buletininformativ · 2013. 12. 13. · buletininformativ . fondurile europene alocate pentru 2011 ....

Buletin Informativ

Fondurile europene alocate pentru 2011 și 2012 vor putea fi cheltuite până la 31 decembrie 2014, respectiv 2015

INSTRUMENTE STRUCTURALE - NR. 8, DECEMBRIE 2013

MINISTERUL FONDURILOREUROPENE

Parlamentului European a votat miercuri, 20 noiembrie a.c., aplicarea regulii "N+3" pentru România şi Slovacia, ceea ce înseamnă că România va avea la dispoziţie încă un an pentru a cheltui fondurile europene alocate pentru anii 2011 şi 2012.

“Votul exprimat de Parlamentul European este extrem de important pentru România şi îi oferă ţării noastre şansa de a remedia o parte din greşelile din trecut. Datorită acestei decizii a Parlamentului European, România nu va pierde în acest an peste două miliarde de euro ca urmare a dezangajării automate a acestor fonduri. Extinderea perioadei pe care România o are la dispoziţie pentru a cheltui sumele alocate pentru anii 2011 şi 2012 va compensa incapacitatea autorităţilor române din perioada 2009-2011 în absorbţia fondurilor europene”, a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Regula N+3 este o regulă importantă pentru managementul financiar al programelor finanțate prin fonduri de la Uniunea Europeană. Aceasta presupune că banii Comisiei nu pot să stea la dispoziția statului membru pe un termen nedeterminat, ci există un termen-limită până la care aceste sume pot fi cheltuite. Deși se discută de o alocare multianuală, acest fapt nu înseamnă că statul membru cheltuiește suma alocată după bunul plac în acea perioadă de șapte ani, ci există și o alocare anuală. Aceasta este cunoscută de la început și este clar definită pentru fiecare program operațional. Sumele sunt contractate în limita respectivei alocări anuale.Astfel angajamentul Comisiei susține alocarea anuală a unei părți din resursele bugetare ale Comunității. Această alocare are loc în anul N și în fiecare an următor, care în baza regulii N+3, va deveni

urmatorul an N. La data de 31 decembrie a anului N+3 angajamentul de plată va fi întrerupt. Aceasta înseamnă că Statul Membru care înaintează cererile de plată pentru sume mai mici decât alocarea anuală din bugetul comunității va pierde în mod irevocabil diferența de sumă.

Aplicarea regulii “N+3” pentru anii 2011 şi 2012 înseamnă că România va putea cheltui fondurile europene alocate pentru anul 2011 până la data de 31 decembrie 2014, iar pe cele alocate pentru anul 2012 până la data de 31 decembrie 2015. În acelaşi timp, trebuie subliniat că termenul final pentru cheltuirea fondurilor europene alocate în actuala perioadă de programare rămâne neschimbat: până la data de 31 decembrie 2015.

3Instrumente Structurale

Antreprenorii care implementează proiecte în cadrul Programului Operațional Regional, Programului Operațional Sectorial Mediu şi Programului Operațional Sectorial Transport îşi vor putea încasa mai repede banii pentru materialele şi echipamentele livrate pe şantier. Ordinul prin care este adoptată Instrucţiunea care facilitează efectuarea acestor plăţi a fost publicat în Monitorul Oficial pe 19 noiembrie 2013. Textul integral al Instrucțiunii poate fi găsit pe www.fonduri-ue.ro

“Această nouă reglementare va accelera puternic ritmul de implementare a proiectelor de infrastructură deoarece antreprenorii proiectelor de infrastructură vor încasa mult mai repede banii pentru materialele şi echipamentele livrate, iar astfel vor putea finanţa noi achiziţii destinate implementării proiectelor europene. Această nouă reglementare, care optimizează fluxurile financiare dintre antreprenori şi beneficiari, va avea impact direct asupra gradului de absorbție a fondurilor europene”, a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Sumele plătite antreprenorilor vor acoperi 80% din valoarea materialelor şi echipamentelor livrate de aceştia, urmând ca diferenţa de 20% să fie achitată după recepţia lucrărilor sau sectorului de lucrări în care au fost utilizate bunurile livrate. Până în prezent, beneficiarii puteau achita materialele şi echipamentele recepţionate pe şantier doar după ce acestea erau utilizate, respectiv montate în cadrul lucrărilor executate.

Noi măsuri pentru accelerarea plăţilor în cadrul proiectelor de infrastructură

Noi fonduri pentru plata beneficiarilor de fonduri europene

Guvernul României a aprobat în şedinţa din 20 noiembrie a.c., un nou împrumut de la Trezoreria Statului destinat achitării cererilor de rambursare şi cererilor de plată depuse de beneficiarii de fonduri europene.

“Valoarea noului împrumut aprobat de Guvernul României în şedinţa de miercuri este de aproximativ 550 milioane de lei. Fondurile alocate în acest an pentru plata beneficiarilor au ajuns astfel la circa opt miliarde de lei, sumă care demonstrează angajamentul de a susţine implementarea proiectelor şi accelerarea absorbţiei fondurilor europene”, a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Pentru efectuarea de plăţi către beneficiarii Programului Operaţional Regional au fost alocate fonduri în valoare de 276 milioane de lei. Pentru achitarea sumelor eligibile datorate beneficiarilor Programului Operaţional Sectorial Mediu au fost alocate fonduri de 200 milioane de lei, iar pentru plata beneficiarilor Programului Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative a fost alocată o sumă de 65 milioane de lei.

4 Buletin Informativ

Beneficiarii din mediul privat vor derula o procedură simplificată în cazul achiziţiilor de bunuri de peste 30.000 de euro, al celor de servicii cu o valoare cuprinsă în intervalul 30.000-200.000 de euro, respectiv al achiziţiilor de lucrări cu o valoare cuprinsă în intervalul 100.000 – 5.000.000 de euro, ca urmare a abrogării Ordinului de ministru nr. 1.050/2012. Actul normativ a fost abrogat prin emiterea Ordinului 1120 / 2013 semnat de ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, care reglementează procedura simplificată pe care o vor respecta beneficiarii de fonduri europene din sectorul privat.Potrivit noii proceduri, beneficiarii din mediul privat vor publica anunţurile de achiziţii într-o secţiune a paginii web a Ministerului Fondurilor Europene, www.fonduri-ue.ro, fără a suporta niciun cost.

Din toate ofertele primite o vor alege pe cea pe care o consideră cea mai bună, argumentând opţiunea făcută prin întocmirea unei note justificative. În acest mod va fi respectat principiul transparenţei impus de cerinţele Comisiei Europene. Beneficiarii care nu vor publica anunţurile de achiziţii pe pagina web a Ministerului Fondurilor Europene vor fi sancţionaţi prin aplicarea unei corecţii de 25%. În acelaşi timp, cei care ulterior nu vor publica pe site-ul menţionat numele câştigătorilor selectaţi, vor suporta corecţii de 5%. O altă îmbunătăţire semnificativă adusă de noul Ordin este eliminarea obligativităţii reluării procedurii de achiziţie dacă nu sunt primite cel puţin trei oferte conforme.

În acest an, România a încasat peste 2,6 miliarde de euro de la Comisia Europeană

Valoarea fondurilor structurale şi de coeziune rambursate României în perioada 1 ianuarie - 7 noiembrie 2013 a ajuns la peste 2,6 miliarde de euro. Suma menţionată a fost rambursată în contul proiectelor derulate de beneficiarii din sectorul public şi privat.

“Fondurile încasate de România în acest an, de peste 2,6 miliarde euro, demonstrează eficienţa măsurilor implementate, care au permis reluarea plăţilor de către Comisie pentru toate programele blocate în trecut, dar şi asigurarea plăţilor către beneficiari. Subliniez că suma rambursată în acest an este mai mare decât cea încasată în perioada 2007-2012, în care România a atras doar 2,2 miliarde de euro”, a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

În perioada ianuarie – 7 noiembrie a.c., prin Programul Operaţional Regional fost rambursată cea mai mare sumă - peste 726 milioane de euro. Pe locul al doilea se clasează Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane pentru care au fost rambursate fonduri în valoare de peste 625 milioane de euro. Prin Programul Operaţional Sectorial Transport a fost returnată României o sumă de peste 514 milioane de euro, prin Programul Operaţional Sectorial Mediu – peste 511 milioane de euro, iar prin Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice – peste 196 milioane de euro.

Valoarea fondurilor structurale şi de coeziune returnate României de la începutul acestei perioade de programare şi până la data de 7 noiembrie a.c. se ridica la peste 4,8 miliarde de euro, echivalentul a peste 25% din totalul fondurilor structurale şi de coeziune alocate.

Procedură de achiziţii simplificată pentru beneficiarii de fonduri europene din mediul privat

“Introducerea acestor reglementări flexibile a fost agreată de serviciile Comisiei Europene. Simplificarea substanţială a regulilor pe care trebuie să le respecte beneficiarii din mediul privat va permite implementarea proiectelor într-un ritm alert, cu efecte pozitive pentru contractorii din cadrul proiectelor şi pentru întreaga economie”, a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Prin Ordinul de ministru 1.050/2012 au fost impuse beneficiarilor privaţi proceduri de achiziţie similare cu cele care trebuie respectate de beneficiarii din sectorul public, chiar dacă legislaţia europeană nu conţine astfel de prevederi.

“Beneficiarii din mediul privat cofinanţează proiectele pe care le implementează din resurse proprii şi, din acest motiv, sunt motivaţi să utilizeze eficient resursele pe care le au la dispoziţie”, a explicat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Beneficiarii care la data intrării în vigoare a noului Ordin derulează achiziţii conform vechilor reglementări naţionale pot opta pentru anularea procedurilor de achiziţii si reluarea acestora conform noii proceduri. Autorităţile de Management ale programelor operaţionale au obligaţia ca în termen de cinci zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a noului Ordin, să modifice procedurile şi orice alte reglementări pentru ca acestea să fie conforme cu prevederile Ordinului.


Principalele beneficii aduse prin implementarea procedurii simplificate:

• Pentru achiziţia de bunuri de peste 30.000 de euro, de servicii cu o valoare cuprinsă în intervalul 30.000-200.000 de euro, de lucrări cu o valoare cuprinsă în intervalul 100.000 – 5.000.000 de euro beneficiarii din mediul privat vor trebui doar să publice un anunţ în secţiunea Achiziţii private a paginii web a Ministerului Fondurilor Europene- www.fonduri-ue.ro.

• Publicarea anunţurilor este gratuită;

• Din ofertele primite, beneficiarii o vor alege pe cea pe care o consideră cea mai competitivă şi îşi vor argumenta opţiunea prin întocmirea unei note justificative. Subliniem că beneficiarii privaţi vor putea selecta cea mai bună ofertă chiar dacă nu primesc cel puţin trei oferte conforme;

• Dacă în trecut beneficiarii din mediul privat au fost obligaţi să suporte corecţii financiare de până la 25% pentru greşeli din cauza lipsei de experienţă în derularea unor proceduri de achiziţii similare cu cele destinate instituţiilor publice, acum prevederile Ordinului 1.120/2013 sunt clare: doar beneficiarii care nu respectă principiul transparenţei suportă corecţii financiare. Astfel, nepublicarea anunţurilor de achiziţie pe pagina web a Ministerului Fondurilor Europene va fi sancţionată cu aplicarea unei corecţii de 25%. În paralel, nepublicarea anunţului de atribuire va fi penalizată cu o corecţie de 5%.

Simplificarea procedurii de achiziţii este o măsură asteptată de toţi beneficiarii de fonduri europene din mediul privat.


Dacă sunteți beneficiar privat și nu ați primit încă parola de acces în sistem, consultați vă rugăm lista persoanelor de contact din Autoritățile de Management sau Organismele intermediare:

AM - Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative■ Costin Dragne e-mail: [email protected]■ Ionel Zlotariu e-mail: [email protected]

AM - Programul Operational Regional■ Gabriel Costache e-mail: [email protected]■ Kedves Zalan e-mail: [email protected]

AM - Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice■ Valentin Barbu e-mail: [email protected]■ Mihaela Anghel e-mail: [email protected]■ Amalia-Florentina Iordache e-mail: [email protected]

AM - Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane■ Marius Stefan e-mail: [email protected]■ Ciprian Dobrici e-mail: [email protected]

AM - Programul Operational Sectorial Mediu■ Cristian Pavel e-mail: [email protected]■ Ana Cristina Adumitroaiei e-mail: [email protected]

POR - ADR Centru■ Ioan Capalnean - Responsabil e-mail: [email protected]■ Daniel Deac - supleant e-mail: [email protected]

POR - ADR Nord - Est■ Flaviu Augustin Iftimie e-mail: [email protected]■ Ioan Romeo Sauciuc e-mail: [email protected]

POR - ADR Nord - Vest■ Sorin Ușurelu e-mail: [email protected]

POR - ADR Sud - Est■ Valentin Cristea e-mail: [email protected]■ Laurentiu Arama e-mail: [email protected]

POR - ADR Sud - Vest Oltenia■ Alina Purcareanu e-mail: [email protected]■ Cristina Albu e-mail: [email protected]

POR - ADR Sud Muntenia■ Laurentiu Rodean e-mail: [email protected]■ Felix Ezaru e-mail: [email protected]

POR - ADR Vest■ Dacian Bogdan-Romînu e-mail: [email protected]

POR - OI Turism■ Stefan Haureș e-mail: [email protected]■ Vlad Vasiloiu e-mail: [email protected]

POSCCE - ADR Centru■ Laurentiu Marius Baltat e-mail: [email protected]■ Claudiu Ghita e-mail: [email protected]

POSCCE - ADR Nord - Est■ Ana Maria Paraschiv e-mail: [email protected]■ Adrian Petrica Osoianu e-mail: [email protected]

POSCCE - ADR Nord - Vest■ Cristian Otgon e-mail: [email protected]

POSCCE - ADR Sud - Est■ Simona Gherghisan e-mail: [email protected]■ Cosmin Antohi e-mail: [email protected]

POSCCE - ADR Sud - Vest Oltenia■ Anca Marcea e-mail: [email protected]■ Radu Tirziu e-mail: [email protected]


GRADUL DE ABSORBȚIE POR: 21,1%

POSCCE - ADR Sud Muntenia■ Aurel Vlase e-mail: [email protected]■ Marcel Tudor e-mail: [email protected]

POSCCE - ADR Vest■ Ciprian Stan e-mail: [email protected]

POSCCE - OI Cercetare■ Camelia Dogaru e-mail: [email protected]■ Silviu Boiciuc e-mail: [email protected]

POSCCE - OI Energie■ Mihai Moraru e-mail: [email protected]■ Cosmin Sandu e-mail: [email protected]

POSCCE - OI PSI■ Neștian Gabriela e-mail: [email protected]■ Adrian Tole e-mail: [email protected]

POSDRU - CNDIPT■ Stefan Visan e-mail: [email protected]■ Bogdan Petrescu e-mail: [email protected]

POSDRU - OI MEN■ Eugen Lungoci e-mail: [email protected]■ Gabriel Petrescu e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Bucuresti Ilfov■ Petru Prodan e-mail: [email protected]■ Nicusor Simion e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Centru■ Mariana Iancu e-mail: [email protected]■ Adrian Drasovean e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Nord Est■ Ioana Andoreanu e-mail: [email protected]■ Mugurel Baicanescu e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Nord Vest■ Burian Iulian e-mail: [email protected]■ Capraru Razvan e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Sud Muntenia■ Claudiu Calinoiu e-mail: [email protected]■ Sorin Dragan e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Sud Vest Oltenia■ Stefanescu Horatiu Catalin e-mail: [email protected]■ Petre Bogdan Sorin e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Sud-Est■ Veronel Naca e-mail: [email protected]■ Cristiana Mogos e-mail: [email protected]

POSDRU - OIR Vest■ Ioan Bitea e-mail: [email protected]■ Aida Rugila e-mail: [email protected]

Ministerul Fondurilor Europene

Contact

Coordonare și gestionare a instrumentelor structuraleBd. Mircea Voda, nr. 44, intrarea C, sector 3, Bucureşti

[email protected]://www.fonduri-ue.ro


Prima versiune a Acordului de parteneriat 2014-2020 este rezultatul colaborării tuturor ministerelor implicate în atragerea fondurilor europene. Ministerele responsabile cu elaborarea strategiilor sectoriale au transmis rezultatele analizelor socio-ecomice pe domenii, prin care au fost identificate nevoile de dezvoltare ale României, dar şi priorităţile propuse pentru a fi finanţate în perioada 2014-2020.

Ministerul Fondurilor Europene este instituţia care a integrat documentele de programare primite de la ministerele de linie şi care a asigurat coordonatoarea întregului proces de programare 2014-2020.

Prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020 a fost transmisă membrilor CIAP în data de 27 septembrie a.c. Ulterior, în data de 1 octombrie a.c., prima versiune a Acordului de Parteneriat a fost publicată pe pagina web a Ministerului Fondurilor Europene, www.fonduri-ue.ro.

Ministerul Fondurilor Europene a transmis la 11 octombrie, serviciilor Comisiei Europene, informal, prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020. În continuare, negocierile cu reprezentanţii Comisiei se vor desfăşura în cadru informal până la aprobarea regulamentelor europene pentru perioada 2014-2020. Prima versiune a Acordului de parteneriat 2014-2020 stabileşte modalitatea în care vor fi concentrate investiţiile din Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii în viitoarea perioada de programare pentru a promova competitivitatea, convergenţa şi cooperarea, în vederea încurajării obţinerii unei dezvoltări inteligente, bazate pe creştere economică şi incluziune socială. Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii alocate României pentru perioada 2014-2020 sunt în valoare de aproximativ 43 miliarde de euro, sumă calculată în preţuri curente 2012. La această valoare s-a ajuns prin actualizarea sumei comunicate anterior, de circa 39 miliarde de euro, care era calculată în preţuri curente aferente anului 2011.

Documentul nu prezintă încă alocarea financiară a fondurilor disponibile pentru finanţarea priorităţilor identificate, deoarece aspectele financiare nu au fost definitivate la nivelul regulamentelor europene. Există încă

Documentele de programare au fost supuse consultării publice şi au fost dezbătute în cadrul Comitetului Interinstituţional pentru elaborarea Acordului de Parteneriat (CIAP), for consultativ constituit în acest scop. CIAP este constituit din 64 de entităţi, dintre care 70% reprezintă instituţii publice centrale şi locale, iar 30% sunt organizaţii reprezentative ale mediului economic şi social, ale sindicatelor, mediului academic, organizaţii nonguvernamentale, respectiv alţi reprezentanţi ai societăţii civile.

Prezentarea primei versiuni a Acordului de Parteneriat 2014-2020 pentru atragerea fondurilor europene în viitoarea perioadă de programare


aspecte importante asupra cărora nu s-a ajuns la un acord final la nivel european, cum ar fi: alocările financiare la nivelul ficărui fond prin care se acordă finanţările europene, condiţionalităţile ex-ante, Iniţiativa Comunitară privind Ocuparea Tinerilor, Fondul de Ajutor European pentru Persoanele cele mai Defavorizate, cuantumul rezervei de performanţă. Cu toate acestea, în procesul de elaborare a

Acordului de Parteneriat autorităţile române au luat în considerare şi planificarea financiară, astfel încât odată cu definitivarea şi aprobarea cadrului financiar european să fie disponibilă o propunere coerentă.

Prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020 descrie cadrul general pentru atragerea fondurilor europene alocate pentru perioada 2014-2020. Este prevăzută reformarea actualului sistem prin simplificarea structurii instituţionale, în scopul eficientizării. Sistemul va fi mult mai bine coordonat, fiind stabilite atribuții de autoritate de management numai la nivelul a trei ministere:

• Ministerul Fondurilor Europene pentru managementul a patru programe operaționale: Infrastructura mare (transport, mediu și energie); Competitivitate (cercetare - dezvoltare, Agenda Digitală); Capital Uman și Asistență Tehnică;

• Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice pentru managementul programelor de dezvoltare regională, a programelor dedicate cooperării teritoriale europene și a programului Capacitate Administrativă;

• Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru managementul programelor dedicate agriculturii, dezvoltării rurale și pescuitului și acvaculturii.

Cum va folosi România fondurile europene în valoare de aproximativ 43 miliarde de euro alocate pentru perioada 2014-2020:

Cum va atrage România fondurile europene în perioada 2014-2020

Infrastructura

Obiectivele tematice:

Competitivitatea Oameniişi societatea Resursele Administraţia

şi guvernarea

► Consolidarea cerce-tării, a dezvoltării tehno-logice și a inovării

► Îmbunătățirea acce-sului, utilizării și calității tehnologiilor informatice și de comunicare

► Creșterea competitivi-tății întreprinderilor mici și mijlocii, a sectorului agricol și a sectorului pes-cuitului și acvaculturii

► Promovarea ocupării și sprijinirea mobilității forței de muncă

► Promovarea incluziu-nii sociale și combaterea sărăciei

► Investirea în educație, competențe și învățare pe tot parcursul vieții


► Promovarea transpor-tului durabil și eliminarea blocajelor apărute în in-frastructura rețelelor im-portante

► Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii scăzu-te de dioxid de carbon în toate sectoarele

► Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor

► Protejarea mediului și promovarea utilizării efi-ciente a resurselor

► Creșterea capacității instituționale și o admi-nistrație publică eficienţă


Prioritãtile de dezvoltare ale României


ABSORBȚIA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE LA DATA DE 30 NOIEMBRIE 2013

PROGRAM OPERATIONAL PROIECTEDEPUSE

PROIECTE APROBATE

CONTRACTE/ DECIZII DE FINANŢARE

PLĂŢI CĂTRE BENEFICIARI

(total mil. lei)

POS Transport 170 103 93 3 750,53

POS Mediu 652 461 434 6 953,05

PO Regional 8 540 4 038 3 614 8 848,80

POS DRU 14 892 3 084 2 509 7 802,84

POS CCE 15 816 9 981 3 616 4 276,72

PO DCA 1 371 450 444 400,99

PO Asistenţă Tehnică 166 146 133 162,24

Total 41 607 14 263 10 843 32 195,17

Rata de absorbţie se poate calcula în funcţie de mai mulţi indicatori, cei mai relevanţi fiind:

1. Plăţi contribuţie UE în raport cu alocarea UE 2007 – 2013 (plăţile făcute pe proiecte din banii alocaţi de la Comisia Europeană, excluzând contribuţia naţională, bani care urmează a fi ulterior decontaţi de către Comisia Europeană), şi

2. Sume rambursate de la Comisia Europeană în raport cu alocarea UE 2007 – 2013 (sumele decontate de către statul român prin Ministerul Finanţelor pe fiecare program în parte).

După cum se observă în graficul şi în tabelul de mai jos rata de absorbţie, exprimată în procente, pe primul indicator este de 33,79% iar pe cel de-al doilea este de 25,84%.

0

1

2

3

4

5

6

PO Regional POS Mediu POS Transport POS CCE POS DRU PO DCA PO AT

Alocări 2007 – 2013 (Miliarde Euro) Plăţți către beneficiari în contul contribuţției UE (Miliarde Euro) Sume rambursate de către CE (Miliarde Euro)


PROGRAM OPERATIONAL

Alocări 2007 – 2013(Euro)

Plăți către beneficiari în

contul contribuției UE la

30 Noiembrie 2013

Sume rambursate de către CE (Euro)

% - Plăți contribuție UE în raport cu alocarea UE 2007 - 2013

% - Sume rambursate de la CE în raport cu

alocarea UE 2007 - 2013

PO Regional 3.726.021.762 5.358.734.160 1.646.565.915 47,32 44,19

POS Mediu 4.512.470.138 3.487.678.064 1.004.817.198 29,79 22,27

POS Transport 4.565.937.295 3.750.418.520 809.840.107 18,55 17,74

POS CCE 2.554.222.109 2.843.582.851 447.006.603 32,49 17,50

POS DRU 3.476.144.996 4.556.904.629 938.333.518 45,58 26,99

PO DCA 208.002.622 362.225.904 83.322.994 42,02 40,06

PO AT 170.237.790 154.673.550 34.274.011 21,22 20,13

TOTAL 19.213.036.712 20.514.217.741 4.964.160.346 33,79 25,84


Calendarul orientativ al lansărilor de cereri de proiecte la 30 Noiembrie 2013

Prezentăm mai jos toate liniile de finanțare deschise sau care urmează a fi deschise până la sfârșitul actualului cadru financiar, așa cum sunt acestea programate la data de 30 noiembrie 2013.

PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE

Domenii majore de intervenție/Operațiuni Data estimativă a lansării (Luna)

AXA PRIORITARĂ 1 – UN SISTEM DE PRODUCȚIE INOVATIV ȘI ECOEFICIENT

DMI 1.2. Accesul IMM-urilor la finanțare În derulare Fondul de participare Jeremie

AXA PRIORITARĂ 4 - CREŞTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE ŞI A SECURITĂŢII FURNIZĂRII ÎN CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

DMI 4.1. Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)B) Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie – partea de transport

Lansare preconizată 2013

PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE


AXA PRIORITARĂ 6 - PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALEDMI 6.1 Dezvoltarea economiei socialeSchemă de ajutor de minimis "Dezvoltarea Economiei Sociale” Lansare preconizată - 2013DMI 6.4 Inițiative trans-naționale pentru o piață incluzivă a munciiOp. Parteneriat transnațional (strategice) Lansare preconizată - 2013

PROGRAMUL OPERAȚIONAL REGIONAL


AXA PRIORITARĂ 1 – SPRIJINIREA DEZVOLTĂRII DURABILE A ORAŞELOR - POLI URBANI DE CREŞTERE

DMI 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urbană implementate prin proiecte din următoarele domenii:

Subdomeniul - centre urbane Depunere continuă

Subdomeniul - poli de dezvoltare urbană Depunere continuă

Subdomeniul - poli de creştere Depunere continuăDMI 1.2. Sprijinirea investițiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuințe Depunere continuă


AXA PRIORITARĂ 3 - ÎMBUNĂTĂŢIREA INFRASTRUCTURII SOCIALE

DMI 3.1 Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate

Depunere continuăLinie deschisă doar în Regiunea București – Ilfov

DMI 3.3. Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 4 - SPRIJINIREA DEZVOLTĂRII MEDIULUI DE AFACERI REGIONAL ŞI LOCAL

DMI 4.1. Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanţă regională şi locală

Depunere continuăLinie deschisă doar în Regiunea Nord-Est

AXA PRIORITARĂ 5 - DEZVOLTAREA DURABILĂ ŞI PROMOVAREA TURISMULUIDMI 5.3 Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare. în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turisticăOperațiunea - Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) şi dotarea acestora Depunere continuă

PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL MEDIU


AXA PRIORITARĂ 1 – SECTOR APĂ / APĂ UZATĂ

DMI 1.1. Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 2 - DEZVOLTAREA SISTEMELOR DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR ŞI REABILITAREA SITURILOR CONTAMINATE ISTORIC

DMI 2.1 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor Depunere continuă

DMI 2.2 Reabilitarea zonelor poluate istoric Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 3 - REDUCEREA POLUĂRII ŞI DIMINUAREA EFECTELOR SCHIMBĂRILOR CLIMATICE PRIN RESTRUCTURAREA ŞI REABILITAREA SISTEMELOR DE ÎNCĂLZIRE

URBANĂ PENTRU ATINGEREA ŢINTELOR DE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ÎN LOCALITĂŢILE CELE MAI AFECTATE DE POLUARE

DMI 3.1 Reabilitarea sistemelor urbane de încălzire în zonele fierbinţi (hot-spot) Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 5 - IMPLEMENTAREA INFRASTRUCTURII ADECVATE DE PREVENIRE A RISCURILOR NATURALE ÎN ZONELE CELE MAI EXPUSE LA RISC

DMI 5.1. Protecţia împotriva inundaţiilor Depunere continuă

DMI 5.2. Reducerea eroziunii costiere Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 6 - ASISTENŢĂ TEHNICĂ

DMI 6.1 Sprijin pentru managementul şi evaluarea POS Depunere continuă

DMI 6.2. Sprijin pentru informare şi publicitate Depunere continuă


PROGRAMUL OPERAȚIONAL DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVENu are linii de finanțare anunțate pentru anul 2012.

PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL TRANSPORT


AXA PRIORITARĂ 1 – MODERNIZAREA ŞI DEZVOLTAREA AXELOR PRIORITARE TEN-T ÎN SCOPUL DEZVOLTĂRII UNUI SISTEM DURABIL DE TRANSPORT ŞI INTEGRĂRII ACESTUIA ÎN

REŢELELE DE TRANSPORT ALE UE

DMI 1.1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 Depunere continuă

DMI 1.2 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 Depunere continuă

DMI 1.3. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18 Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 2 - MODERNIZAREA ŞI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII NAŢIONALE DE TRANSPORT ÎN AFARA AXELOR PRIORITARE TEN-T ÎN SCOPUL DEZVOLTĂRII UNUI

SISTEM NAŢIONAL DURABIL DE TRANSPORT

DMI 2.1 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere naţionale Depunere continuă

DMI 2.2 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare naţionale şi a serviciilor pentru călători

Depunere continuă/Cerere deschisă cu termen

DMI 2.3 Modernizarea şi dezvoltarea porturilor dunărene şi maritime Depunere continuă

DMI 2.4 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport aerian Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 3 - MODERNIZAREA SECTORULUI DE TRANSPORT ÎN SCOPUL ÎMBUNĂTĂŢIRII PROTECŢIEI MEDIULUI, A SĂNĂTĂŢII UMANE ŞI A SIGURANŢEI

PASAGERILOR

DMI 3.1 Promovarea transportului inter-modal Depunere continuă

DMI 3.2. Îmbunătăţirea siguranţei traficului pe toate modurile de transport Depunere continuă

DMI 3.3. Minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 4 - ASISTENŢĂ TEHNICĂ

DMI 4.1. Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea şi controlul POST Depunere continuă

DMI 4.2 Sprijin pentru informare si publicitate privind POST Depunere continuă


PROGRAMUL OPERAȚIONAL ASISTENȚĂ TEHNICĂ


AXA PRIORITARĂ 1 – SPRIJIN PENTRU IMPLEMENTAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE ŞI COORDONAREA PROGRAMELOR

DMI 1.1. Sprijin pentru managementul şi implementarea instrumentelor structurale Depunere continuă

DMI 1.2 Evaluare Depunere continuă

DMI 1.3. Formare orizontală în domeniul gestionării programelor/proiectelor Depunere continuă

DMI 1.4. Funcţionarea Autorităţii de Management pentru POAT, a ACIS, a Autorităţii de Certificare şi Plată şi a Autorităţii de Audit Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 2 - DEZVOLTAREA ÎN CONTINUARE ŞI SPRIJIN PENTRU FUNCŢIONAREA SISTEMULUI UNIC DE MANAGEMENT AL INFORMAŢIEI

DMI 2.1 Dezvoltarea şi mentenanţa SMIS şi a reţelei sale digitale Depunere continuă

DMI 2.2 Funcţionarea Unităţii Centrale SMIS şi a reţelei de coordonare Depunere continuă

DMI 2.3 Formarea utilizatorilor, distribuirea ghidurilor de proceduri şi a manualelor de utilizator, precum şi activităţi de informare privind SMIS Depunere continuă

DMI 2.4 Achiziţia de echipamente şi servicii IT&C Depunere continuă

AXA PRIORITARĂ 3 - DISEMINAREA INFORMAŢIEI ŞI PROMOVAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE

DMI 3.1 Diseminarea informaţiilor generale şi derularea activităţilor de publicitate cu privire la instrumentele structurale alocate României Depunere continuă

DMI 3.2. Funcţionarea Centrului de Informare pentru Instrumentele Structurale Depunere continuă


Valoarea minimă a certificatelor interimare de plată care pot fi decontate în cadrul contractelor de lucrări finanţate prin Programul Operaţional Sectorial Mediu şi prin Programul Operaţional Sectorial Transport a fost stabilită la echivalentul a 150.000 de euro. Ordinul care reglementează această prevedere a fost publicat în Monitorul Oficial în data de 31 octombrie a.c.

„Beneficiarii proiectelor implementate în cadrul POS Mediu şi POS Transport vor putea solicita mai repede fondurile europene pentru lucrările executate, cu condiţia ca valoarea facturilor prezentate să fie de minimum 150.000 de euro. Am adoptat această măsură pentru a elimina blocajele administrative apărute în asigurarea resurselor necesare pentru implementarea proiectelor şi pentru a crea toate premisele ca execuţia lucrărilor să fie finalizată în perioada prevăzută în contracte. Cele mai importante efecte ale acestei măsuri vor fi implementarea proiectelor într-un ritm mai alert şi accelerarea absorbţiei fondurilor europene”,

O nouă măsură pentru accelerarea ritmului de implementare a proiectelor în cadrul POS Transport şi POS Mediu

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a participat la inaugurarea staţiilor de tratare şi epurare a apei de la Mediaş

a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Până în prezent valoarea minimă a certificatelor interimare de plată era stabilită în cadrul fiecărui contract de lucrări în parte.

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a fost prezent la evenimentul de inaugurare a staţiilor de tratare şi epurare a apei de la Mediaş. Lucrările au fost finanţate prin intermediul unui proiect, cu o valoare de peste 300 milioane de lei, implementat în cadrul Programul Operaţional Sectorial Mediu (POS Mediu).

“Proiectul implementat la Mediaş se dovedeşte unul de succes ţinând cont şi de faptul că acest operator de apă nu a beneficiat de fonduri europene de pre-aderare. Reamintesc că implementarea de astfel de proiecte, care contribuie la creşterea calităţii vieţii românilor, sunt de o importanţă majoră şi au o contribuţie deosebită la îndeplinirea obiectivelor asumate de România”, a declarat ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

De la începutul actualei perioade de programare şi până la data de 30 octombrie a.c., România a solicitat Comisiei Europene rambursarea a peste un miliard de euro prin intermediul POS Mediu. Astfel, rata de absorbţie curentă la nivelul POS Mediu era de 23%. Suma solicitată Comisiei spre rambursare prin intermediul acestui program în 2013 era de peste 456 milioane de euro, la data de 30 octombrie a.c.


Centrul de Informare pentru Instrumente Structurale

răspunde celor mai frecvente întrebări. Întrebare: În legătură cu achizițiile pentru beneficiarii privați am cateva întrebări:- Având în vedere faptul că în ordinul 1150/2013 se publică anunț de atribuire pe site-ul fonduri-ue.ro după ce este desemnat câștigătorul, asta înseamnă că nu se mai comunică rezultatul procedurii către ceilalți ofertanți necâștigători care au despus oferta?- Daca vreau ca o achiziție să o împart pe loturi care este procedura de urmat?

Răspuns: Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 1/120/2013 privind aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privați în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, obiectivul „Convergență”, precum și în cadrul proiectelor finanțate prin mecanismele financiare SEE și norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 650/22.10.2013, nu reglementează modul în care beneficiarul comunică ofertanților rezultatul procedurii.

Ordinul MFE nr. 1120/2013 prevede doar obligativitatea publicării anunțului de atribuire în termen de 5 zile calendaristice de la semnarea contractului de achiziție. Nu există vreo obligativitate sau interdicție în legătură cu comunicarea directă a rezultatului către ofertanți, beneficiarul este cel care decide dacă și în ce mod o face. Conform regulilor de curtoazie în afaceri, este politicos ca ofertantului să i se comunice rezultatul privind oferta sa cât mai repede după ce a fost luată decizia finală, dar fiecare beneficiar are dreptul să își stabilească propriile reguli de conduită.

În ce privește împărțirea achiziției pe loturi, dacă nu există specificații exprese în contractul de finanțare, decizia aparține beneficiarului, cu condiția de a aplica pentru fiecare lot procedura care respectă normativele legate de valoarea totală a achiziției. Ordinul MFE nr. 1120/2013, stipulează expres, la capitoloul I că ”Este interzisă divizarea unui contract în mai multe contracte de valoare mai mică, cu același obiect, în vederea încadrării sub pragurile stipulate de prevederile O.U.G. nr. 34/2006”.

Întrebare: Referitor la OUG 84 / 2013 pentru modificarea și completarea Ordonanței

de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, în ce condiții poate un beneficiar să dispună de suma reprezentând finanțarea nerambursabilă din partea Autorității de Management dacă, după realizarea procedurii de achiziții, firma castigătoare este din Uniunea Europeana, urmând ca acesta să factureze în EUR? Unitățile Trezoreriei Statului pot face plăti în valută?

Răspuns: Referitor la solicitarea dumneavoastră cu privire la prevederile OUG 84 pentru modificarea şi completarea OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă.

Principalele modificări introduse prin OUG nr. 84/2013 sunt:

• extinderea aplicării mecanismului decontării cererilor de plată la toți beneficiarii de proiecte finanțate din instrumente structurale în cadrul programelor operaționale, cu excepția beneficiarilor prevăzuți la art. 5 alin. (1)—(31) din OUG 64/2009

• procedura de decontare a cererilor de plată pentru toate categoriile de beneficiari eligibili

• posibilitatea decontării statelor privind plata salariilor, statelor/centralizatoarelor pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor acceptate la plată

• reducerea termenului de plată sau, în cazul plăților directe, autorizarea cheltuielilor din


cererea de rambursare de la 45 de zile lucrătoare la 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar a cererii de rambursare.

Având în vedere că contractul de finanțare, respectiv bugetul proiectului și celelalte documente financiare ce țin de implementarea proiectului sunt intocmite în lei, și în cazul în care după realizarea procedurii de achiziție, firma desemnată câștigătoare este dintr-un stat Membru al Uniunii Europene, altul decât România, pentru plata unor servicii/ bunuri/lucrări, se va factura în lei, moneda oficială a statului român. Factura poate fi si în Euro, dar cu suma echivalentă în lei.

Beneficiarii privați pot deschide conturi la Trezorerie în lei.

Întrebare: Reprezint o asociație culturală și aș dori informații cu privire la liniile de finanțare deschise și programele europene ce sprijină proiectele culturale și educaționale. Dacă mă puteți îndruma către instituțiile care-mi pot oferi sprijin în acest sens?

Răspuns: Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea discrepanţelor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Sprijinul financiar din Fondurile Structurale se acordă doar pentru a sprijini solicitanții ce au nevoi bine identificate, au elaborat un proiect ce respectă condițiile de eligibilitate stabilite pentru linia de finanțare în cadrul căreia aplică, proiect care este aprobat pentru finantare în urma evaluării.

Ca regulă generală, beneficiarul care depune proiectul trebuie să demonstreze că are capacitatea financiară de a susţine costurile pentru ca apoi, prin depunerea cererilor de rambursare să primească înapoi investiţia.

Dintre cele 7 programe operaționale concepute pentru perioada 2007-2013 cel care vă

interesează este Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), prin care sunt sprijinite investițiile în îmbunătățirea sistemului educational și de pregătire profesională. De asemenea sunt finanțate activități legate de adaptabilitatea forței de muncă, formare profesională continuă, promovarea egalității de șanse, incluziune socială. Acest program este gestionat de Ministerul Muncii – Autoritatea de Management POSDRU.

Informații actualizate despre calendarul lansărilor și condițiile de participare pentru toate programele operaționale, inclusiv POSDRU, se pot accesa pe www.fonduri-ue.ro la secțiunea Linii de finanțare. Trebuie să aveți în vedere că perioada actuală de programare 20007-2013 este la final, astfel încât fondurile alocate acestei perioade sunt în mare parte epuizate, multe dintre proiectele depuse pe diferite linii de finanțare se află in diferite stadii (fie în evaluare, fie în precontractare, fie în implementare).

Primele informații oficiale cu privire la domeniile de finanțare pentru perioada 2014-2020 sunt incluse în prima versiune a acordului de parteneriat pentru această programare financiară, care poate fi consultată pe www.fonduri-ue.ro.


Pentru proiecte în domeniul culturii și educației puteți acccesa și alte programe, care nu sunt finanțate prin instrumentele structurale.

Astfel, pentru proiecte culturale puteți accesa Programul „Cultura (2007-2013)“, program gestionat de Agenţia Executivă pentru Educaţie, Audiovizual şi Cultură şi de Comisia Europeană – Direcția Generală pentru Educație și Cultură. Obiectivele generale și specifice ale programului, condițiile de eligibilitate ale solicitantului și ale proiectului pot fi obținute contactând Centrul de Cercetare și Consultanță în Domeniul Culturii: Strada Barbu Delavrancea nr 57, etaj 1, sector 1, Bucureşti, cod poştal 011353, Tel/ Fax: 021.316.60.60/021.316.60.61, E-mail: [email protected]. Persoane de contact: Bianca Floarea ([email protected]) și Mioara Lujanschi ([email protected]).

Pentru proiecte care vizează cooperarea și mobilitatea între sistemele de educație și

de formare din Uniunea Europeană și statele asociate la aceasta, puteți accesa Programul de învățare pe tot parcursul vieții, gestionat de Agenția Națională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educației și Formării Profesionale. Informații detaliate privind obiectivele și structura programului, condițiile de eligibilitate, calendarul lansărilor, se pot obține de pe site-ul http://www.llp-ro.ro sau la sediul instituției din Bucuresti, Calea Șerban vodă nr. 133, et. 3, sector 4, cod postal 040205, tel. 021.201.07.00, fax 021.201.07.00.

Întrebare: Ce aduce nou site-ul pentru achiziții? Conform noilor reglementări cu privire la achizițiile efectuate de beneficiarii privați mai este obligatorie existența unui expert în achiziții publice sau este suficient un manager de proiect cu diplomă?

Răspuns: Aplicaţia web, dezvoltată de Ministerul Fondurilor Europene, centralizează toate anunţurile de achiziţii derulate în cadrul

proiectelor implementate de beneficiarii din mediul privat. Publicarea anunţurilor pe acest site este obligatorie, conform prevederilor Ordinului de ministru 1.120/2013 privind aprobarea procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privaţi in cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, obiectivul „Convergență” precum și în cadrul proiectelor finanțate prin mecanismele financiare SEE şi

Norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare bunuri, servicii sau lucrări.

Prin ordinul menţionat a fost abrogat Ordinul de ministru 1.050/2012, care a obligat beneficiarii din mediul privat să deruleze proceduri de achiziţii similare cu cele impuse instituţiilor publice, chiar dacă legislaţia europeană nu conţine astfel de prevederi.


Principalele beneficii aduse prin implementarea procedurii simplificate:

Pentru achiziţia de bunuri de peste 30.000 de euro, de servicii cu o valoare cuprinsă în intervalul 30.000-200.000 de euro, de lucrări cu o valoare cuprinsă în intervalul 100.000 – 5.000.000 de euro beneficiarii din mediul privat vor trebui doar să publice un anunţ în secţiunea Achiziţii private a paginii web a Ministerului Fondurilor Europene.

Publicarea anunţurilor va fi gratuită;

Din ofertele primite, beneficiarii o vor alege pe cea pe care o consideră cea mai competitivă şi îşi vor argumenta opţiunea prin întocmirea unei note justificative. Subliniez că beneficiarii privaţi vor putea selecta cea mai bună ofertă chiar dacă nu primesc cel puţin trei oferte conforme;

Dacă în trecut beneficiarii din mediul privat au fost obligaţi să suporte corecţii financiare de până la 25% pentru greşeli din cauza lipsei de experienţă în derularea unor proceduri de achiziţii similare cu cele destinate instituţiilor publice, acum prevederile Ordinului 1.120/2013 sunt clare: doar beneficiarii care nu respectă principiul transparenţei suportă corecţii financiare. Astfel, nepublicarea anunţurilor de achiziţie pe pagina web a Ministerului Fondurilor Europene va fi sancţionată cu aplicarea unei corecţii de 25%. În paralel, nepublicarea anunţului de atribuire va fi penalizată cu o corecţie de 5%. În Ordinul 1.120/2013 privind aprobarea procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privaţi in cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, obiectivul „Convergență” precum și în cadrul proiectelor finanțate prin mecanismele financiare SEE şi Norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare bunuri, servicii sau lucrări, nu se precizează dacă existența unui expert în achiziții publice pentru serviciile de atribuire a contractelor de furnizare bunuri, servicii sau lucrări este obligatorie.

Dar în cazul în care, în calitate de beneficiar, ați semnat, anterior acestui Ordin un contract cu un expert achiziții publice, beneficiarul nu poate rezilia acest contract (a se vedea și Manualul de Implementare). Centrul de Informare pentru Instrumente Structurale vă recomandă:

• Orice problemă în implementare trebuie clarificată cu ofiţerul de monitorizare.

• Eventualul răspuns care vă nemulţumeşte poate fi clarificat în baza informatiilor detaliate!

• Responsabilitatea beneficiarului este în raport cu semnatarul contractului (Autoritatea de Management!)

Întrebare: Sunt asociat unic la un IMM, cu mai multe puncte de lucru. Din cauza creditelor bancare pe care le am, nu am bani să mai dezvolt activitatea firmei. Am posibilitate de a dezvolta orice activitate și vreau sa creez locuri de muncă.

Răspuns: Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea discrepanţelor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Sprijinul financiar din Fondurile Structurale se acordă doar pentru a sprijini solicitanții ce au nevoi bine identificate, au elaborat un proiect ce respectă condițiile de eligibilitate stabilite pentru linia de finanțare în cadrul căreia aplică, proiect care este aprobat pentru finanțare în urma evaluării.

Ca regulă generală, beneficiarul care depune proiectul trebuie să demonstreze că are capacitatea financiară de a susţine costurile pentru ca apoi, prin depunerea cererilor de rambursare să primească înapoi investiţia.

Pentru a obține finanțare din fonduri structurale întreprinderea/organizația trebuie să aibă minim un an de activitate și să înregistreze profit pe ultimul bilanț financiar încheiat. Prin fondurile structurale se acordă doar o parte din costurile investiţiei, restul trebuie să fie susținut din organizației în cauză. Fondurile structurale sunt destinate doar solicitanților care își desfășoară activitatea pe teritoriul României. Perioada actuală de programare 20007-2013 este la final, astfel încât fondurile alocate acestei perioade sunt în mare parte epuizate sau pe cale de a fi contractate.

Pentru dezvoltarea IMM-ului dumneavoastră, vă recomandăm Schema de ajutor de minimis, procedură care va fi relauata.


În data de 30 octombrie 2013, a fost adoptat Proiectul de Hotarare pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 274/2013 privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investitiile realizate de intreprinderile mici si mijlocii.

Cateva dintre modificarile aduse prin actul normativ, sunt:

• pe noua schema de minimis vor fi eligibile doar firmele cu vechime de minim 1 an, care au obtinut profit din exploatare;

• codul CAEN pe care depune IMM-ul proiect trebuie sa fie inscris in activitatea firmei cu minim 3 luni inainte de depunerea proiectului;

• se va acorda punctaj suplimentar pentru firmele care își propun să angajeze tineri sub 25 de ani, iar acesta va fi și criteriu de departajare daca vor exista mai multe proiecte cu același punctaj, dar nu vor mai exista fonduri suficiente pentru finanțarea tuturor;

• se renunță la principiul „primul venit - primul servit”;

• deschiderea liniei va fi anunțată cu 5 zile inainte, iar IMM-urile vor avea la dispoziție 10 zile pentru depunerea online a proiectelor;

• evaluarea proiectelor va fi facută automat, printr-o aplicatie informatica ce va acorda punctaje in mod obiectiv pe baza unor criterii bine-definite (sector de activitate, număr de locuri de muncă

create, etc.).

Întrebare: Societatea comercială cu proiect POSDRU, cum poate recupera TVA aferenta cheltuielilor eligibile, angajata si platita de la inceputul proiectului 2010 pana la finele proiectului 2013? Carei instituții trebuie să ne adresăm pentru recuperarea TVA? Care este procedura ce trebuie urmată?

Răspuns: TVA-ul a devenit cheltuială eligibilă în cadrul proiectelor POS DRU o dată cu aprobarea H.G nr 831/2012 privind completarea art.

II din Hotărârea Guvernului nr. 1135/2011 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale a generat modificarea condiţiilor de restituire a cheltuielilor cu TVA.

Aceste prevederi au putut fi aplicate proiectelor finanțate prin POS DRU aflate în derulare la data de 10 august 2012, precum și celor depuse după această data, prin Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 574 din 20 Iunie 2013 privind completarea Ordinului ministrului afacerilor europene nr. 204/2011 pentru aprobarea Instrucţiunilor de aplicare a prevederilor art. 111 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale.

Pentru recuperarea cheltuielilor cu TVA-ul aferent cheltuielilor eligibile efectuate în proiectul POS DRU dupa 1 ianuarie 2012 trebuie să vă adresați Organismului Intermediar POS DRU care gestionează contractul de finantare, procedura implicand ca la depunerea cererilor de rambursare beneficiarul să depună o declarație pe propria raspundere privind nedeductibilitatea cheltuielilor cu TVA-ul, certificată de organul fiscal competent din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Procedura este descrisă în Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 574 din 20 Iunie 2013, disponibil în secțiunea Utile >> Reguli de eligibilitate cheltuieli >> Cadrul legal privind regulile de eligibilitate a paginii www.fonduri-ue.ro.

Precizam ca, prin Ordinul 574/2013, după articolul 2 din Ordinul ministrului afacerilor europene nr. 204/2011, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 940 din 30 decembrie 2011, în Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 574 din 20 Iunie 2013se introduce un nou articol, articolul 21, cu următorul conținut:

„Art. 21. — Prin excepție de la prevederile art. 2, în cazul proiectelor de grant/strategice finanțate prin Programul operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane, prevederile art. 2, 4 și 5 din anexă se aplică și proiectelor aflate în derulare la data de 10 august 2012, precum și celor depuse după această dată”.


Centrul de Informare pentru Instrumente Structurale (CIIS), deschis în luna februarie 2012, de Ministerul Afacerilor Europene, pune la dispoziţia dumneavoastră date cu privire la finanţările din fondurile structurale şi de coeziune acordate României de Uniunea Europeană.

Informaţiile oferite de CIIS ghidează poten-ţialii beneficiari către tipul de finanţare spe-cific iniţiativelor şi profilului lor. În plus, îi ajută pe cei nefamiliarizaţi cu procedurile specifice domeniului să înţeleagă paşii nece-sari pentru obţinerea unei finanţări, precum şi etapele implementării proiectelor.

Potenţialii beneficiari pot obţine:

• informaţiicuprivire laoportunităţilede finanţare existente;

• răspunsuri la întrebărigenerale legatede fondurile structurale și de coeziune;

• explicaţii clare, formulate plecând de la nevoile de informare specifice fiecărui solicitant;

• îndrumarecătreorganismelespecializate, pentru probleme și întrebări specifice.

CENTRUL DE INFORMARE PENTRU INSTRUMENTE

STRUCTURALEBd. Iancu de Hunedoara, nr. 54 B,

sector 1, București

Luni – Vineri: 10.00 – 18.00Sâmbătă: 10.00 – 16.00

[email protected] www.fonduri-ue.ro

021 9340

Instrumentele structurale şi oportunităţi de dezvoltare pentru România

Titlul proiectului: Dezvoltarea Centrului de Informare pentru Instrumente StructuraleEditorul materialului: Ministerul Fondurilor EuropeneCentrul de Informare pentru Instrumente StructuraleData publicării: Decembrie 2013

Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007-2013 (Axa Prioritară 3 – „Diseminarea informației și promovarea instrumentelor structurale”)

buletininformativ · 2013. 12. 13. · buletininformativ . fondurile europene alocate pentru 2011 ....

Documents