168. a. estrategias (presentacion ejecutiva2)

OFPLA – DIPON – 168 1 OFPLA – DIPON – 168 1

Mayor General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO

Director General Policía Nacional de Colombia

Bogotá D.C., Julio de 2012

ESTRATEGIAS OPERATIVAS DEL SERVICIO DE POLICIA


ESTRATEGIAS

OPERATIVAS DEL

SERVICIO DE POLICÍA

OFPLA – DIPON – 168 3

Fundamento operacional

Estrategias

Operativas

Policía Nacional

Metas de las políticas del gobierno nacional

2011-2014

Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad

Política Nacional para la Seguridad y

Convivencia Ciudadana

Desafíos actuales en materia de convivencia y seguridad ciudadana

Delitos de alto impacto social


Principios rectores

De alcance nacional e impacto local

Integrales

Integradoras

Coordinadas

Dimensión Preventiva

Dimensión Proactiva

Dimensión de control

Dimensión de investigación criminológica

Representación multisectorial Reasignación de funciones y misiones Responder a necesidades y amenazas

Destinación especifica de recursos y desarrollo de capacidades

Cofinanciación de los entes nacional, regional y local

Evaluación periódica de logros a corto, mediano y largo plazo

Garantizar consolidación en las zonas recuperadas

Seguridad y Convivencia Ciudadana

Actuación articulada de autoridades a nivel nacional, regional y local

Intercambio efectivo de información.

Definición de responsables primarios secundarios y complementarios

Consenso en la ejecución de la estrategia

Sostenibles


Objetivos y alcance de la estrategias operativas

Estrategias de carácter nacional con impacto en lo regional y local

Alcance

Desarticulación de las estructuras delincuenciales y GAOML.

Contribuir a la eliminación de los delitos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana en el país.

Contribuir al fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado.

Ob

jeti

vos

Prevenir la atomización y mutación de los fenómenos delincuenciales a nivel nacional.

Definición de modelos de intervención policial en los ámbitos urbano y rural


Estrategias operativas orientadas a la Política Integral

de Seguridad y Defensa para la Prosperidad

Estrategia Institucional Contra las Bandas Criminales

Republica de Colombia Ministerio de Defensa Nacional

PISDP Estrategia Integral contra

la Minería Ilícita

Estrategia Restitución

de Tierras

Estrategia de Intervención Integral Contra el Narcotráfico

Estrategia Institucional de Acción Integral Contra el

Terrorismo

Sistema Integrado de Seguridad Rural para la Prosperidad - SISRP

Estrategias Direcciones Operativas/DICAR/ESTRATEGAI DICAR.pptx


Estrategia de Protección a Infancia y Adolescencia

Estrategia Institucional de Convivencia y Seguridad

Ciudadana EISCC

Estrategia de Protección de Poblaciones Vulnerables

Estrategia Institucional de Seguridad Vial

Estrategia contra la Microextorsión

Estrategia contra los delitos informáticos

Estrategia contra el hurto de celulares

Estrategia de Intervención Contra el Contrabando

Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión

Estrategia de Trafico de Estupefacientes en Menores Cantidades “Microtráfico”

Consolidación de la seguridad

ciudadana

Estrategias operativas orientadas a la seguridad ciudadana


Estrategias operativas del servicio de policía

DISEC Estrategia Institucional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

DIRAN

Estrategia de Intervención Integral Contra el Narcotráfico

Estrategia Institucional Contra las Bandas Criminales

INSGE Estrategia de Protección a las Poblaciones vulnerables

DITRA Estrategia Institucional de Seguridad Vial

DIJIN

Estrategia Contra el Tráfico de Estupefacientes en Menores Cantidades

Estrategia Contra el Hurto de Celulares

Estrategia Contra los Delitos Informáticos

DIASE

Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión

Estrategia Integral contra la Microextorsión

DIPRO

POLFA

Estrategia de Protección a la Infancia y la Adolescencia

Estrategia Contra el Contrabando

DIPOL Estrategia Institucional de Acción Integral Contra el Terrorismo

Estrategia para la Restitución de Tierras

Estrategia Contra la Minería Ilegal

Sistema Integrado de Seguridad Rural DICAR

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16


ESTRATEGIA DE

CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA 1


ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE

CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Responsable MG. Rodolfo Bautista

Palomino

E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Componentes

3

2. Mitos de inseguridad

3. Estrategias focales, planes y

programas especiales

4. DMS, herramientas de

comando y coordinación interagencial

5. Educación para prevención en convivencia y seguridad

ciudadana

1. PNVCC

6. Sistema de participación

ciudadana

7. Integridad policial

Nivel de despliegue

institucional 1. DISEC direccionamiento

estratégico y micrgerencia

4. Metropolitanas y departamentos Implementación

2. REGIONES Control y

seguimiento

5. Unidades policiales Operacionalización y

cumplimento de metas

4

3. Distritos fortalecidos y

municipios priorizados

7. Violencia intrafamiliar

Diagnóstico

2. Homicidio

1. Hurto común

5. Hurto de automotores 6. Tráfico de

estupefacientes en pequeñas cantidades

9. Lesiones personales

10. Actos sexuales abusivos

1

3. Hurto a Residencias 8. Hurto a comercio

4. Hurto a entidades financieras

Objetivos

2

3. Contribuir a la Eliminación de los delitos que afectan la

convivencia y seguridad ciudadana

1. Operacionalizar la política nacional de seguridad ciudadana

2. Mejorar la percepción de

seguridad Operacionalización

de la estrategia

5

2. Impacto

1. Estructurales

3. Comunitarias

6. Grandes eventos

5. Planes Colombia segura

4. Intervenciones



CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Responsable MG. Rodolfo Bautista

Palomino

E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Indicadores

1. Hurto a personas

2. Mitos de inseguridad derribados y certificados

3. Tasa de homicidio por cada 100 mil habitantes

6

Seguimiento y evaluación

7

1. Evaluación Diaria

2. Evaluación mensual

3. Evaluación trimestral

Protocolo de actuación

policial 7 pasos

9

1. Homicidio

2. Hurto

Impacto

8

1. Estrategia focalizada,

estructural e integral

3. Efectividad del servicio de Policía

5. Resultados de alcance nacional e

impacto local

2. Reducción significativa de los

índices que afectan la seguridad ciudadana

4. Implementación y masificación de nuevas

tecnologías al servicio de la seguridad ciudadana


Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto

Reducir los índices de

criminalidad en los centros

urbanos mediante la captura y

desarticulación de bandas

delincuenciales

Desmantelamiento de sitios

dedicados al trafico de

estupefacientes en menores

cantidades

Aumento de la confianza y

percepción de seguridad

Realizadas

Por Ejecutar

218

160

58

Proyectadas

Estructurales

Consolidación de la

Seguridad, Fortaleciendo

los Sistemas de

Participación Ciudadana



Realizadas

Por Ejecutar

469

302

167

Proyectadas

Impacto Reducir los índices de




delincuenciales



los Sistemas de





cantidades





Realizadas

Por Ejecutar

347

215

132

Proyectadas

Comunitarias Reducir los índices de




delincuenciales



los Sistemas de





cantidades




Indicadores Fórmula Línea Base Metas Meta

Cuatrienio 2011 2012 2013 2014

Mitos de Inseguridad derribados y certificados

(Mitos de inseguridad derribados y

certificados)/(Mitos de inseguridad

identificados)*100

0

100%

100% 100% 100% 100%

1843

Tasa de homicidio por cada 100 mil

habitantes

(Casos de homicidio periodo actual *

100.000) / (Población de Colombia según

censo DANE)

34 32,4 29 26,5 24 24

Hurto a personas

(Hurto a personas periodo actual-periodo

anterior)/(periodo anterior)*100

61.069 -3% 59,237

-10%

(53,313)

-10%

(47,982)

-10%

(43,184)

43,184

E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana Evaluación de la estrategia de Convivencia y Seguridad

Ciudadana


ESTRATEGIA DE

INTERVENCIÓN INTEGRAL

CONTRA EL NARCOTRÁFICO 2


ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

INTEGRAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO

Responsable BG. Luis Alberto Pérez

Alvarán

E2. Estrategia de intervención integral contra el narcotráfico

Diagnóstico

1. Cultivos ilícitos

2. Trafico sustancias químicas

3. Infraestructura de producción

4. Desplazamiento

5. Delitos conexos 6. Trafico y comercialización

7. Testaferrato y lavado de activos

8. Infiltración estatal

1 9. Tráfico de armas

10. Corrupción

Nivel de despliegue

institucional

1. DIRAN: Operaciones de erradicación e interdicción

5. DICAR: apoyo al programa municipios libres de droga

2. DIPOL: Inteligencia a estructuras narcotraficantes

6. INSGE: fortalecimiento al programa anticorrupción

4 3. DIJIN: Apoyo judicial y acciones con interpol

4. DISEC: control policial a la distribución

Operacionalización de la estrategia

5

2. Estratégicas 3

1. Estructurales 39

3. Impacto 17

4. Transnacionales 23

Objetivos

2

4. Implementar planes, programas y

proyectos

1. Potencializar operaciones

2. Fortalecer apoyo tecnológico y

científico

3. Llevar a un mínimo histórico

la producción

Componentes

0 3

2. Reducción de cultivos ilícitos

5. Desarticulación ejes dinamizadores

4. Interrupción al tráfico transnacional

1. Prevención

6. Ofensiva lavado de activos y finanzas

7. Fortalecimiento sinergia nacional e

internacional

3. Afectación a la producción


Indicadores

1. Hectáreas de cultivos de coca

existentes

2. Municipios libres de cultivos

ilícitos 6


7




Impacto

8

1- 1.035 municipios libres de cultivos

ilícitos al 2014

2 - 30.000 hectáreas de cultivos de coca existentes al 2014


policial 7 pasos

9

1. Recepcionar información

7. Línea gratuita DIRAN 167

2. Valorar y analizar

3. Georeferenciacion

4. Definir modus operandi

5. Identificar personas y estructuras

6. Desarrollo de operaciones

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

INTEGRAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO


Alvarán

E2. Estrategia de intervención integral contra el narcotráfico


82

Estructurales 39

Estratégicas 3

Transnacionales 23

Impacto 17

Total

Narcotráfico Nivel de Impacto

Unidad Estructurales Estratégicas Impacto Trans-

nacionales

DIJIN 13 3 17 15

DIRAN 26 8

Total 39 3 17 23


E2. Estrategia de Intervención Integral contra el Narcotráfico

Indicadores Fórmula Línea Base

Metas Meta

Cuatrienio

2011 2012 2013 2014

Municipios libres de cultivos ilícitos

Municipios libres de cultivos ilícitos según

Reporte SIMCI o entregas

documentadas

915 945 975 1.005 1.035 1.035

Hectáreas de cultivos de coca existentes

Total de hectáreas de cultivos de coca

existentes año actual 56.905 51.750 44.500 37.250 30.000 30.000

Evaluación de la Estrategia contra el narcotráfico


ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

CONTRA LAS BANDAS

CRIMINALES 3



CONTRA LAS BANDAS CRIMINALES


Alvarán

E3. Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales

Diagnóstico

5. Intimidación y desplazamiento

6. Control territorial

7. Trafico de armas

8. Narcotráfico, secuestro y extorsión

1. Delincuencia común

2. Delitos de seguridad ciudadana

3. Minería ilegal 1

4. Corrupción

Nivel de despliegue

institucional

1. DIRAN: desarticulación bandas criminales

5. DICAR: control minería ilegal 2. DIPOL: Inteligencia

blancos estratégicos

6. INSGE: fortalecimiento de integridad policial

4 3. DIJIN: judicialización redes de apoyo

4. DISEC: operaciones de seguridad ciudadana


5

1. Estratégicas 28

2. Estructurales 51

Objetivos

2

2. Contribuir al fortalecimiento del control territorial y

la acción integral del Estado

1. Desarticular al 2014 las BACRIM

existentes 3. Contrarrestar la reconfiguración del

fenómeno de las BACRIM

Componentes 3

2. Narcotráfico delitos conexos y otros delitos


3. Interrupción al tráfico transnacional

1. Estrategia regional

diferenciada

5. Capacidades institucionales

6. Coordinación interagencial

7. Fortalecimiento integridad policial


Indicadores

1. Municipios sin influencia de las BACRIM

al 2014

2. Estructuras de las BACRIM

al 2014

6


7

1. Evaluación semanal


3. Evaluación semestral

Impacto

8

1. Cero municipios sin influencia

BACRIM al 2014

2. Cero estructuras de las BACRIM

al 2014


policial

7 pasos

9

1. Recepcionar información

7. Línea gratuita DIRAN 167

2. Garantizar la reserva

3. información y las fuentes

4. Definir modus operandi

5. Identificar personas y estructuras

6. Desarrollo de operaciones



CONTRA LAS BANDAS CRIMINALES


Alvarán


Bandas Criminales Nivel de Impacto

1

3

Estructurales 51

Estratégicas 28

79 Total

Desarticulación total banda criminal los Urabeños

Desarticulación total banda criminal ERPAC

Unidad Estructurales Estratégicas

DIRAN 17 11

DIPOL 15

DIJIN 4 2

DIASE 3

DICAR 27

Desarticulación total banda criminal

Los Machos

Desarticulación total banda criminal los Rastrojos




Metas Cuatrienio

2011 2012 2013 2014

Municipios con influencia de las

BACRIM

Municipios con influencia BACRIM según

reporte CI2 BACRIM 164

17 (147)

49 (98)

49 (49)

49 (0)

0

No. de estructuras de las BACRIM

Estructuras BACRIM desarticuladas

7 1

(6) 2

(4) 2

(2) 2

(0) 0

Evaluación de la Estrategia contra las Bandas Criminales


ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN

A POBLACIONES

VULNERABLES 4


ESTRATEGIA DE PROTECCION A POBLACION ES VULNERABLES

Responsable BG. Santiago Parra

Rubiano

E4. Estrategia de Protección a Poblaciones Vulnerables

Objetivos

2. Prevenir su vulneración asociada a su condición

1. Garantizar el desarrollo de derechos y libertades, individuales y colectivos

2

2. Interlocución

3. Atención Policial

4. Investigación Criminal

5. Capacidades Institucionales

1. Formación

6. Coordinación Interagencial

7. Integridad Policial

3

Componentes

5. Desaparición Forzada

1

1. Amenazas

2. Intimidación

3. Discriminación y Homofobia

4. Desplazamiento Forzado

7. Homicidio

6. Ataques Violentos contra la Integridad

8. Impunidad

Diagnostico

3. Direcciones para apoyo especializado

2. Metropolitanas, Departamentos, Intervención Policial

4. Coordinadores de Derechos Humanos y Enlaces de Población

1. Inspección General y Consejo Asesor de DDHH (Líneas de Acción, conocimiento de las poblaciones)

4

Nivel de despliegue Institucional

1. Flujo de Información por enlace directo con las plataformas de DDHH,

Unidad Nacional de Protección , Ministerios y Entes de Control

2. Interlocución permanente y

Focalizada

3. Matriz de responsabilidades para Comandantes 4. Protocolos de

actuación policial diferenciada

5. Participación en

espacios Institucionales

5



ESTRATEGIA DE PROTECCION A POBLACION ES VULNERABLES

Responsable BG. Santiago Parra

Rubiano

E4. Estrategia de Protección a Poblaciones Vulnerables


1. Evaluación Quincenal



4. Evaluación Anual

7


policial 7 pasos

7. Aplicar controles posteriores de

seguridad

3. Establecer comunicación con el coordinador de DDHH

5. Garantizar Plan Padrino y seguimiento

1. Identificar Población vulnerable afectada

4. Tomar contacto con los lideres naturales y

Ministerio Público

2. Adoptar medidas inmediatas de protección

6. Evitar grabar en video o audio a los afectados

9

1. Numero de Alertas atendidas

exitosamente

3. Actividades de interlocución desarrolladas

4. Comunidades no Vulneradas

2. Seguimiento a Medidas Cautelares y Provisionales 6

Indicadores

3. Ganar el afecto de las poblaciones

4. Consolidar el desempeño respetuoso frente a los DDHH desde la Policía Nacional

2. Reducción de índices de criminalidad en poblaciones vulnerables

5. Mayores índices de cumplimiento frente a entes de

control y Autos de la Corte Constitucional

6. Elevado reconocimiento

Internacional

1. Confianza y reputación,

gobernabilidad y Estado de Derecho

8

Impacto


E4. Estrategia de Protección a Poblaciones Vulnerables: Evaluación de la estrategia

INDICADOR FORMULA LINEA BASE

META META CUATRIENIO 2012 2013 2014

Efectividad en la atención de alertas de riesgo contra población vulnerable

(Alertas de riesgo atendidas exitosamente / Número de alertas recibidas) * 100

100%

(250) 100% 100% 100% 100%


2° semestre 2012 - 2013 - 2014

132 1° semestre

2012 - 2013 - 2014

Total Planeado

Unidad Numero Interlocuciones

2012 a 2014 (2 por año)

Total Planeado

POLICIAS METROPOLITANAS

8 6 48

DEPARTAMENTOS DE POLICIA

36 6 216

TOTALES 44 12 264

132

264

Interlocución permanente y focalizada 2012 a 2014

Énfasis Sindicalistas: Costa Atlántica, Santanderes,

Meta, Bogotá, Antioquia y Valle

Énfasis LGBTI: Cali, Barranquilla, Cartagena,

Bucaramanga, Medellín y Bogotá

Énfasis Indígenas: Cauca, Nariño, Putumayo,

Guajira, Arauca, Santa Marta , Cesar, Tolima, Meta y Amazonas

Énfasis Afrodescendientes: Chocó. Cauca Valle, Nariño,

Costa Atlántica



DE SEGURIDAD VIAL 5


ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Responsable BG. Francisco

Patiño Fonseca

Componentes 3

2. PREVENCIÓN Liderazgo y corresponsabilidad en la seguridad vial

3. CONTROL Protección a corredores viales para la prosperidad

4. INTELIGENCIA Inteligencia proactiva

sobre las vías

6. INVES. CRIMINAL Desarticulación

grupos delincuenciales

1. COORD. INTER-AGENCIAL Fortalecimiento legislativo y sinergia Nal. e Internal

5. DISUASIÓN Servicio visible con tecnologías

de monitoreo vial Nivel de

despliegue institucional

4

8. Centro de Mando y control (Metrop. Y Dptos.

2. Plan Nal. de seguridad Vial por cuadrantes

6. Plan estratégico de Inteligencia para seg. Vial

(PONAL y FFMM

5. Centro Integral de Prevención y Seguridad Vial (con Direcciones Operativas)

9. CI2Carreteras (DIPOL y SIPOL)

1. Asumir cobertura en tramos críticos (PONAL y FFMM)

3. Observatorio de seguridad vial 7. RISTRA (DIJIN y SIJIN)

Diagnóstico

1

8. Terrorismo (ataques, paso de armas y explosivos)

6. Delitos contra la cadena Logística

5. Paso de insumos y drogas

7. Alta accidentalidad

3. Ilegalidad en el transporte

4. Falta Teconologias. de Monitoreo vial

2. Piratearia y hurto a pasajeros

1. Utilización de vias para ilicitos

Objetivos

2

2. Neutralizar el terrorismo en las vías

5. Consolidar la seguridad

ciudadana en las vías

6. Disminuir accidentalidad, muertes y lesiones en A/T

4. Innovación en tecnologías

de monitoreo y control de tráfico

1. Legislación para endurecer sanciones y requisitos al tránsito

3. Protección a la infraestructura vial

5

4. Campaña publicitaria

(1)

1. Planes educativos a grupos vulnerables

(Semanal)

3. Planes de inspección a vehículos de

Carga y pasajeros (semanal)

2. Investigaciones con DIRAN y DIASE

(1 trimestral)

5. Operaciones estructurales contra el narcotráfico, piratería y

hurto (6)


E5. Estrategia Institucional de Seguridad Vial


E1. Estrategia Institucional de Seguridad Vial

Impacto

8

1. Mejorar percepción de seguridad en las vías

2. Visibilidad del servicio

3. Impulso a la locomotora del transporte

6. Neutralización terrorismo en las vías

5. Década Universal de la Seguridad Vial

(meta ONU tasa de muertes en A/T de un dígito)

7. Posicionamiento como autoridad de

Tránsito

4. Disminuir ilegalidad e informalidad en el

transporte

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Responsable BG. Francisco

Patiño Fonseca


7

5. Seguimiento semanal capas de cuadrantes

viales

3. Vigilancia de la Morbimortalidad vial

2. Matriz de seguimiento semanal a planes de control

4. Seguimiento a través suite visión empresarial

1. Seguimiento mensual a convenios y

alianzas


policial 7 pasos

9

1. Constatar la gravedad del accidente o siniestro

5. Procedimiento Policía Judicial

6. Realizar informe

de A/T o siniestro

2. Normalizar el tráfico vehicular

3. Solicitar los apoyos correspondientes (Vehículos de atención de emergencias)

4. Acordonar el lugar de los hechos y primer respondiente (Lesionados o Muertos)

7. Registro estadístico del hecho

Indicadores

6

1. Variación de muertes en A/T (Tasa de muertes menor a 9 y

lesiones menor a 85)

2. Variación actos de terrorismo contra infraestructura (Meta Sectorial)

6. Ciudadanos sensibilizados en seguridad vial

(2’791.116)

5. Variación incautación al narcotráfico (30%)

y al terrorismo (10%)

4. Bandas de piratería terrestre desarticuladas

(6) 3. Variación casos

piratería (Meta Sectorial)


E5. Estrategia de Institucional de Seguridad Vial Indicadores de seguimiento y evaluación


2010 2011

Metas META

CUATRIENIO 2012 2013 2014

Tasa de Muertos en accidentes de tránsito

(Muertes en accidente de transito X 100.000/ estimado población DANE)

13 11 10 8 7 7

Tasa de Lesionados en Accidentes de Tránsito

(Tasa de lesionados en accidente de transito X 100.000/ estimado

población DANE) 85 85 82 80 79 79

Variación casos de piratería terrestre

(No. de casos periodo Actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos

periodo anterior) X100

418

-19%

(340)

-21%

(268)

-27%

(196)

-37%

(123) 123

Variación actos de terrorismo contra infraestructura

(No. de casos periodo actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos

periodo anterior ) X 100

43

-25%

(32)

-31%

(22)

-50%

(11)

-100%

(0) 0

Operaciones estructurales contra bandas de piratería

No de operaciones estructurales del periodo

1 2 6 6 6 6


Georeferenciación de la accidentalidad en las vías

Recurrentes 2011:5 Rutas 5.279 Muertos

PARTICIPACION DE 42% DE MORTALIDAD NACIONAL

No. TRAMO MUERTOS

1 Cundinamarca: Girardot - Silvania -

Santafé de Bogotá (Bosa) 50

2 Valle: Cali - Palmira - Andalucía 39

3 Ocaña: San Alberto - La Mata 36

4 Cesar: San Roque - La Paz 33

5

Antioquia: Santuario - Cruce Ruta 45 (Caño Alegre)

31

6

Cundinamarca: Santafé de Bogotá - Villavicencio

30

7 Cauca: Popayán - Cali 28

8

Magdalena: Barranquilla - Santa Marta

27

9

Cundinamarca: Santafé de Bogotá - Ubaté

25

10 Tolima: Honda - Río Ermitaño 24

1

2

3

4

5

6

7 8

9

10

11

12

13

14

15

16 17

18

19

20

21

22

23

24

25

Ciudades con Mayor Índice de Mortalidad

NUMERO CIUDAD/ MUNICIPIO MUERTOS 2011

1 Bogotá D.C. (CT) 553

2 Medellín (CT) 291

3 Cali (CT) 255

4 Bucaramanga (CT) 73

5 Villavicencio (CT) 73

6 Barranquilla (CT) 66

7 Ibagué (CT) 64

8 Palmira 64

9 Pereira (CT) 62

10 Valledupar (CT) 60

11 Cúcuta (CT) 56

12 Bello 56

13 Santa Marta (CT) 55

14 Cartagena (CT) 55

15 Soacha 43

16 Neiva (CT) 43

17 Popayán (CT) 41

18 Barrancabermeja 41

19 Manizales (CT) 38

20 Tuluá 38


Zonas de atención prioritaria

2 15 1

07

3 48 7

4

19 5 8

2

3

2 4

5

2

3

2

2

8

2

45

3

5

2 2

3

8 2

3 2

3 2

2

2

2

2

2

2

2 5 4

4

9

5

2

3 4 3

4 2

2

2 6

2 11

3

4

2

1 1

3

6

HECHOS DE ORDEN PÚBLICO

HECHO CANTIDAD

INCINERACIÓN VEHÍCULOS 90

PERTURBACIÓN (GRAFITIS) 8

OBSTACULIZACIÓN 22

DAÑOS A VEHÍCULOS 11

HURTO VEHÍCULOS 11

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS 26

ATAQUES 41

SECUESTRO 1

TOTAL 2011 211

Piratería Terrestre 400

Atracos a Transporte Intermunicipal 121

DELITOS DE PIRATERIA Y HURTO 2011 RESULTADOS EN INCAUTACIONES Y RECUPERACIONES

ARMA Y MUNICIÓN

COMBUSTIBLE

ALUCINÓGENOS

BANDAS DESARTICULADAS

CAPTURA DE SUBVERSIVOS

EXPLOSIVOS

MONEDA INCAUTADA

INSUMOS NARCOTRÁFICO


ESTRATEGIA CONTRA

EL TRÁFICO DE

ESTUPEFACIENTES EN

MENOR CUANTÍA 6


ESTRATEGIA CONTRA EL TRÁFICO DE

ESTUPEFACIENTES EN MENORES CANTIDADES

Responsable BG. Carlos Ramiro Mena

Bravo

E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades

Diagnóstico

5. Incidencia en otras modalidades delictivas

6. Lavado de activos

7. Corrupción

1. Focalizado áreas urbanas

2. Rutas y grupos de distribución

3. Inmuebles para comercialización

4. Intimidación territorial

1

Componentes

3

1. Intervención a los sitios de expendio de estupefacientes

2. Desarticular Organizaciones Delincuenciales de Tercer Nivel

5. Coordinación Interinstitucional

3. Ofensiva al lavado de activos, Extinción del

dominio


Nivel de despliegue

institucional

1. DISEC: intervención a los sitios de expendio (regiones, metropolitanas y deptos)

4. INSGE: acciones de integridad policial y

efectividad en las investigaciones

3. DIPOL: inteligencia local en la capa PNVCC

5. DIJIN: intervención judicial en la cadena

delictiva

4

2. DIRAN: apoyo para la extinción de dominio y lavado de activos

Objetivos

2

2. Integrar y fortalecer los componentes de

Investigación Criminal, inteligencia y prevención

4. Reducir el tráfico de estupefacientes en

menores cantidades

1. Articular los esfuerzos de las

entidades del estado comprometidas

3. Vincular a los líderes comunales,

ONG´S y comunidad en general


5

1 - 77 operaciones

estructurales

2 - 1347 operaciones

para erradicar expendios de estupefacientes


ESTRATEGIA CONTRA EL TRÁFICO DE

ESTUPEFACIENTES EN MENORES CANTIDADES


Bravo

Indicadores 3. Organizaciones

desarticuladas

1. Expendios erradicados

2. Bienes presentados para extinción de dominio

6


7

1. Evaluación Diaria 2. Evaluación

mensual


Impacto

8

1. Reducción de los expendios

identificados en un 40%

2. Desarticulación del 40% de las

organizaciones identificadas

3. Presentar el 40% de los bienes identificados


policial 7 pasos

9

7. Aplicar planes de prevención, disuasión

y control

1. Recepción de información

2. Verificar información

3. Identificar personas involucradas

4. Identificar bienes involucrados

5. Establecer modus operandi

6. Soporte judicial

E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades


E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades Operacionalización de la estrategia

77 operaciones estructurales

1.347

operaciones de impacto

5

7 VALLE

1

2

24

7

3 1

2

8

1

11

1

2

1

2

2 1

7 1

7

6

1

7

1

12

32

29

60

38

74 5 179

40

228

8

45

5

13

1

3

2

13

7

2

10

8

62

213

1

4

2

3

2 6

1

23

89

36

42

15

8

21


E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades Evaluación de la estrategia


Metas Total Cuatrienio 2012 2013 2014

Organizaciones delincuenciales desarticuladas

(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / Organizaciones delincuenciales identificadas) x

100

177 40%

(71)

30%

(53)

30%

(53)

100%

0

Expendios erradicados (Expendios erradicados / expendios identificados)

3.367 40%

(1.347)

30%

(1.010)

30%

(1.010)

100%

0

Bienes presentados para extinción de dominio

(Bienes presentados / bienes identificados)

3.048 40%

(1.219)

30%

(914)

30%

(914)

100%

0


ESTRATEGIA CONTRA EL

HURTO DE CELULARES 7


ESTRATEGIA CONTRA EL HURTO DE CELULARES


Bravo

Objetivos

2

2. Vinculación de entidades y entes de control (CRC, ASOMOVIL,

MINTIC y proveedores de servicios)

1. Desestimular el hurto, tráfico y comercialización de equipos

móviles

Componentes

3

2. Efectividad en la aplicación normativa

3. Inteligencia para la seguridad ciudadana

5. Plataforma tecnológica

6. Capacidad institucional

1. Articulación PNVCC

7. Coordinación interinstitucional

4. Lucha frontal contra las

organizaciones delincuenciales

Nivel de despliegue

institucional

1. DIPOL: información captura de cabecillas tráfico internacional

3. POLFA y DITRA: apoyo operacional y judicial

4. DIJIN: 44 grupos de investigación priorizada

4

2. DISEC: intervención en lugares de acopio y

comercialización

E7. Estrategia contra el hurto de celulares

Diagnóstico

2. Hurto del equipo terminal móvil

1. Identificación de sectores afectados

8. Tráfico internacional

9. Entrada ilegal de equipos celulares

1

3. Receptación y comercialización del equipo

4. Manipulación, reprogramación o remarcación del equipo

7. Comercialización y mercado negro

Operacionalización

de la estrategia

1. 17 Operaciones estructurales

2. 50 Operaciones de impacto

5


E7. Estrategia Contra el hurto de celulares Operacionalización de la estrategia

5

7 VALLE

1

17 operaciones

estructurales

50 operaciones de

impacto

4 6

2

2

3

2

2

2

3

3

3

3

6 3

2

3

3

3

3

3

2

2

1

1

2

2


ESTRATEGIA CONTRA EL HURTO DE CELULARES


Bravo


Indicadores

2. Metropolitanas sin hurto a celulares

1.Organizaciones delincuenciales desarticuladas

6


7




Impacto

8

1. Reducción de los hurtos de celulares

en un 40%

2. Desarticulación del

50% de las organizaciones identificadas

3. Legalización del 100% de los establecimientos

comerciales

4. Mejoramiento de la percepción de seguridad

de los ciudadanos


policial 7 pasos

9

2. Consulta en bases de datos positiva y

negativa

1. Intervención en lugares de afectación

3. Control establecimientos comerciales

4. Control ejes viales fronterizos

5. Control portuario, aeroportuario y exportaciones

6. Investigación criminal priorizada

7. Desarticulación de organizaciones transnacionales




Metas Meta cuatrienio 2012 2013 2014

Variación hurto a celulares (No. de casos periodo actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos

periodo anterior ) X 100 32.412

-40%

(19.447)

-30%

(13.613)

-30%

(9.524) 9.524

Cantidad de organizaciones delincuenciales desarticuladas

(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / organizaciones

delincuenciales dedicadas al hurto a celulares identificadas) X 100

35 50%

(17)

30%

(11)

20%

(7)

100

(0)

Evaluación de la estrategia


ESTRATEGIA INTEGRAL

CONTRA LOS DELITOS

INFORMÁTICOS 8


t

ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LOS DELITOS

INFORMÁTICOS


Bravo

E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos

Objetivos

2

2. Propiciar canales de corresponsabilidad con las

instituciones gubernamentales y privadas

1. Brindar las condiciones necesarias de ciberseguridad a los

Colombianos

3. Propiciar espacios de coordinación y

cooperación internacional

Componentes

3

1. Capacidad tecnológica

2. Participación escenario

internacional

3. Ciberseguridad

4. Ciberterrorismo

7. Cobertura y despliegue territorial


6. Coordinación interinstitucional


5

1. 17 Operaciones estructurales

2. 50 Operaciones de impacto

Diagnóstico

1. Acceso y Obstaculización de sistemas informáticos

5. Hurto y transferencia de activos

6. Abuso de menores en internet

1

2. Interceptación y violación de datos informáticos

3. Uso de software malicioso

4. Suplantación de sitios web

Nivel de despliegue

institucional

1. OFITE: protocolos de seguridad informática

4. DIPRO: apoyo investigaciones de redes de pornografía infantil

5. DIJIN: investigación control y prevención

4

2. DISEC: intervención en lugares de acopio y

comercialización

3. DISEC: protocolos y campañas de prevención


E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos Operacionalización de la estrategia

5

7 VALLE

1

17 operaciones estructurales

50 operaciones de impacto

4

6

2

2

3

2

2

2

3

3

3

3

6 3

2

3

3

3

3

3

2

2

1

1

2

2


ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LOS DELITOS

INFORMÁTICOS


Bravo


7




E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos

Impacto

8

2. Aumento del 20 % en ciberciudadanos

impactados

3. Posicionamiento del Centro Cibernético

Policial como referente en la región

1.Desarticulación del

60% de las organizaciones identificadas

Indicadores 4. Ciberciudadanos impactados por la

estrategia

1. Organizaciones desarticuladas

6

2. Sectores más afectados por los

delitos informáticos

3. Atención de ataques

cibernéticos


policial 7 pasos

9

2. Hecho o incidente informático

1. Investigación criminal transnacional

3. Entrevista víctimas

4. Aseguramiento y recolección de evidencia

digital

5. Análisis laboratorios de

informática forense

6. Recuperación y análisis de

información

7. Judicialización de responsables


E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos Evaluación de la estrategia


Metas Meta cuatrienio

2012 2013 2014

Cantidad de organizaciones delincuenciales desarticuladas

(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / organizaciones

delincuenciales dedicadas al ciberdelito identificadas) x 100

35 50%

(17)

30%

(11)

20%

(7)

100%

(0)

Capacidad de atención ante ataques cibernéticos

(Cantidad de ataques atendidos/ número total de ataques a

infraestructura digital reportados) X 100

78% 80% 85% 90% 90%


ESTRATEGIA NACIONAL

CONTRA EL SECUESTRO Y LA

EXTORSIÓN 9


E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión-ENCSE

ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXTORSIÓN

EN MENOR CUANTÍA MICROEXTORSIÓN

Responsable BG. Humberto Guatibonza

Carreño

Componentes

3

2. Sectores victimas de secuestro y extorsión

3. Bandas Delicuenciales

4. Otros delitos contra la libertad

5. Delitos Conexos

1. Sistema Integrado de Información



Nivel de despliegue

institucional

1. CI2DLP

4. Regiones, Metropolitanas y Departamentos

(Operaciones de Impacto)

2. DIASE Operaciones estratégicas

4

3. DIASE, DIJIN y DIPOL (Operaciones

Estructurales.)


Operacionalización

de la estrategia

5

1. 61 de Impacto:

Junio a diciembre 2012 Diferentes municipios

3. 16 Estructurales:

Junio a diciembre 2012 Antioquia Santander

Tolima Nariño

2. 5 Estratégicas:

Agosto a Diciembre 2012 Antioquia, Santander

Tolima, Nariño

Objetivos

2

3. Garantizar el derecho fundamental a la libertad

personal

1. Reducir las tasas de los delitos que atentan a

la libertad personal

2. Desarticular las organizaciones

criminales responsables de

estos delitos

4. Contribuir a la lucha contra los delitos conexos

y atacar las fuentes de financiación a los GAOML

7. Contrabando

Diagnóstico

2. Extorsión

1. Secuestro

5. Narcotráfico y microtráfico

9. Testaferrato

10. Homicidio

1

3. Trata de personas

4. Desaparición forzada

7. Violación DDHH, Delitos sexuales



7



E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión-ENCSE

ESTRATEGIA NACIONAL CONTRA EL SECUESTRO Y

LA EXTORSIÓN

Responsable BG. Humberto

Guatibonza Carreño

Impacto

8

1. Estrategia focalizada, estructural e integral

dedicada a la disminución contundente del delito

3. Aumentar la cooperación ciudadana,

estimulando la denuncia

4. Propiciar canales de corresponsabilidad con las autoridades locales y sectoriales

2. Fortalecer los canales de

intercambio de información

5. Integración y definición de responsabilidades de

las unidades operacionales


policial 7 pasos

9 2. Recolectar y Consolidar información sobre el

fenómeno

1. Concertar la participación activa de los entes gubernamentales y

privados

3. Identificar y georeferenciar la manifestación delictiva informando al GAULA

4. Coordinar y ejecutar con los GAULA actividades

preventivas

5. Ejecutar en coordinación con los GAULA actividades

investigativas y operacionales

6. Acompañar y asesorar en

coordinación con los GAULA a las víctimas

7. Comprometer a las especialidades regionales, departamentales y locales en el cumplimiento de las

tareas

Indicadores 2. Personas

victimas por el delito de secuestro extorsivo

1. Personas víctimas por el delito de " Extorsión"

6


Operaciones contra el Secuestro y la Extorsión

82 Total

Estructurales 16

Impacto 61

Estratégicas 5

Unidad Estructurales Estratégicas Impacto

DIASE 16 5 61

82


Evaluación de la estrategia Integral contra el secuestro y la extorsión

E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión ENCSE


Metas META CUATRIENIO

2011 2012 2013 2014

Personas víctimas por el delito de

"Secuestro Extorsivo"

(Personas víctimas por el delito periodo actual

- Personas víctimas por el delito periodo anterior) / (Personas víctimas

por el delito periodo anterior)*100

188

-18%

(155)

-21%

(122)

-27%

(89)

-37%

(56) 56

Casos del delito de Extorsión

(Personas víctimas por el delito periodo actual

- Personas víctimas por el delito periodo anterior) / (Personas víctimas

por el delito periodo anterior)*100

1.352 -3%

(1.312)

-3%

(1.272)

-3%

(1.231)

-3%

(1.190) 1.190


ESTRATEGIA CONTRA LA

EXTORSIÓN EN MENOR

CUANTÍA 10




Responsable BG. Humberto Guatibonza

Carreño

Componentes

3

2. Sectores Sociales Afectados

3. Bandas Delicuenciales

4. Redes de apoyo urbano

GAOML

5. Delitos Conexos

1. Sistema Integrado de Información



7. Homicidio

6. Testaferrato, enriquecimiento

ilícito

Diagnóstico

2. Minería ilícita

1. Microextrorsión

5. Contrabando

8. Corrupción

9. Hurto

1

3. Narcotráfico (micro tráfico)


Nivel de despliegue

institucional

1. CI2DLP

4. DISEC. Presencia policial en sectores critico y articulación

operacional contra las estructuras por medio de la

SIJIN, SIPOL y GAULA

2. DIASE. Definición de blancos operacionales

integrados

4

3. DIJIN y DIPOL información investigativa y

de inteligencia

Operacionalización

de la estrategia

5

1. 53 de Impacto: julio a diciembre 2012

Nivel Nacional 3. 4 Estratégicas: julio a diciembre

2012 Santa Marta y

Bogotá

2. 1 Estructural: Julio a diciembre 2012

Bogotá

Objetivos

2

3. Contribuir a la lucha contra los delitos conexos a

la micro extorsión

1. Contribuir a la eliminación de la micro

extorsión en el país

2. Desarticular las organizaciones delincuenciales dedicadas a la

micro extorsión

4. Cerrar espacios de financiación a los

GAOML

E10. Estrategia Integral Contra la Extorsión en Menor Cuantía Microextorsión-EICME


Indicadores

1. Porcentaje de bandas desarticuladas por “micro extorsión”

2. Sectores identificados de alta

afectación por la micro extorsión

6


7

1. Evaluación Semanal

3. Evaluación Mensual

Impacto

8

1.Estrategia focalizada, estructural e integral

dedicada a la disminución contundente del delito

3. Fortalecer los canales de

intercambio de información entre instituciones del

Estado.

5. Integración y definición de responsabilida

des de las unidades

operacionales policiales

2. Aumentar la cooperación ciudadana,

estimulando la denuncia y

rechazando la indiferencia.

4. Propiciar canales de corresponsabilidad con las

autoridades locales y sectoriales.



Responsable BG. Humberto GuAtibonza

Carreño


policial 7 pasos

9

2. Recolectar y Consolidar información

sobre el fenómeno

1. Concertar la participación activa de los entes gubernamentales y

privados

3. Identificar y georeferenciar la manifestación delictiva informando al GAULA 4. Coordinar y ejecutar con

los GAULA actividades preventivas

5. Ejecutar en coordinación con los GAULA actividades

investigativas y operacionales

6. Acompañar y asesorar en coordinación con los

GAULA a las víctimas

7. Comprometer a las especialidades regionales, departamentales y locales en el cumplimiento de las

tareas



Operaciones contra la Microextorsión

61 Total

Estructurales 4

Impacto 53

Estratégicas 2

Unidad Estructurales Estratégicas Impacto

DIASE 4 2 53

61



Evaluación de la estrategia Integral contra la Extorsión en menor cuantía


Metas META Cuatrienio 2012 2013 2014

Porcentaje de bandas desarticuladas por “micro

extorsión”

(Bandas desarticuladas por micro extorsión en el año)/(Bandas

identificadas por año dedicadas a la micro extorsión)*100

N/D 16

Identificadas

100%

Identificadas

100%

Identificadas

100%

100%

Sectores libres de microextorsión

(identificados como de alta afectación)

Sectores libres de microextorsión 76

20

(56)

26

(30)

30

(0)

0

OBSERVACIÓN: Se han identificado 40 sectores de alta afectación en el gremio de transportadores (público, alimentos e insumos) y 36 principales centrales de abastecimiento (plazas de mercado), para un total hasta la fecha de 76 sectores


ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN A

LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA 11


Diagnóstico

3. Descomposición Familiar

4. Envilecimiento Social

5. Deserción Escolar

1. Consumo SPA

2. Ciclo del Delito victimarios

3. Ciclo del Delito Víctima 1

• Porte ilegal de estupefacientes • Hurto • Porte ilegal de armas de fuego • Lesiones personales • Homicidio

• Lesiones personales • Delitos sexuales • Violencia intrafamiliar • Homicidio

• Pornografía • Acto sexual

Abusivo • Acceso Carnal

Violento • Explotación

Sexual. • Turismo Sexual • Actos sexual

abusivo con menor de 14 años

Nivel de despliegue institucion

al

2. DIPRO Implementación de la

estrategia

3. DISEC Apoyo operacional con las

Metropolitanas y departamentos Implementación dentro del

PNVCC

4. DIJIN Apoyo en las investigaciones de afectación a la infancia y

la adolescencia

1. DIRAN Aumento en la cobertura

del programa DARE

4

Objetivos

2

Disminuir la participación de los niños, niñas y adolescentes en delitos, como victimas y victimarios

Identificar factores originadores y causas facilitadoras de las situaciones de vulnerabilidad y riesgo

Desarrollar Investigación Criminal cuando los niños, niñas y adolescentes sean víctimas o victimarios de una conducta punible

Desplegar acciones preventivas de acuerdo a lo establecido en el programa «ABRE TUS OJOS»

Componentes

3 2. Vigilancia y Control

1. Prevención


• Control • Establecimientos,

Instituciones Educativas.

• Atención a N, N y A que requieren protección

• Apoyo a las autoridades judiciales y administrativas

• Detección de N, N y A en trabajos prohibidos

• Sensibilización • Difusión

• Investigación prospectiva • CEOBS • Desmantelamiento de redes • Promover la denuncia • Investigación en reclutamiento

y explotación sexual

E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia

PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS NIÑAS Y

ADOLESCENTES

Responsable BG. Nicolás Rancés

Muñoz Martínez


5

2. Acciones de prevención

11.520 (Nacional 142.540)

3. Planes de Vigilancia y Control

36.564 (Nacional 84.000)

4. Investigaciones Judiciales

1. Matrices operacionales

Estructurales

Impacto

Comunitarias


Indicadores

1.Disminución del -5% de los delitos donde estén inmersos niños, niñas y adolescentes como víctimas

2. Disminución del -

5% de los delitos cometidos por Niños, Niñas y Adolescentes

6

Protocolo de

actuación policial 7 pasos

9 2. VICTIMARIOS • Evaluación de la situación • Entrega al defensor de familia • Valoración por parte de medicina legal • Retorno al defensor de familia • Entrega al fiscal • Asignación de audiencia • Determinación de la medida

1. VICTIMAS

• Evaluación de la situación • Traslado al centro salud • Entrega al defensor de

familia

Impacto

8

1. Implementación de la estrategia en las ciudades piloto

con mayor problemática de infancia y adolescencia

2. Disminución factores originadores de los

fenómenos contra la niñez y la adolescencia a través de la

prevención


7





PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS NIÑAS Y

ADOLESCENTES

Responsable BG. Nicolás Rancés

Muñoz Martínez



Metas Meta

cuatrienio 2012 2013 2014

Comportamiento delitos cometidos por

niños, niñas y adolescentes

(Total delitos cometidos por N,N y A, periodo actual- Total delitos cometidos por N,N y A, periodo

anterior)/(total delitos cometidos por N,N y A, periodo anterior)*100

21.552 -5%

(20.474)

-2%

(20.065)

-2%

(19.664) 19.664

Comportamiento delitos cometidos

contra niños, niñas y adolescentes

(Total delitos cometidos contra N,N y A, periodo actual- Total delitos

contra N,N y A, periodo anterior)/(total delitos cometidos

contra N,N y A, periodo anterior)*100

24.645 -5%

(23.413)

-2%

(22.945)

-2 %

(22.486) 22.486



Zonas priorizadas a intervenir

2

Contrarrestar la utilización, instrumentalización,

comercialización y mendicidad de los niños, niñas y adolescentes

“operaciones de impacto”

“Operaciones estructurales”

Organización delictiva «LOS QUINTERO» 1

2 Organización delictiva «LOS

PAYASOS»

Organización delictiva «LOS COMISIONISTAS» 3

4 Organización delictiva «LOS KINY»

Organización delictiva «LOS PIOJOS» 5

6 Organización delictiva «LOS DEL

FERRY»

44

6 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 2

2

2

2 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

4

3

6

5

2

1


“OPERACIONES COMUNITARIAS”

Reclutamiento ilícito de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados ilegales (145 Municipios

priorizados)

1

Municipios

Departamentos

Ciudades

2

Violencia Sexual en sus diferentes modalidades (abuso sexual, explotación

sexual comercial, pornografía, proxenetismo y trata de personas) Total

11.

Respeto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Total 44.

3

4 Prevención del uso de juegos

pirotécnicos (pólvora) por los niños, niñas y adolescentes. Total 44.

Zonas priorizadas a intervenir

244


ESTRATEGIA CONTRA EL

CONTRABANDO 12


ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA

EL CONTRABANDO

Responsable Director de Gestión de

Policía Fiscal y Aduanera

Componentes

3

2. Optimizar la actividad de Inteligencia e

Investigación criminal

3. Intervención a las centrales de

abastos y comercio

4. Acompañamiento a la DIAN


1. Control del contrabando

6. Capacidades institucionales


Nivel de despliegue

institucional 1. DIJIN, DIPOL DITRA, DIRAN

3. Divisiones de Gestión de control

Operativo

2. Proceso 2 nivel - DISEC

4

Diagnóstico

2. Actores

1. Delitos conexos

6. Distribución

7. Comercialización

1

3. Accionar delictivo

5. Ingreso 4. finalidad

Objetivos

2

3. Articular esfuerzos en Inteligencia e

Investigación Criminal dirigidas a

contrarrestar el contrabando

1. Lucha frontal contra el contrabando

2. Fortalecer las acciones de

fiscalización y control en zonas de competencia

aduanera


5

2. Fortalecer el apoyo humano y tecnológico de las actividades de

fiscalización, investigación y

control

1. Al 2014, desarticular 8 Organizaciones dedicadas

al contrabando

4. Fortalecer el trabajo preventivo, mediante controles

efectivos para afectar redes de apoyo

3. 98 Operaciones de impacto en los principales

centros de acopio a nivel nacionales

E12. Estrategia contra el Contrabando


ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA

EL CONTRABANDO

Responsable Director de Gestión de

Policía Fiscal y Aduanera

Indicadores

1. Desarticular grupos de delincuencia organizada

dedicados al contrabando

2. Desarticular grupos de delincuencia organizada

dedicados al contrabando

3. Gestionar los recursos para aumentar la cobertura y la

desarticulación de las organizaciones dedicadas al contrabando

6 4. Incrementar los niveles de calidad y oportunidad

de los servicios que prestar la POLFA


7





policial 7 pasos

9

1. Dar a conocer al Jefe de División

POLFA la información

2. El procedimiento por normatividad debe ejecutarlo POLFA

3. Línea Directa POLFA : 6079371 - 72

4. Recepcionar información del contrabando

5. Valorar y analizar la información

obtenida

6. Informar a la Central de

comunicaciones de la Unidad

7. Contactar a la central de

comunicaciones de la POLFA

Impacto

8

1. Ampliar la cobertura de POLFA a zonas de

difícil acceso

3. Profesionalización y tecnificación del

personal de la POLFA

2. Obtener control sobre zonas primarias de ingreso de

contrabando

4. Crear conciencia ciudadana sobre la responsabilidad social

con el estado

E12. Estrategia contra el Contrabando


Operaciones Estructurales Contra el Contrabando

Nariño

Cauca

Valle

del

Cauca

Chocó

Antioquia

Caquetá

Putumayo

Huila

Tolima

Cundinamarca

Vaupés

Guaviare

Meta

Vichada

Guainía

Casanare

Cordoba

Sucre

Bolíva

r

Atlántic

o

Magdalen

a Cesar

Guajira

Norte

de

Santander

Santander

Boyacá

Arauc

a

Risaralda

Calda

s

Quindí

o

Amazonas

ZONA ANDINA

Alias

El Indio Alias

Lucho

Freddy Orlando Peña Beltrán

“Los Magos”

Alias

FR

Alias

La Chirosa Alias

Yimmy

Alias

Liliana

Alias

Chente

“Los Comerciantes”

FRONTERA SUR

FRONTERA NORTE

Alias

El Gordo

Alias

Don Carlos

Alias

Panadero Alias

El Ruso

“Los Pollitos”

ZONA ATLANTICA

Salín Eliecer

Ríos Rodríguez

Alias

Morocho

Alias

La Buenona

Alias

El Ciclista Alias

El Ñoño

Alias

Roberto

EJE CAFETERO Y VALLE DEL CAUCA

Alias

Papá Pitufo

“Los Pitufos”

Alias

El Brother

“Los Paisas ”

Alias El Paisa

Alias Mompi

Alias El Negro

Alias El Papi

Alias chucho

Alias El Poeta

Alias

Oscar

Rosse Mary

Espinel Parra

Alias

Arbey

Alias

El Isleño

SAN ANDRES

Alias

El Piloto

Alias

Carmela

Alias

El Viejo Alias

Rafa

“Los Barman”

Alias

La Doc

“Las Llamas”

Alias John

Alias José

“Los Primos”

Alias Nelson

Alias Carlos

Alias El Cucuteño

Alias San Gil

http://images.google.com.co/imgres?imgurl=http://palabradehonor.files.wordpress.com/2009/11/silueta.jpg&imgrefurl=http://palabradehonor.wordpress.com/2009/11/07/limites/&usg=__4khPi5582XLZy6nr1CW-MAtDzu8=&h=332&w=371&sz=5&hl=es&start=4&um=1&tbnid=hARPMQMj3IYVkM:&tbnh=109&tbnw=122&prev=/images?q=silueta&hl=es&sa=X&um=1





































98 Operaciones de Impacto en los Principales Centros de Acopio del País

Nariño

Cauca

Valle

del

Cauca

Chocó

Antioquia

Caquetá

Putumayo

Huila

Tolima

Cundinamarca

Vaupés

Guaviare

Meta

Vichada

Guainía

Casanare

Cordoba

Sucre

Bolívar

Atlántico

Magdalena Cesar

Guajira

Norte

de

Santander

Santander

Boyacá

Arauca

Risaralda

Caldas

Quindío

Amazonas

División POLFA Primer

semestres Segundo Semestre

Maicao - 1

Cali 7 5

Valledupar 2 2

Pereira 2 3

Cúcuta 4 5

Medellin 6 8

Barranquilla 6 4

Bogotá 7 7

Santa Marta 4 4

Cartagena 5 4

Bucaramanga 4 5

Ipiales 2 2


E12. Estrategia Contra el Contrabando Evaluación de la estrategia

NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA LÍNEA BASE

META Meta

cuatrienio AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

Índice de ejecución de acciones de control en zonas no cubiertas

Acciones de control ejecutadas con aprehensiones de mercancía

/ Acciones de control en zonas no cubiertas planeadas x 100

ND ND 18% 21% 24% 24%

Grupos delincuenciales desarticulados

Número de Grupos delincuenciales desarticulados

8 3

(5)

3

(2)

1

(1)

1

(0) 0


Centrales de Abastos a Intervenir

Barranquillita (Barranquilla)

Atlántico

Bucaramanga

Bogotá

Medellín

Cali

Plaza de mercado Central (Bucaramanga)

Central mayorista de Antioquia (Medellín)

Corabastos (Bogotá)

Galería Santa Helena (Cali)



DE ACCIÓN INTEGRAL

CONTRA EL TERRORISMO 13


Componentes

3

2. Dimensión operacional Operaciones de inteligencia y policiales

1. Dimensión preventiva y anticipativa

- Alertas de inteligencia Franja de Prevención

- TMI

Nivel de despliegue

institucional 1. Centros Operacionales de Fusión de Inteligencia

- COFIN

3. Sistema de Alertas de

Inteligencia

4 2. Coordinación

Interinstitucional

3. Departamentos de Policía

4. Direcciones operativas

5. TMI

Diagnóstico Sistema Rival

1. COMINTER

5. Estructuras

7. Finanzas Ilícitas

1

2. Secretariado y EMC

4. Acciones armadas 3. Redes de Apoyo al Terrorismo

Objetivos

2

4. Reducción terrorista

1. Acción Judicial

2. Neutralizar

3. Visibilizar

5. Bloquear

6. Desarticular

Operacionalización

de la estrategia

5

1. Apoyo a B.C.A.M - FFMM

6. 46 MOI

72 MOIT

32 MOIL

4. E.A.V.E

3. COMINTER

2. R.A.T

5. O.M.A.V.E

E13. Estrategia de acción integral contra el terrorismo 7 bloques

68 frentes

17 columnas

32 compañías

CCOES CEFIR CEFIG

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA EL TERRORISMO

Responsable DIPOL


Indicadores

1. Índice de neutralización Objetivos de Alto Valor

2. Neutralización de acciones terroristas

6 3. Índice Neutralización de mandos medios y

guerrilleros


7


2. Evaluación semestral


policial 7 pasos

9

1. Cumplir seguridad operacional y física

2. Recolectar información para anticipar y prevenir PNIPC

3. Documentar la información recolectada

4. Identificar potenciales fuentes para identificar objetivos

5. Comunicar la información a Inteligencia e

Investigación Criminal

6. Retroalimentar unidades de la

jurisdicción

7. Cumplir protocolo de

alertas de Inteligencia

Impacto

8

1. Mejorar condiciones de seguridad

3. Gobernabilidad e institucionalidad

2. Garantías para el sector

estratégico

4. Escenarios óptimos para desarrollo

económico

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA EL TERRORISMO

Responsable DIPOL

E13. Estrategia de acción integral contra el terrorismo


26 en proceso operacional

36 objetivos concertados

10 objetivos cumplidos







Bloque Oriental – FARC Frentes 1, 10, 16, 22, 28, 38, 40 y 53 Frente José David Suárez del ELN

Bloque Sur – FARC Frente 13, 32, 48, 49 y CM Teófilo Forero

Comando Conjunto de Occidente – FARC Frentes 8, 29, 30, CM Mariscal A. José, Jacobo Arenas, Daniel Aldana, Alirio Torres

Bloque Iván Ríos – FARC Frentes 5, 18, 34, 36 y 58 Frente Manuel Hernández El Boche del ELN

Bloque Magdalena Medio – FARC Frentes 33 y Unidad Centro Frente Guillermo Ariza del ELN

Bloque Martín Caballero – FARC Frente 59 y frente Luciano Ariza del ELN

54 objetivos por

operacionalizar

Procesos operacionales Estrategia Contra el Terrorismo

MOIT

MOIL

MOI


E13. Estrategia contra el terrorismo


Metas Meta


Índice de neutralización Objetivos de Alto Valor

(Número de objetivos de alto valor neutralizados / Número de objetivos establecidos )*100

20% 25% 30% 35% 35%

Índice Neutralización de mandos medios

(Número de mandos medios neutralizados / Número de objetivos establecidos)*100

12% 14% 16% 18% 18%

Índice Neutralización de guerrilleros

(Número de integrantes de la guerrilla neutralizados / Total de integrante identificados)*100

12% 14% 16% 18% 18%

Neutralización de acciones terroristas

(Número de alertas de inteligencia que permitieron neutralizar amenazas / Número de alertas de inteligencia)*100

55% 58% 61% 64% 64%



PARA LA RESTITUCIÓN DE

TIERRAS 14



RESTITUCIÓN DE TIERRAS

Responsable Director de Carabineros y

Seguridad Rural

Nivel de despliegue

institucional

1. Estratégico DICAR Direcciones Comprometidas

4. Unidades policiales

Operacionalización y cumplimento de

metas

3. Metropolitanas y Departamentos Implementación

4

2. REGIONES Control y seguimiento

Diagnóstico

2. Terrorismo, homicidio

1. Testaferrato

4. Despojo y desplazamiento forzado

5. Desaparición forzada

1


Operacionalización

de la estrategia

5

1. Despliegue operacional en 100 municipios priorizados por el CI2RT

E14. Estrategia institucional para la restitución de tierras

30 EN 2012

30 EN 2013

40 EN 2014

Componentes

3


3. Normativo

7. Modelo de intervención

policial

2. Inteligencia CI2RT

4. Pedagógico y de Difusión

5. Fortalecimiento Operacional

6. Coordinación interagencial

Objetivos

2

1. Prevenir y contrarrestar los

factores de riesgo y amenaza

2. Fortalecer las competencias del personal

policial

3. Optimizar las comunicaciones

y coordinaciones interagenciales

4. Definir un modelo de

intervención policial integral



RESTITUCIÓN DE TIERRAS


Seguridad Rural

Indicadores

1. Municipios asegurados por la Policía Nacional

6


7




policial 7 pasos

9

1. Georeferenciación

2. Labores permanentes de inteligencia e investigación criminal

3. Coordinación fuerzas militares y demás autoridades

4. Participación en los consejos de seguridad

5. Contacto permanente

con la comunidad

6. Protección perimetral;

corredores de movilidad,

puntos críticos

7. Ejecución planes de prevención y

control

Impacto

8

1. Estrategia focalizada en la consolidación

territorial

3. Municipios Priorizados para

Restitución

2. Profesionalización y tecnificación del servicio de Policía

4. Estrategia de carácter Nacional con impacto

regional y local

E14. Estrategia institucional para la restitución de tierras


Magdalena y Cesar

Montes de María

Región del Catatumbo

Región de Urabá

Sur de Córdoba y bajo Cauca antioqueño

Magdalena Medio

Antioquia

Cauca y Valle

Sur del Meta

Tolima

Nariño

Putumayo

1

2

3 4

5

6 7

12 - zonas de macrofocalización

8 9

10

11

12

E14. 100 Municipios priorizados CI2RT 2012-2014.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

MA

CR

OZO

NA

S


E14. Estrategia Institucional para la Restitución de Tierras Evaluación de la estrategia ESIRT

100 Municipios priorizados por el CI2RT 2012-2014


Metas Total

cuatrienio 2011 2012 2013 2014

Municipios asegurados por Policía Nacional

(Municipios asegurados / municipios

priorizados) * 100 0 NA

100%

(30)

100%

(30)

100%

(40)

100%

(100)


SISTEMA INTEGRADO DE

SEGURIDAD RURAL

15


SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD RURAL


Seguridad Rural

Componentes

3

1. Modelo de Seguridad Rural

4. Restitución de Tierras

5. Seguridad Operacional Rural


2. Consolidación Territorial

3. Estrategia Minería Ilícita


Nivel de despliegue

institucional

1. DICAR Direcconamiento Estratégico

547 Estaciones 435 Subestaciones

74 Puestos de Policía Operacionalización

3. Metropolitanas y Departamentos Implementación

4

2. Regiones Control y seguimiento

Diagnóstico

2. BACRIM

1. Crimen Trasnacional

5. Redes Criminales

7. Despojo de Tierras

1

4. Narcotráfico

3. GAOML 6. Minería Ilícita

8. Extorsión

Objetivos

2

1. Contrarrestar Fenómenos Criminales

2. Fortalecer

Control Territorial

3. Contribuir en la Convivencia y Seguridad Rural

Operacionalización

de la estrategia

5

1. Plan de Vigilancia Comunitaria Veredal

2. Apoyo Operacional

3. Unidades Básicas de Investigación Criminal

4. Unidades Básicas de

Inteligencia

E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural


SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD RURAL


Seguridad Rural

Indicadores

1. Modelo Implementado en Unidades Rurales

6


7

1. Actividades de Prevención Diario

3.Implementación Mensual

2. Actividades de Control Diario


policial 7 pasos

9

1. Georeferenciación

2. Búsqueda de Información

3. Evaluar Capacidades de Intervención

4. Aplicación 7 pasos de acuerdo a cada Estrategia

5. Programas de Participación

Ciudadana

6. Coordinación con

Autoridades

7. Garantizar Integridad

Policial

Impacto

8

1. Seguridad en Fronteras

3. Asegurar despliegue de

Política Pública en lo Rural

2. Facilitar Gobernabilidad

Territorial

5. Articulación sector Privado

4. Esfuerzos Frente a Economías Ilícitas



APOYO

OPERACIONAL

MODELO DE

SEGURIDAD

RURAL

INVESTIGACIÓN

CRIMINAL

Operacionalización E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural




Metas Meta


Implementación Modelo en Unidades Rurales

(Unidades Rurales Modelo Implementado )/(Unidades Rurales Prueba Piloto)*100

0 100%

(61)

100%

(61)

100%

(61) 183

Prueba Piloto

Región Uno 183 Unidades


ESTRATEGIA INTEGRAL

CONTRA LA MINERÍA ILÍCITA 16


ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTOS

MINEROS


Seguridad Rural

Componentes

3

1. Inteligencia e investigación criminal




2. Operaciones estratégicas y estructurales

3. Delitos conexos

6. Coordinación integral

Nivel de despliegue

institucional

1. Centro operacionales regionales contra la minería ilegal

5. Regiones y Departamentos de

Policía

3. CI2MA

4

2. GOES Minero Ambiental

4. EMCAR

Diagnóstico

2. Títulos Mineros

1. Georeferenciación Minería en Colombia

4. Georeferenciacion Problemática

5. Influencia Grupos Armados

1

3. Regulación De la actividad

Objetivos

2

1. Prevenir la atomización y mutación del fenómeno

3. eliminación de minería

ilícita

4. fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado.

2. Desarticulación de estructuras

criminales

5. alcance de carácter nacional con impacto regional y local.

Operacionalización

de la estrategia

5

1. Proyecciones Operaciones

2. Resultados MOI

3. Matriz Operacional

Integrada

E16. Estrategia Integral contra la Explotación Ilícita de Yacimientos Mineros


ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTOS

MINEROS


Seguridad Rural

Indicadores

1. Minas suspendidas (Efectividad)

6

2. Control a Minas reincidentes

3. Acompañamientos a autoridades ambientales


7

1. Reuniones interinstitucionales

5. Plan de Acción (Trimestral)

3. Boletín informativo minero ambienta

BIDMA (Semanal)

2. Control Estadístico Mediante SIECDO

(Diario)

4. Seguimiento Matriz Operacional (Semanal)


policial 7 pasos

9

1. Plan búsqueda inteligencia

2. Georeferenciacion de minas ilegales

3. Solicitud apoyo autoridades minero ambientales

4. Intervención integral 5. Aplicación procesos

administrativos

6. Proceso de judicialización

7. Evaluación de resultados

Impacto

8

1. Reducción al daño ambiental

4. Reducción del hurto al patrimonio

minero 3. Reducción del costo fiscal

E16. ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTOS MINEROS


REGION DE POLICIA 7 ( AMAZONAS, GUAINIA, GUAVIARE,

VICHADA, VAUPES ,META Y CASANARE)

DICAR OPERACIONES ESTRATEGICAS

Sitios donde se desarrollaran las Operaciones contra la explotación ilícita de yacimientos mineros

MES

TRIMESTRE

AÑO

108

09

27

108

REGION DE POLICIA 8 ( BOLIVAR, MAGDALENA Y GUAJIRA)

DICAR – OPERACIONES ESTRATEGICAS Y SOSTENIDAS EN NOROSI, SIMITI, ZARAGOZA, AYAPEL, EL VAGRE, NECHI, CONDOTO, CAUCASIA Y FARALLONES DE CALI

OP

ERA

CIO

NES TÁ

CTIC

AS

40

10

12

REGION DE POLICIA 1 ( CUNDINAMARCA BOYACA)

REGION DE POLICIA 2 (TOLIMA, HUILA, CAQUETA Y PUTUMAYO)

REGION DE POLICICIA 3 (QUINDIO, CALDAS Y RISARALDA)

REGION DE POLICIA 4 (VALLE, CAUCA Y NARIÑO)

REGION DE POLICIA 5 (MAGDALENA MEDIO, SANTANDER,

ARAUCA, NORTE DE SANTANDER)

REGION DE POLICIA 6 (ANTIOQUIA, URABA, CORDOBA Y CHOCO)

5

7 VALLE

1

18

10

10

12

14

22


No. NOMBRE DEL INDICADOR

FORMULA LINEA BASE META

Total cuatrienio

2012 2013 2014

1 Minas neutralizadas (Minas intervenidas / Minas identificadas) *

100 339 minas

33%

(113)

33%

(113)

33%

(113)

100%

(339)

2 Municipio s libres de

minería ilegal Numero de municipio s libres de minería ilegal

771 110

(881)

111

(992)

111

(1,103) 1.103

Indicadores Minería ilícita - ESICOM

*La suspensión de cada mina ilícita dependerá exclusivamente de la autoridad administrativa

ambiental, teniendo en cuenta que la Ley 1333 de 2009 le otorga estas facultades.

168. a. estrategias (presentacion ejecutiva2)

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