二、酸甜苦澀憶社區-社區工作者小語

(一)育成中心小語

(二)社會局社工員小語

三、臥虎藏龍-人物特寫

　　 贈人玫瑰，手留餘香

　　　

四、凡走過必留下痕跡

　(一) 一個新台灣人ㄟ勵志人生

　(二)原本我只是一個賣早餐的平凡婦女

五、活動宅急便-培力課程一覽表

六、活動花絮-社區參與

七、攜手上雲端-好站連結

長 久以來，社會局作為地方

社會福利服務的提供者與策劃者

，且身處政治民主化、以及社會

福利服務推動需要民眾參與的潮

流中，積極的運用社區工作方法

、協助社區組織融入社會福利服

務領域，希望能有效照顧到社區

內每個族群的福利，改善社區居

民的生活品質。

　　臺南市一共有678個社區，

設想各項社會福利推動的輸送管

道，單靠政府的力量是一定不夠

的，因此，社會局引進專業團隊

與市府、區公所共同合作，循序

漸進幫助社區成長，除了對社區

幹部與各區公所進行一系列多元

化的培訓，並輔以專業團隊提供

社區即時性問題諮詢解答，更盼

透過實作性計畫研提協助社區依

需求推動在地福利服務。

　　臺南市政府社會局辦理社區

參與福利服務計畫方案，目的為

社區的人、事、物，落實推動社會福利社區化工作，並協助社區能從規劃到執行的過程中成長，同時，也嘗試建構社區間社會福利的支援網絡，以永續經營社區社會福利服務相關工作；所以特別針對推動社會福利社區化工作具有熱誠，願意接受人才培訓及協力輔導之臺南市社區發展協會，藉由專業團隊的輔導，協助社區推動在地性的福利服務，期望將社會福利政策深入社區角落，讓方案在社區中執行，開花結果。

　　營造一個幸福有感的溫暖大

臺南，一直是市府努力的目標，

未來，社會局也會持續規劃，結

合市府團隊，培力社區組織推動

各項福利服務，協助社區發現自

己的優勢，讓每個社區都是宜居

的所在。希望，在賴市長的帶領

，各同仁及社區居民的努力下，

我們以據點、社區為基礎，以家

庭福利服務中心為後盾，以社會

局為領航，創造幸福有感的臺南

，更是溫暖宜居的臺南。

文/社會局局長劉淑惠

社 區工作在台灣已經推動了

將近四十多年，從工兵協建的硬

體環境改善，到近幾年來一直大

力推動的各項福利服務方案，強

調落實可及性及可近性之在地福

利服務，也就是所謂的福利社區

化；同時為因應社會的變遷而衍

生的多元需求，政府更積極強化

社區的各項功能，培植社區在推

動在地福利方面能扮演重要的角

色並擔負重要的任務。

　　自縣市合併以來，為延續本

市在社區工作推動的卓越績效，

對於社區發展工作的推動，特別

考量到地方的特性及需求的不同

，希望能本著同中存異，異中求

同之原則，保留各地方的特色及

精神，因此在社區培力工作的規

劃上，有了與以往不同的做法，

透過社區工作由下而上的方法運

用，並鼓勵青年生力軍的加入，

除能落實社區居民的共同參與外

，更透過民主的方式形成共識，

而後發展具地方特色、滿足居民

需求之行動方案。　　

非常感謝長榮大學黃肇新老

師及其團隊，透過各種不同課程

研習、觀摩、培訓種子教師、團

體輔導等方式深入各社區進行實

境輔導，期能引發檢視「社區擁

有什麼？」、「社區能創造些什

麼？」、「社區需要什麼？」的

新思維，在社區工作的過程中重

視社區的動員及專家的合作、積

極的開創社區的資源及提升社區

的能力，發揮社區的優勢以達到

社區自主與永續發展的目標。

在社區工作的推動上社會局

願意與大家一起攜手，透過我們

共同的努力，打造我們居住的社

區成為一個充滿友善熱情、溫暖

關懷、創意無限的好地方。

文/人民團體科科長曾淑如長 官 勉 語

我們在雲端相會圖/文 社會力研究發展中心主任 黃肇新

2014年 夏天，我在一個鄉村社區看見兩位阿嬤對著一個平板有說有笑，大概是在看阿孫的照片。不久以後，又在另一個社區聚會場合聽到一位大嬸對另外一位阿姨說「啊妳賴給我就好了…。」我開始感受到台灣社會不分城市鄉村，不論男女老少都已經進入了雲端世界。

自從縣市合併以後，台南市政府社會局將原台南縣與台南市社區工作的兩大策略：「專案補助」與「培力輔導」合而為一，加上與區公所社會課及區域的家庭福服

務中心兩層體系，初步造就了一個頗有理想，以社區為基礎的福利服務網絡。這個網絡是以社區組織為倡議、宣導、教育、預防及通報單位，公所為第一層行政窗口，家庭福利服務中心與各專業委託民間單位就近專業處遇，再與社會局各科及市政府各局處相互聯繫支援，以服務市民的社會福利需求。

理想的施政及效果需要有效的訊息通路才能讓需要的人得到幫助，讓市民有所感受及回應。2015年以來，社會局人民團體科首先建置了社區培力育成中心的臉書，半年期間已經累積了約700個對本臉書的讚

，對各貼文的讚與回應更不計其數。台灣資通訊基礎建設的發達為我們舖設了方便的溝通環境，使得城鄉的空間距離能夠因為雲端技術而得以拉近，訊息能無遠弗屆地到達。

2015年社會局利用雲端技術的另一個創舉便是將過去的紙本宣傳刊物改為電子報形式。藉著電子郵件、網頁及臉書等媒介，我們的訊息將不再受限於印刷經費及發派地點，可以直接到達每一位可以接觸雲端的市民手中，也可以藉著所有的社區發展協會就近傳遞社會局對社區發展協會的策構想給沒有網路消息的市民。社區協會及民眾參與福利服務的心得與發想也以在這一份電子報上發表推廣。

這一份電子報不是偉大的創新，做為社區培力育成中心受委託者，我們只能汗顏地說，終於我們也上雲端與大家相會了。

黃肇新

社區

懵 懵懂懂之際，一腳踏入了

社會工作的領域，這是個從未在

八股作文題目我的志願中出現過

的辭彙，經過大學四年教育養成

，成為社會新鮮人之際，總有滿

滿的熱誠，期待貢獻一己之力，

雖說社會工作有三大方法：個案

工作、團體工作及社區工作，但

其中最模糊的就屬社區工作，記

憶中這部分的學校養成教育，就

要求選定鄰近社區去訪查，其中

包含核心人物：里長、社區發展

協會理事長及重要地方人士，但

在不清楚社區工作發展的脈絡下

，就糊裡糊塗的結束了相關課程

的教學，是第一次也是最後一次

學習過程中的體驗。

　　或許社會工作就是需要作中

學、學中作累積經驗，經驗式的

學習，在我最先投入服務的對象

是青少年，免不了還是以所謂的

個案服務為優先深入家庭，輔以

團體工作了解成員角色地位及社

會學習，但有趣的是，為降低青

少年在社區的各式問題(次文化

團體---幫派/宮廟、中輟、觸法

、藥物濫用、逃學逃家等)結合

當地里長、社區店家及警政系統

，辦理相關活動、講座及議題倡

導，發覺在實際接觸社區工作層

面看來，社區工作無形中就會出

現在所執行的策略方法中。

　　身處社區工作領域中，發覺

社區的樣態及變遷速度，不是官

僚體系可以掌控及立即變化的，

社區應著地方居民、風俗文化、

需求特性等，營造出最符合居民

需求的服務、活動，或是刺激、

改變，這都是展現出最樸實的社

區活力，許多機會默默傾聽許多

社區人士，聽著他們對社區的擔

心、付出；分享著想為社區帶來

何種改變、發展以及對故鄉土地

的愛，在腦海擘畫著一幅幅美麗

的願景，不噤，看著許多無私為

著社區默默付出的人，反觀自己

，初入社會那般的熱誠初衷還保

有多少？

社區ㄧ詞雖有多樣的定義、

解釋及範圍，但真正深刻人心的

社區就是奠基於人與人、與土地

、與歷史文化脈絡、與兒時記憶

相互交織成的社區情感網，有空

何不抽個空走進社區，感受最迷

「人」的景致！

圖 /文 人民團體科社工員 曾繼賢

范 特 西!

曾繼賢

嚴秀鳳

9 9 年8月退休回歸鄉里，以「帶給別人快樂是慈悲，帶給自己快樂是智慧」的理念，希望發揮餘光餘熱服務社區，充實退休生涯。

　　適逢10月初社區照顧關懷據點年度評鑑，唯一可處理文書的幹部重病，因而義不容辭臨危受命，完成書面資料及簡報，評鑑工作順利完成。也因此發現占評鑑分數16％的據點「健康促進」項目就是樂齡教育的課程，因此100年度請大內區樂齡學習中心撥部分時數給環湖社區，自聘講師，規畫課程，引進退休的校長及主任來授課，深受好評，學員人數劇增。隔年起中心授權總課程規劃、講師聘用等樂齡工作全力協助，因而引進更多的專的專

業講師，學員獲益良多，也培養多養多位可授課能分享心得的優秀學員。

　　從自己的社區到整個大內

區的樂齡課程推動都盡心盡力

協助，也偕本部理事長主動與

其他社區里長溝通拓點，因此

大內樂齡學習中心共有五個分

站，多元課程使關懷據點健康

促進活動順利推展，最難能可

貴的是五個社區的長者免於舟

車勞頓之苦，能就近參與學習

，豐富晚年生活。

參與社區服務期間籌組七個學習團隊，其中二胡班最具特色，偏鄉農婦從拿鋤頭到二胡拉弦，箇中多少挫折，須憑不斷鼓勵、協助始能成長，從101年至今，大內區的大型慶祝會或頭社西拉雅夜祭活動及社區廟宇落成安座大典，都帶學員義演，學員也因而更有自信。氣功班擔任助教，每天協助教練，更帶學員到鄰近社區推廣運動健身理念。話劇、烹飪及歌唱、律動班都帶得有聲有色，話劇和律動班也都參與服務表演。另與數位機會中心合辦祖孫電腦共學班，學員都認真學習

。目前有十位學員能從台下走到講台擔任講師，有緣陪鄉下婦女成長甚為喜悅，除了提供舞台讓農村婦女展現才能，也帶他們接受電台訪問，分享志工經驗。

除了推展樂齡教育，也出錢照顧環湖

社區的學員，捐出授課鐘點費供學員用中餐，部分講師也仿效，加上社區幹部、里民及外界的資源，每次上完課長者們集體用餐，共話家常場面溫馨。偏野農村年輕人出外謀生，老人家到社區來上課、用餐，有知性的課程，也有感性的聯誼，都很快樂，環湖里榮獲無鬱卒社區。

為了提升服務品質，經常鼓勵志工，每年自費辦志工尾牙、摸彩活動。有感於偏鄉較少文化活動，因此每年辦農村音樂季，不辭辛勞擬計畫申請經費辦理節慶活動，送粽子、月餅給獨居老人共度佳節，也自費買小賀禮給長輩，希望長輩們健康快樂。

當志工不求回報，但福報卻緊隨而來，無心插柳柳卻蔭，環湖社區據點評鑑自100年起連獲優等，102年活動中心管理使用評比亦獲全市乙組冠軍，並獲無鬱卒社區，很榮幸本人也獲103年全國樂齡奉獻獎，擔任臺南市樂齡輔導員，市府社會局照管中心聘為關懷據點評鑑委員及志工訓練講師，服務更多人群，尤其阿公阿嬤的疼惜，深深感受施比受更有福，因此非常珍惜服務別。

　　擔任志工近五年，負責據點所有計畫、評鑑等文書工作，並撰寫計畫增取公私部門經費辦理節慶及各種研習活動，也增取普力關懷協會、各種文基金會等社會資源辦理銀髮婚紗秀及愛心關懷等活動，增添銀髮族生活樂趣。看到社區長輩從學習、改變，

增能到服務奉獻，展現偏鄉農婦之美最引以為榮。

贈人玫瑰 手留餘香-社區服務豐富退休生活

圖/文 大內區環湖社區嚴秀鳳

原本 我只是一個賣早餐的平凡婦女

　　在社區服務學習裡讓我明白，

還有很多更需要關懷與照顧的人，

有能力附出的人是幸福的，也因整

個人的態度及想法變得正向積極，

吸引了就讀高中的女兒也加入志工

隊服務，更吸引在地青年加入志工

行列。

　 101年很榮幸由區公所推薦參加

社區培力種籽教師培訓，培訓其間

聽了許多經驗分享及學習社區營運

技巧，參與辦理福利服務推展計畫

及參加衛福部考核社區之訪視輔導

實習，參訪績優及卓越社區，一連

串的學習課程讓我又喜又怕，高興

的是學習其優點及精神提升自己的

能力也將所學運用於社區，害怕的是自己學歷不高不知是否能勝任種籽教師一職。

總覺得自已非常幸運遇到好

的輔導老師，就像老一輩志工夥

伴所說心存善念其善自得，做好

的事！好事也會發生在自己身上

！黃肇新老師是我種籽教師實習

的輔導老師，原本我對自己沒什

麼自信，但在實習心得輔導老師

回饋受到老師的很大鼓勵，讓我

重拾信心繼續完成實習課程並加

入社區輔導工作。

老師的金玉良言一直在我心

中，成為我繼續在社區服務及參

與社區輔導工作的原動力，也是

我分享種籽教師經驗與學員共勉必定提及的重點，在此也要與大家分享老師的話『第一流的選手不一定能成為第一流的教練，而最好的教練自己不一定有最好的比賽成績，未來要擔任種籽教師者，需要能夠聽到社區的需求，鼓勵社區承擔責任，也讓社區有成就感』。老

師的這一段話深深鼓勵

我，讓一個平凡賣早餐

的鄉下婦女不斷學習成長，不因

為自己學歷不高就放棄學習，也

不因為是鄉下人就自覺比不上都

市人，用不斷學習填補自己的不足。

在我的人生中，因為參與社

區讓我生活變得精彩，因為學習

讓我正向積極，因此我的家庭和

樂、早餐店營運穩定、輔導工作

順利，所遇到的人也都是貴人。

感謝社會力輔導團隊無私的教導

，給我機會學習，以上是我的分

享，希望能鼓勵更多人參與社區

服務、參與學習培力，像我如此

平凡的鄉下人都能更上一層樓，

相信這麼優秀的大家一定可以更好。

每個人都應

該看重自己，

不論是富裕或

貧窮，高學歷

或讀書少，只

要有信心一定

能突破難關，

活出自己的一

片天。

　　原本我只是一個賣早餐平凡的鄉

下婦女，自91年因社區成立關懷中心

，由當時的村長推薦加入社區關懷志

工隊，學習如何以在地人服務在地人

的精神。92年因先生生病需要照顧，

因而暫停志工服務工作，直到95年底

先生因病去世，社區志工夥伴知道我

的情況，鼓勵我再度進入社區學習服

務，96年中接任社區總幹事一職，任

職期間參與大小會議及社區培力課程

，在不斷的參與學習及社區業務處裡

，已漸漸走出先生離去的傷痛。

圖/文 洪麗玉

洪麗玉

一個 新台灣人ㄟ 勵志人生圖/文 將軍區將軍社區阿蓮(化名)

「我 不是番薯、也不是芋仔

　、我是新台灣人」，她不是社

　區新住民，但她是社區越南語

　老師、越南舞老師、越南美食

　指導老師，她的樂觀、進取、

　堅強，帶給了社區新住民的健

　康心態與希望，但在這亮麗人

　生背後熬出的代價，真是冷暖

　自知、點滴在心頭。

　　　家住越南胡志明市，家境

　優渥，高中畢業在越南台商公

司上班，然後在二十歲、跟著

台商老闆回到桃園公司上班，

六年後認識了老公，26歲在家

人反對下嫁給了老公，老公在

家是老大沒有公婆，下有三妹

一弟，身為長子責任重大，

老公在家是老大沒有公婆，下有三妹一弟，身為長子責任重大，，長嫂如母，結婚後搬回偏僻鄉下漁村老家，有眾多的三叔公六嬸婆，指指點點看語言不通的她的笑話，何況又是個閉鎖的傳統農村。婚後有了小孩老公不再體貼，不再甜言蜜語，不再呵護，有的只是責怪與粗聲粗氣，生下老大之後開始有了經濟壓力，有時半夜下田拔蔥拔蒜到天亮，

，回家路過學甲東陽國小，剛好學校在上新住民國語課程，從此啟開人生另一個開端，推著剛出生的老二，帶著奶瓶，拖著老大，每次來回半個小時認真、用心學，又碰上輔導室淑玲老師這個貴人指引，她的學習能力超強，到現在學國語已經能出口成章，目前早上在將在碰見了第一句話卻是：「你什麼時候再做涼拌木瓜給我們吃啊！」，她也會邀越南三、五個朋友幫忙拔蔥，非但速度快也不會說長道短。

　　

有時下海撈蚵回來賣，從未看過海的

她第一次下水，就沉下去喝到海水，

被拉上來，回家還得挨罵，又有一次撈到長長骨頭，嚇得花容失色還得念念有詞求平安，三餐做羹湯照顧姑叔，還不能受到應有的尊重，在某個機會，幫人打掃的家庭，主人介紹她到善化移民署做通譯，又因為不認識國字，上不了幾堂課

軍、東陽、錦湖、光復等國小當老師教學童越南語，晚上在錦湖國小當學生上學國語，並在善化移民署，安定區公所當通譯日子過得很忙碌，但是很快樂，當初那些三姑六婆的冷言冷語，現在碰見了第一句話卻是：「你什麼時候再做涼拌木瓜給我們吃啊！」，她也會邀越南三、五個朋友幫忙拔蔥，非但速度快也不會說長道短。卻是：「你什麼時候再做涼拌木瓜給我們吃啊！」，她也會邀越南三、五個朋友幫忙拔蔥，非但速度快也不會說長道短。　　她常說她跟「阿信」一樣不怕吃苦，不會喊累，至目前還需幫姑、叔洗內衣褲，重點是他們還把她當外人，頤指氣使。　　但她有句名言：「計較會很累、愁眉苦臉會很累」，所以遇見她總是笑咪咪的，她就是社區新住民好朋友—阿蓮(化名)。

§活動宅急便§※簡報研習課程： 在講求效率的資訊化年代，社區於各場合使用簡報愈趨頻繁，然簡報工具如何使用、內容何以呈現，及報告者如何配搭簡報，用生動及具說服力的說話技巧將內容傳達予聽眾，經常令社區深感苦惱 為此社會局社區培力育成中心今年特地規劃2場次社區培力進階課程-社區簡報研習，以訓練社區幹部簡報製作知能及提升主持技巧，進而建立舞臺自信，成為一位充滿魅力的簡報者

◎辦理時間及地點 1、6/15(一) 9：00-16：00 永華市政中心12樓第一多媒體電腦教室(臺南市安平區永華路二段6號) 2、6/18(四) 9：00-16：00 民治市政中心世紀大樓8樓電腦教室(臺南市新營區民治路36號)◎活動流程

時間 課程主題 講師／單位

0830-0850 報到 長榮大學

0850-0900 開場致詞 社會局

0900-1200 惡地怎樣開出花朵 余奕靖/

臺南市龍崎永續發展協會理事長

1200-1300 午餐

1300-1500 從一間民宿到小鎮文創 何培鈞/ 小鎮文創股份有限公司負責人

1500-1600 討論與回饋 黃肇新、潘美純/ 長榮大學社會力研究發展中心

1600- 賦歸

§簡報研習課程活動花絮§

研習課程中，多數成員獻出了自己的第一次，第一次製作ppt並充滿自信且驕傲的呈現於大家面前、第一次發現麥克風不會咬人，能落落大方的表達自我，俗話說：「台上十分鐘，台下十年功」，但大家卻是台下6小時便已成功，令人驚嘆連連!!

學員們認真的學習

講師及社會局同仁教導學員操作

學員上台分享並展現簡報成果

針對學員報告內容輔導團隊(長榮大學社會力研究發展中心)主任給予講評

§社區參與福利服務活動花絮1§

大內區石子瀨社區-社區暑期課業伴讀孩童與身心障礙關懷站之學員一同製作創意花盆人偶，大夥玩得不亦樂乎，和樂融融!

新化區清水社區-辦理社區參與福利服務之寶刀未老_長青菜園！長者們各顯身手，為供餐做準備！

善化文昌社區-輔導老師與幹部們討論社區未來發展工作。

北門區玉湖社區-首次參與社區參與福利服務計畫，以關注社區身心障礙者福利服務出發。

§社區參與福利服務活動花絮2§社區參與各組辦理第一次團督，主要讓各社區相互認識、分享社區計畫執行概況並做討論與回饋

§攜手上雲端-好站連結§

網站名稱 網址

臺南市政府社會局 http://social.tainan.gov.tw/social/

長榮大學社會力研究發展中心 http://sites.cjcu.edu.tw/coset/

臺南市社區培力育成中心 Facebook 上搜尋

衛生福利部社會救助及社工司 http://www.mohw.gov.tw/CHT/DOSAASW/