Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 1

NÚM.: 9 ÒRGAN: Ple SESSIÓ: Ordinària DATA: 25-07-2017 HORA: 18:10 DOCUMENT: Acta

Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de la ciutat de Badalona, es reuneix el Ple de l’Ajuntament en primera convocatòria. ASSISTENTS: Alcaldessa M. Dolors Sabater i Puig (GBeC) Regidors/es José Antonio Téllez Oliva (GBeC) Eulàlia Sabater Díaz (GBeC) Fàtima Taleb Moussaoui (GBeC) Francesc Duran i Vilalta (GBeC) Oriol Lladó i Esteller (ERC-A-Mes) Francesc Ribot i Cuenca (ERC-A-Mes) Agnès Rotger i Dunyó (ERC-A-Mes) Àlex Mañas Ballesté (ICV-EUiA) Ma. Ángeles Gallardo Borrega (ICV-EUiA) Xavier Garcia Albiol (PP) Ramón Riera Macia (PP) Sònia Egea Pérez (PP) Miguel Jurado Tejada (PP) Juan Fernández Benítez (PP) Rosa Bertran Bartomeu (PP) Daniel Gràcia Álvarez (PP) Joan Walter Fibla (PP) Cristina Agüera Gago (PP) Salvador Lerma Timonel (PP) Alejandro Pastor López (PSC) Concepció Botey i Teruel (PSC) Rubén Guijarro Palma (PSC) Teresa González Moreno (PSC) Jordi Subirana Ortells (PDiU) Pere Martínez Carreté (PDiU) Juan Miguel López González (C’S) Secretari Isidre Martí i Sardà Interventor Julián Álamo Guijarro Tresorer Fernando González-Santacana Martín

La regidora Eulàlia Sabater Díaz no assisteix a la sessió.

El regidor Xavier Garcia Albiol s’abstenta de la sessió en punt número 18 de l’Ordre del dia abans de la votació i no es torna a incorporar al Ple.

La regidora Teresa González Moreno, surt del Saló de sessions en el punt número 8 de l’Ordre del dia abans de la votació i s’incorpora novament a la sessió en el punt número 21 de l’Ordre del dia abans de la votació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 2

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar les actes número 7 corresponent a la ses sió ordinària de 27 de juny de 2017 i número 8 corresponent a la sessió extraordinària de 12 de juliol de 2017. Declaració institucional de l’Ajuntament de Badalon a per protegir Sant Jeroni de la Murtra. I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

2 Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 21 de juny de 2017 en relació al canvi de nom del Grup municipal de CIU, el qual passarà a denominar-se "Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió".

3. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 15 de juny de 2017 en relació a la substitució d'un membre del Consell d'administració de l'IMPO i un altre del Consell rector del Museu de Badalona.

4. Donar compte de diverses resolucions relatives a la modificació de la dedicació de regidors i nomenaments/cessaments com a personal eventual de confiança o assessorament especial.

5. Donar compte de diverses resolucions de contractació en matèria de personal.

6. Aprovar la creació de la Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Director de Joventut.

7. Aprovar la creació de l'Associació de Municipis i Entitats per l'Aigua Pública (AMAP), la participació en aquesta entitat de l'Ajuntament de Badalona com a membre nat de ple dret i aprovar els seus Estatuts.

8. Aprovar la modificació de l'ordenança fiscal núm.1 en relació a l'impost sobre béns immobles per a l'any 2018.

9. Aprovar les Bases específiques per a l'atorgament de subvencions sobre la quota líquida de l'IBI destinada a diversos col·lectius de Badalona.

10. Aprovar diversos de reconeixements de crèdit.

11. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajuntament 2017 i del seu annex d'inversions.

12. Aprovar la incorporació al vigent pressupost de l'exercici 2017, el romanent líquid de tresoreria per a despeses generals resultant de la liquidació del pressupost de l'exercici 2016.

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

13. Aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i la factura del Consorci de l'Auditori, per la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017.

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròsper a i Sostenible

14. Aprovar inicialment la modificació dels estatuts de la societat municipal Reactivació Badalona, SA.

15. Aprovar un reconeixement de crèdit d'exercicis tancats al pagament de la quota Asociación de Colectividades Textiles Europea, any 2016.

16. Aprovació inicial de la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d'Urgell i el parc de la Companyia teatral Terrades i Cases.

17. Aprovar el text del conveni de col·laboració interadministrativa per l'elaboració del Pla director Urbanístic de delimitació i ordenació del Front Litoral tres Xemeneies, als Municipis de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 3

Sant Adrià de Besòs i Badalona.

18. Aprovar l'encàrrec de gestió a l'IMPO, de la realització de l'actuació "Servei Local d'Ocupació-Bdna.2017" en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla "Xarxa de Governs Locals 2016-2019".

19. Aprovar l'encàrrec de gestió a favor del IMPO per a les actuacions de impulsem l'economia en clau participativa 2017.

20. Aprovar l’encàrrec de gestió a l' IMPO i a REBASA de la realització de diverses accions objecte de l' actuació "Servei Local d' Empresa- Badalona 2017" en el marc de la convocatòria del Catàleg de Serveis 2017.

21. Aprovar l’encàrrec de gestió a l' IMPO i a REBASA de la realització de diverses accions objecte de l' actuació "REcull d' activitats de suport al teixit empresarial del Programa Politiques de Teixit Productiu 2017".

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

22. Aprovar la proposta de les Festes locals de Badalona per a l'any 2018

23. Aprovació del reconeixement de crèdit per al pagament del servei de manteniment de l'aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l'Ajuntament de Badalona corresponent al primer semestre de 2017.

Proposicions urgents

1. Rectificar l'error material detectat en el número de partida de diversos reconeixements de crèdit.

2. Aprovar els criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau d'assoliment d'objectius organitzacionals durant l'any 2017 de conformitat amb els informes relatius amb el desenvolupament del Pla de Govern 2015-2019.

3. Aprovar l’increment de les retribucions de tot el personal al servei de l'Ajuntament, funcionaris de carrera, funcionaris interins, treballadors contractats en règim laboral, directius, personal eventual, retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i síndic defensor de la ciutadania.

4. Ratificar l'acord entre les representacions de l'Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), Comissions Obreres (CCOO), IAC-CATAC i Unió General de Treballadors.

5. Resoldre la reclamació del Sr. Miguel Ángel Sánchez Ruiz, en nom i representació del Club de Futbol Badalona, reclamant el pagament de la gespa artificial instal·lada al Camp de Futbol Municipal de Badalona.

6. Aprovar l’encàrrec de gestió per a la redacció de projectes i memòries valorades de projectes d'inversió de l'Ajuntament de Badalona.

7. Aprovar la modificació de l’encàrrec de gestió a favor de la societat municipal ENGESTUR, SA, adoptada pel Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària de 25 de juny de 2008.

8. Autoritzar el Patronat de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet perquè concedeixi una subvenció finalista pel projecte singular i excepcional anomenat "Strategic Pla Basket CB no profesional.

II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenta els Grups Municipals Socialista i Partit Demòcrata i Unió, perquè Badalona faciliti la plena accessibilitat universal per a contribuir al be comú.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 4

2. Moció que presenta el Grup Municipal Ciutadans- Ciudadanos- C's per reformar els estatuts de les entitats públiques locals de l'Ajuntament de Badalona: Organismes Autònoms, Societats, Patronats i Fundacions, amb l'objectiu de millorar la governança.

3. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA per tal d'homogeneïtzar els criteris de restricció de trànsit a la primera corona metropolitana durant episodis de contaminació.

4. Moció que presenten els Grups Municipals de Guanyen Badalona en Comú, ERC-Avancem-MES, ICV-EUiA i Partit Demòcrata i Unió de suport al Correllengua a Badalona.

5. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans- Ciudadanos- C's per exigir a la Generalitat que acceleri els projectes definitius dels centres educatius que es troben en barracons a Badalona: Montigalà, Badalona Port i Ca l'Arnús (Lola Anglada).

6. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular per exigir al Govern Municipal que compleixi amb els estàndars internacionals de transparència i torni a situar Badalona a nivells de l'any 2014, en què es va posicionar la ciutat com a un municipi referent i capdavanter en aquesta matèria.

7. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular per reclamar l'inici d'expedient sancionador a la CUP per incomplir de forma reiterada l'Ordenança de Civisme.

8. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular per protegir i preservar el Monestir de Sant Jeroni de la Murtra a Badalona i que esdevingui de titularitat pública.

Torn obert de paraules Precs i preguntes

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

SENYORA ALCALDESSA: Molt bona tarda a tothom, regidors, regidores, persones que seguiu el Ple des del Saló de Plens, benvinguts i benvingudes, els que el seguiu des de la Plaça de la Vila o per streaming. Comencem la sessió de Ple del 25 de juliol de 2017. Començarem com sempre amb un minut de silenci per denunciar la violència masclista i homenatjar les dones mortes en mans d’aquesta violència. Tots els assistents al Ple guarden un minut de silenci. 1. Aprovar les actes número 7 corresponent a la ses sió ordinària de 27 de juny de 2017 i número 8 corresponent a la sessió extraordinària de 12 de juliol de 2017.

Per la Presidència es formula proposta d’aprovació de les actes número 7 corresponent a la sessió ordinària de 27 de juny de 2017 i número 8 corresponent a la sessió extraordinària de 12 de juliol de 2017, les quals són aprovades per unanimitat.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 5

Declaració institucional de l’Ajuntament de Badalon a per protegir Sant Jeroni de la Murtra. A la Vall de Betlem, entre els municipis de Badalona i Santa Coloma de Gramenet, hi trobem una joia del gòtic català, el Monestir de Sant Jeroni de la Murtra. És indiscutible la importància històrica i artística d’aquest tresor de l’arquitectura gòtica fundada l’any 1416 que va ser l’escenari de la històrica trobada entre els Reis Catòlics i Cristóbal Colón l’abril de 1493. L’any 1974 es va declarar monument històric artístic i per part de la Generalitat de Catalunya, el 2014, es va declarar el monestir “Bé cultural d’interès nacional”, fet que garanteix la seva preservació i protecció sempre comptant amb criteris tècnics i històrics i també de qualsevol modificació que pugui afectar al paisatge i s’assegura ,també, qualsevol modificació urbanística de l’ entorn de Sant Jeroni. El monestir de Sant Jeroni de la Murtra és de titularitat privada i és un espai obert al públic malgrat que el seu estat de degradació és a hores d’ara molt important. Darrerament hem tingut coneixement que s’ha posat a la venda la part del monestir que formen el claustre i la capella, les casetes d’estiueig i la malmesa antiga hostatgeria, entre d’altres. Ja fa un temps que hi ha el projecte d’un Pla Director que permeti definir els usos i conservació del monestir, però per diferents motius no acaba de cristal·litzar. El Ple Municipal de l’Ajuntament de Badalona, valora positivament l’opció de compra del monestir dins d’un enteniment social i polític per consolidar un acord, amb el suport si fos necessari d’altres institucions, que permeti que en un futur la part majoritària del monestir pugui ser de titularitat pública. Així mateix, l'Ajuntament de Badalona es compromet a iniciar els tràmits necessaris per desenvolupar i culminar el Pla Director del Monestir i prendrà les mesures adients i oportunes per garantir la protecció i preservació del valor històric, arquitectònic, cultural i religiós del Monestir de Sant Jeroni de la Murtra.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació declaració institucional S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

2. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 21 de juny de 2017 en relació al canvi de nom del Grup municipal de CIU, el qual pas sarà a denominar-se "Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió".

Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 21 de juny de 2017 en relació al canvi de nom del Grup municipal de Convergència i Unió el qual passarà a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 6

denominar-se “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”. Òrgan al que s'adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 21 de juny de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: “Antecedents i fonamentació Jurídica 1. En data 30 de maig de 2017 els regidors Pere Martínez i Jordi Subirana, van presentar un escrit al Registre General d’aquest Ajuntament, amb núm. 16299, sol·licitant el canvi de nom del grup municipal al qual pertanyen, passant a denominar-se “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”. 2. En data 16 de juny de 2017 la cap del Servei de Secretaria General ha informat favorablement la sol·licitud de canvi de nom del grup municipal de CiU passant a denominar-se “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”. L’esmentat informe, transcrit literalment, diu el següent: “1. Com a resultat de les eleccions municipals celebrades el 24 de maig de 2015, es van constituir a l’Ajuntament de Badalona un total de set grups polítics municipals, entre els quals es trobava el Grup Municipal de Convergència i Unió (CiU), d’acord amb la sol·licitud realitzada, en data 19 de juny de 2015 i amb núm. d’entrada en el Registre General 20518, per part dels dos regidors que integraven l’esmentada formació electoral, el senyor Ferran Falcó i Isern i el senyor Jordi Subirana i Ortells. 2. L’esmentada resolució va ser modificada per resolucions de l’alcaldessa de dates 21 de juliol de 2015, 31 de gener i 29 de març de 2017, quedant constituït actualment de la següent forma: President: Pere Martínez i Carreté Suplent: Jordi Subirana i Ortells Portaveu: Jordi Subirana i Ortells Suplent: Pere Martínez i Carreté Membres: Jordi Subirana i Ortells Pere Martínez i Carreté 3. Acords adoptats pel Comitè Executiu Nacional de CDC, el 6 de juliol de 2015, de dissoldre la Federació dels partits Convergència Democràtica de Catalunya i Unió Democràtica de Catalunya, actualment en fase de liquidació. 4. En data 30 de maig de 2017 els regidors Pere Martínez i Jordi Subirana, van presentar un escrit al Registre General d’aquest Ajuntament, amb núm. 16299, sol·licitant el canvi de nom del grup municipal al qual pertanyen, passant a denominar-se “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”. FONAMENTACIÓ JURÍDICA • Constitució Espanyola. • Llei 7/1995, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL). • Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) • Real Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF) • Reglament d’Organització Municipal, aprovat per acord de Ple de 24 de febrer de 2009 (ROM). CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera. Els grups polítics municipals i els regidors no adscrits. L’art. 73.3 de la LRBRl estableix el contingut bàsic de la regulació dels grups municipals, desenvolupat per la legislació autonòmica, els Reglament Orgànics Municipals i el ROF. L’esmentat precepte preveu que “Als efectes de la seva actuació corporativa, els membres de les corporacions locals es constituiran en grups polítics, en la forma i amb els drets i les obligacions que s’estableixin.” En aquest sentit, cal assenyalar la naturalesa associativa dels grups municipals —“ (...) en cuanto que sus miembros se unen a ellos por razón de la identidad de sus posiciones ideológicas, de actuación política o de intereses comunes que constituyen el sustrato definidor

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 7

de los partidos políticos (...)” (Vid STS de 8 de febrer de 1994) — i la no identitat entre el grup municipal i una determinada formació política en tant que “ son los representantes, en este caso los Concejales, y no las formaciones políticas o electorales en cuyas listas son elegidos, quienes ostentan la exclusiva titularidad del cargo público y quienes en consecuencia integran el Ayuntamiento (art. 19 LBRL), así como que la representación en sentido jurídico-político del término surge sólo con la elección y es siempre representación del cuerpo electoral y nunca de aquellas formaciones. Sentado esto, la titularidad del derecho a participar en un órgano interno de funcionamiento del Ayuntamiento corresponderá a los Concejales o, en su caso, a los grupos políticos que éstos integran y que ellos mismos constituyen (...)”. (STC 30/1993, de 25 de gener ). No obstant això, existeix una gran correlació entre els partits polítics, les formacions electorals per les quals hagin resultat elegits els membres de les corporacions locals i els grups polítics en els que s’han d’integrar els esmentats càrrecs electes: la Llei 57/2003 de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local va modificar, entre d’altres, l’art. 73.3 LRBRL introduint la figura del regidor no adscrit, a fi i efecte d’evitar el transfuguisme. Segona. Examen de la sol·licitud presentada pels regidors membres del grup polític municipal de CiU el canvi de nom del grup seu municipal passant a denominar-se “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”. L’art. 73.3 de la LRBRL, determina els supòsits que comporten la consideració de regidor no adscrit : • No integració en el grup polític municipal que constitueixi la formació electoral a l’inici de cada mandant corporatiu. • Abandonament del seu grup de procedència. • Abandonament de la majoria dels regidors d’un grup polític municipal de la formació política que va presentar la candidatura per la qual van concorre a les eleccions o que siguin expulsats de la mateixa, essent els regidors que romanguin en l’esmentada formació política els legítims integrants de referit grup polític. Els arts 53.2 i 3 del ROM de l’Ajuntament de Badalona, en una línia similar al previst a l’art. 50. 2 i 3 del TRLMRLC, estableix: “53.2 En cada mandat corporatiu s’han de constituir tants grups polítics municipals com llistes electorals hagin obtingut una representació municipal, sense que un mateix regidor o regidora pugui formar part de més d’un grup polític, ni de cap altra candidatura per la qual es va presentar. En cas de la dissolució de coalicions electorals presentades de forma conjunta, cadascuna ha de passar a denominar el seu grup municipal d’acord amb el nom de la seva organització 53.3 A l’escrit de constitució de cada grup municipal, que s’ha de presentar al Registre General de l’Ajuntament adreçat a l’Alcaldia, dins dels cinc dies hàbils següents a la constitució de la Corporació, s’hi ha de fer constar la seva denominació, els regidors i regidores que l’integren i la designació del seu president/a, del seu portaveu i del seu suplent, d’entre els seus membres, i, a falta de consens en aquest sentit, ha de requerir la firma de la majoria dels seus membres.” De conformitat amb la normativa exposada es pot afirmar el següent: • que no hi ha cap precepte que prohibeixi el canvi de nom d’un grup municipal, sempre i quan existeixi correspondència entre el nom del grup municipal i el de la respectiva candidatura. En aquest sentit, la sol·licitud objecte d’aquest informe no suposa, en cap cas, l’abandonament per part dels regidors Pere Martínez i Jordi Subirana del grup municipal d’origen, ni tampoc de la candidatura electoral en la que van concorre a les eleccions municipals de dutes a terme en maig de 2015. • que no hi ha cap precepte que exigeixi la identitat en la denominació dels grups municipals i la denominació de les respectives formacions electorals, les llistes de les quals hagin obtingut representació municipal. En el cas que ens ocupa el canvi de nom es sol·licita, conjuntament, pels dos membres del grup inicialment constituït, essent el nou nom “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”, nom que no es correspon amb cap formació electoral inscrita en el Registre de Partits del Ministeri de l’Interior.” 3. De conformitat amb l’article 25 del ROFRJ, de la constitució dels grups polítics, dels seus

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 8

integrants i portaveus, el president donarà compte al Ple. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcaldessa, adopti la següent proposta: PRIMER.- Modificar la denominació del Grup Municipal de Convergència i Unió a sol·licitud dels dos regidors integrants de l’esmentat grup municipal, el qual passarà a denominar-se “Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió”. SEGON.- El Grup municipal del Partit Demòcrata i Unió mantindrà la mateixa constitució que l’anterior Grup municipal de Convergència i Unió i que és la següent: President: Pere Martínez i Carreté Suplent: Jordi Subirana i Ortells Portaveu: Jordi Subirana i Ortells Suplent: Pere Martínez i Carreté Membres: Jordi Subirana i Ortells Pere Martínez i Carreté TERCER.- Notificar aquest acord als interessats, publicar-lo al BOPB i donar-hi compte a la propera sessió del Ple que es celebri.” En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 3. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 15 de juny de 2017 en relació a la substitució d'un membre del Consell d'administració de l'IMPO i un altre del Consell rector del Museu de Badalona.

Identificació de l'expedient Tipus d’acord:Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 15 de juny de 2017 en relació a la substitució d’un membre del Consell d’administració de l’organisme autònom “Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació” i del Consell rector del “Museu Municipal de Badalona”. Òrgan al que s'adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 15 de juny de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: “Vista la resolució de l’alcaldessa de data 10 d’agost de 2015 en la qual es nomenaven com a membres integrants del Consell d’administració de l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació, així com les resolucions de 10 i 22 de febrer de 2016, 20 d’abril de 2016 i 23 de gener i 23 de maig de 2017 de modificació dels seus membres, restant la composició del Consell d’administració de la següent forma: Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig Vicepresident: Àlex Mañas Ballesté Consellers/es: Daniel Gracia Álvarez

Joan Walter Fibla Alfredo Amestoy Olcina Teresa González Moreno José Antonio Lara Oliveras Francesc Ribot i Cuenca Montserrat Maresma Soler Jordi Subirana i Ortells

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 9

Elissalina Josefina Bastardo Encarnación Vista la resolució de l’alcaldessa de data 10 d’agost de 2015 de nomenament dels membres integrants del Consell rector de l’organisme autònom Museu Municipal de Badalona, així com la resolució de 3 de desembre de 2015 de modificació dels seus membres, restant la composició del Consell d’administració de la següent forma: Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig Vicepresident/a: Eulàlia Sabater Díaz Consellers/es: Joan Walter Fibla

Sònia Egea Pérez Antonio Flores Fernández de Córdoba Enric Ferreras Renom Joan Carles Lacruz Expósito Oriol Lladó i Esteller M. Ángeles Gallardo Borrega Jordi Ballesteros i Ventura Miguel Angel Aguayo Pey

Vist que en data 7 de juny de 2017 el Grup Municipal de CIU ha sol·licitat el canvi dels seus representants al Consell d’administració de l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació en el sentit de substituir el regidor senyor Jordi Subirana Ortells per la senyora Marta Escribà Martínez i al Consell rector del Museu de Badalona en el sentit de substituir el senyor Jordi Ballesteros Ventura pel senyor Miquel Casulà Masó. Fonaments de dret Ateses la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases del règim local, decret legislatiu 2/2003 de 28 d'abril, pel qual s’aprova la refosa de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, els estatuts dels l'organismes autònoms de referència i d'altres d'aplicació. Per tot això, DISPOSO: PRIMER. Cessar el regidor senyor Jordi Subirana Ortells com a membre del Consell d’administració de l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació en representació del Grup Municipal de Convergència i Unió. SEGON. Nomenar la senyora Marta Escribà Martínez com a membre del Consell d’administració de l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació en representació del Grup Municipal de Convergència i Unió. TERCER. Conseqüentment, la composició del Consell d’administració de l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació és la següent: Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig Vicepresident: Àlex Mañas Ballesté Consellers/es: Daniel Gracia Álvarez

Joan Walter Fibla Alfredo Amestoy Olcina Teresa González Moreno José Antonio Lara Olivera. Francesc Ribot i Cuenca Montserrat Maresma Soler Marta Escribà Martínez Elissalina Josefina Bastardo Encarnación

QUART. Cessar el senyor Jordi Ballesteros Ventura com a membre del Consell rector de l’organisme autònom Museu de Badalona en representació del Grup Municipal de Convergència i Unió. CINQUÈ. Nomenar el senyor Miquel Casulà Masó com a membre del Consell rector de l’organisme autònom Museu de Badalona en representació del Grup Municipal de Convergència i Unió. SISÈ. Conseqüentment, la composició del Consell rector de l’organisme autònom Museu de Badalona és la següent:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 10

Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig Vicepresident/a: Eulàlia Sabater Díaz Consellers/es: Joan Walter Fibla

Sònia Egea Pérez Antonio Flores Fernández de Córdoba Enric Ferreras Renom Joan Carles Lacruz Expósito Oriol Lladó i Esteller M. Ángeles Gallardo Borrega Miquel Casulà Masó Miguel Angel Aguayo Pey

SETÈ. Donar compte al Ple de la present resolució i notificar-la a les persones interessades. En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 4. Donar compte de diverses resolucions relatives a la modificació de la dedicació de regidors i nomenaments/cessaments com a personal ev entual de confiança o assessorament especial.

Identificació de l'expedient Tipus d’acord:Donar compte de diferents resolucions de modificació dedicació regidors i nomenaments/cessament com a personal eventual de confiança o assessorament especial Òrgan al que s’adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 05/04/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Assumpte: Establir que el Sr. Jordi Subirana Ortells exerceix el càrrec de portaveu de grup municipal en règim de dedicació exclusiva, en els termes acordats en l’Acord del Ple de l’Ajuntament de data 20/07/2015. Òrgan que resol: El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Expedient: 273/CDED-3/17 Interessats: Jordi Subirana Ortells; Grup Municipal del CiU; Intervenció municipal. Antecedents 1. Resolució de data 7 de març de 2017 per què s’aprova el nomenament, a petició del Grup Municipal de CiU, del Sr. Jordi Subirana Ortells com a portaveu de Grup Municipal, amb efectes del dia 1 de març de 2017, de la què s’ha donat compte al Ple de l’Ajuntament en data 28/03/2017. 2. Ofici de data 31 de març de 2017 del Grup Municipal de CiU per què s’especifica que, entre d’altres, el Sr. Jordi Subirana Ortells exercirà el càrrec de portaveu del Grup Municipal amb dedicació exclusiva. 3. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per què ordena al Servei de Recursos Humans la tramitació del corresponent expedient administratiu per tal d’assignar les retribucions del càrrec de portaveu de grup municipal en règim de dedicació exclusiva al Sr. Jordi Subirana Ortells, titular del NIF 45.237.531-G, en els termes acordats en l'acord de l'Ajuntament Ple 20/07/2015 de determinació dels drets econòmics per al personal electe; amb efectes del dia 1 de març de 2017. 4. Acord de l’Ajuntament Ple de Acord de l’Ajuntament Ple de 20 de juliol de 2015, mitjançant el qual s’aprova la determinació del règim de dedicació i drets econòmics dels membres de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 11

Corporació i l’establiment de les indemnitzacions per assistències efectives a les sessions dels òrgans col·legiats de que en formin part, el personal electe que no té assignada una dedicació exclusiva ni parcial d’aquest consistori. 5. Informe econòmic emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans, en relació a l’assignació pressupostària necessària per aquesta presa de possessió del càrrec de portaveu del Grup Municipal amb dedicació exclusiva. 6. Informe de fiscalització de la Intervenció Municipal. Fonaments de Dret 1) Atès que el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, que aprova el Text Refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya, assenyala en el seu article 166, que els membres de les corporacions locals han de percebre retribucions per l'exercici de llurs càrrecs quan ho fan en règim de dedicació exclusiva o parcial, i en el seu article 162.1.b), indica que es regeixen pel que disposa la legislació bàsica de l'Estat el règim i els límits de les retribucions a percebre pels membres de les corporacions locals. 2) Atès allò que disposa l'article 75.5 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases de règim local, i l'article 13.4 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s'aprova el reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, quan a la determinació per acord del president de la corporació dels membres de la corporació que realitzaran les seves funcions en règim de dedicació exclusiva o parcial. 3) Atès que l'esmentat article 13.4 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, estableix que el nomenament d'un membre de la corporació per un càrrec que podrà desenvolupar-se en règim de dedicació exclusiva, només suposarà l'aplicació del règim de dedicació exclusiva si és acceptat expressament pel membre de la corporació comunicant-se aquesta circumstància al Ple en la següent sessió ordinària. 4) Atès que l’article 13 del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona, estableix que els membres de la Corporació en règim de dedicació exclusiva o parcial tenen dret a percebre, amb càrrec al pressupost municipal, una retribució fixa en la seva quantia i periòdica en la seva meritació. I que els membres de la Corporació sense règim de dedicació específica tenen dret a percebre indemnitzacions en concepte d’assistències als òrgans col·legiats dels quals formin part, en les quanties que el Ple determini d’acord amb els límits que estableix la llei, així com la resta d’indemnitzacions previstes per la legislació vigent. 5) Ateses les facultats conferides a l’Alcaldia pels articles 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, 53 en relació amb els articles 304 i ss del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, i 9 i ss del Decret 214/1990, de 30 de juliol. 6) D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari en què el tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica, que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Assignar les retribucions del càrrec de portaveu de grup municipal en règim de dedicació exclusiva al Sr. Jordi Subirana Ortells, titular del NIF 45.237.531-G, que exerceix el càrrecs en règim de dedicació exclusiva, en els termes acordats en l'acord de l'Ajuntament Ple 20/07/2015 de determinació dels drets econòmics per al personal electe; amb efectes del dia 1 de març de 2017. SEGON. Les despeses previstes per aquesta assignació retributiva aniran a càrrec del vigent pressupost de despeses, partida, imports i número d’operació detallats a continuació:

Partida Import N. Operació

501-9124- 43.345,71 13124 501-9124- 11.092,50

TERCER. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada; comunicar a la resta d’interessats i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin, elevant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 12

aquest acord a la sessió de l’Ajuntament Ple. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 26/04/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Assignació de retribucions al regidor Sr. Pere Martínez Carreter com a president de Grup Municipal amb dedicació exclusiva. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Pere Martínez Carreter; Secretaria General; Alcaldia; Intervenció municipal. Expedient : 274/CDED-4/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació per tal d’assignar al regidor Sr. Pere Martínez Carreter, les retribucions corresponents al càrrec de president de Grup Municipal, en els termes acordats en l'acord de Ple de l'Ajuntament de 20/07/2015, de determinació dels drets econòmics per al personal electe, amb efectes del dia 29/03/2017. 2. Acord del Ple de l’Ajuntament de data 20 de juliol de 2015, mitjançant el qual s’aprova la determinació del règim de dedicació i drets econòmics dels membres de la Corporació i l’establiment del de les indemnitzacions per assistències efectives als òrgans de Govern. 3. En data 28/03/2017 el Ple de l’Ajuntament el senyor Pere Martínez Carreté pren possessió del càrrec de regidor de l’Ajuntament. 4. Notificació de la Resolució de data 29 de març de 2017 per què es modifica la composició del Grup municipal de CiU, incorporant el senyor Pere Martínez Carreter com a president del Grup municipal. 5. Escrit de data 31 de març de 2017 del Grup municipal de CiU, per què es comunica que la dedicació del regidor Pere Martínez Carreter com a president del Grup municipal és de dedicació exclusiva. 6. Informe econòmic emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans, en relació a l’assignació pressupostària necessària per aquesta assignació de retribucions. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Fonaments de Dret 1) Atès que el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, que aprova el Text Refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya, assenyala en el seu article 166, que els membres de les corporacions locals han de percebre retribucions per l'exercici de llurs càrrecs quan ho fan en règim de dedicació exclusiva o parcial, i en el seu article 162.1.b), indica que es regeixen pel que disposa la legislació bàsica de l'Estat el règim i els límits de les retribucions a percebre pels membres de les corporacions locals. 2) L'article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, quan a la determinació referent a les retribucions dels càrrecs amb dedicació exclusiva, dedicació parcial i règim de dedicació parcial, indemnitzacions i assistències. 3) Atès que l'article 13.4 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, estableix que el nomenament d'un membre de la corporació per un càrrec que podrà desenvolupar-se en règim de dedicació exclusiva, només suposarà l'aplicació del règim de dedicació exclusiva si és acceptat expressament pel membre de la corporació comunicant-se aquesta circumstància al Ple en la següent sessió ordinària. 4) Atès que l’article 13.2 i 13.3 del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona, estableix que els membres de la Corporació en règim de dedicació exclusiva o parcial tenen dret a percebre, amb càrrec al pressupost municipal, una retribució fixa en la seva quantia i periòdica en la seva meritació. I que els membres de la Corporació sense règim de dedicació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 13

específica tenen dret a percebre indemnitzacions en concepte d’assistències als òrgans col·legiats dels quals formin part, en les quanties que el Ple determini d’acord amb els límits que estableix la llei, així com la resta d’indemnitzacions previstes per la legislació vigent. 5) Ateses les facultats conferides a l’Alcaldia pels articles 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, 53 en relació amb els articles 304 i ss del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, i 9 i ss del Decret 214/1990, de 30 de juliol. 6) D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Establir que, amb efectes 29 de març de 2017, s’ha d’assignar al regidor Sr. Pere Martínez Carreter, les retribucions del càrrec de president del Grup municipal amb dedicació exclusiva, en els termes acordats en l'acord de Ple de l'Ajuntament de 20/07/2015, de determinació dels drets econòmics per al personal electe. SEGON. Les despeses previstes per aquesta assignació retributiva aniran a càrrec de les partides, import màxim i números d’operacions detallats a continuació:

Partida Import N. Operació

501-9124-10000 39.160,95 € 501-9124-16000 10.020,23 €

14260

TERCER. Notificar aquesta resolució a la persona interessada; comunicar a la resta d’interessats i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin, elevant aquest acord a la sessió de l’Ajuntament Ple. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 28/04/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Cessament, a petició pròpia, del senyor Lluís García Manchón del càrrec de coordinador de districte. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat: Lluís García Manchón; Grup Municipal d’ERC-Avancem-MES; Intervenció municipal. Núm. expedient:286/CESPE-2/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica, mitjançant la qual s’ordena tramitar l’expedient administratiu per tal de donar de baixa empresa, a petició pròpia, el senyor Lluís García Manchón com a personal eventual de confiança o assessorament del càrrec de coordinador de districte, amb data 17 d’abril de 2017, últim dia de prestació de serveis en el càrrec, practicant-li la corresponent liquidació de la part de paga extra de juny de 2017 meritada, però no dels dies de vacances meritades però no gaudides ja que les realitzarà a continuació del seu reingrés com a personal laboral. 2. Resolució de 8 d’octubre de 2015 es nomena a Lluís García Manchón per a desenvolupar el càrrec de personal eventual de confiança o assessorament especial com a coordinador de districte, a l’empara d’allò que preveu l’article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 i 305 del DL 2/2003, de 28 d’abril, i legislació concordant, amb efectes del dia 1 de setembre de 2015.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 14

3. Sol·licitud presentada pel Sr. Lluís García Manchón, coordinador de districte, en data 03/04/2017 per la que sol·licitar causar del càrrec de coordinador de districte en data 17 d’abril de 2017, últim dia de prestació de serveis; i reingressar a la plaça reservada d’oficial d’oficis i al lloc de treball de tècnic/a auxiliar de centre cívic en la Unitat de Centres Cívics del Departament de Participació Ciutadana, amb efectes del dia 18 d’abril de 2017. 4. Informe de la tècnica del Servei de Planificació i Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme aquesta baixa voluntària. 5. Informe previ favorable de la Intervenció Municipal. Fonaments de dret 1) Acord de l’Ajuntament Ple de 28 de juliol de 2015, en relació a la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal eventual al servei de l’Ajuntament de Badalona. 2) Article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, estableixen que el nomenament i cessament dels funcionaris, referint-se al personal eventual, serà lliure i correspondrà a l’alcalde o al president de l'Entitat Local. 3) D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de Resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari, proposa al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica, per la seva resolució, la següent proposta: PRIMER. Acceptar la renúncia presentada pel Sr. Lluís García Manchón del càrrec de coordinador de districte, de la plantilla de personal eventual de confiança o especial assessorament d’aquest Ajuntament, en data 17/04/2017, últim dia de prestació de serveis. SEGON. Abonar al Sr. Lluís García Manchón l’import de 2.196,34€ en concepte de part proporcional de la paga de juny de 2017, així com no liquidar-li els dies de vacances meritades no gaudides. TERCER. Les despeses previstes aniran a càrrec de les partides pressupostàries, imports i número d’operació d’acord amb el detall relacionat a continuació:

Partida Import Núm. Oper.

110-9220-110 2.196,34 € 110-9220- 871,21 €

14.650

QUART. Deixar testimoni en aquesta Resolució del reconeixement dels serveis prestats en el càrrec, amb eficàcia i professionalitat. CINQUÈ. Donar compliments als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre i bon fi d’aquest acord. Així mateix, se n’haurà de donar compte al Ple de l’Ajuntament en la propera sessió que celebri. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 28/04/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament d’Elisabeth García Guerrero com a personal eventual de confiança o assessorament especial, per desenvolupar el càrrec de coordinadora de districte. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats: Elisabeth García Guerrero; Àmbit de Badalona Democràtica; Gabinet d’Alcaldia; Àrea de Participació, Convivència i Mediació. Expedient: 292/PENOM-2/17

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 15

Fets 1. Acord de l’Ajuntament Ple de 28/07/2015, pel qual es determina el nombre, les característiques i les retribucions del personal directiu i eventual al servei de l’Ajuntament de Badalona. 2. Resolució de 8 d’octubre de 2015 es nomena a Lluís García Manchón per a desenvolupar el càrrec de personal eventual de confiança o assessorament especial com a coordinador de districte, a l’empara d’allò que preveu l’article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 i 305 del DL 2/2003, de 28 d’abril, i legislació concordant, amb efectes del dia 1 de setembre de 2015. 3. El Sr. Lluís García Manchón, és personal laboral fixe, i ocupa una plaça d’oficial d’oficis i un lloc de treball de tècnic/a auxiliar de centre cívic en la Unitat de Centres Cívics del Departament de Participació Ciutadana, ha sol·licitat el reingrés amb data 18/04/17. 4. Resolució de cessament, a petició pròpia, del Sr. Lluís García Manchón com a personal eventual del càrrec de coordinador de districte amb efectes del dia 17 d’abril de 2017. 5. Petició del Grup Municipal ERC-Avancem-MES per que sol·licita el nomenament, el dia 18/04/2017, de la Sra. Elisabeth García Guerrero com a coordinadora de districte per cobrir el lloc de personal eventual que deixa vacant el Sr. Lluís García Manchón. 6. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per què s’ordena la tramitació administrativa corresponent per tal de nomenar la Sra. Elisabeth García Guerrero per desenvolupar el càrrec de personal eventual de confiança o assessorament especial de coordinadora de districte, amb efectes del dia 18 d’abril de 2017, primer dia de prestació de serveis en el càrrec, a l’empara d’allò que preveu l’article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 i 305 del DL 2/2003, de 28 d’abril, i legislació concordant. 7. Informe de la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària per aquest nomenament de personal eventual. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Fonaments jurídics 1. Acord de l’Ajuntament Ple de 28 de juliol de 2015, en relació a la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal eventual al servei de l’Ajuntament de Badalona. 2. Article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local, amb concordança amb l’article 176.1 del RD Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel que s’aprova el Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, i també l’article 304.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, els quals estableixen que el número, característiques i retribucions del personal eventual serà determinat pel Ple de cada Corporació a l’inici de cada mandat. 3. Article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, estableixen que el nomenament i cessament dels funcionaris, referint-se al personal eventual, serà lliure i correspondrà a l'Alcalde o al president de l'Entitat Local. Els nomenaments de funcionaris d’ocupació, referint-se també al personal eventual, el règim de les seves retribucions i la seva dedicació es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, el DOGC, i en el seu cas en el propi de la Corporació. 4. Article 9 i concordants del Decret 214/1990, de 30 de juliol, disposa que el personal eventual és aquell que en virtut de lliure nomenament i en règim no permanent, ocupa un lloc de treball no reservat a funcionaris i que pot tenir qualsevol d’aquestes condicions: a) confiança o assessorament especial. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 16

o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Facultats conferides a l’alcaldessa com a cap de tot el personal, a l’article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de bases del règim local, i les facultats en quant al nomenament i la separació del personal eventual en els articles 304.2 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, i 10.2 del Decret 214/1990, de 30 de juliol. i atès que es tracta d’una competència delegable segons les disposicions anteriorment esmentades i que aquesta Alcaldia la té delegada al regidor de l’àmbit de Badalona Democràtica per Resolucions de dates 23 i 29 de juny de 2015. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari, elevo la següent proposta al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit, per Decrets de delegació de 23 i 29 de juny de 2015, per la seva resolució: PRIMER. Nomenar a Elisabeth García Guerrero, titular del NIF 46.524.454-P, per a desenvolupar el càrrec de personal eventual de confiança o assessorament especial com a coordinador de districte, a l’empara d’allò que preveu l’article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 i 305 del DL 2/2003, de 28 d’abril, i legislació concordant, amb efectes del dia 18 d’abril de 2017, data efectiva de l’inici de prestació de serveis. SEGON. Les retribucions a percebre seran les establertes pel càrrec de coordinador de districte en l’Acord de Ple de 28 de juliol de 2017, en relació a la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal eventual al servei de l’Ajuntament de Badalona. TERCER. La despesa prevista per aquest nomenament aniran amb càrrec del vigent pressupost de despeses, a les partides pressupostàries, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Partida Import (€) N. operació

110-9220-110 31.342,86 € 14447

110-9220-160.00 10.426,95 € 14447 QUART. Aquest nomenament és temporal i podrà ser cessat en qualsevol moment per resolució si bé el cessament es produirà de forma automàtica en el moment que cessi o finalitzi el mandat corporatiu. CINQUÈ. A aquest personal els resulta d'aplicació, per analogia, el règim estatutari dels funcionaris. SISÈ D’aquest acord s’haurà de donar compte al Ple de l’Ajuntament en la propera sessió que celebri. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” En conseqüència, d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l’Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. SENYOR LÓPEZ: En este punto, dado que hay 25 resoluciones que tienen que ver con puestos de trabajo y 17 son de funcionarios interinos, y más tarde hay un punto que trata sobre

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 17

un acuerdo entre los sindicatos, creo que sería conveniente una explicación por parte del teniente de alcalde de Badalona Democrática. SENYOR TÉLLEZ: Bona tarda a tothom. Es refereix al punt 4? Això és una jubilació d’un dels assessors i el nomenament d’un altre. Crec del coordinador del districte 5. SENYOR LÓPEZ: Me refiero al 5. Me he equivocado, me refería al punto cinco y me he adelantado. SENYORA ALCALDESSA: Respecte al punt 4 queda aclarit, i en tot cas, passem al punt cinquè que és un donar compte.

5. Donar compte de diverses resolucions de contract ació en matèria de personal.

Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de diferents resolucions de contractació en matèria de personal i/o nomenaments de personal. Òrgan al que s’adreça: Ple municipal “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 30/12/2016, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Gemma Martínez Platero com a funcionària interina per ocupar plaça vacant de TAG i lloc de treball de tècnica superior dret en el Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Gemma Martínez Platero; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials i Salut; Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut; Dept. de Fiscalització; U. de Nòmines Expedient: 614/FINTV-2/16 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, per la qual es motiva el nomenament urgent de Gemma Martínez Platero per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, per ocupar una plaça de TAG i lloc de treball de tècnica superior dret. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Gemma Martínez Platero, per ocupar plaça vacant de TAG i lloc de treball de tècnica superior dret, en el Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, amb efectes del dia 12/12/2016. 3. Resolució de data 22/10/2015 per la què s’acorda la jubilació parcial de Josep Agustí Faiges Morales i la contractació de Gemma Martínez Platero com a rellevista. 4. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 5. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria de tècnics superiors i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 18

6. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball de tècnica superior dret té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació: • Classificació: F • Grup: A1 • Titulació: Llicenciat en dret • Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser nomenat i ocupar el lloc de treball esmentat. 7. Petició de la Sra. Gemma Martínez Platero per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia de la seva contractació, 12/12/2016, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts en aquesta administració. 8. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 9. Informe de de la Intervenció municipal de data 13 de desembre de 2016 on sol·liciten informe sobre l’estat actual i previsió dels efectius d’aquest Ajuntament. 10. Informe tècnic complementari, requerit per la Intervenció Municipal, emès per la Unitat de Selecció i Gestió de RH en data 20/12/2016 en relació al nombre de contractacions o nomenaments per ocupar places vacants. 11. Informe complementari, requerit per la Intervenció Municipal, emès pel Servei d’Organització i Recursos Humans en data 23/12/2016 que conclou el següent: “Es sol·licita la fiscalització de l’expedient a la vista que la voluntat de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016, pel que fa a la selecció de personal, és distingir entre l’accés a l’Administració del personal permanent i l’accés del personal no permanent, i que respecte al personal no permanent la vincula només a les necessitats urgents i inajornables de l’Administració respectiva i la restringeix als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials, i no als compliment de la taxa de reposició d’efectius.” 12. Informe favorable de la Intervenció Municipal de data 31/12/16. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. Resolució da data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 4. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 5. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 6. Article 26.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, pel qual s’aprova el text refós de la llei de l’Estatut dels Treballadors, estableix que per mitjà de la negociació col·lectiva o, en el seu cas, pel contracte individual, es determinarà l’estructura salarial. 7. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 19

8. Article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que diu “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 9. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 10. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 11. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 12. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei Jurídic i Adm. General – Serveis Socials i Salut, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionari interí per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms GEMMA MARTINEZ PLATERO DNI 46723064J

Procediment Màxima urgència Efectes Del 12/12/2016 fins provisió definitiva de la plaça

Motiu Nomenament Substituït/da vacant

Acreditada titulació

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça estructural – 1224 TAG Grup A1 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 01

SEGON. L’empleada restarà adscrita orgànicament en l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Serveis Socials i Salut Servei Jurídic i Adm. General– Serveis Socials i Salut

Departament --- Unitat --- TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 20

reconeguts en aquesta administració. Lloc treball estructural – codi 779

Tècnica superior dret Titulació Llicenciada en dret

C. Destinació 24 Triennis 2 (grup A1)

QUART. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup A1, amb efectes 12/12/2016. CINQUÈ.- Assignar 2 triennis del grup A1 i establir la data del tercer trienni pel dia 13/05/2019, efectes d’1/06/2019, sempre que continuï en servei actiu. SISÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí de nou ingrés SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓA l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 30/12/2016, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedientTipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Maria Gloria Sans Ramón com a funcionària interina per ocupar plaça vacant d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica en el Servei Jurídic i Administració General-Medi Ambient. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Maria Gloria Sans Ramón; Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible; Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat; Servei Jurídic i Administració General-Medi Ambient; Dept. de Fiscalització; U. de Nòmines Expedient: 620/FINTV-3/16 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, per la qual es motiva el nomenament urgent de Maria Gloria Sans Ramón per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei Jurídic i Administració General-Medi Ambient de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, per ocupar una plaça d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Maria Gloria Sans Ramón , per ocupar plaça vacant d’administrativa i un lloc de treball d’administrativa bàsica en el Servei Jurídic i Administració General-Medi Ambient de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, amb efectes del dia 12/12/2016. 3. Resolució de data 13/12/2011 per la què s’acorda la jubilació parcial de Lidia Puig Garrido i la contractació de Maria Glòria Sans Ramón com a rellevista. 4. Resolució de data 4/11/2015 per la que es manté el contracte de rellevista de Maria Gloria Sans Ramón, fins la finalització del seu contracte, d’acord amb el que disposa el RD

Partida Import (€) N. Oper.

310 9240 120 886,09

310 9240 121 1.003,14

310 9240 150.05 117,83

310 9240 160.00 683,17

54717

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 21

1194/1985, de 13 d’agost, de normes sobre l’anticipació de l’edat de jubilació com a mesura de foment de l’ocupació. 5. Resolució de data 05/03/2015 de reconeixement de triennis. 6. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 7. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 8. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria d’administratiu/va i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 9. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball d’administrativa bàsica té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació: • Classificació: F • Grup:C1/C2 • Titulació: Batxiller, FP de 2n grau o equivalent • Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament) • Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari , i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser contractat i ocupar el lloc de treball esmentat. 10. Petició de la Sra. Maria Gloria Sans Ramón per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia de la seva contractació, 12/12/2016, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts en aquesta administració. 11. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 12. Informe tècnic emès per la Unitat de Selecció i Gestió de RH en data 01/12/2016 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 13. Informe jurídic complementari emès pel Servei d’Organització i Recursos Humans que conclou el següent: “Es sol·licita la fiscalització de l’expedient a la vista que la voluntat de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016, pel que fa a la selecció de personal, i la fiscalització de l’expedient a la vista que aquest nomenament està comprés dintre dels serveis que gestionen l’ordenació jurídica, que ha estat declarat com a servei prioritari per la resolució de l’alcaldia de data 02/06/2016”. 14. Sol·licitud d’informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei Jurídic i Administració General-Medi Ambient de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 22

3. Resolució da data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 4. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 5. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 6. Article 26.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, pel qual s’aprova el text refós de la llei de l’Estatut dels Treballadors, estableix que per mitjà de la negociació col·lectiva o, en el seu cas, pel contracte individual, es determinarà l’estructura salarial. 7. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 8. Article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que diu “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 9. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 10. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 11. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 12. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei Jurídic i Adm. General – Medi Ambient, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a funcionària interina per proveir plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms MARIA GLORIA SANS RAMON DNI 46540526A

Procediment Màxima urgència Efectes Del 12/12/2016 fins provisió definitiva de la plaça

Motiu Nomenament Substituït/da vacant

Acreditada titulació

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 23

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça estructural – 2390 Administrativa Grup C1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05

SEGON. L’empleada restarà adscrita orgànicament en l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible en el Departament que tot seguit es detalla: Àrea Medi Ambient i Sostenibilitat Servei Jurídic i Adm. General– Medi Ambient

Departament --- Unitat --- TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració.

Lloc treball estructural – codi 1045

Administrativa bàsica Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

C. Destinació 15 Triennis 1 (grup C1)

QUART. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes 12/12/2016. CINQUÈ.- Assignar 1 trienni del grup C1 i establir la data del segon trienni pel dia 13/01/2017, efectes d’1/02/2017, sempre que continuï en servei actiu. SISÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí de nou ingrés

SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 30/12/2016, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució:Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Laura Mascaró Rodrigo com a funcionària interina per ocupar plaça vacant d’auxiliar administrativa i un lloc de treball d’administratiu bàsic en el Servei Jurídic i Administració General Seguretat, Convivència i Participació. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Laura Mascaró Rodrigo; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Seguretat, Convivència i Participació; Servei Jurídic i Administració General Seguretat, Convivència i Participació; Dept. d’Immigració; U. de Nòmines Expedient: 621/FINTV-4/16

Partida Import (€) N. Oper. 430 1700 120 864,56 430 1700 121 756,80 430 1700 150.05 116,15 430 1700 160.00 589,28

54715

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 24

Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Democràtica, per la qual es motiva el nomenament urgent de Laura Mascaró Rodrigo per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei Jurídic i Administració General Seguretat, Convivència i Participació de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, ocupant una plaça d’auxiliar administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Laura Mascaró Rodrigo, per ocupar plaça vacant d’auxiliar administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica en el Servei Jurídic i Administració General Seguretat, Convivència i Participació de l’Àmbit de Badalona Democràtica, amb efectes del dia 12/12/2016. 3. Resolució de data 15/11/2011 per la què s’acorda la jubilació parcial d’Eduardo Téllez Fuentes i la contractació de Laura Mascaró Rodrigo com a rellevista. 4. Resolució de data 18/11/2008 de reconeixement de triennis. 5. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 6. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 7. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria d’auxiliar administrativa i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 8. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball d’administrativa bàsica té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació: • Classificació: F • Grup: C1/C2 • Titulació: Batxiller, FP de 2n grau o equivalent • Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament) • Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari , i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser contractat i ocupar el lloc de treball esmentat. 9. Petició de la Sra. Laura Mascaró Rodrigo per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia de la seu nomenament, 12/12/2016, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts en aquesta administració. 10. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 11. Informe tècnic emès per la Unitat de Selecció i Gestió de RH en data 01/12/2016 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 12. Informe jurídic complementari emès pel Servei d’Organització i Recursos Humans que conclou el següent: “Es sol·licita la fiscalització de l’expedient a la vista que la voluntat de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016, pel que fa a la selecció de personal, i la fiscalització de l’expedient a la vista que Laura Mascaró Rodrigo està adscrita al Departament d’Immigració... aquest departament fa funcions de caire social, i per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 25

tant cal considerar-lo inclòs dintre dels serveis essencials relatius a Serveis Socials que han estat declarats com a servei prioritari per la resolució de l’alcaldia de data 02/06/2016”. 13. Sol·licitud d’informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei Jurídic i Administració General Seguretat, Convivència i Participació de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. Resolució da data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 4. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 5. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 6. Article 26.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, pel qual s’aprova el text refós de la llei de l’Estatut dels Treballadors, estableix que per mitjà de la negociació col·lectiva o, en el seu cas, pel contracte individual, es determinarà l’estructura salarial. 7. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 8. D’acord, també, amb allò que disposen el mateix article 124 i l’art. 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que al personal interí se li aplica per analogia el règim jurídic dels funcionaris de carrera. 9. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 10. Article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que diu “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 11. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 12. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 26

13. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 14. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Departament d’Immigració, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms LAURA MASCARÓ RODRIGO DNI 36506371N

Procediment Màxima urgència Efectes Del 12/12/2016 fins provisió definitiva de la plaça

Motiu Nomenament Substituït/da vacant

Acreditada titulació

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça estructural – 1093 Auxiliar administrativa

Grup C2 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 07

SEGON. L’empleada restarà adscrita orgànicament en l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Seguretat, Convivència i Participació

Servei Jurídic i Adm. General Seguretat, Convivència i Participació

Departament Immigració Unitat --- TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració.

Lloc treball estructural – codi 1394

Administrativa bàsica Titulació

Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament) Batxiller, FP de 2n grau o equivalent

C. Destinació 15 Triennis 3 (grup C2)

QUART. Assignar 3 triennis del grup C2 i establir la data del quart trienni pel dia 12/10/2017, efectes d’1/11/2017, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí de nou ingrés

Partida Import (€) N. Oper.

440 9240 120 770,58 54722

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 27

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 15/03/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament d’Arantzazu Ramírez Cáceres com a funcionària interina, pel procediment de màxima urgència, per ocupar lloc d’administrativa mitjana, per tal de substituir a Noemí Martínez Julià, a partir del dia 02/01/2017 fins la resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o mentre la persona substituïda romangui en situació de baixa per IT, baixa maternal i/o gaudeixi dels permisos relacionats amb la mateixa maternal. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Expedient: 2/FINTS-2/17 Interessats: Arantzazu Ramírez Cáceres; Àrea de Seguretat, Convivència i Participació; Servei Jurídic i Administració General; Dept. Participació Ciutadana; U. de Nòmines; Intervenció Municipal Fets 1. Petició d’efectius de l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionària Noemí Martínez Julià, mentre romangui en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita procedir al nomenament d’una persona, pel procediment de màxima urgència, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana, per tal de substituir a la funcionària Noemí Martínez Julià, fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o mentre la titular romangui en situació de baixa per IT, baixa maternal i/o gaudeixi dels permisos relacionats amb la mateixa maternal. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència.

440 9240 121 756,80

440 9240 160.00 517,84

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 28

5. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant, per ordre de la borsa de treball d’urgència, i que ha acceptat el nomenament és Arantzazu Ramírez Cáceres. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe de fiscalització de la Intervenció municipal de 21 de febrer de 2017 que diu: “Pel que fa a les bases reguladores i a la convocatòria del procés selectiu per constituir la borsa de treball d’on procedeix la present resposta de contractació em remeto a l’informe emès per aquesta Intervenció en data 27/06/2014 amb el número d’expedient 369/BT-3/14, en el sentit que s’haurien d’afegir a la fase de concurs les proves selectives i per tant els temaris corresponents atenent els articles 10 i 61 de l’EBEP”. 8. Informe complementari de data 21/02/2017 en el que s’informa: “Per tot això, s’informa que la borsa de treball d’urgència ha estat aprovada per donar resposta a les demandes dels diferents àmbits per garantir el bon funcionament dels mateixos, davant la manca d’efectius i ha estat confeccionada a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs, que finalitzarà quan finalitzi del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015).” Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 4. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 5. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 6. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 7. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 8. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Departament de Participació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 29

Ciutadana, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució, pel procediment de màxima urgència, a Arantzazu Ramírez Cáceres, fins la reincorporació del titular substituït i d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms ARANTZAZU RAMÍREZ CÁCERES DNI 38849527 C

Procediment Màxima urgència

Efectes

Del 02/01/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació de la titular, mentre romangui en situació de baixa per IT, maternal o permisos relacionats amb baixa maternal

Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da Noemí Martínez Julià

Aporta titulació requerida

si Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça assimilat assimilat a auxiliar administrativa

Grup C2 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 07 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àrea Seguretat, Convivència i Participació

Servei Jurídic i Administració General

Departament Participació Ciutadana Unitat OMD’S QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 11039

Administrativa mitjana Titulació Batxiller, FP de 2n grau o equiv.

C. Destinació 16 Triennis 1 (grup C2) CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. SISÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SETÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C2, amb efectes 02/01/2017. VUITÈ. Assignar un trienni de grup C1 reconegut en Resolució de data 26/02/2008. NOVÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

Partida Import (€) N. per.

440 9240 120 8.827,34 2885

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 30

DESÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 22/03/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral de José Manuel Sàrria Pérez en la modalitat d’interinitat, per tal de proveir plaça vacant de tècnic/a superior, fins la provisió definitiva de la plaça, ocupant un lloc de treball de tècnic/a superior periodista. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessat: José Manuel Sàrria Pérez; Badalona Democràtica; Àrea de Govern i RH; Servei de Comunicació i Imatge; Intervenció municipal. Expedient: 31/LINTV-1/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per què s’ordena la tramitació administrativa corresponent per tal de declarar la màxima urgència en el procediment de contractació de José Manuel Sàrria Pérez en la modalitat d’interinitat per cobrir plaça vacant de tècnic superior, en règim laboral, fins la provisió definitiva de la plaça de la forma reglamentària establerta, amb efectes del dia 2 de gener de 2017, establint el període de prova legalment establert per aquesta contractació, qui ocuparà un lloc de treball de tècnic superior periodista, assignant-li el complement de productivitat de prolongació de jornada del grup A1, amb els mateixos efectes. 2. Petició de del Servei de Comunicació i Imatge per què sol·licita la incorporació urgent de dos tècnics superiors per tal de realitzar tasques de periodista davant les necessitats urgents i inajornables del Departament per manca d’efectius. 3. Oferta publicada en Web www.impo.cat, dels dies 28 de setembre al 5 d’octubre de 2016. 4. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 19/10/216 de la tècnica responsable de la Unitat d’Informació i Orientació de l’Institut Mpal. de Promoció de l’Ocupació (IMPO) i la cap del Departament de Comunicació per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, proposant a dos candidats, un d’ells José Manuel Sàrria Pérez. 5. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials. 6. Atès que hi ha plaça vacant de tècnic superior, dotada pressupostàriament, que pot ser coberta interinament fins la provisió de la mateixa.

440 9240 121 10.444,56

440 9240 150.05 1.236,24

440 9240 160.00 6.972,77

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 31

7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme aquesta contractació i assignació de prolongació de jornada. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Fonaments de dret 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals, per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que afecten al funcionament dels serveis públics essencials, en l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació, i que no poden ser desenvolupades per personal funcionari de carrera o laboral indefinit de la corporació, per manca de recursos humans, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Acord entre la representació de l’Ajuntament de Badalona i de les organitzacions sindicals representades a la Mesa General de Negociació, de data 26 de març de 2012, aprovat per l’Ajuntament Ple de 24/04/2012, on es modifica, entre d’altres, l’acord de l’Ajuntament Ple de 15/02/1999 de fixació de criteris de complement de prolongació de jornada, amb efectes del 16 d’abril de 2012. 5. Article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que diu “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Art.19.1 del Reglament de Personal al servei de les entitats locals, que disposa: "La contractació de personal de caràcter no permanent per als llocs de treball destinats a personal fix es pot realitzar en els supòsits següents: a) Quan el lloc de treball estigui vacant i mentre no s’acordi la realització del procés selectiu per a la contractació indefinida, cas en el qual s’haurà d’incloure la plaça prèviament en l’oferta d’ocupació. (...)” 7. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 8. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 9. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 10. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar contractació i l’adscripció del personal que, en virtut de les Resolucions de dates 23 i 29 de juny de 2015, ha estat delegada al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 11. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 32

12. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que, actuant per delegació de Resolucions de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Comunicació del Servei de Comunicació i Imatge d’Alcaldia, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral en la modalitat d’interinitat per proveir una plaça vacant de tècnic superior, fins la provisió definitiva de la plaça de la forma reglamentària establerta, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms JOSE MANUEL SARRIA PEREZ DNI 43.684.162-D

Procediment Màxima urgència Efectes Del 02/01/2017 fins provisió definitiva

Motiu Cte. Laboral d’interinitat per proveir plaça vacant Substituït/da ----------

Titulació acreditada Llicenciatura en periodisme

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contractació 410 CCC 08/009507840

Plaça - 2660 Tècnic superior Grup A1 CNAE 84

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 01 TERCER. Establir en aquest contracte laboral un període de prova de 6 mesos d’acord amb l’article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció automàtica de la relació laboral, extinció que podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. QUART. L’empleat José Manuel Sàrria Pérez estarà adscrita orgànicament d’acord amb el següent detall:

Regidoria Alcaldia Servei Comunicació i Imatge

Departament Comunicació Unitat ------------------ CINQUÈ. L’esmentat empleat ocuparà provisionalment, el lloc de treball detallat i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent Relació de llocs de treball, amb efectes del dia 02/01/2017:

Lloc treball estructural – codi 10054

Tècnic superior periodisme Titulació

Llicenciatura en periodisme

C. Destinació 24 SISÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup A1, amb efectes 02/01/2017. SETÈ. Les despeses previstes per aquesta nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – Laboral temporal

Partida Import (€) N. Oper. 101 4911 130.00 14.779,97

€ 101 4911 130.02 18.026,43 € 100 4911 150.05 2.115,11 €

101 4911 160.00 11.876,31 €

10158

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 33

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 89.5 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 15/03/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament com a funcionaria interina per acumulació de tasques, a una administrativa ocupant lloc d’administrativa mitjana, des del dia 2 de gener i mentre no es constitueixi la borsa d’administratius i/o com a data màxima 1 de juliol de 2017. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àrea Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats: Gemma Rull Andreu; Àrea de Seguretat, Convivència i Participació; Servei Jurídic i Administració General; Dept. Participació Ciutadana; U. de Nòmines; Intervenció Municipal Expedient: 3/FINTT-1/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació, per la qual es motiva el nomenament/contractació d’una persona per tal de realitzar tasques d’administrativa mitjana. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Gemma Rull Andreu, per acumulació de tasques per ocupar lloc de treball d’administrativa mitjana en el Departament de Participació Ciutadana amb efectes del dia 02/01/2017 i mentre no es constitueixi la borsa d’administratius i/o com a data màxima 1 de juliol de 2017. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència. 5. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant, per ordre de la borsa de treball d’urgència, i que ha acceptat el nomenament és Gemma Rull Andreu. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe de data 28/02/2017 de la Intervenció municipal per què s’informa que: “ Posar de manifest que no s’incorpora en l’expedient informe on es justifiqui les raons per les que es proposa aquest tipus de nomenament, per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques. Per altra banda, constatar que no han realitzat proves selectives prèvies i per tant, la inexistència de concurrència pública atenent a l’article 10.2 de RDL 5/2015, 30 d’octubre, Text refós de l’EBEP sobre la selecció de funcionaris interins. No obstant això, s’efectua l’anotació comptable en fase d’autorització de despesa a la partida i amb número d’operació que figura en el document annex.”

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 34

8. Informe complementari de data 2/03/2017 en el que s’informa que la borsa de treball d’urgència ha estat aprovada per donar resposta a les demandes dels diferents àmbits per garantir el bon funcionament dels mateixos, davant la manca d’efectius i ha estat confeccionada a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs, que finalitzarà quan finalitzi del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015). Fonaments Jurídics 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals, per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que afecten al funcionament dels serveis públics essencials, en l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació, i que no poden ser desenvolupades per personal funcionari de carrera o laboral indefinit de la corporació, per manca de recursos humans, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 3. D’acord, també, amb allò que disposen el mateix article 124 i l’art. 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que al personal interí se li aplica per analogia el règim jurídic dels funcionaris de carrera. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 6. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per l’excés o acumulació de tasques existent en el Departament de Participació Ciutadana de l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació. SEGON. Nomenar com a funcionària interina per acumulació de tasques a:

Nom i cognoms GEMMA RULL ANDREU NIF 46516553L

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 35

Procediment Màxima urgència Efectes Del 02/01/2017 i mentre no es constitueixi la borsa d’administratius i/o la data màxima d’1/07/2017

Motiu Nomenament funcionària interina per acumulació de tasques

Substituït/da -----

Titulació acreditada

si

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

S/Plaça assimilat a administrativa Grup C1 CNAE a

% Jornada 100% – Temps complet Grup Cotització 05 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àrea Seguretat, Convivència i Participació Servei Jurídic i Administració General

Departament Participació Ciutadana Unitat OMD’s

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignarà les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball conjuntural – codi 11591 Administrativa mitjana Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent.

C. Destinació 16 Triennis 0 CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. SISÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes 02/01/2017. SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 13 – Altre personal funcionari

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a les persones interessades, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 30/05/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament de Maria Rosa Garcia Lluch com a funcionària interina, pel

Partida Import (€) N. Oper.

440 9240 143 4.991,91

440 9240 143 5.222,28

440 9240 150.05 696,77

440 9240 160.00 3.709,77

4424

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 36

procediment de màxima urgència, per ocupar lloc d’administrativa mitjana, per tal de substituir a Maria Amor Pellicer Terradellas, a partir del dia 02/01/2017 fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o mentre Maria Amor Pellicer Terradellas romangui en situació de baixa per IT i/o per incapacitat temporal. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Expedient: 1/FINTS-1/17 Interessats: Maria Rosa Garcia Lluch; Àrea de Seguretat, Convivència i Participació; Servei Jurídic i Administració General; Dept. Participació Ciutadana; U. de Nòmines; Intervenció Municipal Fets 1. Petició d’efectius de l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionària Maria Amor Pellicer Terradellas, mentre romangui en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita procedir al nomenament d’una persona, pel procediment de màxima urgència, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana, per tal de substituir a la funcionària Maria Amor Pellicer Terradellas, fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o mentre la titular romangui en situació de baixa per IT i/o per incapacitat temporal. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència. 5. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant, per ordre de la borsa de treball d’urgència, i que ha acceptat el nomenament és Maria Rosa Garcia Lluch. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe de fiscalització de la Intervenció municipal de 21 de febrer de 2017 que diu: “Pel que fa a les bases reguladores i a la convocatòria del procés selectiu per constituir la borsa de treball d’on procedeix la present resposta de contractació em remeto a l’informe emès per aquesta Intervenció en data 27/06/2014 amb el número d’expedient 369/BT-3/14, en el sentit que s’haurien d’afegir a la fase de concurs les proves selectives i per tant els temaris corresponents atenent els articles 10 i 61 de l’EBEP”. 8. Informe complementari de data 23/02/2017 en el que s’informa que la borsa de treball d’urgència ha estat aprovada per donar resposta a les demandes dels diferents àmbits per garantir el bon funcionament dels mateixos, davant la manca d’efectius i .ha estat confeccionada a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs, que finalitzarà quan finalitzi del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015). Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 37

s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 4. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 8. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució, pel procediment de màxima urgència, a Maria Rosa Garcia Lluch, fins la reincorporació del titular substituït i d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms MARIA ROSA GARCIA LLUCH DNI 46547852S

Procediment

Màxima urgència Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència

Efectes

Del 02/01/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació de la titular, mentre romangui en situació de baixa per IT o incapacitat permanent

Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da Maria Amor Pellicer Terradellas

Aporta titulació requerida

si Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 38

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça assimilat assimilat a administrativa Grup C1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àrea Seguretat, Convivència i Participació

Servei Jurídic i Administració General

Departament Participació Ciutadana Unitat OMD’S

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 11041

Administrativa mitjana Titulació Batxiller, FP de 2n grau o equivalent.

C. Destinació 16 Triennis --- CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. SISÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SETÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes 02/01/2017. VUITÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

NOVÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 22/03/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent:

Partida Import (€) N. Oper.

440 9240 120 9.983,82

440 9240 121 10.444,56

440 9240 150.05 1.393,80

440 9240 160.00 7.419,54

1245

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 39

“Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Joan Antoni Mallafré Martínez com a funcionari interina per ocupar plaça vacant de TAG i lloc de treball de tècnic superior economista en el Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Joan Antoni Mallafré Martínez; Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible; Àrea de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme; Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme; Dept, de Promoció Econòmica i Comerç; Dept. de Fiscalització; U. de Nòmines Expedient:658/FINTV-5/16 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, per la qual es motiva el nomenament urgent de Joan Antoni Mallafré Martínez per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme, per ocupar una plaça de TAG i lloc de treball de tècnic superior economista. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Joan Antoni Mallafré Martínez, per ocupar plaça vacant de TAG i lloc de treball de tècnic superior economista, en el Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme amb efectes del dia 09/01/2017. 3. Resolució de data 30/07/2013 per la què s’acorda la contractació de Joan Antoni Mallafré Martínez com a substitut d’Esther Parra Gigante, rellevista d’Antoni Riera Alaña. 4. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 5. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 6. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria de tècnics superiors i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 7. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball de tècnica superior economista té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació: • Classificació: F • Grup: A1 • Titulació: Llicenciat en econòmiques i empresarials • Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser nomenat i ocupar el lloc de treball esmentat. 8. Petició del Sr. Joan Antoni Mallafré Martínez per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia de la seva contractació, 09/01/2017, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts en aquesta administració. 9. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 40

10. Informe tècnic emès pel Servei d’Organització i RH en data 09/01/2017 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 11. Informe de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme de l’Àmbit de Badalona pròspera i Sostenible, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que s’estableixi en els pressupostos de 2017. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 4. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 5. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 6. Article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que diu “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 7. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 8. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 9. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 41

Turisme, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionari interí per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms JOAN ANTONI MALLAFRE MARTINEZ DNI 40931061P

Procediment Màxima urgència Efectes Del 09/01/2017 fins provisió definitiva de la plaça

Motiu Nomenament Substituït/da vacant

Acreditada titulació

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça estructural – 1233 TAG Grup A1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 01

SEGON. L’empleat restarà adscrit orgànicament en l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme

Servei Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme

Departament Promoció Econòmica i Comerç

Unitat ---

TERCER. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració. Lloc treball estructural – codi 898

Tècnic superior economista Titulació

Llicenciatura en Ciències Econòmiques i Empresarials

C. Destinació 24 Triennis 1 (grup A1)

QUART.- Assignar 1 trienni del grup A1 i establir la data del segon trienni pel dia 03/09/2019, efectes d’1/10/2019, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí de nou ingrés

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient

Partida Import (€) N. Oper.

221 4392 120 15.094,21

221 4392 121 17.729,26

221 4392 160.00 11.160,77

10155

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 42

Tipus de resolució: Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral de Sergio Noguero Bafaluy en la modalitat d’interinitat, per proveir plaça vacant de tècnic/a superior, fins la provisió definitiva de la plaça. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessat: Sergio Noguero Bafaluy; Badalona Democràtica; Àrea de Govern i RH; Servei de Comunicació i Imatge; Intervenció municipal. Expedient:144/LINTV-3/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per què s’ordena la tramitació administrativa corresponent per tal de declarar la màxima urgència en el procediment de contractació de Sergio Noguero Bafaluy en la modalitat d’interinitat per cobrir plaça vacant de tècnic superior, en règim laboral, fins la provisió definitiva de la plaça de la forma reglamentària establerta, amb efectes del dia 1 de març de 2017, establint el període de prova legalment establert per aquesta contractació, qui ocuparà un lloc de treball de tècnic superior periodista, assignant-li el complement de productivitat de prolongació de jornada del grup A1, amb els mateixos efectes. 2. Petició de del Servei de Comunicació i Imatge per què sol·licita la incorporació urgent de dos tècnics superiors per tal de realitzar tasques de periodista davant les necessitats urgents i inajornables del Departament per manca d’efectius. 3. Oferta publicada en web www.impo.cat del dia 28 de setembre fins al 5 d’octubre de 2016. 4. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 19/10/216 de la tècnica responsable de la Unitat d’Informació i Orientació de l’Institut Mpal. de Promoció de l’Ocupació (IMPO) i la cap del Departament de Comunicació per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament. 5. Informe de valoració dels candidats 3r i 4t de l’anterior valoració, i proposta de contractació de la tècnica responsable de la Unitat d’Informació i Orientació de l’Institut Mpal. de Promoció de l’Ocupació (IMPO) i la cap del Departament de Comunicació per què es valora la selecció realitzada entre aquests candidats proposant a Sergio Noguero Bafaluy. 6. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials. 7. Atès que hi ha plaça vacant una plaça de tècnic superior, dotada pressupostàriament, que pot ser coberta interinament fins la provisió de la mateixa. 8. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme aquesta contractació i assignació de prolongació de jornada. 9. Informe tècnic emès en data 14 de febrer de 2017 pel Departament de Recursos Humans en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 10. Informe complementari emès en data 14 de febrer de 2017 pel Servei d’Organització i Recursos Humans que conclou el següent: “Es sol·licita la fiscalització de l’expedient a la vista que la voluntat de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016, pel que fa a la selecció de personal, és distingir entre l’accés a l’Administració del personal permanent i l’accés del personal no permanent, i que respecte al personal no permanent la vincula només a les necessitats urgents i inajornables de l’Administració respectiva i la restringeix als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials, i no als compliment de la taxa de reposició d’efectius.” 11. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Fonaments de dret 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals, per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que afecten al funcionament dels serveis públics essencials,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 43

en l’Àrea de Seguretat, Convivència i Participació, i que no poden ser desenvolupades per personal funcionari de carrera o laboral indefinit de la corporació, per manca de recursos humans, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Acord entre la representació de l’Ajuntament de Badalona i de les organitzacions sindicals representades a la Mesa General de Negociació, de data 26 de març de 2012, aprovat per l’Ajuntament Ple de 24/04/2012, on es modifica, entre d’altres, l’acord de l’Ajuntament Ple de 15/02/1999 de fixació de criteris de complement de prolongació de jornada, amb efectes del 16 d’abril de 2012. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Art.19.1 del Reglament de Personal al servei de les entitats locals, que disposa: "La contractació de personal de caràcter no permanent per als llocs de treball destinats a personal fix es pot realitzar en els supòsits següents: a) Quan el lloc de treball estigui vacant i mentre no s’acordi la realització del procés selectiu per a la contractació indefinida, cas en el qual s’haurà d’incloure la plaça prèviament en l’oferta d’ocupació. (...)” 7. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 8. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 9. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 10. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar contractació i l’adscripció del personal que, en virtut de les Resolucions de dates 23 i 29 de juny de 2015, ha estat delegada al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 11. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 12. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que, actuant per delegació de Resolucions de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 44

següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Comunicació del Servei de Comunicació i Imatge d’Alcaldia, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral en la modalitat d’interinitat per proveir una plaça vacant de tècnic superior, fins la provisió definitiva de la plaça de la forma reglamentària establerta, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms

SERGIO NOGUERO BAFALUY DNI 73.209.912-S

Procediment Màxima urgència Oferta publicada en web www.impo.cat del dia 28/09/16 fins al 05/10/16

Efectes De l’01/03/2017 fins provisió definitiva

Motiu Cte. Laboral d’interinitat per proveir plaça vacant Substituït/da ----------

Titulació acreditada

Llicenciatura en periodisme

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contractació

410 CCC 08/009507840

Plaça - 2661 Tècnic superior Grup A1 CNAE 84

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 01 TERCER. Establir en aquest contracte laboral un període de prova de 6 mesos d’acord amb l’article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció automàtica de la relació laboral, extinció que podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. QUART. L’empleat Sergio Noguero Bafaluy estarà adscrit orgànicament d’acord amb el següent detall:

Regidoria Alcaldia Servei Comunicació i Imatge

Departament Comunicació Unitat ------------------ CINQUÈ. L’esmentat empleat ocuparà provisionalment, el lloc de treball detallat i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent Relació de llocs de treball, amb efectes del dia 01/03/2017: Lloc treball estructural – codi Tècnic superior periodisme C. Destí 24

Titulació Llicenciatura en periodisme SISÈ. Assignar, a l’empleat Sergio Noguero Bafaluy, el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup A1, amb efectes 01/03/2017. SETÈ. Les despeses previstes per aquesta nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – Laboral temporal

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords.

Partida Import (€) N. Oper.

101 4911 130.00 12.355,82 €

101 4911 130.02 15.072,97 €

100 4911 150.05 1.767,50 €

101 4911 160.00 9.924,49 €

20869

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 45

RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 08/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Nomenament com a funcionari/ària interí/ina per acumulació de tasques, ocupant lloc d’administrativa bàsica en la Unitat SBAS 4b del Departament d’Atenció Territorial Polivalent, amb efectes del dia 01/03/2017 i mentre no es constitueixi la borsa d’administratius i/o com a data màxima 31 de maig de 2017, prorrogable. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Berta Cebrián Alonso; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials; Departament d’Atenció Territorial Polivalent; U. de Gestió de Nòmines i Seg. Social; Intervenció Municipal. Expedient: 163/FINTT-2/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àrea de Serveis Socials per la qual es motiva el nomenament/contractació d’una persona per tal de realitzar tasques d’administrativa. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Berta Cebrián Alonso, per acumulació de tasques per ocupar lloc de treball d’administrativa bàsica en la Unitat SBAS 4b del Departament d’Atenció Territorial Polivalent del Serveis de Serveis Socials de l’Àrea de Serveis Socials de l’àmbit de Badalona Justa i Inclusiva amb efectes del dia 01/03/2017 i mentre no es constitueixi la borsa d’administratius i/o com a data màxima 31 de maig de 2017, prorrogable. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència. 5. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant, per ordre de la borsa de treball d’urgència, i que ha acceptat el nomenament és Berta Cebrián Alonso. 6. Informe emès per la tècnica bàsica del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Fonaments Jurídics 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals, per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que afecten al funcionament dels serveis públics essencials, en l’Àrea de Serveis Socials i Salut, i que no poden ser desenvolupades per personal funcionari de carrera o laboral indefinit de la corporació, per manca de recursos humans, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 46

2. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 3. D’acord, també, amb allò que disposen el mateix article 124 i l’art. 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que al personal interí se li aplica per analogia el règim jurídic dels funcionaris de carrera. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 8. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per l’excés o acumulació de tasques existent en el Departament d’Atenció Territorial Polivalent de l’Àrea de Serveis Socials i Salut. SEGON. Nomenar com a funcionària interina per acumulació de tasques a:

Nom i cognoms BERTA CEBRIAN ALONSO NIF 46548629X

Procediment

Màxima urgència Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència

Efectes

Del 01/03/2017 i mentre no es constitueixi la borsa d’administratius i/o la data màxima 31/05/2017

Motiu Nomenament funcionària interina per acumulació de tasques

Substituït/da -----

Titulació acreditada si

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

S/Plaça assimilat a administrativa Grup C1 CNAE a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 47

% Jornada 100% – Temps complet Grup Cotització 05

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en: Àrea Serveis Socials i Salut Servei Serveis Socials

Departament Atenció Territorial Polivalent Unitat SBAS 4b

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignarà les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball. Lloc treball conjuntural – codi 11595

Administrativa bàsica Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent.

C. Destinació 15 Triennis 0

CINQUÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes 01/03/2017. SISÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 13 – Altre personal funcionari

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a les persones interessades, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima urgència, d’una funcionària interina per tal de realitzar tasques d’administratiu en la Unitat OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. de Districte. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: M. Mar López Oficial; Àmbit de Badalona Democràtica; Àrea de Participació, Convivència i Mediació; Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. de Districte; Intervenció Municipal Expedient: 177/FINTT-4/17 Fets

Partida Import (€) N. Oper.

312 231003 143 2.495,96

312 231003 143 2.263,94

312 231003 150.05 348,45

312 231003 160.00 1.736,84

21623

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 48

1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans existents per cobrir i donar servei públic d’atenció ciutadana en les OMDs de la ciutat, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per acumulació de tasques, la Sra. M. Mar López Oficial, persona que correspon de la borsa d’urgència d’administratius, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana amb efectes del dia 09/03/2017 fins com a màxim 6 mesos o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016. 2. Resolució de nomenament funcionària per acumulació de tasques de la Sra. Gemma Rull Andreo per tal de realitzar tasques d’administratiu en la Unitat OMD’s, amb efectes del dia 2 de gener de 2017. 3. Resolució que aprova la declaració de la pèrdua de la condició de funcionària per acumulació de tasques de la senyora Gemma Rull Andreu, administrativa mitjana (grup C1) de la plantilla de funcionaris, amb efectes de 26 de febrer de 2017, últim dia de prestació de serveis, amb motiu de la seva renúncia voluntària. 4. Petició d’efectius de l’Àrea de Participació, Convivència i Mediació per la qual es sol·licta el nomenament d’una persona per tal de realitzar tasques d’administratiu en la Unitat d’OMDs, cosa que es motiva amb l’informe adjunt que acredita que, per cobrir aquestes necessitats, hi ha manca d’efectius en la Unitat a efectes de cobrir i donar servei públic d’atenció ciutadana en les OMDs de la ciutat, cosa que s’agreuja amb la baixa voluntària del dia 26 de febrer de 2017 de l’empleada Gemma Rull Andreo, del nomenament per acumulació de tasques que tenia formalitzat des del dia 2 de gener de 2017. 5. Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), amb efectes fins a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com que els nomenaments i contractacions en règim de personal laboral temporal o funcionari interí en la categoria professional d’administratiu (C1) tindran caràcter urgent i finalitzaran la seva durada en el moment en què finalitzi la causa que el va originar o finalitzi el procés de selecció en curs; i la crida de les persones aspirants que en formen part de la mateixa. 6. Diligència de la Unitat d’Administració i Gestió de la Contractació de RH on es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament per substitució és M. Mar López Oficial. 7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals, per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que afecten al funcionament dels serveis públics essencials, en de l’Àrea de Participació, Convivència i Mediació, i que no poden ser desenvolupades per personal funcionari de carrera o laboral indefinit de la corporació, per manca de recursos humans, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 49

3. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 4. D’acord, també, amb allò que disposen el mateix article 124 i l’art. 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que al personal interí se li aplica per analogia el règim jurídic dels funcionaris de carrera. 5. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 6. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans existent en la Unitat OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. de Districte de l’Àrea de Participació, Convivència i Mediació, de conformitat amb l’informe d’aquell Departament, i d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina, per acumulació de tasques, de M. Mar López Oficial, amb efectes del dia 09/03/2017 fins com a màxim 6 mesos o fins la finalització definitiva del procés de selecció en curs, de borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms M. MAR LOPEZ OFICIAL DNI 46.544.226-T

Procediment

Borsa d‘urgència Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència

Efectes

Del 09/03/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o període de 6 mesos

Motiu Nomenament funcionària interina per acumulació de tasques

Substituït/da

-------------

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 50

Titulació acreditada

FPII Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça assimilat

assimilat a administrativa Grup C1 CNAE A

% Jornada

100 – Temps complet Grup Cotització 05 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àrea Participació, Convivència i Mediació Servei Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte Departament OMDs Unitat OMDs

QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina, un període de prova de 2 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada per esgotament del període de 6 mesos o perquè finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball. Lloc treball estructural – codi 11591

Administrativa mitjana

C. Destinació 16 Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

SETÈ. Assignar, a l’esmentada empleada, el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes del dia 9 de març de 2017. VUITÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 13 – Altre personal funcionari NOVÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.”

Partida Import (€) N. Oper. 440 9240 143 4.991,91 440 9240 143 5.222,28 440 9240 150.05 696,90 440 9240 160.00 3.709,77

20886

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 51

“El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima, urgència, d’una funcionària interina per tal de substituir una funcionària de carrera mentre romangui en situació de baixa per maternitat més els possibles permisos relacionats amb la maternitat retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Ana Cob Mate; Àmbit de Badalona Democràtica; Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats; Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte; U. De Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 242/FINTS-4/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en La Unitat d’OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució com a auxiliar administratiu C2, de la Sra. Ana Cob Mate, persona que correspon de la borsa d’urgència d’administratius, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana substituint la funcionària interina Noemí Martínez Julià, auxiliar administratiu C2, mentre romangui en situació de baixa per maternitat, més els possibles permisos relacionats amb la maternitat retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa, amb efectes del dia 03/04/2017 i fins la reincorporació de la funcionària substituïda o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016. 2. Petició d’efectius de de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionària Noemí Martínez Julià mentre romangui en situació de baixa per maternitat, més els possibles permisos relacionats amb la maternitat retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa, davant la manca d’efectius administratius del Servei, per tal de cobrir l’atenció al ciutadà que donen les OMD’s. 3. Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), amb efectes fins a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com que els nomenaments i contractacions en règim de personal laboral temporal o funcionari interí en la categoria professional d’administratiu (C1) tindran caràcter urgent i finalitzaran la seva durada en el moment en què finalitzi la causa que el va originar o finalitzi el procés de selecció en curs; i la crida de les persones aspirants que en formen part de la mateixa. 4. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH on es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament per substitució és Ana Cob Mate. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 6. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 52

s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució d’Ana Cob Mate, fins la reincorporació de la titular substituïda, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms ANA COB MATE DNI 46696666L.......

Procediment

Borsa d‘urgència Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència

Efectes

Del 03/04/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació de la titular

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució

Substituït/da

Noemí Martínez Julià

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 53

Titulació requerida acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266 Plaça 1067 Auxiliar administrativa Grup C2 CNAE A % Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 07

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Regidoria Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats Servei

Coordinació d’Oficines Mpals. de Districte

Departament

OMD’s Unitat OMD’s QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina, un període de prova de 2 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 11039

Administrativa mitjana

C. Destinació

16

Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

SETÈ. Assignar a la funcionària nomenada, Ana Cob Mate, el complement de productivitat, prolongació de jornada del grup C2, amb efectes del dia 03/04/17, data del seu nomenament. VUITÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

NOVÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es

Partida Import (€) N. Oper.

440 9240 120 4.231,23 €

440 9240 121 5.222,28 €

440 9240 150.05 618,12 €

440 9240 160.00 3.424,35 €

20894

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 54

comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa maternal més permisos relacionats. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Sonia Villalba Rodríguez; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials; Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials; Dept. d’Acció i Promoció Social; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 318/LINTS-5/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Sra. Sonia Villalba Rodríguez, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei de Serveis Socials i SOC, per substituir l’empleada Yolanda Albarrán Rueda mentre romangui en situació de baixa maternal més permisos relacionats, ocupant un lloc de treball de tècnica grau mitjà, amb efectes del dia 02/05/2017. 2. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 3. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 29/03/2017. 4. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 13/04/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 6. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Serveis Socials, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 55

5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Acció i Promoció Social del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, de la Sra. Sonia Villalba Rodríguez, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms SONIA VILLALBA RODRIGUEZ................. DNI 53335644R

Procediment Màxima urgència –SOC- Efectes

Del 02/05/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de baixa maternal més permisos relacionats RELACIONATS

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució

Substituït/da Yolanda Albarrán Rueda

Titulació acreditada

Diplomatura en treball social

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça estructural 2036 tècnica grau mitjà Grup A2 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Justa i Inclusiva Àrea De Serveis Socials

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 56

Servei Direcció Estratègica de Serveis Socials

Departament Acció i Promoció Social (SABS 6)

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 1217

Tècnica mitjana treball social

C. Destinació 20 Titulació

Diplomatura universitària o equivalent

CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima, urgència, d’una funcionària interina per tal de substituir una funcionària de carrera mentre romangui en situació de baixa per IT, posterior possible IP, més els possibles permisos retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats:M. José Casanova Rubio; Àmbit de Badalona Democràtica; Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats; Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte; U. De Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 324/FINTS-5/17 Fets 1. Instrucció el tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució en la categoria d’auxiliar administratiu (C2), de la Sra. M. José Casanova Rubio, persona que correspon de la borsa d’urgència d’administratius, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana substituint la funcionària interina M. Amor Pellicer Terradellas, administratiu C1, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 02/05/2017 i fins la reincorporació de la funcionària substituïda o fins la data del seu passi a la situació d’IP, o la finalització definitiva

Partida Import (€) N. Oper.

312 231003 130.00 8.616,41 20907

312 231003 130.02 10.757,46 20907

312 231003 160.00 6.588,53 20907

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 57

del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1). Així mateix, se li assignarà el complement de productivitat de prolongació de jornada del grup C1, amb efectes del dia 2 de maig de 2017. 2. Petició d’efectius de de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionària interina M. Amor Pellicer Terradellas, administratiu C1, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius administratius del Servei, per tal de cobrir l’atenció al ciutadà que donen les OMD’s. 3. Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), amb efectes fins a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com que els nomenaments i contractacions en règim de personal laboral temporal o funcionari interí en la categoria professional d’administratiu (C1) tindran caràcter urgent i finalitzaran la seva durada en el moment en què finalitzi la causa que el va originar o finalitzi el procés de selecció en curs; i la crida de les persones aspirants que en formen part de la mateixa. 4. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH on es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament per substitució és M. José Casanova Rubio. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 6. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 58

2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució de M. José Casanova Rubio, fins la reincorporació de la titular substituïda o fins la data del seu passi a la situació d’IP, o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball de la categoria professional d’administratiu (C1), d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms

MARIA JOSE CASANOVA RUBIO.................. DNI 43.414.054-J......

Procediment Borsa d‘urgència Efectes

Del 02/05/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació de la titular o data del seu passi a la situació d’IP

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució

Substituït/da M. Amor Pellicer Terradellas

Titulació requerida acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte

--- CCC 08/102591266

Plaça 56 Administrativa Grup C1 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Regidoria

Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats Servei Coordinació d’Oficines Mpals. de

Districte

Departament OMD’s Unitat OMD’s

QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina, un període de prova de 2 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 59

relació de llocs de treball. Lloc treball estructural – codi 11041 Administrativa mitjana

C. Destinació 16

Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

SETÈ. Assignar a la funcionària nomenada, M. José Casanova Rubio, el complement de productivitat, prolongació de jornada del grup C1, amb efectes del dia 02/05/17, data del seu nomenament. VUITÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari

04 – Interí nou ingrés

NOVÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació d’excedència per cura de fills. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Vanessa Gimeno Cózar; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials; Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials; Dept. d’Acció i Promoció Social; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 317/LINTS-4/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Sra. Vanessa Gimeno Cózar, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei de Serveis Socials i SOC, per substituir l’empleada Gemma Martínez Garcia mentre romangui en situació d’excedència per cura de fills, ocupant un lloc de treball de tècnica grau mitjà, amb efectes del dia 02/05/2017. 2. Atès que l’empleada Gemma Martínez Garcia té formalitzat amb aquest Ajuntament un contracte en règim laboral d’interinitat per cobrir plaça vacant de tècnic grau mitjà, i que es troba en tràmit l’expedient de sol·licitud d’excedència per cura de fills. 3. Petició d’efectius de l’Àrea de Serveis Socials, per la qual es motiva la contractació d’una persona per tal de substituir a l’empleada Gemma Martínez García mentre romangui en situació d’excedència per cura de fills, amb reserva de plaça. 4. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de

Partida Import N. 440 9240 120 5.825,99 440 9240 121 6.095,15 440 9240 150.05 813,05 € 440 9240 160.00 4.328,07

20882

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 60

Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 5. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 29/03/2017. 6. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 13/04/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Serveis Socials, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 61

En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Acció i Promoció Social del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, de la Sra. Vanessa Gimeno Cózar, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms VANESSA GIMENO COZAR.................... DNI 46716410Y

Procediment Màxima urgència –SOC- Efectes Del 02/05/2017 fins la reincorporació del titular de la situació d’excedència per cura de fills

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució

Substituït/da Gemma Martínez García

Titulació acreditada

Diplomatura en treball social

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça estructural 1964

tècnica grau mitjà Grup A2 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Justa i Inclusiva Àrea De Serveis Socials

Servei Direcció Estratègica de Serveis Socials

Departament Acció i Promoció Social (SABS 2)

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 1250

Tècnica mitjana treball social

C. Destinació 20 Titulació

Diplomatura universitària o equivalent

CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.”

Partida Import (€) N. Oper.

312 231003 130.00 7.534,82 20918

312 231003 130.02 9.408,90 20918

312 231003 160.00 5.758,04 20918

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 62

“El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 23/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima, urgència, d’una funcionària interina per tal de substituir una funcionària de carrera mentre romangui en situació de baixa per IT, posterior possible IP, més els possibles permisos retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Marta Martínez Esteve; Àmbit de Badalona Democràtica; Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats; Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte; U. De Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 325/FINTS-6/17 Fets 1. Instrucció el tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució en la categoria d’auxiliar administratiu (C2), de la Sra. Marta Martínez Esteve, persona que correspon de la borsa d’urgència d’administratius, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana substituint el funcionari de carrera Manuel Fabriciano Hernández Gómez, administratiu C1, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 02/05/2017 i fins la reincorporació de la funcionària substituïda o fins la data del seu passi a la situació d’IP, o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1). Així mateix, se li assignarà el complement de productivitat de prolongació de jornada del grup C1, amb efectes del dia 2 de maig de 2017. 2. Petició d’efectius de de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionari de carrera Manuel Fabriciano Hernández Gómez, administratiu C1, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius administratius del Servei, per tal de cobrir l’atenció al ciutadà que donen les OMD’s. 3. Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), amb efectes fins a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com que els nomenaments i contractacions en règim de personal laboral temporal o funcionari interí en la categoria professional d’administratiu (C1) tindran caràcter urgent i finalitzaran la seva durada en el moment en què finalitzi la causa que el va originar o finalitzi el procés de selecció en curs; i la crida de les persones aspirants que en formen part de la mateixa. 4. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH on es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament per substitució és Marta Martínez Esteve. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 6. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal, de data 24 de maig de 2017, que literalment diu: Pel que fa a la borsa d’urgència d’on procedeix la present proposta de contractació em remeto a l’informe emès per aquesta Intervenció en dat 27/06/2014 amb el número d’expedient 369/BT-3/14, en el sentit que s’haurien d’afegir a la fase de concurs les proves selectives i per tant els temaris corresponents atenent als articles 10 i 61 de l’EBEP.//

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 63

No obstant, això, s’efectua l’anotació comptable en fase d’autorització de despesa a la partida i amb número d’operació que figura en el document annex.“ 7. Informe de data 30/05/2017 del Departament de Recursos Humans per què es conclou que: “Per tot això, en opinió de la sotasignat, supeditada a superior o millor criteri fonamentat en dret, s’informa que l’objecció efectuada per la Intervenció municipal en aquest expedient resta subsanada atenent que la borsa de treball d’administratiu d’urgència, s’aprova a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació de valoració de l’experiència professional, englobat en el procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), contractació/nomenament que tindrà efectes com a màxim fins al moment en què finalitzi la causa que el va originar o a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016.” Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 64

PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat d’OMD’s del Servei de Coordinació d’Oficines Mpals. De Districte de la Regidoria de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució de Marta Martínez Esteve, fins la reincorporació del titular substituït o fins la data del seu passi a la situació d’IP, o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball de la categoria professional d’administratiu (C1), d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms

MARTA MARTÍNEZ ESTEVE DNI 38.103.413-A

Procediment Borsa d‘urgència Efectes

Del 02/05/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació del titular o data del seu passi a la situació d’IP

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució Substituït/da

Manuel F. Hernández Gómez

Titulació requerida acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça 2340 Administrativa Grup C1 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Regidoria Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats

Servei Coordinació d’Oficines Mpals. de Districte

Departament OMD’s Unitat OMD’s

QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina, un període de prova de 2 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 11034

Administrativa mitjana

C. Destinació

16

Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 65

SETÈ. Assignar a la funcionària nomenada, Marta Martínez Esteve, el complement de productivitat, prolongació de jornada del grup C1, amb efectes del dia 02/05/17, data del seu nomenament. VUITÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari

04 – Interí nou ingrés

NOVÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui. El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima, urgència, d’un funcionari interí per tal de substituir un funcionari de carrera mentre romangui en situació de baixa per IT, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Manel Eugeni Navarro Bastidas; Àmbit de Badalona Habitable; Urbanisme; Servei d’Ordenació del Territori; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 326/FINTS-7/17 Fets 1. Instrucció el tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Plànol de la Ciutat del Servei d’Ordenació del Territori d’Urbanisme de l’Àmbit de Badalona Habitable, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionari interí per substitució en la categoria d’arquitecte tècnic/a (A2), del Sr. Manel Eugeni Navarro Bastidas, per ocupar un lloc de treball d’arquitecte tècnic substituint el funcionari de carrera Antonio Díaz Herrerías, arquitecte tècnic, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 02/05/2017 i fins la reincorporació del titular o, si escau, fins la data del seu passi a la situació d’IP. 2. Petició d’efectius de l’àmbit de Badalona Habitable, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir al funcionari de carrera Antonio Díaz Herrerías, arquitecte tècnic, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius del Departament de Plànol de la Ciutat, per tal de cobrir l’atenció al ciutadà corresponent.

Partida Import (€) N. Oper.

440 9240 120 5.825,99 €

440 9240 121 6.095,15 €

440 9240 150.05 813,05 €

440 9240 160.00 4.328,07 €

18350

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 66

3. Protocol d'actuacions, en tràmit de signatura, entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 06/04/2017 del director de l'Oficina de Treball (SOC) per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s'han presentat a l'oferta de treball, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe del cap del Servei Jurídic i Administració Gral. (amb assignació de funcions de direcció i coordinació d’Urbanisme) de data 18/04/2017 per què es fa proposta de valoració dels candidats seleccionats pel SOC. 7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Participació Ciutadana, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova. 5. Protocol d'actuacions, en tràmit de signatura, entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 6. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 67

d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Plànol de la Ciutat del Servei d’Ordenació del Territori d’Urbanisme de l’Àmbit de Badalona Habitable, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionari interí, per substitució, de Manel Eugeni Navarro Bastidas, fins la reincorporació del titular substituït o fins la data del seu passi a la situació d’IP, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms

MANEL EUGENI NAVARRO BASTIDAS DNI 46.545.134-B

Procediment

Màxima urgència – SOC Efectes Del 02/05/2017 fins reincorporació del titular o, si escau, data del seu passi a la situació d’IP

Motiu Nomenament funcionari interí per substitució

Substituït/da

Antonio Díaz Herrerías

Titulació requerida acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte

--- CCC 08/102591266 Plaça 655 Arquitecte tècnic Grup A2 CNAE 84 % Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en: Àmbit Badalona Habitable Regidori

a Urbanisme

Servei Ordenació del Territori Departament

Plànol de la Ciutat QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionari interí, un període de prova de 6 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori el titular substituït. SISÈ. L’esmentat empleat ocuparà el lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball. Lloc treball conjuntural

Tècnic/a mitjà/ana arquitectura

C. Destinació 20

Titulació

Diplomatura en arquitectura (arquitectura tècnica) o equivalent

SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari

04 – Interí nou ingrés VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords.

Partida Import (€) N. 414 1514 120 8.688,05 414 1514 121 10.384,01 414 1514 160.00 6.486,56

20919

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 68

RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 26/05/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat d’interinitat per substituir un empleat mentre romangui en situació de llicència sense sou. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Maria Asunción Gutiérrez Domínguez; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials; Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials; Dept. d’Acció i Promoció Social; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient:312/LINTS-3/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a la Sra. Maria Asunción Gutiérrez Domínguez, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei de Serveis Socials i SOC, per substituir l’empleat Juan José López Peralta mentre romangui en situació de llicència sense sou, ocupant un lloc de treball de tècnica grau mitjà, amb efectes del dia 02/05/2017 i fins la reincorporació del titular o per finalització de la situació de llicència sense sou que li dóna lloc a la reserva de la plaça. 2. Atès que l’empleat Juan José López Peralta té formalitzat amb aquest Ajuntament un contracte en règim laboral d’interinitat per cobrir plaça vacant de tècnic grau mitjà, i que per Resolució de data 13/12/2016 se li concedeix el passi a la situació de llicència sense sou. 3. Instància presentada per Juan José López Peralta sol·licitant pròrroga de la llicència sense sou fins el dia 18/12/2017. 4. Petició d’efectius de l’Àrea de Serveis Socials, per la qual es motiva la contractació d’una persona per tal de substituir a l’empleat Juan José López Peralta mentre romangui en situació de llicència sense sou amb reserva de plaça. 5. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 6. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 29/03/2017. 7. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 13/04/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 8. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 9. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Serveis Socials, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 69

2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Acció i Promoció Social del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, de la Sra. Maria Asunción Gutiérrez Domínguez, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms MARIA ASUNCIÓN GUTIERREZ

DOMÍNGUEZ DNI 09200869H

Procediment Màxima urgència Efectes Del 02/05/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de llicència sense sou

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 70

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució

Substituït/da Juan Jose López Peralta

Titulació acreditada

Diplomatura en treball social

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça estructural 1958 tècnica grau mitjà Grup A2 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Justa i Inclusiva Àrea De Serveis Socials

Servei Direcció Estratègica de Serveis Socials Departament

Acció i Promoció Social (SABS 1 i 5)

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 1255

Tècnica mitjana treball social

C. Destinació 20 Titulació

Diplomatura universitària o equivalent

CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment elsegüent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa maternal més permisos relacionats. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Sílvia Fernández Figueras; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials; Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials; Dept. d’Acció i Promoció Social; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 319/LINTS-6/17 Fets

Partida Import (€) N. Oper.

312 231003 130.00 8.186,60 18374

312 231003 130.02 10.222,69 18374

312 231003 160.00 6.256,33 18374

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 71

1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Sra. Sílvia Fernández Figueras, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei de Serveis Socials i SOC, per substituir l’empleada Maria Dolors Gil Fernández mentre romangui en situació de baixa maternal més permisos relacionats, ocupant un lloc de treball de tècnica grau mitjà, amb efectes del dia 02/05/2017. 2. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 3. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 29/03/2017. 4. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 13/04/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 6. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Serveis Socials, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 72

9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Acció i Promoció Social del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, de la Sra. Sílvia Fernández Figueras, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms SILVIA FERNANDEZ FIGUERAS DNI 52625538C

Procediment Màxima urgència –SOC- Efectes

Del 02/05/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de baixa maternal més permisos relacionats RELACIONATS

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da Maria Dolors Gil Fernández

Titulació acreditada

Diplomatura en treball social

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça estructural 1935

tècnica grau mitjà Grup A2 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Justa i Inclusiva Àrea De Serveis Socials

Servei Direcció Estratègica de Serveis Socials

Departament Acció i Promoció Social (SABS 6)

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 1232

Tècnica mitjana treball social

C. Destinació 20 Titulació

Diplomatura universitària o equivalent

CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral

Partida Import (€) N. Oper.

312 231003 130.00 8.616,41 20916

312 231003 130.02 10.757,46 20916

312 231003 160.00 6.588,53 20916

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 73

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 06/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima, urgència, d’un funcionari interí per tal de substituir un funcionari de carrera mentre romangui en situació de baixa per IT, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Lluc Pagès Rovira; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials; Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials; Dept. d’Acció i Promoció Social; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 333/FINTS-8/17 Fets 1. Instrucció el tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament d’Acció i Promoció Social del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament, com a funcionari interí per substitució, en la categoria d’educador (A2), a Lluc Pagès Rovira, per ocupar un lloc de treball de tècnic mitjà educador, substituint a la funcionària de carrera Sílvia Navarro Sedano, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 08/05/2017 i fins la reincorporació del titular o, si escau, fins la data del seu passi a la situació d’IP. 2. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionària de carrera Sílvia Navarro Sedano, educadora, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius del Departament d’Acció i Promoció Social. 3. Protocol d'actuacions, en tràmit de signatura, entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 26/04/2017 del director de l'Oficina de Treball (SOC) per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s'han presentat a l'oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament d’Acció i Promoció Social, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 74

s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 3. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova. 4. Protocol d'actuacions, en tràmit de signatura, entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament d’Acció i Promoció Social del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionari interí per substitució, de Lluc Pagès Rovira, fins la reincorporació de la titular substituïda i/o fins la data del seu passi a la situació d’IP, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms LLUC PAGÈS ROVIRA DNI 39729681 X

Procediment Màxima urgència – SOC Efectes Del 08/05/2017 fins reincorporació del titular o, si escau, data del seu passi a la situació d’IP

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 75

Motiu Nomenament funcionari interí per substitució

Substituït/da Sílvia Navarro Sedano

Titulació requerida acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266 Plaça 2524 Educador Grup A2 CNAE a % Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en: Àmbit Badalona Justa i Inclusiva Àrea Serveis Socials

Servei Direcció Estratègica de Serveis Socials Departament Acció i Promoció Social (SBAS 2)

QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionari interí, un període de prova de 6 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori el titular substituït. SISÈ. L’esmentat empleat ocuparà el lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural Tècnic mitjà educador

C. Destinació 20 Titulació

Diplomatura en educació social, pedagogia social o equivalent

SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir un empleat mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit

Partida Import (€) N. Oper.

312 231003 120 8.473,14

312 231003 121 10.579,21

312 231003 160.00 6.477,80

20920

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 76

Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Francisco Cervera Crespo; Àmbit de Badalona Educadora; Àrea d’Esports; Servei d’Esports; Dept. Instal·lacions Esportives; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 375/LINTS-8/17 Fets 1. Petició d’efectius de data 24/04/2017 del cap del Departament d’Instal·lacions Esportives, per tal de substituir a diferents empleats en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Francisco Cervera Crespo, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei d’Esports i SOC, per substituir l’empleat Salvador Llorens Ricarte mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’oficial d’oficis especialitzat, amb efectes del dia 29/05/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 02/05/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 18/05/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei d’Esports, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 77

tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Instal·lacions Esportives del Servei d’Esports, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Francisco Cervera Crespo, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms FRANCISCO CERVERA CRESPO DNI 37687112W

Procediment Màxima urgència - SOC Efectes

Del 29/05/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de baixa per incapacitat temporal més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa.

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució

Substituït/da Salvador Llorens Ricarte

Titulació acreditada Batxillerat

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça estructural 1674 Oficial d’oficis Grup C2 CNAE d

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 08 TERCER. L’empleat restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Badalona Educadora Àrea Esports

Servei Esports Departament Instal·lacions Esportives

QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 1176 Oficial d’oficis especialitzat Titulació

Graduat escolar, ESO, FP de 1r grau o equivalent

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 78

C. Destinació 15 CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del contracte. SISÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 15/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir un empleat mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Jose Luis Martínez González; Àmbit de Badalona Educadora; Àrea d’Esports; Servei d’Esports; Dept. Instal·lacions Esportives; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 376/LINTS-9/17 Fets 1. Petició d’efectius de data 24/04/2017 del cap del Departament d’Instal·lacions Esportives, per tal de substituir a diferents empleats en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Jose Luis Martínez González, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei d’Esports i SOC, per substituir l’empleat Antonio Pineda Remacho mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’oficial d’oficis especialitzat, amb efectes del dia 29/05/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 02/05/2017.

Partida Import (€) N. Oper.

322 3400 130.00 5.004,96 21820

322 3400 130.02 6.830,67 21820

322 3400 160.00 4.025,73 21820

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 79

5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 18/05/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei d’Esports, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 80

PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Instal·lacions Esportives del Servei d’Esports, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Jose Luis Martínez González, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms JOSE LUIS MARTÍNEZ GONZÁLEZ DNI 38783589T

Procediment Màxima urgència - SOC Efectes

Del 29/05/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de baixa per incapacitat temporal més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa (màx. 11/05/2018)

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució

Substituït/da Antonio Pineda Remacho

Titulació acreditada Títol de tècnic auxiliar

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça estructural 1376 Conserge Grup C2 CNAE d

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 08 TERCER. L’empleat restarà adscrit orgànicament en:

Àmbit Badalona Educadora Àrea Esports

Servei Esports Departament Instal·lacions Esportives

QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 512 Oficial d’oficis especialitzat

C. Destinació 15 Titulació

Graduat escolar, ESO, FP de 1r grau o equivalent

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del contracte. SISÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral

SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta

Partida Import (€) N. Oper.

322 3400 130.00 5.004,96 21816

322 3400 130.02 6.830,67 21816

322 3400 160.00 4.025,73 21816

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 81

precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 23/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Pere Miquel Bas Aresté; Àmbit de Badalona Educadora; Àrea d’Esports; Servei d’Esports; Dept. Instal·lacions Esportives; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient:392/LINTS-10/17 Fets 1. Petició d’efectius de data 24/04/2017 del cap del Departament d’Instal·lacions Esportives, per tal de substituir a diferents empleats en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Pere Miquel Bas Aresté, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei d’Esports i SOC, per substituir l’empleada Maria Isabel Muñoz Motos mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’oficial d’oficis especialitzat, amb efectes del dia 01/06/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 02/05/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 25/05/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei d’Esports, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 82

efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Instal·lacions Esportives del Servei d’Esports, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Pere Miquel Bas Aresté, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms PERE MIQUEL BAS ARESTÉ DNI 43400120W

Procediment Màxima urgència - SOC Efectes

Del 01/06/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de baixa per incapacitat temporal més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa.

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució

Substituït/da Maria Isabel Muñoz Motos

Titulació acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça - 1683 Oficial d’oficis Grup C2 CNAE d

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 08

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 83

TERCER. L’empleat restarà adscrita orgànicament en: Àmbit Badalona Educadora Àrea Esports

Servei Esports Departament Instal·lacions Esportives

QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 516

Oficial d’oficis especialitzat

C. Destinació 15 Titulació

Graduat escolar, ESO, FP de 1r grau o equivalent

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del contracte. SISÈ. Les despeses previstes per aquesta contractació aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral

SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 23/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima urgència, d’un funcionari interí per tal de substituir un funcionari de carrera mentre romangui en situació de baixa per IT, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Gemma Lozano Muñoz; Àmbit de Badalona Habitable; Àrea d’Urbanisme; Servei d’Ordenació del Territori; Dept. Plànol de la Ciutat; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 379/FINTS-9/17 Fets 1. Instrucció el tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Plànol de la Ciutat del Servei d’Ordenació del Territori d’Urbanisme de l’Àmbit de Badalona

Partida Import (€) N. Oper.

322 3400 130.00 4.938,43 22441

322 3400 130.02 6.739,92 22441

322 3400 160.00 3.969,03 22441

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 84

Habitable, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionari interí per substitució en la categoria d’arquitecte tècnic/a (A2), de la Sra. Gemma Lozano Muñoz, per ocupar un lloc de treball de tècnica mitjana arquitectura substituint a la funcionària de carrera Josefina Piqué Sangra, arquitecta tècnica, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 01/06/2017. 2. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Habitable, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a la funcionària de carrera Josefina Piqué Sangra, arquitecta tècnica, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius del Departament de Plànol de la Ciutat, per tal de cobrir l’atenció al ciutadà corresponent. 3. Protocol d'actuacions, en tràmit de signatura, entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 29/03/2017 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 06/04/2017 del director de l'Oficina de Treball (SOC) per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s'han presentat a l'oferta de treball, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe del cap del Servei Jurídic i Administració Gral. (amb assignació de funcions de direcció i coordinació d’Urbanisme) de data 18/04/2017 per què es fa proposta de valoració dels candidats seleccionats pel SOC. 7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament del Plànol de la Ciutat, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 85

Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Plànol de la Ciutat del Servei d’Ordenació del Territori d’Urbanisme de l’Àmbit de Badalona Habitable, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina, per substitució, a Gemma Lozano Muñoz, fins la reincorporació de la titular substituïda i/o fins la data del seu passi a la situació d’IP, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms GEMMA LOZANO MUÑOZ DNI 43431199T

Procediment Màxima urgència – SOC Efectes Del 01/06/2017 fins reincorporació del titular de la baixa, més període de vacances concatenades si escau

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució

Substituït/da Josefina Piqué Sangra

Titulació requerida acreditada

SI Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça 2446 Arquitecta tècnica Grup A2 CNAE 84 % Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Badalona Habitable Àrea Urbanisme

Servei Ordenació del Territori Departament Plànol de la Ciutat

QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina, un període de prova de 6 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. La durada d’aquest nomenament finalitzarà en el moment de la reincorporació de la baixa per IT de la titular més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà el lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball conjuntural - 920

Tècnic/a mitjà/ana arquitectura

C. Destinació 20

Titulació Diplomatura en arquitectura (arquitectura tècnica) o equivalent

SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 86

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui. “El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica (del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima urgència, d’un funcionari interí per tal de substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per maternitat, més el possible període de vacances concatenades i permisos relacionats, que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Núria Granados Prieto; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea de Serveis Socials i Salut; Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Expedient: 385/FINTS-10/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Justa i Inclusiva, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a l’empleada Gemma Martínez Platero, T.A.G., mentre romangui en situació de baixa per maternitat, davant la manca d’efectius del Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut, de l’Àmbit de Justa i Inclusiva, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució en la categoria de T.A.G. (A1), a la Sra. Núria Granados Prieto, per ocupar un lloc de treball de tècnica superior dret substituint a la funcionària interina Gemma Martínez Platero, T.A.G., mentre romangui en situació de baixa per maternitat, més el període de vacances concatenades i permisos relacionats que pugui gaudir tot seguit de la baixa, amb efectes del dia 01/06/2017. 3. Protocol d'actuacions, en tràmit de signatura, entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 10/05/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 18/05/2017 del director de l'Oficina de Treball (SOC) per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s'han presentat a l'oferta de treball, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert.

Partida Import (€) N. Oper.

414 1514 120 8.688,05 €

414 1514 121 10.384,01 €

414 1514 160.00 6.486,56 €

22415

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 87

6. Informe del cap del Servei Jurídic i Administració Gral. (amb assignació de funcions de direcció i coordinació d’Urbanisme) de data 18/04/2017 per què es fa proposta de valoració dels candidats seleccionats pel SOC. 7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Servei Jurídic i Administració General-Serveis Socials i Salut de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina, per substitució, a Núria Granados Prieto, fins la reincorporació de la titular substituïda i/o mentre romangui en situació de baixa per maternitat, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms NÚRIA GRANADOS PRIETO DNI 46691778F

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 88

Procediment Màxima urgència – SOC Efectes

Del 01/06/2017 fins reincorporació de la titular de la baixa de maternitat, més període de vacances concatenades i permisos relacionats si escau

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució

Substituït/da Gemma Martínez Platero

Titulació requerida acreditada SI

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça 1224 T.A.G. Grup A1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 01

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Badalona Justa i Inclusiva Àrea Serveis Socials i Salut

Servei Jurídics i Administració General Departament ---

QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina, un període de prova de 6 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. La durada d’aquest nomenament finalitzarà en el moment de la reincorporació de la baixa per maternitat de la titular, més el possible període de vacances i permisos relacionats que pugui gaudir tot seguit de la baixa. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà el lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball conjuntural - 779

Tècnic/a superior dret

C. Destinació 24

Titulació Llicenciada en dret

SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.

Partida Import (€) N. Oper.

310 9240 120 8.649,77

310 9240 121 10.552,37

310 9240 160.00 6.526,48

21821

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 89

En conseqüència, d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l’Ajuntament de la resolució de referència. SENYORA ALCALDESSA: Entenc que el regidor es referia a aquest punt. Senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Sí, aquest punt, tal com va ser informat a la Informativa pels serveis tècnics de Recursos Humans, és el donar compte trimestral que es fa al Ple de totes aquelles contractacions d’urgència que es fan, bé perquè són rellevistes que ja estaven a la casa i que s’acaba el seu contracte temporal i s’han d’encadenar amb un altre, com està així en un acord fet amb la representació sindical des del 2012. I d’altres són baixes per incapacitat temporal d’algun treballador de la casa o i que la contractació està feta a través del Servei d’Ocupació de Catalunya, com és el conveni que tenim acordat amb els sindicats, i que com vostè avançava, es portarà també a aprovació aquest acord amb la majoria sindical avui al Ple de Badalona. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 6. Aprovar la creació de la Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Director de Joventut.

Identificació de l’expedient Tipus de proposta: Creació de la Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Director de Joventut 2017-2021. Òrgan que resol: Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Alcaldessa, Secretari, Grups amb representació municipal, Departament de Joventut. Expedient: 6/PLE-3/17 FETS 1. Informe tècnic emès pel cap del Departament de Joventut, en data 22/02/2017, mitjançant el qual posa de manifest entre d’altres aspectes els següents: - L’Ajuntament Ple en sessió de 22/12/2009 va aprovar el Pla Director de Joventut 2009-2011 on es concretaven els instruments de planificació i intervenció estratègica en el municipi en matèria de joventut. - En data 31/12/2011 aquest Pla Director de Joventut va caducar. - En data 24/07/2012 el Ple de l’Ajuntament va declarar la seva vigència fins a l’aprovació d’un nou Pla Director. - En data 28/05/2013 el Ple de l’Ajuntament va aprovar les fases per redactar un nou Pla Local de Joventut. - En data 31/03/2015 es va presentar al Ple municipal el document final del Pla Local de Joventut 2014-2017 i no va ser aprovat. - Durant l’any 2016 el govern municipal va endegar un procés participatiu del Pla d’Actuació Municipal (PAM) en el que el programa del Pla Local de Joventut de Badalona va sortir com un dels projectes estratègics més votats de cara a planificar les futures polítiques a desenvolupar durant els propers anys. - La necessitat de convocar una comissió informativa especial que validi el nou Pla local de Joventut 2017-2021 per tal de procedir a la seva aprovació. L’esmentat informe conclou proposant que es duguin a terme les gestions oportunes per crear i convocar la comissió informativa especial del Pla Local de Joventut 2017-2021. 2. Instrucció de l’alcaldessa mitjançant la qual s’encarrega al Servei Jurídic i Administració General de l’Àmbit de Badalona Transformadora que s’iniciïn els tràmits necessaris per tal de procedir a la creació de la Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Director de Joventut, d’acord amb l’informe tècnic del cap del Departament de Joventut. Fonaments de dret

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 90

1. L’article 66.1 decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de catalunya disposa que el municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l'àmbit de les seves competències, pot promoure tota mena d'activitats i prestar tots els serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i les aspiracions de la comunitat de veïns. 2. L’article 71.1 lletra b) del mateix cos legal, estableix que per a la gestió dels seus interessos, el municipi també pot exercir activitats complementàries de les pròpies d’altres administracions públiques i, en particular, les relatives a la cultura, la joventut i l’esport. 3. L’article 123 del reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, en endavant (rof) disposa que les comissions informatives, integrades exclusivament per membres de la corporació, són òrgans sense atribucions resolutòries que tenen per funció l’estudi, informe o consulta dels assumptes que hagin de ser sotmesos a la decisió del ple i de la comissió de govern quan aquesta actuï amb competències delegades pel ple, excepte quan hagin d’adoptar-se acords declarats urgents. 4. Vist que en el cas que ens ocupa es vol constituir una comissió informativa especial per a la redacció del pla director de joventut ens hem de remetre al que disposa l’article 124.3 del rof. 5. L’article 124.3 del rof estableix que són comissions informatives especials les que el ple acordi constituir per un assumpte concret, en consideració a les seves característiques especials de qualsevol tipus i que aquestes comissions s’extingeixen automàticament una vegada que hagin dictaminat o informat sobre l’assumpte que constitueix el seu objecte, tret que l’acord plenari que les va crear disposes altra cosa. 6. L’article 125 del rof disposa que en l’acord de creació de les comissions informatives es determinarà la composició concreta de les mateixes tenint en compte les següents regles: a) L’alcalde o President de la Corporació, és el president nat de totes elles; no obstant això, la presidència efectiva podrà delegar-la en qualsevol membre de la Corporació, a proposta de la pròpia Comissió, desprès de la corresponent elecció efectuada. b) Cada comissió estarà integrada de manera que la seva composició s’acomodi a la proporcionalitat existent entre els diferents grups polítics representats en la Corporació. c) L’adscripció concreta a cada Comissió dels membres de la Corporació que hagin de formar part de la mateixa en representació de cada grup, es realitzarà mitjançant escrit del Portaveu del mateix dirigit a l’alcalde o President i del que es donarà compte al Ple. Podrà designar-se, d’igual forma. Un suplent per cada titular. 7. L’article 126 del ROF estableix que els dictàmens de les Comissions Informatives tenen caràcter preceptiu i no vinculant. En supòsits d’urgència, el Ple o la Comissió de Govern, podrà adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per la corresponent comissió informativa, però, en aquests casos, de l’acord adoptat haurà de donar-se compte a la comissió informativa en la primera sessió que se celebri. A proposta de qualsevol dels membres de la comissió informativa, l’assumpte haurà de ser inclòs en l’ordre del dia del següent Ple amb l’objecte que aquest deliberi sobre la urgència acordada, en exercici de les seves atribucions de control i fiscalització. 8. L’article 48.1 del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona (ROM), regula la creació, composició i duració de les comissions informatives de caràcter especial i estableix que les comissions informatives de caràcter especial les pot crear el Ple en qualsevol moment, a proposta de l’alcalde o alcaldessa, mitjançant un acord en el qual s’estableixi la denominació, la composició i l’àmbit d’actuació. L’apartat tercer de l’article 48, afegeix que el nombre de membres d’aquestes comissions informatives i la seva composició es regeix pel que disposa l’article 47 del ROM, però la seva duració podrà ser sotmesa a un termini preclusiu, extingint-se quan s’hagi complert l’objecte per el qual varen ser creades, i, en tot cas, quan finalitzi el mandat corporatiu. 9. En quant a la composició de la Comissió informativa de caràcter especial ens remetem al que disposa l’article 47.2 del ROM. Aquest precepte estableix que la Comissió tindrà la composició següent: a) President o Presidenta: L’alcalde o alcaldessa, que podrà delegar-la en qualsevol altre membre de la Corporació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 91

b) Vocals: Un número de regidors que serà proporcional a la seva representativitat a l’Ajuntament, en funció dels grups municipals constituïts i, en el seu cas, dels regidors/res no adscrits/es. L’Ajuntament podrà en vista de les singulars característiques de la composició del Ple resultant de les eleccions municipals, establir el sistema de vot ponderat, mitjançant el cartipàs. c) Secretari o Secretària: El que ho sigui de l’Ajuntament, o funcionari en qui delegui, que tindrà veu, però no vot, i actuarà com a fedatari. 10. El Ple de l’Ajuntament en sessió de 28 de juliol de 2015 va aprovar, entre d’altres acords, la creació de les comissions informatives de caràcter permanent amb la següent proporció dels representants municipals: 4 Representants del Grup Municipal del Partit Popular. 2 Representants del Grup Municipal de Guanyem Badalona en Comú. 2 Representants del Grup Municipal Socialista. 1 Representants del Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya – Avancem - MES 1 Representants del Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA). 1 Representants del Grup Municipal de Convergència i Unió. 1 Representant del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) –Badalona (C’s). 11. L’òrgan competent per l’aprovació d’aquesta resolució és el Ple de la Corporació d’acord amb el que disposa l’article 124.3 del Reial Decret 2568/1986, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i règim jurídic de les entitats locals. 12. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa que proposi previ informe de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, a l'Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS Primer.- APROVAR la Creació Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla director de Joventut 2017-2021, la funció de la qual serà l’estudi, informe o consulta dels continguts i les propostes del Pla i molt especialment dels temes que hagin de ser sotmesos a l’aprovació del Ple municipal en aquesta matèria. Aquesta Comissió Informativa de caràcter Especial no tindrà atribucions resolutòries, i en tant que òrgan del Pla director de Joventut tindrà la mateixa durada que el Pla. Estarà integrada exclusivament per membres de la Corporació i la seva composició s’acomodarà a la proporcionalitat existent entre els diferents grups polítics representats en la Corporació. Segon.- ESTABLIR la composició de la comissió Informativa de caràcter especial del Pla Director de Joventut de la següent manera: President o Presidenta: L’alcaldessa, com a presidenta nata, que podrà delegar la presidència efectiva en qualsevol altre membre de la Corporació. Representants municipals - 4 Representants del Grup Municipal del Partit Popular. - 2 Representants del Grup Municipal de Guanyem Badalona en Comú. - 2 Representants del Grup Municipal Socialista. - 1 Representants del Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya – Avancem - MES - 1 Representants del Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA). - 1 Representants del Grup Municipal de Convergència i Unió. - 1 Representant del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) –Badalona (C’s). Secretari o Secretària: El que ho sigui de l’Ajuntament, o funcionari en qui delegui, que tindrà veu, però no vot, i actuarà com a fedatari. L’adscripció concreta a cada Comissió dels membres de la Corporació que hagin de formar part

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 92

de la mateixa en representació de cada grup, es realitzarà mitjançant escrit del Portaveu del mateix dirigit a l’alcaldessa o Presidenta i del que es donarà compte al Ple. Podrà designar-se, d’igual forma. Un suplent per cada titular. A les sessions de cada Comissió Informativa podran assistir-hi els membres i el personal de la Corporació que la presidenta consideri convenient que en tot cas assistiran amb veu però sense vot. Tercer.- ESTABLIR el funcionament de la Comissió Informativa especial del Pla Director de Joventut següent: - La comissió Informativa Especial del Pla Director de Joventut celebrarà les seves sessions ordinàries en els dies i hores que estableixi l’alcaldessa o la presidenta de la corporació, o el seu respectiu president, els quals podran també convocar sessions extraordinàries o urgents de la mateixa. - L’alcalde o president de la corporació estarà obligat a convocar sessió extraordinària quan ho sol·liciti almenys la quarta part dels membres de la Comissió. - Les sessions es celebraran a la Sala de reunions de la 4 planta de la Casa Consistorial Plaça de la Vila, 1. - Els dictàmens s’aprovaran sempre per majoria simple dels presents. En cas d’empat decidirà la presidència amb vot de qualitat. En qualsevol cas en tot allò no previst en aquesta resolució, s’aplicarà de forma subsidiària la normativa local i administrativa.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 7. Aprovar la creació de l'Associació de Municipis i Entitats per l'Aigua Pública (AMAP), la participació en aquesta entitat de l'Ajuntament de Badalona com a membre nat de ple dret i aprovar els seus Estatuts.

Identificació de l’expedient Assumpte: Aprovar la creació de la Associació de Municipis i Entitats i Entitats per l’Aigua Pública (AMAP), la participació en aquesta entitat de l’Ajuntament de Badalona com a membre nat de ple dret, i aprovar els seus Estatuts. Òrgan que resol: Ajuntament Ple Antecedents 1. Providència dictada pel 3r tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica en data 10 de juliol de2017 ordenant la incoació d’aquest expedient. 2. En data 12 de juliol de 2017, el Coordinador de Govern ha emès un informe de motivació que diu literalment: “Antecedents L’Ajuntament de Badalona en Ple va aprovar el passat 31 de gener de 2017 la moció per la gestió 100% pública i directe del servei de subministrament d'aigua. El passat 22 de març de 2017, coincidint amb el Dia Mundial de l’Aigua, es va signar a Barcelona l’acord per impulsar una Associació de Municipis i Entitats per a la gestió pública de l’aigua. A l’acte de presentació de l’Associació van participar l’alcaldessa de Barcelona Ada Colau, l’alcaldessa de Badalona, Dolors Sabater, l’alcalde de Cerdanyola del Vallès, Carles Escolà, l’alcalde d’El Prat de Llobregat, Lluís Tejedor, l’alcalde de Sabadell, Julià Fernàndez, l’alcaldessa de Santa Coloma de Gramenet, Núria Parlon i l’alcalde de Terrassa, Jordi Ballart. Objecte L’objecte del present informe és exposar els motius i justificar l’interès públic i l’existència de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 93

crèdit per a la participació de l’Ajuntament de Badalona a l’Associació de Municipis i Entitats i Entitats per l’Aigua Pública, en endavant AMAP. Justificació de l’interès públic L’aigua és un element indispensable per a la vida, per a la societat i per als ecosistemes i, com a tal, s’ha de gestionar sota criteris d’interès general i de bé comú. Des de juliol de 2010 les Nacions Unides reconeixen que l’aigua és un dret humà. L’abastament d’aigua i el sanejament són serveis públics bàsics i essencials. Cal que l’Administració garanteixi en tot moment el seu accés universal i assequible, sense manca de subministrament per motius econòmics o socials. Són serveis que s’han de prestar de forma eficaç i alhora els beneficis de l’activitat han de retornar a la societat, per millorar el servei, així com millorar la qualitat de l’aigua retornada al medi ambient. Per aquest motiu, molts municipis de Catalunya aposten per la gestió pública de l’aigua. El nou model de gestió pública va lligat a la promoció de noves formes de control socials que garanteixin la transparència, la informació, la rendició de comptes i la participació ciutadana efectiva. L’ens públic gestor d’aquests serveis haurà de rendir comptes de les seves activitats i actuacions, tant als poders públics com a la ciutadania. A escala mundial la gestió pública és la més habitual, ja que prop del 90% de la població rep l’aigua a partir d’operador públics. Són moltes les ciutats que estan optant per recuperar la gestió pública de l’aigua exercint la seva competència municipal. Es tracta d’una tendència creixent, a Catalunya, a Europa i a tot el món. Amb aquest nou pas, el Consistori aprofundeix en la interacció i intercanvi d’experiències amb altres ciutats que també han decidit apostar per aquest model. Les finalitats bàsiques de la futura AMAP són promoure la gestió pública de l’aigua que garanteixi el seu accés universal i assequible, garantint el subministrament en tot moment, independentment de la situació econòmica i social de la persona. L’associació es compromet a oferir suport a tots aquells municipis que vulguin apostar per aquest model de gestió, aportant-los assistència, coneixement i acompanyament. L’AMAP es constitueix com una xarxa de municipis que participa activament de la promoció dels serveis públics del cicle de l’aigua, articulada com a Associació de Municipis i Entitats, però oberta a ens supra-municipals, sectors acadèmics i societat civil organitzada. Per a l’assumpció de les finalitats exposades l’AMAP durà a terme les activitats següents: a) Difusió, promoció i línia comunicativa pròpia b) Organització de jornades, seminaris i cursos c) Creació d’un marc de treball, coordinació, col·laboració i debat entre municipis d) Recolzar i participar en iniciatives dels municipis per divulgar la gestió íntegrament pública de l’aigua e) Impuls d’iniciatives de debat tècnic, investigació i recerca sobra la gestió de l’aigua f) Col·laboració amb xarxes nacionals, estatals i internacionals g) Incidir en les polítiques públiques relatives a la gestió pública de l’aigua. h) Creació d’un centre de recursos o base documental d’experiències, iniciatives o estudis i) Realitzar serveis d’assessorament tècnic i assistència jurídica i administrativa en processos d’assumpció o recuperació de la gestió pública directa de l’aigua (revisió del compliment de les clàusules dels contractes de concessió actuals i realització d’estudis, informes i dictàmens, econòmics i jurídics, respecte de la viabilitat del rescat de concessions). Aquestes activitats es poden portar a terme per l’AMAP de manera directa o indirecta. j) Totes aquelles altres activitats destinades a la consecució de la finalitat esmentada en aquest article. Aquesta relació d’activitats és merament enunciativa i no limitativa. En tot moment, es podrà acordar la realització d’altres activitats que es consideri convenients a fi d’assolir la seva finalitat. La pertinença a l’AMAP significarà l’aportació de fons per contribuir econòmicament al funcionament de l’associació. L’àmbit d’actuació previst per a l’AMAP és Catalunya. No existeix dins l’Ajuntament de Badalona cap organisme, unitat o entitat ni ens dependent que desenvolupi els objectius detallats i les finalitats previstes per a l’AMAP dins aquest àmbit territorial. Viabilitat econòmica i existència de crèdit Segons l’article 26 dels estatuts de l’AMAP on es descriuen els recursos econòmics de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 94

l’associació, aquesta es finançarà en part amb quotes ordinàries dels seus membres. En concret es fixa una quota anual en funció de la població: 3. Les quotes anuals dels municipis correspondran a una part proporcional de la seva població, amb la possibilitat d’establir topalls. En el cas dels ens supramunicipals, per a determinar la quota es descomptarà la població d’aquells municipis que ja siguin membres de l’AMAP. Per tant resta pendent d’aprovar per l’assemblea fundacional prevista per aquesta tardor la proporció de les quotes, que en les converses prèvies s’ha acordat en el 3% de la població. Això voldria dir que en el cas de Badalona amb una població de 216.077 persones (aprovada inicialment pel Ple Municipal de 30 de maig de 2017) la quota anual resultant amb aquest preacord seria de 6.482,31 euros. El pressupost de 2017 correspon només a 3 mesos de funcionament tenint en compte des de l’1 d’octubre fins al 31 de desembre, i per tant suposaria una quota per aquest any de 1.620,58 euros. La partida 10062115 / 9220 / 46600 dotada amb 5.000€ i destinada a aquesta finalitat tindria doncs crèdit suficient. Per tal de tramitar l’adhesió del nostre Ajuntament a l’Associació aquí descrita s’adjunten a aquest informe els estatuts. Fonaments de dret PRIMER.- D'acord amb l'article 52.2.b) del Text refós de la Llei Municipal i del règim local de Catalunya, aprovat pel decret legislatiu 2/2003 (en endavant, TRLMRLC), correspon al Ple de l'Ajuntament prendre els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals, i la creació d'una associació formada per ens locals constitueix la creació d’una organització supramunicipal. SEGON.- En el mateix sentit, tant la Disposició addicional cinquena de la Llei reguladora de les Bases del Règim local com l’article 133 TRLMRLC preveuen que els ens locals es poden associar en organitzacions per a protegir i promoure llurs interessos comuns. El mateix precepte de la Llei catalana estableix el procediment requerit, que contempla la necessitat que l’acord de creació sigui adoptat pels ens locals interessats i que l’acord esmentat ha de comportar l’aprovació dels estatuts que regiran l’associació. Resulta, doncs, necessari l’acord plenari de l’Ajuntament de Badalona per a crear l’AMAP. L’acord de creació de l’associació haurà de contenir els següents punts, segons preveu l'article 133 esmentat del TRLMRLC: a).- Aprovar la constitució d'una Associació de Municipis i Entitats, que es denominarà Associació de Municipis i Entitats per l’Aigua Pública (AMAP) i que estarà formada pels ajuntaments i ens supramunicipals de Catalunya que sol·licitin formar-ne part. b).- Aprovar la proposta d’Estatuts de la Associació de Municipis i Entitats per l’Aigua Pública que forma part d’aquest expedient. TERCER.- La proposta d’Estatuts presentada compleix els requisits mínims que estableix l’article 134 del TRLMLRC. QUART.- L’article 9.c) del Estatuts de l’AMAP preveu el deure dels seus membres de “Contribuir al sosteniment econòmic de l’AMAP satisfent les quotes, ordinàries i extraordinàries, acordades per l’Assemblea”. En relació amb l’anterior, l’article 26 dels Estatuts estableix, entre altres qüestions que: “(...) 2. Les quotes o derrames que hagin d’aportar els membres de l’AMAP per sostenir econòmicament a l’AMAP seran determinades per l’Assemblea General a proposta de la Comissió Executiva. 3. Les quotes anuals dels municipis correspondran a una part proporcional de la seva població, amb la possibilitat d’establir topalls. En el cas dels ens supramunicipals, per a determinar la quota es descomptarà la població d’aquells municipis que ja siguin membres de l’AMAP. 4. En el cas de la resta de tipologies de membres i de col·laboradors, l’Assemblea aprovarà les quotes a proposta de la Comissió Executiva, segons diferents criteris objectius (per exemple, una quota proporcional a la població coberta pels operadors públics d’aigua i sanejament, una quota fixa per a entitats de la societat civil, o una quota fixa reduïda, si s’escau, per a col·laboradors).” En conseqüència, prèviament a l’adopció de l’acord de creació de l’associació, de conformitat amb l’article 214 de la Llei reguladora d’hisendes locals, resulta preceptiu informe favorable de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 95

la Intervenció Municipal. CINQUÈ.- Donat que l’import de la despesa que suposa aquest expedient no està encara aprovat per l’assemblea fundacional, l’eficàcia d’aquest acord i de les successives anualitats quedarà condicionat a l’existència de crèdit suficient i adient per fer front al seu pagament. SISÈ.- Segons disposa, entre d’altra normativa, l’article 114.3 del TRLMRLC, la creació d’organitzacions associatives requereix acord plenari amb el vot favorable de la majoria legal de membres de la corporació. SETÈ.- L’article 173 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals estableix el caràcter preceptiu de l’informe previ de la Secretaria general, i en el seu cas de la Intervenció, en els assumptes sobre matèries que exigeixen per a la seva aprovació una majoria especial. En el mateix sentit es pronuncien tot un seguit de preceptes legals, entre d’altres l’article 54.1.b) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, o l’article 179.1.b) del TRLMRLC. Per tot això, el sotasignat considera convenient i ajustat a dret que el 3r tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica proposi a la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, prèvia declaració d’urgència, que dictamini favorablement la següent proposta i la sotmeti a l’aprovació del Ple de la Corporació: PRIMER. Aprovar la creació de la Associació de Municipis i Entitats per l’Aigua Pública (AMAP) i la participació en aquesta entitat de l’Ajuntament de Badalona, com a membre nat de ple dret. SEGON. Aprovar la proposta d’Estatuts que regiran l’esmentada Associació, i que es transcriuen a continuació: “ESTATUTS DE L’ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS I ENTITATS PER L’AIGUA PÚBLICA TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Denominació i naturalesa Amb la denominació Associació de Municipis i Entitats per l’Aigua Pública (AMAP) es constitueix aquesta associació sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat jurídica. Es regeix per aquests estatuts, pels acords adoptats pels seus òrgans, pel que preveu la regulació en matèria d’associacions contemplada en el Títol III del Codi Civil de Catalunya, segons Llei 4/2008, de 24 d’abril, relatiu a les persones jurídiques i, supletòriament, per la legislació estatal en matèria d’associacions. Article 2. Finalitat i activitats 1. La finalitat de l’Associació és difondre i promoure la gestió íntegrament pública de l’aigua, així com donar suport als municipis que vulguin encaminar-se cap a una gestió pública de l’aigua. 2. Per a la consecució de la finalitat esmentada, l’AMAP durà a terme les activitats següents: a) Creació d’una línia comunicativa pròpia b) Organització de jornades, seminaris i cursos c) Creació d’un marc de treball, coordinació, col·laboració i debat entre municipis d) Recolzar i participar en iniciatives dels municipis per divulgar la gestió íntegrament pública de l’aigua e) Impuls d’iniciatives de debat tècnic, investigació i recerca sobra la gestió de l’aigua f) Col·laboració amb xarxes nacionals, estatals i internacionals g) Incidir en les polítiques públiques relatives a la gestió pública de l’aigua. h) Creació d’un centre de recursos o base documental d’experiències, iniciatives o estudis i) Realitzar serveis d’assessorament tècnic i assistència jurídica i administrativa en processos d’assumpció o recuperació de la gestió pública directa de l’aigua (revisió del compliment de les clàusules dels contractes de concessió actuals i realització d’estudis, informes i dictàmens, econòmics i jurídics, respecte de la viabilitat del rescat de concessions). Aquestes activitats es poden portar a terme per l’AMAP de manera directa o indirecta. j) Totes aquelles altres activitats destinades a la consecució de la finalitat esmentada en aquest article. Article 3. Àmbit territorial L’àmbit territorial de l’AMAP és Catalunya. Article 4. Domicili social

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 96

El domicili social és Pl. St. Jaume, número 1, 2ª planta, 08002 Barcelona. Per acord de l’Assemblea, es podrà modificar el domicili social. El canvi de domicili serà notificat als membres, a la Direcció General d’Administració Local i a la Direcció General de Dret i Entitats Jurídiques. Article 5. Durada de l’AMAP La duració de l’AMAP serà indefinida i només es dissoldrà per acord de l’Assemblea o per qualsevol de les causes previstes a les lleis. TÍTOL II. MEMBRES DE L’AMAP Article 6. Membres de ple dret l’AMAP 1. Poden ser membres de ple dret de l’AMAP els ajuntaments i ens supramunicipals de Catalunya, així com altres ens com operadors públics d’aigua i sanejament, universitats, entitats ambientalistes i societat civil organitzada, sindicats, i en general organitzacions i entitats, sempre amb personaria jurídica, alineades amb els objectius de l’AMAP i sense ànim de lucre. En queden exclosos explícitament els partits polítics, els ens amb ànim de lucre i les seves fundacions. 2. Per incorporar-se a l’AMAP com a nou membre, aquest haurà de sol·licitar l’adhesió a la presidència de l’AMAP, que presentarà la sol·licitud a la pròxima Assemblea per a la seva aprovació. Article 7. Col·laboradors de l’AMAP 1. De forma excepcional, els ajuntaments o ens supramunicipals, que no puguin adquirir la condició de membres de ple dret de l’AMAP però manifestin el seu interès en les finalitats i activitats de l’AMAP, podran ser entitats col·laboradores d’aquesta. Les entitats col·laborades no necessitaran aportar quotes a l’AMAP, però no tindran dret a vot a l’Assemblea ni podran participar als òrgans de govern. 2. Les persones físiques a títol individual podran figurar com a col·laboradores, amb una quota reduïda però sense disposar de vot a l’Assemblea ni poder formar part de la Comissió Executiva. El mecanisme per a ser col·laboradors serà el mateix que per un membre ordinari. Article 8. Drets dels membres Són drets dels membres de l’AMAP: a) Assistir amb veu i vot a les reunions de l’Assemblea b) Elegir i ser elegits per als lloc de representació o per a exercir càrrecs directius c) Exercir la representació que se’ls confereixi en cada cas d) Intervenir en el govern i les gestions, en els serveis i les activitats de l’AMAP, d’acord amb les normes legals i estatutàries e) Sol·licitar i obtenir explicacions sobre l’administració i la gestió de la Comissió Executiva f) Rebre informació sobre les activitats de l’AMAP g) Utilitzar els serveis comuns que l’AMAP estableixi a la seva disposició en la forma en que col·lectivament es determini h) Ser informats, un cop convocada l’Assemblea i amb prou antelació, dels assumptes recollits a la convocatòria que s’hagi previst de tractar-hi, i rebre’n informació durant la reunió i) Assistir a totes les reunions de l’Assemblea i de la Comissió Executiva a les que estigui convocat, mitjançant la persona que n’ostenti legalment la seva representació o en qui es delegui. j) Impugnar els acords de l’Assemblea i de la Comissió Executiva, i proposar l’exercici de l’acció de responsabilitat contra els membres d’aquesta comissió. Article 9. Deures dels membres Són deures dels membres de l’AMAP: a) Comprometre’s amb les finalitats de l’AMAP i complir els acords que adoptin els òrgans de l’AMAP. b) Observar els principis bàsics de l’AMAP i les normes establertes en aquests Estatuts c) Contribuir al sosteniment econòmic de l’AMAP satisfent les quotes, ordinàries i extraordinàries, acordades per l’Assemblea. d) Designar, de la manera prevista pel règim jurídic de la pròpia entitat, la seva persona representant als òrgans de l’AMAP. Un cop designada, haurà de comunicar-ho per escrit a la presidència de l’AMAP.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 97

e) Assistir a les reunions de l’Assemblea i d’altres òrgans que siguin convocats, llevat de causa justificada que caldrà notificar al secretari o a la secretària. En cas de no poder assistir a una reunió de l’Assemblea, podrà delegar el seu vot, mitjançant escrit motivat i per aquesta ocasió, en favor d’un altre membre. Un membre de l’Assemblea podrà votar per delegació per un màxim de l2 vots, fins a una màxim de tres membres absents. La delegació de vot s’efectuarà expressament i per cada sessió; en cap cas no s’admetrà una delegació genèrica. A les reunions de l’Assemblea i d’altres òrgans de govern legalment convocats, hi assistirà sempre la persona designada per l’entitat membre. Per a la resta d’actes de l’Associació, podrà assistir-hi la persona o persones que l’entitat membre designi. Article 10. Pèrdua de la condició de membre Es pot perdre de la condició de membre per les següents causes: a) Per baixa voluntària, comunicada prèviament a la presidència de l’AMAP, de la qual es donarà compte a la propera Assemblea. b) La baixa disciplinària, prèvia instrucció d’un expedient amb audiència de l’interessat i d’acord amb el que disposi el reglament de règim intern. c) Per impagament de les quotes, un cop transcorreguts quatre mesos des del requeriment de pagament de la tresoreria de l’AMAP, llevat que la Comissió Executiva acordi un altre termini de pagament per circumstàncies degudament justificades. TÍTOL III. ORGANITZACIÓ i FUNCIONAMENT Article 11. Òrgans de l’AMAP L’AMAP es regirà pels òrgans següents: a) L’Assemblea General b) La Comissió Executiva c) La Comissió Assessora Article 12. L’Assemblea General 1. L’Assemblea general està constituïda per la totalitat dels membres de l’AMAP i és l’òrgan sobirà que pot deliberar sobre qualsevol assumpte d’interès per a l’AMAP, adoptar acords en l’àmbit de la seva competència i controlar l’activitat dels altres òrgans de govern. 2. Tots els membres de ple dret de l’AMAP tenen veu i vot a l’Assemblea, i els municipis i ens públics supramunicipals ho faran segons els següents rangs: De més de 1.000.000 hab., 12 vots Més de 200.000 hab., 6 vots Més de 100.000 hab., 5 vots Més de 50.000 hab., 4 vots Més de 20.000 h, 3 vots Més de 10.000 h, 2 vots Fins a 10.000 h, 1 vot 3. Les entitats i altres ens que no siguin municipis ni ens públics supramunicipals tindran 1 vot. 4. L’assistència i la participació a les assemblees no serà retribuïda. Article 13. Competències de l’Assemblea General Seran competències de l’Assemblea General les que s’enumeren a continuació: a) L’aprovació dels objectius, dels criteris generals d’actuació i, si n’hi ha, dels plans estratègics b) L’aprovació del pla d’actuació anual, del pressupost anual, l’aprovació de les quotes ordinàries i extraordinàries per al sosteniment de l’AMAP, i de la liquidació de comptes i la memòria c) L’aprovació i modificació dels Estatuts d) La dissolució i liquidació de l’AMAP e) L’acord de la transformació, la fusió, l’ingrés i la baixa en federacions i confederacions i l’escissió de l’AMAP amb altres entitats. f) L’admissió de nous integrants a l’AMAP i la separació dels seus membres, inclosa la derivada de la baixa disciplinària dels associats. g) El nomenament i el cessament dels membres de la Comissió Executiva de l’AMAP, i controlar la seva activitat h) L’aprovació, si s’escau, del Reglament de Règim Intern de l’AMAP i les seves modificacions. i) La disposició i alienació de béns i drets de l’AMAP

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 98

j) La ratificació, previ coneixement dels membres, dels convenis realitzats per la Comissió Executiva amb altres entitats públiques o privades i, també, els acords de participació que s’hi puguin establir l) La sol·licitud, si escau, de la declaració d’utilitat pública n) La resolució sobre aquelles qüestions que no estiguin expressament atribuïdes a cap altre òrgan de l’AMAP, així com qualsevol altra decisió que, per llei, li correspongui Article 14. Reunió i Convocatòria de l’Assemblea General 1. L’Assemblea es reuneix en sessió ordinària, amb convocatòria prèvia de la seva presidència, com a mínim dos cops a l’any: a) Dins el darrer trimestre de l’any per aprovar el pressupost i el pla d’activitats de l’any següent b) Dins el primer semestre de l’any, després del tancament econòmic, per aprovar els comptes i la memòria de l’exercici anterior 2. La presidència, quan ho sol·liciti un 10% del total de vots de l’Assemblea de l’AMAP o bé si ho considera convenient la Comissió Executiva, ha de convocar aquest òrgan amb caràcter extraordinari. L’assemblea extraordinària ha de tenir lloc en un termini màxim de 30 hàbils dies a comptar de la seva sol·licitud. 3. Un nombre de vots que representi almenys el 10% d’aquests pot sol·licitar a la presidència la inclusió d’un o més assumptes en l’ordre del dia de l’Assemblea, la qual els hi haurà d’incorporar. Si aquesta ja ha estat convocada, la sol·licitud s’ha de formular en el primer terç del període comprès entre la recepció de la convocatòria i la data prevista per a la reunió, a fi que es pugui informar tots els membres de l’ampliació de l’ordre del dia. 4. La convocatòria de l’Assemblea ordinària s’ha de comunicar, com a mínim, 15 dies hàbils abans de la data de la reunió, per correu electrònic dirigit a tots els membres, o pels mitjans telemàtics vàlids. Per raons d’urgència, degudament justificades per la Comissió Executiva, es podrà convocar l’Assemblea extraordinària, amb un termini de 10 dies hàbils, com a mínim, abans de la data de celebració d’aquesta. 5. Com a mínim cinc dies hàbils abans de la data de la reunió, les persones convocades han de tenir a disposició l’acta de la sessió anterior i qualsevol altra documentació relativa als temes per tractar en la reunió. Aquesta documentació es pot enviar per via digital. Aquest termini s’haurà de respectar igualment en els casos de convocatòria de l’Assemblea extraordinària amb caràcter d’urgència. 6. Si en l’Assemblea es pretén tractar de l’exercici de l’acció de responsabilitat contra membres de la Comissió Executiva o la separació d’aquests de llurs càrrecs, s’ha de convocar en el mateix acte una sessió extraordinària de l’Assemblea amb aquest punt com a únic punt de l’ordre del dia. Article 15. Funcionament de l’Assemblea General 1. La presidència i la secretaria de l’Assemblea correspondran a les persones que ocupin aquests càrrecs a l’òrgan de govern. Es funció de la presidència moderar la reunió i dirimir els empats amb el seu vot de qualitat, i de la secretaria, prendre acta del desenvolupament de la reunió i dels acords adoptats. En cas d’absència de la presidència, l’Assemblea serà presidida per la vicepresidència o, en el seu defecte, pel vocal de més antiguitat. En cas d’absència de la secretaria, exercirà les seves funcions qui designi la presidència. 2. L’Assemblea es constitueix vàlidament en primera convocatòria, quan el nombre d’entitats associades presents o representades sigui igual o superior a un terç dels membres integrants i que representin, almenys al 30 % dels vots d’aquest òrgan. En segona convocatòria, es considera vàlidament constituïda sigui quin sigui el nombre de vots i de membres presents o representats. 3. Al començament de cada reunió de l'Assemblea cal aprovar o esmenar l’acta de la sessió anterior a fi que s'aprovi o s'esmeni. Cinc dies hàbils abans, de tota manera, l'acta i qualsevol altra documentació ha d'estar a disposició dels socis al local social. 4. La persona que ostenti la Secretaria redacta l'acta de cada reunió, que han de signar ella mateixa i la persona que ostenti la Presidència, amb un extracte de les deliberacions, el text dels acords adoptats, el resultat numèric de les votacions i la llista de les persones assistents. Article 16. Acords de l’Assemblea General

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 99

1. L’Assemblea pot adoptar qualsevol acord que no sigui contrari a la Llei, als Estatuts o a les finalitats de l’AMAP. 2. Els acords s’adopten, tret de les excepcions previstes en els paràgrafs següents, per majoria simple dels seus vots presents o representats. Hi ha majoria simple quan hi ha més vots afirmatius que negatius. 3. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta dels vots dels assistents presents o representats per prendre els acords relatius a: a) L’aprovació del pressupost, del pla estratègic si n’hi ha, del pla d’actuació anual, dels comptes anuals, de la gestió dels òrgans de govern i de les quotes dels membres per al funcionament de l’AMAP b) La resolució dels expedients disciplinaris per faltes molt greus dels membres, així com la revisió dels expedients sancionadors a petició dels afectats 4. Els acords de modificació estatutària, transformació, fusió, escissió i dissolució de l’AMAP s’adoptaran en sessió extraordinària, convocada amb aquestes finalitats, en la qual estiguin presents o representats més de la meitat dels vots. L’aprovació es fa per majoria de dos terços dels vots dels assistents presents o representats. 5. La votació del acords és a mà alçada, sense perjudici d’altres sistemes de votació. Tanmateix, ha de ser secreta si ho sol·liciten, almenys, el 10% dels vots presents o representats en la reunió. 6. El dret de vot es pot exercir per correu o per mitjans telemàtics. 7. Els membres que, per raó d’un conflicte d’interessos amb l’AMAP, no puguin votar un determinat punt de l’ordre del dia, no es computen per establir la majoria necessària per adoptar l’acord, llevat que aquest tingui com a objecte la resolució d’un procediment sancionador, la destitució de la persona afectada com a membre d’un òrgan o l’exercici de l’acció de responsabilitat contra aquesta persona. 8. Els acords adoptats segons aquests Estatuts vinculen tots els membres de l’AMAP, incloent-hi els absents, els qui en discrepen, els presents que s’han abstingut de votar, i els col·laboradors. Article 17. La Comissió Executiva 1. La Comissió Executiva és l’òrgan col·legiat de caràcter permanent que regeix, administra i representa l’AMAP, sense perjudici de les atribucions pròpies de l’Assemblea com a òrgan suprem. Els seus membres són escollits per l’Assemblea. 2. La Comissió Executiva estarà formada per: a) Presidència b) Vicepresidència c) Secretaria d) Tresoreria d) Un màxim de cinc vocalies 3. Elecció de la Comissió Executiva: Per a ser elegible, cal ser membre de ple dret de l’AMAP i tenir capacitat per a exercir els drets socials. El procediment electoral es durà a terme mitjançant la presentació de candidatures compostes per un màxim de nou membres i un mínim de cinc. Les candidatures que es presentin a elecció tenen dret a comunicar llur programa d’actuació a les entitats membres de l’AMAP abans de la data de l’elecció. L’òrgan de govern, a proposta dels candidats, ha de fer arribar a les entitats membres, una vegada com a mínim, els programes i les altres comunicacions que siguin raonables. En els casos en què els membres ho autoritzin expressament, l’òrgan de govern pot facilitar als candidats que ho demanin el domicili, els telèfons i les adreces de correu electrònic dels associats. Les entitats membres integrants de la candidatura més votada són escollits membres de l’òrgan de govern. Un cop constituïda la Comissió Executiva, es distribuiran els càrrecs entre el seus membres, tenint en compte que entre els càrrecs de presidència i vicepresidència, la paritat de gènere haurà de ser inexcusable. Els quatre càrrecs estatutaris han de correspondre sempre a municipis. Es reservarà un mínim d’una vocalia a representants de la societat civil organitzada.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 100

4. Els membres de la Comissió Executiva entren en funcions un cop han acceptat el càrrec per al qual han estat escollits o nomenats. L’acceptació del càrrec s’ha d’inscriure en el Registre d’organitzacions associatives d’ens locals. 5. A la Comissió Executiva, cadascuna de les entitats membres designa a la persona que l’ha de representar. També hi podrà assistir una persona tècnica per cada una de les entitats membres de la Comissió Executiva, amb veu però sense vot. 6. Els càrrecs són gratuïts, i no poden dur a terme cap activitat retribuïda per l’associació. 7. Els càrrecs s’exerceixen per un període de quatre anys, sense perjudici que puguin ser reelegits, amb la limitació dels càrrecs de la Presidència i la Secretaria, que no podran ser exercits més de dos mandats seguits per les mateixes entitats membres. Article 18. Drets i deures dels membres de la Comissió Executiva 1. Els membres de la Comissió Executiva, per exercir llurs funcions, tenen el dret i el deure d’assistir a les reunions, d’informar-se sobre la marxa de l’AMAP i de participar en les deliberacions i en l’adopció d’acords. 2. Els membres de la Comissió Executiva han d’exercir llurs funcions amb la diligència d’una bona administració, d’acord amb la llei i els Estatuts, i servir el càrrec amb lleialtat a l’AMAP, actuant sempre en benefici d’aquesta. Així mateix, han de guardar secret de les informacions confidencials relatives a l’AMAP, fins i tot després d’haver cessat en el càrrec. 3. Els membres de la Comissió Executiva responen dels danys que causin a l’AMAP per incompliment de la llei o dels Estatuts, o per actes o omissions negligents en l’exercici de les seves funcions. 4. Els membres de la Comissió Executiva han de portar una comptabilitat ordenada, diligent, que s’adeqüi a la seva activitat, que la reflecteixi fidelment i que els permeti fer el seguiment cronològic de les operacions i elaborar els comptes anuals. Les anotacions s’han de fer d’acord amb els principis de comptabilitat generalment admesos i amb les disposicions que siguin aplicables en cada cas. 5. Els membres de la Comissió Executiva cessaran en el càrrec per les causes següents: a) extinció de la persona jurídica b) venciment del càrrec, llevat de renovació c) renúncia notificada per escrit d) baixa com a membre de l’AMAP e) separació acordada per l’AMAP f) qualsevol altra que estableixin la llei o els Estatuts Tots aquests supòsits de cessament generaran una vacant en la Comissió Executiva fins que no es convoqui la propera Assemblea ordinària, en què s’elegirà nou representant per ocupar la vacant, excepte quan es tracti de la figura del president/a del Comitè Executiva; en aquest cas s’haurà de convocar immediatament una assemblea extraordinària per elegir un nou president o presidenta. Mentrestant, les funcions de la presidència recauran en la vicepresidència. Article 19. Competències de la Comissió Executiva a) Donar a conèixer l’AMAP i promoure l’adhesió de nous membres de ple dret b) Dirigir i administrar l’AMAP de la manera més àmplia que reconegui la llei per tal de complir les finalitats d’aquesta; així mateix, complir les decisions preses per l’Assemblea, d’acord amb les normes, instruccions i directrius que aquest òrgan estableixi c) Constituir una Comissió Assessora, que podrà dur a termes les funcions que li siguin delegables d) Convocar l’Assembla i controlar que es compleixin els acords que s'hi adoptin. e) Lliurar a l’Assemblea els resultats dels debats i dels treballs que s’elaborin en el decurs de les diferents fases del desenvolupament de les finalitats i proposar-li l’aprovació d’aquells acords que estiguin dins la seva competència f) Elaborar la proposta de pressupost, la liquidació de comptes i la memòria de gestió anual, el pla estratègic, si n’hi ha, i el pla d’actuació anual abans de ser presentats a l’Assemblea g) Aprovar tota contractació, incloent-hi la del personal, que pugui tenir l’AMAP, així com la despesa en general, dins de les previsions pressupostàries h) Organitzar els serveis tècnics i administratius de l’AMAP, que podran ser assumits per algun membre o contractats externament

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 101

i) Acceptar subvencions de les diferents administracions públiques i donacions de qualsevol tipus j) Gestionar els comptes corrents i llibretes d'estalvis, i disposar dels fons que hi hagi en aquest dipòsit. k) Acordar els convenis de col·laboració de l’AMAP amb altres entitats, amb ratificació preceptiva posterior de l’Assemblea l) Encarregar estudis vinculats amb els fins de l’AMAP, a grups de treball propis (membres de l’Associació) o externs. m) Proposar a l’Assemblea la defensa legal dels interessos de l’AMAP, sense perjudici de les competències atribuïdes a la presidència n) Proposar els acords per a la fixació de la forma i imports de la contribució al sosteniment de l’AMAP per a l’aprovació preceptiva posterior de l’Assemblea o) Resoldre els expedients disciplinaris per faltes lleus i greus p) En general, adoptar les disposicions i mesures adequades per al millor funcionament i organització de l’AMAP, així com qualsevol altra facultat que li delegui expressament l’Assemblea Article 20. Funcionament de la Comissió Executiva 1. Presideix la Comissió Executiva el president o la presidenta de l’AMAP 2. La Comissió Executiva es reuneix en sessió ordinària, amb convocatòria prèvia de la presidència, almenys quatre cops l’any, i en sessió extraordinària sempre que sigui convocada per aquesta o a petició d’un terç del nombre de membres d’aquell òrgan. Per a la celebració de la sessió ordinària caldrà convocar els seus membres amb un mínim de cinc dies hàbils d’antelació, i per a la celebració de la sessió extraordinària només seran necessaris un mínim de dos dies hàbils d’antelació. La convocatòria de la sessió extraordinària es realitzarà per tractar temes amb caràcter d’urgència, sempre que la presidència ho consideri adient. La convocatòria es podrà fer per correu electrònic a la bústia que cada membre hagi notificat a la secretaria amb aquesta finalitat, o per mitjans telemàtics. Per tal que la celebració de la reunió sigui vàlida, ja sigui amb caràcter ordinari com extraordinària, caldrà que hi assisteixi la presidència, la secretaria, i la meitat més un dels membres de la Comissió Executiva. 3. Els acords de la Comissió Executiva s’adopten per majoria simple dels assistents. Els acords presos s’han de fer constar en el llibre d’actes i els han de signar la secretaria i la presidència de la Comissió Executiva. A l’inici de cada reunió, s’ha d’aprovar o ratificar l’acta de la sessió anterior. A cada membre de Comissió Executiva li correspon un vot. 4. Els acords de la Comissió Executiva poden ser recorreguts pels membres davant l’Assemblea, sense perjudici de puguin ser executats de forma immediata a tots els efectes. 5. La Comissió Executiva es pot reunir mitjançant videoconferència o qualsevol altre sistema que no impliqui presència física dels membres, si la convocatòria s’efectua amb els requisits ordinaris i fent constar la circumstància de sessió no presencial. En aquests casos s’ha de garantir la identificació dels assistents a la reunió, la continuïtat en la comunicació, la possibilitat d’intervenir en les deliberacions i l’emissió del vot. En aquests casos la reunió s’ha d’entendre celebrada al lloc on es trobi la presidència. En les reunions virtuals s’han de considerar membres assistents aquells que hagin participat en la multiconferència o videoconferència, o hagin emès el vot per correu electrònic. La convocatòria de les reunions correspon a la presidència i ha de contenir l’ordre del dia amb els punts per tractar dia i la documentació amb les propostes d’acord dels punts per tractar. 6. Es poden adoptar acords sense necessitat de reunió física, amb caràcter excepcional, a criteri de la presidència, mitjançant l’emissió del vot per aquells mitjans electrònics vàlids, sempre que quedin garantits els drets d’informació i de vot, que quedi constància de la recepció del vot i se’n garanteixi l’autenticitat. En aquests casos, caldrà el vot afirmatiu de la meitat més un dels membres amb dret a vot. 7. La Comissió Executiva pot delegar alguna de les seves facultats delegables en la Comissió Assessora si compta, per a fer-ho, amb el vot favorable de dos terços del seus membres. 8. Els acords de la Comissió Executiva s'han de recollir en una acta, signada pel secretari i el president. En iniciar-se cada reunió de Comissió Executiva, s'ha de llegir l'acta de la sessió anterior perquè s'aprovi o es rectifiqui, si és procedent.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 102

Article 21. Presidència Són competències del president o la presidenta: a) Formar l’ordre del dia, convocar, presidir, dirigir, suspendre i aixecar les sessions de l’Assemblea i de la Comissió Executiva b) Dirimir o decidir en cas d’empat, fent ús del seu vot de qualitat c) Vetllar pel compliment dels acords adoptats per l’Assemblea i per la Comissió Executiva d) Dirigir els serveis tècnics i administratius de l’AMAP e) Representar legalment l’AMAP f) Signar en nom de l’AMAP els contractes i convenis per a l’acompliment de les seves finalitats, acordats per la Comissió Executiva o l’Assemblea Article 22. Vicepresidència Són competències de la vicepresidència: a) Aquelles funcions que la presidència de l’Assemblea li delegui i les que li siguin atribuïdes per l’Assemblea en execució dels seus acords b) Substituir la presidència de l’Assemblea en els casos de vacant, absència, impossibilitat i malaltia Article 23. Secretaria i la tresoreria Per facilitar el funcionament de l’AMAP i la vida associativa, el secretari o la secretaria actuarà sota la dependència de la presidència i de la Comissió Executiva. Així mateix, exercirà les funcions de secretaria de l’Assemblea. La secretaria de l’AMAP recaurà sobre la secretaria d’algun dels municipis membres. El secretari o la secretària tindrà les competències següents: a) Convocatòria, per encàrrec de la presidència, de les sessions de la Comissió Executiva b) Preparació, sota la direcció de la presidència, de l’ordre del dia i la documentació relativa a les reunions de l’Assemblea, i aixecar-ne acta c) Custòdia i posada al dia del registre i l’arxiu general de l’AMAP, així com aixecar, redactar i signar les actes de les reunions de l'Assemblea General i la Comissió Executiva, i portar el registre de socis d) Les altres que li delegui la presidència, d’acord amb les limitacions previstes a la Llei, i que no siguin indelegables En cas de vacant o absència, la secretaria serà ocupada provisionalment per un/a vocal de l’AMAP, nomenat amb aquesta finalitat per la presidència. En el termini màxim d’un mes d’haver-se produït la vacant, la Comissió Executiva nomenarà un nou secretari o secretària a proposta de la presidència. La tresoreria té com a funció: a) La custòdia i el control dels recursos de l'AMAP, així com l'elaboració i presentació del pressupost, el balanç i la liquidació de comptes. b) Signar els rebuts de quotes i altres documents de tresoreria, pagar les factures aprovades per la Comissió Executiva, que han d'ésser visades prèviament pel president, i gestionar el comptes corrents de l’AMAP. Article 24. La Comissió Assessora 1. La Comissió Assessora és l’òrgan de debat i orientació dels debats estratègics de l’AMAP, i podrà realitzar aportacions a la seva planificació anual i estratègica, així com definir el contingut de les jornades i cursos que endegui l’AMAP. 2. La Comissió Assessora estarà formada per un mínim de cinc membres nomenats per la Comissió Executiva, dos dels quals seran membres a la Comissió Executiva, així com per qualsevol membre o ens col·laborador de l’Assemblea. 3. La Comissió Assessora durà a terme les funcions que li siguin delegades. 4. En cas que sigui necessari, els assumptes de competència de la Comissió es decideixen per majoria simple. 5. La durada dels membres de la Comissió Assessora nomenats per la Comissió Executiva serà de quatre anys, i la periodicitat de les seves reunions serà, temptativament, de quatre a l’any, una per trimestre, com a mínim. La resta d’aspectes concrets del seu funcionament, la determinarà la mateixa Comissió Assessora. L'òrgan de govern pot convocar la Comissió Assessora amb caràcter extraordinari sempre que ho consideri convenient, i ho ha de fer quan

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 103

ho sol·liciti un nombre d'associats de dret no inferior al 10%; en aquest cas, la Comissió Assessora s’ha de reunir dins el termini de 30 dies a comptar de la sol·licitud. 6. Totes les activitats de la Comissió Assessora seran públiques i obertes a tots els membres. A més, mantindran informada la Comissió Executiva dels seus treballs, necessitaran la seva autorització per contreure qualsevol despesa, i presentaran almenys un cop a l’any el contingut de la seva activitat a l’Assemblea. 7. La Comissió Assessora podrà impulsar la creació i constitució de qualsevol grup de treball, i s’haurà d’informar a la Comissió Executiva amb les activitats que es proposen dur a terme. Aquesta podrà dotar econòmicament, si cal, els grups de treball, per fer possible l’activitat que desenvolupen. TÍTOL IV. Règim econòmic Article 25. Patrimoni fundacional 1. L’Associació no disposa de patrimoni en constituir-se. 2. El patrimoni futur de l’Associació es regularà d’acord amb el que disposa l’article 323-2 de la Llei 4/2008, de 24 d’abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques. Article 26. Recursos econòmics 1. Els ingressos de l’Associació es componen de: a) Quotes anuals ordinàries b) Aportacions extraordinàries c) Subvencions, ajuts i donatius d) Rendiments d’activitats, serveis, formacions i publicacions e) Productes del patrimoni f) Altres ingressos de dret públic o privat que es puguin obtenir 2. Les quotes o derrames que hagin d’aportar els membres de l’AMAP per sostenir econòmicament a l’AMAP seran determinades per l’Assemblea General a proposta de la Comissió Executiva. 3. Les quotes anuals dels municipis correspondran a una part proporcional de la seva població, amb la possibilitat d’establir topalls. En el cas dels ens supramunicipals, per a determinar la quota es descomptarà la població d’aquells municipis que ja siguin membres de l’AMAP. 4. En el cas de la resta de tipologies de membres i de col·laboradors, l’Assemblea aprovarà les quotes a proposta de la Comissió Executiva, segons diferents criteris objectius (per exemple, una quota proporcional a la població coberta pels operadors públics d’aigua i sanejament, una quota fixe per a entitats de la societat civil, o una quota fixe reduïda, si s’escau, per a col·laboradors). Article 27. Pressupost i comptes anuals 1. D’acord amb la legislació vigent, es confeccionarà i s’aprovarà un pressupost anual. 2. El pressupost anual de l’AMAP l’elabora la Comissió Executiva i l’ha d’aprovar l’Assemblea. 3. L’exercici econòmic coincideix amb l’any natural, llevat el primer, que començarà el dia de l’acte de constitució i finalitzarà el 31 de desembre següent. 4. Anualment, i en relació amb el tancament de l’exercici, l’Assemblea General, d’una manera simultània i que reflecteixi la imatge fidel del patrimoni de la Associació, ha de formular l’inventari i els comptes anuals, en un termini màxim de sis mesos des del tancament de l’exercici. 5. En els comptes corrents hi han de figurar les signatures del president, el tresorer i el secretari. Per a poder disposar dels fons n'hi ha prou amb dues firmes, una de les quals ha de ser la del tresorer o bé la del president. TÍTOL V. DISSOLUCIÓ de l’AMAP Article 28. Dissolució de l’AMAP 1. L’AMAP es dissol per acord de l’Assemblea convocada de manera extraordinària amb aquesta finalitat, i adoptat amb els requisits de quòrum establerts a l’article 16 d’aquests estatuts. L’Associació també es pot dissoldre per qualsevol de les causes previstes a l’article 324-4 de la Llei 4/2008.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 104

2. El procediment de dissolució seguirà allò que disposa l’article 324-5 llei 4/2008, de la Llei 4/2008, de 24 d’abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques. Article 29. Liquidació i destinació del patrimoni 1. Un cop acordada la dissolució, l’AMAP adoptarà les mesures adients, tant pel que fa a la destinació del béns i drets de l’AMAP, com a l’extinció i liquidació de qualsevol operació pendent. La Comissió Executiva farà les funcions de comissió liquidadora, a no ser que l'Assemblea decideixi designar una d’específica. 2. En qualsevol cas, el possible patrimoni existent de l’AMAP en el moment de la dissolució s’aplicarà a la realització d’activitats vinculades a les finalitats d’aquesta, sense que es pugui distribuir entre els associats o a altres persones físiques determinades, ni a entitats amb ànim de lucre, i sempre segons allò que estableix l’article 314, apartats 4 a 8, de l’esmentada Llei 4/2008, de 24 d’abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques.” TERCER. - Condicionar l’eficàcia d’aquest acord i de les successives anualitats a l’existència de partida pressupostària adient i suficient per fer front al pagament de la quota que aprovarà l’Assemblea General de l’AMAP segons preveuen els estatuts que s’aproven en aquest acte. QUART.- Comunicar aquests acords als promotors de la Associació de Municipis i Entitats per l’Aigua Pública i a la resta d’interessats (...) RESOLUCIÓ Per tant, acceptant els fonaments fàctics i els raonaments jurídics de la proposta de resolució formulada, l’Ajuntament Ple resol de conformitat i la converteix en resolució. SENYORA ALCALDESSA: Secretari, en principi aquest punt avui el retirem, queda retirat. El dictamen precedent es retira per la Presidència. 8. Aprovar la modificació de l'ordenança fiscal núm .1 en relació a l'impost sobre béns immobles per a l'any 2018.

Identificació de l’expedient Tipus de document: Dictamen referent a l’aprovació provisional de l’acord de modificació de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018 Núm. expedient:291/ORD-5/17 Fets 1. En data 3 de juliol de 2017, s’ha trames a la regidoria d’Hisenda i Recursos Interns de l’àmbit de Badalona Democràtica una sol·licitud del departament de Gestió i Control d’Ingressos pel que es demana que es portin a terme els tràmits oportuns per procedir a l’aprovació d’una modificació de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles. El contingut de dita sol·licitud és el següent: “INFORME SOBRE LA PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 1: IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES OBJECTE S’informa sobre la proposta de modificació de l’Ordenança Fiscal número 1 que regula l’Impost sobre béns immobles en relació a:

• Incorporació de disposicions transitòries. • Bonificació de la quota íntegra de l’impost a favor dels organismes públics

d’investigació i els d’ensenyament universitari. • Bonificació de la quota íntegra de l’impost a favor de les entitats sense ànim de

lucre. FONAMENTS JURÍDICS La legislació aplicable a l’objecte del present informe està continguda, bàsicament, en les següents normes:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 105

Ordenança fiscal general. Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL). Reial Decret Legislatiu 1/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei del cadastre immobiliari. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES PRIMERA.- Incorporació de disposicions transitòries. A l’acord de Ple, de data 20 de desembre de 2016, que va aprovar definitivament les modificacions de les ordenances fiscals per a la seva vigència a partir de l'1 de gener de 2017, es va aprovar, entre d’altres, el següent acord: “(...) CINQUÈ.- ESTIMAR els suggeriments plantejats que a continuació es detallen, en el sentit de prendre en consideració les propostes i/o l’esperit de les mateixes i, per tant, procedir a incoar els corresponents expedients de modificació de les ordenances fiscals a que es refereixi, pels que s’hauran de recavar els informes tècnics i jurídics corresponents que hauran d’assenyalar, si es cau, els aspectes substantius i formals adients. Respecte de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, el suggeriment formulat pel Grup Municipal Socialista, referit a bonificacions per béns immobles destinats a habitatge habitual quins subjectes passius tinguin la condició de titulars de família nombrosa.(...)” Per altra part, d’acord amb el que estableix l’article 32.2 del Reial Decret Legislatiu 1/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei del cadastre immobiliari les lleis de pressupostos generals podran actualitzar els valors cadastrals dels immobles urbans d'un mateix municipi per aplicació de coeficients en funció de l'any d'entrada en vigor de la corresponent ponència de valors del municipi. Aquesta corporació, en data 27 de febrer de 2013, va sol·licitar a la Direcció General de Cadastre l’aplicació dels valors cadastrals dels béns immobles urbans del seu terme municipal dels coeficients que s’estableixin per la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat, fins que l’actualització dels valors cadastrals del municipi es situïn en un entorn homogeni del 50% pel que fa al valor de mercat. La Gerència regional de cadastre de Catalunya va comunicar a aquesta corporació, en data 12 d’abril d’enguany, que el coeficient d’actualització dels valors cadastrals que la Direcció General del Cadastre proposarà incorporar al projecte de Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per al 2018 per aquest municipi és 1,04. L’aplicació d’aquest coeficient d’actualització, tenint en compte els tipus impositius aprovats, comportarà un augment de les liquidacions de l’impost per al proper exercici 2018. Per tant, per tal de donar tràmit al suggeriment formulat pel Grup Municipal Socialista i als efectes de neutralitzar l’increment que es pugui produir es proposa modificar a la baixa els tipus de gravamen afectats en la mateixa proporció i els trams que estableixen els percentatges de bonificació per a famílies nombroses, quedant el redactat de la disposició transitòria de la següent manera: “Primera.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el tipus de gravamen general i supletori aplicable a tots els béns immobles urbans del municipi, regulat a l’article 4.1 d’aquesta ordenança serà del 0,795 per cent i en funció dels usos el que disposa la taula que consta a continuació, d'acord amb les previsions de l'article 72.4 del TRLRHL. Aquests tipus s’aplicaran, com a màxim, al 10 per cent dels béns immobles urbans que, per a cada ús, tingui major valor cadastral.

ÚS CODI TIPUS VALOR MÍNIM

Magatzem-Aparcament A 0,836 11.708,64

Comerç C 1,034 432.640,00 Ensenyament i Cultura E 0,836 1.534.125,77

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 106

Turisme i Hostaleria G 0,836 715.299,15

Indústria I 0,836 385.162,32

Esportiu K 0,836 2.968.033,08

Oficines O 1,034 264.992,00 Administracions Públiques P 0,836 -

Religiós R 0,836 928.975,98

Espectacles T 0,836 2.605.309,22

Sanitat Y 0,836 1.724.441,18

Segona.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el valor cadastral de la residència habitual que s’indica a l’article 3.2 segon paràgraf d’aquesta ordenança, haurà de ser inferior a 62.400,00 euros, aplicant-se els percentatges de bonificació, en funció de la categoria de la família nombrosa, del número de fills i del tram de valor cadastral en que es trobi, entenent com a categories de família nombrosa general i especial les definides a l’article 4 de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció de les famílies nombroses, que a continuació es detalla:

Fills Categoria Valor mínim

Valor màxim

Per bonificació

3 General 0 31.200,00 80

3 General 31.200,01 41.600,00 70

3 General 41.600,01 52.000,00 50

3 General 52.000,01 62.400,00 30

4 General 0,00 31.200,00 85

4 General 31.200,01 41.600,00 80

4 General 41.600,01 52.000,00 60

4 General 52.000,01 62.400,00 40

N Especial 0 62.400,00 90

(...)”

SEGONA.- Bonificació de la quota íntegra de l’impost a favor dels organismes públics d’investigació i els d’ensenyament universitari. L’article 74 del TRLRHL regula les bonificacions potestatives de l’Impost, a l’apartat segon bis literalment diu el següent: “Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles de organismos públicos de investigación y los de enseñanza universitaria”, en base a aquesta regulació es proposa la modificació de l’article 3 de l’ordenança, afegint un nou apartat, amb el següent redactat: “6. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars d’immobles d’organismes públics d’investigació i els d’ensenyament universitari, per aquells immobles on es desenvolupin aquestes activitats.” TERCERA.- Bonificació de la quota íntegra de l’impost a favor de les entitats sense ànim de lucre. L’article 74 del TRLRHL regula les bonificacions potestatives de l’Impost, a l’apartat segon quater literalment diu el següent: “Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 107

de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros”, en base a aquesta regulació es proposa la modificació de l’article 3 de l’ordenança, afegint un nou apartat, amb el següent redactat: “7. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars de béns immobles que siguin entitats sense ànim de lucre sobre béns immobles en els que es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o culturals que reportin un benefici per a la nostra ciutat. Per a la concessió de l’esmentada bonificació s’ha de justificar el següent: • Que els titulars dels immobles siguin entitats registrades en el registre municipal d’entitats sense ànim de lucre d’aquesta corporació. • Que més del 50% de les seves activitats siguin gratuïtes o amb tarifació social. • Que siguin activitats de pública concurrència.” En conseqüència, i després de la introducció de dos nous apartats a l’article 3 s’ha de renumerar els apartat actuals 6 i 7 que passaran a numerar-se com 8 i 9. CONCLUSIÓ Per tot l’exposat anteriorment, els sotasignats proposen la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 1 en els termes anteriors. Aquest és el criteri dels sotasignats, sotmetent-se a altre millor fonamentat en dret acordant la corporació d’acord amb el seu superior criteri.” 2. En data 20 de desembre de 2016, l’ajuntament ple va aprovar definitivament les modificacions de les ordenances fiscals per a l’exercici de 2017 i, a més a més, va estimar alguns dels suggeriments formulats en període d’exposició pública de l’expedient. En concret el punt cinquè de l’acord feia esment al suggeriment formulat pel Grup municipal del Partit Socialista de Catalunya i acordà el següent: “CINQUÈ.- ESTIMAR els suggeriments plantejats que a continuació es detallen, en el sentit de prendre en consideració les propostes i/o l’esperit de les mateixes i, per tant, procedir a incoar els corresponents expedients de modificació de les ordenances fiscals a que es refereixi, pels que s’hauran de recavar els informes tècnics i jurídics corresponents que hauran d’assenyalar, si es cau, els aspectes substantius i formals adients. Respecte de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, el suggeriment formulat pel Grup Municipal Socialista, referit a bonificacions per béns immobles destinats a habitatge habitual quins subjectes passius tinguin la condició de titulars de família nombrosa.” 3. Consta a l’expedient l’informe jurídic pertinent així com l’informe de la intervenció general. Fonaments de dret 1. Les modificacions proposades son expressió de la manifestació de la potestat reglamentària de les corporacions locals en matèria d’ordenació dels tributs municipals, conforme al que preveuen, entre d’altres, els articles 12, 15 i 16 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovat pel RDL 2/2004 de 5 de març (TRLRHL). 2. La llei de procediment administratiu, 39/2015, d’1 d’octubre, estableix a l’article 133, [sobre participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes amb rang de llei i reglaments] que: “1. Amb caràcter previ a la elaboració del projecte o avantprojecte de llei o de reglament, es substanciarà una consulta pública, mitjançant el portal web de l’administració competent en la que es recavarà la opinió dels subjectes i de les organitzacions més representatives potencialment afectades per la futura norma sobre: a) Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa. b) La necessitat i oportunitat de la seva aprovació. c) Els objectius de la norma. d) Les possibles solucions alternatives regulatories i no regulatories....” No obstant això, la disposició addicional primera regula que: “1. Els procediments administratius regulats en lleis especials per raó de la matèria que no exigeixin algun dels tràmits previstos en aquesta llei o regulin tràmits addicionals o diferents es regiran, respecte d’aquests, per lo disposat en aquestes lleis especials....”

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 108

Per tant, la que subscriu considera que en relació a l’aprovació de resolucions referents a establiment, modificació i/o supressió d’ordenances fiscals reguladores d’impostos i taxes no li és d’aplicació el Títol VI, “De la iniciativa legislativa i de la potestat per a dictar reglaments i altres disposicions” de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i, per tant, tampoc l’article 133 sobre “Participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes amb rang de llei i reglaments”, per quant s’ha d’entendre que es tracta d’un procediment administratiu regulat en llei especial per raó de la matèria dels que parla l’apartat 1 de la disposició addicional primera de la nova llei de procediment administratiu. 3. La proposta s’ajusta a les previsions del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals quant a la regulació del tipus de gravamen i establiment de bonificacions. 4. En concret quant al tipus de gravamen proposat, compleix les especificacions de l’article 72. Quant a les bonificacions que s’incorporen, s’adeqüen a l’article 74.2bis i 74.2quater, respectivament. Igualment respecte de les bonificacions referents a famílies nombroses de l’article 74.4 del mateix text legal. 5. L’òrgan competent per adoptar acords de modificacions d’ordenances fiscals és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article 22.2 lletra d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). 6. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal de membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d’acord amb l’article 47.1. de la LRBRL i 26.4 de la LRJPAC. 7. Per a l’adopció d’aquest acord, serà necessari l’informe previ de l’interventor d’acord amb el que disposa l’article 214 i ss del reiterat TRLRHL aprovat pel RDL 2/2004 de 5 de març, i conforme les previsions de l’article 123.1 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, caldrà sotmetre aquesta proposta a estudi, informe i consulta de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 8. El procediment d’aprovació de les modificacions proposades a les vigents ordenances fiscals serà l'establert en els articles 17,18 i 19 del TRLRHL. 9. De conformitat amb el que es preveu en l’article 10.2 de la Llei del Parlament de Catalunya 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i el que disposa el reglament per a l’ús de la llengua catalana a l’Ajuntament de Badalona, malgrat que el català, com a llengua pròpia de Catalunya, és la llengua de totes les institucions de Catalunya, i en especial, i entre d’altres, de l’administració local, l’administració ha de lliurar a les persones interessades que ho sol·licitin un testimoni traduït al castellà de tot allò que els afecti. 10. Un cop adoptat l’acord provisional, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província i en un diari dels de major difusió en el mateix àmbit territorial, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme el que preveuen els preceptes indicats. Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica per tal que inclogui a l’ordre del dia de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica i, si escau, de l’Ajuntament Ple, per a la seva ulterior resolució, la següent proposta: PRIMER.- APROVAR provisionalment la modificació de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018, en el sentit següent: ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES A l’article 3, sobre bonificacions, incorporar els punts 6 i 7 i, per tant, renombrar els actuals núms. 6 i 7 que seran els punts 8 i 9. El text d’aquests nous punts que s’incorporen és: “6. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars d’immobles d’organismes públics d’investigació i els d’ensenyament universitari, per aquells immobles on

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 109

es desenvolupin aquestes activitats.” “7. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars de béns immobles que siguin entitats sense ànim de lucre sobre béns immobles en els que es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o culturals que reportin un benefici per a la nostra ciutat. Per a la concessió de l’esmentada bonificació s’ha de justificar el següent: • Que els titulars dels immobles siguin entitats registrades en el registre municipal d’entitats sense ànim de lucre d’aquesta corporació. • Que més del 50% de les seves activitats siguin gratuïtes o amb tarifació social. • Que siguin activitats de pública concurrència.” Incorporar dues disposicions transitòries d’acord amb el següent text: “Primera.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el tipus de gravamen general i supletori aplicable a tots els béns immobles urbans del municipi, regulat a l’article 4.1 d’aquesta ordenança serà del 0,795 per cent i en funció dels usos el que disposa la taula que consta a continuació, d'acord amb les previsions de l'article 72.4 del TRLRHL. Aquests tipus s’aplicaran, com a màxim, al 10 per cent dels béns immobles urbans que, per a cada ús, tingui major valor cadastral.

ÚS CODI TIPUS VALOR MÍNIM

Magatzem-Aparcament A 0,836 11.708,64

Comerç C 1,034 432.640,00 Ensenyament i Cultura E 0,836 1.534.125,77

Turisme i Hostaleria G 0,836 715.299,15

Indústria I 0,836 385.162,32

Esportiu K 0,836 2.968.033,08

Oficines O 1,034 264.992,00 Administracions Públiques P 0,836 -

Religiós R 0,836 928.975,98

Espectacles T 0,836 2.605.309,22

Sanitat Y 0,836 1.724.441,18

Segona.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el valor cadastral de la residència habitual que s’indica a l’article 3.2 segon paràgraf d’aquesta ordenança, haurà de ser inferior a 62.400,00 euros, aplicant-se els percentatges de bonificació, en funció de la categoria de la família nombrosa, del número de fills i del tram de valor cadastral en que es trobi, entenent com a categories de família nombrosa general i especial les definides a l’article 4 de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció de les famílies nombroses, que a continuació es detalla:

Fills Categoria Valor mínim

Valor màxim

Per bonificació

3 General 0 31.200,00 80

3 General 31.200,01 41.600,00 70

3 General 41.600,01 52.000,00 50

3 General 52.000,01 62.400,00 30

4 General 0,00 31.200,00 85

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 110

4 General 31.200,01 41.600,00 80

4 General 41.600,01 52.000,00 60

4 General 52.000,01 62.400,00 40

N Especial 0 62.400,00 90

(...)” SEGON.- SOTMETRE aquest acord a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 30 dies hàbils, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en un diari dels de major difusió en el mateix àmbit territorial, per tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que, de produir-se, hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari. SENYOR TÉLLEZ: Faig una breu explicació. Bé, el que portem avui és la modificació de l’Impost de Béns Immobles, que és el principal impost, com vostè saben, d’on vénen la majoria dels ingressos d’aquest Ajuntament, i bàsicament aquesta modificació constitueix en tres novetats. Una, que no és una novetat estrictament, però sí que perquè no ho sigui ha d’haver-hi el canvi que s’ha d’aprovar amb aquest punt que avui portem a Ple, que és la congelació del tipus impositiu, que ja és el tercer any consecutiu que es congela aquest import quan fa referència a habitatges, que és la immensa majoria de la gent que paga aquest impost. L’impost, el tipus impositiu el reduïm un 4 %, fins a deixar-lo al 0,795, per compensar l’augment del 4 % dels valors cadastrals que ha fixat per al 2018 la Direcció General del Cadastre, que és un organisme depenent del Ministeri d’Hisenda. La segona mesura que es porta a proposta, serà la bonificació de fins a un 95 % d’aquest import de béns immobles, per aquells immobles d’organismes públics dedicats a la investigació i als estudis universitaris. Una mesura que ha estat acordada amb el rectorat de la Universitat Autònoma de Barcelona, que fa temps que ens demana questa bonificació i que avui per avui és l’únic immoble universitari, la Universitat Autònoma és l’única Universitat que té un centre propi per a la investigació a la nostra ciutat i que aquesta bonificació, si passa l’aprovació del Ple, ens situarà com a ciutat, en una posició més favorable per poder atreure universitats i centres d’investigació, tal com ja contemplen aquesta bonificació altres ordenances de ciutat properes a la nostra. Aquesta bonificació, com és preceptiu, està contemplada, és potestativa, però està regulada a la Llei reguladora d’hisendes locals. Una tercera proposta i la darrera, serà també una bonificació també de fins al 95 % per aquells immobles que siguin propietat d’entitats sense ànim de lucre, i que realitzin en aquests immobles activitats culturals o socials declarades d’interès públic. La declaració d’interès públic ha de ser una declaració que aprovi aquest Ple municipal. Aquesta declaració, perquè sigui preceptiva i es pugui portar a aprovació aquests immobles al Ple municipal ha de tenir tres criteris, que l’entitat sigui degudament inscrita al Registre d’entitats de la ciutat, com és normal i lògic, però s’ha de mencionar. El segon criteri seria que les activitats culturals i/o socials realitzades en aquests immobles siguin de pública concurrència, és a dir, que estiguin obertes a tota la ciutadania i que no siguin actes privats de l’entitat en si. I que al menys el 50 % d’aquestes activitats es realitzin de manera gratuïta o amb criteris de tarifació social. Esperem que amb aquesta modificació també donem un suport, amb les poques eines que tenim i els pocs instruments fiscals que ens deixa la Llei reguladora d’Hisendes Locals i la normativa vigent, per tal de donar un petit suport a aquelles entitats sense ànim de lucre que realitzen activitats de pública concurrència i que completen per tant, l’oferta social i cultural que ofereix l’Ajuntament i que ofereixen altres sectors a la ciutat, donar-los una empenta perquè puguin continuar fent activitats amb una menor càrrega fiscal. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies regidor. Volen iniciar torn de paraula? Sí, senyor López. SENYOR LÓPEZ: Buenas tardes, quería simplemente señalar que el Grupo de Ciudadanos está a favor de bajar el tipo impositivo del IBI, ya lo propusimos el año pasado por estas fechas previendo que se aprobaran las ordenanzas fiscales en octubre. Ahora se lleva en julio la aprobación de la modificación de la ordenanza fiscal número 1 para el 2018 y por tanto,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 111

insistimos en que si el Ayuntamiento ha tenido un superávit de más de veinte millones de euros en remanentes de tesorería, es justo que los ciudadanos, que han hecho un esfuerzo muy grande durante la crisis, para poder seguir pagando los impuestos, ahora que la economía va un poco mejor, se rebaje un porcentaje el IBI, y nuestra propuesta es que se rebaje un 5 %, que es solamente dos millones de euros o un poquito más de dos millones de euros, que comparados con los más de veinte que ha tenido de superávit o de remanentes de tesorería el Ayuntamiento, es justo que sea así. Por eso reiteramos esa bajada del IBI. Mi voto será en contra por esta razón, aunque estemos a favor de algunas de las bonificaciones que ha explicado el teniente de alcalde. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Per part del Partit Demòcrata i Unió. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres votem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Partit Socialista? SENYOR GUIJARRO: A favor. SENYORA ALCALDESSA: El Partit Popular, sí senyor Riera. SENYRO RIERA: Gràcies senyora alcaldessa. Bona tarda a tothom. Nosaltres, bàsicament fer una puntualització i un aclariment a l’exposició que ha fet el regidor d’Hisenda, sobre que no és el tercer any que es fa aquesta acció sobre la base de l’IBI, sinó que és el sisè any, perquè quan era alcalde el senyor Garcia Albiol, el regidor d’Hisenda, que era jo, va començar a aplicar aquesta fórmula que celebrem que continuïn aplicant. Per la resta del dictamen ens semblen bones mesures. Per tant, votarem a favor i continuarem lluitant i defensant a les ordenances que s’abaixi l’impost de l’IBI en funció de la recaptació tan lluent que hi ha en aquests moments. Votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Riera. SENYOR TÉLLEZ: Primer de tot agrair l’ànim constructiu de totes les intervencions, no és usual i quan és, jo crec que ens hem de felicitar tots conjuntament. Aclarir un parell de coses. El superàvit, senyor regidor López, ve provocat, com he explicat també moltes vegades, per un altre impost, que és l’impost de plusvàlues, un impost que ja està anunciat, perquè hi ha una sentència que obliga a l’Estat Espanyol a modificar aquest impost i que estem a l’expectativa, aquest i tots els ajuntaments, de veure com queda aquest impost perquè es poden veure mermats o no els ingressos municipals. És un impost que fluctua, no tenim un cens de la gent que paga plus vàlua, perquè això per la pròpia naturalesa de l’impost està subjecte al mercat immobiliari i de vegades és molt difícil de fer aquest tipus de previsions i per prudència financera sempre es fa a la baixa. Estem en un repunt del mercat immobiliari, no sé si és bona o mala notícia això, ho deixem per un altre debat. Però en tot cas, això és el que està provocant nombrosos superàvits, sempre dit entre cometes aquest terme de superàvit però per entendre’ns, en aquest Ajuntament i en tants d’altres. Si per aquesta inflació, si se’m permet dir-ho, que no és correcte aplicat a aquest punt, de l’import de plusvàlues, hem de baixar els impostos estables, com és l’Impost de Béns Immobles, estaríem anant a un estat d’imprudència financera que jo el que l’animo és a pensar-hi i a reflexionar-hi una mica. O sigui, perquè en les plusvàlues s’estigui recaptant més del previst perquè hi ha un repunt en el mercat immobiliari hem de baixar un impost estable que manté una estabilitat d’ingressos com és l’IBI, jo crec que no són basos comunicants i que és incorrecta la seva apreciació. Només dir això alcaldessa. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 25, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 1, del grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 112

9. Aprovar les Bases específiques per a l'atorgamen t de subvencions sobre la quota líquida de l'IBI destinada a diversos col·lectius d e Badalona.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Dictamen per a l’aprovació inicial de les Bases específiques reguladores de la concessió subvencions, a persones que es troben en situació d’escassa capacitat econòmica, sobre la quota líquida de l'Impost sobre béns immobles. Òrgan que resol: le Caràcter de la resolució:Exhaureix la via administrativa ANTECEDENTS 1. Provisió del 3r tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, de data 6 de juliol de 2017, instant l’inici dels tràmits procedimentals adients per a la incoació de l’expedient de concessió de subvencions a persones que es troben en situació d’escassa capacitat econòmica, sobre la quota líquida de l'Impost sobre béns immobles. 2. Redacció de les Bases específiques reguladores del procediment de concessió de les subvencions objecte d’aquest expedient. 3. Informe jurídic emès per la cap de Serveis de l’Àmbit de Badalona Democràtica, en data 11 de juliol de 2017, sobre l’adequació de les Bases específiques a la normativa aplicable en la matèria. 4. L’Import total de la despesa de la convocatòria d’aquestes subvencions ascendeix a 140.000 €. La concessió de les subvencions objecte d’aquest expedient serà imputable a la següent partida del Pressupost Municipal de Despeses de 2017

FONAMENTS DE DRET Normativa aplicable - Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS) - Real Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprovà el Reglament de la LGS (RLGS) - Bases d’Execució del Pressupost actualment vigents (BEP - Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Tex Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL) - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya (TRLMRLC) - Decret, de 13 de juny, que aprovà el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals (ROAS) Consideracions jurídiques Primera. De conformitat amb els articles 240 del TRLMRLC i l’art. 122 del ROAS, tots dos en relació a l’art. 2 de la LGS, els ens locals poden atorgar subvencions per a la realització d’activitats o programes d’utilitat pública o interès social, que supleixin o complementin els serveis que siguin competència seva o que siguin d’interès local. En aquest sentit s’han considerat d’interès social els ajuts públics que minoren la càrrega tributària associada a l’habitatge habitual de persones en situacions d’escassa capacitat econòmica, ajuts sobre la quota liquida de líquida de l'Impost sobre béns immobles, destinada als següents col·lectius de Badalona: A) Famílies monoparentals, amb la finalitat d'esmorteir la càrrega tributària associada a l'habitatge habitual. B) Pensionistes majors de 65 anys, amb la finalitat d'esmorteir la càrrega tributària associada a l'habitatge habitual. C) Persones físiques propietàries que cedeixin pisos a l'Oficina Local d'Habitatge de Badalona per tal de disposar d'una borsa de pisos que es puguin destinar a lloguer social per tal d'incentivar-ne la cessió, que hagin iniciat el lloguer a partir del 01/01/2016. Segona. L’Annex IV de les BEP actualment vigents, es constitueix com a normativa municipal sobre subvencions que suposa l’adequació, a l’empara de l’art. 17.2 de la LGS al règim jurídic

SUBVENCIONS PARTIDA IMPORT NÚM. RC

IBI 40007134-231003-48906 140.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 113

establert a la referida Llei pel que fa als preceptes que tenen caràcter de legislació bàsica segons l’art. 9 LGS; tot això en compliment de la Disposició Transitòria Primera en relació a Disposició Final Primera apartat 2 de la LGS De conformitat amb les esmentades BEP i els arts. 22.1 LGS i 55.1 RLGS, el procediment ordinari de concessió de subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva. Atès l’art. 17. LGS, en tant que la regulació de l’Annex IV de les BEP no inclou els requisits i criteris específics dels objectes subvencionables de la present convocatòria, resulta necessari la redacció d’unes Bases Específiques, essent d’aplicació l’art. 124 ROAS pel que fa la determinació de fa l’òrgan competent per a la seva l’aprovació – Ajuntament en Ple- i el règim de publicitat al qual s’ha de sotmetre. Tercera. De conformitat amb les BEP i els articles 9.d) de la LGS i 214 del TRLHL, prèviament a l’aprovació de les Bases específiques per l’òrgan competent, és preceptiva la fiscalització per part de la Intervenció municipal de la despesa derivada de la convocatòria i conseqüent certificació d’existència de crèdit adequat i suficient per la seva realització. Les Bases específiques d’aquesta convocatòria han estat informades favorablement per la cap de Serveis de l’Àmbit de Badalona Democràtica, en data 11 de juliol de 2017, i amb el vist i conforme de l’Interventor de Fons. En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme a les previsions de l’article 82.2 de la pròpia norma, l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió d’estudi, informe i consulta de l’Àmbit de Badalnona Democràtica adopti la següent proposta i resolgui de conformitat: PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PRIMER. Aprovar inicialment les Bases Específiques que regiran la convocatòria d’atorgament de subvencions, a persones que es troben en situació d’escassa capacitat econòmica, sobre la quota líquida de l'Impost sobre béns immobles: “BASES ESPECÍFIQUES PER L'ATORGAMENT DE SUBVENCIONS A PERSONES QUE ES TROBEN EN SITUACIÓ D’ESCASSA CAPACITAT ECONÒMICA, SOBRE LA QUOTA LÍQUIDA DE L'IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES, DESTINADA A DIVERSOS COL·LECTIUS DE BADALONA 1. Objecte de la subvenció. L’objecte d’aquestes Bases específiques, d’acord amb el què preveu art. 17.2 de la LGS en relació amb l’Annex IV de les Bases d’Execució del Pressupost de 2017 (BEP), és regular els criteris i procediment de concessió de subvencions a persones que es troben en situació d’escassa capacitat econòmica, sobre la quota líquida de l'Impost sobre béns immobles, destinada a diversos col·lectius de Badalona: A) Famílies monoparentals, amb la finalitat d'esmorteir la càrrega tributària associada a l'habitatge habitual. B) Pensionistes majors de 65 anys, amb la finalitat d'esmorteir la càrrega tributària associada a l'habitatge habitual. C) Persones físiques propietàries que cedeixin pisos a l'Oficina Local d'Habitatge de Badalona per tal de disposar d'una borsa de pisos que es puguin destinar a lloguer social per tal d'incentivar-ne la cessió, que hagin iniciat el lloguer a partir del 01/01/2016. 2. Procediment. El procediment fixat per la concessió de les subvencions previstes en aquestes bases és de concessió en règim de concurrència competitiva. 3. Requisits del beneficiaris. Requisits generals Per tal d'adquirir la condició de beneficiari, els col·lectius indicats a la base primera hauran de: - Estar al corrent de llurs obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i no tenir deutes en període executiu amb l’Ajuntament de Badalona. En cas de copropietat de l’habitatge tots els copropietaris hauran d’acreditar el compliment d’aquest requisit. - Haver satisfet el rebut de l'Impost sobre Béns Immobles de l'habitatge pel qual es sol·licita la subvenció, corresponent a l'exercici pel qual es sol·licita la subvenció

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 114

Requisits específics Podran gaudir d'aquest ajut: 3. A) Famílies monoparentals. Les persones subjectes passius de l'impost sobre béns immobles del seu domicili habitual, que estiguin en possessió del títol de família monoparental expedit pel Departament de Benestar Social i Família Generalitat de Catalunya, i que també compleixin les següents condicions:

• Que es tingui la condició de família monoparental el dia 1 de gener l'exercici pel qual es concedeixi la subvenció.

• Que el valor cadastral de la finca sigui inferior a 62.400,00 EUR. • Que no es tinguin més finques en propietat que la que motiva la concessió de la

subvenció (llevat d'una plaça de pàrquing o traster que puguin considerar-se annexos a l'habitatge).

• Que tots els membres de la família monoparental estiguin empadronats en el mateix domicili i aquest sigui l'habitual (S'entendrà com a domicili habitual aquell en el que estigui empadronat el beneficiari de la subvenció l'1 de gener de l'exercici en què es convoca la subvenció).

• Que els ingressos de la unitat familiar durant l'exercici anterior al de la concessió de la subvenció hagin estat inferiors a l'IRSC* (Indicador de renda de suficiència) multiplicat pel següent coeficient, en funció de les persones que hi convisquin:

Coeficient Nivell ingressos Titular + 1 fill/a 2,51 20.000,00 Titular + 2 fills/es 2,89 23.000,00 Titular + 3 fills/es 3,26 26.000,00 Titular + 4 fills/es o més 3,64 29.000,00

*L'IRSC és l'indicador de renda de suficiència regulat per la Llei 13/2006 de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic. Normes de comptabilització:

• En cas que hi hagi altres persones empadronades en el mateix domicili, també es comptabilitzaran els seus ingressos. La persona sol·licitant presentarà una declaració responsable de les persones que conviuen en l'habitatge pel qual es sol·licita l'ajut, fent constar que les dades que aportin són tots els ingressos bruts percebuts i que reuneixen tots i cadascun del requisits que assenyala la normativa.

• En cas de separacions o divorcis, es comptabilitzaran com a ingressos les pensions que hagin estat fixades en el conveni regulador aprovat, a excepció que el pare/mare no custodi incompleixi les seves obligacions i així es demostri amb el corresponent certificat de l'existència de procediment judicial en curs de reclamació per impagament de pensió on consti el jutjat i número de procediment.

• En el cas d'existència de persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33%, el coeficient multiplicador s'incrementarà en un 0,50% per cadascuna de les persones discapacitades.

• Els ingressos bruts que s'hauran d'acreditar seran els de l'últim exercici que consti a l'Agència Estatal d'administració tributària.

• La resta de requisits s'haurà d'haver complert a 1 de gener de l'exercici de la convocatòria de la subvenció

3. B) Pensionistes majors de 65 anys que visquin sols, o que, convivint amb algú, no superen en el seu conjunt, els ingressos anuals que seguidament s’estableixen.

• Que es tingui la condició de pensionista el dia 1 de gener l'exercici pel qual es concedeixi la subvenció.

• Que el valor cadastral de la finca sigui inferior a 62.400,00 EUR. • Que no es tinguin més finques en propietat que la que motiva la concessió de la

subvenció (llevat d'una plaça de pàrquing o traster que puguin considerar-se annexos a l'habitatge).

• S'entendrà com a domicili habitual aquell en el que estigui empadronat el beneficiari de la subvenció l'1 de gener de l'exercici en què es convoca la subvenció. S’hauran de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 115

comptabilitzar també com a ingressos els de totes aquelles persones que hi figurin empadronades amb el sol·licitant el dia 1 de gener.

• Que els ingressos de la unitat de convivència en el domicili de la persona sol·licitant, durant l'exercici anterior al de la concessió de la subvenció hagin estat inferiors a l'IRSC* (Indicador de renda de suficiència) multiplicat pel següent coeficient, en funció de les persones que hi convisquin:

Coeficient Nivell ingressos Titular 1,13 9.000,00 Titular + 1 persona 1,63 13.000,00 Titular + 2 persones 1,13 17.000,00 Titular + 3 persones 2,63 21.000,00 Titular + 4 persones o més 3,14 25.000,00

3.C) Propietaris de pisos buits que els cedeixin a l'Oficina Local d'Habitatge de Badalona per destinar-los a lloguer social.

• Les persones físiques propietàries de pisos buits que acreditin, a la data de sol·licitud de la subvenció, la posada en disposició d'aquests pisos de la borsa de mediació social de l'Oficina Local d'Habitatge (OLH) de Badalona per destinar-los a lloguer social i aquest lloguer hagi tingut el seu inici a partir del 01/01/2016.

• L'acreditació de la condició de beneficiari es farà mitjançant el document de posada en disposició del pis en la borsa de mediació social expedit per l'Oficina Local d'Habitatge de Badalona (Nota d'encàrrec de lloguer), així com, la certificació emesa per l'OLH que acrediti la data d’inici del contracte de lloguer.

• Que la propietat estigui llogada a data 1 de gener de l’exercici pel qual es concedeixi la subvenció.

4. Sol·licituds i documentació complementària. Les sol·licituds de subvenció es formalitzaran complimentant el model instància proporcionada per l'Ajuntament i es podran presentar al Registre General de l'Ajuntament o a les Oficines Municipals de Districte, instància que tindrà el següent contingut: • Identificació de qui subscriu la sol·licitud i la qualitat en que actua (amb expressió de NIF). • Identificació de qui ha de ser beneficiari (amb expressió de NIF). • Domicili, a efectes de les notificacions, i número de telèfon. • Declaració de reunir els requisits de les presents bases i acceptació de les mateixes. • Declaració de les subvencions sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat i compromís de comunicar a l'ajuntament les que s'obtinguin en el futur. • Compromís de complir les condicions de la subvenció concreta. • Lloc, data i signatura del sol·licitant. A la instància, amb caràcter general, s'haurà d'adjuntar la següent documentació: • Fotocòpia del NIF de la persona sol·licitant. • Fotocòpia del rebut de l'Impost sobre Béns Immobles. • Sol·licitud de transferència bancària. • En cas que siguin propietaris de l'habitatge però no apareguin al rebut de l'Impost sobre Béns Immobles: original i fotocòpia de l'escriptura de propietat de l'habitatge. En el cas de famílies monoparentals: • Original i fotocòpia del títol de família monoparental. • Certificat d'ingressos emès per l'AEAT de l'exercici anterior al subencionable. • Certificat acreditatiu conforme s'està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'AEAT i amb la Seguretat Social. • En cas de separació, divorci o nul·litat matrimonial: Original i fotocòpia de la resolució judicial de guàrdia i custòdia dels fills/filles menors, i en el seu cas, certificat de l'existència de procediment judicial en curs de reclamació per impagament d'aliments en què consti el jutjat i número de procediment. • En cas d'adopció, si no es disposa de llibre de família: original i fotocòpia de la sentència o acta notarial de l'adopció. • En cas que algun membre de la família sigui discapacitat: . Original i fotocòpia de la resolució

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 116

acreditativa del grau de disminució superior al 33%. En el cas de pensionistes majors de 65 anys: • Documentació acreditativa de la seva condició de pensionista. • Certificat d'ingressos emès per l'AEAT de l'exercici anterior al subvencionable, de totes les persones empadronades a l’habitatge. • Certificat acreditatiu conforme s'està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'AEAT i amb la Seguretat Social. En cas de persones físiques propietàries d'habitatges cedits per a lloguer social: • Documentació acreditativa de la de posada en disposició del pis en la borsa de mediació social expedit per l'Oficina Local d'Habitatge de Badalona (Nota d'encàrrec de lloguer). • Certificat acreditatiu conforme s'està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'AEAT i amb la Seguretat Social. No caldrà que l'interessat aporti els certificats o altres documents acreditatius de la situació que fonamenta la concessió de la subvenció o les circumstàncies previstes, quan l'Ajuntament pugui consultar i verificar telemàticament les dades declarades i consti el consentiment de l'interessat - tret que una norma amb rang de llei autoritzi la cessió - perquè es realitzi l'esmentada consulta. 5. Quantia individualitzada de la subvenció. Amb caràcter general, l’import màxim de la subvenció serà de 400 euros amb el límit del percentatge que en cada cas es reguli. En el cas que la titularitat no sigui del 100% de la finca, la bonificació s’ajustarà al percentatge de propietat de la persona sol·licitant. Si, un cop aplicat el barem descrit a totes les sol·licituds rebudes que compleixin els requisits, l'import total resultant supera l'import global màxim destinat a aquesta subvenció, es farà el prorrateig d'aquest entre els beneficiaris. 5.A) Famílies monoparentals L'import de la subvenció es determinarà prenent com a referència la quota líquida de l'Impost sobre béns immobles corresponent a l'exercici pel qual es produeixi la convocatòria, i consistirà en un percentatge sobre el mateix, en funció del valor cadastral de la finca i de les persones de la unitat familiar empadronades, d'acord amb el barem següent:

Unitat familiar formada per Valor mínim Valor màxim Percentatge bonificació

0 31.200,00 80

31.200,01 41.600,00 70

41.600,01 52.000,00 50 Fins a dos persones

52.000,01 62.400,00 30

0,00 31.200,00 85

31.200,01 41.600,00 80

41.600,01 52.000,00 60 3 persones

52.000,01 62.400,00 40

4 persones o més 0 62.400,00 90

*Cada persona discapacitada comptarà com a dues. 5. B) Pensionistes majors de 65 anys. L’import de la subvenció serà el 100% de la quota de l’impost, amb el límit general establert. 5. C) Propietaris de pisos buits que els cedeixin a l'Oficina Local d'Habitatge de Badalona per destinar-los a lloguer social. L’import de la subvenció serà el 100% de la quota de l’impost, amb el límit general establert. 6. Concurrència. En cas de concurrència amb altres beneficis regulats a l'Ordenança reguladora de l'Impost sobre béns immobles, o amb altres subvencions que tinguin aquesta mateixa finalitat, s'aplicarà exclusivament el que resulti més favorable al contribuent, essent incompatibles entre elles. 7. Òrgans competent per a l'ordenació, instrucció i resolució del procediment de concessió. L'òrgan competent per resoldre les sol·licituds de subvencions és l'Alcaldia, a proposta de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 117

Junta de Govern Local. La competència per a l'autorització, la disposició i l'obligació de les despeses corresponents, correspondrà als regidors i regidores d'àmbit, d'acord amb les resolucions de delegació de competències de l'alcaldessa de dates 23 i 29 de juny de 2016. 8. Terminis. 8.1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies hàbils a partir del següent de la publicació de convocatòria, sens perjudici que la resolució de la convocatòria estableixi una data posterior diferent. 8.2. Si la sol·licitud o documentació no reunís els requisits exigits a les bases específiques i al decret de convocatòria, el servei gestor requerirà a l'interessat per tal que en un termini no superior a deu dies s'esmenin les deficiències o s'acompanyin el documents preceptius, amb indicació que, en cas de no fer-ho se'l tindrà per desistit de llur petició, arxivant-se sense més tràmit. 8.3. El termini per a l'atorgament de les subvencions no excedirà de tres mesos comptadors a partir del dia següent al de finalització del termini per a la presentació de sol·licituds. La manca de resolució dins d'aquest termini produirà efectes desestimatoris. 9. Acceptació. En l'imprès de sol·licitud es farà constar la declaració responsable d'acceptació en els termes fixats en aquestes bases, en cas de la seva concessió. 10. Pagament de la subvenció. El pagament de la subvenció es farà mitjançant transferència bancària al número de compte indicat en la sol·licitud. La falta de pagament en període voluntari de la quota de l’impost, llevat que aquest tingui concedit, a la vegada, ajornament o fraccionament del pagament, o s’hagi acordat vàlidament la seva suspensió, determinarà la pèrdua de la subvenció atorgada. 11. Protecció de dades. D'acord amb la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal (LOPD), s'informa als sol·licitants que les dades facilitades seran incloses en un fitxer propietat de l'Ajuntament de Badalona, amb la finalitat única i exclusiva de gestionar i tramitar el procediment de concessió de subvencions establerts aquí, d'acord amb els principis de seguretat i confidencialitat de les dades que la normativa sobre protecció de dades estableix. Així mateix, s'informa a la persona interessada de la possibilitat d'exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició, en els termes inclosos a la legislació vigent, mitjançant escrit presentat en el Registre General d'aquest Ajuntament. 12. Aplicació pressupostària. L’Import total de la despesa de la convocatòria d’aquestes subvencions ascendeix a 140.000 €. La concessió de les diferents subvencions serà imputable a les següents partides del Pressupost Municipal de Despeses de 2017, actualment en tràmit d’informació pública, amb sotmetiment a la condició suspensiva de l’aprovació definitiva del pressupost de 2017 i a

l’existència de crèdit adequat i suficient en les mateixes: Disposició final En tot allò no contemplat en aquestes Bases s’estarà a les Bases d’Execució del Pressupost Municipal i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reglament que desenvolupa i resta de normativa concordant.” SEGON. Sotmetre a informació pública, per termini de 20 dies naturals, les Bases aprovades inicialment, mitjançant anunci al Butlletí Oficial de la Província, al tauler d’anuncis i a la web municipal, així com en un diari de la premsa local. Una referència d’aquest anunci s’haurà d’inserir en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. SENYOR TÉLLEZ: Aquest punt va ser presentat breument en el darrer Ple quan vam aprovar

SUBVENCIONS PARTIDA IMPORT NÚM. RC

IBI 40007134-231003-48906 140.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 118

la modificació pressupostària, pactada amb el Grup Municipal Socialista, per tal de fer una modificació pressupostària que era pertinent per tal de poder portar, tal com vaig anunciar, les bases específiques de subvencions en aquest Ple. El que vam fer en el darrer Ple va ser ampliar la partida de subvencions de l’IBI a 140.000 euros perquè en previsió que avui portaríem aquestes bases específiques de subvencions, ampliem el públic objectiu que es pot beneficiar d’aquestes subvencions i per tant, en consonància augmentem la partida. Bàsicament ampliem els criteris per donar subvencions per ajudar a pagar l’Impost de Béns Immobles, aquelles subvencions destinades a pensionistes majors de 65 anys, ampliem els criteris de renda i de les persones que viuen a cada habitatge per tal que més persones se’n puguin beneficiar, criteris de renda no, sinó criteris de valor cadastral de l’immoble, tenen els detalls a l’expedient. I també, en aquestes bases específiques, tal com va anar l’any passat, hi ha les subvencions per a famílies monoparentals i per aquelles persones físiques propietàries que cedeixin pisos a l’Oficina Local d’Habitatge de Badalona. Esperem que aquestes subvencions de l’IBI amb l’aprovació d’aquestes bases específiques funcionin, les sol·licituds es podran començar a partir de la tardor, ja farem la campanya específica perquè tots vostès puguin enviar la informació a les persones que puguin estar interessades en aquest tipus d’ajudes. I agrair i reiterar la voluntat d’arribar a acords i entesa, i les ganes de treballar conjuntament al Grup Municipal Socialista que ha estat molt interessat des d’un principi en tirar endavant i pactar conjuntament aquestes bases d’aquestes subvencions. SENYOR JURADO: Bona tarda, senyora alcaldessa. Lamentem des del Partit Popular que no hagi aprofitat vostè l’ocasió d’aquesta modificació per afegir un compromís que vostè va tenir amb l’Associació de Veïns de Sant Roc i també amb mi mateix en el seu despatx, que en una propera ocasió miraria d’introduir dins d’aquestes bases de subvenció a les persones d’habitatges de protecció pública amb règim especial finalista per remodelació, mentre duri la qualificació, en un 50 %. Són persones amb poc poder adquisitiu, són persones d’habitatge públic del barri de Sant Roc, l’Associació de Veïns li ho va fer patent a vostè i també a l’alcaldessa, es va discutir en el passat Ple, ho vaig discutir jo també amb vostè en el seu despatx, i ens va dir que miraríem en una possible futura modificació de poder contemplar-la. Veig que no s’ha recordat vostè d’afegir a aquest grup de persones, que són també persones amb molt baix poder adquisitiu en una situació de pobresa, i les deixa una altra vegada pagant un IBI molt alt, perquè han passat ja cinc anys des que van donar l’habitatge i estan pagant IBI de set-cents i vuit-cents euros. Lamentem que no s’hagi vostè recordat d’elles i l’instem a què qualsevol modificació els tingui vostè en compte, tal com es va parlar per part nostra i per part de l’Associació de Veïns de Sant Roc. Indubtablement votarem que sí, perquè estem d’acord en què les persones que vostè subvenciona rebin aquesta bonificació, però lamentem que s’hagi vostè oblidat d’un col·lectiu no important ni nombrós, però sí necessitat. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Jurado. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres també votarem a favor, però reiterar el que jo li vagi dir al regidor a la Comissió Informativa, que hi ha gent d’una certa edat que va dirigida aquesta subvenció que no té accés als mitjans informàtics, i que per tant, que intentem que aquesta campanya que ens ha comentat, pugui arribar, no sé de quina manera, però en tot cas que pugui arribar a aquella gent de més de 65 anys o gent gran que la poden gaudir, sinó quedaria la partida mig gastada. Per tant, votarem a favor però amb aquesta consideració que ja vam comentar. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Socialista, senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: Nosaltres, com a part activa de la proposta, òbviament la votarem a favor i una mica reiterar el que ha comentat el regidor Subirana i també el regidor Téllez a la seva intervenció, tan de bo s’exhaureixi la partida que vam modificar en el darrer Ple i que es pugui fer una publicitat realment i una campanya per tal que aquests col·lectius que avui tractem per tal que sigui subvencionat el seu IBI, que són aquells i aquelles que més ho necessiten, puguin accedir i puguin veure que els seus impostos siguin reduïts, amb la qual cosa tindran més diners per poder viure. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. El senyor Ribot ha demanat la paraula. SENYOR RIBOT: Només comentar en relació al que ha comentat el senyor Subirana i el Ruben, que amb col·laboració amb Badalona Democràtica, al setembre ja tenim previst

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 119

organitzar 18 xerrades a tots i cadascun dels casals d’avis precisament perquè la fractura digital no vagi en detriment de les opcions i de l’oportunitat per poder accedir a aquestes subvencions. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidor. No sé si el senyor Téllez vol dir alguna cosa per tancar el debat. SENYOR TÉLLEZ: Sí, reiterar un altre cop la voluntat de votar d’acord aquesta proposta de tots els grups municipals. Senyor Jurado, no és que ens haguem oblidat, és que estem parlant de coses diferents. Del tema que parlàvem dels habitatges de protecció oficial era una bonificació, no una subvenció. Són termes diferents. La bonificació que estan regulades sempre per la Llei reguladora d’hisendes locals, i una altra cosa són les subvencions. Continuem treballant de veure com podem ajudar a aquelles persones que han superat aquella bonificació que ara està per un termini de cinc anys, que estan contemplades en les ordenances fiscals, i són propietaris d’habitatges de protecció oficial, però un dels handicaps que hem trobat és que molts propietaris d’habitatges de protecció oficial ja no són aquelles persones que van accedir a aquell habitatge, sinó que s’han venut i que hi ha hagut una compra-venda i que per tant, haurem de posar algun criteri més per buscar tot això. No és un tema que haguem abandonat, que hem de continuar treballant, si tenen alguna proposta ja saben que amb molt de gust no tenim problemes a parlar-ne i a poder avançar en aquest sentit. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies regidor. Senyor Jurado. SENYOR JURADO: Perdoni que discrepi de vostè, però aquesta és la proposta que jo li vaig fer, que era una modificació, vostè em va dir que això era molt difícil perquè als cinc anys s’acabava, i que l’única via era la via de la subvenció. Precisament va ser vostè que em va donar la solució, la via de la subvenció la que estem discutint avui. Jo anava per canviar la norma per fer la nova regulació, vostè va dir que això no era possible, però que per la via de la subvenció sí. Jo li ho vaig acceptar perquè indubtablement era una via, però veig que s’ha oblidat d’ella. I les persones que van comprar aquells habitatges segueixen sent normalment les mateixes, perquè no han passat més de cinc o sis anys. I per tant, el que estem demanant és que aquelles persones de protecció oficial el salari de les quals sigui d’un nivell determinat, no a totes, se’ls pugui aplicar aquesta bonificació de l’IBI com a subvenció. I aquest va ser el compromís que vam adquirir, no el canvi de normativa de regulació, que no pertany a l’Ajuntament i vostè bé ho sap. Per tant, crec que no ens hem entès, ni vostè recordava la conversa que vam tenir. SENYOR TÉLLEZ: Jo ja he explicat els handicaps que tenim, no és un tema que abandonem, però que és complicat i que les bases d’una subvenció d’aquest tipus s’han de travar molt bé per tal d’aconseguir que aquestes ajudes vagin a la gent que realment tenim la voluntat conjuntament que vagin beneficiades i no a unes altres. No és un tema abandonat ni descartem poder-lo portar al Ple en un altre moment. SENYOR JURADO: Totalment d’acord, però iniciem-ho, perquè va ser un compromís que vam adquirir. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Els emplaço a què les propostes que hi hagi puguin parlar-ne directament amb el regidor i que pugin fer el seguiment d’aquest treball, que evidentment és un objectiu compartit trobar-li solució.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 120

10. Aprovar diversos reconeixements de crèdit.

Identificació de l'expedient Tipus d’acte: Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdit Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Expedient: 40007134-CONJ-DIVFRA2017/000001 Ref. addicional: Ple 07.17 Interessat: Diversos Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp.

Partida Núm. operació

Import (euros)

Mediatic Marketing Communications, SL B66431909

2016/211 23.12.16

Publicitat campanya “Votació ciutadana pressupost inversions municipals”

020723- GE-EXT2017/ 000002

10205011-4911-22602

12017000017428/1 319,19

DAS Defensa del Automobilista y Siniestros Internacional A08055196

96 30.09.16 Pòlissa Defensa jurídica 1.10 a 31.12.2016

020791- GE-EXT2017/ 000007

40007134-9202-22406

12017000021534/1 7.350,00

Zurich Insurance PLC Sucursal en España W0072130H

004203208240 07.09.16 Alta edifici pòlissa tot risc danys materials 07.09 a 30.09.2016

40007134- GE-EXT2017/ 000001

40007134-9208-22401

12017000022741/1 33,48

Zurich Insurance PLC Sucursal en España W0072130H

004203208880 07.09.16 Alta edifici pòlissa tot risc danys materials 01.10 a 31.12.2016

40007134- GE-EXT2017/ 000001

40007134-9208-22401

12017000022741/1 128,31

Artegesa Negocios Integrados SL B62728688

010-RP-2017 27.02.17 11 reproduccions Venus de Badalona per obsequis protocol·laris

010102-CM-SRC2017/ 000003

10200002-9220-22601

12017000018552/1 1.557,27

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703837 11.04.17 Procurador Autos 297/15-M

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703975 24.04.17 Procurador Autos 152/14-M

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703976 24.04.17 Procurador Autos 258/16

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

2. Pel que fa als expedients 020723-GE-EXT2017/000002, 010102-CM-SRC2017/000003 i 0106136-CM-SRC2017/000008, la Intervenció municipal ha emès sengles informes específics en què posa de manifest, entre d’altres qüestions, el següent: “(...) En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que la factura tramesa no poden conceptuar–se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat. En tot cas, i com es deriva de l’informe (...) i de les factures conformades per (...), el tercer de bona fe ha prestat el servei a conformitat de l’Ajuntament i els imports són correctes. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 121

Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment de les despeses ocasionades. En qualsevol cas, i sense perjudici de l’obligació de pagament als tercers que han executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’ Estatut Bàsic de l’ Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” 3. Pel que fa als expedients 020791-GE-EXT2017/000007 i 40007134-GE-EXT2017/000001, la Intervenció municipal ha informat el següent: “(...) No obstant això, aquesta Intervenció es remet al contingut del seu informe emès en data 05/07/2016, en la fiscalització de l’expedient 020791-CONT-GESTC2016/1.” Fonaments de dret 1. L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques permet l’acumulació de procediments, amb unicitat en la seva resolució, quan presentin característiques que guardin identitat substancial o íntima connexió, sempre que sigui el mateix òrgan qui hagi de tramitar i resoldre el procediment, com ara els expedients relacionats en els antecedents. 2. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquestes despeses constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada als expedients. 3. A la vista dels fets ressenyats, també s’han acomplert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret esmentat quant a l’acreditació de les despeses generades i la conformitat que n’han prestat els departaments municipals gestors. 4. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació d’alguns dels expedients que provoquen l'emissió de les factures relacionades conforme les previsions de l'article 20 i concordants de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 5. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l'òrgan competent per a l'aprovació d’aquests reconeixements de crèdit és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. 6. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta: ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp.

Partida Núm. operació

Import (euros)

Mediatic Marketing Communications, 2016/211 23.12.16 Publicitat campanya

“Votació ciutadana 020723- GE-

10205011-4911-22602 319,19

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 122

SL B66431909

pressupost inversions municipals”

EXT2017/ 000002

12017000017428/1

DAS Defensa del Automobilista y Siniestros Internacional A08055196

96 30.09.16 Pòlissa Defensa jurídica 1.10 a 31.12.2016

020791- GE-EXT2017/ 000007

40007134-9202-22406

12017000021534/1 7.350,00

Zurich Insurance PLC Sucursal en España W0072130H

004203208240 07.09.16 Alta edifici pòlissa tot risc danys materials 07.09 a 30.09.2016

40007134- GE-EXT2017/ 000001

40007134-9208-22401

12017000022741/1 33,48

Zurich Insurance PLC Sucursal en España W0072130H

004203208880 07.09.16 Alta edifici pòlissa tot risc danys materials 01.10 a 31.12.2016

40007134- GE-EXT2017/ 000001

40007134-9208-22401

12017000022741/1 128,31

Artegesa Negocios Integrados SL B62728688

010-RP-2017 27.02.17 11 reproduccions Venus de Badalona per obsequis protocol·laris

010102-CM-SRC2017/ 000003

10200002-9220-22601

12017000018552/1 1.557,27

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703837 11.04.17 Procurador Autos 297/15-M

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703975 24.04.17 Procurador Autos 152/14-M

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703976 24.04.17 Procurador Autos 258/16

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 9, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

11. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajun tament 2017 i del seu annex d'inversions.

Fets El regidor de Badalona Democràtica ha formulat la proposta de modificació del pressupost i/o de l’annex d’inversions municipal vigent que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 123

Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Amb relació a les subvencions finalistes que es proposa atorgar, només s’informa favorablement les propostes de modificació pressupostària però no és possible manifestar-se sobre els expedients de subvenció, per tant, la concessió quedarà supeditada al compliment de la normativa vigent en matèria de subvencions i a la seva posterior fiscalització. En relació a la incorporació del crèdit extraordinari del capítol VIII de despeses, destinat a l’adquisició d’accions i participacions d’empreses nacionals, aquesta Intervenció considera que no hi ha cap inconvenient pel que fa a la modificació pressupostària, reservant-se l’informe a efectuar en el moment de la fiscalització de l’expedient de l’adquisició de que es tracti. Pel que fa als projectes d’inversió finançats amb noves operacions de crèdit, la seva disponibilitat restarà supeditada a la contractació efectiva del/s préstec/s necessaris per al seu finançament. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- MODIFICAR l’annex d’inversions municipals tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Increments Disminucions

093073-MC2017/000008

O12O4MUS-3331-71000

Museu de Badalona – Programa d’inversions

2017-17-I

200.000,00

093073-MC2017/000008

20324000-1533-61900

Infraestructures i Urbanitzacions

2016-58-I

200.000,00

20030113-MC2017/000003

20352000-1521-68200

Parc Municipal d’Habitatge

2017-31-I

8.000.000,00

20030113-MC2017/000004

20324000-1515-60100001

Noves inversions – Estudis i projectes

2017-14-I 1.000.000,00

20030113-MC2017/000001

20323000-1513-76701

Transferències de capital – Consorci l’ARE de l’Estrella i Sant Crist

2017-32-I 1.000.000,00

20030113-MC2017/000001

20324000-1533-61100

Altres inversions de reposició – Reurbanització Riera Matamoros

2017-14-I

170.000,00

20030113-MC2017/000001

20324000-1533-61100

Altres inversions de reposició – Reurbanització carrer Azorín

2017-14-I

470.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 124

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Increments Disminucions

20030113-MC2017/000001

2032400-1533-61900

BHA – Badalona Habitable - Urbanitzacions

2016-58-I

255.000,00

20030113-MC2017/000001

2032400-1533-60100000

Urbanitzacions – Infraestructures i Urbanitzacions

2014-3 105.000,00

20030113-MC2017/000002

2032300-1513-60000000 BHA - Expropiacions 2017-

33-I 6.734.459,88

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-63200003

Inversió reposició edificis instal·lacions esportives

2017-34-I

568.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-63306

Inversió reposició maquinària, instal·lacions i utillatge Esports

2017-34-I 152.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-62317

Inversió nova maquinària instal·lacions i utillatge Esports

2017-34-I

40.00,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-62401

Vehicles instal·lacions esportives

2017-34-I 14.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-62513

Inversió nova mobiliari i estris instal·lacions esportives

2017-34-I 6.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-63500

Inversió reposició mobiliari i estris instal·lacions esportives

2017-34-I 20.000,00

40754-MC2017/000001

20324000-9208-62200000

Edificis i altres construccions

2016-23-I 800.000,00

40754-MC2017/000001

20324000-9208-62300

Inversió nova en maquinària, instal·lacions i utillatge

2016-23-I 200.000,00

SEGON.- APROVAR les propostes de modificació de Pressupost de l’Ajuntament 2017, tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses

Increments: Expedient Aplicació

pressupostària Descripció Projecte Import

093073-MC2017/000008

O12O4MUS-3331-71000

Museu de Badalona – Programa d’inversions

2017-17-I

200.000,00

50022116-MC2017/000002

51121058-3411-48908047

Consell Esportiu del Barcelonès Nord

24.000,00

50022116-MC2017/000004

51121058-3411-48908060

Associació de Futbol Americà Badalona Dracs

25.000,00

50022116-MC2017/000005

51121058-3411-48908059

Club Esportiu Seagull 25.000,00

40959015-MC2017/000001

40959015-3341-22199

Altres subministraments 10.000,00

40959015-MC2017/000002

40959015-3341-22799

Altres serveis realitzats per altres empreses

60.000,00

20030113-MC2017/000003

20352000-1521-68200

Parc Municipal d’Habitatge 2017-31-I

8.000.000,00

20030113-MC2017/000004

20324000-1515-60100001

Noves inversions – Estudis i projectes

2017-14-I

1.000.000,00

20030113- 20323000-1513- Transferències de capital – 2017- 1.000.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 125

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

MC2017/000001 76701 Consorci l’ARE de l’Estrella i Sant Crist

32-I

20030113-MC2017/000002

2032300-1513-60000000 BHA - Expropiacions 2017-

33-I 6.734.459,88

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-63200003

Inversió reposició edificis instal·lacions esportives

2017-34-I 568.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-63306

Inversió reposició maquinària, instal·lacions i utillatge Esports

2017-34-I 152.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-62317

Inversió nova maquinària instal·lacions i utillatge Esports

2017-34-I 40.00,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-62401 Vehicles instal·lacions esportives 2017-

34-I 14.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-62513

Inversió nova mobiliari i estris instal·lacions esportives

2017-34-I 6.000,00

51121094-MC2017/000001

51121094-3420-63500

Inversió reposició mobiliari i estris instal·lacions esportives

2017-34-I

20.000,00

40754-MC2017/000001

20324000-9208-62200000 Edificis i altres construccions 2016-

23-I 800.000,00

40754-MC2017/000001

20324000-9208-62300

Inversió nova en maquinària, instal·lacions i utillatge

2016-23-I

200.000,00

40754-MC2017/000002

71709026-9341-86010

Adquisició accions i participacions empreses nacionals

1.000,00

TOTAL 18.879.459,88

Disminucions:

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

093073-MC2017/000008

20324000-1533-61900

Infraestructures i Urbanitzacions 2016-58-I

200.000,00

50022116-MC2017/000002

51121058-3411-48906

Subvencions Convocatòria Entitats 24.000,00

50022116-MC2017/000004

51121058-3411-48906

Subvencions Convocatòria Entitats 25.000,00

50022116-MC2017/000005

51121058-3411-48906

Subvencions Convocatòria Entitats 25.000,00

40959015-MC2017/000001

40959015-9240-22799

Altres serveis realitzats per altres empreses

10.000,00

40959015-MC2017/000002

40959015-9240-22799

Altres serveis realitzats per altres empreses

60.000,00

20030113-MC2017/000001

20324000-1533-61100

Altres inversions de reposició – Reurbanització Riera Matamoros

2017-14-I

170.000,00

20030113-MC2017/000001

20324000-1533-61100

Altres inversions de reposició – Reurbanització carrer Azorín

2017-14-I 470.000.00

20030113-MC2017/000001

2032400-1533-61900

BHA – Badalona Habitable - Urbanitzacions

2016-58-I 255.000,00

20030113-MC2017/000001

2032400-1533-60100000

Urbanitzacions – Infraestructures i Urbanitzacions

2014-3 105.000,00

40754-MC2017/000002

71709026-0110-31000 Interessos préstecs llarg termini 1.000,00

TOTAL 1.345.000,00

Modificació d’ingressos Increments:

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

20030113- CAJAJ000-91303 Préstecs llarg termini fora sector 2017-31-I 8.000.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 126

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

MC2017/000003 públic 20030113-MC2017/000004

CAJAJ000-91303 Préstecs llarg termini fora sector públic

2017-14-I 1.000.000,00

20030113-MC2017/000002

CAJAJ000-91303 Préstecs llarg termini fora sector públic

2017-33-I 6.734.459,88

51121094-MC2017/000001

CAJAJ000-91303 Préstecs llarg termini fora sector públic

2017-34-I 800.000,00

40754-MC2017/000001

CAJAJ000-91303 Préstecs llarg termini fora sector públic

2016-23-I 1.000.000,00

TOTAL 17.534.459,88

TERCER.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari. SENYOR TÉLLEZ: Bé, avui portem dos punts importants, l’exposició que jo faré ara mateix té a veure amb el punt 11 i amb el punt 12, que fa referència al mateix i faré una exposició conjunta i si volen, podem fer un debat conjunt també perquè fan referència al mateix tema. Abans comentàvem també la incorporació del superàvit del resultat pressupostari positiu del pressupost del 2016 i és un tema que ha acaparat molt el debat polític d’aquesta ciutat dels darrers mesos i que avui, ja portem una proposta concreta a la Sala de Plens, com era el nostre compromís. La principal inversió que s’incorpora per poder fer amb aquests romanents tresoreria, produïdes pel pressupost de l’any passat, és tal com vam anunciar, l’adquisició d’un parc públic d’habitatge. La partida que posem a disposició per adquirir aquest parc públic és de vuit milions d’euros. Si aquests pisos seran de compra o de nova construcció estem elaborant, estem en diàleg amb agents socials i sobretot també amb entitats municipals de la ciutat, amb agents socials socials de la ciutat i amb algunes entitats supramunicipals, per acabar de travar una proposta, que la portarem, una proposta definitiva al Consell Local de l’Habitatge per tal que pugui ser consensuada i el motiu que estiguem debatent encara com s’ha de fer és perquè hem de travar molt bé que aquest parc públic d’habitatge de lloguer pugui donar resposta tant a aquells pisos d’emergència que necessitem i que des del Departament de Serveis Socials pronostiquen que encara en faran falta més en els propers temps, perquè l’índex de desnonaments lamentablement va en augment, produït per la crisi econòmica i sobretot la crisi hipotecària. I també haurem de donar sortida en aquest parc públic d’habitatge de lloguer al dret a l’emancipació que tenen molta gent jove de la nostra ciutat, i també el dret a l’arrelament que tingui molta gent gran de la nostra ciutat. O sigui, donar sortida aquests tres col·lectius és una proposta que hem d’acabar de travar i que la farem conjuntament amb els agents socials de la ciutat, que treballen indirectament o directament la problemàtica de l’habitatge, i també amb aquelles entitats supramunicipals que pugin donar-nos un cop de mà per tal de tirar endavant a adquirir pisos o construir alguna promoció concreta i ja saben que tenen tota la col·laboració municipal, no només de solars, ara també hi ha una proposta concreta i ferma de pressupost, que és el que portem avui a aprovació. Això seran vuit milions, també incorporem un milió d’euros per poder encarregar els projectes executius, és a dir, no projectes bàsics sinó projectes executius per poder començar a tenir projectes fets d’obres concretes per a la construcció de nous equipaments de caire sociocultural a diferents barris de la ciutat. Tal com hem explicat en la premsa, aquests nous equipaments es situen al Canal del Gorg, que serà un nou centre cívic per al nou barri que s’està construint ja i que va sortir del procés participatiu que vam fer amb els nous veïns del barri del Gorg i que és un compromís que avui portem un projecte executiu i una partida pressupostària concreta. També un nou equipament al carrer Apenins de Montigalà, que és una reivindicació històrica del moviment veïnal del barri. I un tercer equipament també sociocultural a la Masia de Ca l’Andal de Bufalà. També

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 127

contemplarem alguns projectes bàsics, com poden ser l’anhelada i futura ciutat de la Música, que pugui donar sortida a les mancances que tenen els equipaments actuals de l’Escola de Música Moderna i del Conservatori Professional de Música, que són bandera també de la ciutat allà on van però que a nivell d’equipaments encara tenen algunes mancances importants. I també la construcció d’una nova escola bressol a la ciutat, tal com està previst en el Pla d’equipaments d’escoles bressol que es va presentar fa poc, on la tarifació social ha permès que es tornin a omplir i mantenir totes les places durant el curs escolar i que necessiten, la demanda continua en augment, i que necessitem almenys dues escoles bressol noves a la ciutat, avui ja portem el projecte executiu de la següent perquè pugui ser realitat abans del 2020. També s’incorpora un milió d’euros més per a manteniment d’edificis de patrimoni públic, que després de tants anys de contenció econòmica alguns presenten una necessitat d’inversió urgent, i també 800.000 euros per a la millora de les instal·lacions esportives. El conjunt del que portem avui a aprovació i aquestes propostes d’inversions també han estat pactades amb el Grup Municipal Socialista, als quals torno a reiterar la seva predisposició a arribar a acords i la seva feina a l’hora de portar propostes i treballar-les conjuntament. També hi ha una aportació menor de mil euros en la modificació pressupostària, que no té a veure amb el superàvit però que és important assenyalar, en parlarem més al tornar de vacances, que és la compra d’actius financers per tal de poder crear un petit dipòsit a la banca ètica per tal de començar a explorar alguna via de col·laboració amb les entitats de banca ètica. L’expedient es complementa traient de deute d’interessos que teníem, de partides de deute que teníem amb entitats bancàries amb un interès per sobre del mercat, i que amortitzem aquest deute anticipadament per tal de poder-ne adquirir de nou i així també estalviem despesa financera. I d’aquesta manera podem fer factible tots els projectes que els he comentat anteriorment. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Téllez. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Yo tengo alguna pregunta que hacer al respecto. En el presupuesto de inversiones se dedican ocho millones al Parc Municipal d’Habitatge, y ha explicado que podría ser de nueva promoción o de adquisición para alquiler. No recuerdo que haya comentado qué cantidad se dedica a promoción de nueva vivienda y qué parte a la adquisición de vivienda ya construida y a alquiler. Porque puede ser mucho más barato adquirir viviendas que ya están construidas que hacer viviendas nuevas. Por otro lado, en el apartado de inversiones hay unas expropiaciones que no creo que exactamente tengan que ver con lo que ha comentado de los nuevos centros cívicos en los barrios. Esas expropiaciones, según se ha podido ver en el expediente, algunas de ellas llevan años y por tanto, entiendo que a lo mejor es recomendable o tenemos la obligación de hacerlas. Pero hay alguna otra que es relativamente reciente y por un importe bastante grande, entonces me pregunto si no hay otras expropiaciones más urgentes que hacer, estoy pensando en Santo Cristo en familias que llevan mucho tiempo esperando. Y por último, la tercera pregunta sería en lo que acaba de explicar sobre la banca ética, parece una novedad, en el presupuesto del Ayuntamiento como hemos comentado en la Comisión Informativa, que en el capítulo ocho, que tiene que ver con activos financieros, participaciones, abramos una nueva partida, por decirlo de alguna manera, y entiendo que ustedes tienen la intención de que como van a pedir un nuevo crédito, y para esto en el siguiente punto se abren nuevas partidas presupuestarias, quiero entender que tendrán en cuenta a la hora de pedir esos créditos los tipos y las amortizaciones de manera que nunca sea en perjuicio del interés general. SENYORA ALCALDESSA: La seva intenció de vot senyor López. SENYOR LÓPEZ: Abstenció. SENYOR SUBIRANA: Una pregunta, el Parc Municipal d’Habitatge, ara s’aprova aquests vuit milions, però la gestió la portarà l’Oficina Local d’Habitatge, la protarà Engestur, la portarà directament des d’Urbanisme? La votació nostra als dos dictàmens serà abstenció també. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, per part del Partit Socialista. SENYOR PASTOR: Bona tarda, evidentment a favor, entre altres coses, ja ho ha comentat el regidor, una de les nostres apostes era el tema d’escoles bressol. Al pressupost ja hem fet que sigui una realitat l’escola bressol de Montigalà. I ara el que fem també, és un projecte executiu perquè sigui una realitat en altres barris que cal, a més amés, dels centres socioculturals que ha comentat, i l’escola de música, una vella aposta que portem gairebé dues dècades intentant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 128

fer-la i jo crec que és important també apostar per ella. Evidentment també pel parc públic d’habitatge. Per tant, a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. El senyor Lladó pot respondre algunes de les preguntes. SENYOR LLADÓ: Primer, del parc públic d’habitatge responc les dues preguntes del Juan Miguel i del Jordi Subirana. A veure, la nostra intenció ara mateix és, ara tenim aquesta partida de vuit milions, la nostra idea és la mes de setembre convocar el Consell de l’Habitatge i anar-hi amb una proposta ja estudiada, que és el que estem fent, de quina hauria de ser precisament la manera d’optimitzar al màxim aquests vuit milions que posem, que són molts i a la vegada són molt pocs, per l’emergència habitacional que tenim al municipi. El que sí que tenim clar és que serà una combinació de les dues coses, ho ha avançat el regidor Téllez, de construcció i de compra. Per què ens plantegem anar a buscar aquesta fórmula d’adquisició? Per dos motius bàsics, una és que estem en una situació d’emergència habitacional, per tant, tot allò que siguin fórmules de més rapidesa són interessants. I de l’altra, és que l’opció de compra ens permet també dispersar les actuacions, de manera que no concentrem en un sol punt, i això és especialment interessant en aquells pisos que volem dedicar estrictament, no tant a l’emancipació de joves o altres col·lectius, sinó a l’emergència habitacional. Per tant, el que anirem és amb una proposta de quina fórmula faríem servir per fer aquesta compra, que podria ser un part en la fórmula de tempteig i retracta, un altra podria ser una compra en bloc, que estem estudiant la millor manera de fer-la a nivell jurídic. I de l’altra, pel que fa a la construcció, uns solars que tinguin prou sostre com perquè l’operació sigui el màxim de rendible. I aquí ens hem anat reunint amb diferents institucions públiques de diferents administracions dedicades a la construcció d’habitatge social, per veure realment quina és la millor proposta. I això és en el que estem ara, de manera que de cara al setembre sí que a través del Consell de l’Habitatge o amb reunions que considereu amb vosaltres com a oposició, anirem concretant. La gestió, això és el que estem mirant també, hi ha diferents fórmules, i aquí, converses que estem tenint amb alguna institució supramunicipal, ens podria donar alguna pista, però de moment no puc donar una resposta ferma en aquest tema. El tema de les expropiacions, les expropiacions que portem són expropiacions que responen a dues casuístiques, d’una banda són expropiacions bàsicament que es generen bàsicament a través d’un mecanisme que preveu la Llei, que és a través del Ministeri de la Llei, són obligacions que estem obligats a fer com a administració pública, amb propietaris que documenten que la seva finca va ser qualificada de zona verda i que durant un període de temps determinat l’administració no hi ha fet cap actuació ni cap intenció de compra, poden demanar aquesta expropiació, que es concedeix. En tot cas, la discussió està amb el valor de la finca. En aquest cas les que portem responen a dues casuístiques, d’una banda són finques on ja un jurat ha establert un valor, i a partir d’aquí es generen uns interessos que evidentment ens interessa liquidar el màxim de ràpid. I de l’altra, com és algun cas, que corresponen a alguna sentència. És a dir, casos en els quals hi ha hagut una divergència entre l’administració i el propietari, que finalment ha resolt un jutge amb sentència, i com a sentència ferma també l’hem de complir. Si no ho complíssim aniríem generant interessos i aquí entenem que des del punt de vista de l’optimització dels recursos públics, abordar-ho amb la màxima rapidesa. Crec que això són les preguntes. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidor. Per part del Partit Popular, senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Gràcies senyora Sabater. Jo crec que avui tenim a sobre de la taula un dictamen que el Govern i el Partit Socialista han pretès patrimonialitzar d’alguna manera, fent-se propis uns èxits que jo crec que haurien de ser compartits. Compartits perquè a nosaltres ens sorprèn quan el Govern demana a l’oposició que sigui constructiva i després, d’esquena a aquesta oposició a la que ha demanat ser constructiva, fa acords amb altres grups municipals que formen part, vits el vist, formen part del Govern, que jo crec que al final que demostren que el Partit Socialista i el Govern actual, governen aquesta ciutat junts. I ho dic sobretot perquè avui en aquest Pla d’inversions que ens porten, més enllà dels onze milions que destinen a construcció d’habitatge públic, que no veiem del tot clara, no la intenció, sinó el com, perquè en aquest dictamen no s’aclareix ni on, ni com, ni el mètode que es seguirà, i és

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 129

quelcom que ens genera bastants dubtes. Però en el que es refereix a inversions, vostès porten una sèrie d’inversions, com pot ser la guarderia de Montigalà, com pot ser l’equipament polivalent del carrer Apenins, com és el centre polivalent de la Masia de Ca l’Andal de Bufalà, el centre cívic en el Gorg. Tot això, senyor del Govern, tot això, nosaltres ja ho demanàvem a les nostres al·legacions del pressupost d’inversions, està aquí. En el pressupost d’inversions nosaltres demanàvem una escola infantil per a Montigalà, la rehabilitació i reforma integral de la Masia de Ca l’Andal per a la seva conversió en una biblioteca municipal. Demanàvem la construcció d’un centre polivalent al carrer Apenins de Montigalà, tot això nosaltres ja ho demanàvem. El que passa és que vostès, com que el Partit Socialista es ven molt barat, ven el seu vot molt barat, ho fan d’esquenes als ciutadans, ho fan en un despatx, que no sap ningú el que es parla, i nosaltres ho fem amb llum i taquígraf presentant al·legacions. Perquè les nostres al·legacions, a part de tot això que he dit i que avui es porta aprovació a aquest Ple, nosaltres demanàvem que es rehabilitessin els vestuaris del Camp de Futbol de Sant Roc, que s’instal·lés gespa artificial en el Camp de Futbol de Sant Roc; demanàvem la construcció d’un casal per a persones grans a Torre Mena; que s’instal·lessin rampes mecàniques en el passatge Fortuny del barri del Sant Crist. I un seguit d’inversions que vostès no contemplen i que nosaltres creiem que són bàsiques per poder donar un vot afirmatiu en qualsevol dictamen d’inversions. És per això, pel que nosaltres critiquem que vostès contínuament governin conjuntament amb el Partit Socialista d’esquena a la ciutat. I és per això que nosaltres no podem donar un vot afirmatiu a aquest dictamen, però sí una abstenció, perquè com he dit, ens genera seriosos dubtes sobre la seva aprovació. SENYOR TÉLLEZ: Molt breument, senyor López, evidentment els crèdits els agafarem, perquè ja m’agradaria a mi que els criteris en la contractació pública no primessin només els interessos econòmics, jo tinc una altra aposta que és un altre debat i que des d’un Ajuntament no tenim possibilitat de canviar, com vostè sap. Però si la pregunta velada que vostè feia és si adquirirem crèdits a la banca ètica, anava per aquí la pregunta? Doncs només ho farem si presenten un preu competitiu i superen els criteris de contractació. Lamento molt dir que crec que la banca ètica ara mateix, les poques entitats de banca ètica que hi ha en aquest país, crec que no tenen la capacitat de poder presentar un crèdit competitiu per a qualsevol administració pública, crec que tampoc tenen voluntat de fer-ho pels propis criteris que s’autoexigeixen ells mateixos. De tota manera, un ajuntament, la compra de crèdit no és l’única manera que té per poder treballar amb alguna entitat bancària. Per tant, hem d’explorar altres maneres, però que no tenen perquè passar per la compra de crèdit, cosa que m’agradaria molt poder algun dia signar un crèdit bancari amb alguna entitat de banca ètica i no amb les banques de sempre. Senyor Fernández, les inversions dels equipaments no són patrimoni ni d’aquest Govern, ni del Partit Socialista, són d’aquells veïns i veïns que fa anys que estan demanant aquests equipaments. Per tant, ni digui que nosaltres estem patrimonializant, que jo crec que no ho estem fent, però tampoc s’ho patrimonialitzin vostès. Perquè aquest equipaments, qui fa molts anys i anys que estan demanant aquests equipaments, són els moviments veïnals que estan reivindicant tots i cadascun d’aquests equipaments que avui portem a aprovació el seu projecte executiu. Vostès és cert, que alguns d’aquestes els van presentar en les al·legacions al pressupost d’inversions, en contra, per poder haver estimant aquelles al·legacions positivament les havíem de fer en contra del pressupost participatiu, que eren també partides i equipaments que havien demanat molts ciutadans i ciutadanes d’aquesta ciutat. Per tant, jo crec que aquí l’única entitat que es pot reivindicar i es pot alegrar que al final aquests equipaments puguin començar a caminar i puguin ser realitat, són el moviment veïnal d’aquesta ciutat. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidor. Senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: Molt breu, perquè com que una vegada més s’ha eludit al nostre grup, breument perquè tampoc li volem donar massa voltes. Jo el que li diria és que a tenor dels pamflets que fan vostès, jo crec que els que governen a l’ombra són realment vostès i no ningú més. Almenys així ho manifesten en diversos dels pasquins que reparteixen. Miri, nosaltres som un partit que estem a l’oposició, però que tenim vocació de servei públic i òbviament, vocació de govern i de tornar al govern en el 2019. I tenim dues coses molt clares, una, que nosaltres no governem, però una altra, que vostès tampoc. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Guijarro. Tenim que amb els vots a favor dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 130

grups de Govern i del Partit Socialista, que sumen 13 i l’abstenció de Ciutadans, Partit Demòcrata i Unió i Partit Popular, que també sumen 13, s’aprova per majoria simple.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 12. Aprovar la incorporació al vigent pressupost de l'exercici 2017, el romanent líquid de tresoreria per a despeses generals resultant de la liquidació del pressupost de l'exercici 2016.

En data 28 de febrer de 2017, es va aprovar la liquidació del pressupost General de l'Ajuntament de Badalona i els seus organismes autònoms mitjançant decret d'Alcaldia que textualment diu: “Vista la liquidació del Pressupost Municipal Refós, tant de l’Ajuntament com dels seus Organismes Autònoms, corresponent a l’exercici econòmic de 2016. Vistos els informes emesos per la Intervenció Municipal en data 27 de febrer d’enguany i la documentació que s'hi adjunta. Atès que d’acord amb el que disposa l’article 191.3 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, correspon a aquesta Alcaldia-Presidència, previ informe d’Intervenció, l’aprovació de l’esmentada liquidació. Per tot això, D E C R E T O: Primer.- Aprovar la liquidació del Pressupost Refós Municipal corresponent a l’exercici econòmic de 2016, tant de l’Ajuntament com dels seus Organismes Autònoms, que presenta el següent resultat: De l’Ajuntament de Badalona

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUNTAMENT DE BADALONA

+ Drets reconeguts nets 179.756.747,37- Obligacions reconegudes netes 165.885.592,83= Resultat pressupostari 13.871.154,54- Desviacions positives de finançament 10.107.464,26+ Desviacions negatives de finançament 7.762.953,76

+ Despeses finançades amb romanent líquid de tresoreria 10.005.316,23

= RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 21.531.960,27

ROMANENT DE TRESORERIA AJUNTAMENT DE BADALONA

+ Fons líquids a la tresoreria a final de l’exercici 44.839.744,51 + Drets pendents de cobrament 46.234.227,24 - Obligacions pendents de pagament 30.982.723,55 + Partides pendents d’aplicació -10.955,66 = Romanent de tresoreria total 60.080.292,54 - Saldos de dubtós cobrament 26.368.975,58

- Romanent de tresoreria afectat a despeses amb finançament afectat 8.276.439,32

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 131

= ROMANENT TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS 25.434.877,64

Del Patronat de la Música de Badalona

RESULTAT PRESSUPOSTARI PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA

+ Drets reconeguts nets 2.903.190,46- Obligacions reconegudes netes 2.811.261,72= Resultat pressupostari 91.928,74- Desviacions positives de finançament 0,00+ Desviacions negatives de finançament 0,00

+ Despeses finançades amb romanent líquid de tresoreria 0,00

= RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 91.928,74 Del Museu de Badalona

RESULTAT PRESSUPOSTARI MUSEU DE BADALONA + Drets reconeguts nets 1.094.196,76- Obligacions reconegudes netes 1.068.606,04= Resultat pressupostari 25.590,72- Desviacions positives de finançament 0,00+ Desviacions negatives de finançament 6.089,54

+ Despeses finançades amb romanent líquid de tresoreria 0,00

= RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 31.680,26

ROMANENT DE TRESORERIA MUSEU DE BADALONA + Fons líquids a la tresoreria a final de l’exercici 192.630,27+ Drets pendents de cobrament 96.227,74- Obligacions pendents de pagament 90.140,80+ Partides pendents d’aplicació -189,00= Romanent de tresoreria total 198.528,21- Saldos de dubtós cobrament 0,00

- Romanent de tresoreria afectat a despeses amb finançament afectat

0,00

= ROMANENT TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS 198.528,21

De l’Institut Municipal de Serveis Personals

RESULTAT PRESSUPOSTARI INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS

+ Drets reconeguts nets 19.127.886,69- Obligacions reconegudes netes 19.075.759,74= Resultat pressupostari 52.126,95- Desviacions positives de finançament 0,00+ Desviacions negatives de finançament 40.000,00

+ Despeses finançades amb romanent líquid de tresoreria 0,00

= RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 92.126,95

ROMANENT DE TRESORERIA INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS

+ Fons líquids a la tresoreria a final de l’exercici 1.481.898,65

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 132

ROMANENT DE TRESORERIA INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS

+ Drets pendents de cobrament 4.931.686,73- Obligacions pendents de pagament 4.313.765,50+ Partides pendents d’aplicació 0,00= Romanent de tresoreria total 2.099.819,88- Saldos de dubtós cobrament 28.949,51

- Romanent de tresoreria afectat a despeses amb finançament afectat 0,00

= ROMANENT TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS 2.070.870,37

De l’Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació

RESULTAT PRESSUPOSTARI INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ DE L’OCUPACIÓ

+ Drets reconeguts nets 6.457.166,23 - Obligacions reconegudes netes 5.935.503,18 = Resultat pressupostari 521.663,05 - Desviacions positives de finançament 721.936,43 + Desviacions negatives de finançament 719.051,69

+ Despeses finançades amb romanent líquid de tresoreria 142.493,43

= RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 661.271,74

ROMANENT DE TRESORERIA INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ DE L’OCUPACIÓ

+ Fons líquids a la tresoreria a final de l’exercici 612.896,13 + Drets pendents de cobrament 3.403.131,60 - Obligacions pendents de pagament 330.179,98 + Partides pendents d’aplicació 0,00 = Romanent de tresoreria total 3.685.847,75 - Saldos de dubtós cobrament 0,00

- Romanent de tresoreria afectat a despeses amb finançament afectat 1.320.561,86

= ROMANENT TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS 2.365.285,89

L'article 36.1 apartat a) del Reial Decret Legislatiu 500/1990 de 20 d'abril pel qual es desenvolupa el capítol I del títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos, regula entre d’altres, com a font de finançament tant dels crèdits extraordinaris com dels suplements de crèdit, el romanent líquid de tresoreria. En data 21 de desembre de 2013 es publica en el BOE la Llei orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial al sector públic, en el seu article primer pel qual es modifica la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. En el seu apartat onze modifica l’article 32 de la Llei orgànica 2/2012, que queda modificada en els termes següents: “Article 32. Destí del superàvit pressupostari. 1. En el supòsit que la liquidació pressupostària se situï en superàvit, aquest s’ha de destinar, en el cas de l’Estat, comunitats autònomes, i corporacions locals, a reduir el nivell d’endeutament net sempre amb el límit del volum d’endeutament si aquest és inferior a l’import del superàvit a destinar a la reducció de deute. ...

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 133

3. Als efectes del que preveu aquest article s’entén per superàvit la capacitat de finançament segons el sistema europeu de comptes i per endeutament el deute públic als efectes del procediment de dèficit excessiu tal com es defineix en la normativa europea.” A més en l’apartat quinze s’inclou una nova disposició addicional sisena amb la redacció següent: “Disposició addicional sisena. Regles especials per al destí del superàvit pressupostari. 1. El que disposen els apartats següents d’aquesta disposició addicional és aplicable a les corporacions locals en les quals concorrin aquestes dues circumstàncies: a) Que compleixin o no superin els límits que fixi la legislació reguladora de les hisendes locals en matèria d’autorització d’operacions d’endeutament. b) Que presentin en l’exercici anterior simultàniament superàvit en termes de comptabilitat nacional i romanent de tresoreria positiu per a despeses generals, una vegada descomptat l’efecte de les mesures especials de finançament que s’instrumentin en el marc de la disposició addicional primera d’aquesta Llei. 2. L’any 2014, als efectes de l’aplicació de l’article 32, relatiu al destí del superàvit pressupostari, s’ha de tenir en compte el següent: a) Les corporacions locals han de destinar, en primer lloc, el superàvit en comptabilitat nacional o, si és menor, el romanent de tresoreria per a despeses generals a atendre les obligacions pendents d’aplicar a pressupost comptabilitzades a 31 de desembre de l’exercici anterior en el compte de «Creditors per operacions pendents d’aplicar a pressupost», o equivalents en els termes que estableix la normativa comptable i pressupostària que és aplicable, i a cancel·lar, amb posterioritat, la resta d’obligacions pendents de pagament amb proveïdors, comptabilitzades i aplicades a tancament de l’exercici anterior. b) En cas que, ateses les obligacions que esmenta la lletra a) anterior, l’import assenyalat a la lletra a) anterior es mantingui amb signe positiu i la corporació local opti a l’aplicació del que disposa la lletra c) següent, s’ha de destinar, com a mínim, el percentatge d’aquest saldo per amortitzar operacions d’endeutament que estiguin vigents que sigui necessari per tal que la corporació local no incorri en dèficit en termes de comptabilitat nacional en l’esmentat exercici 2014. c) Si complert el que preveuen les lletres a) i b) anteriors la corporació local té un saldo positiu de l’import que assenyala la lletra a), aquest es pot destinar a finançar inversions sempre que al llarg de la vida útil de la inversió aquesta sigui financerament sostenible. A aquests efectes la llei determina tant els requisits formals com els paràmetres que permetin qualificar una inversió de financerament sostenible, per a la qual cosa es valora especialment la seva contribució al creixement econòmic a llarg termini. Per aplicar el que preveu el paràgraf anterior, a més és necessari que el període mitjà de pagament als proveïdors de la corporació local, d’acord amb les dades publicades, no superi el termini màxim de pagament que preveu la normativa sobre morositat. 3. Excepcionalment, les corporacions locals que en l’exercici 2013 compleixin el que preveu l’apartat 1 respecte de la liquidació del seu pressupost de l’exercici 2012, i que a més en l’exercici 2014 compleixin el que preveu l’apartat 1, poden aplicar l’any 2014 el superàvit en comptabilitat nacional o, si és menor, el romanent de tresoreria per a despeses generals resultant de la liquidació de 2012, de conformitat amb les regles que conté l’apartat 2 anterior, si així ho decideixen per acord del seu òrgan de govern. 4. L’import de la despesa feta d’acord amb el que preveuen els apartats dos i tres d’aquesta disposició no es considera despesa computable als efectes de l’aplicació de la regla de despesa definida a l’article 12. 5. En relació amb exercicis posteriors a 2014, mitjançant la Llei de pressupostos generals de l’Estat es pot habilitar, atenent la conjuntura econòmica, la pròrroga del termini d’aplicació que preveu aquest article.” La Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 en la seva Disposició addicional nonagèsima sisena, destinació del superàvit de les entitats locals corresponent a 2016, es prorroga per a 2017 l'aplicació de les regles contingudes en la disposició addicional sisena de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera , per la qual cosa s'haurà de tenir en compte la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 134

disposició addicional setzena del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. Als efectes de l'apartat 5 de la disposició addicional setzena del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, en el cas que un projecte d'inversió no pugui executar íntegrament el 2017, la part restant de la despesa autoritzada en 2017 es podrà comprometre i reconèixer en l'exercici 2018, finançant amb càrrec al romanent de tresoreria de 2017 que quedarà afectat a aquesta fi per aquest import restant i l'entitat local no podrà incórrer en dèficit al final de l'exercici 2018. La nota informativa de sobre el règim de tutela financera dels ens locals per a l’exercici 2017 en els seu apartat 13 dedicat al destí dels ingressos superiors als previstos i del superàvit, estableix: 13.1 Destí dels ingressos superiors als previstos Els ingressos superiors als previstos s’han de determinar en el moment de confeccionar la liquidació del pressupost. La seva aplicació s’ha d’efectuar en el marc i amb els criteris descrits per a l’aplicació del superàvit en els paràgrafs següents. 13.2 Destí del superàvit En el supòsit que la liquidació pressupostària se situï en superàvit, aquest s’ha de destinar a reduir el nivell d’endeutament net, amb el límit del volum de l’endeutament si fos inferior al superàvit. S’entén per superàvit la capacitat de finançament d’acord amb la definició del sistema europeu de comptes i per endeutament el deute públic a efectes del protocol sobre procediment de dèficit excessiu. 13.3 Criteris generals d’utilització del romanent de tresoreria per a despeses generals de signe positiu El romanent de tresoreria per a despeses generals de signe positiu s’ha de destinar a les finalitats següents, en funció dels recursos líquids disponibles: 13.3.1 Sanejament de les obligacions pendents d’aplicar al pressupost i compliment dels compromisos de despesa assumits per l’existència de romanents de crèdit incorporables En el cas que existeixin obligacions pendents d’aplicar al pressupost, els recursos disponibles s’han de destinar amb caràcter prioritari a l’absorció d’aquest dèficit, en el marc de les mesures de sanejament esmentades en l’apartat 8 d’aquesta nota informativa. Cal garantir igualment el compliment dels compromisos de despesa assumits que constitueixen una part del romanent que està compromesa per l’existència de romanents de crèdit incorporables. 13.3.2 Compliment del termini legal de pagament a proveïdors Els recursos addicionals disponibles s’han de destinar al compliment del termini legal de pagament a proveïdors, d’acord amb les previsions del pla de tresoreria que l’ens local ha d’elaborar en virtut de l’article 13.6 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. La utilització d’aquests recursos ha de permetre reduir l’apel·lació a nou endeutament a curt termini. 13.4. Destí del romanent de tresoreria per a despeses generals de signe positiu per l’import màxim de la capacitat de finançament generada en l’exercici liquidat1 El romanent de tresoreria per a despeses generals de signe positiu, per l’import màxim de la capacitat de finançament generada en l’exercici liquidat i en funció dels recursos líquids disponibles i de les previsions del pla de tresoreria esmentat en l’apartat anterior, s’ha de destinar a reduir l’endeutament en termes nets, amb la consegüent reducció de l’endeutament previst a 31 de desembre de l’exercici en curs i dels costos financers. La utilització del romanent per a les finalitats esmentades en l’apartat 13.3 anterior computa a efectes de determinar la part del romanent que s’ha d’aplicar a aquest destí. Del resultat de la liquidació del Ajuntament, s'observa un romanent líquid de tresoreria positiu en la quantitat de 25.434.877,64 €, inferior al resultat pressupostari en termes de comptabilitat nacional.

1 Al sortir la nota informativa abans de l’aprovació de la LPGE es va incloure aquesta nota: “En el cas que la Llei de pressupostos

generals de l'Estat per a l'any 2017 prorrogui per a aquest exercici l’aplicació de les regles previstes a la disposició addicional

sisena de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, es podrà destinar una part

d’aquest superàvit al finançament d’inversió financerament sostenible.”

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 135

Vist l'anterior i en virtut de l'article 32 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril , d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera , l'import del superàvit aplicable serà el menor entre el superàvit pressupostari calculat segons els criteris de comptabilitat nacional o , si fos menor, el romanent de tresoreria per a despeses generals. Que segons es desprèn de l'informe de la Intervenció Municipal de l'expedient de liquidació del pressupost del passat exercici 2016, el saldo del compte 413, ascendeix al total import de 2.448.170,93 €, superior al del dia d’avui (2.159.151,75 euros) al haver-se formalitzat diverses factures amb càrrec al vigent pressupost de l’exercici 2017. Que una vegada aplicat el romanent de tresoreria al saldo del compte 413 i a garantir el compliment del PMP, es pot aplicar la quantitat de 17.534.459,88 euros a amortització de préstecs amb els tipus d’interès superiors als de prudència financera, que es detallen a continuació:

ENTITAT FINANCERA

CAPITAL INICIAL DIFERENCIAL APLICAT

TIPUS ACTUAL IMPORT AMORTITZACIÓ

Caixabanc 4.000.000,00 5,00% 4,671% 2.679.474,50 Caja Mar 5.000.000,00 4,75% 4,487% 4.468.150,59 Liberbank 3.000.000,00 2,70% 2,396% 2.656.221,40 Caixabanc 8.000.000,00 1,00% 0,670% 1.564.956,50 Banc de Santander

3.821.766,14 0,99% 0,659% 2.635.700,87

Caixabanc 14.966.428,31 0,99% 0,660% 3.529.956,02 TOTAL 17.534.459,88 Que atenint-se a tot l'anterior, es considera oportú incorporar al pressupost del corrent exercici 2017, els crèdits extraordinaris o suplements de crèdit necessaris en les partides i pels imports que corresponguin, amb càrrec al romanent líquid de tresoreria per a despeses generals, resultant de la liquidació del passat exercici 2016 per import de 19.693.611,63 euros. Proposta de resolució: En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- INCORPORAR al vigent pressupost de l’exercici 2017, el romanent líquid de tresoreria per a despeses generals resultant de la liquidació del pressupost del passat exercici 2016, per l’import de 19.693.611,63 euros, tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses Increments:

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Import Op.

71655017-MC2017/000001 10062115/1300/46611 Forum Español de Prevenció y Seguridad

Urbana 4.975,00 CE

71655017-MC2017/000001

10062115/9220/46603 Federació de Municipis de Catalunya 35.776,78 CE

71655017-MC2017/000001 10062115/9220/46612 Barcelona Regional. Agencia Metrop. de

des urb i d 63.047,18 SUP

71655017-MC2017/000001 10103006/1322/21200 Edificis i altres construccions 338,80 SUP

71655017-MC2017/000001

10103006/1322/21300 Maquinària instal.lacions tècniques i utillatge

4.120,05 SUP

71655017-MC2017/000001 10103006/1322/22104 Vestuari de personal 27,23 SUP

71655017-MC2017/000001 10103006/1322/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 8.682,96 SUP

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 136

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Import Op.

71655017-MC2017/000001 10200002/9220/22199 Altres subministres 4.268,78 SUP

71655017-MC2017/000001 10200002/9220/22601 Atencions protocolaries i representatives 382,00 SUP

71655017-MC2017/000001 10200002/9220/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 10.654,05 SUP

71655017-MC2017/000001 10205011/4911/22602 Publicitat i propaganda 319,19 SUP

71655017-MC2017/000001 20300000/1500/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 14.520,00 SUP

71655017-MC2017/000001 20300000/1500/48000 Cooperació educativa 5.975,37 SUP

71655017-MC2017/000001 20443039/1322/21200 Edificis i altres construccions 735,21 SUP

71655017-MC2017/000001

20443039/1701/21200 Edificis i altres construccions 363,00 SUP

71655017-MC2017/000001 20443039/9208/21200 Edificis i altres construccions 28.072,08 SUP

71655017-MC2017/000001 20443039/9208/22101 Aigua-Edificis Municipals 26.578,84 SUP

71655017-MC2017/000001

20443039/9208/22102 Gas-Edificis administratius 8.246,80 SUP

71655017-MC2017/000001 20443039/9208/22700 Serveis de neteja-Edificis municipals 51.423,30 SUP

71655017-MC2017/000001 20443110/1534/21000 Reparacions, manteniment i conservació 554,18 SUP

71655017-MC2017/000001

20443110/1534/21300 Maquinària instal.lacions tècniques i utillatge

96,80 SUP

71655017-MC2017/000001 20443110/1600/61900 BHA - Via Pública - Clavegueram 1.021.314

,00 SUP

71655017-MC2017/000001 20443110/1610/22101 Aigua-Fonts via pública 1.808,37 SUP

71655017-MC2017/000001

20446133/231002/22700

Serveis de neteja-Acció social 19.589,83 SUP

71655017-MC2017/000001 20446133/3231/22700 Serveis de neteja-Equipaments Escolars 257.535,4

4 SUP

71655017-MC2017/000001 20446133/3332/22700 Serveis de neteja-Equipaments culurals 10.611,16 SUP

71655017-MC2017/000001

30545051/1640/22799 Altres treballs realitzats per altres empreses i p

585,64 SUP

71655017-MC2017/000001 30549000/4392/49000 Xarxa Acte 2.800,00 SUP

71655017-MC2017/000001 30616042/1711/22101 Aigua-Medi Ambient-Fonts 8.616,12 SUP

71655017-MC2017/000001 30650044/1650/22100 Energia elèctrica-Enllumenat Públic 41.159,91 SUP

71655017-MC2017/000001 30650044/1722/22100 Energia elèctrica-Medi Ambient 30,94 SUP

71655017-MC2017/000001 30650044/1722/46605 Red de Ciudades por la Bicicleta 1.800,00 CE

71655017-MC2017/000001 30650044/3231/22100 Energia elèctrica-Educació 5.130,38 SUP

71655017-MC2017/000001 30650044/3420/22100 Energia elèctrica-Esports 2.437,58 SUP

71655017-MC2017/000001 30650044/9208/22100 Energia elèctrica-Edificis administratius 50,02 SUP

71655017- 40007134/9202/22406 Assegurances defensa jurídica 3.662,88 SUP

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 137

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Import Op.

MC2017/000001

71655017-MC2017/000001 40007134/9208/22401 Assegurances edificis i altres

construccions 33,48 SUP

71655017-MC2017/000001 40007134/9220/22405 Assegurances vida accidents 2.805,27 SUP

71655017-MC2017/000001

40700000/9310/22604 Despeses jurídiques 24,36 SUP

71655017-MC2017/000001 40832009/4910/21600 Equips per processos d'informació-

Contracte Arq.Te 4.116,42 SUP

71655017-MC2017/000001 40832009/4910/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 21.840,54 SUP

71655017-MC2017/000001

40832009/9208/22200 Serveis de telecomunicacions-Edificis Municipals

63.199,13 SUP

71655017-MC2017/000001 40959015/3341/21200 Edificis i altres construccions 4.565,13 SUP

71655017-MC2017/000001 40959015/9240/21200 Edificis i altres construccions 1.076,90 SUP

71655017-MC2017/000001

40959015/9240/22105 Productes alimentaris 153,87 SUP

71655017-MC2017/000001 40959015/9240/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 18.650,00 SUP

71655017-MC2017/000001

40959015/9240/48908056 Fundació F.E.C.A.C 2.000,00 CE

71655017-MC2017/000001 40959087/3271/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 5.663,75 SUP

71655017-MC2017/000001 51014034/3202/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 8.007,05 SUP

71655017-MC2017/000001 51121093/3420/77001 Sobrecost obres concessió Fitness Llefià 236.351,5

9 CE

71655017-MC2017/000001 51121094/3420/20300 Arrendaments maquinaria instal.lacions i

utillatge 16.768,18 SUP

71655017-MC2017/000001 51121094/3420/21300 Maquinària instal.lacions tècniques i

utillatge 2.012,61 SUP

71655017-MC2017/000001 51121094/3420/22110 Productes de neteja 1.018,58 SUP

71655017-MC2017/000001 51121094/3420/22799 Altres treballs realitzats per altres

empreses i p 21.175,00 SUP

71655017-MC2017/000001 51121094/3420/47902 Concessionari serv.públic Complex

Esportiu Montiga 9.184,38 SUP

71655017-MC2017/000001

51220046/3321/21200 Edificis i altres construccions 743,67 SUP

71655017-MC2017/000001 51220046/3341/21200 Edificis i altres construccions 5.382,74 SUP

71655017-MC2017/000001 61337117/3112/22714 Serveis i activitats salut pública 1.009,14 SUP

71655017-MC2017/000001

61347000/3273/22199 Altres subministres 1.440,00 SUP

71655017-MC2017/000001

61348130/231006/22799

Altres treballs realitzats per altres empreses i p 597,94 SUP

71655017-MC2017/000001

61412032/231002/22799

Altres treballs realitzats per altres empreses i p 4.740,64 SUP

71655017-MC2017/000001

71500000/9220/22711 Serveis Assesoria Jurídica 15.874,78 SUP

71655017-MC2017/000001 71709026/9341/35200 Interessos de demora 64.426,73 SUP

SUBTOTAL (Saldo compte 413) 2.159.151,75

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 138

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Import Op.

71655017-MC2017/000001

71709026-0110-91300

Amortització crèdits a llarg termini – Caixabanc 2.679.474,50 SUP

71655017-MC2017/000001

71709026-0110-91300

Amortització crèdits a llarg termini – Caja Mar

4.468.150,59 SUP

71655017-MC2017/000001

71709026-0110-91300

Amortització crèdits a llarg termini – Liberbank 2.656.221,40 SUP

71655017-MC2017/000001

71709026-0110-91300

Amortització crèdits a llarg termini – Caixabanc 1.564.956,50 SUP

71655017-MC2017/000001

71709026-0110-91300

Amortització crèdits a llarg termini – Banc de Santander

2.635.700,87 SUP

71655017-MC2017/000001

71709026-0110-91300

Amortització crèdits a llarg termini – Caixabanc 3.529.956,02 SUP

SUBTOTAL (Amortització anticipada de deute) 17.534.459,88

TOTAL INCREMENTS DESPESES 19.693.611,63 Modificació d’ingressos Increments:

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Import Op.

71655017-MC2017/000001 CAJAJ000-87000 Romanent de Tresoreria per a

despeses generals 19.693.611,63 MPIAUM

TOTAL INCREMENT SECCIÓ INGRESSOS 19.693.611,63

SEGON.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

13. Aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i la factura del Consorci de l'Auditori, per la participació de les corals dels casals de pe rsones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017.

Fets 1. El dia 15 de maig de 2017 es va emetre informe tècnic per la cap del departament de Gent Gran, en el qual es justifica i proposa aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i la factura presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra, per la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert “Cantagrans” el 31/01/2017. En aquest informe, la cap del departament de Gent Gran, posa de manifest que els assajos i preparació d’aquest concert es van realitzar durant l’any 2016 i el concert estava previst que es realitzés el passat mes de desembre.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 139

El concert es va realitzar finalment el 31 de gener d’enguany, i segons es justifica a l’informe tècnic, per dificultats de gestió en el període de temps no es va obrir expedient de contractació, motiu pel qual es proposa reconeixement de crèdit per aprovar l’expedient, la despesa i la factura presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra , que es relaciona a continuació:

Núm. Factura

Data factura

Import euros

Concepte

NIF

Tercer

32/17

09/02/2017

290,40

Participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017

Q5856358F

CONSORCI DE L’AUDITORI I L’ORQUESTRA

2. En data 1 de juny de 2017 la tècnica superior en dret adscrita al departament del Servei Jurídic, amb el vist i conforme de la cap del Servei, ha emès un informe jurídic el qual conclou el següent: “L'objecte d'aquest expedient és el pagament de la factura amb número 32/17 per un import de 290,40 euros corresponent a la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017. D’acord amb la documentació que consta a l’expedient, la factura presentada s’ajusta al servei prestat, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa. L'Ajuntament resta obligat en dret al pagament a l’empresa que ha prestat el servei del concert Cantagrans correctament, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de la hisenda municipal, que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho declara de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l’emissió de la factura indicada conforme les previsions de l’article 20 i concordants de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Per tot això, en aplicació del principi de bona fe, i per tal de no incórrer en un supòsit d’enriquiment injust per part de l’empresa que va prestar el servei objecte d’aquest expedient, la sotasignant considera ajustat a dret que previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, i a proposta del 5è tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva, el Ple de l’Ajuntament adopti del següent acord: Primer.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit, la despesa i la factura relativa a la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017, presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra, que correspon als serveis realitzats i que es relaciona a continuació: Núm. Factura

Data factura

Import euros

Concepte

NIF

Tercer

32/17

09/02/2017

290,40

Participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017

Q5856358F

CONSORCI DE L’AUDITORI I L’ORQUESTRA

Segon.- Satisfer el seu import amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost municipal de despeses vigent: Aplicació pressupostària Id.Operació Núm.Operació Import euros

2017 N 331 231006 22799 A 120170000015727/1 290,40

El que s’informa als efectes de que la Intervenció Municipal fiscalitzi el present expedient als efectes previstos en la normativa d’hisendes locals (Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per R.D. legislatiu 2/2004, de 5 de març i R.D. 500/1990 de 20 d’abril).” 3. En data 15 de juny de 2017, l’interventor general ha informat l’expedient de referència indicant el següent: “A l’expedient s’incorpora un informe jurídic emès en data 1 de juny d’enguany per la tècnica superior en dret, amb el vist i conforme de la cap del servei, proposant l’aprovació, mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit, de la despesa de 290,40 Euros, derivada de la factura

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 140

presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra en data 20 d’abril d’enguany. No obstant això, per part del departament gestor no s’incorpora a l’expedient cap informe justificatiu de la motivació de no haver -se procedit a la tramitació del corresponent expedient de contractació del servei. En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que la factura tramesa no pot conceptuar –se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat. En tot cas, i com es deriva de l’informe tècnic i de la factura conformada per la cap del departament de Gent Gran, el tercer de bona fe ha prestat el servei a conformitat de l’Ajuntament i els imports són correctes. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment de les despeses ocasionades. En qualsevol cas, i sense perjudici de l’obligació de pagament al tercer que ha executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’ Estatut Bàsic de l’ Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” Fonaments de dret 1. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquesta despesa constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada als expedients. 2. En el present cas s’han complert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, quant a l’acreditació de la despesa generada pel servei prestat i la conformitat del departament municipal gestor del contracte. 3. L'objecte d'aquest expedient és l'aprovació de la despesa corresponent a la factura detallada en els antecedents, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa, ja que la inexistència d'expedient de contractació de conformitat amb les normes de la legislació de contractes de les administracions públiques, no és convalidable. No obstant això, l'Ajuntament resta obligat en dret al pagament a l’empresa subministradora, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de l'hisenda municipal que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho té declarat de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. 4. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l’emissió de la factura indicada conforme les previsions de l’article 20 i concordants de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 5. L’article 77.2 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, transcrit literalment en part suficient, diu: “Tindran la consideració de reintegres d’exercicis tancats aquells que es produeixen en un exercici diferent d’aquell en què es va reconèixer l’obligació. (…). L’article 78.2 del Reial decret abans esmentat, transcrit literalment en part suficient, diu: “Els reintegres d’exercicis tancats constitueixen un recurs del pressupost d’ingressos de l’entitat local.” 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la Intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 141

entitats locals, l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest reconeixement de crèdit d’exercicis anteriors és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. Proposta de resolució Per tot això, en aplicació del principi de bona fe, i per tal de no incórrer en un supòsit d’enriquiment injust, sense perjudici de les responsabilitats en què s’hagi pogut incórrer, la sotasignant considera ajustat a dret que previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, i a proposta del 5è tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva, el Ple de l’Ajuntament adopti del següent acord: Primer.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i la factura relativa a la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017, presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra, que es correspon als serveis realitzats i que es relaciona a continuació:

Núm. Factura

Data factura

Import euros

Concepte

NIF

Tercer

32/17

09/02/2017

290,40

Participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017

Q5856358F

CONSORCI DE L’AUDITORI I L’ORQUESTRA

Segon.- Satisfer el seu import amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost municipal de despeses vigent: Aplicació pressupostària Id.Operació Núm.Operació Import euros

2017 N 331 231006 22799 A 120170000015727/1 290,40

Tercer.- Notificar la resolució a l'interessat i comunicar-la a la Intervenció i Tresoreria municipals, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròsper a i Sostenible

14. Aprovar inicialment la modificació dels estatut s de la societat municipal Reactivació Badalona, SA.

Identificació de l’expedient Assumpte: Aprovació inicial de la modificació dels estatuts de la societat municipal REACTIVACIÓ BADALONA S.A. (REBASA). Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat/s: REBASA, Interès general Antecedents. El Consell d’Administració de REBASA, en sessió celebrada el dia 27 de juny de 2017, va aprovar per unanimitat, entre d’altres, la proposta de modificació dels Estatus de REBASA que es transcriuran íntegrament en la part dispositiva d’aquest acord, segons es dedueix de l’acta de la sessió esmentada, i que, en la part que interessa en aquest moment, diu textualment: “4.- Modificació dels Estatus de REACTIVACIÓ BADALONA, SA. La Secretària dóna la paraula al Gerent de REBASA, Sr. Faustino Marín, per tal que exposi els canvis objecte de la modificació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 142

dels Estatuts. El Sr. Marín explica que el motiu principal per efectuar la modificació dels Estatuts és per declarar l’entitat municipal com a mitjà propi de l’Ajuntament de Badalona, en compliment d’una Directiva Europea, en consonància amb la qual estan efectuant tots els organismes i entitats públiques. Afegeix el Sr. Camon que la declaració ha de constar expressament en els Estatuts. Prossegueix el Sr. Marín, explicant que s’ha aprofitat la modificació per adaptar els Estatuts als canvis legislatius. Així mateix, s’ha actualitzat l’import del Capital Social que estava en pessetes i s’ha traduït en euros. En aquest moment intervé el Sr. Juan Carles Lacruz per posar de manifest que ha detectat un error en el càlcul dels imports. Es verifiquen novament els números i es comprova que són correctes. Continua el Sr. Marín relacionant els canvis proposats en els Estatuts i fa referència a l’article 17, relatiu als membres del Consell d’Administració, posant de manifest que s’ha incorporat com a nou membre, un representant del Consell Econòmic i Social a proposta de l’Alcaldessa. En aquest punt, intervé el Sr. Juan Carles Lacruz per exposar que s’està modificant la composició del Consell d’Administració aprovat en el Cartipàs municipal de 2015. El Sr. Camón respon que la incorporació d’aquest nou membre en representació del Consell Econòmic i Social, haurà de ser aprovat per la Junta General, que està facultada per decidir la composició del Consell d’Administració, encara que la proposta parteixi de l’Alcaldessa. Es continuen relacionant i explicant els canvis proposats, entre ells, el relatiu a la necessitat que el secretari\a del Consell d’Administració sigui un funcionari lletrat municipal, donant així resposta a una instrucció del Secretari General de l’Ajuntament. A continuació es fa referència a la modificació de l’article 26 g), per tal de clarificar les funcions del Gerent, bàsicament que actua sota la dependència de la Regidoria a la qual està adscrit. 5.- PRECS I PREGUNTES En aquest punt, la Sra. Montserrat Maresma realitza una proposta de cara a una futura modificació dels Estatuts que és feminitzar el seu redactat. El Sr. Àlex Mañas, comenta que es pot dur a terme en aquesta modificació dels Estatuts. Estant els membres d’acord, es recull la proposta de feminitzar el llenguatge dels Estatuts.” D’altra banda, el gerent de REBASA, la Secretària del Consell d’Administració i el Cap de servei de l’àmbit al qual es troba adscrita la societat, han emès un informe i memòria conjunt que, en la part que interessa, diu: “Els estatuts de la societat mercantil REACTIVACIÓ BADALONA S.A., amb NIF A58184748, domiciliada a Badalona, edifici BCIN, Polígon Les Guixeres s/n, requereixen algunes modificacions, per les raons principals següents: - En primer lloc, la necessitat d’adaptar algunes de les referències legals que s’hi contenen a

la Llei de Societats de Capital, aprovada pel Reial decret legislatiu 1/2010, de 2 de juliol (LSC), així com la denominació en euros del capital social.

- Es considera oportú incloure la nova denominació de l’indret on té el seu domicili la societat, ja que en el moment que es va produir la darrera modificació estatutària no s’havia inclòs en el nomenclàtor municipal el nom actual d’aquest indret.

- Atenent que aquesta societat és íntegrament de titularitat municipal de l’Ajuntament de Badalona, i per tant del sector públic institucional, la necessitat d’agilitar i facilitat el compliment de les finalitats públiques que van motivar la seva creació, recomana, donant compliment al que preveu l’article 86 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic (LRJSP), la consideració jurídica en els seus estatuts de Medi Propi de l’Ajuntament de Badalona. En aquest sentit, l’objecte social de REBASA defineix clarament les prestacions el constitueixen, que s’incardinen plenament en la competència municipal relativa a la promoció de l’economia local i de l’ocupació, segons estableix l’article 84 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. Considerant que una gran part de les accions executades per REBASA són finançades total o parcialment per altres administracions que les subvencionen directament a l’Ajuntament de Badalona, es dóna la circumstància que això requereix la tramitació de diferents encàrrecs de gestió, amb la qual cosa es retarda la disponibilitat dels béns o serveis subministrats per REBASA a l’Ajuntament (article 86.2.b) de la LRJSP).

- Atenent un suggeriment d’una persona integrant del Consell d’Administació, s’ha aprofitar per donar una redacció neutra en matèria de llenguatge no sexista.

Fonaments jurídics PRIMER.- L’article 2 dels Estatuts disposa que, atenent la seva naturalesa jurídica, la societat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 143

es regirà pels seus Estatus, per les disposicions vigents en matèria de règim local relatives a aquestes societats i, subsidiàriament, per la legislació mercantil. En aquest sentit, cal recordar que l’article 212.5 del Reglament d’obres activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS), disposa que “l’acte previ de la constitució de la societat i l’aprovació dels seus estatus per l’ens local s’ha de tramitar d’acord amb el procediment que regula l’article 201 d’aquest Reglament.” Aquest precepte, relatiu als organismes autònoms, estableix el procediment d’aprovació inicial pel Ple, informació pública per un termini mínim de trenta dies per a presentació d’al·legacions i suggeriments, i aprovació definitiva en el termini màxim de tres mesos un cop resoltes les al·legacions, si escau. TERCER.- Per tant, ens trobem davant un cas de doble competència: des de la perspectiva estrictament mercantil, la modificació dels estatus és competència de la Junta General de la Societat; però des de la perspectiva administrativa i de regulació del règim local, en tractar-se d’una societat de capital íntegrament municipal, correspon al ple, mitjançant el procediment establert al ROAS que acabem de comentar, tramitar i aprovar la modificació dels estatuts. Serà preceptiu, per tant, per tal de tenir eficàcia jurídica plena, l’aprovació per ambdós ens de la proposta de modificació dels estatuts. Això no obstant, evidentment es requereix de manera independent l’aprovació de la proposta pel Ple de la corporació, seguint els tràmits procedimentals que tant el ROAS com la legislació local en general estableix, entre d’altres, sotmetre amb caràcter previ l’acord a dictamen de la comissió informativa corresponent. Fonaments jurídics. PRIMER-. Els estatuts vigents de REBASA disposen, al seu article 14, que la Junta General de REBASA té competència per a, entre d’altres, aprovar les modificacions dels estatuts de la societat. Aquesta mateixa competència està reconeguda a l’article 160.c) de la Llei de Societats de Capital, aprovada pel Reial decret legislatiu 1/2010, de 2 de juliol. Val a dir també que, entre les facultats atorgades per l’article 25.2 dels estatuts al Consell d’Administració figura l’elevació de propostes a l’Ajuntament de Badalona perquè siguin tingudes en compte en aquells assumptes de competència municipal que puguin afectar l’activitat de la Societat, i la modificació dels seus estatuts, òbviament, afecta l’activitat de la Societat. Per tant, resulta pertinent que el Consell formuli la proposta de modificació dels estatuts. SEGON.- Tot i que en l’àmbit mercantil ha quedat palesa la competència de la Junta General de la societat per a l’aprovació de la modificació dels estatuts, cal tenir present que ens trobem davant d’una societat de capital íntegrament municipal, creada per l’Ajuntament de Badalona. En aquest sentit, l’article 212.5 del Reglament d’obres activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS), disposa que “l’acte previ de la constitució de la societat i l’aprovació dels seus estatus per l’ens local s’ha de tramitar d’acord amb el procediment que regula l’article 201 d’aquest Reglament.” Aquest precepte, relatiu als organismes autònoms, estableix el procediment d’aprovació inicial pel Ple, informació pública per un termini mínim de trenta dies per a presentació d’al·legacions i suggeriments, i aprovació definitiva en el termini màxim de tres mesos un cop resoltes les al·legacions, si escau. Per tant, ens trobem davant un cas de doble competència: des de la perspectiva estrictament mercantil, la modificació dels estatus és competència de la Junta General de la Societat; però des de la perspectiva administrativa i de regulació del règim local, en tractar-se d’una societat de capital íntegrament municipal, correspon al ple, mitjançant el procediment establert al ROAS que acabem de comentar, tramitar i aprovar la modificació dels estatuts. Serà preceptiu, per tant, per tal de tenir eficàcia jurídica plena, l’aprovació per ambdós ens de la proposta de modificació dels estatuts. Això no obstant, evidentment es requereix de manera independent l’aprovació de la proposta pel Ple de la corporació, seguint els tràmits procedimentals que tant el ROAS com la legislació local en general estableix, entre d’altres, sotmetre amb caràcter previ l’acord a dictamen de la comissió informativa corresponent. Per tot això, el sotasignat considera convenient i ajustat a dret que el 2n Tinent d’alcalde i regidor de Badalona Pròspera i Sostenible proposi a la Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible que dictamini favorablement la següent proposta i la sotmeti a l’aprovació del Ple de la Corporació: PRIMER: Aprovar inicialment la proposta de modificació dels estatus de REBASA formulada pel Consell d’Administració d’aquesta societat, amb el següent contingut literal íntegre:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 144

ESTATUTS TÍTOL I DENOMINACIÓ, OBJECTE, DOMICILI I DURACIO Article 1 Amb el nom de REACTIVACIÓ BADALONA SOCIETAT ANÒNIMA (REBASA) “M.P.”, es constitueix una societat mercantil de forma anònima per a la prestació per part de l’Ajuntament de Badalona, accionista únic d’aquesta societat unipersonal, de serveis d’interès públic, a través de la gestió directa i amb la naturalesa de Societat Privada Municipal, i mitjà propi de l’Ajuntament de Badalona. Article 2 Atenent la seva naturalesa jurídica la societat es regirà pels presents Estatuts, per les disposicions vigents en matèria de règim local relatives a aquestes societats i, subsidiàriament, per la Llei de Societats de Capital i altres normes de pertinent aplicació. Art. 3. Reactivació Badalona, S.A. té com a finalitat social la prestació de serveis municipals adreçats a la promoció, recolzament i participació en el foment d’activitats socials i econòmiques que contribueixen al desenvolupament social, laboral, econòmic i tecnològic de la Ciutat de Badalona, potenciant iniciatives generadores de riquesa i ocupació que afavoreixin el teixit socioeconòmic de la ciutat, la seva competitivitat, la innovació tecnològica, el desenvolupament de noves activitats o el sosteniment mediambiental. Per a l’assoliment de la seva finalitat, la Societat té per objecte: a) La gestió del Badalona Centre Internacional de Negocis, edifici de titularitat municipal,

mitjançant l’execució del corresponen acord d’adscripció adoptat per l’Ajuntament de Badalona, així com també de qualsevol altre obligació que es derivi mitjançant els corresponents acords de modificació, ampliació o substitució que puguin ser adoptats en el futur per l’Ajuntament de Badalona en relació a l’esmentada adscripció. L’assumpció de la gestió del Badalona Centre Internacional de Negocis comporta entre d’altres, les següents activitats: • Prestar els serveis de lloguer i cessió d’espais en l’edifici del Badalona Centre

Internacional de Negocis per a la realització d’activitats empresarials i serveis auxiliars de la gestió empresarial., amb l’objectiu de facilitar l’establiment de nous emprenedors empresarials, així com també de captar altres activitats, inversions, serveis i tecnologies per a enfortir i diversificar la base econòmica de Badalona .

• Facilitar la posada a disposició d’espais i instal·lacions pel desenvolupament d’actes o activitats desenvolupades per entitats associatives, empresarials i altres agents socials públics o privats, que col·laborin en el reforçament del teixit socioeconòmic de la ciutat.

• Prestar serveis auxiliars a les empreses i entitats arrendatàries i cessionàries dels espais del Badalona centre Internacional de Negocis, en relació a telecomunicacions, serveis de secretaria i suport administratiu, neteja, manteniment i qualsevol altre servei necessari per a una correcta utilització dels espais cedits.

• Prestar serveis de cessió d’espais i organització de qualsevol tipus d’actes, congressos, jornades i exposicions que es realitzin en l’edifici del Badalona Centre Internacional de Negocis, incloent-hi, entre d’altres, la prestació de serveis accessoris tals com recepció, càtering, traducció i interpretació, lloguer de material audiovisual o suport administratiu.

• Dur a terme les tasques necessàries de manteniment, reparacions, neteja i condicionament de l’edifici del Badalona centre Internacional de Negocis, per tal de garantir una correcta prestació dels serveis ofertats, així com també proposar a l’ajuntament, com a ens que ostenta la titularitat de l’edifici, les inversions que puguin ser necessàries en el futur per a l’ampliació, millora, adequació o adaptació de l’edifici.

b) Exercir per encàrrec de l’Ajuntament de Badalona les competències atribuïdes al municipi de Badalona en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats o finançats per l’ajuntament o altres entitats públiques, tals com:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 145

• Programes de formació ocupacional. • Programes d’orientació professional. • Qualsevol altre tipus de Programes d’ocupació en col·laboració amb altres

administracions públiques, amb l’objecte d’impulsar accions destinades a afavorir la creació de llocs de treball, la integració laboral de les persones en situació d’atur o en especials dificultats d’integració al mercat laboral, la formació de treballadors amb l’objecte de millorar la seva qualificació o facilitar la seva reconversió o perfeccionament.

c) La gestió dels centres de titularitat municipal o pública necessaris per a l’execució de les competències en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral i que li siguin adscrits per l’ajuntament de Badalona.

d) Organitzar qualsevol tipus d’actes, jornades, conferències, exposicions i accions que contribueixin al desenvolupament socioeconòmic general de la ciutat de Badalona.

e) Establir programes propis d’ajut a les empreses en matèria de tecnologia, de formació professional i de foment de noves activitats.

f) Prestar serveis d’informació i estudi sobre qüestions socials i econòmiques referents a Badalona i d’altres matèries que puguin ser d’interès de les empreses i dels agents socials i econòmics del Municipi.

g) Prestar serveis d’informació, mediació i assessorament dels ajuts concedits per les administracions publiques i informació sobre la normativa legal i reglamentària en matèries socioeconòmiqes.

h) Intermediació davant les administracions públiques o empreses o altres organitzacions, com cambres de comerç, a associacions empresarials, sindicats, universitats, per tal de promoure, defendre i potenciar l’entorn socioeconòmic de la ciutat.

i) Emprendre campanyes publicitàries o programes de promoció social i econòmica del municipi en els mitjans de comunicació.

j) Gestionar, quan així li sigui encomanat, qualsevol tipus de programes de caràcter social o econòmic que li siguin assignats o finançats per l’ajuntament o altres entitats públiques.

k) Dur a terme qualsevol altre encomanda o encàrrec de gestió que li assigni l’ajuntament de Badalona, en el termes legal o reglamentàriament previstos.

Aquestes activitats podran ser desenvolupades directament per Reactivació Badalona, S.A o bé indirectament de manera total o parcial, mitjançant les societats per ella creades o participades i que tinguin un objecte idèntic o similar, o per les empreses especialitzades concessionàries que siguin contractades específicament per a la prestació dels serveis corresponents. Article 4 La societat tindrà una durada indefinida, dissolent-se únicament en els casos assenyalats pels pressents Estatuts o en les disposicions legals que resultin d’aplicació. Article 5 Les operacions socials s’iniciaran a partir de la data de constitució de la Societat. Article 6 El domicili de la Societat s’estableix en l’edifici BCIN, polígon “les Guixeres”, carrer Marcus Pocius, 1, Badalona. Tanmateix, el Consell d’Administració podrà acordar l’establiment de sucursals, sempre dintre del terme municipal de Badalona, quan es consideri oportú per al millor desenvolupament de l’objecte social. TÍTOL II CAPITAL SOCIAL Article 7 El Capital Social és de 363.612,32 euros, representat per 605 accions nominatives de 601.01 euros cada una , totalment subscrites i desemborsades, intransferibles a persona diferent del seu únic titular, l’Ajuntament de Badalona. Article 8 Els títols representatius de les accions, serà un únic títol múltiple comprensiu de totes les existents.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 146

TÍTOL III ORGANS DE LA SOCIETAT Article 9 La Societat serà regida i administrada pels següents òrgans:

1.- La Junta General 2.- El Consell d’Administració 3.- La Gerència.

Capítol Primer.- La Junta General Article 10 El Consell Plenari de l’Ajuntament de Badalona exercirà les funcions de la Junta General de la S Article 11 1.- Les reunions de la Junta General, que tindran sempre el caràcter d’universals, podran ésser ordinàries o extraordinàries. 2.- La convocatòria, la constitució, el procediment , les votacions i adopció d’acords de les Juntes generals ordinàries i extraordinàries, s’acomodaran a les disposicions administratives per les que es regeix l’Ajuntament Ple. Seran aplicables les normes reguladores del règim de Societats Anònimes en la resta de les qüestions socials. 3.- Seran president/a i Secretari/a de la Junta general, l’Alcade/essa de Badalona i el/la Secretari/a de la corporació respectivament. 4.- A les sessions de la Junta General hi podran assistir, amb veu però sense vot, els i les persones no Regidors/es del Consell d’Administració, la persona que exerceixi la Gerència i les altres persones a les quals la Llei atorgui aquest dret. Article 12 La Junta General es reunirà obligatòriament i amb caràcter ordinària un cop a l’any, dins el primer semestre, en el dia i l’hora que determini l’Alcalde/essa a proposta del Consell d’Administració, per a censurar la gestió social, aprovar en el seu cas els comptes, inventari i balanç de l’exercici anterior i resoldre sobre l’aplicació de resultats. Article 13 1.- La Junta General Extraordinària es reunirà a convocatòria de l’Alcalde/essa, per la seva iniciativa o a petició dels regidors/es de la Corporació que, segons la legislació de règim local poden sol·licitar reunions extraordinàries, i també a instància del Consell d’Administració de la Societat. 2.- La Junta General també estarà constituïda vàlidament per a tractar qualsevol assumpte, sempre que el Ple Municipal, trobant-se vàlidament constituït, es constitueixi en Junta General Universal, sense necessitat de prèvia convocatòria. Article 14 A més de les assenyalades a l’art. 12 d’aquests estatuts, seran facultats de la Junta General, ordinària o extraordinària les següents: a) Nomenar el Consell d’Administració, així com acordar la seva separació, renovació o ratificació, cas que procedeixi. b) Fixar la remuneració dels consellers/es. c) La modificació dels Estatuts Socials. d) L’augment o reducció del Capital Social. e) l’emissió d’obligacions. f) Aquelles que la Llei de Societats de Capital o la Legislació de Règim Local atribueixi en exclusiva a la Junta General. Article 15 S’estendrà acta de cada reunió de la Junta General, que serà aprovada i constarà en els termes i formes que adoptin les de la Corporació municipal i s’inscriuran en un llibre especial d’actes de la Junta General de la Societat, amb la signatura del/ de la President/a i el/la Secretari/a. Capítol Segon.- El Consell d’Administració Article 16 La gestió i representació permanent de la Societat correspon al Consell d’Administració, format

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 147

pel nombre de persones determinat per la Junta general, que no podrà ésser inferior a cinc ni superior a onze. Sempre un terç del nombre de Consellers/es seran regidors/es de l’Ajuntament. Article17 Les persones integrants del Consell d’Administració seran designats per la Junta General, a proposta de l’Alcalde/ssa, entre aquelles que reuneixin les condicions exigides per les disposicions administratives que regeixen per a les societats privades municipals. Una de les persones del Consell serà designada entre els/les integrants del Consell Econòmic i Social de Badalona, a proposta de l’alcalde/essa. Article 18 Les persones integrants del Consell d’administració que siguin regidors/es de l’Ajuntament de Badalona, seran designats per períodes no superiors a la durada del mandat del consistori i els/les que no tinguin la condició de regidor/a seran designats per un període no superior a quatre anys. Entre les persones regidors/es de l’Ajuntament de Badalona, sempre hi figurarà aquell/ella que tingui entre la seva delegació competencial, si escau, l’adscripció orgànica de la societat. Article 19 1.- Si durant el termini per al qual siguin nomenats/des els/les Administradors/es es produïssin vacants, el Consell podrà designar les persones que hagin d’ocupar-les i tinguin les condicions preceptuades, sotmetent aquests nomenaments a la primera Junta general que se celebri per a la seva ratificació o designació d’altres persones. 2.- En cas de produir-se vacant corresponent a un dels/ de les administradors/es pertanyents al grup de regidors/es municipals, el Consell d’Administració designarà a qui tingui de substituir-lo d’entre les persones integrants de la Corporació, sotmetent aquests nomenaments a la primera Junta general que se celebri per a la seva ratificació o designació d’altres persones, i mai podran ésser nomenats persones integrants del Consell aquelles que no reuneixin les condicions de capacitat, validesa i compatibilitat que les lleis vigents estableixen. Article 20 Serà president/a l’Alcalde/essa o regidor/a Municipal a qui aquest/a nomeni. La persona que ocupi la Vicepresidència serà nomenat/da per l’Alcalde/essa entre els consellers/eres que tinguin la condició de regidors/es municipals de Badalona, i també designarà lliurement la persona que exerceixi les funcions de Secretaria que, si no fos membre del Consell d’Administració, actuaria amb veu però sense vot. Aquesta persona, en tot cas, serà la de la Corporació o lletrat/ada municipal en qui es delegui la funció. Article 21 L’Alcalde/essa també podrà nomenar observadors/eres, perquè assisteixin a les reunions del Consell d’Administració, en un nombre que no serà superior al de les persones integrants del Consell. Article 22 1.- El/la President/a, òrgan executiu del Consell d’Administració, representa la Societat en tots els camps de la seva activitat, tant en judici com a fora d’ell, i per tant pot comparèixer, sense necessitat de previ i especial apoderament, davant tota classe de jurisdiccions, siguin ordinàries o especials i davant de l’Estat, Comunitats Autònomes, Entitats Locals, òrgans estatals Autònoms, Ens Públics i tota classe de persones públiques o privades, siguin físiques o jurídiques, inclòs el Banc d’Espanya, Banc exterior d’Espanya, bancs de titularitat pública, privada, institucions benèfiques de canvi i estalvi sotmeses a legislació especial i qualsevol d’altres legalment reconegudes. Tanmateix el/la President/a del Consell podrà nomenar la persona que consideri adient per substituir-lo en les seves facultats. 2.- La persona designada per a la Vicepresidència substituirà al/a la President/a, en totes les seves atribucions, quan el/la President/a ho ordeni, o quan, per qualsevol causa, no sigui possible l’assistència o actuació del/la Presidenta. Article 23 1.- El Consell d’Administració es reunirà almenys un cop al trimestre, i tants cops com sigui convocat pel/per la President/a del Consell d’Administració o qui faci les seves funcions. També serà convocat el Consell mitjançant sol·licitud escrita de la tercera part, com a mínim, del

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 148

nombre dels/les components del Consell de la Societat, sol·licitud que haurà d’incloure, necessàriament, l’ordre del dia dels punts a tractar. Aquesta convocatòria serà procedent cas que, prèvia petició al/la President/a, aquest/a no hagués fet la convocatòria sense causa justificada en el termini d’un mes des de la sol·licitud. 2- El Consell serà vàlidament constituït quan concorrin a la reunió amb assistència personal o representativa la meitat més un dels/de les components amb dret a vot. En cas de representació, aquesta només la podrà ostentar un/a altre/a conseller/a que assisteixi i haurà de ser consignada per escrit. 3- Els acords s’adoptaran, llevat altre quòrum preceptiu, per majoria absoluta dels/ de les Consellers/eres presents. El/la President/a tindrà vot de qualitat, en cas d’empat, i podrà convocar a les reunions del Consell, a fi d’assessorar, a tota classe de persones, ja siguin funcionariat públic, de la pròpia societat o estranyes, que podran assistir a les reunions per tal d’expressar la seva opinió o la raó de ciència, amb veu però mancats de vot. Article 24 1.- Dels acords del Consell d’ Administració s’aixecaran les corresponents actes, signades pel/per la President/a i el/la Secretari/a, les quals seran transcrites en el llibre corresponent. 2.- Quan no assisteixi, per qualsevol causa, el/la Secretari/a assumirà la seva funció, provisionalment, la persona que decideixi el propi Consell d’ Administració d’ entre els seus/seves membres. Article 25 1.- El Consell d’ Administració té les més àmplies facultats pel compliment de l’objecte social, només limitades per les que corresponen als altres òrgans així com la representació de la Societat en tots els assumptes que li pertanyin, per tant, podrà comparèixer davant tota classe d’autoritats, organismes públics i privats, Jutjats i Tribunals de qualsevulla jurisdicció; executar actes de domini i disposició respecte a tota mena de béns, fins i tot immobles, propietat de la societat. 2.- A més de les facultats de tipus general enunciades, serà competent el Consell d’administració per als següents assumptes: a) Elaborar el seu pla anual d’actuació que elevarà a l’Ajuntament de Badalona per a la seva aprovació. b) L’elaboració abans de 31 d’octubre de cada any del pressupost de l’empresa per a exercici o exercicis següents, atenent el seu pla d’actuació. c) Aprovar la plantilla de personal i el règim de la seva contractació i retribucions. d) L’atenció de les despeses imprevistes que es presentin, a efectes d’introduir la pertinent modificació en el pressupost de l’empresa. e) L’elevació de propostes a l’Ajuntament de Badalona i a la Junta General perquè siguin tingudes en compte en aquells assumptes de competència municipal que puguin afectar directament o indirectament l’activitat de la Societat. f) Totes aquelles que siguin necessàries per al desenvolupament de la Societat i no vinguin reservades a la competència de la Junta General o al Gerent. Capítol Tercer.- La Gerència Article 26 La persona que exercirà la Gerència serà anomenat/ada per l’Alcalde/essa-President i exercirà les següents funcions: a) Assumir la Direcció, Gestió i Administració de la Societat. b) Executar i fer complir els acords del Consell d’Administració i les resolucions de la seva Presidència. c) Proposar al Consell el projecte de programa anual. d) Proposar al Consell d’Administració, en el decurs de l’exercici, altres projectes i iniciatives que l’evolució de la conjuntura faci aparèixer com a necessaris. e) Preparar l’ avant projecte del pressupost anual de la Societat i elevar-ho al Consell d’ Administració. f) Preparar anualment els avantprojectes d’inventari i balanç, compte de pèrdues i guanys, memòria explicativa, informe de gestió i proposta d’aplicació de beneficis en el seu cas, i elevar-ho al Consell d’ Administració.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 149

g) Impulsar, dirigir i vetllar per la correcta execució de les activitats relacionades amb l’objecte social de la societat segons es contempla en l’article 3 d’aquests estatuts. Pel que fa en especial a les funcions definides en la seva lletra b), les funcions del/de la gerent seran executades d’acord amb les directrius de la regidoria a la qual estigui adscrita la societat en cada moment, sempre que el Consell d’administració no decideixi altra cosa. h) Exercir les funcions de cap de personal de l’empresa. i) Representar la Societat en el camp legal, administratiu i financer, amb l’amplitud i limitacions que determinin el President/a i el Consell d’Administració en cada moment. j) Les altres funcions i comeses que els Consell d’Administració o el seu/la seva President/a li vulguin delegar o encomanar. Article 27 La persona que exercirà la Gerència assistirà, amb veu però sense vot a les reunions del Consell d’Administració i a les juntes generals ordinàries i extraordinàries, llevat que es tractin temes que afectin la seva persona. TITOL IV PERSONAL I REGIM ECONOMIC Article 28 El personal de la Societat mai no adquireix la condició de funcionari. Article 29 L’exercici social comprendrà des del dia 1 de gener fins el 31 de desembre de cada any. Article 30 En el termini dels tres mesos següents al tancament de l’exercici social, el Consell d’Administració formularà el Balanç, amb el Compte de Pèrdues i Guanys, la Memòria explicativa, Informe de gestió i la proposta d’aplicació de resultats de l’exercici, documents que seran elevats a l’Alcaldia de l’Ajuntament de Badalona per al seu examen i subsegüent convocatòria de la Junta General Ordinària. Article 31 A partir de la convocatòria de la Junta General, els/les seus/seves membres podran examinar i obtenir de la Societat còpia dels documents esmentats a l’article anterior, així com de l’ informe dels Auditors de Comptes. Article 32 1.- Als efectes d’allò que disposa l’article 141.5.c) de la Llei 39/1988 Reguladora de les Hisendes Locals i desenvolupa el Reial Decret 500/1990 de 20 d’abril, per tal de ser integrats en el Pressupost General de l’Ajuntament de Badalona que anualment ha d’aprovar el Plenari, els estats de previsió de despeses i ingressos de la Societat seran els de: a) El Compte d’explotació. b) El Compte d’altres resultats. c) El Compte de Pèrdues i Guanys. d) El pressupost de Capital. 2.- Els estats de previsió dels comptes d’explotació, d’altres resultats i de pèrdues i guanys, s’elaboraran i presentaran d’acord amb el Pla General de Comptabilitat vigent per a les empreses espanyoles, o amb les seves adaptacions sectorials, i el pressupost de capital estarà format pels documents referits a les lletres a) i b) de l’article següent: Article 33 Els programes anuals d’actuació, inversions i finançament de la Societat que s’han d’unir com a annexos del Pressupost General de l’Ajuntament de Badalona, comprendran: a) L’estat d’inversions reals i financeres a efectuar durant l’exercici. b) L’estat de les fonts de finançament de les inversions amb especial referència a les aportacions a percebre de l’Ajuntament de Badalona o dels seus Organismes Autònoms. c) La relació dels objectius a assolir i de les rendes que s’esperen generar. d) Memòria de les activitats que es vagin a realitzar a l’exercici. TITOL V DISSOLUCIO Article 34 La Societat es dissoldrà quan concorrin les causes expressades a l’art. 360 i següents de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 150

Llei de Societats de Capital. Dissolta la Societat s’obrirà el període de liquidació, nomenant la Junta General un número imparell de liquidadors/es que, atenent-se als acords de la Junta General d’accionistes que conservarà únicament a efectes liquidatoris la seva sobirania durant l’esmentat període, assumiran les funcions que els hi assenyala l’art. 371 i següents de la Llei de Societats de Capital i els béns o actius resultants passaran a l’Ajuntament de Badalona. Article 35 Qualsevol referència legal continguda en aquests estatuts s’entendrà automàticament modificada en el sentit que indiqui la nova disposició aprovada, cas de modificar-se la disposició invocada en aquests estatuts.“ SEGON: Sotmetre aquest acord, juntament amb el projecte de modificació dels estatuts, a informació pública mitjançant un anunci que s’ha de publicar al BOP, al DOG, a un dels mitjans de comunicació escrita diària, al portal de transparència municipal i al tauler d’anuncis oficial de l’Ajuntament, pel termini mínim de trenta dies, per a la formulació de reclamacions i al·legacions. TERCER: Cas que no es presenti cap reclamació o al·legació, aquest acord d’aprovació inicial esdevindrà definitiu sense necessitat de cap altre acord. QUART: Als efectes previstos en la legislació mercantil, i amb caràcter previ, simultani o successiu a l’aprovació definitiva d’aquest acord, la Junta General de REBASA haurà d’aprovar la modificació d’estatuts proposada en aquest acord, per tal de poder ser inscrita al Registre Mercantil i sortir efectes jurídics erga omnes. El contingut dels estatuts que aprovi la Junta General haurà de ser idèntic al dels que aprovi el Ple de la Corporació, la qual cosa s’acreditarà mitjançant certificat de l’acord de la Junta que s’incorporarà a aquest expedient en el moment que s’estengui, ja sigui amb caràcter previ, simultani o successiu, per tal de garantir la seva identitat. Per tant, no es podrà procedir a la inscripció de l’acord de la Junta General en el Registre Mercantil en tant no s’incorpori a aquest expedient la certificació esmentada. SENYOR SUBIRANA: Ens ho pot explicar el regidor això? SENYORA ALCALDESSA: Sí, de fet es va aprovar ja no? SENYOR MAÑAS: Sí, es va aprovar per unanimitat en el Consell d’Administració amb representació de tots els grups. Vam fer una adaptació a la normativa actual dels estatuts. Fins i tot li explico, com a detall de l’exemple de la modificació dels estatuts, vam passar el capital de pessetes a euros. O sigui, feia molt de temps que realment no es revisaven els estatuts de REBASA i per tant, era una modificació molt formal dels mateixos. SENYOR SUBIRANA: Una curiositat, per què incorporen que la potestat de l’alcaldessa és incorporar un membre del nou Consell Econòmic i Social, crec que és, com a membre del Consell d’administració? SENYOR MAÑAS: No, és al revés. És al revés, el que es diu és que REBASA nomenarà un representant al consell Econòmic i Social, si no m’equivoco senyor Subirana, que em puc equivocar. SENYOR SUBIRANA: Llavors ho hem llegit al revés, potser m’equivoco jo. Però sap què passa? Que avui amb tantes urgències ens hem hagut de llegir tants papers i tants papers a última hora que potser ja no sabem el que diem. Però el fet que REBASA, quin sentit té? No hi som present ja dins del Consell? SENYOR MAÑAS: Sí, però la idea era que si REBASA realment aspirem a què sigui una empresa que faci el desenvolupament econòmic d’aquesta ciutat. Una empresa pública que pugui conduir el desenvolupament econòmic d’aquesta ciutat, la voluntat era, i el Consell d’Administració ho va veure clar per totes les parts, que hi hagués també una persona com a Reactivació Badalona, SA, en el Consell Econòmic i Social, i l’informo que hi ha alguna entitat de la societat civil i del món empresarial que ja ha manifestat la voluntat que un dels seus representants pugui ser aquest representant de REBASA en el Consell Econòmic i Social. SENYOR SUBIRANA: Però serà amb veu i sense vot? SENYOR MAÑAS: Serà amb veu i sense vot sí. SENYOR SUBIRANA: Sí tinc tots els papers aquí, però torno a repetir, portem llegint tantes coses que potser m’he equivocat. SENYOR ALCALDESSA: En tot cas, diríem que la tranquil·litat en relació a aquest punt per part

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 151

dels membres del Ple que, com a grups polítics també estan representants al Consell d’Administració de Reactivació Badalona, d’aquesta societat municipal, quan es va discutir i es va aprovar aquest punt en el Consell d’Administració va ser per unanimitat de tots els grups presents. Per tant, és un punt que ja fa temps que hi és, que ja ha tingut el seu espai de treball i en tot cas, pels que no ho recordin saber que almenys, el dia del Consell d’Administració els seus grups van votar-hi a favor. En tot cas ara però, ho estem votant com a membres del Ple i en tot cas, sí que els demanaria un posicionament de vot com a grups. SENYOR SUBIRANA: Jo no qüestionava el vot, perquè l’aprovarem, sinó que era un dubte només. SENYORA ALCALDESSA: Doncs s’aprova per unanimitat de tots els grups.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

15. Aprovar un reconeixement de crèdit d'exercicis tancats al pagament de la quota Asociación de Colectividades Textiles Europea, any 2016.

Identificació de l'expedient Tipus d’acte: Aprovació d’expedient de reconeixement de crèdit Òrgan que resol: Ajuntament Ple Expedient: 0745-GE-EXT2017/000001 Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Ref. Addicional: 41/SGVAR-24/17 Procediment d’adjudicació: GE-EXT GE-EXT Despeses exercicis Tancats Objecte de l’expedient Reconeixement de crèdit d'exercicis tancats al pagament de la quota presentada per l'Asociación de Colectividades Textiles Europea, corresponent a l'anualitat 2016 Fets En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme i consten a l’expedient, les següents actuacions: Informe tècnic de data 29/05/2017 Informe jurídic de data 29/05/2017. Acte de fiscalització de l’expedient realitzat per la Intervenció Municipal de data 08/06/2017. Fonaments jurídics Respecte de la normativa aplicable, ens hem de remetre al Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals i al RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei. Concretament, l’article 26.2 b) del RD 500/1990 (i en els mateixos termes l’article 176 TRLHL) estableix que “S’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, és l’Ajuntament Ple, per aplicació de l’article 23.1e) del RDL 781/1986 que aprova el text refós de disposicions legals vigents en matèria de règim local. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ. En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple de la Corporació, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 152

PRIMER.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de ASOCIACION DE COLECTIVIDADES TEXTILES EUROPEA ,amb NIF 503030767, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm. Op Import

2017 N 30549000 4392 49000 A 12017000018554/1 1.960,00

SEGON.- Aprovar la relació de factures incorporades a l’expedient, la qual correspon a l’execució dels treballs realitzats, i que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable dels treballs i/o serveis, i atès que segons l’informe jurídic, precedent a l’expedient s’ha complert la normativa de pertinent aplicació: Núm. Fra Data Import Aplic NIF Tercer CFA2017/9 29/03/2017 1.960,00 2017 N 30549000

4392 49000 EX-503030767- ASOCIACION DE

COLECTIVIDADES TEXTILES EUROPEA

TERCER.- Comunicar aquesta resolució a l’empresa ASOCIACION DE COLECTIVIDADES TEXTILES EUROPEA, amb núm. NIF 503030767:

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 16. Aprovació inicial de la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d'Urgel l i el parc de la Companyia teatral Terrades i Cases.

PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació inicial de la modificació puntual del Pla general Metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d’Urgell i el Parc de la Companyia Teatral Terrades i Cases de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 13 de juliol de 2017 per la Cap del Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E En data 31 de març de 2017 i núm. de Registre 9759, el Sr. Francisco José Elías Navarro, en nom i representació d’ORUS RENOVALES S.L., ha presentat la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d’Urgell i el Parc de la Companyia teatral Terrades i Cases de Badalona amb la finalitat que l’Ajuntament, si ho considera pertinent, procedeixi a assumir expressament la iniciativa pública per la seva formulació i es procedeixi a la seva tramitació. Antecedents En data 29 de juny de 2017 es va trametre als redactors, via correu electrònic, informe previ a la tramitació per tal que s’incorporessin unes correccions al document a partir de les consideracions dels informes interns dels Departaments de Planejament Urbanístic, Espais públics i Mobilitat i Gestió Urbanística de l’Ajuntament, que van analitzar la documentació en els aspectes de la seva competència, així mateix l’informe es va trametre en data 28/06/2017 i 4/07/2017 per carta amb justificant de recepció als mateixos redactors i a la propietat. En data 10 de juliol de 2017, amb núm. de Registre 20709, el Sr. Francisco José Elías Navarro, en nom i representació d’ORUS RENOVALES S.L., ha presentat el document corregit. En data 12 de juliol es va trametre, via correu electrònic, nou informe previ per tal que es corregissin dos aspectes que quedaven pendents del primer informe, així mateix se li va donar sortida segons ofici núm. 192 26738 del Departament de Planejament.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 153

En data 13 de juliol de 2017, i núm. de Registre 21111, el Sr. Francisco José Elías Navarro, en nom i representació d’ORUS RENOVALES S.L., ha presentat el document corregit referent al segon informe previ. Iniciativa L’ Ajuntament assumeix la iniciativa pública per a la formulació de la Modificació del PGM a instància del Sr. Francisco José Elías Navarro, en nom i representació d’ORUS RENOVALES S.L. Objecte L’objecte és actuar en la parcel·la qualificada d’equipament privat de la Unitat d’actuació UA2 desenvolupada, del Pla Especial del sector delimitat per l’avinguda President Companys, l’Autopista C-31, Ca l’Arnús, el Parc de Can Solei i el cementiri Vell o de Sant Crist de Badalona, aprovat el 16 de novembre de 2002 per la Comissió d’Urbanisme de Barcelona on la previsió del planejament no s’ha executat fins aquest moment. La Modificació del PGM proposa introduir, sense incrementar el sostre urbanístic privat, una nova qualificació urbanística (clau 18) que afavoreixi la seva execució i permeti el desenvolupament d’un projecte d’activitat econòmica, mantenint exactament les mateixes condicions l’edificabilitat, l’ocupació, l’ordenació de l’àmbit i l’ús principal d’equipament privat, establint una qualificació 7b/18, on correspon a la clau 7b el 70,93 % de sostre d’equipament privat sanitari assistencial /cultural i a la clau 18 el 29,07% de sostre d’ús d’oficines. Àmbit L’àmbit d’actuació de la MPGM, abasta la parcel·la de sòl urbà situada al carrer de la Seu d’Urgell, 77, amb una superfície registral de 2.220 m2 de sòl i referència cadastral 7498139DF3879H0001XS. Delimitada pel carrer de la Seu d’Urgell, el Parc de la Companyia teatral Terrades i Cases, el carrer de Ramon Rubial i la finca edificada d’adreça Seu d’Urgell 81. Planejament vigent - El planejament vigent al que està subjecte la parcel·la és el Pla Especial del sector delimitat per l’avinguda President Companys, l’Autopista C-31, Ca l’Arnús, el Parc de Can Solei i el cementiri Vell o de Sant Crist de Badalona, aprovat el 16 de novembre de 2002 per la Comissió d’Urbanisme de Barcelona. Aquest Pla especial preveia per a la seva execució una unitat d’actuació (UA2) que es concretava en una finca qualificada de 18 d’ús residencial i una altre finca de sistema d’equipament privat (7b1) de superfície 2.200 m2 amb front al carrer de la Seu d’Urgell i al passatge de vianants de nova creació, amb un sostre edificable d’equipament privat de 9.000 m2. Aquesta finca és objecte de la present modificació de pla general. - Posteriorment, d’acord amb les previsions indicades es va aprovar en data 31 de maig de 2005 l’Estudi de Detall on es va establir que 2.120 m2 de sostre d’equipament privat d’aquesta finca 7b1, amb front al carrer de al Seu d’Urgell i al passatge de vianants de nova creació, es transvasés a la finca contigua, ocupant la planta baixa. Les condicions urbanístiques de la parcel·la objecte de la present Modificació parteixen doncs d’una superfície 2.200 m2 de sòl d’equipament privat sanitari-assistencial/cultural amb una edificabilitat de 6.880 m2, i una ordenació establerta. Estructura de la propietat L’àmbit és de propietat privada, titularitat d’ORUS RENOVABLES S.L. que pertany al grup empresarial AUDAX ENERGIA. Descripció de la proposta La proposta urbanística de la present MPGM es fonamenta en el manteniment de l’edificabilitat privada existent però amb la introducció parcial (2.000 m2 de sostre) d’una clau 18 per permetre ampliar els usos admissibles. Es mantenen exactament en les mateixes condicions l’edificabilitat, l’ocupació, l’ordenació de l’àmbit i l’ús principal d’equipament privat, i també es mante el mateix volum edificatori. Aquests 2.000 m2 de sostre amb clau 18 s’ubicarien en la part de la finca que actualment te una alçada reguladora de PB + 7 intercalant-se amb l’ús principal d’equipament privat que es mantindria. S’establiria així una ordenació 7b/18 per actuar de forma nítida i amb absolut respecte a l’ordenament urbanístic. L’ús principal de la finca seguirà sent el d’equipament privat, que ocuparia 4.880 m2 de sostre

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 154

(70’93 % del total de sostre). Els sostre que passarà a ser 18, per a ús d’oficines no es podrà realitzar de forma autònoma ja que l’ordenació requereix l’execució com a mínim simultània de tot el sostre d’equipament privat. Aquesta transformació d’usos en fa íntegrament dins la parcel·la privada, sense que suposi cap canvi en l’edificabilitat definida al planejament vigent. L‘edificabilitat i els usos previstos al planejament vigent i a la proposta de MPGM es resumeixen en el quadre següent:

Cargues imputables a l’operació - Considerant que la proposta MPGM que té per objecte una actuació aïllada de dotació, d’acord amb la Disposició Addicional Segona apartat 4 del TRLUC, sense incrementar el sostre edificable, correspon la cessió gratuïta a l’administració actuant del 10% de l’increment de l’aprofitament urbanístic. Addicionalment atès que amb l’ordenació urbanística proposada resulta materialment impossible individualitzar en una parcel·la urbanística l’aprofitament que s’ha de cedir, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 43 del TRLU, es proposa que la cessió gratuïta a l’administració actuant corresponent al 10% de l’increment de l’aprofitament urbanístic sigui substituïda per l’equivalent del seu valor econòmic, que en tot cas, s’haurà de destinar a conservar, administrar o ampliar el patrimoni públic de sòl de l’Ajuntament de Badalona. - La MPGM proposa una transformació de 2.000 m2 de sostre destinat a l’ús ’equipament privat de tipus sanitari-assistencial/cultural preexistent a l’ús terciari. Aquesta transformació d’usos comporta una correlativa exigència de majors reserves per a espais lliures i equipaments prevista a l’article 100.4 del TRLUC, que en aquest cas, s’ha d’incorporar una reserva per a espais lliures i equipaments públics de 150 m2. Millora de la connectivitat Es fixa a l’actuació la proposta de doblar el sentit de circulació en el tram del carrer de la Seu d’Urgell, confrontant a la parcel·la que coincideix amb un increment d’edificabilitat residencial a les finques de l’altre costat del carrer i la posada en servei d’aquest sòl fins el moment vacant. Aquesta actuació evita l’increment de circulació de la resta del barri amb carrers de poca capacitat i recorregut sinuós. Per tant la sortida i entrada dels pàrquings que donen al vial de la Seu d’Urgell es farien ambdós casos cap a l’avinguda de Navarra. Justificació de la proposta Atenent a la necessitat de fomentar i diversificar l’activitat econòmica al municipi considerant la ubicació de la parcel·la, que gaudeix d’una privilegiada connexió entre els diferents barris del municipi, els usos d’oficines que es proposen constitueix un factor que assegura una integració de l’activitat terciària amb l’entorn urbà confrontant i una sèrie d’externalitats positives referents a l’aprofitament i amortització dels serveis urbans ja establerts. Com a conseqüència es fomenta i diversifica l’activitat econòmica del municipi en una zona nova, cèntrica i ben comunicada amb edificis singulars, existents o en construcció (Hotel, Residència geriàtrica, 300 habitatges, 5.000 m2 comercials), i que amb aquesta aportació de sostre terciari d’oficines el grup Audax impulsa la implantació de 7.000 m2 d’equipament, juntament amb l’edifici adjacent, que complementa l’oferta d’equipaments del sector. - El foment i la diversificació dels establiments terciaris integrats a la ciutat es un requeriment indispensable per assegurar la seva perdurabilitat, adaptant-se per atendre la seva creixent demanda. Es en aquest sentit, una ampliació mesurada dels usos terciaris del sector, amb els corresponents requisits urbanístics, mediambientals i de mobilitat. Per tant es pot considerar com una millora que s’adapta a les presents necessitats i als estàndards de qualitat urbana actuals.

EDIFICABILITAT Planejament vigent Proposta

Ús equipament privat (7b) 6.880,00 4.880,00

Ús oficines (18) - 2.000,00

TOTAL 6.880,00 6.880,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 155

- Amb la localització urbana de les oficines de l’empresa de subministrament elèctric del grup empresarial AUDAX ENERGIA, S.A., coberta per una eficient xarxa de transports, es compleixen les condicions per permetre la implantació d’uns usos terciaris de qualitat, cohesionadors de l’entorn urbà i ambientalment sostenibles, objectius alienats amb els valors predominants de l’interès públic. Així dons, l’interès públic de la proposta de MPGM es justifica per si mateix al considerar que l’ampliació d’usos d’oficines, permet impulsar una política de diversificació i modernització de les activitats terciàries de la ciutat, que participa plenament dels principis informadors de la legislació urbanística de Catalunya: l’articulació del territori català com una realitat ambientalment sostenible, funcionalment eficient, econòmicament competitiva i socialment cohesionada, principis que han d’ésser l’objectiu principal de l’acció dels poders públics i de la normativa en matèria d’urbanisme i ordenació del territori Conclusió Vista la proposta, i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme i el seu Reglament, i el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana s’informa favorablement iniciar la tramitació de la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d’Urgell i el Parc de la Companyia teatral Terrades i Cases de Badalona.” Així mateix, en data 13 de juliol de 2017 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable l’aprovació inicial de la proposta presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “I. PROPOSTA PRESENTADA En data 31 de març de 2017, el Sr. Francisco José Elías Navarro, en nom i representació d’ORUS RENOVALES S.L., va presentar la proposta de la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d’Urgell i el Parc de la Companyia teatral Terrades i Cases de Badalona. L’àmbit, de propietat privada, de la Modificació Puntual del PGM comprèn la parcel·la de sòl situada al carrer de la seu d’Urgell, núm. 77, amb una superfície registral de 2.220 m2 de sòl i referència cadastral 7498139DF3879H0001XS, delimitada pel carrer de la Seu d’Urgell, el Parc de la Companyia teatral Terrades i Cases, el carrer de Ramon Rubial i la finca edificada d’adreça Seu d’Urgell 81. La formulació de la modificació es planteja amb l’objectiu d’actuar en la parcel·la qualificada d’equipament privat i es proposa introduir sense incrementar el sostre urbanístic privat, una nova qualificació urbanística (clau 18) que afavoreixi la seva execució i permeti el desenvolupament d’un projecte d’activitat econòmica, mantenint exactament les mateixes condicions l’edificabilitat, l’ocupació, l’ordenació de l’àmbit i l’ús principal d’equipament privat, establint una qualificació 7b/18, on correspon a la clau 7b el 70,93 % de sostre d’equipament privat sanitari assistencial /cultural i a la clau 18 el 29,07% de sostre d’ús d’oficines. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació, la Cap del Departament de Planejament urbanístic informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació de la present aprovació inicial, atès, que la proposta justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents. II. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera.- La normativa reguladora en matèria de modificació de planejament és l’establerta en el Text refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en la seva redacció donada per la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del Text refós de la Llei d’Urbanisme, (en endavant TRLUC), el Reglament de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, (RLUC), i d’altres concordants que en resultin d’aplicació. Segona.- La present modificació del Pla General metropolità es formula i tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 96 en concordança amb l’article 101.3 del TRLUC. Tercera.- A l’expedient administratiu 1/D1-17 tramitat pel Departament de Planejament

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 156

Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 59.1 del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant RLU, respecte el contingut de la memòria: - Memòria descriptiva i justificativa del pla. - Plànols d’informació i ordenació urbanística del territori. - Normes urbanístiques - L’agenda i l’avaluació econòmica i financera. - Documentació ambiental. - Memòria social. Així mateix, i en compliment d’allò previst a l’article 85.5 del TRLU es sol·licitaran informe als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials. Quarta.- D’acord amb l’article 97 del TRLUC, Les propostes de modificació d’una figura de planejament urbanístic han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ INICIAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada, que justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents, per tal que sigui aprovada amb caràcter inicial pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme 47.2 ll) de la LBRL, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.” Atès que aquesta aprovació requereix un quòrum de votació especial, s’ha emès l’informe preceptiu, favorable, per part de la Secretaria General, de conformitat amb l’article 179 del Text Refós de la Llei municipal i règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003. En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar amb caràcter inicial la modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la situada a la cantonada del carrer de la Seu d’Urgell i el Parc de la Companyia Teatral Terrades i Cases de Badalona. Aquesta actuació urbanística es tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 96, en concordança amb l’article 101.3 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, a instància de Francisco José Elías Navarro, en nom i representació d’ORUS RENOVALES S.L. SEGON.- Disposar l’obertura del termini d’informació pública de l’instrument d’ordenació urbanística durant el termini d’un mes, que s’haurà de convocar mitjançant edictes que caldrà inserir al Butlletí Oficial de la Província, al tauler d’anuncis i a la pàgina web de l’Ajuntament de Badalona (www.badalona.cat) i pel que fa a la premsa periòdica, en un dels diaris de més divulgació de la Comarca. Durant el període d’informació pública podran formular-se les al·legacions que s'escaiguin. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Lladó si ens presenta el punt. SENYOR LLADÓ: Sí, primer us situo. És un solar que hi ha adossat al bloc que hi ha al costat del Rafael Hoteles. Per tant, Seu d’Urgell, Jaime Rubial i el carrer aquest, bastant sorprenent, almenys per a mi, de la Companya Teatral Tarrades i Cases, que és el que va en paral·lel a la paret del cementiri. En tot cas, és una parcel·la privada, qualificada d’equipament sanitari-assistencial, i el que fem és afegir-hi un nou ús, que és un ús d’oficines, una clau 18, que el que fa és, són dos mil metres quadrats d’oficines, que substitueixen aquests mateixos metres quadrats qualificats d’equipament sanitari-assistencial. D’aquesta manera, entenem que donem sortida a una demanda empresarial que tenim detectada i que tenim detectada a la zona, de manera que ens queda un conjunt prou interessant, perquè la idea és que hi hagi un contacte i una connexió amb les actuals oficines d’una empresa dedicada a temes sanitaris, amb la nova part d’equipament. Aquest és l’interès públic de l’operació, l’operació a més a més genera uns

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 157

aprofitaments que en aquest cas es monetitzen. SENYORA ALCALDESSA: Per tant, amb els vots favorables de tots els grups i amb l’abstenció de Ciutadans, s’aprova per majoria absoluta.

Votació S’aprova per majoria absoluta. A favor 25, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 1, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López). 17. Aprovar el text del conveni de col·laboració in teradministrativa per l'elaboració del Pla director Urbanístic de delimitació i ordenació del Front Litoral tres Xemeneies, als Municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona.

PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació del conveni de col·laboració interadministrativa a signar entre la Generalitat de Catalunya, el Consorci del Besòs, l’ajuntament de Sant Adrià i l’ajuntament de Badalona, per a l’elaboració del Pla director urbanístic de delimitació i ordenació del Front Litoral-Tres Xemeneies, als municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Vist l’informe subscrit en data 23 de juny de 2017 pel Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “Objecte L’informe planteja la conformitat del conveni que concreta la participació dels Ajuntaments de Sant Adrià del Besós i Badalona, i del Consorci del Besós, en la tramitació del Pla Director Urbanístic del Front litoral-Tres Xemeneies, als municipis de Sant Adrià de Besós i de Badalona i els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besós i Badalona. Fets I.- Les transformacions urbanístiques en la façana litoral, primer la vinculada als Jocs Olímpics del 1992 i més tard la del Fòrum de les Cultures al 2004 han suposat la recuperació del front litoral de l’àmbit de la desembocadura del riu Besòs, la qual cosa ha potenciat la regeneració d’aquest litoral i l’increment del seu ús com un dels espais públics privilegiats de la ciutat. Ara cal fer front a la recuperació del marge esquerre de la desembocadura del Besòs, concretament el tram de litoral fortament degradat a causa de l’antiga ocupació industrial on s’ubica la central energètica de les Tres Xemeneies. II.- El procés de transformació del Front Litoral té un interès que va més enllà dels municipis que pròpiament seran objecte de transformació física, ja no només per què suposarà connectar a través d’un gran passeig tot el front litoral, des de Barcelona fins a Montgat, sinó perquè les Tres Xemeneies són part del patrimoni industrial col·lectiu del país, que cal preservar i utilitzar positivament com un símbol d’identitat. III.- En data 5 de novembre de 2007, els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, així com el Consell Comarcal del Barcelonès, ENDESA, REYAL URBIS,S.A. i l’empresa Barcelona Regional, Agència de Desenvolupament Urbanístic, varen signar un conveni per a la creació de la Comissió Tècnica del Front Litoral Marítim de Sant Adrià de Besòs-Badalona, que sense tenir naturalesa de conveni urbanístic, pretenia establir els mecanismes de coordinació de la participació dels diferents agents implicats en el desenvolupament urbanístic del sector del front litoral marítim del marge esquerre del riu Besòs. IV.- L’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs va dur a terme l’any 2008 una consulta ciutadana per decidir el destí de les Tres Xemeneies. Aquesta consulta va resultar favorable a la conservació d’aquestes. V.- El maig del 2011 la central tèrmica va finalitzar la fase de producció i va començar el desmuntatge i enderroc de les instal·lacions elèctriques, a excepció de les Tres Xemeneies i la nau de turbines com a elements simbòlics.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 158

VI.- Darrerament, amb el lideratge del Consorci del Besòs, s’ha estat treballant en la elaboració d’estudis i treballs tècnics encaminats a analitzar la possible transformació d’aquest àmbit com a nou espai urbà dels municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Així mateix, durant el mes de març de 2016, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona impulsaren, amb la col·laboració tècnica del Consorci del Besòs, un espai participatiu comú per tractar la remodelació urbanística del front litoral. Amb aquest objectiu i amb la voluntat d’incorporar la visió de la ciutadania, els Ajuntaments van impulsar la creació d’un Consell Ciutadà format per 100 persones amb gran capacitat de representació ciutadana i amb representació de diversos sectors, amb els que es van organitzar 3 jornades de participació, de les quals s’extragueren cinc aspectes prioritaris a afrontar per la ordenació d’aquest àmbit: - millorar l’accessibilitat i la connectivitat de tot el litoral, tant perpendicularment com paral·lel al mar, considerant el tramvia, voreres per a vianants i el carril bici. - conservar les tres xemeneies com a equipament emblemàtic, desenvolupant-hi usos a nivell sociocultural. - implicació de les institucions públiques en el finançament i control del procés. - fomentar una gestió transparent del procés de transformació que potenciï la informació i la participació ciutadana. - desenvolupar equipaments i zones verdes, tot dignificant els actuals. - desenvolupar un urbanisme sostenible i amb misticitat d’usos, tot donant prioritat a l’activitat econòmica. VII.- L'ajuntament de Sant Adrià de Besòs, en sessió plenària de 26 de setembre de 2016, va declarar les Tres Xemeneies com a Bé Cultural d’Interès Local (BCIL). VIII.- En atenció a l’interès supramunicipal de l’actuació i per facilitar-ne el desenvolupament urbanístic, en data 27 de març de 2017 el conseller de Territori i Sostenibilitat, previ informe favorable de la Comissió de Política Territorial i Urbanisme de Catalunya, va resoldre iniciar el procediment de formulació del Pla Director Urbanístic d’ordenació del front litoral en l’àmbit de les Tres Xemeneies, als termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona, per tal d’establir les directrius d’ordenació urbanística i delimitar i ordenar, en el seu cas, sectors d’interès supramunicipal per a l’execució directa d’actuacions d’especial rellevància social o econòmica o de característiques singulars. D’altra banda, va resoldre encarregar a la Direcció General d’Ordenació i Territori i Urbanisme la redacció del Pla Director Urbanístic, havent de tenir en compte, en qualsevol cas, el que estableixi el conveni de col·laboració que signaran la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona i el Consorci del Besòs per tal de concretar la participació dels ajuntaments en la tramitació del Pla Director Urbanístic i regular també els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. IX.- En atenció a aquesta resolució i per tal de col·laborar en la redacció del Pla Director Urbanístic, les administracions concurrents formalitzen el present conveni de col·laboració marc en base a les següents Clàusules Entre les Clàusules del Conveni es tracten els següents aspectes: - L’Objecte i la naturalesa del Conveni. - La Comissió Tècnica i Comissió Executiva de seguiment, en la qual estem representats com a Ajuntament i en fem seguiment. - El Compromís d’elaboració i tramitació del Pla - L’ Àmbit, els paràmetres d’ordenació, la gestió de l’actuació i l’administració actuant. - La Participació dels ajuntaments - La Participació ciutadana - La Resolució de conflictes - La Vigència - Les Causes de resolució - La Publicitat. Conclusió Per tot I'exposat, i considerant que el Conveni en qüestió no determina aspectes d’ordenació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 159

del sector, res s’oposa a l’aprovació d’aquest Conveni. S’informa favorablement a prosseguir amb la tramitació del Conveni que diu literalment: CONVENI MARC DE COL·LABORACIÓ INTERADMINISTRATIVA PER A L’ELABORACIÓ DEL PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DE DELIMITACIÓ I ORDENACIÓ DEL FRONT LITORAL-TRES XEMENEIES, ALS MUNICIPIS DE SANT ADRIÀ DE BESÒS I DE BADALONA. Barcelona, .............de..................... de 2017. REUNITS D’una part, l’Hble. Sr. Josep Rull i Andreu, en qualitat de Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, en virtut de nomenament per Decret 3/2016, de 13 de gener, en ús de les facultats que li confereix l’art. 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat. D’altra part, l’ Il·lm. Sr. Joan Callau i Bartolí, en qualitat d’Alcalde-president, en nom i representació de l’ajuntament de Sant Adrià de Besòs en ús de les facultats que li atribueix l’art. 53.1.a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, assistit pel Secretari de la Corporació, el Sr. Josep Reverendo Carbonell. D'altra part, l’Il·lma. Sra. Dolors Sabater i Puig, en qualitat d’Alcaldessa-presidenta de l’ajuntament de Badalona, en ús de les facultats que li atribueix l’art. 53.1.a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, assistida pel Secretari de la Corporació, el Sr. Isidre Martí Sardà I d’altra part, l’Il·lma. Sra. Janet Sanz Cid, Presidenta del Consorci del Besòs que actua en el seu nom i representació en virtut de les atribucions atorgades a l’article 14.1 dels estatuts del Consorci, expressament facultada per aquest acte segons s’estableix a l’article 14.2.k) dels estatuts i assistida pel Secretari d’aquest ens, el senyor Manuel Odón Mallo Gómez Les parts declaren vigent la seva representació legal per contractar i obligar-se, i ANTECEDENTS I.- Les transformacions urbanístiques en la façana litoral, primer la vinculada als Jocs Olímpics del 1992 i més tard la del Fòrum de les Cultures al 2004 han suposat la recuperació del front litoral de l’àmbit de la desembocadura del riu Besòs, la qual cosa ha potenciat la regeneració d’aquest litoral i l’increment del seu ús com un dels espais públics privilegiats de la ciutat. Ara cal fer front a la recuperació del marge esquerre de la desembocadura del Besòs, concretament el tram de litoral fortament degradat a causa de l’antiga ocupació industrial on s’ubica la central energètica de les Tres Xemeneies. II.- El procés de transformació del Front Litoral, si bé estrictament abasta territori dels municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona, la realitat és que té un interès que va més enllà dels municipis que pròpiament seran objecte de transformació física, ja no només per què suposarà connectar a través d’un gran passeig tot el front litoral, des de Barcelona fins a Montgat, sinó perquè les Tres Xemeneies són part del patrimoni industrial col·lectiu del país, que cal preservar i utilitzar positivament com un símbol d’identitat, tant dels ciutadans de l’àrea metropolitana com de tot el territori català. III.- En data 5 de novembre de 2007, els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, així com el Consell Comarcal del Barcelonès, ENDESA, REYAL URBIS,S.A. i l’empresa Barcelona Regional, Agència de Desenvolupament Urbanístic, varen signar un conveni per a la creació de la Comissió Tècnica del Front Litoral Marítim de Sant Adrià de Besòs-Badalona, que sense tenir naturalesa de conveni urbanístic, pretenia establir els mecanismes de coordinació de la participació dels diferents agents implicats en el desenvolupament urbanístic del sector del front litoral marítim del marge esquerre del riu Besòs. IV.- L’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, conscient que les Tres Xemeneies significaven un referent paisatgístic i identitari del municipi, i un símbol de l’etapa industrial de la comarca, a l’any 2008 va dur a terme una consulta ciutadana per decidir el destí d’aquestes. Aquesta consulta va resultar favorable a la conservació de les esmentades Tres Xemeneies. V.- El maig del 2011 la central tèrmica va finalitzar la fase de producció i va començar el desmuntatge i enderroc de les instal·lacions elèctriques, a excepció de les Tres Xemeneies i la nau de turbines com a elements simbòlics, possibilitant doncs la recuperació i ordenació d’aquesta franja de front litoral per a transformar-la en un nou barri, i connectar-lo amb el teixit

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 160

urbà dels termes municipals de Badalona i Sant Adrià de Besòs. VI.- Darrerament, amb el lideratge del Consorci del Besòs, s’ha estat treballant en la elaboració d’estudis i treballs tècnics encaminats a analitzar la possible transformació d’aquest àmbit com a nou espai urbà dels municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Així mateix, durant el mes de març de 2016, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona impulsaren, amb la col·laboració tècnica del Consorci del Besòs, un espai participatiu comú per tractar la remodelació urbanística del front literal. Amb aquest objectiu i amb la voluntat d’incorporar la visió de la ciutadania, els Ajuntaments van impulsar la creació d’un Consell Ciutadà format per 100 persones amb gran capacitat de representació ciutadana i amb representació de diversos sectors, amb els que es van organitzar 3 jornades de participació, de les quals s’extragueren cinc aspectes prioritaris a afrontar per la ordenació d’aquest àmbit: - millorar l’accessibilitat i la connectivitat de tot el litoral, tant perpendicularment com paral·lel al mar, considerant el tramvia, voreres per a vianants i el carril bici. - conservar les tres xemeneies com a equipament emblemàtic, desenvolupant-hi usos a nivell sociocultural. - implicació de les institucions públiques en el finançament i control del procés. - fomentar una gestió transparent del procés de transformació que potenciï la informació i la participació ciutadana. - desenvolupar equipaments i zones verdes, tot dignificant els actuals. - desenvolupar un urbanisme sostenible i amb misticitat d’usos, tot donant prioritat a l’activitat econòmica. VII.- L'ajuntament de Sant Adrià de Besòs, en sessió plenària de 26 de setembre de 2016, va declarar les Tres Xemeneies com a Bé Cultural d’Interès Local (BCIL). VIII.- En atenció a l’interès supramunicipal de l’actuació i per facilitar-ne el desenvolupament urbanístic, en data 27 de març de 2017 el conseller de Territori i Sostenibilitat, previ informe favorable de la Comissió de Política Territorial i Urbanisme de Catalunya, va resoldre iniciar el procediment de formulació del Pla Director Urbanístic d’ordenació del front litoral en l’àmbit de les Tres Xemeneies, als termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona, per tal d’establir les directrius d’ordenació urbanística i delimitar i ordenar, en el seu cas, sectors d’interès supramunicipal per a l’execució directa d’actuacions d’especial rellevància social o econòmica o de característiques singulars. D’altra banda, va resoldre encarregar a la Direcció General d’Ordenació i Territori i Urbanisme la redacció del Pla Director Urbanístic, havent de tenir en compte, en qualsevol cas, el que estableixi el conveni de col·laboració que signaran la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona i el Consorci del Besòs per tal de concretar la participació dels ajuntaments en la tramitació del Pla Director Urbanístic i regular també els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. IX.- En atenció a aquesta resolució i per tal de col·laborar en la redacció del Pla Director Urbanístic, les administracions concurrents formalitzen el present conveni de col·laboració marc en base a les següents CLÀUSULES Primera.- Objecte i naturalesa És objecte del present conveni concretar la participació dels Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, i del Consorci del Besòs, en la tramitació del Pla Director Urbanístic del Front litoral-Tres Xemeneies, als municipis de Sant Adrià de Besòs i de Badalona (en endavant PDU 3X) i els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Aquest conveni té naturalesa administrativa i la seva interpretació i desenvolupament es regeix per l’ordenament jurídic i administratiu, amb expressa submissió de les parts a la Jurisdicció contenciosa administrativa. Segona.- Comissió Tècnica i Comissió Executiva de seguiment Per al seguiment de les tasques de redacció i preparació dels documents del PDU 3X a dur a terme per la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, es crea una Comissió Tècnica, formada per un tècnic del Departament de Territori i Sostenibilitat, un de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besós, un de l’Ajuntament de Badalona i un del Consorci del Besòs.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 161

Els documents de treball, propostes i conclusions d’aquesta Comissió Tècnica se sotmetran a la Comissió Executiva de Seguiment, formada pel Director General d’Ordenació del Territori i Urbanisme de la Generalitat de Catalunya, els Alcaldes de Sant Adrià de Besòs i Badalona i la Presidenta del Consorci del Besòs, que es constituirà amb la funció de cercar el consens sobre el procés d’elaboració i els documents del PDU 3X, així com fer el seguiment del present conveni, resolent els dubtes d’interpretació i els problemes que puguin plantejar-se durant les activitats a dur a terme, així com les possibles modificacions del calendari. Tercera.- Compromís d’elaboració i tramitació del Pla La Direcció General d’Ordenació i Territori i Urbanisme, de la Generalitat de Catalunya redactarà els documents que hagin de conformar el PDU 3X tenint en consideració tots els estudis i treballs realitzats fins aquest moment i els resultats del procés de participació recents que els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i de Badalona han realitzat, als quals s’ha fet referència als antecedents IV i VI d’aquest conveni, així com els diferents processos de participació que esdevinguin en cadascuna de les fases de tramitació del pla. El contingut del Document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa i dels documents per a l’aprovació inicial i provisional del Pla es determinarà a partir dels treballs i conclusions de la Comissió Tècnica i, un cop elaborats, es cercarà el consens a la Comissió Executiva de Seguiment abans d’impulsar-ne la tramitació. Quarta.- Àmbit, paràmetres d’ordenació, gestió de l’actuació i administració actuant. L’àmbit del Pla director urbanístic de partida té una superfície d’unes 28 Ha i es correspon amb els solars que han quedat nets d’activitat situats en la franja compresa entre la via de tren i el mar, i el front que va des de la desembocadura del riu Besòs fins a la part final de l’espai de les tres xemeneies, inclosa la zona d’equipaments esportius, el parc litoral i les antigues zones industrials La delimitació precisa d’aquest àmbit es concretarà al llarg dels treballs de redacció del Pla director i es podrà estendre cap els teixits urbans adjacents a aquest que es troben situats en una posició més interior, a fi de propiciar-ne també la seva transformació i per garantir la continuïtat d’aquests teixits de Sant Adrià i Badalona amb la façana litoral. En el Document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa del Pla director s’inclourà l’especificació de les magnituds mínimes i màximes dels paràmetres d’ordenació a establir en l’aprovació inicial del Pla director i les possibilitats de gestió de l’actuació per tal que puguin ser valorades pels ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, en el tràmit de consulta que preveu l’article 83 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. D’altra banda les administracions concurrents acorden que s’especifiqui en el Pla director el Consorci del Besós com a administració actuant, que a més col·laborarà en l’elaboració dels estudis que exigeixi la tramitació del Pla Director. Cinquena.- Participació dels ajuntaments Sense perjudici dels tràmits específics de consulta i audiència que disposaran els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i de Badalona, d’acord amb l’article 83 del Text refós de la Llei d’urbanisme, els alcaldes d’aquests municipis, en tant que membres de la Comissió Executiva de Seguiment, es comprometen a sotmetre al plenari el contingut del Document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa, així com del document per a l’aprovació inicial i aprovació provisional del Pla director, segons correspongui en cada moment de la tramitació. Sisena.- Participació ciutadana Els ajuntaments de Sant Adrià de Besós i de Badalona fomentaran la participació ciutadana dels seus respectius municipis en la d’informació pública del PDU 3X aprovat inicialment, la qual es convocarà de conformitat amb el que estableixen els articles 17 i 23 del Reglament de la Llei d’Urbanisme. Setena.- Resolució de conflictes Les parts han de resoldre de mutu acord les diferències que puguin sorgir en l’execució i interpretació del present conveni. En cas de discrepància o divergència en relació amb la interpretació o el compliment dels pactes del present Conveni, les parts signants han de sotmetre el conflicte a l’examen i enjudiciament de la Comissió Executiva de Seguiment prevista en el conveni. La Comissió disposa d’un termini màxim de 30 dies des de l’endemà de la recepció de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 162

sol·licitud per tal de resoldre i notificar la resolució del conflicte a les parts signants del Conveni. Vuitena.- Vigència Aquest conveni és vigent fins al compliment total de les obligacions pactades i, com a màxim, per un termini de 4 anys. Novena.- Causes de resolució Són causes de resolució del Conveni present: a) El mutu acord de les parts. b) L'incompliment de qualsevol dels seus pactes. Desena.- Publicitat. D’acord amb l’article 104.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme (Decret legislatiu 1/2010, del 3 d’agost), aquest conveni s’ha d’integrar en la documentació del PDU i s’ha de sotmetre a la informació pública corresponent. L’acord d’aprovació d’aquest conveni s’ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat i en el Butlletí oficial de la Província de Barcelona, dins del mes següent a la seva aprovació de conformitat amb l’article 26.1 del Reglament de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, i pot ser objecte de consulta presencial en les dependències municipals corresponents i per mitjans telemàtics. Aquest conveni ha de ser inserit en la secció de convenis urbanístics del Registre de Planejament Urbanístic del Departament de Territori i Sostenibilitat d’acord amb l’article 104.2 del Text refós de la Llei d’urbanisme i, d’acord amb l’article 110.3 de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya i ha de ser publicat al web del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat, que és accessible des del Portal de la Transparència, la qual cosa es fa constar per al coneixement de les parts signatàries. I en prova de conformitat signen el present conveni, per quadruplicat i a un sol efecte, en el lloc i data assenyalats en l'encapçalament.” Així mateix, en data 6 de juliol de 2017 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable de la proposta presentada, que es transcriu literalment a continuació: “ANTECEDENTS I.- Les transformacions urbanístiques en la façana litoral, primer la vinculada als Jocs Olímpics del 1992 i més tard la del Fòrum de les Cultures al 2004 han suposat la recuperació del front litoral de l’àmbit de la desembocadura del riu Besòs, la qual cosa ha potenciat la regeneració d’aquest litoral i l’increment del seu ús com un dels espais públics privilegiats de la ciutat. Ara cal fer front a la recuperació del marge esquerre de la desembocadura del Besòs, concretament el tram de litoral fortament degradat a causa de l’antiga ocupació industrial on s’ubica la central energètica de les Tres Xemeneies. II.- El procés de transformació del Front Litoral té un interès que va més enllà dels municipis que pròpiament seran objecte de transformació física, ja no només per què suposarà connectar a través d’un gran passeig tot el front litoral, des de Barcelona fins a Montgat, sinó perquè les Tres Xemeneies són part del patrimoni industrial col·lectiu del país, que cal preservar i utilitzar positivament com un símbol d’identitat. III.- En data 5 de novembre de 2007, els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, així com el Consell Comarcal del Barcelonès, ENDESA, REYAL URBIS,S.A. i l’empresa Barcelona Regional, Agència de Desenvolupament Urbanístic, varen signar un conveni per a la creació de la Comissió Tècnica del Front Litoral Marítim de Sant Adrià de Besòs-Badalona, que sense tenir naturalesa de conveni urbanístic, pretenia establir els mecanismes de coordinació de la participació dels diferents agents implicats en el desenvolupament urbanístic del sector del front litoral marítim del marge esquerre del riu Besòs. IV.- Darrerament, amb el lideratge del Consorci del Besòs, s’ha estat treballant en la elaboració d’estudis i treballs tècnics encaminats a analitzar la possible transformació del front litoral com a un nou espai urbà dels municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Així mateix, durant el mes de març de 2016, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona impulsaren, amb la col·laboració tècnica del Consorci del Besòs, un espai participatiu comú per tractar la remodelació urbanística d’aquest front litoral. Amb aquest objectiu i amb la voluntat d’incorporar la visió de la ciutadania, els Ajuntaments van impulsar la creació d’un Consell Ciutadà format

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 163

per 100 persones amb gran capacitat de representació ciutadana i amb representació de diversos sectors, amb els que es van organitzar 3 jornades de participació, de les quals s’extragueren cinc aspectes prioritaris a afrontar per la ordenació d’aquest àmbit: - millorar l’accessibilitat i la connectivitat de tot el litoral, tant perpendicularment com paral·lel al mar, considerant el tramvia, voreres per a vianants i el carril bici. - conservar les tres xemeneies com a equipament emblemàtic, desenvolupant-hi usos a nivell sociocultural. - implicació de les institucions públiques en el finançament i control del procés. - fomentar una gestió transparent del procés de transformació que potenciï la informació i la participació ciutadana. - desenvolupar equipaments i zones verdes, tot dignificant els actuals. - desenvolupar un urbanisme sostenible i amb misticitat d’usos, tot donant prioritat a l’activitat econòmica. V.- En atenció a l’interès supramunicipal de l’actuació i per facilitar-ne el desenvolupament urbanístic, en data 27 de març de 2017 el conseller de Territori i Sostenibilitat, previ informe favorable de la Comissió de Política Territorial i Urbanisme de Catalunya, va resoldre iniciar el procediment de formulació del Pla Director Urbanístic d’ordenació del front litoral en l’àmbit de les Tres Xemeneies, als termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona, per tal d’establir les directrius d’ordenació urbanística i delimitar i ordenar, en el seu cas, sectors d’interès supramunicipal per a l’execució directa d’actuacions d’especial rellevància social o econòmica o de característiques singulars. D’altra banda, va resoldre encarregar a la Direcció General d’Ordenació i Territori i Urbanisme la redacció del Pla Director Urbanístic, havent de tenir en compte, en qualsevol cas, el que estableixi el conveni de col·laboració que ara s’analitza i que signaran la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona i el Consorci del Besòs per tal de concretar la participació dels ajuntaments en la tramitació del Pla Director Urbanístic i regular també els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera.- Les transformacions urbanístiques en la façana litoral, primer vinculada als Jocs Olímpics del 1992 i més tard la del Fòrum de les Cultures 2004 han suposat la recuperació del front litoral de l’àmbit de la desembocadura del riu Besòs, la qual cosa ha potenciat la regeneració d’aquest litoral i l’increment del seu ús com un dels espais públics privilegiats de la ciutat. Ara cal fer front a la recuperació del marge esquerre de la desembocadura del Besòs, concretament el tram de litoral fortament degradat a causa de l’antiga ocupació industrial on s’ubica la central energètica de les Tres Xemeneies. En aquest sentit, queda acreditat l’interès municipal de l’actuació que s’estén més enllà d’aquest municipi i abasta també el municipi de Sant Adrià de Besòs per la qual cosa i per tal de facilitar-ne el desenvolupament urbanístic, el Departament de Territori i Sostenibilitat manifesta la possibilitat de tramitar un pla director urbanístic de delimitació i ordenació del Front Litoral-Tres Xemeneies i formalitzar un conveni de col·laboració entre les administracions concurrents. Segona.- El conveni proposat té per objecte concretar la participació dels Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona i del Consorci del Besòs en la tramitació del Pla Director Urbanístic del Front litoral-Tres Xemeneies (en endavant PDU 3X) i els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Per al seguiment de les tasques de redacció i preparació dels documents del PDU 3X a dur a terme per la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, es crea una Comissió Tècnica. Els documents de treball, propostes i conclusions d’aquesta Comissió Tècnica se sotmetran a la Comissió Executiva de Seguiment, que es constituirà amb la funció de cercar el consens sobre el procés d’elaboració i els documents del PDU 3X, així com fer el seguiment del present conveni, resolent els dubtes d’interpretació i els problemes que puguin plantejar-se durant les activitats a dur a terme, així com les possibles modificacions del calendari. Igualment, el conveni determina que sense perjudici dels tràmits específics de consulta i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 164

audiència que disposaran els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i de Badalona, d’acord amb l’article 83 del Text refós de la Llei d’urbanisme, els alcaldes d’aquests municipis, es comprometen a sotmetre al plenari el contingut del document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa, així com del document per a l’aprovació inicial i aprovació provisional del Pla director, segons correspongui en cada moment de la tramitació. Tercera.- L’expressió conveni no té una figura jurídica unitària sinó que més aviat fa referència a un tipus d’acord homogeni (des d’un punt de vista sociològic on domina la idea de col·laboració entre les parts que intervenen). El que unifica els convenis urbanístics és la seva referència a la legislació urbanística en el sentit que son la manera d’administrar en què l’ajunament busca la manera de col·laborar amb les altres parts. L’objecte principal dels convenis urbanístics, tal i com els ha entès la Jurisprudència és el de “facilitar l’actuació urbanística” (STJ Catalunya 06.09.2001, entre d’altres) i en el present cas, hem de tenir present que al no tractar-se de l’aplicació d’un planejament ja existent, la potestat de planejament no es pot disposar ni negociar en benefici d’interessos particulars. Cal dir que no ens trobem davant d’un conveni urbanístic típic però incideix en la preparació i la tramitació del futur instrument d’ordenació i la seva naturalesa jurídica vindrà determinada pel seu contingut. Vist que a l’expedient consta l’informe favorable emès en data 23 de juny de 2017 pel departament de Planejament urbanístic on s’informa favorablement la proposta de conveni que no determina aspectes d’ordenació del sector, i s’adjunta l’esborrany del mateix, que conté com a clàusules les següents: - L’Objecte i la naturalesa del Conveni. - La Comissió Tècnica i Comissió Executiva de seguiment, en la qual estem representats com a Ajuntament i en fem seguiment. - El Compromís d’elaboració i tramitació del Pla - L’ Àmbit, els paràmetres d’ordenació, la gestió de l’actuació i l’administració actuant. - La Participació dels ajuntaments - La Participació ciutadana - La Resolució de conflictes - La Vigència - Les Causes de resolució - La Publicitat. Quarta.- Vist l’article 25 i següents del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova la Llei d’urbanisme, relatius a l’aprovació, formalització i execució dels convenis urbanístics. Vist que l’article 48 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim jurídic del sector públic, habilita les Administracions Públiques perquè puguin subscriure convenis amb persones tant de dret públic com privat, sempre que no siguin contraris a l’ordenament jurídic o als principis de bona administració, i tinguin per objecte satisfer l’interès públic. Així mateix, els articles 49 i ss del mateix precepte legal determinen el contingut, durada, tràmits preceptius, extinció i efectes de la resolució d’aquests convenis administratius. En aquest sentit, l’article 108.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya possibilita a les administracions públiques de Catalunya a subscriure convenis i protocols amb altres. Cinquena.- Atès que el present conveni interadministratiu s’integrarà a la documentació de l’instrument de ordenació que es tramiti, l’òrgan competent per adoptar el present acord en virtut de la facultat que li atribueix l'article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC). CONCLUSIONS D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada, que justifica la necessitat de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 165

iniciativa, i l’oportunitat i conveniència i tot això, es proposa a que el Ple municipal adopti l’acord següent: Primer.- Aprovar el text del conveni de col·laboració interadministrativa a signar entre la Generalitat de Catalunya, el Consorci del Besòs, l’ajuntament de Sant Adrià i l’ajuntament de Badalona, per a l’elaboració del Pla director urbanístic de delimitació i ordenació del Front Litoral-Tres Xemeneies que consta al present expedient. Segon.- Facultar a l’Alcadessa- Presidenta per a la signatura del present conveni. Tercer.- Publicar el present acord al Diari Oficial de la Generalitat i en el Butlletí oficial de la Província de Barcelona i a la pàgina web de l’Ajuntament de Badalona (www.badalona.cat) dins del mes següent a la seva aprovació i pot ser objecte de consulta presencial en les dependències municipals corresponents i per mitjans telemàtics. D’acord amb l’article 104.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aquest conveni s’integrarà en la documentació del PDU i es sotmetrà a la informació pública corresponent i s’inserirà en la secció de convenis urbanístics del Registre de Planejament Urbanístic del Departament de Territori i Sostenibilitat i publicat al web del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat. Quart.- Notificar el present acord al Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, al Consorci del Besòs i a l’ajuntament de Sant Adrià del Besòs.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar el text del conveni de col·laboració interadministrativa a signar entre la Generalitat de Catalunya, el Consorci del Besòs, l’ajuntament de Sant Adrià i l’ajuntament de Badalona, per a l’elaboració del Pla director urbanístic de delimitació i ordenació del Front Litoral-Tres Xemeneies als municipis de Badalona i Sant Adrià de Besòs, que literalment diu així: CONVENI MARC DE COL·LABORACIÓ INTERADMINISTRATIVA PER A L’ELABORACIÓ DEL PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DE DELIMITACIÓ I ORDENACIÓ DEL FRONT LITORAL-TRES XEMENEIES, ALS MUNICIPIS DE SANT ADRIÀ DE BESÒS I DE BADALONA. Barcelona, .............de..................... de 2017. REUNITS D’una part, l’Hble. Sr. Josep Rull i Andreu, en qualitat de Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, en virtut de nomenament per Decret 3/2016, de 13 de gener, en ús de les facultats que li confereix l’art. 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat. D’altra part, l’ Il·lm. Sr. Joan Callau i Bartolí, en qualitat d’Alcalde-president, en nom i representació de l’ajuntament de Sant Adrià de Besòs en ús de les facultats que li atribueix l’art. 53.1.a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, assistit pel Secretari de la Corporació, el Sr. Josep Reverendo Carbonell. D'altra part, l’Il·lma. Sra. Dolors Sabater i Puig, en qualitat d’Alcaldessa-presidenta de l’ajuntament de Badalona, en ús de les facultats que li atribueix l’art. 53.1.a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, assistida pel Secretari de la Corporació, el Sr. Isidre Martí Sardà I d’altra part, l’Il·lma. Sra. Janet Sanz Cid, Presidenta del Consorci del Besòs que actua en el seu nom i representació en virtut de les atribucions atorgades a l’article 14.1 dels estatuts del Consorci, expressament facultada per aquest acte segons s’estableix a l’article 14.2.k) dels estatuts i assistida pel Secretari d’aquest ens, el senyor Manuel Odón Mallo Gómez Les parts declaren vigent la seva representació legal per contractar i obligar-se, i ANTECEDENTS I.- Les transformacions urbanístiques en la façana litoral, primer la vinculada als Jocs Olímpics

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 166

del 1992 i més tard la del Fòrum de les Cultures al 2004 han suposat la recuperació del front litoral de l’àmbit de la desembocadura del riu Besòs, la qual cosa ha potenciat la regeneració d’aquest litoral i l’increment del seu ús com un dels espais públics privilegiats de la ciutat. Ara cal fer front a la recuperació del marge esquerre de la desembocadura del Besòs, concretament el tram de litoral fortament degradat a causa de l’antiga ocupació industrial on s’ubica la central energètica de les Tres Xemeneies. II.- El procés de transformació del Front Litoral, si bé estrictament abasta territori dels municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona, la realitat és que té un interès que va més enllà dels municipis que pròpiament seran objecte de transformació física, ja no només per què suposarà connectar a través d’un gran passeig tot el front litoral, des de Barcelona fins a Montgat, sinó perquè les Tres Xemeneies són part del patrimoni industrial col·lectiu del país, que cal preservar i utilitzar positivament com un símbol d’identitat, tant dels ciutadans de l’àrea metropolitana com de tot el territori català. III.- En data 5 de novembre de 2007, els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, així com el Consell Comarcal del Barcelonès, ENDESA, REYAL URBIS,S.A. i l’empresa Barcelona Regional, Agència de Desenvolupament Urbanístic, varen signar un conveni per a la creació de la Comissió Tècnica del Front Litoral Marítim de Sant Adrià de Besòs-Badalona, que sense tenir naturalesa de conveni urbanístic, pretenia establir els mecanismes de coordinació de la participació dels diferents agents implicats en el desenvolupament urbanístic del sector del front litoral marítim del marge esquerre del riu Besòs. IV.- L’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, conscient que les Tres Xemeneies significaven un referent paisatgístic i identitari del municipi, i un símbol de l’etapa industrial de la comarca, a l’any 2008 va dur a terme una consulta ciutadana per decidir el destí d’aquestes. Aquesta consulta va resultar favorable a la conservació de les esmentades Tres Xemeneies. V.- El maig del 2011 la central tèrmica va finalitzar la fase de producció i va començar el desmuntatge i enderroc de les instal·lacions elèctriques, a excepció de les Tres Xemeneies i la nau de turbines com a elements simbòlics, possibilitant doncs la recuperació i ordenació d’aquesta franja de front litoral per a transformar-la en un nou barri, i connectar-lo amb el teixit urbà dels termes municipals de Badalona i Sant Adrià de Besòs. VI.- Darrerament, amb el lideratge del Consorci del Besòs, s’ha estat treballant en la elaboració d’estudis i treballs tècnics encaminats a analitzar la possible transformació d’aquest àmbit com a nou espai urbà dels municipis de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Així mateix, durant el mes de març de 2016, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona impulsaren, amb la col·laboració tècnica del Consorci del Besòs, un espai participatiu comú per tractar la remodelació urbanística del front literal. Amb aquest objectiu i amb la voluntat d’incorporar la visió de la ciutadania, els Ajuntaments van impulsar la creació d’un Consell Ciutadà format per 100 persones amb gran capacitat de representació ciutadana i amb representació de diversos sectors, amb els que es van organitzar 3 jornades de participació, de les quals s’extragueren cinc aspectes prioritaris a afrontar per la ordenació d’aquest àmbit:

- millorar l’accessibilitat i la connectivitat de tot el litoral, tant perpendicularment com paral·lel al mar, considerant el tramvia, voreres per a vianants i el carril bici.

- conservar les tres xemeneies com a equipament emblemàtic, desenvolupant-hi usos a nivell sociocultural.

- implicació de les institucions públiques en el finançament i control del procés. - fomentar una gestió transparent del procés de transformació que potenciï la informació i la

participació ciutadana. - desenvolupar equipaments i zones verdes, tot dignificant els actuals. - desenvolupar un urbanisme sostenible i amb misticitat d’usos, tot donant prioritat a

l’activitat econòmica. VII.- L'ajuntament de Sant Adrià de Besòs, en sessió plenària de 26 de setembre de 2016, va declarar les Tres Xemeneies com a Bé Cultural d’Interès Local (BCIL). VIII.- En atenció a l’interès supramunicipal de l’actuació i per facilitar-ne el desenvolupament urbanístic, en data 27 de març de 2017 el conseller de Territori i Sostenibilitat, previ informe

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 167

favorable de la Comissió de Política Territorial i Urbanisme de Catalunya, va resoldre iniciar el procediment de formulació del Pla Director Urbanístic d’ordenació del front litoral en l’àmbit de les Tres Xemeneies, als termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona, per tal d’establir les directrius d’ordenació urbanística i delimitar i ordenar, en el seu cas, sectors d’interès supramunicipal per a l’execució directa d’actuacions d’especial rellevància social o econòmica o de característiques singulars. D’altra banda, va resoldre encarregar a la Direcció General d’Ordenació i Territori i Urbanisme la redacció del Pla Director Urbanístic, havent de tenir en compte, en qualsevol cas, el que estableixi el conveni de col·laboració que signaran la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, els Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona i el Consorci del Besòs per tal de concretar la participació dels ajuntaments en la tramitació del Pla Director Urbanístic i regular també els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. IX.- En atenció a aquesta resolució i per tal de col·laborar en la redacció del Pla Director Urbanístic, les administracions concurrents formalitzen el present conveni de col·laboració marc en base a les següents CLÀUSULES Primera.- Objecte i naturalesa És objecte del present conveni concretar la participació dels Ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, i del Consorci del Besòs, en la tramitació del Pla Director Urbanístic del Front litoral-Tres Xemeneies, als municipis de Sant Adrià de Besòs i de Badalona (en endavant PDU 3X) i els processos de participació ciutadana en l’àmbit dels termes municipals de Sant Adrià de Besòs i Badalona. Aquest conveni té naturalesa administrativa i la seva interpretació i desenvolupament es regeix per l’ordenament jurídic i administratiu, amb expressa submissió de les parts a la Jurisdicció contenciosa administrativa. Segona.- Comissió Tècnica i Comissió Executiva de seguiment Per al seguiment de les tasques de redacció i preparació dels documents del PDU 3X a dur a terme per la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, es crea una Comissió Tècnica, formada per un tècnic del Departament de Territori i Sostenibilitat, un de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besós, un de l’Ajuntament de Badalona i un del Consorci del Besòs. Els documents de treball, propostes i conclusions d’aquesta Comissió Tècnica se sotmetran a la Comissió Executiva de Seguiment, formada pel Director General d’Ordenació del Territori i Urbanisme de la Generalitat de Catalunya, els Alcaldes de Sant Adrià de Besòs i Badalona i la Presidenta del Consorci del Besòs, que es constituirà amb la funció de cercar el consens sobre el procés d’elaboració i els documents del PDU 3X, així com fer el seguiment del present conveni, resolent els dubtes d’interpretació i els problemes que puguin plantejar-se durant les activitats a dur a terme, així com les possibles modificacions del calendari. Tercera.- Compromís d’elaboració i tramitació del Pla La Direcció General d’Ordenació i Territori i Urbanisme, de la Generalitat de Catalunya redactarà els documents que hagin de conformar el PDU 3X tenint en consideració tots els estudis i treballs realitzats fins aquest moment i els resultats del procés de participació recents que els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i de Badalona han realitzat, als quals s’ha fet referència als antecedents IV i VI d’aquest conveni, així com els diferents processos de participació que esdevinguin en cadascuna de les fases de tramitació del pla. El contingut del Document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa i dels documents per a l’aprovació inicial i provisional del Pla es determinarà a partir dels treballs i conclusions de la Comissió Tècnica i, un cop elaborats, es cercarà el consens a la Comissió Executiva de Seguiment abans d’impulsar-ne la tramitació. Quarta.- Àmbit, paràmetres d’ordenació, gestió de l’actuació i administració actuant. L’àmbit del Pla director urbanístic de partida té una superfície d’unes 28 Ha i es correspon amb els solars que han quedat nets d’activitat situats en la franja compresa entre la via de tren i el mar, i el front que va des de la desembocadura del riu Besòs fins a la part final de l’espai de les tres xemeneies, inclosa la zona d’equipaments esportius, el parc litoral i les antigues zones

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 168

industrials La delimitació precisa d’aquest àmbit es concretarà al llarg dels treballs de redacció del Pla director i es podrà estendre cap els teixits urbans adjacents a aquest que es troben situats en una posició més interior, a fi de propiciar-ne també la seva transformació i per garantir la continuïtat d’aquests teixits de Sant Adrià i Badalona amb la façana litoral. En el Document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa del Pla director s’inclourà l’especificació de les magnituds mínimes i màximes dels paràmetres d’ordenació a establir en l’aprovació inicial del Pla director i les possibilitats de gestió de l’actuació per tal que puguin ser valorades pels ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i Badalona, en el tràmit de consulta que preveu l’article 83 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. D’altra banda les administracions concurrents acorden que s’especifiqui en el Pla director el Consorci del Besós com a administració actuant, que a més col·laborarà en l’elaboració dels estudis que exigeixi la tramitació del Pla Director. Cinquena.- Participació dels ajuntaments Sense perjudici dels tràmits específics de consulta i audiència que disposaran els ajuntaments de Sant Adrià de Besòs i de Badalona, d’acord amb l’article 83 del Text refós de la Llei d’urbanisme, els alcaldes d’aquests municipis, en tant que membres de la Comissió Executiva de Seguiment, es comprometen a sotmetre al plenari el contingut del Document d’objectius i propòsits generals de la iniciativa, així com del document per a l’aprovació inicial i aprovació provisional del Pla director, segons correspongui en cada moment de la tramitació. Sisena.- Participació ciutadana Els ajuntaments de Sant Adrià de Besós i de Badalona fomentaran la participació ciutadana dels seus respectius municipis en la d’informació pública del PDU 3X aprovat inicialment, la qual es convocarà de conformitat amb el que estableixen els articles 17 i 23 del Reglament de la Llei d’Urbanisme. Setena.- Resolució de conflictes Les parts han de resoldre de mutu acord les diferències que puguin sorgir en l’execució i interpretació del present conveni. En cas de discrepància o divergència en relació amb la interpretació o el compliment dels pactes del present Conveni, les parts signants han de sotmetre el conflicte a l’examen i enjudiciament de la Comissió Executiva de Seguiment prevista en el conveni. La Comissió disposa d’un termini màxim de 30 dies des de l’endemà de la recepció de la sol·licitud per tal de resoldre i notificar la resolució del conflicte a les parts signants del Conveni. Vuitena.- Vigència Aquest conveni és vigent fins al compliment total de les obligacions pactades i, com a màxim, per un termini de 4 anys. Novena.- Causes de resolució Són causes de resolució del Conveni present:

a) El mutu acord de les parts. b) L'incompliment de qualsevol dels seus pactes.

Desena.- Publicitat. D’acord amb l’article 104.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme (Decret legislatiu 1/2010, del 3 d’agost), aquest conveni s’ha d’integrar en la documentació del PDU i s’ha de sotmetre a la informació pública corresponent. L’acord d’aprovació d’aquest conveni s’ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat i en el Butlletí oficial de la Província de Barcelona, dins del mes següent a la seva aprovació de conformitat amb l’article 26.1 del Reglament de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, i pot ser objecte de consulta presencial en les dependències municipals corresponents i per mitjans telemàtics. Aquest conveni ha de ser inserit en la secció de convenis urbanístics del Registre de Planejament Urbanístic del Departament de Territori i Sostenibilitat d’acord amb l’article 104.2 del Text refós de la Llei d’urbanisme i, d’acord amb l’article 110.3 de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya i ha de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 169

ser publicat al web del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat, que és accessible des del Portal de la Transparència, la qual cosa es fa constar per al coneixement de les parts signatàries. I en prova de conformitat signen el present conveni, per quadruplicat i a un sol efecte, en el lloc i data assenyalats en l'encapçalament.” SEGON.- Facultar a l’Alcadessa- Presidenta per a la signatura del present conveni. TERCER.- Publicar el present acord al Diari Oficial de la Generalitat i en el Butlletí oficial de la Província de Barcelona i a la pàgina web de l’Ajuntament de Badalona (www.badalona.cat) dins del mes següent a la seva aprovació i pot ser objecte de consulta presencial en les dependències municipals corresponents i per mitjans telemàtics. D’acord amb l’article 104.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aquest conveni s’integrarà en la documentació del PDU i es sotmetrà a la informació pública corresponent i s’inserirà en la secció de convenis urbanístics del Registre de Planejament Urbanístic del Departament de Territori i Sostenibilitat i publicat al web del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat. QUART.- Notificar el present acord al Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, al Consorci del Besòs i a l’ajuntament de Sant Adrià del Besòs. SENYOR LLADÓ: Molt breument perquè n’hem parlat altres vegades. És un conveni que el que fa és concretar la participació dels ajuntaments, en aquest cas els dos implicats. En el sector de les tres xemeneies la part principal és de Sant Adrià, però Badalona hi té aproximadament un 20 %. Per tant, està implicada directament. El PDU, en principi en la redacció de qualsevol PDU, ja inclou procediments audiència dels ajuntaments. En aquest cas, el que fem és reforçar-los, no caldria, perquè ja ho inclou la pròpia Llei d’urbanisme en la redacció d’aquest tipus de planejament, però en tot cas hem volgut reforçar-ho. El conveni serveix per diferents coses, una de les quals és quest reforç es visualitzarà en el fet que abans de l’aprovació inicial del PDU i l’aprovació definitiva del PDU, aquest haurà de ser tractat en sessió plenària i validat en sessió plenària, tant a Badalona com a Sant Adrià, això en primer lloc. Després també es defineix el Consorci del Besòs com l’administració actuant. I es defineixen temes de funcionament, com la formació d’una comissió tècnica i una comissió executiva. El que desenvoluparà aquest conveni, el que reforçarà aquest conveni és un PDU que s’orienta sobretot a l’activitat econòmica, i que dóna sortida a bona part dels plantejaments del procés participatiu que es va fer fa un any just entre Badalona i Sant Adrià. SENYORA ALCALDESSA: Hi ha algun altre grup que vulgui intervenir. Senyor Jurado. SENYOR JURADO: Gràcies. Bé, jo crec que la presentació d’aquest conveni ens permetrà aclarir una sèrie de punts, sobretot un mantra que vostès venien dient des de fa molt temps, perquè el procés de transformació del litoral té un interès que va més enllà dels municipis de Badalona i Sant Adrià, això és cert, i que són objecte d’una transformació física i no només perquè amb aquesta, travessi un passeig tot el litoral des de Barcelona fins a Montgat, sinó perquè les tres xemeneies són un patrimoni industrial que cal preservar i utilitzar positivament com un símbol, tal com ha acordat l’Ajuntament propietari del mateix, que és Sant Adrià del Besòs. Però vostès sempre van dient que clar, es troben la situació perquè mai s’havia fet res, perquè han començat ara amb el desenvolupament urbanístic, però vostès mateixos escriuen que el cinc de novembre del 2007, fixi’s si ha plogut, en el 2007 l’Ajuntament de Sant Adrià i de Badalona i el Consell Comarcal del Barcelonès Nord, i una sèrie d’empreses, van signar un conveni per a la creació d’una Comissió Tècnica del Front Marítim, que sense tenir una naturalesa de conveni urbanístic, pretenia establir els mecanismes de coordinació, de participació dels diferents agents implicats per al desenvolupament urbanístic del sector del front litoral del marge esquerre del Besòs. O sigui, que anoti’s vostè, que quan vostè va arribar al Govern ja portàvem deu anys treballant en el desenvolupament de tot el litoral de front marítim, portàvem treballant dels del 2007, i ho va iniciar el Partit Socialista, que en aquell moment governava. Per tant, quan vostès van arribar ja estàvem fent coses i preparant la transformació urbanística. No m’agradaria tornar a escoltar que és que no s’havia fet res i que vostès ho van començar a fer quan van arribar. El document i les propostes del Pla director, s’hi inclou, no només l’especificació comercial, sinó també tots els paràmetres en magnituds

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 170

d’ordenació, tant d’habitatge, d’equipaments, de zones verdes i també evidentment, comercial, no només el comercial. Per tant, s’establirà en aquelles 28 hectàrees, que són 28 hectàrees les que s’han de regular, tot aquest procés. Vostès diuen que signen aquest conveni per reforçar no sé què, perquè la llei ja estableix, la Llei d’urbanisme, el decret legislatiu 1/2010, de tres d’agost, ja estableix que els ajuntaments tenen el dret a participar, a donar la seva opinió i a fer la participació ciutadana que considerin oportuna. Per tant, la llei ja estableix que els veïns poden participar, que és preceptiu els informes tècnics dels ajuntaments i que és preceptiva la, la comissió tècnica dels ajuntaments junt amb el que fa el PDU, mentre hi hagi PDU, perquè ara s’ho volen carregar, possiblement sigui l’últim que desenvoluparem, amb una altra figura urbanística, conjuntament amb el que elabora, que en aquest cas és la Generalitat de Catalunya. Però per últim també vull dir-li que encara i estant d’acord en què és un pas més que cal desenvolupar, que benvingut sigui, després de tant temps preguntant què passa amb els desenvolupament urbanístic, que vostès deien que havien posat en marxa, i que ara portem el conveni per posar-ho en marxa, benvingut sigui. I això li ho vam preguntar en un Ple el dia 30 de maig de 2017, on també acordàvem en el punt cinquè, que es crearia una comissió de seguiment amb els grups municipals, les associacions de veïns de Front Marítim i la FAVB, que vostès estaven d’acord, i vostè segueixen portant coses al Ple i la comissió no s’ha muntat, la comissió no s’ha convocat, la comissió no s’ha format, perquè tots donem l’opinió d’un tema tant important com és el desenvolupament del front marítim. Vostès que són el Govern de la participació, de la transparència, de la claredat, i no compleixen ni el que aproven. Ja li vaig dir a la Comissió Informativa, creïn la comissió que es va aprovar en el Ple. Abans de portar coses al Ple que tots hauríem d’opinar. Que consti que estic d’acord, però no segueixin apuntant-se flors que ja estaven plantades. Per tant, el nostre vot serà afirmatiu, evidentment. I en segon lloc, li torno a instar per segona vegada, que formi vostè la comissió de seguiment de seguiment de tot el front del litoral que es va acordar per unanimitat de tot aquest Ple. SENYORA ALCALDESSA: Per tant serà aprovat per unanimitat, per part de tots els grups. No sé si el regidor vol contestar alguna cosa. En tot cas, jo també ho faré. SENYOR LLADÓ: A veure, jo crec que ho he deixat clar, és a dir, la llei ja preveu la participació dels ajuntaments, i especifica també uns mínims criteris de participació ciutadans. El que fem aquí és reforçar-ho, perquè la participació que preveu la llei és un informe tècnic que es fa des d’una àrea concreta i el que oferim aquí és la possibilitat que això es pugui discutir en el Ple. Precisament, per la importància estratègica d’aquest sector, precisament per la seva magnitud i pel seu potencial. Això és el que fem amb aquest conveni. Jo no he dit en cap cas, ni vull dir-ho perquè seria absurd, que nosaltres quan vam arribar ens trobéssim amb un full en blanc, en el qual comencéssim a treballar com si no s’hagués fet res, és evident que s’havien fet coses. Algunes de les quals, jo crec que eren molt encertades i algunes gens. I la taula que vostè ha citat crec que era molt poc encertada, tenir una taula tècnica en la qual participaven les empreses afectades i propietàries de l’espai, parlant de planejament urbanístic i de com havia de ser el sector, no em sembla una decisió molt encertada. Les empreses tenen els seus interessos, absolutament legítims, però cadascú el seu. Li correspon a l’administració pública decidir què és millor per un determinat sector, com s’ha de transformar la ciutat. I en tot cas, les empreses privades diran la seva part allà on els pertoqui. No parlem, és una transformació urbanística com faríem una modificació de PGM, per tant, està subjecte als standars urbanístics. Per tant, quan parlem d’això, parlem d’equipaments, parlem de zones verdes, no perquè vulguem, sinó perquè és el que la llei ens mana i ens determina. No parlem tampoc de sostre comercial, sinó que parlem de sostre d’activitat econòmica, que està per sobre el comercial, i aquí és on hem d’acabar de concretar. Nosaltres no portem a Ple res que impliqui un canvi o impliqui anar en contra o impliqui reinterpretar cap cosa que no hagi sortit del procés participatiu que es va fer de les tres xemeneies en el seu moment. Quan fem això, és quan ho discutirem en el Ple municipal i allà on es consideri que s’ha de discutir. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: De fet el punt ha quedat aprovat per unanimitat. Jo només per tanca rel debat i en tot cas, malgrat no s’ha formulat la seva intervenció com una pregunta del Ple, estic disposada a poder-li respondre per escrit o verbalment quan faci falta. Però és evident que el que es va començar al 2007 va quedar interromput i que l’entrada de Badalona al Consorci del Besòs va ser una reivindicació que l’Ajuntament de Sant Adrià va ser el primer

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 171

que va fer, quan nosaltres vam començar a governar com una necessitat imperiosa per poder ajudar a donar impuls a tot aquest desenvolupament. I per tant, recollint el que diu el regidor, que evidentment ningú ha dit que partíssim de zero, només faltaria, però sí que és cert que el reimpuls que necessitava aquesta zona l’hem fet a partir d’aquesta entrada al Consorci del Besòs que es va votar en aquest Ple durant aquest mandat. Deixaria el punt aquí, avancem i ja hi haurà temps per aclarir què ha passat amb el del 2007.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En aquest moment, surten del Saló de Sessions el regidor Xavier Garcia i Albiol i la regidora Teresa González Moreno.

18. Aprovar l'encàrrec de gestió a l'IMPO, de la re alització de l'actuació "Servei Local d'Ocupació-Bdna.2017" en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla "Xarxa de Governs Locals 2016-2019".

Identificació de l’expedient Tipus d’informe: Aprovació de l’ encàrrec de gestió a l’ Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (en endavant, IMPO), organisme autònom d’ aquest Ajuntament, de la realització de l’ actuació “Servei Local d’ Ocupació – Badalona 2017”, en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. Departament al qual s’adreça: Intervenció general Caràcter: Potestatiu; no vinculant. Núm. Expedient: 45/EGT- 7/17 Antecedents 1. En sessió de data 26 de novembre de 2015 el Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’ instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’ assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com també el seu Protocol general. Aquest protocol, que es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (en endavant, BOPB) el dia 11 de desembre de 2015, configurava els Catàlegs de serveis com a instruments que, en el marc del Pla a què s’ha fet referència, periòdicament publica la Diputació de Barcelona amb la finalitat d’ oferir als ens locals els recursos disponibles per tal de satisfer les seves necessitats. 2. En sessió de data 28 d’abril de 2017 la Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar el Catàleg de serveis de l’ any 2017, que es publicà al BOPB en data 2 de gener de 2017. 3.En data 27 de gener de 2017 l’ alcaldessa d’ aquesta corporació adoptà, entre d’ altres, l’acord que es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “ PRIMER.- SOL·LICITAR a la Diputació de Barcelona els recursos del Catàleg de serveis 2017, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2016-2019”, aprovat per la Junta de Govern de la Diputació en sessió de data 22 de desembre de 2016 i publicat al BOPB de 2 de gener de 2017, mitjançant tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació del Pla Xarxa de Governs Locals, per a la realització de les següents actuacions: (...) 5. INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ DE L’ OCUPACIÓ Àrea: Àrea de Desenvolupament Econòmic Local Programa: Polítiques del mercat de treball

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 172

Recurs: Estructures bàsiques dels serveis locals d’ocupació municipals sense la plataforma telemàtica Xaloc Actuació: Servei local d’ ocupació – Badalona 2017 Tipus recurs sol·licitat: Recurs econòmic Import sol·licitat: 88.500,00 euros Pressupost total: 118.000,00 euros Documentació annexa: Dades tècniques C1-001-17(1 fitxer) (...)” 4. En la Memòria de l’ actuació que s’ acompanyà a la sol·licitud de l’ ajut econòmic a què s’ha fet abans referència, l’ Ajuntament de Badalona va fer constar expressament que l’ actuació “Servei Local d’ Ocupació – Badalona 2017” la realitzaria un ens instrumental de l’ ens destinatari del corresponent ajut, en aquest cas, l’ organisme autònom IMPO de l’ Ajuntament de Badalona. 5. En sessió de data 28 d’ abril de 2017 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar, entre d’ altres, la concessió del següent ajut econòmic: “(...) Ens destinatari NIF Recurs Actuació Import concedit Codi Xarxa Ajuntament de Badalona

P0801500J

Estructures bàsiques dels serveis locals d’ ocupació municipals

Servei local d’ ocupació – Badalona 2017

66.375,00

17Y238307

(...)” 6. Figuren en l’ expedient administratiu de referència un informe tècnic de data 8 de maig de 2017 del cap del Servei de Promoció de l’ Ocupació i Desenvolupament Local de l’ IMPO i de data 30 de maig de 2017 del cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible en què es posa de manifest el següent: - La necessitat que s’ aprovi un encàrrec de gestió a favor de l’IMPO per a la realització de l’actuació “Servei local d’ ocupació – Badalona 2017” atesa la capacitat d’ aquest organisme autònom, la disposició d’ aquest dels recursos tècnics, humans i materials adients per a desenvolupar dita actuació i atenent que es disposa en el pressupost de l’ exercici 2017 d’ aquest organisme de partides específiques (000/241402/143-16000-22000-22001-22199-22300-22602-22699-22799) amb import suficient (60.000 euros) pel cofinançament de l’ actuació. - L’ aportació per part de l’ ens local d’ un 25% del cost total de l’ actuació que s’ especifica a continuació, resultant: SUBVENCIO (ajut concedit DIBA)

APORTACIÓ (ens local) Cost total

66.375,00 € 22.125,00 € 88.500,00 € - La tipologia d’actuacions a realitzar per l’ IMPO, com són accions d’ informació i primera acollida a les persones, orientació professional, assessorament individual i de forma transversal, el suport i l’ acompanyament a la inserció laboral dels col·lectius més desfavorits o de més necessitats en els que es detecten majors dificultats d’ incorporació al mercat de treball, com ara persones aturades de llarga durada, majors de 45 anys, dones amb càrregues familiars i joves amb poca formació i/o dèficits per accedir al món laboral en general, entre d’ altres així com també la concertació de recursos i metodologia amb els municipis que formen part del Pacte Territorial per a la Promoció Econòmica i l’ Ocupació del Barcelonès Nord. - El període d’ execució de l’ esmentada actuació: entre el dia 1 de gener i el 31 de desembre de 2017. 7. Consta també en l’ expedient administratiu de referència providència del segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible (segons resolucions de delegació de l’ alcaldessa de dates 23 i 29/06/2015), de data 30 de maig de 2017, en què s’ ordena la tramesa de les actuacions i de la documentació al Departament Central de Contractació per tal que es tramiti l’ expedient d’ encàrrec de gestió a l’ IMPO de l’ actuació “Servei Local d’ Ocupació – Badalona 2017”, i s’ elevi la proposta pel proper Ple que dugui a terme aquesta

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 173

corporació. 8. El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut dels informes a què s’ha fet abans referència és de 88.500,00 €. D’ aquest import, 66.375,00 € els subvenciona la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat en l’ antecedent cinquè d’ aquest document i 22.125,00 € l’ IMPO, mitjà propi de l’ Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació:

Entitat Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat

IMPO 66.375,00 € 22.125,00 € 88.500,00 €

9. A la vista de la documentació antecedent, en data 21 de juny de 2017 la cap del Servei de Contractació de l’ Àmbit de Badalona Democràtica ha dictat una resolució d’incoació per tal de tramitar l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document. 10. Quant al finançament de l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document, convé posar de manifest que restarà condicionada la seva realització a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000005, referència addicional 30/MODPR-6/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’ aquest encàrrec de gestió. 11. De conformitat amb el que preveu l’article 214 i següents del RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest expedient de contractació s’ ha sotmès per a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció Municipal, havent emès informat per l’ interventor general en data 7 de juliol de 2017. Fonaments de dret 1. D’ acord amb el que preveu l’article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. La Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar en sessió de data 28 d’abril de 2017, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, el Catàleg de serveis corresponent a l’ any 2017, el seu règim regulador i la convocatòria corresponent per la concessió dels recursos disponibles per tal que els ens locals puguin satisfer les seves necessitats, de manera que aquesta és la norma que li resulta aplicable (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 2 de gener de 2017). 3. L’ article 23.3 de l’ esmentat Catàleg de serveis preveu el que es transcriu literalment a continuació: “3. L’ ajut s’ enten acceptat pels destinataris si en el termini d’ un mes, comptat a partir de la data de publicació, aquests no manifesten expressament la renúncia, sense perjudici que, en el cas de convenis específics, sigui necessari procedir a la seva signatura.” 4. Transcorregut dit termini sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que ha acceptat l’ ajut. 5. L’ article 28 apartat primer del Catàleg de serveis 2017 preveu les especialitats de justificació dels ajuts econòmics i disposa que la justificació ha de referir-se a actuacions executades en el període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017, a excepció de les actuacions pluriennals i l’ apartat segon del precepte esmentat preveu que els destinataris disposen com a màxim fins al 31 de març de 2018 per a justificar les despeses. 6. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 174

7. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, en el seu article 15, regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 8. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, i atenent al que disposa l’apartat 3, darrer paràgraf, d’aquest article 15, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les actuacions objecte de l’ Actuació subvencionada es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica que la desenvolupa (Catàleg de serveis 2017). b) L’execució de les actuacions encarregades haurà de ser supervisada pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’ IMPO. En els acords d’acceptació, aquesta societat municipal haurà d’indicar els tècnics amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisaran i conformaran les actuacions objecte d’aquest encàrrec, respectivament. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO, comprendrà la total execució de l’ Actuació subvencionada, que en qualsevol cas s’ ha de dur a terme dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO hagi de contractar amb tercers a resultes de les actuacions encarregades, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim de les actuacions objecte d’ aquest encàrrec de gestió és de 88.500 €. D’aquest import total, 66.375,00 € són subvencionats per la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat a l’ antecedent cinquè d’ aquest document i 22.125,00 € seran aportats per l’ IMPO, mitjà propi de l’ Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis segons consta en l’ informe emès en data 30 de maig de 2017 pel cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible. h) Aquest encàrrec de gestió obliga a l’ IMPO al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. 9. Conforme el que preveu l’article 4.1.n del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació, sens perjudici que els siguin aplicables els seus principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir (article 3.2). No obstant això, resultarà íntegrament d’aplicació als serveis i demés negocis jurídics que l’ IMPO hagi de contractar amb tercers de resultes de les accions objecte de l’ Actuació anomenada

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 175

“Servei Local d’ Ocupació – Badalona 2017” que ha estat subvencionada per la Diputació de Badalona. 10. D’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden generar crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius. Atenent el contingut econòmic d’ aquest encàrrec de gestió d’ acord amb l’ exposat en l’ apartat g) del fonament vuitè precedent, aquest expedient s’ ha de sotmetre al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març. Quant al finançament de l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document, convé posar de manifest que restarà condicionada la seva realització a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000005, referència addicional 30/MODPR-6/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’ aquest encàrrec de gestió. 11. L’ IMPO restarà obligat a justificar l’execució de cadascuna de les accions objecte de l’Actuació subvencionada com a data límit el dia 31 de març de 2017 i l’Ajuntament, com a destinatari de la subvenció, a acomplir amb allò establert al règim regulador aplicable al Catàleg de serveis de l’any 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. 12. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. No obstant això, l’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. Així, quan l’Ajuntament Ple aprova una previsió pressupostària de concepte general per encàrrecs de gestió, la concreció de les actuacions parcials que hi formen part --emparats en la previsió general-- correspondrà a l’òrgan competent per raó de la quantia. 13. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 14. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 15.D’ acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 176

En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tercer tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica per tal que elevi a l’alcaldessa, atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió, prèvia declaració d’urgència si s’ escau, en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització de l’ actuació “Servei Local d’ Ocupació – Badalona 2017”, subvencionada per la Diputació de Barcelona amb 66.375,00 euros, a l’ organisme autònom d’ aquest Ajuntament següent: Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO). Les línies d’ acció que executarà l’ IMPO en el marc de l’ Actuació objecte de subvenció són les següents: - Accions d’ informació i primera acollida a les persones, orientació professional, assessorament individual i de forma transversal, el suport i l’ acompanyament a la inserció laboral dels col·lectius més desfavorits o de més necessitats en els que es detecten majors dificultats d’ incorporació al mercat del treball, com ara persones aturades de llarga durada, majors de 45 anys, dones amb càrregues familiars i joves amb poca formació i/o dèficits per accedir al món laboral en general, entre d’ altres. - Concertació de recursos i metodologia amb els municipis que formen part del Pacte Territorial per a la Promoció Econòmica i l’ Ocupació del Barcelonès Nord. SEGON.- El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut de l’informe tècnic emès en data 30 de maig de 2017 pel cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible és de 88.500,00 euros. D’ aquest import, 66.375,00 euros els subvenciona la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern d’ aquest organisme de data 28 d’abril de 2017 i 22.125,00 euros l’ IMPO, organisme autònom d’ aquest Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació:

Entitat Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat

IMPO 66.375,00€ 22.125,00€ 88.500,00€

TERCER.- L’ encàrrec de gestió objecte d’ aquests acords haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés de l’ IMPO i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 15 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. QUART.- L’ IMPO haurà de executar les actuacions a què s’ ha fet referència en l’ acord primer precedent abans del dia 31 de desembre de 2017 i ha de justificar la seva execució com a data límit el dia 31 de març de 2017, restant obligat l’ Ajuntament, com a sol·licitant i destinatari de l’ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona, a l’acompliment de les previsions contingudes en el Catàleg de serveis de l’ any 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. CINQUÈ.- CONDICIONAR l’ encàrrec de gestió objecte dels acords precedents a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000005, referència addicional 30/MODPR-6/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’ aquest encàrrec de gestió. SISÈ.-Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO hagi de formalitzar amb tercers de les resultes de l’ Actuació encarregada se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació, d’acord amb la condició d’ Administració pública que té la societat municipal esmentada a aquests efectes. SETÈ.- Notificar aquests acords a l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 177

l’Ocupació, publicar-los en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Intervenció municipal.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 24, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey i Guijarro), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 19. Aprovar l'encàrrec de gestió a favor del IMPO p er a les actuacions que impulsen l'economia en clau participativa 2017.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ aprovació de l’encàrrec de gestió a l’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO), organisme autònom d’ aquest Ajuntament, de la realització de l’ actuació “Impulsem l’ economia en clau participativa”, en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 46/EGT-8/17 Antecedents 1. En sessió de data 26 de novembre de 2015 el Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’ instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’ assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com també el seu Protocol general. Aquest protocol, que es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (en endavant, BOPB) el dia 11 de desembre de 2015, configurava els Catàlegs de serveis com a instruments que, en el marc del Pla a què s’ha fet referència, periòdicament publica la Diputació de Barcelona amb la finalitat d’ oferir als ens locals els recursos disponibles per tal de satisfer les seves necessitats. 2. En sessió de data 22 de desembre de 2016 la Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar el Catàleg de serveis de l’ any 2017, que es publicà al BOPB en data 2 de gener de 2017. 3. En data 27 de gener de 2017 l’ alcaldessa d’ aquesta corporació adoptà, entre d’ altres, l’acord que es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “ PRIMER .- SOL·LICITAR a la Diputació de Barcelona els recursos del Catàleg de serveis 2017, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2016-2019”, aprovat per la Junta de Govern de la Diputació en sessió de data 22 de desembre de 2016 i publicat al BOPB de 2 de gener de 2017, mitjançant tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació del Pla Xarxa de Governs Locals, per a la realització de les següents actuacions: (...) 4. INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ DE L’ OCUPACIÓ Àrea: Àrea de Desenvolupament Econòmic Local Programa: Estratègies pel desenvolupament econòmic local Recurs: Impuls de l’ economia social i solidària Actuació: Impulsem l’ economia en clau participativa Tipus recurs sol·licitat: Recurs econòmic Import sol·licitat: 24.480,00 euros Pressupost total: 40.800,00 euros Documentació annexa: Dades tècniques C1-001-17(1 fitxer) (...)” 4. En la Memòria de l’ actuació que s’ acompanyà a la sol·licitud de l’ ajut econòmic a què s’ha fet abans referència, l’ Ajuntament de Badalona va fer constar expressament que l’ actuació “Impulsem l’ economia en clau participativa” la realitzaria un ens instrumental de l’ ens

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 178

destinatari del corresponent ajut, en aquest cas, l’ organisme autònom IMPO de l’ Ajuntament de Badalona. 5. En sessió de data 28 d’ abril de 2017 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar, entre d’ altres, la concessió del següent ajut econòmic: “(...) Ens destinatari NIF Recurs Actuació Import

concedit Codi Xarxa

Ajuntament de Badalona

P0801500J

Impuls de l’economia social i solidària

Impulsem l’ economia en clau participativa2017

18.360,00 17Y238202

(...)” 6. Figuren en l’ expedient administratiu de referència un informe tècnic de data 30 de maig de 2017 del cap del Servei de Promoció de l’ Ocupació i Desenvolupament Local de l’ IMPO i de data 30 de maig de 2017 del cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible en què es posa de manifest el següent: - La necessitat que s’ aprovi un encàrrec de gestió a favor de l’IMPO per a la realització de l’actuació “Impulsem l’ economia en clau participativa” atesa la capacitat d’ aquest organisme autònom, la disposició d’ aquest dels recursos tècnics, humans i materials adients per a desenvolupar dita actuació i atenent que es disposa en el pressupost de l’ exercici 2017 d’ aquest organisme de partides específiques (000/241402/143-16000-22000-22001-22199-22300-22602-22699-22799) amb import suficient (60.000 euros) pel cofinançament de l’ actuació. - L’ aportació per part de l’ ens local d’ un 40% del cost total de l’ actuació que s’ especifica a continuació, resultant: SUBVENCIO (ajut concedit DIBA)

APORTACIÓ (ens local) Cost total

18.360,00 € 12.240,00 € 30.600,00 € - La tipologia d’actuacions a realitzar per l’ IMPO, com són accions basades en la concertació de recursos i metodologia amb els municipis que formen part del Pacte Territorial per a la Promoció Econòmica i l’ Ocupació del Barcelonès Nord, el treball de diagnòstic de l’ economia social i solidaria al territori per tal d’ analitzar les oportunitats que ofereix el territori per a les empreses i entitats d’ Economia Social i Solidària i per identificar i avaluar les necessitats de les entitats esmentades del municipi i a partir de l’ anàlisis esmentat dissenyar noves actuacions adreçades a dinamitzar aquest sector, entre d’ altres. - El període d’ execució de l’ esmentada actuació: entre el dia 1 de gener i el 31 de desembre de 2017. 7. Consta també en l’ expedient administratiu de referència providència del segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible (segons resolucions de delegació de l’ alcaldessa de dates 23 i 29/06/2015), de data 30 de maig de 2017, en què s’ ordena la tramesa de les actuacions i de la documentació al Departament Central de Contractació per tal que es tramiti l’ expedient d’ encàrrec de gestió a l’ IMPO de l’ actuació “Impulsem l’ economia en clau participativa”, i s’ elevi la proposta pel proper Ple que dugui a terme aquesta corporació. 8. El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut dels informes a què s’ha fet abans referència és de 30.600,00 euros. D’ aquest import, 18.360,00 euros els subvenciona la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat en l’ antecedent cinquè d’aquest document i 12.240,00 euros l’ IMPO, mitjà propi de l’ Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació: Entitat Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat IMPO 18.360,- 12.240,- 30.600,- 9. A la vista de la documentació antecedent, en data 12 de juny de 2017 la cap del Servei de Contractació de l’ Àmbit de Badalona Democràtica ha dictat una resolució d’incoació per tal de tramitar l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document. 10. Quant al finançament de l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document, convé posar de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 179

manifest que restarà condicionada la seva realització a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000004, referència addicional 27/MODPR-5/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’ aquest encàrrec de gestió. 11. De conformitat amb el que preveu l’article 214 i següents del RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest expedient de contractació es va sotmetre per a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció Municipal, essent informat segons consta acreditat documentalment en l’ expedient de referència. Fonaments de dret 1. D’ acord amb el que preveu l’article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. La Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar en sessió de data 17 de desembre de 2015, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, el Catàleg de serveis corresponent a l’ any 2017, el seu règim regulador i la convocatòria corresponent per la concessió dels recursos disponibles per tal que els ens locals puguin satisfer les seves necessitats, de manera que aquesta és la norma que li resulta aplicable (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 2 de gener de 2017). 3. L’ article 24.4 de l’ esmentat Catàleg de serveis preveu el que es transcriu literalment a continuació: “3. L’ ajut s’ enten acceptat pels destinataris si en el termini d’ un mes, comptat a partir de la data de publicació, aquests no manifesten expressament la renúncia, sense perjudici que, en el cas de convenis específics, sigui necessari procedir a la seva signatura.” 4. Transcorregut dit termini sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que ha acceptat l’ ajut. 5. L’ article 31 apartat primer del Catàleg de serveis 2017 preveu les especialitats de justificació dels ajuts econòmics i disposa que la justificació ha de referir-se a actuacions executades en el període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017, a excepció de les actuacions pluriennals i l’ apartat segon del precepte esmentat preveu que els destinataris disposen com a màxim fins al 31 de març de 2018 per a justificar les despeses. 6. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. 7. La Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, en el seu article 11 regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 8. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 180

En aquest sentit, i atenent al que disposa l’apartat 3, darrer paràgraf, d’aquest article 11, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les actuacions objecte de l’ Actuació subvencionada es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica que la desenvolupa (Catàleg de serveis 2017). b) L’execució de les actuacions encarregades haurà de ser supervisada pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’ IMPO. En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom haurà d’indicar els tècnics amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisaran i conformaran les actuacions objecte d’aquest encàrrec, respectivament. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO, comprendrà la total execució de l’ Actuació subvencionada, que en qualsevol cas s’ ha de dur a terme dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO hagi de contractar amb tercers a resultes de les actuacions encarregades, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim de les actuacions objecte d’ aquest encàrrec de gestió és de 30.600,- euros. D’ aquest import total, 18.360,- euros són subvencionats per la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat a l’ antecedent cinquè d’ aquest document i 12.240,- euros seran aportats per l’IMPO, mitjà propi de l’ Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis segons consta en l’ informe tècnic i la providència de dates 30 de maig de 2017 que figuren en l’ expedient de contractació de referència. h) Aquest encàrrec de gestió obliga a l’ IMPO al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. 9. Conforme el que preveu l’article 4.1.n del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació, sens perjudici que els siguin aplicables els seus principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir (article 3.2). No obstant això, resultarà íntegrament d’aplicació als serveis i demés negocis jurídics que l’ IMPO hagi de contractar amb tercers de resultes de les accions objecte de l’ Actuació anomenada “Impulsem l’ economia en clau participativa” que ha estat subvencionada per la Diputació de Badalona. 10. D’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden generar crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius. Atenent el contingut econòmic d’ aquest encàrrec de gestió d’ acord amb l’ exposat en l’ apartat g) del fonament vuitè precedent, aquest expedient es va sotmetre al preceptiu informe previ de l’interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, essent informat el propassat dia 4 de juliol de 2016 d’ acord amb l’ exposat en el darrer antecedent d’aquest document, i condicionant-se la realització d’ aquest encàrrec a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 181

número de Winflow 0745-MC2017/000004, referència addicional 27/MODPR-5/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte de la present encomana. 11. L’ IMPO restarà obligat a justificar l’execució de cadascuna de les accions objecte de l’Actuació subvencionada com a data límit el dia 31 de març de 2018 i l’Ajuntament, com a destinatari de la subvenció, a acomplir amb allò establert al règim regulador aplicable al Catàleg de serveis de l’any 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. 12. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. No obstant això, l’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. Així, quan l’Ajuntament Ple aprova una previsió pressupostària de concepte general per encàrrecs de gestió, la concreció de les actuacions parcials que hi formen part --emparats en la previsió general-- correspondrà a l’òrgan competent per raó de la quantia. 13. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 14. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 15. D’ acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible per tal que elevi la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització de l’ actuació “Impulsem l’ economia en clau participativa”, subvencionada per la Diputació de Barcelona amb 18.360,00 euros, a l’ organisme autònom d’ aquest Ajuntament següent: Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO). L’ actuació objecte de subvenció – la qual presenta tot una sèrie d’ accions basades en la concertació de recursos i metodologia amb els municipis que formen part del Pacte Territorial per a la Promoció Econòmica i l’ Ocupació del Barcelonès Nord - s’ estructura principalment en dues línies d’ acció: 1. Planificació estratégica per a l’ economia social i solidària al Territori. 2. Fomentar la cooperació entre els actors de l’ESS 3. Acompanyament a la creació i consolidació de les activitats d’ESS de les associacions i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 182

altres formes no empresarials. 4. Difusió i comunicació de l’ESS del Territori: organitzacions, recursos i bones pràctiques. SEGON.- El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut de l’informe tècnic emès en data 30 de maig de 2017 pel cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible és de 30.600,00 euros. D’aquest import, 18.360,00 euros els subvenciona la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern d’ aquest organisme de data 28 d’abril de 2017 i 12.240,00 euros l’ IMPO, organisme autònom d’ aquest Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació:

Entitat Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat IMPO 18.360,- 12.240,- 30.600,-

TERCER.- L’ encàrrec de gestió objecte d’ aquests acords haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés de l’ IMPO i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 11 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic. QUART.- L’ IMPO haurà de executar les actuacions a què s’ ha fet referència en l’ acord primer precedent abans del dia 31 de desembre de 2017 i ha de justificar la seva execució com a data límit el dia 31 de març de 2018, restant obligat l’ Ajuntament, com a sol·licitant i destinatari de l’ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona, a l’acompliment de les previsions contingudes en el Catàleg de serveis de l’ any 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. CINQUÈ.- CONDICIONAR l’ encàrrec de gestió objecte dels acords precedents a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000004, referència addicional 27/MODPR-5/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’ aquest encàrrec de gestió. SISÈ.-Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO hagi de formalitzar amb tercers de les resultes de l’ Actuació encarregada se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació, d’acord amb la condició d’ Administració pública que té l’ organisme autònom esmentat a aquests efectes. SETÈ.- Notificar aquests acords a l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació, publicar-los en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Intervenció municipal.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 24, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey i Guijarro), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 20. Aprovar l’encàrrec de gestió a l' IMPO i a REBA SA de la realització de diverses accions objecte de l' actuació "Servei Local d' Emp resa- Badalona 2017" en el marc de la convocatòria del Catàleg de Serveis 2017.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ aprovació d’un encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO) i a la societat municipal Reactivació Badalona SA (REBASA) de la realització de diverses accions objecte de l’ actuació “Servei

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 183

Local d’ Empresa - Badalona 2017”, en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” Organ que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 44/EGT- 6/17 Antecedents 1. En sessió de data 26 de novembre de 2015 el Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’ instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’ assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com també el seu Protocol general. Aquest protocol, que es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (en endavant, BOPB) el dia 11 de desembre de 2015, configurava els Catàlegs de serveis com a instruments que, en el marc del Pla a què s’ha fet referència, periòdicament publica la Diputació de Barcelona amb la finalitat d’ oferir als ens locals els recursos disponibles per tal de satisfer les seves necessitats. 2. En sessió de data 22 de desembre de 2016 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar el Catàleg de serveis de l’ any 2017, que es publicà al BOPB en data 2 de gener de 2017. 3.En data 27 de gener de 2017 l’ alcaldessa d’ aquesta corporació adoptà, entre d’ altres, l’acord que es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “ PRIMER.- SOL·LICITAR a la Diputació de Barcelona els recursos del Catàleg de serveis 2017, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2016-2019”, aprovat per la Junta de Govern de la Diputació en sessió de data 22 de desembre de 2016 i publicat al BOPB de 2 de gener de 2017, mitjançant tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació del Pla Xarxa de Governs Locals, per a la realització de les següents actuacions: (...) 5. INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ ECONÒMICA (...) Ajut per actuació conjunta IMPO-REBASA Àrea: Àrea de Desenvolupament Econòmic Local Programa: Polítiques de teixit productiu Recurs: Centres locals de serveis a les empreses (CLSE) Actuació: Servei Local d’ Empresa - Badalona 2017 Tipus recurs sol·licitat: Recurs econòmic Import sol·licitat: 99.075,00 euros (50.700,00 IMPO + 48.375,00 REBASA) Pressupost total: 132.100,00 euros Documentació annexa: Dades tècniques C1-089-17 (1 fitxer) (...)” 4. En la Memòria de l’ actuació que s’ acompanyà a la sol·licitud de l’ ajut econòmic a què s’ha fet abans referència, l’ Ajuntament de Badalona va fer constar expressament que l’ actuació conjunta “Servei Local d’ Empresa - Badalona 2017” s’estructurava en 15 àrees de treball. Les àrees de la A a la K correspon a les actuacions que ha de realitzar l’Institut Municipal de Promoció de l'Ocupació (en endavant, IMPO) referents al Foment de la Creació i Consolidació d'empreses i les àrees de la L a la O a la societat de capital íntegrament municipal Reactivació Badalona, SA (en endavant, REBASA). 5. En sessió de data 28 d’ abril de 2017 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar, entre d’ altres, la concessió del següent ajut econòmic: “(...) Ens destinatari NIF Recurs Actuació Import

concedit Codi Xarxa

Ajuntament de Badalona

P0801500J

Centres locals de serveis a les empreses (CLSE)

Servei Local d’ Empresa – Badalona 2017

74.306,25 17Y238365

(...)”

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 184

6. Figuren en l’ expedient administratiu de referència informes tècnics de data 8 de maig de 2017 del cap del Servei de Promoció de l’ Ocupació i Desenvolupament Local de l’ IMPO i del cap del Departament de Promoció Econòmica de REBASA i de data 30 de maig de 2017 del cap del Departament de Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible en què es posa de manifest el següent: - La necessitat que s’ aprovi un encàrrec de gestió conjunt a favor de l’ IMPO i REBASA per a la realització de l’ actuació “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2017” ateses les capacitats d’ambdós ens, la disposició d’ aquests dels recursos tècnics, humans i materials adients per a desenvolupar dita actuació i atenent que no suposa la seva realització cap despesa addicional que les pròpies de la gestió i funcionament de l’ IMPO i REBASA - Les àrees que cadascun dels ens ha d’ assumir - L’ aportació per part de l’ ens local d’ un 25% de l’ import sol·licitat, resultant: SUBVENCIO (ajut concedit DIBA)

APORTACIÓ (ens local) Cost total

74.306,25 € 24.768,75 € 99.075,00 € -La proposta de distribució de l’ ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona entre els dos ens instrumentals que han de realitzar l’ actuació “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2017”, atenent la proporcionalitat abans indicada, resultant: Entitat Cost projecte

sol·licitat Subvenció sol·licitada

Cost projecte aprovat final

Subvenció aprovada 75%

Aportació fons propis 25%

REBASA 64.500,00 € 48.375,00 € 47.556,00 € 35.667,00 € 11.889,00 € IMPO 67.600,00 € 50.700,00 € 51.519,00 € 38.639,25 € 12.879,75 € TOTAL 132.100,00 € 99.075,00 € 99.075,00 € 74.306,25 € 24.768,75 € 7. Els esmentats informes també preveuen el que es transcriu literalment a continuació: “(...) Atès que l’ aportació (cofinançament) de REBASA en aquesta actuació no suposa cap increment del pressupost de la societat. Atès que l’ aportació (cofinançament) de l’ IMPO en aquesta actuació no és dinerària i es justificarà amb estructura pròpia, consistent en els recursos de personal propi adients per gestionar i desenvolupar l’ acció aprovada i, per tant, no es requereix disposar de consignació pressupostària.” 8. Consta també en l’ expedient administratiu de referència providència del segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible (segons resolucions de delegació de l’ alcaldessa de dates 23 i 29/06/2015), de data 30 de maig de 2017, en què s’ ordena la tramesa de les actuacions i de la documentació al Departament Central de Contractació per tal que es tramiti l’ expedient d’ encàrrec de gestió a l’ IMPO i REBASA de l’ actuació “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2017”. 9. L’ actuació “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2017” es materialitza en la realització de les accions que hi figuren a la Memòria que s’ ha inclòs també dins l’ expedient, donant-se aquí per reproduït el seu contingut. - IMPO: Arees de la A a la K - REBASA: Arees de la L a la O 10.El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut dels informes a què s’ha fet abans referència és de 99.075 euros. D’ aquest import, 74.306,25 euros els subvenciona la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern Local d’aquest organisme de data 28 d’ abril de 2017 i 24.768,75 euros l’ IMPO i REBASA, mitjans propis de l’Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació: Entitats Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat IMPO 38.639,25,- 12.879,75,- 51.519,00,- REBASA 35.667,00,- 11.889,00,- 47.556,00,- 74.306,25,- 19.875,- 99.075,00,- 11. A la vista de la documentació antecedent, en data 12 de juny de 2017 la cap del Servei de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 185

Contractació de l’ Àmbit de Badalona Democràtica ha dictat una providència d’ inici d’ expedient per tal de tramitar l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document. 12. Quant al finançament d’ aquest encàrrec de gestió, caldrà condicionar la seva realització a l’aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000006, referència addicional 33/MODPR-7/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació que s’ encarrega de forma conjunta a IMPO i a REBASA. 13. De conformitat amb el que preveu l’article 214 i següents del RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest expedient de contractació s’ ha sotmès per a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció Municipal, havent emès informe l’ interventor general en data 26de juny de 2017. Fonaments de dret 1. D’ acord amb el que preveu l’article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. La Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar en sessió de data 22 de desembre de 2016, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, el Catàleg de serveis corresponent a l’ any 2017, el seu règim regulador i la convocatòria corresponent per la concessió dels recursos disponibles per tal que els ens locals puguin satisfer les seves necessitats, de manera que aquesta és la norma que li resulta aplicable (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 2 de gener de 2017). 3. D’ acord amb el Catàleg de serveis de l’ any 2017, les sol·licituds que es van presentar per part d’ aquest Ajuntament resten incloses en els recursos oferts per la Diputació i compleixen els requisits establerts en l’ article 8 del Catàleg esmentat. 4. De conformitat amb el que preveu l’ article 22.2 apartat g) del Catàleg de Serveis 2017 “El recurs s’ entén acceptat per l’ens destinatari si aquest no manifesta expressament la renúncia en el termini d’ un mes, sens perjudici que la resolució indiqui un altre termini, comptat a partir de la data de la notificació.” Amb els mateixos termes es pronuncia l’ article 24 de l’ esmentat catàleg en relació als ajuts econòmics, si bé el termini d’ un mes és en aquest cas, a comptar de la seva publicació. D’ acord amb l’ exposat, transcorregut l’ esmentat termini (un mes) sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que ha acceptat l’ ajut. 5. L’ article 31 apartat primer del Catàleg de serveis 2017 preveu les especialitats de justificació dels ajuts – recursos econòmics i disposa que la justificació ha de referir-se a actuacions executades en el període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017, a excepció de les actuacions pluriennals i l’ apartat segon del precepte esmentat preveu que els destinataris disposen com a màxim fins al 31 de març de 2018 per a justificar les despeses. 6. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. Té sentit tramitar un encàrrec de gestió com el que constitueix l’ objecte d’ aquest document a l’ IMPO en base a les previsions de l’ article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic, en tant aquest és un mitjà propi de l’ Ajuntament de Badalona el qual, atenent a les seves competències d’ acord amb el que preveuen els seus Estatuts, pot executar les actuacions que constitueixen l’ objecte de l’ encàrrec i que a través d’ aquest, li seran encarregades per la corporació. 7. La Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic, en el seu article 11, regula

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 186

l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 8. Reactivació Badalona SA és una societat municipal que, a l’empara dels articles 211 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny (en endavant, ROAS) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte la prestació dels serveis municipals adreçats a la promoció, recolzament i participació en el foment d’ activitats socials i econòmiques que contribueixen al desenvolupament social, laboral, econòmic i tecnològic de la Ciutat de Badalona, potenciant iniciatives generadores de riquesa i ocupació que afavoreixin el teixit socioeconòmic de la ciutat, la seva competitivitat, la innovació tecnològica, el desenvolupament de noves activitats o el sosteniment mediambiental. Té sentit tramitar un encàrrec de gestió com el que constitueix l’ objecte d’ aquest document a l’ empresa municipal a què s’ha fet referència en la seva condició de mitjà propi i en base al que preveuen els articles 4.1 apartat n) i 24.6 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’ aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP). L’ article 4.1.n del TRLCSP diu que resten exclosos de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i servei tècnic del mateix, de conformitat amb el que preveu l’ article 24.6, la realització d’una determinada prestació. A la seva vegada, l’ article 24.6 del TRLCSP preveu els requisits perquè un ens públic sigui considerat mitjà propi: - Que realitzi la part essencial de la seva activitat per a l’ens que li encarrega la prestació (en aquest cas, per a l’ Ajuntament de Badalona) - Que l’ Ajuntament ostenti un control anàleg al que pugui exercir sobre els seus propis serveis. - Si es tracta d’ una societat, a més, la totalitat del seu capital haurà de ser de titularitat pública. - Que la condició de mitjà propi sigui reconeguda expressament per la norma que l’ hagi creat o pels seus estatuts. Acomplint-se tots aquests requisits en l’ expedient objecte d’ aquest document. 9. D’ acord amb l’ exposat, l’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, sobre la base del que disposen els articles 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre i 4.1 n) i 24.6 del TRLCSP, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les actuacions objecte de l’ Actuació subvencionada es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica que la desenvolupa (Catàleg de serveis 2017). b) L’execució de les actuacions encarregades haurà de ser supervisada pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’IMPO i per la societat municipal de capital íntegrament municipal Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA). En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom i l’ esmentada societat hauran d’indicar els tècnics amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisaran i conformaran les actuacions objecte d’aquest encàrrec, respectivament. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO i REBASA, comprendrà la total execució de l’ Actuació subvencionada, que en qualsevol cas s’ ha de dur a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 187

terme dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO o REBASA hagin de contractar amb tercers a resultes de les actuacions encarregades, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim de les actuacions objecte d’aquest encàrrec de gestió és de 99.075,- euros. D’ aquest import total, 74.306,25,- euros són subvencionats per la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern d’aquest organisme de data 28 d’ abril de 2017 i 12.879,75 euros seran aportats a través de l’ IMPO, mitjà propi de l’ Ajuntament, amb mitjans i recursos personals propis i 11.889,00 euros seran aportats per REBASA, la qual d’acord amb els seus estatuts es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte la prestació dels serveis municipals adreçats a la promoció, recolzament i participació en el foment d’ activitats socials i econòmiques que contribueixen al desenvolupament social, laboral, econòmic i tecnològic de la Ciutat de Badalona, amb mitjans i recursos personals propis també, sense que l’ actuació suposi cap increment del pressupost d’ aquesta societat. h) Aquest encàrrec de gestió obliga l’IMPO i a REBASA al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. En aquest sentit convé assenyalar que restaran obligats a justificar l’execució de cadascuna de les accions encomanades dins l’ actuació que ha estat subvencionada com a data límit el dia 31 de març de 2018. 10. Atenent el contingut econòmic de l’ encàrrec de gestió que constitueix l’ objecte d’ aquest document i a la vista de l’ exposat en el seu darrer antecedent, aquest expedient s’ ha sotmès al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, condicionant-se la seva aprovació a la resolució de l’ expedient de modificació de pressupost que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000006, referència addicional 33/MODPR-7/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’aquest encàrrec de gestió. A aquest efecte, d’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden generar crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius. 11. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. No obstant això, l’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. Així, quan l’Ajuntament Ple aprova una previsió pressupostària de concepte general per encàrrecs de gestió, la concreció de les actuacions parcials que hi formen part --emparats en la previsió general-- correspondrà a l’òrgan competent per raó de la quantia. 12. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 188

de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 13. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 14.D’ acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari es proposa al segon Tinent d’alcalde i regidor de Badalona Prospera i Sostenible que elevi a l’ alcaldessa, previ informe de la Comissió Informativa de l’esmentat Àmbit, la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització conjunta de l’ actuació “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2017” subvencionada per la Diputació de Barcelona, a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) i a la societat de capital íntegrament municipal Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA) sobre la base dels articles 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre (quant a l’ encàrrec de gestió a l’ IMPO) i dels articles 4.1 n) i 24.6 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre (quant a l’ encàrrec de gestió a REBASA) Aquesta actuació es divideix en 15 àrees de treball. Les àrees de la A a la K - referents al Foment de la Creació i Consolidació d'empreses - correspon a les actuacions que ha de realitzar l’ IMPO. Les àrees de la L a la O, a la societat de capital íntegrament municipal REBASA. SEGON.- El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut de l’ informe tècnic emès en data 30 de maig de 2017 pel cap del Departament de Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible és de 99.075,00 euros. D’ aquest import, 74.306,25 euros els ha subvencionat la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern d’ aquest organisme de data 28 d’ abril de 2017 i 24.768,75 euros l’ IMPO i REBASA, mitjans propis de l’Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació: Entitats Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat IMPO 38.639,25,- 12.879,75,- 51.519,00,- REBASA 35.667,00,- 11.889,00,- 47.556,00,- 74.306,25,- 24.768,75,- 99.075,- TERCER.- L’ encàrrec de gestió objecte d’ aquests acords haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés tant de l’ IMPO com de REBASA i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic. QUART.- Tant IMPO com REBASA hauran de executar les actuacions a què s’ ha fet referència en l’ acord primer precedent abans del dia 31 de desembre de 2017 i justificar la seva execució com a data límit el dia 31 de març de 2018, restant obligat l’ Ajuntament, com a sol·licitant i destinatari de l’ ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona, a l’acompliment de les previsions contingudes en el Catàleg de serveis de l’ any 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. CINQUÈ.- CONDICIONAR aquest encàrrec de gestió a l’ aprovació de la modificació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 189

pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000006, referència addicional 33/MODPR-7/17 que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’aquest encàrrec de gestió. SISÈ.-Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO i REBASA hagin de formalitzar amb tercers de les resultes del Programa encarregat se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació. SETÈ.- NOTIFICAR aquests acords a l’organisme autònom IMPO i a la societat municipal REBASA, PUBLICAR-LOS en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Intervenció municipal.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 24, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey i Guijarro), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En aquest moment entra al Saló de Sessions la regidora Teresa González Moreno, la qual passa a ocupar el seu escó. 21. Aprovar l’encàrrec de gestió a l' IMPO i a REBA SA de la realització de diverses accions objecte de l' actuació "Recull d'activitats de suport al teixit empresarial del Programa Politiques de Teixit Productiu 2017".

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ aprovació d’un encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO) i a la societat municipal Reactivació Badalona SA (REBASA) de la realització de diverses accions objecte de l’ actuació “Recull d’ activitats de suport al teixit empresarial del Programa Polítiques de Teixit Productiu 2017”, en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” Organ que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 47/EGT- 9/17 Antecedents 1. En sessió de data 26 de novembre de 2015 el Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’ instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’ assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com també el seu Protocol general. Aquest protocol, que es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (en endavant, BOPB) el dia 11 de desembre de 2015, configurava els Catàlegs de serveis com a instruments que, en el marc del Pla a què s’ha fet referència, periòdicament publica la Diputació de Barcelona amb la finalitat d’ oferir als ens locals els recursos disponibles per tal de satisfer les seves necessitats. 2. En sessió de data 22 de desembre de 2016 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar el Catàleg de serveis de l’ any 2017, el seu règim regulador i la convocatòria per a la concessió de recursos (AJG 673/16) que es publicà al BOPB en data 2 de gener de 2017. 3. L’ Ajuntament de Badalona – mitjançant resolució de l’ alcaldessa de data 1 de març de 2017 - sol·licità recursos – via tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació del Pla de Xarxa de Governs Locals - a la Diputació de Barcelona en el marc d’ aquest Catàleg de Serveis

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 190

per a l’ execució de l’ actuació “Recull d’ activitats de suport al teixit empresarial del Programa Polítiques de Teixit Productiu 2017”. Figura en l’ expedient administratiu de referència la documentació acreditativa de la sol·licitud dels esmentats recursos amb la tipologia d’ activitat concreta per a la qual es sol·liciten així com també l’import del cost de l’ activitat de què es tracta, activitats que s’han de realitzar per part dels ens instrumentals d’ aquest Ajuntament següents: un total de 15 activitats per l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) i un total de 3 activitats per la societat municipal de capital íntegrament municipal, Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA). Activitats a realitzar per l’IMPO:

Bloc 2: TALLERS DE CONSOLIDACIÓ D’ EMPRESES I CREIXEMENT D’ EMPRESES:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 191

Activitats a realitzar per REBASA:

4. En data 27 d’abril de 2017 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’article 34.3 del règim del Catàleg de serveis de l’ any 2017, proposà que els ajuts econòmics gestionats pel Servei de Mercat de Treball, l’ Oficina d’ Estratègies per al Desenvolupament econòmic i el Servei de Teixit Productiu es pagui per avançat el 50% de l’ import total concedit, un cop l’ ens destinatari presenti l’ acceptació expressa de l’ ajut. Aquesta resolució es publicà al BOPB en data 9 de maig de 2017. 5. En data 5 de maig de 2017 la Vicepresidenta segona i Presidència delegada de l’ Area de Desenvolupament Local de la Diputació de Barcelona va dictar el Decret número 4514/17 d’aprovació, entre d’ altres, de totes les actuacions sol·licitades per l’ Ajuntament de Badalona dins del “Recull d’ activitats de suport al teixit productiu”. L’ esmentat Decret es notificà en dates 12 i 15 de maig a IMPO i REBASA. 6. Figuren en l’ expedient administratiu de referència informes tècnics de data 17 de maig de 2017 del cap del Servei de Promoció de l’ Ocupació i Desenvolupament Local de l’ IMPO i del cap del Departament de Promoció Econòmica de REBASA i de data 31 de maig de 2017 del cap del Departament de Comerç de l’ Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible en què es posa de manifest el següent: - La necessitat que s’ aprovi un encàrrec de gestió conjunt a favor de l’ IMPO i REBASA per a la realització de l’ actuació “Recull d’ activitats de suport al teixit empresarial del Programa Polítiques de Teixit Productiu 2017”, en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, ateses les capacitats d’ambdós ens i la disposició d’ aquests dels recursos tècnics, humans, materials i econòmics adients per a desenvolupar dita actuació. - Les activitats que cadascun dels ens ha de realitzar a què s’ha fet referència en l’ antecedent tercer d’ aquest document - L’ aportació per part dels ens d’ un 10% de l’ import sol·licitat, resultant el següent: Cost projecte gestionat per l’ IMPO

Subvenció sol·licitada

Cost projecte aprovat final 100 %

Subvenció aprovada 90%

Aportació fons propis 10%

12.650,00 € 11.385,00 € 12.650,00 € 11.385,00 € 1.265,00 € Cost projecte gestionat per REBASA

Subvenció sol·licitada

Cost projecte aprovat final 100 %

Subvenció aprovada 90%

Aportació fons propis 10%

2.000,00 € 1.800,00 € 2.000,00 € 1.800,00 € 200,00 € 7. Els esmentats informes també preveuen el que es transcriu literalment a continuació: “(...) Atès que l’ aportació (cofinançament) de REBASA en aquesta actuació és de 200,00 € i és dinerària anirà a càrrec de la part del pressupost 2017 destinat al finançament del Servei Local d’ Empresa.” Atès que l’ aportació (cofinançament) de l’ IMPO en aquesta actuació és de 1.265,00 i es dinerària anirà a càrrec de la partida 000-2410-22699 del pressupost municipal vigent de l’ IMPO destinada al finançament de programes.”

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 192

8. Consta també en l’ expedient administratiu de referència providència del segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible (segons resolucions de delegació de l’ alcaldessa de dates 23 i 29/06/2015), de data 31 de maig de 2017, en què s’ ordena la tramesa de les actuacions i de la documentació al Departament Central de Contractació per tal que es tramiti l’ expedient d’ encàrrec de gestió a l’ IMPO i REBASA de l’ actuació “Recull d’ activitats de suport al teixit empresarial del Programa Polítiques de Teixit Productiu 2017”. 9. A la vista de la documentació antecedent, en data 28 de juny de 2017 la cap del Servei de Contractació de l’ Àmbit de Badalona Democràtica ha dictat una providència d’ inici d’ expedient per tal de tramitar l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document. 10. Quant al finançament d’ aquest encàrrec de gestió, caldrà condicionar la seva realització a l’aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000007, referència addicional 37/MODPR-8/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació que s’ encarrega de forma conjunta a IMPO i a REBASA. 11. De conformitat amb el que preveu l’article 214 i següents del RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest expedient de contractació s’ ha sotmès per a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció Municipal, havent emès informat per l’ interventor general en data 6 de juliol de 2017. Fonaments de dret 1. D’ acord amb el que preveu l’article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. La Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va aprovar en sessió de data 22 de desembre de 2016, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, el Catàleg de serveis corresponent a l’ any 2017, el seu règim regulador i la convocatòria corresponent per la concessió dels recursos disponibles per tal que els ens locals puguin satisfer les seves necessitats, de manera que aquesta és la norma que li resulta aplicable (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 2 de gener de 2017). 3. D’ acord amb el Catàleg de serveis de l’ any 2017, les sol·licituds que es van presentar per part d’ aquest Ajuntament resten incloses en els recursos oferts per la Diputació i compleixen els requisits establerts en l’ article 8 del Catàleg esmentat. 4. De conformitat amb el que preveu l’ article 22.2 apartat g) del Catàleg de Serveis 2017 “El recurs s’ entén acceptat per l’ens destinatari si aquest no manifesta expressament la renúncia en el termini d’ un mes, sens perjudici que la resolució indiqui un altre termini, comptat a partir de la data de la notificació.” Amb els mateixos termes es pronuncia l’ article 24 de l’ esmentat catàleg en relació als ajuts econòmics, si bé el termini d’ un mes és en aquest cas, a comptar de la seva publicació. D’ acord amb l’ exposat, transcorregut l’ esmentat termini (un mes) sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que ha acceptat l’ ajut. 5. L’ article 31 apartat primer del Catàleg de serveis 2017 preveu les especialitats de justificació dels ajuts – recursos econòmics i disposa que la justificació ha de referir-se a actuacions executades en el període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017, a excepció de les actuacions pluriennals i l’ apartat segon del precepte esmentat preveu que els destinataris disposen com a màxim fins al 31 de març de 2018 per a justificar les despeses. 6. D’ acord amb l’ article 34.3 del règim del Catàleg de serveis de l’ any 2017, es preveu que els ajuts econòmics gestionats pel Servei de Mercat de Treball, l’ Oficina d’ Estratègies per al Desenvolupament econòmic i el Servei de Teixit Productiu es pagui per avançat el 50% de l’ import total concedit, un cop l’ ens destinatari presenti l’ acceptació expressa de l’ ajut. 7. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 193

formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. Té sentit tramitar un encàrrec de gestió com el que constitueix l’ objecte d’ aquest document a l’ IMPO en base a les previsions de l’ article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic, en tant aquest és un mitjà propi de l’ Ajuntament de Badalona el qual, atenent a les seves competències d’ acord amb el que preveuen els seus Estatuts, pot executar les actuacions que constitueixen l’ objecte de l’ encàrrec i que a través d’ aquest, li seran encarregades per la corporació. 8. La Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic, en el seu article 11, regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 9. Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA) és una societat municipal que, a l’empara dels articles 211 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny (en endavant, ROAS) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte la prestació dels serveis municipals adreçats a la promoció, recolzament i participació en el foment d’ activitats socials i econòmiques que contribueixen al desenvolupament social, laboral, econòmic i tecnològic de la Ciutat de Badalona, potenciant iniciatives generadores de riquesa i ocupació que afavoreixin el teixit socioeconòmic de la ciutat, la seva competitivitat, la innovació tecnològica, el desenvolupament de noves activitats o el sosteniment mediambiental. Té sentit tramitar un encàrrec de gestió com el que constitueix l’ objecte d’ aquest document a l’ empresa municipal a què s’ha fet referència en la seva condició de mitjà propi i en base al que preveuen els articles 4.1 apartat n) i 24.6 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’ aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP). L’ article 4.1.n del TRLCSP diu que resten exclosos de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i servei tècnic del mateix, de conformitat amb el que preveu l’ article 24.6, la realització d’una determinada prestació. A la seva vegada, l’article 24.6 del TRLCSP preveu els requisits perquè un ens públic sigui considerat mitjà propi: - Que realitzi la part essencial de la seva activitat per a l’ens que li encarrega la prestació (en aquest cas, per a l’ Ajuntament de Badalona) - Que l’ Ajuntament ostenti un control anàleg al que pugui exercir sobre els seus propis serveis. - Si es tracta d’ una societat, a més, la totalitat del seu capital haurà de ser de titularitat pública. - Que la condició de mitjà propi sigui reconeguda expressament per la norma que l’ hagi creat o pels seus estatuts. Acomplint-se tots aquests requisits en l’ expedient objecte d’ aquest document. 10. D’ acord amb l’ exposat, l’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, sobre la base del que disposen els articles 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre i 4.1 n) i 24.6 del TRLCSP, cada Administració regularà els requisits necessaris per a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 194

la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les actuacions objecte de l’ Actuació subvencionada es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica que la desenvolupa (Catàleg de serveis 2017). b) L’execució de les actuacions encarregades haurà de ser supervisada pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’ IMPO i per REBASA. En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom i l’ esmentada societat hauran d’indicar els tècnics amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisaran i conformaran les actuacions objecte d’aquest encàrrec, respectivament. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO i REBASA, comprendrà la total execució de l’ Actuació subvencionada, que en qualsevol cas s’ ha de dur a terme dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2017. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO o REBASA hagin de contractar amb tercers a resultes de les actuacions encarregades, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim de les actuacions objecte d’ aquest encàrrec de gestió és de 12.650,- euros per a l’ IMPO, dels quals el 90 % d’ aquest import, 11.385,00 € són subvencionats per la Diputació de Barcelona i un 10 % seran aportats a través de l’ IMPO, mitjà propi de l’ Ajuntament, amb càrrec a la partida 000-2410-22699 del pressupost municipal vigent de l’ IMPO destinada al finançament de programes i 2.000,- euros per REBASA dels quals el 90% d’ aquest import, 1.800,00 € són subvencionats per la Diputació de Barcelona i un 10 % seran aportats a través de REBASA, la qual d’acord amb els seus estatuts es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte la prestació dels serveis municipals adreçats a la promoció, recolzament i participació en el foment d’ activitats socials i econòmiques que contribueixen al desenvolupament social, laboral, econòmic i tecnològic de la Ciutat de Badalona, a càrrec de la part del pressupost 2017 destinat al finançament del Servei Local d’ Empresa. h) Aquest encàrrec de gestió obliga l’ IMPO i a REBASA al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. En aquest sentit convé assenyalar que restaran obligats a justificar l’execució de cadascuna de les accions encomanades dins l’ actuació que ha estat subvencionada com a data límit el dia 31 de març de 2018. 11. Atenent el contingut econòmic de l’ encàrrec de gestió que constitueix l’ objecte d’ aquest document, aquest expedient s’ ha sotmès al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, condicionant-se la seva aprovació a la resolució de l’ expedient de modificació de pressupost que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000007, referència addicional 37/MODPR-8/17 i que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’aquest encàrrec de gestió. A aquest efecte, d’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden generar crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 195

12. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. No obstant això, l’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. Així, quan l’Ajuntament Ple aprova una previsió pressupostària de concepte general per encàrrecs de gestió, la concreció de les actuacions parcials que hi formen part --emparats en la previsió general-- correspondrà a l’òrgan competent per raó de la quantia. 13. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 14. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 15.D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari es proposa al segon Tinent d’alcalde i regidor de Badalona Prospera i Sostenible que elevi a l’ alcaldessa, previ informe de la Comissió Informativa de l’esmentat Àmbit, la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització conjunta de l’ actuació “Recull d’ activitats de suport al teixit empresarial del Programa Polítiques de Teixit Productiu 2017 “ subvencionada per la Diputació de Barcelona, a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) i a la societat de capital íntegrament municipal Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA) sobre la base dels articles 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre (quant a l’ encàrrec de gestió a l’ IMPO) i dels articles 4.1 n) i 24.6 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre (quant a l’ encàrrec de gestió a REBASA). Les activitats i/o projectes a desenvolupar per cadascun dels ens esmentats són els que es detallen a continuació (un total de 15 per part de l’ IMPO i un total de 3 per part de REBASA): Activitats a realitzar per l’IMPO:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 196

Bloc 2: TALLERS DE CONSOLIDACIÓ D’ EMPRESES I CREIXEMENT D’ EMPRESES:

Activitats a realitzar per REBASA:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 197

SEGON.- El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut de l’informe tècnic emès en data 31 de maig de 2017 pel cap del Departament de Comerç de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible és de 14.650,00 euros. D’ aquest import, 13.185,00 euros els ha subvencionat la Diputació de Barcelona segons acords d’ aquest organisme a què s’ha fet referència en els antecedents d’ aquest document i 1.465,00 euros l’ IMPO i REBASA (a raó de 1.265 euros l’ IMPO i 200 euros REBASA), mitjans propis de l’Ajuntament, a càrrec - l’import de 1.265,00 euros - a la partida 000-2410-22699 del pressupost municipal vigent de l’IMPO destinada al finançament de programes i a càrrec – l’ import de 200 euros - de la part del pressupost 2017 de la societat REBASA destinat al finançament del Servei Local d’Empresa, a raó del detall que figura a continuació: Entitats Subvenció aprovada

90% Aportació fons propis 10%

Cost total aprovat

IMPO 11.385,00,- 1.265,00,- 12.650,00,- REBASA 1.800,00,- 200,00,- 2.000,00,- 13.185,00,- 1.465,00,- 14.650,00,- TERCER.- L’ encàrrec de gestió objecte d’ aquests acords haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés tant de l’ IMPO com de REBASA i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic. QUART.- Tant IMPO com REBASA hauran de executar les actuacions a què s’ ha fet referència en l’ acord primer precedent abans del dia 31 de desembre de 2017 i justificar la seva execució com a data límit el dia 31 de març de 2018, restant obligat l’ Ajuntament, com a sol·licitant i destinatari de l’ ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona, a l’acompliment de les previsions contingudes en el Catàleg de serveis de l’ any 2017 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. CINQUÈ.- CONDICIONAR aquest encàrrec de gestió a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de Winflow 0745-MC2017/000007, referència addicional 37/MODPR-8/17 que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2017, la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona per a la realització de l’ actuació objecte d’aquest encàrrec de gestió. SISÈ.-Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO i REBASA hagin de formalitzar amb tercers de les resultes del Programa encarregat se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació. SETÈ.- NOTIFICAR aquests acords a l’organisme autònom IMPO i a la societat municipal REBASA, PUBLICAR-LOS en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Intervenció municipal.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 198

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

22. Aprovar la proposta de les Festes locals de Bad alona per a l'any 2018. Identificació de l’expedient Assumpte: Festes locals any 2018 Òrgan que resol: L'Ajuntament Ple Tipus de resolució: Proposició urgent Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 49/SGVAR-30/17

Antecedents 1.- Atès l’Ordre TSF/101/2017, de 25 de maig, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, de la Generalitat de Catalunya, publicada al DOGC núm. 7381, de 31 de maig de 2017, estableix el calendari oficial de festes laborals a Catalunya per a l’any 2018. 2.- El cap del Departament de Comerç ha emès un informe indicant que tradicionalment les dues festes locals es fan coincidir, una amb l’11 de maig, dia de Sant Anastasi, patró de la ciutat i l’altra es fa coincidir amb alguna de les festes locals de municipis de l’entorn i propers o un dia d’interés col·lectiu o social i que s’han valorat els suggeriments dels agents socials de la ciutat 3.- Per tant, es proposa que les dues festes locals per a l’any 2018, siguin el divendres, 11 de maig –Sant Anastasi- i el dilluns, 21 de maig -2a Pasqua-. Fonaments de dret 1.- L’Ordre TSF/101/2017, de 25 de maig, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, de la Generalitat de Catalunya, estableix el calendari oficial de festes laborals per a l’any 2018. D’acord amb l’article 2, es preveu que a més de les festes laborals per a tot el territori de Catalunya, es fixaran mitjançant una ordre del Departament, dues festes locals retribuïdes i no recuperables a proposta dels ajuntaments. 2.- L’òrgan competent per formular la proposta indicada, i resoldre aquest expedient municipal és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades pels articles 46 del Reial Decret 2001/1983 de 28 de juliol sobre regulació de la jornada de treball, jornades especials i descansos, i el 22.2 q) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. 3.- Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres de la corporació presents, segons disposa l’article 47 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. 4. La comunicació de la Generalitat, en el sentit de demanar que el Ple aprovi les festes locals abans de finals del 31 de juliol, va tenir entrada en el registre general de l’Ajuntament el dia 4 de juliol. Això no obstant, quan va arribar la comunicació al departament gestor, 7 de juliol, i per tal d’informar i recollir els suggeriments dels diferents agents socials de la ciutat, es va obrir un període de recepció de propostes per assolir el màxim de consens de les dates. Aquest fet ha implicat allargar el temps de gestió del procediment i això ha suposat que ja ha tingut lloc la sessió corresponent de la comissió informativa, la qual cosa justifica la declaració d’urgència per a sotmetre aquesta proposta al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa. 5. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 199

entitats locals (ROFRJEL) en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa, tal com preveu l’article 82 del ROFJEL. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del ROFJEL, no hi ha cap obstacle legal ni reglamentari per tal que, prèvia declaració d’urgència, el ple de la corporació aprovi la següent proposta: PRIMER: Aprovar la urgència en l’aprovació d’aquesta resolució i ratificar la seva inclusió en l’ordre del dia de la sessió. SEGON: Proposar al Conseller d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya que les dues festes locals a Badalona, retribuïdes i no recuperables per a l’any 2018, siguin les següents: Divendres, 11 de maig Dilluns, 21 de maig TERCER: Notificar aquesta resolució al del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, de la Generalitat de Catalunya, i als agents socials més representatius i associacions de comerciants de la ciutat.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

23. Aprovació del reconeixement de crèdit per al pa gament del servei de manteniment de l'aplicació informàtica per a la gestió integral de ls Recursos Humans de l'Ajuntament de Badalona corresponent al primer semestre de 2017.

Identificació de l’expedient Tipus de document: Aprovació del reconeixement de crèdit per al pagament del servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona corresponent al primer semestre de 2017. Òrgan que resol: Ple de l’Ajuntament. Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa. Expedient: 40841008-CM-SRC2017/000001. Referència addicional 448/Z-50/17. Interessat: CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA - NIF A4306629-9. Fets 1) En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència 40841008-CM-SRC2017/000001 per al pagament del servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona corresponent al primer semestre de 2017, s’han portat a terme i consten a l’expedient les següents actuacions: 1. Que en data 26 de març de 2009, el regidor de l’Àrea d’Hisenda, Recursos Interns i Promoció Econòmica va dictar una resolució mitjançant la qual es resolia l’expedient de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 200

contractació del manteniment i assistència tècnica d’una aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona (Exp.68/CONC-11/07) amb la seva adjudicació en favor de la proposició presentada per l’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS SA, NIF A-43066299 . 2. Que en data 30 d’abril de 2009 aquesta corporació i l’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS SA van formalitzar el contracte corresponent. 3. Que la clàusula setena del plec de prescripcions tècniques reguladores d’aquest contracte disposa literalment el que es transcriu a continuació: “Setena.- Garanties i manteniments. “(...) L’empresa vindrà obligada a prestar el possible servei de manteniment de l’aplicació adquirida per un termini de 10 anys.” 4. Que durant els anys 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016, i d’acord amb la prescripció transcrita, es van realitzar contractacions menors per tal de renovar els serveis de manteniment de l’aplicació informàtica referida. 5. Que la Intervenció Municipal va comunicar verbalment a aquest Departament de Recursos Humans la consideració d’aquesta situació contractual com a segregació de contracte. 6. Que atès que no va ser possible arribar a cap consens amb anterioritat, en data 24/05/2017 es va trametre a la Intervenció Municipal expedient administratiu de referència 35/Z-6/17 per a la contractació del servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona durant l’any 2017, amb el corresponent informe jurídic i informe tècnic de motivació i proposta de contractació amb única oferta. 7. Atès que en l’informe jurídic esmentat en l’apartat anterior emès per la lletrada del Departament de Recursos Humans, s’exposava un apartat setè amb els següents arguments i fonaments de dret: “7. Atès que s’ha estudiat, d’acord amb les observacions realitzades per l’Interventor en la contractació del servei de manteniment de l’any anterior, la possibilitat de fer un únic contracte, enlloc de la contractació menor que es proposa en l’informe tècnic emès pel responsable del projecte epsilon RH, resultant no ser possible en base a les següents argumentacions: o L’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS SA, és l’única empresa que ens pot oferir

els serveis objecte del contracte atès que cap altre proveïdor ni els serveis informàtics interns poden proporcionar els serveis necessaris per actualitzar i mantenir aquesta aplicació informàtica donada la especificitat de la mateixa.

o El contingut del contracte anual es determina segons les necessitats sorgides durant l’execució del contracte de l’any anterior.

o Aquest programari conté normativa que evoluciona cada any en matèria de Seguretat Social, pressupostària, funció pública i dret laboral motiu pel qual es difícil realitzar una previsió contractual a llarg termini.

o El preu del contracte anual varia en funció de l’anomenat servei de manteniment estès consistent en la contractació de jornades de suport telemàtic prenent com a referència les realitzades l’any anterior tenint en compte l’excedent i les novetats legislatives que hagin sorgit en les matèries esmentades, que requereixin contractar més jornades que les de l’any anterior.

o El plec de prescripcions tècniques que regulen la contractació mixta del servei i subministrament, manteniment i assistència tècnica d’una aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona regula en la seva prescripció setena el manteniment de l’esmentada aplicació.

Aquesta clàusula disposa que durant el període de garantia del contracte l’empresa proveïdora assumirà el compromís de prestar l’assistència tècnica necessària per garantir el bon funcionament de l’aplicació amb la incorporació dins d’aquests conceptes de les millores que es produeixin en els programes i de forma obligatòria i a termini d’aquelles altres modificacions que responguin a normatives legals. Concreta que un cop finalitzat el termini de garantia, els compromisos exposats s’establiran mitjançant contracte de manteniment i que l’empresa vindrà obligada a prestar el servei de manteniment de l’aplicació adquirida per un termini de 10 anys . 8. Vist que no es trobem en supòsit de segregació contractual per tot el que hem posat de manifest d’acord amb el que disposa el Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre pel

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 201

que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.” 2) Atès que la Intervenció Municipal va emetre en data 30/05/2017 un informe en el sentit següent: “Donada la situació actual de la prestació de serveis com de la relació contractual aquesta Intervenció no pot informar favorablement tota vegada que no pot fiscalitzar prèviament la contractació d’un servei que s’està prestant fa mesos.” 3) Atès que seguint les indicacions de la Intervenció Municipal des del Departament de Recursos Humans s’ha procedit a la tramitació mitjançant un expedient de reconeixement de crèdit de referència 40841008-CM-SRC2017/000001 per al pagament del servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona corresponent al primer semestre de 2017, s’han portat a terme i consten a l’expedient les següents actuacions: Informe tècnic de data 5 de juliol de 2017. Informe jurídic de data 6 de juliol de 2017. Informe de la Intervenció Municipal de data 13 de juliol de 2017 que literalment diu el següent: “ Aplicació Pressupostària Id. Op. Num. Op. Import

2017 N 40841008 9204 22799 A 12017000025668/1 6.724,25

Vist l’expedient relatiu a l’assumpte referenciat s’ha d’indicar el següent: A l’expedient s’incorpora un informe jurídic emès en data 6 de juliol d’enguany pel tècnic superior en dret, amb el vist i conforme de la cap del departament, proposant l’aprovació, mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit, de la despesa de 6.724,25 euros, derivada de la factura presentada per l’empresa Carlos Castilla Ingenieros S.A. en data 20 de juny d’enguany. No obstant això, per part del departament gestor no s’incorpora a l’expedient cap informe justificatiu de la motivació de no haver-se procedit a la tramitació del corresponent expedient de contractació del servei. En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que la factura tramesa no pot conceptuar-se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat. En tot cas, i com es deriva de l’informe tècnic i de la factura conformada per la cap del departament de Recursos Humans, el tercer de bona fe ha prestat el servei a conformitat de l’Ajuntament i els imports són correctes. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment de les despeses ocasionades. En qualsevol cas, i sense perjudici de l’obligació de pagament al tercer que ha executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant. No obstant això, en el dia d’avui es comptabilitza la despesa pel concepte de referència, per l’import i a la partida detallats més amunt, reiterant que malgrat el temps transcorregut no s’han tingut en compte les observacions d’aquesta intervenció, sobre la conveniència d’impulsar un expedient de contractació pel període màxim que preveu la normativa sobre contractació, tenint en compte que es tracta de la prestació d’un servei que es realitza anualment”. 3) Vista la factura presentada per l’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA per import de 6.724,25 euros corresponent al servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona prestat durant el primer semestre de 2017, que ha estat conformada per la cap del departament de Recursos Humans, i que es detalla a continuació:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 202

Núm. Fra.

Data Import NIF Tercer

N-003466

19/06/17 6.724,25

ES-A4306629-9

CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA

I que correspon, per tant, a l’Ajuntament abonar amb càrrec a les aplicacions pressupostàries següents: Aplicacions Pressupostàries Id. Op. Núm. Op. Import

2017 N 40841008 9204 22799 A 12017000025668/1 6.724,25

Fonaments de dret L’art. 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), disposa que el Municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències, pot promoure tota classe d’activitats i prestació de serveis públics. Atès que, segons reiterada jurisprudència del TS, “l’enriquiment injust, com a principi general i com a específica acció, forma part, per obra de la jurisprudència, de l’ordenament jurídic, i, en concret de l’ordenament jurídic administratiu” (STS de 11 de maig de 2004, rec. cas. 3554/1999). Sentència aquesta, que determina com a un dels requisits per a la procedència de l’acció per enriquiment injust o sense causa, “l’empobriment de qui reclama o d’aquell en el nom del qual es reclami, pecuniàriament acceptable, entès sempre en el seu sentit més ampli, que no provingui directament del comportament de qui el pateix”. Vist que, segons disposa l’art. 214 del TRLHL i l’art. 67 del TRLCAP, la intervenció municipal ha d’emetre informe, certificant l’existència de crèdit. Atès que, d’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquesta factura constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada, en aquest cas, de la corresponent despesa, acreditada a l’expedient. A la vista dels fets ressenyats, en el present cas també s’han acomplert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret esmentat quant a l’acreditació dels treballs facturats i la conformitat que n’han prestat els serveis tècnics municipals gestors del contracte. Vist que, d’acord amb l’article 185 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’article 60 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, i l’article 23.1e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, que aprova el Text refós de les disposicions Legals vigents en matèria de Règim Local, l’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, es l’Ajuntament Ple, sempre que no existeixi dotació pressupostària adequada i suficient per cobrir aquesta despesa, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica de conformitat amb el que disposa l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJ). Atès que, l’article 126.2 del ROFRJ disposa que en els supòsits d’urgència, el Ple podrà adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per la corresponent Comissió Informativa. I en aquests casos, de l’acord adoptat pel Ple es tindrà que donar compte a la Comissió Informativa en la primera sessió que es celebri per tal de que en prengui nota. Vist que, d’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del ROFRJ, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. .../... En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i conforme a les previsions dels articles 82.3 i 126.2 del mateix, es proposa al Ple, prèvia declaració d’urgència, l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar l’expedient de despesa 40841008-CM-SRC2017/000001 corresponent al reconeixement de crèdit per al pagament del servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona corresponent al primer semestre de 2017, contret a les aplicacions pressupostàries següents: Aplicacions Pressupostàries Id. Op. Núm. Op. Import

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 203

2017 N 40841008 9204 22799 A 12017000025668/1 6.724,25 SEGON.- Aprovar la factura incorporada a l’expedient, que ha estat conformada per la cap del departament de Recursos Humans, presentada per l’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA, corresponent al servei de manteniment de l’aplicació informàtica per a la gestió integral dels Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona prestat durant el primer semestre de 2017, i que es detalla a continuació:

Núm. Fra. Data Import NIF Tercer

N-003466 19/06/17 6.724,25 ES-A4306629-9 CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA

TERCER.- Procedir conseqüentment a l’abonament en els termes que determina la llei de l’import total de 6.724,25 euros a l’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA amb NIF A4306629-9. QUART.- Notificar aquesta resolució a l’empresa CARLOS CASTILLA INGENIEROS, SA. CINQUÈ.- Comunicar aquesta resolució a la Intervenció i Tresoreria municipals, per al respectiu coneixement i efectes. SISÈ.- Donar compte d’aquesta resolució a la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, en la propera i immediata sessió que es celebri als efectes previstos a l’article 126.2 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació proposta S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 15, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 10, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Proposicions urgents El secretari fa constar en relació a aquests punts que no han pogut ser objecte d’estudi permenoritzat i, per tant, la impossibilitat d’exercir l’assessorament jurídic de conformitat amb l’article 3.d) del RD 1174/1987 de 18 de setembre i als efectes d’allò que disposa l’article 92.2 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, llevat els casos en què porti incorporat l’informe jurídic. 1. Rectificar l'error material detectat en el númer o de partida de diversos reconeixements de crèdit. Tipus de Resolució: Resolució. Rectificació error material Òrgan que resol: Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient 020700-CONJ-DIVFRA2017/000004 Interessat Diversos Referència addicional: Ple 06.17 Fets

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 204

1. Mitjançant acord de l’Ajuntament en Ple, adoptat en sessió de data 27 de juny de 2017, es va aprovar, amb el dictamen 020700-CONJ-DIVFRA2017/000004, una relació de reconeixements de crèdits a diverses empreses. 2. A l’antecedent 1 de la part expositiva del dictamen esmentat, així com a l’apartat ÚNIC de la seva part dispositiva, en les quals es relacionen els corresponents expedients de despesa i factures, s’ha detectat una errada material ja que en les partides que hi apareixen s’ha fet constar una clau orgànica incorrecta. En conseqüència, On diu: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm.

Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

105-9220-22711 12017000010928/1

394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

105-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

105-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1 17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1 1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

102-4910-22799 12017000013302/1

222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 205

Telefónica Móviles España SAU U87058491

000006

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054 2012-

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

212-9341-35201 12017000018307/1 69.045,42

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

210-9310-22699 12017000018310/1

2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

212-9341-35201 12017000018312/1 4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

210-9310-22699 12017000018314/1

760,00

Allianz Compañía de 617 22.07.16 Pòlissa

assegurança 37a 020724-GE-

210-9220-22405 12017000014115/1 2.805,27

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 206

Seguros y Reaseguros SA A28007748

Cursa popular de Badalona 15.05.2016

EXT2017/ 000001

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A

353 27.03.17 Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

210-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013107/1 175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013109/1 1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013112/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013113/1

180,14

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013115/1 101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

214-3300-20200 12017000013212/1 150,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 207

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949

23.12.16 20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893 290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1 2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

440-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

440-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

440-3271-22799 12017000008972/1 600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

440-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1

120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1

102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1 72,61

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 208

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

105-9220-22711 12017000013104/1 726,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1 275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

105-9220-22711 12017000017133/1

218,43

COM 2002, SL B61125712

1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1

802,23

COM 2002, SL B61125712

1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1

802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

102-4910-21602 12017000017981/1

859,44

Ha de dir: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm.

Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000010928/1

394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

71500000-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

71500000-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 209

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

40832009-4910-22799 12017000013302/1

222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 210

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

71709026-9341-35201

12017000018307/1 69.045,42

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

40007000-9310-22699

12017000018310/1 2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

71709026-9341-35201

12017000018312/1 4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

40007000-9310-22699

12017000018314/1 760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

40007134-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A

353 27.03.17 Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

40007134-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013107/1

175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014 Quotes comunitàries (liquidació)

021025-GE-EXT2017/

40710025-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 211

conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

000009

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013112/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013113/1

180,14

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013115/1

101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

40710025-3300-20200 12017000013212/1

150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949

23.12.16 20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893 290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893 354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

40959087-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

40959087-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 212

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

40959087-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

40959087-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

71500000-9220-22711 12017000013104/1

726,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000017133/1

218,43

COM 2002, SL B61125712

1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

COM 2002, SL B61125712

1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

40832009-4910-21602 12017000017981/1

859,44

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 213

I, On diu: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp.

Partida Núm. operació

Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

105-9220-22711 12017000010928/1 394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

105-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

105-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

102-4910-22799 12017000013302/1 222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 1.391,50

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 214

U87058491

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

212-9341-35201 12017000018307/1

69.045,42

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

210-9310-22699 12017000018310/1

2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

212-9341-35201 12017000018312/1

4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

210-9310-22699 12017000018314/1

760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

210-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1 4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional

020791-GE-

210-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 215

en España W0072130H

01.10.16-31.12.16 EXT2017/ 000004

Arag, SA W0049001A 353 27.03.17

Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

210-9202-22406 12017000013318/1 3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013107/1 175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013110/1 189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013112/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013113/1 180,14

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013114/1 189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013115/1

101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

214-3300-20200 12017000013212/1

150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949

23.12.16 20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 216

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893

290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893 593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1 2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

440-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

440-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

440-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

440-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1 120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1 102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

105-9220-22711 12017000013104/1 726,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 217

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

105-9220-22711 12017000017133/1

218,43

COM 2002, SL B61125712 1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1 802,23

COM 2002, SL B61125712 1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1 802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

102-4910-21602 12017000017981/1

859,44

Ha de dir: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm.

Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000010928/1

394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

71500000-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

71500000-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

40832009-4910-22799 12017000013302/1

222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 218

U87058491

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Interessos de demora per incompliment del

020700-GE-EXT2017/

71709026-9341-35201

12017000018307/1 69.045,42

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 219

termini de pagament de diverses factures

000003

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

40007000-9310-22699

12017000018310/1 2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

71709026-9341-35201

12017000018312/1 4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

40007000-9310-22699

12017000018314/1 760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

40007134-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A

353 27.03.17 Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

40007134-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013107/1

175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013112/1

189,72

Institut Català del Sòl

2015 Quotes comunitàries

021025-GE-

40710025-9220-20200

180,14

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 220

Q0840001B (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

EXT2017/ 000009

12017000013113/1

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013115/1

101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

40710025-3300-20200 12017000013212/1

150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949

23.12.16 20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893

290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893 354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

40959087-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

40959087-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

40959087-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

40959087-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 221

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

71500000-9220-22711 12017000013104/1

726,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000017133/1

218,43

COM 2002, SL B61125712

1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

COM 2002, SL B61125712 1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

40832009-4910-21602 12017000017981/1

859,44

Fonaments de dret Primer. Les administracions publiques poden rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància dels interessats/des els errors materials, de fet o aritmètics, existents en els seu actes, tot d’acord amb les previsions establertes a l’article 109 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segon. Aquestes facultats de rectificació no atempten contra els límits que indica l’article 110 de la mateixa Llei, en no resultar el seu exercici contrari a les lleis ni als drets dels particulars sinó, altrament, totalment favorable als interessos dels actuals contractistes i al compliment del que disposa la legislació contractual en matèria de garanties de la contractació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 222

Tercer. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROAS), l'òrgan competent per a l'aprovació d’aquests reconeixements de crèdit és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. Quart. Atesa necessitat de liquidar dintre dels terminis legalment establerts els crèdits reconeguts s’ha considerat la conveniència de tramitar aquesta proposta i elevar-la al Ple del mes de juliol, malgrat que no ha pogut ser informada per la Comissió Informativa. Cinquè. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del ROAS, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa que, de conformitat amb l’art. 82 3 ROAS, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta, la qual, per raons d’urgència, no ha estat prèviament dictaminada per la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica: ÚNIC. RECTIFICAR l’errada material detectada a l’antecedent 1 de la part expositiva del dictamen 020700-CONJ-DIVFRA2017/000004, aprovat per acord de l’Ajuntament Ple, en sessió de 27 de juny de 2017, i rectificar també l’apartat ÚNIC de la seva part dispositiva, en haver-se fet constar una clau orgànica incorrecta en les respectives partides. En conseqüència, On Diu: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp.

Partida Núm. operació

Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

105-9220-22711 12017000010928/1 394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

105-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

105-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

102-4910-22799 12017000013302/1 222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 7.260,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 223

U87058491

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 7.260,00

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Interessos de demora per incompliment del

020700-GE-EXT2017/

212-9341-35201 12017000018307/1

69.045,42

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 224

termini de pagament de diverses factures

000003

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

210-9310-22699 12017000018310/1

2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

212-9341-35201 12017000018312/1

4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

210-9310-22699 12017000018314/1

760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

210-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1 4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A

353 27.03.17 Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

210-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013107/1

175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013111/1 79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013112/1 189,72

Institut Català del Sòl

2015 Quotes comunitàries

021025-GE-

214-9220-20200 12017000013113/1

180,14

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 225

Q0840001B (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

EXT2017/ 000009

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013115/1 101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

214-3300-20200 12017000013212/1 150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949

23.12.16 20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893

290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893 354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1 2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

440-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

440-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

440-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

440-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 226

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1

120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1

102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1 399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

105-9220-22711 12017000013104/1

726,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

105-9220-22711 12017000017133/1 218,43

COM 2002, SL B61125712

1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1

802,23

COM 2002, SL B61125712 1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1 802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

102-4910-21602 12017000017981/1 859,44

Ha de dir: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp.

Partida Núm. operació

Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 16FJ00409 20.09.16 Serveis de

procurador 0106136-GE-

71500000-9220-22711 394,48

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 227

37683522T procediment 438/15-E

EXT2017/ 000007

12017000010928/1

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

71500000-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

71500000-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

40832009-4910-22799 12017000013302/1

222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 228

Móviles España SAU U87058491 UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054 2012-

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

71709026-9341-35201

12017000018307/1 69.045,42

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

40007000-9310-22699

12017000018310/1 2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

71709026-9341-35201

12017000018312/1 4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

40007000-9310-22699

12017000018314/1 760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

40007134-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A 353 27.03.17

Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

40007134-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013107/1

175,72

Institut Català del Sòl

2013 Quotes comunitàries

021025-GE-

40710025-9220-20200

186,02

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 229

Q0840001B conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

EXT2017/ 000009

12017000013108/1

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013112/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013113/1

180,14

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013115/1

101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

40710025-3300-20200 12017000013212/1

150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949

23.12.16 20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126 31.12.16

Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893 290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

593 01.10.16 Programa informàtic de

100306-GE-

10103006-1322-22799

2.170,74

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 230

gestió policial 3T 2016

EXT2017/ 000002

12017000004601/1

DRAGCLIC, SL B65001893 744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

40959087-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

40959087-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

40959087-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

40959087-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

71500000-9220-22711 12017000013104/1

726,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000017133/1

218,43

COM 2002, SL 1700716 31.01.17 Servei 013209- 40832009-4910- 802,23

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 231

B61125712 d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

CM-SRC2017/ 000001

22799 12017000017318/1

COM 2002, SL B61125712 1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

40832009-4910-21602 12017000017981/1

859,44

I, On diu: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp.

Partida Núm. operació

Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

105-9220-22711 12017000010928/1

394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

105-9220-22711 12017000013629/1 1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

105-9220-22711 12017000018099/1 2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

102-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

102-4910-22799 12017000013302/1

222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 232

Móviles España SAU U87058491 UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1 7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050016 05.05.15

Servei de telecomunicacions Educació maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

102-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

212-9341-35201 12017000018307/1

69.045,42

URBASER, SA A79524054

2012-2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

210-9310-22699 12017000018310/1

2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

212-9341-35201 12017000018312/1

4.822,.42

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 233

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

210-9310-22699 12017000018314/1

760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

210-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1 4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

210-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A

353 27.03.17 Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

210-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013107/1

175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013112/1 189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013113/1

180,14

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió

021025-GE-EXT2017/ 000009

214-9220-20200 12017000013115/1 101,60

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 234

d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

214-3300-20200 12017000013212/1 150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949 23.12.16

20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1 780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953

28.12.16 186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

213-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893

290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893 354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1 2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893 593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1 2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

441-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

440-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

440-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

440-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

440-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1 120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

105-9220-22711 12017000010987/1 102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 235

B58088279

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

105-9220-22711 12017000013075/1 399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

105-9220-22711 12017000013104/1

726,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

105-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

105-9220-22711 12017000017133/1 218,43

COM 2002, SL B61125712

1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1

802,23

COM 2002, SL B61125712 1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

102-4910-22799 12017000017318/1 802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

102-4910-21602 12017000017981/1 859,44

Ha de dir: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm.

Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Francisco Javier Manjarin Albert 37683522T

16FJ00409 20.09.16

Serveis de procurador procediment 438/15-E

0106136-GE-EXT2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000010928/1

394,48

Martell Abogados, SCP J62154315

25/16 19.01.16

Serveis defensa jurídica procediment 235/15

0106136-GE-EXT2017/ 000008

71500000-9220-22711 12017000013629/1

1.270,50

Martell Abogados, SCP J62154315

347/16 23.11.16 Serveis defensa jurídica DP 1498/12-A

0106136-GE-EXT2017/ 000011

71500000-9220-22711 12017000018099/1

2.159,85

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL

2016/A/2016831 19.12.16 Manteniment servidor GIS 1.01 a 30.11.2016

013209-GE-EXT2017/

40832009-4910-22799 12017000009819/1

17.391,73

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 236

B17525429 000002

Consultoria Tècnica Nexus Geografics SL B17525429

2016/A/2016880 30.12.16 Manteniment servidor GIS desembre 2016

013209-GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799 12017000009819/1

1.581,07

Lovatel Comunicaciones de Empresa, SL B62600150

17006 12.01.17

Revisió i reparació centraleta telefònica de l’Escola de Natura

013209-GE-EXT2017/ 000005

40832009-4910-22799 12017000013302/1

222,64

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040001 01.10.14 Servei de telecomunicacions octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040004 17.11.14 Subministrament i manteniment lan setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT040005 17.11.14 Subministrament i manteniment lan octubre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050007 01.04.15 Servei de telecomunicacions abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050008 01.04.15

Servei de telecomunicacions Educació abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

1.391,50

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050009 08.04.15 Subministrament i manteniment lan març 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050014 05.05.15 Subministrament i manteniment lan abril 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

2.283,74

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050015 05.05.15 Servei de telecomunicacions maig 2015

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

UTE CCCXLV Telefónica

90BNUT050016 05.05.15 Servei de telecomunicacions

013209-GE-

40832009-9208-22200

1.391,50

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 237

España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

Educació maig 2015

EXT2017/ 000006

12017000014299/1

UTE CCCXLV Telefónica España SAU y Telefónica Móviles España SAU U87058491

90BNUT050018 28.05.15 Servei de telecomunicacions setembre 2014

013209-GE-EXT2017/ 000006

40832009-9208-22200 12017000014299/1

7.260,00

URBASER, SA A79524054 2012-

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

71709026-9341-35201

12017000018307/1 69.045,42

URBASER, SA A79524054 2012-

2016

Despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000003

40007000-9310-22699

12017000018310/1 2.680,00

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Interessos de demora per incompliment del termini de pagament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

71709026-9341-35201

12017000018312/1 4.822,.42

Pro-Activa Serveis Aquàtics, SL B62137252

2016

Indemnització per despeses de cobrament de diverses factures

020700-GE-EXT2017/ 000004

40007000-9310-22699

12017000018314/1 760,00

Allianz Compañía de Seguros y Reaseguros SA A28007748

617 22.07.16

Pòlissa assegurança 37a Cursa popular de Badalona 15.05.2016

020724-GE-EXT2017/ 000001

40007134-9220-22405 12017000014115/1

2.805,27

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192095000 01.07.16 Pòlissa RC professional 01.07.16-30.09.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Zurich Insurance PLC, Sucursal en España W0072130H

004192100990 01.10.16 Pòlissa RC professional 01.10.16-31.12.16

020791-GE-EXT2017/ 000004

40007134-9202-22404 1201700009975/1

4.410,96

Arag, SA W0049001A

353 27.03.17 Pòlissa defensa jurídica Guàrdia Urbana

020791-GE-EXT2017/ 000006

40007134-9202-22406 12017000013318/1

3.616,86

Institut Català del Sòl Q0840001B

2012

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013107/1

175,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013108/1

186,02

Institut Català del Sòl Q0840001B

2013

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013109/1

1.177,04

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 238

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013110/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2014

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013111/1

79,17

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013112/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2015

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013113/1

180,14

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013114/1

189,72

Institut Català del Sòl Q0840001B

2016

Quotes comunitàries (liquidació) conveni cessió d’ús local C/Eliseu Meifren 32-38

021025-GE-EXT2017/ 000009

40710025-9220-20200 12017000013115/1

101,60

CP Ptge. Riu Noguera 5-7 H59458778

2016

Quotes extraordinàries local Ptge. Riu Noguera, 5-7

021025-GE-EXT2017/ 000010

40710025-3300-20200 12017000013212/1

150,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9949 23.12.16

20 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

780,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_9953 28.12.16

186 Reconeixements mèdics

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

7.254,00

ICESE Prevención, SL B61271672

2016-2016_10126

31.12.16 Quota vigilància de la salut activa (51/NEG-9/14)

024108-GE-EXT2017/ 000004

40841008-9204-22706 12017000013162/1

338,80

DRAGCLIC, SL B65001893

290 02.05.16

Programa informàtic de gestió policial 1T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 239

DRAGCLIC, SL B65001893

354 30.06.16

Programa informàtic de gestió policial 2T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

593 01.10.16

Programa informàtic de gestió policial 3T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

DRAGCLIC, SL B65001893

744 28.12.16

Programa informàtic de gestió policial 4T 2016

100306-GE-EXT2017/ 000002

10103006-1322-22799 12017000004601/1

2.170,74

Associació Relacional Pràctiques col·laboratives acció social G66532904

08 26.07.16

Dinamització socio-cultural homenatge gent gran AV Artigues

103487-GE-EXT2017/ 000001

40959087-3271-22799 12017000008837/1

284,68

Associació La Xixa Teatre G65424038

85/2016 15.12.16

Accions de cohesió i millores per a la interacció cultural

103487-GE-EXT2017/ 000004

40959087-3271-22799 12017000008955/1

2.800,00

Associació La Xixa Teatre G65424038

02/2017 18.02.17

Performance teatral “Benvinguda al Refugiat” realitzada el 22.06.2016

103487-GE-EXT2017/ 000008

40959087-3271-22799 12017000008972/1

600,00

Autocars Bello, SL B08650160

A/51868 01.04.16

Transport de Canyet a Sant Jeroni de la Murtra “VII Jornades Medievals”

103487-GE-EXT2017/ 000007

40959087-3271-22799 12017000008969/1

275,00

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00017 09.01.17 Honoraris procurador DP 830/16-A

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

120,25

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00539 09.03.17 Honoraris procurador PA 385/13-F

0106136-CM-SRC2017/ 000002

71500000-9220-22711 12017000010987/1

102,85

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700229 23.01.17

Honoraris procurador Recurs CA 256/14-A

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

902,15

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N700374 27.01.17 Honoraris procurador PA 356/12

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

72,61

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279

N701157 14.02.17

Honoraris procurador Recurs CA 323/14-AQ

0106136-CM-SRC2017/ 000003

71500000-9220-22711 12017000013075/1

399,30

Acordia ACR, SL B59063529

A00034021 28.02.17 Honoraris defensa jurídica PO 323/2014

0106136-CM-SRC2017/ 000004

71500000-9220-22711 12017000013104/1

726,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 240

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00615 18.03.17

Honoraris procurador Recurs CA 153/16-AA

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

275,88

Francisco Javier Manjarin Albert 37685522T

17FJ00749 02.04.17

Honoraris procurador Apel·lació recurs CA 149/16

0106136-CM-SRC2017/ 000006

71500000-9220-22711 12017000017064/1

150,04

Jordi Bassedas Ballús 46107108C

5/2017 18.01.17

Honoraris procurador Recurs apel·lació 195/14

0106136-CM-SRC2017/ 000007

71500000-9220-22711 12017000017133/1

218,43

COM 2002, SL B61125712 1700716 31.01.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

COM 2002, SL B61125712 1701425 28.02.17

Servei d’implementació d’infraestructura al núvol i accés a internet a centres cívics

013209-CM-SRC2017/ 000001

40832009-4910-22799 12017000017318/1

802,23

Q MATIC SISTEMAS, SAU A81460669

1008982 31.03.17

Manteniment plataforma gestió de cues al SAC i altres departaments

013209-CM-SRC2017/ 000003

40832009-4910-21602 12017000017981/1

859,44

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació proposta S’aprova per majoria simple. Vots a favor 9, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 2. Aprovar els criteris, nivells de compliment i in dicadors per a valorar el grau d'assoliment d'objectius organitzacionals durant l' any 2017 de conformitat amb els informes relatius amb el desenvolupament del Pla de Govern 2015-2019.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació dels criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau d’assoliment d’objectius organitzacionals durant l’any 2017 de conformitat amb els informes relatius amb el desenvolupament del Pla de Govern 2015-2019. Òrgan que resol: El Ple de l’Ajuntament Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Antecedents L’acord de Ple de 29/11/2016 ratifica l'acord de les representacions de l'Ajuntament i de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 241

organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT de data 08/11/2016 que pacten la modificació del criteri Especial Rendiment, ER del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015 amb la introducció d’un segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal (PAM) en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019, durant el segon semestre de 2016 i per l’exercici 2017. L’esmentat acord, pel que fa a l’any 2016, aprova els criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau d’assoliment d’objectius organitzacionals i, en relació amb l’any 2017, (1) aprova la fórmula del càlcul del criteri Especial Rendiment ER del complement de productivitat en el sentit de prorrogar el tram 1 aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015 corresponent a objectius de presència, (2) incorpora el segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019 i (3) determina que els indicadors per l’any 2017 es determinaran per la coordinació de govern a través del Gabinet de Planificació Estratègica. La quantia màxima que es va destinar a retribuir al personal d’aquesta Corporació, en concepte de complement de productivitat, d’acord amb el criteri d’assignació individual ER tram 2 per l’exercici 2016 va quedar fixada en 450.000 euros i, per l’exercici 2017, en la mateixa quantia, subjecta a condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient, que caldrà entendre incrementada en l’1% de conformitat amb l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2017. Es va comunicar al coordinador de Govern, i/o caps de programa i comandaments de Servei segons escaigui, el present acord als efectes de la seva implementació i de l’emissió de l’informe corresponent a la valoració individual de l’acompliment dels objectius acordats per part de cadascun dels treballadors municipals assignats a programes. Es va encarregar al Servei de Planificació i Recursos Humans el càlcul de l’assignació de la retribució individual que correspongués de conformitat amb l’acord de les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT, de data 08/11/2016 i es va encarregar a la Unitat de gestió de nòmines i Seguretat Social del Servei de Planificació i Recursos Humans l’aplicació individual a la nòmina de desembre dels efectes econòmics que es deriven del present acord pel que fa a l’abonament dels complements salarials esmentats. De manera específica per l’any 2017, l'acord de les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT de data 08/11/2016 de modificació del criteri Especial Rendiment, ER del complement de productivitat, aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, amb la introducció d’un segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, PAM, per a la implementació gradual de l’avaluació del compliment a l’Ajuntament de Badalona, transcrit en la part suficient, disposa el següent: <<ACORD PER A LA INTRODUCCIÓ DE NOU FACTOR PER A LA IMPLEMENTACIÓ GRADUAL DE L’AVALUACIÓ DE L’ACOMPLIMENT A L’AJUNTAMENT DE BADALONA AMB L’OBJECTE DE MESURAR EL GRAU D’ASSOLIMENT DELS OBJECTIUS APROVATS EN EL PLA DE GOVERN 2015-2019 I, EN EL SEU DESENVOLUPAMENT, EN EL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL -PAM-, PER AL SEGON SEMESTRE DE 2016 I PER A L’EXERCICI 2017 Primer semestre de 2017: Proposta de nova regulació de l’especial rendiment ER per a la implementació de l’avaluació de l’acompliment a l’Ajuntament de Badalona amb l’objecte de mesurar el grau d’assoliment dels objectius aprovats en el pla de govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el pla d’actuació municipal -PAM-

Àmbit personal L’abonament del complement de productivitat, d’acord amb el factor d’especial rendiment, es farà efectiu al personal assignat a programes inclòs en els següents col·lectius: - Funcionaris de carrera - Funcionaris interins - Funcionaris en pràctiques - Personal laboral fix - Personal laboral temporal - Personal que ocupa lloc de treball a l’Ajuntament procedent d’una altra Administració

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 242

Element d’avaluació La productivitat del Servei serà el resultat assignat pel coordinador de Govern els referents d’Àmbit, als diferents serveis en funció de l’assoliment dels objectius marcats en el Pla de Govern 2015-2019, de conformitat amb la fórmula més avall indicada. Per a empleat d’aquesta Corporació, la quantia anual de la paga de productivitat (Q) corresponent al factor d’especial rendiment per a l’exercici 2017 serà el resultat d’aplicar la següent fórmula, d’acord amb els criteris fixats en l’apartat regulador de l’àmbit personal d’aquest informe: ER = ERTRAM 1 + ERTRAM 2

La fórmula d’aplicació de manera desglossada és la següent: ER = ( P * ( 1272,6 + P2017 CP ) + ( G x CG x CC ) En la qual: P = Grau d’assoliment dels objectius de presència article 7 annex II del Conveni col·lectiu i pacte de condicions. Resultarà exclusivament dels informes que justifiquin el grau d’assoliment d’objectius que es fixa en la presència de l’article 7 annex II del Conveni col·lectiu i pacte de condicions a 31/12/2016. Amb valor 1 quan s’assoleixin els objectius i amb valor 0 en cas contrari. El factor P afecta als dos termes del primer sumand d’ERTRAM 1 de la següent manera. Al primer sumand, 1272,6, amb un màxim de 106,05 Euros assignable per períodes de 12 mensualitats de forma transitòria. Al segon sumand, P 2017 * CP, amb una diferència percentual del 3% per grup professional. P 2017 = 803,96

Grup Factor A1 1,12 A2 1,09 C1 1,06 C2 1,03 AP 1,00

G = Grau d’assoliment per a un determinat servei dels objectius del Pla de Govern 2015-2019, i en el seu desenvolupament, el Pla d’actuació municipal i Pla d’inversions municipal, i quantitat corresponent en euros a assignar a cada empleat; aquell grau serà fixat pel responsable màxim de cada direcció d’Àrea i/o cap de Servei d’acord amb els següents trams: • De 0% a 19% 90 euros • De 20% a 49% 180 euros • De 50% a 79% 250 euros • De 80 a 100% 358 euros CG = Coeficient multiplicador a la quantitat assignada en l’apartat G, segons el grup al qual pertanyi cada treballador: • Grup A 1 1,40 • Grup A2 1,30 • Grup C1 1,20 • Grup C2 1,10 • Grup AP 1 CC = Coeficient multiplicador a la quantitat assignada en l’apartat CG en funció de què es tracti d’un lloc base o d’un lloc de comandament: • Caps d’Unitat i d’altres càrrecs 1,10 • Llocs base 1 Als efectes d’aplicació d’aquest coeficient per comandament a les diferents escales i categories del cos de la Guàrdia Urbana establertes a l’article 24 de la Llei 16/1991, de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 243

10 de juliol, de les Policies Locals, els anteriors coeficients s’aplicaran de la següent manera: • Escala superior 1,10 - Superintendent - Intendent major - Intendent • Escala executiva 1,10 - Inspector • Escala intermitja 1,10 - Sots-inspector - Sergent • Escala bàsica 1 - Caporal - Agent Els factors de grup, de comandament i de proporció de jornada seran els corresponents als que tinguin l’empleat l’últim dia del període meritat. Normes específiques aplicables a ERTRAM 1 Es retribuirà l’especial dedicació del personal per l’acompliment individual dels criteris de presència establerts en l’article 7 Annex II del Conveni Col·lectiu i Pacte de Condicions. El complement especial rendiment tram 1 s’assignarà en l’exercici 2017 en el període comprès en la primera quinzena del mes de febrer - prenent la referència de meritació (jornada i temps de treball) en data de nòmina de mes de gener de l’exercici 2017. El primer sumand de la fórmula del complement especial rendiment s’assignarà en l’exercici 2017 per períodes mensuals màxims de 106,05 Euros i el factor P 2017 * CP s’assignarà en un sol terme prenent la referència de meritació el 01/01/2016 en la primera quinzena del mes de febrer – nòmina complementària gener- . Aquest complement tindrà caràcter proporcional en el cas de personal amb treball a temps parcial, jornades reduïdes, deduint-ne en valors econòmics d’assignació individual proporcionals en la data de meritació econòmica 01/01/2017. Aquest complement no s’aplicarà al personal que sent alta en nòmina gener 2017 no hagi acomplert per absència o per incompliment els objectius de valoració factor P (no s’aplicarà a nou personal exercici 2017 i tampoc es deduirà en cas de baixa). Aquest complement també s’assignarà als empleats que hagin permutat (serveis en altres administracions) el lloc de treball amb un empleat d’aquest Ajuntament, i els que accedeixen per altres sistemes de provisió de lloc de treball, comissió de serveis sempre i quan l’administració d’origen determini si compleix els requisits que estableix l’acord de l’Ajuntament Ple de 28/01/2014. Respecte als casos de jubilació parcial de l’any 2016 s’acorda l’assignació íntegre d’aquest complement d’especial rendiment tenint en compte la proporcionalitat de la jornada realitzada la major part de l’any. Normes específiques aplicables a ERTRAM 2. Àmbit temporal i estratègia d’implantació Un cop definit el model d’avaluació de l’acompliment es fixa, per a l’any 2017, com a estratègia d’implantació, les següents dates: A. Fase d’execució dels programes aprovats en el desenvolupament del Pla de Govern 2015-2019: Mesos gener a juny de 2017 7.4.2. Pel que fa a l’àmbit temporal, l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, del Pla d’actuació municipal -PAM-, durant l’any 2017 es fixarà de forma motivada en els informes emesos pel coordinador de Govern i es realitzarà el mes de juny d’enguany respecte de les activitats o comeses realitzades durant els mesos de gener a juny de 2017. L’aplicació dels incentius de productivitat d’acord amb l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 es realitzarà, per a l’exercici 2017, en la nòmina del mes de setembre. Quantia destinada al complement de productivitat pel 2017 ER, tram 1 i tram 2.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 244

La quantia màxima destinada a retribuir el factor especial rendiment tram 1 (fonamentat en objectius de presència) serà la mateixa que s’ha pressupostat per 2016 actualitzada, si escau, sens perjudici dels increments que pugui establir la llei de pressupostos per a 2017. La quantia màxima a destinar a retribuir el factor especial rendiment tram 2 (assoliment d’objectius en funció del grau d’assoliment dels objectius aprovats en el Pla de govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el Pla d’actuació municipal -PAM-), dins de la borsa de productivitat, serà de 450.000 euros. Aquesta proposta està sotmesa a condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal corresponent. Aquesta quantitat respecta els límits quantitatius globals establerts a l’article 175 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, per tots els conceptes per al complement de productivitat. Altres consideracions d’actualització retributiva que incideixen en la configuració del complement de productivitat segons els compromisos adoptat en Mesa general de negociació de data 26/05/2016. Tot l’anterior, sens perjudici de la posada en marxa de l’actualització de la valoració d’aquells llocs de treball de la RLT vigent en els què s’acrediti objectivament una especial necessitat d’adequació retributiva per motius organitzatius i/o de contingut dels llocs de treball així com del reajust de les retribucions complementàries que suposi el resultat de l’estudi que s’engegarà per determinar quin d’aquells factors que conformen actualment el factor de productivitat són realment factors de retribució del complement específic de cada lloc. Aquest estudi no es podrà finalitzar l’any 2016 per les motivacions tècniques exposades a la Comissió de valoració de llocs de treball de data 26/09/2016 consistents en la detecció de la necessitat d’establir un criteri de migració de la valoració de determinats llocs entre els determinats catàlegs aprovats per aquesta Corporació, així com la necessitat de respectar els límits globals de pressupostació total de la massa salarial destinada al complement específic, que es preveu, inicialment, dur a terme durant el primer semestre de 2017.>>

La Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2017 regula la política retributiva per al sector públic local per a l’any 2017 i també els casos d’adequacions retributives singulars i excepcionals. D’acord amb l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 es podrà assolir l’increment de les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona i dels ens del sector públic municipal en un màxim de l’1%. Informe del coordinador de Govern relatiu al procés de modernització i d’aplicació del Pla de Gestió del Canvi, el Pla d’actuació municipal i el Pressupost d’inversions, així com a la consecució d’objectius programàtics per l’exercici 2017 emès en data 16 de gener de 2017. L’alcaldessa adopta una resolució per la qual aprova el text final del Pla d’actuació municipal que incorpora les aportacions ciutadanes sorgides com a conseqüència del procés de participació que es va iniciar el 13/03/2017. Es dóna compte a la Junta de Govern Local en data 03/04/2017. Informe del coordinador de Govern en relació amb la valoració de l’acompliment dels objectius de l’Organització per primer semestre de l’any 2017 emès en data 29 de juny de 2017. Acord dels representants sindicals manifestat en data 29/06/2017 en relació amb la proposta de criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau de compliment d’assoliment d’objectius organitzacionals durant l’any 2017 d’acord amb l’informe emès pel coordinador de Govern. Informe emès per la tècnica mitjana adscrita al Servei de Planificació i Recursos Humans amb data 17/07/2017 en relació amb l’existència de consignació pressupostària suficient per a continuar la tramitació de l’expedient i el compliment en relació als crèdits màxims a destinar a complement de productivitat, d’acord amb l’article 175 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals Fonaments de Dret En relació amb la Mesa General de Negociació conjunta i el procediment.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 245

Negociació col·lectiva duta a terme en el si de la Mesa General de Negociació conjunta constituïda conforme a l’article 36.3 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP) pels representants de l’Ajuntament de Badalona i pels de les organitzacions sindicals PSU, SFP i UGT, materialitzades en l’acord marc de data de 26/05/2016. Conforme a l’article 38 del TR-EBEP en relació amb l’article 52.2 j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim local de Catalunya, és necessari, per tal que aquest acord resulti vàlid i eficaç, sigui aprovat expressa i formalment per l'Ajuntament Ple. En relació amb les matèries objecte de negociació. La mesa comuna al personal funcionari i laboral és competent per negociar totes aquelles matèries i condicions de treball comunes al personal funcionari, estatutari i laboral de la corresponent Administració local (art. 36.3 EBEP), això és, aquelles matèries o condicions de treball del personal funcionari i laboral que rebin un tractament unitari i, fins i tot, paral·lel a l’EBEP i a altres normes administratives. Consegüentment, la mesa comuna negociarà les següents matèries: Els criteris generals en matèria de plans i instruments de planificació de recursos humans, sistemes de classificació de llocs de treball, ofertes d’ocupació pública, accés i avaluació del desenvolupament. L’increment de les retribucions del personal al servei de l’Administració corresponent. La formació contínua. La salut laboral. Els plans de previsió social complementària. Aquestes matèries, que constitueixen el «nucli dur» del règim estatutari de l’empleat públic, estan regulades al TR-EBEP per normes comunes al personal funcionari i laboral i, per tant, permeables a la relació del treball públic. Quant al procediment de negociació de les meses comunes al personal funcionari i laboral, aquest haurà d’ajustar-se a les previsions del TR-EBEP. Finalment, en relació amb els pactes i acords. L’article 38.8 del TR-EBEP preveu que els pactes i acords que, de conformitat amb allò que estableix l’article 37, continguin matèries i condicions generals de treball comunes al personal funcionari i laboral, tindran la consideració i els efectes previstos en aquest article per als funcionaris i, en l’article 83 de l’ET, per al personal laboral. Així doncs, es reconeix la naturalesa jurídica dual dels pactes i acords assolits en aquests tipus de meses de negociació, sense que s’exigeixi que es formalitzin en instruments negocials separats. Les condicions de treball establertes en els pactes o acords comuns s’aplicaran directament als funcionaris i personal laboral, sense necessitat de ser incorporades als pactes o acords o als convenis col·lectius, la qual cosa significa que, després de la subscripció del pacte o acord comú, no s’ha d’obrir una segona fase de negociació en el si de la mesa de negociació específica dels funcionaris o en la comissió negociadora, que es veuran jurídicament impedides d’alterar-les. Els límits a la negociació en matèria retributiva Segons l’art. 37.1 del TR-EBEP “seran objecte de negociació, en el seu àmbit respectiu i amb relació amb les competències de cada Administració pública i amb l’abast que legalment sigui procedent en cada cas, les següents matèries: (...) La determinació i aplicació de les retribucions complementàries dels funcionaris”. Per tant, s’haurà de negociar col·lectivament en matèria retributiva la determinació de les concretes quanties de les retribucions complementàries que no vénen predeterminades en les lleis de pressupostos (STS de 24/09/1994). Els límits de la normal negociació col·lectiva en matèria retributiva dels funcionaris públics estaran constituïts per: Les quanties de les retribucions bàsiques fixades anualment en la Llei de pressupostos. Els increments de les quanties globals de les retribucions complementàries fixades, anualment, en la Llei de pressupostos. L’estructura retributiva establerta a l’EBEP i referida a les retribucions bàsiques (sou i triennis) i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 246

l’estructura retributiva establerta a la corresponent Llei de cada Administració pública, referida a les retribucions complementàries. Pel que fa al complement de productivitat: Concepte i regulació. El complement de productivitat, amb caràcter general, és el que retribueix l’especial rendiment, l’activitat extraordinària i l’interès o la iniciativa amb què el funcionari desenvolupa el seu treball. L’article 24 lletra c del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP) estableix com a factor retribuïble el grau d’interès, d’iniciativa o d’esforç aplicat al desenvolupament del lloc de treball o al rendiment o resultats obtinguts en el mateix. Amb això pretén que cada Administració determini per a cada branca, sector i nivell dels seus empleats públics les formes d’avaluació, els criteris a tenir en compte i les seves conseqüències, favorables o desfavorables, en relació amb la percepció del complement de productivitat. En el mateix sentit, l’article 5 del Reial decret 861/1986, de 25 d’abril, pel que s’estableix el règim de les retribucions dels funcionaris d’Administració Local, regula el complement de productivitat. L’article 172 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, preveu que: • L’apreciació de la productivitat s’ha de realitzar en funció de circumstàncies objectives relacionades directament amb l’exercici del lloc de treball i els objectius que li siguin assignats. • En cap cas les quanties assignades per complement de productivitat durant un període de temps originaran cap tipus de dret individual respecte de valoracions o apreciacions corresponents a períodes successius. • Les quantitats que percebi cada funcionari per aquest concepte seran de coneixement públic, tant dels altres funcionaris de la Corporació com dels representants sindicals. • Correspon al Ple determinar en el pressupost la quantitat global destinada a l’assignació de complement de productivitat als funcionaris, amb el límit màxim del 30% de la massa retributiva. • Correspon a l’alcalde o president la distribució d’aquesta quantia entre els diferents programes o àrees i l’assignació individual del complement, amb subjecció als criteris que, si s’escau, hagi establert el Ple. L’article 175 del mateix reglament disposa que els crèdits destinats a complement específic, complement de productivitat, gratificacions i, si s'escau, complements personals transitoris, seran els que resultin de restar a la massa retributiva global pressupostada per a cada exercici econòmic, exclosa la referida al personal laboral, la suma de les quantitats que al personal funcionari li correspongui pels conceptes de retribucions bàsiques, ajuda familiar i complement de destinació. La quantitat que en resulti, d'acord amb el que disposa el punt anterior, es destinarà: a) Fins un màxim del 75%, per al complement específic, en qualsevol de les seves modalitats; b) Fins un màxim del 30% per al complement de productivitat i c) Fins un màxim del 10% per a gratificacions. Conveni i Pacte de condicions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona i normativa municipal complementària aprovada. L’avaluació i el complement de productivitat L’avaluació. Conceptes bàsics. La proposta tècnica per a la modificació del criteri Especial Rendiment ER del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, amb la introducció d’un segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, PAM, en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019, durant el segon semestre de 2016 i per l’exercici 2017, per a la implementació gradual de l’avaluació del compliment a l’Ajuntament de Badalona, s’articula a partir de l’article 20 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP) que defineix l’avaluació de l’acompliment com “el procediment mitjançant el qual es mesura i valora la conducta professional i el rendiment o l’assoliment de resultats”. En relació al marc teòric, Cortés Carreras (2007) ens defineix l’avaluació del compliment com el procés habitual que permet determinar l’actuació de cadascuna de les persones que s’avaluïn

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 247

en l’organització en relació a una sèries de factors o objectius i indicadors establerts per endavant, que es trobin sota control del propi treballador, amb la finalitat d’aconseguir la consecució de les metes individuals, departamentals i del conjunt de l’organització. L’exposició de motius de l’EBEP fixa una sèrie de canvis substancials respecte de l’anterior norma de la funció pública que determinen o generen com a conseqüència lògica el fet que s’introdueixin conceptes nous en el nostre entorn, en les relacions entre l’empleat públic i l’Administració, com són l’avaluació del compliment, la carrera horitzontal i la vinculació d’aquests amb la retribució. En aquest sentit resulta crucial l’article 20, amb el que es desenvolupa l’avaluació del compliment. A partir de l’EBEP, l’empleat públic ha de ser avaluat d’una manera transparent, objectiva, imparcial i no discriminatòria per la seva conducta i per com rendeix, per allò que assoleix. I aquesta avaluació no està concebuda com una garantia social, com un mecanisme de control amb el qual vigilar als empleats manifestament incomplidors, sinó que s’ubica dins del capítol II del Títol III de la norma, capítol que desenvolupa els drets de carrera professional. És a dir, ser avaluat és un dret de l’empleat públic. Dret que, sens dubte, ajudarà a evidenciar als que incompleixen els seus deures. El problema en el que ha situat el legislador a tots els responsables de personal de les administracions públiques és què mesurar i com mesurar-ho. Respecte a què mesurar al valorar la conducta professional (Quesada Lumbreras, 2009), el propi EBEP ens dóna pistes en el seu article 53, que ens enumera els principis ètics, i sobre tot en el 54 que desglossa els principis de conducta. Tanmateix, un cop coneguts els indicadors que ens parlen de la conducta, segueix pendent com mesurar aquests principis. Alhora, i és crític, cal determinar quins indicadors –i com quantificar-los– són els que determinen el rendiment o l’assoliment dels resultats. No en va, aquesta pretesa dinàmica avaluadora afecta, com hem advertit, a la conservació del lloc de treball obtingut en concurs, i també a la carrera horitzontal del treballador en el seu lloc de treball i a les retribucions complementàries. L’EBEP instaura l’avaluació com a incentiu per a un millor rendiment dels empleats públics i, per tant, per a un increment de la productivitat de les administracions públiques. En aquest sentit ens trobem davant de dues necessitats (i) s’ha de combatre l’absentisme i (ii) s’ha de construir un sistema avaluador que permeti optimitzar el funcionament de l’administració al detectar puntes i valls de rendiment i que pugui establir, en la mesura de les disponibilitats econòmiques, una retribució complementària de productivitat. Aquest darrer és el repte que impulsa aquest treball. En aquest sentit a partir de l’acord marc assolit amb la representació sindical el 26/05/2016, ratificat pel Ple municipal en sessió de data 31 de maig, s’ha iniciat un procés de redacció d'un Pla d’ocupació integral, de mesures organitzatives i de polítiques de personal del sector públic local amb l’objectiu d’obtenir un instrument tècnic, consensuat amb les seccions sindicals constituïdes a l’Ajuntament, per a la determinació de les polítiques de personal a partir de l’anàlisi de la situació de la plantilla i dels recursos humans i la seva integració en l’estratègia i els objectius del pla de govern municipal. En el sí d’aquest pla, com a política d’actualització retributiva, per tal d’assolir l’objectiu de modernització i qualitat de la prestació dels serveis públics als ciutadans, en seu de comissió de valoració s'està estudiant l’actualització de la valoració d’aquells llocs de treball de la RLT vigent en els què s’acrediti objectivament una especial necessitat d’adequació retributiva per motius organitzatius, de contingut dels llocs de treball i/o sobre la base de la mitjana de les retribucions dels Ajuntaments de la província de Barcelona conformant sempre una situació singular i excepcional, procés que en aquest moments no ha finalitzat per les dificultats que està comportant en la valoració tècnica la no existència en alguns casos de criteris de migració de valoració de determinats llocs entre els diferents manuals de valoració que s’han utilitzat. Així mateix, l’estudi determinarà quins d’aquells factors que conformen actualment la distribució del complement de productivitat són realment factors de retribució del complement específic de cada lloc, per determinar el marge real fins al qual es podria dotar la borsa de productivitat pels casos que es tracti d’adequacions imprescindibles fixades als programes municipals i no als llocs de treball. El benefici d'un estudi d’aquest tipus és el seu caràcter consolidable en relació amb l’estructura

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 248

retributiva perquè afecta als complements específics dels llocs de treball i no al complement de productivitat que, per definició, no és consolidable. En relació al criteri de productivitat Especial Rendiment (ER) s’establia: “TERCER.- MODIFICACIÓ DEL CRITERI DE PRODUCTIVITAT, ESPECIAL RENDIMENT. El punt de partida en relació amb la reglamentació vigent dels diferents factors que conformen el factor de productivitat, ha de ser el treball conjunt vers una modificació del que retribueix el factor especial rendiment, segons acord de Ple de l’Ajuntament de 22 de desembre de 2015, que reproduïa per l’exercici 2016, el mateix acord adoptat que pels exercicis 2014 i 2015. En aquest sentit, el complement d’especial rendiment, haurà de tenir com a finalitat establir un model inicial d’avaluació de resultats en connexió directa amb objectius clarament identificats en el Pla de Govern municipal, des del compliment de la legislació vigent, i el seguiment dels procediments establerts, fins a la realització efectiva eficaç i eficient d’un servei públic adaptat a les necessitats reals dels ciutadans. L’aplicació de l’incentiu de l’especial rendiment entès com a incentiu de productivitat, en una estructura com la municipal exigeix la introducció de mesures de rendiment que resultin senzilles d’aplicar, amb pocs factors de valoració, comprensibles i objectius, i que en el nostre cas prenguin com a punt de partida el desenvolupament del cor del Pla de Govern en el què es fixen de manera clara i sistemàtica les línies estratègiques que informaran el conjunt d’actuacions municipals pel conjunt del mandat i dins de cada línia els programes d’actuació anuals que a la vegada han de ser desenvolupats a través de les àrees corresponents. El complement d’especial rendiment ha d’estar destinat a incentivar les condicions objectives d’especial rendiment, d’activitat extraordinària i d’interès o iniciativa amb els quals l’empleat desenvolupa el seu treball en connexió directa amb el grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern per part de cada servei de l’organització. En aquest sentit, mantenint la quantia actual destinada a aquest factor del complement de productivitat, les parts negociadores es comprometen a desenvolupar l’àmbit personal, el temporal i l’element d’avaluació d’aquest en les properes sessions que s’estableixin a tal efecte.” L’objecte de valoració. Productivitat al sector públic. L’objectiu de la proposta tècnica que s’informa és la d’actualitzar els mecanismes que actualment s’utilitzen a l’Ajuntament per valorar la productivitat factor Especial Rendiment (ER) basats únicament en criteris de presència, i proposar, amb caràcter general, com a indicadors globals per tots els empleats públics, aquells conceptes que contribueixin a una avaluació de qualsevol empleat públic del seu rendiment i ens permeti premiar, si és el cas, la seva productivitat i contribuir, en la resta, a l’increment de l’eficiència. En aquest sentit considerem necessària la introducció d’un “segon tram” d’aquest complement per avaluar la productivitat en concret el grau de consecució dels objectius de l’organització. En un moment posterior, durant l’exercici 2017, s’haurà d’ampliar al component personal d’aportació individual. De les diferents vinculacions de personal de l’Ajuntament, considerarem el personal funcionari de carrera, el personal funcionari interí i el personal laboral. No considerem al personal eventual per la naturalesa més discrecional de les seves funcions ni al personal directiu que restarà subjecte a contractes programa o d’altres fórmules similars. En el camí per definir el model al que volem arribar no podem obviar sota el nostre criteri que la productivitat en l’àmbit públic i en el privat no són, ni probablement poden ser, el mateix. Aquesta afirmació marca les especificitats del model que proposem. L’Administració és més complexa que l’àmbit privat perquè també s’ha d’atendre als drets dels usuaris; s’ha de procurar equitat en la distribució dels béns i serveis, paràmetres com redistribució de la renda no troben parangó a l’esfera privada; s’ha de vetllar per la legalitat del procediment, molts processos estan sotmesos a tràmits que poden estar fins i tot fixats per llei, i que poden també requerir el sotmetiment a controls previs i posteriors. La peculiaritat de l’Administració ve a més reafirmada perquè una productivitat baixa, des de paràmetres d’eficiència, no implicarà pèrdua de clients i encariment del producte, com en l’àmbit privat, sinó, sense ànim d’exhaustivitat, pèrdua de confiança ciutadana, descrèdit polític, creixement del dèficit públic i enduriment de la fiscalitat. Estem parlant de dificultats que arriben al Govern i, fins i tot, al mateix Sistema Polític. Una de les tècniques específiques per fer créixer la productivitat al sector públic és la de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 249

l’establiment de programes. Això suposa tres accions consecutives: (i) previsió, en funció de la qual (ii) es formarà un pla que pot estar articulat en etapes i que (iii) suposa convergència d’esforços, i per tant comporta actuar en diversos camps a la vegada per aconseguir allò que es pretenia. Davant de la gestió ordinària, els programes suposen decisions difícils, doncs pretenen canviar inèrcies i es plantegen modificacions però són irrenunciables. Ara bé la introducció de l’avaluació (i) ha de ser gradual per adaptar-se a les capacitats de la nostra organització, (ii) el sistema ha de ser objectiu i transparent per no perdre la credibilitat dels treballadors i (iii) hem de poder treballar amb un marge de flexibilitat per adaptar progressivament el sistema a la nostra realitat administrativa, i finalment (iv) necessita un sòlid lideratge polític que avali la institucionalització de les avaluacions i (v) consensuar amb els representants dels treballadors els mecanismes avaluatius. L’avaluació ha de formar part del sistema integrat de gestió de personal, que arranqui d’una bona definició del lloc de treball, de les funcions -responsabilitats- que s’han de desenvolupar en el lloc, conformant un model, que juntament amb la tradicional carrera vertical, preveu la carrera horitzontal, en la qual sense canviar de lloc de treball s’evoluciona segons incrementen les competències del treballador. Competències que seran verificades mitjançant el sistema avaluatiu que, alhora, donarà pas a una millor gestió de subsistemes com el formatiu o el retributiu. En la definició els llocs de treball treballa la comissió de valoració en l’actualitat. La proposta tècnica que s’informa combina indicadors de presència (prorroga com a tram 1 el sistema actual) amb indicadors d’assoliment d’objectius (introducció del tram 2), per avaluar a més de la presència, el grau d’assoliment d’objectius de l’organització en l’elaboració i execució del Pla d’Actuació Municipal i Pla d’Inversions per a la legislatura actual i indicadors d’avaluació del desenvolupament personal (pla de carrera a desenvolupar en Mesa de Negociació durant l’exercici 2017). Es defineix de forma gradual un nou sistema de productivitat adaptat a la realitat de la nostra organització, passant d’un sistema d’avaluació de l’assistència, únicament motivat pel control (lluita contra l’absentisme que deriva en una compensació econòmica per aquells que tenen un menor nombre de faltes), a un sistema assolidor/valorador d’objectius. La definició dels objectius. El procés de modernització i d’aplicació del Pla de Gestió del Canvi a l’Ajuntament de Badalona, el Pla d’Actuació Municipal i el Pressupost d’Inversions Municipal. La missió d’una Corporació és el concepte que defineix la seva raó de ser, la finalitat i el propòsit fonamental que s’ha d’assolir davant dels diferents grups d’interès. La visió consisteix en una projecció, una imatge de futur de la Corporació a llarg termini. Els valors són les referències de l’organització i la clau del model de gestió, les actituds de les persones que permeten assolir els mandats estratègics de manera eficient. El model inicial d’avaluació de resultats estarà en connexió directa amb objectius clarament identificats en el Pla de Govern municipal, des del compliment de la legislació vigent, i el seguiment dels procediments establerts, fins a la realització efectiva eficaç i eficient d’un servei públic adaptat a les necessitats reals dels ciutadans. El Pla de Govern 2015-2019 aprovat per l’alcaldessa en data 14/11/2016, tal com s’autodefineix, és el que el Govern vol que passi a la ciutat durant el mandat, concretant els seus propòsits per als propers 4 anys, és un full de ruta del Govern en el què es defineixen les orientacions d’actuació prioritària, és un mapa estratègic que serveix de guia al Govern, és el pas previ per al desenvolupament de la participació de la ciutadania en l’elaboració del Pla d’actuació municipal -PAM- i, finalment, és el projecte del Govern que vol ser treballat amb tots els membres i grups municipals que formen el Consistori. L’establiment dels indicadors i el grau d’assoliment/nivell de compliment per 2017 i la valoració de l’acompliment dels objectius de l’Organització pel primer semestre de l’any 2017 de conformitat amb els informes del coordinador de Govern. En compliment de l’acord de Ple de data 29 de novembre de 2016 des de la coordinació de govern s’emet informe de data 16 de gener de 2017 en el què es fixen els indicadors per a l’any 2017 en base als objectius a realitzar durant el semestre i als tres grans instruments de gestió abastables a tota la plantilla. L’esmentat informe indica que <<els instruments operatius d’anàlisi per valorar el compliment

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 250

dels objectius estratègics de l’organització són el desenvolupament (i) del Pla de gestió del canvi, (ii) del Pla d’actuació municipal i (iii) del Pla d’inversions municipal. Els indicadors durant aquest primer semestre de l’any 2017 són:

Grau d’execució del 25% de les 39 fitxes aprovades del Pla d’actuació Municipal (PAM), segons document pendent d’aprovació per Junta de Govern Local. Grau d’execució del 25% del Pla de Gestió del canvi, segons document que pendent d’aprovació per Junta de Govern Local. Grau d’execució del 90% del procés de participació del Pla d’inversions municipal.

Els tres nivells de compliment són els següents: Nivell de compliment alt: haver assolit el 85% o més dels objectius predeterminats de forma semestral. Nivell de compliment mitjà: haver assolit entre el 60 i el 84% dels objectius predeterminats de forma semestral. Nivell baix de compliment: haver assolit menys del 60% dels objectius predeterminats de forma semestral.>>

L’informe del coordinador de govern de data 29 de juny de 2017 en relació amb el compliment dels objectius del primer semestre conclou que <<a la data d’emissió de l’informe el grau d’acompliment de les fites (instruments operatius d’anàlisi de l’apartat a) és situa en el nivell alt de la proposta d’indicadors, disposant de documentació objectiva que ho acredita. S’argumenta que aquesta metodologia vinculada al Pla de Gestió del Canvi ha generat, i és una de les seves condicions, un flux d’intercanvi, de coneixement i de cooperació inter-organitzacional, que s’ha concretat amb la articulació del Pla d’Acció Municipal, amb voluntat de continuïtat per desenvolupar les diferents fases del PGC i que necessita de la implicació dels diferents nivells de l’organització detallats al punt 1. Alhora, el fet de disposar d’un Pla de Gestió del Canvi, contribuirà a optimitzar els recursos de gestió destinats a l’activitat inversora, no només els econòmics o financers, sinó especialment els recursos humans i organitzatius. Del desenvolupament de les condicions i tasques anteriors es deriva una necessitat relacionada amb la motivació de l’organització i el reconeixement de l’assoliment dels objectius marcats. Si bé és cert que fins el 2016 no ha existit una fórmula que contemplés la productivitat i l’assoliment dels objectius per tal d’instaurar mesures d’avaluació de la productivitat, aquest marc de treball ja definit i plenament operatiu (Pla d’actuació municipal, Pla d’inversions municipal, organització per àmbits, etc) possibilita mesurar i avaluar constantment la productivitat de les treballadores i treballadores de la corporació municipal. Així mateix, es disposen d’elements de coneixement de la mateixa organització que permeten ajustar aquesta productivitat a l’aportació real que fa cada servei i cada professional al desenvolupament de la tasca encomanada, que hauran de sr concordants amb el nivell de consecució dels objectius assenyalat en el punt 1. Des d’aquesta definició la productivitat s’hauria de descompondre en dos valors: el de consecució dels objectius marcats, definits pel sistema d’indicadors predeterminats anualment, i el component personal d’aportació individual, que s’hauran de valorar subjectivament els diferents caps de servei per la via passiva, és a dir, a través d’un informe negatiu referent a la tasca realitzada per qualsevol treballador/a de l’organització municipal. Com hem assenyalat, el desenvolupament del PGC, del PAM i Pla d’inversions municipal seran els instruments operatius d’anàlisis per valorar el compliment dels objectius estratègics per part del conjunt de l’organització. Uns indicadors que fer-los operatius, per tant objectivables i definibles, hauran de ser predeterminats a principis d’any per la coordinació de govern a través del gabinet de Planificació Estratègica, òrgan responsable de fer-ne el seguiment. Pel que fa al primer semestre de 2017, els tres grans indicadors per valorar el grau de compliment han estat:

Grau d’execució del 25% de les 39 fitxes aprovades del Pla d’actuació Municipal (PAM), segons document aprovat per junta de govern: a data d’avui, el PAM s’està realitzant amb un lleu retard segons el cronograma anual previst, amb reunions mensuals dels 39 equips, corresponents a les 39 fitxes, amb un grau de compliment del 85% estimat. Grau d’execució del 25% del Pla de Gestió del canvi, segons document aprovat per junta de govern: a data d’avui, el Pla de Gestió del canvi s’està desenvolupant amb normalitat, amb reunions quinzenals de la part directiva, amb el suport tècnic del gabinet d planificació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 251

estratègic. Un dels objectius d’aquest any és iniciar la implementació de la plataforma d’e-administració, actualment en fase de licitació, i amb una previsió d’inici a principis de setembre de 2017. Per tant, el grau d’execució està per sobre del previst inicialment, estimat amb un 90% d’execució. Grau d’execució del 90% del procés de participació del Pla d’inversions municipal: a data d’avui, s’està en fase de finalització del procés de participació del pressupost d’inversions. Per tant, es pot estimar que hem aconseguit un 90% del grau d’execució.

Així doncs, en l’actual moment de desenvolupament dels encàrrecs del PGC, del Pla d’actuació municipal, del Pressupost d’inversions, i de la consecució dels objectius enunciats en el mateix, i de la dinàmica que l’organització ha posat en marxa, cal considerar que a dia d’avui, el grau d’acompliment de les fites és situen en el nivell alt de la proposta d’indicadors, disposant de documentació objectiva que ho acredita. Es preveu assolir els resultats previstos dins de termini, sense necessitat d’introduir mecanismes correctors.>> Motivació tècnica de la implantació del sistema. La proposta tècnica per a la modificació del criteri Especial Rendiment (ER) del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, amb la introducció d’un “segon tram” vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats al desenvolupament del Pla de Gestió del Canvi (PGC), del Pla d’actuació municipal (PAM) i el Pla d’Inversions Municipal (PIM), en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019, durant el segon semestre de 2016 i per l’exercici 2017, per a la implementació gradual de l’avaluació del compliment a l’Ajuntament de Badalona, acordada entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT, en sessió de MGN de data 08/11/2016, en desenvolupament de l’Acord Marc dedata 26/05/2016 pretén instaurar un model d’avaluació del compliment assolidor d’objectius, no només objectius de presència sinó també objectius organitzacionals i cojunturals, i es compromet a l’inici dels treballs durant el primer semestre de 2017 per al desenvolupament del Pla de carrera, que les parts s’han obligat a negociar per a l’avaluació del component personal d’aportació individual. Aquesta proposta té caràcter singular i excepcional, als efectes del que determina l’article 19.7 de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016 precisament pel seu caràcter puntual, retribuirà assoliment d’objectius durant el segon semestre de 2016 i el primer semestre de 2017, així com perquè comporta la implementació gradual a l’Organització, tal i com ja s’ha argumentat en el cos de la proposta, d’un sistema d’avaluació del compliment que s’articula a partir de l’article 20 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP), dins del marc de l’autonomia municipal, i amb la finalitat de donar resposta a la necessitat de disposar d’un marc fidel als criteris que estableix el propi EBEP, que ajudi a regular el concepte retributiu complement de productivitat, en tant no existeix normativa autonòmica de desenvolupament en matèria de sistemes avaluatius (Capítol III del Títol III d’aquest cos legal) que ens permeti una posada en pràctica efectiva i generalitzada. En relació al manteniment de la presència, tram 1, com a mecanisme de control per tal de lluitar contra l’absentisme (sense perjudici de l’aplicació del règim disciplinari quan escaigui), justifica el mantenir una part del sistema dedicat a l’avaluació de l’assistència que deriva en una compensació econòmica per aquells que tenen un menor nombre de faltes. La Jurisprudència ha reconegut expressament que l’assistència al treball pot ser un dels objectius que pot retribuir la productivitat conjuntament amb d’altres de caràcter generals i comuns. En aquest sentit podem destacar les següents sentències: La sentència núm. 54/2005 de 7 d’octubre de la Sala Contenciosa-Administrativa, Secció 1ª del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Canàries, Santa Cruz de Tenerife, JUR\2005\278596 disposa literalment “que el complemento de productividad tiene carácter subjetivo e individual siendo su concesión y cuantificación ajenos a las condiciones objetivas del puesto tales como acreditar la participación en la consecución de los objetivos mediante certificación emitida, habiéndose acogido previamente a dicho plan, cumpliendo horario, actividad extraordinaria o el interés o iniciativa en el desempeño de su trabajo”. La sentència núm. 1180/2007 de data 1/10/2007 del Tribunal Superior de Justícia de Madrid (Sala Contenciosa-Administrativa, Secció 6ª), JUR\2008\95149 en quant al complement de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 252

productivitat: “Esto es, se trata de un auténtico complemento retributivo en atención al directo desempeño de las funciones (…), por lo que la determinación de que se retribuye la productividad de acuerdo con unos objetivos generales y comunes para todo el personal del Ayuntamiento y de sus organismos autónomos, primero desincentivando el absentismo y el incumplimiento del horario, y después de acuerdo con los objetivos concretos de cada tarea, es adecuada a la normas retributivas de los funcionarios. (…) Tales Acuerdos se remiten por lo demás, dentro de las propias potestades de autoorganización de la Corporación Local, también a las comisiones mixtas y a los criterios de los órganos competentes de cada área municipal, así como a los demás criterios de distribución obrantes en el expediente: el cumplimiento del horario y la asistencia al trabajo. Y en cuanto al procedimiento legalmente establecido que se haya regulado en el referido artículo 5º del R.D. 861/1986 por el que se regula el régimen de retribución de los funcionarios de la Administración Local, no se ha acreditado el incumplimiento de alguno de sus requisitos en cuanto a: la fijación del complemento de productividad a través de circunstancias objetivas, y a través de criterios del Pleno consensuados con las fuerzas sindicales, a la imposibilidad de la vinculación de la cuantía del mismo para periodos sucesivos, como a su publicidad, y por último en cuanto a la competencia del Pleno de la Corporación para la determinación de los criterios de adjudicación y de la cantidad global destinada a la asignación del mismo a través de una concreta consignación presupuestaria dentro del límite del 30% a que hace referencia el artículo 7,2, b) del RD 861/1986 de 25 de abril . La sentència núm.838/2001 de 12 de juliol del Tribunal Superior de Justícia del País Basc (Sala Contenciosa Administrativa Secció 2ª) JUR\2001/308716 disposa literalment i en part suficient el següent: “ (…) el devengo del complemento de productividad se hace depender de la relación entre la tasa de absentismo individual y la general de la totalidad de la plantilla en atención a las ausencias por enfermedad o accidente no laboral, otras licencias o permisos (excluyendo el accidente laboral o enfermedad profesional, la asistencia a juicios, las horas sindicales, los reconocimientos médicos obligatorios y la asistencia a cursos) y las ausencias injustificadas; se va a prever que los ertzainas cuya media individual sea igual o inferior a la general percibirán el complemento, en tanto los que tengan una tasa individual superior no lo percibirán; (…) y su cuantía estará ligada a la medida del nivel de absentismo obtenido por la Ertzaintza en los cuatro meses anteriores con la previsión de que cada cuatrimestre se considera un período independiente y asimismo en relación con el abono del complemento de productividad una vez vencido el año queda ligado al nivel de absentismo obtenido en el conjunto de los 12 meses. (…) es evidente que la regulación del complemento de productividad no viene a retribuir el no desempeño del puesto, dado que lo que pretende es que efectivamente se desempeñe el puesto el mayor tiempo posible en relación con la jornada anual establecida, dado que el complemento de productividad referido no está retribuyendo el absentismo sino todo lo contrario, el no absentismo, esto es, la presencia física, la disponibilidad de los miembros del cuerpo (…) (…) no puede considerarse sino acertado el considerar que dentro de esa previsión legal del complemento de productividad en cuanto a la retribución de especial rendimiento (…) tenga cobertura esa previsión dirigida a retribuir la efectiva disponibilidad y presencia en el puesto de trabajo por los miembros de la Ertzaintza, esto es, dirigida a evitar ausencias aunque puedan ser en determinados casos justificadas en los términos en que viene regulado (…) hemos de decir que la regulación no equipara productividad con inasistencia sino que en el fondo equipara productividad con asistencia efectiva de los miembros del cuerpo policial, con independencia de que, como luego veremos, determinadas ausencias no se computan en la tasa de absentismo que no serán relevantes a estos efectos en perjuicio de los afectados, con independencia de que no se esté ante una presencia física. (…) el complemento que estamos tratando lo que trata es, no sólo de no desconocer que las licencias deban ser retribuidas, sino llegar a una retribución superior como consecuencia de la presencia física (…)

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 253

La sentència número 601/1999 de 2 de juny, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa-Administrativa Secció 2ª, RJCA\1999\4208, no existeix cap motiu legal per excloure la retribució per productivitat en els supòsits d’absència al treball per malaltia comú. El disseny del complement estableix a més una fórmula garantista, les parts acorden que durant la vigència del present pacte, els treballadors i les treballadores que hagin obtingut una reducció de jornada per motius vinculats a la conciliació de la vida familiar i laboral, en exercici del drets de conciliació, gaudiran dels drets econòmics que conté d’aquest acord de manera complerta sense detriment d’aquests de manera proporcional a la seva jornada efectiva treballada. En aquest sentit el període per a totes les absències relacionades amb la millor conciliació de la vida personal, familiar i laboral, serà considerat període de desenvolupament del lloc de treball e efectes de l’esmentat complement ER tram 2. L’anterior sens perjudici que aquest complement tindrà caràcter proporcional en el cas de personal amb contracte/nomenament a temps parcial, deduint-ne en valors econòmics d’assignació individual proporcionals en la data de meritació econòmica. En relació a la possibilitat de retribuir la productivitat en el cas de reduccions de jornada que tinguin per causa la conciliació de la vida familiar i laboral, cal recordar que malgrat la pròpia naturalesa del complement de productivitat que el relaciona directament amb l’especial rendiment, l’activitat i la dedicació extraordinària, així com l’interés o la iniciativa apreciada en el desenvolupament del lloc de treball, fa que sigui incompatible la seva percepció i l’absència al lloc de treball, la jurisprudència (STC 151/2006, de 22 de maig) ha reconegut expressament que determinades situacions de no desenvolupament del lloc de treball com ara la maternitat, els alliberats o rellevats de la prestació de serveis per realitzar funcions sindicals, no produeixen l’exclusió de la seva percepció, degut a les seves característiques i a la transcendència dels drets que es protegeixen, si bé aquestes circumstàncies han de justificar-se oportunament a l’expedient. És obligació de l’Administració introduir mecanismes de política retributiva igualitaris. En aquest sentit, la llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes regula a l’art. 44 els drets de conciliació de la vida personal, familiar i laboral i a l’art. 56, els permisos i beneficis de protecció a la maternitat i la conciliació de la vida personal, familiar i laboral, indicant que “sens perjuici de les millores que poguessin derivar-se d’acords subscrits entre l’Administració General de l’Estat o els organismes públics vinculats o dependents d’ella amb els representants del personal al servei de l’Administració Pública, la normativa aplicable als mateixos establirà un règim d’excedències, reduccions de jornada, permisos i altres beneficis amb la finalitat de protegir la maternitat i facilitar la conciliació de la vida personal, familiar i laboral.” En el mateix sentit, la Llei catalana 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes regula al capítol IV les polítiques públiques per a promoure la igualtat efectiva de dones i homes i, de manera particular, la promoció de mesures d’igualtat efectiva en els convenis col·lectius al seu article 38 indicant que el Consell de Relacions Laborals, per mitjà de la Comissió de Convenis Col·lectius de Catalunya, ha d’analitzar i avaluar periòdicament el contingut dels convenis col·lectius des d’una perspectiva de gènere, emetre dictàmens de recomanacions i propostes, si escau, i promoure la inclusió de mesures d’igualtat en els convenis col·lectius. Informe preceptiu en exercici de la funció interventora crítica o prèvia. La ratificació de l’acord marc entre les representacions de l’Ajuntament i les seccions sindicals pel Ple en data 31/05/2016 comportava, necessàriament, la dotació d’un fons addicional, amb una previsió inicial, de 450.000 euros per l’any 2017. Aquell pacte quedava supeditat a l’habilitació dels crèdits pressupostaris necessaris en el moment en què es materialitzin els actes administratius que acreditin l’excepcionalitat en cada cas i s’aprovin per l’òrgan de Govern corresponent. De conformitat amb l’article 214 del Reial decret legislatiu 2/2204, de 5 de març, que aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, procedeix la fiscalització prèvia de la Intervenció municipal. Òrgan competent per resoldre.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 254

L’Ajuntament Ple és l’òrgan competent per aprovar aquesta proposta. Atesa la competència atorgada a l'Ajuntament Ple de conformitat amb el que disposa l’article 22.2 lletra i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases del règimen local, l’article 52.2 lletra j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova la Llei municipal i de règim local de Catalunya regula que correspon al Ple fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i l'article 54.h) del Decret 214/1990 de 30 de juliol pel que s'aprova el Reglament del personal al servei de les Entitats Locals. De conformitat amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL), aquesta proposta haurà de ser informada per la comissió d’estudi, informe o consulta corresponent, amb caràcter previ als acords plenaris i un cop fiscalitzat l’expedient per la Intervenció municipal. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). Proposta d’acord En conseqüència, a resultes de l’acord de data 29/06/2017 en seu de negociació col·lectiva entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT, per al primer semestre de l’exercici 2017 es dóna compliment al pacte tercer de l’acord marc de data 26/05/2016 que, entre d’altres, disposa que el complement d’especial rendiment ha d’estar destinat a incentivar les condicions objectives d’especial rendiment, d’activitat extraordinària i d’interès o iniciativa amb els quals l’empleat desenvolupa el seu treball en connexió directa amb el grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern per part de cada servei de l’organització, i d’acord amb l’art. 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROFJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple, prèvia declaració d’urgència conforme a l’art. 82.3 del mateix reglament, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER.- DECLARAR la urgència per a la inclusió d’aquest assumpte en l’ordre del dia. SEGON.- RATIFICAR l'acord de les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CCOO, CATAC i UGT de data 29/06/2017 en relació amb el compliment dels objectius de la Corporació pel primer semestre de 2017 de conformitat amb l’informe emès pel coordinador de Govern en data 29/06/2017. TERCER.- APROVAR els criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau d’assoliment d’objectius organitzacionals durant l’any 2017, de conformitat amb els informes emesos pel coordinador de Govern de 16 de gener i 29 de juny transcrits fonament Dret 4.2: Els instruments operatius d’anàlisi per valorar el compliment dels objectius estratègics de l’organització són el desenvolupament (i) del Pla de gestió del canvi, PGC, (ii) del Pla d’actuació municipal, PAM i (iii) del Pressupost d’inversions municipal, PIM. Els nivells de compliment són els següents: Nivell de compliment alt: haver assolit el 85% o més dels objectius predeterminats de forma anual Nivell de compliment mitjà: haver assolit entre el 60 i el 84% dels objectius predeterminats de forma anual Nivell baix de compliment: haver assolit menys del 60% dels objectius predeterminats de forma anual Els indicadors per l’any 2017 són els següents: Grau d’execució del 25% de les 39 fitxes aprovades del Pla d’actuació Municipal (PAM). Grau d’execució del 25% del Pla de Gestió del canvi.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 255

Grau d’execució del 90% del procés de participació del Pla d’inversions municipal. QUART.- FIXAR la quantia màxima que es podrà destinar a retribuir al personal d’aquesta Corporació, en concepte de complement de productivitat, d’acord amb el criteri d’assignació individual ER tram 2 per l’exercici 2017 en 450.000 euros, incrementada en l’1%, d’acord amb l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 i FIXAR que els preus unitaris del factor G, incrementats en l’1%, que es relacionen a continuació, sobre la base de l'acord de les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT de data 08/11/2016 de modificació del criteri Especial Rendiment, ER del complement de productivitat, aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, amb la introducció d’un segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal: G = Grau d’assoliment per a un determinat servei dels objectius del Pla de Govern 2015-2019, i en el seu desenvolupament, el Pla d’actuació municipal i Pla d’inversions municipal, i quantitat corresponent en euros a assignar a cada empleat; aquell grau serà fixat pel responsable màxim de cada direcció d’Àrea i/o cap de Servei d’acord amb els següents trams:

Valor per 2016 Valor per 2017 • De 0% a 19% 90 euros 90,9 euros • De 20% a 49% 180 euros 181,8 euros • De 50% a 79% 250 euros 252,5 euros • De 80 a 100% 358 euros 361,58 euros

SISÈ.- COMUNICAR al coordinador de Govern, i/o caps de programa i comandaments de Servei segons escaigui, el present acord als efectes de la seva implementació i de l’emissió de l’informe corresponent a la valoració individual de l’acompliment dels objectius acordats per part de cadascun dels treballadors municipals assignats a programes. SETÈ.- ENCARREGAR al Servei d’Organització i Recursos Humans el càlcul de l’assignació de la retribució individual que correspongui, incrementada en l’1% dels preus unitaris, de conformitat amb l’acord de les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CCOO, CATAC i UGT, de data 29/06/2017 i ENCARREGAR a la Unitat de gestió de nòmines i Seguretat Social del Servei d’Organització i Recursos Humans l’aplicació individual a la nòmina de setembre dels efectes econòmics que es deriven del present acord pel que fa a l’abonament dels complements salarials esmentats. VUITÈ.- COMUNICAR el present acord de Ple a les seccions sindicals participants de la Mesa general de negociació. NOVÈ.- DONAR compte d’aquest acord a la propera Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica (CIA BDN Democràtica). DESÈ.- DONAR compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre i bon fi de l’execució del precedent acord. La Intervenció municipal dóna conformitat a l’anterior Proposta d’acord als efectes del què es preveu a l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta d’acord precedent, conforme a les previsions de la resolució d’alcaldia de delegació general de competències de data 23/06/2015, i com a responsable de l’Àrea que tramita aquest expedient, proposo al Ple de l’Ajuntament, que previ dictamen de Comissió Informativa competent per raó de la matèria, de conformitat amb l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, resolgui de conformitat, si escau. ACORD A l’empara d’allò que preveu l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, el Ple de l’Ajuntament accepta els antecedents, fonaments i raonaments jurídics de l’anterior Proposta d’acord i el contingut dels informes tècnics precedents, i resol conformement. SENYOR SUBIRANA: Algú ens ho pot explicar.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 256

SENYOR TÉLLEZ: Aquest és per donar compliment a l’acord que tenim de l’any passat per poder pagar la paga de productivitat, semestralment s’ha d’aprovar pel Ple que s’han assolit els criteris de productivitat que segons hem marcat al PAM. És la manera que tenim de poder fer el pagament de productivitat a tota la plantilla, això semestralment anirà passant al Ple. SENYOR LÓPEZ: Un apunte, que el voto de abstención no es tanto por el incremento que se paga de productividad a los trabajadores, que estemos de acuerdo, sino porque como ya dijimos el año pasado no estamos de acuerdo con los objetivos de productividad, que tienen que ver con el Plan de Actuación Municipal, que no da criterios de mejora en los departamentos, sino simplemente el hacer caso a lo que el Gobierno tiene como objetivo. SENYOR SUBIRANA: Nosaltres ens abstindrem igual amb el mateix argument que ha exposat el company. Ja ho vam fer quan es va proposar en el seu moment els objectius, i per tant, evidentment que no per la quantitat, ni pel fet que no es pagui, sinó que estem d’acord, però és per la manera o la fórmula que aquest govern ens planteja. SENYOR FERNÁNDEZ: Entenc que aquesta fórmula que s’ha parlat és fruit d’un acord de les seccions sindicals d’aquest Ajuntament. Per tant, nosaltres votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Doncs amb els vots favorables del Govern i del Partit Popular i amb l’abstenció del Partit Demòcrata i Unió i de Ciutadans, queda aprovat el punt.

Ratificació urgència S’Aprova per majoria absoluta. Vots a favor 24, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 1, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López).

Votació de la proposta S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 22, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 3, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez). 3. Aprovar l’increment de les retribucions de tot e l personal al servei de l'Ajuntament, funcionaris de carrera, funcionaris interins, treba lladors contractats en règim laboral, directius, personal eventual, retribucions i indemn itzacions dels membres de la Corporació i síndic defensor de la ciutadania.

Identificació de l’expedient Tipus d’acord: Increment de les retribucions de tot el personal al servei de l’Ajuntament de Badalona, funcionaris de carrera, funcionaris interins, treballadors contractats en règim laboral, directius, personal eventual, retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i síndic defensor de la ciutadania de conformitat amb el que disposa l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017. Òrgan que resol: Ple de l’Ajuntament Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa Interessats: Intervenció, Seccions sindicals, Unitats Servei Recursos Humans Antecedents Instrucció del 3er tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica de data 06/07/2017 per la qual es demana que s’endegui l’expedient administratiu corresponent per tal de fixar l’increment de l’1% de les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona, de conformitat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 257

amb el que estableix l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 i amb el detall que consta que l’esmentada instrucció: Respecte de les retribucions bàsiques (sou, triennis i pagues extraordinàries) i els complements de destinació s’aplicaran segons les quanties establertes en l’esmentada Llei de pressupostos, i respecte del complement específic tindrà un increment de l’1% respecte al de l’exercici 2016, quedant a l’efecte actualitzada la vigent relació de llocs de treball. Respecte del complement de productivitat (especial rendiment, prolongació de jornada i plusos), les gratificacions per serveis extraordinaris i altres conceptes com les gratificacions per anys de servei dins del sector públic local, i les despeses d’acció social, els crèdits assignats a tal fi experimentaran un increment en termes anuals de l’1 per cent respecte de l’establert a 31 de desembre de 2016. Tanmateix es fixarà l’increment de l’1% a les retribucions del personal eventual, del síndic defensor de la ciutadania, del personal directiu i les retribucions i indemnitzacions per a assistències dels membres de la Corporació conforme els acords de llur determinació, respectant els límits de la disposició addicional 32 de la llei de pressupostos estatal de l’any 2017. Els complements personals transitoris i provisionals reconeguts al personal d’aquest Ajuntament es regiran per la seva normativa específica i per allò que disposa la Llei 3/2017. Abonament dels endarreriments en una nòmina complementària. Acord de Ple de l’Ajuntament de 20/07/2015 pel qual s’acorda el règim de dedicació, retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació. Acord de Ple de l’Ajuntament de 28/07/2015 pel qual es determina el nombre, les característiques i les retribucions del personal eventual i directiu al servei de l’Ajuntament de Badalona modificat per acord de l’Ajuntament Ple de data 29/09/2015. Acord de Ple de l’Ajuntament de 26/01/2016 d’increment de les retribucions de tot el personal de l’Ajuntament de Badalona, funcionaris de carrera, funcionaris interins, treballadors contractats en règim laboral i personal eventual i retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i síndic defensor de la ciutadania de conformitat amb el que disposa la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016. Acord de Ple de 31/01/2017 que aprova, amb efectes 01/03/2017, la modificació de l’acord de Ple de novembre de 2011 de modificació dels criteris de determinació dels factors de productivitat aplicables al servei de Guàrdia Urbana. L’esmentat acord crea el plus de distribució horària rotatòria i plus de seguretat d’accés i especial atenció al públic i modifica el plus de distribució horària específica i el plus de nocturnitat. L’Ajuntament ha acordat amb els representants sindicals en data 29/06/2017 que es procedirà per part del Servei a iniciar l’expedient administratiu corresponent per tal de fixar l’increment de l’1% a les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona. Missatge de la cap del Servei de Planificació i Recursos Humans de data 14/07/2017 a les secretaries delegades de IMPO, IMSP, Museu de Badalona, Patronat de la Música i Consorci Badalona Sud en el què manifesta que la voluntat de l’Ajuntament és adoptar l'acord d'aplicació d'aquest increment en un acord a elevar al Ple durant la propera sessió a celebrar el 25 de juliol de 2017. Ara bé, donat que el sistema informàtic (programa Epsilon) és comú, i que el nostre acord produirà que les retribucions bàsiques s’actualitzaran per tots els ens que estan connectats al programa al mateix temps (Ajuntament, IMPO, IMSP, Conservatori, Museu i Consorci Badalona Sud), es necessita confirmar la disponibilitat dels ens esmentats per tal d’executar aquest increment per cada organisme per la nòmina de juliol i per adoptar l’acord a la mateixa vegada tots els ens -data màxima celebració Consells Administració 24 de juliol, amb l’emissió dels corresponents informes econòmics per part de l’òrgan competent de la vostra organització i amb la fiscalització prèvia de la Intervenció municipal-. En la mateixa data missatge de resposta de les secretaries delegades d’IMPO, Patronat de la Música, IMSP i Museu de Badalona en el què manifesten que tramiten els expedients corresponents per tal d’aplicar l’increment en la nòmina de juliol. En data 19/07/2017 el Consorci Badalona Sud ens comunica que també aplicaran l’increment en la nòmina del mes de juliol. Informe econòmic emès per la tècnica mitjana del Departament de Recursos Humans en data

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 258

17/07/2017 en relació amb l’increment de retribucions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona en el què conclou la suficiència de crèdit pressupostari capítol 1 per incrementar l’1% de les retribucions vigents a 31/12/2016. Sol·licitud d’informe a la Intervenció municipal. Fonaments de Dret El personal d’aquesta Corporació està integrat per funcionaris de carrera i interins, contractats en règim de dret laboral i personal eventual i directiu, d’acord amb allò que estableix l’article 3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals (RPSEL), l’article 10 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel que s’aprova la refosa en Text únic dels preceptes legals vigents en matèria de funció pública a Catalunya (TUFPCat), i l’article 282 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TR-LMRLCat). Pel que fa al règim de les retribucions del personal funcionari al servei dels ens locals, la regulació es troba a l’article 93 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), al capítol III del títol III del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (TR-EBEP) i a l’article 298 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril (TR-LMRLCat). L’article 93 de la LRBRL estableix que les retribucions bàsiques dels funcionaris locals han de tenir la mateixa estructura i quantia que les establertes amb caràcter general per a tota la funció pública. Tanmateix, l’estructura i criteris de valoració de les retribucions complementàries han de ser idèntiques que les de la resta de funcionaris públics, si bé la seva quantia global serà fixada pel Ple. L’article 7 del Reial decret 861/1986, de 25 d’abril, de Règim de retribucions dels funcionaris de l’Administració Local, i l’article 175 del Reglament del personal al servei de les entitats locals (RPSEL) regula les limitacions a les quanties globals màximes dels complements específic, de productivitat i les gratificacions extraordinàries. Pel que fa al règim de les retribucions del personal laboral al servei dels ens locals, la regulació es troba a l’article 27 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (TR-EBEP). Aquest precepte disposa que les retribucions del personal laboral es determinaran d’acord amb la legislació laboral, el conveni col·lectiu que sigui aplicable i el contracte de treball respectant en tot cas el que estableix l’article 21 de l’esmentat Estatut. L’article 46 del Reglament de catalogació, provisió i retribució dels llocs de treball de l’Ajuntament de Badalona estableix l’aplicació al personal laboral del mateix règim retributiu, imports i conceptes que al personal funcionari. El règim de les retribucions dels membres de la Corporació local i del personal eventual al servei dels ens locals es regulen als articles 104.1 de la LRBRL i 304.1 del TRLMRLC. Aquests preceptes disposen que el nombre, les característiques i la retribució del personal eventual són determinats pel Ple de cada Corporació en començar el mandat. Aquestes determinacions només es poden modificar amb motiu de l'aprovació dels pressupostos anuals. La Disposició addicional 32 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 regula, en relació amb el règim retributiu dels membres de les Corporacions locals, que de conformitat amb el que preveu l’article 75 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del règim local, segons la redacció donada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local, i considerant el que disposa l’article 20 de la llei de pressupostos, el límit màxim total que poden percebre els membres de les Corporacions locals per tots els conceptes retributius i assistències, exclosos els triennis, serà, atenent a la població, un màxim de 81.608 euros per municipis entre 150.001 a 300.000 habitants. L’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 determina que l’increment global màxim de les retribucions del personal al servei del sector públic serà de l’1%. Aquest precepte amb caràcter bàsic estableix que en l’any 2017, les retribucions del personal al servei del sector públic no podran experimentar un increment global superior a l’1 per cent

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 259

respecte a les vigents a 31 de desembre de 2016, en termes d’homogeneïtat per als dos períodes de la comparació, tant pel que respecta a efectius de personal com a l’antiguitat del mateix. L’apartat quatre d’aquest article disposa que la massa salarial del personal laboral, que s’incrementarà en el percentatge màxim previst en l’apartat 2 d’aquest article, estarà integrada pel conjunt de les retribucions salarials i extrasalarials i les despeses d’acció social reportades per dit personal en el 2016, en termes d’homogeneïtat per als dos períodes objecte de comparació. S’exceptuen en tot cas: Les prestacions i indemnitzacions de la Seguretat Social. Les cotitzacions al sistema de la Seguretat Social a càrrec de l’empresari. Les indemnitzacions corresponents a trasllats, suspensions o acomiadaments. Les indemnitzacions o suplerts per despeses que hagués realitzat el treballador. L’apartat cinquè del mateix precepte especifica les quanties de sou, triennis i pagues extraordinàries, que hauran de percebre els funcionaris als que els hi és d’aplicació l’article 76 de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, durant l’any 2017. L’apartat setè afegeix que el que es disposa en els apartats anteriors s’haurà d’entendre sense perjudici de les adequacions retributives que amb caràcter singular i excepcional, resultin imprescindibles pel contingut dels llocs de treball, per la variació del número d’efectius assignats a cada programa o pel grau de consecució dels objectius fixats en el mateix. L’article 22 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 especifica quines seran les retribucions dels funcionaris per a l’any 2017 (sou i triennis, pagues extraordinàries, complement de destí, complement específic, complement de productivitat, gratificacions extraordinàries per serveis extraordinaris i agrupacions professionals) d’acord amb el següent detall: Art.22.Un.A) Sou i triennis Es remet a les quantitats detallades en l’article 18.Cinc.1 de la LPGE 2017. Art.22.Un B) Pagues extraordinàries Cada una de les dues pagues (juny i desembre) inclourà les quanties de sou i triennis fixades en l’article 18.Cinc.2 de la LPGE 2017. Art.22.Un C) Complement de destí S’especifiquen els imports d’acord amb el nivell del lloc de treball. Art.22.Un D) Complement de específic La seva quantia anual s’incrementarà en un 1% respecte de la vigent a 31 de desembre de 2016 sense perjudici del que estableix la llei de pressupostos pel que fa a les situacions singulars i excepcionals. Art.22.Un E) Complement de productivitat Cada departament ministerial i/o organisme públic determinarà, dins del crèdit total disponible, que experimentarà un increment màxim en termes anuals, de l’1 per cent, respecte a l’establert a 31 de desembre de 2016, les quanties parcials assignades als seus diferents àmbits orgànics, territorials, funcionals o de tipus de lloc. Art.22.Un F) Gratificacions per serveis extraordinaris Es concediran pels departaments ministerials o organismes públics dins dels crèdits assignats a tal fi que experimentaran un increment màxim en termes anuals de l’1 per cent, respecte als assignats a 31 de desembre de 2016. Art. 22.Un G) Agrupacions professionals S’incrementaran en un 1 per cent respecte a les vigents a 31 de desembre de 2016. L’article 23. Dos de la Llei regula el personal laboral del sector públic estatal i disposa que amb efectes de l’1 de gener de 2017 la massa salarial d’aquest personal no podrà experimentar un creixement superior a l’1 per cent sense perjudici de les especificitats que contempla i que es donen per reproduïdes en aquest document. Afegeix que tampoc experimentaran un increment superior a l’1 per cent les retribucions de qualsevol altre personal vinculat mitjançant una relació de caràcter laboral no acollit a conveni amb independència de la seva tipologia, modalitat o naturalesa inclòs el personal directiu del sector públic.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 260

L’apartat Cinquè d’aquest d’article especifica que les indemnitzacions o suplerts del personal laboral, es regiran per la seva normativa específica i no podran experimentar un creixement superior al que s’estableixi per al personal no laboral de l’Administració General de l’Estat. La Disposició transitòria segona de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 regula els complements personals i transitoris i estableix que aquests complements es regiran per la seva normativa especifica i pel que disposi la llei de pressupostos per a l’any 2016. En el seu apartat segon disposa que aquells complements personals i transitoris reconeguts en compliment del que disposa l’article 13 de la llei 50/1984, de 30 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 1985, es mantindran en les mateixes quanties que a 31 de desembre de 2016, sent absorbits per les millores que puguin derivar-se del canvi de lloc de treball. Afegeix que en el supòsit que el canvi de lloc de treball determini una disminució de retribucions, es mantindrà el complement personal transitori fixat al produir-se l’aplicació del nou sistema i a l’absorció s’imputaran les millores que puguin derivar-se del canvi de lloc de treball. A efectes de l’absorció prevista disposa que l’increment de retribucions de caràcter general que s’estableix en aquesta Llei només es computarà en el 50 per cent del seu import, entenent que tenen aquest caràcter el sou, referit a catorze mensualitats, el complement de destí i l’específic. En cap cas es consideraran els triennis, el complement de productivitat, ni les gratificacions per serveis extraordinaris. D’acord amb que disposa l’article 22 lletra i) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local (LRBRL) i el 52.2 lletra j) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TR-LMRLCat) la competència per a l’aprovació d’aquest expedient correspon de forma indelegable al Ple de la Corporació. De conformitat amb el que disposen els articles 213 i 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, la Intervenció Municipal ha de fiscalitzar els actes que donin lloc a reconeixement i liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic. Atès el que estableixen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aquesta proposta haurà de ser informada per la comissió d’estudi, informe o consulta corresponent, amb caràcter previ als acords plenaris i un cop fiscalitzat l’expedient per la Intervenció municipal. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la Comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta d’acord En conseqüència considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari i conforme a les previsions de l’article 82.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització funcionament i règim jurídic dels ens locals, prèvia declaració d’urgència, proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica, que proposin al Ple de l’Ajuntament per la seva resolució, si escau, la següent proposta: PRIMER. DECLARAR la urgència per a la inclusió d’aquest assumpte en l’ordre del dia. SEGON. APROVAR L’APLICACIÓ I FIXAR amb efectes 1 de gener de 2017, a les retribucions íntegres, bàsiques i complementàries, de tot el personal al servei de l’Ajuntament, personal funcionari de carrera i interí, personal contractat en règim de dret laboral i personal eventual i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 261

directiu, membres de la corporació i síndic defensor de la ciutadania, establertes en l’exercici 2015, l’increment de l’1% que es preveu a l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 d’acord amb el següent detall: Sou i triennis Es remet a les quantitats detallades en l’article 18.Cinc.1 de la LPGE 2017. Pagues extraordinàries Cada una de les dues pagues (juny i desembre) inclourà les quanties de sou i triennis fixades en l’article 18.Cinc.2 de la LPGE 2017. Complement de destí S’especifiquen els imports d’acord amb el nivell del lloc de treball. Complement de específic La seva quantia anual s’incrementarà en un 1% respecte de la vigent a 31 de desembre de 2016 sense perjudici del que estableix la llei de pressupostos pel que fa a les situacions singulars i excepcionals. Complement de productivitat Cada departament ministerial i/o organisme públic determinarà, dins del crèdit total disponible, que experimentarà un increment màxim en termes anuals, de l’1 per cent, respecte a l’establert a 31 de desembre de 2016, les quanties parcials assignades als seus diferents àmbits orgànics, territorials, funcionals o de tipus de lloc. Gratificacions per serveis extraordinaris Es concediran pels departaments ministerials o organismes públics dins dels crèdits assignats a tal fi que experimentaran un increment màxim en termes anuals de l’1 per cent, respecte als assignats a 31 de desembre de 2016. Agrupacions professionals S’incrementaran en un 1 per cent respecte a les vigents a 31 de desembre de 2016. TERCER. APROVAR L’APLICACIÓ I FIXAR l’increment de l’1% a les retribucions i indemnitzacions per assistències dels membres de la Corporació i al síndic defensor de la ciutadania, conforme els acords de llur determinació i de conformitat amb la Disposició addicional 32 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 que regula, en relació amb el règim retributiu dels membres de les Corporacions locals, que de conformitat amb el que preveu l’article 75 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del règim local, segons la redacció donada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local, i considerant el que disposa l’article 20 de la llei de pressupostos, que el límit màxim total que poden percebre els membres de les Corporacions locals per tots els conceptes retributius i assistències, exclosos els triennis, serà, atenent a la població del municipi, un màxim de 81.608 euros, per municipis entre 150.001 a 300.000 habitants. QUART. Els complements personals transitoris i provisionals transitoris reconeguts al personal d’aquest Ajuntament es regiran per la seva normativa específica i per allò que disposi la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017. CINQUÈ.- APROVAR L’APLICACIÓ I FIXAR l’increment de l’1% del plus de coordinació setmanal de la Guàrdia Urbana, el plus de jornada especial i el plus de nocturnitat perquè són complements de productivitat aplicables al personal al servei de Guàrdia Urbana que estaven vigents a 31/12/2016 en el mateix concepte i import. SISÈ.- ENCARREGAR a la Unitat de gestió i selecció de recursos humans i a la Unitat de gestió de nòmines i de Seguretat Social fer efectiu l’increment individual de l’1% de les retribucions de conformitat amb els punts dispositius dos, tres i quatre del present acord en la propera nòmina i fer efectius els endarreriments fins al mes anterior en una nòmina extraordinària a la major brevetat possible. SETÈ.- ENCARREGAR a les unitats del Servei de Planificació i Recursos Humans la regularització si s’escau de tots els conceptes abonats durant l’any 2017, de conformitat amb l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017 i els punts dispositius dos, tres i quadre del present acord. VUITÈ.- FIXAR l’increment de l’1% en concepte retribució per gratificacions per anys de servei dins del sector públic local per l’any 2016 amb caràcter retroactiu de conformitat amb l’article

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 262

19.Dos de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2016, ACORDAR que sobre la base d’aquest concepte incrementat per l’any 2016 es fixarà l’increment de l’1% en concepte retribució per gratificacions per anys de servei dins del sector públic local per l’any 2017 de conformitat amb l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017 i ENCARREGAR a la Unitat de polítiques horàries de recursos humans la regularització de tots els abonaments fets durant els anys 2016 i 2017 per aquest concepte, de conformitat amb l’article 19.Dos de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2016 i l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017 i els punts dispositius dos, tres i quadre del present acord. NOVÈ.- AUTORITZAR als ens, els organismes autònoms, les societats mercantils i els consorcis del sector públic municipal per a l’aplicació de l’increment de l’1% a les retribucions íntegres, bàsiques i complementàries de tot el personal al seu servei amb efectes 1 de gener de 2017, en el ben entès que es farà efectiu en el moment en què cada ens adopti l’acord corresponent en compliment de la normativa vigent. DESÈ.- Donar compte d’aquest acord a la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica (CIA BDN Democràtica). ONZÈ. Donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. La Intervenció municipal dóna conformitat a l’anterior Proposta d’acord als efectes del què es preveu a l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta d’acord precedent, conforme a les previsions de la resolució d’alcaldia de delegació general de competències de data 23/06/2015, i com a responsable de l’Àrea que tramita aquest expedient, proposo al Ple de l’Ajuntament, que previ dictamen de Comissió Informativa competent per raó de la matèria, de conformitat amb l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, resolgui de conformitat, si escau. ACORD A l’empara d’allò que preveu l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, el Ple de l’Ajuntament accepta els antecedents, fonaments i raonaments jurídics de l’anterior Proposta d’acord i el contingut dels informes tècnics precedents, i resol conformement.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 263

4. Ratificar l'acord entre les representacions de l 'Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitàr ia (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), Comissions Obreres (CCOO), IAC-CATA C i Unió General de Treballadors.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Ratificació de l’acord entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), Comissions Obreres (CCOO), IAC-CATAC i Unió General de Treballadors (UGT), presents a la Mesa General de Negociació conjunta constituïda a l’efecte. Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Antecedents Acord entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), Comissions Obreres (CCOO), IAC-CATAC i Unió General de Treballadors (UGT), presents a la Mesa General de Negociació conjunta constituïda a l’efecte, sobre determinades matèries comunes previstes al TR-EBEP, adoptat en sessions de dates 22 i 29 de juny 2017 i signat en data 21/07/2017, s’incorpora com a annex a la proposta d’acord. El present acord d’adopta per unanimitat de vots favorables de la representació sindical en el si de la Mesa general de negociació conjunta (PSU, SFP, IAC-CATAC i UGT), d’acord amb la representativitat de les seccions sindicals determinada a l’acta del Comitè Unitari de Personal de data 05/10/2015 i conforme a l’article 36.3 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP), tot i que CCOO en data 21/07/2017 no s’ha presentat a la signatura de l’acord. Incoació de l’expedient per part del regidor de Badalona Democràtica iniciant la tramitació administrativa corresponent per elevar a l’òrgan d’aprovació de l’acord entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals en data 10/07/2017. Conveni i Pacte de Condicions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona i normativa municipal complementària aprovada. A partir de l’acord amb els sindicats de 26/03/2012, l’acord de Ple de 24/04/2012, la resolució de fixació de serveis prioritaris de 25/04/2012 i l’acord de Ple de 22/07/2014 es va establir un marc jurídic segons el qual el personal que havia mantingut i finalitzat una relació funcionarial o laboral amb motiu d’un relleu laboral, s’incorporava automàticament a les borses d’ordenació curricular per tal d’afrontar les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. Acord del Consell Rector del Museu de data 21/07/2017 mitjançant el qual l’ens s’adhereix al conveni de col·laboració signat en data 07/04/2017 entre l’Ajuntament i el SOC i ratifica l’acta de la Directora i la representant dels treballadors manifestant la voluntat d’adherir-se al pacte entre els responsables de recursos humans i representants de les seccions sindicals de data 29/06/2017. Fonaments de Dret En relació amb la Mesa General de Negociació conjunta i el procediment. Negociació col·lectiva duta a terme en el si de la Mesa General de Negociació conjunta constituïda conforme a l’article 36.3 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP) pels representants de l’Ajuntament de Badalona i pels de les organitzacions sindicals PSU, SFP i UGT, materialitzades en l’acord de data de 26/05/2016. Conforme a l’article 38 del TR-EBEP en relació amb l’article 52.2 j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim local de Catalunya, és necessari, per tal que aquest acord resulti vàlid i eficaç, sigui aprovat expressa i formalment per l'Ajuntament Ple. Pel que fa a la composició de les meses i regles de funcionament.

El TR-EBEP estableix la necessitat que la mesa es constitueixi amb presència de tots els legitimats –excepte si alguna organització sindical la refusa voluntàriament– i que, a més d’estar-hi present l’Administració respectiva, les organitzacions sindicals que la integren

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 264

representin la majoria dels representants escollits a les eleccions celebrades en l’àmbit afectat per la negociació. Es limita a 15 el nombre màxim de persones que poden compondre cada representació (art. 35.4 TR-EBEP). Cada part designa lliurement aquells que la representen (art. 35.3 TR-EBEP) i es reconeix el dret a comptar amb assessors, que no computen dins dels 15 membres màxims i que tenen veu, però no vot (arts. 35.3 TR-EBEP). El TR-EBEP no concreta el règim de funcionament de les meses, la qual cosa pot ser objecte de les normes de desenvolupament o d’acord a cada mesa, podent-se regular el seu reglament de funcionament en el qual s’haurà d’establir si hi ha president i/o secretari, el règim de reunions, la periodicitat, etc. Amb relació a això, hem de retenir les regles generals pel que fa a moment d’obertura de les negociacions, negociació de bona fe i intercanvi d’informació, que si estan estipulades al TR-EBEP (art. 34.6 i 34.7 TR-EBEP). Quant a les meses de negociació específiques per als laborals, s’atendran els criteris establerts a l’ET. Pel que fa a les meses comunes a personal funcionari i laboral. El TR-EBEP manté la dualitat de règims jurídics aplicables a la negociació col·lectiva dels funcionaris i del personal laboral de les administracions públiques. La negociació col·lectiva dels funcionaris es canalitza per mitjà del sistema de negociació previst als articles 33 i següents del TR-EBEP. El personal laboral, en canvi, té en el Títol III de l’ET la regulació del seu dret a la negociació col·lectiva (art. 32 TR-EBEP). No obstant això, l’article 36.3 del TR-EBEP obliga a constituir, en l’àmbit de cada entitat local, una mesa de negociació comuna per al personal funcionari i laboral al seu servei. Estaran legitimats per ser presents en aquestes meses comunes els sindicats més representatius en l’àmbit estatal i autonòmic i els sindicats que hagin obtingut el 10% del conjunt dels representants unitaris dels empleats públics de la corresponent Administració pública (art. 36.3 TR-EBEP). Els sindicats que comptin amb el 10% del conjunt dels representants unitaris del personal funcionari i laboral de totes les administracions públiques estaran presents en aquestes meses si obtenen el 10% dels representants unitaris dels funcionaris o dels laborals de la corresponent Administració pública. És a dir, a aquests sindicats no se’ls exigeix la representativitat acumulada en els àmbits funcionarial i laboral, essent suficient que l’acreditin en un dels dos. La representació de les organitzacions sindicals legitimades per estar presents a les meses comunes al personal funcionari i laboral s’haurà de distribuir, en funció dels resultats globals de les eleccions, en tots els òrgans de representació unitària de la corresponent Administració local, tant de funcionaris com de laborals (art. 36 EBEP). A més, per tal que les meses de negociació quedin vàlidament constituïdes, s’exigeix que les organitzacions sindicals presents «representin, com a mínim, la majoria absoluta dels membres dels òrgans unitaris de representació en l’àmbit del qual es tracti» (art. 35.1 TR-EBEP). En relació amb les matèries objecte de negociació. La mesa comuna al personal funcionari i laboral és competent per negociar totes aquelles matèries i condicions de treball comunes al personal funcionari, estatutari i laboral de la corresponent Administració local (art. 36.3 EBEP), això és, aquelles matèries o condicions de treball del personal funcionari i laboral que rebin un tractament unitari i, fins i tot, paral·lel a l’EBEP i a altres normes administratives. Consegüentment, la mesa comuna negociarà les següents matèries: Els criteris generals en matèria de plans i instruments de planificació de recursos humans, sistemes de classificació de llocs de treball, ofertes d’ocupació pública, accés i avaluació del desenvolupament. L’increment de les retribucions del personal al servei de l’ Administració corresponent . La formació contínua. La salut laboral. Els plans de previsió social complementària. Aquestes matèries, que constitueixen el «nucli dur» del règim estatutari de l’empleat públic, estan regulades al TR-EBEP per normes comunes al personal funcionari i laboral i, per tant,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 265

permeables a la relació del treball públic. Quant al procediment de negociació de les meses comunes al personal funcionari i laboral, aquest haurà d’ajustar-se a les previsions de l’EBEP. Finalment, en relació amb els pactes i acords. L’article 38.8 del TR-EBEP preveu que els pactes i acords que, de conformitat amb allò que estableix l’article 37, continguin matèries i condicions generals de treball comunes al personal funcionari i laboral, tindran la consideració i els efectes previstos en aquest article per als funcionaris i, en l’article 83 de l’ET, per al personal laboral. Així doncs, es reconeix la naturalesa jurídica dual dels pactes i acords assolits en aquests tipus de meses de negociació, sense que s’exigeixi que es formalitzin en instruments negocials separats. Les condicions de treball establertes en els pactes o acords comuns s’aplicaran directament als funcionaris i personal laboral, sense necessitat de ser incorporades als pactes o acords o als convenis col·lectius, la qual cosa significa que, després de la subscripció del pacte o acord comú, no s’ha d’obrir una segona fase de negociació en el si de la mesa de negociació específica dels funcionaris o en la comissió negociadora, que es veuran jurídicament impedides d’alterar-les. Pel que fa referència a la impugnació, en principi hauria de distingir-se: La impugnació del pacte o acord comú quant als funcionaris hauria de residenciar-se davant dels tribunals de l’ordre contenciós administratiu de la jurisdicció. La impugnació del pacte o acord comú quant al conveni col·lectiu hauria de plantejar-se davant dels tribunals de l’ordre social de la jurisdicció, com qualsevol conveni col·lectiu. Tals tribunals, en ser independents entre si, podrien donar lloc a decisions contradictòries, sense que la nul·litat del pacte o acord comú en tant que pacte o acord comportés la seva nul·litat com a conveni col·lectiu i viceversa. Per això, com a mesura de precaució, s’aconsella incloure en els pactes o acords comuns una clàusula de vinculació a la totalitat o a la indivisibilitat d’allò acordat, de manera que la nul·litat global o parcial d’aquests, declarada per la jurisdicció contenciosa administrativa o social, determini la necessitat de renegociar l’acord o la clàusula en qüestió amb relació a tot el personal tant funcionari com laboral. En relació amb la incorporació de personal permanent La Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2017 es va publicar al BOE el 28 de juny i resta en vigor des del 29 de juny. Pel que fa a la incorporació de personal permanent, per al 2017 es podrà incorporar nou personal, d’acord amb el límit general del 50% de la taxa de reposició, que no afectarà allò que pugui derivar-se de l’execució de processos selectius corresponents a ofertes d’ocupació pública d’exercicis anteriors. Respectant, en tot cas, les disponibilitats pressupostàries del Capítol I, aquell límit general no serà d’aplicació als sectors i administracions per als quals la taxa de reposició es fixa en el 100%. Entre elles s’inclouen, com en l’exercici anterior, les places d’assessorament jurídic, gestió de recursos públics, assistència directa als usuaris de serveis socials i gestió de prestacions i polítiques actives en matèria d’ocupació. En la llei s’han afegit les places relatives a la seguretat i emergències, de personal que realitza una prestació directa als usuaris del servei de transport públic, i també personal d’atenció als ciutadans en el servei públic. Per a la policia local i el personal dels serveis de prevenció i extinció d’incendis, la taxa de reposició també serà del 100%. Respecte de la LPGE anterior, s’han eliminat les referències als límits d’autorització d’operacions d’endeutament, al compliment del principi d’estabilitat, i al procediment establert a l’efecte. Pel que fa a la determinació de la taxa de reposició d’efectius La taxa de reposició relativa als sectors i administracions esmentats en els dos paràgrafs precedents, podrà acumular-se entre si. Es conserva la fórmula, introduïda en la LLPGE de 2014 (i mantinguda en les LLPGE de 2015 i 2016) relativa al mètode de càlcul per determinar la taxa de reposició d’efectius, d’acord amb els límits fixats. En termes generals, per als percentatges màxims de taxa de reposició es tindrà en compte la diferència resultant entre el nombre d’empleats fixos que durant l’exercici pressupostari anterior han deixat de prestar serveis i el nombre d’empleats fixos que s’haguessin incorporat durant el dit exercici. Es mantenen fora del còmput de la taxa de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 266

reposició les places convocades per promoció interna. Hi destaquem algunes novetats per calcular la taxa de reposició d’efectius: s’han de tenir en compte les altes i baixes produïdes per concursos de trasllat a altres administracions públiques; no es computa dintre del límit màxim de places derivat de la taxa de reposició d’efectius les corresponents a personal declarat indefinit no fix per sentència judicial; i les comunitats autònomes han de remetre al Ministeri d’Hisenda, en el mes de gener de cada any, una certificació del nombre de baixes i altes que s’han tingut en compte en el càlcul de la taxa de reposició, incloent-hi les altes i baixes per concursos de trasllat produïdes com a conseqüència dels procediments de mobilitat voluntària entre diferents administracions públiques l’any immediat anterior. La validesa de l’autorització per convocar aquestes places resta supeditada a l’aprovació de les corresponents ofertes públiques d’ocupació abans de finalitzar cada any, i es troba igualment condicionada al fet que les convocatòries s’efectuïn en l’improrrogable termini de 3 anys. Les administracions i sectors següents podran disposar d’una taxa addicional per estabilització d’ocupació temporal, que ha d’incloure fins el 90% de places que es trobin dotades pressupostàriament i que hagin estat ocupades de manera temporal i ininterrompuda com a mínim els 3 anys anteriors a 31/12/2016 (sectors de l’administració local): Places de personal que presta assistència directa als usuaris dels serveis socials. Policia local. Personal que presti serveis en matèria de gestió tributària i recaptació i d’inspecció i sanció de serveis i activitats. Les ofertes públiques derivades d’aquests processos d’estabilització s’han d’aprovar i publicar als diaris oficials en els exercicis 2017 a 2019. La taxa de temporalitat en cadascun d’aquests àmbits s’ha de situar per sota del 8% en finalitzar els processos, que han de garantir els principis d’igualtat, mèrit i capacitat i poden ser objecte de negociació en cadascun dels àmbits territorials. S’han d’incloure necessàriament en les ofertes públiques, mitjançant aquest sistema, places de naturalesa estructural que estiguin ocupades per personal amb vinculació temporal, en relació amb els sectors i administracions esmentats. No pot haver-hi increment de la despesa pública ni d’efectius derivat d’aquests processos. Les comunitats autònomes han de certificar al Ministeri d’Hisenda el nombre de places ocupades temporalment existents en cadascun dels àmbits afectats. Com a taxa de reposició diferent de l’esmentada en l’apartat l’anterior, es podrà disposar d’un taxa addicional per a l’estabilització de personal d’aquelles places que hagin estat ocupades temporalment sense interrupció amb anterioritat a l’01/01/2005, en els termes DT 4a EBEP. Respecte a la incorporació de personal no permanent Segons la LPGE 2017 no es procedirà a la contractació de personal temporal, ni al nomenament de personal estatutari temporal o de funcionaris interins llevat dels casos excepcionals i per cobrir necessitats urgents i inajornables que es restringiran als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritaris o que afectin el funcionament dels serveis públics essencials. Les actuacions irregulars en aquesta matèria per part dels òrgans de personal competents de cadascuna de les administracions públiques i de les entitats que conformen el seu sector públic institucional, donaran lloc a l’exigència de responsabilitats d’acord amb la normativa vigent en cadascuna de les administracions públiques (el que es reitera a la DA 34a). A partir d’aquesta indicació legal s’inclourà a les ofertes públiques d’ocupació de cada any les places que hagin estat cobertes interinament al llarg de l’any, que s’haurà d’executar necessàriament dintre del període de tres anys posteriors a la publicació, evitant que es convertir en relacions d’interinatge per termini superior als tres anys. Finalització de situació transitòria respecte de la incorporació de personal no permanent a l’Ajuntament de Badalona a partir de la data de signatura del conveni de col·laboració amb el Servei d’Ocupació de Catalunya Pel que fa a l’anàlisi de la situació transitòria que finalitza amb la signatura del Conveni amb el Servei d’Ocupació de Catalunya, cal dir que a partir de l’acord amb els sindicats de 26/03/2012, l’acord de Ple de 24/04/2012, la resolució de fixació de serveis prioritaris de 25/04/2012 i l’acord de Ple de 22/07/2014 es va establir un marc jurídic segons el qual el personal que havia

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 267

mantingut i finalitzat una relació funcionarial o laboral amb motiu d’un relleu laboral, s’incorporava automàticament a les borses d’ordenació curricular per tal d’afrontar les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent, en tant no existissin borses d’accés o altres mecanismes de selecció. En relació amb aquest marc jurídic, les parts han pactat que l’últim personal al que resultarà d’aplicació serà aquell que es va incorporar com a rellevista en les condicions esmentades fins a la data de l’acord de col·laboració amb el Servei d’Ocupació de Catalunya. En relació amb aquest últim personal al que resultarà d’aplicació els efectes de l’acord de l’any 2012, l’informe tècnic emès per la Unitat de gestió i selecció de recursos humans relaciona el personal distingint dos tipus de personal pel que fa a la seva forma d’incorporació a) aquells que acrediten el seu origen en una borsa de treball, criteri que serà utilitzat per incorporar-se a una vacant i b) aquells que acrediten el seu origen en una borsa d’ordenació curricular, que accediran a vacants a través dels esmentats acord amb els sindicats de 26/03/2012, l’acord de Ple de 24/04/2012, resolució de fixació de serveis prioritaris de 25/04/2012 i acord de Ple de 22/07/2014. Relació de treballadors rellevistes

Òrgan competent per resoldre. L’Ajuntament Ple és l’òrgan competent per aprovar aquesta proposta. Atesa la competència atorgada a l'Ajuntament Ple de conformitat amb el que disposa els articles 50.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les Entitats Locals, i l'article 54.h) del Decret 214/1990 de 30 de juliol pel que s'aprova el Reglament del personal al servei de les Entitats Locals.

De conformitat amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL), aquesta proposta haurà de ser informada per la comissió d’estudi, informe o consulta corresponent, amb caràcter previ als acords plenaris i un cop fiscalitzat l’expedient per la Intervenció municipal. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 268

de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). Proposta d’acord En conseqüència, i d’acord amb l’art. 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROFJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple, prèvia declaració d’urgència, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER.- DECLARAR la urgència per a la inclusió d’aquest assumpte en l’ordre del dia. SEGON.- RATIFICAR l'acord adoptat en sessions 22 i 29 de juny de 2017 i signat en data de 21/07/2017 entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), IAC-CATAC i Unió General de Treballadors (UGT) presents a la Mesa General de Negociació conjunta constituïda a l’efecte. TERCER.- APROVAR que el personal que iniciï una relació funcionarial o laboral amb motiu d’un relleu laboral i que ja hagi estat seleccionat pel Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) mitjançant conveni de col·laboració de data 07/04/2017, no li resultarà d’aplicació el que disposa l’apartat segon de la resolució de 02/06/2016 en relació amb la seva incorporació a les borses d’ordenació curricular per tal d’afrontar les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent que desenvolupava l’acord de Ple de 24/04/2012, la resolució de fixació de serveis prioritaris de 25/04/2012 i l’acord de Ple de 22/07/2014. QUART.- APROVAR la relació de treballadors que es va incorporar com a rellevistes fins a la data 07/04/2017, data de signatura de l’acord de col·laboració amb el Servei d’Ocupació de Catalunya, als que resultarà d’aplicació els efectes de l’acord entre l’Ajuntament i els representants sindicals de l’any 2012 respecte de la seva incorporació a les borses d’ordenació curricular per tal d’afrontar les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 269

CINQUÈ.- RATIFICAR l’acord de data 21/07/2017 del Consell Rector del Museu de Badalona, organisme autònom de l’Ajuntament de Badalona, mitjançant el qual l’ens s’adhereix al conveni de col·laboració signat en data 07/04/2017 entre l’Ajuntament i el SOC i ratifica l’acta de la Directora i la representant dels treballadors manifestant la voluntat d’adherir-se al pacte entre els responsables de recursos humans i representants de les seccions sindicals de data 29/06/2017, que s’adjunta com a annex 2. SISÈ.- DONAR compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre i bon fi de l’execució del precedent acord. ANNEX 1 <<La Mesa General de Negociació en la que participen els responsables de recursos humans de l’Ajuntament i els representants de les seccions sindicals en les dates 22 i 29 de juny ha arribat a les següents propostes i acords: Relació de propostes i/o acords Proposta de criteris per a la confecció de l’oferta pública d’ocupació global 2017 de l’Ajuntament de Badalona a negociar amb els representants sindicals de conformitat amb l’article 37.1 lletra l del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel què s’aprova el Text refós de la llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. S’ha presentat un document de treball d’oferta pública d’ocupació d’efectius que van causar baixa l’any 2016 a reposar durant 2017. Aquest document està formulat sobre la base prevista a l’article 19 del Projecte de LPGE 2017 que indica que es pot incorporar personal amb el límit general del 50% de taxa de reposició d’efectius. La taxa de reposició d’efectius serà del 100% pels sectors de policia local, personal dels serveis de prevenció i extinció d’incendis, assessorament jurídic, gestió de recursos públics, assistència directa als usuaris de serveis socials, gestió de prestacions i polítiques actives en matèria d’ocupació, seguretat i emergències, personal que realitza una prestació directa als usuaris del servei de transport públic i personal d’atenció als ciutadans en el servei públic. Pel que fa a aquest punt s’ha acordat aprovar un oferta pública d’ocupació parcial 2017 en la que s’ofertarà la propera convocatòria d’oposicions pel que fa a les places actualment vacants a la plantilla no cobertes per cap treballador interí. S’adjunta proposta acordada amb els representants sindicals com a annex 1. Aquesta oferta s’afegeix a l’oferta pública d’ocupació parcial relativa al cos de la Guàrdia Urbana aprovada per la Junta de Govern Local el 22 de maig que actualment està en fase d’execució amb la convocatòria de 12 places d’agent de la Guàrdia Urbana. La convocatòria de les places ofertades es farà conjuntament amb l’oferta pública d’ocupació de 2016 en els termes acordats al punt segon de l’ordre del dia. Les parts s’han emplaçat a seguir negociant l’establiment de criteris per a l’execució de les taxes de reposició addicionals que preveu la Llei de pressupostos generals de l’Estat per 2017, taxa per estabilització de l’ocupació temporal i taxa vinculada a la disposició transitòria quarta TR-EBEP, en el marc del principi d’estabilitat de l’ocupació i en aplicació del principi d’igualtat entre les relacions laborals i funcionarials de durada determinada i les de durada indefinida en aplicació del principi de no discriminació al personal temporal al servei de l’Administració Pública de conformitat amb la Directiva 1999/70/CE del Consell de 28 de juny de 1999, acordat en data 31 de maig de 2016. Els representants de recursos humans han presentat una proposta d’oferta de places de promoció interna per 2017 que proposen començar a executar durant l’últim semestre de l’any. S’adjunta la proposta acordada com a annex 2. Les parts acorden que, en relació amb el personal que iniciï una relació funcionarial o laboral amb motiu d’un relleu laboral i que ja hagi estat seleccionat pel SOC mitjançant conveni de col·laboració de data 07/04/2017, no resulta d’aplicació el que disposa l’apartat segon de la resolució de 02/06/2016 en relació amb la seva incorporació a les borses d’ordenació curricular per tal d’afrontar les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent que desenvolupava l’acord de Ple de 24/04/2012, la resolució de fixació de serveis prioritaris de 25/04/2012 i l’acord de Ple de 22/07/2014. Les parts pacten que l’últim personal al que resultarà d’aplicació els efectes de l’acord de l’any 2012 serà aquell que es va incorporar com a rellevista en les condicions esmentades fins a la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 270

data de l’acord de col·laboració amb el Servei d’Ocupació de Catalunya. En relació amb aquest últim personal al que resultarà d’aplicació els efectes de l’acord de l’any 2012, l’informe tècnic emès per la Unitat de gestió i selecció de recursos humans relaciona el personal distingint dos tipus de personal pel que fa a la seva forma d’incorporació a) aquells que acrediten el seu origen en una borsa de treball, criteri que serà utilitzat per incorporar-se a una vacant i b) aquells que acrediten el seu origen en una borsa d’ordenació curricular, que accediran a vacants a través dels esmentats acord de Ple de 24/04/2012, resolució de fixació de serveis prioritaris de 25/04/2012 i acord de Ple de 22/07/2014.

Pel que fa a les places ocupades per personal temporal amb una durada inferior a 3 anys, i aquelles que es puguin esdevenir per urgència i en serveis prioritaris a futur, els les parts acorden incorporar-les a l’oferta pública de l’any en curs estudiant prèviament cada cas. Proposta d’ordre d’execució per col·lectius professionals de les ofertes públiques d’ocupació dels anys 2016 i 2017. Les parts han acordat que s’executaran conjuntament les ofertes de 2016 i 2017 i que a la tornada de l’estiu es començarà a negociar les bases i la convocatòria de les places ofertades. Com a informació s’adjunta com a annex 5 l’oferta de 2016 aprovada el 28 de novembre de 2016, a la que caldrà afegir les places de l’oferta pendent d’aprovar pel 2017 negociada en els termes del punt primer de l’ordre del dia. En relació amb l’ordre d’execució els representants de recursos humans proposen que primer es procedeixi a l’aprovació de bases i convocatòria de les places de caràcter tècnic i les proves comencin a partir del mes d’abril de 2018. Així mateix s’intercalaran la resta de col·lectius com és el cas dels oficials d’oficis per necessitats de l’Organització i els serveis socials perquè es tracta d’un servei prioritari amb dèficit d’efectius. Proposta per a la cobertura amb caràcter d’urgència de les places vacants a l’oferta pública d’ocupació de l’any 2016 pel que fa a serveis prioritaris. Les parts han acordat cobrir interinament a la major brevetat possible les places vacants de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 271

2016 i, si resulta necessari, les de 2017 a través del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), en el ben entès que aquestes places es convocaran al llarg de 2018 tot i que estiguin cobertes per treballadors interins nomenats o contractats recentment. L’empresa es compromet a estudiar mecanismes de reserva de plaça pels casos de personal funcionari de carrera o laboral fix que pogués assolir plaça temporal en el marc d’aquest apartat si aquesta situació s’arriba a produir. Proposta de criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau de compliment d’assoliment d’objectius organitzacionals durant l’any 2017 de conformitat amb l’informe emès pel coordinador de Govern. S’han presentat els informes emesos pel coordinador de govern en relació amb els criteris, nivells de compliment i indicadors per a valorar el grau de compliment d’assoliment d’objectius organitzacionals durant l’any 2017: informe de 16 de gener de 2017 respecte de la fixació dels objectius de la Corporació pel primer semestre de 2017 i informe de 29 de juny respecte a la valoració de l’acompliment dels objectius de l’Organització pel primer semestre de l’any 2017. Tal com es va acordar a l’informe del coordinador de govern de data 16 de gener de 2017, els instruments operatius d’anàlisi per valorar el compliment dels objectius estratègics de l’organització són el desenvolupament (i) del Pla de gestió del canvi, (ii) del Pla d’actuació municipal i (iii) del disseny, realització i aprovació del catàleg de serveis de l’Ajuntament. Els indicadors durant aquest primer semestre de l’any 2017 han estat:

- Grau d’execució del 25% de les 39 fitxes aprovades del Pla d’actuació Municipal (PAM), segons document pendent d’aprovació per Junta de Govern Local.

- Grau d’execució del 25% del Pla de Gestió del canvi, segons document que pendent d’aprovació per Junta de Govern Local.

- Grau d’execució del 80% del procés de participació del pressupost d’inversions. Els tres nivells de compliment han estat els següents:

- Nivell de compliment alt: haver assolit el 85% o més dels objectius predeterminats de forma semestral.

- Nivell de compliment mitjà: haver assolit entre el 60 i el 84% dels objectius predeterminats de forma semestral.

- Nivell baix de compliment: haver assolit menys del 60% dels objectius predeterminats de forma semestral.

Tal com es conclou a l’informe del coordinador de govern de data 29 de juny de 2017, el desenvolupament del PGC, del PAM i del catàleg de serveis de l’Ajuntament seran els instruments operatius d’anàlisis per valorar el compliment dels objectius estratègics per part del conjunt de l’organització. Uns indicadors que fer-los operatius, per tant objectivables i definibles, hauran de ser predeterminats a principis d’any per la coordinació de govern a través del gabinet de Planificació Estratègica, òrgan responsable de fer-ne el seguiment. Pel que fa al primer semestre de 2017, els tres grans indicadors per valorar el grau de compliment han estat:

- Grau d’execució del 25% de les 39 fitxes aprovades del Pla D’actuació Municipal (PAM), segons document aprovat per junta de govern: a data d’avui, el PAM s’està realitzant amb un lleu retard segons el cronograma anual previst, amb reunions mensuals dels 39 equips, corresponents a les 39 fitxes, amb un grau de compliment del 85% estimat.

- Grau d’execució del 25% del Pla de Gestió del canvi, segons document aprovat per junta de govern: a data d’avui, el Pla de Gestió del canvi s’està desenvolupant amb normalitat, amb reunions quinzenals de la part directiva, amb el suport tècnic del gabinet d planificació estratègic. Un dels objectius d’aquest any és iniciar la implementació de la plataforma d’e-administració, actualment en fase de licitació, i amb una previsió d’inici a principis de setembre de 2017. Per tant, el grau d’execució està per sobre del previst inicialment, estimat amb un 90% d’execució.

- Grau d’execució del 90% del procés de participació del pressupost d’inversions: a data d’avui, s’està en fase de finalització del procés de participació del pressupost d’inversions. Per tant, es pot estimar que hem aconseguit un 90% del grau d’execució.

Així doncs, l’informe conclou que en l’actual moment de desenvolupament dels encàrrecs del PGC, del Pla d’actuació municipal, del Pla d’inversions municipal, i de la consecució dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 272

objectius enunciats en el mateix, i de la dinàmica que l’organització ha posat en marxa, cal considerar que a dia d’avui, el grau d’acompliment de les fites és situen en el nivell alt de la proposta d’indicadors, disposant de documentació objectiva que ho acredita. Es preveu assolir els resultats previstos dins de termini, sense necessitat d’introduir mecanismes correctors. Els representants sindicals manifesten el seu acord amb el contingut dels dos informes explicats i acorden que els preus unitaris del factor G, incrementats en l’1% d’acord amb l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017, de l'acord de les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT de data 08/11/2016 de modificació del criteri Especial Rendiment, ER del complement de productivitat, aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, amb la introducció d’un segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, PAM, per a la implementació gradual de l’avaluació del compliment a l’Ajuntament de Badalona, són els següents:

G = Grau d’assoliment per a un determinat servei dels objectius del Pla de Govern 2015-2019, i en el seu desenvolupament, el Pla d’actuació municipal i Pla d’inversions municipal, i quantitat corresponent en euros a assignar a cada empleat; aquell grau serà fixat pel responsable màxim de cada direcció d’Àrea i/o cap de Servei d’acord amb els següents trams: Valor per 2016 Valor per 2017 • De 0% a 19% 90 euros 90,9 euros • De 20% a 49% 180 euros 181,8 euros • De 50% a 79% 250 euros 252,5 euros • De 80 a 100% 358 euros 361,58 euros

Increment de les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona, d’acord amb la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017. Els representants de recursos humans exposen que el BOE del dimecres 28 de juny publica la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017. Aquesta llei regula a l’article 18 l’increment que podran experimentar les retribucions del sector públic durant l’any 2017. S’explica el contingut de l’apartat dos de l’esmentat article que, transcrit de manera literal, disposa el següent: <<Dos. En el año 2017, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2016, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.>> D’acord amb el redactat del precepte es podrà assolir l’increment de l’1% en les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament i, en la mateixa línia de l’exercici 2016, es procedirà per part del Servei de Planificació i Recursos Humans a endegar l’expedient administratiu corresponent per tal de fixar l’increment de l’1% a les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona.

• Respecte de les retribucions bàsiques (sou, triennis i pagues extraordinàries) i els complements de destinació s’aplicaran segons les quanties establertes en l’esmentada Llei de pressupostos, i respecte del complement específic tindrà un increment de l’1% respecte al de l’exercici 2016, quedant a l’efecte actualitzada la vigent relació de llocs de treball.

• Respecte del complement de productivitat (especial rendiment, prolongació de jornada i plusos), les gratificacions per serveis extraordinaris i altres conceptes com les gratificacions per anys de servei dins del sector públic local, i les despeses d’acció social, els crèdits assignats a tal fi experimentaran un increment en termes anuals de l’1 per cent respecte de l’establert a 31 de desembre de 2016.

• Tanmateix es fixarà l’increment de l’1% a les retribucions del personal eventual, del síndic defensor de la ciutadania, del personal directiu i les retribucions i indemnitzacions per a assistències dels membres de la Corporació conforme els acords de llur determinació, respectant els límits de la disposició addicional 32 de la llei de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 273

pressupostos estatal de l’any 2017. • Els complements personals transitoris i provisionals reconeguts al personal d’aquest

Ajuntament es regiran per la seva normativa específica i per allò que disposa la Llei 3/2017.

• Abonament en nòmina complementària dels endarreriments des de l’1 de gener de 2017.

Els representants sindicals mostren la seva conformitat amb l’increment de l’1% de les retribucions del personal al servei de l’Ajuntament en els termes recollits a la proposta dels representants de recursos humans seguint la política retributiva acordada l’any 2016. Informació relativa a les dades corresponents a la massa salarial del personal laboral de l’Ajuntament de l’any 2016 de conformitat amb allò que disposa l’article 103.bis de la LRBRL que regula que les Corporacions locals aprovaran anualment la massa salarial del personal laboral del sector públic local respectant els límits i les condicions que s'estableixin amb caràcter bàsic en la corresponent llei de pressupostos generals de l'Estat. Els representants de recursos humans exposen que l’apartat quart de l’article 18 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 regula que podran experimentar les retribucions del sector públic durant l’any 2017 i el concepte de massa salarial. S’explica el contingut conjunt dels apartats dos i quatre de l’esmentat article. <<Dos. En el año 2017, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2016, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.>> <<Cuatro. La masa salarial del personal laboral, que se incrementará en el porcentaje máximo previsto en el apartado dos de este, está integrada por el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social devengados por dicho personal en el año anterior, en términos de homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación. Se exceptúan, en todo caso: Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social. Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador. Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos. Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador. A este respecto, se considera que los gastos en concepto de acción social son beneficios, complementos o mejoras distintos a las contraprestaciones por el trabajo realizado cuya finalidad es satisfacer determinadas necesidades consecuencia de circunstancias personales de los trabajadores. Estos gastos de acción social, en términos globales, no podrán experimentar ningún incremento en 2017 respecto a los del año 2016.>> S’informa que s’està recopilant informació per adoptar un acord de Ple amb la fixació de la massa salarial per 2017 en els termes previstos per la llei de conformitat amb l’acord de Ple d’aprovació del procediment per a la determinació de la massa salarial del personal laboral del sector públic de l’Ajuntament de Badalona de data 29 de març de 2016. Altres informacions. A petició de la secció sindical UGT acordar un criteri d'interpretació en relació a les normes específiques aplicables al criteri de productivitat Especial Rendiment, pel que fa a determinades situacions administratives i absències del personal. Les parts acorden resoldre de cara a futur de manera conjunta les incidències que s’han plantejat respecte de l’aplicació dels dos trams vigents del criteri de productivitat Especial Rendiment pel que fa a determinades situacions administratives i absències del personal i, en particular, la manera d’integrar els treballadors que estan gaudint d’una llicència sense sou en el cobrament dels trams de productivitat.>>

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 274

Annex 2

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 275

SENYORA ALCALDESSA: Aquest és el punt que s’ha explicat amb la presència de la cap del Departament de Recursos Humans a la Junta de Portaveus, però evidentment, si cal que hi hagi algun aclariment. SENYORA EGEA: Jo voldria fer una pregunta respecte a això, o fes l’explicació primer i després ja faig la pregunta. SENYOR TÉLLEZ: Aquest acord és el primer acord que s’ha adoptat en mesa general de negociació referent a un tema que caldrà més diàleg i moltes més taules de negociació que aquesta, que és sobre el tema de l’interinatge, que és un tema que està de plena actualitat i preocupació, no només en aquesta casa, que ja de per si té una idiosincràsia especial, com tots sabem, sinó que és un tema que està en diàleg, en debat i en negociació a tota l’administració pública de l’Estat Espanyol i que arran de l’aprovació de la Llei general de pressupostos de l’Estat, encara ha donat per més matèria de negociació. Bàsicament l’acord

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 276

que portem avui a aprovació fa referència a la mutació d’un acord que hi havia amb la representació sindical a l’abril de 2012 que feia referència a la situació d’aquells interins que entraven a l’administració pública de l’Ajuntament de Badalona per via de bosses de treball o bosses curriculars per tal de donar sortida a algunes substitucions per baixes d’incapacitats temporal o per motius de màxima urgència que s’havia de donar un servei. I a partir d’ara, totes aquestes contractacions passaran a ser a través del Servei d’Ocupació de Catalunya, com ja es va anunciar fa uns mesos. I no passaran després a formar par de la bossa d’ordenació curricular com era l’acord que hi havia amb la representació sindical de l’abril de 2012, i en l’acord fa referència en aquests acords. I també s’apunta a la futura matèria de negociació que s’entomarà a la tardor, sobre l’odre d’execució de les ofertes d’ocupació pública de 2016, ja aprovada de 2017, que s’ha pactat l’ordre de confecció i d’execució. Primer es procedirà aprovar les bases i convocatòria d’aquelles places de caràcter tècnic i que les proves puguin començar a partir del mes d’abril de 2018. I també s’intercalaran en la resta de col·lectius, com és el cas d’oficial d’ofici, per aquelles necessitats que facin falta per motius d’organització i sobretot, serveis socials, perquè es tracta d’un servei prioritari amb un dèficit d’efectius, com també s’ha comentat vàries vegades en aquest Ple. Per tant, resumint molt, la matèria de l’acord pacta els termes i el que ha de ser matèria de negociació en els propers mesos, sobretot en la tardor, per tal de poder tirar endavant i donar estabilitat a l’alt percentatge d’interins que tenim a la casa, pactant els termes en els quals l’Ajuntament pugui tirar endavant les diferents ofertes d’execució d’oferta pública que avui, la Llei de pressupostos generals de l’Estat dóna marge per poder fer. SENYOR LÓPEZ: Ciudadanos, desde hace ya unos meses presentó una moción que trataba sobre los procesos de selección, la transparencia, la revisión de las bases generales de contratación, la publicidad de los procesos de selección, y en este sentido vamos a apoyar i votar a favor. Creemos que el hecho que se externalice con el SOC la publicidad es una mejora, pero no es suficiente, pensamos que la web del Ayuntamiento no recoge esos procesos de selección, y que la externalización de los procesos administrativos de los ayuntamientos no es suficiente para asegurar la imparcialidad y la objetividad. Por lo que hay que hacer es también verificar que esa externalización se hace correctamente y tener una serie de criterios que hemos comentado en la Junta de Portavoces y que creo que el convenio con el SOC se debería modificar si no se recoge de esta manera. Me explico, publicidad, lugar donde se expone, período, reclamación, una serie de requisitos que haría que todos los procesos de selección de personal en cualquier institución pública, mejorase. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Demòcrata i Unió. SENYOR SUBIRANA: Gràcies, senyora alcaldessa. En tot cas, nosaltres també votarem a favor i manifestar el que he dit jo avui a la Junta de Portaveus, que amb aquests temes, que creiem que són prou importants, intentem a l’últim minut no portar-los, més enllà que sí que estem d’acord que el procés de selecció es faci i trobem millor que es faci mitjançant el SOC i amb el conveni que al final hem rebut. Avui no ha quedat molt clar, o almenys hi ha hagut el comentari que aniria una mica la pregunta, que ens ha dit que tots els sindicats i Comissions Obreres havia estat present però no l’havia signat, a hores d’ara ha signat Comissions Obreres, perquè quan ens ho han explicat no estava signat, malgrat no havia manifestat però era important que tots els sindicats fossin presents. Per tant, nosaltres li donarem suport al dictamen. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres també ens hagués agradat segurament que la forma no fos el tràmit d’urgència per tal de portar un dictamen com aquest, però sí que és cert que en un tema tan tan sensible, el fet que hi hagi unitat d’acord sindical en aquest sentit, fa que per nosaltres sigui una garantia i votarem a favor del dictamen. SENYORA EGEA: Nosaltres voldríem preguntar, perquè hem consultat l’expedient, i nosaltres voldríem saber si en el conveni de col·laboració entre el SOC i l’Ajuntament s’aplica també en el que són els processos de selecció dels organismes autònoms i les empreses municipals, això també s’aplicarà a les empreses i organismes autònoms? SENYOR TÉLLEZ: Començo per aquesta darrera, això és una proposta que s’ha de parlar a cada Consell d’Administració, però bé, vostès que hi són presents jo crec que seria una bona

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 277

cosa que mica en mica es vagi implementant aquest acord a tota la Corporació. Jo crec que hem de tendir en general a què els acords que s’adopten a la Casa gran, per dir-ho d’alguna manera, es vagin adoptant també a tota la Corporació. De moment en el conveni no es recull això, però sempre es pot fer una addenda si a tots els consells d’administració ho troben necessari. Els recordo que el SOC és una mesura transitòria, estem d’acord en què la manera bona de fer-ho són les bosses de treball que també estan en matèria de negociació. Ja per acabar agrair, no només als grups municipals per donar suport, només faltaria, sinó també a tota la representació sindical en el seu conjunt per la voluntat de poder arribar a acords en temes tant sensibles, i que jo crec que és la primera pedra per poder arribar a bons acords en el futur, i també a tot el Departament de Recursos Humans que ha fet un gran esforç en poder plasmar i cercar les fórmules jurídiques i tècniques pertinents per tal de poder avançar en els acords. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. SENYORA EGEA: Nosaltres entenem la ratificació amb l’acord amb els sindicats, cap problema. El que no ens acaba de quadrar és que de moment hi hagi inclòs el Museu de Badalona en aquest conveni i els altres organismes i empreses encara no hi siguin. Per aquest motiu, de moment ens abstindrem. SENYORA ALCALDESSA: Amb l’abstenció del Partit Popular i els vots favorables de la resta de regidors i regidores que formen part del Ple, queda aprovat. No sé si vol contestar el tema del Museu... SENYOR TÉLLEZ: El Museu sí que ho ha demanat, ara no tinc tota la informació aquí, però pot ser que algunes empreses o organisme ja tinguin les seves pròpies bosses de treball i no els calgui està en el conveni. De tota manera, em comprometo a mirar-ho bé això, però ja pot ser això, que aquest conveni és per donar sortida per aquelles substitucions en les quals no tinguem bosses de treball, si hi ha bossa de treball no anem al SOC, el SOC és una mesura transitòria fins que tinguem l’eina pertinent marcada per la Llei correcta, que és la bossa de treball. O sigui que pot ser que aquesta situació que ens hem trobat a l’Ajuntament de Badalona que falten encara moltes bosses, no totes, la d’administratius per exemple i la d’auxiliars de biblioteca sí que estan en marxa. El Museu suposo que s’ha trobat situacions similars i per això ho ha demanat, i hauríem de mirar si a tots els organismes o empreses públiques tenen el mateix problema, que ara mateix ho desconec. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, el compromís de veure què passa amb els organismes el prenem.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació proposta S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 9, del Grup Municipal del Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 278

5. Resoldre la reclamació del Sr. Miguel Ángel Sánc hez Ruiz, en nom i representació del Club de Futbol Badalona, reclamant el pagament de l a gespa artificial instal·lada al Camp de Futbol Municipal de Badalona.

Tipus de resolució: Reclamació del Sr. Miguel Ángel Sánchez Ruiz, en nom i representació del Club de Futbol Badalona, reclamant el pagament de la gespa artificial instal·lada al Camp de Futbol Municipal de Badalona Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa FETS 1- En data 23 de novembre de 2016, Registre General amb núm. 31810, el Sr. Miguel Ángel Sánchez Ruiz, en qualitat de president i en nom i representació del Club de Futbol Badalona, amb CIF G-58325820, domiciliat a la Travessera de Montigalà, s/n, presenta instància davant l’Ajuntament de Badalona, mitjançant la qual manifesta el següent: “PRIMER.- Que en data 28 de novembre de 2005 se signà protocol d’acords entre l’Excm. Ajuntament de Badalona, representat per la seva Alcaldessa-Presidenta, Sra. Maite Arqué i Ferrer, i el Club de Futbol Barcelona, representat pel seu President, Sr. Fermín Casquete Álvarez, el qual fou ratificat pel Ple municipal mitjançant acord de 20 d desembre de 2005, en dit Protocol s’establia, entre d’altres obligacions, que el Club havia de transmetre a l’Ajuntament la propietat de les instal·lacions i part del terreny de l’Avinguda de Navarra, això és, 6.953 m² de la finca registral 9.619 de Badalona, lliure de càrregues i gravàmens amb la qualificació urbanística d’equipaments, via permuta, rebent a canvi les instal·lacions esportives del camp de futbol municipal de La Morera, 6936 m², en condicions òptimes per a la pràctica de futbol, prenent com a referència les instal·lacions del camp de l’Avinguda de Navarra amb la qualificació urbanística d’equipaments. SEGON.- En data 18 de desembre de 2006 es formalitzarà la permuta mitjançant escriptura pública de segregació de finca i permuta atorgada per l’Ajuntament i el Club davant del notari amb residència a Badalona, Sr. Gaspar Ripoll Ortí, al número 6.798 del seu protocol; mitjançant l’esmentada escriptura el Club segregà una “Porción de terreno en esta ciudad de Badalona, lugar conocido por Santo Cristo, de superfície seis mil novecientos treinta y cinco metros cuadrados” de la finca inscrita en el volum 1.027, llibre 300 de Badalona, foli 52, finca núm. 9619 del Registre de la propietat núm. 1 de Badalona, valorada en 3.527.126,20# que permutarà amb l’Ajuntament per la “Peça de terra campa, situat en terme municipal de Badalona, lloc denominat “Les Planas o Canyet” , o “Las PLanas de Deu Navarra”, de cabuda una mullada i una quarta , equivalents a seixanta i un àrees, dos-cents sis mil dos-cents cinquanta-set mil·límetres quadrats, o siguin, sis mil cent metres vint decímetres , seixanta-dos centímetres quadrats” la qual segons medició sobre el plànol municipal “tiene realment una superfície de SEIS MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO METROS CUADRADOS”, inscrita en el volum 3.100, llibre 236 de Badalona, full 127, finca núm. 9.457 del Registre de la Propietat núm. 1 de Badalona, valorada en 2.571.125,00€; restant una diferència de valor entre les finques permutades de 956.001,20€ a abonar per part de l’Ajuntament <<como aportación de las obras de acondicionamiento del Campo de Futbol de la Morera, o sea la finca permutada a favor del “Club de Futbol Badalona”, con cargo a las futuras operaciones urbanísticas de remodelación del sector de la Avenida Navarra, una vez haya sido aprobado definitivamente la modificiación del Plan General Metropolitano y en in término no suoerior a dos años a contar desde la aprobación(...)>>; mentrestant s’establia el dret del Club a seguir emparant les instal·lacions de l’Av. Navarra: <<CUARTO.- “El Club de Futbol Badalona” continuarà utilizando las instalaciones actuales situadas en la Avenida Navarra, hasta no se haya aprovado definitivamente la modificcación del planeamiento mencionado en el punto anterior y no esté acondicionado el terreno del Campo Municipal de la Morera, recibido en permuta del Ayuntamiento de Bvadlaona, por medio de la presente escritura.>> Modificació del planejament que es produí mitjançant resolució del Conseller de Política territorial i Obres Públiques de data 22 de noviembre de 2010 s’aprovà definitivamente la Modificiació del Pla general metropolità a l’Avinguda de Navarra, l’àmbit de la qual comprèn els

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 279

terrenys delimitats per l’Avinguda de Navarra (lateral de l’autopista C-31), el parc de ca l’Arnús, el CEIP Artur Martorell i el carrer Seu d’Urgell en el terme municipal de Badalona (DOGC núm 5767 d’1 de desembre de 2010). És a dir, tot i la permuta de les finques, el Club Futbol Badalona tenia dret a seguir emparant les instal·lacions de l’Av. Navarra en els termes que o venia fent fins que l’Ajuntament no condicionés els terrenys permutats de la Morera. TERCER.- Dins d’aquesta facultat d’ús el Club instal·là en data 21 de juny de 2010 ¸això és, cinc anys desprès de la permuta, nova gespa en el camp de l’Av. Navarra com a mesura d0urgència pel mal estat que es trobava en aquell moment l’existent. L’operació es realitzarà per l’empresa Instalaciones Deportivas Poligras Ibérica, S.A – que el mateix Ajuntament recomana-, sent el cost dels serveis de la mencionada empresa de 174.356,35€ que afrontà íntegrament el Club. S’acompanya còpia del contracte d’adquisició i instal·lació de la gespa i de la mencionada factura com a document número 1. Notis doncs, que la referenciada gespa no pot quedar integrada dins del contracte de permuta al ser d’adquisició molt posterior a aquella. I realitzada dins la necessitat de condicionar el camp per la pràctica del futbol dins del nivell que el Club Futbol Badalona requereix, ja que l’Ajuntament no havia condicionat les instal·lacions de la Morera com era la seva obligació. QUART.- En data 3 de juny de 2014 la Junta de Govern Local encarregà la gestió a ENGESTUR,SA per diverses actuacions de reforma i millora de les instal·lacions municipals de la ciutat de Badalona. Dins d’aquestes es trobava l’obra: “ Camp de futbol Montigalà: cani de gespa i altres millores”. Preveient-se la retirada de la gespa artificial i altres material del camp de l’Av. Navarra i la seva instal·lació en el camp de Montigalà. La gespa fou traslladada des de l’Av. Navarra per l’empresa POMARALIA,SL a les instal·lacions municipals del Camp de Montigalà (Travessera de Montigalà, s/n de Badalona); obres que s’iniciaren l’11 d’agost de 2014 signant-se l’acta de recepció el 22 de setembre de 2014. S’acompanya certificat emès per ENGESTUR,S.A. com a document número 2. Paral·lelament, en data 21 de juliol de 2014 es subscriví nou conveni de col·laboració entre el Club de Futbol Badalona i aquest Excm. Ajuntament on, punt cinquè.- Estipulació transitòria, es garantia al meu representat el dret d’ús del Camp Municipal de Montigalà en les mateixes condicions que ho venia fent en el camp de l’Avinguda Navarra. CINQUÈ.- Sent indubitat que la titularitat de la gespa artificial que ens ocupa és del CLUB FUTBOL BADALONA, permetent-se única i exclusivament la seva retirada del camp de l’Av. Navarra i reintal·lació al camp de Montigalà atès que el Club faria nou ús d’aquestes instal·lacions. Extrem de sobres conegut per part del Consistori municipal, doncs s’han tingut múltiples converses en aquest sentit, i atenent que la voluntat d’ambdues parts és el manteniment de la gespa artificial en la instal·lació municipal de Montigalà, es procedent que l’Ajuntament adquireixi definitivament la gespa artificial instal·lada al camp de l Montigalà, sent destacable al bon estat de la mateixa. En aquest sentit, l’Assemblea General de l’entitat celebrada el passat 27 d’octubre de 2016 facultarà a la Junta directiva per a sol·licitar a l’Ajuntament de Badalona el pagament del valor de la gespa artificial que ens ocupa. SISÈ.- Que, la valoració actual de la gespa és de NORANTA MIL CENT VUITANTA-QUATRE EUROS AMB TRENTA-DOS CÈNTIMS (Són 90.184,32€). S’acompanya còpia de l’informe tècnic emès per l’arquitecte Sra. Alexandra Barrera Gallardo en data 14 de setembre de 2016 com a document núm. 3. Per l’anterior. A L’ADMINISTRACIÓ DEMANO: Que, tingui per presentat aquest escrit, l’admeti, tingui per fetes les anteriors manifestacions i, en els seus mèrits, acordi l’adquisició definitiva de la gesta artificial instal·lada al camp de Montigalà per la seva valoració actual de NORANTA MIL CENT VUITANTA-QUATRE EUROS AMB TRENTA-DOS CÈNTIMS (Son 90.184,32€). . ../.. ALTRASSÍ DIC: Que, per al cas de no rebre resposta de l’Ajuntament d’iniciar els tràmits per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 280

dur a terme l’adquisició de la gespa, dins d’un termini prudencial de 7 dies, el Club Futbol Badalona es veurà en la necessitat de procedir a la seva retirada de la instal·lació municipal.” 2- En data 1 de desembre de 2016, pel cap del Servei Jurídic i d’Administració General, es diligència donar trasllat de la instància presentada al cap del servei d’Esports als efectes d’informar sobre el contingut de la mateixa. 3- El cap del Departament d’Instal·lacions Esportives emet informe de data 10 de febrer de 2017, al qual diu i conclou: “Primer.- A principis de l’any 2014, l’Ajuntament de Badalona comença a fer gestions i treballs previs, donat que hi ha la previsió de fer les gestions oportunes, per tramitar una encomana de gestió a favor de la societat Municipal Engestur, per tal de gestionar l’execució de les obres de remodelació del Camp de Futbol de Montigala i del Camp de Futbol de Llefia. Segon.-En data 24 de febrer de 2014, es manté reunió amb el Servei d’Urbanisme, el Servei d’esports i Engestur per tal de coordinar i determinar les actuacions a realitzar, en aquesta reunió es decideix procedir a l’estudi de la viabilitat de l’aprofitament d’alguns dels materials existents en camp de futbol de l’avinguda de Navarra. Un d’aquests materials que es vol aprofitar correspon a la gespa instal·lada. Tercer.-En data cinc de març de 2014 es realitza inspecció ocular a la instal·lació de l’avinguda de Navarra, per part de:

- Engestur: Sr. Pedro Muñoz. - C.F. Badalona: Sr Miguel Angel Sanchez. - Ajuntament de Badalona: Area d’Urbanisme: Toni Ortiz - Ajuntament de Badalona: Area d’esports: Albert Camarero i Boté

Una vegada feta la inspecció es constata, que la gespa, es troba en bon estat de conservació i per tant es susceptible d’aprofitament en el nou emplaçament del Camp de Futbol de Montigala. El Sr. Pedro Muñoz fa saber que arran del fet de saber que la gespa es pot aprofitar en el nou emplaçament del Camp de Futbol de Montigala, podrà donar les instruccions pertinents al despatx d’arquitectura i enginyeria que esta redactant el projecte en qüestió (Activitats Arquitectòniques, S.L.) per que procedeixi a la valoració econòmica del fet de traslladar i tornar a col·locar aquesta gespa, per que no tingui un cost superior al fet de comprar-la de nou. Durant la inspecció el Sr. Miguel Angel Sanchez, en cap moment fa esment que s’hagi de fer cap contraprestació econòmica pel fet d’endur-se la gespa o qualsevol altre element de la instal·lació. Fins i tot indica que tot allò que no s’enduguessin acabaria a l’abocador. CONCLUSIONS.- D’acord amb tot ho exposat el que subscriu conclou el següent: Primer.- En cap de les reunions mantingudes amb els diferents interlocutors, tant els interns de l’ajuntament com els externs, es va parlar del fet que es tingues que fer una contraprestació econòmica de la gespa. Segon.- Els estudis econòmics que es van fer, en la redacció del projecte executiu de les obres i que es va redactar per part del despatx d’arquitectura i enginyeria Activitats Arquitectòniques, S.L. sempre van considerar el cost de subministrament de la gespa amb valor 0.-€ Tercer.- Si en algun moment el sotasignant hagués interpretat, que l’ajuntament estava aprofitant la gespa provinent del camp de futbol de l’avinguda de Navarra a canvi d’una contraprestació econòmica, hagués donant les indicacions pertinents per desestimar l’operació, ja que el cost econòmic del total l’operació, adquisició i trasllat en relació a la durabilitat de la mateixa, resultava no viable econòmicament, contra l’adquisició d’una gespa nova. Quart.- El sotasignant en tot moment va tenir la interpretació que es tractava d’una donació de l’entitat Club de Futbol Badalona cap a l’Ajuntament, així com amb la resta d’elements que l’Ajuntament va retirar de la instal·lació amb l’autorització explicita que es va rebre per part del Sr. Miguel Angel Sanchez.” 4- El cap del Servei de Esports, en relació a la instància de referència emet informe de data 14 de febrer de 2017 pronunciant-se sobre els apartats del seu contingut. Entre altres, diu i conclou: “.../.. Fet 3.- Dins d’aquesta facultat d’ús el Club instal·là en data 21 de juny de 2010, això és, cinc

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 281

anys desprès de la permuta, nova gesta en el camp de l’Av. Navarra com a mesura d’urgència pel mal estat que es trobava en aquell moment l’existent. L’operació es realitzà per l’empresa Instalaciones Deportivas Poligras Ibérica, S.A. –que el mateix Ajuntament recomana-, sent el cost dels serveis de la mencionada empresa de 174.356,35 € que afrontà íntegrament el Club. S’acompanya còpia del contracte d’adquisició i instal·lació de la gespa i de la mencionada factura com a document núm. 1. Notis doncs, que la referenciada gespa no pot quedar integrada dins del contracte de permuta al ser d’adquisició molt posterior a aquella. I realitzada dins la necessitat de condicionar el camp per la pràctica del futbol dins del nivell que el Club Futbol Badalona requereix, ja que l’Ajuntament no havia condicionat les instal·lacions de la Morera com era la seva obligació. En relació a aquest fet el sotasignat emet les següents consideracions: El Club de Futbol Badalona relata, segons documentació aportada, que instal·la en data 21 de juny de 2010 nova gesta en el camp de l’Av. Navarra, en relació a aquest fet el sotasignat informa que si així es va fer, no consta cap sol·licitud ni comunicació per part del Club per portar a terme aquesta substitució de gespa del camp de l’Avinguda Navarra, instal·lació esportiva que en la data esmentada ja era municipal, però que aquest fet no es va comunicar per part del Departament corresponent i per tant ni hi havia constància que dita instal·lació estigués adscrita al Servei d’Esports. La instal·lació de la gespa que fa el Club de Futbol Badalona es realitza en una instal·lació esportiva ubicada a un terrenys que si bé no eren de la seva propietat, (segons escriptura de segregació de finca i permuta entre l’Ajunatemnt de Badalona i el Club de Badalona signada davant de notari el 18 de desembre de 2006), venia utilitzant d’acord amb l’apartat cinquè de la minuta de contracte de permuta de la finca municipal ocupada pel camp del futbol de la Morera per la finca de propietat del Club de Futbol de Badalona ocupada pel camp de futbol d’aquest Club (expte. 33/PER-1/06), aprovat al Ple municipal el 26 de setembre de 2006. En relació al cost de l’actuació de la substitució de la gespa del camp de l’Avinguda Navarra, efectuada per l’empresa Instalaciones Deportivas Poligras Ibérica, S.A. per un import de 174.356,35 € (IVA inclòs), i segons especifica el contracte signat entre l’empresa i el Club de Futbol Badalona, i la mateixa reclamació, el valor econòmic es correspon al subministrament i la instal·lació de la gespa, per tant amb la documentació aportada no es pot saber quin és el valor única i exclusivament de la gespa, ja que la factura i el contracte no presenten valors desglossats amb amidaments discriminant del subministrament de material, els treballs d’instal·lació i altres conceptes. Fet 4.- En data 3 de juny de 2014 la Junta de Govern Local encarregà la gestió a ENGESTUR, SA per diverses actuacions de reforma i millora de les instal·lacions municipals de la ciutat de Badalona. Dins d’aquestes es trobava l’obra: “Camp de futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores”. Preveient-se la retirada de la gespa artificial i altres material del camp de l’Av. Navarra i la seva instal·lació en el camp de Montigalà. La gespa fou traslladada des de l’Av. Navarra per l’empresa POMARALIA, S.L. a les instal·lacions municipals del Camp de Montigalà (Travessera de Montigalà, s/n, de Badalona); obres que s’iniciaren l’11 d’agost de 2014 signant-se l’acta de recepció el 22 de setembre de 2014. S’acompanya certificat emès per ENGESTUR, S.A. com a document núm. 2. Paral·lelament, en data 21 de juliol de 2014 es subscriví nou conveni de col·laboració entre el Club de Futbol Badalona i aquest Excm. Ajuntament on, punt cinquè.- Estipulació transitòria, es garantia al meu representat el dret d’ús del Camp Municipal de Montigalà en les mateixes condicions que ho venia fent en el camp de l'Avinguda Navarra. En relació a aquest fet el sotasignat emet les següents consideracions: Si que es cert que es va traslladar la gespa del camp de l’Avinguda Navarra (instal·lada en data 21 de juny de 2010) al Camp Municipal de Futbol de Montigalà durant els mesos d’agost i setembre de 2014, ja que així consta a la documentació del projecte de l’obra: “Camp de Futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores”, aprovat per resolució de l’Alcalde de 4 de juny de 2014. Però aquest trasllat es va fer per aprofitar aquest material i abaratir així els costos de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 282

substitució de la gespa del Camp de Futbol Municipal de Montigalà, concretament es van traslladar 7.315 m2 de gespa artificial, amb el seu farciment de terra de sílex i cautxú, aquest trasllat es va fer perquè es va entendre que aquesta gespa sinó s’aprofitava es quedaria al camp de l’Avinguda Navarra i es perdria, ja que el camp havia de ser deconstruit, cal deixar constància que per oferiment del club, tal i com relata el Cap d’Instal·lacions esportives en l’informe de data 10 de febrer. També es van aprofitar altres elements de la instal·lació que estaven en bon estat per reubicar-los a d’altres instal·lacions municipals (baranes, llums de columnes d’il·luminació, diverses peces de wc i lavabos, miralls, bancs i penjadors de vestidors), i s’ha de fer menció que en cap moment es va dir per part de cap representant del Club de Futbol Badalona a cap tècnic adscrit al Servei d’Esports i Joventut, que tant la gespa com la resta de material aprofitat comportaria una contraprestació econòmica, de ser així no s’hagués procedit amb el trasllat, ja que es va fer entenent que aquest material era a cost zero i si s’hagués d’assumir el cost del mateix no es generaria cap estalvi per a l’Ajuntament, ni seria recomanable aquesta operació. El sotasignat desconeix si van haver-hi converses, amb d’altres persones de l’Ajuntament relatives a aquest assumpte, fora de les converses mantingudes amb el Cap d’Instal·lacions esportives. També s’ha de fer menció a que no hi ha cap prova documental que pugui demostrar que aquests materials es van donar o cedir a l’Ajuntament sense cap cost, i que per tant les accions portades a terme van ser en relació a converses, i amb l’objecte d’aprofitar aquests materials i abaratir els costos de l’obra de canvi de gespa i altres millores al Camp Municipal de Futbol de Montigalà. Així mateix, el sotasignat informa sobre aquest assumpte, que en relació a aquestes obres es va redactar el projecte d’obres: “Camp de Futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores”, aprovat per resolució de l’Alcalde de 4 de juny de 2014. Aquest projecte va estar en període d’exposició pública i en el transcurs del mateix no es va presentar cap al·legació, el sotasignat entén que en aquest període d’exposició pública, el Club de Futbol Badalona que era coneixedor d’aquests fets, podia haver presentat una al·legació contra el projecte sol·licitant l’abonament de l’import corresponent a la gespa i s’hagués resolt el que s’hagués estimat en aquell moment. Fet 5.- Sent indubitat que la titularitat de la gespa artificial que ens ocupa és del CLUB FUTBOL BADALONA, permetent-se única i exclusivament la seva retirada del camp de l’Av. Navarra i reinstal·lació al camp de Montigalà atès que el Club faria nou ús d’aquestes instal·lacions. Extrem de sobres conegut per part del Consistori municipal, doncs s’han tingut múltiples converses en aquest sentit, i atenent que la voluntat d’ambdues parts és el manteniment de la gespa artificial en la instal·lació municipal de Montigalà, es procedent que l’Ajuntament adquireixi definitivament la gesta artificial instal·lada al camp del Montigalà, sent destacable al bon estat de la mateixa. En aquest sentit, l’Assemblea General de l’entitat celebrada el passat 27 d’octubre de 2016 facultà a la Junta Directiva per a sol·licitar a l’Ajuntament de Badalona el pagament del valor de la gespa artificial que ens ocupa. En relació a la titularitat de la gespa a la que fa referència aquest fet, el sotasignat considera que el Club de Futbol Badalona ha presentat documents (factura i contracte d’instal·lació de la gespa artificial) que demostren que van adquirir i instal·lar aquest material a nom seu a un equipament que en aquell moment era propietat de l’Ajuntament, però no es presenten, per part del Club, ni l’Ajuntament disposa, de proves documentals fefaents que puguin demostrar a qui pertany la titularitat de l’esmentada gespa a data d’avui, atenent al que s’ha explicat a la consideració feta sobre el fet 4, ja que tal i com s’ha explicat, les accions portades a terme van ser en relació a converses, i amb l’objecte d’aprofitar aquests materials i abaratir els costos de l’obra de canvi de gespa i altres millores al Camp Municipal de Futbol de Montigalà. Fet 6.- Que, la valoració actual de la gespa és de NORANTA MIL CENT VUITANTA-QUATRE EUROS AMB TRENTA-DOS CÈNTIMS (Són 90.184,32 €). S’acompanya còpia de l’informe tècnic emès per l’arquitecte Sra. Alexandra Barrera Gallardo en data 14 de setembre de 2016 com a document núm. 3. En relació a aquest fet el sotasignat emet les següents consideracions:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 283

La valoració econòmica que es fa de la gespa (90.184,32 €), mitjançant informe tècnic per part de la l’arquitecte Sra. Alexandra Barrera Gallardo, té com a punt de partida l’import total de la factura (150.307,20 €, IVA no inclòs) emesa per part de l’empresa Instalaciones Deportivas Poligras Ibérica, S.A., aplicant posteriorment un valor de depreciació / amortització anual de 15.030,72 €, (a partir de la determinació d’una vida útil d’aquest material de 10 anys), que es descompta al valor inicial per un període de 4 anys. Es considera que la valoració aportada a la reclamació no és correcta, ja que no s’han tingut en compte les consideracions esmentades al fet 3, es a dir el punt de partida per fer els càlculs de depreciació / amortització correspon a l’import del subministrament i la instal·lació de la gespa a al camp de futbol de l’Avinguda Navarra, i el punt de partida per fer els càlculs de la depreciació / amortització han de fer-se a partir del valor econòmic, única i exclusivament dels 7.315 m2 de gespa artificial, amb el seu farciment de terra de sílex i cautxú, sense incloure cap concepte més. Per determinar aquest valor el sotasignat ha sol·licitat, en data 1 de desembre de 2016, a la Regidoria de la Badalona Habitable un informe tècnic per part d’un tècnic competent, que determini el valor real, tenint en compte una sèrie de consideracions que ja han estat esmentades anteriorment:

- Data de la factura de la gespa que es va instal·lar al camp de l’Avinguda Navarra, 29 de juny de 2010.

- Contracte signat entre el CF Badalona i l’empresa que va subministrar i instal·lar la gespa al camp de l’Avinguda Navarra.

- El sotasignat entenc que el valor econòmic de la factura presentada incloïa el subministrament i la instal·lació, per tant es sol·licita que l’informe determini el valor, únicament, de la quantitat de metres quadrats de gespa artificial, amb el seu farciment de terra de sílex i cautxú, per una superfície de 7.315 m2 corresponent a la superfície que es va retirar del camp de l’Avinguda Navarra, segons projecte.

En data 13 de desembre de 2016 s’ha rebut informe emès pel Cap del Servei de Llicències d’Obres i Activitats donant resposta a la sol·licitud emesa pel sotasignat l’1 de desembre. Però donat que aquest informe contenia informació que no s’ajustava al que es va sol·licitar es reclama un nou informe de valoració econòmica de la gespa artificial, mitjançant escrit de data 15 de desembre de 2016. En data 2 de febrer de 2017 s’ha rebut informe emès pel Cap del Servei de Llicències d’Obres i Activitats, que adjunta un informe tècnic per part del Director Tècnic de la societat municipal Engestur, SA, en el que es conclou sobre el valor de la gespa, (segons certificat emès en data 21 de desembre de 2016) sense comptar amb la ma d’obra d’instal·lació i transport que aquesta té un valor inicial de 127.761,11 € (IVA no inclòs). A partir d’aquesta dada s’aplica una taula d’amortització d’aquest material per un període total de 8 anys, amb els següents valors d’amortització anuals:

● “1r any: 100 % del cost de reparació o substitució. ● 2n any: 100 % del cost de reparació o substitució. ● 3r any: 85 % del cost de reparació o substitució. 4t any: 65 % del cost de reparació o substitució. ● 5è any: 45 % del cost de reparació o substitució. ● 6è any: 25 % del cost de reparació o substitució. ● 7è any: 15 % del cost de reparació o substitució. ● 8è any: 5 % del cost de reparació o substitució.”

En base a aquesta taula l’informe conclou que el valor residual de la gespa en les diferents dates seria:

● “A 29 de juny de 2010 (100% del valor d’adquisició): 127.761,11 € + 20.441,78 (IVA 16%) = 148.202,89 €.

● A 22 de setembre de 2014 (4,25 anys desprès de la data de compra, 60%): 76.656,67 € + 12.265,07 (IVA 16%) = 88.921,74 €.

● A 31 de desembre de 2016 (6,5 anys desprès de la data de compra, 20%): 25.552,22 € + 4.088,35 (IVA 16%) = 29.640,57 €.

Amb el tipus d’IVA actual del 21%, el valor de l’herba a 31 de desembre de 2016 seria de:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 284

30.918,19 € (IVA inclòs).” CONCLUSIONS.- Primer.- La instal·lació esportiva ubicada a l’Avinguda Navarra és propietat de l’Ajuntament des del 18 de desembre de 2006, segons escriptura de segregació de finca i permuta entre l’Ajunatemnt de Badalona i el Club de Badalona signada davant de notari, tot i que aquest fet no es comunica al Servei d’Esports en aquell moment, ni consta a la relació de béns de l’Ajuntament com una instal·lació esportiva adscrita al Servei d’esports i Joventut. Segon.- El Club de Futbol Badalona instal·la al seu càrrec el mes de juny de 2010, mitjançant l’empresa Instalaciones Deportivas Poligras Ibérica, S.A, nova gespa artificial al Camp de Futbol de l’Avinguda Navarra, instal·lació esportiva que si bé no era de la seva propietat venia utilitzant d’acord amb l’apartat cinquè de la minuta de contracte de permuta de la finca municipal ocupada pel camp del futbol de la Morera per la finca de propietat del Club de Futbol de Badalona ocupada pel camp de futbol d’aquest Club (expte. 33/PER-1/06), aprovat al Ple municipal el 26 de setembre de 2006. No es va autoritzar des d’aquest servei la instal·lació de la gespa esmentada al paràgraf anterior, desconeixent si es va autoritzar des d’altres instàncies, no constant cap documentació acreditatiu dels fets. Tercer.- Que el cost del subministraments de materials i instal·lació d’aquesta gespa artificial, per la documentació aportada pel Club de Futbol Badalona, va ser de 150.307,20 € (IVA exclòs), i que segons informe adjuntat a la reclamació, valoren en un import de 90.184,32 € en la data en que es va fer el trasllat de la gespa, agost de 2014. Quart.- Que entre els mesos d’agost i setembre de 2014, l’Ajuntament, segons projecte aprovat a l’efecte, i que no va ser al·legat per ningú en període d’exposició pública, trasllada el material de gespa artificial i el seu farciment de terra de sílex i cautxú al Camp de Futbol Municipal de Montigalà, per procedir a la substitució de la gespa existent a aquesta instal·lació que estava en mal estat, la qual cosa s’entén per part del sotasignat com una operació entre dos instal·lacions municipals. Cinquè.- Que aquest trasllat es va fer entre dues instal·lacions esportives que en aquell moment eren propietat de l’Ajuntament, i es va fer per aprofitar aquest material i abaratir així els costos de substitució de la gespa del Camp de Futbol Municipal de Montigalà, i que es va fer el trasllat ja que, segons converses amb el club, aquesta gespa sinó s’aprofitava es quedaria al camp de l’Avinguda Navarra i es perdria, donat que el camp havia de ser deconstruit, i en cap moment es va dir per part d’algun representant del Club de Futbol Badalona a cap tècnic adscrit al Servei d’Esports i Joventut, que el trasllat i la reubicació de la gespa a una instal·lació municipal comportaria una contraprestació econòmica al club, així mateix, el sotasignat desconeix si van haver-hi converses amb d’altres persones de l’Ajuntament relatives a aquest assumpte. Sobre aquest fet no es poden aportar proves documentals ni per part del Club de Futbol Badalona ni per part de l’Ajuntament. Sisè.- Que, sense perjudici de tot el que s’ha exposat, a més es considera incorrecta la valoració econòmica de la gespa artificial que fa i reclama el Club de Futbol Badalona a la seva instància. Setè.- Que segons informe emès pel Cap del Servei de Llicències d’Obres i Activitats, que adjunta un informe tècnic per part del Director Tècnic de la societat municipal Engestur, SA, el valor residual únicament de la gespa artificial i el seu farciment de sorra de sílex i cautxú (excloent per tant la instal·lació i el trasllat) en les diferents dates seria:

● “A 29 de juny de 2010 (100% del valor d’adquisició): 127.761,11 € + 20.441,78 (IVA 16%) = 148.202,89 €.

● A 22 de setembre de 2014 (4,25 anys desprès de la data de compra, 60%): 76.656,67 € + 12.265,07 (IVA 16%) = 88.921,74 €.

● A 31 de desembre de 2016 (6,5 anys desprès de la data de compra, 20%): 25.552,22 € + 4.088,35 (IVA 16%) = 29.640,57 €.

Amb el tipus d’IVA actual del 21%, el valor de l’herba a 31 de desembre de 2016 seria de: 30.918,19 € (IVA inclòs).” Vuitè.- Que en la reclamació presentada el 23 de novembre de 2016, el Club de Futbol Badalona afirma que, pel que fa a la gespa traslladada de la seva propietat, només va

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 285

autoritzar el seu trasllat i sol·licita a l’Ajuntament que l’adquireixi definitivament segons valoració econòmica, i per tant expressa, dos anys després dels fets, una versió que entra en contradicció amb les converses que es van mantenir en el moment de fer el trasllat. El sotasignat ha emès el present informe en base a la reclamació presentada per part del Club de Futbol Badalona en la que relata una sèrie de fets. Sobre cadascun d’ells s’han emès una sèrie de consideracions a partir de les informacions, dades i la documentació de que es disposa per a aquest assumpte. A partir d’aquests fets, dades, documents i consideracions, i en funció del que determini la normativa legal vigent, s’haurà de determinar si legalment procedeix abonar al Club de Futbol Badalona la quantitat que s’estimi oportuna, en base als informes emesos per part del Cap del Servei de Llicències d’Obres i Activitats, en contraprestació del material de gespa artificial que l’entitat va instal·lar al camp de futbol de l’avinguda Navarra i que va ser traslladada al Camp de Futbol Municipal de Montigalà. ....>> 5. Informe del cap d’Instal·lacions Esportives, de data 28 de febrer de 2017, complementari del de data 10 de febrer al qual diu i conclou literalment: “ En relació a la reclamació econòmica presentada per part del Club de Futbol Badalona relacionada amb la adquisició de la gespa per part de l’ajuntament de Badalona, cal fer les següents consideracions. Primer.- El tècnic sotasignant, entén que si la gespa era de titularitat del Club de Futbol Badalona (en el moment de fer el trasllat) i la volia fer servir en algun altre instal·lació de la seva titularitat. El Club de Futbol Badalona, hauria d’haver assumit el cost de la seva retirada, acopi en una altra instal·lació per al seu aprofitament de nou. Per tant el cost econòmic d’aquests treballs no s’hauria d’imputar a l’ajuntament, si no que hauria de ser abonat per part del titular de la gespa. D’acord amb tot ho exposat el que subscriu conclou el següent: El cost econòmic de la retirada, acopi de la gespa en una altra instal·lació per part del Club de Futbol Badalona, (si no s’hagués utilitzat per part de l’ajuntament), te la seva valoració en la partida 1.1.1., del projecte redactat a l’efecte, en el document número 3, corresponent a l’estat d’amidaments, pressupost i quadre de preus i justificació de preus, a la pagina vuit, del projecte executiu redactat per part d’Activitats Instal·lacions Arquitectòniques i que passen a transcriure a continuació: Partida

Descripció:

Amidament: Preu:

Import

1.1.1. M2 Retirada del material existent del camp del Centenari (gespa i material de reomplert) i acopi en la mateixa instal·lació amb el sistema Replacement.

7.315,00.-m2 3,05 €/m2 22.310,75.-€

Pressupost d’Execucio Material (PEM) 22.310,75.-€ 13% de despeses generals 2.900,40.-€ 6% de benefici industrial 1.338,65.-€ Pressupost per contracte (PEC) 26.549,80.-€ +21% (IVA) 5.575,46.-€ Pressupost per coneixement de la Administració 32.125,26.-€ ..../” 6. 2on. Informe del cap d’Instal·lacions Esportives, de data 28 de febrer de 2017, complementari del de data 10 de febrer al qual diu i conclou literalment: “En relació a la reclamació econòmica presentada per part del Club de Futbol Badalona relacionada amb la adquisició de la gespa per part de l’ajuntament de Badalona, cal fer les següents consideracions. Primer.- El tècnic sotasignant, entén que si la gespa era de titularitat del Club de Futbol Badalona (en el moment de fer el trasllat) i la volia fer servir en algun altre instal·lació de la seva titularitat. El Club de Futbol Badalona, hauria d’haver assumit el cost de la seva retirada,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 286

acopi en una altra instal·lació per al seu aprofitament de nou i la seva posterior col·locació. Per tant el cost econòmic d’aquests treballs no s’hauria d’imputar a l’ajuntament, si no que hauria de ser abonat per part del titular de la gespa. D’acord amb tot ho exposat el que subscriu conclou el següent: El cost econòmic de la retirada, acopi de la gespa i posterior col·locació en una altra instal·lació per part del Club de Futbol Badalona, (si no s’hagués utilitzat per part de l’ajuntament), te la seva valoració en les partides 1.1.1. i 1.1.4., del projecte redactat a l’efecte, en el document número 3, corresponent a l’estat d’amidaments, pressupost i quadre de preus i justificació de preus, a la pagina vuit, del projecte executiu redactat per part d’Activitats Instal·lacions Arquitectòniques i que passen a transcriure a continuació: Partida

Descripció:

Amidament: Preu:

Import

1.1.1. M2 Retirada del material existent del camp del Centenari (gespa i material de reomplert) i acopi en la mateixa instal·lació amb el sistema Replacement.

7.315,00.-m2 3,05 €/m2 22.310,75.-€

1.1.4 M2 de Reinstal·lació de gespa del Camp del Centenari en el Camp de Montigala. Inclòs el transport.

6.720,00.-m2 3,08 €/m2 20.697,60.-€

Pressupost d’Execucio Material (PEM) 43.008,35.-€ 13% de despeses generals 5.591,09.-€ 6% de benefici industrial 2.580,50.-€ Pressupost per contracte (PEC) 51.179,94.-€ +21% (IVA) 10.747,79.-€ Pressupost per coneixement de la Administració 61.927,73.-€ ../ 7. Informe de data 1 de març de 2017 del cap del Servei Jurídic i d’Administració General de l’Àmbit de Badalona Educadora, al qual es conclou: “1.L’ajuntament de Badalona es posseïdor no propietari de la gespa instal·lada el 22 de setembre de 2014 al Camp Municipal de Futbol. 2.El Club de Futbol Badalona és el propietari no posseïdor de la gespa esmentada i pot reivindicar la seva propietat en el qualsevol moment abans dels vint anys de la prescripció de l’acció. 3.L’ajuntament pot optar entre adquirir la gespa artificial, per a no incórrer en enriquiment sense causa, o per comunicar al CFB que pot retirar la gespa, tal i com manifesten a “l’altre si, dic” del petitum de la seva instància, literalment: “Que, per al cas de no rebre resposta de l’Ajuntament d’iniciar els tràmits per dur a terme l’adquisició de la gespa, dins d’un termini prudencial de 7 dies, el Club Futbol Badalona es veurà en la necessitat de procedir a la seva retirada de la instal·lació municipal. Tot això, sense perjudici de deixar la instal·lació en el mateix estat que es trobava, i del rescabalament a l’ajuntament de les despeses realitzades per retirar-la del, ara inexistent, Camp de la Av. de Navarra, el que va fer, com ja s’ha dit, de forma pública, notòriament consentida i de bona fe, i que ha estat extraordinàries, útils i necessàries per la conservació del valor i la utilitat de bé en qüestió. Del contrari el FCB tindria que haver assumit les despeses per salvar-lo de la destrucció juntament amb l’enderrocament del camp). 4. El preu d’adquisició de la gespa per l’ajuntament, si opta per aquesta alternativa és, segons els càlculs dels tècnics municipals, de 56,796,48€, IVA inclòs. Aquesta quantitat inclou compensats els 32.125,26€ que el CFB ha de lliurar a l’ajuntament en concepte de rescabalament de despeses útils i necessàries per a la vida útil i conservació del material. ../ 8. Informe de data 10 de maç emès pels caps del Servei d’Esports i d’Instal·lacions Esportives al qual, a la vista de l’informe del cap del Servei Jurídic i d’Administració General de Badalona Educadora, conclouen:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 287

“Primer.- Que a la vista de l’informe jurídic, es conclou que l’Ajuntament de Badalona es posseïdor no propietari de la gespa artificial i que pot optar entre adquirir la gespa artificial o comunicar al CFB que la pot retirar. Segon.- Que davant d’aquestes opcions el més avantatjós per a l’Ajuntament és adquirir la gespa artificial per la quantitat determinada als l’informes corresponents (56.796,48€, IVA inclòs, aquesta quantitat inclou compensats els 32.125,26€ que el CFB ha de lliurar a l’ajuntament en concepte de rescabalament de despeses útils i necessàries per a la vida útil i conservació del material). Tercer.- En cas que es determini conforme a la proposta, s’hauran de portar a terme els tràmits oportuns per crear una partida pressupostària per fer front a la despesa especificada al paràgraf anterior. .../.. 9. L’interventor en data en data 19 de juny ha informat favorablement l’expedient. . 10. Obra a l’expedient el corresponent document comptable d’autorització de despesa amb càrrec a la partida 2017N51121000342060904, operació 12017000021484/1, per import de 56.796,48€. 11.En data 4 de juliol, d’acord amb el que disposa l’article 82 de la de la Llei 39/2015, d'1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques -LPACAP-, es va notificar al CF Badalona, la posada de manifest l’expedient per termini de quinze dies, als efectes que d’al·legar i presentar aquells documents o justificacions que estimés pertinents. 12. El CF Badalona, en data 21 de juliol, presenta escrit al Registre General de l’Ajuntament, al qual manifesta que vist l’expedient durant el tràmit de posada de manifest, al·leguen que el CF Badalona mostra la seva conformitat amb la valoració de la gespa efectuada per l’Ajuntament i renúncia a formular ulteriors al·legacions en el present tràmit, sol·licitant-se que es dicti resolució a la major brevetat possible. FONAMENTS DE DRET I. L’article 511.2 del CCCat i el 334 del Codi Civil, defineixen que són béns immobles: "3r) Tot el que estigui unit a un immoble de manera fixa, de manera que no pugui separar-se d'ell sense trencament de la matèria o deteriorament de l'objecte. 4t) Les estàtues, relleus, pintures o altres objectes d'ús o ornamentació, col·locats en edificis o heretats pel propietari de l'immoble en tal manera que reveli el propòsit d'unir-los d'un manera permanent a la finca ", i article 335 (" es reputen béns mobles els susceptibles d'apropiació no compresos en el capítol anterior, i en general tots els que es poden transportar d'un punt a un altre sense menyscapte de la cosa immoble a què estiguin units "), (hem de considerar que elements com caixes fortes, vidres, panys, bombes d'aire, cèsped artificial, moquetes, campana extractora, portes, tubs o equips d’aire condicionat, i altres anàlegs, són béns immobles per la seva naturalesa en estar destinats a la seva unió i col·locació o ús a l'edifici ..”STSJ Cast-Ll 838/2015 d’11-5-2015). II. El CFB acredita, conforme a l’article 1445 del vigent Codi Civil, la propietat de la gespa artificial mitjançant l’aportació d’un contracte de compravenda entre el CFB i Poligras Ibérica, SA. El CFB presenta adjunta a la seva instància com annex 1: 1)Còpia de factura núm. 326 emesa en data 29/06/2010, per l’empresa Poligras Ibérica, SA, NIF A-58653676, per import de 174.356,36€, IVA inclòs. 2) Còpia de contracte entre Poligras Ibérica, SA i el CFB en el que es pacten les condicions del subministrament i instal·lació de la gespa artificial en el Camp de la Av. De Navarra. III. El Camp de Av. de Navarra, ara desaparegut, era de propietat municipal en virtut d’escriptura pública de segregació de finca i permuta formalitzada en data 18 de desembre de 2006, atorgada per l’Ajuntament i el CFB davant del notari amb residència a Badalona, Sr. Gaspar Ripoll Ortí amb protocol número 6.798 (expedient municipal 33/PER-1/06, aprovat al Ple municipal el 26 de setembre de 2006),. Entre els pactes de la permuta figura: <<CUARTO.- “El Club de Futbol Badalona” continuarà utilizando las instalaciones actuales situadas en la Avenida Navarra, hasta no se haya aprovado definitivamente la modificcación del planeamiento mencionado en el punto anterior y no esté acondicionado el terreno del Campo Municipal de la Morera, recibido en permuta del Ayuntamiento de Badalona, por medio de la presente

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 288

escritura.>>2. En virtut d’aquest títol d‘ús, l’any 2010 el CFB va instal·lar la gespa en terreny municipal, si bé, no s’aporta pel CFB ni consta a l’ajuntament l’existència de cap expedient municipal d’autorització d’aquests treballs. L’article 562.6. del CCCat.: “ Els usuaris poden posseir i utilitzar un bé aliè de la manera que estableix el títol de constitució o, si no n'hi ha, de manera suficient per a atendre llurs necessitats i les dels qui hi convisquin.”. IV. L’any 2014, per resolució de l’Alcalde de 4 de juny de 2014, s’aprova el projecte d’obres3 “Camp de Futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores”, i el 22 de setembre de 2014, es signa l’acta de recepció. El projecte incloïa el trasllat la gespa del Camp de la Av de Navarra a la instal·lació municipal Camp de Futbol Montigalà, lloc on es troba instal·lada a dia d’avui, tot això amb la corresponent despesa municipal. Convé destacar aquí que ni abans de la redacció del projecte, ni durant la seva exposició pública, ni durant la seva execució, hi ha coneixement municipal de cap tipus d’al·legació o impugnació del CFB en qualitat de propietari de la gespa. El cap d’instal·lacions municipal va actuar en la creença de que la gespa seria abandonada i destruïda per la qual cosa el club la donava, segon el seu informe de data 10 de febrer de 2017, (“El sotasignant en tot moment va tenir la interpretació que es tractava d’una donació de l’entitat Club de Futbol Badalona cap a l’Ajuntament, així com amb la resta d’elements que l’Ajuntament va retirar de la instal·lació amb l’autorització explicita que es va rebre per part del Sr. Miguel Angel Sanchez “). Creença, per cert, que es sostrau de les converses que va tenir amb el president del club, si bé, no hi ha cap prova documental que pugui demostrar que aquests materials es van donar o cedir a l’Ajuntament sense cap cost. L’any 2016, mitjançant instància de 23 de novembre, El CFB reclama la possessió de la tant referida gespa o la seva adquisició per l’ajuntament, que es posseïdor de bona fe, d’acord amb el que disposa l’article 521.7.1 del CCCat.”La bona fe en la possessió és la creença justificable de la titularitat del dret.”. L’article 544.1 del CCCat. disposa que l'acció reivindicatòria permet als propietaris no posseïdors d’obtenir la restitució del bé davant dels posseïdors no propietaris, sens perjudici de la protecció possessòria que les lleis reconeixen als posseïdors, i l’article 544.3 que l’acció reivindicatòria no prescriu, sens perjudici del que aquesta llei estableix en matèria d’usucapió. En el present cas no es donen els requisits de prescripció adquisitiva a favor de l’ajuntament. L’article 531.27 del CCCat. fixa el termini de vint anys per usucapir bens immobles.. L’ajuntament de Badalona com a conseqüència del que s’ha exposat està aprofitant un bé que no és de la seva propietat amb el consegüent enriquiment injustificat. La interdicció de l’enriquiment injust té en el nostre ordenament jurídic el valor d'un autèntic principi general del Dret (entre altres les SSTS de 12 de gener de 1943, 23 novembre 1946, 22 de desembre de 1962). La regla general que s’ha d’aplicar per materialitzar el principi general de l’enriquiment injust és la de que ningú pot enriquir-se a costa d’un altre sense que hi hagi una justa causa. La categoria de l’enriquiment injustificat té un punt de partida o fonament principal d’acord amb el degut rescabalament d’un desplaçament o enriquiment patrimonial que no té raó jurídica o justificació que el legitimi. La jurisprudència ha declarat amb reiteració (sentència 887/2011, de 25 de novembre, amb cita de la 529/2010, de 23 de juliol) que «els requisits per apreciar una situació d’injust enriquiment són, en primer lloc, l’enriquiment d’ una persona, entès com increment patrimonial; en segon lloc, el correlatiu empobriment de l’altra part, entès com pèrdua o perjudici patrimonial; en tercer lloc, inexistència de causa que justifiqui l’atribució patrimonial de l'enriquit, pressupost que no es dóna quan mitja una relació jurídica que la fonamenti. El nostre ordenament positiu no regula de forma específica l'enriquiment injust, encara que el

2

La modificació del planejament es produí mitjançant resolució del Conseller de Política territorial i Obres Públiques de data 22 de noviembre de 2010 s’aprovà definitivamente la Modificiació del Pla general metropolità a l’Avinguda de Navarra, l’àmbit de la qual comprèn els terrenys delimitats per l’Avinguda de Navarra (lateral de l’autopista C-31), el parc de ca l’Arnús, el CEIP Artur Martorell i el carrer Seu d’Urgell en el terme municipal de Badalona (DOGC núm 5767 d’1 de desembre de 2010). L’acondicionament del Camp de la Morera es deixa sense efecte en virtud del conveni signat en data 21 de juliol de 2014 entre e l’Ajuntament de Badalona i el CFB (minuta aprovada pel Ple en sessió de 20 de juny de 2014 va aprovar la minuta de conveni entre l’Ajuntament i el CF Badalona, l’objecte del qual és adequar a la nova realitat econòmica els mecanisme de col·laboració entre l’Ajuntament i el club en relació al protocol d’acord signat en data 28 de novembre de 2005). Aquest conveni també estipulava a favor del CFB, al seu punt 5è-Estipulació transitòria, el dret d’ús del Camp Municipal de Montigalà en les mateixes condicions que ho venia fent en el Camp de la Av. de Navarra. 3

S’incorporen a l’expedient còpia del document 1 i 3 del projecte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 289

propi Codi Civil es refereix al mateix en l’article 10.9 per a la determinació de la norma de conflicte aplicable en dret internacional privat i conté diverses manifestacions de tal regla -com les que preveuen els articles 1145 i 1158 -, el que no ha estat obstacle perquè fos reconegut com a font d’obligacions per la jurisprudència que ha aplicat les regles clàssiques - "nemo debet lucrari ex aliè damno" (ningú ha d'obtenir lucre del mal aliè) (d. 4,3,28), "Nemo cum alterius detriment locupletior fieri debet" (Ningú ha de enriquir-se en detriment d’un altre). El CFB, com es pot acreditar, i es desprèn de les seves pròpies actuacions, va consentir les obres dutes a terme per l’ajuntament, en execució del projecte abans referit, de retirada i reinstal·lació, no realitzant cap acte de reivindicació de la possessió de la gespa. En cas d’haver-lo fet, els tècnic municipals no haurien donat la seva conformitat i el CFB podia haver optat per deixar perdre la gespa o retirar-la pel seu compte amb la despesa corresponent. A judici dels tècnics municipals, l’adquisició d’una gespa amb 4 anys d’utilització, sense cap garantia, valorada per CFB 90.184,32€, més la despesa de retirada, 32.125,26, i les de reinstal·lació, 29.802,47€, per un import total de 152.112,05€, sense comptar el trasllat, no hauria estat informada favorablement per antieconòmica per a l’ajuntament. Convé recordar que havien hagut converses a les quals estava present el president del club i que van ser determinants per tal que es redactés el projecte de trasllat de la gespa. El Cap d’Instal·lacions a l’informe de data 10 de febrer de 2017, transcrit als antecedents, en relació a la inspecció feta el dia 5 de març de 2014, diu: “ Durant la inspecció el Sr. Miguel Angel Sanchez, en cap moment fa esment que s’hagi de fer cap contraprestació econòmica pel fet d’endur-se la gespa o qualsevol altre element de la instal·lació. Fins i tot indica que tot allò que no s’enduguessin acabaria a l’abocador.”. El CFB està obligat a rescabalar a l’ajuntament per les despeses originades com a conseqüència de l’execució del projecte, d’acord amb l’article 522.4 del CCCat apartats 1 i 2, quan disposa que qui té un millor dret a posseir ha de pagar les despeses extraordinàries de conservació fetes en el bé tant pels posseïdors de bona fe com pels de mala fe, i que qui té un millor dret a posseir ha de pagar les despeses útils fetes en el bé pels posseïdors de bona fe si les millores o l’augment de valor que han originat subsisteixen en el moment de la liquidació. No pot treure profit del que, a més, l’ajuntament va fer de forma pública, notòriament consentida i de bona fe i que ha estat extraordinàries, útils i necessàries per la conservació del valor i la utilitat de bé en qüestió, del contrari el FCB tindria que haver assumit les despeses per salvar-lo de la destrucció amb l’enderrocament del camp. V. Ens trobem, per tant, davant d’una situació de reconeixement de drets legítims, la pretensió del CFB a ser reconegut en la seva propietat, per un costat, i la de l’ajuntament a ser rescabalat per les obres de rescat, aprofitament i manteniment de la gespa en qüestió. En quant a la quantitat que ha de satisfer l’ajuntament per a l’adquisició de la gespa artificial, que el CFB fixa 90.184,32€, segons la instància, document núm. 3 de annex 1. Els tècnics municipals als seus informes aprecien error en el càlcul, valorant el preu de la gespa a data 22 de setembre de 2014, sense comptar el transport i la mà d’obra de la instal·lació en el Camp de Av. de Navarra. en 88.921,74 €, quantitat que s’ajusta a la data de possessió efectiva de la mateixa per l’ajuntament. Si bé, com s’ha exposat anteriorment a aquesta quantitat se l’ha de detraure el cost de retirada del Camp de l’Av. Navarra. No s’imputa el trasllat per ser una despesa que adquirint solament el material correria a càrrec municipal en qualsevol cas..El preu d’adquisició de la gespa per l’ajuntament, si opta per aquesta alternativa és, segons els càlculs dels tècnics municipals, de 56,796,48€, IVA inclòs. Aquesta quantitat inclou compensats els 32.125,26€ que el CFB ha de lliurar a l’ajuntament en concepte de rescabalament de despeses útils i necessàries per a la vida útil i conservació del material. VI. Per tractar-se del reconeixement d’una despesa corresponent a exercici passat s’haurà de sotmetre a aprovació pel Ple municipal. VII. La urgència ve motivada per l’interès municipal en no endarrerir el tràmit d’adquisició del material PROPOSTA D’ACORD En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats Locals, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple adopti la següent PROPOSTA i la converteixi en ACORD:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 290

PRIMER: Declarar la urgència i la inclusió en l’ordre de dia SEGON: Reconèixer al CF Badalona com a propietari de la gespa artificial que es va instal·lar al Camp de Futbol Municipal de Badalona, en execució del projecte d’obres4 aprovat per resolució de l’alcalde en 4 de juny de 2014 “Camp de Futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores”. Obres recepcionades en acta de 22 de setembre de 2014. TERCER: Adquirir la gespa artificial instal·lada al Camp de Futbol Municipal de Badalona al CF Badalona, per un import de 56.796,48 IVA inclòs. Valor de la gespa a data de possessió efectiva de la mateixa per l’ajuntament. Aquesta quantitat ha rebut conformitat del CF Badalona. QUART: El pagament d’aquesta quantitat es realitzarà amb la tramitació del preceptiu expedient, prèvia presentació de la corresponent factura pel CF Badalona, i s’imputarà a l’aplicació pressupostaria 2017N322342060904 Operació A 12017000021484/1 del vigent pressupost municipal. CINQUÈ: Donar compte de l’adopció del present acord a la propera sessió CIAMB Badalona educadora, Justa i Inclusiva SISÈ: Notificar el present acord al CF. Badalona i a l’Interventor municipal.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 6. Aprovar l’encàrrec de gestió per a la redacció d e projectes i memòries valorades de projectes d'inversió de l'Ajuntament de Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de document: Resolució encàrrec de gestió Òrgan que resol: Junta de Govern Local Caràcter del document: Exhaureix la via administrativa Objecte: Serveis necessaris per a la redacció de projectes tècnics , memòries valorades , direcció d’obra i operacions tècniques complementàries dels diferents projectes d’inversió de l’Ajuntament de Badalona. Fets 1. Per diligència d’inici de data 5 de juliol de 2017, s’insta expedient per autoritzar un encàrrec de gestió a favor de la societat municipal ENGESTUR, SA, de les activitats, tant les principals com les operacionals i/o complementaries, de caràcter material, tècnic i/o de serveis necessaris per a la redacció de projectes tècnics , memòries valorades , direcció d’obra i operacions tècniques complementàries dels diferents projectes d’inversió de l’Ajuntament de Badalona. 2. Segons informe de necessitat del Regidor d’Espais Públics, el finançament d’aquesta actuació serà les assumirà totalment la societat ENGESTUR, SA amb la seva pròpia estructura i recursos propis. 3. A l’expedient també hi consten incorporats informe jurídic respecte de la tramitació de 4

S’incorporen a l’expedient còpia del document 1 i 3 del projecte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 291

l’expedient, fonamentació de la forma de gestió i competència. Fonaments de dret La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les seves potestats de direcció i gestió dels mateixos és de l’Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2.f de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, 52.2.g del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. L’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985, com a no delegables) poden delegar-se en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d’acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’ adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. Per a l’ adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al primer tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona habitable per tal que elevi a l’ alcaldessa, atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió- prèvia declaració d’urgència- en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Encarregar a la societat municipal Ens de Gestió Urbanística, S.A. –ENGESTUR, NIF A5818772-5 l’execució dels serveis necessaris per a la redacció de projectes tècnics , memòries valorades , direcció d’obra i operacions tècniques complementàries dels diferents projectes d’inversió de l’Ajuntament de Badalona. Els aspectes de cobertura econòmica les assumirà totalment la societat ENGESTUR, SA amb la seva pròpia estructura i recursos propis. SEGON.- Comunicar a la societat municipal ENGESTUR, SA que aquest encàrrec de gestió haurà de ser acceptat per acord exprés de la societat i, per a la seva eficàcia, s’ha de publicar en el BOP de Barcelona, i s’ha de sotmetre a les normes que li són d’aplicació per imperatiu dels articles 4.1.n i 24.6 del RDL 3/2011 de 14 de novembre pel qual s’aprova el Text Refós de la llei de contractes del sector públic. TERCER.- Facultar al Regidor de Via Pública i Mobilitat per tal que pugui resoldre tots els actes i/o resolucions de caràcter jurídic i tècnic --impuls, gestió, aprovació, disminució i/o ampliació de la despesa-- en relació amb l’execució material de la concreta activitat material objecte d’aquest encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985, com a no delegables). En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució i els informes precedents, d’acord amb les previsions del Decret de delegació d’atribucions de dates 23 i 29 de juny de 2015, proposo a l’ alcaldessa la seva inclusió - prèvia declaració d’urgència- en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme perquè, si escau, es resolgui de conformitat. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució precedent, conforme a les previsions de l’article 41.4 del Reglament d’ organització,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 292

funcionament i règim jurídic dels ens locals, dono plena conformitat al seu contingut, la valido plenament, i, n’ordeno la seva inclusió en l’ordre del dia de la propera i immediata sessió de l’ Ajuntament Ple que es dugui a terme, prèvia declaració d’ urgència, pel seu debat i aprovació. RESOLUCIÓ Per tant, acceptant els fets i els raonaments jurídics de la Proposta de resolució formulada i dels informes tècnics precedents, l'Ajuntament Ple resol de conformitat i la converteix en resolució, als efectes previstos a l’article 88 de la Llei 39/2015, d’ 1 d’ octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques. SENYOR LÓPEZ: Estaría bien explicarla un poco. SENYOR DURAN: Bona tarda, disculpeu que portem aquest tema d’urgència, per tant, més pertinent encara de fer una breu explicació. Es tracta d’una encomana de gestió a Engestur, relacionada sobretot amb petites inversions, petites actuacions d’espais públics i mobilitat. Estem parlant de paviments, de clavegueram, de temes d’accessibilitat, de rampes, que generen tota la feina de fer el projecte, la memòria valorada i després un seguiment de l’actuació. Com que el volum d’inversions és molt alt, moltes d’elles surten del pressupost participatiu, petites actuacions escampades arreu de la ciutat, i com que l’empresa Engestur, amb els seus mitjans propis té capacitat per assumir aquestes tasques, per donar un cop de mà sense cap cost econòmic afegit per l’Ajuntament, s’ha cregut convenient fer aquesta encomana de gestió, centrada sobretot en projectes d’espais públics, però prou genèrica també com per si alguna altra àrea té una inversió, que també Engestur sigui susceptible de col·laborar-hi i d’ajudar a impulsar-la, doncs també se’n podria beneficar. L’encomana és aquesta. SENYOR FERNÁNDEZ: Només una pregunta, quina és la dotació econòmica d’aquesta encomana de gestió? SENYOR DURAN: No té dotació econòmica. SENYORA ALCALDESSA: Amb l’abstenció del Grup Municipal del Partit Popular i el vot favorable de la resta de grup s’aprova el punt 6.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació de la proposta S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 9, del Grup Municipal del Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 7. Aprovar la modificació de l’encàrrec de gestió a favor de la societat municipal ENGESTUR, SA, adoptada pel Ple de l’Ajuntament en s essió ordinària de 25 de juny de 2008.

Identificació de l’expedient Tipus d’acte: Aprovació la modificació encàrrec de gestió a favor de la societat municipal ENGESTUR, SA, adoptada pel Ple de l’ajuntament en sessió ordinària de data 25 de juny de 2008.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 293

Òrgan que resol: Ple Expedient: 40729072-GE-EG2017//000002 Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Ref. Addicional: 1/ENC-1/17 Objecte: Prestació del servei de l’oficina local d’habitatge de Badalona Fets En data 25 de juny de 2008, el Ple de l’ajuntament en sessió ordinària, va aprovar l’acord de constitució de l’Oficina Local d’Habitatge de Badalona, i que les funcions pròpies d’aquesta Oficina seran realitzades mitjançant gestió directa per l’Ens de Gestió Urbanística, SA. En providència de data d’avui, la cap del servei ha instat l’inicio d’expedient de modificació d’encàrrec de gestió a la societat municipal ENGESTUR, SA, per a la modificació de l’encàrrec de gestió per a dotar econòmicament el servei de l’oficina local d’habitatge de Badalona. La regidoria de Badalona Habitable ha redactat l’informe de necessitat en data 10/07/2017 que especifica i detalla les actuacions que s’han d’incloure al mateix i justificant la conveniència de que les actuacions assenyalades s’executin sota la gestió de la societat municipal ENGESTUR, atenent als seus mitjans personals i materials. La despesa derivada d’aquesta contractació fins a la quantitat de 812.600 €, es farà efectiva amb la dotació econòmica de les meses de concertació de la Diputació de Barcelona del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, desglossat en 587.600,00€ del Pla d’atenció a la vulnerabilitat i 225.000,00€ del pla d’habitatge municipal. Queda condicionada l’aprovació d’aquesta modificació a l’aprovació definitiva de l’acord de la Diputació de Barcelona, d’atorgament dels recursos provinents de les Meses de Concertació. Que el pressupost es distribuirà segons els conceptes i quanties següents:

Pla Import 2017 2018 2019 OHL

Engestur Ajuntam

ent Pla d'atenció vulnerabilitat 940.000,00 1.Transformació Oficina Local Habitatge 120.100,00 200.000,00 267.500,00 587.600,00 2.Ajuts lloguer 352.400,00 352.400,00 total 120.100,00 552.400,00 267.500,00 587.600,00 352.400,00 Per a donar compliment a les actuacions esmentades es destinaran 587.600 d’EUR distribuïts de la següent manera: Concepte 2017 2018 2019 Recursos Humans 1 Tècnic/a aparellador/a 22.500 45.000 45.000 1 Advocat/a 27.500 55.000 55.000

3 Administratiu/a 45.000 95.000 95.000 1 arquitecte 67.500

Adequació oficina Programa Gestió Emergències 3.500 - - Actualització web de l’OLH 7.000 - - Material Funcionament 14.600 5.000 5.000

Connexió a la xarxa municipal - - - Total 120.100 200.000 267.500

Reforma d’habitatges adquirits 2017 - 2019: Dotació prevista per a l’arranjament dels habitatges adquirits pel sistema de tanteig i retracte amb l’objectiu que compleixin la normativa vigent d’habitabilitat i altres requeriments tècnics a l’objecte que puguin posar-se a disposició del Programa de Lloguer Social. Inclouria també a part de l’arranjament inicial, el manteniment de l’habitatge i la gestió dels contractes de lloguer. Despesa prevista 2017- 2019: 225.000 € (estimació 15 unitats a 15.000 € unitat).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 294

Per tractar-se d’una resolució amb contingut econòmic, l’expedient s’ha sotmès a informe de l’interventor municipal el qual informa la present proposta. A l’expedient també hi consta incorporat l’informe del Servei de Contractació respecte dels aspectes jurídics de la forma de gestió i tramitació de l’expedient. Fonaments jurídics La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les seves potestats de direcció i gestió dels mateixos és de l’Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2.f de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, 52.2.g del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. L’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985, com a no delegables) poden delegar-se en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d’acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’ adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. Per a l’ adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al primer tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona habitable per tal que elevi a l’ alcaldessa, atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió- prèvia declaració d’urgència- en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Modificar l’encàrrec de gestió a favor de la societat municipal Ens de Gestió Urbanística, S.A. –ENGESTUR, NIF A5818772-5 adoptada pel Ple de l’ajuntament en sessió ordinària de data 25 de juny de 2008 per tal de dotar econòmicament el servei de l’oficina local d’Habitatge de Badalona. SEGON.- Autoritzar la despesa total de 812.600 €, a favor de la societat municipal Ens de Gestió Urbanística, S.A. –ENGESTUR, NIF A5818772-5, que es farà efectiva amb la dotació econòmica de les meses de concertació de la Diputació de Barcelona del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, desglossat en 587.600,00€ del Pla d’atenció a la vulnerabilitat i 225.000,00€ del pla d’habitatge municipal. Queda condicionada l’aprovació d’aquesta modificació a l’aprovació definitiva de l’acord de la Diputació de Barcelona, d’atorgament dels recursos provinents de les Meses de Concertació. TERCER.- Comunicar a la societat municipal ENGESTUR, SA que aquest encàrrec de gestió haurà de ser acceptat per acord exprés de la societat i, per a la seva eficàcia, s’ha de publicar en el BOP de Barcelona. QUART.- Facultar al Primer tinent Alcalde Regidor de Badalona Habitable per tal que pugui resoldre tots els actes i/o resolucions de caràcter jurídic i tècnic --impuls, gestió, aprovació, disminució i/o ampliació de la despesa-- en relació amb l’execució material de la concreta activitat material objecte d’aquest encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985, com a no delegables).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 295

En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució i els informes precedents, d’acord amb les previsions del Decret de delegació d’atribucions de dates 23 i 29 de juny de 2015, proposo a l’ alcaldessa la seva inclusió - prèvia declaració d’urgència- en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme perquè, si escau, es resolgui de conformitat. SENYORA ALCALDESSA: Aquí li passaré la paraula al regidor Lladó. SENYOR LLADÓ: En primer lloc, disculpar-nos i agrair la paciència i la confiança de l’oposició que avui en aquest punt s’ha vist com també entrava d’urgència, quan era un tema que l’havíem anat parlant en algun moment, havia sortit a la Comissió Informativa, però que en tot cas és un punt prou important, i que portem d’urgència atenent dues consideracions. D’una banda perquè és una encomana que ha d’implicar que l’Oficina Local d’Habitatge, que ara mateix està en una situació realment complicada d’atenció a la ciutadania, amb moltíssima demanda, amb diferents ofertes d’ajuts a la rehabilitació que s’han posat en marxa per part de diferents administracions i que gestiona l’Oficina Local d’Habitatge, s’han produït moltíssimes cues i hi ha un personal realment molt estressat. I per tant, aquesta encomana, que entre altres qüestions implica un reforç de l’Oficina també amb termes de personal, és urgent i no volíem deixar dos mesos més de temps, perquè al no haver-hi Ple al mes d’agost de seguida sumàvem un mes més, i ens ha semblat que, malgrat forçàvem una mica la paciència de l’oposició, valia la pena malgrat això, portar-ho a aprovació. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidor. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: En el contenido del dictamen se aprecia que de todo el dinero dos terceras partes se van a, dinero que viene de la Diputación según parece, dos terceras partes van a personal, y solo una tercera parte va a, creo que es derecho de tanteo y retracto en adquisiciones de viviendas. Por lo tanto, nos abstenemos en la urgencia y votamos en contra del dictamen. SENYOR SUBIRANA: A nosaltres ens dóna la sensació que quan se’ns ha presentat aquest dictamen, i ho hem dit aquest matí a la Junta de Portaveus, es presenta d’urgència, malgrat la paciència dels grups de l’oposició, perquè fa un any que tenen els diners, i així s’ha comentat, de la Diputació, perquè ens dóna la sensació que s’està esgotant el termini per poder..., aquesta és la nostra sensació. Sap el regidor Oriol que sempre i un servidor li ha reclamat que l’Oficina Local d’Habitatge, i això ja es va parlar en l’època del Partit Popular, que es va aprovar una moció que a l’Oficina Local d’Habitatge havíem de tenir una partida dedicada a l’arranjament de pisos que poguéssim assolir, siguin dels bancs, previ convenis o del que fos, i que nosaltres, fins i tot vam fer alguna al·legació a aquest respecte al pressupost d’inversions. La resposta del regidors Oriol Lladó va ser, els diners de la Diputació vindran, hi seran, hi haurà una partida importantíssima per aquest tema per arranjar aquests pisos i començarem a fer polítiques d’habitatge. Clar, la sorpresa és que tenim aquest dictamen, i com abans es comentava, el 90 % de l’import és per sous, és per contractar gent, i contractarem gent, un arquitecte, un advocat, quan no tenim pisos, quan abans, el regidor de Via Pública diu l’encomana de gestió a Engestur perquè tenen tècnics, doncs, si ja tenen tècnics per fer la feina, que tenen poca feina perquè se’ls ha d’encomanar altres gestions, no entenem perquè ara amb els diners aquests de la Diputació hem de crear nous contractes d’advocat, d’arquitecte com deia. I més, quan ens passen una proposta d’arreglar una pressupostària de quinze mil euros per arranjar pisos, quan jo crec que deuen ser amb Procelanosa, perquè amb quinze mil euros jo crec que és un preu exagerat que això es pugui fer, i en dos anys són només quinze pisos. Per què contractem a tot aquest personal si a la casa i a la OLH ja tenim arquitectes i ja tenim tècnics fins i tot a Engestur? Per què es fa aquesta proposta de contracte? Per arranjar un pis es necessita contractar tota questa nova gent? Aquestes són algunes de les preguntes que nosaltres ens fem. Nosaltres hem aprovat o s’ha aprovat vuit milions d’euros, nosaltres no ho hem aprovat, però vuit milions d’euros, pel tema de la construcció. Per això li preguntava abans jo en el regidor, això qui aniria i cap a on aniria, si ho faria Engestur, si o faria l’OLH, qui se n’encarregaria. Però trobem que la contracta de l’arranjament el farà una empresa subcontractada, que és el que s’ha fet sempre o que tenia previst, i la cèdula d’habitabilitat dels nous arranjaments els ha de donar una empresa

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 296

subcontractada, a quinze mil euros, nosaltres ho trobem totalment desfasat. I trobem desfasat fins i tot com deia abans i no arribem a comprendre, és que tenint gent reballant tant a Engestur com a la pròpia Oficina, ara se’ns presenti una proposta que en el 90 % o 85 %, és prou important, haguem de contractar gent quan encara no tenim ni un pis, quan encara no tenim ni un pla previst i quan abans el regidor deia, no sabem si farem nova construcció, si farem compra, si comprarem un solar, si farem tempteig i retracte..., no tenim encara definit res. I no tenint definit res ja tenim a la gent. A veure si ens ho poden aclarir, malgrat el vot, torno a repetir, serà en contra. SENYORA ALCALDESSA: No sé si hi ha més preguntes, ho dic per passar-li la paraula al regidor perquè les pugui respondre totes, o si s’estimen més que contesti ara. Acabem de fer la roda d’intervencions. SENYOR GUIJARRO: A nosaltres, i així ho hem posat de manifest avui a la Junta de Portaveus, també li hem traslladat al regidor de la temàtica en aquest sentit, no ens agrada que vingui per urgència aquest punt, més que res, perquè creiem que es tracta d’un encàrrec de gestió que fa temps que cueja, que ve a modificar-ne un de l’any 2008, que hi ha hagut temps suficient per tal de fer-ho, i que el fet que arribi d’urgència i d’aquesta manera, crec que estarem tots i totes d’acord en què no és el millor, ni és el primer malauradament. El que sí que tenim clar, perquè així ens ho traslladen usuaris en aquest sentit i fins i tot si parles una mica amb el personal, tot i la professionalitat del personal de l’OLH, el servei que s’està donant des d’allà és deficient, molt deficient, malauradament. I creiem que es pot apel·lar a nostra responsabilitat, ja tan se val una vegada que ha passat la urgència, aprovar-ho ara o aprovar-ho al setembre, ja ho tenim aquí, ha arribat, i nosaltres hi votarem a favor en aquest sentit. Perquè creiem que és important prioritzar l’Oficina Local d’Habitatge, donar d’una vegada per totes un servei eficient i un servei que estigui a l’alçada dels ciutadans i ciutadanes, i deixar de donar un servei que a hores d’ara és absolutament deficient. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor Gràcia. SENYOR GRÀCIA: Gràcies senyora alcaldessa. Bona tarda veïns, veïns, regidors regidores. Bé, portar aquest dictamen d’urgència al Ple municipal és un clar símptoma que no s’estan fent bé les coses i que no s’està donant un servei d’acord amb les promeses electorals que els grups que estan al Govern ara mateix van fer en el mandat passat, a final del mandat passat. Nosaltres creiem que s’ha de reforçar l’Oficina Local d’Habitatge, nosaltres hem demostrat sempre a aquest Govern que hem tingut voluntat de pacte i voluntat d’entesa en temes d’habitatge. Per això nosaltres no votarem en contra i ens abstindrem, però això és una prova que les coses no s’estan fent bé, que no hi ha resultats a sobre de la taula. I esperem que aquest vot de confiança que els donem abstenint-nos en aquest dictamen, serveixi per arrencar d’una vegada aquesta gestió que prometien de l’habitatge a Badalona i que de moment, brilla per la seva absència. El nostre vot serà d’abstenció en el dictamen. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Gràcia. Senyor Lladó. SENYOR LLADÓ: Agrair en primer lloc el vot favorable del Partit Socialista, l’abstenció del Partit Popular. A veure, en Jordi ha fet moltes preguntes, diguem que hi ha tres objectius que no surten per casualitat, surten del document de polítiques públiques d’habitatge, que és un document que es fa perquè el Pla Local d’Habitatge, que és un document que per llei han de tenir els municipis, quan arribem nosaltres està a punt de caducar i en tot cas, està fet en un moment previ a tot l’esclat de la bombolla i per tant, que respon a una realitat que ja no és la del municipi. Aquell document, estableix simplificant molt, tres prioritats que són validades pel Consell de l’Habitatge i per tant doncs, per tots els partits que en aquell moment formen part del Consell i la societat civil que també hi està implicada, molt diversa, que van en tres línies, d’una banda, el tema de la finestreta única, hi ha un consens en què és important avançar cap aquí amb els temes d’habitage i emergència habitacional. De l’altra, el tema de la promoció, de l’impuls d’un Parc Local d’Habitatge, en aquell moment es parla de tempteig i retracte, jo crec que no acaba de ser una bona solució, com s’està veient a d’altres municipis també, perquè no té prou capacitat de sumar i de marcar la diferència, i finalment el tema de la rehabilitació. Amb aquest objectiu, l’Oficina Local d’Habitatge fa un Pla de treball que intenta donar resposta a això, i això és el que nosaltres, amb aquest ajuts vinculats a les meses de concertació de la Diputació, ara posem aquests recursos perquè això sigui possible. No tot va a personal, i en tot

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 297

cas, la part de personal va a l’impuls d’aquesta finestreta única i a la feina detectada i que també és emergent a d’altres municipis, amb el tema de la rehabilitació. I per això aquests perfils més tècnics, a més dels administratius que ja es preveuen. El tema de l’advocat és molt clau, és molt clau en l’acompanyament precisament en els casos de desnonament i les múltiples situacions complicades que hi ha vinculades amb l’habitatge. Això és per explicar una mica el perfil de personal. Hi ha altres recursos que estan definits i que en el propi dictamen es detallen, en el que serien ajuts a rehabilitació i recursos que poden anar a la compra de tempteig i retracte. Hi ha una cosa important que no s’ha dit i jo vull remarcar, que és que aquesta encomana actualitza una encomana del 2008, per tant, imagineu-vos el que ha plogut des del 2008, i durant aquest temps Engestur ha prestat un servei sense tenir uns costos amb corresponsabilitat per part de l’Ajuntament, i això també és un tema que resolem ara. I a la vegada que ajudarem que crec que ajudarem a què l’Oficina Local d’Habitatge ofereixi un millor servei, també en quant a la societat municipal també la deixarem en una situació de menys indefensió com estava, que estava assumint uns costos prou importants generant un dèficit quan realment no li tocava. Una Oficina Local d’Habitatge que en l’últim mandat també va veure reduïda la seva capacitat d’actuació perquè va veure reduït el número dels seus treballadors, i això és el que ara també posem al dia perquè l’emergència avui, no només no s’ha atenuat, sinó que en alguns casos s’ha incrementat, potser no tant numèricament però sí en quant a complexitat de la casuística detectada. Per tant, entenem que és absolutament prioritari que aquesta Oficina Local d’Habitatge pugui oferir un millor servei, i això és el que ens permet aquesta encomana, que va vinculada amb l’activació finalment, d’aquests recursos que vénen de les meses de concertació. La tramitació de tot plegat ha estat com ha estat, i ha estat molt més lenta del que esperàvem i ha estat molt més complicada, malauradament, del que esperàvem. Però com deia el regidor Guijarro, finalment la tenim aquí, que això serveixi per desbloquejar i posar-nos a la feina amb la màxima rapidesa perquè la veritat és que cal. I qui tingui dubte de si cal o no cal aquesta inversió a l’Oficina Local d’Habitatge que parli amb els treballadors de l’Oficina Local d’Habitatge i que vegi la pressió a la qual estan sotmesos i que vegi també la bona feina que fan, malgrat les cues, malgrat els nervis, malgrat la pressió de moltíssims ciutadans que estan en una situació desesperada quan entren per la porta de l’Oficina Local. SENYOR GRÀCIA: Es preveu, regidor, el trasllat físic de l’Oficina Local d’Habitatge? SENYOR LLADÓ: De moment no. SENYOR SUBIRANA: Senyora alcaldessa, nosaltres tot aquest tema que ens ha explicat de resposta del regidor, clar, ens hagués agradat també que el Consell Municipal d’Habitatge, que en aquests dos anys que vostès porten de Govern, encara pràcticament no s’ha reunit, s’hagués pogut s’hagués pogut fer directament i abans portar-ho al Consell Municipal d’Habitatge. Sé que ha dit abans que es reunirà al setembre, esperem que així sigui. Però clar, parla de reducció de personal quan vostès, i saben que en un Consell d’Administració, que jo hi era abans a Engestur que depenia l’OLH, en vam parlar, i vostès van ser els que van fer la reducció del personal. Per tant, si es troben com es troben és perquè vostès van reorganitzar tot, no entrarem en quin tipus, però es va fer una reorganització. SENYOR LLADÓ: Sí, però que no va implicar reducció. SENYOR SUBIRANA: Escolti, no va implicar, però es treballava igual que es treballa ara. Per tant, torno a dir, no li trobem el que. La partida per rehabilitar o fer les polítiques que nosaltres li vam reclamar, aquí no hi són, hi seran? Perquè això de quinze mil euros per quinze pisos, això no va enlloc, i ho excessiu. Hi seran properament? Hi haurà aquesta política d’agafar pisos perquè la gent pugui tenir un lloguer social i pugui gestionar-se des de l’Oficina, com s’havia fet abans, que s’havia contractat o s’havia intentat pactar amb els bancs perquè poguessin cedir els pisos per fer polítiques socials? Que es una manera també de tenir parc d’habitatge? SENYOR LLADÓ: A veure, el Consell de l’Habitatge s’ha reunit dues vegades. A més a més, la interacció amb els col·lectius directament implicats amb l’emergència habitacional és setmanal, per tant, no sé. Jo crec que això s’està fent com toca, la nostra intenció és tornar a convocar el Consell de l’Habitatge al setembre, per què? Perquè tindrem més clar quin és el full de ruta jurídic per donar sortida a la voluntat i el compromís, perquè avui hem aprovat una cosa concreta que és destinar vuit milions, vuit milions a la promoció d’un parc d’habitatge públic.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 298

Per tant, anirem al Consell quan això ho tinguem més madur i podrem aprovar conjuntament. I una altra cosa, el que avui aprovem i aquesta línia de treball de l’OLH de l’Oficina Local d’Habitatge, respon fil per randa, allò que va aprovar el Consell de l’Habitatge, que és el document de polítiques públiques d’habitatge, fil per randa. Per tant, entenem que està absolutament en línia amb això, al setembre ens reunim com a Consell i ja comencem a posar fil a l’agulla. Mentrestant, la feina que estem fent és de veure quines són realment les possibilitats jurídiques perquè això pugui ser un fet al màxim de ràpid possible, perquè la urgència és la que és, i és evident i la trobem cada setmana els equips de serveis socials, cada setmana, cada dia i cada hora de la jornada laboral dels treballadors municipals. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs moltes gràcies. Finalment doncs, fem el recompte de vots, tenim tretze vots favorables dels grups del Govern i del Partit Socialista, tenim tres vots en contra de Ciutadans i de Partit Demòcrata i Unió i tenim nou abstencions pel Partit Popular. Quedaria aprovat.

Ratificació de la urgència S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 24, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 1, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López).

Votació de la proposta S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). En contra 3 dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez). Abstencions 9, del Grup Municipal de Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 8. Autoritzar el Patronat de la Fundació Badalona C apital Europea del Bàsquet perquè concedeixi una subvenció finalista pel projecte sin gular i excepcional anomenat "Strategic Pla Basket CB no profesional.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Autoritzar el Patronat de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet perquè concedeixi una subvenció finalista pel projecte singular i excepcional anomenat “Strategic Pla Basket CB no profesional” presentat a la Fundació en data 20/07/2017 per la Fundació Privada Joventut sobre la base dels informes tècnics i jurídics emesos per l’Àrea d’Esports, als efectes del que disposa la DA 16a de Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que preveu que les fundacions del sector públic podran concedir subvencions únicament quan així s’autoritzi de forma expressa mitjançant acord de l’òrgan competent de l’Administració a la què estigui adscrita. Òrgan que resol: Ple de l’Ajuntament Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat: Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet Antecedents 1. El Ple de l’Ajuntament en data 24 de gener de 2002 acorda la constitució de la Fundació Privada “Badalona Capital Europea del Bàsquet” juntament amb el Club Joventut Badalona, a l’empara dels articles 2, 5, 8, 9 i concordants de la Llei 5/2001, de 2 de maig, de fundacions, així com l’aprovació dels corresponents Estatuts reguladors. La constitució de la Fundació es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 299

va fonamentar per a la consecució de les finalitats d’interès general expressades a l’art. 7è dels esmentats Estatuts. 2. Pel que fa als Estatuts de la Fundació, en sessió de 25 de juny de 2013 el Ple de l’Ajuntament autoritza la modificació dels Estatuts de la Fundació Privada “Badalona Capital Europea del Bàsquet” per tal d’adequar-los a la Llei 4/2008, de 24 d’abril, per la qual s’aprovà el Llibre III del Codi Civil de Catalunya i, en sessió de 22 de juliol de 2014, el Ple de la Corporació va autoritzar la modificació dels articles 1, 28 i 33 dels estatuts de la Fundació “Badalona Capital Europea del Bàsquet”, aprovada pel Patronat de la Fundació en sessió de 26 de juny de 2014, per tal de respondre al requeriment efectuat per la Direcció General de Dret i Entitats Jurídiques de la Generalitat prèviament a la qualificació de l’adaptació i modificació dels Estatus de la Fundació a la llei 4/2008, de 24 d’abril. El director general de Dret i Entitats Jurídiques aprova en data 20 d’abril de 2015 la modificació dels estatuts de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet per adaptar-se a l’articulat de la Llei 4/2008, de 24 d’abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques, així com el text refós resultant, amb la redacció que consta al certificat de la reunió del Patronat de 15 de maig de 2013, lliurat per la secretària amb el vistiplau del president, protocol·lizant l’escriptura pública atorgada el dia 12 de setembre de 2013. 3. En data 3 d’octubre de 2015 entra en vigor la modificació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, pel que fa a la previsió que les fundacions del sector públic podran concedir subvencions únicament quan així s’autoritzi de forma expressa mitjançant acord de l’òrgan competent de l’Administració a la què estigui adscrita, d’acord amb la DF 18a de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim jurídic del sector públic que preveu que aquesta serà efectiva des del dia següent a la publicació de la llei al BOE que es va produir en data 2 d’octubre de 2015. 4. El Ple de l’Ajuntament acorda autoritzar de manera expressa a la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet, integrant del sector públic municipal, per tal que pugui realitzar les activitats de foment previstes per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb efectes 1 de gener de 2017 i fins el 31 de desembre de 2017, d’acord amb el què disposa la DF 16a de l’esmentada llei d’acord amb modificació operada per la DF 7a Dos de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim jurídic del sector públic i amb estricte compliment de la normativa aplicable pel que fa a la matèria de procediment administratiu, contractació, subvencions, fiscalització econòmica i comptabilitat pública vigent. 5. La Fundació Privada Joventut presenta al registre de la Fundació en data 20/07/2017 un projecte anomenat “Strategic Pla Basket CB no profesional” valorat en XXX euros pel què demana una bestreta del 100% del pressupost previst per l’any 2017. 6. El secretari de la Fundació presenta al registre general municipal en la mateixa data la sol·licitud de subvenció presentada per la Fundació Privada Joventut als efectes del que disposa la DA 16a de Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que preveu que les fundacions del sector públic podran concedir subvencions únicament quan així s’autoritzi de forma expressa mitjançant acord de l’òrgan competent de l’Administració a la què estigui adscrita. 7. L’esmentat projecte “Strategic Pla Basket CB no profesional” valorat en XXX euros ha estat qualificat com a singular i excepcional mitjançant l’informe tècnic emès en data 21/07/2017 pel cap del Servei d’Esports de l’Ajuntament de Badalona i s’ha justificat l’interès municipal per les tasques que s’hi recullen. 8. La bestreta del 100% del pressupost previst per l’any 2017 ha estat informada favorablement mitjançant l’informe tècnic emès en data 21/07/2017 pel cap del Servei d’Esports de l’Ajuntament de Badalona atès que la part més important de la inversió del projecte es gastarà durant l’any 2017. 9. El Servei d’Esports elabora en data 21/07/2017 una proposta de conveni de col·laboració entre la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet i la Fundació Privada Joventut per a l’execució del projecte de referència que s’incorpora a l’expedient administratiu. Fonaments de Dret 1. L’article 4 dels Estatuts de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet disposen que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 300

aquesta és integrant del sector públic municipal d’acord amb la modificació operada per sessió de Ple de l’Ajuntament en data 22 de juliol de 2014 i, per tant, se li apliquen les previsions legals corresponents pel que fa a procediment de tramitació administrativa, contractació, subvencions, fiscalització econòmica i comptabilitat pública. 2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions té caràcter bàsic i ha estat modificada per la DF 7a Dos de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic. D’acord amb aquesta modificació, la DA 16a de l’esmentada llei preveu que les fundacions del sector públic podran concedir subvencions únicament quan així s’autoritzi de forma expressa mitjançant acord de l’òrgan competent de l’Administració a la què estigui adscrita. Aquesta previsió, pel que fa a l’Administració local, es concreta en les previsions de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. En aquest sentit es pronuncia l’article 10.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions quan preveu que la competència per a concedir subvencions en les corporacions locals correspon als òrgans que tinguin atribuïdes aquestes funcions en la legislació de règim local. La modificació esmentada és en vigor des del 3 d’octubre de 2015 de conformitat amb la DF 18a de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic preveu que aquesta serà efectiva des del dia següent a la publicació de la llei al BOE. 3. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions públiques regula, en el seu article 39 que els actes subjectes al dret administratiu es presumiran vàlids i produiran efectes des de la data en què es dictin i, excepcionalment, es podrà atorgar eficàcia retroactiva quan es produeixin efectes favorables a l’interessat, sempre que els supòsits de fet necessaris existissin ja en la data a la que es refereixi l’eficàcia de l’acte i que aquesta no lesioni drets o interessos legítims d’altres persones. 4. Existeixen dos procediments de concessió de subvencions enumerats en l’article 22 de la Llei 38/2003: el procediment ordinari de concessió de subvencions que es tramitarà en règim de concurrència competitiva i la concessió de forma directa en aquells supòsits expressament previstos en la llei. L’article 22 assenyala que podran concedir-se de forma directa les següents subvencions: (1) les previstes nominativament en els Pressupostos generals de l’Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, en els termes recollits en els convenis i en la normativa reguladora d’aquestes subvencions, (2) aquelles l’atorgament de les quals vingui imposat per una norma amb rang legal, que seguiran el procediment de concessió que els resulti d’aplicació d’acord amb la seva pròpia normativa, i (3) amb caràcter excepcional, aquelles altres subvencions en què s’acreditin raons d’interès públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificultin la seva convocatòria pública. En quant al procediment, l’article 28 estableix que la resolució de concessió i, en el seu cas, els convenis a través dels quals es canalitzin aquestes subvencions establiran les condicions i compromisos aplicables de conformitat amb el què disposa la llei. Els convenis seran l’instrument habitual per a canalitzar les subvencions previstes nominativament en els Pressupostos generals de l’Estat, o en els de les corporacions locals, sens perjudici del que a aquest respecte estableixi la seva normativa reguladora. Aquesta figura jurídica va necessàriament unida en aquest casos al crèdit extraordinari que es configura com una modificació pressupostària que excepciona el principi d’especialitat quantitativa i que parteix de la premissa de la inexistència de crèdit pressupostari per a atendre una necessitat la satisfacció de la qual no pot demorar-se fins al exercici següent de conformitat amb l’article 55 de la Llei General Pressupostària. 5. L’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions, de conformitat amb la modificació vigent des del 29/06/2017 operada per la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2017, disposa pel que fa a les causes de reintegrament que: <<Causas de reintegro 1. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 301

acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro si es anterior a ésta, en los siguientes casos: a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido. b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención. c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de esta Ley, y en su caso, en las normas reguladoras de la subvención. d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de esta Ley. e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de esta Ley, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención. g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro. i) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvención.>> 6. El Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per autoritzar de forma expressa a la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet per tal pugui realitzar les activitats de foment previstes per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en compliment del que disposa la DA 16a de l’esmentada llei d’acord amb modificació operada per la DF 7a Dos de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic. Aquesta fundació, actualment de caràcter públic, va ser constituïda i dotada dels seus Estatuts mitjançant acord del Ple municipal. Cal entendre, en conseqüència, que és aquest òrgan municipal el competent per acordar les decisions en relació a les seves competències i, en particular, pel que fa a l’exercici de l’activitat de foment legalment prevista. Els articles 124 i 125 del Decret 179/1995, de 13 juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, regulen que l’aprovació de bases per a l’atorgament de subvencions de l’Administració local correspon al Ple municipal i que les subvencions podran atorgar-se directament quan aquestes estiguessin previstes en el pressupost de l’entitat que aprova el Ple municipal d’acord amb el procediment previst a l’article 168.4 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Finalment, cal indicar que l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local preveu que és competència del Ple, en tot cas, l’aprovació i modificació dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 302

pressupostos, dels instruments de regulació de caràcter general com les ordenances i de les que expressament li confereixin les lleis, havent d’entendre que aquest és el cas que ens ocupa pel que fa a l’autorització expressa de l’exercici de l’activitat de foment prevista a la Llei general de subvencions. 7. Atès el que estableixen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aquesta proposta haurà de ser informada per la comissió d’estudi, informe o consulta corresponent, amb caràcter previ als acords plenaris i un cop fiscalitzat l’expedient per la Intervenció municipal. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la Comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta d’acord En conseqüència, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb les previsions dels articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, el Ple de l’Ajuntament, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER. DECLARAR la urgència per a la inclusió d’aquest assumpte en l’ordre del dia. SEGON.- AUTORIZAR el Patronat de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet perquè, si ho considera convenient i amb estricte compliment de la legislació, concedeixi una subvenció finalista pel projecte singular i excepcional anomenat “Strategic Pla Basket CB no profesional” presentat a la Fundació en data 20/07/2017 per la Fundació Privada Joventut sobre la base dels informes tècnics i jurídics emesos per l’Àrea d’Esports, als efectes del que disposa la DA 16a de Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que preveu que les fundacions del sector públic podran concedir subvencions únicament quan així s’autoritzi de forma expressa mitjançant acord de l’òrgan competent de l’Administració a la què estigui adscrita, autorització comprensiva de la realització de tots els tràmits procedimentals i econòmics corresponents. TERCER.- AUTORITZAR la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet perquè, si ho considera convenient i amb estricte compliment de la legislació, signi el conveni de col·laboració que es transcriu a continuació de manera literal entre la Fundació i l’entitat sol·licitant per l’execució del projecte: <<CONVENI PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIÓ DIRECTA I NOMINATIVA A Badalona, REUNITS El Sr. Juan Antonio Morales Abrisqueta, proveït amb NIF: 30624238Z, que actua en nom i representació de l’entitat Fundació Privada Joventut, CIF G6354783, en qualitat de president de la mateixa, càrrec pel que va ser elegit en data 19 de juliol de 2017, i havent estat autoritzat per a la signatura del present conveni i La Sra. M. Dolors Sabater i Puig, presidenta de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet (en endavant, la Fundació), actuant en nom i representació de la mateixa; assistida pel Secretari de la Fundació, Sr. Jordi Pérez Cano.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 303

Ambdues parts a títol de preàmbul MANIFESTEN 1. Que l’entitat Fundació Privada Joventut ha presentat a la Fundació sol·licitud de subvenció per a la realització del projecte “Strategic Plan Basket CJB (no profesional)” l’objecte del qual és el foment del bàsquet base de l’entitat. 2. Que la Fundació té entre les seves finalitats estatutàries el foment de projectes i activitats d’utilitat pública o interès social, que supleixin o complementin els serveis que siguin competència municipal o que siguin d’interès local, d’acord amb els articles 240 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya - TRLMRLC- i l’art. 122 del Decret de 13 de juny que va aprovar el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals - ROAS-, tots dos en relació a l’art. 2 de la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions -LGS-. 3. La Fundació “Badalona Capital Europea del Bàsquet” ha donat trasllat a aquest Ajuntament, concretament al Servei d’Esports, la petició feta per la Fundació Privada Badalona Joventut, per tal que s’acordi atorgar autorització prèvia per la subvenció del projecte “Strategic Plan Basket CJB (no profesional)”. 4. La Fundació Privada Badalona Joventut és una entitat amb personalitat jurídica pròpia, arrelada a la ciutat des de l’any 2004 i constituïda amb l’objecte de difondre l’esport, en general, i del bàsquet, en especial, dins de la comunitat esportiva i cultural de la societat en general. 5. L'Ajuntament de Badalona té interès en aconseguir la màxima participació ciutadana en l’esfera de les activitats esportives col·laborant amb les associacions, clubs, escoles, federacions, associacions de veïns i d’altres entitats públiques o privades presents en el món de l’esport, amb la finalitat bàsica de fer realitat el dret social de tot ciutadà a desenvolupar i exercitar les seves facultats físiques, intel·lectuals i morals, mitjançant un fàcil i lliure accés a l’activitat física, al coneixement i a la pràctica de l'esport. Com a ciutat compromesa amb l’esport, al llarg dels anys ha establert accions per enfortir aquest esport en el municipi i promocionar l’esport del bàsquet des de les seves bases, arribant a ser una modalitat esportiva consolidada en la nostra ciutat, amb gran pes en les polítiques esportives. 6. La Fundació Privada Joventut ha presentat un projecte, “Strategic Plan Basket CJB (no profesional)”, que pretén entendre l’esport del bàsquet com a instrument o element d’ integració i cohesió social, permetent en l’àmbit del nostre municipi, aprofitar el potencial d’aquest esport per dirigir a la població en edat escolar i joves i, fer més visible la pràctica d’aquest esport per tal d’incloure esportistes amb necessitats adaptades o atendre les necessitats de col·lectius amb dificultats econòmiques. 7. Per raons d’interès social-esportiu i per la seva excepcionalitat i singularitat, l’import de la subvenció per l’execusió del projecte “Strategic Plan Basket CJB (no profesional)”, és de sis-cents mil euros (600.000,00 €), el 90,53% de la totalitat del pressupost presentat per la Fundació Privada Joventut. En conseqüència, reconeixent-se els compareixents facultats suficients per a representar les seves institucions i capacitat jurídica per a obligar-se, es comprometen als següent: PACTES 1. Objecte del Conveni L’objecte d’aquest conveni és la realització del projecte “Strategic Plan Basket CJB (no profesional)” emmarcat com un projecte de bàsquet de ciutat adreçat a un planter no professional, elaborat a partir de l’anàlisi de la pròpia realitat de l’entitat estableix 4 línies diferenciades d’actuacions, coordinades, eficaces i adequades als interessos i necessitats, destinades a potenciar l’impacte del bàsquet no professional:

• Bàsquet base • Bàsquet amb cadires de rodes • Bàsquet per a discapacitats psíquics i sensorials • Formació d’entrenadors i millora del rendiment

2. Duració del Conveni

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 304

Aquest conveni finalitzarà el proper 31 de desembre de 2017. 3. Compromisos assumits per la Fundació Privada Joventut a) Acceptar la subvenció singular i realitzar les activitats objecte de la subvenció, destinar l’import d’aquesta a la execució del projecte presentat i complir la finalitat per a la que es concedeix. b) Justificar davant la Fundació el compliment de les referides obligacions mitjançant la rendició del compte justificatiu d’acord amb l’art. 26 LGS. c) Procedir el reintegrament de les quanties rebudes i l’exigència de l’interès de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data d’acord de la procedència del reintegrament, en els supòsits previstos a l’art. 37 de la LGS, en la redacció vigent des del 29/06/2017 de conformitat amb la modificació operada per la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2017. 4. Compromisos assumits per la Fundació “Badalona Capital Europea del Bàsquet” Realitzar les activitats de foment previstes per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb efectes 1 de gener de 2017 i fins el 31 de desembre del 2017, d’acord amb el què disposa la DF 16a de l’esmentada Llei i d’acord amb modificació operada per la DF 7a Dos de la Llei 40/2015 d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del sector públic i amb estricte compliment de la normativa aplicable pel que fa a la matèria de procediment administratiu, contractació, fiscalització econòmica i comptabilitat pública vigent. En prova de conformitat, les parts firmen el present conveni per duplicat i a un únic efecte, en la ciutat i data assenyalades “ut supra”. Presidenta President Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet Fundació Privada Joventut M. Dolors Sabater i Puig Juan Antonio Morales Abrisqueta>> QUART.- AUTORITZAR que la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet concedeixi, si ho considera convenient i amb estricte compliment de la legislació, a la Fundació Privada Joventut una bestreta del 100% del pressupost del projecte singular i excepcional anomenat “Strategic Pla Basket CB no profesional” per import de 600.000 euros sobre la base de l’argumentació recollida per l’informe tècnic emès pel cap del Servei d’Esports de l’Ajuntament de Badalona en data 21/07/2017. CINQUÈ.- NOTIFICAR aquest acord a la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet i COMUNICAR el mateix a la Intervenció municipal i la Secretaria General. SENYOR FERNÁNDEZ: Es pot explicar si us plau? SENYOR LLADÓ: El que fem aquí, és per recomanació d’una mica el canvi de la manera com funcionava fins ara l’atorgament d’aquestes subvencions, que són subvencions que eren habituals i que es donaven a través de la Fundació Badalona Capital Europea del Bàsquet, dintre d’aquestes pràctiques dels canvis legislatius que hi ha hagut amb el tema de les fundacions etc., d’anar poc a poc fent que aquelles tramitacions que estaven, per entendre’ns, dins del dret més privat, tinguin un mirall o estiguin més a prop del dret públic i del seu control i fiscalització, hi ha això, que habitualment no passava per aquí, que és aquest dictamen que el que fa és fer com una mica el prec o la demanda del Ple al Patronat de la Fundació per aquesta subvenció finalista d’aquest projecte singular que ha presentat en aquest cas, el Club Joventut. I això és el que va aquí, no és directament una cosa que impliqui uns fons directament del pressupost municipal, això explica, que ha estat una de les preguntes que hi ha hagut avui, el fet que no hi hagi un informe de l’interventor, aquí l’interventor en tot cas fa la fiscalització a posteriori, com totes les tramitacions de la Fundació, i això explica el fet aquest que no porti l’informe. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, ja he aclarit abans les preguntes que he fet sobre l’informe d’Intervenció, m’han quedat aclarides. Jo sí que faria un prec, més enllà del contingut del dictamen, i el prec seria que evitéssim portar d’urgència dictàmens tan importants i al final, d’aquesta quantitat econòmica, més enllà que l’aportació o els diners d’aquesta subvenció siguin de la Fundació. Jo sí que pregaria que es faci amb una mica de temps, que s’expliqui

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 305

amb una mica de temps, i sobretot, ja que tenim demà passat el Ple de la Fundació, que aquests dictàmens que són molts, també s’expliquessin amb una mica de temps, d’antelació. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies.

Ratificació urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN SENYORA ALCALDESSA: Passaríem ara al torn de les mocions. Aquesta vegada no hi ha cap moció que tingui paraula relacionada. Sí que tenim per després la petició d’una paraula d’un ciutadà, però les mocions com a tal no tenen cap paraula vinculada.

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenta els Grups Municipals Socialis ta i Partit Demòcrata i Unió, perquè Badalona faciliti la plena accessibilitat universal per a contribuir al be comú.

A diversos pobles i ciutats s'estan duent a terme actes, per conscienciar a la societat de la importància d’assolir la plena accessibilitat dels productes, béns, entorns i serveis, entenent aquesta com un requisit “ sine qua nun” per que les persones amb discapacitat puguin exercir els seus drets en igualtat de condicions que la resta de la ciutadania. Tot i que s'ha avançat en matèria d'accessibilitat en els darrers anys, encara més de mig milió de persones amb discapacitat reconeguda a Catalunya segueixen trobant barreres físiques, comunicatives i socials , per accedir al mon laboral, a l’educació i la formació professional, al transport públic, al transport de rodalies de RENFE, al comerç de proximitat, a bars i restaurants, a les activitats d’oci, a la cultura, a les activitats esportives, així com per participar en les diferents activitats que s’organitzen des del seu municipi, donat que aquests obstacles impedeixen la participació plena i efectiva de una part de la ciutadania. Precisament, a Catalunya gaudim d'un doble marc normatiu que ens obliga a ser més exigents i acurats, si cap, en la protecció dels drets de les persones amb discapacitat: • D’una banda, la Llei General de Drets de Persones amb Discapacitat i de la seva Inclusió Social, de l’Estat, estableix que el 4 de desembre de 2017 tots els productes, béns, entorns i serveis siguin accessibles, conformement a les condicions bàsiques de no discriminació i accessibilitat universal. • D’altra, la Llei catalana 13/2014, del 30 d'octubre d'accessibilitat, al mateix TÍTOL I, Article 1, reconeix que el seu objecte és “Establir les condicions d’accessibilitat necessàries perquè els espais d’ús públic, els edificis, els mitjans de transport, els productes, els serveis i els processos de comunicació garanteixin l’autonomia, la igualtat d’oportunitats i la no-discriminació de les persones amb discapacitat o amb altres dificultats d’interacció amb l’entorn”.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 306

A més d'aquestes normatives, recordem que a Europa tenim l'Estratègia europea sobre discapacitat 2010-2020 que té com objectiu que les persones amb discapacitat puguin gaudir dels seus drets i beneficiar-se plenament de la participació en l'economia i en la societat europea. L'Estratègia identifica 8 àrees primordials d'actuació, i precisament la primera és l'accessibilitat als béns i els serveis, especialment els serveis públics i la utilització de dispositius de suport per les persones amb discapacitat. Per finalitzar aquesta introducció de motius, només recordar que l'any passat es va complir el desè aniversari de l'aprovació de la Convenció sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat de les Nacions Unides , un valuós document que recull els drets de les persones amb discapacitat i el que és més important: les obligacions dels Estats Membres per promoure, protegir i assegurar els drets inherents a la dignitat de les persones. Recordem també que Espanya va ratificar la Convenció i el seu Protocol Facultatiu el 3 de desembre de 2007 i el Parlament de Catalunya, per mitjà de la Resolució 44/VIII, del 19 de juny de 2007, va instar el Govern de la Generalitat a adoptar les mesures necessàries per a complir la Convenció, va adherir-se als seus postulats i va manifestar la seva voluntat de vetllar per garantir la igualtat d’oportunitats de les persones amb discapacitat com a ciutadans de ple dret. Per avançar positivament en l’aplicació d’aquesta legislació és necessari impulsar un canvi cultural basat en el paradigma del disseny universal, que dirigeixi les seves accions al desenvolupament de productes i entorns de fàcil accés per al nombre més gran de persones possible, sense la necessitat d'adaptar-los o redissenyar-los d'una forma especial. El disseny universal ens apropa a la societat del bé comú ja que influeix de manera transversal en el conjunt de les polítiques, beneficia les persones de totes les edats i habilitats , facilita la no discriminació i és un instrument que permet portar una vida més independent. Per tot l'exposat, és necessari un compromís ètic i formal per a: 1. L'aplicació de les mesures d’accessibilitat i disseny universal en tots els bens, entorns, productes i serveis. 2. Millorar la sensibilitat i la conscienciació social mitjançant les accions adequades en matèria d'accessibilitat universal. 3. Fomentar la no discriminació de les persones amb discapacitat, vetllant pel principi de igualtat d'oportunitats. 4. Aconseguir que el 4 de desembre d'aquest any 2017 tots els municipis de Catalunya compleixin amb els preceptes d'Accessibilitat Universal amb els ajustos raonables, quan allò no sigui possible. Per tot això sol·licitem al ple l’adopció dels següents: ACORDS 1. Que l’Ajuntament de Badalona assumeixi el compromís de difondre a través de la seva xarxa d'entitats aquesta moció i els hi faciliti l'adhesió. Amb aquest fi, promourà programes de sensibilització i formació. L’Ajuntament es compromet a la redacció, revisió i execució d’un Pla d’Accessibilitat Universal actualitzat d’acord amb la normativa actual. 2. Instar al Govern de la Generalitat i al Parlament de Catalunya que duguin a terme les actuacions necessàries per adoptar mesures per garantir l'accessibilitat universal com una contribució directa per millorar les condicions de vida de les persones amb discapacitat, però especialment com una mesura que contribueix al bé comú perquè beneficia a totes les persones. 3. Donar trasllat de la present moció a totes les entitats i associacions de Badalona que treballen en pro de les persones amb discapacitat i a la FAVB i a la Federació Francesc Layret CECEMFE Barcelona. SENYORA GONZÁLEZ: Bona tarda, aquesta tarda presentem aqueta moció a petició d’una organització privada sense ànim de lucre, que es diu COCEMFE Barcelona, és una entitat dedicada a promoure estratègies i accions a favor i en defensa de la millora de la qualitat de vida de persones amb discapacitat física i orgànica. Aquesta entitat s’ha posat en contacte amb nosaltres i ens ha fet trasllat de, d’una banda la seva missió, la seva visió i els seus valors com a entitat. La seva manera de funcionar és demanar a les entitats que treballen per a persones amb aquest tipus de discapacitat, per tal d’adherir-se dins de la seva entitat i així poder vetllar i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 307

defensar amb l’exercici en plena llibertat i promoure la qualitat de vida d’aquestes persones. Els reptes principals d’aquesta entitat són, donar visibilitat la pròpia COCEMFE, desenvolupar accions proactives i de captació de recursos per tal de poder impulsar projectes per desenvolupar dins dels diferents municipis i crear sinèrgies entre les mateixes entitats, per poder anar juntament a defensar la finalitat comuna que tenen. I el suport tècnic que tenen és una oficina a través de la qual treballen amb la inserció laboral, amb la promoció de l’educació en valors, en els hàbits saludables, el foment de l’esport, etc. Així que ens han fet arribar el seu posicionament, la seva petició de portar-ho a Ple, ho estan portant a molts altres ajuntaments, fa dos mesos va aprovar-se com una declaració institucional a l’Ajuntament de Barcelona. Jo us he portat el Pla d’activitats de l’any 2016 i un Pla estratègic per a l’any 2015-2020 que va aprovar la pròpia entitat, i el que ens demanen és que des de l’Ajuntament intentem posar les eines per intentar informar a les entitats de la ciutat que treballen per a persones amb aquest tipus de discapacitats per tal de poder treballar pel fi comú i defensar els seus drets. Ja que tenim una dualitat normativa a Catalunya, d’una banda la llei estatal i d’altra banda la llei catalana, intentar que a final del 2017 hi hagi ple reconeixement del dret a l’accessibilitat d’aquetes persones. Moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidora. Comencem el torn d’intervencions. Partit Demòcrata i Unió com a proposants de la moció. SENYOR SUBIRANA: Res a dir, perquè ho ha explicat tan bé que no cal afegir gaire cosa. SENYOR LÓPEZ: Me sumo a las palabras y como es una cuestión de interés general, yo ceo que es fácil estar de acuerdo, votaremos a favor. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Senyor Ribot, com a representant dels grups de Govern. SENYOR RIBOT: Evidentment també estem d’acord, i volem agrair l’oportunitat que ens donen al presentar aquesta moció per explicar alguna de les coses que en la línia que defensa COCEMFE, s’estan tirant endavant aquí a l’Ajuntament de Badalona. Precisament el mes passat, el 15 de juny, es va encarregar un estudi d’accessibilitat seguint aquests paràmetres i aquests criteris que utilitza aquesta Associació, d’una quinzena d’edificis municipals que tindrem acabat al mes de setembre. Seguint aquesta línia d’actuació, ja tenim en aquests moments aquí a l’Ajuntament cinc ordinadors d’un model que vam consensuar amb la delegació local de l’ONCE, amb els quals l’ONCE ens posarà el sistema informàtic JAWS, que permetrà a la gent que té discapacitat visual poder accedir a totes les biblioteques de Badalona a informació i al lleure. Seguint també aquesta col·laboració amb la ONCE i amb la regidoria de Cultura, també s’adquiriran al mes de setembre sis lupes electròniques que permeten a la gent que té discapacitat visual però encara té una mica de restes de vista, poder accedir també a tota aquesta oferta cultural i totes les biblioteques de Badalona podran disposar d’elles. També estem treballant des de fa mesos amb la gent que té problemes de discapacitat auditiva i properament, s’instal·laran a tres espais de la ciutat de Badalona, un d’ells aquí al propi Saló de Plens, un instrument que es diu bucles magnètics, que permet escoltar directament a través de radiofreqüència amb uns aparells el desenvolupament del Ple o eventualment, a la sala de premsa del viver o al propi edifici municipal, d’una conferència a través de radiofreqüències. També s’instal·laran a diferents espais municipals una mena d’anells magnètics que permeten que la gent que té problemes de discapacitat i té o bé audiòfons o bé implants coclears, poder accedir directament, eliminant totes les interferències electromagnètiques, poder accedir al a informació. També seguint aquesta política que es relaciona amb tot el que són les diverses barreres per garantir l’accessibilitat, que no només es refereix a les barreres físiques, sinó a moltes altres. L’Ajuntament treballa de forma transversal, per això al mes de maig vam poder tenir per primera vegada el programa de les Festes de Maig en format braille, una activitat que volem que cada any sigui repetida. També, seguint aquest treball transversal, ara fa pocs dies es va poder inaugurar un semàfor a l’avinguda Martí Pujol, que també és un semàfor adaptat per a gent invident. I també, seguint en la mateixa línia de mirar de facilitar l’accés a les persones que tenen algun tipus de diversitat funcional, o discapacitat als serveis de l’Ajuntament, també s’ha dut a terme amb Badalona Democràtica d’un cursets de llengua de signes a les diferents persones que treballen amb el ciutadà. Per tant, estem totalment d’acord amb la moció que vostès presenten. Jo crec que impregna, no només la voluntat de treball

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 308

d’aquest Ajuntament, sinó que impregna totes les seves àrees funcionals, i per tant, estarem molt de gust de continuar treballant i agraïm que hagueu presentat aquesta moció perquè hi ha treballs d’aquests que de vegades es fan fent mica en mica i de vegades oblidem explicar-ho i ens heu donat aquesta oportunitat. Gràcies. La votarem a favor evidentment. SENYORA EGEA: És una moció que busca el consens, nosaltres estem a favor de l’accessibilitat universal perquè creiem que un entorn dissenyat per a tothom suposa un benefici per al conjunt de la societat atès que moltes persones són susceptibles de tenir limitacions en un moment determinat de la seva vida. Donarem suport a la moció. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs és una moció que queda aprovada per unanimitat i que ens honora molt com a Ajuntament que així sigui.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 2. Moció que presenta el Grup Municipal Ciutadans- Ciudadanos- C's per reformar els estatuts de les entitats públiques locals de l'Ajun tament de Badalona: Organismes Autònoms, Societats, Patronats i Fundacions, amb l' objectiu de millorar la governança.

Los países avanzan, entre otros motivos, cuando tienen instituciones políticas y económicas inclusivas que ofrecen seguridad jurídica, imparcialidad y son capaces de proporcionar a las personas y empresas, igualdad de condiciones, oportunidades y libertad para emprender. Estas instituciones políticas y económicas deben ser pluralistas pero gobernables, es decir, deben permitir la toma de decisiones. Durante la crisis económica ha habido leyes, normas, reglamentos, recomendaciones y directrices para mejorar la transparencia, la democracia y la gobernanza de las empresas públicas como por ejemplo, la ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y el buen gobierno, o la correspondiente ley 19/2014 en Cataluña, o también las Directrices de la OCDE en 2011, sobre el Gobierno Corporativo de las Empresas Públicas. En el caso del Ayuntamiento de Badalona, y a raíz de la reforma de los Estatutos de la sociedad anónima REBASA, desde Ciutadans – Ciudadanos planteamos en la Comisión Informativa de Badalona Habitable la posibilidad de plantear una reforma estatutaria que permita la pluralidad y el gobierno efectivo de esta sociedad. La pluralidad permitiría un gobierno más inclusivo, democrático y transparente y el gobierno efectivo se consigue a través de que la mayoría del consejo de gobierno de la sociedad se corresponde con la mayoría de la junta general de la sociedad, es decir, en la mayoría de los casos de los entes locales de Badalona, con la mayoría del pleno que lo nombra. En el sentido de mejorar la gobernanza, la democracia representativa y la transparencia de los entes locales, esta moción, propone la designación de los patronatos, consejos de administración y otros órganos rectores, de una manera sencilla y efectiva con ese propósito. Y aunque la legislación exige que la representación en estos directorios es personal, también es cierto que ese voto personal puede estar ponderado con el acuerdo de la junta general, si este acuerdo está reflejado explícitamente en los estatutos de la sociedad. Esta consideración recogida claramente en los Estatutos de la Sociedad, Organismo Autónomo, u otra entidad local, serían suficiente para su validez y no estaría en contradicción con la Ley de Sociedades de Capital (LSC RD 1/2010). Además de tener otras ventajas, pues limitaría el número de miembros necesarios en el órgano rector. En el Código Civil Catalán, Ley 4/2008, en el art. 322-7-2, que habla del derecho de voto en las asambleas de las Asociaciones, se dice que “Los estatutos de las asociaciones de interés particular y de aquellas en que haya personas jurídicas que tengan la condición de asociadas pueden establecer sistemas de voto ponderado. La ponderación debe estar basada en la representatividad de los

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 309

asociados o en otros criterios objetivos”. En algunos casos, que se ha puesto en entredicho el voto ponderado en los consejos de administración de sociedades anónimas y sociedades limitadas, por decir el artículo 248.1 de las LSC, “que los acuerdos del consejo de las sociedades anónimas se adoptarán por mayoría absoluta de los consejeros concurrentes a la sesión”, parece que si la finalidad es lícita y está debidamente recogida en los estatutos, los acuerdos se adoptarían por la mayoría de los votos emitidos por los consejeros sin ningún inconveniente legal. Los estatutos de los entes locales del Ayuntamiento de Badalona, deberían recoger además, como por otro lado ya está contemplado en la legislación correspondiente, que las personas designadas por el pleno o las juntas generales tienen las habilidades, capacidades y experiencias requeridas, y que aunque el peso de su voto varíe en función de su designación por la junta, su función es independiente de su designación y debe obedecer al buen gobierno del ente local. Por todo esto solicitamos al pleno la adopción de los siguientes acuerdos: Propuestas de acuerdo: 1. Que se estudie y se proponga desde los servicios jurídicos del Ayuntamiento la modificación los estatutos de los entes locales: organismos autónomos, sociedades anónimas, sociedades limitadas y patronatos, para mejorar la democracia, gobernanza y transparencia. 2. Que esa modificación de los estatutos recogerá que las juntas generales u órganos equivalentes de los entes locales con capital o la propiedad íntegramente municipal, designaran un representante en el órgano rector por cada grupo municipal presente en el pleno de constitución del Ayuntamiento, designado por los representantes del grupo municipal en esa junta de gobierno. 3. Que esa modificación de los estatutos contemplará, en aquellos entes locales donde el capital o la propiedad sea íntegramente municipal, que en el órgano rector, consejo de administración o patronato: a) Habrá tantos miembros como grupos municipales en el pleno de constitución del Ayuntamiento. Además del presidente, consejero delegado, gerente u otras figuras de gobierno que sean necesarias. b) Qué los miembros que se correspondan con los grupos municipales, mencionados en el apartado anterior, del órgano rector tendrán un número de votos en ese órgano que se corresponderá con el número de miembros del grupo municipal que lo designa en la junta de gobierno y en el pleno. De manera que las decisiones en el órgano rector se toman por mayoría de votos y no por mayoría de personas. 4. Que se comunique por correo electrónico con acuse de recibo a todos los miembros de los órganos rectores de los entes locales y a sus consejeros delegados y/o gerentes, presidentes y vicepresidentes. 5. Que se comunique por carta certificada al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y al Departament de Governació, Administracios Públiques i Habitatge, al Congreso de los Diputados y al Parlament de Catalunya. SENYOR LÓPEZ: Está claro que de los problemas más graves que tenemos uno de ellos es la corrupción, es evidente. Parte de la corrupción está en la naturaleza humana porque sabemos qué es lo que pasa. Vamos a poner un ejemplo que no toque a ningún partido político para que nadie se sienta aludido, la Federación Española de Fútbol es un caso manifiesto de corrupción, por no decir otras federaciones. Y evidentemente cuando uno estudia qué se puede hacer cuando suceden estos actos ilícitos, a parte de que el buen servicio que hace la Guardia Civil y otros cuerpos de seguridad del estado y los jueces, pues una de las coses que se puede hacer y aquí tenemos una oportunidad, nosotros tenemos una oportunidad porque no hay ningún grupo ningún grupo mayoritario en el Pleno del Ayuntamiento, es intentar que los órganos decisorios de las entidades públicas tengan mayorías suficientes para tomar decisiones para gobernar, pero que haya una vigilancia, transparencia y fiscalización del que está gobernando. Entonces la OCDE, en plena crisis económica y como consecuencia de todo lo que pasó en 2011, elaboró unas directrices sobre el gobierno de las entidades públicas y otros bufetes de abogados también hacen una recomendaciones para las sociedades de capital. En 2013, el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 310

Gobierno de España propone una ley de transparencia y buen gobierno, y en 2014 la Generalitat hace lo correspondiente y se aprueba una ley de transparencia y buen gobierno. Lo que se propone en esta moción básicamente, es que haya un voto ponderado de los miembros de los consejos de administración y aunque la Ley de sociedades de capital dice que la representación de las personas en las sociedades mercantiles son a nivel personal, sí que es cierto, como se recoge en la web Notarios y Registradores, que el voto ponderado no está en contradicción en una sociedad municipal con la representación personal que hace el que tiene el voto, siempre y cuando el estatuto de la sociedad recoja esa posibilidad. Entonces, ahora que no tenemos un gobierno de mayoría tenemos la fortuna de que podemos hacer que los estatutos de las sociedades y organismos autónomos, que son muy antiguos y no están actualizados a la legislación actual, se modifiquen en el sentido que este Ayuntamiento en el futuro pueda tener sus sociedades y sus organismos bien gobernados, porque el que tenga la mayoría en el Pleno tendrá la mayoría de la junta de la sociedad o el organismo y la mayoría del consejo de administración, pero que tenga la vigilancia de todos los grupos de la oposición. Y aunque esto perjudica a Ciudadanos, porque Ciudadanos está en todos los órganos rectores gracias a que no había mayoría del Gobierno y el cartapacio lo tuvimos que consensuar, entiendo que beneficia a toda la ciudad, y beneficia a la lucha contra la corrupción y mejorar la transparencia. Si redactamos unos nuevos estatutos, de acuerdo con las leyes vigentes y que tengan en cuenta que los consejos de administración tendrán un representante de cada grupo municipal con el voto ponderado de acuerdo con la representación del grupo municipal en el Pleno del Ayuntamiento. Esa es la propuesta. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor López. Si us plau, senyor Martínez. SENYOR MARTÍNEZ: Entenent i compartint l’esperit amb el que es presenta la moció, no tenim clar que la fórmula que vostè planteja sigui la que permeti la millor governança, no perquè no creguem amb les majories, de fet, hi ha alguns tipus de parlaments que s’organitzen d’una manera diferent al vot ponderat, precisament per afavorir la governança. En qualsevol cas, pensem que aquest ni el moment potser, ni el lloc, seria l’adequat per resoldre una situació com aquesta, o sigui que seria millor que vingués fruit d’un debat més extens fins i tot entre nosaltres o entre els grups municipals. Raó per la qual nosaltres ens abstindrem, no perquè estiguem en contra del sentit de la moció, sinó que segurament, o possiblement podríem treure unes conclusions que no fossin les millors per l’objectiu que està proposada. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Pere Martínez. Per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Nosaltres també tenim alguns dubtes de com es podria portar a la praxi el que demana el grup de Ciudadanos, però sí que hi votarem a favor, sí que creiem que és important donar passos vers la proporcionalitat, vers la transparència, vers la representació de tots i totes. Potser buscar la fórmula serà més complicat, però com que estem d’acord en l’esperit de la moció i en el que es proposa, la votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Això ja va sortir en una comissió informativa de Badalona Habitable, si no recordo malament, en l’apartat de precs i preguntes, i no va ser un debat però sí que va ser un canvi d’opinions. Jo crec que l’esperit de la moció jo crec que qualsevol persona d’aquest Ple el pot arribar a compartir, però jo no crec que la fórmula sigui aquesta, més que res, perquè l’instrument de crear empreses públiques per poder fer gestió està sotmès al dret mercantil, i el dret mercantil no pot haver-hi representació política, més que res també perquè els consellers estan responent amb el seu patrimoni. Jo crec que l’objectiu del seu debat és que s’hauria de tendir, i jo ho podria compartir però no sé si és el que vostè està demanant, a concentrar la gestió pública, que es torni a concentrar en el que és l’administració pura i dura i no en empreses i organismes. Cosa en la que estaria d’acord però que és de difícil aplicació perquè hem de gestionar amb el que tenim i que mica en mica hem de tendir cap aquí, però sempre garantint el dret dels treballadors en primera instància, i el dret al servei públic també a la ciutadania. Per tant, entenent que molts dels acords que vostè proposa aquí no estan ben expressats i que caldria un estudi pormenoritzat de com es podria garantir això d’acord amb el dret mercantil i sense ànims d’haver de votar entenent l’exposició de motius que vostè proposa que podríem compartir, però no podem votar a favor d’una moció que veiem que té una aplicació difícil i que en tot cas, sí que els estatuts de moltes empreses s’han de canviar perquè

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 311

hi ha hagut molta legislació nova referent a les empreses públiques en els darrers anys, però que no la podem votar a favor i la votarem en contra perquè no entenem, creiem que vostè s’avança en una fórmula que nosaltres no la veiem viable jurídicament. SENYOR GRÀCIA: El nostre vot serà afirmatiu a la moció que presenta Ciutadans, compartim l’esperit de la mateixa, tenim algun dubte de si la via, sobretot en societats mercantils, és la representativitat en els consells d’administració, perquè hi ha una junta d’accionistes, però compartim plenament l’esperit de la moció i per tant, votarem a favor. SENYOR LÓPEZ: Me ha sorprendido que el señor Téllez, el regidor, que vote en contra acogiéndose a la ley, me sorprende mucho que usted… es toda una novedad. Espero que en el futro se acoja a todas las leyes, sobretodo las importantes. Y si se dan cuenta, en esta moción, el primer punto del acuerdo es simplemente que los servicios jurídicos del Ayuntamiento estudien la posibilidad, porque hay que creer en la representatividad, hay que creer en la democracia, y esta moción, como he dicho antes, perjudica al grupo de Ciudadanos, pero beneficia al interés general. Por lo tanto, ya sabe, le animo a seguir cumpliendo la ley. SENYOR TÉLLEZ: A mi el que em sorprèn és que altres grups municipals votin a favor quan quan ells van governar van fer uns consells d’administració absolutament monocolors, a mi això és el que em sorprèn. SENYOR LÓPEZ: Yo le recomiendo que mire los ayuntamientos de toda Catalunya que tienen mayoría absoluta... SENYOR TÉLLEZ: No parlo de vostè. SENYOR LÓPEZ: Pero digo que mire los ayuntamientos de toda Catalunya o de España que tienen mayoría absoluta en el pleno qué hacen con los consejos de administración y como se vigilan. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, la moció queda aprovada per 14 vots a favor, de Ciutadans, PSC i PP, nou vots en contra dels grups del Govern i l’abstenció del Partit Demòcrata i Unió. I en tot cas només com a aclariment, senyor López que feia el regidor es referia la majoria del govern del mandat anterior que en absolut va donar cabuda a la pluralitat en els consells d’administració.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 14, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 9, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 2, del Grup Municipal Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez). 3. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA per tal d'homogeneïtzar els criteris de restricció de trànsit a la primera corona metrop olitana durant episodis de contaminació.

Atès que, les grans infraestructures del nostre país s’han desenvolupat històricament sense tenir en compte les necessitats de la ciutat de Badalona contemplant aquesta únicament com un lloc de pas sent la C-31 l’exemple més clar d’aquest tractament perifèric que sovint s’ha donat a la nostra ciutat. Atès que, que el preàmbul del Pacte per la Mobilitat de Badalona, ratificat per les entitats en el Consell de Ciutat celebrat l’11 de novembre de 2006, diu textualment: “La nova Badalona ha de ser un gran espai de convivència, on els veritables protagonistes siguin els ciutadans i les ciutadanes i la gent de fora que la visiti. Una ciutat on la qualitat de vida dels seus habitants tingui en compte el medi ambient i la seguretat viària mitjançant la millora de la mobilitat i l’accessibilitat, l’eliminació� de barreres arquitectòniques i sensorials la potenciació� d’una xarxa de transport públic estructurada i ben comunicada, l’afavoriment d’un ús racional del transport privat i la reducció� de les contaminacions atmosfèrica i acústica i de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 312

sinistralitat viària. Atès que el 28 de juny de 2008 l’Ajuntament Ple va aprovar el següent acord: “L’Ajuntament de Badalona en ple demana al Programa de Planejament Territorial del Departament de Política Territorial i Obres Públiques la inclusió� en el Pla Territorial Metropolita de Barcelona d’un projecte de conversió� de la C-31, entre Montgat i Barcelona, en una via urbana amb un tractament similar al que ja te la mateixa via a la seva arribada a la ciutat de Barcelona o a la Gran Via d’Hospitalet.” Atès que el de Pla Territorial de l’Àmbit Metropolità de Barcelona va definir la C-31 al seu pas per Badalona com a Via Estructurant Suburbana atenent a les al·legacions presentades per aquest Ajuntament impulsades per mocions d’ICV-EUiA. Atès que l’Àrea Metropolitana de Barcelona ha encarregat el projecte de transformació� de l’autopista B-23 en via urbana al llarg dels 5 km. Atès que L’Ajuntament de Badalona i l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) estudien la implantació� de zones urbanes d’atmosfera protegida (ZUAP) en diversos punts del territori per millorar la qualitat de l’aire, especialment en episodis d’alta contaminació�, on es prendran mesures dirigides a pacificar i desincentivar l’ús dels vehicles privats. Aquestes mesures seran d’obligat compliment durant els episodis de contaminació� seguint les directives de la Unió� Europea. Atès que, la ciutat de Badalona forma part del Pla de Millora de la Qualitat de l’Aire de Catalunya (PMQA) que estableix com a Zones de Protecció� Especial la majoria de municipis de l’àrea metropolitana en superar els llindars de contaminació� establerts per la Unió� Europea i que es aquest un factor que contribueix a més de 3.000 morts prematures anuals en aquests municipis. Atès que el mapa de qualitat de l’aire de la ciutat de Badalona indica amb claredat que el principal problema de salut pública i de contaminació de l’aire de la nostra ciutat és l’autopista que, recordem, és la única infraestructura viaria no coberta de la primera corona metropolitana. Atès que el protocol establert per l’AMB inclou que als municipis de Barcelona, l'Hospitalet de Llobregat, Cornellà, Esplugues i Sant Adrià del Besòs A partir de l'1 de desembre del 2017,en situació d'episodi de contaminació, no podran circular, de 7-20h,en dies laborables, els turismes que no disposin d'etiqueta ambiental de la DGT. El ple de l’Ajuntament acorda que: 1. Demanar a l’AMB i la Generalitat de Catalunya que es coordinin per tal de, al ser la C-31 una infraestructura gestionada per la Generalitat, apliquin el mateix protocol de restriccions de transit durant episodis de contaminació a la C-31 al seu pas per Badalona que a les rondes de Barcelona. 2. Comunicar aquests acords a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, a la direcció general de polítiques de qualitat ambiental de la Generalitat de Catalunya a la FAVB i a totes les entitats participants del Consell de la Mobilitat de Badalona. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, com a ponents de la moció, senyor Mañas. SENYOR MAÑAS: Sí, amb molta brevetat, perquè jo crec que és una moció que busca sobretot un cert sentit pràctic d’allò que s’està fent en les institucions supramunicipals i també per part de la Generalitat de Catalunya. És una moció que impulsem des del Govern, que no pretén valorar ni les mesures de l’Àrea Metropolitana ni les mesures de la Generalitat, que les valorem positivament i recordo que des d’inici de mandat aquest Govern ja va dir que s’havien de prendre mesures de restricció de trànsit durant els episodis de contaminació. No volíem entrar avui en el debat d’aquestes mesures aquí, perquè ja n’hem parlat en altres plens i tindrem l’oportunitat de fer-ho perquè s’està redactant a nivell intern, conjuntament amb la regidoria d’Espais Públics i coordinadament amb el senyor Francesc Duran, quin protocol d’actuació haurà de seguir Badalona quan hi hagi episodis de contaminació, sinó que el que pretén aquesta moció és simplement demanar a l’Àrea Metropolitana i a la Generalitat, que ho podíem haver fet a nivell intern, però apostem per fer-ho com a moció en el Ple, per seguir recordant públicament que a Badalona hi ha una autopista. Perquè a l’Àrea Metropolitana, a la Generalitat de Catalunya i al Govern de Madrid, totes les vegades que faci falta els haurem de recordar públicament en aquets Ple que Badalona està travessada per una autopista. Perquè

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 313

volem recordar que és l’única infraestructura viària no soterrada de la primera corona metropolitana en aquests moments. I per tant, el que pretén aquesta moció, a part de manifestar una altra vegada més que Badalona segueix creuada per un autopista i que quan parlem de trenta mil morts a l’àrea metropolitana de Barcelona anuals, segons informen les autoritats de salut pública pels temes de contaminació, caldrà recordar que tot el mapa de qualitat de l’aire de la nostra ciutat, els punts més negres coincideixen amb els punts de la C31 i per tant, dels edificis del voltant. Però vaig al gra, el que pretén aquesta moció és demanar a l’Àrea Metropolitana i a la Generalitat, ja què l’Àrea Metropolitana ha establert ja uns protocols d’actuació per a les rondes de Barcelona i per les intrarondes de Barcelona, que es coordini amb la Generalitat per tal que, al ser la Generalitat la titular de la C31 les restriccions del trànsit durant episodis de contaminació siguin homogènies a les rondes de Barcelona que a la C31. gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidors, fem la ronda d’intervencions i de manifestació de vot. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Nosotros abstendremos porque estamos de acuerdo en que hay que regular el paso de vehículos en días de contaminación elevada. Pero no entendemos, el Área Metropolitana i la Generalitat tienen criterios diferentes. El Àrea Metropolitana creo que quiere ser mucho más restrictiva. Y luego hay otro tema también que nos preocupa, porque así nos lo han hecho saber determinados colectivos, hay veces que la edad del coche no tiene que ver con el grado de contaminación. O sea, ya existen las ITV donde se puede mirar si contamina o no contamina y si una persona ha conservado su coche en perfecto estado y no contamina y tiene 22 años, pues por qué no va a seguir circulando. Yo creo que la contaminación se tiene que valorar de una manera objetiva, por la emisión de gases de cada vehículo, y no por la edad de los vehículos. Y este es el motivo de nuestra abstención aunque estamos de acuerdo con el espíritu de regular el paso de vehículos. SENYOR MARTÍNEZ: Senyor Mañas, comparteixo pràcticament tot el discurs que ha fet i ho sap, però ja els vam fer notar, i vostè ho ha dit, que s’està redactant precisament aquesta normativa. Els criteris de l’AMB, i segurament per una diferència de formacions polítiques que estan governant a la Generalitat i a l’AMB, els criteris són diferents. I pel que apunten, perquè com que encara s’està redactant, pel que apunten és que a Barcelona ciutat serà molt més restrictiu. Que els criteris de la Generalitat en les vies de la seva competència, i desviarien els vehicles per les rondes. Per tant, les rondes tindrien una restricció menor que Barcelona. I suposo que això no és el que desitgem ni el que desitja vostè amb aquesta moció. Per tant, si s’apliqués el mateix criteri a la C31 que a les rondes, tindríem unes restriccions menors que al centre de Barcelona. Per tant, penso que no és el moment de presentar una moció quan s’està redactant i hi ha uns criteris en qüestió. Seria molt millor, com ha dit vostè, de fer la reclamació o la petició, d’aquesta coordinació, que penso que és absolutament imprescindible que es coordinin les dues administracions, però no demanar una cosa que no sabem quina de les dues administracions tindrà la prevalença, si fem cas d’una, possiblement tindrem unes restriccions en quan a tràfic menors que en l’altra. Per tant, nosaltres ens abstindrem, perquè compartim el que suposo que volen demanar, que es consideri la C31 com una via urbana al seu pas per Badalona. Això ho compartim. Però no com està formulada aquesta moció. Per tant, ens abstindrem. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, gràcies. Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres també considerem que potser és una moció que ve massa aviat, però sí que trobem adient que en aquest Ple es parli de la C31 i se’n parli més i crec que encara se’n parla poc. Jo parlo del meu cas personal, jo tinc la sort de viure al barri de Can Claris, i cada matí quan obro la meva finestra toco a l’autopista, els convido a què vinguin un dia d’aquests de pressió ambiental gran, de contaminació ambiental gran, i que estiguin allà un estona. És a dir, jo crec que tota restricció i tota mesura que es prengui és poca, i que la ciutat, d’una vegada per totes, ha d’agafar el repte de veritat de trobar una solució de valent, una solució a la C31 al seu pas per Badalona, la transformació en via urbana, el soterrament, a l’acord que arribem, però que ho fem ja perquè de ben segur que els veïns i veïnes de la zona i de la ciutat, ens ho agrairan. Votarem a favor. SENYORA EGEA: Nosaltres creiem que aquesta moció s’anticipa a una normativa que s’està

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 314

treballant en aquests moments des de l’Àrea Metropolitana, que així ens consta que avui ha passat en el Plenari un primer document que s’està treballant ja en comissió, i també des de la Generalitat és un tema que s’està treballant. Per tant, creiem que el que es demana, que és una coordinació entre les dues administracions, jo crec que ja s’està donant. Aleshores, ens abstindrem perquè creiem que aquesta moció s’anticipa a quelcom i una normativa que s’està tot just ja començant a treballar. SENYOR MAÑAS: Un aclariment i una reflexió. O la Generalitat i l’Àrea Metropolitana tenen criteris diferents, o ja es coordinaran, perquè les dues coses que vostès m’estan dient per no votar-la a favor són antitètiques. I precisament si vostès llegeixen l’únic acord de la moció, és atenent, que alguns de vostès ho han dit, en aquests moments estan manegant criteris diferents, instem a les dues administracions a coordinar-se per aplicar el mateix criteri a la C31 que les rondes de Barcelona, sense definir-nos en quin ha de ser el criteri. Però vostès mateixos ens ho deien, estan tenint en aquests moments i estan treballant, criteris diferents. I un aclariment, jo crec que l’important és que la Generalitat i l’Àrea Metropolitana es coordinin i que la C31 tingui la mateixa restricció de trànsit que les rondes de Barcelona, aquest és l’objectiu d’aquesta moció. I l’aclariment és, senyor Juan Miguel, dir-li que el nivell i la classificació de contaminació dels vehicles, en aquests moments, l’està determinant la Direcció General d’Indústria, en base a uns criteris objectius, dic la Direcció General d’Indústria del Govern Estatal. Per tant, no entraré jo, perquè no en sé, a discutir aquesta classificació que ens fan des del Govern de Madrid, però vostè que és un home respectuós amb les lleis i també amb les lleis que vénen del Govern de Madrid, segur que estarà d’acord amb aquesta classificació que ens faci el Ministeri d’Indústria. I els faig aquesta reflexió, la proposta de moció, si s’hi fixen, l’únic acord el que diu és que aquestes dues administracions es coordinin, perquè constatem, com vostè diuen, i ho fem de forma objectiva, que no estan en aquests moments treballant els mateixos criteris, és simplement per això. SENYOR MARTÍNEZ: Digui’m tiquis miquis, però precisament m’ho acaba de dir, diu, volem que sigui el mateix criteri, sense entrar en quin ha de ser el criteri. Doncs no hi estic d’acord, no hi estic d’acord, el criteri ha de ser el més restrictiu, si estem demanant-ne un. Per tant, és aquesta la raó perquè no la votem a favor, perquè vostè mateix es contradiu. SENYOR MAÑAS: Jo li accepto l’esmena i redactem que demanem a l’Àrea Metropolitana i a la Generalitat de Catalunya que apliquin el criteri més restrictiu de trànsit que s’apliqui entre rondes o Barcelona a la C31, a petició del senyor Pere Martínez Carreté del Partit Demòcrata, i que així consti a l’Acta, si vostè em vota a favor la moció en aquest cas. SENYOR MARTÍNEZ: Nosaltres estem en el treball de la redacció d’aquest projecte, i hagués pogut contestar al senyor Juan Miguel, també en el tema dels vehicles amb marxants, en casos concrets, excepcions, hi estem treballant. Vull dir que hi som, no es preocupi que hi haurà una coordinació. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies per les intervencions. En tot cas, entenc que no obrim un segon torn general d’intervencions. En tot cas, la moció queda aprovada per tretze vots a favor dels partits del Govern i del Partit Socialista, amb l’abstenció de 12 regidors, del Partit Popular, de Partit Demòcrata i Unió i de Ciutadans. Moltes gràcies.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). Abstencions 12, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 315

4. Moció que presenten els Grups Municipals de Guan yen Badalona en Comú, ERC-Avancem-MES, ICV-EUiA i Partit Demòcrata i Unió de suport al Correllengua a Badalona.

Atesa la necessitat d’assolir la plena normalització del català arreu del territori, convertint-lo en la llengua vehicular i comuna de la nostra societat i en l’element d’integració de les persones nouvingudes. Atesa la celebració dels 21 anys de la iniciativa cívica del Correllengua gràcies al suport d’ajuntaments, consells comarcals, associacions i societat civil en general. Atesa la reivindicació de la figura de Lola Anglada que impulsa el Correllengua d’aquest any, exemple de compromís amb els valors cívics i democràtics. Atesa la voluntat de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua catalana (CAL), organitzadora del Correllengua, de ratificar i augmentar aquest suport i arribar a tots els municipis i comarques de parla catalana, Atès el compromís amb la llengua catalana que sempre ha caracteritzat aquest municipi, El Ple de l’Ajuntament de Badalona. ACORDA: Donar suport al Correllengua com a instrument reivindicatiu de la societat a favor de la plena normalització en l’ús social de la llengua arreu dels territoris de parla catalana i a favor de la seva unitat. Donar suport a les entitats i grups del municipi interessats a organitzar el Correllengua i aportar la infraestructura i l’ajuda necessàries per al bon desenvolupament de les activitats programades. Fer pública aquesta iniciativa i estendre-la a tots els àmbits que siguin propis d’aquesta corporació. Donar suport a les iniciatives de voluntariat promogudes per la CAL i encaminades a facilitar l’apropiació i l’ús del català oral entre persones i col·lectius, especialment entre la població nouvinguda. Fer arribar aquest acord a la seu nacional de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua catalana (CAL), al carrer d’Olzinelles, 118, 08014 de Barcelona, o a través de l’a/e: cal@cal.cat, i als organitzadors locals del Correllengua. SENYORA ROTGER: Hola bona tarda. De fet no és una moció nova que es presenti aquí, de fet és una moció que s’ha presentat en anys anteriors, s’ha aprovat en anys anteriors, al 2015 mateix ja se’n va aprovar una. Per tant, seré molt breu, només recordar que el Correllengua va començar va vint-i-quatre anys, es va celebrar per primer cop a Mallorca, dos anys després s’hi va afegir el País Valencià i a partir del 96 va començar a celebrar-se al principat, i també a Badalona, on en algunes de les edicions ha tingut una gran afluència de persones. L’objectiu, tal com s’ha explicat una mica, és fer activitats festives i lúdiques, per mostrar la vitalitat del català i promoure’n l’ús social com a llengua de trobada i de cohesió en un país tan divers com el nostre. En anys anteriors com deia, ja s’han presentat mocions semblants, i només volíem destacar d’aquest que es farà un homenatge, cada any es dedica o es fa un homenatge a algun escriptor o un intel·lectual, aquest any és Lola Anglada, il·lustradora i escriptora veïna de Tiana, que creiem que cal continuar reivindicant. Per tant, esperem que hi donin suport. Gràcies. SENYOR LÓPEZ: Pues nosotros estamos a favor de una sociedad bilingüe, o como mínimo bilingüe, donde el castellano y el catalán se puedan utilizar libremente. Creemos que los que hablan son las personas, no los territorios, y creemos que ya está bien de normalización y queremos que haya libertad de expresión. En contra. SENYOR GUIJARRO: Nosaltres, recordo la moció del 2015 i agrair que aquesta no estigui proveïda d’altres condicionats o altres termes, i aquí es dediqui al foment de l’ús de la llengua catalana. Amb la qual cosa votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Popular. SENYORA EGEA: Sí, el nostre posicionament és en contra.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 316

SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs amb deu vots en contra i quinze vots a favor, queda aprovada. Moltes gràcies.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 15, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). En contra 10, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 5. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadan s- Ciudadanos- C's per exigir a la Generalitat que acceleri els projectes definitius d els centres educatius que es troben en barracons a Badalona: Montigalà, Badalona Port i Ca l'Arnús (Lola Anglada).

Debido al crecimiento de población educativa localizado en áreas concretas, muchos municipios no pueden atender la demanda a tiempo y se ven obligados a establecer centros en barracones como medida provisional. Esta medida, si bien no supone un problema per se, está actualmente generando mucha preocupación por la falta de infraestructuras y condiciones mínimas de salubridad y acondicionamiento que, unidos a la actual ola de calor que azota España, está generando casos de lipotimias y desfallecimientos en muchos centros. El problema en sí no se reduce al uso de barracones, los cuales pueden diseñarse para cumplir con todos los requisitos marcados por el Código Técnico de Edificación y tener una vida útil muy superior a los diez años. El problema principal surge de la utilización de estructuras provisionales cuyas condiciones de construcción y montaje están pensadas para un período de tres años como si fueran estructuras fijas y no temporales. De acuerdo con numerosas denuncias a lo largo de todo el país, son ya muchas las familias preocupadas porque los centros no cumplen los requisitos mínimos de seguridad, salubridad y acondicionamiento como podrían ser la dotación de aire acondicionado con bomba de calor, paneles aislantes, doble cubierta o suelos hormigonados, entre otros. En Cataluña, para el curso 2017/2018, se estimó necesario abrir 15 nuevos centros —ocho institutos y siete colegios—, de los cuales, de acuerdo a la ex-consejera de Enseñanza, Meritxell Ruiz, sólo cuatro estarán ubicados en edificios. Los 11 restantes se pondrán en marcha en módulos prefabricados sin especificar hasta cuándo tendrá que durar esta situación provisional. Si nos basamos en datos municipales, Badalona, según su mapa de infraestructuras escolares, los CEIP Montigalà y Badalona Port se encuentran realizando las actividades académicas en barracones y el próximo curso 2017 – 2018 se le sumará el Institut Ca L’Arnus. En algún caso estos barracones o infraestructuras no cumplen las garantías mínimas de edificación y salubridad, que han superado el plazo estimado y/o razonable de provisionalidad. Es más que evidente que para que el proceso educativo transcurra positivamente es importante que nuestros alumnos cuenten con entornos e instalaciones en buenas condiciones. Por todo esto solicitamos al pleno la adopción de los siguientes acuerdos: Propuestas de acuerdo: 1. Instar al Govern de la Generalitat a que cumpla con los Mapas de Infraestructuras Escolares previstos en el municipio de Badalona y ejecutar el 100% de lo presupuestado para dicho fin en los próximos presupuestos, además de agilizar los procesos burocráticos. 2. Presentar un plan de sustitución progresiva o acondicionamiento, en el próximo año, de las infraestructuras cuya sustitución ya se planificó y ha quedado paralizada y de aquellas instalaciones que ya hayan superado el plazo de provisionalidad. 3. Establecer un conjunto de requisitos de edificación, acondicionamiento y salubridad y un proceso de calidad para la comprobación y auditoria de las instalaciones, tanto nuevas como

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 317

existentes. 4. Dar traslado al Consejo Escolar Municipal y a los centros educativos del municipio de la moción y acuerdos adoptados. SENYOR LÓPEZ: Aunque no se ha dicho, pero ha habido una enmienda del Partit Popular y que incluye un punto en los acuerdos, que es que el “que el Ayuntamiento acelere y finalice los trámites necesarios para poner a disposición el solar en el sector del ARE de la Estrella y exija a la Generalitat que avance la redacción del proyecto ejecutivo del nuevo edificio”. Es decir, hay varios centros educativos que están en módulos o en barracones, Montigalà, Badalona Port y estará también el instituto de Ca l’Arnús, dentro de la Escola Lola Anglada, y en este caso Ventos Mir también está pendiente del proyecto del ARE de la Estrella. La idea es simplemente que se agilice esa ejecución de esos edificios, para dotarlos, es una necesidad de hace muchos años, como en el caso de Montigalà, que lleva muchos años esperando, y lo que se sugiere es que se aceleren estos proyectos educativos, y ese es el único objetivo. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, votem l’esmena primer i llavors votem la moció si queda incorporada l’esmena. Tots els grups a favor de l’esmena? D’acord. Doncs ara passem al que és la moció amb l’esmena incorporada. Esmena que presenta el Grup Municipal del Partit Po pular.

“También, el edificio de infantil de la Escuela “Ventós Mir” lleva nueve cursos con barracones a la espera del nuevo edificio en una parcela reservada en el sector del ARE de la Estrella. La existencia de estos barracones se suma el avanzado estado de degradación del edificio principal. Por lo tanto, es necesario que con la máxima brevedad posible, se finalicen los trámites urbanísticos para la puesta a disposición del solar y paralelamente la Generalitat de Cataluña avance con la redacción del proyecto ejecutivo del nuevo edificio.” “- Que el Ayuntamiento acelere y finalice los trámites necesarios para poner a disposición el solar en el sector del ARE de la Estrella y exija a la Generalitat que avance la redacción del proyecto ejecutivo del nuevo edificio.”

Votació de l’esmena S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). La moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadan s- Ciudadanos- C's per exigir a la Generalitat que acceleri els projectes definitius d els centres educatius que es troben en barracons a Badalona: Montigalà, Badalona Port i Ca l'Arnús (Lola Anglada), un cop incorporada l’esmena presentada pel Partit Popular i aprovada per unanimitat, queda amb el redactat següent: Debido al crecimiento de población educativa localizado en áreas concretas, muchos municipios no pueden atender la demanda a tiempo y se ven obligados a establecer centros en barracones como medida provisional. Esta medida, si bien no supone un problema per se, está actualmente generando mucha preocupación por la falta de infraestructuras y condiciones mínimas de salubridad y acondicionamiento que, unidos a la actual ola de calor que azota España, está generando casos de lipotimias y desfallecimientos en muchos centros. El problema en sí no se reduce al uso de barracones, los cuales pueden diseñarse para cumplir con todos los requisitos marcados por el Código Técnico de Edificación y tener una vida útil muy superior a los diez años. El problema principal surge de la utilización de estructuras provisionales cuyas condiciones de construcción y montaje están pensadas para un período de tres años como si fueran estructuras fijas y no temporales.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 318

De acuerdo con numerosas denuncias a lo largo de todo el país, son ya muchas las familias preocupadas porque los centros no cumplen los requisitos mínimos de seguridad, salubridad y acondicionamiento como podrían ser la dotación de aire acondicionado con bomba de calor, paneles aislantes, doble cubierta o suelos hormigonados, entre otros. En Cataluña, para el curso 2017/2018, se estimó necesario abrir 15 nuevos centros —ocho institutos y siete colegios—, de los cuales, de acuerdo a la ex-consejera de Enseñanza, Meritxell Ruiz, sólo cuatro estarán ubicados en edificios. Los 11 restantes se pondrán en marcha en módulos prefabricados sin especificar hasta cuándo tendrá que durar esta situación provisional. Si nos basamos en datos municipales, Badalona, según su mapa de infraestructuras escolares, los CEIP Montigalà y Badalona Port se encuentran realizando las actividades académicas en barracones y el próximo curso 2017 – 2018 se le sumará el Institut Ca L’Arnus. En algún caso estos barracones o infraestructuras no cumplen las garantías mínimas de edificación y salubridad, que han superado el plazo estimado y/o razonable de provisionalidad. Es más que evidente que para que el proceso educativo transcurra positivamente es importante que nuestros alumnos cuenten con entornos e instalaciones en buenas condiciones. También, el edificio de infantil de la Escuela “Ventós Mir” lleva nueve cursos con barracones a la espera del nuevo edificio en una parcela reservada en el sector del ARE de la Estrella. La existencia de estos barracones se suma el avanzado estado de degradación del edificio principal. Por lo tanto, es necesario que con la máxima brevedad posible, se finalicen los trámites urbanísticos para la puesta a disposición del solar y paralelamente la Generalitat de Cataluña avance con la redacción del proyecto ejecutivo del nuevo edificio. Por todo esto solicitamos al pleno la adopción de los siguientes acuerdos: Propuestas de acuerdo: 1. Instar al Govern de la Generalitat a que cumpla con los Mapas de Infraestructuras Escolares previstos en el municipio de Badalona y ejecutar el 100% de lo presupuestado para dicho fin en los próximos presupuestos, además de agilizar los procesos burocráticos. 2. Presentar un plan de sustitución progresiva o acondicionamiento, en el próximo año, de las infraestructuras cuya sustitución ya se planificó y ha quedado paralizada y de aquellas instalaciones que ya hayan superado el plazo de provisionalidad. 3. Establecer un conjunto de requisitos de edificación, acondicionamiento y salubridad y un proceso de calidad para la comprobación y auditoria de las instalaciones, tanto nuevas como existentes. 4. Que el Ayuntamiento acelere y finalice los trámites necesarios para poner a disposición el solar en el sector del ARE de la Estrella y exija a la Generalitat que avance la redacción del proyecto ejecutivo del nuevo edificio. 5. Dar traslado al Consejo Escolar Municipal y a los centros educativos del municipio de la moción y acuerdos adoptados. SENYORA BOTEY: Nosaltres votarem a favor, agraïm al partit de Ciutadans, que torni a posar temes d’educació en el full de ruta local. I continuem dient el mateix que els dèiem al mes de març, nosaltres, des del Partit Socialista, ens posem al seu costat per anar a la Generalitat a exigir. Pensem que l’educació i la sanitat no són temes negociables, són temes amb els quals s’ha d’exigir a aquells que tenen les competències. Per tant, cal ser exigents amb el Departament d’Ensenyament, amb la Conselleria. I nosaltres, en aquest moment, la veritat és que no ens agrada el tema dels mòduls per a l’Institut Lola Anglada, si no hi ha més remei doncs els acceptem. Pensem que la instal·lació de mòduls, com ja dèiem al mes de març d’aquest any, és allargar una manca de serveis. Que en el fons, una cosa és haver de situar uns mòduls en un moment determinat per una temporalització curta, però no és el cas de Badalona, perquè Montigalà té nens que ara acaben educació primària i que van començar en aquells mòduls l’educació infantil. Per tant, pensem que ens hem de posar molt seriosos, molt exogents, estem al costat del Govern, anem al departament d’Ensenyament i exigim ni un sol mòdul més a Badalona. I gràcies a Ciutadans, evidentment votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidora. Regidor Téllez en nom del Govern.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 319

SENYOR TÉLLEZ: Evidentment votarem a favor i compartim plenament que hi ha la necessitat que aquest Ple vagi a la una amb aquest tema. I dir que evidentment, les negociacions d’aquest Govern municipal i la Generalitat són dures, així ho han estat de vegades, sobretot amb el tema de les places de l’escola bressol, que ho hem aconseguit conjuntament també amb la comunitat educativa, que no ho podem oblidar que aquí a Badalona tenim una comunitat educativa que està a l’avantguarda en la lluita de l’educació a tot el país i que també s’ha d’agrair la seva tasca. I que nosaltres a la Generalitat li exigim, i que moltes vegades saben, la Generalitat sap i el Departament d’Educació sap que té la nostra predisposició a fer els tràmits que calgui, a fer tot el que estigui a la nostra mà, per tal d’evitar les noves instal·lacions de barracons, o que aquells que estiguin hi estiguin el menys temps possible, com així ha estat en el cas del nou institut Lola Anglada, on hem ofert alternatives a la Generalitat i coses que podem fer nosaltres, per tal que ell no tinguin cap excusa perquè s’eternitzin aquesta instal·lació de barracons. Per tant, agraïm de nou la presentació de la moció i agrairem també que anem tots a la una en aquest tema. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres dir també que trobem oportuna la presentació d’aquesta moció. Jo crec que és important que en temes educatius anem junts. També hem trobat oportuna afegir aquesta esmena sobre el Ventos Mir per enriquir el text i sobretot, per no oblidar-nos d’una comunitat educativa que porta gairebé ja deu anys en barracons i amb edifici en un estat lamentable, tot i que és l’escola més antiga de Badalona. Però sí que volia fer el comentari, i és que jo crec que al Govern municipal li falta un pèl de bel·ligerància de cara al a Generalitat, perquè jo amb tota la sinceritat, crec que ens estan prenent el pèl. A les alçades del mandat, amb l’altre Govern ja hi havia dues escoles construïdes, dues el nou edifici del Lola Angala i l’Escola de les Ciències de Bufalà, i ens trobem que aquest mandat, encara falta per construir la segona planta de la Llauna, encara falta per avançar amb el tema de l’Institut Ventura Gassol que es va anunciar una licitació que no se sap com està el projecte ni el desenvolupament de la construcció d’aquest institut. I moltes altres construccions que estan pendents i que jo crec que aquest Govern municipal s’hauria de plantar davant la Generalitat i dir-li que ja és hora de no prendre el pèl a la tercera ciutat de Catalunya, encara la tercera ciutat de Catalunya, i que és hora de complir amb el deute històric amb temes educatius que té la Generalitat amb aquest Ajuntament i amb aquesta ciutat. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, la moció també s’aprova per unanimitat. I només reiterar que tot i que l’esmena que s’ha fet, també aquestes gestions de cessió són ja una realitat, però és evident que hi ha una part d’exigència a la Generalitat, que si bé s’ha fet, s’han fet les visites a la Conselleria i s’ha reclamat amb contundència el que està pendent, és evident que hem d’augmentar com deia el regidor, i anant de la mà de la comunitat educativa, anant conjuntament tot el Ple i la comunitat educativa, hem d’accelerar, hem d’aconseguir accelerar aquestes inversions. Per tant, agrair també que s’hagi aprovat per unanimitat, en un compromís tan important com el que ha fet aquest Ple, que som Vila Groga i que estem plenament compromesos amb l’educació.

Votació de la moció S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

6. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular per exigir al Govern Municipal que compleixi amb els estàndars internacionals de t ransparència i torni a situar Badalona a nivells de l'any 2014, en que es va posi cionar la ciutat com a un municipi referent i capdavanter en aquesta matèria. Atès que l’Ajuntament de Badalona ha de vetllar per la transparència d’aquesta institució i garantir el dret a la informació sobre activitats públiques als ciutadans, i que en el darrer

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 320

mandat s’està patint una greu davallada en aquesta matèria. Atès que l’Ajuntament de Badalona va posicionar-se l’any 2014 com a l’Ajuntament més transparent d’España, amb un compliment del 100% dels indicadors, i enguany ha descendit fins a la posició número 73 en el rànquing de l’Índex de Transparència dels Ajuntaments (ITA 2017) de Transparència Internacional España. Atès que la deixadesa i l’obscurantisme d’aquest govern municipal han situat Badalona a la cua dels municipis analitzats per Transparència Internacional España. Atès que aquesta puntuació en l’Índex de Transparència dels Ajuntaments ha situat Badalona en els mateixos paràmetres que ara fa sis anys, posant en dubte la confiança i la credibilitat d’aquesta institució i tirant per terra la feina realitzada durant el mandat del Partit Popular a Badalona. Atès que l’Ajuntament de Badalona, a més, ha perdut la certificació del Segell Infoparticipa, que distingeix la transparència dels webs d’Ajuntaments i Consells Comarcals i que atorga el Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural de la Universitat Autònoma de Barcelona. En aquest cas, els dos darrers anys Badalona ha disminuït bruscament la puntuació, i ha passat d’obtenir el Segell de qualitat amb el 95,12% a baixar fins el 55,17% i perdre la conseqüent certificació. Atès que molts veïns, entitats i col·lectius de la ciutat adrecen queixes de manera contínua als regidors que formen el govern municipal a través de diferents canals, i que en moltes ocasions aquestes peticions no reben cap tipus de resposta o s’acaben demorant en el temps. Atès que l’alcaldessa, tal i com marca el Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona, ha de vetllar perquè els regidors dels diferents Grups Municipals tinguin dret a obtenir les informacions que es trobin en poder dels serveis de la Corporació i resultin necessàries per a l’exercici de les seves funcions. Atès que aquestes sol·licituds en moltes ocasions no són resoltes, negant i impedint l’accés a la informació als regidors dels Grups Municipals de l’oposició, que han d’acabar interposant els recursos procedents a la Secretaria General d’aquest Ajuntament perquè es garanteixi el dret d’accés a la informació. Atès que aquesta pràctica s’ha convertit en quelcom habitual i que suposa una greu falta de transparència que està dificultant l’acció i el treball dels Grups Municipals que conformen l’oposició. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS Primer.- Instar al govern municipal que compleixi amb els estàndards internacionals de transparència i torni a situar Badalona a nivells de l’any 2014, en què es va posicionar la ciutat com a un municipi referent i capdavanter en aquesta matèria. Segon.- Exigir a l’alcaldessa que compleixi els terminis que marca el Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona per garantir l’accés a la informació dels regidors dels Grups Municipals de l’oposició, que legítimament fan la seva tasca de control al govern. Tercer.- Exigir la creació d’una Comissió de Transparència de caràcter trimestral en què es doni compte de totes les peticions tant dels ciutadans com dels partits de l’oposició dels requeriments, preguntes, sol·licituds i qualsevol altre petició d’informació i se n’informi del compliment per part del govern. Quart.- Traslladar aquests acords a la FAVB, al Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural de la Universitat Autònoma de Barcelona i a Transparència Internacional España. SENYORA ALCALDESSA: Els ponents de la moció si us plau. SENYOR FERNÁNDEZ: És que hi ha un error en l’enunciat i simplement volia demanar si es pot esmenar perquè es talla en municipi. Entenc que no té importància. Després de molts anys en els que la transparència deixava molt a desitjar en aquest Ajuntament, a l’any 2014 el Govern del Partit Popular, a base de mola feina i de molts canvis, va aconseguir posicionar a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 321

Badalona en el número 1, amb un compliment dels estàndars de transparència del cent per cent, i algunes coses superant el 90 %. Fa uns dies hem sabut, que tres anys després d’aquesta fita, hem sabut que l’Ajuntament ha baixat de la posició número 1 a la 73. Aquestes dades vénen avalades per l’organització mundial ITA, que avalua els estàndars de transparència a nivell internacional. I l’any passat, malgrat que el Govern en aquest cas no va dir res de l’assumpte, vam poder saber que el Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural de la Universitat Autònoma de Barcelona, va retirar el certificat i el segell de Infoparticipa i de qualitat en transparència a l’Ajuntament de Badalona, després d’haver-lo rebut per primera vegada a l’any 2014. La puntuació que donava aquest laboratori en matèria de participació i transparència de la UAB en l’any 2014 era d’un 95,12 % i ara és del 55,17 %. Davant d’aquestes dades absolutament objectives i poc donats a la interpretació política, el Govern crec que posarà moltes excuses i ens parlarà d’aquell brillant procés de participació, però nosaltres tenim un opinió molt formada i molt estudiada sobre l’assumpte perquè creiem que aquesta participació ha estat una participació d’aparador i ha estat una participació que ha resultat ser un bluf. Primer, perquè el procés participatiu ha estat absolutament d’aparador, com he dit, que ens ha costat cent vint mil euros, més de vint milions de pessetes, i que en aquest procés s’incomplia la pròpia transparència, adjudicant contractes de forma irregular i contractant algunes quantes empreses per fer twits i publicitat que no era ben bé una participació real. Segon, perquè la convocatòria dels consells de participació és absolutament fum, alguns es van convocar a començaments del mandat i ja no se n’ha tornat a saber res. Altres es convoquen d’un dia per l’altre, com el Consell Escolar, fins a tal punt que en alguna ocasió no s’ha pogut redactar l’acta perquè no hi havia quòrum suficient. El Consell de l’Habitatge, tanta importància que li dóna a la política sobre habitatge aquest Govern, s’ha convocat només dues vegades en dos anys. I tercer, tenen més del 80 % de cartes en Consensus per contestar, més del 80 % de cartes a Consenus. Nosaltres creiem que és perquè al final a vostès els importen molt les campanyes publicitàries, les fotos, el postureig participatiu, però el que no els importa són les crítiques i les peticions que puguin fer els veïns i veïnes d’aquesta ciutat. A tot això se suma que molts veïns vénen aquí perquè vostès no els atenen, vam tenir el més passat una veïna del carrer Sant Frederic de Llefià que deia que havia escrit vàries instàncies a l’Ajuntament i que no se n’hi havia contestat cap, i que no se li havia donat solució al problema, que per cert, segueix existint aquest problema. I moltes associacions de veïns que vénen a dir-nos que des de que van començar a Governar, no s’han reunit o ni una vegada o una vegada al principi i ja no se n’han recordat més. Això, al final, ens fa arribar a la conclusió que els carrers i els canals oficials com aquests organismes, suspenen la seva gestió de participació, perquè com ja els he dit, no volen escoltar a la gent. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Fernández. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Los datos son difícilmente refutables. Es verdad que ocupamos el puesto 73 sobre 110 en el índice de transparencia. Y es verdad que ocupamos el puesto 99 de 110 ciudades de toda España, 99 de 110, en el área en materia de urbanismo, obras públicas y medio ambiente. Y lo curioso del informe de la Agencia de Transparencia Internacional, es que el Ayuntamiento puede mejorar, porque hacen dos fases, en una primera fase te preguntan creo que son 70 o 80 indicadores, y te dicen cuáles no cumples, y tienes unos cuantos meses para poder mejorar. Es decir, si además esos parámetros objetivos para valorar la transparencia de un Ayuntamiento son de hace tres años y tu puedes ver los que son, el que quiere ser transparente lo puede ser. Entonces creo que es una mala noticia que ocupemos el puesto 73 entre 110, tenemos que mirar qué es lo que está pasando. Por ese motivo nosotros votaremos a favor de la moción y recomendamos al Gobierno que mire esos parámetros, que vea lo que tiene que hacer y que en breve plazo de tiempo los cumpla, no esperar tres años a que la Agencia de Transparencia Internacional te diga qué es lo que no cumples, sino inmediatamente o lo más pronto posible. SENYOR TÉLLEZ: Sí els sembla bé m’agradaria poder respondre perquè tinguin la informació, o si ells volen poden acabar el torn perquè ja hem començat. SENYORA ALCALDESSA: A mi em sembla important que pugui donar dades, que respongui als perjudicis que s’exposen en aquesta moció perquè així el debat jo crec que podrà ser més

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 322

ric i més informat. Per tant, li passo la paraula. SENYOR TÉLLEZ: Gràcies alcaldessa i gràcies als grups municipals. La transparència és un tema importantíssim, ja s’ha comentat i segurament estem d’acord tots amb això i jo crec que és important no fer demagògia i ni crear falsos titulars, ni falsos relats que potser amb dades se sostenen bé però si no s’explica d’on prové cada dada, jo crec que s’està incorrent en una irresponsabilitat política. La transparència és tan important en una organització tan gran com l’Ajuntament de Badalona, que la principal responsabilitat d’un polític quan arriba a aquesta administració, d’un responsable de transparència és dimensionar i estructurar bé els tècnics que s’han de responsabilitzar d’això. I jo ja entenc que el Partit Popular en el mandat anterior ho va tenir molt difícil, en aquest tema, perquè realment la política de transparència en aquest Ajuntament històricament era zero, la importància que se li havia donat políticament era zero. Però tot depenia d’un càrrec de confiança, que no jutjaré la seva feina aquí perquè és evident que va tenir moltíssima feina que posar-se, però en aquest moment en què aquest càrrec de confiança ha desaparegut doncs no hi ha hagut traspàs d’informació ni res d’això. El primer que vam fam va ser dimensionar els responsables tècnics de transparència d’aquest Ajuntament i posar-ho sobretot, en el Departament de Secretaria General per tal que es donés compliment, no només als estandars internacionals d’aquestes organitzacions, com poden ser Infoparticipa o la ONG Transparència Internacional, sinó donar compliment a un organisme que té més importància encara i que és d’obligat compliment, que és la Generalitat de Catalunya i la seva Llei de transparència, que aquest Ajuntament treia en els rànquings aquests internacionals que no són d’obligat compliment treia la màxima puntuació, però que estava fora de complir el que demana la Llei de transparència de Catalunya que va més enllà que aquests estandars, imaginin. És cert, nosaltres aquest any hem tret un 81,4, és la divuitena puntuació, no la setanta-setena, perquè vostès també deien que Badalona era la primera, però compartida, la màxima puntuació amb trenta municipis més, entre els que estava també l’Ajuntament de Sabadell, que després va caure el Govern municipal amb tot l’equip, o sigui per posar-ho tot en la seva justa mesura. I hem tingut la màxima puntuació en tres de les sis àrees, informació organitzativa, informació econòmica i publicitat activa de la informació. Què ha passat, per què passem del 100 a 81,4 en dos anys? Evidentment nosaltres hem fet la permenorització detallada, nosaltres i els tècnics municipals responsables de transparència, hem mirat els estàndars, com bé ha explicat el regidor López, tenim tota aquesta informació, i els estandars han canviat en dos anys. En aquesta edició s’ha canviat un bon nombre d’indicadors, per què? Perquè la mateixa Agència Internacional ha detectat que hi ha hagut compliments normatius que són molt més exigents a nivell normatiu que els seus propis estàndars. S’han agrupat indicadors que abans comptabilitzaven per separat. Hi ha 19 indicadors nous que abans no existien, i els criteris també han variat. S’ha introduït una puntuació intermitja de 0,5 quan abans només es valorava amb zero i un. I es penalitzen els enllaços externs que a altres organismes que també compleixen els estàndars de transparència. Una cosa que per exemple no contempla aquests estàndars i que nosaltres com a Badalona hi ha hagut una aposta des del primer dia, és penjar tota la informació el màxim possible amb dades obertes, cosa que abans per exemple, no es feia, tot eren pdfs escanejats, i ara, sobretot la informació econòmica, la pengem tota en fitxers excel i dades obertes perquè tingui tota la informació. El primer que vam fer va ser obrir un portal de transparència adherint-nos al portal que havia construir l’AOC, i on hi ha el 90 % dels municipis que estan adscrits a aquest portal que ha construït l’AOC. No només ens hi vam adherir, perquè seria ja una economia d’escala, que seria un portal de transparència que només hem de complir els ítems, no només per això, sinó perquè a nivell també que la Generalitat té un portal de transparència, si és de l’AOC, la informació ja es pot compartir i és més fàcil d’indexar en portals de transparència supramunicipals, com també els que està construint l’Àrea Metropolitana. Aquest portal de transparència el vam haver de construir de zero, perquè l’antic portal de transparència que feia aquest assessor de confiança del mandat anterior i que per tant, no es va dimensionar aquestes polítiques ni es van estructurar, tant importants com eren, no complia ni tan sols la Llei de transparència. D’aquests ítems que no hem tret la màxima puntuació, segons la valoració que fa l’Agència de Transparència Internacional, què ens faltaria per complimentar,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 323

per arribar al cent per cent? En aquella àrea que té relació amb la pàgina web, relacions amb els ciutadans i la societat i participació ciutadana, on hem tret uns 94 punts sobre 100, només ens ha faltat un ítem per complir, que és el d’informar sobre una carta de serveis municipals. Aquesta carta de serveis municipals no existeix, no existeix ara, ni ha existit mai. Jo crec que és una cosa que ens hauria de fer caure la cara de vergonya a tots, que no tinguem una carta de serveis municipals, una cosa que hem de posar ràpida solució, però que també entendran que no és fàcil de redactar en uns mesos una carta de serveis municipals, que cal molta feina aquí i que és un dels deures que tenim pendents de fer, nosaltres i tots els governs municipals que han passat per aquesta ciutat. Quan tinguem aquesta carta de serveis municipals, que hauria de ser obligatori que la tinguéssim, en aquesta àrea que hem tret 94 punts, tindrem un cent. En l’àrea de transparència en contractacions, convenis, subvencions i costos dels serveis hem tret una puntuació de 87,5 sobre 100, què ens faltaria aquí per tenir tota la informació? No és cert que no estigui penjada tota la informació, sinó que els ítems que ens han puntuat negativament, la informació està penjada però amb un enllaç al perfil del contractant de la Generalitat de Catalunya que allà està penjada tota la informació que ens demana aquesta transparència internacional, però al estar en un link més ens valoren negativament. Jo crec que això és de fàcil solució però caldrà una feina que hem prioritzat altres punts i altres 19 nous indicadors que no estava penjada. El mateix ens passa amb l’àrea d’urbansime i obres públiques i medi ambient, on també hem tret una puntuació de cinquanta sobre cent, i tot els ítems que ens falten, tota la informació està accessible a través del portal de transparència, però està linkada als Registres de Planejament Urbanístic de Catalunya, al Registre públic de convenis urbanístics de la Generalitat de Catalunya i totes les informacions sobre licitacions d’obres públiques també estan en el Perfil del Contractant de la Generalitat de Catalunya. Tota la informació hi és, simplement és que l’Agència de Transparència Internacional valora negativament que hi hagi un enllaç més al accedir. Té la seva explicació tècnica, que ara no explicaré per no avorrir-los, però que estan perfectament detectats i que el marge de millora el tenim detectat i sabem quin és. Però vull posar en valor la feina que han fet els tècnics municipals en posar-se les piles en dos anys per tenir un portal de transparència on està tota aquesta informació. Amb l’antic portal de transparència, tot penjat amb pdf, desordenat, no complica cap estàndar, sobretot d’aquests 19 estàndars nous que demanava, no haguéssim estat a la cua totalment, perquè no complia cap dels nous estàndars que demanava aquest índex internacional. I per tant, els ítems estan detectats, estan esmenats i puc anunciar sense temor a ruboritzar-me que segurament en el pròxim balanç que faci aquesta agència tornarem a estar en el número cent de tots els ajuntaments en matèria de transparència, en el número 1, vull dir, amb la màxima puntuació de 100 em referia, en el número 100 de 110 seria molt baix. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidors. Per part del Partit Demòcrata i Unió. SENYOR SUBIRANA: No volíem intervenir però farem quatre pinzellades del que ens ha dit el regidor Téllez. Perquè clar, quan un ve a reclamar i quan un està darrera, com diuen, de la barrera, els toros sempre es veuen diferent. Quan un està darrera, quan un no governa és molt fàcil criticar, molt fàcil parlar de la incoherència, ens deia que eren incoherents els grups de l’oposició he entès jo, doncs per donar suport o per presentar aquesta moció, i de responsabilitat política. S’han passat molts anys vostès estant darrera la barrera intentant, de vegades amb raó, però ara resulta que o tot està linkat o tot està posicionat d’una manera o d’una altra, escoltin, segurament abans també podia estar i cadascú intenta ser el màxim de transparent. Sí que és veritat que l’anterior legislatura va costar moltíssim, però el màxim de transparent. Jo el que desitjo és que tornem, no al número cent, per l’equivocació, sinó que al número 1. I que per tant, tot això que ara, quan es veu al darrera i quan un governa, veu les dificultats de vegades que hi ha, perquè hi ha coses noves, perquè hi ha normatives noves, per donar aquesta transparència, del que vostès van fer bandera i que sempre han defensat i que sempre han dit, que aquí s’amagava tota la informació, doncs tirin endavant, facin al màxim possible que tothom puguem tenir tota la informació i tornem a estar en el número 1. Nosaltres, malgrat això, evidentment que donarem suport al a moció. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, molts gràcies. Senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres, ens abstindrem de comentar una i altra intervenció d’uns i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 324

altres perquè bé, considero que al cap i a la fi crec que s’assemblen més del que volen assemblar-se. En el sentit de la moció, simplement indicar que creiem que és positiu el fet que tinguem reptes de màxima transparència, que tinguem reptes de ser al més propers als nostres ciutadans i al més accessible, que siguem els més transparents. Amb la qual cosa, la votarem a favor. SENYOR FERNÁNDEZ: Jo crec que ha estat vostè força generós amb els dos càrrecs de confiança, que es dedicaven a moltes més coses, però que van tenir com encàrrec de l’alcalde dedicar-se al tema de la transparència. Vostè ha estat molt generós perquè vostè ha dit que se n’encarregaven ells i ningú més. Jo li demanaria que parlés amb el Departament de Patrimoni, amb Secretaria General, amb el Departament d’Estadística, amb Informàtica, que per cert, són àrees i departaments que estan sota la seva competència. I que parlés sobretot, amb persones que formaven part de la Comissió de Transparència, que parlés amb Teresa Puig, que parlés amb Mª Jesús Arnaiz, que parlés amb Maruxel Olarte, que eren tècnics que executaven i desenvolupaven aquells objectius que el Govern políticament marcava, i aquests objectius i agustes prioritats que el Govern marcava, eren que poguéssim millorar la transparència d’aquest Ajuntament. Jo, vostè li ha donat la culpa a què només hi havia càrrecs de confiança dedicats a aquest tema, que no hi va haver traspàs..., jo la veritat és que he trobat a faltar i li ha faltat dir que Montoro també té part de la culpa. Però al final, la transparència per a nosaltres va ser una prioritat, i per això es van complir aquests objectius i vam aconseguir obtenir aquests certificats que avalaven la nostra gestió i ara vostès, com ha dit el company de ciutadans, les dades són irrefutables. El carrer, però sobretot aquelles dades que són purament objectius, d’aquest Laboratori de Comunicació i Periodisme i l’Organisme Internacional ITA li han suspès la política de participació i de transparència que estan duent a terme. SENYOR TÉLLEZ: Primer, no ens han suspès, 89,4 sobre 100 no és suspendre. Primer aclarir això. Segon, sí és veritat, evidentment, els càrrecs de confiança en el mandat anterior, que ja he dit que no he jutjat la seva feina, perquè no estem ara en aquesta moció. Evidentment hi havia tècnics municipals que els havien de passar la informació que s’havia de penjar al portal de transparència, un portal de transparència que no complia amb els estàndars de la Llei de transparència, que era que la informació estigués disponible i que es pogués indexar a portals supramuncials, això no estava, perquè tota la informació que hi havia eren pdfs escanejats en un portal de transparència desordenat, no s’actualitzava tampoc de manera regular. Des de fora, jo sempre vaig agrair, perquè sí que és veritat que teníem més informació que en governs anteriors, però de manera desordenada i no indexada i no en format de dades obertes. En tot això ens vam haver de posar les piles per tal de donar compliment a la Llei de transparència perquè ja havíem tingut requeriments de la Generalitat en aquest sentit. I ara tenim un portal de transparència que compleix amb aquests estàndars i que encara li hem de donar un punt més perquè estigui tota la informació bolcada allà i no amb enllaços a organismes on està tota la informació. Per tant, jo crec que és tan important la transparència que el que cal és que hi hagi un mecanisme estructural de com els diferents tècnics de totes les àrees implicades en matèries de transparència, que és el que ens demana la Llei, tingui un protocol estandaritzat de com han de fer amb aquesta informació i no sempre passi això per un càrrec de confiança. En aquest repte estem i crec que ho estem assolint. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies. Si no hi ha cap més petició de paraula faria el recompte de vots, la moció s’aprovaria amb 16 vots a favor del Partit Popular, Partit Socialista, Partit Demòcrata i Unió i de Ciutadans i amb nou vots en contra dels partits del Govern. Jo només volia afegir al tancament d’aquesta sessió, que crec que hi ha una part molt important en l’argumentari, que és el canvi de paràmetres i indicadors, que aquest és un tema que crec que el regidor ja ha explicat molt bé, però que potser no ha quedat prou entès que és evident que quan s’avalua qualsevol cosa, quan canvies els indicadors i els paràmetres amb els quals avalues, les comparatives no es poden fer. O sigui, no estem comparant el mateix. Per tant, d’important serà, quan amb aquests mateixos paràmetres i indicadors fem la comparativa amb l’any que ve. I l’altre, és veritat senyor Juan Fernández, les dades són irrefutables, per això potser quan parlem de si aquest Govern aprova o suspèn amb participació, si comparem quants consells de participació ciutadana estaven actius en el mandat anterior, quantes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 325

reunions van realitzar aquests consells participatius dels districtes i d’àbmit, també tindrem dades que en aquest cas deixarien un clar marge a favor d’un millor, molt més índex de participació en aquest Govern.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Vots en contra 9, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran). 7. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular per reclamar l'inici d'expedient sancionador a la CUP per incomplir de f orma reiterada l'Ordenança de Civisme.

Atès que la nit del 17 i durant el dia del 18 de juliol la CUP i diverses persones relacionades amb aquest partit polític van iniciar una campanya d’enganxada de cartells de propaganda arreu de la ciutat de Badalona i altres municipis. Atès que s’han enganxat cartells en llocs on no està permès fer-ho perquè així ho estableix l’Ordenança de Civisme de Badalona. Atès que s’ha fet una demostració d’una gravíssima actitud incívica i d’una enorme falta de respecte cap a tots els ciutadans de Badalona, que veuen com els propis dirigents que haurien de vetllar per mantenir la ciutat en les millors condicions possibles i en canvi són els primers que no compleixen la normativa que s’aprova en aquest Ple municipal. Atès que l’alcaldessa, el seu equip de govern i els partit polítics de la ciutat tenim l’obligació de donar exemple i no infringir les normes i ordenances municipals. Atès que el cost de la retirada d’aquests cartells l’acabarem pagant entre tots els veïns i veïnes de Badalona de forma injusta. Atès que el govern municipal i l’alcaldessa, com a responsable de Seguretat i Guàrdia Urbana, tenen l’obligació d’investigar els fets i sancionar els responsables d’aquest incompliment flagrant de les normatives municipals. Atès que el fet de no actuar en aquest cas, com ja ha passat en anteriors casos amb la CUP Badalona, pot constituir un clar cas de tracte de favor i en una reiterada actitud prevaricadora per part de l’alcaldessa i el govern municipal en favor d’un partit polític concret. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS Primer.- Censurar el comportament de la CUP i tots aquells que han participat en la campanya d’enganxada de cartells de propaganda a la ciutat de Badalona per incompliment de l’Ordenança de Civisme. Segon.- Exigir al govern municipal i a l’alcaldessa com a responsable de Guàrdia Urbana que prengui les mesures necessàries per aplicar l’ordenança de civisme i sancionar a aquells que han participat en aquesta campanya. Tercer.- Exigir a la CUP la retirada d’aquests cartells de l’espai públic embrutat, del mobiliari urbà i dels edificis privats en un termini màxim de 48 hores a partir de l’aprovació d’aquesta moció. Quart.- Transcorregudes aquestes 48 hores, i en cas de no haver-se produït aquesta retirada, que els servei de neteja de l’Ajuntament de Badalona procedeixin a retirar els cartells i es denunciï la CUP per tal de que es faci càrrec de l’import de la factura.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 326

Cinquè.- Traslladar aquests acords a la FAVB, CUP Badalona, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, Òmnium Cultural i l’ANC. SENYORA ALCALDESSA: Per part del proposant de la moció. SENYOR FERNÁNDEZ: Bé, molt breu. Durant aquests dies hem pogut veure cartells amb la cara del dictador Franco en diversos llocs de la ciutat, i alguns d’aquests llocs, la majoria, són llocs on no està permès enganxar cartells. Parets d’edificis privats, mobiliari públic, espais públics etc. Donat que no és la primera vegada que la CUP vulnera les normatives municipals, ens preguntem si el Govern té pensat, aquesta vegada, en sancionar aquelles organitzacions i persones que de forma sistemàtica s’estan saltant les normes en aquesta ciutat. És evidentment clar que si el Govern municipal no actua en aquest cas, estarà incorrent en un clar tracte de favor i en una clara actitud prevaricadora. Com he dit, no és la primera vegada i mai s’han sancionat aquestes actituds incíviques. I els recordem que l’ordenança de civisme està en vigor i que els governs municipals tenen l’obligació de complir-la i sobretot, de sancionar aquells que la incompleixen. En el cas que ens ocupa, aquells que l’han incomplert són membres de la CUP, han fet apologia i demostració pública de l’incompliment, pel que és molt senzill, senyors del Govern, identificar-los, tant senzill també, com preguntar-li al propi regidor d’Hisenda o al de Via Pública del seu Govern, que han felicitat la campanya de forma pública en les sever xarxes socials i que s’han alegrat que s’hagin enganxat cartells en l’espai públic de forma incívica. La veritat és que no permetrem, senyora Sabater, que a Badalona hi hagi organitzacions i persones identificades en concret que estiguin per sobre de la llei i les normes, perquè vostè vulgui. Qui incompleix les normes ha de ser sancionat, i vostè és la responsable directa que es faci o no es faci. El que més ens importa, a més que no tinguem una alcaldessa que prevariqui i faci tracte de favor amb alguns dels seus partits amics, és que aquells que han embrutat espais públics i els edificis de propietaris privats se’n surtin airosos, i entre tots els veïns i veïnes haguem de pagar de les nostres butxaques, és a dir, dels nostres impostos, la despesa de treure aquests cartells que s’han col·locat a tota la ciutat. Nosaltres el que demanem és que multi als responsables d’aquesta enganxada de cartells i que se’ls faci pagar la neteja de retirada d’aquests cartells. Nosaltres estem disposats a arribar al final d’aquest assumpte. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Fernández. Iniciem el torn. SENYOR LÓPEZ: Lo de menos es prácticamente en esta moción, bajo mi punto de vista, el expediente sancionador a la CUP por los carteles. Yo creo que lo que es intolerable es la bajeza de la campaña. O sea, que una persona que se sienta española, que respete la Constitución, que quiera que se cumpla la ley, poner la cara de un dictador y asociar las personas que no compartimos la opinión independentista, es ir contra ustedes mismos, porque a lo mejor sus padres o sus abuelos simplemente son españoles o han sido españoles y los que queremos seguir siéndolo me parece que es un insulto que se ponga una campaña con la figura de un dictador, simplemente asociar la figura a quien no quiere la independencia. Me parece que eso és, ya lo he dicho, que la campaña en si es lo que merece el voto a favor de Ciudadanos a la moción del Partido Popular. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, per part de Partit Demòcrata i Unió. SENYOR MARTÍNEZ: Senyor Juan Miguel, s’ha equivocat de moció, no estàvem parlant d’això. Quan parlàvem de participació recordo que l’Ordenança de Civisme va ser una de les ordenances precisament que va tenir més consens i es va fer amb més participació. I hem demanat reiteradament que es compleixi l’Ordenança de civisme. Jo em limitaré a votar la moció. Decep que membres d’un partit polític que està al Govern, incompleixin aquesta Ordenança de Civisme reiteradament. Per tant, donarem suport a la moció, i repeteixo que estic votant la moció. El que passa és que senyors del Partit Popular, em sembla que s’han equivocat al final, perquè diuen que traslladem els acords a Òmnium Cultural i a l’ANC, estem parlant de l’Ordenança de civisme, quan parlem de les caques dels gossos o del beure a la via pública també li direm a l’ANC i a Òmnium Cultural? A no ser, que el que no ens hagi agradat és la campanya a favor del referèndum. Ho dic perquè el títol de la moció no es correspon amb aquest afegitó final d’Òmniuim Cultural i l’ANC. Em sembla que és bastant lamentable, i em sap

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 327

greu, el seu discurs en quant a la moció perquè han barrejat dues coses. Ara, si ens cenyim al tema de la moció estem d’acord en què s’ha incomplert i no s’hauria de permetre amb l’Ordenança de Civisme. Per tant, hi votarem a favor. SENYORA ALCALDESA: Moltes gràcies. Per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, una mica una reflexió similar a la que feia el regidor Martínez. És que llegeixes les mocions i després escoltes segons quines intervencions i no sé, et quedes una mica perplex. Centrant-nos en el tema de l’Ordenança de Civisme, primer vull aclarir una cosa, hi ha membres del Govern que han participat de l’enganxada de cartells en llocs que no toca? A mi no em consta, jo crec que estem també barrejant moltes coses. Una cosa és que a mi la campanya em sembla lamentable, hi estic absolutament en contra i el meu partit ja s’ha posicionat, podem dir que no estem d’acord segur, amb els comentaris de membres del Govern a favor d’aquesta campanya, però vaja, no sé si ells han enganxat cartells a llocs on no toca. Vull dir, que deixem les coses sempre en el moment que toca i parlem les coses en la justa mesura. Nosaltres volíem fer una reflexió encara més ambiciosa sobre el tema de les sancions a la CUP o als partits polítics en general quan a l’aplicació de l’Ordenança de Civisme, i és que sí, que es faci, que se’ns faci a tots. I considerem que en tant que representants dels partits o organitzacions que representen als ciutadans i ciutadanes, hem de ser exemplars, exemplars en l’aplicació, però també amb la praxi i amb la bona conducta de les ordenances que sobretot aprovem aquí. I vaja, no recordo, però si tiro de memòria segur que trobaria algun moment en què el Partit Socialista ha enganxat algun cartell allà on no toca, convençut, i segurament ho hem fet tots els partits que estem aquí. Potser el Partit Popular em diu que no perquè com que té diners per fer banderoles i grans balles i no ha d’enganxar cartells, però els que no en tenim tanta ens hem de buscar la vida. Però no està bé, i hem d’intentar, no, segur, hem de complir l’Ordenança de Civisme fil per randa. Jo, en la mesura, i els meus companys, intentarem de ben segur complir escrupolosament amb l’Ordenança de Civisme a partir d’ara, si detectem que el nostre partit enganxa alguna cosa allà on no toca, intentarem fer-ho ràpidament per tal que desaparegui. I en aquest cas, creiem que ha de ser aplicable a tots els partits que estan en aquesta ciutat. A favor. SENYORA ALCALDESSA: Per part del Govern, senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Votarem en contra. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, si no hi ha petició de segon torn... senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Jo m’abstindré de parlar sobre diners i banderoles. Simplement dir que al final, això que posa traslladar els acords, són les organitzacions que han reivindicar també formar part de la campanya. Nosaltres no hem volgut, i jo crec que la mostra n’és la moció, no hem volgut incorporar gens d’ideologia a aquesta moció i jo crec que és la realitat. Llavors, només dir que al final el que nosaltres volem és que es sancioni a aquells que han incomplert l’Ordenança de Civisme i que els facin pagar les despeses que suposarà retirar tots aquests cartells. Simplement això. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Doncs amb setze vots a favor, de Ciutadans, Partit Demòcrata i Unió i Partit Socialista i Partit Popular i amb els nou vots en contra dels partits del Govern, queda aprovada la moció.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 9, del grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, Taleb i Duran).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 328

8. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular per protegir i preservar el Monestir de Sant Jeroni de la Murtra a Badalona i q ue esdevingui de titularitat pública.

A la Vall de Betlem, entre els municipis de Badalona i Santa Coloma de Gramenet, hi trobem una joia del gòtic català, el Monestir de Sant Jeroni de la Murtra. És indiscutible la importància històrica i artística d’aquest tresor de l’arquitectura gòtica fundada l’any 1416 que va ser l’escenari de la històrica trobada entre els Reis Catòlics i Cristóbal Colón l’abril de 1493. L’any 1974 es va declarar monument històric artístic i per part de la Generalitat de Catalunya, el 2014 es va declarar el monestir “Bé cultural d’interès nacional”, fet que garanteix la seva preservació i protecció sempre comptant amb criteris tècnics i històrics i també de qualsevol modificació que pugui afectar al paisatge i s’assegura també qualsevol modificació urbanística de l’ entorn de Sant Jeroni. El monestir de Sant Jeroni de la Murtra és de titularitat privada i és un espai obert al públic malgrat que el seu estat de degradació és a hores d’ara molt important. Darrerament hem tingut coneixement que s’ha posat a la venda la part del monestir que formen el claustre i la capella, les casetes d’estiueig i la malmesa antiga hostatgeria entre d’ altres. Ja fa un temps que hi ha el projecte d’un Pla Director que permeti definir els usos i conservació del monestir, però per diferents motius no acaba de cristal·litzar. Des del Grup Popular valorem positivament que l’Ajuntament de Badalona es plantegi l’opció de compra del monestir dins d’un enteniment social i polític per consolidar un acord, amb el suport si fos necessari d’altres ’institucions, que permeti que en un futur la part majoritària del monestir pugui ser de titularitat pública. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular presenta l’adopció dels següents: ACORDS 1. Que per part de l’Ajuntament de Badalona es desenvolupi el Pla Director del Monestir de Sant Jeroni de la Murtra que permeti definir els seus usos i la bona conservació del Monestir. 2. Que per part de l’Ajuntament de Badalona s’iniciïn les gestions oportunes per estudiar la possibilitat i viabilitat de comprar el Monestir de Sant Jeroni de la Murtra perquè en un futur esdevingui de titularitat pública. 2. Prendre les mesures adients i oportunes per a garantir la protecció i preservació del valor històric, arquitectònic, cultural i artístic del Monestir de Sant Jeroni de la Murtra. 3. Traslladar aquests acords a la FAVB, a la Delegació del Govern d’Espanya, a la Generalitat de Catalunya i a la Diputació de Barcelona. La moció precedent es retira per la Presidència. Torn obert de paraules SENYORA ALCALDESSA: Passaríem ara al torn obert de paraules, en la que tenim la petició de paraula del senyor Estban Fité Nicasio, al que li agraïm la seva assistència al Ple municipal i passem a donar-li la paraula. Molt benvingut, disposa de deu minuts per poder exposar el seu punt, que crec que l’assumpte és per la teleassitència si no tinc malentès. Paraula Senyor Esteban Fité Nicasio. Assumpte: Tele assistència. SENYOR FITÉ: Primer de tot, com ha dit vostè sóc l’Esteve Fité, sóc una persona postlocutiva, què vol dir aquesta paraula postlocutiva, aquesta paraula psotlocutiva vol dir que hem perdut l’oïda després d’haver adquirit la parla. Però gràcies a les tècniques d’avui en dia, va arribar a un moment, hi ha de tot, però jo concretament em vaig quedar sord completament, després ja no em valien els audiòfons, ja no em valia res i em van haver d’operar, o sigui, que porto un implant coclear. Aleshores, et fan un implant coclear, t’operen, aquí a Can Ruti em van operar, vaig quedar bastant bé i portem un aparell aquí dintre, posen la còclea, el que és un cargol, posen una cosa que fa vibrar i això és el que et fa sentir la veu. O sigui, que si jo em tapo les oïdes així jo hi vaig sentint igualment perquè és pel nervi auditiu. Ja dic, gràcies a aquests

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 329

aparells anem tirant, ja ho veu que porto aquí una sèrie de coses per poder-hi sentir, segons com em poso amb una posició que podria quedar aïllat però només sentir el que parla. Doncs un dels aparells que necessitem és la teleassistència. Vaig escriure una carta que deia així “Senyora alcaldessa: sóc usuari de teleassistència farà prop d’uns cinc o sis anys. Fins a l’actualitat el servei havia estat gratuït. Però heus aquí que aquest divendres es presenta l’assistenta social corresponent i em diu que he de pagar 6,23 euros mensuals segons normativa de l’Ajutnament”, perquè vaig preguntar, això d’on ve del Govern Central, i em va dir que no que això venia de l’Ajuntament, per exemple, els teus veïns que són Barcelona i Montgat, aquests no paguen. No ho entenc, perquè la meva paga de jubilació són 918 euros, passa del varem mínim que són uns 997. No entenc que fins arribar a mil set-cents i escaig, es paguin gairebé el mateix, només varia poc, va dir l’assistenta social, només varia un euro amb cinquanta o dos euros. Si em van posar aquest servei és perquè sóc persona sorda, portadora d’implant coclear com els vaig dir, i amb l’afegiment que vaig tenir un infart al 2010, fets pels quals em consideraven com a persona idònia per a la utilització d’aquest servei en tenir risc de patir un atac cardíac i no poder comunicar via telefònica, o sigui, que els sento la veu però no l’entenc, degut a què el telèfon no l’entenc. Ara bé, els 918 euros he de fer front a un lloguer de més de cinc-cents euros. Cada bateria de l’implant que hi ha aquí dintre ens costa 107 euros, ara ja deu valer uns 110, veient-me obligat a tenir-ne dos o tres com a mínim, perquè dura unes tretze hores, es va recarregant, i un cop esgotada has de posar-hi l’altra, tenen vida d’uns dos anys aproximadament. Referent al cor, he de prendre cinc pastilles diàries, l’Estat ja em treu un 10 % de les medecines com vostès saben. I ara ve l’Ajuntament de la meva ciutat i em treu, em fa una altra volta de rosca i em treu un tant per cent. Jo els pregunto, vostè considera que tot això és just? Tanta necessitat té l’Ajuntament d’aquest petita quantitat d’un col·lectiu que és tan dèbil com els jubilats, que per mi, per a vostès aquesta petita quantitat pot ser poca cosa. Perquè recordi, senyora alcaldessa, que s’ha de fer front a l’aigua, al llum, al gas, sense cap altra ingrés, només amb la paga de jubilat. Espero que ho sàpiga valorar i les lleis i normatives han de ser més equitatives i justes segons les necessitats de cada persona. Aquesta carta, senyora alcaldessa, la vaig escriure el 26 d’octubre del 2016, va sortir la seva foto i esperant resposta, allò que anaves mirant cada dos dies i no hi havia res. Tot plegat al cap d’un mes em salta i em surt una altra foto de la destinatària que em diu que és Agnès Rotger Dunyó, molt bé. Llavors, anar esperant a veure què ens contestarien, i el 12 de gener m’arriba una carta de l’Ajuntament, del Servei Jurídic i Administració General, tot aquí molt ben explicat, una llei magnífica, però així resumint, les lleis arrasen tal com va. No, s’ha d’anar preguntat, si volen fer una llei, considero jo, que s’ha d’anar preguntant persona per persona perquè si un té tot el pis pagat i encara a sobre guanya per exemple una jubilació de dos mil euros, per favor, per favor. No entenc, aquest aparell aquí que porto, sap quan he de pagar al tècnic que ha marxat, li he de pagar cent cinquanta euros, l’endemà quan els doni a aquest senyor, el José Luís, després me’ls torna es veu, home, no sempre jo disposo de cent cinquanta euros que m’estan traient, amb aquesta pagueta ja em dirà. Bé, moltes gràcies per la seva atenció i espero que sàpiguen valorar tots aquests problemes que tenim, almenys que ens serveixin per entregar-los a la societat, no volem, les persones sordes quedem aïllades, volem participar, perquè no som persones rares, no portem cap malaltia, però per favor, no ens deixeu aïllat perquè necessitem de tot. Per exemple, la televisió no l’entenem, hem de llegir amb subtítols, el cinema he d’anar amb subtítols a la Via Icària que n’hi ha així. Jo vull participar, però per favor. Estem amb tractes amb l’Associació Catalana de Persones Sordes perquè ens instal·lin aquí els bucles magnètics que diuen, això és una part tècnica que ja es faria molt llarg d’explicar. Moltes gràcies per la seva atenció, senyora alcaldessa i senyors regidors. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Esteban, li agraeixo molt la seva intervenció i que ens hagi fet arribar aquesta realitat de com les decisions que prenem a l’Ajuntament afecten en el dia a dia tan divers de tantes persones. Ara passarem al torn d’intervencions dels regidors, però sí que volia només explicar-li en relació a la carta que vostè va enviar, que era al Consensus, que habitualment al ser l’alcaldessa, rebo un volum molt més gran de cartes que la majoria dels regidors i que en alguns casos, quan el tema que es demana és molt concret d’una àrea en què es considera que qui respondrà millor serà aquesta àrea, es trasllada a aquesta regidora o a aquest regidor, que aquesta és una pràctica que no es fa per descortesia

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 330

amb el ciutadà o amb la ciutadana, sinó perquè la resposta sigui més precisa per part de la regidoria que porta el tema. I que en aquest cas, per això es va redireccionar la seva carta a la regidora de Serveis Socials, que és la que porta el tema, no pas per una descortesia de no voler contestar la seva carta, sinó per contestar-la amb major precisió. Però ara passarem al torn de paraules de regidors i iniciarem el debat. No sé si inicialment lar regidor vol prendre la paraula. Gràcies. SENYORA ROTGER: Bé, bona nit senyor Esteve, d’entrada i agafant el fil del que diu l’alcaldessa, d’entrada li volia agrair la presència i ja que la senyora alcaldessa ha començat explicant el tema del Consensus voldria disculpar-me si no vam ser prou diligents a l’hora de respondre-li i és evident, que la resposta que finalment va rebre no hi està conforme i no va ser satisfactòria per a vostè, això d’entrada. Lamentem aquesta situació i sabem que pagar per aquests serveis bàsics costa. Jo voldria, només per contextualitzar, no vull parlar del seu tema particular perquè penso que això estarà bé que ho pugui parlar amb els tècnics de Serveis Socials, que em consta que estan al cas d’aquesta situació, i em comuniquen que les situacions s’han d’estudiar millor, de vegades potser no s’han valorat algunes de les qüestions. En general, vostè forma part del 10 % d’usuaris de teleassistència que paguen aquests sis euros i poc, sis amb vint-i-tres, aquest sistema realment ha millorat fins al punt que el 60 % no paguen res, és veritat que això a vostè no el consola perquè està en aquest grup de persones que sí que paguen, però creiem que en general, com a sistema, és un sistema que ha anat millorant. Quina és la idea? Molt senzill, qui més té més paga, el que passa que és cert i té tota la raó vostè que el llindar és molt baix, i jo crec que aquí tots estarem d’acord en què el que hem d’anar millorant és aquest llindar que no sigui tan baix i que pugui pujar bastant més. El sistema ja dic, en general, és la redistribució, el que intenta és això, que el que pugui pagar una mica pagui una mica i que el que no pugui pagar res no pagui gens, però és cert que la vida és molt cara i nou-cents euros que diu que cobra vostè realment és molt just per anar tirant. Jo només li volia dir això, que és un sistema que hem d’anar millorant, que creiem que hem arribat a un punt bastant interessant, però que no és gens perfecte, i el seu cas ho demostra molt clar. I llavors l’animaria a anar als Serveis Socials, a exposar totes les característiques del seu cas i intentar trobar una solució. I a nivell polític, evidentment continuar treballant perquè no ens trobem amb situacions així, que cap persona hagi de patir per tenir el que necessita de manera vital en el seu dia a dia. Moltes gràcies. SENYOR LÓPEZ: Jo agrair-li la seva intervenció, jo crec que vostè té raó, i donar-li una esperança perquè vostè diu que no és just i no és just perquè vostè està pagant una renda de lloguer i llavors vostè no pot pagar aquest aparell. Jo crec que amb el temps la tecnologia permetrà veure totes les variables que té cada persona i trobar una solució justa que cada cas. Vostè no està en la mateixa situació que un persona que cobra vuit-cents i no ha de pagar el lloguer de la seva casa. Llavors jo crec que té raó. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. SENYOR MARTÍNEZ: Molt breu, en la mateixa línia, estem d’acord i l’animem al que comentava la regidora, d’anar a assistència social que suposo que atendran la seva petició. SENYORA ROTGER: Molt breument, que ara em comentaven i és cert, que ja que ha posat vostè aquest cas sobre la taula, el que farem és trucar-lo nosaltres a vostè i ho solucionarem. És més correcte. SENYORA BOTEY: Senyor Fité, em sap molt de greu que vostè hagi hagut de venir aquí a exposar el seu cas. La veritat és que quan es fan tarifacions, quan es posen quotes per algun servei, en aquest cas un servei municipal, clar, de vegades no és del tot just perquè no és el mateix una persona que té uns ingressos i no té despeses o una persona que té uns ingressos i té unes despeses altes. Per tant, tal com ara li ha dit la regidora Rotger, jo el que demano al Govern és que demà mateix es posin en contacte amb vostè per intentar solucionar el seu cas en concret. Per què? Perquè tal com li dic no és just, perquè quan fas una tarifació la fas genèrica per a tothom i de la millor manera possible, perquè aquells que tenen uns ingressos alts siguin els que fan una despesa una mica més alta, però les persones que es troben a la seva sitaució, que tenen uns ingressos però tenen despeses perquè tenen lloguers o tenen bateries de l’audiòfon etc., són casos particulars que crec que són els serveis socials els que han de prendre mesures perquè vostè no es vegi amb una situació de desmillora respecte a la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 331

resta de la ciutadania. Per tant, a mi em sap greu, tampoc m’agrada gens que l’ultima carta que vostè rebés fos la del mes de gener dels serveis jurídics dient-li que aquesta era la llei, perquè penso que és molt poc delicat, però un cop que vostè ha vingut, per això moltes vegades és d’agrair que els ciutadans vinguin a aquest Ple, perquè els ciutadans són els que realment ens han de fer reflexionar als polítics, que moltes vegades ens equivoquem a l’hora de prendre mesures. Per tant, gràcies i ho sento. SENYORA EGEA: Bona nit, jo reiterar una mica el que ja s’ha dit. Vostè forma part, lamentablement, d’aquest deu per cent que per tarifació i per la seva situació és injust que hagi de fer front a aquests sis euros vint i escaig. El que també trobo que no ha estat encertat és que hagi de venir aquí al Ple a explicar la seva situació particular. Crec que potser hagués estat més encertat que hagués anat a l’Àrea, a Serveis Socials, perquè crec que ha dit que abans no pagava vostè la teleassistència, alguna cosa deu haver canviat aquí. O sigui, potser s’hauria de tornar a recuperar una mica tota la documentació que hagi presentat i tornar una mica a valorar el seu cas. En aquest cas, emplaço a la regidora i a l’àrea que puguin atendre’l per mirar de solucionar-ho. SENYORA ALCALDESSA: Per acabar i una mica reiterar les disculpes pel que no hagi funcionat correctament de comunicació o d’atenció del seu cas per part nostra, sempre, qualsevol cosa que no funcioni correctament és un estímul per millorar, és una oportunitat per millorar el funcionament, perquè nosaltres revistem què ha fallat perquè això hagi passat així. Crec que la regidora ja li ha dit, vostè ha exposat el cas, està clar que aquest cas s’ha de tornar a estudiar, s’ha de veure quins són els seus drets i quina és la solució que s’ajusta més a la situació que vostè té i per tant, el cridaran de Serveis Socials perquè pugui reunir-se amb la treballadora social que li pertoca i es pugui veure exactament, una, si en el seu cas hi ha alguna cosa que no s’ha fet bé, o si del sistema que tenim establert, que com deia la regidora s’ha d’anar polint, si en aquest sistema s’escapen algunes situacions com la seva, veure què hem de fer perquè això no passi. I per tant, agrair-li molt l’esforç que ha fet per venir perquè això ens pot permetre millorar, lamentar que no ho haguem pogut fer d’una altra manera, segurament ens agradaria més que aquets tipus de coses no haguessin d’arribar al Ple, sinó que vostè hagués pogut trobar en la seva assistent social, la seva treballadora social, no sé si en té o no en té, però en el sistema, una facilitat perquè això no sigui així, però ja que ha estat així ho farem servir per no millorar només per vostè, sinó per totes les persones que com vostè, es puguin trobar amb una situació com aquesta. Moltes gràcies. Vostè ara té dret a una rèplica molt curteta, però pot tornar a prendre paraula. SENYOR FITÉ: Em diuen que per posar-me en contacte, al mes de maig ja vaig intentar-ho allà al Viver, allò demanar el torn de paraula i no va sortir al Ple, ho he intentat una altra vegada i al final m’han trucat de l’Ajuntament, el que sigui, i m’han dit que sí que podia dir-ho. Ara demanaria una cosa que no és per vostès, sinó que em volia dirigir a la premsa que està aquí dalt, a veure si podrien comunicar quan diuen, surt als diaris per exemple, i perdonin que diuen diálogo de sordos, no ho posin això, no ho poseu això, perquè els sords, veu, jo estic parlant, i tot i amb això, també llegeixo la lectura labial, a més a més, les persones que som denominades de llengües signants, aquells parlen que parlen la llengua de signes, fa uns mesos aquí vam tenir un exemple d’una persona sord signant, les mal dites sordmudes, perquè no ho són gens. Per això, demano que si aquí es pot escampar aquesta veu, treguin això, perquè ens fereix una mica, gairebé que ens insulta. Per farvor, per favor. Moltes gràcies pels minuts que m’han concedit i per l’atenció que tots els partits m’han donat. I que a veure si alguna altra vegada que pugui venir aquí la solució estigui donada, gràcies per l’esforç que heu fet, moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Ara ja estaríem al torn de Precs i preguntes. Precs i preguntes SENYOR SUBIRANA: Sí senyora alcaldessa, jo el mes passat, en el Ple passat, li vaig fer dues peticions o dues preguntes referents a la revetlla de Sant Joan, que quantes sol·licituds havia donat, quantes autoritzacions s’havien donat...

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 332

SENYORA ALCALDESSA: Sí, autoritzacions de foguera i intervencions per part de la Guàrdia Urbana. SENYOR SUBIRANA: Exacte, i a dia d’avui no tenim la resposta. SENYORA ALCALDESSA: No té la resposta. SENYOR SUBIRANA: Efectivament, veig que ho sap. Per tant, si ho sap és que no m’ho ha fet arribar. Simplement reiterar-li que estem a l’espera de la resposta per part del Govern. No sé si perquè no n’hi ha cap o perquè no es va fer res, però encara que sigui la resposta que sigui ens ho faci arribar. SENYORA ALCALDESSA: Hi ha resposta, la rebrà. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Yo un ruego, ya sabemos que las mociones no son de obligado cumplimiento, pero a veces, algunos acuerdos de las mociones son de fácil cumplimiento, no son de obligado pero son de fácil. Por poner un ejemplo, una moción que hubo sobre movilidad y transporte público, comentamos que en Barcelona la tarjeta rosa para los mayores se concedía en unas condiciones más favorables a las personas mayores de Barcelona que las de Badalona. Entonces, hablando, se puede hacer una adenda al convenio i modificarlo de manera que lo antes posible las persones de Badalona con una edad igual que las de Barcelona, puedan utilizar el transporte público gratuito. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, aquesta és una pregunta sobre un acord d’una moció aprovada… SENYOR LÓPEZ: Un ruego, un ruego. SENYORA ALCALDESSA: Amb la qual vostè demana en quin punt es troba, és una reflexió, d’acord, molt bé. SENYO JURADO: Al regidor de Via Pública, se’n recorda vostè que el 27 de juny vam aprovar una moció sobre la necessitat urgent de neteja i manteniment del local situat al carrer Sant Frederic número 9, que vostè va dir que al dia següent anaven a netejar-ho i que allò estava solucionat. Bé, doncs allò segueix tal i com estava, sortint aigües fecals per la vorera, a data d’ahir vaig fer les fotografies, el terreny segueix sent una selva, els veïns, en ple mes d’agost, ho passaran bé, lògicament, perquè allò segueix exactament igual que el dia que es va aprovar la moció. Llavors, jo li demano, ja li he demanat també que es prenguin les mesures que siguin necessàries però que s’executin ja perquè ha passat un mes. Que es compleixi aquesta moció perquè hi ha un tema de salubritat i de perill per als veïns i que se’ns informi quines mesures s’han fet fins ara per part de l’Ajuntament. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, ara li passaré la paraula al regidor, en tot cas senyor Jurado, com a regidora del districte i coneixedora molt al detall del cas, li puc assegurar que no estem en la mateixa situació i que s’han fet moltes mesures. Vull dir que segur que no hi haurà cap problema en fer-li un informe detallat de tota la feina feta. SENYOR JURADO: Doncs les aigües fecals segueixin sortint per la vorera. SENYORA ALCALDESSA: Una altra cosa és que la solució no s’hagi resolt del tot, però no que no s’hagi intervingut. SENYOR JURADO: Segueixen sortint, i li he enviat la foto perquè la vegi. SENYOR DURAN: Ho farem per escrit per donar el detall de tota la feina que s’ha fet, les hores que s’han de dedicat, i com el tema avança, lentament, molt més lentament del que voldríem, però avança. Ja saps que aquests expedients tant de bo se solucionessin amb una setmana o amb un mes. En tot cas, farem arribar per escrit totes les accions preses i esperem ben aviat que se solucioni definitivament. SENYORA ALCALDESSA: Alguna altra pregunta? Senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: A nosaltres ens agradaria saber quina valoració fa el Govern del campus esportiu, del casal esportiu, activitat que s’ha recuperat enguany, aquest mes i que ja està arribant a la fi. Amb la qual cosa, quina és la valoració que el Govern fa, una mica la relació, inscripció-oferta si les activitats si han funcionat, causes si la inscripció no ha estat la que s’esperava quines han pogut estar les causes, i si les despeses finals han estat les esperades etc. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Faci la pregunta senyora Botey i després les respostes. SENYORA BOTEY: Jo no sé ben bé si és un prec o una pregunta, però el tema seria si tenim

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 333

un protocol activat per la possibilitat de pujades de temperatura i la possibilitat de possibles incendis a la nostra Serra de Marina, és a dir, si el protocol està actiu. SENYORA ALCALDESSA: Alguna altra pregunta? SENYOR JURADO: Sí, fa diversos dies denunciàvem i preguntàvem per la situació d’una fuita d’aigua al a zona de Bonavista. És una canonada d’un equipament públic, el poliesportiu en concret, que porta més d’un mes perdent aigua. Per tant, s’hauran perdut milers de litres. Jo el que voldria preguntar, ja sé que avui hi havia funcionaris, tinc les fotos també evidentment, intentant reparar la fuga, insisteixo, un mes per reparar-la. I la meva pregunta és qui pagarà el cost de la incompetència d’estar un mes perdent aigua un espai públic, perquè és espai de l’Ajuntament. Qui ho pagarà? Els ciutadans de Badalona? O algun polític que no s’ha preocupat del tema? Aquesta és la pregunta que vull que em contesti. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies senyor Jurado. Sobre una valoració del campus esportiu, que entenc que es farà quan s’acabi el campus es farà la memòria, no sé, crec que la regidora queda emplaçada a passar aquesta memòria quan estigui acabat, no sé si vol fer alguna intervenció. Segona pregunta, evidentment, només faltaria, tots els protocols que tenen a veure amb la protecció civil i la protecció de les emergències, en qualsevol cas estan totalment activats, i és evident que precisament hem tingut en poc temps dos incendis, un en una nau industrial i un a la Serralada i hem pogut tenir clara experiència de la capacitat de control i de contenció de tot aquest tipus de problemes. Si el que vostè em demana és que li passi els protocols, no hi ha cap inconvenient en fer-li arribar, però sí que poden estar segurs que pel que té a veure amb la seguretat, estem amb els protocols que pertoca a nivell de protecció civil i ambiental. I respecte a la pregunta de la fuita de l’aigua, no sé si el regidor vol contestar. SENYOR MAÑAS: Li contestarem per escrit, perquè a part d’avui que s’hi ha actuat, s’hi ha actuat una altra vegada anteriorment per reparar la fuita. Llavors, a mi em consta, perquè jo he anat preguntant, que hi havia alguna dificultat tècnica en trobar-la, que s’hi va actuar i que va tornar a aparèixer. Per tant, li contestarem per escrit, com a mínim amb les actuacions que s’han fet detallades perquè vostè les pugui conèixer. Gràcies. SENYOR JURADO: Són tres preguntes per grup no senyora alcaldessa. SENYORA ALCALDESSA: Sí senyor. SENYOR JURADO: Fa poques dates li vaig demanar a vostè que ens fes arribar el diagnòstic que havia fet la Consultora MOM sobre el Pla d’igualtat que ha hauria d’estar aprovat a l’Ajuntament, segons el decret llei que establia que abans de juliol hauria d’estar aprovat per aquest Ple. És lògic que no hi és perquè estem al mes de juliol i no s’ha presentat. Li demanava tota una sèrie de dades i sobretot, el diagnòstic d’aquesta empresa, que segons vostè em contesta avui, es va lliurar el 2 de maig, però que ja me’l lliurarà. Jo li agrairia que em lliurés, que m’enviés la diagnosi que ha fet l’empres MOM del Pla d’igualtat que va lliurar el dia dos de maig, perquè li estic demanat com a grup municipal. Si està lliurat tinc dret a tenir-lo, si li demano, i li estic demanant. SENYOR ALCALDESSA: Vostè té la resposta amb una sèrie de documentació adjunta. SENYOR JURADO: No, no hi és i em diu que es va lliurar el dia 2 de maig i no hi és. M’han enviat la presentació del projecte de juliol de 16. SENYORA ALCALDESSA: Bé, en tot cas ja revisaré què és el que té perquè em consta la reposat feta, i en tot cas ja revisarem si hi ha algun adjunt que no s’ha adjuntat, no es preocupi. SENYOR JURADO: No m’envia vostè el que li vaig demanar, que és el diagnòstic del Pla d’igualtat, que jo crec que hauria d’enviar-se a tots els grups municipals, però si no els ho envia, jo li ho he demanat ja fa un mes i no m’ho ha enviat. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, només li puc contestar ara sense la precisió de tenir tota la documentació davant que el diagnòstic va estar fet en fase d’esborrany. Hi va haver un temps d’esmenes, i el diagnòstic definitiu, s’enviarà a tots els grups municipals, independentment que hagin enviat una carta o no. És a dir, tothom tindrà aquest diagnòstic hagi fet o no hagi fet una pregunta. Com no menys vostè, que a més a més ha fet la pregunta. O sigui, que no es dubti que tindrà el diagnòstic definitiu que incorpora totes les esmenes dels sindicats i dels Recursos Humans. Però ja revisaré la resposta que se li ha enviat, perquè sé que adjuntava tota una sèrie de documentació i ara no la tinc a davant. Molt bé, doncs si no hi

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 9/25-07-2017 334

ha res més, com saben al mes d’agost no tindrem Ple, per tant, desitjar-los unes bones vacances i un bon estiu. Moltes gràcies.

Final

La Presidència dóna per acabada la sessió a les 22 hores, de la qual, com secretari, dono fe.

El secretari general Isidre Martí i Sardà