Стратегија за Локален Економски...

1

Стратегија за Локален Економски Развој на општина Кисела Вода 2010 – 2013

Стратегија за Локален Економски РазвојНа Општина Кисела Вода

2009 – 2013

Декември, 2009

24

Стратегија за локален економски развој на општна Кисела Вода

Стратегија за Локален Економски РазвојНа Општина Кисела Вода

2009 – 2013

Сите прашања во врска со Стратегијата за локален економски развој на Општина Кисела Вода, Ве молиме да ги упатите на адреса:

Сектор за локален економски развој на Општина Кисела Вода:Ул. “Првомајска“ ббТел: +389 2 2785 428Факс: +389 2 2770 210e-mail: [email protected]: www.kiselavoda.gov.mk

Содржина:

mailto:[email protected]

24


Листа на кратенки.................................................................................................................................6

Листа на табели.................................................................................................................................... 6

Листа на слики...................................................................................................................................... 7

Предговор од Градоначалникот на Oпштина Кисела Вода, г-дин Марјан Ѓорчев....................8

Осврт на авторите кон Стратегијата за Локален Економски Развој 2009 – 2013.......................9

1. Вовед................................................................................................................................................ 11

2. Профил на Oпштина Кисела Вода...............................................................................................13

2.1. Историја на oпштината..............................................................................................................13

2.2. Од каде доаѓа името на oпштината?........................................................................................13

2.3. Природно и културно-историско наследство...........................................................................14

2.4. Географска положба..................................................................................................................14

2.5. Урбанизираност......................................................................................................................... 15

2.6. Географски карактеристики и природни ресурси....................................................................17

2.7. Геолошка и тектонска структура.............................................................................................188

2.8. Релјеф...................................................................................................................................... 188

2.9. Климатски карактеристики......................................................................................................188

2.10. Население и демографски карактеристики...........................................................................19

2.11. Образование............................................................................................................................ 19

2.12. Економски карактеристики......................................................................................................20

2.13. Пазар на работна сила............................................................................................................20

2.14. Пензиско и здравствено осигурување....................................................................................21

2.15. Услови за живот и домување..................................................................................................21

2.16. Инфраструктура на општината...............................................................................................21

2.17. Сообраќајна инфраструктура..................................................................................................22

2.18. Култура..................................................................................................................................... 22

2.19. Подрачни единици во општината на органи на државна управа.........................................22

2.20. Организациона поставеност на секторите на општината.....................................................22

3. Применета методологија...............................................................................................................26

24


4. Проценка на културните вредности на Скопски статистички регион......Error! Bookmark not defined.

4.1 . Препораки врз база на проценката на културните вредности на Скопски статистички регион..................................................................................................................................48

4.2. Препораки врз база на проценката на културните вредности на Скопски статистички регион.................................................................................................................................................48

5. СВОТ анализа на стратешките области......................................................................................57

5.1. Стратешка област - Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура.........................57

5.2. Стратешка област - Економија - МСП, индустрија, иновации................................................61

5.3. Стратешка област - Земјоделство и рурален развој...............................................................64

5.4. Стратешка област - Човечки Капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација...........................................................................................67

5.5. Стратешка област - Заштита на животна средина.................................................................70

5.6. Стратешка област - Развој на туризмот и искористување на културно-историското наследство........................................................................................................................................ 74

5.7. Стратешка област - Спорт и култура........................................................................................76

5.8. Стратешка област - Искористување на средствата од ИПА Инструментот..........................79

6. Програми за локален економски развој.....................................................................................81

6.1. Стратешка област - Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура.........................81

6.2. Стратешка област - Економија-МСП, индустрија, иновации.................................................84

6.3. Стратешка област - Земјоделство и рурален развој...............................................................87

6.4. Стратешка област - Човечки капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација...........................................................................................91

6.5. Стратешка област - Заштита на животната средина..............................................................95

6.6. Стратешка област - Развој на туризам и искористување на културно-историското наследство........................................................................................................................................ 99

6.7. Стратешка област - Спорт и култура......................................................................................101

6.8. Стратешка област - Искористување на достапните фондови од ИПА Инструмент...........103

ПРИЛОЗИ............................................................................................................................................ 104

Прилог 1: Листа на учесници на работилниците за изработка на Стратегијата за Локален Економски Развој на општина Кисела Вода.................................................................................104

24


Листа на кратенки

ГУП - Генерален урбанистичкии план

ДУП – Детален урбанистички план

24


ЕУ – Европска Унија

ЛЕАП – Локален Еколошки Акционен План

ЛЕР – Локален Економски Развој

МЗ – Месна Заедница

МЗШВ – Министерство за земјоделство, шумарство и водостопанство

ИПА – Инструмент за предпристапна помош

ИПАРД - Инструмент за предпристапна помош на земјоделството и руралниот развој

МСП – Мали и Средни Претријатија

ОУ – Основно Училиште

СВОТ – СВОТ (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats)1

Листа на табели

Табела 1: Површина на општина Кисела Вода..................................................................................16

Табела 2: Структура на образование..................................................................................................21

Табела 3: Структура по активност.....................................................................................................21

Табела 4: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура.................................................................................................................................... 58

Табела 5: Предлог мерки за решавање и надминување на постоечките состојби........................60

Табела 6: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Економија – МСП, Индустрија, Иновации....61

Табела 7: Предлог мерки за решавање и надминување на постоечките состојби.........................63

Табела 8: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Земјоделство и рурален развој....................64

Табела 9: Предлог мерки за решавање и надминување на постоечките состојби.........................66

Табела 10: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Човечки капитал, едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација.............................................68

Табела 11: Предлог мерки за решавање и надминување на постоечките состојби.......................69

Табела 12: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Заштита на животната средина..................70

1 Според членот 5 од Законот за употребата на Македонскиот јазик (службен весник бр 5/98 од јануари, 1998) зборовите кои произлегуваат од други странски јазици се пишуваат со македонска транскрипција; http://www.kultura.gov.mk/documents/Zakon_za_upotreba_na_makedonskiot_jazik.pdf

http://www.kultura.gov.mk/documents/Zakon_za_upotreba_na_makedonskiot_jazik.pdf

24



Табела 14: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Развој на туризам и искористување на културно – историското наследство....................................................................................................74


Табела 16: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Спорт и Култура...........................................76


Табела 18: СВОТ анализа за Стратешка област - Искористување на достапните фондови од ИПА Инструмент............................................................................................................................................ 80


Листа на слики

Слика 1. Структура на стратегијата....................................................................................................12

Слика 2. Површина на општина Кисела Вода....................................................................................17

Слика 3. Организациона пставеност на општинската админситрација............................................25

Предговор од Градоначалникот на општина Кисела Вода, г-дин Марјан Ѓорчев

Почитувани,

Општина Кисела Вода. Природна творба на општествено-економскиот развој. Врв на граѓанска демократија во даден простор и време. Граѓаните сами решаваат кој облик на демократија ќе го применат. Непосреден облик на демократија (граѓански иницијативи, собири на граѓани,референдум...) или посреден облик на демократија, кога градоначалникот и членовите на општинскиот совет ги застапуваат граѓаните пред централната власт.

Нашата општина е средиште на циркулацијата од мноштво идеи на граѓаните за похумано и подобро задоволување на нивните потреби. Простор каде што формалните демократски начела се трансформираат во реална власт на народот. Потребна е само правилна артикулација на народниот интерес. За тоа е задолжена општинската администрација.

24


Да се биде член на општинската локална самоуправа е двојна обврска. Најпрво,човечка.Таа обврска е борба со нашата совест. А потоа и граѓанска обврска. Тоа е наша обврска како општествени битиа. Потребно е да изградиме нов вредносен систем, фундиран низ хармонично содејство на традицијата,праведноста,совесноста,човечноста...

Што е во суштина општина Кисела Вода?! Тоа не е само единица на локалната самоуправа,туку и човечка заедница. Граѓаните во нашата општина се соседи, станари во иста зграда, жители од исто маало.., Општината е нашиот двор, нашата улица, нашето спортско и културно друштво. Најголем дел од нашите животи го поминуваме во општината. Тука се раѓаме и умираме. Се социјализираме и образуваме. Се здобиваме со навики, пријатели, обичаи.Во општината секојдневно разрешуваме најголем дел од нашите животни проблеми.

Во 21-то столегие од огромно значење е стратешката димензија на општината. Вообичаеното темпо на современиот живот е сите луѓе да итаат некаде. Краткорочноста ги оптеретува луѓето, Стратегија е нешто сосема друго. Патоказ кон иднината, надеж за наше натамошно животно надградување. Тоа е заеднички поглед на сите жители на нашата општина некаде далеку напред. Стратегија е наша визија поткрепена со реални можности. А можностите се секогаш стремеж кон неограничени решенија.

Конечно, стратешките решенија за локален економски развој на Општина Кисела Вода 2009-2013-та година, ги обезбедуваат претпоставките за обнова и успех во сите домени на животот, за кои што е одговорна општинската администрација.

Предизвикот со кој се соочуваат и општинските органи и граѓаните на Кисела Вода е огромен. Пораст на општествена маргинализација на голем број граѓани од нашата општина. Безработица, малолетничка деликвенција, расте бројот на зависници од опојни дроги... Потребна е трпеливост во нашата работа. Трпеливоста може да ја постигнеме со долготрајна смиреност во нашите работни активности и краткотрајна радост од постигнатите успеси. Неуспесите не смеат да не разочараат. За секоја сторена грешка,треба да побараме прошка од граѓаните. Општината може да згреши, ама никогаш не смее да ги лаже граѓаните. Најважно од се е, да црпиме сознанија од претходните општински управи. Да ги приопштиме сите добри постапки, а истовремено да спречиме повторување на грешките од минатото. Во нашата работа треба да се однесуваме систематски, професионално и принципиелно. Само на таков начин ќе може да ја облагородиме иднината на нашите сограѓани од Кисела Вода.

Со почит,Искрено ваш

Марјан Ѓорчев с.р.

Осврт на авторите кон Стратегијата за Локален Економски Развој на општина Кисела Вода 2009 – 2013

Почитувани,

Особена чест и задоволство беше да се работи во една од најстарите општини во земјата. Истражувањата, анализите и контактите со вработените во општината, со дел од советниците, бизнис секторот, граѓанскиот сектор и граѓаните на општина Кисела Вода, оддишуваа со достоинство и гордост од потеклото и корените и мудрост во пристапот кон дефинирање и градење на заедничко утре. Визијата, тежнението кон конструктивна и оддржлива иднина и систематичноста во пристапот кон разрешување на проблемите, преку заедничка работа се вплотија со традицијата и станаа составен дел од стратешкиот документ за развој на општината.

24


Во Стратегијата за локален економски развој на општина Кисела Вода се дефинирани правците за развој на општината во перид од 2009 до 2013 година.

Стратегијата се темели на 8 стратешки области:1. Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура;2. Економија-МСП, индустрија, иновации;3. Земјоделство и рурален развој4. Човечки капитал-едукација, доживотно учење, Barrett Values Centre и Coach Era Group

здравство, социјална заштита, демографска ревитализација;5. Животна средина;6. Развој на туризмот и искористување на културно-историското наследство;7. Спорт и култура;8. Искористување на достапните фондови од ИПА Инструментот;

Стратегијата е изработена согласно потребите на локалниот економски развој на општината, процесот на децентрализација, Законот за рамномерен регионален развој, Националната Стартегија за регионален развој на РМ, евроинтеграцијата на Република Македонија и можностите за користење на европските предпристапни фондови со цел усогласување на стандардите на заедницата..

За да се добие целосна слика за реалните потреби на општината во дефинирањето на стратешките и конкретните цели, програмите и ризиците, беше употребен пристапот “од долу нагоре“ (bottom up approach) преку реализација на работилници со сите чинители од разни сектори (приватен, јавен, невладин) како и аналитичко синтетичкиот метод за дефинирање на правците на развој. За секоја стратешка област е дефинирана СВОТ анализа, визија, стратешка цел, конкретни цели и логичка рамка со програми, индикатори, верификатори и ризици. Профилот на општината, исто така, е составен дел од Стратегијата за локален економски развој на општина Кисела Вода. Дел од Стратегијата е и Проценката на културните вредности и препораките кои произлегуваат од проценката, изработени од Агенцијата за меѓународен развој на САД (УСАИД) - Проект за локална самоуправа. Проценката е дефинирана во Barrett Values Centre врз база на податоци добиени преку спроведување на анкета од страна на Coach Era Group на граѓани од Скопски Плански Регион каде припаѓа и општина Кисела Вода. CentreBarrett Values Centre и Barrett Values Centre и Barrett Values Centre иБи сакале да се заблагодариме на вработените во општина Кисела Вода за поддршката во текот на изработката на Стратегијата како и на сите лица кои учествуваа во работата на работните групи за дефинирање на стратешките области. Особена благодарност упатуваме на госпоѓица Катерина Силјаноска од одделението за Локален економски развој на општина Кисела Вода за целосната поддршка и логистика во текот на подготовката и создавањето на овој документ од исклучителна важност за економскиот раст и развој на општина Кисела Вода. Посебна благодарост упатуваме на госпоѓа Розалија Карчицка Василевска, Лидер на тимот за Локален економски развој во Програмата на УСАИД за локална самоуправа, која ни овозможи Проценката на културните вредности и препораките, за прв пат да бидат дел од стратешки план за развој на една општина како што е Стратегијата за локален економски развој на општина Кисела Вода.

Со почит,

м-р Данијела Андоновам-р. Анита Поповска

24


1. Вовед

На иницијатива на градоначалникот на општина Кисела Вода, г-дин Марјан Ѓорчев, и во согласност со реформите во локалната самоуправа односно донесувањето на Законот за локална самоуправа2 во 2002 година како и по препораките на Европската Унија (ЕУ), се изработува Стратегија за локален економски развој за периодот 2009 – 2013.

Со изработката на ваков стратешки документ, општината Кисела Вода врши конкретен придонес кон целосно спроведување на процесот на децентрализација што ќе биде чекор напред кон интеграција на Република Македонија во ЕУ.

Согледувајќи ја моменталната ситуација со локалниот економски развој, пред опшината се наоѓаат низа предизвици во насока на дефинирање на визиите и програмите со цел да се постигне висок економски раст и развој како еден од предусловите за подобрување на квалитетот на живеење за граѓаните во општината. Идејата на еден ваков стратешки документ е 2 Службен Весник на Република Македонија, бр. 5, Јануари, 2002

24


не само да се изврши дефинирање на стратшеките правци и конкрените програми за нивно остварување, туку да се изврши и промоција на ресурсите со кои располага општина Кисела Вода со цел создавање на конкурентни предности кои ќе ги одржат постоечките позитивни вредности на општината, во исто време абсорбирајќи нови. Ваквиот сеопфатен пристап овозможува општина Кисела Вода на правилен начин да ги искористи ресурсите со цел постигнување на одржлив локален економски развој.

Намерата на Стратегијата за локален економски развој е да ја креира основата врз која понатаму ќе се спроведуваат целите и активностите за остварување на визијата на општината.

Стратегијата за локален економски развој е изработена врз основа на надлежностите на општината кои произлегуваат од:

Законот за Локална Самоуправа од 2002 година;3

Статутот на општина Кисела Вода;4

Други позитивни законски и подзаконски акти на Република Македонија; Препораките на ЕУ за забрзување на процесот за децентрализација и креирање на

буџетите на единиците на локалнат самоуправа согласно транспарентно и плански усвоените развојни документи;

Врз основа на овие одредби, како и согласно позитивните законски акти, Советот на општината е телото кое ја усвојува Стратегијата за локален економски развој на општина Кисела Вода и ја става во употреба.

Слика 1. Структура на стратегијата

3 Службен Весник на Република Македонија, бр. 5, Јануари, 20024 Статут на општина Кисела Вода: http :// kiselavoda . gov . mk / mak / index . asp ? id =17

Применета Методологија

Профил на општина Кисела Вода

Проценка на културните вредности на Скопски статискички регион

Свот анализа на стратешките области

Вовед

Листа на кратенки

Листа на табели

Листа на слики

http://kiselavoda.gov.mk/mak/index.asp?id=17

24


Стратегијата се состои од 6 (шест) дела:

1. Вовед 2. Профил на општина Кисела Вода; 3. Применетата методологија; 4. Проценката на културните вредности со препораки од проценката;5. Свот анализа на издвоените стратешки области; 6. Програми за локален економски развој на општината;

2. Профил на општина Кисела Вода

2.1. Историја на општината

На 28-ми јуни 1955-тата година со Законот за подрачјата на околиите и општините во тогашна Народна Република Македонија, усвоен од републичкиот собор на Народното собрание, била формирана новата Општина Кисела Вода. До изгласувањето како општина, тогашното село Кисела Вода, според законите за територијална поделба на тогашна Народна Република Македонија во периодот од 1945 до 1955-тата година влегувало во составот на Град Скопје.

За многу краток период Општината Кисела Вода забележува голем подем на севкупниот развој. Особено за одбележување е десетгодишниот период од 1955 до 1965 година кога на територијата на општината по пат на голем инвестиционен циклус никнуваат стопанските капацитети: Хемискиот комбинат Охис, Цементарница Усје, Стаклара, Електромашинскиот индустиски погон Раде Кончар, Фабриката за сапуни и козметика Цветан Димов, текстилните фабрики Мирка Гинова, Црвена Звезда и Прогрес. Во тој период Општината Кисела Вода станува водечка општина во Република Македонија. Овој епитет долго време опстојува заедно со главната карактеристика која говори дека Општина Кисела Вода во тогашни рамки имала вкупна површина од 737 квадратни километри во чии граници живееле 130 000 жители. Тој период се карактеризира и со изградба на повеќе населби од тврда градба, а како позначајни ги издвојуваме Аеродром, Јане Сандански и Лисиче.

Со осамостојувањето на Република Македонија и донесувањето на новиот Устав, се спроведоа првите повеќепартиски избори со што се напушти социјалистичкиот еднопартиски ситем и се воведе повеќе партиска парламентарна демократија.

Програми за локален економски развој на општина Кисела Вода

24


Согласно со ваквата определба на граѓаните по спроведените избори на 11.06 1991 година беше конституирано првото повеќепартиско Собрание на општина Кисела Вода како највисок орган на локалната самоуправа.

Во септември 1996 година е донесен Законот за нова територијална поделба на Република Македонија со кој од дотогашните 34 се формираа 123 општини и градот Скопје со Градско собрание. Од постојната општина Кисела Вода произлегоа уште три нови општини Зелениково,Студеничани,Сопиште.

Во август 2004 година, Собранието на Република Македонија го усвои Законот за територијална организација на локалната самоуправа во Република Македонија,според кој ќе функционираат 84 општини со нови права и надлежности. Од Општината Кисела Вода според овој Зaкон овојпат произлезе новата Општина Аеродром во чиј граници се со Горно и Долно Лисиче.

2.2. Од каде доаѓа името на општината?

Легендите за името на општната и неговото значење се пренесувале од колено на колено низ генерации. Тие велат дека кон крајот на 18-тиот век во подножјето на плодната источна страна на општината, се откриени извори на кисела вода кои патем бликале под карпа на поранешен каменолом. Патниците кои минувале тука наоѓале мир и си ја враќале силата за патот кој ги очекувал и полека почнало да се раскажува дека водата е лековита и дека има исцелителска моќ. Набрзо се доселуваат христијани од сите краишта. Подоцна месното население изворот го регулира со три истечни цевки. До самиот извор се изградени црквите Св. Ѓорѓија и Св. Никита.

2.3. Природно и културно-историско наследство

Општина Кисела Вода изобилува со голем број на цркви, археолошки наоѓалишта и стари средновековни споменици кои ја отсликуваат духовната култура и богатата културно-историска традиција на општината: античкото наоѓалиште Белчевица е некропола од римско време, во Љубош се наоѓаат старохристијански ротонди, во Пинтија и Тресалиште ископани се наоди од доцноантичко време, додека во Крст е откриено депо на средновековни монети. Во месноста Три Круши пронајдена е гробница која датира од римско време и претставува историски локалитет со голема важност. На овој локалитет традиционално се одржува културното лето, на кое гостуваат домашни и странски културно-уметнички друштва и ансамбли, реномирани естрадни уметници и музичари.

Во општината егзистираат повеќе цркви. Постоењето на црквата Св. Ѓорѓија, според легендите се поврзува со времето на царот Јустинијан во почетокот на 6 век. Црквата Св. Никита датира од 18 век. По иницијатива на Драчевци и скопскиот митрополит Јоаким, црквата Св. Спас, осветена 1858 година, ја има денешната физиономија, додека темелите на сегашната црква Св. Петка биле осветени во 1911 година. Во манастирскиот комлекс Пеленица се наоѓа црквата Св. Руса, изградена до археолошки остатоци кои укажуваат на постоење на ранохристојанска црква. Населението на општината традиционално ги прославува сите православни христијански празници во овој локалитет.

2.4. Географска положба

Општина Кисела Вода се простира во јужниот и југоисточниот дел на Скопската котлина. Источната граница на општината е до централното градско подрачје на општината Центар.

24


Северната граница се простира по железничката линија Скопје - Велес со кој патен правец општината граничи со новоформираната општина Аеродром. На источната и југоисточната страна граничи со општината Студеничани, а на јужната страна со планината Водно каде се простира граничната линија со општината Сопиште. Кисела Вода има правец на простирање исток - запад во должина од 14,2 км и правец север - југ во должина од 3,3 км. Во рамките на ваквите гранични линии со соседните општини, општината Кисела Вода има површина од 46,86 км².

Според Статутот на Општина Кисела Вода, подрачјето на Општината е утврдена со закон. Границата на Општината Кисела Вода започнува од надвозникот на железничката пруга и улицата “Трета македонска ударна бигада” (тромеѓе на општините Кисела Вода, Аеродром и Центар) и се движи по трасата на старата железничка пруга до надвозникот на булеварот “Кочо Рацин”, се движи по улицата “Бихачка”, улицата “Црниче” и улицата “346” и излегува над институтот за земјотресно инженерство и инженерска сеизмологија ИЗИИС, односно на тромеѓето на општините Центар, Карпош и Кисела Вода, продолжува по гранизата на парк шумата “Водно” до локалитетот “Теферич”, продолжува по катастарската граница КО Сопиште и КО Драчево до железничката станица Срачево, свртува на северо-запад по железничката пруга Скопје-Велес, како граница со општина Аеродром до надвозникот на улицата “Трета македонска ударна бигада”.

2.5. Урбанизираност

Управувањето со територијата на Општина Кисела Вода е организирано преку 14 месни заедници од кои 9 се урбани а 5 се рурални заедници. Ваквиот начин на организирање на локално ниво во Општината овозможува демократско и поефикасно исполнување на граѓанските интереси. Во општината во непосредното градско подрачје се наоѓаат населбите Чешма и Бирарија, на ниските делови од северната страна на планината Водно се наоѓаат населбите Црниче и Пржино и во источниот дел населбите Припор и Усје. Во централниот дел од општината се наоѓаат населбите: 11 Октомври згради и бараки, Кисела Вода и Цветан Димов. На источниот дел од општината се наоѓаат населбите: Пинтија и Драчево.

1. М.З. "11 Октомври-бараки"Адреса: Ул. Петар Драпшин б.б.

2. М.З. "11 Октомври-тврда градба"Адреса: Ѓорѓи Сугаре б.б.

3. М.З. "Црниче"Адреса: Наум Охридски б.б.

4. М.З. "Пржино"Адреса: Милан Михајловиќ б.б.

5. М.З. "Бирарија"Адреса: Томе Арсовски б.б

6. М.З. "Цветан Димов"Адреса: Иван Козаров б.б.

7. М.З. "Кисела Вода"Адреса: Сава Ковачевиќ б.б.

8. М.З. "Усје"

24


9. М.З. "Пинтија"Адреса: Јабланица б.б.

10. М.З. "Населба Драчево"Адреса: Ратко Митровиќ б.б.

11. М.З. "Село Драчево"Адреса: Драчевска б.б.

12. М.З. "Припор"13. М.З. "Подстаница"14. М.З. "Стаклара Камник"

Во согласност со Статутот на Општината, највисок орган на месните заедници е Советот избран од граѓаните. Тој е составен од 7 до 11 членови со мандат во времетраење од 4 години. За претседател се избира член од редовите на Советот на месната заедница.

Преку Советот граѓаните можат да даваат иницијативи и предлози кои се од јавен или локален интерес, до надлежните органи во општината.

Според Статутот граѓаните преку месната самоуправа се грижат за:

решавање на прашања од комунална инфраструктура за соодветното подрачје; изградба и одржување на објекти од јавен интерес (водоводи, улици, културни домови,

спортски објекти и др.); заштита на животната средина и природата; уредување и одржување на гробиштата во селските населби; покренување иницијатива за уредување на просторот; организирање културни, спортски, забавни и други манифестации и други работи од непосредно секојдневно значење за животот и работата на граѓаните;

Табела 1 . Површина на општина Кисела Вода 5

Ред.бр. Општина Површина ха жит/км2 Населени

местаУчество (во %) на градското во

вкупното население

1.Кисела Вода 46,86км 99 2 82.8

:

5 Сектор за Урбанизам, општина Кисела Вода

24


Слика 2. Површина на општина Кисела Вода6

2.6. Географски карактеристики и природни ресурси

Пред некаде околу 70 милиони години, силни тектонски движења и потреси на земјата го создале Скопското езеро. Највисоката точка на Скопското езеро била лоцирана на територијата на општина Кисела Вода, на околу 900 м под нивото на Врвот на планината Водно. Заради ова, а според геоморфолошките истражувања, земјиштето во општина Кисела Вода е многу старо-датира некаде од Палеолит, опфаќајќи го периодот на историјата на земјата пред 70 милиони години, па се до пред 35 милиони години.

Општината Кисела Вода располага со 34.053 хектари земјоделска површина1 (вкупна површина на земјоделско земјиште во Скопски плански регион е 79 571 ха), од која 15.292 хектари е обработлива површина,18.741 ха се пасишта и 20 ха се бари и мочуришта. Од вкупната обработлива површина, 2.827 хектари се во општествениот сектор, а 12.465 хектари во индивидуалниот сектор.

2.7. Геолошка и тектонска структура

6 Сектор за Урбанизам, општина Кисела Вода

24


Територијата на општина Кисела Вода, според својот постанок, е релативно млада геолошка градба која настанала по тектонски пат. Всушност, целата територија на Општина Кисела Вода настанала со тектонско спуштање на земјата во правец југозапад-североисток. Територијата на Општина Кисела Вода според геоморфолошката анализа е доста стара и почнува некаде од палеогенот и го опфаќа периодот на земјината историја која започнала пред 70 милиони, а завршила пред 35 милиони години.Јаките тектонски движења на земјината кора придонеле во овој период да се формира големото Скопско Езеро. Највисоката точка на тоа езеро се наоѓала на територијата на општината , односно под самиот врв на Водно до околу 900м.

2.8. Релјеф

Релјефот во општината во источниот, северниот, централниот и западниот дел е низок, рамничарски, разделен со неколку алувијални рамнини. Во јужниот и југоисточен дел преовладува ридесто земјиште кое постепено се издигнува кон планината Водно. Најниската релјефна точка е во северниот дел на населбата Драчево 242м, а највисоката е во западниот дел од населбата Припор 411м. Вкупното земјиште на општината изнесува 3.424 хектари и е структурирано на градежно, обработливо, шумско и ерозивно земјиште.

2.9. Климатски карактеристики

Врз климатските особини на територијата на Општина Кисела Вода посебно влијание има положбата и локалните орографски услови. Средната годишна температура на воздухот на Општина Кисела Вода изнесува 12,5 степени целзиусови. Апсолутната минимална температура во неа изнесува 22,9 степени, додека годишната максимална температура изнесува +41,2 степени целзиусови. Општина Кисела Вода се одликува со топли лета, дури на моменти и многу топли и суви, а зимите се умерени,студени. Есента е релативно потопла од пролетта.

Во Општина Кисела Вода просечниот мразен период трае 170 дена. Првиот (или есенскиот) мраз се појавува во период од втората половина на септември до ноември месец, а пролетниот мраз се појавува од втората половина на февруари и трае до мај месец.Територијата на Општина Кисела Вода се одликува со најголема облачност во Македонија по Полошката котлина (0,6 десетини). Просечната годишна облачност изнесува 5,4 десетини, со максимум во јануари од 7,3, а минимум во август од 2,7 десетини. Просечно годишно има 105,5 облачни денови.

На територијата на општината просечно годишно паѓаат по 502,3 мм врнежи кои се нерамномерно распоредени во текот на годината.Најврнежливи месеци се мај и ноември со просечна количина од 22% од просечната годишна количина, а јули и август се најмалку врнежливи во годината и тоа со само 6% од просечната годишна количина на врнежи.

Врнежите со снег главно се ограничени само во зимските месеци и се јавуваат од ноември до март. Просечниот датум на првата снежна покривка во општината е 26 декември, а последниот 3 март. Траењето на периодот со снежен покривач изнесува 66 дена, а вистинскиот број на денови со снег е 14 дена.

2.10. Население и демографски карактеристики

Со донесувањето на новиот закон за територијална организација и според последниот попис, во општината Кисела Вода живеат 58 216 жители, од кои7:

7 Завод за статистика Република Македонија: www . stat . gov . mk

http://www.stat.gov.mk/

24


Македонци 91,2 %; Срби 2,62 %; Роми 1,34 %; Власи 1,18 %; Турци 0,86 %; Бошњаци 0,8 %; Албанци 0,47 %; Останати 1,53 %;

Густината на населеност е најголема во западниот дел на општината со повеќе од 150 жители/км, средната густина на населеност изнесува 99 жители/км. Најректо населена област е централната индустриска зона со помалку од 10 жители/км.

Старосната структура на населението8:

Младо население до 19 години – 28,6 % Зрело население од 20 до 59 години – 31,3 % Старо население над 60 години – 10,1 %

Природениот прираст на населението изнесува 4.2 промили9.

2.11. Образование

Образованието и културата се посебни сегменти, опфатени од општинската администрација со низа програмски проекти. Во општината егзистираат осум основни училишта:

ОУ “Климент Охридски” ОУ “Невене Георгиева Дуња” ОУ “Рајко Жинзифов” ОУ “Кузман Шапкарев” ОУ “Кирил Пејчиновиќ” ОУ “Круме Кепески” ОУ “Партение Зографски” ОУ “Кузман Јосифовски Питу”

На територија на општината се наоѓа најголемото средно училиште во државата “Васил Антевски-Дрен” со правна и економска насока и капацитет од околу 1000 ученици. Покрај него постои и средното ветринарно училиште “Браќа Миладиновци” и средното теолошко училиште во населбата Драчево.

Во општината функционираат две детски градинки “8-ми Март” и “Весели Цветови” со вкупно 8 издвоени објекти.

За воспитувањето и образованието на деца со посебни потреби од 7 до 15 години се грижи специјалното училиште “Др. Златен Сремац” , а за потребите на деца и младинци со оштетен вид, слух и посебни потреби се грижи Заводот за рехабилитација.

8 Исто (прим.прев.)9 Исто (прим.прев.)

24


2.12. Економски карактеристики

Општина Кисела Вода е една од најголемите индустриски зони во градот Скопје со значителен континуиран подем во последните 5 години. Бруто домашниот производ по жител изнесува 11.964 (според пописот на населението од 2002г.)10.

Бројот на економски субјекти според стопанските гранки кои делуваат на територија на општина Кисела Вода се: 1.910 вклучени во производство; 908 во градежништво; 490 во хотели и ресторани; 1.492 економски субјекти вклучени во транспорт; 24 во финансии; 1.092 во недвижности; 26 вклучени во јавната администрација и 868 во комуникации.

Согласно пописот за продажните капацитети11 спроведен во 2008 година, вкупниот број на продавници и пумпни станици во трговијата на мало во општина Кисела Вода изнесува 352 (349 продавници и 3 пумпни станици). Според пописот, пак, за угостителски објекти 12 спроведен исто така во 2008 година, вкупниот број на угостителски објекти во општината изнесува 60, од кои 57 се угостителски објекти и дуќани, а 3 се објекти за сместување.

Најважни стопански гранки во општината се хемиската индустрија, транспортот и шпедицијата, градежништвото, прехрамбената индустрија и производството на безалкохолни пијалоци, трговската и услужната дејност.

2.13. Пазар на работна сила

Вкупниот број на вработени лица во општината изнесува 18,582 од кои 10,344 се мажи а 8,238 жени. Бројот на невработени лица во општината изнесува 6,486 од кои, 3,308 се припадници на машкиот пол, а 3,178 се жени. Бројот на економски не активни лица изнесува 22,036 (9,101 мажи, 12,935 жени). Најголемиот дел од работоспособното население има средно образование-27.049.

Структурата на образование и преглед по активност се прикажани на следниве табели:

Табела 2: Структура на образование13

Ред.Бр. Ниво на образование Број на

лица1. Докторат 1132. Магистратура 1183. Високо образование 49244. Виша школа 17555. Средно образование 270496. Основно образование 94257. Некомплетноосновно образование 31228. Без образование 714

10 Завод за статистика Република Македонија: www . stat . gov . mk 11 Исто (прим.прев.)12 Исто (прим.прев.)13 Агенција за вработување на Република Македонија


24


Табела 3: Структура по активност14

Ред.бр Активност Број на

лица1. Лица со лични приходи 14,1%2. Активно население 47,5%3. Издржувано население 38,4%

2.14. Пензиско и здравствено осигурување

Во општина Кисела Вода постои еден здравствен центар, 4 амбуланти и 4 аптеки. Болница и клиника не егзистираат на територијата на општината. Заради централната местоположба на општината во град Скопје и блиската одалеченост, граѓаните ги задоволуваат потребите од болничко лекување во градската болница или државната поликлиника.

2.15. Услови за живот и домување

Според пописот на население15 од 2002 година Општина Кисела Вода имала 42.514 станови и куќи со 292.7826 м2 станбена површина.

2.16. Инфраструктура на општината

Општина Кисела Вода има покриеност со водоводна мрежа од 65 % и тоа претежно во урбаните делови. Дел од системите за водоснабдување се застарени со азбестни водоводни цевки. Канализационата покриеност изнесува 65 % од потребните 100%, но не постои одвоеност на фекалната од атмосферската канализација. Бројот на колектроски системи е недоволен. Енергетската инфраструктура задоволува 85 % од потребите. Потребна е реставрација и санирање на дел од електричната мрежа како и поставување на нови трафостаници. Топловодната мрежа изнесува 40 %, додека гасоводната мрежа само 10 % од потребните 100%. Комуникациските системи покриваат 95 % од потребите додека транспортната покриеност е 100% застапена на целата територија на општината.

2.17. Сообраќајна инфраструктура

Сообраќајната инфраструктура во општина Кисела Вода генерално се состои од булеварот “11 Октомври” кој ја поврзува општината со централното градско подрачје, како и најголемата реконструирана улица “Првомајска” која минува низ центарот на општината и ја поврзува индустриската зона со градот. Постојат повеќе регионални патишта кои ја поврзуваат општината со другите соседни општини, како и многубројни станбени улици во урбанизираните населени места-населби и локални патишта во приградските населби на општината.

14 Исто (прим.прев.)15 Завод за статистика Република Македонија: www . stat . gov . mk


24


2.18. Култура

Во општината егзистираат неколку културни домови, аматерски театарски групи, музички здруженија и фолклорни друштва. До последната децентрализација во општината, двигател на фолклорот беше културниот амбасадор, ансамблот “Танец”. Негови наследници се фолклорните друштва “Зограф”, “Александар Македонски”, “Китка” и “Питу Гули”.

2.19. Подрачни единици во општината на органи на државна управа

Во општината се лоцирани подрачни единици на органите на државната управа:

Министерство за одбрана П.Е. Кисела Вода; Министерство за земјоделие, шумарство и водостопанство П.Е Кисела Вода; Министерство за труд и социјална политика П.Е. Кисела Вода; Меѓуопштински центар за социјална работа П.Е. Кисела Вода; Министерсво за здравство П.Е. Кисела Вода; Министерство за образование П.Е. Кисела Вода; Министерство за финансии и имотно-правни односи П.Е. Кисела Вода; Министерство за правда ; Дирекција за заштита и спасување;

2.20. Организациона поставеност на секторите на општината

Општинската администрација се организира во сектори и одделенија.Општината може да организира општински инспекторат заради вршење на инспекциски надзор над работите од нејзина надлежност.Организацијата, делокругот и начинот на извршување на задачите на општинската администрација ги утврдува Советот врз основа на предлог на Градоначалникот.

Општинската администрација се организира во следните сектори и одделенија:

1. Сектор за работи на градоначалникот и на Советот на општината

Одделение за поддршка на градоначалникот; Одделение за поддршка на Советот на општината;

2. Сектор за урбанизам, комунални работи и за заштита на животната средина

Одделение за просторно и за урбанистичко планирање; Одделение за градежништво и за уредување на градежно земјиште; Одделение за комунални работи од областа на водите; Одделение за комунална хигиена, паркови, зеленило и за гробишта; Одделение за планирање и за развој на сообраќајот; Одделение за други комунални работи; Одделение за заштита на животната средина;

3. Сектор за финансиски работи

Одделение за планирање, финансирање и буџет; Одделение за финансиско и материјално сметководство; Одделение за даноци, такси, за надоместоци и за други сопствени приходи на општината;

1


Одделение за имот и за имотно-правни работи; Одделение за јавни набавки;

4. Сектор за локален економски развој

Одделение за планирање на локален економски развој; Одделение за општински инвестициски фонд и за донации; Одделение за занаетчиство, угостителство, трговија и за туризам; Одделение за едношалтерски систем за претприемачи; Одделение за јавни служби;

5. Сектор за образование, култура, спорт и млади

Одделение за образование; Одделение за култура; Одделение за спорт и млади;

6. Сектор за здравствена и за социјална заштита

Одделение за здравствена заштита; Одделение за социјална и за детска заштита;

7. Сектор за правни и за административни работи

Одделение за правни работи и за правна помош; Одделение за човечки ресурси; Одделение за архивски работи; Одделение за општи работи; Одделение за развој на информацискиот систем на општината;

8. Сектор за меѓународна соработка и за односи со јавноста

Одделение за меѓународна соработка; Одделение за односи со јавноста;

9. Сектор за месна самоуправа и за односи со институциите на централната власт и со општествени организации

Одделение за месна самоуправа; Одделение за односи со институциите на централната власт и за соработка со општествени

организации;

10. Сектор за инспекциски работи - инспекторат

Одделение за комунална, градежна, сообраќајна и еколошка инспекција; Одделение за даночна инспекција; Одделение за друг надзор на работи од надлежност на општината;

Структурата на општинската администрација е прикажана на следнава слика:

1


ГРАДОНАЧАЛНИК НА ОПШТИНАТА

СОВЕТ НА ОПШТИНАТА

Сектор за работа

на градоначалник

от и на советот на општината

Сектор за урбанизам, комунални работии за заштита на животната

средина

Сектор за финансиски

работи Сектор за

локален економски

развој

Сектор за образование,

култура, спорт и млади

Сектор за здравствена и за

социјална заштита

Сектор за правни и за администрати

вни работи

Сектор за меѓународна

соработка и за односи со јавноста

Сектор за месна самоуправа и за односи со институциите на централната власт и со општествени организации

Сектор за инспекциски

работи - инспекторат

Одделение за поддршка на

градоначалникот

Одделение за поддршка на Советот

на општината

Одделение за просторно и урбанистичко планирање

Одделение за градежништво и за

уредување на градежно земјиште

Одделение за комунални работи од бласта на водите

Одделение за комунална хигиена, паркови, зеленило и за гробишта

Одделение за планирање и за развој на сообраќајот

Одделение за други комунални

работиОдделение за

заштита на животната средина

Одделение за планирање,

финансирање и буџет

Одделение за финансиско и материјално

сметководство

Одделение за даноци, такси, за

надоместоци и за други

сопствени приходи на општината

Одделение за имот и за имотно-правни

работи

Одделение за јавни набавки

Одделение за планирање на

локален економски развој

Одделение за општински

инвестициски фонд и за донации

Одделение за занаетчиство, угостителство, трговија и за

туризам

Одделение за едношалтерски

систем за претприемачи

Одделение за јавни служби

Одделение за образование

Одделение за култура

Одделение за спорт и млади

Одделение за здравствена

заштита

Одделение за социјална и за детска заштита

Одделение за правни работи и за правна помош

Одделение за човечки ресурси

Одделение за архивски работи

Одделение за општи работи

Одделение за развој на

информацискиот систем на општината

Одделение за меѓународна

соработка

Одделение за односи со јавноста

Одделение за месна

самоуправа

Одделение за односи со

институциите на централната

власт и за соработка со општествени организации

Одделение за комунална, градежна,

сообраќајна и еколошка инспекција

Одделение за даночна

инспекција

Одделение за друг надзор на

работи од надлежност на

општината

Слика 3. Организациона пставеност на општинската админситрација

2828


3. Применета методологија

Методологијата применета при елаборирањето на овој стратешки документ е во согласност со Агендата 21 од конференцијата на Обединетите нации (ОН) за заштита на животната средина и поттикнување на економскиот развој (UNCED) одржана во 1992 година во Бразил. Всушност, овој стратешки документ почива на следниве неколку начела кои произлегуваат од Агендата 21 и тоа16:

1. Одржливост – преку кое се обезбедува складност помеѓу економскиот развој, заштита на животната средина и социјалната сигурност во заедницата;

2. Континуитет во спроведување на програмите и развојните планови - овозможува секое одделно подрачје да се набљудува и третира како целосен систем кој ги опфаќа сите производни и потрошувачки потреби, транспортната и комунална инфраструктура и еколошкиот систем;

3. Транспарентност, синергија и јавност во работењето – претставува начин на кој најшироката јавност на заедницата е запознаена со активностите на општината во поглед на локалниот економски развој, со што се овозможуба вклученост на сите чинители заради поефикасно решавање на нивните потреби;

4. Поставување на приоритети – одредување на приоритетни насоки согласно прифатените цели и реалните можности и капацитети;

5. Еднакви стандарди на јавните услуги за граѓаните – надминување на разликите во социолошка, културна и економска смисла на подрачјето на општината;

6. Економичност и ефикасност – укажува на рационално искористување на ресурсите, како и оптимално искористување на развојните предности.

7. Континуитет на развојната политика – континуиран мониторинг на остварувањето на зацртаните цели со цел менување на развојните инструменти доколку се смета за потребно.

8. Дисконтинуитет – реорганизација, воведување на електронски системи заради навремено информирање на сите чинители, бесплатна дистрибуција на промотивен материјал и др.

9. Вреднување на природното и културно-историското богатство– укажува на неопходната заштита на природните богатства, како и културно–историското наследство со цел нивна достапност до сите граѓани.

Имајќи ги овие начела во предвид, методолошкиот пристап во овој стратешки документ е базиран врз системот оддолу – нагоре (bottom up approach), чија што примена овозможи да се согледаат вистинските потреби на сите економски чинители на локалниот економски развој на општина Кисела Вода (бизнис заедницата, јавните претпријатија, граѓанскиот сектор и др.) со цел да се креираат одржлива политика на локален економски развој, како и да се востановат реални цели кои согласно расположливите ресурси можат да бидат остварливи.

16 Комисија за развој на Обединетите Нации, Агенда 21 http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/res_agenda21_08.shtml

2828


Во периодот на месец Јуни и Јули, 2009 година, во просториите на општина Кисела Вода беа спроведени работилници кои опфатија осум стратешки области:

1. Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура;2. Економија-МСП, индустрија, иновации;3. Земјоделство и рурален развој4. Човечки капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита,

демографска ревитализација;5. Животна средина;6. Развој на туризам и искористување на културно-историското наследство;7. Спорт и култура;8. Искористување на достапните фондови од ИПА Инструментот;

На работилниците, за секоја стратешка област беа дефинирани:

СВОТ анализа; Визија; Стратешка цел; Конкретни цели;

Подоцна, преку анализа на добиените податоци, се добија синтетизирани резултати-од поставените компоненти се развија логички рамки за секоја дефинирана конкретна цел кои содржат:

Програми; Индикатори; Верификатори; Ризици;

Овие работилници ги прикажаа реалните потреби на чинителите на локалниот економски развој, и согласно истите беа воспоставени стратешките области на делување, целите кои треба да се остварат како и активностите, односно програмите кои треба да се спроведат за да се постигне ниво на одржлив локален економски развој.

Програмите за локален економски развој произлегуваат од овие работилници и се базираат на проценката на културните вредности на Скопскиот статистички регион (каде припаѓа општина Кисела Вода) како и препораките базирани на оваа проценка.Ваквиот методолошки пристап допринесува за креирање на реални и одржливи развојни програми, правци и политики како и за реализација на заедничка визија во создавањето на одржлив локален економски развој и подигнување на нивото на квалитетот на животот на граѓаните во општина Кисела Вода.

28 28


4. Проценка на културните вредности на Скопски статистички регион

Проценка на културните вредностиСкопски статистички регион

Мај, 2009

Подготвено од: Barrett Values CentreЗа повеќе информации упатете се на www . valuescentre . com или јавете се на +1 828 452 5050

Контакт во Македонија: Coach Era Group, www . skyisthelimit . org или јавете се на +389 1 956 977

http://www.skyisthelimit.org/

http://www.valuescentre.com/

29


30

Преглед

МОМЕНТАЛНИ СИЛНИ СТРАНИ на статистичкиот регион СкопјеЛичните вредности на луѓето од статистичкиот регион Скопје укажуваат дека тие:

Покажуваат отвореност и поддршка во нивните односи

Покажуваат сигурност и силен поттик да ги реализираат своите цели

Покажуваат предвидување на различни пристапи кон животот и постоењето

Покажуваат дека се грижат за себе и за останатите во нивниот живот

Нивната врвна вредност е “семејството”. Тие исто така поседуваат голем број на тип на вредности кои се однесуваат на “односите со луѓето” . Тоа покажува дека луѓето и поврзаноста со нив им се особено важни во нивниот живот.

Нивните вредности се концентрирани на ниво 5 . Tоа покажува дека тие бараат цел и значење во нивните животни искуства.

Двигател на моменталната култура на заедницата се вредности со кои се промовираат:

Хронични проблеми на ниво на опстанок

Стравови за сигурноста

Неправични и незаконски деловни практики

Нејасност во однос на насоките на заедницата

Притоа, има само една позитивна вредност: мир.

Јасно е дека луѓето во заедницата се фрустрирани и фокусирани на моменталните услови и однесување.

Ентропијата изнесува 48%, што укажува на значителна дисфункционалност. Ентропијата на ова ниво е неодржлива за иднината и мора да биде намалена за да се избегнат понатамошни социјални немири и потенцијални финансиски последици.

КАКО ПОНАТАМУ ЗА Статистички регион СкопјеИспитаниците сакаат да ја задржат својата фокусираност во заедницата на “мирот”.

Тие имаат избрано девет нови вредности кои се фокусирани на градење на поцврста основа или фискален развој. Луѓето сакаат да живеат во заедница која создава можности за работа, и која во предвид го зема долгорочото влијание на луѓето и нивната средина.

Тие сакаат заедницата да ги заштити најслабите, старите и обесправените луѓе во заедницата.

Има поголема фокусираност на “социјален” тип на вредноти, што покажува дека тие сакаат нивната заедница да се предводи од принципите со кои се поддржува општото добро.

Забележете дека и покрај тоа што распределбата на сите вредности покажува дека има вредности на нивоата 3 и 4, за областите на системи и процеси и непрекинато обновување, нема врвни

вредности кои се претставени во Пожелната култура. Тоа укажува дека има фокусираност во оваа област, но мал консензус заради кој тие вредности би биле двигател на промените. Би било корисно да се зборува за овие нивоа со луѓето, за да се стекне поголема јасност во однос на тоа кои вредности ќе ги поддржат промените на овие нивоа.

104

104

Дел 1Скопски Статистички регион

104

104

Дел 1: Лични вредности

Сите вредн

2%

1%

1%

8%

15%

13%

27%

7%

8%

18%

Ентропија = 4%

PL= 10-0IRS (P)= 5-5-0IRS (L)= 0-0-0

P - ПозитивноL – Потенцијално

ограничувачкоI - ИндивидуалноR - ОдносиS - Социјали

- Пот.огранич. вредност

- Позитивна вредност

Ниво 7

Ниво 6

Ниво 5

Ниво 4

Ниво 3

Ниво 2

Ниво 1

Врвни вред Values

543праведност

244грижа

250почит

551креативност

351амбиција

452одговорност

160здравје

565соработка

570чесност

282семејство

Лични вредности според редослед на застапеност

Гласови Ниво

199 Учесници

104

104

Што е значајно за луѓето од македонските заедници?Од анализата на Личните Вредности кои ги имаат одбрано луѓето во вашата заедница, може да се увиди кои се основните вредности кои ги обединуваат, и кои тие ги извлекуваат од колективното кога носат одлуки во нивниот живот (Врвни вредности). Исто така, може да се види како се распределени нивните вредности низ Седумте Нивоа на Моделот на Свесност (Сите вредности). Секоја вредност која е избрана може да се класифицира како Индивидуална (Individual),Односи со луѓе (Relationship) или Социјална вредност (Societal Value) (IRS).

Клучни теми од Врвните вредности

Отвореност и поддршка во нивните односи со луѓето

Да се биде сигурен и да се има силен поттик за реализација на своите цели

Грижа за себе и за останатите во нивните животи

Концентрираност на вредностите

Во рамките на врвните лични вредности, вредностите се наоѓаат на пет од седумте нивоа со концентрираност на нивото 5 – Внатрешна кохезија. Ваквата концентрираност покажува дека повеќето од луѓето во оваа група се фокусирани да ја најдат животната мисијата и значење.

Кога ќе се разгледаат сите одбрани вредности, гледаме најголема концентрираност на ниво 5 – Внатрешна кохезија (27%). Нивото 5 претставува лична кохезија, зрелост и/или барање на значење. Распределбата на сите вредности покажува каде оваа група највеќе ја концентрира енергијата, а не само онаму каде има консензус за одредени вредности.

Празнини во вредностите

Празнини во вредностите се јавуваат онаму каде едно или повеќе од седумте нивоа нема врвни вредности. Тоа може да значи една од следниве работи за нивоата a) за тоа ниво несвесно се води грижа, б) тие нивоа се слепа точка, или в) тие нивоа претставуваат следна област за развој

Во следниве нивоа нема врвни позитивни вредности:

Ниво 6 – Правењето промени се фокусира на создавање позитивни промени со свесност и давање придонес од лична перспектива, но и од перспектива на заедницата

Ниво 7 – Службата го одразува највисокото ниво на внатрешна и надворешна поврзаност

Значајно е да се провери табелата ‘Сите вредности’ на нивоата каде нема врвни вредности, за да се види дали процентот на вкупниот број на гласови на тоа ниво е зачителен. Висок процент на ниво кое нема врвни вредности укажува дека има фокусираност на таа област, но дека има мало сложување во однос на тоа кои вредности се важни.

Типови на вредности

IRS: Од врвните позитивни вредности кои се одбрани, пет се индивидуални вредности, пет се вредности за односите со луѓето, и нема ниедна социјална вредност. Вообичаено е кај личните вредности да се забележи фокусираност на “индивидуален” тип на вредности. Меѓутоа, оваа група исто така покажува и голем број на вредности за односите со луѓето, што укажува дека луѓето и нивните врски им се значајни во животот.

104

104

Дел 1: Вредности на моменталната култура

241обвинување (L)

245непотизам (L)

749мир

150криминал/асилство (L)

159Загадување на жив. сред.(L)

359бирократија (L)

176корупција (L)

179сиромаштија (L)

183Несигурност за иднината (L)

1107Невработеност (L)

Вредности на моменталната култура според редослед на

застапеностГлас Ниво

104

104

Што е оформување на искуството на учесниците?Вредностите на моменталната култура ја одразуваат

перцепцијата на учесниците за нивната заедница и секојдневната средина во која живеат и работат – позитивните аспекти на нивните искуства и областите на потенцијални проблеми. Покрај типовите на вредности кои се наведени за личните вредности (IRS), исто така имаме и организациски тип на вредности. (IROS)

Клучни теми од врвните вредности

Хронични проблеми на ниво на опстанок

Стравови за сигуроста

Неправичи и незаконски бизнис практики

Нејасност за насоките на заедницата


Во Моменталната култура, врвните вредности се распределени во четири од седумте нивоа со концетрираност на нивото 1, што покажува дека

голем дел од енергијата оди на потребите за опстанок. Меѓутоа, речиси сите вредности се

ограничувачки, и ги исцрпуваат ресурсите и енергијата за раст и развој во оваа област.

Кога ќе ги погледнеме сите вредности, и позитивните и потенцијално ограничувачките, може

да се забележи дека најголемата фокусираност на оваа заедница е повторно а нивото 1 - Опстанок (31%). Нивото 1 претставува финансиска стабилност и безбедност, и сигурност на луѓето во заедницата. Како што може да се забележи, поголемото мнозинство е фокусирано на ограничувачките вредности.


Во следниве нивоа нема врвни позитивни вредности:

Ниво 1 – Опстанокот е фокусиран на финансиски прашања и развој на заедницата

Ниво 2 – Односите се фокусирани на интерперсонални односи

Ниво 3 – Само-почитта се фокусира на остварувањето, системите и процесот

Ниво 4 – Трансформацијата се фокусира на обнова и развој

Врвни вред

Сите вред

25%

12%

11%

6%

4%

6%

8%

7%

9%

11%


PL= 1-9IROS (P)= 0-0-0-1IROS (L)= 2-3-4-0

P - ПозитивнаL – Пот.ограничувачI - ИндивидуалниR – Односи со луѓе O – Oрганизац.S - Социјални

- Потенц. огр.вредност

- Позитивна вред

Ниво 7

Ниво 6

Ниво 5

Ниво 4

Ниво 3

Ниво 2

Ниво 1

199 учесници

Дел 1: Вредности на моменталната култура (continued)

107

Ниво 5 – Внатрешната кохезија се фокусира на градење на чувство на заеднички дух внатре во заедницата

Ниво 6 – Правењето промени со создавање на взаемно корисни партнерства, како во така и надвор од заедницата.


IROS: Помеѓу врвните позитивни вредности кои се одбрани нема индивидуални вредности, нема вредности за односите со луѓето, нема организациски вредности, и има само една социјална вредност. Тоа покажува дека луѓето гледаат мала позитивна фокусираност во заедницата.

Совпаѓање на вредностите: Лични вредности и вредности од моменталната култураСовпаѓањето на вредностите укажува на усогласеност. Колку е поголем бројот на лични вредности и вредности од моменталната култура, поголем е степенот до кој луѓето веројатно ќе чувствуваат силна поврзаност помеѓу нивните лични вредности и средината во нивната заедница.

Во особено усогласени култури, може да се очекува да се видат три или четири лични вредности и вредности од моменталната култура кои се совпаѓаат.

Нема вредности кои се совпаѓаат.

Несовпаѓањето на вредностите во вашата заедница укажува дека луѓето во вашата заедница не се усогласени со вредностите на моменталната култура. Непостоењето на усогласеност го намалува

нивото на анажираност која луѓето ја чувствуваат кон заедницата, создава фрустрации и разочарување.

104

104

Дел 1: Моментална ентропија

Потенцијалните ограничувачки вредности создаваат културна ентропија. Ентропијата претставува мерка за степенот на нефукционалност на системот, и го претставува соодносот на гласови за потенцијални ограничувачки вредности. На табелата е прикажан процентот на потенцијални ограничувачки вредности во Моменталната Култура. Потенцијално ограничувачки вредности се наоѓаат само на нивоата 1, 2 и 3. На табелата се прикажани специфичните работи кои придонесуваат за ентропија на секое ниво. Ниво на ентропија од 10 проценти или помалку укажува на здрава заедница.

48% од сите гласови беа за потенцијално ограничувачки вредности. Tоа е алармантно високо ниво на ентропија, кое укажува на потенцијален финансиски колапс и социјални немири. Во најскоро време треба да се посвети внимание на културна и структурна трансформација, и развој на лидерството.

Постојат девет потенцијални ограничувачки вредности во врвните вредности на Моменталната култура. Кои се причините и поправните активности за ваквите вредности?

Невработеноста води кон сиромаштија, и може да ја рашири надолната економска спирала

Несигурноста за иднината може да го попречи развојот и иневстициите, и да доведе до прекумерна претпазливост при носење на долгорочни одлуки.

Ниво Потенцијални ограничувачки фактори (гласови) Процент Eнтропија

3

бирократија (59)неписменост (40)

песимизам (37)централизирана влада (35)

елитизам (20)потрошени ресурси (18)

строги морални/религиозни правила (14)

223 од 351:11% од вкупниот број

на гласови

2

непотизам (45)обвинување (41)

омраза (35)конфликт/агресија (33)

традиција (31)изолираност (30)

етничка дискриминација (18)полова дискриминација (14)


на гласови

1

невработеност (107)несигурност за иднината (83)

сиромаштија (79)корупција (76)

загадување на животната средина (59)криминал/насилство (50)

краткорочна фокусираност (30)материјализам (16)

тероризам (7)


на гласови


Ниво 3

Ниво 2

Ниво 1

107

Дел 1: Вредности на моменталната култура (continued)

Сиромаштијата ја поткопува економската и социјалната издржливост на нацијата. Економскиот развој се поткопува со тоа што се отежнува основањето и развојот на домашните пазари. Општествениот развој се поткопува преку намалување на пристапот на владата до средства од оданочување.

Корупцијата е показател дека има поголема фокусираност на личниот интерес отколку на општото добро. Корупцијата генерира економска неефикасност, и се отежнува напредокот на бизнисите.

Бирократијата ја отежнува успешноста на бизнисите, и исто така го отежнува пристапот на граѓаните до јавните услуги кои им се потребни.

Загадувањето на животната средина го нарушува здравјето во заедницата и способноста на земјата да го одржи животот.

Криминалот/насилството укажуваат дека луѓето се плашат за својата основна сигурност и безбедност .

Непотизмот создава неправичен систем, во кој луѓето не се вработуваат врз основа на компетентноста, туку врз основа на нивните врски со работодавачот. Тоа создава огорченост и моќта ја става во рацете на помалку компетентните.

Обвинувањето укажува на култура која се базира на страв, и кога луѓето избегнуваат да преземат одговорност за нивните дела и ги проектираат своите грешки на останатите.

Концентрираност на ентропијата

Ентропијата е концентрирана на Ниво 1, што укажува на сериозни проблеми во однос на тоа

како заедницата ги задоволува потребите за опстанок.

Клучни теми Недостиг на сигурност и заштита на граѓаните

во заедницата

Деловни практики кои се неправични и слабо се придвижуваат нанапред

Недостиг на можности за работа, и недостиг на основни потреби за опстанок за поголемиот дел од популацијата

Недостиг на заштита на животната средина и идните генерации

Дел 1: Вредности на пожелна култура

653Свесност за жив.средина

753Еколошка свесност

155Економски развој

557соработка

163Намалување на сиромаш.

766мир

169Финансиска стабилност

672Квалитет на живот

786Грижа за идните генерации

193Можности за вработување

Вредности на пожелната култура според редослед на застапеност

Глас Ниво

Кои вредности ги сакаат учесниците за својата иднина?Вредностите на Пожелната култура го одразуваат она што учесниците веруваат дека е важно за добросостојбата на нивната

заедица. Тие вредности претставуваат патоказ за иднината преку идентификување на можни решенија за постоечките проблеми и вредности кои треба да се зајакнат.

Клучни теми од врвните вредности

Стабилизирање на основните потреби за засолниште и работа

Ефективно раководство со кое се заштитува земјата, и се води грижа за оние кои ќе дојдат по нас

Луѓето работат заедно

Создавање на средина која има значење и која исполнува, а каде луѓето можат да напредуваат.

Совпаѓање на вредностите: Моментална култура и пожелна култура

Вредностите кои се совпаѓаат укажуваат на усогласеност. Колку

е поголем бројот на вредности од моменталната и пожелната култура кои се совпаѓаат, токлку е поголем степенот до кој луѓето веруваат дека заедницата е на правиот пат.

Има една вредност која се совпаѓа:

мир

Ова е карактеристиката која групата сега ја искусува, и сака да продолжи да ја поддржува во иднина. Совпаѓањето на една до три вредности укажува дека луѓето имаат доверба во моменталната насока на заедницата, но сепак сакаат да видат значителна промена во вредностите со што нивната средина ќе се издигне и зајаке.

Совпаѓање на вредностите: Лични вредности и пожела култураИма една вредност што се совпаѓа:

соработка

Врв.вредн. Values

Сите вр.

0%

0%

0%

20%

5%

14%

16%

10%

16%

18%


PL= 10-0IROS (P)= 2-1-3-4IROS (L)= 0-0-0-0

P - ПозитивниL – Пот.ограни.I - ИндивидуалниR - Односи O - ОрганизацискиS - Социјални

- Потенцијално огр. вредности

- Поз.вредности

Ниво 7

Ниво 6

Ниво 5

Ниво 4

Ниво 3

Ниво 2

Ниво 1

199 Учесници

Дел 1: Вредности на пожелна култура (продолжува)

Ова е вредност која, доколку биде избрана да биде водечки принцип на заедницата, може лесно да профункционира во оваа група, бидејќи е важно за нивниот секојдневен живот.

Вкрстено совпаѓањеНема вкрстено совпаѓање на вредностите помеѓу личните вредности, вредностите на моменталната и на пожелната култура.

Нови вредности во пожелната култураТоа се вредности од листата на вредности на пожелната култура, кои не се наоѓаат на листата на вредности на моменталната култура. Тоа се вредности кои испитаниците би сакале да ги видат спроведени, за да вашата заедница стане пофункционална.

Во дијаграмот на вредности има девет нови вредности.

Можности за вработувањеГрижа за идните генерацииКвалитет на животФинансиска стабилностНамалување на сиромаштијатаСоработкаЕкономски развојЕколошка свесностСвесност за животната средина


Во пожелната култура, врвните вредости се распределени во четири од седум нивоа со концентрираност на ниво 1, со што се покажува дека учесниците сакаат да ја посветат енергијата на финансиските прашања и развој на заедницата.

Кога ќе ги погледнеме сите вредности кои се избрани, може да се забележи дека фокусираноста

на оваа заедница е а ниво 1- Опстанок (20%). Нивото 1 претставува финансиска стабилност и безбедност и сигурност на луѓето во заедницата.


Врвни позитивни вредности нема на следниве нивоа:

Ниво 2 – Односите се фокусирани на интерперсоналните односи, внатрешни, надворешни, и двете

Ниво 3 – Само-почитта се фокусира на остварувањето, системите и процесите

Ниво 4 – Трансформацијата се фокусира на обнова и развој

Процентот на ‘Сите вредности’ укажува колква фокусираност сметаат учесниците дека треба да има во секоја од овие области.


IROS: Од врвните позитивни вредности кои се избрани две се индивидуални вредности, една вредност за односите со луѓето, три се организациски вредности и четири се социјални вредности. Тоа покажува дека луѓето сакаат заедницата да промовира вредности кои ќе бидат за општо добро.

Дел 1: Распределба на сите вредности

Дијаграмите за распределба на вредностите го покажуваат процентот на гласови за вредностите во трите главни области - “Личен интерес,” “ Tрансформација” и “Општо добро.” “Личниот интерес” е претставен на нивоата 1, 2 и 3, и ги опфаќа нашите основни потреби, како што се финансиско и физичко здравје, интерперсонални односи, и системи и процеси кои ги поддржуваат нашите индивидуални потреби и потреби во заедницата. “Трансформацијата” е претставена на нивото 4. Ова ниво се однесува на давањето можност на луѓето да го кажат својот став , да започнат да ги оспоруваат и испитуваат идите, и да ги користат можностите за развој и учење. “Општото добро” ги опфаќа нивоата 5, 6 и 7. На овие нивоа, поединците и заедниците се фокусирани на добросостојбата на колективното, наоѓаат значење во својот живот и работа, и на кој начин можат да ги поддржат другите во градењето на долгорочна одржлива иднина .

Тука има неусогласеност во однос на вредностите кои луѓето ги сметаат за лични, и оние вредности кои моментално ги искусуваат во вашата заедница.

Има сериозна неусогласеност помеѓу распределбата на вредностите кои луѓето мометално ги искусуваат и оние вредности кои тие би сакале да ги видат во пожелната култура. Ваквата неусогласеност покажува дека тие гледаат потреба да се промени фокусираноста од задоволувањето на потребите за опстанок на служење за општо добро.

Има точна усогласеност помеѓу личните вредности на групата и насоката која тие ја бараат во пожелната култура, што укажува дека тие имаат енергија да ги поддржат промените кои ги бараат.

Лични вредости Пожелна култура Вредности

Општо добро

Трансформација

Лични Вредности

Моментална култура Вредности

Личен интерес

Културна ентропија

Моментална култура Вредности

Пожелна култура Вредности

Дел 1: Позитивни вредности по ниво

Ниво 1 2 3 4 5 6 7

Пожелна култура Вредности

Можности за вработување

Финансиска стабилност

Намалување на сиромаштијата

Економски развој

соработка

Квалитет на живот

Свесност за животната средина

Грижа за идните

генерациимир

еколошка свесност

Лични

Моментална култура

Пожелна култура

Овој дијаграм го покажува процентот на гласови за позитивни лични вредности, вредности на моменталната и пожелната култура по нивоа. На табелата се прикажани врвните вредности на пожелната култура кои ги имаат избрано учесниците на нивоата на кои тие бараат највеќе нова фокусираност. Тие се значајни бидејќи обезбедуваат појаснување за пожелната насока на вашата организација.

Дел 1: Скок на вредностите

Оваа табела ги прикажува вредностите за кои има најголемо зголемување во бројот на гласови од Моменталната култура за Пожелната култура. Вредностите со затемнети букви се врвни вредности во Пожелната култура. Тоа се вредностите, кои учесниците сметаат дека треба да се зајакнат за добросостојбата на заедницата во иднина.

Клучни барања:

Стабилизирање на основните потреби за засолниште и работа

Обезбедување поддршка и заштита за најслабите во заедницата

Ефективно управување со кое се заштитува земјата, и одговорност за оние кои ќе дојдат по нас

Вредност Моментална култура Гласови

Пожелна култура Гласови

Скок

Можности за вработување 27 93 66

Финансиска стабилност 7 69 62

Грижа за идните генерации 32 86 54

Намалување на сиромаштијата 12 63 51

Економски развој 6 55 49

Квалитет на живот 24 72 48

Гордост за заедницата 14 43 29

Достапно становање 5 33 28

Грижа за обесправените 8 35 27

Рамноправност 19 45 26

Грижа за постарите 10 36 26

Свесност за животната средина 28 53 25

Дел 2Препораки

The Seven Levels of Personal ConsciousnessДел 2: Препораки од Richard Barrett Center

Дадените препораки се базираат на вашите резултати и даваат увид и истакнуваат прашања со кои ќе се предводи идната насоченост и успешност на вашата заедница.

The Seven Levels of Personal Consciousness

Подгответе план за интерно соопштување на овие резултати. Размислете околу организирање на фокус групи за да се стекне подобро разбирање на специфичните области или прашања, како и за планирање на чекори за подобрување.

Културната ентропија во вашата заедница, 48%, треба веднаш да се намали, бидејќи е предупредувачки висока. Идентификувајте го значењето и искуствата кои луѓето ги гледаат во потенцијално ограничувачките вредности од невработеноста, несигурноста за иднината, сиромаштијата, корупцијата, бирократијата, загадувањето на животната средина, криминалот/насилството, непотизмот, и обвинувањето. Запрашајте ги учесниците кои сметаат дека се причините за ограничувачкото однесување и негативните резултати за секоја од овие вредности, и поправните активности кои може да ги преземат тие или други лица. Размислете да направите анализа на трошоците за овие вредности, за да видите како тие влијаат на заедницата во однос на изгубената ефикасност и продуктивност.

Дефинирајте ги клучните области на кои ќе се фокусира вашата заедница во следната година. Изгответе конкретни активности и програми со кои ќе се поттикнат таквите промени. Размислете да го повторите истражувањето и следната година, за да го оцените напредокот кој сте го постигнале во овие области.

Особено посветете внимание на оние лични вредности кои се побарани во пожелната култура. Зборувајте со луѓето за да видите колку им значат

овие вредности на нив, и што можат тие да направат за да подобро се поддржат тие вредности на нивното работно место. Подгответе програми за интегрирање на вредностите за да луѓето можат повеќе да истакнат кои се тие, и што можат тие да понудат за работата.

Погледнете ги празнините во вредностите на Моменталната култура –Дали тие означуваат слабости во заедницата? Дали има силно повикување за вредности на овие нивоа во Пожелната култура? Дали има концентрираност на личните вредности кои се поврзани со овие нивоа?

Проучете ги новите вредности кои се бараат во Пожелната култура: можности за вработување , загриженост за идните генерации , квалитет на живот, финансиска стабилност, намалување на сиромаштијата, соработка, економски развој, еколошка свесност, и свесност за животната средина. Одредете го нивното значење, и кои промени во однесувањето се потребни за да се имплементираат овие вредности.

Дискутирајте како може вашата заедница да придонесе кон продолжување на вредноста на мирот.

Разгледајте го скокот на вредности од Моменталната култура во Пожелната култура – дали има зборови кои не се појавуваат во Пожелната култура, а кои се чинат значителни во однос на моменталната ситуација во заедницата?

The Seven Levels of Personal Consciousness

Седум нивоа на лична свесност

Распределба на свесноста

Поединците и заедниците не функционираат од едно единствено ниво на свесност. Тие тежнеат да се групираат околу три или четири нивоа. Поединците обично се фокусираат на нивоата од 1 до 5, вообичаено со посебен акцент на нивото 5.

Ниво 1: Опстанок

Нивото 1 се фокусира на физичкиот опстанок и сигурност. Тука спаѓаат вредности како што се финансиска стабилност, здравје, исхрана и само-дисциплина.

Потенцијалните ограничувачки аспекти на ова ниво се генерираат од стравот да не се има доволно, и да не се биде во можост да се опстане. Ограничувачките вредности вклучуваат алчност, контрола и претпазливост.

Ниво 2: Односи со луѓето

Нивото 2 се фокусира на квалитетот на интерперсоналните односи во животот на поединецот. Тука спаѓаат вредности како што се отворена комуникација, семејство, пријателство, разрешување на конфликти и почитување.

Потенцијалните ограничувачки аспекти на ова ниво се генерираат од стравови од неприпадност и не добивање признавање. Ограничувачки вредости на ова ниво вклучуваат ривалство, нетолерантност и да се допаѓате на другите.

Ниво 3: Само-почит

Нивото 3 се фокусира на потребата на поединецот да има чувство на лична вредност. Тука спаѓаат вредности како што се да се биде најдобар, амбиција, фокусираност на кариера, и наградување.

Потенцијално ограничувачки аспекти на ова ниво се генерираат од стравот да се биде недоволен во очите на другите, и недостиг на позитивен став за себе. Потенцијално ограничувачките вредости вклучуваат статус, ароганција и личен имиџ.

Забелешка: нема потенцијални ограничувачки вредности во нивоата од 4 до 7.

Ниво 4: TрасформацијаНивото 4 се фокусира на само-актуелизација и личен развој. Тука се содржани вредности како што се храброст, отчетност, одговорност, знаење и независност.

На ова ниво поединците ги надминуваат анксиозноста и стравовите кои ги имаат од првите три нивоа на свесност. Тоа е исто така ниво каде поединците почнуваат да наоѓаат баланс во својот живот и одлуките ги носат врз основа на нивните вредности, а не врз основа на своите верувања.

Ниво 5: Внатрешна кохезијаНивото 5 се фокусира на индивидуалното барање на значење. Поединците кои функционираат на ова ниво повеќе не размислуваат во однос на работата или кариерата, тука за поврзување на нивната работа со нивната лична мисија.

Ова ниво содржи вредности како што се посветеност, креативност, ентузијазам, хумор/забава, извонредност, благородност и чесност.

Ниво 6: Правење промени

Нивото 6 се фокусира на актуелизација на чувството за мисија на поединецот, со тоа што прави позитивни промени во светот. Поединците кои функционираат на ова ниво бараат да ја култивираат својата интуиција како свое главно средство за носење на одлуки. Тие исто така го препознаваат значењето на заедничка работа со другите за да извршат своето влијание во светот.

Ова ниво содржи вредности како што се емпатија, советување, работа во заедницата и свесност за животната средина.

Ниво 7: СлужбаНивото 7 се стекнува кога правењето промени станува начин на живот. Тука се одразува највисокиот ред на внатрешна и надворешна поврзаност, и се прикажува како несебична служба за другите или за одредена кауза.

Поедиците кои функционираат на ова ниво на поврзаност покажуваат мудрост, сочувство, и простување, и тие лесно ја прифаќаат несигурноста. Тие имаат глобална перспектива. Тие се загрижени за прашања како што е социјалната правда, човековите права и идните генерации.

Седум нивоа на лична свесност

Седум нивои на свесност на заедницатаПреглед

Сите структури на човечки групи растат и се развиваат во седум добро дефинирани стадиуми. Секој стадиум се фокусира на одредена егзистенцијална потреба која е заедничка за човечката состојба. Тие седум егзистенцијални потреби се главните движечки сили за сите човечки работи. Нивото на раст и развој на сите структури на човечки групи зависи од способноста на лидерите да создадат услови кои им овозможуваат на членовите на групата да ги задоволат овие седум егзистенцијални потреби. Доколку тие потреби не се задоволат, тогаш свесноста на луѓето во групната структура ќе остане фокусирана на тие потреби се до нивното задоволување.

Ниво 1: Опстанок

Трите главни области на фокусираност или загриженост во заедниците кои функционираат од ова ниво на свесност се безбедноста, економското здравје и просперитетот на масите; како и здравјето и исхраната на сите граѓани.

Нефункционалноста на ова ниво води кон невработеност, корупција и деградирање на животната средина и голем диспаритет во приходите помеѓу богатите и сиромашните. Оттаму произлегуваат криминалот и насилството, бидејќи оние кои се најблиску до опстанокот тежнеат да ги задоволат своите потреби на секој можен начин.

Ниво 2: Односи со луѓето

На ова ниво на свесност, има фокусираност на мирно разрешување на конфликтите помеѓу поединците и групите; создавање на чувство на припадост кое ги вклучува сите граѓани, и лојалност на граѓаните кон владата во заедницата.

Нефункционалноста во оваа област води кон меѓуетнички/меѓурелигиски насилства, виктимизација или неправеден третман на малцинствата или под-групите врз основа на полот, сексуалната ориентација, расата, итн.

Ниво 3: Само-почит

Областите на фокусираност во заедниците кои функционираат од ова ниво на свесност се: воведување и спроведување на закон и ред; создавање на институции за управување врз основа на ефикасни системи и процеси и обезбедување на јавна инфраструктура и услуги со кои се зголемува продуктивноста на заедницата и добросостојбата и просперитетот на луѓето.

document.doc на општина Кисела Вода

Нефункционалноста во оваа област води кон проблеми во пристапот до услугите и голема појава на криминални активности и недостиг на јавна заштита од нескрупилозните бизниси.

Забелешка: Нема потенцијални ограничувачки вредности во нивоата 4 до 7.

Ниво 4: Tрансформација

Фокусираноста на четвртото ниво на национална свесност е на консолидирање на внатрешната стабилност преку создавање на мултикултурно, рамноправно општество, во кое се почитуваат правата на сите граѓани.

Ова е ниво на демократија и слобода, каде граѓаните дејствуваат одговорно за доброто на сите, со фокусираност на непрекинато подобрување и обновување.

Ниво 5: Внатрешна кохезија

На ова ниво фокусираноста е на продлабочувањето на внатрешната издржливост на заедницата со фокусираност на правичноста, отвореноста и транспарентноста, и оттаму создавање на атмосфера на доверба. На ова ниво има чувство за споделена визија и вредности каде граѓаните имаат своја улога во градењето на заедницата.

Ниво 6: Правење промени

Шестото ниво на свесост на заедницата се однесува на продлабочување на чувството на внатрешна кохезија во заедницата кое започнува на ниво 4 со материјализирање на вредностите на слобода и еднаквост, и продолжува на ниво 5 со практикување на правичност, отвореност и транспарентност.

Тука има свесност за значењето на природата и животната средина.

Ниво 7: Служба

Седмото ниво се надградува на ова преку продлабочување и проширување на меѓународната соработка во однос на разрешување на проблемите на човештвото, и во исто време продлабочување на чувството на внатрешна кохезија кај нацијата преку поддршка на само-актуелизацијата на масите и проширување на фокусираноста на општествената одржливост и одржливоста на животната средина, за да се вклучи и еколошката одржливост.


4.2. Препораки врз база на проценката на културните вредности на Скопски статистички регион

Анкетата за проценка на вредностите на културата на граѓаните на Скопскиот регион е направена од Коуч ЕРА– Скопје, и треба да послужи како основа во создавањето на Планот за регионален развој на Скопскиот статистички регион. Направени се согледувања во анализите дадени од Richard Barrett Center – UK, и нивно толкување во насока на имплементација на веќе кажаното.

Препораките кои се дадени подоле се всушност обид да се одговори на прашањето кое на сите добро ни е познато а тоа е: Зошто ситуациите и работите не се придвижуваат во саканата насока и зошто посакуваното ниво за раст и развој не ни е достигнато? Во многуте искуства со планирањето на развојот, посебно економскиот, се наидуваше на скоро совршени изработени планови за развој а огромен јаз до имплементација. Напорите преку оваа анкета и препораките дадени се всушност напор да се премости јазот помеѓу планираните и реализирани цели. Препораките се во насока на воспоставување на пожелните вредности и задвижување на енергијата на раст и развој .

М-р. Розалија Карчицка Василевска Лидер на тимот за Локален економски развој,Програма на УСАИД за локална самоуправа

1. 1. Личните особини или Личните особини или


што е значајно за луѓето од Скопскиот регионшто е значајно за луѓето од Скопскиот регион

Генерално поединците и заедниците не функционираат од едно единствено ниво на свесност. Тие тежнеат да се групираат околу три или четири нивоа. Поединците обично се фокусираат на нивоата од 1 до 5, вообичаено со посебен акцент на нивото 5.

Нивото 1 (опстанок) значи фокусираност на физичкиот опстанок и сигурност. Тука спаѓаат вредности како што се финансиска стабилност, здравје17, исхрана и само-дисциплина. Потенцијалните ограничувачки аспекти на ова ниво се генерираат од стравот да не се има доволно, и да не се биде во можост да се опстане. Ограничувачките вредности вклучуваат алчност, контрола и претпазливост.

Нивото 2 (односи со луѓето) се фокусира на квалитетот на интерперсоналните односи во животот на поединецот. Тука спаѓаат вредности како што се отворена комуникација, семејство, пријателство, грижа, разрешување на конфликти и почитување. Потенцијалните ограничувачки аспекти на ова ниво се генерираат од стравови од неприпадност и не добивање признавање. Ограничувачки вредости на ова ниво вклучуваат ривалство, нетолерантност и желбата да се допаѓате на другите.

Нивото 3 (само-почит) се фокусира на потребата на поединецот да има чувство на лична вредност. Тука спаѓаат вредности како што се да се биде најдобар, амбиција, фокусираност на кариера, и наградување.

Потенцијално ограничувачки аспекти на ова ниво се генерираат од стравот да се биде недоволен во очите на другите, и недостиг на позитивен став за себе. Потенцијално ограничувачките вредости вклучуваат статус, ароганција и личен имиџ.

Забелешка: нема потенцијални ограничувачки вредности во нивоата од 4 до 7.

Нивото 4 (трансформација) се фокусира на само-актуелизација и личен развој. Тука се содржани вредности како што се храброст, отчетност, одговорност, знаење и независност. На ова ниво поединците ги надминуваат анксиозноста и стравовите кои ги имаат од првите три нивоа на свесност. Тоа е исто така ниво каде поединците почнуваат да наоѓаат баланс во својот живот и одлуките ги носат врз основа на нивните вредности, а не врз основа на своите верувања.

Нивото 5 (Внатрешна кохезија) се фокусира на индивидуалното барање на значење. Поединците кои функционираат на ова ниво повеќе не размислуваат во однос на работата или кариерата, тука за поврзување на нивната работа со нивната лична мисија. Ова ниво содржи вредности како што се посветеност, креативност, соработка, ентузијазам, хумор/забава, праведност, извонредност, благородност и чесност.

17 Задебелените поими се оние кои се добиени во анкетата на Скопскиот плански регион ( белешка на авторот)


Лугето од овој регион покажуваат дека ги имаат личните особините и потенцијалите за добро општество во кое владеат вредности на семејство, чесност, соработка, здравје, одговорност, амбиција, креативност, почит, грижа и праведност. Тие покажуваат преку оваа анкета дека се спремни за отворен дијалог и уредени односи со луѓето. Тие имаат силен потик да ја најдат смислата на својот живот и да ја остварат својата лична мисија. Ова укажува дека во овој регион луѓето имаат потенцијал и лични вредности да остварат повисоки цели во општеството и дека се мудри во својот живот.

2. 2. Вредности за моменталната култура или Вредности за моменталната култура или

каква е перцепцијата на граѓаните за нивната заедница и секојдневна каква е перцепцијата на граѓаните за нивната заедница и секојдневна

срединасредина

Вредностите на моменталната култура ја одразуваат перцепцијата на учесниците за нивната заедница и секојдневната средина во која живеат и работат – позитивните аспекти на нивните искуства и областите на потенцијални проблеми.

Сите вредн

2%

1%

1%

8%

15%

13%

27%

7%

8%

18%


PL= 10-0IRS (P)= 5-5-0IRS (L)= 0-0-0

P - Позитивно

L – Потенцијално ограничувачко

I - Индивидуално

R - Односи

S - Социјали

- Пот.огранич. вредност

- Позитивна вредност

Ниво 7

Ниво 6

Ниво 5

Ниво 4

Ниво 3

Ниво 2

Ниво 1

Врвни вред Values



Сите структури на човечки групи растат и се развиваат во седум добро дефинирани стадиуми. Секој стадиум се фокусира на одредена егзистенцијална потреба која е заедничка за човечката состојба. Тие седум егзистенцијални потреби се главните движечки сили за сите човечки работи. Нивото на раст и развој на сите структури на човечки групи зависи од способноста на лидерите да создадат услови кои им овозможуваат на членовите на групата да ги задоволат овие седум егзистенцијални потреби. Доколку тие потреби не се задоволат, тогаш свесноста на луѓето во групната структура ќе остане фокусирана на тие потреби сė до нивното задоволување.

На н иво 1 ( Опстанок ) трите главни области на фокусираност или загриженост во заедниците кои функционираат од ова ниво на свесност се безбедноста, економското здравје и просперитетот на масите; како и здравјето и исхраната на сите граѓани. Нефункционалноста на ова ниво води кон невработеност18, корупција и деградирање на животната средина и голем диспаритет во приходите помеѓу богатите и сиромашните. Оттаму произлегуваат криминалот и насилството, бидејќи оние кои се најблиску до опстанокот тежнеат да ги задоволат своите потреби на секој можен начин.

На ова ниво 2 ( Односи со луѓето ) на свесност, има фокусираност на мирно разрешување на конфликтите помеѓу поединците и групите; создавање на чувство на припадост кое ги вклучува сите граѓани, и лојалност на граѓаните кон владата во заедницата. Нефункционалноста во оваа област води кон меѓуетнички/меѓурелигиски насилства, виктимизација или неправеден третман на малцинствата или под-групите врз основа на полот, сексуалната ориентација, расата, итн. Непотизамот создава неправичен систем, во кој луѓето не се вработуваат врз основа на компетентноста, туку врз основа на нивните врски со работодавачот додека пак обвинувањето создава култура која се базира на страв, и кога луѓето избегнуваат да преземат одговорност за нивните дела и ги проектираат своите грешки на останатите.

Ниво 3 (Само-почит) или областите на фокусираност во заедниците кои функционираат од ова ниво на свесност се: воведување и спроведување на закон и ред; создавање на институции за управување врз основа на ефикасни системи и процеси и обезбедување на јавна инфраструктура и услуги со кои се зголемува продуктивноста на заедницата и добросостојбата и просперитетот на луѓето. Нефункционалноста во оваа област води кон проблеми во пристапот до услугите и голема појава на криминални активности и недостиг на јавна заштита од нескрупилозните бизниси.

Забелешка: Нема потенцијални ограничувачки вредности во нивоата 4 до 7.

18 Задебелените поими се добиени во анкетата на културните вредности на граѓаните на Скопскиот регион


Моменталната култура која граѓаните ја покажуваат е хронична исфрустрираност за своите основни потреби како што е сигурноста (финансиска, домување и сл) . Уште повеќе имаат перцепција за неправични и незаконски појави во бизнис секторот како и нејасност за насоките на заедницата. Негативната перцепција на сите моментални врвни вредности резултира со песимизам, разочараност и фокусирање на јавното мислење на негативни вредности кои ја држат енергијата за раст и развој на STATUS Q.

Културната ентропија ( 48%) е многу висока и претставува мерка за степенот на нефукционалност на системот, и го претставува соодносот на гласови за потенцијални ограничувачки вредности. Потенцијално ограничувачки вредности се наоѓаат само на нивоата 1, 2 и 3. Ниво на ентропија од 10 проценти или помалку укажува на здрава заедница. Ова ниво на ентропија од 48% покажува на критична и алармантна ситуација кое укажувана потенцијален финансиски колапс и социјални немири. Вредности кои укажуваат на тоа се:

Невработеноста Невработеноста води кон сиромаштија, и може да ја рашири надолната економска спирала

Несигурна иднина Несигурноста за иднината може да го попречи развојот и инвEстициите, и да доведе до прекумерна претпазливост при носење на долгорочни одлуки.

Сиромаштија Сиромаштијата ја поткопува економската и социјалната издржливост на нацијата. Економскиот развој се поткопува со тоа што се отежнува основањето и развојот на домашните пазари. Општествениот развој се поткопува преку намалување на пристапот на владата до средства од оданочување.

Корупција Корупцијата е показател дека има поголема фокусираност на

Врвни вред Сите вред

25%

12%

11%

6%

4%

6%

8%

7%

9%

11%


PL= 1-9IROS (P)= 0-0-0-1IROS (L)= 2-3-4-0

P - Позитивна

L – Пот.ограничувач

I - Индивидуални

R – Односи со луѓе

O – Oрганизац.

S - Социјални

- Потенц. огр.вредност

- Позитивна вред

Ниво 7

Ниво 6

Ниво 5

Ниво 4

Ниво 3

Ниво 2

Ниво 1



личниот интерес отколку на општото добро. Корупцијата генерира економска неефикасност, и се отежнува напредокот на бизнисите.

Бирократија Бирократијата ја отежнува успешноста на бизнисите, и исто така го отежнува пристапот на граѓаните до јавните услуги кои им се потребни.

Загадување на животната средина Загадувањето на животната средина го нарушува здравјето во заедницата и способноста на земјата да го одржи животот.

Криминал/ насилство Криминалот/насилството укажуваат дека луѓето се плашат за својата основна сигурност и безбедност.

Непотизам Непотизмот создава неправичен систем, во кој луѓето не се вработуваат врз основа на компетентноста, туку врз основа на нивните врски со работодавачот. Тоа создава огорченост и моќта ја става во рацете на помалку компетентните .

Обвинување Обвинувањето укажува на култура која се базира на страв, и кога луѓето избегнуваат да преземат одговорност за нивните дела и ги проектираат своите грешки на останатите.

Моменталната ситуација на општествената култура бара разрешување на овие состојби и доведување до вредности кои се наведени во пожелната култура. Анкетата покажува на мала позитивна фокусираност во заедницата. Луѓето се малку мотивирани ( односно не се мотивирани) и ангажирани за да работат за општото добро.

3. 3. Вредности за пожелната култура или Вредности за пожелната култура или

што мислат граѓаните дека е важно за добросостојбата на заедницата што мислат граѓаните дека е важно за добросостојбата на заедницата (патоказ за иднина)(патоказ за иднина)

Пожелната култура односно вредности кои тие сакаат да ги видат се токму позитивните вредности на онаа што го кажуваат во моменталната култура.

Моментални вредностиНегативни (број на гласови во анкетата)

Пожелни вредностипозитивни


невработеност (107) Можности за вработувања(93)

несигурност за иднината (83) Финансиска сигурност/ грижа за идните генерации (69/ 86)

сиромаштија (79) Намалување на сиромаштијата/ квалитет на живеење (63/72)

корупција (76)

загадување на животната средина (59) Свесност за животната средина/ еколошка свесност (53/53)

криминал/насилство (50)

краткорочна фокусираност (30) Долгорочна визија

материјализам (16)

Единствена вредност која се совпаѓа со личните вредности и посакуваната култура е СОРАБОТКА. Ова би требало да биде водечки принцип за заедницата. Луѓето сакаат заедницата да промовира вредности кои ќе бидат за општо добро, остварени низ соработка. Притоа мора да се решаваат првостепено проблемите од првото ниво – егзистенцијаното за стабилизирање на основните потреби за домување и работа. Ефективно раководство кое ќе ја заштитува земјата и ќе води грижа за идните генерации како и во таа насока создавање на средина која има значење и која исполнува , и каде луѓето можат да напредуваат.

Препораките кои се дадени подолу се всушност обид да се одговори на прашањето кое на сите добро ни е познато а тоа е: Зошто ситуациите и работите не се придвижуваат во саканата насока и зошто посакуваното ниво за раст и развој не ни е досигнато? Во многуте искуства со планирањето на развојот , посебно економскиот, се наидуваше на скоро совршени изработени планови за развој а огромен јаз до имплементација. Напорите преку оваа анкета и препораките дадени се всушност напор да се премости јазот помеѓу планираните и реализирани цели. Препораките се во насока на воспоставување на пожелните вредности и задвижување на енергијата на раст и развој . За таа цел потребни се :

Водечки принципи :

1. Отвореност , дијалог и соработка меѓу лидерите на заедницата и граѓаните преку траспарентност и позитивна насоченост

a. За овие процеси да дојдат до задоволително ниво потребно е во почетното инсталирање да се мониторира прогресот преку следењето на однапред дефинирани индикатори. Оваа под-мерка ќе не заштити од реверзибилни процеси на примарниот процес на отвореност и соработка.

2. Креирање на заедничка и јасна визија за иднината на земјата/ регионот и мисија за како со која стратегија ќе се стигне до таму.

a. Ова мерка е нешто што по својот приоритет е првата конкретна работа за која ќе можат раководството на земјата и граѓаните да седнат и да се договорат. Првите позитивни сигнали на заедништво се појавуваат со заеднички дефинираната визија. Покрај визијата и мисијата потребно е објавување на клучните вредности кои ќе го водат процесот и ќе ги подржуваат мисијата и визијата.

3. Посветеност на лидерството и недвосмислена заложба за реализирање на визијата во соработка со граѓаните.

a. Следењето на однапред инсталирани индикатори ќе покаже како напредува овој процес. Во принцип можно е да постои и во моментот посветеност и заложба меѓутоа со непостоење на однапред дефиниран индикатор и регуларно мерење неможе да се документира прогресот

4. Промовирање и создавање на клима на позитивни вредности на личен и заеднички план преку медиумите


a. Со создавање на чиста, искрена не-непотистичка култура на само-вреднување, само-ценење преку спортско,едукативни и бизнис натпрварувања, кајшто најдобриот ќе биде наградуван и јавно признаен на пример: Најдобра општина, најтранспарентен медиум, најдобар претприемач итн. Во оваа тема посебно терба да се обрати внимание на воведување на мерки кои ќе го потикнуваат натпреварувачкиот дух и желбата да се излезе во јавност и да се покаже да се докаже најдоброто во себе – корелација со себе-вреднување

Економски мерки:

5. Економски мерки (локално и регионално) за востановување на сигурност и заштита на најелементарно ниво, како што е фамилијата. Тука како форма се најприкладни мали семејни бизниси. Подршката со политики, стимулации и финансови методи може да вроди со плод за кратко време.

a. Малите и средни предпријатија-МСП се стожери на најјаките светски и европски економии. Енергијата за развој на претприемништвото треба да биде ставено на ниво еквивалентно со енергијата за привлекување на странски инвестиции, ако не и на повисоко ниво. Гледајки според посакуваните вредности ПРЕТПРИЕМНИШТВО е многу силно препорачана мерка

6. Промовирање на претприемништвото во бизнисите

a. Промовирање на обуки, саеми и трговски мисии се со цел да се допринесе во подобрување на знаењата и вештините на претприемачите, стекнување на нови партнерства, зговлемување на капацитетите и конкурентноста на МСП

7. Македонските производи и услуги (туризмот) треба да се заштитат и брендираат и да се промовираат најпрво на домашниот пазар а потоа и на блиските регионални пазари, заради вредноста на позитивен став кон себе и сопственото

8. Промовирање на бизнис инкубаторите како можна форма па дури и понапредни форми како технолошки паркови

9. Финансиска едукација и описменување на граѓаните

a. Поради тоа што шест од посакуваните вредности се поврзани со финансии и нивните додадени вредности. Ова ќе им овозможи на граѓаните да размислуваат во насока на ИНВЕСТИРАЊЕ наместо на штедење и задолжување кај банките за неекономски проекти. Секој просечен вработен моментно должи 5 до 6 просечни месечни плати, но добар процент од тие задолжувања не се од економски или инвестициски проекти.

Еколошки мерки:

10. Мерки за заштита на почвата, водата и воздухот се исто така битни за воспоставување на сигурност во иднинатата за идните генерации

11. Мерки за прочистување на почвата со засадување на конкретни култури како репа и сл

12. Мерки за заштита на воздухот и водата преку строга имплементација на еколошките дозволи;

13. Инвестирање во алтернативните извори на енергија како сончеви колектори и ветерници - генератори на ел.енергија

14. Инвестирање во заштедата на електрична енергија т.е. мерките за енергетска ефикасност

Инстутуционални мерки:

15. Обезбедување на правичност во законодавниот и извршен систем на власт, транспарентност и отчетност;

16. Обезбедување на ефикасност на владиниот ( локален и централен) систем во пружањето на јавните услуги на граѓаните;


17. Зајакнување на инспекцискиот надзор за сите општествени категории

18. КОНТИНУИРАНО МЕРЕЊЕ и мониторитање на вредностите на клучните институции во системот на истиот принцип на кој што мерењето би било поставено на ниво на регион.

5. СВОТ анализа на стратешките области

5.1. Стратешка област - Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура

Општина Кисела Вода ги има направено сите подготовки за целосна покриеност со ДУП. Со целосно санирање на улица “Првомајска“ ќе се постигне поголема транспортна, комунална и енергетска моќ на општината. За потполно транспортно, енергетско и комунално функционирање на општината, потребно е зголемување и проширување на приодните патишта во урбаните делови од општината, зголемена мрежна покриеност со електрична енергија и зголемување на


капацитетот на трафостаници, зголемување на капацитетот и санирање на постоечката фекална и атмосферска канализација и изградба на колектори и пречистителни станици.

Легално изградените индустриски објекти во првата индустриска зона, неопходно е да бидат вметнати во ДУП на општината, како и да се санираат депониите околу нив. За привлекување на домашни и странски директни инвестиции потребно е да се дефинира целосен ДУП (транспортен, комунален и енергетски) на втората индустриска зона, како и постоечките индустриски капацитети, кои со тек на времето биле запоставени (Стаклара) да се пренаменат и адаптираат согласно потребите за да се искористат во потполност.

Маркова река, која имала своја автентична биоценоза, сега е загадена со фекалии кои се влеваат во неа и неизградено корито. Со урбанизација на Маркова река и изработка и дефинирање проект за истата, би се санирале инфраструктурни и еколошки недостатоци околу овој природен раритет на општината.

Сериозна закана за урбанистичкиот развој на општина Кисела Вода доаѓа од менувањето на законската регулатива за урбанистичко планирање како и долгите процедури за измени и дополнување на ДУП. Дополнителни отежнувачки фактории се и недостаток на финансии за дополнување и усвојување на ДУП, нерешените имотно-правни односи, некоординираноста на Катастарот со општината, во делот на движењето на информации, промени, ажурираните геодетски подлоги.

Табела 4: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура

ПРЕДНОСТИ-Јаки страни СЛАБОСТИ-Слаби страни

Направено снимање на коритото на Маркова река;

Ажурирана геодетска подлога од мостот на с. Батинци до границата со општина Аеродром;

Ажурирана геодетска подлога за 484

Улица “Првомајска“ не соодејствува со намената која ја има-(потребно проширување);

Несоодвотно одржување на ул. “Првомајска“;

Нерешени комунални одводи и депонии


ха површина на општината; Легално изградени објекти во

индустриската зона (потреба од внесување во ДУП);

Се подготвува физибилити Студија за гасификација на општината;

Цетрално гео-стратешко место; Голема концентrација на големи

производни индустриски објекти; Квалитетен човечки потенцијал на

службениците во урбанистичките одделенија;

околу индустриската зона и големите фирми;

Нема (или постои ама со недоволен капацитет) фекална и атмосферска канализација;

Не постои колектор на ул.“Првомајска“; Несоодветни патни врски и приоди во

урбаниот дел од општината; Неизградено корито на Маркова река; Неурбанизира на Маркова река; Неизработен проект за Маркова река; Фекалии кои се влеваат во Маркова река; Недоволна покриеност со електрична

мрежа; Несоодветни дозволи за оградување на

дворни места на приватни и индустриски објекти (премногу истурени кон транспортните патишта);

Непостоење на ДУП за индустриската зона;

Недоволен број на прочистителни станици;

Целосно запоставени постоечки индустриски објекти (Стаклара);

Нецелосен ДУП за втора индустриска зона;

Канализација одводна не е во соодветен профил (големина) на границата со граничната општина;

Голема површина на “голи зони“-неизградени површини (во државна и приватна сопственост);

МОЖНОСТИ ЗАКАНИ


Промена на ГУП; Изградба на мост на Маркова река; Проширување на стопанската зона; Целосно дефинирање на втора

индустриска зона со учество на Локална Акциона Група-ЛАГ ;

Купување на земјиште во индустриските зони;

Можност за целосна транспортна, комунална и енергетска инфраструктурна покриеност и ДУП на втората индустриска зона со целосна покриеност од страна на Катастар;

Можност за гасификација на целата општина (Охис е гасифициран);

Добра меѓуопштинска соработка (меѓу граничните општини);

Искористување на ЕУ фондови од третата компонента;

Често менување на законската регулатива за урбанистичко планирање;

Недостаток на финансии за измена на ДУП;

Недостаток на средства за донесување на ДУП за индустриската зона;

Долга процедура за измена и дополна на ДУП (закана за инвеститорите);

Нерешени имотно-правни односи; Недоволна соработка меѓу централната

власт и општината; Голем број различни сопственици на

енергетски и градежни објекти; Некоординираност меѓу катастар –

урбанистичко одделение во општините ( движење на информации, промени и сл, ажурирање геодетски промени);

ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода е општина со решен ГУП и ДУП, санирано корито на Маркова река и дефинирана втора индсутриска зона со целосна покриеност со транспортна, комунална и

енергетска инфраструктура


Табела 5: Предлог мерки за решавање и надминување на постоечките состојби

Стратешка област: Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура-транспортна, комунална, енергетска

Стратешка цел 1.

Донесување на измени и дополнувања на ДУП за општина Кисела Вода

Конкретна цел 1.1.Изработка на Урбанистички план на урбанистичко место за стопански комплекс на втората индустриска

зона

5.2. Стратешка област - Економија - МСП, индустрија, иновации


Индистриската зона во која функционираат развиените индустрии заедно со МСП од различни стопански области се главниот генератор на капитал во општината. Формиран е совет на стопанственици кој ја има улогата на дел од Локална Акциона Група (ЛАГ), каде заедно со претставници од општината, се донесуваат заеднички решенија, кои се во јурисдикција на локалната власт, за надминување на тековните проблеми во работењето на бизнис секторот.

Несоодветниот и делумен ДУП и нецелосно изградената транспортна, енергетска и комунална инфраструктура се едни од пречките за побрз развој на економијата во општината. Фактот дека општината не управува со градежното земјиште, како и неповолните услови за кредитирање кои ги нуди банкарскиот сектор за развој на МСП (неповолни каматни стапки, краток грејс период, краток рок на отплата на кредитите), се дополнителни потешкотии со кои се соочуваат стопанствениците.

Табела 6: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Економија – МСП, Индустрија, Иновации


Централна местоположба на општината во однос на регионот и државата;

Постојни развиени индустрии -дрвната, хемиската, како и металопреработувачка индустрија, преработка на примарни земјоделски производи - млеко, овошје, зеленчук, лековити билки;

Развиени стопански гранки - транспорт и шпедиција, градежништво, трговска и услужна дејност;

Голем број на активни МСП; Донесен ДУП за месноста викана

Стаклара; Јавна анкета за месноста викана

Мирка Гинова; Формиран Совет на стопанственици; Соодветни закони за времено

ангажирање на работна сила; 47,5% од населението е

работоспособно;

Не е донесен ДУП за индустриските зони;

Неадекватни комунални такси на деловните објекти надвор од постоечката индустриска зона (нема повластена стапка за претпријатијата кои стопанисуваат во индустриската зона);

Голем број на дивоградби во месноста викана Стаклара;

Споро функционирање на едношалтерски ситем (процедурите понекогаш траат и до две недели);

Непостоење на мрежно-информатичко поврзување со ресорните одделенија во општината и едношалтерскиот систем;

Бирократски пречки во функционирањето на едношалтерски ситем;

Несоодветно функционирање на проектантските бироа;

Недоволна транспарентоност за работата и активностите на општината;

Недостаток на јавни паноа за информирање;

Неискористени рурални делови од општината;

Стара и несоодветна инфраструктура


во општината; Загадување на животната средина од

физичките и деловните субјекти; Одлив на високо едуцирани кадри; Непостоење на бизнис инкубатори за

поддршка на МСП; Непостоење на база со податоци за

понуда и побарувачка на производи, услуги и кадри во општината;

Непостоење на општински центар за поддршка на МСП;


Промовирање на кооперантски односи во процесот на производство на примарни производи и преработката;

Формирање на одделение за добивање на градежни дозволи;

Промовирање на приватно-јавно партнерство;

Стипендирање на претприемачи од приватни - јавни фондови;

Можност за дефинирање на модели за соработка меѓу стручни кадри, стопанственици и општината;

Креирање на институционален систем за поддршка на МСП;

Можност за промоција на улога на модератор на општината меѓу МСП и институциите на централната власт;

Промоција за регионални партнерства;

Менаџирање на градежно земјиште од страна на централната власт (премногу комплицирано, трошење енергија, време и пари);

Централизирано управување со земјоделското земјиште;

Незавршена фискална децентрализација;

Законска неусогласеност за ефикасно функционирање на едношалтерски ситем;

Непостоење на соработка меѓу стопанствениците и ресорните министерства;

Несоодветни закони во образовниот систем за спроведување на практична работа кај младите кадри (ученици од средното образование, студентите, лицата кои штотуку дипломирале и сл);

Непостоење на поддршка од страна на државата за одржување на практична работа за младите кадри во приватниот сектор;

Неповолни услови кои ги нуди банкарскиот сектор за развој на МСП (неповолни каматни стапки, краток грејс период, краток рок на отплата на кредитите)

Институционално-правни пречки за купување на земјиште;

Општината не менаџира со градежното земјиште;


ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода е општина со целосно спроведен систем на децентрализација, голем број на МСП, развиена индустриска зона со силна индустрија и стопанство, висок

степен на вработеност и враќање и задржување на човекови ресурси


Стратегиска област: ЕКОНОМИЈА - МСП, индустрија, иновации

Стратешка цел 1. Создавање на услови за развој на силни МСП и индустрија

Конкретна цел 1:

Поддршка за развој и отворање на нови МСП


Промоција на развој и поддршка на човечки капитал согласно потребите на претпријатијата

кои стопанисуваат во општината

5.3. Стратешка област - Земјоделство и рурален развој

Општина Кисела Вода располага со 34.053 ха земјоделска површина од која 15.292 ха е обработлива површина, 18.741 ха пасишта и 20 ха мочуришта. На територијата на општината постојат 14 месни заедници од кои 9 се урбани а 5 се рурални. Поволната клима во општината-топли лета, умерени зими, со есен релативно потопла од пролетта, големиот број на сончеви денови во годината, овозможуваат услови за развој на земјоделството во руралните делови од општината. Земјоделците се одликуваат со изразено силен предприемнички дух, но истовремено со голема неинформираност, недостаток на знаење и едуцираност, неорганизираност. Интензивен развој на земјоделството побарува воспоставување на систем за неформално и


дополнително образование на земјоделците, соработка меѓу земјоделците и локалната власт, подрачните единици на Министерство за земјоделство и самото Министерство. Огромна можност за развој на земјоделството и руралниот развој е користење на субвенциите на Владата на РМ, средствата од програмата за поттикнување на руралниот развој, домашни и меѓународни фондови и ИПАРД (петта компонента на ИПА Инструментот). Од друга страна, развојот на примарното земјоделство, преработувачкиот сектор и руралниот развој, сериозно можат да бидат загрозени од несоодветни закони за земјоделство на Република Македонија, неусогласеност на законските норми со ЕУ законите како и несоодветно (според потребите на крајните корисници) дефинирана правна рамка и нестабилна политика на владата за поддршка и развој на земјоделството и руралниот развој.

Табела 8: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Земјоделство и рурален развој


Погодни природни услови за развој на земјоделството: плодно земјоделско земјиште, пасишта, шуми, водени ресурси;

Погодни климатски услови за развој на земјоделството-доволен број на врнежи и голем број на сончеви часови во годината;

Предприемачки дух кај земјоделците; Одобрен проект за подршка на

земјоделството и руралнот развој (формирана канцеларија за информативни услуги на земјоделците и преработувачкиот сектор);

Треска Топола; Нерегулирана обработка на

земјиштето-незаконско; Нерегуларна поделба на

земјоделското земјиште; Неискористено земјоделско

земјиште; Непостоење на систем на

стандардизација во дефинирање на земјоделци;

Непостоење на соодветна инфраструктура (транспортна, комунална, енергетска);

Непостоење на соработка меѓу централната власт (ресорно министерство) и земјоделците;

Низок степен на едуцираност на земјоделците;

Неинформираност на земјоделците; Непостоење на потребно-соодветен

катастар и ДУП; Неусогласени законски норми; Непостоење на институционална

усогласеност; Непостоење на гарантирани цени на

земјоделските производи; Поголемиот дел од земјоделските

производители се со слаба економска моќ;

Не постоење на заштита на домашно производство;

Нестандардизирано производство на


земјоделски производи; Несоодвоетни агро-технички мерки; Непостоење на функционална

Стратегија за развој на земјоделство;

Непланско производство; Застарени технологии; Несоработка со институциите; Непостоење на производи со

стандардизиран гарантиран квалитет, во континуитет со побаран квантитет;

Непостоење на организирана форма на земјоделци;

Нема систем за наводнување; Непостоење на кооперантски

односи; Непостоење на пазар со ЕУ

стандарди;


Македонија е членка на Светска трговска Организација;

Можност за искористување на ЕУ фондовите;

Можност за искористување на ИПАРД; Македонска банка за поддршка на

развој; Поволни земјоделски кредити; Потенцијал за развој на сточарството,

овоштарството и раноградинарството; Искористување на природните и

климатските услови за развој на земјоделството и руралниот развој;

Неусогласени законски норми со ЕУ; Неоодветни закони за земјоделство; Миграција на луѓе; Голем степен на бирократизирано

функционирање на централната и локалната власт (во ресорната област) ;

Несоодветно (според потребите на крајните корисници) дефинирана правна рамка и нестабилна политика на владата за поддршка и развој на земјоделството и руралниот развој;

Непостоење на систем на дополнително и неформално образование на земјоделците на ниво на држава;

Несоодветен систем за осигурување на примарното земјоделско производство;

ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода е општина со високо развиено модерно земјоделство, со активен пристап на општината во олеснувања за развој агро-бизнисот, со дефинирана реонизација


на производството, со планско производство за познат купувач и искористени средства од петтата компонента на ИПА инструментот-ИПАРД

Табела 9 : Предлог мерки за решавање и надминување на постоечките состојби

Стратегиска област: Земјоделство и рурален развој

Стратешка цел 1. Промоција на интегрирано земјоделство, рурален развој и иновативен земјоделски менаџмент

Конкретна цел 1.1.

Промоција на земјоделството и руралниот развој на ниво на економски чинители во

општината


Воспоставување на систем на неформално и дополнително образование на ниво на општина

5.4. Стратешка област - Човечки Капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација

Во човечкиот капитал лежи движечката сила на создавање и креирање на духовните вредности и материјалното опкружување. Едукацијата, доживотното образование, социјалната и здравствената заштита се круцијални сегменти од функционирањето на општината. Информациската технологија и брзиот проток на информации се основна движечка сила на модерното време. Од развојот и јакнењето на човечкиот капитал, зависи трасирањето на патишта кон подобра и посигурна иднина, особено во услови на почеток на демографска старост на општината предизвикан од минималниот природен прираст како и емиграција на млади високо едуцирани кадри. Реформите во образованието во државата се одвиваат споро иако законски е задолжително средно образование за секого кој го дооформил основното образование. Овој процес дополнително е отежнат со недоволен развој и вложување во подигање на нивото и улогата на системот за доживотно учење кој овозможува специјализирано стандардизирање на понудата и побарувачката на работна сила на пазарот, задоволувајќи ги работодавачите и нивните реални потреби од една страна и лицата кои ја нудат својата експертиза и искуство на пазарот на работната сила, од друга страна.


Општина Кисела Вода располага со 2 градинки ( со 8 објекти), 8 основни училишта (со 11 објекти), 2 средни училишта и две училишта за деца со посебни потреби и способности. Поголемиот дел од општината е урбанизиран со соодветни пристапи до училиштата, освен патот кој го поврзува Припор со ОУ “Круме Кепески“. Но, поголемиот дел од училиштата и градинките се стари и градени со материјал кој е штетен за децата (на пример азбест) и побаруваат реновирање, па дури и изградба на нови објекти на местото на старите.

Речиси целото населенеие во општината е здравствено осигурано. На териоријата на општина Кисела Вода функционираат еден здравствен центар, 4 амбуланти и 4 аптеки. Болница или клиника не постојат во општината, што согласно потребите на граѓаните и намерите на локалната власт, би требало да биде променето. Достапноста до основни здравствени услуги е на високо ниво.

На територијата на општина Кисела Вода, егзистира и Центар за лечење од нарко зависности, чија локација во општината е несоодветна и истиот би требало да се дислоцира во некој приградски дел.19

Табела 10: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Човечки капитал, едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација

ПРЕДНОСТИ – Јаки страни СЛАБОСТИ-Слаби страни

2 Градинки со по 4 објекти (8 објекти); 8 основни училишта со 11 објекти; 2 средни училишта; 2 училиште за деца со посебни потреби

и способности; Урбанизирана средина; Реонизација на училиштата; Амандманска расправа со донесена

одлука за вработување на дефектолог и наставник по физичко образование во градинките;

Добивање на градежна дозвола за доградба на детска градинка “8 Март;“

Добра соработка со централната власт и општината;

Добра соработка меѓу градинките и родителите;

Стари објекти правени со несоодветен материјал (азбест);

Постојаното одржување бара големи сретства;

Несоодветни патишта со безбедносни проблеми за децата кои одат на училиште од Припор до ОУ “Круме Кепески“;

Недостаток на сретства за одржување на училиштата и надгледни средства;

Недоволен број на книги во библиотеките;

Проблеми со греење; Недоволно обезбедување на

училиштата; Недоволна материјална надокнада на

образовните кадри; Недоволен капацитет на образовните

19 Согласно одредени анализи и Програмата за развој на Скопски плански регион


Формиран Сојуз на училишен спорт (со можност за континуиран училишен спортски процес);

Постојат спортски објекти кои може да се искористат за развој на училишен спорт;

Поттикнување и поддршка на културни и спортски манифестации;

објекти и градинките; Недостаток на наставник по англиски

јазик во градинките; Недостаток на систем на селекција и

насочување во спортското образование;

Недостаток на континуирано спортско образование;

Непостоење на спортки картони (електронско следење);

Недостаток од дефектолози во училиштатата;

Недостаток на кабинетска настава Несоодветен објект на ОУ “Невена

Ѓоргиева Дуња“; Неадекватна локација на центарот за

лечење од (нарко)зависности во општината;


Можност за искористување на сончева енергија за затоплување на градинките и училиштата;

Можност за изградба на нови училишта и детски градинки (без да се наруши наставата);

Подигање на свеста за превентивна здравствена заштита;

Поттикнување и развој на системот на доживотно учење;

Ангажирање на возрасни, работно-способни лица со искуство во својата област на делување;

Недоволен наталитет; Несигурност и неизвесност за

иднината; Одлив на високо едуцирани и

квалитетни кадри; Недоволни средства, законски

одредени, за спортски училишни активности (запоставени во однос на другите наставни предмети);

Централизиран буџет во град Скопје за спортски општински активности;

Непостоење на национална стратегија за дополнително образование кај кадарот во градинките;

ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода е општина со модерни и сигурни објекти за предшколска и школска возраст, конкурентен систем на доживотно учење согласно потребите на пзарот на трудот,

зголемен наталитет и услови за работа и можности за ангажирање на сите работно-способни лица во општината.



Стратегиска област: Човечки капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација

Стратешка цел 1. Промоција, одржливост и прогресивен континуитет на развој на човечкиот капитал во општина Кисела Вода

Конкретна цел 1.1.Промоција на квалитетно формално образование и

доживотно учење


Промоција на пазар на трудот и соработка со стопанството


Унапредување на здравствената и социјалната заштита на

населението

5.5. Стратешка област - Заштита на животна средина

Заштитата на животната средина е еден од приоритетите на општина Кисела Вода. До денес, во однос на расположливите услови, меѓу кои е и целосно децентрализираната надлежност на општината, е направено многу во оваа област: 90% од општината е покриена со собирање на отпад, донесен ЛЕАП, редовно одржување на тековната хигиена, целосна примена на законот за јавна чистота, примена на агендата на ЕУ во врска со заштитата на животна средина, редовни работилници со претставници на ЕУ, како и подигање на свеста кај младата популација за чиста и здрава животна средин.

За целосно да се заокружи процесот на заштитата на животната средина потребно е да се направи анализа и да се дефинира своевиден катастар на загадувачи во општината, да се одвои атмосферската од фекалната канализација како и питката од техничката вода и да се обезбеди начин за справување со градежниот отпад и отпадот опасен по здравјето, како и воведување на систем на селекција на истиот.

Целиот процес може да биде отежнат заради неадекватноста на законската регулатива и подзаконските акти со реалните потреби на теренот.

Табела 12: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Заштита на животната средина



Законската регулатива за животна средина е усогласена со легислативата на ЕУ;

Целоосно децентрализирана надлежност на локалната самоуправа за спроведување на активности за заштита на животната средина;

Дефиниран и усвоен ЛЕАП (податоци за сите аспекти на животна средина);

90% од општинате е покриена со собирање на отпад;

Во тек проекти за промена на азбестните покриви во училиштата (средтсва обезбедени од општината и домашни и странски фондови);

Во тек е акција (во согласност со владата) за одржување на тековната хигиена (ангажирање на 100 лица);

Постоење на казнен систем за несовесните граѓани (добра соработка со полицијата);

Целосна примена на законот за јавна чистота;

Примена на агендата на ЕУ во врска со заштита на животна средина (прво се ангажираат лица, па се воведува казнен систем);

Редовни работилници со претставници на ЕУ;

Подигање на свеста кај младата популација (преку школскиот систем)

Близината на руралните подрачја до општинскиот центар;

Голем број на сончеви денови во текот на годината;

Постоење на витални рурални населби на територијата на општината;

Недостаток на финансии за подобрување на водоводна и канализациона инфраструктура;

Недостаток на финансии за заштита на животната средина и зголемување на свеста кај граѓаните и економските субјекти за заштитата на животната средина;

Недоволна снабденост со вода на приградските и селските населби;

Непостоење на регулатива за сепарација на отпадни материи;

Лоша состојба со паркинг просторите;, Непочитување на процедурата за

заштита на животната средина при инфраструктурни зафати (несоодветен третман на градежниот отпад);

Неусогласеност на локалната и централната власт во поглед на заштитата на животната средина;

Преклопување на ингеренциите на општината со ингеренциите на Град Скопје, Министерствата за внатрешни работи, за животна средина и транспорт и врски;

Узурпација и деградација на просторот; Диви депонии на територија на

општината; Ниска еколошка свест кај граѓаните на

општината; Недоволна застапеност на паркови и

зелени површини во урбаната средина на општината;

Загадување на почвата со хемиски средства,(особено во индустриската зона на општината);

Недостаток од база на податоци за природни реткости и загадувачи;

Непостоење на несоодветни септички јами на територијата на општината;

Недостаток на канти и контејнери на целата територија на општината;

Недостаток од станици за третман на цврстиот отпад во критичните места;

Немање на мерен инструмент за мерење на загаденоста на воздухот;

Непостоење на мерки за селекција на отпад;

Мешање на атмосферска и канализациона мрежа;


Слаба и истраена канализациона мрежа;

Користење на азбестни цевки (Пинтија, Драчево);

Нерешена состојба со градежен отпад; Немање на катастар на загадувачи; Недоволна екипираност на

одделението за животна средина на ниво на општината;

Непостоење на систем за снабдување со техничка вода;

Непостоење на знаци за почитување на заштита на животната средина;

Застарени зелени површини на територијата на општината;

Непостоење на систем за обезбедување на информации за граѓаните за влијанието на загадувањето врз здравјето на луѓето;

Непостоење депонија за отпад штетен по здравјето на луѓето;

Непостење на стратегија за искористување на алтернативни извори на енергија;


Можност за набавување на средства преку проекти;

Можност за соработка со бизнис секторот;

Расположливи донаторски средства; Можност за организирање на обуки од

страна на министерство за животна средина;

Искористување на средставата од ИПА инструментот;

Недоволна покриеност со подзаконски акти на сите регулативи;

Неусогласеност на законите за животна средина со реалните потреби;

Недостаток на финансиски средства за реализација на активностите и програмите за заштитата на животната средина;

Управување на државата со природните ресурси;

Честа промена на законската регулатива во однос на заштитата на животната средина;

Неконтролирана урбанизација и узурпирање на зелените површини;

Ограничени ингеренции на општината за заштита на животната средина во однос на Град Скопје;


ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода е чиста и зелена средина, со имплементиран систем за селектирање отпад, искористување на алтернативни извори на енергија и вклученост на сите засегнати страни за заштита на животната средина и подигање на еколошката свест кај сите граѓани

и економски субјекти во општината


Стратегиска област: Заштита на животна средина

Стратешка цел 1. Промоција на општината во еколошки чиста средина за живот


Промоција на систем за заштита на животна средина


5.6. Стратешка област - Развој на туризмот и искористување на културно-ксториското каследство

Табела 14: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Развој на туризмот и искористување на културно – историското наследство


Дефинирани културни манифестации-Културно лето “Три круши“-со меѓународен карактер;

Дефиниран локалитет Маркови кули-средно Водно;

Етнолошка постава; Донесен ДУП за “Три круши“ како Верско-

културно-рекреативен центар; Цветно дефиле на денот на празникот на

општината 6 мај; Постојат пет културно-уметнички друштва

на територија на општината; Промовирање на македонската

фолклорна традиција преку учење на македонски традиционални ора – остварување на промоција и контакти со заинтересирани преку интернет страна;

Постоење на 4 отворени амфитеатри кои се користат за организирање на културни манифестации;

Отворен парк на рускиот поет Александар Сергеевич Пушкин;

Реализација на програма на општината за поставување на Бисти на Великани на различни локации на територијата на општината;

Интензивна соработка меѓу локалната самоуправа и Црковните општини и Боголсовијата на територија на Кисела

Несоодветно функционирање на турстички агенции во насока на промовирање на туризмот;

Непостоење на соработка меѓу приватниот сектор и општината за промовирање на туризмот во општината;

Недостаток на средства за промовирање на македонската фолклорна традиција;

Недоволна соработка меѓу општината и културно-уметничките друштва;

Недоволна соработка меѓу чинителите за развој на туризмот во општината;

Недостаток на средства за работа и просторни проблеми за функционирање на културно-уметнички друштва;

Нефункционирање на Домови на култура “Кисела Вода“ и “Драчево“;

Непостоење на фестивал на културно уметнички манифестации;

Недостаток на претприемнички активности во однос на туризмот

Недостаток на туристички; инфраструктурни капацитети;

Непостоење на проекти за реставрација на домовите на


Вода; 2 спортски сали за одржување на

спортски манифестации; 2 спортски сали во изградба; 2 кина; Постоење на голем број религиозно-

културни споменици: Црквите Света Петка во населбата Црниче, Свети Спас во населба Драчево, Свети Ѓоргија и Свети Никита во урбаниот дел на Кисела Вода, Света Петка во месноста викана Три круши, Свети Еремија во населба Пинтија, Свето Преображение во населба Припор, Манастирски комплекс во месноста викана Пеленица;

културата; Застарени постоечки домови на

културата и неможност да се влијае заради нерешена имотно-правна состојба;

Недоволна промоција (национална и меѓународна) на чудотворната икона на Пресвета Богородица;


Можности за ископување на ранохристијански локалитети на територијата на општината (Пеленице);

Можности за меѓународна промоција на ракотворби изработени од граѓаните на Општина Кисела Вода;

Инертност на надлежни државни органи;

Одлив на стручен кадар од туристичка дејност;

ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода е општина со целосно изградена туристичка инфраструктура и интензивна соработка меѓу сите чинители во областа -РАЗВИЕН ТУРЗАМ - ПОЛН БУЏЕТ на

општината


Стратешка област: Развој на туризмот и искористување на културно-историското наследство

Стратешка цел . Создавање на услови за развој на туризмот во општина Кисела Вода



Искористување на природното, културно-историското наследство и човековиот потенцијал за развој на туризмот

5.7. Стратешка област - Спорт и Култура

Општина Кисела Вода има долга и многу успешна традиција на негување на спортот. В оппштината функционира врвен стручен кадар за развој на спортот, постојат повеќе спортски сали и спортски терени низ целата територија на општината а неодамна е формиран Општински сојуз за училишен спорт. Преку примена на нов, прогресивен и модерен пристап како што е промоција на самофинансирање на спортски активности кај младата популација, систем за селекција и следење на млади спортисти и деца во предшколска и школска возраст-електонско спортски картони со мрежно поврзување во сите спортски институции, како и санирање на дел од спортските објекти и изградба на нови, ќе се допринесе за уште поголем развој на, и така долгата традиција на спортот во општината

Исто така, во областа на културата и културните манифестации, во функција се повеќе културно-уметнички, црковно-културни и културно-историски објекти и манифестации со чие негување се зачувуваат етно-културното и традиционалното богатство во општината.

Табела 16: СВОТ анализа за стратешката опбласт – Спорт и Култура


Формиран Општински сојуз за училишен спорт на општина Кисела Вода;

2 спортски сали (во населбите Драчево и Расадник кои се дадени под концесија);

2 спортски сали во изградба со кои ќе управува општината;

8 основни училишта во чии склоп има спортски сали;

Спортски центар “Славија“ за лица со посебни потреби и способности;

4 фудбалски тревни игралишта; Постоење на стручен кадар за развој

на спортот; “Три круши“-културна манифестација

Не постои Стратегија за развој на спортот;

Не е изработена анализа за соодветни спортови кои би биле од интерес на општината;

Не постои координација со град Скопје за развој на спорт во општината;

Не постои Сојуз на спортови во општината, како координативно тело за сите спортови;

Застарени спортски сали и потреба од нивно реновирање;

Недостаток на средства за развој на училишниот спорт;

Непостоење на самофинансирање


со меѓународен карактер; Дефиниран локалитет Маркови кули-

средно Водно; Етнолошка постава; Традиционално организирање на

Цветно дефиле на денот на патрониот празник на градот;

На територија на општината функционираат пет културно-уметнички друштва;

Постоење на 4 отворени амфитеатри кои се користат за организирање на културни манифестации;

Отворен парк посветен на рускиот поет, Александар Сергеевич Пушкин;

Интензивна соработка меѓу општината и Црковните општини и Боголсовијата на територија на општината;

Постоење на голем број религиозно-културни споменици: Црквите Света Петка во урбаниот дел на Кисела Вода, Свети Спас во населба Драчево, Свети Ѓоргија и Свети Никита во урбаниот дел на Кисела Вода, Света Петка во месноста викана Три круши, Свети Еремија во населба Пинтија, Свето Преображение во населба Припор, Манастирски комплекс во месноста викана Пеленица;

на спортските активности кај младата популација;

Несодветно функционирање на анимирање на деца за спорт во предшколска возраст (потреба од вработување на стручни лица);

Непостоење на интерес од страна на приватниот сектор за финансирање на активности во во спорт;

Непостоење на соработка меѓу општината и спортските клубови;

Непостоење на соработка меѓу општината и култрно-уметничките друштва;

Непостоење на медиумски-пишана промоција на спорт;

Неажурирани податоци за инфраструктурни и човечки спортски капацитети во општината;

Општината не стопанисува со сите спортски објекти кои се на територијата на општината;

Застарени објекти на домови на култура “Кисела Вода“ и “Драчево и неможност да се влијае заради нерешена имотно-равна состојба за домовите;


Изготвен Закон за донации; Можност за археолошки истражувања

од периодот на ранохристијанството (локалитет Пеленица);

Можности за меѓународна промоција на ракотворби изработени од граѓаните на Општина Кисела Вода;

Несоодветен закон за одвојување на средства од буџетот на општината за финансирање на спортските и културните активности;

Инертност на надлежни државни органи;

Неповолно политичко и економско опкружување во регионот;

ВИЗИЈА


Општина Кисела Вода е општина со реализирана Стратегија за развој на спортот, целосна искористеност на историското, културното, уметничкото и црковно-религиозното

наследство со максимална ангажираност на стручниот човечки капитал


Стратегиска област: Спорт и култура

Стратешка цел 1. Промоција на одржлив спорт и развој на културата во општина Кисела Вода

Конкретна цел 1.1.Поддршка и промоција на спортот во општина Кисела

Вода


Максимална искористеност на историското, културното, уметничкото и црковно-

религиозното наследство во општината


5.8. Стратешка област - Искористување на средствата од ИПА Инструментот

Инструментот за предпристапна помош на Европската Унија-ИПА ги обединува сите досегашни механизми за финансиска помош на ЕУ во еден: CARDS20, ISPA21, SAPARD22, PHARE23 и предпристапна помош за Турција.

20 Финансиски пакет за помош во транзиција и институционален развој, наменет за земјите од т.н. Западен Балкан: Република Македонија, Албанија, Федеративна Република Југаславија, Босна и Херцеговина и Хрватска (Council Regulation (EC) No 2666/2000 of 5 December 2000 on assistance for Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, The Federal Republic of Yugoslavia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia, repealing Regulation (EC) No 1628/96 and amending Regulations (EEC) No 3906/89 and (EEC) No 1360/90 and Decisions 97/256/EC and 1899/311/EC). 21 Финансиски пакет наменет за структурни политики за регионален развој (Council Regulation (EC) No 1267/1999 of June 1999 establishing an Instrument for Structural Policies for Pre-accession). 22 Финансиски пакет наменет за мерки во земјоделството и руралниот развој (Council Regulation (EC) No 1268/1999 of June 1999 on Community support for Pre-accession measures for agriculture and rural development in the applicant countries of central and eastern Europe in the pre-accession period).23 Финансиски пакет за развој на човечки ресурси на земјите од Централна и Источна Европа (Council Regulation (EC) No 3906/89 on economic aid to certain countries of Central and Eastern Europe).

1


Инструментот ИПА се состои од 5 компоненети:

1. Компонента 1- Помош во транзиција и институционален развој (Досегашен CARDS) и јакнење на административните и судски капацитети;

2. Компонента 2- Прекугранична соработка и хармоничен и урамнотежен развој со земјите членки на ЕУ;

3. Компонента 3- Регионален развој (досегашна ISPA), транспорт, животна средина, регионална конкурентност (иновации и претприемништво, социјална инфраструктура);

4. Компоненета 4- Развој на човечките ресурси (досегашна Phare), социјална инклузија, образование, обука (доживотно учење) и вработување (активен пазар на трудот);

5. Компонента 5- Рурален развој (досегашен SAPARD), поддршка на земјоделството, економски развој во руралните средини;

Со добивањето на статус на земја - кандидат за членство во Европската Унија, на 17 декември 2005 година, Република Македонија доби поголеми можности и поволности за разлика од земјите – аспиранти, како на пример: средствата во рамките на вкупната алокација за ИПА се поголеми (од 17 на 40 евра по глава на жител), може да учествува во сите 5 компоненти, преку зголемено учество на инвестиционите проекти ефектите од финансиските вложувања се видливи на кус рок, можност за децентрализирано управување ( особено во делот на петата компонента - ИПАРД) со средствата со целосна вклученост на националните институции.

За да се искористат сретствата од ИПА инструментот неопходна е целосна подготвеност на сите крајни корисници-општината, бизнис секторот, невладиниот сектор во однос на достапност до информации, подготовка на апликации и проекти како и познавање на законската регулатива на ЕУ и степенот на преговори на РМ.

Табела 18: СВОТ анализа за Стратешка област - Искористување на достапните фондови од ИПА Инструмент


Декември, 2009Општина Кисела Вода


Централна местоположба на општината;

Општината е во втора фаза на децентрализација;

Во тек се подготовки на кадарот од одделението за ЛЕР за изработка на ИПА и ИПАРД проекти и апликации;

Воспоставена соработка со консултанти и консултантски куќи;

Во тек е реализација на проекти со домашни и меѓународни донатори за подготовки за користење на сретствата од ИПА Инструментот;

Искуство во реализирање на регионални проекти;

Партиципација во дефинирањето на микро-региони;

Нередовно и нецелосно информирање од страна на Централната власт (СЕП, ИПАРД агенцијата, ИПА одделенијата во ресорните министерства);

Недоволна соработка меѓу централната власт и општината;

Неинформираност на крајните корисници на средствата;

Недоволно искуство во приватно-јавно партнерство;

Неинформираност на граѓаните за ЕУ фондовите;

Неискуство во подготовка на ЕУ проектна документација;


Користење на третата, четвртата и петтата компонента на ИПА Инструментот;

Можност за искористување на ИПАРД-петтата компонента за поддршка за развој на земјоделството и руралниот развој;

Визна либерализација;

Несоодветна законска регулатива на ЕУ во однос на Бруто домашниот производ во процесот на приоретизација;

Неможност за користење на втората компонента од ИПА-Прекугранична соработка со Република Србија;

ВИЗИЈА

Општина Кисела Вода ги искористува средствата од ИПА инструментот за целосно усогласување со одредбите на Аcquis communautaire на ЕУ и подобрување на

економскиот раст и развој на општината



Стратегиска област: Искористување на средствата од ИПА Инструментот

Стратешка цел 1. Максимално искористување на средствата од ИПА Инструментот


Создавање на услови за искористување на средствата од ИПА Инструментот


6. Програми за локален економски развој;

6.1. Стратешка област - Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура

Конкретна цел 1. Програми Индикатори Извори на информации

1. Изработка на

Урбанистички план на

урбанистичко место за стопански

комплекс на втората

индустриска зона

Донесување на ДУП за општина Кисела Вода Ревидиран и дополнет ДУП според потребите во општината

Одделение за урбанизам во општина Кисела Вода Општина Кисела Вода (на

барање) Извештај од Консултантска

куќа која го работела проектот (на барање)

Ивештај од изведувачи на активности (на барање)

Министерство за транспорт и врски

Соодветна реконструкција на ул.“Првомајска“ согласно намената и потребите

Изработени проекти Изработени планови

Донесување на ДУП за постоечката индустриска зона

100 % вметнати во ДУП, легално изградените индустриски објекти до 2013 година

Доизградба и санација на транспортната инфраструктура во општината

Км на санирани патишта во урбаниот дел на општината

Км на санирани патишта во руралните делови од општината

Км на новоизградени локални патишта во општината

Доизградба и санација на енергетска инфраструктура во општината

Изработен проект за санација на постоечката електрична мрежа

Број на новопоставени трафостаници во опшината

Изработен проект за гасификација на општината

Изградба на нови и проширување на постојните фекални канализациони мрежи

Должина на санирани и модернизирани одводни фекални канализациони мрежи

Должина на новоизградени фекални канализациони мрежи

Изградба на атмосферска канализација Должина на изградена атмосферска канализација

Изградба на колектори Должина на колектори


Санација и модернизација на постоечките и изградба на нови пречистителни станици

Број на санирани пречистителни станици Број на новоизградени прочистителни

станици Урбанизација Маркова река Изработен проект за Маркова река

Изработен проект за еко-заштита на Маркова река

Ревитализација и соодветно искористување на запоставените постоечки индустриски објекти (Стаклара)

Изработени проекти за искористување на постоечките индустриски објекти;

Донесување на ДУП за втора индустриска зона Дефинирани и изработени проекти и елаборати за патна, енергетска и комунална покриеност на втората индустриска зона

Ризици Недостаток на финансии Несоодветен ГУП Менувањето на законската регулатива за урбанистичко планирање Долгите процедури за измени и дополнување на ДУП Нерешени имотно-правни односи Недоразбирања со локалното население Непостоење на соработка меѓу централната власт и општината Некоординираност меѓу катастар – урбанистичко одделение во општините ( движење на информации, промени и сл, ажурирање геодетски

промени)

6.2. Стратешка област - Економија-МСП, индустрија, иновации



Поддршка за развој на

МСП Усвојување на ДУП за индустриските зони Изработен ДУП

Усвоен ДУППериодични и годишни извештаии

на канцелариите на ЛЕР во општините;

Периодични и годишни извештаии на одделението за заштита на животна средина во општината;

Периодични и годишни извештаии на општините;

Одделенија за урбанизам во општините;

Министерство за транспорт и врски;Министерство за заштита на

животна средина и просторно планирање;

Централен регистар;Агенција за вработување;Стопанска комора;Државен завод за статистика;

Адаптирање на комуналните такси согласно локацијата на деловните објекти,

Изработена анализа за услови во различни деловни области

Адаптирани комунални такси согласнопрепораките на анализата

Усвоени адаптирани комунални такси на Совет на општина

Легализирање на постоечките дивоградби во индустрискките области

Број на легализирани дивоградби во индустрискките области

% на намалување на дивоградби во индустрискките области

Соодветно и ефикасно функционирање на едношалтерскиот систем за брз и навремен одговор на потребите на физичките и правни лица

Воспоставување на мрежно-информатичко поврзување со ресорните одделенија и едношалтерскиот систем;

Бој на завршени предмети за 1 месец Процентуално зголемување на услужени

граѓани

Формирање на општински центар за поддршка на МСП

Број на посети на центарот од страна на МСП

Број на новоотворени МСП Број на нови вработувања Број на организирани деловни

манифестации-саеми, конференции, трибини Број на спроведени обуки, тренинзи,

семинари Искористени средства од третата ИПА

компонента-поддршка на регионалниот развој

Промоција на заштитата на животната средина во индустриските зони

Број на оддржани работилници за подигање на јавната свест кај МСП за заштита на животна средина

Број на реализирани проекти за заштита на животна средина во индустриските зони;

Искористени ЕУ средства за справување со одпадот во индустриската зона

Изработка и функционирање на база на Изработена и редовно одржувана веб страна со информации за понуда и побарувачка на


податоци за понуда и побарувачка на производи, услуги и кадри

производи, услуги и кадри; Посетеност на страницата

Формирање и функционирање на бизнис инкубатори за поддршка на ново - отворени МСП

Број на формирани бизнис инкубатори за поддршка на ново - отворени МСП

Број на МСП во инкубаторот Број на нови вработувања за млади

едуцирани лица

Промоција на регионална соработка меѓу МСП од општината со МСП од останатите плански региони

Број на склучени регионални договори за соработка

Број на заеднички реализирани проекти

Зголемена транспарентност на работата на општината

Број на издадени печатени гласила за работата на општината

Број на користење на јавните електронски медиуми за активностите на општината

Посетеност на веб страната на општината

Подготовки за управување на градежното земјиште од страна на општината-креиање на софтвер за евиденција на општински инвентар

Објавен Јавен повик за креирање на софтверот

Креиран софтвер за евиденција на општински инвентар

Број на евидентиран инвентар и имот на општината

Ризици Недостаток на финансии Централизирано управување со градежното и земјоделското земјиште Неповолни услови кои ги нуди банкарскиот сектор за развој на МСП (неповолни каматни стапки, краток грејс период, краток рок на отплата на

кредитите) Некоординираност на соработката меѓу централна и локалната власт Неповолно деловно окружување (неповолни даноци, такси, неповолно кредити, конкурентност)

Конкретна цел 2 Програми Индикатори Извори на информации

Промоција на развој и

Изработка на Студија за потребите на пазарот на труд

Спроведена анализа Изработена Студија

Периодични и годишни извештаии на канцелариите на ЛЕР во општините Дефинирање на модели за соработка меѓу Број на ново-воведени образовни профили во


поддршка на човечки капитал

согласно потребите на стопанството

стручни кадри, стопанственици и општината средните училишта во регионотБрој на воспоставени соработки помеѓу училиштата

и приватниот сектор

Периодични и годишни извештаии на во општините

Министерство за образование и наука

Формирање на приватно-јавни фондови за стипендирање на млади претприемачи

Број на стипендирани ученици од фондовите

Број на склучени договори за вработување после завршување на школувањето

РизициНесоодветни закони за времено ангажирање на работна силаНесоодветни закони во образовниот систем за спроведување на практична работа кај младите кадриНепостоење на поддршка од страна на државата за извршување на практична работа во приватниот сектор (донесен закон за волонтирање но не се

спроведува во целост заради непостоење на програми за извршување на практична работа)Непостоење на интерес кај приватниот сектор

6.3. Стратешка област - Земјоделство и рурален развој



Пром

оциј

а на

земј

одел

ство

то и

рур

ални

от р

азво

ј на

ниво

на

екон

омск

и чи

ните

ли в

о оп

шти

ната 1.1. Правно регулирана обработка на

земјоделското земјиште Број на Јавни повици за доделување на земјоделско

земјиште, сопственост на државата Број на доделени договори по разни основи (закуп,

концесија) за користење на земјоделско земјште Број на новорегистрирани правни субјекти со основна

дејснот на примарно земјоделско производство и преработка

Број на евидентирани земјоделци во Единствениот регистар на земјоделски стопнства на РМ

% на намалено нелегелно користење на обработливо земјоделско земјиште

Министерство за земјоделство, шумарство и водостопанство-МЗШВ

Подрачна единица-ПЕ на МЗШВ

Државен инспекторат за земјоделство на РМ

Централен регистар на РМ Општински одделенија за

урбанизам- тековни извештаи Тековни и годишни извештаи

на општина Кисела Вода Министерство за транспорт и

врски Министерство за просторно

планирање и животна средина ЈП Водовод и канализација Државен завод за заштита на

индустриска сопственост Агенција за финансиска

поддршка на земјоделството и руралниот развој (ИПАРД Агенција)

1.2. Искористување на сите расположиви ресурси на обработливо земјоделско земјиште

Број на Јавни повици за доделување на земјоделско земјиште, сопственост на државата

Број на доделени договори по разни основи (закуп, концесија) за користење на земјоделско земјште

1.3. Воспоставување и консолидација на катастарот за потребите на ДУП- ажурирани геодетски подлоги

Општината има евиденција и бази од катастар Нови тековно ажурирани геодетски подлоги

1.4. Санација на постоечката и изградба на нова транспортна, комунална и енергетска инфраструктура за потребите на земјоделството

Должина во км на санирани и новоизградени патишта во општината

Должина на одводни канализациони мрежи Должина на колектори Покриеност на земјоделските фарми и објекти за

преработка, со пречистителни станици1.5. Промоција на планско производство за познат купувач

Број на склучени договори за производство за познат купувач

Број на новоформирани кооперативи на производство1.6. Дефинирање на производи за заштита на географско потекло во општина Кисела Вода

Изработена Студија за дефинирање на производи за заштита на географско потекло

Број на заштитени производи со географско потекло

1.7. Промоција на здружување на земјоделците

Број на новоформирани земјоделски здруженија Број на новоформирани земјоделски задруги Број на новоформирани фондации на земјоделци


1.8. Интензивирана и зајакната соработка меѓу земјоделците и општина Кисела Вода

Број на посети на информативната канцеларија за поддршка на земјоделството и руралниот развој

Број на оддржани состаноци меѓу преставници на општина Кисела Вода и земјоделци и земјоделски здружени форми

Број на оддржани трибини за дефинирање на проблемите во земјоделството и дефинирање на правци за нивни надминување

Број на посети на терен од страна на преставници на општината

1.9. Промоција на производи со стандардизиран гарантиран квалитет, во континуитет со побаран квантитет

Број на дефинирани производи со стандардизиран квалитет

Количина на пласирани производи на домашниот и меѓународниот пазар

1.10. Изградба на пазар со ЕУ стандарди

Изработен проект за пазарот Усвоени идејни и градежни планови Промовирано Јавно-приватно партнерство

1.11. Изградба на собирен центар за свежо овошје и зеленчук

Изработен проект за пазарот Усвоени идејни и градежни планови Промовирано Јавно-приватно партнерство

1.12. Искористување на ИПАРД средствата и средствата од домашни и меѓународни фондови за поддршка на земјоделството и руралниот развој

Број на одобрени ИПАРД проекти Број на одобрени апликации за користење на средства за

поддршка на земјоделството и руралниот развој на Влада на РМ

Ризици Недостаток на финансии Неусогласени законски норми со ЕУ Несоодветни закони за земјоделство Несоодветно (според потребите на крајните корисници) дефинирана правна рамка и нестабилна политика на владата за поддршка и развој на

земјоделството и руралниот развој Неповолно економско опкружување



Восп

оста

вув

ање

на

сист

ем н

а не

фор

малн

о и

Јакнење на капацитети на канцеларијата за ЛЕР на општината за пружање на информативни услуги кон земјоделците

Број на реализирани средби на одделението за ЛЕР на општината и земјоделците и МСП од областа на земјоделството

Број на отпечатен и дистрибуиран информативен материјал

Тековни и годишни извештаи на канцеларија за ЛЕР на општина Кисела Вода

Тековни и годишни извештаи на општина Кисела Вода


допо

лнит

елно

обр

азов

ание

на

ниво

на

опш

тина Годишни и периодични

извештаи на земјоделските здруженија

Годишни и периодични извештаи на консултантски куќи

Организирање и спроведување на дополнителна едукација на земјоделците

Број на спроведени обуки, семинари, тренинзи, информативни работилници

Број на обучени земјоделци Број на сертифицирани земјоделци Број на публикуван едукативен материјал

Ризици Непостоење на систем на дополнително и неформално образование на земјоделците на ниво на држава; Недостаток на финансии Затвореност на земјоделците кон нови информации Незаинтересираност на земјоделците за едукација Неотвореност на земјоделците за новини и промени Неповолно економско опкружување

6.4. Стратешка област - Човечки капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација

Конкретна цел 1.1 Програми Индикатори Извори на информации


Конк

ретн

а це

л 1.

1.

Пром

оциј

а на

квал

итет

но ф

орма

лно

обра

зова

ние

и до

живо

тно

учењ

е

Изградба на нови установи за предшколска возраст (на местото на старите)

Број на новоизградени установи за предшколска возраст (на местото на старите)

Број на реализирани проекти за изградба на установи за предшколска возраст (на местото на старите)

Периодични и годишни извештаи на општина Кисела Вода

Периодични и годишни извештаи на канцеларијата за ЛЕР на општина Кисела Вода

Периодични и годишни извештаи на образовните институции во општините

МОН Министерство за труд и

социјална политика

Изградба на нови установи за основно образование (на местото на старите)

Број на нови установи за основно образование (на местото на старите)

Број на реализирани проекти за изградба на нови установи за основно образование (на местото на старите)

Дефинирање, изградба и функционирање на универзитет во општината

Изработен проект за отварање и функционирање на универзитет во општината

Број на вработен кадар во универзитетот Дефинирање на систем на

доживотно учење согласно потребите на стопанството во општината

Број на развиени обуки и тренинзи според потребите на пазарот на трудот во општината

Број на одржани обуки и тренинзи тренинзи според потребите на пазарот на трудот во општината

Број на спроведувачи на обуки (консултанти, тренери) во општината

Број на обучени лица (преквалификација, дополнителна квалификација)

Број на доделени сертификати Подигање на свеста кај

населението за потребата од доживотно учење

Број на програми во електронските медиуми Број на натписи во пишани медиуми Број на дистрибуиран печатен материјал (флаери,

брошури) Број на одржани информативни работилници Број на одржани трибини

Континуирана обука согласно потребите и модерните текови, на кадрите во образовните институции

Број на одржани обуки Број на обучени лице (кадри во образовните установи) Број на доделени сертификати Број на применети нови програми во образовните

институции


Обезбедување на сите потребни кадри и услови за настава во образовните институции (наставници по англиски јазик, дефектолози, потребни книги во библиотеките, кабинетска настава)

Број на дефектолози во образовните институции Број на наставници по англиски јазик во градинките Број на ново-набавени книги во училишните библиотеки Број на воведена кабинетска настава

Поддршка на континуирано спортско образование

Број на разработени системи за селекција и насочување во спортското образование

Број на воведени системи за електронско следење на развој на деца во спортот (електронски спортски картони)

Промоција на редовно и соодветно обезбедување на образовните институции во општината

Број на ангажирани агенции за обезбедување на училиштата

Број на ангажиран кадар за обезбедување на училиштата

Дислокација на центарот за лечење од (нарко)зависности во општината

Дислоциран центар за лечење од (нарко)зависности

Периодична проценка на човековите вредности

Број на анкетирани лица

Ризици

Недостаток на финансии Несоодветна законска регулатива Незаинтересираност кај образовниот кадар за следење и примена на дополнителна потребна обука Затвореност на населението за новини Незаинтересираност за користење на услугите на системот за доживотно учење


Конкретна цел 1.2 Програми Индикатори Извори на информации

Конк

ретн

а це

л 1.

2.Пр

омоц

ија

на п

азар

на

труд

от и

сор

абот

ка с

о ст

опан

ство

то Промоција на соработка меѓу

образовните институции, системот за доживотно учење и економските субјекти

Формирана Локална Акциона Група-ЛАГ Спроведена анализа на дефинирање на областите во

системот на доживотно учење, согласно потребите во општината

Број на дефинирани области за обука согласно потребите

Број на адаптирани обуки согласно потребите Број на спроведени обуки Број на обучени лица Број на доделени сертификати Број на ангажирани лица


Периодични и годишни извештаи на канцеларијата за ЛЕР на општина Кисела Вода

Периодични и годишни извештаи на образовните институции во општините

МОН Министерство за труд и

социјална политика Агенција за вработување

Поттикнување и развој на предприемнички дух во општината

Број на спроведени обуки Број на обучени лица Број на доделени сертификати

Креирање на јавно-приватни партнерства за вработување на млади високо-едуцирани кадри

Број на јавно-приватни партнерства Број на доделени стипендии и финансиски подршки од

стопанствениците Број на вработени лица

Ризици

Недостаток на финансии Затвореност на стопанствениците кон новини во однос на пазарот на труд Несоодветна законска регулатива Незаинтересираност на лица за учество на пазарот на труд

Конкретна цел 1.3. Програми Индикатори Извори на информации

Конк

ретн

а це

л 1.

3.Ун

апре

дув

ање Поддршка и поттикнување на

целосна покриеност на населението со здравствено осигурување

% на покриеност на населението со здравствено осигурување

% на здравствени осигуреници осигурани преку работен однос

Агенција за вработување Државен Завод за статистика Министерство за здравство


на зд

равс

твен

ата

и со

ција

лнат

а за

шти

та н

а на

селе

ниет

о

Здравствени домови Завод за здравствена заштита Центри и заводи за социјална грижа Здруженија на граѓани кои работат

со лица со посебни потреби и способности


Поддршка на заштита и грижата за лицата со посебни потреби и способности

Број на центри за лицата со посебни потреби и способности Број на специјализирани кадри за работа со лица со посебни

потреби и способности Број на адаптирани пбјекти во општината за лицата со

посебни потреби и способности Вклучување на лица со

посебни потреби и способности во активности од интерес на општината

Број на ангажирани лица со посебни потреби и способности

Број на склучени меморандуми за разбирање и договори за соработка со Здруженија и фондации за работа со лица со посебни потреби и способности

Број на заеднички реализирани проектиРизици

Недостиг на финансиски средства Недостиг на институционална координираност Неприфакање на процесот на преструктуирање на здравството Затвореност кон новите текови во здравствениот систем

6.5. Стратешка област - Заштита на животната средина


Промоција на систем за

заштита на

Зголемување на човечкиот потенцијал на одделението за животна средина во општината

Број на нововработени лица во одделението за животна средина

Периодични и годишни извештаи на одделението за заштита на животната средина

Набавка на мерен инструмент за мерење на загаденоста на воздухот

Распишан тендер за набавка на мерен инструмент Набавен мерен инструмент


животна средина

Периодични и годишни извештаи на општината

Извештаи на ЈКП кое делува на територија на општина Кисела Вода

Министерство за заштита на животна средина (извештаи-на барање)

Одделение за премер и катастар (извештаи-на барање)

Изработка на Стратегија за справување со цврстиот отпад

Спроведена анализа за справување со цврстиот отпад

Дефинирани начни за справување со цврстиот отпад

Изработена Стратегија

Промоција на интегрирано управување со заштитата на животната средина (вклученост на ЈКП, минситерствата и слично)

Воспоставен континуиран механизам на интегрирано управување

Број на вклучени институции Број на потпишани меморандуми за разбирање Број на потпишани договори за соработка Број на заеднички активности

Заштита на плодна почва во руралните средини од пренамена во градежно земјиште

Заштитена површина во ха на плодно земјоделско земјиште

Промоција на систем за селекција и третман на цврстиот отпад во општината

Број на поставени контејнери за отпад од хартија

Број на поставени контејнери за отпад од стакло

Број на поставени контејнери за отпад од пластика

Изграден систем за третман на цврстиот отпад во општината

Справување со градежен отпад

Дефинирање на локација за изнесувње на градежен отпад

Број на изведувачи и градежни


фирми кои ја користат локацијата Справување со опасен отпад Анализа за опасни загадувачи во општината

Дефинирани начини за справување со опасниот отпад

Дефинирање на локации за депонии за опасен отпад

Број на фирми кои ги користат дефинираните локации

Отстранување на дивите депонии на целата територија на општината

Број на отстранети диви депонии

Изградба на нова и здрава водоводна мрежа на пивка и техничка вода со оптимален капацитет

Површина покриена со нова мрежа за довод на пивка вода

Површина покриена со нова мрежа за довод на техничка вода

Изградба на атмосферска и фекална канализација

Површина покриена со нова атмосферска канализација

Површина покриена со нова фекална канализација

Справување со индустриските отпадни води од инсдустриската зона на општината

Број на поставени прочистителни станици и филтри согласно отпадните материи

Изработка на катастар за загадувачи Спроведена анализа за дефинирање на загадувачите во општината

Изработен и дефиниран катастар Обновување на старите и оформување на нови Број на заменети стари садници


зелени површини Број на новонасадени зелени садници Површина на заменети стари садници Површина на заменети нови садници

Подигање на јавната свест за заштина на животната средина во општината

Број на натписи во пишани медиуми Број на емисии во електронски јавни

медиуми Број на печатен дистрибуиран материјал Број на организирани трибини Број на спроведени информативни трибини Поставување на знаци за почитување на

заштита на животната средина Промоција на искористување на алтернативни

извори на енергија Анализа за можност за расположивии

начини на искористување на обновливи енергии во општината

Изработена Студија за искористување на алтернативни извори на енергија

Ризици

Недостаток на финансиски средства за реализација на активностите и програмите за заштитата на животната средина. Неусогласени закони и неадекватни подзаконски акти и регулативи со потребите на терен Неаинтересираност на граѓаните за заштита на животната средина


6.6. Стратешка област - Развој на туризмот и искористување на културно-историското наследство


Искористење на

природното,

културно-историско

то наследств

о и човековио

т потенција

л за развој на туризмот

Формирање на Совет на туристички, културно-уметнички и културно-религиозни чинители во општината

Број на туристички економски и правни субјекти-членови на Советот

Број на културно-уметнички друштва-членови на Советот

Број на претставници на културно-религиозни чинители во општината

Број на претставници на општината-членови на Советот

Број на заеднички состаноци Дефинирана програма за развој на туризмот Број на заеднички поднесени апликации за

финансирање на културно-уметнички настани

Годишни извештаи на општината Туристички комори (на барање) Туристички агенции (на барање)

Реставрација на домовите на култура во општината

Изработена проектна документација Изработени идејно-технички решенија Распишан на тендер за изведувачи на

реставрацијата


Изработка на програма за развој на туризмот во општина Кисела Вода

Број на природни знаменитости во општината Број на културно историски знаменитости во

општината Број на културно-религиозни знаменитости

во општината Анализа за дефинирање на фестивали и

културно-уметнички манифестации Дефинирана маркетинг кампања

Ризици

Недостаток на финансии за финансирање на активности поврзани со развој на туризмот во општината Неадекватна транспортна инфраструктура Незаинтересираност за соработка и координираност меѓу чинителите за развој на туризмот


6.7. Стратешка област - Спорт и култура

Конкретна цел Програми Индикатори Извори на информации

Поддршка на модерен и оддржлив

спорт

Изработка на Стратегија за развој на спортот Изработена анализа за дефинирање на спортови од интерес на општината

Ажурирани податоци за инфраструктурни и човечки спортски капацитети во општината

Изработена Стратегија

Годишни извештаи на општината

Извештаи на спортските клубови

Извештаи на основните училишта

Извештаи на општинските спортски сојузи

Формирање на Сојуз на спортови во општината Број на општински сојузи од разни спортови Број на членови во општинските сојузи

Санирање и реновирање на спортските објекти Санирање и реновирање на спортските терени

Број на реновирани спортски објекти Број на реновирани спортски терени Број на реновирани санитарни чворови во

спортските објекти Број на реновирани соблекувални во

спортските објекти, како и на спортските терени Подигање на јавната свест за значењето на

спортот Број на одржани трибини Број на одржани информативни

работилници Број на прилози во печатени и електронски

медиуми како и печатените гласила и интернет страницата на општината Број на склучени приватно-јавни

партнерства (со можност за финансирање во спортот од страна на приватниот сектор) Број на реализирани заеднички настапи на

општината и спортските клубови


Ризици

Недостаток на финансии за настапи на спортски манифестации на спортисти од општината Недостаток од финансии за санирање и реновирање на спортските објекти и спортските терени на територијата на општината Неусогласеност и некоординираност на чинителите во спортот


Максимална искористено

ст на историското, културното, уметничкото и црковно-

религиозното наследство

во општината

Реставрација на домовите на културата Подготвена идејна и проектна документација

Број на реставрирани домови на култура

Годишни извештаи на општината

Годишни извештаи на културно-уметничките друштва

Министерство за култура

Промоција на соработка на сите чинителии во културата

Број на одржани состаноци Број на заеднички реализирани проекти Број на реализирани партнерства

Промоција на фестивали на културата Број на учесници Број на дефинирани области на културни

манифестации Број на посетители на културните

манифестации Број на пласирани информации во

пишаните и електронски медиуми Подигање на јавната свест за потребата од

негување на културното наследство Број на јавни трибини Број на пласирани информации во пишани и

електронски медиуми Број на дистрибуиран печатен материјал

Ризици

Недостаток на финансии за финансирање на културно-уметничките манифестации Незаинтересираност на чинителите во културата за заедничка соработка


6.8. Стратешка област - Искористување на средствата од ИПА Инструмент

Конкретна цел Програми Индикатори Извори на информации

Создавање на услови за искористува

ње на средствата

од ИПА Инструменто

т

Обучување на тим во општината за подготовка на ИПА апликации

Број на лица кои се обучувани Број на посетени обуки и тренинзи Број на добиени сертификати

Периодични и годишни извештаи на општината Периодични и годишни

извештаи на одделението за ЛЕР Подигање на јавната свест за ЕУ фондовите Број на организирани и спроведени информативни работилници Број на дистрибуиран пропаганден

материјал Број на реализирани информативни прилози

во пишани и електронски медиуми Промовирање на партнерства меѓу општината,

МСП и планските региони Број на реализирани приватно-јавни

партнерства Број на меѓуопштински партнерства Број на регионални партнерства

Ризици

Незаинтерсираност на приватниот сектор за искористување на достапните фондови преку ИПА инструментот Неповолно економско опкружување (институционална поддршка, неповолна конкурентност) Доцнење на преговорите со Европската комисија Губење на годишните алокации на средствата од ИПА компонентите


ПРИЛОЗИ

Прилог 1: Листа на учесници на работилниците за изработка на Стратегијата за Локален Економски Развој на општина Кисела Вода

Стратешка област - “Урбанизам, просторно планирање и инфраструктура-транспортна, комунална, енергетска“

1. Александар Чефиев

2. Горан Спирковски

3. Огнен Стојменов

4. Томе Димишковски

5. Чедомир Саздовски

6. Марјан Јовевски

7. Горан Божиновски

8. Љупчо Стојковски

9. Павле Колевски

Стратешка област - “Економија-МСП, Индустрија, Иновации“

1. Славица Новачевска

2. Горан Спирковски

3. Горан Петровски

4. Горан Божиновски

5. Огнен Стефановски

6. Ѓорѓи Христовски

7. Павле Коровски

8. Влатко Ицовски

9. Зоран Цветковски

10. Јовица Димоски


Стратешка област - “Земјоделство и рурален развој“

1. Владо Спасовски

2. Зоран Весковски

3. Дејан Михајловски

4. Јани Кука


6. Васко Костовски

Стратешка област - “Човечки капитал-едукација, доживотно учење, здравство, социјална заштита, демографска ревитализација“

1. Стефче Василевски

2. Зоран Евроски

3. Снежана Кливановска

4. Славица Новачевска

5. Чедомир Саздовски

6. Елизабета Јаневска

7. Наташа К. Мојсовска

8. Љупчо Трајчев

Стратешка област - “Заштита на животна средина“

1. Славица Јовановска

2. Наташа Кормушоска

3. Снежана Пиперевска

4. Виолета Петровска

5. Гордана Андонова

6. Дивна Видовиќ



Стратешка област - “Развој на туризам и искористување на културно-историското наследство“


2. Ацо Миновски

3. Дарко Панов

4. Тони Чуповски

5. Марјан Стојанчевски

Стратешка област - “Спорт и Култура“

1. Томе Вељанов

2. Јован Кумевски

3. Тони Чуповски

4. Злате Боневски


6. Дарко Панов

Стратегија за Локален Економски...

Documents