DET EUROP£ISKE RAD DEN 29. OG 30. NOVEMBER 1979 I DUBLIN

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

DEN 0KONOMISKE OG SOCIALE SITUATION

Udsigter.ne for F~llesskabets 0konomi

Stats- og regeringsche~erne dr0ftede udviklingen i Frel­lesskab ets 0konomi og udsigterne for 1980, navnlig pa baggrund af olieprisstigningernes deflatoriske virkning. De erkendte, at uanset de fremskridt, der er gjort takket ~re den samord­nede 0konomiske politik, scm blev aftalt pa Det euroPffiiske Rads m0de i Bremen, er der ik..lre sket en fuldstamdig ge..'lnamforelse af mal~tningen, navnlig for sa vidt angar fortsat vskst og L'1fla­tionsbekalmpelse.

I bestrrebelser.ne for at overvinde de nu~rende 0konomiske vanskeli&~eder er det fortsat af betydning, at der fores en fa:Jl­les politik. Inflationsbekalmpelsen skal prioriteres nojest. Dette er pa melleml&~g og lfu~g sigt e~ for~ds@tning for, at pro-blemer.ne om Y~kst og strukturrendringer og denned oeskalftigelsen ken blive lost. Nu, hvor Det euro~iske monet~re System er op­rettet, er det ogsa s~rlig nodvendigt, at der indtages en sam­ordnet holdning til sp0rgsmalet om de nye olieprisstigningers virkning pa betalingsbalancen. Bekalmpelse af inflationen og ar­bejdslosheden bor ikke vanskeligg0res yderligere ved forsog pa gennem en for0gelse af pengeindkomster.ne at kompensere for den reelle overforsel af k0bekraft, der er sket til de olieprodu­cerende laude. Endvidere bor der forel0big fortsat fores en pengepolitik med henblik pa at stotte bestrsbelserne pa at im0de­ga inflationen. Moderniseringen af og investeringer.ne i F~lles­skabets industrisektor skal fort~ttes, sa at denne hurtigere bliver i stand til at tilpasse sig de nye eftersp0rgselsm0nstre •

... ; ...

- 2 -

De nuvrerende vanskeligheder n0dvendigg0r en bedre samord­ning af medlemsstaternes 0konomiske og monetrere politik. P~ den baggrund bekrrefter Det europreiske R~d, at det er dets hensigt, at Den europreiske monetrere Fond skal oprettes inden for den p~trenkte tidsramme. I den forbindelse opfordrede Det europreiske R~d Kommissionen til med henblik pa dets nreste m0de i marts 1980 at forelregge en rapport om de fremskridt, der er gjort pa dette omrade, og om de vanskeligheder, der er opstaet. Endvidere n0dvendigg0r de nuvrerende vanskeligheder, at Frelles­skabet i samarbejde med andre 'industrilande· fortsat f0rer en frelles politik. Det europreiske Rad bekrreftede pa ny, at det er besluttet pa at f0re en 0konomisk politik pa linje med de prin­cipper og den strategi, der blev aftalt p~ Det europreiske Rads m0de i Strasbourg.

Uanset den negative tendens i den internationals 0konomi forventes det, at Frellesskabet i det mindste opnar en moderat vrekstrate nreste ~r og maske kan afvrerge en stigning i infla­tionstakten

Arbejdsl0shedsnroblemet

Det europreiske R~d dr0ftede den alvorlige arbejdsl0sheds­situation i Frellesskabet. Der var enighed om, at det er af fundamental betydning, at medlemsstaternes og Frellesskabets bestrrebelser for at forbedre de 0konomiske strukturer, navnlig gennem for0gede investeringer, fortsrettes og udvides,

... / ...

- 3 -

Der bor fastlregges en bedre samordnet politik til l0sning af beskreftigelsesproblemerne. Det europreiske RAd anmodede pA den baggrund Kommissionen om at fremsrette forslag til speci­fikke foranstaltninger, som kan udarbejdes til fremme af en mere effektiv frellesskabspolitik til im0degAelse af arbejds­l0shedsproblemet.

Det europreiske RAd noterede sig, at MinisterrAdet for ny­lig har vedtaget en resolutio~ om tilpasning af arbejdstiden, og det anmodede Kommissionen om at fort~rette samrAdene med ar­bejdsmarkedets parter.

Telematik

Det europreiske Rad dr3ftede de sp0rgsmal, der er rejst i

en meddelelse fra Kommissionen, hvori der g0res opmsrksom pa informationsteknologiernes betydning for den europreiske indu­stTi og- for samfundet. Det europruiske Rad ~rkeds sig Kommis-

:;il at Oehandle sp0rgsm8.let om en f;:;elles strategi for udviklin­gen af disse teknologier i ~uropa.

. .. I . ..

- 4 -

BEDRE JUKONOlliiSK OVERENSS .rE1'ITIIELSE OG BUDGETSP0RGSJirlAL

Det europsiske Rad udvekslede synsp~~ter om bedre 0kono­misk overensstemmelse og budgetsp0rgsmal. Det bekrsftede igen konklusionerne fra m0derne i Bruxelles og Paris, som gik ud pa, at hvis der skulle opnas bedre overensstemmelse mellem medlemsstaternes 0konomiske resultater, var det n0dvendigt med foranstaltninger, som f0rst og fremmest henh0rer under de pagsl­dende medlemsstaters ansvarsomrade; endvidere kunne og burde en fsllesskabspolitik st0tte disse bestrsbelser som et led i en 0get solidaritet, og der matte tages skridt til at styrke 0konomien i de mL~dre velstillede fsllesskabslande.

Deo europGJiske Rad erklcerede medhenblik herpa, at deter fast b eslutt et pa a.t fremme vedte.gels en s..f forc.nstal tni.L"lger, der ka.n g0re E\:ellesslraOets yolitik mere effektiv, styrke politiii::­Ken p8. cie om.rader, der bedst kan tcer1kes d.t ga'me en ha.rmonisk

vskst i medlemsstaternes 0konomi, og formindske forskellene mellem d.isse 0konomier. :Ue erkl~rede endvidere, a.t det med henOlil<: pa ~·-~' l og::::: 1I,'-·"oe-r.-... ,,--;-,.-; ~~~ c:- ."':; ,...:;~ . ...,_';1.-;~r;:::.~"'a~-i :;o. 7"r-..;·nc:..:....,-! .:-n-i "',O'O:::.Y" -:-"'or .......... .J..--.. ..... ..,......... ~,~;:::;, ,.....w.v_....-.~-..-t:: ""o ............. .:. .. ;ou~ .......... ..~.. 0 ,_ -V '-'-.... ,_,uc:. ..... v ....... ...r.._~o-..- - -

;niddel1lavsomr8.de-r;s la."ldbrug er :'.:.0dvendig~ o.t styrke ?:.:elless~c3.bets

L~dsats p~ det strukturelle omr~de.

Det europsiske Rad underkastede problemet omkring det britiske bidrag til fsllesskabsbudgettet en grundig behandlL~g •

. . . / ...

- 5 -

Der var enighed om, at Kommissionens forslag vedr0rende en justering af finansieringsmekanismen giver et godt grundlag for en l0sning, hvori der tages hensyn til "acquis communautaire" og f~llesskabssolidariteten. Denne l0sning b0r ikke bevirke, at loftet pa 1% af momsindt~gterne ~ves.

Desuden blev Kommissionen anmodet om at fort~tte behand­lingen af forslag til udvikling af supplerende f~llesskabsforan­staltninger inden for Det forenede Kongerige, som kan bidrage til bedre 0konomisk overensstemmelse, og som ligeledes kan f0re til, at Det forenede Kongerige far st0rre ,del i f~llesskabsudgifterne.

Kommissionen anmodes om at udarbejde forslag, der ken g0re det muligt for Ministerradet at forts~tte best~belserne for at finde hensigts~ssige l0sninger, der kan vedtages pa Det europ~­iske nads ~~ste m0de. Radets formand vil sammenkalde Det euro­pEiske Rad, sa snart betingelserne herfor er opfyldt.

Det europEiske Rad erkendte n0dvendigheden af hurtigt at finde falllesskabsl0sn:L"l.ger pa fiskeriproblemerne, energiproble.­rnerne og problemerne omkri."l.g markedso:::-dningen for farek0d i overensstemmelse m.ed de princip:per, der er ned:fceldet i t:raktaten.

I

... ; ...

- 6 -

ENERGI

Det europsiske Rad dr0ftede verdensenergisituationen, som fortsat er meget alvorlig. Med udsigt til nye prisstig­ninger og fortsat usikkerhed omkring forsyning og produktion

og i betragtning af str~tursndringerne pa verdensmarkedet for olie er Det europsiske Rad af den opfattelse, at bade pro­ducent- og forbrugerlandene ma yde en indsats for at skabe st0rre stabilitet. Paden baggrtind ma Fsllesskabet nu for sin del udvikle en mere effektiv energipolitik.

Det europsiske Rad ~~oder Radet (energiministrene) om pa samlingen den 4. december at trsffe endelig afg0relse om de enkelte medlemsstaters importmal for 1980.

Det europsiske Rad bekrsftede, at det er besluttet pa at udvikle indenlandske energikilder, issr kul, kernekraft og carbonhydrider, og at fremme forsknings- og udviklingspro­grammerne pa energiomradet med ssrligt henblik pa vedvarende

energikild.er ..

. .. I . ..

- 7 -

Det eurcpreiske R~d kcnkluderede, at efterscm energiprc­blemerne ber0rer alle lande i verden, kan der ikke cpn~s en varig l0sning p~ disse prcblemer uden st0rre fcrst~else cg samarbejde mellem industrilandene, de clieprcducerende lande cg de ikke-clieprcducerende udviklingslande. Der b0r strrebes imcd at fremme dialcgen med de clieprcducerende lande med hen­blik p~ vedtagelse af en pclitik i s~vel fcrbruger- scm prc­ducentlande, der kan g0re det muligt at opn~ en st0rre lige~gt p~ markedet, uden at der derved sker alvcrlig skade p~ verdens-0kcncmien scm helhed. Det eurcpreiske R~d finder det i srerlig grad 0nskeligt, at der g0res vresentlige og hurtige fremskridt i alle de internationals fora, hvcr der dr0ftes energisp0rgs­m~l, dvs. i De forenede Nationer, OECD/IEA og Den 0konomiske ko~~ission for Europa med henblik pa at opr-a enighed og at etablere et samarbejde om de justeringer, der er ~0dvendige scm f0lge af rendringerne i verdenssituationen.

. .. I . ..

- 8 -

Ranporter om Den euronreiske Union

Det europeiske RAd tog de rapporter til efterretning, som det fik forelagt af udenrigsministrene og Kommissionen om de fremskridt, der i det forl0bne Ar er gjort i retning af en euro­preisk union. Det europeiske Rad noterede sig betydningen af de skridt, der i det forl0bne Ar er taget i retning af en europre­isk union, navnlig:

undertegnelsen af dokumenterne i forbindelse med Den hellenske Republiks tiltrredelse af De europreiske Frellesskaber,

indf0relsen af Det euro~iske monetrere System,

- de direkte valg til Europa-Parlamentet.

Det europreiske Rad bekrreftede betydningen af disse kon­krete skridt, der er udtryk for Frellesskabernes forpligtelse til at g0re yderligere fremskridt i retning af at knytte Europas folk stadig trettere sammen og at skabe betingelserne herfor.

Det europreiske Rad aftalte, at disse rapporter, i lighed med tidligere, skal offentligg0res i en passende form •

... ; ...

- 9 -

Vismandsrapporten

Det europreiske Rad takkede oprigtigt Vismandsudvalget for, at det sa betids fik forelagt den vrerdifUlde rapport om til­pasning af EF-institutioner.nes mekanismer og procedurer, som er udarbejdet i henhold til mandatet fra Det europreiske Had i Bruxelles i december 1978.

Det europreiske Rad anmodede udenrigsministrene om i en passende sammenhreng at gennemga rapporten med henblik pa for­beredelsen af dr0ftelserne pa det nreste m0de i Det europreiske Rad.

Det europreiske Rad besluttede at offentligg0re rapporten og vedtog, at form~~den for Radet skal oversende en genpart af rapporten til formrendene for de 0vrige institutioner til - ~ - . orlenverlng.

. .. ; ...

10 -

Det europreiske Rad vedtog ligeledes f0lgende erklreringer om Iran og Cambodja:

IRAN

1. De Ni's stats- og regeringschefer samt udenrigsministre, forsamlede i Det europreiske Rad, dr0ftede den alvorlige situ­ation, der er skabt ved, at De forenede Staters ambassade i Teheran er blevet besat, og at medlemmer af ambassadepersona­let holdes som gidsler i et klart brud pa international ret.

2. Det europreiske Rad bekrreftede efter.trykkeligt den erklrering, som De Ni's udenrigsministre fremsatte pa deres m0de i Bruxelles den 20. november. Det er helt afg0rende, at diplomatiske reprre­sentationer nyder beskyttelse. Det er fuldstrendig uaccepta­belt, at dette princip ikke respekteres, og at der tages gids­ler for at ud0ve pres pa regeringer. Det er alle regeringers pligt at protestere kraftigt imod et sadant brud pa internal ret.

3. Det europreiske Frellesskabs ni medlemsstater respekterer fuldt ud Irans uafhrengighed og det iranske folks ret til at beste:cnne over sin ege:r: fremtid.. De er klare ov-er d.en Detyd-ning, det iranske folk tillregger de forandringer, der er sket i deres l~~d. Men samtidig med at de fuldt ud respekterer Irans rettigheder, opfordrer de Iran til fuldt ud at respek­tere andres rettigheder og til at respektere de greldende prin­cipper for forbindelser staterne imellem. Overholdelsen af disse principper er den grundlreggende forudsretning for, at der kan skabes orden og retfrerdighed i internationale forbindelser, hvilket er i alle landes, herunder Irans, interesse •

. . . / ...

- 11 -

4. De Ni's regeringer, st0ttet af den offentlige mening i deres lande, sAledes som denne isrer er kommet til udtryk i Europa-Parlamentet, appellerer indtrrengende til Iran om at respektere og efterleve disse fundamentale og hrevdvundne rettigheder og pligter indenfor international ret. De op­fordrer pa det kraftigste de iranske myndigheder til 0je­blikkeligt at tage skridt til at frigive gidslerne under fuldstrendig sikre betingel,ser og give dem lov til at vende tilbage til deres eget land.

. .. I . ..

- 12-

CA.l'liBODJ A

1. Det europ<Siske Rad udtrykte sin alvorlige bekymring over den tragiske situation i Cambodja.

2. Det mindede om, at Det europ<Siske Fa3llesskab og dets medlemsstater yder va:Jsentlige bidrag til de internationale hj<Slpeaktioner, der nu er sat i gang. Det understregede, at det er patra:Jngende n0dvendigt at sikre, at den internationale humanita:Jre hj<Slp til de n0dstedte i Cambodja og til cambodjanske flygtninge i fhailand bliver fuldt ud effektiv. Det beder ind­tra:Jngende alle, som har forudsa:JtnL~ger for at hja:Jlpe, og isa:Jr de mest direkte involverede parter, om at s0rge for, at den huma.l'J.ita:Jre hj:zlp nar freni til de n0dlidende.

3. Det er iscer bet23n...~eligt ved de farer, sam :flygtniD@;Sle_J-

4.

rene pel grzensen. mellem ·~haila.:-:d. cg Cambod.ja er udsa:; for som f0lge af de fortsatte fjendtligheder.

De Ni's regeringer mener, at l0sningen af de videre pro-blemer, som Cambodja star over for, ma v:zre at finde i et uaf-

halngigt og neutralt Cambodja, som skal have en virkelig repne-sentativ regering, Va:Jre fri for al fremmed militrer tilstedeVa:J­relse og opretholde~venskabelige forbindelser med alle landene i omradet.