Погляд громадськості на ратифікацію Дохійських поправок та місце України в посткіотській угоді

Андрій Мартинюк, РГ НУО ПЗККиїв, 23.05.2014

Викиди: глобальни погляд

http://www.informationisbeautiful.net/visualizations/how-many-gigatons-of-co2/

Було викинутоМожна «безпечно» викинути

Потенційні викиди

Викинуто у 1850 -2000рр.

Після 2000р.

Вуглецевий бюджет

Запаси у родовищах викопного палива, що належать найбільшим компаніям

Оціночні запаси викидів у родовищах викопного палива

Поточний рівень викидів

Час до вичерпання вуглецевого бюджету

Рушійні сили

■ Звіти МГЕЗК: клімат змінюється через викиди.■Наслідки будуть катастрофічними, температура до

4С до 2100р.■ Тиск вразливих країн: змінюється уклад життя;

страждають природа та люди■ Добровільна політична воля розвинених країн:

■турбота про майбутні покоління■запит на кліматоохоронні дії зі сторони народів■турбота про безпеку у довгостроковій перспективі

МГЕЗК

■ Ще є шанси втриматися в межах 2С (навіть 1,5С)■ Скорочення викидів економічно доступні (0,04-0,14%

витрат світового ВВП■ Оголошені країнами зобов’язання ведуть світ до 4С

потепління■ Для утримання в межах 2С потепління необхідно

■ до 2050 скоротити глобальні викиди на 40-70% від рівня 2010 року, відповідно

■Викиди в країнах Додатку 1 мають скоротитися на 80-95%

Проблеми, які нас стосуються■ Укладання жорсткої угоди, яка замінить

Кіотський протокол■ Поліпшення звітності про викиди та

поглинання■ Забезпечення правильного функціонування

вуглецевих ринків■ Збільшення вартості вуглецевих одиниць

Проблеми України■ У державі відсутня системна кліматоохоронна

політика ■Рішення у енергетиці та транспорті приймаються

без врахування кліматоохоронних вимог■ ДАЕІ не має впливу на основні джерела викидів:

Агенство не має повноважень■ Агенство не виступає публічно з ініціативами по

ключовим темам ■ Низька довіра через попередні дії:

■Дуже критичні публікації про українські ПСВ■Кількарічна затримка та неефективність СЗІ■Допущений статус невідповідності

Питання на переговорах, оголошені важливими для України

■ Збереження гігантського надлишку одиниць з першого періоду

■ Відсутність необхідності нести кліматичні витрати з держбюджету

■ Уникнення втрат одиниць при перерахунках відсотків у млн.т. викидів

■ Чіткі правила перерахувань та конвертацій вуглецевих одиниць

Що означатиме нератифікація Дохи?

■ Немає ринкових механізмів

■ Анулювання надлишків з першого періоду

Що означатиме ратифікація Дохи?

■ Можливість використати надлишки у разі перевищення

■ Потенційна участь у ринкових механізмах

■ Виконання Угоди про асоціацію

■ Хороший імідж

Місце України в посткіотській угоді

■ Для утримання в межах 2С потепління ■ до 2050 скоротити глобальні викиди на 50-

80% від рівня 1990 року, ■ в країнах Додатку 1 скорочення на 80-95%.

Перегляд інституційної організації щодо виконання зобов'язань по РКЗК ООН в Україні

■ Посилення ролі МВК■ Призначення відповідальних за зміни клімату в усіх

профільних міністерствах, ■Та їх залучення до діяльності Україна-ЄС зі

зміни клімату, різних заходів та обговорень■ Аналіз положення про ДАЕІ, функцій та завдань -

наскільки відповідають викликам і потребам

Проект Clima East готовий надавати експертну допомогу з аналізу і рекомендацій щодо інституційної організації питаннь зміни клімату в Україні

Можливі дії ДАЕІ щодо формування кліматичної політики в Україні

■ Коментування секторальних стратегій щодо необхідності скорочувати викиди та адаптуватися до зміни клімату.

■РГ НУО ПЗК готова допомагати та давати свої напрацювання■ Ініціювання процесу формування позиції України щодо скорочення

викидів до 2030 року■ Ініціювання процесу підготовки до Самміту Пан Гі Муна і формування

пропозицій України■ Публікація на сайті агентства звітів та доповідей міжнародних проектів

з ВБ, ЄБРР, UNDP тощо■ Організація презентації на МВК та в комітеті ВР низьковуглецевої

стратегії розвитку, що розроблялася в рамках проекту ООН■ Політична підтримка пропозиції НЕЦУ щодо переведення

оподаткування транспортних засобів на основі викидів СО2. ■НЕЦУ має пропозиції.

■ Призначення відповідального відділу за розробку та реалізацію кліматоохоронної політики або уточнення завдань існуючих відділів щодо перерахованих вище питань