Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению

Приложение 2к проекту федерального закона

№383610-5 «Об инновационном центре «Сколково»

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК,рекомендуемых Комитетом Государственной Думы

по экономической политике и предпринимательству к отклонению

№ п/п

Текст, к которому предлагается поправка

Автор поправки Содержание поправки Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой

поправкой

Краткая мотивировка

решения Комитета

1 2 3 4 5 6

1. Статья 1, часть 1

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов (инновационный центр «Сколково»).

Члены Совета Федерации

В.Г.Завадников,В.И.Савин,

Ю.В.Шамков

Исключить слова «(инновационный центр «Сколково»)»

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориаль-но обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов.

Отклонить

2. Статья 2, пункт 1

1) проект - совокупность мероприятий, направленных на достижение цели по созданию и обеспечению функционирования



Ю.В.Шамков

Изложить в следующей редакции:

«1) проект – деятельность (совокупность мероприятий), направленная на достижение цели создания уникальных

1) проект – деятельность (совокупность мероприятий), направленная на достижение цели создания уникальных продуктов, услуг или результатов в определенный

Отклонить

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=371608-5&02

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

инновационного центра «Сколково»;

продуктов, услуг или результатов в определенный период времени;»

период времени;


1) проект - совокупность мероприятий, направленных на достижение цели по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково»;

Член Совета ФедерацииВ.А.Новиков

Пункт 1 статьи 2 изложить в новой редакции: «1) проект – совокупность мероприятий по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково», а также исследовательская деятельность, осуществляемая лицами, имеющими статус участника проекта;»

1) проект – совокупность мероприятий по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково», а также исследовательская деятельность, осуществляемая лицами, имеющими статус участника проекта;

Отклонить


2) инновационный центр «Сколково» - совокупность инфраструктуры территории центра и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта (далее - центр);



Ю.В.Шамков

Изложить в следующей редакции:«2) инновационный центр «Сколково» - совокупность инфраструктуры территории центра, функционирование которой осуществляет управляющая компания и на территории которого осуществляется исследовательская деятельность участниками

2) инновационный центр «Сколково» - совокупность инфраструктуры территории центра, функционирование которой осуществляет управляющая компания и на территории которого осуществляется исследовательская деятельность участниками проекта в соответствие с правилами проекта;

Отклонить

2

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

проекта в соответствие с правилами проекта;»


3) территория центра - земельные участки, входящие в состав территории, которая предназначена для реализации проекта и определяется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, и принадлежащие на праве собственности управляющей компании;



Ю.В.Шамков

Исключить слова «, и принадлежащие на праве собственности управляющей компании»

3) территория центра - земельные участки, входящие в состав территории, которая предназначена для реализации проекта и определяется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

Отклонить


6) управляющая компания - российское юридическое лицо, на которое в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена реализация проекта;



Ю.В.Шамков

Изложить в следующей редакции:«6) управляющая компания - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации и созданное в форме государственного учреждения, на которое в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена

6) управляющая компания - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации и созданное в форме государственного учреждения, на которое в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена функция по обеспечению функционирования центра и содействия

Отклонить

3

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

функция по обеспечению функционирования центра и содействия коммерциализации результатов исследований и разработок, производимых на территории центра;»

коммерциализации результатов исследований и разработок, производимых на территории центра;


8) управляющие компании - управляющая компания и дочерние общества управляющей компании;



Ю.В.Шамков

Исключить Исключен Отклонить


9) участник проекта - российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника проекта;



Ю.В.Шамков

Изложить в новой редакции:«9) участник центра - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации или с участием российского капитала, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника проекта;»

9) участник центра - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации или с участием российского капитала, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника проекта;

Отклонить

9. Статья 2, пункт 1010) исследовательская

Член Совета

Пункт 10 статьи 2 изложить в новой редакции:

«10) исследовательская деятельность – осуществление

Отклонить

4

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

деятельность - осуществление участником проекта исследований и разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, определенным в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также иная деятельность, необходимая для осуществления исследований и разработок и коммерциализации их результатов;

ФедерацииВ.А.Новиков

«10) исследовательская деятельность – осуществление участником проекта исследований и разработок и коммерциализации полученных при этом результатов интеллектуальной деятельности. К исследовательской деятельности приравнивается деятельность российских юридических лиц, созданных исключительно в целях коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, полученных другими участниками проекта;»

участником проекта исследований и разработок и коммерциализации полученных при этом результатов интеллектуальной деятельности. К исследовательской деятельности приравнивается деятельность российских юридических лиц, созданных исключительно в целях коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, полученных другими участниками проекта;»


10) исследовательская деятельность - осуществление участником проекта исследований и разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, определенным в соответствии с настоящим Федеральным законом, а



Ю.В.Шамков

Исключить слова «и коммерциализации их результатов»

10)исследовательская деятельность - осуществление участником проекта исследований и разработок по направлениям, определенным в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также иная деятельность, необходимая для осуществления исследований и разработок;

Отклонить

5

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

также иная деятельность, необходимая для осуществления исследований и разработок и коммерциализации их результатов;


12) правила проекта - совокупность прав и обязанностей лиц, участвующих в реализации проекта, которые утверждаются управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом в рамках создания механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, и являются обязательным условием осуществления деятельности указанных лиц в рамках проекта.



Ю.В.Шамков

Изложить в следующей редакции:«12) Правила функционирования инновационного центра «Сколково» - документ, содержащий описание прав и обязанностей, механизма взаимодействия лиц, осуществляющих различные виды деятельности на территории центра «Сколково»

Привести текст законопроекта в соответствие с данной поправкой.

12) Правила функционирования инновационного центра «Сколково» - документ, содержащий описание прав и обязанностей, механизма взаимодействия лиц, осуществляющих различные виды деятельности на территории центра «Сколково»

Отклонить

12. Статья 2, новые пункты

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе



Ю.В.Шамков

Дополнить новыми пунктами 13) и 14) следующего содержания:«13) обеспечение функционирования центра - деятельность управляющей

13) обеспечение функционирования центра - деятельность управляющей компании, направленная на создание и обеспечение работоспособности инфра-

Отклонить

6

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

компании, направленная на создание и обеспечение работоспособности инфраструктуры территории центра, а также реализации исполнения правил проекта и механизмов взаимодействия участников проекта;14) коммерциализация результатов исследований и разработок – деятельность, направленная на экспертизу и отбор исследований и разработок для осуществления финансирования, инвестирования и внедрение результатов в производство.»

структуры территории центра, а также реализации исполнения правил проекта и механизмов взаимодействия участников проекта;14) коммерциализация результатов исследований и разработок – деятельность, направленная на экспертизу и отбор исследований и разработок для осуществления финансирования, инвестирования и внедрение результатов в производство.


1. Земельные участки, входящие в состав территории центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности.



Ю.В.Шамков

Изложить в следующей редакции «1. Земельные участки, входящие в состав территории центра, принадлежат управляющей компании на праве оперативного управления. В целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящий

1. Земельные участки, входящие в состав территории центра, принадлежат управляющей компании на праве оперативного управления. В целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящий Федеральным законом, земельные участки в центре предоставляются в

Отклонить

7

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

Федеральным законом, земельные участки в центре предоставляются в аренду.»

аренду.»


2. Жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности.



Ю.В.Шамков

Изложить в следующей редакции:«1. Жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории центра, принадлежат управляющей компании на праве оперативного управления. В целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящий Федеральным законом, жилые помещения в центре предоставляются в аренду.»

1. Жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории центра, принадлежат управляющей компании на праве оперативного управления. В целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящий Федеральным законом, жилые помещения в центре предоставляются в аренду.

Отклонить


5. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления имущества, входящего в состав инфраструктуры территории центра, в зависимости от значимости участия соответствующих лиц в реализации



Ю.В.Шамков

Дополнить предложением следующего содержания: «Значимость участия определяется в соответствие с критериями, устанавливаемыми Правилами функционирования центра.»

5. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления имущества, входящего в состав инфраструктуры территории центра, в зависимости от значимости участия соответствующих лиц в реализации проекта. Значимость участия определяется в

Отклонить

8

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

проекта. соответствие с критериями, устанавливаемыми Правилами функционирования центра.


Статья 5. Обеспечение функционирования инфраструктуры территории центра

1. В целях обеспечения функционирования инфраструктуры территории центра управляющая компания организует (осуществляет) в отношении территории центра (на территории центра):1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении



Ю.В.Шамков

Подпункт 1) изложить в следующей редакции «1) участие в разработке генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;»

Подпункт 4) изложить в следующей редакции«4) участие в утверждении формы градостроительного плана земельного участка;»

1. В целях обеспечения функционирования инфраструктуры территории центра управляющая компания организует (осуществляет) в отношении территории центра (на территории центра):1) участие в разработке генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;2) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

Отклонить

9

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;2) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организацию освещения улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;3) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;4) утверждение формы градостроительного плана земельного участка;5) экспертизу проектной документации объектов; 6) строительство и эксплуатацию дорожной сети;7) создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры территории центра;

Исключить подпункты 2), 6), 8), 9), 10), 11), 13), 14) части 1 статьи 5 законопроекта.

Нумерацию части привести в соответствие с предлагаемыми изменениями.

3) участие в утверждении формы градостроительного плана земельного участка;4) экспертизу проектной документации объектов; 5) создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры территории центра;6) предоставление жилых помещений.

10

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

8) транспортное обслуживание, а также транспортное сообщение с близлежащими населенными пунктами и объектами транспортной инфраструктуры;9) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;10) сбор, вывоз бытовых отходов и мусора, а также благоустройство и озеленение;11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также для организации досуга;12) предоставление жилых помещений;13) предоставление общего и дошкольного образования (в рамках негосударственной системы образования);14) оказание медицинской помощи (в рамках негосударственной системы предоставления медицинских услуг).»

11

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

17. Статья 8, новая часть Депутат Государственной

ДумыБ.С.Кашин

Дополнить статью 8 законопроекта новой частью (считая ее частью 5) следующего содержания:

«5. Управляющая компания представляет годовой отчет о деятельности центра Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.»

5. Управляющая компания представляет годовой отчет о деятельности центра Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

Отклонить

18. Статья 10, часть 22. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта может быть принято при одновременном соблюдении следующих условий:

1) юридическое лицо создано в форме хозяйственного общества и его постоянно действующий исполнительный

Депутаты Государственной

Думы Ж.И.Алферов,

С.И.Колесников, И.И.Мельников,

О.Н.Смолин,В.А.Черешнев

1. В подпункте 1) пункта 2 статьи 10 внести следующие изменения:

«1) юридическое лицо, вне зависимости от организационной правовой формы и формы собственности должно иметь» постоянно действующий исполнительный орган, а

2. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта может быть принято при одновременном соблюдении следующих условий:

1) юридическое лицо, вне зависимости от организационной правовой формы и формы собственности должно иметь постоянно

Отклонить

12

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

орган, а также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, постоянно находятся на территории центра;

2) учредительными документами юридического лица допускается осуществление им исключительно исследовательской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) юридическое лицо принимает на себя обязательства осуществлятьисследовательскую деятельность в соответствии с настоящимФедеральным законом и соблюдать правила проекта.

также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, постоянно находятся на территории центра;

Далее по тексту.

2. Дополнить пункт 2 статьи 10 подпунктом 4) следующего содержания:

«4) направления и задачи исследовательской деятельности юридического лица прошли экспертизу и получили положительные рекомендации консультативного научного совета управляющей компании»

Далее по тексту.

действующий исполнительный орган, а также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, постоянно находятся на территории центра; 2) без изм. 3) без изм.

4) направления и задачи исследовательской деятельности юридического лица прошли экспертизу и получили положительные рекомендации консультативного научного совета управляющей компании.

19. Статья10, часть 2, пункт 2

2) учредительными документами юридического лица допускается осуществление им исключительно исследовательской



Ю.В.Шамков

Исключить Исключен Отклонить

13

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;

20. Статья 10, часть 8 8.Исследовательская деятельность осуществляется по следующим направлениям:

1) энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных энергетических технологий;

1) ядерные технологии;2) космические

технологии, прежде всего в областителекоммуникаций и навигационных систем (включая создание соответствующей наземной инфраструктуры);

3) медицинские технологии: оборудование, лекарственные средства;

4) стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Депутат Государственной

Думы И.А.Яровая

Дополнить часть 8 статьи 10 абзацем следующего содержания:

«Исследовательская деятельность может осуществляться одновременно по нескольким указанным направлениям»

8.Исследовательская деятельность осуществляется по следующим направлениям:

1) энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных энергетических технологий;

2) ядерные технологии;3) космические технологии,

прежде всего в областителекоммуникаций и навигационных систем (включая созданиесоответствующей наземной инфраструктуры);

4) медицинские технологии: оборудование, лекарственные средства;

5) стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Исследовательская деятельность может

Отклонить

14

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

осуществляться одновременно по нескольким указанным направлениям.

21. Статья 11. Возмещение расходов по уплате таможенных платежей.

1. Расходы по уплате таможенных пошлин, понесенные лицами, участвующими в реализации проекта, в связи с осуществлением ими деятельности по реализации проекта, подлежат возмещению указанным лицам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при условии представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, выданных управляющей компанией и содержащих сведения о наименовании и количестве товаров, в отношении которых были уплачены таможенные пошлины, лицах, осуществляющих их декларирование таможенному

Член Совета

ФедерацииВ.А.Новиков

Статью 11 исключить.Статьи 12-20 считать

статьями 11-19 соответственно.

Исключена Отклонить

15

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

органу.2. Расходы по уплате налога

на добавленную стоимость, уплаченного участниками проекта при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в связи с осуществлением ими деятельности пореализации проекта, подлежат возмещению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае, если такие участникипроекта освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика поналогу на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145Налогового кодекса Российской Федерации, и при условии представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной властидокументов, выданных управляющей компанией и содержащих сведения онаименовании и количестве товаров, в отношении которых был

16

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

уплачен налог на добавленную стоимость, лицах, осуществляющих их декларирование таможенному органу.

3. Управляющая компания осуществляет учет документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, утверждаемом управляющей компанией, и представляет их в уполномоченный орган государственной власти.

22. Статья 12

Статья 12. Особенности размещения и распространения рекламы на территории центра1. Распространение наружной рекламы на территории центра с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов, иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах, иных



Ю.В.Шамков

Исключить Исключена Отклонить

17

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также с использованием остановочных пунктов движения транспорта (далее - установка рекламных конструкций) допускается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе, и при наличии письменного согласования с управляющей компанией.2. Установка рекламных конструкций без согласования с управляющей компанией (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламные конструкции подлежат демонтажу на основании решения управляющей компании.3. Демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется за счет лица, которое произвело самовольную установку, в случае невозможности выявления этого лица - за счет собственника земельного участка, здания или

18

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, либо за счет лица, управомоченного собственником такого имущества, в том числе арендатора.4. Порядок согласования установки рекламных конструкций на территории центра и порядок выдачи решений о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций устанавливаются управляющей компанией.

5. Рекламные конструкции и их размещение на территории центра должны соответствовать требованиям технического регламента с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.


3. Решение о применении на территории центра регламентов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает



Ю.В.Шамков


19

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

управляющая компания. При принятии такого решения управляющая компания вправе определить особенности применения указанных регламентов или требований на территории центра.


4. Решение о применении на территории центра регламентов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает управляющая компания. При принятии такого решения управляющая компания вправе определить особенности применения указанных регламентов или требований на территории центра.



Ю.В.Шамков



5. Для получения приглашений на въезд в Российскую Федерацию, а также разрешений на работу в целях осуществления трудовой деятельности для иностранных



Ю.В.Шамков

Исключить слова «, которая определяет ее обоснованность в порядке, установленном управляющей компанией, установленном управляющей компанией»

5. Для получения приглашений на въезд в Российскую Федерацию, а также разрешений на работу в целях осуществления трудовой деятельности для иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в целях

Отклонить

20

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в целях реализации проекта в соответствии с частью 2 настоящей статьи, работодатели обращаются с заявкой в управляющую компанию, которая определяет ее обоснованность в порядке, установленном управляющей компанией. Форма указанной заявки утверждается управляющей компанией.

реализации проекта в соответствии с частью 2 настоящей статьи, работодатели обращаются с заявкой в управляющую компанию. Форма указанной заявки утверждается управляющей компанией.

26. Статья 17, части 1 и 2

1. Несоблюдение лицами, участвующими в проекте,устанавливаемых и (или) применяемых на территории центра в соответствии с настоящим Федеральным законом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности, требований при осуществлении градостроительной деятельности, требований к размещению и распространению рекламы и требований кобъектам технического регулирования влечет за собой



Ю.В.Шамков


21

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.2. Установление управляющей компанией на территории центра требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, градостроительной деятельности, пожарной безопасности, размещения и распространения рекламы, технического регулирования, выполнение которых повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью людей и (или) материальный ущерб, в целях настоящего Федерального закона признается нарушением соответствующего законодательства Российской Федерации и влечет за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22

№ п/п



поправкой



1 2 3 4 5 6

Председатель Комитета Е.А.Федоров

23

Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению

Documents