1

Republika e Kosovs

Republika Kosova-Republic of Kosovo Kuvendi - Skuptina - Assembly

Zakon br.003/L-073

O OPTIM IZBORIMA U REPUBLICI KOSOVA

Skuptina Republike Kosova, Na osnovu lana 65 (1) Ustava Republike Kosova, U cilju organizovanja slobodnih, pravinih i demokratskih izbora za Skuptinu Kosova, radi jaanja demokratske vlasti na Kosovu, Usvaja

ZAKON O OPTIM IZBORIMA U REPUBLICI KOSOVA

POGLAVLJE I

OSNOVNE ODREDBE

lan 1. Svrha zakona

Svrha ovog zakona je regulisanje:

a) izbornog sistema za izbore Skuptine Republike Kosovo;

b) finansiranje i odravanje izbora za Skuptinu Republike Kosovo;

c) priznavanje i zatita prava na glasanje i uslova glasanja;

d) odravanje i obezbedjivanje ispravnosti birakih spiskova;

e) registraciju politikih partija i certifikacija politikih subjekata;

f) odgovornosti funkcionisanja Centralne Izborne Komisije;

g) uspostavljanje i funkcionisanje IKM;

h) organizovanje i funkcionisanje izbornih komisija i odbora;

2

i) pravila o akreditaciji posmatraa izbora, kao i njihova prava i odgovornosti;

j) odreivanje trokova kampanje i obaveze otkrivanja finansija;

k) pokrivanje izbornih kampanja od strane medija;

l) kodeks ponaanja politikih subjekata, njihovih kanidata i pristalica;

m) procedure glasanja, brojanje i objavljivanje rezultata;

n) sankcije i novane kazne u sluaju krenja odredbi ovog zakona.

lan 2. Osnovna naela

Sprovoenje i upravljanje izborima za Skuptinu Kosova i zakoni koji se tiu izbora se moraju povinovati sledeim naelima: - Izbori za Skuptinu Kosova se moraju organizovati na osnovu slobodnog, univerzalnog, jednakog, direktnog i tajnog glasanja, u skladu sa ovim zakonom i pravilima CIK. - Glasai imaju jednako pravo glasa i imaju pravo da daju jednak broj glasova na istim izborima. - Svaki graanin Kosova ima pravo glasa i izbora, bez ikakve diskriminacije na osnovu rase, etnike pripadnosti, boje, jezika, pola, verskog ili politikog uverenja, obrazovanja, drutvene afilijacije ili slinog, u skladu sa odredbama ovog zakona. - Upravni organi izbora trebaju sprovoditi aktivnosti obuavanja glasaa kako bi ih upoznali sa izbornom procedurom i pravilima zatite prava na glasanje. U tu svrhu, upravni organi izbora moraju pripremiti materijal o izborima na jezicima zajednica u onim geografskim podrujima na kojima iste ive, kao i putem medija koji emituju program na jezicima manjina. - Sloboda i privatnost davanja glasa je garatnovana. Niko nema pravo da uskrati pravo glasa nekom graaninu, niti da ga/je prisili na bilo koji nain, smatra odgovornim za glas ili zahteva, protiv volje istoga, da povue svoj glasi ili izjavi zato nije glasao/la. - Izbori o Skuptini Kosova treba da odraze geografsku zastupljenost svih regiona na Kosovu. - Svi politiki subjekti imaju pravo na kampanju i izbornu propagandu putem medija, odravanjem politikih dogaaja, objavljivanja i prosleivanja i objavljivanjem izbornog materijala, na zakonit nain u saglasnosti sa primenjivim zakonom i pravilima. - Politiki subjekti imaju pravo na jednaku mogunost korienja radija i televizije, javna sredstava i ostale oblike podrke. - Korienje javnih kancelarija, resursa ili osoblja bilo koje institucije na centralnom ili lokalnom nivou u svrhu podravanja politikih subjekata na izborima je strogo zabranjeno. Politiki subjekti nikako ne smeju koristiti funkcije javnih slubenika, resurse ili osoblje u svrhu izborne kampanje.

3

- Svi politiki subjekti i izborna tela su duni da potuju odredbe koje se tiu polne jednakosti, kao to je i regulisano ovim zakonom. - Svi politiki subjekti, njihove pristalice i ostale institucije su dune da potuju osnovne principe, odreene ovim lanom, a koji se tiu slobodnih, pravilnih i informativnih izbora u duhu demokratske tolerancije, mira i potovanja vladavine zakona.

lan 3. Definicije

U svrhu ovog zakona,

Akreditovani posmatrai znai predstavnik certifikovanog politikog subjekta, NVO, vladinih i meuvladinih organizacija, kao i meunarodnih organizacija specijalizovanih i ukljuenih u zatitu ljuskih prava, stranih zemalja ili medija koji su podneli zahtev da nadgledaju izbore i kojima je data dozvola od strane CIK, u skladu sa pravilima ovog zakona i pravilima CIK,

Aktivnosti politike kampanje se odnosi na sve politike skupove, okupljanja, javna obavetenja i sve ostale aktivnosti dizajnirane u smislu politikih propagandnih poruka za izbore;

Biraka mesta (BM) se odnosi na prostoriju, salu ili slian objekat namenjen glasanju na dan izbora, sa dvoritem od 25 metara prenika od ulaza u zgradu u kojoj se nalazi birako mesto;

Biraki centar (BC) se odnosi na zgradu u kojoj se nalazi jedno ili vie birakih mesta, koja su namenjena glasanju i mora imati dvorite od 25 metara prenika od ulaza u zgradu;

Biraki spisak (BS) se odnosi na spisak svih biraa kao to je i regulisano lanom 7.1 ovog zakona;

CIK se odnosi na Centralnu Izbornu Komisiju, nezavisni organ strunjaka koji su odgovorni za upravljanje izborima.

Certifikovani politiki subjekat(i) se odnosi na politiki subjekat, tj. politiku partiju, koaliciju politikih partija, graanske inicijative i nezavisne kandidate, koji je certifikovan od strane CIK, u saglasnosti sa ovim zakonom i pravilima CIK;

Centralni registar graana se odnosi na registar graana, koji je uspostavljen u saglasnosti sa Zakonom o dravljanstvu i u saglasnosti sa ovim zakonom; Centar za prebrojavanje i rezultate (CPR) se odnosi na mesto gde se prebrojavaju Uslovni glasaki listii (UGL), glasaki listii kojima je glasano putem pote, i svi redovni glasaki listii se, kao to je i odreeno od strane CIK ili IKM proveravaju i tabeliraju, OZUR sa svakog BM i sakuplja konane rezultate;

Dogaaj se odnosi na javna zatvorena ili otvorena politika okupljanja, skupove, mareve, govore ili bilo kakve druge aktivnosti koje imaju za cilj irenje politikih poruka, sa ciljem dobijanja podrke od biraa;

Dugovanja se odnosi na novane iznose koje je politiki subjekat duan da plati drugim licima;

4

Dravljani Kosova / stanovnici Kosova su osobe koje ispunjavaju uslove odreene lanom 28 Zakona o dravljanstvu;

Finansijski predstavnik se odnosi na osobu koja je lino odgovorna za finansije politikog subjekta, koja brine o tome da subjekat funkcionie u saglasnosti sa zakonom i komunicira sa Sekretarijatom CIK, u odnosu na Finansijske izvetaje kampanje subjekta.

Glasai van Kosova se odnosi na lica van Kosova koja koriste neko od naina za glasanje van teritorije Kosova, kao to je i odreeno pravilima CIK;

Graanske inicijative se odnosi na grupe lica koji su se dobrovoljno udruili na osnovu jednakih ideja, interesa ili stavova, sa ciljem izbora njihovog kandidata, ali koji ne ele da formiraju politiku partiju;

Imovina se odnosi na nepokretnu i pokretnu imovinu pod neposrednim ili posrednim vlasnitvom, ukljuujui gotovinu ili bankarske depozite, kao i sva sredstva steena prodajom, dispozicijom ili nekim drugim sporazumom, vrednost vlastitog preduzea, i svu ostalu imovinu ija vrednost prelazi petsto evra (500) i koja je ekonomski funkcionalna vie od tri (3) godine;

IKM se odnosi na Izbornu komisija za molbe i albe je nezavisni organ koji je zaduen za razmatranje albi koje se odnose na proces izbora.

Izbori se odnosi na izbore za Skuptinu Kosova; Jednak pristup se odnosi na pravian i proporcionalan pristup tampanim i elektronskim medijima tokom perioda medijskog pokria, plasiranja i dovoljno prostora u tampanim medijima, bez ikakve diskriminacije certifikovanih politikih subjekata;

Javni radio-difuzni servis se odnosi na neprofitabilni javni servis Kosova, kao to je i odreeno Zakonom o Radio-televiziji Kosova;

Javni slubenik se odnosi, ali nije ogranieno, na osobu koja je u radnom odnosu i radi pri administrativnom odeljenju Vlade, optinske administracije ili organa, i sline institucije, i koja dobija novanu naknadu iz sredstava Konsolidovanog budeta Kosova.

Konana lista biraa (KLB) se odnosi na listu biraa kao to je i odreeno lanom 8.6;

Kancelarija se odnosi na Kancelariju za registraciju politikih partija i certifikaciju, koja deluje u okviru CIK, kao to je i odreeno zakonom na snazi;

Kandidat se odnosi na kandidata za Poslanika Skuptine Kosovo, koji se kandiduje u ime politike partije ili graanske inicijative;

Koalicija se odnosi na koaliciju dva ili vie politika subjekta; Konana lista biraa u birakom mestu (KLB BM) se odnosi na listu biraa tog BM, gde e se unositi potpisi svih glasaa koji glasaju na tom BM;

Kontakt osoba se odnosi na lice koje je ovlaeeno da kontaktira u ime politikog subjekta sa Kancelarijom, o ne finansijskim pitanjima;

Lista balansa se odnosi na obrazac objavljivanja finansija, aktiva, dugova i saldo-a kao to je i regulisano ovim lanom;

Mediji se odnosi na sve radi i TV stanice koje emituju program na teritoriji Kosova i koje su licencirane od strane Nezavisne Komisije za Medije, uklucujuci i pisane medije;

5

Nezavisni kandidat se odnosi na kandidata za Poslanika Skuptine Kosovo, koji ne pripada ni jednoj politikoj partiji ili graanskoj inicijativi i ne uestvuje ispred bilo kojeg Politikog subjekta;

Nevladina organizacija (NVO) se odnosi na nevladine organizacije registrovane u saglasnosti sa odredbama zakona na snazi;

Obrazac za usklaivanje rezultata (OUR) se odnosi na obrazac koji CIK potvruje pre svakih izbora u svrhu usklaivanja rezultata u birakim centrima;

Optinska Izborna Komisija (OIC) je organ koji je odgovoran za sprovoenje izbornih aktivnosti u datoj optini;

Optina znai termin odreen lanom 124 Ustava Republike Kosovo; Period za prigovore i potvrivanje se odnosi na period nakon objavljivanja izbora od strane Predsednika Kosova, tokom kojeg glasai mogu uloiti prigovore, u skladu sa postupcima utvrenim pravilima CIK, na bilo kakve nepravilnosti ili propuste koji se nalaze na Birakom spisku.

Politika partija se odnosi na organizaciju lica koja su se dobrovoljno udruila na osnovu zajednikih ideja, interesa ili stavova, u svrhu uticaja na izbor svojih kandidata ili kao to je i definisano zakonom na snazi;

Politiki subjekat se odnosi na Politiku partiju, koaliciju, graansku inicijativu ili nezavisnog kandidata;

Period kampanje se odnosi na period od trideset (30) dana za izbornu kampanju politikih subjekata, koji se zavrava dan pre izbora;

Posebno glasanje (PG) se odnosi na doneeni sporazum i proceduru za one birae koji mogu glasati na Kosovu, a koji to ne mogu uraditi lino na BM, na kojem trebaju glasati na dan izbora;

Politiki reklamni spot se odnosi na reklamu politike prirode koja predstavlja stavove certifikovanog politikog subjekta a koji se emituje putem elektronskog medija;

Plaanje se odnosi na prenos naknade koja ima neku vrednost, ukljuujui plaanje u naturi. Plaanje je izvreno kad je korist od plaanja steena;

Prihod se odnosi na bilo koji iznos novca primljen kao lanarina, dabina, zajam, dozvoljeni doprinos; doprinos iz inostranstva od lica, preduzea ili bilo kakve organizacije; donacije, vrednost dozvoljenog priloga u obliku robe ili usluga, i uplata za politiki subjekat;

Prilog se odnosi na poklon, povlasticu, donaciju, ili bilo kakvu ostavtinu dodeljenu politikom subjektu, bilo da je u gotovom ili u naturi, i ukljuujuje plaanje dugova politikog subjekta i provizije, osim komercijalnih, u vezi sa bilo kakvom imovinom, zajmom, uslugom ili prostorijama kojima se slui ili od njih ima koristi taj subjekat. Usluge koje politikom subjektu dobrovoljno prui pojedinac u svoje slobodno vreme i bez naknade se ne smatraju prilogom. Prilog je izvren kad politiki subjekat stekne korist od priloga;

Privatni emiteri se odnosi na emitere koji nisu u javnom vlasnitvu; Saldo se odnosi na razliku izmeu imovine i obveznica; SCIK se odnosi na Sekretarijat CIK

6

Skuptina znai Skuptina Kosova; Sredstvo se odnosi na materijalne i nematerijalne predmete kao to je i odreeno primenjivim pravilima institucija, kao to su vozila, potroni materijal, maine za fotokopiranje, telefon, mobilni telefon, opremu za kancelariju, prostorije.

Tribunal se odnosi na Meunarodni Krivini Tribunal za bivu Jugoslaviju (ICTY) Trokovi se odnosi na plaanje ili kupovinu robe, materijala, rada ili usluga, bilo da je to materijalne ili nematerijalne prirode. Troak je napravljen na dan kada je izvreno plaanje ili na dan kad su roba, materijal, rad ili usluge dostavljeni, koje god nastupi ranije;

Trokovi kampanje se odnosi na trokove tokom perioda kampanje za potrebe ili sa direktnim uticajem na izbore, bez obzira da li su napravljeni u cilju podrke posebnom kandidatu, politikoj partiji, koaliciji ili inicijativi graana, kao to su trokovi za reklame putem medija, politike spotove, materijal za kampanju, ukljuujui letke, postere, bedeve; reklame na bilbordima. Ovo se ne odnosi na trokove napravljene u vezi sa redovnim radom politikog subjekta. Roba ili usluge za koje je izvreno plaanje pre perioda kampanje za upotrebu tokom perioda iste, takoe se smatraju trokovima kampanje;

Uslovni glasaki listi (UGL) se odnosi na prazan glasaki listi koji e se koristiti u BM na kojima se odrava Uslovno glasanje;

Ustav se odnosi na Ustav Republike Kosovo; Zajednica, se odnosi na grupu zajednica koje pripadaju istoj etnikoj, verskoj ili jezikoj grupi, tradicionalno prisutnoj na teritoriji Kosova.

lan 4. Datum i objavljivanje Izbora

4.1 Nakon konsultacija sa politikim partijama, Predsednik Republike Kosovo objavljuje datum izbora za Skuptinu Kosova.

4.2 Izbori za Skuptinu Kosova se trebaju odrati u Nedelju, svake etvrte (4) godine. Izbori se ne mogu odrati ranije od ezdeset (60) dana, i nikako kasnije od trideset (30) dana pre isteka mandata.

4.3 Na osnovu Ustavnih ovlaenja datih Predsedniku, dekret Predsednika koji odreuje datum izbora se objavljuje najranije est (6) a najkasnije etiri (4) meseca pre dana izbora. Dekret treba sadrati i datum izbora.

4.4 Skuptina Kosova se bira na mandat od etiri (4) godine, poevi od dana konstitutivnog zasedanja, koji se treba odrati najkasnije trideset (30) dana od dana slubenog objavljivanja rezultata izbora.

4.5 Nakon rasputanja Skuptine Kosova, Predsednik raspisuje vanredne izbore, najkasnije deset (10) dana od dana rasputanja Skuptine. Vanredni izbori se ne mogu odrati ranije od trideset (30) niti kasnije od etrdest pet (45) dana od dana rasputanja Skuptine. Vanredni izbori ureuju se zakonima i pravila CI kao i ostali izbori, osim to CIK moe izmeniti vremenske okvire u zavisnosti od potrebe i u saglasnosti sa okolnostima.

7

4.6 Odluka o raspisivanju izbora se treba objaviti u Slubenom listu Kosova.

POGLAVLJE II PRAVO GLASA, BIRAKE LISTE I PERIOD PRIGOVORE I

POTVRIVANJE BIRAKIH SPISKOVA

lan 5. Pravo glasa

5.1 Lice koje ima pravo glasa na izborima, u saglasnosti sa zakonom na snazi mora imati najmanje osamnaest (18) godina na dan izbora i mora ispuniti najmanje jedan od sledeih uslova:

a) lice koje je registrovano kao graanin Kosova u Centralnom registru graana;

b) lice koje boravi van Kosova i koje je napustilo Kosovo na dan ili posle 1. januara 1998. pod uslovom da ispunjava uslove zakona na snazi o pitanjima dravljana Kosova; ili

c) lice koje je dobilo status izbeglice, u saglasnosti sa Konvencijom o statusu izbeglica od 28. jula 1951., i Protokola iste od 16. decembra 1966., na dan ili posle 1. januara 1995. i koje ima pravo na registraciju u Centralni registar graana kao graanin Kosova.

5.2 Lice ne moe glasati ukoliko:

a) slui kaznu koju je odredio Meunarodni krivini tribunal za bivu Jugoslaviju (Tribunal),

b) je pod istragom Tribunala i nisu ispotovalo naredbu za pojavljivanje pred Tribunalom; ili

c) je proglaeno mentalno obolelim, pravosnanom odlukom suda.

lan 6. Glasanje na Kosovu i van Kosova

6.1 Lice sa pravom glasa ima pravo da glasa na Kosovu na dan izbora i u okrugu u kojem je registrovano, pod uslovom da njeno/njegovo ime postoji u Centralnom registru graana ili da je registrovano kao graanin Kosova, na dan koji je odredila Centralna Izborna Komisija.

6.2 Lice sa pravom glasa koje se privremeno nalazi van zemlje, ili je raseljeno sa Kosova ima pravo glasa na izborima u saglasnosti sa pravilima i u roku koji je u skladu sa ovim zakonom.

lan 7. Biraki spiskovi

8

7.1 CIK je duna da vodi Biraki spisak i duna je obezbediti tanost i auriranje istog, koji sadri:

a) aurirane podatke iz Centralnog registra graana svih biraa sa pravom glasa koji su registrovani kao dravljani Kosova;

b) sve birae sa pravom glasa koji su su se prijavili za glasanje van Kosova.

7.2 Sve birae sa pravom glasa navedene u saglasnosti sa pravilima CIK. Lini podaci o svakom licu ukljuuju: ime, prezime, datum roenja, adresu i birako mesto na kojem treba glasati.

7.3 Kako bi potvrdila glasako pravo, CIK mora imati pristup registrima, podacima o prebivalitu i ostalim slubenim podacima. 7.4. Pristup birakom spisku treba biti dozvoljen, kao to je i odreeno pravilima CIK. 7.5 Sve aktivnosti i dokumenta dravnih organa,i sve predstavke i evidencija koja se tie registracije graana u birake spiske treba biti besplatna. 7.6 Lini podaci graana na birakom spisku trebaju biti napisani na jeziku i pismu u saglasnosti sa originalim podacima, sve u skladu sa zakonom o korienju jezika na Kosovu. 7.7 Nadleni sud e podneti podatke CIK o licima koja su liena prava, pravosnanom odlukom suda. Takvi podaci se dostavljaju na osnovu zahteva CIK. 7.8 Centralni registar graana treba proslediti sve relevantne informacije CIK koje su mu neophodne za odravanje birakih spiskova, u saglasnosti sa rokovima odreenim od strane CIK. 7.9 CIK treba obezbediti elektronsku verziju, kao i tampanu kopiju BS Optinskoj Izbornoj Komisiji (dalje u tekstu OIK),

lan 8. Pregled birakog spiska i period za prigovore

8.1 Birai sa pravom glasa mogu, kao to je odreeno lanom 9, osporiti netane i nepotpune podatke na birakom spisku u periodu koji je odreen za tu svrhu od strane CIK.

8.2 Pre poetka perioda za prigovore i potvrivanje, nakon objavljivanja dana izbora od strane Predsednika Kosova, Sekretarijat CIK e proslediti BS svim OIK u svakoj optini,kao to je i odreeno pravilima CIK i u saglasnosti sa zakonom o zatiti podataka. Kancelarija CIK e dostaviti BS OIK u svakoj optini. ta vie, OIK mogu odrediti jo neko drugo mesto za pregled BS na svojoj teritoriji, onda kada je to potrebno kako bi se dozvolio pristup istima na teritoriji njihove optine.

8.3. O albama na odluke koje se tiu izmena BS odluuje prvostepeni sud.

8.4 Pre poetka perioda za prigovore CIK je duna da snabde svaku Kontakt osobu certifikovanog Politikog subjekta BS. Korienje BS, od strane politikog subjekt, u

9

suprotnosti sa Poglavljem V Kodeksa ponaanja politikih subjekata, njihovih pristalica i kandidata, e se smatrati krenjem ovog zakona. Izmene BS se mogu vriti samo u saglasnosti sa pravilima CIK.

8.5 CIK je duna da, na osnovu individualnog zahteva, snabde sve posmatrae izbora BS. Akreditovani posmatrai izbora mogu nadgledati period za prigovore i potvrivanje u svim onim mestima u kojima su izloeni BS.

8.6 CIK je duna da, nakon to je javnosti pruena mogunost podnoenja prigovora na greke ili propuste birakih spiskova, pre dana izbora, potvrdi da su biraki spiskovi u saglasnosti sa vaeim zakonom.

lan 9. Procedura podnoenja prigovora

9.1 Svi birai sa pravom glasa kao to je i odreeno lanom 5, mogu pregledati BS, pod uslovom da on/ona:

a) identifikuje sebe pred OIK kao biraa sa pravom glasa na Kosovu, koji se nalazi na BS i podnese jedan od identifikacionih dokumenata:

(i) validnu linu kartu;

(ii) validne putne isprave;

(iii) validni paso;

(iv) validnu vozaku dozvolu; ili

b) identifikuje sebe pred OIK kao lice koje je van Kosova uspeno apliciralo za pravo glasa, podnosei validnu identifikacionu sliku i potvrdu o registraciji van Kosova.

9.2 Lice koje eli da podnese prigovor na ime za koje smatra da se ne treba nalaziti na BS treba podneti zahtev prvostepenom sudu, jasno iznosei injenice koje podravaju njenj/njegovu tvrdnju i treba ukljuiti relevantne podatke.

9.3 Lice moe podneti zahtev prvostepenom sudu ukoliko sazna da se njeno/njegovo ime ne nalazi na BS. Zahtev treba ukljuivati sve relevantne podatke.

lan 10.

Proces donoenja odluke 10.1 Sve odluke prvostepenog suda su pravosnane, ukljuujui odluke o ukljuivanju ili iskljuivanju imena sa BS.

10.2 Prvostepeni sud e obavestiti CIK ili drugu stranu koja je podnela zahtev i istoj pruiti mogunost da podnese odgovor. Svi odgovori se moraju proslediti u roku od dva (2) radna dana od primanja obavetenja od strane prvostepenog suda, kojem je zahtev podneen.

10.3 Prvostepeni sud je duan da, u roku od pet (5) dana, prosledi odluku o zahtevu podnosiocu istog i bilo kojoj drugoj strani, kojoj je upueno pismeno obavetenje, u saglasnosti sa stavom 2. ovog lana.

10

10.4 Zahtevi o nedozvoljenom iskljuivanju sa birakog spiska, podneene potom ili na neki drugi nain, se trebaju podneti prvostepenom sudu 40 dana pre dana izbora.

10.5 Prvostepeni sud nee razmatrati zahteve koji ne ispunjavanju uslove odreene Proceduralnim pravilima. Prvostepeni sud moe odmah odbiti zahtev ili grupu istih ukoliko isti ne predstavlja prima facie sluaj ili ukoliko su neosnovani.

10.6 Prvostepeni sud je ovlaen da naredi CIK da preuzme popravne mere u odnosu na pokrenuta pitanja, a koja se tiu BS.

POGLAVLJE III REGISTRACIJA POLITIKIH PARTIJA I CERTIFIKACIJA POLITIKIH

SUBJEKATA

lan 11. Osnovne odredbe

11.1 CIK e, u sklopu SCIK, uspostaviti Kancelariju za registraciju i certifikaciju politikih partija (Kancelarija). Kancelarija e biti odgovorna za odravanje registra politikih partija certifikaciju svih politikih subjekat koji e biti ukljueni u izbore i ogranienja trokova kampanje i objavljivanja finansija, lana ovog zakona.

11.2 Kancelarijom e upravljati Izvrni direktor koji e podnositi izvetaj CIK.

11.3 Sve registracije koje je vrila Kancelarija za registraciju politikih partija, uspostavljena u okviru UNMIK-ovog Stuba III (OEBS), u vreme kada ovaj zakon stupi na snagu trebaju se smatrati registrovanima u saglasnosti sa lanom 18.1 ovog zakona.

11.4 Registrovana Politika partija se treba certifikovati odmah u vreme izbora i nakon to je ispunila uslove lana 15.3. ovog zakona, osim ako je obavestila Kancelariju o izmenama, u saglasnosti sa ovim zakonom.

11.5 Registrovana Politika partija ili bilo koji drugi aplikan za certifikaciju u skladu sa ovim zakonom, se treba smatrati politikim subjektom. Kancelarija treba uspostaviti i odravati potansko sandue za svaki politiki subjekat, certifikovan od strane CIK. Sva slubena prepiska sa politikim subjektom se treba voditi putem Kontakt osobe i relevantnog potanskog sandueta. Subjekti su duni da redovno proveravaju svoje potansko sandue, koje se nalazi u CIK.

lan 12.

Registracija politikih partija 12.1 Aplikacije za registraciju Politikih partija se podnose Kancelariji, u bilo koje vreme tokom radnog vremena.

11

12.2 Aplikacije podneene Kancelariji za registraciju u periodu izmeu dana objavljivanja izbora od strane Predsednika Kosova i dana izvlaenja listia e se smatrati aplikacijama za certifikaciju politikih subjekat u skladu sa ovim zakonom. 12.3. Aplikacije za registraciju politikih partija se trebaju podneti u skladu sa pravilima odreenim od strane Kancelarije, i trebaju ukljuivati sledee: a) ime, prezime, adresu i broj telefona predsednika partije; b) ime, prezime, adresu i broj telefona ovlaenog finanijskog agenta partije; c) ime, prezime, adresu i broj telefona lica koje je ovlaeno da kontaktira u ime partije, sa CIK; d) telefonski broj i potansku adresu sedita partije; e) izjavu potpisanu od strane Predsednika partije, o potovanju i pridravanju proceduralnih pravila Kodeksa o ponaanju; f) statut partije; g) akronim ili peat partije; h) aurirani finansijski izvetaj partije; i) datum poslednjeg okupljanja partije; j) ime i adrese najmanje 500 lanova partije koji ive na Kosovu i koji se nalaze na Birakom spisku Kosova. 12.4 Kancelarija je duna da pregleda aplikacije za registraciju u roku od deset (10) dana od dana dobijanja iste i informie ovlaenog predstavnika partije u roku od pet (5) dana od dana zakljuivanja provere obrasca za registraciju koji nisu adekvatno popunjeni, pitanja koja se trebaju obraditi ili izmeniti. 12.5 Kancelarija je duna da, u roku od trideset (30) dana od dana dobijanja aplikacije, da preporuku CIK o statusu aplikacije za registraciju, preporuujui odbijanje registracije ili specifikujui one oblasti za koje su neophodna dalja objanjenja. 12.6 Sve registrovane politike partije su dune da podnesu obrazac kao to je i opisano pravilima CIK, kako bi produile registraciju, najkasnije 31 marta svake kalendarske godine. 12.7. U sluaju nepotovanja pravila ovog zakona koja se tiu registracije partija e biti iskljuena iz registra politikih partija. 12.8 Kancearija treba biti informisana o eventualnoj izmeni predsednika politike partije ili finansijskog slubenika iste, u roku od pet (5) radnih dana od izmene.

lan 13.

12

Finansijski izvetaj svake registrovane politike partije e se pregledati jednom godinje, u saglasnosti sa odredbama ovog Zakona.

lan 14. 14.1 Krivina presuda protiv registrovanog politikog subjekta e rezultirati iskljuivanjem politikog subjekta, kao to je odreeno od strane suda. 14.2 Ovlaeni finansijski slubenik partije i predsednik iste su odgovorni za istinitost podataka koji su podneeni Kancelariji, kao to je i odreeno ovim zakonom.

lan 15. Certifikacija politikih subjekat

15.1 Kako bi izaao na izbore, Politiki subjekat treba biti certifikovan za to od strane CIK.

15.2. Aplikacija za certifikaciju se treba podneti u bilo koje vreme tokom radnog vremena, ezdeset (60) dana pre izbora. Ni jedna aplikacija, podneena u periodu od ezdeset (60) dana pre dana izbora, nee biti uzeta u obzir od strane Komisije.

15.3 Registrovana Politika partija se odmah certifikuje, ali je duna da obavesti Kancelariju u roku od petnaest (15) dana od dana objavljivanja izbora od strane Predsednika Kosova, o bilo kakvim izmenama koje se tiu Predsednika partije, ovlaenog finansijskog predstavnika i ostalih podataka koji se tiu takvih izmena.

15.4 Registrovana Politika partija koja ne eli da se certifikuje za izbore je duna da o tome obavesti Kancelariju petnaest (15) dana nakon objavljivanja izbora od strane Predsednika Kosova, da ne eli da uestvuje u izbore, ili o tome da eli da bude certifikovana kao koalicija u saglasnosti sa ovim zakonom.

15.5 CIK je duna da certifikuje Politike subjekte koji su podneli kompletnu aplikaciju, na osnovu metode i u saglasnosti sa rokom odreenim od strane CIK. Takvim aplikacijama se treba priloiti sva neophodna dokumentacija u skladu sa ovim lanom, kao to sledi:

a) Certifikat o registraciji (broj line karte u sluaju nezavisnog kandidata);

b) ime, prezime, adresa i broj telefona Predsednika subjekta, tamo gde je to dostupno, i ovlaenog predstavnika, kao i telefonski broj sedita politikog subjekt;

c) kopiju peata partije, ili u sluaju koalicije, kopiju peata svih politikih partija koalicije i peata same koalicije;

d) ime, prezime, adresa i broj telefona finansijskog slubenika subjekt;

e) ime, prezime, adresa i broj telefona lica koje je ovlaeno za izborni proces u ime subjekta;

f) izjavu potpisanu od strane Predsednika partije, nosioca liste ostalih subjekat, koja se tie potovanja i pridravanja Kodeksa ponaanja, kao to je i odreeno ovim zakonom;

13

g) izjavu, koja ne sadri vie od 150 rei, na jeziku ili jezicima po svom izboru, u svrhu prosleivanja iste glasaima van Kosova koji e uestvovati na izborima. Izjava treba biti u skladu sa Kodeksom ponaanja regulisanim ovim zakonom i potpisana od strane Predsednika ili ovlaenog lica za Politiki subjekat; i

h) u sluaju koalicije, to treba biti izjava potpisana od strane Predsednika svake registrovane politike partije koja je u koaliciji koja e uestvovati na izborima, naglaavajui nain na koji e se izvriti podela kandidata i zalaganje istih da potuju Kodeks ponaanja ovog zakona.

i) u sluaju graanske inicijative, broj line karte voe te inicijative, ovlaenog predstavnika i ovlaenog finansijskog predstavnika. U sluaju nezavisnog kandidata ili graanske inicijative, kanidat ili voa moe sluiti kao ovlaeni predstavnik i finansijski predstavnik;

j) ime, prezime, adresa i broj telefona voe liste koalicije, predstavnika ili finansijskog predstavnika;

k) u sluaju koalicije, peat koalicije

(l) Kancearija treba biti informisana o eventualnoj izmeni predsednika politike partije ili finansijskog slubenika iste u roku od pet (5) radnih dana od izmene.

15.6 Politiki subjekat uz svoju aplikaciju treba podneti i potvrdu o plaenoj taksi za certifikaciju, kao to je i odreeno lanom 23 ovog zakona.

15.7 Izuzetni sluajevi pomenuti u stavu 8. ovog lana, svaka aplikacija za certifikaciju politikog subjekta treba da ukljuuje odreen broj potpisa kao to je i odreeno pravilima CIK.

15.8 Politika partija koja je dobila najmanje jedno (1) mesto u Skuptini Kosova na poslednjim izborima iste vrste nije duna da podnese dodatne potpise za certifikaciju na izborima za Skuptinu Kosova.

15.9 Svako lice moe dati svoj potpis kao podrku samo jednoj Politikoj partiji na izborima.

15.10 Svi politiki subjekti su duni da, u svojoj aplikaciji za certifikaciju, potvrdi pismenim putem i potpisom da e potovati Kodeks ponaanja politikih subjekat kao to je i odreeno Poglavljem VI ovog zakona.

15.11 Svi politiki subjekti treba da naglase u svojim aplikacijama da li eli da uestvuje na izbore za mesta koja su garantovana za Srpsku zajednicu na Kosovu i ostale neveinske zajednice, kao to je i odreeno lanom 64. Ustava.

15.12 Nepotovanje odredbi ovog lana e dovesti do tog da CIK odbije aplikaciju.Pored uslova za certifikaciju navedenim u ovom Poglavlju, CIK e, nakona primanja aplikacije za certifikaciju od strane politikog subjekta koji ukljuuje registrovanu politiku partiju, od IKM traiti pismeno uverenje da je politiki subjekat koji aplicira podmirio sve obaveze koje se tiu svih prethodnih izbora i potvrdi da nema nikakvih nepodmirenih finansijskih obaveza.

15.13 Svi zahtevi o povlaenju Politike partije iz izbora se podnose CIK.

14

lan 16. Procesuiranje aplikacija za certifikaciju

16.1 Kancelarija je duna da pregleda svaku aplikaciju za certifikaciju i ukoliko zakljui da politiki subjekat nije ispunio sve kriterije odreene lanom 15., onda je ista duna da, deset (10) dana nakon primanja aplikacije poalje obavetenje subjektu o razlogu ili razlozima zato ista nije adekvatna.

16.2 Podnosilac aplikacije koji dobije obavetenje navedeno u lanu 12.4 ovog zakona je duan da u roku od pet (5) radnih dana podnese korigovanu aplikaciju ili objanjenje o identifikovanim grekama.

16.3 Kancelarija je duna da pripremi pismene preporuke CIK za ili protiv potvrivanja aplikacije koju je dobila, i to u roku od pet (5) dana od dana dobijanja potpune dokumentacije. Preporuka treba sadrati pismeno objanjenje o svakom kriterijumu. Nijedna partija ne moe biti certifikovana ukoliko ne ispuni sve odreene kriterije.

16.4 Nakon dobijanja preporuke od strane Kancelarije, CIK je duna da potvrdi ili odbije aplikaciju za certifikaciju u roku od sedam (7) radnih dana.

16.5 Na osnovu odluke CIK, Kancelarija je duna da odmah, pismenim putem obavesti podnosioca aplikacije o statusu aplikacije i u sluaju odbijanja, istog obavesti o razlozima odbijanja ujedno ga savetujui o pravu na podnoenje albe IKM, u roku od pet (5) dana.

lan 17. Politike partije

17.1 Politika partija moe biti certifikovana za uee na izborima, pod uslovom da registracija iste na osnovu Uredbe UNMIK-a br.2004/11 nije suspendovana.

17.2 Kancelarija je duna da obavesti CIK o statusu registracije svake Politike partije podnosioca albe o krajnjem ishodu procedure certifikacije.

lan 18.

Koalicije

18.1 Koalicija moe biti certifikovana za uee na izborima pod jednim imenom, pod uslovom da se sastoji od politikih partija koje su certifikovane u saglasnosti sa lanom 15.4.

18.2 CIK se prema Koaliciji odnosi kao prema pojedinanom politikom subjektu od dana certifikacije Koalicije, sve do potvrivanja rezultata izbora. Politika partija se ne

15

moe povui iz Koalicije, onda kada je ista certifikovana, dok god se ne potvrde rezultati izbora.

18.3 Nako raspada Koalicije, svaka registrovana politika partija koja je bila lan koalicije je jednako odgovorna za podmirivanje obaveza koalicije, u skladu sa sporazumom o koaliciji, ukljuujui i kazne izreene od strane CIK ili IKM.

18.4 Politika partija koja je lan koalicije ne moe uestvovati kao lan neke druge koalicije ili kao zasebna politika partija, na istim izborima.

lan 19. Graanska inicijativa

19.1 CIK, graanske inicijative tretira kao pojedinani politiki subjekat od dana certifikacije do podnoenja konanog finansijskog izvetaja Graanske inicijative, kao to je i regulisano lanom 40.2 (b).

19.2 Svaki kandidat sa liste certifikovanih kandidata Graanske inicijative je lino odgovoran za jednako podmirivanje eventualne kazne izreene Graanskoj inicijativi od strane CIK ili IKM.

lan 20. Nezavisni kandidati

20.1 Nezavisni kandidat moe biti certifikovan da se kandiduje na izborima, pod uslovom da je podoban kao kandidat, na osnovu lana 29 i samo ukoliko je registrovan kao bira.

20.2 Nezavisni kandidat ne moe na istim izborima, traiti certifikaciju za politiku partiju, koaliciju ili graansku inicijativu.

20.3 Nezavisni kandidat moe povui svoju kandidaturu pre certifikacije izbornih rezultata.

lan 21. Identina ili slina imena

21.1 CIK nee certifikovati politiki subjekat pod imenom ili akronimom koji je isti ili slican, ili CIK smatra da je isti, ili upuuje na ime ili akronim nekog drugog Politikog subjekta, koji je ranije certifikovan.

21.2 Ukoliko dva ili vie politikih subjekata aplicira pod istim ili slinim imenom ili akronimom, to moe dovesti do zabune ili obmane glasaa, CIK e odluiti koji subjekat ima pravo na certifikaciju pod tim imenom ili akronimom. Tokom donoenja odluke CIK e uzeti u obzir datum kada je koji subjekat podneo aplikaciju CIK i ranije korieno ime ili akronim svakog subjekta.

21.3 U svrhu ovog lana, koalicija e se smatrati drugim politikim subjektom na svakim izborima, osim ukoliko ukljuuje sve politike partije koje su i ranije bile deo koalicije.

16

21.4 Odredbe ovog lana ne spreavaju certifikaciju nezavisnog kandidata pod svojim ili pravnim imenom. U sluajevima kada su imena ista, CIK moe napraviti neku razliku kako bi se izbegla zabuna na listiu.

lan 22. Potpisi

22.1 Kao deo procesa pregleda odreenim lanom 16.1. ovog zakona, Kancelarija je duna da proveri svaku knjiicu potpisa podneenu kao podrku aplikaciji za certifikaciju, sve to kako bi utvrdila da li su potpisi vaei.

22.2 Tokom provere vaeih potpisa podrke, Kancelarija je duna da proveri knjiice potpisa svih kandidata kako bi proverila iste u skladu sa pravilima CIK.

22.3 Sledee vrste potpisa e se smatrati nevaeim i nee se raunati kao ispunjenje zahteva za prikupljanje potpisa:

a) potpisi osoba koje nisu registrovane kao glasai;

b) potpisi podrke za koje nedostaju bilo kakve zahtevane informacije ili su neitke;

c) potpisi koji su dati istim rukopisom kao i drugi potpisi, ukljuujui potpise glave porodice u ime drugih lanova porodice; i

d) potpisi koji ukljuuju informacije koje ne odgovaraju onima koje su zabeleene u najnovijoj verziji birakog spiska.

lan 23. Depozit za certifikaciju

Depozit za certifikaciju e biti odreen u saglasnosti sa pravilima CIK.

lan 24. Redosled listia

24.1 Izvlaenje listia e se odrati na dan koji je odredila CIK.

24.2 Broj lutrije e se izvlaiti za svakog politikog subjekta kako bi se odredio redosled listia. Predsedavajui CIK odluuje o procedurama koje treba ispotovati tokom izvlaenja listia, obezbeujui pravedno i transparentno izvlaenje. Predsedavajui CIK e predsedavati izvlaenjem listia.

24.3 Kancelarija je duna da obavesti politike subjekte o mestu, datumu i vremenu izvlaenja lisitia. Svaki politiki subjekat je duan da ovlasti svog predstavnika da izvue listi i nadzire izvlaenje listia. Predsedavajui CIK e predsedavati izvlaenjem i ukoliko politiki subjekat ne poalje svog predstavnika, lan Sekretarijata CIK e izvui listi za taj subjekat.

17

POGLAVLJE IV CERTIFIKACIJA KANDIDATA

lan 25.

Osnovne odredbe 25.1 Politika partija, koalicija politikih partija, graanska inicijativa koja aplicira za certifikaciju kako bi uestvovala na izborima je duna da podnese Kancelariji listu kandidata na dan i nain odreen pravilima CIK.

25.2 CIK je duna da iskljui certifikovanu politiku partiju, graansku inicijativu ili koaliciju ukoliko ne podnese listu kandidata Kancelariji, u roku koji je odreen od strane CIK.

lan 26. Pregled liste kandidata

26.1 Kancelarija je duna da podnese pismenu preporuku CIK o certifikaciji ili odbijanju certifikacije svake liste kandidata u roku od 5 radnih dana od prijema.

26.2 Kancelarija e proveriti sve liste kandidata i ukoliko utvrdi da je Politiki subjekat ispotovao uslove Poglavlja III i IV ovog zakona, onda je duna da, u roku od 10 dana od prijema iste, podnese preporuku CIK o certifikovanju liste kandidata.

26.3 Ukoliko Kancelarija utvrdi da lista kandidata nije u saglasnosti sa odredbama, onda je duna da, u roku od pet (5) radnih dana, o tome obavesti politiki subjekat koji e je ispraviti, naglaavajui razlog(e) zbog kojih je neophodno izvriti izmene na listi.

26.4 Politiki subjekat koji dobije obavetenje navedeno u lanu 26.3. ovog zakona je duan da u roku od tri (3) radna dana dostavi objanjenje u vezi sa navedenim pitanjima ili izmenjenu izjavu.

26.5 Kancelarija e, u roku od deset (10) dana od dana prosleivanja obavetenja iz lana 26.3 podneti pismenu preporuku CIK o certifikovanju ili odbijanju liste kandidata.

26.6 Politiki subjekat podnosi IKM albu na odluku CIK o odbijanju certifikacije liste kandidata, u roku od pet (5) radnih dana od dana kada je taj politiki subjekat primio obavetenje o odluci.

lan 27.

Uslovi o polnoj jednakosti 27.1 Sve liste kandidata politikih subjekata se trebaju sastojati od najmanje trideset (30%) posto mukaraca i najmanje trideset (30%) posto ena, sa po jednim kandidatom svakog pola koji je ukljuen najmanje jednom u svakoj grupi od tri kandidata, poevi od prvog kandidata na listi.

27.2 Ovaj stav se ne odnosi na liste koje se sastoje od jednog ili dva kandidata.

18

lan 28. Povlaenje ili izmena kandidata i politikih subjekata

28.1 Politiki subjekat koji je certifikovan se moe povui sa izbora tako to e pismenim putem obavestiti CIK o svom povlaenju i to najkasnije dva (2) radna dana od dana izvlaenja listia, kao to je odreeno lanom 24.1 ovog zakona.

28.2 IKM e iskljuiti kandidata sa liste kandidata zato to smatra da isti nije dao svoju saglasnost za kandidovanje, u tom sluaju da politiki subjekat ne moe zameniti kandidata na svojoj listi kandidata, ve ista mora ostati u saglasnosti sa lanom 27. ovog zakona.

28.3 Bez ikakvih predrasuda u odnosu na odredbe stava 2. ovog lana, certifikovana politika partija, graanska inicijativa ili koalicija moe u roku od etiri (4) dana nakon iskljuivanja kandidata zameniti istog ukoliko se njeno/njegovo ime pojavljuje na listi neke druge politike partije, graanske inicijative ili koalicije koji je pismenim putem potvrdio da eli da ostane na listi drugog politikog subjekta.

28.4 U sluaju smrti kandidata pre izbora, certifikovana politika partija, graanska inicijativa ili koalicija moe zameniti preminulog kandidata, u roku odreenom od strane CIK.

28.5 Svi zahevi za povlaenje certifikovanih kandidata se podnose CIK.

lan 29. Podobnost kandidata

29.1 Svako lice ije se ime pojavljuje na Birakom spisku je podobno da se certifikuje kao kandidat, osim ukoliko je isto:

a) sudija ili tuilac na Kosovu ili negde drugo;

b) pripadnik Bezbednosnih snaga Kosova;

c) pripadnik Kosovske Policijske Slube;

d) pripadnik Carinske slube Kosova;

e) pripadnik Bezbednosne agencije Kosova;

f) ef nezavisne agencije;

g) diplomatski predstavnik

h) predsedavajui ili lan CIK;

i) lan IKM

j) lan Optinske izborne komisije

k) pripadnik oruanih snaga bilo koje drave;

l) pripadnik policijskih snaga ili slinih organa;

19

m) slui kaznu izreenu od strane Meunarodnog Krivinog Tribunala za bivu Jutoslaviju;

n) pod istragom Tribunala i koja nije ispotovala naredbu za pojavljivanje pred Tribunalom;

o) mu je oduzeto pravo, pravosnanom odlukom suda;

p) mu je oduzeto pravo kandidovanja, pravosnanom odlukom suda, ukljuujui odluke IKM;

q) je osueno za krivino delo, pravosnanom odlukom suda u poslednje tri (3) godine;

r) nije platilo kaznu izreenu od strane IKM ili CIK;

s) nije ispotovalo nareenje IKM.

29.2 Broj kandidata na listi ne moe biti vei od deset posto (10%) od ukupnog broja mesta u skuptini.

29.3 Ukoliko se podnese lista sa veim brojem kandidata, CIK e smanjiti isti u saglasnosti sa odredbama ovog lana.

29.4 Ukoliko kandidat koji je certifikovan od strane CIK ima ili stekne status koji ga ini nepodobnim za kandidata na osnovu odredbi stava 29.1, CIK moe ponititi certifikovanje tog kandidata i izbrisati sa liste kandidata politikog subjekta.

29.5 Lice koje je lan nekog drugog izabranog zakonodavnog organa ne moe dobiti mesto u Skuptini Kosova. Poslanik Skuptine, koji je ili je postao lan nekog drugog izabranog zakonodavnog organa, nakon to je dobio mesto poslanika u Skuptini, treba prekinuti svoj mandate u Skuptini.

29.6. Javni slubenik koji se kandiduje za poslanika Skuptine je duan da uzme odmor, od dana kada poinje izorna kampanja.

29.7 CIK je duna da, u roku od pet (5) dana, objavi certifikovanu listu kandidata, kao i sve izmene iste u roku od dodatnih pet (5) dana.

29.8 Kandidat ne moe prijaviti na vie od jedne liste kandidata politikog subjekta, koalicije, graanske inicijative ili nezavisnog kandidata.

29.9 Odredbe koje se tiu netanih informacija pomenutih u stavu 1. ili 5. ovog lana e biti sankcionisane u saglasnosti sa pravilima IKM.

lan 30. Zatita i verifikacija podataka kandidata

30.1 Sekretarijat CIK e, u saglasnosti sa ovim zakonom i pravilima CIK, podatke o kandidatima koji su podneeni CIK tretirati kao poverljive, osim to je duna da zahtevane informacije da na uvid svim zakonodavnim organima, u svrhu bezbednosti izbora.

30.2 Po certifikaciji kandidata, CIK moe objaviti line podatke istih samo u saglanosti sa vazecim zakonom.

30.3 Ukoliko kandidat nije certifikovan od strane CIK, Sekretarijat CIK ne sme otrkivati line podatke kandidata.

20

POGLAVLJE V KODEKS PONAANJA POLITIKIH SUBJEKATA, NJIHOVIH PRISTALICA i

KANDIDATA

lan 31. Svrha Kodeksa ponaanja

Kodeks ponaanja politikih subjekata, njihovih pristalica i kandidata ima za cilje da uspostavi pravila na osnovu kojih e graani Kosova moi da izaberu svoje predstavnike na pravinim, slobodnim i informisanim izborima u duhu demokratske tolerancije, mira i potovanja vladavine zakona.

lan 32. Odgovornostii politikih partija, njihovih pristalica i kandidata

32.1 Ovaj kodeks se tie svih politikih partija, kandidata, lanova subjekata i njihovih pristalica.

32.2 IKM je ovlaena da donosi odluke o sankcijama ili popravnim merama, u saglasnosti sa svojim procedurama, u sluaju krenja Kodeksa.

32.3 Politiki subjekti su duni da obaveste svoje lanove, pristalice i kandidate o odredbama Kodeksa.

32.4 Politiki subjekti su duni da preduzmu sve adekvatne mere kako bi suzbili eventualno krenje Kodeksa od strane njihovih lanova, pristalica i kandidata.

32.5 Politiki subjekti su odgovorni za sve prekraje Kodeksa poinjene od strane njihovih lanova, pristalica i kandidata.

32.6 Politiki subjekti mogu podenti IKM, evidenciju koja dokazuje da su preduzeli adekvatne mere da suzbiju i/ili spree svoje lanove, pristalice i kandidate u krenju Kodeksa. Takva evidencija moe biti uzeta u obzir tokom odreivanja sankcija i moe ukljuivati sledeu evidenciju:

a) politiki subjekat je informisao svoje lanove, pristalice, i kandidate o odredbama Kodeksa i obaveze potovanja istih;

b) politiki subjekti i njihovi kandidati su se javno oglasili o osuivanju nasilja, pretnji nasiljem ili zastraivanja tokom procesa izbora;

c) politiki subjekti javno i ozbiljno osuuju svoje lanove, pristalice i kandidate za krenje vazecih zakona koji se tiu izbora;

d) politiki subjekti ne podravaju, podstiu ili pomau svoje lanove, pristalice i kandidate u krenju Izbornih pravila pod nikakvim okolnostima niti u bilo kakvoj situaciji;

21

e) i svu ostalu evidenciju o pokuajima politikih subjekata da suzbiju krenje Izbornih pravila od strane svojih lanova, pristalica i kandidata.

32.7 Svaki kandidat je duan da potpie izjavu o njenoj/njegovoj saglasnosti sa potovanjem svih vazecih zakona i podravanjem potpunog sprovoenja potvrenih rezultata izbora.

lan 33. Zabranjene radnje za politike subjekte

Politikim subjektima, njihovim pristalicama i kandidatima su tokom predizborne kampanje zabranjene sledee radnje:

a) uklanjanje, skrivanje, unitavanje ili izmena pismenih beleki, postera, plakata i ostalog materijala, koji neki drugi politiki subjekat koristi tokom izborne kampanje;

b) postavljanje obavetenja, plakata i postera, ili objavljivanje njihovih imena ili slogana koji se tiu izborne kampanje, u ili na javnim objektima ili ustanovama, na ili iznad javnih puteva, na saobraajnim znacima, u ili na zgradama ili objektima koje koriste meunarodne organizacije, ili u\na privatnim objektima pod tuim vlasnitvom ili korienjem;

c) noenje ili pokazivanje oruja na bilo kakvim politikim sastancima ili tokom bilo kakvog dogaaja organizovanog od strane politikih subjekata. Noenje oruja od strane drugih lica na politikim sastancima/dogaajima je dozvoljeno samo ukoliko je lice koje poseduje oruje za to ovlaeno od strane nadlenih organa i samo ukoliko je Kosovska Policija, unapred obavetena da e lice nositi sa sobom oruje na relevantnim sastancima;

d) ometanje sastanaka ostalih politikih subjekata ili podsticanje drugih da ine to;

e) ometanje ili pokuaj ometanja novinara da obavlja svoje profesionalne dunosti;

f) obeavanje novane nagrade kako bi dobio podrku glasaa;

g) preti ili pokuava da preti nekom drugom politikom subjektu, njihovim pristalicama ili kandidatima;

h) ohrabruje neko lice, koje nema zakonito pravo na registraciju, da se registruje za glasanje;

i) ohrabruje neko lice, koje nema pravo glasa, da glasa;

j) ohrabruje neko lice da glasa vie od jednog puta na istim izborima, ili da glasa u ime nekog drugo lica;

k) zloupotrebljava pravo albe, ili podnosi lanu, neosnovanu ili netanu albu ili predstavku IKM;

l) koristi se reima, usmenim ili pismenim putem, koje vreaju ili provociraju, ili imaju za cilj provokaciju neke druge osobe, kako bi izazvala nasilje protiv nekog lica ili vlasnitva, koje pospeuje, ili koje ima za cilj pospeivanje mrenje protiv drugih, ili objavljuje ili koristi slike, simbole ili neki drugi material koji moe imati takav efekat; ili

m) u cilju promovisanja politikog subjekta ili njihove kandidate koristei slike, simbole ili neki drugi materijal koji se odnosi na osobu koja:

22

(i) slui kaznu izreenu od strane Meunarodnog krivinog tribunala za bivu Jugoslaviju; ili

(ii) je pod optubom Tribunala za bivu Jugoslaviju i nije se ispotovalo nareenje da se pojavi pred Tribunalom.

lan 34. Zastraivanje i nasilje tokom procesa izbora

34.1 Primena ili pretnja primenom nasilja od strane politikih subjekata, njihovih lanova, pristalica ili kandidata, je strogo zabranjeno.

34.2 Nijedan politiki subjekat ili kandidat ne sme podrati, podstai ili dozvoliti nasilje, pretnju nasiljem ili zastraivanje, tokom procesa izbora. Svaki politiki subjekat je duan da informie svoje lanove i pristalice o potrebi za izbegavanjem takvog ponaanja.

34.3 Izborne kampanje bie organizovane tako da ugodna i mirna atmosfera vlada tokom perioda kampanje.

lan 35. Zabranjene delatnosti od strane zaposlenih u javnim institucijama

35.1 Osoba koja vrsi javnu funkciju, izabrana ili imenovana, ne moze da koristi istu ili nijedno od sluzbenih sredstava u svrhu sticanja glasova. Nijedno sredstvo bilo koje institucije javne administracije na centralnom ili lokalnom nivou ili nijedno preduzee u vlasnitvu ili kontrolisano od strane centralne ili lokalne vlasti ne moe biti upotrebljeno ili korieno kao podrka politikom subjektu na izborima.

35.2 Nijedan politiki subjekat nee tokom trajanja perioda izborne kampanje, da ohrabri ili iskoristi zaposlenog u javnim institucijama koristei njegov ili njen javni poloaj kako bi vodili kampanju za jedan politiki subjekat.

lan 36. Zabranjene predizborne delatnosti

36.1 Tokom dvadeset etiri (24) sata pre otvaranja Glasakih mesta i sve do njihovog zatvaranja, politikim subjekima, njihovim pristalicama ili kandidatima zabranjuje se sledee aktivnosti:

a) raspodela ili izlaganje na bilo kojem Glasakom mestu ili unutar okruga od 100 metara, bilo kakvog materijala sa ciljem uticanja na glasae

b) bilo kakve kampanje.

lan 37.

Prihvatanje Izbornih Rezultata

23

Svi politiki subjekti, njihove pristalice i kandidati, su obavezni da se povinuju izbornim rezultatima i da podre potpunu implementaciju overenih izbornih rezultata.

lan 38. Kazne za Krenje Zakonskih Pravila

38.1 Krenje bilo kojeg lana Kodeksa ponaanja izneenih u ovom Poglavlju, u sluajevima kad ova krenja nisu uticala na izbroni rezultat, to je administrativni prekraj i kanjiv je u sagalsnosti sa pravilima IKM.

38.2 Iznos kazne je odreen na osnovu lana 146.

38.3 Krenja Kodeksa ponaanja odreenih od strane KM, koja su imala za cilj uticanje na rezultate izbora se smatraju krivinim prekrajem shodno Krivinom Zakonu Kosova.

POGLAVLJE VI OGRANIENJE TROKOVA KAMPANJE I IZNOENJE FINANSIJA

lan 39.

Ogranienje trokova kampanje i Doprinosi 39.1 Nijedan politiki subjekat ne sme da pree ograniene trokove kampanje odreene pravilom CIK, doneenim najkasnije pet (5) dana od objavljivanja dana izbora.

39.2. CIK e odrediti maksimalne trokove kampanje na osnovu ukupnog broja registrovanih glasaa na birakom spisku, poslednjeg auriranog spiska koje poseduje CIK.

39.3 Maksimalan iznos trokova kampanje odnosie se na sva dobra i usluge kupljene u svrhu kampanje bez obzira na vreme kupovine ili pruanja usluge.

39.4 Politiki subjekat nee prihvatiti doprinos, osim kao to je i regulisano zakonom na snazi.

lan 40. Zahtevi za objavljivanje finansija

40.1 Svaki politiki subjekat koji je registrovan za uee na izborima podnee Izvetaj finasija kampanje subjekata, ukljuujui sve svoje ogranke i sastavne delove, za period koji poinje 90 dana pre izbora do dana zavravanja izbora. Izvrtaj finansija kampanje subjekta e se podneti u roku od etrdeset pet (45) kalendarskih dana nakon dana izbora.

40.2 Izvetaj finansija Kampanje svakog politikog subjekta ukljuujui njihove ogranke i sastavne delove obuhvatie potpuno i tano iznoenje:

a) Prihoda politikog subjekta tokom perioda izvetavanja, ukljuujui izvor i datum svih doprinosa u gotovini;

24

b) sve trokove, ukljuujui trokove kampanje nainjene od strane subjekta tokom perioda izvetavanja; i

c) bilans koji pokazuje Imovinu, Dugovanja i Poravnjanje subjekta od prvog do zadnjeg dana perioda izvetavanja.

41.3 Politiki subjekati e dostaviti Kancelariji kopije rauna za svaku administrativnu isplatu.

40.4 Kancelarija e izvestiti CIK o svim administrativnim isplatama sakupljenim ili odloenim pod Kosovskim Konsolidovanim Budetom.

40.5 Ukoliko Politiki subjekat ne uspe da podnese Obrazac Finansija Kampanje u roku, ili ukoliko podnese nepotpuni ili nevaei izvetaj, Kancelarija moe da podnese albu IKM u skladu sa procedurama tog organa.

40.6 Svaki Politiki subjekat koji je registrovan za uee na izborima vodie i odravae u periodu od sedam (7) godina tane i detaljne beleke finansijskog stanja subjekata i njegovih ogranaka tokom perioda obuhvaenog Izvetajem Objavljivanja Finansija Kampanje, ukljuujui:

a) knjige raunovodstva koje belee, u skladu sa opte priznatim principima raunovodstva:

(i) sve prihode po izvoru, iznosu, otkrivajui nain na koji je naplata izvrena (na prime gotrovina, ek, itd.); i

(ii) sve isplate koje su uinjene od strane subjekta drugoj osobi, svrha isplate i nain na koji je isplata izvrena;

b) rauni za sve trokove u visini od sto evra(100);

c) bankovne beleke svih rauna koji se odnose na ili u ime politikog subjekta;

d) dokumenti koji znace pravnu osnovu za vlasnitvo ili dranju svih nekretnina od strane politikog subjekta;

e) ugovori u kojima je politiki subjekat strana, ukljuujui ugovore koji se odnose na iznajmljivanje ili kupovinu pokretne ili nepokretne imovine;

f) beleka svih doprinosa subjekta, bez obzira od toga kad su izvreni, ukljuujui:

(i) vrednost svakog doprinosa;

(ii) datum kad je svaki doprinos uinjen;

(iii) ime, adresa i lina karta, paso ili broj vozake dozvole svakog doprinosioca; i

(iv) ime osobe koja je primila doprinos u ime subjekta.

40.7 Svaki slubenik finansija uestvovae na obuci u raunovodstvu i reviziji koja se organizuje od strane Kancelarije to je pre mogue nakon njegovog ili njenog imenovanja osim ako on ili ona ne dokau kancelariji da poseduju dovoljno iskustva i znanja da takva obuka nije neophodna.

lan 41. Revizija

25

41.1 U svrhu ovog lana, Revizor Kampanje znaie bilo koja organizacija koja je odreena od strane Kancelarije da proveri trokove kampanje.

41.2 Ured e prekontrolisati svaki Izvetaj Objavljivanja Finansija Kampanje ili Obrazac Objavljivanja Finansija Kandidata.

41.3 Upotreba spoljnog revizora kao revizora kampanje je predmet odluivanja CIK.

41.4 Svaki Politiki subjekat e u potpunosti da sarauje sa Revizorom Kampanje i omoguie revizorima potpun i slobodan pristup finansijskim podacima subjekata, ukljuujui bez ogranienja svih podataka pomenutih u stavu 3.ovog lana.

41.5 Revizor Kampanje e predstaviti preliminarne rezultate revizije, ukljuujui i spisak oitih greaka ili propusta, najviem izvrnom organu Politikog subjekta unutar etrdeset pet (45) dana nakon poetka revizije i ne kasnije od etiri (4) meseca.

41.6 Politiki subjekat moe, unutar petnaest (15) radnih dana nakon primanja preliminarnih rezultata revizije, da podnese prepravljen finansijski izvetaj i objanjenje koje se odnosi na oigledne greke ili propuste koji su identifikovani od strane Revizora Kampanje.

41.7 Revizor Kampanje e da pripremi zavrni izvetaj revizije unutar petnaest (15) radnih dana nakon predaje preliminarnog izvetaja revizije prema lanu 47.5. ovog zakona. Zavrni izvetaj e da odredi sve greke ili propuste u finansijskom izvetaju, uzimajui u obzir sva objanjenja podnesena u stavu 5. ovog lana.

41.8 Nijedna odredba ovog Zakona nee spreiti Generalnog Revizora Kosova ili drugu odgovarajuu instituciju da izvri reviziju trokova politikih subjekata u bilo koje vreme, ukljuujui trokove kampanje.

lan 42. Kazne

42.1 CIK moe da naloi administrativne naplate u skladu sa pravilima, protiv Politikih subjekata koji podnesu Izvetaj Objavljivanja Finansija Kapmanje nakon datog roka. CIK e da odloi sve administrativne naplate koje sakuplja od Konsolidovanog Kosovskog Budeta.

42.2 Nametanje kazne ili druge sankcije od strane CIK, neodredjuju unapred bilo koje krivine sankcije koje se mogu upotrebiti.

42.3 Politiki Entite moe da se ali na odluku CIK koja odreuje kaznu, prvostepenom sudu unutar pet (5) radnih dana nakon to je izveten o odluci.

42.4 Prvostepeni sud nee da nametne sankciju u vezi sa pitanjem koje je predmet administrativne naplate u stavu 1. ovog lana.

42.5 Politiki subjekti e da podnesu Uredu kopiju uplatnice za administrativnu tarifu koju su platili.

lan 43. Informisanje javnosti

26

43.1 CIK, putem Kancelarije, osnovae i odravae Dosije informisanja javnosti koji sadri trenutne kopije sledeeg:

a) Spisak donatora koji ukazuje:

(i) ime i linu kartu, paso ili broj vozake dozvole svake osobe koja je Doprinela politikom subjektu, ija kombinovana vrednost ne prevazilazi sto evra (100) u bilo kojoj kalendarskoj godini;

(ii) idsubjekt primaoca politikog subjekta;

(iii) vrednost doprinosa; i

(iv) datumi kad su doprinosi uinjeni;

b) kopije svih izvetaja objavljivanja Finansija kampanje podneenih Uredu;

c) kopije svih Obrazaca objavljivanja Finansija kandidata za certifikovane kandidate podneene Kancelariji; i

d) kopije svih konanih izvetaja o certifikovanim kandidatima, koji se tiu revizija sprovedenih od strane Kancelarije.

43.2 Ured e omoguiti pristup Dosijeu informisanja javnosti od strane lanova javnosti na centralnoj lokaciji koja e se odrediti od strane Kancelarije tokom asova regularnog radnog vremena, na internet stranici CIK-a kao i na drugim lokacijama i vremenima koje CIK moe da odredi.

POGLAVLJE VII VOENJE KAMPANJE I OBAVETENJE O POLITIKIM DOGAAJIMA

lan 44.

Opte Odredbe 44.1 Tokom perioda izborne kampanje, Politiki subjekti e, predmet uslova odreenih u gore navedenom Kodeks ponaanja imati pravo da:

a) organizuju i odravaju javne sastanke/ dogaaje, okrugle stolove, konferencije za tampu, govore ili druge sline aktivnosti u kojima slobodno mogu da izraze svoja miljenja i da dobiju podrku glasaa;

b) tampaju i raspodele plakate, postere i ostali materijal u vezi sa izbronom kampanjom; i

c) kampanja putem bilo koje televizije, radija ili kablovskog operatera, kao i putem novinara, novina, telefonske mree, potanskog sistema ili druge metode reklamiranja, u saglasnosti sa pravilima CIK i ostalim zakonima na snazi.

44.2 Nesporazumi oko odravanja politikog skupa na javnim mestima, e se razmatrati od strane IKM.

Policijski izvetaji koji se tiu nereda tokom politikih skupova trebaju biti dostupni IKM i CIK.

27

lan 45.

Naoruano lino obezbeenje na politikim dogaajima lanovi naoruane jedinice za lino obezbeenje koji su ovlaeni od strane odgovorne vlasti za sprovoenje zakona za noenje oruja koji su na dunosti na bilo kojem dogaaju identifikovae sami sebe pre i nakon zahteva svakog prisutnog KPS Policijskog slubenika. Sva noena oruja bie prikrivena.

lan 46. Kazne

Osim pojedinane odgovornosti za krenje bilo koje odredbe ovog Poglavlja kanjivo Krivinim Zakonom Kosova, krenja mogu biti podneta i Izbornoj Komisiji za albe i Molbe (IKM). IKM moe da nametne kaznu Politikom subjektu za koji se smatra da je prekrio odredbe ovog poglavlja.

POGLAVLJE VIII MEDIJI TOKOM PREDIZBORNE KAMPANJE

lan 47.

Osnovne odredbe 47.1 Kodeks ponaanja elektronskih medija i Kodeks ponaanja (KP) tampanih medija izdatih od strane Nezavisne Komisije za medije e biti primenjivani na sve aspekte izvetavanja o toku reklamiranja kampanje. Ovaj kodeks ponaanja se odnosi na sve novinare, urednike, upravnike emitera i izdavae.

47.2 Svi javni emiteri e besplatno emitovati materijal za obrazovanje biraa, koji je pripremljen kako je zahtevala CIK.

47.3 Novinari, urednici, upravnici emitera, izdavai i vlasnici medijskih kua koji se kandiduju za izbor na javne funkcije, nee doprineti ili na bilo koji nain uticati na sadraj njihovih medija.

47.4 Svi mediji e prihvatiti plaeno reklamiranje na jeziku(cima) na kojima inae emituju program ili objavljuju.

47.5 Objavljivanje ili medijska reportaa o istraivanjima javnog mnjenja tokom perioda kampanje i u vezi sa izborima, bie propraena podacima o ukupnom broju ispitanika, nazivu kompanije koja primenjuje istraivanje javnog mnjenja, nazivu partije odgovorne za isto, i margini greke.

lan 48. Pravian i poten odnos medija tokom predizborne kampanje

28

Svi mediji e osigurati da svi certifikovani politiki subjekti budu na poten i pravian nain predstavljeni tokom predizborne kampanje, a svi elektronski mediji e osigurati poten i pravian pristup emisija sa politikim diskusijama i debatama za sve certifikovane politike subjekte.

lan 49. Opta pravila politikog oglaavanja na radiju i televiziji

49.1 Politiki reklamni spotovi nee trajati vie od 2 minuta (120 sekundi).

49.2 Od emitera koji izaberu da emituju plaene politike objave je zahtevano da ponude minimalni broj minuta besplatnog vremena emitovanja svakom certifikovanom subjektu tokom izborne kampanje, i to:

a) 20 minuta za svaku privatnu televizijsku stanicu koja emituje program irom Kosova;

b) 40 minuta za javnu slubu za emitovanje televizijskog programa;

c) 15 minuta za svaku privatnu radio stanicu koja emituje program irom Kosova;

d) 30 minuta za svaki radi kanal javne slube za emitovanje programa;

e) 15 minuta za sve ostale televizijske stanice;

f) 10 minuta za sve ostale radio stanice.

49.3 Ovo besplatno vreme emitovanja moe biti ponueno, po odluci pojedinanih emitera, u obliku uea u debatama, emisijama diskusija, intervjuima van redovno predvienih programa za emitovanje vesti ili kao politiki reklamni spotovi.

49.4 Izvetavanje tokom redovno predvienih programa za emitovanje se nee raunati kao besplatno vreme emitovanja.

49.5 Nikakvi politiki reklamni spotovi se nee emitovati tokom vesti. U svrhu primene ovog lana, vesti po definiciji ukljuuju i komponente o sportu i vremensku prognozu.

49.6 Emiteri e osigurati da svaki politiki reklamni spot bude jasno identifikovan kao takav i da jasno naznauje organizaciju ili pojedinca koji snosi odgovornost za isti.

49.7 Od emitera se zahteva da vode odvojene dnevnike, koje e im osigurati NKM, besplatnog emitovanja koje je prueno kao i reklamnog vremena prodatog certifikovanom politikom subjektu. Ovi dnevnici treba da budu pripremljeni i predati na nedeljnom osnovu NKM u saglasnosti sa uputstvima. Ovi dnevnici e biti otvoreni za uvid javnosti po njihovom prijemu.

49.8 Emiteri koji izaberu da emituju politike spotove su duni da nedelju dana pre poetka kampanje predloe nepristrasan i pravian raspored besplatnog vremena za emitovanje politikih reklamnih spotova.

49.9 Emiteri nee biti kanjeni ukoliko certifikovani politiki subjekat ne iskoristi vreme ponudjeno pod pravinim uslovima.

49.10 Ukupno vreme emitovanja besplatnih politikih reklamnih spotova na jednom emiteru e iznositi najvie 20 minuta po jednom certifikovanom politikom subjektu.

49.11 Emiteri koji se opredele da prihvate plaene politike reklamne materijale ali ne ponude zahtevan minimum besplatnog vremena emitovanja certifikovanim politikim subjektima tokom perioda kampanje se smatraju prekriocima ovog zakona.

29

49.12 Od privatnih emitera koji se opredele da ne emituju plaeno vreme za politiko oglaavanje nijednom certifikovano politikom subjektu ne zahteva se da ponude minimum besplatnog vremena emitovanja na nain utvren stavom 2. ovog lana.

49.13 Privatni emiteri koji se opredele da ne emituju plaene politike reklamne materijale ali ponude besplatno vreme emitovanja bilo kom potvreno politikom subjektu pruie slino besplatno vreme emitovanja svim drugim certifikovanim politikim subjektima.

49.14 Cena po sekundi nametnuta za plaanje politikih reklamnih spotova nee prekoraiti najniu cenu koja se primenjuje za to vreme nedelje u poslednjih est (6) meseci.

lan 50. Plaeno politiko oglaavanje u tampanim medijima

50.1 tampani mediji e pruiti pravian pristup svim certifikovanim politikim subjektima koji zahtevaju prostor za oglaavanje.

50.2 tampani mediji e primenjivati iste cene bez ikakve diskriminacije prema svim certifikovanim politikim subjektima.

50.3 Svaki plaeni politiki oglas e jasno naznaavati organizacicju ili pojedinca odgovornog za isti.

50.4 Besplatan prostor za oglaavanje pruen certifikovanom politikom subjekat e jasno biti identifikovan kao takav. Slian besplatan prostor bie blagovremeno pruen svim drugim certifikovanim politikim subjektima koji ga zahtevaju.

50.5 tampani mediji e naplatiti cene oglaavanja certifikovanim politikim subjektima koje ne prekorauju najnie navedene i objavljene cene ponuene svim drugim oglaivaima za slian prostor i broj redova, koji se nalaze u primeni trideset (30) dana pre perioda kampanje.

lan 51. Reim regulisanja i postupak za ulaganje albi

51.1 Sve albe u pogledu krenja ovog Poglavlja od strane politikih subjekata e biti prosleene Izbornoj komisiji za molbe i albe, dok e se albe koje se tiu krenja od strane medija, proslediti Nezavisnoj Komisiji za Medije (NKM) u saglasnosti sa Zakonom o Nezavisnoj Komisiji za Medije.

51.2 Sve albe u pogledu krenja ovog Poglavlja od strane medija e biti prosleene od strane IKM, NKM na reavanje.

51.3 Krenje dunosti i obaveza od strane medija, kao to odreuje ovo Poglavlje, mogu rezultitrati izricanjem sankcija od strane NKM

51.4 IKM e biti ovlaena za izricanje sankcija certifikovanim politikim subjektima u sluaju krenja ovog Poglavlja, i u saglasnosti sa Poglavljem XX.Ostala krenja ovog Poglavlja e razmatrati IKM.

30

lan 52. Zabrana izvetavanja od strane medija.

52.1 Nijedno lice i nijedno sredstvo javnog informisanja nee emitovati niti objavljivati nikakav materijal koji se odnosi na aktivnosti kampanje tokom perioda koji zapoinje dvadeset etiri (24) asa pre dana izbora pa sve do zvaninog zatvaranja biralita. 52.2 Nikakvo objavljivanje ili emitovanje rezultata istraivanja javnog mnjenja u vezi sa predizbornom kampanjom, ukljuujui ankete o izlaznosti, nee biti izvreno na Kosovu tokom perioda koji poinje 24 sata pre zvaninog zatvaranja birakih mesta i kraja procesa izbora.

lan 53. Voenje dnevnika pokria

Nezavisna Komisija za medije e voditi rauna o tome da mediji vode dnevnik o vremenu emitovanja, i ostalim medijskim objavljivanjima, za plaeno i ne plaeno reklamiranje kampanja svakog politikog subjekta. Dnevnik treba da sadri sve relevantne indikatore prikazivanja, svakog politikog subjekta, shodno pravilima NKM.

POGLAVLJE IX POSMATRAI IZBORA

lan 54.

Opte odredbe 54.1 Certifikovani politiki subjekti, NVO-je i vladine i meu-vladine organizacije, kao i meunarodne organizacije specijalizovane i ukljuene u izbore ili zatitu ljudskih prava, predstavnike stranih zemalja imaju pravo da zahtevaju akreditaciju za posmatrae izbora.

54.2 Ni jedno lice ne moe biti domai posmatra ukoliko nije podoban za glasanje na izborima.

54.3 Zahtev za akreditaciju organizacije se podnosi CIK najkasnije 25 dana pre dana izbora.

54.4 Zahtevi za akreditaciju posmatraa izbora se mogu podneti samo od strane organizacije, najkasnije 20 dana pre dana izbora.

54.5 Akreditacija pojedinaca da posmatraju izbore u ime neke organizacije se podnosi CIK najkasnije 30 dana pre dana izbora.

54.6 CIK potvruje ili odbacuje zahtev najkasnije deset (10) dana od podnoenja istog.

54.7 Bilo koje lice ili organizacija koja je aplicirala za certifikaciju kao posmatra sprovoenja izbora, a kojoj je aplikacija odbijena od strane CIK moe podneti prigovor IKM za razmatranje odluke u saglasnostii sa procedurama IKM.

31

54.8 CIK moe oduzeti akreditaciju posmatrau izbora koji je prekrio zakone, pravila, administrativna uputstva, izborna pravila ili administrativne procedure koje se tiu procesa izbora.

lan 55. Kvalifikacija posmatraa

55.1 Svi akreditovani posmatrai, osim onih koji su imenovani od strane meu-vladinih organizacija, inostranih vlada ili NVO koje nisu registrovane na Kosovu, moraju biti lica koja su registrovana kao glasai na izborima.

55.2 Ni jedno lice ne moe sluiti kao akreditovani posmatra ukoliko:

a) je kandidat za izbornu funkciju na Kosovu; ili

b) pripadnik policije, vojne ili obavetajne slube na Kosovu, ili bilo kojoj drugoj dravi.

55.3 Organizacija koja je akreditovana kao posmatra izbora mora navesti svoje puno ime, adresu i broj kontakt telefona svojih posmatraa i duna je da sve date informacije prosledi odmah po zahtevu CIK ili IKM.

55.4 Odgovornost podnoenja informacija o bilo kakvoj gore opisanoj nepodnobnosti stoji na svakog nominovanog posmatraa i organizaciju koja podnese zahtev za akreditaciju posmatraa izbora. CIK je duna da, ukoliko sazna da neki od posmatraa zauzimaju bilo koju funkciju pomenutu u stavu 55.2, oduzme akreditaciju od posmatraa.

lan 56. Prava i obaveze posmatraa

56.1 Posmatra ima pravo da:

a) nadzire pripremanje i sprovoenje izbora bez ikakvog ometanja, ukljuujui i sastanak dan nakon izbora, albe i molbe nakon objavljivanja rezultata izbora, i potvrivanje kandidata koji su pobedili;

b) podnese pismene komentare izbornoj komisiji i komisijama birakih mesta;

c) nadzire pakovanje, prevoz, isporuivanje, uvanje i otvaranje glasakih kutija;

d) dobije kopije odluka, protokola, zapisnika i ostalih izbornih dokumenata tokom itavog procesa izbora, ukljuujui proces pre i nakon dana izbora;

56.2 Tokom procesa izbora, ukljuujui i proces registracije biraa, akreditovani posmatrai mogu podneti albu CIK u sluaju krenja vazecih pravila, administrativnih uputstava, izbornih pravila ili administrativnih procedura, u sagalsnosti sa procedurama.

56.3 Posmatra je duan da:

a) ispotuje odredbe ovog zakona i pravila CIK;

b) da nosi identifikacionu karticu posmatraa, na vidljivom mestu onda kada je ukljuen u posmatrake aktivnosti;

32

c) se uzdri od znakova koji mogu sluiti kao propaganda ili mogu uticati na volju biraa ili identifikovati istog sa nekim politikim subjektom ili kandidatom; i

d) se uzdrati od krenja prava biraa na tajnom glasanju i od ometanja procesa glasanja i administracije izbora.

56.4 Akreditovani posmatra organizacije moe prisustvovati sastancima CIK i OIK.

lan 57. Nepristrasnost i neutralnost

57.1 Posmatrai izbora e biti nepristrasni i politiki neutralni tokom posmatranja procesa izbora.

57.2 Posmatrai izbora nee ometati na nijedan nain sprovoenje izbora i duni su potovati tajnost glasakog listia.

57.3 Broj posmatraa iz jedne posmatrake organizacije koji moe istovremeno biti prisutan u birakom mestu, centru za prebrojavanje, centru za informisanje biraa, ne sme biti vei od dva (2).

57.4 Akreditovani posmatrai su duni, da tokom posmatranja izbora, nose svoje bedeve i ostala dokumenta, sve u skladu sa izbornim pravilima CIK.

lan 58.

Akreditacija organizacija posmatraa

CIK e uspostaviti pravila za organizacije posmatrae i posmatrae.

POGLAVLJE X CIK

lan 59.

CIK 59.1 Centralna Izborna Komisija (dalje u tekstu CIK) kao to je i odreeno lanom 139 Ustaa, e biti stalan i nezavisan organ, u svrhe ovog Zakona.

59.2 CIK Kosova je duna da organizuje i sprovede izbore u saglasnosti sa naelima i odredbama ovog zakona..

59.3 U saglasnosti sa svojim mandatom CIK je duna da, inter alia: a) sprovede aktivnosti obuavanja glasaa, koje su pripremljene kako bi poveali informisanost glasaa o izborima i ueu na iste;

b) sprovodi projekte ili istraivanja koja se tiu izbornog sistema i slinih pitanja;

33

c) uspostavi adekvatne procedure i preduzme aktivnosti kako bi osigurala da sva lica sa ogranienim sposobnostima uivaju svoje pravo uea na izbore Kosova; i

d) sprovodi sve ostale pomone funkcije za odravanje izbora na Kosovu, a koje su joj poverene relevantnim pravilom i dodatnim instrumentima, ukljuujui neophodne mere za zatitu integriteta procesa izbora u sluaju vanrednih mera.

59.4 Sedite CIK se nalazi u glavnom gradu Kosova, Pritini.

59.5 Komisija moe sklopiti tehnike sporazume i memorandume razumevanja koji su neophodni za ispunjavanje funkcija i odgovornosti.

59.6 CIK e uspostaviti i upravljati odvojenim iro raunima na ime CIK, koji e se koristiti jedino u svrhu prikupljanja i nadoknade depozita kao to je i odreeno ovim zakonom.

59.7 CIK e sve line podatke o kandidatima i biraima koji su prikupljeni u svrhe izbora smatrati poverljivima, osim u svrhu odreenu ovim zakonom, i treba preduzeti sve mere da zatiti te podatke, osim kada to zahtevaju agencije koje sprovode zakon.

lan 60. Sastav komisije i naknade

60.1 CIK se sastoji od 11 lanova u saglasnosti sa Ustavom.

lan 61. Mandat i imenovnih lanova CIK

61.1 Predsedavajui CIK se imenuje u saglasnosti sa lanom 139.3 Ustava Kosova.

61.2 Mandat Predsedavajueg CIK traje sedam (7) godina, poevi od dana koji je naveden u obavetenju o imenovanju izdatom od strane Predsednika Kosova.

61.3 Imenovanje lanova CIK, kao to je i odreeno lanom 139(4) Ustava Kosova, se sprovodi u saglasnostii sa sledeim procedurama:

a) U roku od 10 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, parlamentarne grupe ovlaenje za imenovanje lana(ova) CIK su dune da o tome obaveste Predsednika Kosova. Pod uslovom da pojedinci koji su imenovani od strane parlamentarnih grupa ispunjavaju uslove ovog zakona, Predsednik Kosova je duan da u roku od pet (5) dana potvrdi imenovanje pismenim putem. Imenovanje je efikasno od dana slubenog imenovanja od strane Predsednika Kosova.

b) Predsedavajui CIK ne moe sluiti due od 2 uzastopna mandata.

c) lanovi CIK ne mogu sluiti vie od 3 uzastopna mandata.

d) Mandat se prekida poslednjeg kalendarskog dana istog meseca kada je i poeo.

34

e) Bez obzira na stav 61.3(d) mandate koji istie 90 dana ili malo pre izbora ili, 90 dana nakon potvrivanja izbornih rezultata, se odmah produuje na jo 90 dana nakon certifikacije rezultata izbora.

61.4 Mandat lanova CIK poinje najkasnije ezdeset (60) dana nakon certifikacije rezultata izbora za Skuptinu.

61.5 Mandat Predsedavajueg CIK ili bilo kojeg lana CIK moe biti prekinut odmah od strane Predsednika republike u sledeim okolnostima:

a) lan nije ispunio uslove i kriterije ovog zakona.

b) lanovi ne prisustvuju na tri uzastopna sastanka CIK i ukoliko je prekid usvojen sa 2/3 veine glasova lanova CIK

c) lan je uhapen zbog krivinog dela;

d) lan ukoliko se ponaa ili vri neku radnju koja ozbiljno utie na status i integritet CIK;

e) ukoliko lan nije u mogunosti da sprovodi svoje dunsoti, due od uzastopnih est meseci;

61.6 Ukoliko je dolo do prekida mandata od strane Predsednika Kosova, novo imenovanje se treba sprovesti u saglasnosti sa ovim lanom. Novo imenovanje e se izvriti u saglasnostii sa pravilima ovog stava i novi lan e sluiti samo preostali period mandata lana kojeg je zamenio, ali moe biti predmet naimenovanja u saglasnosti sa ovim stavom.

61.7 lan CIK treba imati najmanje 5 godina radnog iskustva i diplomu pravnog fakulteta, fakulteta javne administracije, politikih nauka, ljudskih prava, matematike, izborne administracije ili drutvene nauke, javni odnosi ili statistika;

61.8 Lice ne moe biti lan CIK ukoliko je:

a) poslanik Skuptine Kosova;

b) odbornik Skuptine optine na Kosovu;

c) kandidat za javnu funkciju na Kosovu;

d) poslanik javno izabrane skuptine van Kosova;

e) vrilac vie javne ili partijske funkcije;

f) lan javne izborne komisije na ili van Kosova;

g) pripadnik Kosovskog Zatitnog Korpusa;

h) pripadnik policije ili sline slube;

i) osoba koja ne moe da glasa na Kosovu;

j) osoba koja slui kaznu izreenu od strane Meunarodnog krivinog tribunala za bivu Jugoslaviju ili je pod istragom Tribunala i nije se pojavila pred istim; ili

k) lan nevladine organizacije koja nadzire izbore;

l) je osueno za krivino delo pravosnanom odlukom suda;

m) je pripadnik obavetajnog ili bezbednosnog organa na Kosovu ili u inostranstvu, poslednjih 5 godina; i

35

n) ukoliko je izbaeno sa javne funkcije zbog krenja zakona.

61.9 Ukoliko parlamentarna grupa ili zajednica

ne imenuje lice za lana CIK u roku od 21 dana od takvog zahteva, Predsednik prema svom diskrecionom pravu imenuje podobnu osobu da popuni upranjeno mesto, kao to je i odreeno Ustavom..

61.10 Ukoliko Predsednik smatra da kandidat nije podoban da slui kao lan CIK, na osnovu ovog zakona, treba se konsultovati i zahtevati od organizacije koja je nominovala da nominuje novog kandidata. Ako organizacija koja nominuje kandidata ne imenuje podobnu osobu za lana CIK u roku od 14 dana od takvog zahteva, Predsednik prem svom diskrecionom pravu bira i imenuje podobnu osobu da popuni upranjeno mesto.

lan 62. Izjava i imenovanje

62.1 Predsednik izdaje pismo o imenovanju svakom novom lanu CIK koji se lino pojavi pred Predsednikom ili to ini preko ovlaenog predstavnika na dan koji odredi Predsednik, i daje sledeu izjavu na jeziku prema sopstevnom izboru: Sveano izjavljujem da u vriti dunosti svog zvanja lana CIK verno, nepristrasno, dostojavnstveno i savesno.

62.2 Ukoliko lice imenovano za lana CIK ne da, bez predoavanja valjanog razloga, izjavu shodno stavu 67.1, Predsednik zahteva od organa koji je imenovao tu osobu da imenuje drugog kandidata. Ukoliko organ ne imenuje podobnu osobu za lana CIK u roku od 14 dana od takvog zahteva, Predsednik prema svom diskrecionom pravu bira i imenuje podobnu osobu da popuni upranjeno mesto.

lan 63. Doneenje odluka

63.1 Sastanke CIK saziva predsedavajui ili najmanje etiri (4) lana. Obavetenje o sastanku mora obuhvatiti i dnevni red sastanka.

63.2 Tokom predizborne kampanje i do objavljivanja konanih rezultata, CIK ostaje u zasedanju prema ranije odreenom i javno objavljenom vremenskom rasporedu.

63.3 Sednice CIK su vaee ukoliko im prisustvuje ne manje od sedam (7) lanova CIK.

63.4 O Izbornim procedurama, registraciji politikih partija i sertifikaciji politikih subjekata, objavljivanju izbornih rezultata, kao i odluka koje se tiu albi u vezi sa objavljivanjem rezultata, CIK e imati za cilj odluivanje konsenzusom; onda kada nije mogue postii konsenzus, postizanjem 2/3 glasova. Svaka druga odluka se donosi prostom veinom glasova.

63.5 Sednicama rukovodi predsedavajui CIK.

63.6 Odluke Komisije nisu podlone albama, osim ako to nije izriito predvieno ovim zakonom.

36

63.7 CIK e ustanoviti pravila procedure koja su u skladu sa ovim Zakonom.

63.8 lan nee uestvovati u donoenju odluke od strane CIK u stvari u kojoj njegov ili njen lan porodice ima lini ili finansijski interes, koje moe doveti u pitanje nepristrasnot lana

63.9 Sednice CIK su otvorene za javnost, osim kada je pitanje povezano sa osobljem CIK ili SCIK. 63.10 CIK e pripremiti godini izvetaj Skuptini Kosova, koji e biti dostavljen aprila meseca. Izvetaj e sadrati informacije o aktivnostima CIK i preporukama koje CIK smatra odgovarajuim da se njima bavi Skuptina.

63.11 Sve odluke CIK e se smatrati javnim dokumentima.

lan 64. Odgovornosti i funkcije CIK

64.1 CIK e biti odgovorna za sprovoenje ovog zakona.

64.2 CIK e:

a) pripremati i izdavati pravila, obrasce i procedure u vezi sa implementacijom ovog zakona i svake druge stvari koje se odnose na organizaciju izbora u skladu sa svojim ovlaenjima;

b) objaviti sva usvojena prvila, obrasce i procedure i omoguiti njihovu dotupnost javnosti;

c) ustanoviti i odravati listu lica sa pravom glasa na odreenim izborima;

d) voditi Kancelariju za registraciju politikih partija i certifikaciju politikih subjekata u skladu sa ovim zakonom;

e) pripremiti i usvojiti glasake listie i ostali izborni materijal;

f) vriti akreditaciju posmatraa izbora;

g) vriti certifikaciju liste glasaa u vezi sa izborima;

h) potvrditi rezultate izbora;

i) objaviti rezultate izbora;

j) uspostaviti optinske izborne komisije i komisije izbornih mesta;

k) ustanoviti tim za prebrojavanje glasova za sve komisije izbornih mesta u skladu sa datim okolnostima.

lan 65. Sekretarijat CIK

65.1 Komisija e u obavljanju svojih odgovornosti i funkcija pomagati Sekretarijat (u daljem tekstu Sekretarijat CIK) koji e raditi u skladu sa ovim Zakonom.

37

65.2 Kancelarija e funkcionisati kao deo Sekretarijata CIK. Sekretarijat CIK e sprovoditi odluke CIK, pripremati izvetaje, preporuke za donoenje odluka od strane CIK i obezbediti administrativnu i drugu neophodnu podrku CIK. Sekretarijat e takoe pomagati CIK u sprovoenju funkcija i odgovornosti koje su joj dodeljene u skladu sa ovim Zakonom, i drugim prateim instrumentima koji iz njega proizilaze.

65.3 Sekretarijat moe, uz saglasnost CIK, zakljuivati ugovore sa treim licima u ime CIK u skladu sa procedurama ustanovljenim od strane CIK.

lan 66. Menedment Sekretarijata CIK

66.1 Sekretarijatom e upravljati glavni izvrni slubenik (u daljem tekstu: GIS), i zamenik glavnog izvrnog slubenika (u daljem tekstu zamenik GIS) koji e biti imenovani od strane CIK. GIS e biti direktno odgovoran CIK.

66.2 Vreme trajanja funkcije GIS, zamenika GIS i izvrnog direktora Kancelarije e biti u saglasnosti sa Zakonom o javnim slubama i moe biti produeno. CIK moe smeniti GIS, zamenika GIS ili izvrnog direktora Kancelarije u svako doba u skladu sa odgovarajuim procedurama.

66.3 Lice ne moe biti GIS, zamenik GIS Sekretarijata ili izvrni direktor Kancelarije ako on ili ona:

a) radi ili oekuje posao u javnoj kancelariji;

b) zauzima bilo koju funkciju ili izvrnu poziciju u politikoj partiji; ili

c) je bio osueno za neko krivino delo.

66.4 Ili Izvrni ef ili zamenik izvrnog efa Kancelarije Sekretarijata CIK e prisustvovati svakom sastanku CIK

66.5 GIS e biti odgovoran za:

a) po upuststvima predsedavajueg, organizovanje dnevnog reda za sastanke CIK i obezbeivanje dostupnosti potrebnog materijala pre svakog sastanka.

b) izvetavati CIK o bilo kom pitanju koje se tie poslova SCIK, osim izrvnog direktora Kancelarije.

c) celokupnu administraciju i organizaciju Sekretarijata i osigurati sprovoenje poverenih funkcija;

d) obezbeivanje pravilnih uputstava Sekretarijatu i tane, nepristrasne i strune savete CIK;

e) organizaciju Sekretarijata i izdavanje administratvinih procedura o bilo kom pitanju koje proizilazi iz njegovih funkcija;

f) adekvatno i efikasno upravljanje ljudskim i finansijskim resursima obezbeenim Sekretarijatu; i

g) sprovoenje nediskriminirajue politike o osoblju u okviru Sekretarijata, ukljuujui jednaku zastupljenost polova u svim oblastima i nivoima, i obezbediti da sastav Sekretarijata reflektuje multietniki karakter Kosova.

38

66.6 GIS e odrediti ovlaenog slubenika za finansije za Sekretarijat i obezbediti usklaenost sa odlukama, administrativnim instrukcijama i finansijskim pravilima koja mogu biti izdata u tom smislu od strane Ministarstva finansija i ekonomije, ili drugog ovlaenog organa.

66.7 Osoblje Sekretarijata e biti izabrano i zaposleno od strane GIS u skladu sa procedurama uspostavljenim od strane Vlade Kosova.

66.8 CIK e dobijati godinja finansijska sredstva iz Kosovskog konsolidovanog budeta radi pokrivanja trokova normalnog funkcionisanja Sekretarijata, zasnovana na predlogu budeta podnetom od strane CIK. CIK e pripremiti poseban zahtev budeta Vladi Kosova za svaku izbornu godinu.

66.9 lanovi izbornih komisija i zaposleni u javnoj administraciji u slubi ovih komisija su krivino i administrativno odgovorni u skladu sa zakonom na snazi, za krenje odredbi ovog Zakona.

POGLAVLJE XI OPTINSKE IZBORNE KOMISIJE

lan 67. Sastav OIK i kvalifikacije lanova

67.1 Optinska izborna komisija (OIK) ima ukupno 7. lanova, dok se ovaj broj moe poveati ako je broj politikih subjekata koji se kvalifikuju da budu deo komisije vei.

Svaka Optinska izborna komisija se treba sastojati od:

a) Izvrnog efa OIK kojeg e imenovati CIK i koji e predsedavati OIK, i

b) po jedan lan nominovan od strane politikih subjekata koji su preli izborni prag na nacionalnim izborima, ako podleu izbornom pragu.

67.2 lanovi OIK moraju biti osobe sa pravom glasa u optini i trebaju biti osobe sa visokim profesionalnim i etikim naelima, uz administrativno i iskustvo u izborima i znanjem dovoljnim za efikanso obavljanje poslova OIK.

67.3 CIK e se truditi da obezbedi da sve etnike zajednice sa znaajnim brojem u odgovarajuim optinama budu srazmerno zastupljene u lanstvu OIK

67.4 CIK e imenovati OIK, u roku od 15 dana od dana objavljivanja izbora. Imenovanje e se prekinuti 15 dana nakon potvrivanja rezultata izbora, osim ako se OIK ukine ili produi mandat.

67.5 Lice ne moe biti imenovano za lana OIK, ili nastaviti da radi nakon imenovanja, ukoliko on ili ona:

a) oekuje ili je zaposleno u javnoj kancelariji;

b) vri neku funkciju u javnoj kancelariji;

c) nije sposobno da bude kandidat na izborima;

39

d) je zaposleno ili imenovano na poziciju u okviru ili u ime certifikovanog politikog subjekta;

e) je proglaeno mentalno nesposobnim, pravosnanom sudskom odlukom; ili

f) je ranije bilo odbijeno kao lan OIK od strane IKM; ili

f) im je bilo zabranjeno da slue kao lanovi OIK od strane Suda za albe povodom izbora.

67.6 Lice ne moe sluiti u vie OIK u isto vreme.

67.7 lan optinske administracije imenovan da slui u OIK e, u skladu sa njegovim ili njenim dunostima kao lan OIK, sluiti pod upravom CIK i izvrnog slubenika OIK tokom perioda svog imenovanja.

67.8 Imenovani za lana OIK e podneti zakletvu i potpisati Kodeks ponaanja OIK, usvojen od strane CIK pre zapoinjanja obavljanja svojih dunosti.

67.9 Uprkos stavovima ovog lana, ukoliko je neophodno, CIK e biti ovlaena da, na svoju odgovornost, imenuje lanove OIK koji ne ispunjavaju uslove ovog lana.

lan 68. Odgovornosti Optinske izborne komisije

68.1 Svaka OIK e, pod ekskluzivnim nadzorom i uputstvima CIK putem Sekretarijata, nadzirati izbore u svojoj optini obezbeujui legalnost, legitimnost i efikasnost izbornog procesa. Bez ograniavanja njenih optih odgovornosti, svaka OIK e:

a) osnovati kancelariju u zgradi optinske administracije radi obavljanja svojih poslova;

b) obezbediti informacije glasaima svih zajednica i obezbediti informacije potrebne za administraciju izbora;

c) nepristrasno obezbediti politikim partijama, graanskim inicijativama, koalicijama i nezavisnim kandidatima informacije o njihovim pravima i obavezama u vezi sa izborima;

d) prisustvovati obukama, na osnovu zahteva CIK;

e) prua pomo u imenovanju i obuci svih osoba koje pomau u sprovoenju izbora ukljuujui komisije birakih mesta;

f) pomae u tehnikim pripremama na izbornim mestima i bilo kojim drugim tehinkim prirpemama izbora ukljuujui prijem svog ne-osetljivog izbornog materijala;

g) obezbediti pravilno obavljanja glasanja i brojanje i prikupljanje rezultata izbora pod svojom jurisdikcijom;

h) prikuplja i skladiti izborni materijal nakon izbora; i

i)obavlja druge poslove predvienih primenjivim zakonom ili pravilima CIK.

68.2 Svaka OIK e podnositi izvetaj Sekretarijatu CIK o poslovima OIK svake nedelje kao to je odreeno od strane SCIK. OIK e odmah sainiti izvetaj ukoliko to zahteva Sekretarijat CIK. OIK e obavljati i ostale dunosti kao to je propisano od strane CIK.

40

68.3 OIK e uvati redovne podatke o svojim aktivnostima, ukljuujui zabeleke o zasedanjima, doneti