48 Uradni list RS, !t. 48/2001 z dne 13. 6. 2001

2642. Zakon o brezpla"ni pravni pomo"i (ZBPP), Stran 5229.

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. "lena in prvega odstavka 91. "lena ustave Republike Slovenijeizdajam

U K A Z o razglasitvi zakona o brezpla!ni pravni pomo!i (ZBPP)

Razgla!am zakon o brezpla"ni pravni pomo"i (ZBPP), ki ga je sprejel Dr#avni zbor Republike Slovenije na seji 31.maja 2001.

$t. 001-22-66/01

Ljubljana, dne 8. junija 2001.

Predsednik Republike Slovenije

Milan Ku"an l. r.

Z A K O N O BREZPLA"NI PRAVNI POMO"I (ZBPP)

I. SPLO#NE DOLO"BE

1. !len

Brezpla"na pravna pomo" po tem zakonu obsega uresni"evanje pravice do sodnega varstva po na"eluenakopravnosti, upo!tevajo" socialni polo#aj osebe, ki brez !kode za svoje pre#ivljanje in pre#ivljanje svoje dru#ine tepravice ne bi mogla uresni"iti.

Za sodno varstvo po tem zakonu se poleg varstva pravic, obveznosti in pravnih razmerij ter varstva pred obto#bami vkazenskih zadevah pred za to ustanovljenimi doma"imi in mednarodnimi sodi!"i !tejejo tudi vse oblike izvensodnegaporavnavanja sporov, dolo"ene z zakonom.

Brezpla"na pravna pomo" po tem zakonu pomeni pravico upravi"enke oziroma upravi"enca (v nadaljnjem besedilu:upravi"enec) do celotne ali delne zagotovitve sredstev za pokritje stro!kov za pravno pomo" in oprostitev pla"ilastro!kov sodnega postopka.

Vsakdo, ki je pod pogoji po tem zakonu lahko upravi"enec do brezpla"ne pravne pomo"i in je v spornem razmerju, simora prizadevati, da se sporno razmerje re!i izvensodno, "e so za to zagotovljeni ustrezni pogoji po zakonu.

2. !len

Brezpla"na pravna pomo" se odobri na na"in, pod pogoji in v skladu z merili, ki jih dolo"a ta zakon.

Brezpla"na pravna pomo" se odobri kot redna, izredna, izjemna, posebna ali nujna brezpla"na pravna pomo".

O odobritvi brezpla"ne pravne pomo"i odlo"a predsednik okro#nega sodi!"a oziroma predsednik specializiranegasodi!"a prve stopnje (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ za BPP). Predsednik sodi!"a lahko za odlo"anje pooblastidrugega sodnika, ki ima polo#aj svetnika na okro#nem oziroma specializiranem sodi!"u.

Strokovne in administrativno-tehni"ne naloge v zvezi z odobritvijo brezpla"ne pravne pomo"i opravlja strokovnaslu#ba brezpla"ne pravne pomo"i (v nadaljnjem besedilu: strokovna slu#ba).

3. !len

Z zakonom je lahko brezpla!na pravna pomo! druga!e urejena, kot je urejena s tem zakonom, !e je glede na vrstopostopka in glede na oblike pravne pomo!i to potrebno.

V primerih, ko se uveljavlja brezpla!na pravna pomo! po posebnem zakonu, se dolo!be tega zakona uporabljajo leglede vpra"anj, ki niso urejena s posebnim zakonom.

Upravi!enec, ki mu je bila odobrena brezpla!na pravna pomo! po posebnem zakonu, ne more te pravice v istizadevi in za isto obliko pravne pomo!i uveljavljati po tem zakonu.

4. !len

Dr#ava skrbi za uresni!evanje na!ela enake dostopnosti do sodnega varstva tako, da v prora!unu zagotavljasredstva za pla!ilo storitev osebam, ki so po tem zakonu poobla"!ene za izvajanje pravne pomo!i, da oprostiupravi!ence pla!ila stro"kov postopka, da, !e tako dolo!a zakon, nudi dav!ne ali druge olaj"ave osebam, ki so po temzakonu poobla"!ene za izvajanje pravne pomo!i, !e se odpovedo pla!ilu za opravljene storitve, ter da zagotavljasredstva in pogoje za organizacijo in delovanje slu#b in organov, pristojnih za vodenje postopkov in za odlo!anje opravici do brezpla!ne pravne pomo!i.

5. !len

Pravno pomo! po tem zakonu lahko izvajajo le osebe, dolo!ene s tem zakonom.

6. !len

Dodeljena brezpla!na pravna pomo! se lahko omeji ali odvzame iz razlogov, dolo!enih s tem zakonom.

7. !len

Brezpla!na pravna pomo! po tem zakonu se lahko odobri za pravno svetovanje, pravno zastopanje in za drugepravne storitve, dolo!ene z zakonom, za vse oblike sodnega varstva pred vsemi sodi"!i splo"ne pristojnosti inspecializiranimi sodi"!i v Republiki Sloveniji, pred Ustavnim sodi"!em Republike Slovenije in pred vsemi organi,institucijami ali osebami v Republiki Sloveniji, ki so pristojne za izvensodno poravnavanje sporov (v nadaljnjembesedilu: sodni postopki), ter kot oprostitev pla!ila stro"kov sodnega postopka.

Brezpla!na pravna pomo! se odobri tudi za postopke pred mednarodnimi sodi"!i ali arbitra#ami, !e s pravilimednarodnega sodi"!a ali arbitra#e ni urejena pravica do brezpla!ne pravne pomo!i oziroma, !e posameznik popravilih o brezpla!ni pravni pomo!i do nje ni upravi!en.

8. !len

Brezpla!na pravna pomo! po tem zakonu se ne odobri v naslednjih zadevah:

– zaradi kaznivih dejanj raz#alitve, obrekovanja, #aljive obdol#itve in opravljanja, razen !e o"kodovanec verjetnodoka#e, da mu je bila zaradi storitve takih dejanj povzro!ena pravno priznana "koda;

– v sporih zaradi zni#anja pre#ivnine, kadar pre#ivninski zavezanec ni poravnal zapadlih obveznosti iz naslovapre#ivnine, razen, !e jih ni poravnal zaradi okoli"!in, na katere nima vpliva;

– v od"kodninskih sporih zaradi povrnitve nepremo#enjske in premo#enjske "kode pri #alitvi !asti in "irjenjuneresni!nih trditev, razen, !e o"kodovani upravi!enec verjetno doka#e, da je to vplivalo na njegov premo#enjski infinan!ni ali dru#beni polo#aj.

9. !len

Odobrena brezpla!na pravna pomo! ne pokriva pla!ila stro"kov postopka in dejanskih izdatkov ter nagradepoobla"!enca nasprotne stranke.

II. UPRAVI"ENCI DO BREZPLA"NE PRAVNE POMO"I

10. !len

Upravi!enci po tem zakonu so:

1. dr#avljani Republike Slovenije, ki v Republiki Sloveniji stalno prebivajo;

2. tujci z dovoljenjem za stalno ali za!asno prebivanje v Republiki Sloveniji in osebe brez dr#avljanstva (apatridi), kizakonito prebivajo v Republiki Sloveniji;

3. drugi tujci pod pogojem vzajemnosti ali pod pogoji in v primerih, dolo!enih z mednarodnimi pogodbami, ki

obvezujejo Republiko Slovenijo;

4. nevladne organizacije in zdru!enja, ki delujejo neprofitno in v javnem interesu ter so vpisane v ustrezen register vskladu z veljavno zakonodajo, v sporih v zvezi z opravljanjem dejavnosti v javnem interesu oziroma z namenom, zaradikaterega so ustanovljene;

5. druge osebe, za katere zakon ali mednarodna pogodba, ki obvezuje Republiko Slovenijo dolo"a, da soupravi"enci do brezpla"ne pravne pomo"i.

Osebe iz 2. to"ke prej#njega odstavka so glede pravice do brezpla"ne pravne pomo"i izena"ene z dr!avljaniRepublike Slovenije.

Vzajemnost iz 3. to"ke prvega odstavka tega "lena je podana, "e so po predpisih dr!ave tujca tudi slovenskidr!avljani v dr!avi tujca upravi"eni do brezpla"ne pravne pomo"i. Zaprosilo o tujem pravu po#lje na zahtevo tujcaministrstvo, pristojno za pravosodje, po diplomatski poti. Obvestilo tuje dr!ave o njenem pravu na podro"ju brezpla"nepravne pomo"i ima v postopku za odobritev brezpla"ne pravne pomo"i zna"aj javne listine po zakonu, ki ureja splo#niupravni postopek.

III. POGOJI ZA DODELITEV BREZPLA!NE PRAVNE POMO!I

11. "len

Oseba, ki je po 10. "lenu tega zakona lahko upravi"enec do brezpla"ne pravne pomo"i, lahko zaprosi za brezpla"nopravno pomo" v katerikoli fazi postopka (npr. ob za"etku izvensodnega ali sodnega postopka, kakor tudi v katerikoli fazipostopka, ki !e te"e).

Pri odlo"anju o pro#nji za dodelitev brezpla"ne pravne pomo"i se ugotavljajo finan"ni polo!aj prosilca in drugipogoji, dolo"eni s tem zakonom (redna brezpla"na pravna pomo").

Pri upravi"encih do brezpla"ne pravne pomo"i iz 4. to"ke prvega odstavka 10. "lena tega zakona se finan"ni polo!ajprosilca ne ugotavlja.

12. "len

Finan"ni polo!aj prosilca se ugotavlja glede na njegove dohodke in prejemke in dohodke ter prejemke njegovedru!ine, ter glede na premo!enje, ki ga ima prosilec in njegova dru!ina, razen "e ni s tem zakonom dolo"eno druga"e.

Finan"ni polo!aj prosilca se v postopku dodelitve brezpla"ne pravne pomo"i ne ugotavlja, "e prosilec na podlagiodlo"be pristojnega organa prejema denarno socialno pomo" po dolo"bah zakona, ki ureja socialno varstvene dajatve(izredna brezpla"na pravna pomo").

13. "len

Do brezpla"ne pravne pomo"i je upravi"ena oseba, ki glede na svoj finan"ni polo!aj in glede na finan"ni polo!ajsvoje dru!ine brez #kode za svoje socialno stanje in socialno stanje svoje dru!ine ne bi zmogla stro#kov sodnegapostopka.

$teje se, da bi bilo socialno stanje prosilca in njegove dru!ine zaradi stro#kov sodnega postopka ogro!eno, "emese"ni dohodek prosilca (lastni dohodek) oziroma mese"ni povpre"ni dohodek na "lana dru!ine (lastni dohodekdru!ine) ne presega vi#ine minimalne pla"e, dolo"ene z zakonom, ki ureja minimalno pla"o (v nadaljnjem besedilu:minimalni dohodek).

14. "len

V dohodek prosilca oziroma njegove dru!ine se #tejejo dedi#"ine, darila, dohodki in prejemki, ki so viri dohodnine tervsi dohodki in prejemki, "eprav niso obdav"ljivi, prejeti doma in v tujini, razen:

– dodatka za pomo" in postre!bo in drugih prejemkov za nego in pomo" ter dodatki za tujo nego in pomo";

– otro#kega dodatka;

– dodatka za nego otroka;

– pomo"i za opremo novorojen"ka;

– stro#kov za prevoz na delo in prehrano med delom;

– #tipendij in drugih prejemkov, ki so namenjeni ali omogo"ajo usposabljanje in izobra!evanje;

– dohodkov iz ob"asnega dela invalidov, ki so vklju"eni v institucionalno varstvo in jih pridobijo izven kriterijev rednezaposlitve;

– sredstev, namenjenih odpravi posledic elementarne nesre"e;

– nagrada za otroka v rejni#tvu, ki jo prejema prosil"eva dru!ina;

– od#kodnina za nepremo!enjsko #kodo zaradi zmanj#anja !ivljenjske aktivnosti.

Od ugotovljenega lastnega dohodka se od#tejejo izpla"ane pre!ivnine v vi#ini izvr#ljivega pravnega naslova.

15. !len

Pri ugotavljanju lastnega dohodka (samske osebe oziroma prosilca in njegove dru!ine), kot podlage za odobritevbrezpla"ne pravne pomo"i se upo#tevajo povpre"ni mese"ni dohodki in prejemki, ugotovljeni za prosilca – samskoosebo oziroma za prosilca in njegovo dru!ino v obdobju oziroma za obdobje #est koledarskih mesecev pred mesecemvlo!itve pro#nje.

Pri ugotavljanju lastnega dohodka se vsi dohodki in prejemki upo#tevajo v vi#ini, ki jih prosilec oziroma njegovadru!ina dejansko prejme.

Dohodek iz dejavnosti, iz katerih je dav"ni zavezanec po predpisih o dohodnini dol!an pla"evati davek od dohodkoviz dejavnosti in dohodek iz kmetijske dejavnosti, se v lastni dohodek #tejeta v skladu z metodologijo, ki je zaupo#tevanje dohodka iz dejavnosti oziroma dohodka iz kmetijske dejavnosti predpisana na podlagi zakona, ki urejasocialno varstvo.

16. !len

$e lastnega dohodka ni mogo"e izra"unati na na"in iz prej#njega "lena, ker so prosilec ali njegovi dru!inski "laniprenehali prejemati periodi"ne dohodke v obdobju iz prvega odstavka prej#njega "lena, se periodi"ni dohodki, ki so jihprejemali, pri ugotavljanju lastnega dohodka ne upo#tevajo.

$e so prosilec ali njegovi dru!inski "lani v obdobju iz prvega odstavka prej#njega "lena #ele za"eli prejematiperiodi"ni dohodek, se pri ugotavljanju vi#ine lastnega dohodka upo#teva vi#ina zadnjega prejetega periodi"negadohodka.

Periodi"ni dohodki po tem zakonu so pla"e, pokojnine, pre!ivnine, rente in drugi dohodki, ki jih prosilec oziromanjegova dru!ina prejemajo v enakih oziroma podobnih zneskih.

17. !len

Prilo!nostni dohodki, ki jih je prosilec oziroma njegova dru!ina prejel samo enkrat za enkratno opravljeno delo vobdobju iz prvega odstavka 15. "lena tega zakona, se v lastni dohodek upo#tevajo v sorazmernih dele!ih (1/6).

18. !len

Ob"asni, neperiodi"ni dohodki, ki so po tem zakonu dedi#"ine, darila, od#kodnine, odpravnine, nagrade in drugidohodki, ki jih je prosilec oziroma njegova dru!ina prejel samo enkrat v obdobju iz prvega odstavka 15. "lena tegazakona, se upo#tevajo v vi#ini prejetih dohodkov, razdeljenih v sorazmernih dele!ih (1/6).

19. !len

Ne glede na dolo"be tega zakona se brezpla"na pravna pomo" ne odobri, "e ima prosilec ali njegova dru!inaprihranke oziroma premo!enje, ki dosega ali presega vi#ino 20 minimalnih pla".

Kot premo!enje se po tem zakonu ne upo#teva:

– stanovanje, v katerem prosilec !ivi in ki ga zakon dolo"a kot primerno stanovanje;

– predmeti, ki so po predpisih o izvr#bi in zavarovanju izvzeti iz izvr#be, razen gotovina iz 5. to"ke 79. "lena zakona oizvr#bi in zavarovanju (Uradni list RS, #t. 51/98 in 89/99 – ZPPLPS);

– osebno vozilo v vrednosti do vi#ine 18 minimalnih pla" in

– premo!enje, ki daje dohodke, ki se po tem zakonu upo#tevajo pri ugotavljanju lastnega dohodka prosilca.

Kot premo!enje iz prvega odstavka tega "lena po tem zakonu se #teje vse premi"no in nepremi"no premo!enje, skaterim prosilec in njegovi dru!inski "lani lahko razpolagajo.

Odlo"ba o dodelitvi brezpla"ne pravne pomo"i se po uradni dol!nosti zaznamuje v zemlji#ki knjigi.

20. !len

Premo!enjsko stanje prosilca in njegovih dru!inskih "lanov iz prej#njega "lena se ugotavlja na podlagi pisne izjaveprosilca, ki jo izpolni na obrazcu o premo!enjskem stanju prosilca in njegove dru!ine. Strokovna slu!ba za BPP lahkopreveri premo!enjsko stanje prosilca pri pristojnih organih, ki o posamezni vrsti premo!enja vodijo evidenco. V vsakemprimeru pa mora strokovna slu!ba za BPP premo!enjsko stanje preveriti, "e to zahteva pristojni organ za BPP ali "e tozahteva dr!avni pravobranilec.

Dr!avni organi in organizacije so dol!ni brezpla"no posredovati zahtevane podatke za namene iz prej#njegaodstavka.

$e je prosilec v izjavi iz prvega odstavka tega "lena namenoma navajal neresni"ne podatke o svojempremo!enjskem stanju ali premo!enjskem stanju svoje dru!ine zato, da bi mu bila odobrena brezpla"na pravna pomo",se pro#nja z odlo"bo zavrne in jo prosilec ne more vlo!iti nadaljnjih 6 mesecev od dneva izdaje odlo"be.

$e je druga"no premo!enjsko stanje prosilca oziroma njegove dru!ine ugotovljeno po odobritvi brezpla"ne pravne

pomo!i, veljajo dolo!be tega zakona o neupravi!eno prejeti brezpla!ni pravni pomo!i.

21. !len

Pri ugotavljanju finan!nega polo"aja prosilca in njegovih dru"inskih !lanov se ne upo#tevajo dohodki in premo"enjetistih dru"inskih !lanov, ki v zadevi, za katero vlaga prosilec pro#njo za brezpla!no pravno pomo!, nastopajo kotnasprotne stranke oziroma kot nasprotni udele"enci v postopku.

22. !len

Ne glede na dolo!be tega zakona o finan!nem polo"aju, se brezpla!na pravna pomo! lahko dodeli tudi, !e lastnidohodek prosilca oziroma lastni dohodek dru"ine ne presega dvakratnega zneska iz drugega odstavka 13. !lena tegazakona in !e njegovo premo"enje in premo"enje njegove dru"ine ne presega vrednosti premo"enja iz prvega odstavka19. !lena tega zakona, !e je pro#nja za odobritev brezpla!ne pravne pomo!i utemeljena z dru"inskimi razmeramiprosilca, z zdravstvenim stanjem prosilca, z izrednimi finan!nimi obveznostmi, ki jih bremenijo ali z drugimi razlogi, nakatere niso mogli oziroma ne morejo vplivati in so se zaradi njih zna#li v polo"aju materialne ogro"enosti (izjemnaodobritev brezpla!ne pravne pomo!i).

$teje se, da je pro#nja za izjemno odobritev brezpla!ne pravne pomo!i utemeljena z dru"inskimi razmerami, !e sostro#ki za pre"ivljanje dru"ine obremenjeni z izrednimi stro#ki za potrebno zdravljenje dru"inskega !lana, s stro#ki zavzdr"evanje invalidnega ali druga!e prizadetega dru"inskega !lana, s stro#ki za vzgojo in izobra"evanje otrok sprilagojenimi potrebami in drugimi stro#ki, ki so nastali zaradi vi#je sile ali zaradi razlogov, ki niso na strani prosilca alidru"inskih !lanov.

$teje se, da je pro#nja za izjemno odobritev brezpla!ne pravne pomo!i utemeljena iz zdravstvenih razlogov prosilca,!e so stro#ki, ki so povezani z njegovim zdravljenjem obremenjeni z opravi!enimi stro#ki, ki jih ne krije obveznozdravstveno zavarovanje, so pa potrebni zaradi njegove stopnje invalidnosti ali druge oblike telesne okvare ali du#evnemotnje.

$teje se, da je zahteva za izjemno odobritev brezpla!ne pravne pomo!i utemeljena, !e je prosilcu in njegovi dru"ininastala izredna finan!na obveznost, za katero prosilec ni vedel oziroma z njo ni mogel ra!unati, ker je nastala kotposledica vi#je sile (potres, poplave itd.).

Mnenje o dejstvih iz prej#njih odstavkov tega !lena mora na zahtevo pristojnega organa za BPP podati tudi pristojnicenter za socialno delo, !e ima podatke o prosilcu in njegovi dru"ini.

23. !len

Za dru"inske !lane prosilca po tem zakonu se #tejejo naslednje osebe:

– zakonec oziroma oseba, ki "ivi s prosilcem najmanj eno leto v "ivljenjski skupnosti, ki je po zakonu o zakonskizvezi in dru"inskih razmerjih (Uradni list SRS, #t. 15/76, 30/86 – ZNP, 1/89 in Uradni list RS, #t. 13/94 – ZN, 82/94 – ZN,26/99 – ZPP, 70/00 – ZZNPOB) v pravnih posledicah izena!ena z zakonsko zvezo;

– otroci prosilca, dokler jih je ta dol"an pre"ivljati – v primeru #tudija najdlje do zaklju!ka dodiplomskega #tudijaoziroma do dopolnjenega 26 leta starosti ali otroci prosilca, ki zaradi dalj#e bolezni ali po#kodbe ali slu"enja voja#kegaroka, #olanja niso kon!ali v predpisanem roku, in sicer #e toliko !asa, za kolikor se je #olanje zaradi teh razlogovpodalj#alo;

– pastorki prosilca, !e so v varstvu in vzgoji pri prosil!evem zakoncu oziroma osebi, ki "ivi s prosilcem najmanj enoleto v "ivljenjski skupnosti, ki je po zakonu o zakonski zvezi in dru"inskih razmerjih v pravnih posledicah izena!ena zzakonsko zvezo;

– vnuki ali ne!aki prosilca ali osebe iz prve alinee tega !lena, !e ta oseba pre"ivlja vnuke ali ne!ake, ki so brezstar#ev;

– odrasla oseba, ki jo je na podlagi zakona ali drugega akta v prete"nem delu dol"an pre"ivljati prosilec ali kdo odnjegovih dru"inskih !lanov, !e ta oseba nima lastnih dohodkov in premo"enja po merilih po tem zakonu.

Samska oseba je oseba, ki nima dru"inskih !lanov iz prej#njega odstavka.

24. !len

Pri presoji dodelitve brezpla!ne pravne pomo!i se kot pogoji upo#tevajo okoli#!ine in dejstva o zadevi, v zvezi skatero prosilec vlaga pro#njo za odobritev brezpla!ne pravne pomo!i, predvsem da:

– zadeva ni o!itno nerazumna ali

– je zadeva pomembna za prosil!ev osebni in socialno-ekonomski polo"aj ali

– je pri!akovani izid zadeve za prosilca oziroma njegovo dru"ino "ivljenjskega pomena ali

– ima zadeva verjeten izgled za uspeh in jo je razumno spro"ati ali se braniti ali ugovarjati v postopku s pravnimisredstvi glede na izid zadeve ali

– je nere#ena zadeva razlog, da se je oseba zna#la v "ivljenjski stiski.

$teje se, da je zadeva o!itno nerazumna, !e je pri!akovanje ali zahtevek prosilca v o!itnem nesorazmerju zdejanskim stanjem stvari, !e je o!itno, da stranka zlorablja mo"nost brezpla!ne pravne pomo!i za zadevo, za katero nebi uporabila pravnih storitev, tudi !e bi ji njen finan!ni polo"aj to omogo!al, ali !e je pri!akovanje ali zahteva prosilcao!itno v nasprotju z izidom v zadevah s podobnim dejanskim stanjem in pravno podlago, ali !e je pri!akovanje alizahteva osebe v o!itnem nasprotju z na!eli pravi!nosti in morale.

Prosilcu se brezpla!na pravna pomo! ne odobri, !e se ugotovi, da je bila v isti zadevi to"ba "e umaknjena izrazlogov, ki so na strani prosilca za brezpla!no pravno pomo!.

Ne glede na dolo!be prej#njih odstavkov se brezpla!na pravna pomo! dodeli brez ugotavljanja pogojev iz prvega indrugega odstavka tega !lena v zvezi z ustavno prito"bo pri Ustavnem sodi#!u Republike Slovenije in za postopek predmednarodnimi sodi#!i ter mednarodnimi arbitra"ami, !e je zatrjevana kr#itev !lovekovih pravic ali temeljnih svobo#!in,in !e so izpolnjeni pogoji, dolo!eni z zakonom, ki ureja ustavno prito"bo oziroma pogoji za za!etek postopka aliudele"bo v postopku pred mednarodnimi sodi#!i ter mednarodnimi arbitra"ami (posebna brezpla!na pravna pomo!).

IV. OBLIKE PRAVNE POMO!I IN OBSEG ODOBRITVE BREZPLA!NE PRAVNE POMO!I

25. "len

Prvi pravni nasvet za vse upravi!ence iz prvega odstavka 10. !lena tega zakona je brezpla!en in zanj ni potrebenpostopek ugotavljanja pogojev iz III. poglavja tega zakona.

Za prvi pravni nasvet iz prej#njega odstavka se #teje pojasnilo upravi!encu o pravnem polo"aju v njegovi zadevi inkratek nasvet o mo"nosti za sklenitev izvensodne poravnave, o pravicah in obveznostih pri uvedbi postopka, opristojnosti sodi#!a, o procesnih pravilih, stro#kih in na!inu izvr#itve odlo!be.

Pravni nasvet iz prej#njega odstavka se upravi!encem lahko posreduje tudi v splo#nem upravnem postopku vzadevah zdravstvenega, pokojninskega, invalidskega in socialnega zavarovanja ter zavarovanja za primerbrezposelnosti.

Upravi!enec ima v isti zadevi pravico samo do enega prvega pravnega nasveta.

26. "len

Brezpla!na pravna pomo! se v isti zadevi lahko dodeli:

– za pravno svetovanje, ki presega prvi pravni nasvet;

– za sestavo, overitev in potrditev listin o pravnih razmerjih, dejstvih in izjavah;

– za pravno svetovanje in zastopanje za sklenitev izvensodne poravnave;

– za pravno svetovanje in zastopanje v postopku pred sodi#!i na prvi in drugi stopnji;

– za pravno svetovanje in zastopanje v zvezi z izrednimi pravnimi sredstvi;

– za pravno svetovanje in zastopanje v zvezi z ustavno prito"bo;

– za pravno svetovanje in zastopanje pred mednarodnimi sodi#!i;

– za pravno svetovanje in zastopanje pri vlo"itvi pobude za oceno ustavnosti;

– kot oprostitev pla!ila stro#kov sodnega postopka.

$e prosilec v pro#nji ne navede dolo!ene oblike pravne pomo!i, odlo!i o tem pristojni organ za BPP po prou!itvizadeve in po lastnem preudarku.

Za pravno svetovanje iz prvega odstavka tega !lena se #teje preu!itev pravnega polo"aja in ustreznih pravnihpredpisov zaradi seznanitve upravi!enca z vsemi vpra#anji in okoli#!inami, ki so pomembne za njegove pravice,obveznosti in pravna razmerja ter o pogojih, obliki in vsebini pravnih sredstev in postopkov za njihovo zavarovanje.

Za pravno zastopanje iz prvega odstavka tega !lena se #teje svetovanje in zastopanje v postopkih pred doma!imi inmednarodnimi sodi#!i ter institucijami, ustanovljenimi za izvensodno poravnavanje sporov.

Brezpla!na pravna pomo! se lahko dodeli tudi kot oprostitev pla!ila stro#kov v postopku pred sodi#!i, predvsem kotoprostitev pla!ila:

1. sodnih taks;

2. stro#kov za izvedence, pri!e, tolma!e, vro!evalce in prevode, stro#kov zunanjega poslovanja sodi#!a ali drugegaorgana Republike Slovenije in drugih opravi!enih stro#kov;

3. pologov var#!ine za stro#ke oziroma stro#kov izvedbe postopka (predujmi);

4. stro#kov za javne listine in potrdila, ki so potrebna v postopku pred sodi#!em;

5. drugih stro#kov postopka.

Sredstva za pla!ilo stro#kov iz 2., 3., 4. in 5. to!ke prej#njega odstavka se zagotavljajo iz sredstev iz 44. !lena tegazakona.

27. "len

Brezpla!na pravna pomo! se dodeli praviloma za vsako posamezno zadevo posebej.

Pristojni organ za BPP lahko na predlog prosilca ali po lastni presoji odobri brezpla!no pravno pomo! tudi za ve!zadev skupaj, !e so te medsebojno povezane zaradi istega dejanskega stanja (npr. kazenska in civilna-od#kodninskazadeva) ali ker je od re#itve ve! zadev odvisna re#itev celotnega spornega predmeta (npr. motenje posesti inprenehanje slu"nosti).

28. !len

Brezpla!na pravna pomo! se odobri praviloma v obsegu, kot jo uveljavlja prosilec in za !as, potreben glede naobliko, ki je bila odobrena.

Pristojni organ za BPP lahko:

– dolo!i druga!en obseg posameznih oblik brezpla!ne pravne pomo!i, !e oceni, da bo tudi s posameznimi oblikamipravne pomo!i dose"en pri!akovani rezultat;

– dodeli brezpla!no pravno pomo! za zapro#ene oblike pravne pomo!i le delno, tako da odobritev ve"e nadokon!anje posameznih faz postopka v isti zadevi (npr. v prvi fazi samo pravno svetovanje pri odvetniku, v drugi fazi ponasvetu in priporo!ilu odvetnika pravno svetovanje in zastopanje v postopku na prvi stopnji);

– dolo!i oziroma omeji vrsto storitev oziroma #tevilo ur pravnega svetovanja;

– omeji brezpla!no pravno pomo! na dolo!eno #tevilo ali vrsto dokaznih sredstev, ki so povezani z nesorazmernimistro#ki.

Pristojni organ za BPP lahko ve"e dodelitev brezpla!ne pravne pomo!i na dolo!en rok in pogoj (npr. rok za sklenitevizvensodne poravnave, rok za vlo"itev to"be).

$e prosilec ne izpolni roka ali pogoja iz prej#njega odstavka, mu preneha pravica do brezpla!ne pravne pomo!ioziroma se #teje, da gre za neupravi!eno prejeto brezpla!no pravno pomo!, !e so stro#ki "e nastali (npr. uporabil jepravni nasvet odvetnika, da je potrebno v dolo!enem roku vlo"iti to"bo, vendar kljub temu ni dal odvetniku pooblastilaza vlo"itev to"be, odobrena pa mu je tudi pravna pomo! za postopek na prvi stopnji).

V primeru iz prej#njega odstavka prosilec v tej zadevi ne more ve! zaprositi za brezpla!no pravno pomo!, razen !edoka"e, da okoli#!ine za opustitev potrebnih dejanj niso bile na njegovi strani. O teh okoli#!inah odlo!a pristojni organza BPP.

V. OSEBE, POOBLA"#ENE ZA IZVAJANJE PRAVNE POMO#I

29. !len

Pravno pomo! po tem zakonu izvajajo odvetniki, ki so po zakonu, ki ureja odvetni#tvo, vpisani v imenik odvetnikov, inodvetni#ke dru"be, ustanovljene po zakonu, ki ureja odvetni#tvo, ter notarji v zadevah, ki jih opravljajo po zakonu, kiureja notariat (v nadaljnjem besedilu: odvetnik).

30. !len

Odvetnika za izvajanje pravne pomo!i dolo!i pristojni organ za BPP z odlo!bo o dodelitvi brezpla!ne pravne pomo!i.

Pristojni organ za BPP dolo!i odvetnika iz seznama, ki ga organu predlo"i obmo!ni zbor odvetnikov oziroma izseznama, ki ga predlo"i Notarska zbornica Slovenije.

$e odvetnik iz prvega odstavka zaradi opravi!ljivih razlogov ne more prevzeti izvajanja pravne pomo!i, na napotniciiz 39. !lena tega zakona navede poleg svojega imena in priimka #e razlog, zaradi katerega ne more prevzeti izvajanjapravne pomo!i.

O utemeljenosti razlogov iz prej#njega odstavka odlo!a pristojni organ za BPP po predhodnem mnenju Odvetni#kezbornice Slovenije oziroma Notarske zbornice Slovenije, ki je obvezujo!e.

Za pravno pomo! po tem zakonu je odvetnik upravi!en do nagrade in do povra!ila stro#kov v zvezi z opravljenimdelom v vi#ini, izra!unani po odvetni#ki oziroma notarski tarifi in v obsegu odobrene brezpla!ne pravne pomo!i.

Kakr#nikoli dogovori med upravi!encem do brezpla!ne pravne pomo!i in odvetnikom za vi#je pla!ilo ali dogovori zapla!ilo v odstotku ali pav#alnem znesku od zneska, ki ga bo sodi#!e prisodilo stranki, in ki nadome#!ajo pla!ilo poodvetni#ki oziroma notarski tarifi, so ni!ni.

Odvetnik je dol"an voditi stro#kovnik o opravljenih storitvah pravne pomo!i ter ga navesti na ali prilo"iti k napotnicizaradi obra!una in pla!ila opravljenih storitev pravne pomo!i.

Pristojni organ za BPP sme na zahtevo upravi!enca ali z njegovo privolitvijo odlo!iti o razre#itvi postavljenegaodvetnika, ki ne opravlja v redu svoje dol"nosti. Namesto razre#enega odvetnika postavi drugega. O razre#itvi seobvesti Odvetni#ka oziroma Notarska zbornica Slovenije.

VI. POSTOPEK ZA DODELITEV BREZPLA#NE PRAVNE POMO#I IN PRISTOJNI ORGANI

31. !len

O pro#nji za dodelitev brezpla!ne pravne pomo!i odlo!a pristojni organ za BPP tistega sodi#!a, na obmo!jukaterega ima prosilec stalno ali za!asno prebivali#!e oziroma sede", in sicer:

– okro"nega sodi#!a, v zadevah, za katere so pristojna sodi#!a s splo#no pristojnostjo;

– delovnega in socialnega sodi#!a, v zadevah individualnih in kolektivnih delovnih sporov ter socialnih sporov;

– upravnega sodi#!a, v zadevah upravnih sporov in

– tistega od navedenih sodi#!, v katerega pristojnost sodi zadeva ustavne prito"be, pobuda za oceno ustavnosti inzakonitosti, spori pred mednarodnimi sodi#!i ali izvensodnega poravnavanja sporov.

!e prosilec – tuja oseba ali oseba brez dr"avljanstva, ki je lahko upravi#enec po tem zakonu, nima stalnega aliza#asnega prebivali$#a v Republiki Sloveniji, odlo#a o pro$nji iz prej$njega odstavka pristojni organ za BPP na enemod sodi$#, ki ga prosilec lahko izbere sam.

Po dolo#bah prvega in drugega odstavka tega #lena zagotavlja pristojni organ za BPP tudi prvi pravni nasvet iz 25.#lena tega zakona.

Strokovne in administrativno-tehni#ne naloge za pristojni organ za BPP opravlja strokovna slu"ba za BPP,organizirana pri vsakem pristojnem sodi$#u.

Materialni stro$ki za delo strokovnih slu"b za BPP se zagotavljajo iz sredstev iz 44. #lena tega zakona.

Za delovna razmerja delavcev v strokovnih slu"bah za BPP veljajo dolo#be zakona o sodi$#ih, ki urejajo polo"ajadministrativno-tehni#nih delavcev in strokovnih sodelavcev na sodi$#ih.

Strokovne slu"be za BPP opravljajo vse strokovne in administrativno-tehni#ne naloge za pristojni organ za BPP,zagotavljajo upravi#encem prvi pravni nasvet iz 25. #lena tega zakona, brezpla#no svetujejo in nudijo informacijezainteresiranim osebam o mo"nostih in pogojih za pridobitev brezpla#ne pravne pomo#i ter o drugih vpra$anjih,povezanih z odobritvijo in izvajanjem brezpla#ne pravne pomo#i, in pomagajo prosilcu pri sestavi pro$nje zabrezpla#no pomo#, pri ravnanju z napotnico, ter dajejo eventualna navodila pri izvajanju brezpla#ne pravne pomo#i.

V strokovni slu"bi za BPP mora biti zaposlena najmanj ena oseba, ki izpolnjuje pogoje za strokovnega sodelavca pozakonu o sodi$#ih in najmanj ena oseba, ki izpolnjuje pogoje za administrativno tehni#ne delavce po zakonu o sodi$#ih(Uradni list RS, $t. 19/94, 45/95, 26/99 – ZPP, 38/99, 28/00 in 26/01 – PZ).

Predsednik sodi$#a lahko skladno z zakonom razporedi na delo v strokovno slu"bo za BPP strokovne sodelavce nasodi$#u ali osebe, ki se na sodi$#u usposabljajo za opravljanje pravni$kega dr"avnega izpita.

%tevilo zaposlenih v posameznih strokovnih slu"bah za BPP dolo#i v soglasju z ministrom, pristojnim za pravosodje,predsednik sodi$#a s sistemizacijo delovnih mest.

Prvi pravni nasvet iz 25. #lena tega zakona ter brezpla#no pravno svetovanje iz 26. #lena tega zakona lahko izvajajotudi osebe, ki brez namena pridobivanja dobi#ka opravljajo dejavnost brezpla#ne pravne pomo#i s soglasjem ministra,pristojnega za pravosodje, in so vpisane v register, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za pravosodje.

Osebe lahko pridobijo soglasje iz prej$njega odstavka, #e izpolnjujejo naslednje pogoje, da:

– so registrirane v Republiki Sloveniji;

– po predpisih, po katerih so ustanovljene, lahko opravljajo dejavnost pravnega svetovanja;

– imajo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi z univerzitetnim diplomiranim pravnikom oziroma pravnico z opravljenimpravni$kim dr"avnim izpitom ali da ima oseba sama tako izobrazbo;

– imajo ustrezne prostore in opremo za pravno svetovanje;

– s pravili delovanja zagotovijo ustrezen nadzor nad dajanjem pravne pomo#i po tem zakonu;

– sklenejo zavarovalno pogodbo za zavarovanje odgovornosti za morebitno $kodo pri svetovanju vsaj na najni"jozavarovalno vsoto.

%tevilo oseb, ki lahko pridobijo soglasje iz prej$njega odstavka, postopek za preizkus izpolnjevanja pogojev,natan#nej$e pogoje glede prostorov in opreme ter postopek za izdajo soglasja ter vodenje registra, ki vsebuje podatkeo imenu oziroma firmi ter za#asnem oziroma stalnem prebivali$#u ali sede"u, pravila nadzora nad dajanjem pravnepomo#i ter vi$ino in na#in pla#ila za pravno pomo# in najni"jo zavarovalno vsoto iz prej$njega odstavka podrobnejepredpi$e minister, pristojen za pravosodje, s pravilnikom.

32. !len

Pro$njo za dodelitev brezpla#ne pravne pomo#i vlo"i prosilec pisno na obrazcu, ki mu morajo biti prilo"ene ustreznelistine.

!e pro$nja ni vlo"ena na predpisanem obrazcu, mora biti vsebina posameznih rubrik v pro$nji in zaporedje rubrikenaka vsebini obrazca iz prej$njega odstavka.

Pro$nja mora vsebovati predvsem:

– osebno ime, EM%O, dav#no $tevilko, naslov stalnega oziroma za#asnega prebivali$#a prosilca;

– osebno ime, EM%O, dav#no $tevilko in stalno ali za#asno prebivali$#e dru"inskih #lanov;

– osebno ime, datum in kraj rojstva in naslov stalnega oziroma za#asnega prebivali$#a, #e je prosilec tujec;

– podatke o zadevi;

– navedbo "eljene oblike pravne pomo#i in obsega brezpla#ne pravne pomo#i;

– podatke o dohodkih in drugih prejemkih prosilca in njegovih dru"inskih #lanov;

– podatke o premo"enjskem stanju prosilca in njegovih dru"inskih #lanov.

!e gre za prosilce za brezpla#no pravno pomo# iz 4. to#ke prvega odstavka 10. #lena tega zakona, mora pro$njavsebovati predvsem:

– ime oziroma firmo, stalno ali za#asno prebivali$#e oziroma sede" prosilca;

– podatke o zadevi;

– navedbo "eljene oblike pravne pomo#i in obsega brezpla#ne pravne pomo#i.

Pro$nji morajo biti predlo"ene listine, ki dokazujejo obstoj pogojev po tem zakonu in z njimi razpolaga prosilec.

Listine iz prej$njega odstavka, morajo biti predlo"ene v izvirniku ali overjenem prepisu, razen #e strokovna slu"ba za

BPP po vpogledu izvirnika na listini s podpisom in !igom sodi"#a potrdi verodostojnost kopije.

Obrazec za pro"njo ter vrste listin iz prej"njega odstavka predpi"e minister, pristojen za pravosodje.

33. !len

Pristojni organ za BPP zbere podatke o prosilcu oziroma upravi#encu oziroma o nasprotni stranki ter druge podatkeiz tretjega odstavka prej"njega #lena zaradi izvajanja tega zakona in na njegovi podlagi sprejetih predpisov, kadar in #eje to potrebno:

– da se odobri brezpla#na pravna pomo#;

– da se preverijo podatki v pro"nji;

– da se zagotovi vrnitev pla#anih sredstev zaradi neupravi#eno prejete brezpla#ne pravne pomo#i;

– da se v postopku izvr"be izterjajo dolgovani zneski po tem zakonu.

Dr!avni in drugi organi ter organizacije, ki razpolagajo s podatki iz prej"njega odstavka, morajo zahtevane podatkebrezpla#no posredovati pristojnemu organu za BPP, ki je zahtevo podal.

$e ni z mednarodno pogodbo dolo#eno druga#e, se za pridobivanje osebnih podatkov o tujcu za namene iz prvegaodstavka uporabljajo dolo#be zakona in mednarodnih pogodb, ki obvezujejo Republiko Slovenijo, ki urejajo nudenjemednarodne pravne pomo#i v sodnih postopkih.

34. !len

Prosilec vlo!i pro"njo za brezpla#no pravno pomo# pri pristojnem sodi"#u ali na okrajnem sodi"#u, na obmo#jukaterega ima stalno ali za#asno prebivali"#e oziroma sede!. Predsednik okrajnega sodi"#a mora zagotoviti, da seprejete pro"nje nemudoma posredujejo pristojnemu sodi"#u.

$e ta zakon ne dolo#a druga#e, postopa pristojni organ za BPP po zakonu, ki ureja splo"ni upravni postopek.

O pro"nji za brezpla#no pravno pomo# odlo#i pristojni organ za BPP z odlo#bo, o vpra"anjih postopka pa s sklepom.

Zoper odlo#be oziroma sklepe pristojnega organa za BPP ni prito!be, mogo# pa je upravni spor. To!bo v upravnemsporu lahko vlo!ita tudi dr!avni pravobranilec in dr!avni to!ilec. Zadeve v upravnem sporu po tem zakonu seobravnavajo kot nujne.

Nagrada in dejanski stro"ki odvetnika za sestavo to!be in za zastopanje v upravnem sporu ter sodne takse za to!bo,se krijejo iz sredstev po 44. #lenu tega zakona, #e upravno sodi"#e to!bi ugodi. $e upravno sodi"#e to!bo zavr!eoziroma zavrne kot neutemeljeno, pla#a vse stro"ke to!nik sam.

35. !len

Prosilec lahko iz utemeljenih razlogov zaprosi pristojni organ za BPP za prednostno obravnavanje pro"nje. Pro"njoza prednostno obravnavo vlo!i pisno ali na zapisnik pri strokovni slu!bi za BPP ali pri okrajnem sodi"#u. V tem primerumora predsednik okrajnega sodi"#a postopati kot je dolo#eno v prvem odstavku prej"njega #lena.

36. !len

$e bi zaradi odlo#anja o pro"nji za brezpla#no pravno pomo# ali zaradi postopka za sestavo in vlo!itev pro"njeprosilec zamudil rok za kak"no pravno dejanje in bi zaradi tega izgubil pravico opraviti to dejanje, mu pristojni organ zaBPP ne glede na dolo#be tega zakona o pogojih in postopku za odobritev brezpla#ne pravne pomo#i nemudoma odobribrezpla#no pravno pomo# samo za tisto dejanje, ki je nujno potrebno, da se prosilec izogne posledicam (nujnabrezpla#na pravna pomo#).

Pro"njo za odlo#anje v primerih iz prej"njega odstavka lahko poda prosilec tudi ustno na zapisnik pri okrajnemsodi"#u, pri #emer mora z listinami dokazati nastop okoli"#in iz prej"njega odstavka (npr. dan vro#itve sodbe, v kateri jedolo#en rok za vlo!itev prito!be).

Prosilec, ki mu je brezpla#na pravna pomo# odobrena na na#in iz prvega odstavka tega #lena, mora takoj alinajkasneje v 8 dneh po odobritvi brezpla#ne pravne pomo#i dokazati izpolnjevanje vseh zahtevanih pogojev po temzakonu.

$e odobritev po prvem odstavku ni bila utemeljena, ali #e prosilec ne ravna po prej"njem odstavku, se uporabijodolo#be tega zakona o neupravi#eno prejeti brezpla#ni pravni pomo#i.

37. !len

Pri odlo#anju o pro"nji brezpla#ne pravne pomo#i pristojni organ za BPP upo"teva na#elo hitrosti in ekonomi#nostipostopka.

Z odlo#bo oziroma s sklepom, s katerim odlo#i o pro"nji za brezpla#no pravno pomo#, pristojni organ za BPP:

1. zavr!e pro"njo kot nedovoljeno;

2. zavrne pro"njo kot neutemeljeno;

3. ugodi pro!nji za brezpla"no pravno pomo".

Z odlo"bo, s katero ugodi pro!nji, pristojni organ za BPP poleg podatkov o upravi"encu dolo"i oziroma navedeizrecno obliko in obseg odobrene pravne pomo"i, ter natan"no opredeli zadevo, za katero je odobrena brezpla"napravna pomo" (npr. opis zadeve ali !tevilko vpisnika, pod katero se vodi #e za"eti sodni postopek).

38. !len

Odlo"ba, s katero pristojni organ za BPP odlo"i o pro!nji za brezpla"no pravno pomo" se vro"i tudi dr#avnemupravobranilcu, dr#avnemu to#ilcu in Vrhovnemu sodi!"u Republike Slovenije ter pristojnemu sodi!"u, pred katerim te"epostopek, "e je ta #e v teku.

39. !len

Na podlagi odlo"be, s katero pristojni organ za BPP dodeli brezpla"no pravno pomo", izda strokovna slu#ba za BPPupravi"encu “napotnico”.

Napotnica mora biti izdana na obrazcu, ki ga predpi!e minister, pristojen za pravosodje.

Napotnico izdaja in podpisuje oseba, zaposlena v strokovni slu#bi za BPP, ki jo je za izdajo in podpisovanjepooblastil pristojni organ za BPP.

Napotnica mora vsebovati predvsem:

– osebno ime oziroma firmo upravi"enca do brezpla"ne pravne pomo"i, EM$O in naslov stalnega ali za"asnegaprebivali!"a oziroma sede#a;

– !tevilko in datum odlo"be pristojnega organa za BPP o odobritvi brezpla"ne pravne pomo"i;

– kratko oznako zadeve, za katero je odobrena brezpla"na pravna pomo";

– obliko in obseg odobrene pravne pomo"i;

– podpis poobla!"ene osebe, ki je napotnico izdala;

– dan izdaje napotnice;

– vrsto, obseg in datum opravljenih dejanj pravne pomo"i in osebo oziroma organ, ki jo je izvajal (s prilogami);

– skupni znesek stro!kov, ki so bili porabljeni za nudenje pravne pomo"i;

– datum, ko je bila napotnica vrnjena;

– obra"un stro!kov in posamezni zneski, ki jih je potrebno izpla"ati oziroma vrniti;

– podpis osebe, ki je obra"un sestavila;

– podpis pristojnega organa za BPP s predlogom za izpla"ilo;

– pouk o pravnih posledicah kr!itev dolo"b tega zakona o ravnanju z napotnico.

Strokovna slu#ba za BPP lahko izda na podlagi odlo"be o odobritvi brezpla"ne pravne pomo"i upravi"encu tudi ve"napotnic, "e je odobrenih ve" oblik pravnih pomo"i za vsako obliko posebej (npr. posebej za pravno svetovanje inzastopanje, posebej za oprostitev pla"ila sodnih stro!kov postopka) ali za posamezne faze znotraj vsake oblike pravnepomo"i (npr. za sestavo to#be ali pravnega sredstva).

40. !len

Upravi"enec je dol#an napotnico po kon"ani opravi storitev pravne pomo"i vrniti takoj, ko so napotnici prilo#eni vsistro!kovniki in potrdila o oprostitvi pla"ila stro!kov postopka.

K napotnici, ki jo prosilec zaradi obra"una porabljenih stro!kov vrne strokovni slu#bi za BPP, morajo biti prilo#enistro!kovniki za opravljena dejanja pravne pomo"i v izvirniku oziroma mora biti prilo#eno originalno potrdilo sodi!"aoziroma drugega organa ali osebe o oprostitvi pla"ila stro!kov postopka.

Namesto upravi"enca lahko napotnico vrne strokovni slu#bi tudi oseba ali organ, ki je izvajal pravno pomo".

%e upravi"enec ne vrne napotnice v roku 8 dni od dneva, ko je bila napotnica popolna, se !teje, kot da mubrezpla"na pravna pomo" ni bila odobrena in se uporabljajo dolo"be tega zakona o neupravi"eno prejeti brezpla"nipravni pomo"i, "e so bile iz naslova brezpla"ne pravne pomo"i #e opravljene oziroma pla"ane dolo"ene storitve.

Enako kot v primeru iz prej!njega odstavka velja tudi, "e upravi"enec zlorabi napotnico tako, da nanjo kaj pripisuje,izbri!e ali kako druga"e spreminja njeno vsebino. Morebitni popravki na napotnici so veljavni samo, "e jih podpi!eoseba, ki je za to poobla!"ena.

Potrdilo o izdani napotnici in potrdilo oseb, ki so izvajale pravno pomo", je izvr!ilni naslov za izterjavo pla"anihstoritev pravne pomo"i.

VII. SPREMEMBA OKOLI"#IN IN NEUPRAVI#ENO PREJETA BREZPLA#NA PRAVNA POMO#

41. !len

Upravi!enec mora pogoje za odobritev brezpla!ne pravne pomo!i izpolnjevati ves !as, za katerega mu je taodobrena.

Upravi!enec mora pristojno strokovno slu"bo za BPP v !asu od odobritve brezpla!ne pravne pomo!i do dnevadokon!nega obra!una stro#kov obve#!ati o vseh dejstvih in okoli#!inah oziroma vseh spremembah, ki vplivajo ali bivplivale na pravico do brezpla!ne pravne pomo!i ter na obliko, obseg in obdobje prejemanja.

Upravi!enec mora spremembe iz prej#njega odstavka sporo!iti najkasneje v 8 dneh od dneva, ko je zanje zvedel.

42. !len

Strokovna slu"ba za BPP za!ne postopek ugotavljanja upravi!enosti do brezpla!ne pravne pomo!i po uradnidol"nosti, kadar ugotovi, da so nastopile okoli#!ine, zaradi katerih bi bilo potrebno izdati druga!no odlo!bo oupravi!enosti do brezpla!ne pravne pomo!i, ker upravi!enec ni ve! upravi!en do brezpla!ne pravne pomo!i ali jeupravi!en v o"jem obsegu ali le za nekatere oblike brezpla!ne pravne pomo!i.

Strokovna slu"ba predlaga po izvedenem ugotovitvenem postopku pristojnemu organu za BPP izdajo odlo!be, skatero se ugotovi prenehanje upravi!enosti do brezpla!ne pravne pomo!i ali dolo!i drug obseg oziroma oblikobrezpla!ne pravne pomo!i (neupravi!eno prejeta brezpla!na pravna pomo!).

O spremembah iz prej#njega odstavka odlo!i pristojni organ za BPP takoj. $e to iz objektivnih razlogov ni mogo!e,odlo!i najkasneje s prvim dnem naslednjega meseca po prejemu predloga strokovne slu"be za BPP.

43. !len

Za neupravi!eno prejeto brezpla!no pravno pomo! se #teje "e pla!ana brezpla!na pravna pomo!, ki je bilaupravi!encu dodeljena na podlagi la"nega prikazovanja ali zamol!anja podatkov oziroma spremembe podatkov vsmislu drugega odstavka 41. !lena tega zakona.

Upravi!enec je dol"an neupravi!eno prejeto brezpla!no pravno pomo! vrniti in pla!ati vse stro#ke, ki jih je bilopro#!en, z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Vra!ilo oziroma pla!ilo sredstev je prihodek prora!una RepublikeSlovenije.

O na!inu in !asu vra!ila neupravi!eno prejete brezpla!ne pravne pomo!i odlo!i pristojni organ za BPP v odlo!bi, skatero ugotovi neupravi!eno prejeto brezpla!no pravno pomo! in nalo"i upravi!encu vra!ilo neupravi!eno prejetepomo!i.

Ne glede na prej#nji odstavek pa lahko pristojni organ za BPP in upravi!enec na predlog upravi!enca skleneta pisnidogovor o na!inu vra!ila, pri !emer se upo#teva vi#ina lastnega dohodka upravi!enca in njegov socialni polo"aj.Dogovor je izvr#ilni naslov.

$e dogovor iz prej#njega odstavka ni sklenjen, in !e upravi!enec prostovoljno ne vrne oziroma ne pla!a dol"negazneska v roku, dolo!enem z odlo!bo, predlaga pristojni organ za BPP sodi#!u izvr#bo po uradni dol"nosti, pri !emer jeodlo!ba pristojnega organa za BPP iz tretjega odstavka tega !lena izvr#ilni naslov.

VIII. FINANCIRANJE BREZPLA"NE PRAVNE POMO"I

44. !len

Sredstva, potrebna za izvajanje tega zakona, se Vrhovnemu sodi#!u Republike Slovenije zagotavljajo iz prora!unaRepublike Slovenije.

IX. NA"IN PLA"EVANJA STORITEV IZ NASLOVA ODOBRENE BREZPLA"NE PRAVNE POMO"I

45. !len

Sredstva za pla!ilo storitev po tem zakonu se izpla!ujejo na podlagi odredbe predsednika Vrhovnega sodi#!aRepublike Slovenije, na predlog pristojnega organa za BPP.

X. VRA"ILO SREDSTEV IZ NASLOVA BREZPLA"NE PRAVNE POMO"I

46. !len

Terjatev stranke – upravi!enca do brezpla!ne pravne pomo!i proti nasprotni stranki iz naslova stro#kov postopka, kijih je sodi#!e prisodilo v korist upravi!enca z odlo!bo, s katero se je postopek pred njim kon!al, preide do vi#inestro#kov, izpla!anih iz naslova brezpla!ne pravne pomo!i po tem zakonu, na Republiko Slovenijo z dnempravnomo!nosti odlo!be oziroma sklepa o stro#kih postopka.

S prehodom terjatve na Republiko Slovenijo vstopi Republika Slovenija v razmerju do nasprotne stranke v polo"ajstranke – upravi!enca do brezpla!ne pravne pomo!i kot upnika. Predlog za izvr#bo po uradni dol"nosti vlo"i pristojniorgan za BPP, ki je odlo!il o odobritvi brezpla!ne pravne pomo!i.

47. !len

!e je upravi"enec do brezpla"ne pravne pomo"i uspel v postopku ter je na tej podlagi pridobil premo#enje in "enasprotna stranka ne izpolni prostovoljno obveznosti iz naslova stro$kov postopka, je za dolg proti Republiki Slovenijisubsidiarno odgovoren upravi"enec do brezpla"ne pravne pomo"i razen, "e je dobil pre#ivnino ali od$kodnino zanepremo#enjsko $kodo zaradi zmanj$anja #ivljenjske aktivnosti.

48. !len

!e je upravi"enec do brezpla"ne pravne pomo"i delno ali v celoti uspel v postopku, in mu je na podlagipravnomo"ne odlo"be sodi$"a prisojeno premo#enje oziroma dohodki razen premo#enja iz 47. "lena tega zakona, jedol#an povrniti Republiki Sloveniji razliko med stro$ki, ki so bili dejansko pla"ani iz naslova brezpla"ne pravne pomo"iin zneskom, ki ga je povrnila nasprotna stranka iz naslova stro$kov postopka oziroma tistim zneskom, ki ga je RepublikaSlovenije izterjala od nasprotne stranke v skladu s 46. "lenom tega zakona.

49. !len

!e upravi"enec do brezpla"ne pravne pomo"i ne uspe v postopku, ni dol#an povrniti stro$kov, ki so bili izpla"ani iznaslova brezpla"ne pravne pomo"i razen, "e se njegovo finan"no oziroma premo#enjsko stanje v enem letu popravnomo"nosti odlo"be, s katero je bil postopek, za katerega je bila odobrena brezpla"na pravna pomo", kon"an takospremeni, da bi zmogel delno ali v celoti povrniti stro$ke brez obresti, ki so bili izpla"ani iz naslova brezpla"ne pravnepomo"i (npr. sprejem dedi$"ine, darila, sprememba zaposlitve, dobitek pri igri na sre"o).

V obdobju iz prej$njega odstavka je upravi"enec dol#an ravnati skladno z 41. "lenom tega zakona.

Za namene iz prvega odstavka imata dr#avni pravobranilec in dr#avni to#ilec pravico do vpogleda v evidenco, ki jo vzvezi z dav"nimi obveznostmi zavezanca – upravi"enca do brezpla"ne pravne pomo"i vodi pristojni dav"ni organ ter vdruge evidence, ki se vodijo v zvezi z njegovimi dohodki in premo#enjem.

!e se ugotovi, da so nastopile okoli$"ine iz prvega odstavka tega "lena, ravna pristojni organ za BPP po dolo"bahtega zakona o spremembi okoli$"in in neupravi"eno prejeti pravni pomo"i.

XI. NADZOR IN EVIDENCA BREZPLA"NE PRAVNE POMO"I

50. !len

Za nadzor nad izvajanjem dolo"b tega zakona iz poglavja VIII., IX. in X. je pristojno Ra"unsko sodi$"e RepublikeSlovenije.

Za prisilno izterjavo dol#nih zneskov po dolo"bah tega zakona se uporabljajo dolo"be zakona, ki ureja sodno izvr$boin zavarovanje. Pristojni organ za BPP, ki je izdal odlo"bo po tem zakonu, predlaga izvr$bo po uradni dol#nosti.

51. !len

Vrhovno sodi$"e Republike Slovenije letno obve$"a Dr#avni zbor Republike Slovenije, Vlado Republike Slovenije inVaruha "lovekovih pravic o:

– $tevilu vlo#enih pro$enj za brezpla"no pravno pomo";

– $tevilu izdanih odlo"b o odobritvi brezpla"ne pravne pomo"i;

– vrsti zadev, za katere je bila odobrena brezpla"na pravna pomo";

– obsegu sredstev, izpla"anih za brezpla"no pravno pomo" po posameznih sodi$"ih;

– obsegu vrnjenih sredstev;

– statisti"nem gibanju $tevila zadev in sredstev glede na preteklo leto.

Obvestilo iz prej$njega odstavka mora Vrhovno sodi$"e Republike Slovenije predlo#iti najkasneje do 31. marcateko"ega leta za preteklo leto.

52. !len

Pristojni organ za BPP vodi evidenco o brezpla"ni pravni pomo"i.

Evidenca iz prej$njega odstavka vsebuje predvsem:

– zaporedno $tevilko zadeve;

– podatke o prosilcu oziroma upravi"encu (osebno ime oziroma firmo, EM%O, dav"no $tevilko, naslov stalnega aliza"asnega prebivali$"a oziroma sede#a), "e je tujec pa osebno ime, datum in kraj rojstva, naslov stalnega inza"asnega prebivali$"a;

– $tevilko in datum odlo"be;

– obseg odobrene brezpla"ne pravne pomo"i;

– obseg izpla!anih sredstev iz naslova brezpla!ne pravne pomo!i;

– obseg vrnjenih sredstev;

– druge podatke po tem zakonu.

Podrobnej"e navodilo o vodenju in o vsebini evidence iz prej"njega odstavka izda minister, pristojen za pravosodje.

XII. PREHODNA IN KON!NA DOLO!BA

53. "len

Podzakonske akte iz trinajstega odstavka 31. !lena, "estega odstavka 32. !lena, drugega odstavka 39. !lena intretjega odstavka 52. !lena tega zakona izda minister, pristojen za pravosodje, v treh mesecih od dneva uveljavitve tegazakona.

V 60 dneh od dneva uveljavitve tega zakona mora pristojni organ za BPP organizirati delovanje strokovnih slu#b zaBPP.

54. "len

Ta zakon za!ne veljati devetdeseti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

$t. 740-01/00-8/1

Ljubljana, dne 31. maja 2001.

Predsednik Dr#avnega zbora

Republike Slovenije Borut Pahor l. r.

Na vrh

<< Nazaj