za period 2018. 2022.godine - srebrenica.gov.ba fileza period 2018. 2022.godine - srebrenica.gov.ba

Strategije razvoja opštine Srebrenica

za period 2018. – 2022.godine

1. Mladen Grujičić

2. Dušica Kovačević

3. Mela Karić

4. Hasudin Mustafić

5. Bojan Pejić

Srebrenica, 2017. godine

2

I -UVOD

Slika 1: Geografski položaj opštine Srebrenica

Izvor: Odjeljenje za prostorno uređene i stambeno komunalne poslove, Opština Srebrenica

1.1. Geografski položaj i opšti podaci

Opština se nalazi na sjeveroistoku Republike Srpske-BiH. Locirana je u središnjem dijelu toka

rijeke Drine na koju se prislanja u dužini od 45 km, od čega je oko 23km Perućačko jezero, HE Bajina

Bašta.

Graniči sa opštinama Bratunac, Milići, Rogatica i Višegrad u BiH, i opštinom Bajina Bašta u

Republici Srbiji. Prije rata u okviru regionalno-teritorijalnog uređenja u Republici Bosni i Hercegovini,

Srebrenica je pripadala Tuzlanskom okrugu.

Tabela 1. Opšti podaci

Pokazatelji Opština Srebrenica

Površina (km2) 531,96

Gustina naseljenosti (stanovnika/km2) 22

Broj stanovnika (2016.god.) 11698

Broj nezaposlenih (31.03.2017. god.) 1786

Broj zaposlenih (2016. god.) 2000

Prosječna neto plata u 2016.god. (KM) 834

Oranična površina (ha) 11.136

Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Prostorni plan Republike Srpske (usvojen)

3

1.2. Saobraćajna povezanost

Opština se ne nalazi na glavnim regionalnim saobraćajnim koridorima. Pojedini djelovi opštine

su bolje povezani sa Republikom Srbijom i sa drugim područjima Bosne i Hercegovine, nego sa urbanim

centrom. Do opštine postoje samo putne komunikacije. Prema tome opština Srebrenica spada u

saobraćajno slabo povezanu opštinu.

Srebrenica je pored regionalnih putnih pravaca (Bratunac-Skelani, Bratunac-Srebrenica-Skelani

i Zeleni Jadar-Milići) prije rata imala izrazito razvijenu putno-komunikacionu mrežu makadamskih

lokalnih - opštinskih seoskih puteva, koji su se koristili za potrebe stanovništva, turizma, lovnog turizma

i privrede. Ova mreža je naročito korištena za prevoz učenika u osnovnim i srednjim školama, kao i za

prevoz radnika. Iako su dnevne migracije i kretanje stanovništva bili intenzivni, saobraćaj se, zbog

razvijene i dobro organizovane mreže puteva, odvijao bez ikakvih problema.

Srebrenica je od većih gradova u BiH i regionu udaljena:

- Srebrenica – Beograd 210 km,

- Srebrenica – Bijeljina 110 km,

- Srebrenica – Sarajevo 160 km,

- Srebrenica – Tuzla 110 km,

- Srebrenica – Zagreb 450 km.

1.3. Istorijski razvoj

Na osnovu dosadašnjih arheoloških istraživanja, slučajnih nalaza, različitih istorijskih izvora,

možemo reći da je područje opštine Srebrenica bilo interesantno za naseljavanje, privređivanje i boravak

ljudi od najstarijih vremena.

Slika 2. Stari grad Srebrenica, opština Srebrenica

Izvor: Turistička organizacija Srebrenica

Najpoznatiji lokaliteti na kojima su pronađeni praistorijski ostaci su: Crvene njive – Podravno,

Humka i Vagan- naselje Liješće1.Nekropole su iz bronzanog i željeznog doba na što ukazuju nalazi

1Arheološki leksikon Bosne i Hercegovine, arheološka nalazišta-regija 14-25 Tom 3. Zemaljski muzej Bosne i Hercegovine,

Sarajevo,1988., str. 63-82.i

4

(artefakti) iz grobova (nakit, oružje-oruđe, keramičke posude i drugi predmeti).Antički period na prostoru

srednjeg Podrinja prošao je u znaku rimskog carsta.

Početkom nove ere osvajanje područja današnje Bosne i Hercegovine, a time i područja današnje

opštine Srebrenica od strane Rimljana, imalo je dalekosežne kulturne, političke i druge posljedice, koje

su uticale na uspostavu novih društvenih odnosa, čime je otpočeo novi način života. Jedan natpis,

pronađen u Skelanima, ukazuje na to da su šire područje oko Srebrenice naseljavali pripadnici ilirskog

plemena Dindar. Tu se, naime, spominje i njihov poglavica, princaps civitatis Dindariorum. Najpoznatiji

lokaliteti iz antičkog perioda su, Crvica-naselje Staroglavice, Crkvišta-naselje Petriča, Čadorište,

Domavija, Knežije i Veliki plato- naselje Gradina – Sase, Hrašeće (Rašće) Ljubina-naselje Crvica,

Karaula-naselje Koštanovci, Klotjevac, Osatica, Mramorje-Potočari, Skelani, Srebrena luka –Liješće,

Zgunjansko polje-Zgunja, Zukića strana-Zagaj2.

Rimljani su naselja podizali pored prvobitnih vojnih logora ili pored rudnika. Takve vrste su bila

urbanija naselja u Skelanima i Gradini kod Sasa-naselje Domavija.

Prema Esadu Pašaliću, Srednje podrinje je bilo najnaseljeniji kraj u rimskoj BiH3. Srebrenički kraj je

doživio potpuni procvat u 3. i 4. vijeku, od kada i postoji najveći broj nalaza.

U to doba naselje u Skelanima se brzo razvijalo, pa je tako već u prvoj polovini prvog vijeka dobilo status

municipija (grad sa autonomnom upravom). M(alvesiatium) muni(cipium) Fl(avium) to jest ”Flavijski

grad Malvesiatium” nazvan tako po dinastiji careva u čije vrijeme je stekao municipalitet4.

Domavija je prerasla u samostalnu gradsku opštinu; pripao joj je značajan dio Skelana, odnosno tadašnjeg

Malvesiatiuma. Nalazila se na manjoj zaravni zvanoj Gornji grad kod sastavka Saske rijeke i Majdanskog

potoka. Domavija je nastala i razvijala se kao tipično rudarski grad. Iz mnogobrojnih natpisa moglo se

zaključiti da je ovdje bilo sjedište carskog upravnika za sve rudnike srebra koji su se nalazili na području

provincije Dalmacija. Zbog značaja ovog područja, prije svega rudnog bogatsva Rimljani su mu dali ime

Argentarija (Srebrenišće).

Prvi put Srebrenica se spominje u Dubrovačkim izvorima 1352., a nešto kasnije i 1376. godine.

Tokom srednjovjekovnog perioda u Srebrenici su Dubrovčani osnovali koloniju na čijem čelu je bio

Dubrovački konzul5. Srednjevjekovna Srebrenica je posjedovala kovnice novca u kojima je kovan novac

za bosanske i srpske vladare. Kako je Srebrenica i dalje kroz vijekove bila važno rudarsko naselje ukazuje

i to da su u ovom području u period od 13. do 14. vijeka boravili rudari Sasi germanskog porijekla. Po

ovim rudarima današnje naselje Sase nosi ime, a i naselje Kolonija neposredno pored Sasa ukazuje na

srednjovjekovne kolonije.

Neki slučajni nalazi sa gradskog areala bliže okolice (vodovodne cijevi, novac, nakit i dr.)

pokazuju da današnja Srebrenica leži na temeljima nekadašnjih rimskih naselja.

Srednjevjekovni period na ovim prostorima obilježen je naseljavanjem južnoslavenskih plemena krajem

6. i početkom 7. vijeka. Naseljavajući se na ove prostore južnoslavenska plemena su rušila sve pred

sobom kojom prilikom su uništeni i svi antički gradovi na području današnje BiH. Međutim, naseljavanje

Slavena u 7. vijeku dovelo je do progona i asimilacije domorodačkog Ilirskog stanovništva.

2Arheološki leksikon Bosne i Hercegovine, arheološka nalazišta-regija 14-25 Tom 3. Zemaljski muzej Bosne i Hercegovine, Sarajevo,

1988., str. 63-82. 3 E. Pašalić, antika naselja i komunikacije u BiH, Sarajevo 1960. str 74. 4 Bojanovski, Municipium Malvesiartium najnovijom epigrafskom potvrdom municipija iz Misajlovine (Rudo), Arheološki radovi i

rasprave VI, Jugoslovenska akademija znanosti i umjetnosti, Zagreb 1968. str 241 – 258. 5 M. Vego, Naselja bosanske srednjovjekovne države, Sarajevo, 1957., str. 108.

5

Slika 3. Klotjevac, opština Srebrenica

Izvor: Turistička organizacija

Najpoznatiji srednjevjekovni gradovi-utvrde šireg područja oko Srebrenice su: Donji i Gornji

Srebrenik, Đurđevac, Klotjevac, Ključevac (Klićevac), Šubin i drugi.

Šire područje oko Srebrenice ulazilo je u sastav više župa, kao što su: Vratar, Osat, Birč i Trebotič.

Srebrenica je kroz svoju dugu istoriju nekoliko puta bila zauzimana od strane srpskih, bosanskih i

osmanskih vojskovođa.

Godine 1459. u drugom naletu Osmanlije su zauzele Srebrenicu, a 1463. je definitivno zauzeto i

cijelo područje današnje Bosne i Hercegovine. Ubrzo po zauzimanju Osmanilije su osnovale kadiluk

Srebrenica. Kadiluk je obuhvatao slijedeće nahije: Srebrenicu, Kušlat, Budimir (Ludmer), Šubin i Osat,

a na desnoj strani rijeke Drine nahiju Soko.

Do prve polovine 17. vijeka Srebrenica je u graditeljskom pogledu dobro napredovala. U prvoj

polovini 16. vijeka dobila je status kasabe.

Nakon austro-ugarskih ratova Osmansko carstvo slabi i vojska se postepeno povlači iz prekosavskih

zemalja. To je imalo odraza na političke, etničke i demogeografske prilike na Balkanskom poluostrvu, a

samim tim i u BiH.

Po dolasku Omera paše latasa BiH je podjeljena na pet okruga. Ovom podjelom Srebrenica je

ušla u sastav Tuzlanskog okruga. Nakon nekoliko ustanaka u BiH, i krize u Osmanskom carstvu

Berlinskim kongresom 1878. godine Osmanska carevina je priznala pravo austro-ugarskoj monarhiji da

zaposjedne BiH. Ovim je svakako završeno 415. godina vladavina Osmanlija nad BiH. Nakon obimnih

priprema u julu 1878. godine austro-ugarske trupe ušle su u BiH, Zvornik je zauzet 27. septembra, a dva

dana kasnije i Srebrenica6.

Dolaskom nove uprave na ovim prostorima obnavlja se rudarstvo. Oživljava i eksploatacija

mineralnih izvora, grade se novi putni pravci i upravne zgrade od kojih su neke očuvane sve do danas. U

6Dr. Milovan Mandić, Povjest okupacije BiH 1878., Izdanje matice Hrvatske, Zagreb 1910.

6

novoj upravi Srebrenica ima status trgovišta 1879. godine, a 1895. godine stiče status grada sa pratećom

urbanom infrastrukturom.

Tokom prve dvije godine Prvog svjetskog rata 1914. i 1915. godine područje istočne Bosne bilo

je stalno poprište ratnih sukoba Austrougarske i Srbije. Srebrenica je u ovom periodu pretrpjela velika

razaranja.

U periodu Kraljevine Srba Hrvata Slovenaca/Kraljevine Jugoslavije od 1918. do 1941. godine

Srebrenica potpuno stagnira. Broj stanovnika drastično opada. Prestaju sa radom rudnici i izvoz ljekovite

vode.

U periodu postojanja Federativne Narodne Republike Jugoslavije/Socijalističke Federativne

Republike Jugoslavije od 1945. do 1992. godine Srebrenica ponovo doživljava privredni razvoj

zahvaljujući svojim prirodnim resursima: šume, ljekovite vode, rude olova, cinka, zlata, srebra i boksita,

kamena i hidroenergetskim potencijalom rijeke Drine.Srebrenica postaje industrijsko mjesto. U naselju

Potočari otvaraju se tvornice za proizvodnju akumulatora, preradu finalnih olovnih proizvoda,

pocinčavanje i proizvodnja građevinskog materijala. U naselju Zeleni Jadar postojala je druga

industrijska zona sa tvornicama namještaja, drvne industrije i proizvodnje kamenih blokova. U naselju

Sase oživljena je eksploatacija ruda olova i cinka, koje u sebi imaju i značajnu količinu primjesa srebra

i zlata. U naselju Podravanje eksploatisana je ruda boksita. U naselju Skelani radila je tvornica ambalaže,

a u gradskom naselju Srebrenica postojala je tvornica tekstila i građevinsko preduzeće. Aktiviranjem

eksploatacije vrela Gubera turizam je zauzeo značajno mjesto.

1.4. Opštinska uprava

Slika 4. Grb Opštine Srebrenica

Izvor: Službena internet stranica Opštine Srebrenica (www.srebrenica.gov.ba)

Opštinska uprava se organizuje i djeluje u skladu sa kriterijima efikasnosti, djelotvornosti i

ekonomičnosti, koji obuhvataju između ostalog, poštovanje sljedećih najvažnijih principa:

- Objedinjavanje istih ili sličnih, odnosno međusobno povezanih poslova u odgovarajuće

organizacione jedinice;

http://bs.wikipedia.org/wiki/1879

http://bs.wikipedia.org/wiki/1895

7

- Zakonito i blagovremeno odlučivanje o pravima i obavezama i na zakonu zasnovanim pravnim

interesima fizičkih i pravnih lica;

- Stručno i racionalno obavljanje poslova i ostvarivanje odgovornosti zaposlenih;

- Efikasno rukovođenje organizacionim jedinicama i stalni nadzor nad obavljanjem poslova.

Unutrašnja organizacija opštinske uprave opštine Srebrenica (u daljem tekstu: opštinska uprava)

utvrđuje se u skladu sa vrstom, prirodom i obimom poslova koji proizilaze iz djelokruga rada pojedinih

odjeljenja i drugih organizacionih jedinica tako da se obezbijedi potpuno, efikasno i racionalno vršenje

poslova.

U skladu sa vrstom i prirodom poslova koje obavljaju pojedine organizacione jedinice opštinske uprave,

svi poslovi se grupišu u okviru sljedećih odjeljenja opštinske uprave, stručnih službi i drugih

organizacionih jedinica-odsjeka.

ODJELJENJA OPŠTINSKE UPRAVE:

- Odjeljenje za opštu upravu;

- Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno-komunalne poslove;

- Odjeljenje za privredu i razvoj;

- Odjeljenje za društvene djelatnosti i javni servisi;

- Odjeljenje za finansije.

STRUČNE SLUŽBE:

- Stručna služba skupštine opštine Srebrenica;

- Stručna služba načelnika opštine i zajedničkih poslovi.

ODSJECI OPŠTINSKE UPRAVE:

- Odsjek/Jedinica za spašavanje i zaštitu u odjeljenju za društvene djelatnosti i javni servis;

- Odsjek za pomoćne i zajedničke poslove u stručnoj službi načelnika opštine i zajedničkih

poslova.

U Opštinskoj upravi Srebrenica građani, pravni subjekti i drugi zadovoljavaju svoje zahtjeve i

učestvuju u ostvarivanju opštih, zajedničkih i ličnih interesa u skladu sa Zakonom o Lokalnoj samoupravi

i Statutom Opštine neposredno ili preko izabranih predstavnika (Skupština i Načelnik opštine).

U aktivnostima i poslovima lokalne samouprave građani učestvuju neposredno preko zbora građana,

referenduma, građanske inicijative, javne rasprave i rada Mjesnih zajednica.

Skupština opštine Srebrenica je predstavničko tijelo građana, koja predstavlja, štiti i zastupa njihove

interese, ima 21 člana/odbornika

8

Načelnik opštine, predstavlja i zastupa opštinu, nosilac je izvršne vlasti, rukovodi i odgovoran je za

rad opštinske uprave.

U Opštinskoj upravi opštine Srebrenica na dan 31.03.2017. godine zaposleno je 96 radnika, i to:

- 42radnika sa VSS,

- 4 radnika sa VŠS,

- 48 radnika sa SSS i

- 2 radnika sa NSS.

Opštinska uprava pruža sljedeće usluge:

- Provođenje opštih propisa,

- Provođenje propisa BiH i RS,

- Upravljanje opštinskom imovinom,

- Komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti,

- Zaštita životne sredine i

- Upravnih poslova i drugih aktivnosti koje su u nadležnosti opštine.

Opština nije u mogućnosti davanja olakšica za privredu, pa se podsticajne mjere za razvoj privrede,

kao i za podršku zapošljavanju svode na:

- Proširenje i izgradnja industrijski zona za poticaj eksternom investiranju i

- Grantovi međunarodnih organizacija kao poticajna sredstva.

Podsticajne mjere za socijalnu politiku (obrazovanje, socijalnu zaštitu, zdravstvenu zaštitu…) su:

- Subvencija za prevoz učenika i građana,

- Podrška posebno nadarenoj djeci,

- Grantovi – mobilna ambulanta i mobilna apoteka,

- Grant za civilnu zaštitu i provođenje mjera zaštite i spašavanja,

- Grantovi pojedincima – Socijalno ugrožene kategorije preko Centra za socijalni rad,

- Grantovi – Sredstva za zaštitu najugroženijih kategorija stanovništva,

- Stipendije,

- Pomoć djeci u knjigama i drugo.

Budžet opštine u 2016. godini iznosio je 7.140.000 KM. Prihodi u proteklih 6 godina prikazani

su u Tabeli 2.

9

Tabela 2.

Prihodi od 2011. do 2016. godine

Godina 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

Prihodi 7.282.933 6.453.091 6.189.386 7.348.000 11.131.206 13.326.721

Poreski

prihodi

5.438.441

5.612.661

5.465.461

3.827.500

4.108.231

4.383.412.

Izvor: Odjeljenje za finansije, Opština Srebrenica

Rashodi koje je Opština imala u prethodnih 6 godina prikazani su u Tabeli 3.

Tabela 3.

Rashodi od 2011. do 2016. godine

Godina 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

Rashodi 6.651.145 7.743.506 7.089.438 6.558.500 7.655.281 8.240.261.

Bruto

plate

1.893.388

2.147.903

2.167.852

2.171.430

2.080.867

2.167.389

Izvor: Odjeljenje za finansije, Opština Srebrenica

Najviši su rashodi za bruto plate. Analizom budžeta u posljednjih 5 godina, zaključak je da je

budžet 70% bio socijalni, a 30% razvojni. Zaduženost opštine iznosi 355,818 KM i to:

1. Kredit Svjetske banke – po projektu urbane infrastrukture - 276,691,37 KM;

2. Obaveze po kreditu AD “Polet” Srebrenica - 79.126,63 KM.

10

II – EKONOMSKI RAZVOJ

Slika 5. Prevent Components Potočari, Srebrenica

Izvor: Turistička organizacija, Srebrenica

2.1. Opis trenutnog stanja

2.1.1. Raspoloživi resursi

Prirodni resursi kao što su rudna bogatstva, šume, ljekovito bilje, turistički potencijali bili su temelj

za opstanak ne samo ove opštine nego i ostalih opština u okruženju. Izbor zanimanja stanovništva je u

velikoj mjeri bio usmjeren ka preradi i eksploataciji postojećih mineralnih sirovina i šumskog bogatstva.

Na ovom području je bio razvijen turizam u kojem su korištene prirodni resursi i kulturno naslijeđe. Od

industrijskih kapaciteta postojali su kapaciteti metaloprerađivačke, drvne, građevinske i industrije obrade

kamena.

Uslijed ratnih razaranja koja su uzrokovala egzodus stanovništva, razorena su mnoga preduzeća u opštini.

Potencijali koji postoje i mogu da budu iskorišteni za strateški ekonomski razvoj odnose se prije svega

na:

- Rudarstvo (rude: olovo, cink, boksit, srebro, zlato i drugi plemeniti metali, eksploatacija i prerada

kamena);

- Banjski turizam i eksploatacija ljekovite-mineralne vode;

- Šumarstvo i drvno-prerađivačka industrija;

- Poljoprivreda i prehrambena industrija (ratarstvo, voće, povrće, stočarstvo, pčelarstvo, meso i

mesne prerađevine, mlijeko i drugo);

- Hidro-potencijali;

11

- Turizam i ekološki zdravo okruženje (vode jezera Perućac, prirodni krajolici Sušice, ski centar

„Bukova glava“ i zdrava hrana), kulturno istorijska naslijeđa;

- Lov i ribolov;

- Zdravstvo (Gerijatrijska bolnica, Banja Guber).

Imajući u vidu da je većina potencijala upravo u prirodnim resursima, to stvara uslove za proizvodnju

određenih proizvoda i davanje specifičnih usluga poput: proizvodnje obojenih, rijetkih i plemenitih

metala, proizvodnju rezane građe, šperploča i lesonit ploča, drvene i limene ambalaže, kamenih podnih

ploča, pločica i stepenice), ne samo za tržište Republike Srpske-BiH nego i šire. Ovo područje je

ekonomski tradicionalno dobro povezano sa Srbijom i Crnom Gorom te su ti proizvodi i usluge

konkurentni i na njihovom tržištu. Postoji određena tržišna konkurentnost većine proizvoda iz metalno-

prerađivačke industrije, ali opstanak proizvodnih postrojenja je uslovljen neminovnim procesom

privatizacije i restrukturiranja.

Kroz istoriju ove regije, šumarstvo i prerada drveta su bili glavna industrijska grana. Danas je moguće

postići održiv nivo proizvodnje, kroz investiranje u dodatnu opremu. Zbog nedostatka programa za

nadzor šuma u toku rata, postojao je problem vršenja nezakonitih šumskih operacija koji su uzrokovali i

negativne uticaje na životnu sredinu. Iz tog razloga ova grana ne uspijeva iskoristiti svoj potencijal za

održivi ekonomski razvoj, mada pruža adekvatne mogućnosti za zapošljavanje stanovništva.

Područje ove opštine spada u područje gdje se uspješno može razvijati poljoprivredna djelatnost na

polju ratarstva, stočarstva, voćarstva, pčelarstva i ribarstva. Postoje relativno dobri tereni za formiranje

nekoliko mljekarskih farmi. Voće i jagodičasti plodovi takođe mogu biti alternative, ali oni zahtijevaju

dugoročne investicije jer su regionalni tehnički kapaciteti u poljoprivredi jako slabi i mali.

Osnovna hidrografska karakteristika Srebrenice je blizina rijeke Drine i akumulacionog vještačkog

jezera Perućac na kome je izgrađena hidrocentrala. Površina jezera Perućac iznosi 12,4 km2, dužina 56

km, najveća dubina 70 m, a nadmorska visina 290 m. Ovo jezero predstavlja značajan hidroenergetski

potencijal opštine Srebrenica.

2.1.2.Privredna struktura

Dominantnu ulogu u privrednoj strukturi opštine Srebrenica u ranijem periodu imala je industrija.

Osnovne industrijske grane, identifikovane kao nosioci i pokretači privrednog razvoja opštine su:

rudarstvo i kamen, turizam (banjski, lov i ribolov), šumarstvo i drvna industrija (proizvodnja rezane

građe, finalnih proizvoda od drveta), poljoprivreda i prehrambena industrija, građevinarstvo, te

hidropotencijali i određene usluge.

Na području opštine Srebrenica sa danom 31.03.2017. godine broj registrovanih poslovnih subjekata

(preduzetnici i pravna lica) je 675 sa ukupno 2.029 zaposlenih radnika.7

Nosioci privrednog razvoja uglavnom ne rade ili je proizvodnja minimalnog kapaciteta. Inače, i onako

mali stepen korištenja kapaciteta industrijskih preduzeća i dalje kontinuirano pada zbog nedostatka

tržišta, čestih zastoja radi nedostatka sirovine, zastarjele opreme, nedostatka obrtnog kapitala, loše

upravljačke strukture i drugo. Problem menadžmenta, nedostatak izvora finansiranja i problem vlasništva

7Zavod za zapošljavanje Srebrenica

12

nad državnim preduzećima u oblasti privrede, dovode do preusmjeravanja radne snage iz državnog u

privatni sektor (usluge, trgovina, poljoprivreda, zanatstvo).

Tabela 4.

Struktura privrednih subjekata po obliku svojine na dan 31.03.2017.

Vrsta svojine Aktivno Neaktivno Odjavljeno/

U procesu odjave

Bez oblika svojine 102 37 17

Dva ili više oblika svojine 14 - 10

Državna preduzeća 19 1 4

Zadružna 10 4 3

Privatna 98 32 61

Fizičko lice - preduzetnik 126 3 395

Izvor: Registar poreskih obveznika 31.03.2017.

Tabela 4.1.

Strultura privrednih subjekata prema djelatnostima

Klasifikacija djelatnosti Broj

subjekata

Klasifikacija djelatnosti Broj

subjekata

Ostalo novčano

poslovanje

1 Vađenje ruda i obojenih metala 1

Vađenje ostalih ruda i

obojenih metala

1 Barovi -

Vađenje i briketiranje

kamenog uglja

- Vađenje ukrasnog kamena i kamena

za građevinsrstvo

1

Veterinarske aktivnosti 1 Izgradnja stambenih i nestambenih

zgrada

-

Gajenje voćnih sadnica 1 Gajenje žita i drugih usjeva i zasada 1

Gajenje povrća, cvijeća i ukrasnog

bilja

- Gajenje usjeva i zasada u kombinaciji

sa uzgojem životinja (mješovito

farmerstvo)

5

Grubi građevinski radovi

specifični radovi niskogradnje

- Djelatnost biblioteka 2

Djelatnost vatrogasnih jedinica 1 Djelatnost vjerskih organizacija 2

Djelatnost državnih organa 18 Djelatnost muzeja, galerija i zbirki 1

Djelatnost drugih organizacija na

bazi učlanjenja, na drugom mjestu

nepomenutih

39 Djelatnost političkih organizacija 4

Djelatnost poslovnih udruženja 3 Djelatnost sindikata 13

Djelatnost traženje izgubljenih lica

i zaštite

1 Direktna medicinska praksa 1

13

Distribucija električne energije 1 Djelatnost za preduzeća van

Republike Srpske

1

Dovršavanje tkanina - Zaštita kulturnih dobara, prirodnih i

drugih znamenitosti

1

Izgradnja baza podataka - Izgradnja objekata niskogradnje -

Izgradnja saobraćajnica,

aerodromskih pista i sportskih

terena

- Izdavanje i spravljanje lijekova po

recepturi

-

Izdavanje novina 1 Inženjering 1

Istraživanje i eksperimentalni

razvoj u tehničko-tehnološkim

naukama

- Kafane -

Kinematografska i video

proizvodnja

1 Konsalting i menadžment poslovi 1

Kockanje i klađenje - Medicinska rehabilitacija 1

Montaža krovnih konstrukcija i

pokrivanje krovova

1 Mriješćenje i uzgoj riba u ribnjacima -

Nespecijalizovana trgovina na

veliko hranom, pilićima i duhanom

2 Obavezno socijalno osiguranje 2

Obrada i prevlačenje materijala 1 Obrada podataka 1

Obrazovanje odraslih i ostalo

obrazovanje na drugom mjestu

nepomenuto

3 Održavanje i opravka motornih vozila 1

Održavanje objekata

visokogradnje, niskogradnje i

njihovih dijelova

- Osnovno obrazovanje opšteg tipa 2

Ostala trgovina na veliko - Ostala trgovina na malo izvan

prodavnica

-

Ostala trgovina na malo u

prodavnicama mješovite robe

1 Ostala trgovina na malo u

specijalizovanim prodavnicama

1

Ostala trgovina na malo u

specijalizovanim prodavnicama

(osim oružjem i municijom)

1 Ostale poslovne aktivnosti, na drugom

mjestu nepomenute

-

Ostale sportske aktivnosti 3 Ostale sportske djelatnosti 1

Ostali vidovi zdravstvene zaštite 1 Ostali građevinski radovi, uključujući

i specijalizovane radove

1

Ostali završni radovi 1 Ostalo kreditno iznajmljivanje novca 1

Ostalo osiguranje 2 Pogrebne i prateće aktivnosti 1

Posredovanje u prodaju mašina,

industrijske opreme, brodova i

aviona

- Postavljanje električnih instalacija i

opreme

1

Prevoz putnika u gradskom

saobraćaju

2 Prevoz putnika u drumskom

saobraćaju

2

Prevoz robe u drumskom

saobraćaju

2 Prerada i konzerviranje voća i povrća,

na drugom mjestu nepomenuti

-

Prerada ostalih obojenih metala 1 Prerada čaja i kafe -

14

Prikupljanje i obrada ostalog

otpada

1 Prikupljanje i obrada otpadnih voda -

Proizvodnja akumulatora,

primarnih ćelija i primarnih baterija

1 Proizvodnja ambalaže od lakih metala -

Proizvodnja građevinske stolarije i

elemenata

- Proizvodnja dijelova i pribora za

motorna vozila i njihove motore

1

Proizvodnja kuhinjskog namještaja

osim stolica i sjedišta

- Proizvodnja mineralne vode 1

Proizvodnja ostale odjeće - Proizvodnja ostalih osnovnih

neorganskih hemikalija

1

Proizvodnja ostalih proizvoda od

drveta

1 Proizvodnja proizvoda od azbesta,

grafita i ostalih nemetalnih minerala,

na dugom mjestu nepomenutih

1

Proizvodnja proizvoda od betona

za građevinske svrhe

- Proizvodnja računskih mašina i druge

opreme za obradu podataka

-

Proizvodnja rezane građe 4 Proizvodnja rublja 1

Proizvodnja rublja za domaćinstvo 1 Proizvodnja sladoleda i drugih

smrznutih smjesa

1

Proizvodnja sredstava za prevoz

invalida

- Proizvodnja hljeba i peciva 1

Proizvodnja hljeba, peciva, svježe

tjestenine i kolača

1 Regulisanje i doprinos uspješnijem

poslovanju privrede na lokalnom

opštinskom nivou

1

Restorani - Reciklaža metalnih otpadaka i

ostataka

1

Sakupljanje, prečišćavanje

distribucija vode

- Sječenje, oblikovanje i obrada kamena -

Socijalni rad bez smještaja 1 Stomatološka praksa 1

Sudske i pravosudne aktivnosti 1 Taksi-prevoz 1

Telekomunikacije 2 Tehničko i stručno srednje

obrazovanje

1

Tehničko ispitivanje i analiza - Trgovina na malom mesom

proizvodima od mesa

-

Trgovina motornih vozila na veliko - Trgovina na veliko voćem i povrćem 1

Trgovina na veliko drvetom i

građevinskim materijalom

- Trgovina na veliko duhanskim

proizvodima

1

Trgovina na veliko metalima i

metalnim rudama

1 Trgovina na malo kancelarijskom

opremom, računarima

-

Trgovina na malo knjigama,

novinama i pisaćim materijalom

- Trgovina na malo medicinskim

preparatima i ortopedskim

pomagalima

1

Trgovina na malo metalnom

robom, bojama i staklom

- Trgovina na malo motornim gorivima 1

Trgovina na malo namještajem i

opremom za osvjetljivanje

- Trgovina na malo obućom i

predmetima od kože

-

Trgovina na malo u

nespecijalizovanim prodavnicama,

pretežno hrane, pića i duhana

2 Uzgoj goveda za proizvodnju mesa -

Uzgoj goveda za proizvodnju

mlijeka

- Uzgoj živine 1

15

Izvor: Registar poreskih obveznika 31.03.2017.

U skladu sa Registrom poreskih obveznika iz kategorije Pravno lice sa dva ili više oblika svojine

a.d. “Izbor” čija djelatnost je bila ‘Ostala trgovina na malo u prodavnicama mješovite robe’ je u

likvidacionom postupku, dok je iz iste kategorije a.d. GIK “Radnik” čija djelatnost je bila ‘Grubi

građevinski radovi i specifični radovi niskogradnje’ u stečaju. Dvije firme sa datumom 31.03.2017. su

nesolventne, dok je jedna privremeno odjavljena.

Gradska apoteka Srebrenica, iz kategorije državnih preduzeća je u likvidacionom postupku.

Zaključno sa danom 31.3.2017. godine, u Srebrenici se u registru poreskih obveznika nalazi 947 različitih

subjekata, od čega je 396 aktivno. Od toga 102 subjekata je bez oblika svojine. U ove subjekte spadaju:

javne institucije, udruženja, stranke, sportska udruženja, mjesne zajednice, sindikalne organizacije,

vjerske zajednice, kulturna udruženja. Među 114 aktivnih subjekata koja imaju dva ili više oblika svojine,

svi su oblika a.d.

U državnoj svojini je ukupno 18 aktivnih javnih ustanova i jedno javno preduzeća. Zadružnu

svojinu ima 10 aktivnih zadruga. Među 98 aktivna subjekta u privatnoj svojini nalaze se: a.d., d.o.o.,

zadruge, ali i udruženja, subjekti u oblasti zdravstva, sporta, vjerske zajednice i dr. Prema podacima

Poreske uprave na području opštine Srebrenica aktivno je 126 preduzetnika.

Uzgoj i iskorišćavanje šuma 3 Uzgoj pčela, proizvodnja meda i

pčelinjeg voska

1

Uređenje i doprinos uspješnijem

poslovanju privrede

1 Usluge u uzgoju i iskorišćavanju šuma 2

Usluge-ostalo 1 Ustanove za dnevni boravak 1

Hoteli i moteli sa restoranom 1 Pravna lica bez oblika svojine -

16

2.1.3. Turizam

Slika 6. Guber vode, Srebrenica


Ljekovite vode Srebrenice su bile osnova razvoja turizma, a posebno banjskog. Devedesetih

godina prošlog vijeka ostvarivano je prosječno 1.700 noćenja u jednom danu.

Mineralni izvori sa banjom Guber predstavljaju jedan od najznačajnijih prirodnih resursa u

Srebrenici, ali i šire, te imaju ogroman ekonomski potencijal. Pet izvora na Guberu poznati su po svom

blagotvornom djelovanju na zdravlje od devetnaestog vijeka, kad se sa punionice na Velikom Guberu

izvozilo 500.000 boca vode godišnje. Za vrijeme Jugoslavije „Bosna-lijek“ je vršio eksploataciju i

flaširanje vode sa izvora, a banja Guber bila je daleko poznata i veoma posjećena. Opštinske vlasti i

investitori aktivno rade na savladavanju prepreka nastalih privatizacijom kako bi se ponovo pokrenuo

banjski turizam i industrijska eksploatacija izvora.

Ponovno pokretanje banjskog turizuma imalo bi multiplikativni efekat na lokalnu ekonomiju,

prije svega na ugostiteljstvo i turizam na širem području. To obuhvata i jezero Perućac, koje se proteže

kroz kanjon rijeke Drine dužinom od 40km do Višegrada. Jezero je plovno i omogućava pristup

nacionalnom parku „Tara“ i lovištu „Sušica.“

Izvori Gubera i ljekovita svojstva

Veliki Guber: liječenje anemije

Ljepotica: liječenje akni na licu i drugih dermatitisa

Sinus-voda: liječenje rinitisa, sinusitisa

Mali Guber: liječenje parazitoza u crijevima

Kožna voda: liječenje psorijaze, dermatitisa,

bradavica

17

U proteklih nekoliko godina opštinu Srebrenica godišnje posjeti više od 50.000 posjetilaca.

Posjete su uglavnom jednodnevnog karaktera. U istom periodu u prosjeku se ostvari i oko 2.000 noćenja,

mada ovaj podatak se može uzeti sa rezervom, jer se dodatni dio noćenja ostvari i u neregistrovanim

objektima.

Prema zvaničnim podacima Republičkog zavoda za statistiku, Srebrenicu godišnje posjeti manje od

1.000 gostiju i ostvari se manje od 2.000 noćenja.

Po evidenciji Turističke organizacije Srebrenica, na osnovu upaćenih boravišnih taksi, broj

noćenja u Srebrenici u 2016. godini je bio 1640.

Tabela 5.

Dolasci i noćenja turista

Godina

Broj

dolazaka

Domaći

turisti

Strani turisti

Broj

noćenja

Domaći

turisti

Strani turisti

2008. 283 153 130 592 353 239

2009. 319 177 142 588 324 264

2010. 637 316 321 1.078 525 553

2011. 896 277 619 1.496 387 1.109

2012. 757 302 455 1.308 503 805

2013. 830 313 517 1513 739 774

2014. 946 383 563 1579 634 945

2015. 1245 422 823 2145 606 1539


Srebrenica je sa Banjom Guber uvrštena u turističko banjsko mjesto u Republici Srpskoj.

Prema podacima kojima raspolaže Turistička organizacija Srebrenica u toku 2016. godine Srebrenicu je

posjetilo više od 30 000 turista, s tim što je nemoguće utvrditi tačan broj, budući da zvanična statistika

registruje samo turiste koji su ostvarili noćenje. Informacije kojima raspolaže Turistička organizacija

Srebrenica su zbir svih najavljenih jednodnevnih pojedinačnih i grupnih posjeta gradu Srebrenici,

arheološkom nalazištu ‘’Rimski municipium’’ i Memorijalnom centru Potočari. Također, veliki broj

posjetilaca dolazi nenajavljeno, tako da je stvaran broj posjeta još veći.

Glavni motivi dolaska su posjeta izletištu – banji Guber, Arheološkom muzeju “Rimski

municipium” u Skelanima, jezeru Perućac, Мanastiru Karno posvećenom pokrovu presvete Bogorodice,

Manastiru Svete Trojice, Memorijalnom centru Potočari, Katoličkoj spomen kapeli, Bijeloj ili Skender

– begovoj džamiji, posebno lovištu “Sušica”, starim gradovima Srebrenik, Klotjevac, Đurđevac i dr. Tu

su posjete različitim kulturnim i tradicionalnim manifestacijama na području opštine Srebrenica, kao što

su: Petrovdanski dani, Pančićeva regata, privredna i kulturno – sportska manifestacija “Dani Srebrenice”,

18

kulturno zabavna manifestacija “Kao nekad prije”, Sajam poljoprivrede i turizma, Dani muzeja,

Osaćanski dani i drugi događaji i manifestacije koji se organizuju u toku godine.

Opština Srebrenica raspolaže prirodnim bogatstvima i ljepotom koji čine značajan dio turističkih

potencijala. Karakterišu je brdsko-planinski reljef, povoljni klimatski uslovi, raznovrsna flora i fauna,

izuzetni potencijali iz oblasti lova i ribolova i ekološki čista sredina. Najznačajnija prirodna bogatstva i

kulturno-istorijsko naslijeđe su:

- Jezero Perućac;

- Rijeka Drina;

- Kanjon Drine;

- Ljekoviti izvori Gubera;

- Lovište “Sušica“;

- Rezervati prirode: Crni potok;

- Stari gradovi: Srebrenik, Klotjevac, Đurđevac, Šubin, Kličevac;

- Nekropole stećaka: Crvena njiva – Podravanje (10), Cura Karačići (27), Ćetenište - Orahovica

(31), Gaj –Poljak (44),Bašča Fojhar (32), Gračić - Potočari (20), Greben – Urisići (70), Igrište

– Orahoviva (23), Kamenje - Sulice (21), Klotjevac (2) - Klotjevac (52), Kosa - Poljak (13),

Kutuzero-Kutuzero (21), Lubničko brdo - Lubnice (27), Mramorje - Liješće (10), Mramorje

- Ljeskovik (18), Mramorje - Sućeska (50), Orahovica – Orahovica (10), Osonjača - Gostilj

(38), Padalište – Poznanovići (40), Ridić – Ridić (19), Sjedaljka – Bostahovine (48),

Staroglavice (18);

- Religijski i sakralni objekti: Manastir Karno posvećen pokrovu presvete Bogorodice,

Manastir Sv. Trojice u Sasama, Katolička spomen kapela izgrađena na temeljima crkve Svete

Marije, Bijela Džamija;

- Arheološka nalazišta iz antičkog i srednjevjekovnog perioda: Domavia – Sase; Municipium

– Skelani; Veliki plato; Rimska nekropola Sase; Klisa srebrenica; stari grad Srebrenik...

- Kulturno- sportske i zabavne manifestacije: Petrovdanski dani, Dani Srebrenice; Festival

kratkog filma „Srebrena traka“; Muzički festival “Silvertown shine“; Festival pozorišnih

predstava – „Cultural pump up“; „Osaćanski dani“ ; „Pančićeva regata“ –jezero Perućac i dr.

Većina gore navedenih turističkih resursa su još uvijek na nivou neiskorištenih potencijala ili

samo djelimično iskorištenih, te se uslijed nedostatka ozbiljnijih investicija i nedostatka turističke

infrastrukture samo djelimično valorizuju.

19

Slika 7. Arheološko nalazište Municipium, Skelani


U oblasti turizma, u opštini Srebrenica funkcioniše Turistička organizacija Srebrenica. Obzirom na

broj zaposlenih (tri), kao i izdvajanja finansijskih sredstava iz budžeta opštine Srebrenica (Opštinski

budžet za 2017. godinu iznosi 80.000 KM) kapaciteti ove organizacije su dosta skromni.

2.1.4.Poljoprivreda

Poljoprivreda je u srebreničkom kraju uvijek zauzimala veoma značajno mjesto. Prepoznata je kao

važan sektor ekonomskog razvoja i zamjena za zaposlenje s obzirom na kolaps industrije u poslijeratnim

godinama.

Opština Srebrenica raspolaže velikim prirodnim potencijalom za bavljenje ovom granom

proizvodnje. Povoljne reljefne prilike stvorile su duboka, rastresita i umjereno vlažna tla dovoljno bogata

humusom i mineralima, a u dolinama rijeka istaložile su se polualuvijalne i aluvijalne naslage različite

debljine. Zemljišta uglavnom imaju dobre fizičke karakteristike i blago su kisele do neutralne reakcije i

pogodna su za gajenje većine kontinentalnih biljnih kultura kao i za uzgoj sitnih i krupnih grla stoke.Oko

50% obradivog zemljišta se smatra visokokvalitetnim i pogodnim za intenzivnu proizvodnju. Ovo

zemljište je većinom smješteno u Podrinju i na platoima.Uglavnom je ravno uz nagib manji od 8% i sa

nadmorskom visinom manjom od 300 m. Drugi dijelovi opštine, na padinama brda i planina sa

nadmorskom visinom od 400m do 1500 m prvenstveno su pogodni za stočarsku i voćarsku proizvodnju.

Velike su mogućnosti za bavljenje organskom proizvodnjom s obzirom na ekološku očuvanost područja

opštine. Ovu prednost opštine treba iskoristiti i organizovati organsku proizvodnju u većem obimu,

značajnije je podsticati, razvijati svijest kod proizvođača o potrebi, značaju i ekonomskim efektima

organske proizvodnje te obezbjediti stručnu pomoć proizvođačima.

Usitnjenost posjeda predstavlja otežavajuću okolnost za bavljenje intenzivnijom

poljoprivrednom proizvodnjom. Na teritoriji opštine dominiraju mali privatni posjedi prosječne veličine

2,6 ha. Procjenjuje se da na ovom području ima oko 10000 malih posjeda, koji obuhvataju 85%

poljoprivrednog zemljišta i 70% poljoprivredne proizvodnje.

20

Opština Srebrenica raspolaže sa ukupno 53340 hektara zemljišta od čega je 19930 ha

kategorisano kao poljoprivredno zemljište.

Tabela 6.

Klasifikacija zemljišta po sektorima svojine

Vlasništvo Uk.površ. Oranice Voćnjaci Livade Pašnjaci Šume Neplodno

Privatno 23.583 10.984 633 3.388 1.886 6.434 258

Društveno 29.693 147 5 198 2.689 25.402 1.252

Neorgan. 64 5 1 3 16 31 8

Ukupno 53.340 11.136 639 3.589 4.591 31.867 1.518


Porodična gazdinstva čine osnovnu strukturu poljoprivredne proizvodnje opštine. Najveći broj

registrovanih gazdinstava su nekomercijalna i nisu tržišno orjentisana, ali broj gazdinstava i površina

registrovanog zemljišta se iz godine u godinu povećava.

Tabela 7.

Broj registrovanih poljoprivrednih gazdinstava

Godina

Komercijalna

Nekomercijalna

Ukupno

Površina registrovanog

zemljišta u ha

2014. 5 337 342 447

2015. 10 472 482 597

2016. 11 620 631 735

Izvor : Registar poljoprivrednih gazdinstava MPŠV RS

Najvažnije grane poljoprivredne proizvodnje su:

- Stočarstvo (ovčarstvo, govedarstvo, peradarstvo, svinjarstvo);

- Voćarstvo (jagodičasto i drvenasto voće);

- Ratarstvo;

- Povrtlarstvo (krastavac, paprika, plastenička proizvodnja…);

- Pčelarstvo.

Stočarstvo je uvijek zauzimalo značajno mjesto u poljoprivrednoj proizvodnji ove opštine. Uslovi za

razvoj stočarstva su veoma pogodni gledano sa stanovišta agroekoloških potencijala kojim raspolaže

opština. Ovaj kraj do 1991. godine raspolagao je sa 6.000 komada krupne i 44.000 komada sitne stoke.

21

Tabela 8.

Stočni fond-2016.god.

Vrsta stoke

Goveda

Svinje

Ovce

Koze

Konji

Živina

Pčele

(broj košnica)

Komada 1258 950 12890 405 61 55613 2400


Najznačajnija aktivnost u oblasti stočarstva je proizvodnja mlijeka. Proizvedeno mlijeko se

najvećim dijelom prodaje mljekarama, a jedan manji dio proizvođači prodaju direktno na pijaci ili troše

za vlastite potrebe u domaćinstvima. Posljednjih godina napravljeno je oko 55 mini farmi i znatno je

poboljšan genetski potencijal životinja, kao i primjena novih tehnologija uzgoja. Otkup mlijeka na

području opštine vrše 3 mljekare: „Tuzlanska mljekara“ , “ MI 99“ i „Inmer“ Gradačac.

U narednom periodu neophodno je raditi na povećanju broja mliječnih grla visokog genetskog

potencijala, povećanoj proizvodnji krmnog bilja, većoj primjeni agrotehničkih mjera pri uzgoju,

podizanju mini pogona za preradu mlijeka.

Tabela 9.

Otkupljene količine mlijeka u opštini Srebrenica

Godina Količina mlijeka u l Prosječan broj muznih

grla

Broj proizvođača

2013. 600.590 160 40

2014. 727.000 160 50

2015. 645.000 160 35

2016. 590.000 171 28

Izvor: Agencija za agrarna plaćanja RS

Ovčarstvom se stanovništvo uglavnom još uvijek bavi na tradicionalan način uz vrlo nizak stepen

uvođenja tehnoloških promjena. Niska produktivnost uslovljena je lošom ishranom i neadekvatnim

upravljanjem pašnjacima. U proteklim godinama bilo je dosta međunarodnih donatora koji su donirali

nekoliko hiljada grla visokog genetskog potencijala, što je povećalo veličinu stada i proizvodnju mesa.

Ulaganja bi se mogla ostvariti u pogledu klaonice, prerade mesa, prerade vune i slično.

Stočarsku proizvodnju prate određeni problem kao što su: mali stepen finalizacije proizvoda,

nedovoljan nivo opremljenosti objekata za proizvodnju, preradu i skladištenje poljoprivrednih proizvoda.

Industrijska prerada poljoprivrednih proizvoda na području same opštine se uopšte ne obavlja.

Voćarstvo je, takođe, jedna od poljoprivrednih grana koja se ističe kao važna. Devedesetih godina

prošlog vijeka voćni fond iznosio je oko 365.000 stabala šljive, oraha, jabuke i kruške na području opštine

Srebrenica, dok je 2013. godine na području opštine voćni fond bio 200.000 stabala nabrojanog voća.

Na ovom području postoje ogromne mogućnosti za podizanje novih zasada.

22

Tabela 10.

Proizvodnja i prinosi voća

Godina

Jabuke Kruške Šljive Višnje

Proizvodnja

(tona)

Prinos

kg/

stablu

Proizvodnja

(tona)

Prinos

kg/

stablu

Proizvodnja

(tona)

Prinos

kg/

stablu

Proizvodnja

(tona)

Prinos

kg/

stablu

2015. 501 23,0 147 11,0 940 16,0 24 15,0

2016. 230 10,0 112 8,0 300 5,0 20 12,2


Voćarsku proizvodnju karakteriše ekstenzivan oblik uzgoja, neadekvatan sortiment, slaba

primjena agrotehničkih mjera. Međutim, od 2010. godine zahvaljujući donatorima pristupilo se

rekultivaciji starih voćnjaka i podizanju novih uz upotrebu kvalitetnijeg sortimenta i agrotehničkih mjera.

Agroklimatski uslovi ovog podneblja idealni su za proizvodnju jagodičastog voća. Pod zasadima maline

i kupine se nalazi oko 164 hektara, a prosječan prinos je oko 1000 kg po dunumu. Razlozi za ovako niske

prinose treba tražiti u tradicionalnom načinu proizvodnje. Mogućnosti ulaganja u ovaj sektor su ogromna

naročito u oblasti povećanje broja zasada, proširenje već postojećih zasada, navodnjavanja, pakovanja i

prerade. Organizovan otkup se sprovodi od strane hladnjača „Bos agro food“ i OPZ „Srebrenica“, kao i

hladnjača sa teritorija drugih opština.

Tabela 11.

Površine zasađane malinom u opštini Srebrenica

Godina Površina u ha Broj sadnica Broj proizvođača

2014. 60 828.750 445

2015. 106 1.445.470 916

2016. 164 2.242.670 1426

Izvor: MPŠV

Ratarska proizvodnja obuhvata oko 60% ukupne biljne proizvodnje. Stanovništvo se uglavnom

bavi proizvodnjom za sopstvene potrebe.

Struktura zastupljenih kultura u 2016. godini je sljedeća:

- žita na površini 226 ha;

- stočno krmno bilje 151ha;

- međuusjevi i podusjevi 18 ha.

23

Tabela 12.

Proizvodnja i prinos ratarskih kultura

Godina

Pšenica Kukuruz Ječam

Proizvodnja

(tona)

Prinos

(kg/ha)

Proizvodnja

(tona)

Prinos

(kg/ha)

Proizvodnja

(tona)

Prinos

(kg/ha)

2015. 101 2200 228 1900 25,2 2100

2016. 147 3500 725 5000 27 3000


Povrtlarstvo zauzima 13% ukupne biljne proizvodnje i odvijalo se u 2016. godini na oko 111

hektara obradivih površina. Najvažnije povrtarske kulture su krompir, grah, krastavac, paradajz, paprika

i luk. Posljednjih godina počelo se sa intenzivnijom proizvodnjom krastavaca kornišona za potrebe

prerađivačke industrije. Prosječna proizvodnja je oko 56.000 kg, a otkup vrši „Voćar“ Kozluk.

Plastenička proizvodnja se uglavnom odnosi na zasade krastavaca, paprika i paradajza.

Za ostale poljoprivredne djelatnosti nema organizovanog otkupa, ali se kompletna proizvodnja uglavnom

proda na pijacama.

Pčelarstvo je na području opštine Srebrenica moguće s obzirom na bogatstvo bagremovom

šumom, velikim površinama livada i pašnjaka sa obiljem medonosnog bilja. Time su stvoreni uslovi za

bavljenje pčelarstvom i sve je veći broj zainteresovanih ljudi koji bi se bavili ovom granom poljoprivrede.

Na području opštine djeluju dva udruženja pčelara sa 52 registrovana pčelinjaka, koja su zainteresovana

za pronalaženje investitora za formiranje pogona za pakovanje proizvoda od meda kako bi mogli pored

proizvodnje meda da se bave i proizvodnjom ostalih pčelarskih proizvoda. Zaključno sa 31.12.2016.

godine broj košnica je bio 2400 košnica, a proizvodnja meda je oko 20-30 kg po košnici.

Poljoprivredna mehanizacija koja se koristi za obavljanje poljoprivrednih radova je uglavnom

veoma stara. Zadnjih godina posredstvom donatora poljoprivrednicima je dodijeljen veći broj traktora,

traktorskih priključaka i motokultivatora. Svake godine jedan broj registrovanih poljoprivrednih

proizvođača se odluči i za kupovinu nove poljoprivredne mehanizacije po veoma povoljnim uslovima i

iskoristi podsticajna sredstva Ministarstva poljoprivrede namjenjena za ove svrhe.

Na području opštine postoje i rade zadruge i udruženja poljoprivrednih proizvođača i to:

Zadruge:

- OPZ „Srebrenica“;

- OPZ „Potočnica“;

- OPZ „Agrobest“;

- OPZ “Drina Plod” Srebrenica.

Udruženja:

- Udruženje pčelara „Skelanka“;

- Udruženje pčelara „Osat“;

- Udruženje žena „Podrinje 1“;

- Udruženje građana „Drina“.

24

2.1.5.Prepreke za pokretanje vlastitog biznisa

Prema najnovijim istraživanjima i stručnom mišljenje Odjeljenja za privredu i razvoj opštine

Srebrenica, osnovne prepreke za pokretanje vlastitog biznisa, rangirane su prema prioritetima su:

- Nedovoljna obučenost i stručnost potencijalnih investitora za samostalno pokretanje biznisa;

- Nedostatak vlastitog početnog kapitala;

- Nepovoljni uslovi zaduživanja, obezbjeđenje kolaterala i hipteke kao i kratak greis period.

2.2. Aktivnosti finansijskog sektora

Trenutno stanje u ovoj oblasti nije na zadovoljavajućem nivou. Na području opštine Srebrenica,

investitorima su na raspolaganju finansijske usluge dvije banke:

- Unicredit banka a.d.,

- Turkish Ziraat bank d.d. i

kao i dvije mikrokreditne organizacije (fondacije):

- Mi-bospo i

- MKF.

Privatni preduzetnici sa prostora opštine Srebrenica, uglavnom koriste usluge platnog prometa, kao i

usluge srednjoročnih kredita, dok se za dugoročne investicijske aktivnosti uglavnom obraćaju nekim

drugim institucijama.

2.3. Saobraćajna infrastruktura

Opština Srebrenica se nalazi u istočnom dijelu Republike Srpske. Primarni vid saobraćaja u opštini

je drumski saobraćaj. Najznačajniji putni pravci koji prolaze kroz teritoriju opštine su regionalni put

R452 Milići - Skelani, regionalni put R453 Bratunac - Zeleni Jadar i regionalni put R454 Bratunac -

Skelani, koji čine okosnicu drumske saobraćajne mreže u opštini. Sem regionalih puteva, na teritoriji

opštine se nalazi i 28 lokalnih puteva (prema opštinskoj odluci), kao i veći broj nekategorisanih puteva.

Tabela 13.

Lokalni putevi prema vrsti, zaključno sa 31.12.2016.

Dužina u km

Savremeni

kolovoz

Svega 79.0

Asphalt 76.5

Beton -

Kocka 2.5

Tucanik 190.8

Zemljani -

Ukupno 269.8

Izvor: Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalno, Opština Srebrenica

25

Regionalni putevi na teritoriji opštine se nalaze u dobrom stanju, imaju savremeni kolovozni zastor

i zadovoljavajuće geometrijske elemente puta. U sljedećoj tabeli su prikazana saobraćajna opterećenja, na

dionicama regionalnih puteva, koja su preuzeta od JP "Putevi Republike Srpske“.

Mreža lokalnih puteva na teritoriji opštine Srebrenica je nerazvijena, a postojeći lokalni putevi se

nalaze u lošem stanju. Nerazvijenost mreže lokalnih puteva se ogleda u nepovezanosti jednog broja

naseljenih mjesta i drugih sadržaja, što utiče i na mogućnost privrednog razvoja i pristupačnost dijelova

opštine. Kao što se vidi u Tabeli 13, svega 76,5 km (28%) lokalnih puteva ima savremeni kolovozni zastor,

dok ostatak čine makadamski putevi. Lokalni putevi koji imaju savremeni kolovozni zastor najvećim

dijelom imaju nedovoljan poprečni profil (2,5 - 4 m), tako da je otežano mimoilaženje vozila.

Geometrijske karakteristike puteva (nagibi, krivine) su nezadovoljavajuće za tu kategoriju puta.

Kolovozni zastor je na većem broju mjesta u izuzetno lošem stanju. U svakom slučaju, mora se uzeti u

obzir da Srebrenica spada u red nerazvijenih opština, da je broj stanovnika u svim naseljima drastično

manji u odnosu na predratni period, što direktno utiče i na broj vozila koja se pojavljuju na saobraćajnoj

mreži. Iz tog razloga je intenzitet saobraćaja veoma mali, što se posebno odnosi na mrežu lokalnih puteva.

Iz podataka koji su dobijeni od JP "Putevi Republike Srpske" se vidi da se saobraćaj najvećeg intenziteta

odvija na osovini Srebrenica - Potočari - Bratunac, dok se na ostatku saobraćajne mreže odvija saobraćaj

znatno manjeg intenziteta.

Generalno se može ocijeniti da je putna mreža na teritoriji opštine relativno razvijena, čemu

doprinosi postojanje tri regionalna puta, koji povezuju najznačajnije tačke unutar opštine i povezuju

opštinu sa susjednim opštinama. Lokalna mreža je nerazvijena, a svi putevi se nalaze u lošem stanju.

U Srebrenici postoji međugradska autobuska stanica, koja se nalazi u samom gradu. Trenutno sa te

stanice polazi manje od deset autobusa dnevno, ka gradovima u okruženju i u regionu. U Srebrenici ne

postoji organizovan lokalni autobuski prevoz. Jedino sredstvo lokalnog prevoza je taksi.

U Skelanima postoji granični prelaz koji povezuje teritoriju opštine sa Bajinom Baštom i Srbijom.

Granični prelaz se nalazi na regionalnom putu R452. Na teritoriji opštine Srebrenica ne postoje drugi

vidovi saobraćaja (željeznički, vazdušni ili vodni).

26

Putna relacija Dužina u km

ukupno savremeni

kolovoz

tucanik zemljani

1. Srebrenica – Spasin Do – Brda – Žutica 19,8 14,0 5,8 -

2. Spasin Do – Žedanjsko – Žutica 11,0 1,0 10,0 -

3. Srebrenica – Vrelo „ Crni Guber“ 2,5 - - kocka

4. Potočari – Šušnjari – Slatina 13,0 7,2 5,8 -

5. Spasin Do – Sastavci 11,0 - da -

6. Sase – Dimnići – Moćevići – Lokve 21,0 - da -

7. Zeleni Jadar – Slapovići 6,5 0,5 6,0 -

8. Zeleni Jadar – Skenderovići – Šubin 15,0 - da -

9. Podravanje–Stublić –Luka –Krušev Do 27,0 - da -

10. Kragljivoda – Osat – Krst – Klotijevac 16,0 9,5 6.5 -

11. Ljeljendo – Ljeskovik – Prohići 13,0 - da -

12. Dobrak – Nogačevoći – Krst 14,0 8,3 5,7 -

13. Srebrenica – Sase – Koštanovci 14,0 14,0 - -

14. Soloćuša – Skakavac (Kamenolom) 2,5 0,5 2,0 -

15. Potočari – Pale 4,0 4,0 - -

16. Ljubisavljevići – Pusmulići – Orahovica 8,0 - da -

17. Zeleni Jadar – Karačići 3,0 - - -

18. Zeleni Jadar – Brežani 3,0 3,0 - -

19. Pribićevac(Kvarc) – Brežani – Korijen 9,0 - da -

20. Podoosmače – Osmače – Korijen - Poznanovići 12,0 4,5 7,5 -

21. Podravanje – Kutuzero 4,5 - da -

22. Kragljivoda – Tokoljaci – Krnjići 8,0 - da -

23. Kragljivoda–Poljak–Nogačevoći (HE-Perućac) 8,0 1,0 7,0 -

24. Liješće – Arapovići – Božići 7,0 3,0 4,0 -

25. Arapovići – Pribojevići 6,0 4,0 2,0 -

26. Bujakovića rijeka – Gručići 4,0 - 4,0 -

27. Kazani – Borkovići 3,0 0,5 2,5 -

28. Kazani – Kovačice 4,0 1,5 2,5 -

Tabela 14. Regionalni i lokalni putevi na teritoriji opštine Srebrenica

Izvor: Opština Srebrenica

27

2.4. Preduzetnička infrastruktura

Opština, odnosno Vlada Republike Srpske danas raspolaže sa sljedećim privrednim objektima:

- „Limko“, Skelani - vlasništvo Vlade RS;

- Drvoprerađivački kompleks „Zeleni Jadar“ - vodi se stečajni postupak;

- „Stara pekara“ - vlasništvo Opštine Srebrenica;

- „Vezionica“ - vlasništvo Vlade RS;

- „Feros“ - vodi sa stečajni postupak;

- Edukativni centar Potočari - vlasništvo Opština Srebrenice;

- „Betonjara“ - vodi se stečajni postupak.

Na osnovu Odluke o određivanju privrednih i administrativno-poslovnih zona br.01-022-131/07 od

11.10.2007.godine, određene su sljedeće zone:

- Administrativno-poslovni centar, Srebrenica;

- Rudarski basen, Sase;

- Rudarsko-eksploataciona zona, Podravanje;

- Zdravstveno-turistička zona, Guber;

- Industrijsko poslovna zona, Potočari;

- Memorijalni centar, Potočari;

- Drvoprerađivačka zona, Zeleni Jadar;

- Rekreativno-turistička zona, Jezero-Jezero;

- Turistička zona, Jezero Perućac i rijeka Drina;

- Lovni rezervat, Sušica;

- Agro-industrijska i poslovna zona, Skelani.

Pojedine privredne i administrativno-poslovne zone su pod ingerencijom Vlade Republike Srpske

ili Bosne i Hercegovine. Zbog potrebe za ekonomskim razvojem provode se aktivnosti na uspostavljanju

i jačanju slijedećih zona:

- industrijska zona Potočari - sa postojećim industrijskim kompleksima i proširenje od 30.000m2 u

opštinskom vlasništvu;

- drvoprerađivačka zona Zeleni Jadar - izgrađeni industrijski kompleks koji čini sadržaj u

stečajnom postupku;

- agroindustrijska zona Skelani, industrijski pogon „Limko“ u vlasništvu Vlade RS i prostorom

poljoprivrednog zemljišta u privatnom vlasništvu.

Institucije na području Opštine koje pružaju podršku privredi su :

- Opština Srebrenica

- Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS

- Fond PIO RS

- Fond za zdravstvenu zaštitu RS

28

- Fond za zapošljavanje RS

- Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF)

- Poreska uprava RS.

Međunarodne organizacije koje pomažu lokalnu privredu i razvoj su:

- UNDP - United Nations Development Programme;

- USAID - United States Agency for International Development;

- OSCE - The Organization for Security and Co-operation in Europe;

- JICA - Japanska agencija za međunarodni razvoj;

- TIKA - Turska uprava za međunarodnu saradnju i razvoj;

- BHB – Bauern helfen bauern;

- CRS - Catholic Relief Services;

- Cesvi Fondazione Onlus – Cooperazione e Sviluppo;

- MFS EMMAUS – Međunarodni forum solidarnosti;

- CARE International.

29

2.5. Strateško fokusiranje ekonomskog razvoja

SWOT analiza

SNAGE SLABOSTI

- Postojanje privrednih objekata

- Povoljan geografski položaj

- Prirodni resursi (šume, rude, mineralni

izvori, poljoprivredno zemljište,

hidropotencijal, ležišta nemetala)

- Ekološka očuvanost područja i povoljni

klimatski uslovi

- Bogatstvo područja šumskim plodovima,

gljivama i ljekovitim biljem

- Organizovana poljoprivredna proizvodnja

(mljekarstvo, ovčarstvo, jagodičasto voće,

pčelarstvo, povrtlarstvo, drvenasto voće i

peradarstvo)

- Postojanje udruženja poljoprivrednih

proizvođača

- Prostorno planska dokumentacija i

definisane industrijske, poslovne i agro

zone

- Postojanje jedinice za integrisani razvoj

- Nedovoljno izgrađena infrastruktura (putna,

energetska, vodovodna)

- Nedovoljno iskorištena privredna

infrastruktura

- Nedovoljna izgrađenost jedinice za

integrisani razvoj

- Nepovoljna starosna i obrazovna struktura

stanovništva

- Tradicionalni način bavljenja

poljoprivredom i turizmom

- Usitnjene poljoprivredne parcele

- Zapušteno i kontaminirano zemljište

- Neadekvatna organizovanost

poljoprivrednih proizvođača

- Nedovršena prostorno-planska

dokumentacija

- Nepostojanje strateških dokumenata

PRILIKE PRIJETNJE

- Inicijativa za izgradnju graničnog prelaza

- Inicijativa za izgradnju hidroelektrane

- Uključenost u Euroregiju Drina i regiju

Birač

- Rast potražnje na tržištu za organskom

hranom i jagodičastim voćem

- Prisustvo međunarodnih organizacija i

NVO, PAD i IPA fondovi

- Pojednostavljena procedura registracije

preduzeća

- Podsticaji za zapošljavanje i

samozapošljavanje od strane viših nivoa

- Poljoprivreda i ruralni razvoj su prioritetni

pravci razvoja u strateškim dokumentima

entiteta i vlade BIH

- Podrška projektima razvoja poslovnih zona

- Migracija stanovništva

- Složena politička situacija

- Nedovoljna kordinacija sa višim nivoima

vlasti

- Neusaglašenost budžeta sa potrebama

- Trend pada donatorskih sredstava

- Strateški dokumenti viših nivoa vlasti nisu

odraz potreba lokalnih zajednica

30

2.6. Vizija i strateški ciljevi ekonomskog razvoja

Strateški cilj 1 Strateški cilj 2 Strateški cilj 3

3.6. 1. Strateški cilj 1: Omogućen kontinuiran i održiv privredni rast i povećanje

zaposlenosti.

Iz provedene analize trenutnog stanja može se zaključiti da položaj u kome se nalazi privreda na

području opštine Srebrenica nije na zavidnom nivou, iako postoje značajni resursi i kapaciteti koji su

uglavnom neiskorišteni. Veliki broj privrednih subjekata u prethodnom period je prestao sa radom, dok

jedan dio onih koji rade proizvode u minimalnim kapacitetima. Ionako mali stepen korištenja

kapaciteta industrijskih preduzeća i dalje kontinuirano pada zbog nedostatka tržišta, čestih zastoja radi

nedostatka sirovine, zastarjele opreme, nedostatka obrtnog kapitala, loše upravljačke strukture.

Zbog toga će se u okviru ovog strateškog cilja raditi na ostvarenju sledećih operativnih ciljeva:

✓ Uspostavljeno povoljno poslovno okruženje za razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva.

✓ Razvijena poslovna infrastruktura.

✓ Unaprijeđen kvalitet radne snage u skladu sa potrebama lokalnog tržišta rada.

✓ Unaprijeđeni kapaciteti lokalne uprave za ekonomski razvoj.

Srebrenica je ekonomski stabilna lokalna zajednica, sa

konkurentnom privredom, razvijenom poljoprivrednom

proizvodnjom i prepoznatljivom turističkom ponudom.

Omogućen kontinuiran i

održiv privredni rast i

povećanje zaposlenosti.

Osigurana podrška razvoju

tržišno orjentisane i

intenzivne poljoprivredne

proizvodnje.

Unaprijeđena turistička

ponuda i promocija turizma.

31

Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere

1. Omogućen

kontinuiran i

održiv privredni

rast i povećanje

zaposlenosti.

1.1. Uspostavljeno

povoljno

poslovno okruženje za

razvoj malih i srednjih

preduzeća i

preduzetništva.

1.1.1. Podrška novim

investicijama kroz

formiranje kreditno-

garantnog fonda.

1.1.2. Podizanje kapaciteta

postojećih MSP i

preduzetnika.

1.1.3. Uspostavljanje

sistema posebne podrške

u početnim poslovnim

aktivnostima (inkubatori,

akceleratori)

1.2. Razvijena poslovna

infrastruktura.

1.2.1. Stavljanje u funkciju

postojećih

infrastrukturnih kapaciteta

u privrednoj zoni.

1.2.2. Podrška razvoju nove

poslovne infrastrukture u

skladu sa potrebama

investitora.

1.3. Unapređen kvalitet

radne snage u skladu sa

potrebama lokalnog tržišta

rada.

1.3.1. Podrška razvoja i

provođenja programa

obuka i treninga

usmjerenih na poboljšanje

znanja i vještina lokalne

radne snage.

1.4. Unaprijeđeni kapaciteti

lokalne uprave za

ekonomski razvoj.

1.4.1. Formiranje razvojnog

tima.

32

2.6. 2. Strateški cilj 2: Osigurana podrška razvoju tržišno orjentisane i intenzivne

poljoprivredne proizvodnje.

Podaci navedeni u analizi trenutnog stanja ukazuju na postojanje prirodnih resursa pogodnih za

bavljenje različitim granama poljoprivredne proizvodnje na području opštine Srebrenica. Međutim, pod

uticajem različitih faktora poljoprivredna proizvodnja još uvijek je na niskom nivou.

S obzirom na navedene probleme i opisane potencijale za bavljenje poljoprivrednom proizvodnjom

u okviru ovog strateškog cilja radiće se na ostvarivanju sledećih operativnih ciljeva:

✓ Podignuti kapaciteti intenzivne i održive poljoprivredne proizvodnje.

✓ Povećana produktivnost i ekonomičnost poljoprivredne proizvodnje.

✓ Podignuti novi kapaciteti prerađivačke poljoprivredne industrije.


2. Osigurana

podrška razvoju

tržišno

orjentisane i

intenzivne

poljoprivredne

proizvodnje.

2.1. Podignuti kapaciteti

intenzivne i održive


2.1.1. Podrška podizanju

novih i proširenju

postojećih zasada i/ili

osnovnog stada.

2.1.2. Razvoj i podrška

provođenju programa

obuka i treninga

poljoprivrednih

proizvođača.

2.2. Povećana produktivnost

i ekonomičnost


2.2.1. Podrška udruživanju

poljoprivrednih

proizvođača.

2.2.2. Podrška zajedničkoj

promociji i plasmanu

poljoprivrednih

proizvoda.

2.3. Podignuti novi kapaciteti

prerađivačke poljoprivredne

industrije.

2.3.1. Podrška privrednim

subjektima za razvoj i

unapređenje kapaciteta za

preradu poljoprivrednih

proizvoda.

2.3.2. Podrška

poljoprivrednim

gazdinstvima za razvoj


proizvodnje.

33

2.6.3. Strateški cilj 3: Unaprijeđena turistička ponuda i promocija turizma.

Prirodni resurski i kulturno-istorijsko naslijeđe kojima raspolaže opština Srebrenica predstavljaju

važan turistički potencijal. Prirodni resursi među kojima se posebno ističu ljekoviti izvori, kao i istorijsko

i kulturno naslijeđe iz različitog perioda još uvijek su na nivou neiskorištenih potencijala ili samo

djelimično iskorištenih. Uslijed nedostatka ozbiljnijih investicija i nedovoljne turističke infrastrukture

ovakvi turistički potencijali samo se djelimično valorizuju.

S obzorom na navedene nedostatke i probleme u oblasti turizma, u okviru ovog strateškog cilja,

radiće se na ostvarivanju sledećih operativnih ciljeva:

✓ Stavljeni u funkciju svi prirodno i kulturno- istorijski resursi za bavljenje turizmom.

✓ Povećano učešće opštine Srebrenica na regionalnom turističkom tržištu.

✓ Razvijeni ljudski resursi u oblasti turizma.


3. Unaprijeđena

turistička ponuda

i promocija

turizma.

3.1. Stavljeni u funkciju svi

prirodni i kulturno- istorijski

resursi za bavljenje

turizmom.

3.1.1. Podrška unapređenju

postojeće i razvoju nove

turističke infrastrukture.


i razvoju banjskog i eko-

ruralnog turizma.

3.1.3. Očuvanje i

unapređenje kulturno-

istorijskog nasljeđa.

3.2. Povećano učešće opštine

Srebrenica na regionalnom

turističkom tržištu.

3.2.1. Podrška regionalnom

povezivanju u cilju

stvaranja atraktivnije

turističke ponude.

3.2.2. Podrška promociji

turističkih potencijala na

lokalnom i regionalnom

nivou.

3.3. Razvijeni ljudski resursi i

unaprijeđeni tehnički uslovi

u oblasti turizma.

3.3.1. Podrška edukaciji

turističkih radnika.


tehničkih uslova u turizmu

34

III – DRUŠTVENI (SOCIJALNI) RAZVOJ

Slika 8: Naseljena mjesta na području opštine Srebrenica

Izvor: Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalne poslove, Opština Srebrenica


3.1.1. Stanovništvo

Opština Srebrenica pripadala je skupini opština srednje veličine (prosječna veličina opštine u BiH je

39.953 stanovnika), dok sada ima 11.698 stanovnika. U periodu od 1948. do 1991. godine stanovništvo

se uvećalo za 62,5 %. Stopa rasta je prosječno bila 1,1% godišnje. Odliv stanovništva kretao se između

cca 3.900 i 5.000 stanovnika (u desetogodišnjem periodu), odnosno cca 390-500 stanovnika godišnje što

čini cca 10% negativnog migracionog salda regije sjeveroistočna Bosna.

35

Tabela 15.

Migracije stanovništva po godinama

Godina Doseljeno

stanovništvo

Odseljeno

stanovništvo

Migracioni

saldo

2007. 226 288 -62

2008. 254 339 -85

2009. 159 283 -125

2010. 172 258 -86

2011. 166 232 -66

2012. 1.823 884 933

2013. 180 577 -397

2014. 166 226 -60

2015. 109 312 -203

2016. 210 204 6


Prema popisu stanovništva 1991. godine, u 81 naseljenom mjestu, administrativno i prostorno smještenih

unutar 19 mjesnih zajednica na području opštine živjelo je 36.666 stanovnika. Gustina naseljenosti je

bila 69 stanovnika po km2.

U administrativno – političkom pogledu Srebrenica je podijeljena na 19 mjesnih zajednica: Brežani,

Crvica, Gostilj, Kostolomci, Krnjići, Luka, Orahovica, Osatica, Podravanje, Potočari, Radoševići,

Ratkovići, Sase, Skelani, Skenderovići, Srebrenica, Sućeska, Toplica i Viogor.

36

Tabela 16.

Broj stanovnika po mjesnim zajednicama 1991.godine

Redni broj

Mjesna zajednica

Broj stanovnika

1991. godine

1. Brežani 1.188

2. Crvica 594

3. Gostilj 1.118

4. Kostolomci 1.035

5. Krnjići 1.729

6. Luka 983

7. Orahovica 1.091

8. Osatica 3.585

9. Podravanje 672

10. Potočari 4.374

11. Radoševići 2.175

12. Ratkovići 756

13. Sase 1.103

14. Skelani 4.352

15. Skenderovići 1.488

16. Srebrenica 5.762

17. Sućeska 2.908

18. Toplica 965

19. Viogor 720

UKUPNO: 36.666

Izvori: Popis stanovništva iz 1991, Odjeljenje za DDiJS , Socijalno-ekonomska analiza “JICA”

Područje opštine se sastoji od 81 naseljenog mjesta, odnosno, 81 katastarske opštine. Treba

naglasiti da su nazivi i teritorijalni obuhvati katastarskih opština i naseljenih mjesta identični u većini

slučajeva. U manjem broju slučajeva naseljnih mjesta se nalaze u okviru više katastarskih opština ili se

u jednoj katastarskoj opštini nalazi više naseljenih mjesta.

37

Tabela 17.

Naseljena mjesta

Redni broj Naseljeno mjesto Površina

(km²)

1. Babuljice 7.94

2. Bajramovići 3.61

3. Beširevići 5.03

4. Blažijevići 7.39

5. Bostahovine 5.40

6. Božići 4.35

7. Brakovci 3.49

8. Brezovice 5.83

9. Brežani 10.42

10. Bučinovići 1.97

11. Bučje 4.70

12. Bujakovići 2.54

13. Crvica 10.81

14. Čičevci 12.57

15. Dimnići 6.75

16. Dobrak 1.22

17. Donji Potočari 4.30

18. Fojhar 4.38

19. Gaj 6.08

20. Gladovići 4.99

21. Gođevići 3.86

22. Gornji Potočari 4.03

23. Gostilj 5.15

24. Kalimanići 4.49

25. Karačići 5.57

26. Klotjevac 7.67

27. Kostolomci 7.87

28. Krnjići 2.18

29. Krušev do 15.65

30. Kutuzero 4.83

31. Liješće 2.58

32. Likari 3.61

33. Lipovac 1.71

34. Luka 34.16

35. Ljeskovik 18.23

36. Mala Daljegošta 2.62

37. Međe 7.03

38. Miholjevine 3.32

39. Milačevići 9.85

40. Močevići 4.97

41. Nogačevići 1.45

42. Obadi 13.32

43. Opetci 2.62

44. Orahovica 9.39

38

Izvor: Prostorni plan Srebrenice (u nacrtu)

Etnička, odnosno nacionalna struktura u prijeratnom periodu je bila: Bošnjaci/kinje 72,80%,

Srbi/pkinje 23,80% i ostali 4,4%. Po popisu iz 2013. godine stanje je bilo sljedeće: ukupno 11.698

stanovnika, gdje su Srbi 46%, Bošnjaci 52%, Hrvati 0.12%, ostali 0.50%, ne izjašnjava se 0.19% i

nepoznato 0.12%. Prijeratna polna struktura stanovništva bila sljedeća: 51,48% su bile osobe muškog

pola, a 48,52% su bile osobe ženskog pola. Prema popisu iz 2013. godine polna struktura je sljedeća:

osobe muškog pola 48,85%, a osobe ženskog pola 51,15% populacije.

45. Osatica 2.60

46. Osmače 11.86

47. Osredak 6.21

48. Pale 5.13

49. Palež 6.54

50. Peći 4.16

51. Pećišta 4.18

52. Petriča 4.28

53. Podgaj 3.77

54. Podosoje 2.09

55. Podravno 25.85

56. Postolje 6.13

57. Poznanovići 6.38

58. Pribidoli 2.10

59. Pribojevići 3.30

60. Prohići 3.35

61. Pusmulići 6.54

62. Radoševići 14.27

63. Radovčići 5.60

64. Rađenovići 5.60

65. Ratkovići 4.31

66. Sase 10.94

67. Skelani 2.44

68. Skenderovići 9.49

69. Slatina 4.44

70. Srebrenica 11.21

71. Staroglavice 1.66

72. Sućeska 4.53

73. Sulice 6.92

74. Šubin 6.98

75. Tokoljak 4.42

76. Toplica 6.27

77. Urisići 3.24

78. Velika Daljegošta 3.40

79. Viogor 7.90

80. Žabokvica 8.59

81. Žedanjsko 5.51

UKUPNO 529,52

39

Najbrojnije je bilo radno aktivno stanovništvo (15-65 godina) koje je činilo 65,28% ukupnog

stanovništva. U periodu 1991.-1992. godina više od 8.000 radno sposobnog stanovništva je imalo

zaposlenje (oko 24%) i većinom je bilo zaposleno u privredi i rudarstvu, a manji procenat u vanprivredi.

Značajan broj domaćinstava (84,5% je bilo ruralno stanovništvo) bavilo se poljoprivredom kao

dopunskom ili osnovnom djelatnošću. Po popisu iz 2013.godine radno aktivno stanovništvo (15-65

godina) čini 74,4% stanovništva.

Druga kategorija stanovništva u prijeradnom periodu na osnovu brojnosti su bili mladi (do 15

godina), koji su činili 27,66% stanovništva, dok po popisu iz 2013. godine mladi uzrasta od 0-14 godina

čine tek 12.7% stanovništva.

Danas opština ima 11.698 stanovnika. Gustina naseljenosti je 22 stanovnika/km².

3.1.2. Zaposlenost

Na području opštine Srebrenica 31.03.2017. godine bilo je zaposleno ukupno 2029 lica.

Najviše je zaposlenih u sektoru vađenje ruda i kamena (30,8%), prerađivačkoj industriji (15,1%), javna

uprava i odbrana i obavezno socijalno osiguranje (13,5%) i obrazovanju (10,1%).

Kretanje odnosa zaposlenih i nezaposlenih lica je dat u slijedećoj tabeli.

Tabela 18.

Odnos broja zaposlenih i nezaposlenih lica

Godina: 1996. 2001. 2006. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013

.

2014

.

2015

.

2016

.

Zaposleni: 1.27

1

1.81

1

1.43

2

1.79

3

1.64

0

1.66

8

1.72

0

1.81

2

1830 1890 1929 2000

Nezaposleni

:

1.90

7

2.75

4

1.54

0

1.58

5

1.59

2

1.54

3

1.47

7

1.37

6

1514 1209 1381 1388


3.1.3. Nezaposlenost

Pored nastojanja da se smanji broj nezaposlenih na području Opštine Srebrenica, otvaranjem novih

preduzeća, kao i kroz oživljavanje rada preduzeća koja su postojala i u prijeratnom periodu,

nezaposlenost u mnogome opterećuje stvarnost opštine Srebrenica i prijeti daljem padu životnog

standarda stanovništva. Ukupan broj nezaposlenih sa datumom 31.3.2017. godine je iznosio 1786, od

toga aktivnih 1268 lica.

40

Tabela 19.

Starosna struktura nezaposlenih

Starosna

struktura

15-20

godina

20-30

godina

30-40

godina

40-50

godina

50-60

godina

Preko 60

godina

Broj lica 18 305 344 319 216 66

Izvor: Zavod za zapošljavanje

S druge strane, prisutna migracija stanovništva u neznatnoj mjeri ublažava ovu pojavu, ali dosta

i zamagljuje stvarnu sliku stanja, tako da se ne mogu jasno predvidjeti kretanja po osnovu tog

ekonomskog pokazatelja.

Klasifikaciona struktura nezaposlenih lica je data u tabeli 20.

Tabela 20.

Klasifikaciona struktura nezaposlenih lica prema stepenu stručne spreme

NK PK KV SSS VŠS VSS Master Magistar

Stručna sprema 479 27 330 335 16 70 7 1

Izvor: Zavod za zapošljavanje

3.2. Obrazovanje

Pored trenutno loše demografske strukture stanovništva, u pogledu broja, opština Srebrenica ima i

lošu kvalifikacionu strukturu radno sposobnog stanovništva. Loša opremljenost i nizak stepen

profesionalne obučenosti nastavnog kadra rezultirao je ograničenim kvalitetom obrazovanja. Težak je

pristup školama djece iz ruralnih područja. Zabrinjavajuća je i tendencija konstantnog odliva mladog

kadra sa ovog područja.

Obrazovni proces u opštini Srebrenica odvija se u jednoj predškolskoj ustanovi, dvije osnovne

škole i jednoj srednjoj školi. Važno je, radi uvida u stanje u opštini, pomenuti i činjenicu da je prije rata

u Srebrenici radilo čak sedam osnovnih škola. Od 2006. godine u Srebrenici radi i odjeljenje Pravnog

faklulteta Univerziteta u Istočnom Sarajevu.

Sve srebreničke škole rade po nastavnom program Ministarstva prosvjete i kulture Republike

Srpske. Međuentitetski dogovor (Privremeni sporazum o pravima i potrebama djece povratnika)

omogućava roditeljima i učenicima izbornu grupu nacionalnih predmeta (jezik, književnost, istoriju,

geografiju, prirodu i društvo i vjeronauku) prema nastavnom planu drugačijem od onog koji se već

koristi. Ovo je moguće u školama gdje postoji više od 18 učenika u odjeljenju (ili minimalan broj učenika

propisan zakonom, potreban za kombinovane razrede).

Koordinisanim aktivnostima međunarodnih organizacija, škola, NVO-a i Opštine, provedena je

djelimična rekonstrukcija i sanacija postojećih objekata u kojima se odvija nastavni proces, te nabavka

41

dijela opreme i učila je završena, ali ipak niti jedna škola nije opremljena na potpuno zadovoljavajući

način. Većina objekata ima problema sa grijanjem, nestašicom vode, vlagom, prilaznost puta, nedostatak

kabineta za određene predmete (fizika, hemija, biologija, engleski i njemački jezik), nedostatak opreme

u kabinetima (informatika, matematika, geografija, istorija), kao i nedovoljan fond knjiga u biblioteci.

Prostorni razmještaj škola ne zadovoljava demografskom razmještaju stanovništva. Problem leži

u lošoj putnoj komunikaciji i razuđenosti opštine, pa je pohađanje nastave u školama u zimskom periodu

izuzetno otežano.

3.2.1. Predškolsko obrazovanje

Djelatnost Dječijeg obdaništa “Poletarac” Srebrenica, obnovljena je pod ovim nazivom 2006.

godine, odlukom SO Srebrenica. U skladu sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju u

mjesecu septembru 2013. godine Skupštinskom odlukom je promjenjen naziv, i sada Ustanova nosi naziv

JU Dječiji vrtić “Poletarac”. Aktom osnivača uređena je propisana i registrovana djelatnost ustanove:

dnevni boravak, predškolsko vaspitanje i obrazovanje. Ustanova posjeduje ranije korišteni namjenski

sagrađen objekat u vlasništvu opštine, ali zbog konstatnog povećanja broja djece, korisnika, stvara se

potreba za izgradnjom objekta kapaciteta do 150 mjesta. Izgradnja ovog objekta planirana je sredstvima

dobijenim od Vlade Republike Srbije. Radovi na izgradnji počeli su u aprilu 2017. godine, a planirani

završetak radova je u avgustu 2017. godine.

Dječiji vrtić radi od 6 do 16 časova. Cjelodnevni boravak košta 60 KM, šestočasovni 30 KM, a

petočasovni igraonički program 20 KM.

Program cjelodnevnog boravka djece u matičnoj ustanovi obuhvata preko 60 polaznika

raspoređenih u dvije mješovite grupe (mješovita jaslička i mješovita vrtička grupa). Osim toga,

organizovan je i cjelodnevni boravak u organizacionoj jedinici u Potočarima kojima je obuhvaćeno preko

20 mališana unutar jedne mješovite grupe, dok je u Skelanima organizovan petočasovni igraonički

program sa 16 mališana.

Program u godini pred polazak u školu realizovan kroz rad dvije grupe “predškolaca” u matičnoj

ustanovi, podržan od strane Ministarstva prosvjete i kulture RS u trajanju od tri mjeseca.

U saradnji sa Javnim fondom dječije zaštite za predškolce (pripremno odjelenje za prvi razred),

Javni fond obezbjeđuje: didaktički i potrošni materijal, mjesečnu participaciju za djecu i naknadu

voditelju igraonice.

Minimalna naplata od roditelja pokriva troškove ishrane djece. Opština Srebrenica sufinansira

troškove rada Dječijeg vrtića. Pored vaspitno-obrazovnih aktivnosti po programu Ustanove uz saradnju

volontera vaspitanici imaju časove muzike i plesa, časove engleskog jezika i rada naračunarima.

U vrtiću je zaposleno ukupno 8 radnika.

42

Tabela 21.

Pregled broja djece predškolskog uzrasta koji pohađaju neki od programa Dječijeg vrtića “Poletarac”

Izvor: Dječiji vrtić „Poletarac“, Srebrenica

Kako je prikazano u tabelama, broj djece obuhvaćene predškolskim obrazovanjem na području

opštine Srebrenica jeste nizak, ali je u porastu. Troškovi boravka djece u ovoj ustanovi za roditelje su

minimalni jer opština subvencionira 50% za svako dijete, tako da roditelji plaćaju 60 KM mjesečno

cjelodnevni boravak.

JU Dječiji vrtić “Poletarac” ne posjeduje elektronsku bazu podataka o djeci (software), ali se

formira dosije za svako upisano dijete. Vrtić ne raspolaže evidencijom o broju djece koja ne pohađaju,

odnosno, nemaju pristup predškolskom obrazovanju jer ne postoji koordinacija na nivou: matični ured,

dom zdravlja, vrtić, škola. Osnovni razlozi zbog kojih djeca uglavnom ne pohađaju predškolske

ustanove su loša ekonomska situacija, siromaštvo, visoka nezaposlenost roditelja,ali i udaljenost od

centralne ustanove koja se nalazi u gradu (ne postoji organizovan prevoz djece, a za roditelje je to veliki

trošak i obaveza), te tradicionalizam (u ruralnim sredinama uglavnom porodice žive u zajednici i djecu

čuvaju stariji). Ipak, čine se napori da se u rad vrtića uključe i djeca iz nekih udaljenih područja, putem

osnivanja dvije organizacione jedinice u MZ Potočari (cjelodnevni boravak) i MZ Skelani (trosatni

program).

Objekat, u kome se odvija predškolski program, ne posjeduje salu za sportske aktivnosti, niti

igralište za djecu. Međutim, urađeni su prilagođeni prilazi i sanitarije za djecu i osobe sa invaliditetom.

Kontinuirano je prisutna potreba za didaktičkim sredstvima za sve oblasti rada, kao i dvorišna oprema

i oprema za fizičko vaspitanje. Djelimično, ovaj problem je riješen regionalnim projektom jačanje

kapaciteta i uslova boravka djece u predškolskim ustanovama regije Birač, ali u potpunosti, problem će

biti riješen izgradnjom novog objekta koja je u toku.

Zaposleni u ovoj ustanovi pohađali su obuke u organizaciji Državne agencije za obrazovanje i

nadležnog ministarstva. Međutim, postoji kontinuirana potreba za daljim profesionalnim

usavršavanjem, posebno kada su u pitanju slijedeće oblasti:

- Rad sa djecom sa smetnjama u razvoju;

- Rad sa roditeljima;

- Nenasilna komunikacija.

Ukupan broj djece

Muško

Žensko

Ukupno

2010./2011. 26 37 63

2011./2012. 34 56 90

2012./2013. 40 40 80

2013./2014. 33 29 62

2014./2015. 41 41 82

2015./2016. 50 38 88

2016./2017. 53 49 102

43

3.2.2. Osnovno obrazovanje

Prije rata 7 osnovnih škola i 1 srednju školu na području opštine Srebrenica pohađalo je 6.898

učenika, od čega osnovnu 5.198, a srednju školu 700 učenika. U Srebrenici danas rade dvije osnovne

škole: Osnovna škola “Kosta Todorović” Skelani i Prva Osnovna Škola Srebrenica sa jednom područnom

školom u MZ Potočari (od I–IX razreda) i sedam područnih odjeljenja (do V razreda).

U školskoj 2003/2004. godini počela je realizacija Reforme obrazovanja po kojoj osnovna škola traje 9

godina, a obavezna je za svu populaciju djece od 6-15 godina starosti.

Podaci za period od 2007. do 2017. godine dati su u Tabeli 22.

Tabela 22.

Osnovno obrazovanje

Školska

godina

Broj škola Ukupan broj

učenika

Broj učenika

koji su završili

školu

2007/08. 13 595 51

2008/09. 13 588 66

2009/10. 12 566 72

2010/11. 12 544 77

2011/12. 11 509 66

2012./13. 11 500 56

2013./14. 11 435 65

2014./15. 11 496 43

2015./16. 11 496 50

2016./17. 11 503 51


Nastavni kadar trenutno zadovoljava potrebe škola, osim u nastavi stranih jezika, matematike,

informatike i fizike.

Opština Srebrenica, odnosno lokalna uprava je po Zakonu o osnovnom obrazovanju i vaspitanju

dužna sufinansirati troškove prevoza učenika osnovne škole čija kuća je od škole udaljena preko 4 km.

Prevoz đaka se vrši redovno, a organizovan je preko linijskih prevoznika.

44

3.2.3 Srednje obrazovanje

Srednjoškolsko obrazovanje organizovano je u JU Srednjoškolski centar “Srebrenica”.

Obrazovanje se vrši u gimnaziji, hemijskoj i medicinskoj srednjoj školi. U Srednjoškolskom centru

“Srebrenica” zaposleno je ukupno 60 radnika, 14 muškaraca i 46 žena. Od toga je 12 administrativnog i

tehničkog osoblja (4 muškaraca i 8 žena), a 48 stručnog kadra (10 muškaraca i 38 žena).

Tabela 23.

Srednjoškolski centar Srebrenica

Školska godina Broj

odjeljenja

Ukupan broj

učenika

2007/08. 23 490

2008./2009. 23 452

2009./2010. 22 438

2010./2011. 22 445

2011./2012. 21 432

2012./2013. 19 441

2013./2014. 18 412

2014./2015. 17 392

2015./2016. 16 368

2016./2017. 16 335


Gimnazija ima opšti smjer i jezički smjer, privlačna je za odlične učenike i pruža dobru podlogu

za upis na fakultete. U medicinskoj struci postoje smjerovi: medicinski tehničar, farmaceutski tehničar i

fizioterapeutski tehničar. Ovi smjerovi su privlačni kako za nastavak školovanja na fakultetima, tako i za

zapošljavanje u zdravstvenim ustanovama u BiH i u inostranstvu. Pošto u okruženju od četiri opštine

nema ovakvih smjerova, ova škola privlači učenike iz okruženja, posebno populaciju djevojaka-učenica.

U hemijskoj školi je zastupljen smjer hemijski tehničar.

Profesorski kadar je iskusan. Škola je opremljena informatičkim kabinetiman i ima pristup

internet. Kvalitet obrazovanja je prosječan u odnosu na kvalitet života. Iako je opremljenost škole

nastavnim sredstvima dobra, prisutna je potreba obezbjeđivanja nastavne tehnologije za kabinete

pojedinih nastavnih disciplina (predmeta).

U školi ne postoji elektronska baza podataka o učenicima. Evidentiranje učenika vrši se na osnovu

usvojenog Pravilnika o načinu i vođenju pedagoške dokumentacije i evidencije u srednjoj školi.

Savjet učenika djeluje u školi. Program rada Savjeta učenika i Program rada Savjeta roditelja se

određuju na početku školske godine i dio su aktivnosti godišnjeg programa škole, a proizilaze iz odredbi

45

Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju. Savjet učenika čine predstavnici svih odjeljenja u školi.

Savjet roditelja čine roditelji, predstavnici svih odjeljenja u školi.

Škola posjeduje biblioteku, jednu fiskulturnu salu i koristi dva igrališta (gradska) za održavanje

nastavnih i vannastavnih aktivnosti škole. Fiskulturna sala nije propisane veličine i ne posjeduje sva

potrebna nastavna sredstva. Trenutno u ovoj školi nema učenika sa invaliditetom, ali ono što je

neophodno obezbijediti u školi su prilazi prilagođeni za osobe sa invaliditetom, kao i toalet, jer to do

sada nije bilo urađeno. Pored ovoga, škola nije u dovoljnoj mjeri opremljena adekvatnim nastavnim

učilima, uključujući i opremljenost laboratorija i kabineta, s obzirom na propisane standarde u

obrazovanju.

Važno je napomeniti da za određena zanimanja, koja imaju osnovu i perspektivu na području

opštine Srebrenica, kao što su poljoprivrednu, šumarsko-drvo-prerađivačka i turističko-ugostiteljska

struka, ne postoje navedene obrazovne ustanove i institucije u krugu od 100 km.

Opština pruža podršku učenicima srednjih škola sa područja opštine u sufinansiranju prevoza do

škola. Fondacija Hastor Sarajevo, Federalno ministarstvo raseljenih lica i drugi donatori pomažu

učenike-povratnike kroz stipendije. MFS EMMAUS za školsku 2016./2017. godinu organizuje

boravak/smještaj i hranu za 47 učenika iz ruralnih područja.

3.2.4 Više i visoko obrazovanje

Broj upisanih studenata sa područja opštine Srebrenica se u period od 2007. do 2017. godine

povećavao, što se može vidjeti i u slijedećoj tabeli.

Tabela 24.

Broj studenata sa prebivalištem u Srebrenici

Školska godina

2007./

2008.

2008./

2009.

2009./

2010.

2010./

2011.

2011./

2012.

2012./

2013.

2013./

2014.

2014./

2015.

2015./

2016.

2016./

2017.

Broj upisanih

studenata 78 91 90 33 41 35 28 25 16 0

Broj diplomiranih

studenata

10 12 13 0 0 0 0 11 9 3

Izvor: Univerzitet u Istočnom Sarajevu, Pravni fakultet, Pale

Trenutno na području opštine funkcioniše Pravni fakultet Istočno Srajevo – odjeljenje Srebrenica

sa ukupno 198 studenata raspoređenih u 4 godine. Pošto pored ove visoko-obrazovne institucije, ne

postoji nijedna druga ustanova koja školuje kadrove za ovaj stepen obrazovanja, svršeni srednjoškolci

dalje školovanje nastavljaju na fakultetima Banjalučkog univerziteta i Tuzlanskog univerziteta, kao i

fakultetima širom RS, BiH, Srbije i Crne Gore.

U cilju obezbjeđivanja kadrova, Opština Srebrenica stipendira studente na visokoškolskim

ustanovama, koji su iz Srebrenice. Stipendiranje studenata je redovno svake godine. Budžetom je

46

planirano 50.000 KM za akademsku 2016/2017. Godinu. Jedan od kriterijuma za izbor stipendista je da

su studenti državnih fakulteta.

3.3. Zdravstvena zaštita

Od 1947. do 1991. godine postojao je Dom zdravlja u Srebrenici u čijem je sastavu bilo 8 mjesnih

ambulanti i to: Skelani, Osat, Sućeska, Luka, Klotjevac, Jadar, Jezero i Sase, gdje je radilo 58 ljekara od

kojih je 31 bio specijalista. U sklopu Doma zdravlja u periodu od 1980. do 1991. godine radilo je i

porodilište.

Danas na području Opštine Srebrenica postoje dvije zdravstvene ustanove odgovorne za

zdravstvenu zaštitu u Srebrenici: Dom zdravlja i apoteka. Apoteka se brine o nabavci i distribuciji

lijekova, a Dom zdravlja o prevenciji, promociji i liječenju stanovništva. Pored Doma zdravlja postoje i

dvije aktivne ambulante, u Skelanima i Sućeskoj.

U Domu zdravlja Srebrenica postoji 7 timova porodične medicine (koji čine po 1 ljekar i 2

medicinska tehničara), koji su na raspolaganju svim stanovnicima Srebrenice. Uspostavljena je i KSZ

(konsultativno specijalistička zaštita) koja omogućava preglede (među kojima i ultrazvučni),

savjetovanje i davanje terapije trudnicama i porodiljama. U DZ Srebrenica zaposleno je 52 radnika (21

muškarac i 31 žena), od toga je 15 (8 muškaraca i 7 žene) zaposleno kao administrativni i tehnički kadar,

a ostalih 37 (13 muškaraca i 24 žene) je medicinsko osoblje (doktori, medicinske sestre, stomatolozi,

laboratorijski tehničari, sanitarni tehničari).

U Dom zdravlja je u saradnji sa Opštinom i UNDP-om formirao mobilni tim koji radi na terenu

koji nije obuhvaćen ambulantama. Preko Doma zdravlja Srebrenica i područnih ambulanti se trenutno

obezbjeđuju minimalne potrebe građana.

U okviru Doma zdravlja rade slijedeće službe:

- Služba opšte prakse;

- Služba hitne pomoći;

- Ginekologija;

- Pedijatrijska služba;

- Vakcinacija djece;

- Stomatološka služba;

- Patronaža;

- Laboratorija;

- Radiologija;

- Centar za mentalno zdravlje;

- Centar za bazičnu rehabilitaciju CBR.

Usluge službe opšte prakse, laboratorije i službe hitne pomoći spadaju u red najfrekventnije

korištenih usluga u 2016. godini, a u planu je izgradnja sistema porodične medicine.

Što se stanja iz oblasti zdravstvene zaštite tiče, jedan od najvećih problema jeste mali broj

zdravstveno osiguranog stanovništva, kako domicilnog, zbog kolapsa privrede, tako i povratnika koji su

47

zdravstveno osiguranje zadržali u Federaciji BIH. U 2017. godini prema zvaničnim podacima cijelo

područje Srebrenice sa Skelanima ima 5.994 registrovanih/verifikovanih osiguranih lica (Fond ZO).

Problem je i neadekvatna kadrovska struktura, kao i problem zadržavanja ljekara kao deficitarnog kadra.

Dom Zdravlja nema mogućnost dodatne stimulacije ljekara u vidu stambenog zbrinjavanja, kontinuirane

edukacije i slično, usljed čega se ljekari ne odlučuju za dolazak i trajan ostanak u Srebrenici.

Dom zdravlja, usljed dotrajalosti instalacija, ima problem sa odvodom i kanalizacijom.

3.4. Kultura, sport i druge institucije

Grupa mladih entuzijasta počela je u Srebrenici daleke 1946. godine aktivnosti na oživljavanju

kulturnih sadržaja. Osnovano je Kulturno umjetničko društvo „Vaso Jovanović“ u okviru kojeg su

oformljene dramska, folklorna i muzička sekcija. Srebreničani su u to vrijeme nastupali u gradovima

širom bivše Jugoslavije, a na brojnim festivalima osvajana su najviša priznanja. Dramska sekcija je

sakupila najviše priznanja. Društvo je prije rata brojalo oko 120 aktivnih članova. Od 1991. do 2004.

KUD „Vaso Jovanović“ nije imao aktivnosti, ali na inicijativu nekoliko entuzijasta, 2005. godine

obnovljen je rad Društva, pod istim nazivom. U okviru KUD-a djeluju muzička i folklorna sekcija, koje

trenutno imaju 70 aktivnih članova. Folklorna sekcija okuplja 65 aktivnih članova različitog uzrasta.

Formiran je i orkestar, koji broji 5 članova.

SKUD “Sveti despot Stefan Lazarević” osnovan je u februaru 2016. godine. Ovo društvo radi u

4 starosne folklorne grupe. U okviru KUD-a radi škola gusala, koja je ranije bila samostalna sekcija.

Organizacije i društva koja se bave kulturom su: Dom kulture sa narodnom bibliotekom, Municipijum

Skelani, Muzej Srebrenica i određen broj NVO.

Na području Opštine djeluje Omladinski savjet Srebrenice koji je krovna organizacija deset

organizacija koje se bave pitanjima mladih i djece na Opštini Srebrenica: „Sara-Srebrenica“, „Leptir“,

Odred izviđača „Guber“, „Drina“ i druge. Organizacija je oformljena 2002. godine, ali svoj aktivni rad

započinje tek 2004. godine.

Slika 9: Smotra folkolora u okviru manifestacije “Dani Srebrenice”


48

Od 2002. godine, na ideju opštinske administracije, podržanu od strane ljudi kojima je stalo da u

Srebrenicu udahnu život koji je uobičajen za sve gradove u svijetu, rođena je prva poslijeratna

manifestacija grada „Dani Srebrenice“ - manifestacija sporta, kulture, zabave, ali prije svega druženja i

regeneracije kulturnog, zabavnog, sportskog i privrednog života Srebrenice.

Trenutno u opštini Srebrenica egzistiraju sljedeće kulturne ustanove:

- Narodna biblioteka Srebrenica sa područnim odjeljenjima u Skelanima sa 36.296 bibliotečkih

jedinica, čija je površina 260m2. Primjenjuje se smještaj fonda UDK, fond je obrađen prema

UNESCO-vom softveru (winisis biblio) koji koriste sve biblioteke. Broj zapisa monografskih

publikacija u winisis-u je 9.098.

- JU “Dom kulture” Srebrenica, sa zavičajnim muzejom i Radio Srebrenicom, u čijem prostoru

takođe djeluje KUD “Vaso Jovanović”. U Domu kulture su u 2005. godini, u saradnji sa NVO

sektorom organizovani brojni kulturni sadržaji (kulturna razmjena između biblioteka u regionu,

kreativne radionice za djecu, pozorišne predstave, filmski marathon). Od 2001. godine do 2006.

godine uloženo je ukupno 330.290,32 KM donatorskih sredstava u sanaciju, preuređenje i

opremanje Doma kulture za kulturno-edukativne manifestacije. U mjesecu novembru 2008.

godine izvršena je preregistracija ustanove i od tada nosi naziv JU “Kulturni centar Srebrenica”.

U 2016. godini, na području opštine aktivni su sljedeći sportski klubovi: Fudbalski klub „Guber“,

Košarkaški klub “Guber“ (ne takmiči se), Klub borilačkih vještina Teakwondo, FK “Budućnost-trans”

Skelani, Karate klub “Želja ipon”.

Slika 10: FK ”Guber”


49

Opština raspolaže slijedećom infrastrukturom za sport:

- Fudbalski teren FK Guber: nema adekvatne tribine; potrebna je rekonstrukcija terena; potrebno

je ograđivanje, izgradnja prostora za djecu, adaptacija prostora za fitnes i teretanu;

- Višenamjensko igralište sa vještačkom travom u sklopu gradskog sporskog kompleksa u naselju

Vidikovac;

- Sportska sala u JU “Prva osnovna škola“ Srebrenica: potrebna rekonstrukcija podne podloge,

rekonstrukcija rasvjete u sali, nabavka i postavljanje košarkaških tabli, postavljanje semafora,

rekonstrukcija mokrih čvorova;

- Sportski tereni ispred Srednje škole: potrebna je nabavka i postavljanje koševa, mreže za odbojku,

obilježavanje terena, sanacija postojeće ograde;

- Fiskulturna sala OŠ “Kosta Todorović“ Skelani: potrebna je rekonstrukcija i nabavka sportskih

pomagala;

- Fudbalski teren na Jezeru FK “Budućnost-trans“ Skelani: potrebno je ograđivanje, postavljanje

kućica za rezevne igrače i sl. lica, adaptacija svlačionica;

- Asfaltni tereni ispred škola u Sućeskoj, Skelanima, Sasama, Osatici, Potočarima.

3.5. Socijalna zaštita

Većina stanovništva ovog područja se nalazi u stanju socijalne ugroženosti. Centar za socijalni

rad kao jedina ustanova sa javnim ovlaštenjima, čiji je osnivač Opština. U cilju zaštite stanovništva u

stanju socijalne potrebe, kao i provođenju socijalne zaštite i socijalnog rada, Centar vrši javna ovlaštenja

u prvom stepenu ostvarivanja prava koja su utvrđena Zakonom iz oblasti socijalne zaštite, dječije i

porodične zaštite i druge stručne poslove kao što su:

- izrada programa razvoja socijalne, dječije i porodične zaštite;

- ostvarivanje i praćenje socijalnih potreba građana i problema u oblasti socijalne zaštite;

- predlaganje i preduzimanje mjera u rješavanju stanja socijalnih potreba građana i praćenje

njihovog izvršavanja;

- organizovanje i provođenje odgovarajućih oblika socijalne zaštite i socijalnog rada;

- razvijanje i unaprijeđivanje preventivnih aktivnosti koje doprinose sprovođenju i

suzbijanju socijalnih problema;

- radi na rješavanju predmeta iz oblasti porodične, socijalne i dječije zaštite kao i predmeta

i poslova dječijeg dodatka, materinskog dodatka i naknada plata porodiljama;

- pružanje savjetodavne i stručne pomoći korisnicima;

- radi na izvršavanju vaspitnih mjera prema maloljetnim prestupnicima;

- podstiče, organizuje i koordinira profesionalni i dobrovoljni humanitarni rad u oblasti

socijalne zaštite, dječije zaštite, porodično-pravne zaštite, zaštite starih i maloljetnih lica;

- sarađuje sa nevladinim organizacijama i vjerskim zajednicama;

- vodi evidenciju i dokumentaciju o pruženim uslugama;

- obavlja druge poslove utvrđene Zakonom i odlukama Skupštine opštine.

50

U Centru za socijalni rad, u skladu sa Pravilnikom, u 2016. godini zaposleno je ukupno 16

radnika, od toga 7 kao administrativno i tehničko osoblje i 9 stručnih radnika.

Ukupan broj korisnika prava u oblasti socijalne zaštite konstantno raste. U 2013. godini ukupno

je bilo 252 korisnika prava (87 muškaraca i 165 žena), dok je u 2016. godini taj broj dostigao 460 (269

muškaraca i 191 žena). Detaljniji pregled prava u oblasti socijalne zaštite pokazuje da se broj korisnika

stalne novčane pomoći nije značajnije mijenjao u 2016. godini u odnosu na 2013. godinu i iznosi 21 (8

muškaraca i 13 žena), odnosno 22 (9 muškaraca i 13 žena). Jednokratnu novčanu pomoć u posmatranom

periodu nije koristilo nijedno lice, dok je dodatak za pomoć i njegu drugog lica u 2013. godini ostvarilo

ukupno 201 lice (79 muškaraca i 152 žene), a već u 2016. godini taj broj je iznosio 405 (247 muškaraca

i 158 žena). Ovaj podatak govori o porastu broja starih, bolesnih i iznemoglih lica na području opštine,

ali i o usložnjavanju potreba krajnjih korisnika u periodu ekonomske krize, visoke stope nezaposlenosti

i siromaštva.

Centar za socijalni rad Srebrenica posluje u izuzetno teškim uslovima i neadekvatnim

prostorijama. Smješten je u staroj i oronuloj zgradi koja je puna vlage, bez adekvatno riješenog mokrog

čvora. Ne postoji posebna prostorija u okviru koje se omogućavaju usluge savjetodavnog i drugog

stručnog rada sa klijentima. U slučaju pružanja usluge i individualnog rada sa strankom, radni kolega je

primoran da napušta prostoriju. Zbog neadekvatnih uslova nije moguće organizovati ni usluge grupnog

rada sa djecom korisnicima socijalne zaštite i njihovim roditeljima. Objekat ima prilagođene pristupe za

osobe sa invaliditetom, ali ne i sanitarne prostorije. Donacijom UNICEF-a je obnovljena tehnička oprema

centra i nabavljen namještaj i terensko vozilo.

Djeci i mladima ometenim u fizičkom i psihičkom razvoju omogućene su usluge prvostepene

stručne komisije za procjenu potreba i usmjeravanje lica sa smetnjama u razvoju. Zahtjev sa potrebnom

dokumentacijom može podnijeti roditelj, staratelj ili lice po službenoj dužnosti. Prvostepenu komisiju

imenuje i finansira opština i ona broji pet članova, a imenovani članovi komisije su u zavisnosti od vrste

smetnje. Nalaz i mišljenje stručne komisije o procjeni potreba i usmjeravanja lica sa smetnjamau

razvojuje temelj je za ostvarivanje prava iz socijalne i dječije zaštite.

Centar za socijalni rad Srebrenica nema posebnu evidenciju o mladim osobama (od 19 godina

starosti i više) ometenim u fizičkom i psihičkom razvoju, ali posjeduje elektronske baze podataka o

korisnicima/ama usluga socijalne zaštite, koje se mjesečno ažuriraju. Od nadležnih Ministarstava ne

dobijaju se posebno informacije o zakonodavstvu, propisima i drugim regulativama relevantnim za rad,

ali se svi zakonski i podzakonski akti objavljuju u Službenom Glasniku RS.

Primjenom i sprovođenjem Zakona o dječijoj zaštiti i dječijem dodatku realizuju se prava iz ove oblasti

kao što su: dječiji dodatak, materinski dodatak, refundacija naknade plate, bebi oprema, ljetovanje djece,

sprovođenje igraoničkog programa za predškolsku djecu i drugo.

Zaključak je da ni kadrovski, a ni prostorno, JU CSR Srebrenica nije u stanju da zadovoljava

potrebe stanovništva na adekvatan način.

Na području opštine Srebrenica ima oko 830 penzionera, od čega 610 na području koje pokriva

poslovnica PIO Srebrenica i 220 penzionera koje pokriva poslovnica PIO Skelani.

Neke od oblika socijalne podrške pružaju različite organizacije koje djeluju na području opštine

Srebrenica.

51

3.6. Nevladin sector

Na području opštine djeluje više nevladinih organizacija i udruženja građana, kako one koje su

registrovane u BiH, tako i one koje dolaze izvan BiH koje su u značajnoj mjeri doprinjele poboljšanju

razvoja Opštine Srebrenica kroz rad i aktivnosti na projektima finansiranim od strane domaćih i stranih

donatora. Opština Srebrenica je usvojila Sporazum o saradnji sa NVO i kroz svoje aktivnosti konstantno

radi na unaprijeđivanju partnerskih odnosa sa NVO sektorom u cilju postizanja najboljih rezultata za

zajednicu.

Nevladine organizacije koje su registrovane u Opštini Srebrenica čine 44 organizacije:

- Omladinsko-informativno udruženje “Srebrenica In”;

- Asocijacija studenata Srebrenice;

- Centar za demokratizaciju Nove Nade Srebrenica;

- Udruženje „Srebrenica 99“;

- Omladinski centar Sućeska;

- Udruženje „Prijatelji Srebrenice“ Srebrenica;

- Udruženje „Sara-Srebrenica“ Srebrenica;

- Savjet mladih Srebrenice;

- Udruženje Drina- Srebrenica;

- Udruženje građana „Dom“ Skelani;

- NVO „Drina“ Skelani;

- Udruženje žena „Podrinje I“ Skelani;

- Udruženje građana Orhideja Skelani;

- Udruženje za ekologiju, etnos, održiv opstanak i povratak Eko- Gradina;

- Udruženje građana Klisa;

- Udruženje “Vaša prava“ BiH;

- Dijalog Centar Srebrenica-Bratunac;

- Udruženje „Đetić“ Srebrenica;

- Udruženje „Srebreničke majke“;

- Udruženje „Prosvjetitelj-Mualim“;

- KUD „Vaso Jovanović“ Srebrenica;

- H.O. MDD Merhamet Srebrenica;

- H.O. AMICA-PRIJATELJICE;

- Odred izviđača „Omorika“ Srebrenica;

- Asocijacija mladih i studenata Srebrenice i Skelana „Spona“ Srebrenica;

- Udruženje Sjaj Srebrenica;

- Udruženje “Za Srebrenicu“;

- Opštinska organizacija crvenog krsta;

- UG „Eko-vrela“ Guber Srebrenica;

- Udruženje za razvoj kulture i turizma „Mozaik“;

52

- Udruženje građana “Zadrugar“ Skelani-Dobrak;

- Opštinska organizacija porodica zarobljenih i poginulih boraca i nestalih civila;

- Bošnjačka zajednica kulture „Preporod“, Općinsko društvo Srebrenica;

- Udruženje intelektualaca Srebrenice;

- Udruženje Roma “Romska suza“ Srebrenica;

- Udruženje “Zeleni Jadar“;

- Udruženja pčelara „SKELANKA“ Skelani;

- Udruženje penzionera Srebrenice;

- Udruženje roditelja sa četvoro i više djece Srebrenica-Bratunac;

- Udruženje roditelja hendikepirane djece i omladine „Leptir“ Srebrenica;

- Udruženje Multipleskleroze regije Birač Srebrenica;

- Udruženje građana „Rotary klub“ Srebrenica;

- Asocijacija moto klub Srebrenica – Argentum;

- Udruženje pčelara “Osat“.

3.7. Vjerske zajednice

Na području Srebrenice djeluju Srpska Pravoslavna Crkva, Medžlis islamske zajednice i

Rimokatolička crkva.

3.8. Mediji

Stanje medija na području opštine Srebrenica je na zadovoljavajućem nivou. Medijska

pokrivenost uslovljena je, prije svega novčanim sredstvima, ali također i materijalno-tehničkom

podrškom kako entitetskog, tako i državnog nivoa.

JP “JS RTV Srebrenica” vrši emitovanje dnevnog radijskog programa na frekvencijama “Radio

Glas Drine” za pokrivenost područja opštine Srebrenica. U svojoj programskoj šemi uvrštavaju nekoliko

radio emisija koje se bave hronikom dešavanja iz segmenta društvenog, političkog, sportskog i kulturnog

života na području Srebrenice.

Udruženje “Prijatelji Srebrenice” vrše emitovanje radijskog programa na frekvencijama RTRS-a

za područje opštine Srebrenica. U svojoj dnevnoj programskoj šemi izvještavaju građane Srebrenice o

dešavanjima iz društvenog, političkog, kulturnog i sportskog života sa područja opštine Srebrenica i

Regije Srebrenica (Srebrenica, Bratunac, Vlasenica, Milići i Zvornik). Pored emitovanja radijskog

programa vrše i dostavljanje televizijskih priloga sa područja opštine mnogim televizijskim kućama u

BiH i van granica BiH. Također, posjeduju i web streaming servis za emitovanje radio programa putem

interneta.

Na području opštine zastupljena su dopisništva: Radio Republike Srpske, Srna, Oslobođenje,

Avaz, Fena, BN; radio: Radio Republike Srpske,Radio Srebrenica, BN radio, Federalni radio,; RTV

dopisništvo prema mnogim televizijama: RTV Srebrenica.

53

Zastupljeni su i slijedeći web portali: Službena stranica Opštine Srebrenica,e-Srebrenica, web

stranice RTV Srebrenica i UG “Prijatelji Srebrenice“, web stranica Turističke organizacije Srebrenica.

Službena internet stranica Opštine Srebrenica (www.srebrenica.gov.ba) kao elektronski medij je svakako

u funkciji medijske informisanosti javnosti, te posjeta ovoj stranici daje kvalitetne i pravovremene

informacije o svim zbivanjima u Srebrenici. Također, na stranici se nalaze istorijski i geografski podaci

Srebrenice, podaci o Opštinskoj upravi i rukovodstvu Opštine, aktuelnosti iz segmenta javnih poziva,

obavještenja i javnih nabavki, te podaci o zdravstvenim, socijalnim, sportskim, kulturnim i obrazovnim

ustanovama na području Srebrenice.

Saradnja sa predstavnicima medijskih kuća koji su akreditovani u Srebrenici je na izuzetnom

nivou što se ogleda kroz informisanje novinara o svim važnijim događajima u Srebrenici i obezbjeđenjem

njihovog prisustva i medijskog praćenja navedenih događaja. Medijske kuće, kao što su BHT, RTRS,

FTV, Al Jazeera, OBN, K3, BN i druge šalju priloge za mnoge RTV kuće širom BiH.

Zahvaljujući postavljenom repetitoru Kvarc, opština Srebrenica omogućuje svim RTV kućama i

mobilnim operaterima postavljanje svoje opreme na navedenom repetitoru koji ima strateški značaj za

Srebrenicu i regiju. Do repetitora je obezbjeđen makadamski pristupni put, dovoljno prostora za

postavljanje emisione opreme i bezbjednost postavljene opreme.

Na prostoru opštine Srebrenica uveden je kablovski sistem što je unaprijedilo sistem informisanja,

ali isti ne pokriva cijelu opštinu, već samo njen najurbaniji dio.

3.9. Prevoz putnika

Trenutno na području Srebrenice djeluje Holding „Drinatrans zvornik” RJ Srebrenica“ i

“Vlasenicatours” kao registrovani subjekt na području opštine za prevoz putnika na kraće i duže relacije

koji sem lokalnog saobraćaja vrši prevoz iz Srebrenice za putne pravce: Sarajevo, Brčko, Bijeljina,

Ljubovija i Tuzla.

Prevozničke usluge putnika vrše još i slijedeće kompanije:

• „Centrotrans“ Sarajevo – relacija Sarajevo-Srebrenica (1 linija)

• „Lasta“ Ljubovija – relacija Ljubovija – Srebrenica – Ljubovija (veza za Beograd) (1 linija)

• „Transturist“ Tuzla – relacija Tuzla –Srebrenica (2 linije)

• „Drinatrans“ Zvornik –relacija Srebrenica – Bijeljina – Brčko i Srebrenica - Sarajevo (1 linija)

Linijski prevoznici koji vrše uglavnom prevoz učenika do škola su: “Laki-nin”, “Braća Atić”,

“Sinanović Samrina”, “Tanasijević Nenad”, “doo Argenta”, doo Bogol –do, Podravanje.

Na svim putnim pravcima koji su obuhvaćeni „programom zimskog održavanja“ redovno se vrši

čišćenje i održavanje istih tako da se saobraćaj odvija nesmetano.

Na osnovu procjene Odjeljenja za društvene djelatnosti, stanje u kojem se trenutno nalaze putne

komunikacije na području Opštine Srebrenica, u odnosu na broj lica koji koristi usluge prevoza je

relativno zadovoljavajuće.

http://www.srebrenica.gov.ba/

54

3.10. Kvalitet stanovanja

Što se tiče kvalitete stanovanja, Opština prije rata nije imala stambenih problema. Prema popisu

iz 1991. godine imala je 9.136 stambenih jedinica i 8.720 domaćinstava. Dvije mjesne zajednice, MZ

Srebrenica i MZ Podravanje imali su manji broj stanova od broja domaćinstava i to, MZ Srebrenica:

1.647 domaćinstava – 1.638 stanova, a MZ Podravanje: 387 domaćinstava – 207 stanova.

Danas se stambeni fond u opštini Srebrenica sastoji od 8402 stambene jedinice (u privatnom i društvenom

vlasništvu), od čega je 783 stana i 7619 privatnih stambenih objekata, odnosno kuća. Kao što se moglo

vidjeti, pored demografskog razaranja rat je radikalno izmjenio i situaciju u stambenom sektoru na

području opštine Srebrenica, sa djelimičnim ili potpunim razaranjem stambenog fonda. Tako je prema

podacima dobijenim iz anketnog upitnika broj porušenih stambenih jedinica iznosio 6400, od čega 6378

individualnih stambenih objekata (kuća), te 22 stana. Kada je u pitanju broj obnovljenih stambenih

jedinica, na području Opštine sa danom 28.11.2016. godine obnovljeno je ukupno 2751 stambenih

jedinica.

Iako je značajan dio stambenih jedinica u skladu sa imovinskim zakonima u BiH vraćen u posjed

svojih prijeratnih vlasnika i nosilaca stanarskog prava, prema podacima iz Odjeljena za prostorno

uređenje i stambeno komunalne poslove opštinske uprave još uvijek nije izvršen povrat za 6 stambenih

jedinica. Kada je u pitanju vlasništvo nad stambenim jedinicama prema dobijenim podacima broj

stambenih jedinica u privatnom vlasništvu iznosi 8285, dok je u vlasništvu Opštine 119 stambenih

jedinica.

Pored navedenih stambenih jedinica, koje su u vlasništvu opštine Srebrenica, na početku 2014.

godine uz pomoć CRS-a (Catolic Relief Cevices) sagrađene su dvije stambene jedinice Lamela 4 i 5 sa

24 stana koje su u vlasništvu opštine, a koje će služiti za potrebe socijalno-neprofitnog stanovanja.

Veliki broj građana Srebrenice ima potrebu za asistencijom države/republike/opštine u rješavanju

stambene problematike, jer je stan potreba jednaka potrebi za hranom i zaposlenjem, stoga se sve više

ulaže u stambeni fond socijalnog neprofitnog stanovanja, koji na prostoru opštine Srebrenica iznosi 5

stambenih lamela u Potočarima, odnosno oko 60 stambenih jedinica/stanova izgrađenih u okviru

projekata "Socijalno stanovanje u BiH - Pilot projekat” i projekta “Održiva Srebrenica-Socijalno

stanovanje i ekonomska reintegracija”.

3.11. Telekomunikacije

Telekomunikacije održava PTT RS. Od 31.12.1999. godine kompanija je podjeljena na telefonski

(Telecom) i poštanski sistem. Od mobilnih operatera na području opštine prisutni su slijedeći operateri

mobilne mreže M-tel, BH Telecom, BH Eronet.

Na području opštine Srebrenica omogućeni su širokopojasni pristupi uslugama koje nude

operateri BH Telecom Sarajevo i M:tel Banja Luka, kao što su fiksni i mobilni saobraćaj, ADSL internet

i 3G internet mobilna tehnologija, te usluge internet televizije (mojaTV BH Telecom i OpenTV M:tel)..

55

Po projektu koji su 2008. godine zajedno finansirali USAID, BH Telecom, Cisco Systems i Opština

Srebrenica, uveden je prvi komunikacioni sistem “digitalnog grada” u BiH. Ovaj sistem podrazumijeva

digitalno umrežavanje nekoliko institucija kao što su Opština Srebrenica, Kulturni centar, Osnovni sud

Srebrenica, Osnovna i Srednja škola Srebrenica, Policijska stanica, Vatrogasno društvo, Dom zdravlja,

te područna Osnovna škola u Potočarima i Memorijalni centar u Potočarima u jednu mrežu, gdje

zaposleni u ovim institucijama imaju pristup širokopojasnom kablovskom i bežičnom internetu, te

međusobnoj besplatnoj komunikaciji putem IP telefonije.

56

3.12. Strateško fokusiranje društvenog razvoja

SWOT analiza

SNAGE SLABOSTI

- Značajan broj kvalitetnih NVO i UG

- Uključenost civilnog i javnog sektora u

izradu i provođenje razvojnih strateških

planova;

- Obilježavanje kulturnih događaja i bogato

kulturno-istorijsko naslijeđe;

- Tehnička opremljenost institucija;

- Otvorenost prema javnosti i dobra saradnja

sa interesnim grupama;

- Mogućnost obrazovanja u privlačnim

strukama (gimnazija, zdravstvo);

- Postojanje zadovoljavajuće infrastrukture

za obrazovanje, stipendiranje;

- Obezbijeđeno medijsko prisustvo;

- Postojanje mladog stručnog kadra;

- Neadekvatna sportska infrastruktura;

- Slaba prezentacija rada i rezultata;

- Zdravstvena neprosvjećenost stanovništva i loša

društvena infrastruktura po MZ-ma;

- Razuđenost opštine;

- Nedostatak i nemogućnost zapošljavanja

stručnog kadra;

- Udaljenost područnih odjeljena od centralnih

škola;

- Neusklađenost tržišta rada i obrazovnog sistema;

- Obimna administracija;

- Neadekvatan imidž Srebrenice;

- Negativna percepcija građana u rad

administracije;

PRILIKE PRIJETNJE

-Uključenost u euro-regiju Drina i Regija

Birač;

- Dostupnost fondova za podršku

zdravstveno-socijalnim, obrazovnim,

kulturnim i sportskim aktivnostima;

- Mogućnost korištenja sredstava

Investiciono - razvojnih banaka, fondovi

EU, javno i privatno partnerstva;

- Zakonska obaveza transparentnosti u radu

lokalne administracije kroz redovno

informisanje o svim odlukama i

zaključcima;

- Regionalno otvaranje tržišta (bilateralni i

multilateralni sporazumi), povećan broj

posjeta međunarodnih i domaćih

investitora;

- Zainteresovanost stranih investitora i

kapitala;

- Znanja i veze u dijaspori.

-Depopulacija opštine (negativan saldo migracija i

negativan prirodni priraštaj, smanjenje broja

učenika u školama);

- Refleksija političke odnosa u BiH;

- Nedovoljna međuopštinska saradnja;

- Politizacija rada institucija;

- Nedovoljno stimulativan pravni i finansijski

okvir u BiH odvraća strane ulagače (nesigurnost

za investitore);

- Tendencija porasta broja korisnika socijalne

zaštite;

- Slabljenje interesa međunarodne zajednice i

institucija BiH;

- Kriza morala, porodice i sistema vrijednosti;

- Nedovoljno razumijevanje za inovacije u

obrazovnom sistemu;

- Netransparentnost rada javnih institucija, te

dezinformacije;

- Negativna percepcija Srebrenice kao

neperspektivne i nehomogene sredine;

57

3.13. Vizija i strateški ciljevi društvenog razvoja

Strateški cilj 1 Strateški cilj 2 Strateški cilj 3

Strateški cilj 4 Strateški cilj 5

3.6. 1. Strateški cilj 1: Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju.

Kao što je navedeno u analizi stanja, na području opštine Srebrenica obrazovni proces odvija se

u jednoj predškolskoj ustanovi, dvije osnovne škole, jednoj srednjoj školi, kao i visoko obrazovanje na

odjeljenju Pravnog fakulteta Univerziteta u Istočnom Sarajevu. U oblasti obrazovanja problemi postoje

kako u infrastrukturnom pogledu, tako i u pogledu nedostatka određenih nastavnih kadrova i

profesionalne obučenosti nastavnih kadrova.

Srebrenica je funkcionalna, otvorena i sigurna smultietnička

zajednica koja posjeduje kvalitetne uslove i usluge u oblastima

obrazovanja, zdravstvene i socijalne zaštite, njeguje i

podržava kulturu i sport i brine o kvaliteti života svih građana.

Unaprijeđeni kapaciteti

u obrazovanju.

Unaprijeđen kvalitet

usluga u oblasti

zdravstvene zaštite.

Unaprijeđen sistem

socijalne zaštite.

Unaprijeđeni kapaciteti u

oblasti kulture, sporta i

civilnog društva.

Kreirana pozitivna slika u

javnosti o opštini

Srebrenica.

58

Zbog razuđenosti opštine i loše putne komunikacije pristup školama otežan je za učenike iz udaljenih

ruralnih krajeva.

Zbog svih navedenih razloga, u okviru ovog strateškog cilja, radiće se na ostvarenju sledećih

operativnih ciljeva:

✓ Razvijen sistem kontinuirane podrške usavršavanju zaposlenih u svim nivoima obrazovanja.

✓ Poboljšana infrastruktura i uslovi rada u obrazovnim institucijama.

✓ Usklađeni obrazovni profili sa potrebama lokalne privrede i potencijalnih investitora.


1. Postojeće

kapacitete u

obrazovanju

podići na viši

nivo.

1.1. Razvijen sistem

kontinuirane podrške

usavršavanju zaposlenih u

svim nivoima obrazovanja.

1.1.1. Razvoj alata za

podizanje kapaciteta

zaposlenih u svim nivoima

obrazovanja.

1.1.2. Podrška programima

usavršavanja zaposlenih u

svim nivoima obrazovanja.

1.2.Poboljšana infrastruktura

i uslovi rada u obrazovnim

institucijama.

1.2.1. Proširenje kapaciteta

postojeće predškolske

ustanove.

1.2.2. Obezbjeđivanje uslova

za sportske aktivnosti za

djecu uključenu u programe

predškolske ustanove.

1.2.3.Obezbijeđena tehnička

pomagala, didaktički

materijal i druga sredstva za

rad u predškolskim

ustanivama.

1.2.4. Rješavanje

infrastrukturnih nedostataka

u objektima obrazovnih

institucija.

1.2.5. Unaprijeđeni

materijalno-tehnički uslovi u

osnovnim i srednjim

školama.

59

1.3. Usklađeni obrazovni

profili sa potrebama

lokalne privrede i

potencijalnih investitora.

1.3.1. Analiza potreba

lokalne privrede i


1.3.2. Usklađivanje

nastavnih planova i

programa.

1.3.3. Podrška obavljanju

praktične nastave za

zanimanja od značaja za

lokalnu privredu i

potencijalne investitore.

1.3.4. Obezbijediti

stipendiranje učenika

srednjih škola koji se odluče

za zanimanja od značaja za

lokalni privredni razvoj .

3.6. 2. Strateški cilj 2: Unaprijeđen kvalitet usluga u oblasti zdravstvene zaštite.

Na području opštine Srebrenica, kao što je i navedeno u analizi trenutnog stanja, postoje dvije

ustanove odgovorne za zdravstvenu zaštitu stanovništva, a to su Dom zdravlja i apoteka. Zaposleni u

ovim ustanova, iako suočeni sa mnogim problemima i nedostacima brinu za zdravlje svih stanovika

opštine Srebreic, pri čemu su stanivnici najčešće korisnici usluga službe opšte prakse, laboratorije i

službe hitne pomoći.

Što se stanja iz oblasti zdravstvene zaštite tiče, jedan od najvećih problema jeste mali broj

zdravstveno osiguranog stanovništva, kao i problem zadržavanja ljekara kao deficitarnog kadra.

Takođe, Dom zdravlja, usljed dotrajalosti instalacija, ima problem sa odvodom i kanalizacijom.

Iz navedenih razloga, u okviru ovog strateškog cilja, radiće se na realizaciji sledećih operativnih

ciljeva:

✓ Povećan broj zdravstveno osiguranog stanovništva.

✓ Unaprijeđene usluge primarne zdravstvene zaštite.

✓ Obezbijeđeno zadržavanje kvalitetnih kadrova u oblasti zdravstvene zaštite.

✓ Poboljšanje infrastrukturnih uslovi u zdravstvenim ustanovama.

60


2. Unaprijeđen

kvalitet usluga u

oblasti zdravstvene

zaštite.

2.1. Povećanje broja

zdravstveno osiguranog

stanovništva.

2.1.1. Dizanje svijesti o

važnosti i mogućnostima

zdravstvenog osiguranja.

2.2. Unaprijeđene usluge

primarne zdravstvene

zaštite.

2.2.1. Podrška razvoju i

realizaciji programa

prevencije i zaštite

zdravlja.

2.2.2. Razvoj postojećih i

uvođenje novih usluga u

primarnoj zdravstvenoj

zaštiti

2.3. Obezbijeđeno

zadržavanje kvalitetnih

kadrova u oblasti


2.3.1. Podrška stambenom

zbrinjavanju ljekara

zaposlenih na području

opštine Srebrenica.

2.3.2. Podrška zdravstvenim

radnicima za učešće u

programima stručnog

usavršavanja.

2.4. Poboljšani

infrastrukturni uslovi u

zdravstvenim ustanovama.

2.4.1. Izgradnja područnih

ambulanti.

2.4.2. Razvoj sistema

obilaska pacijenata.

3.6. 3. Strateški cilj 3: Unaprijeđen sistem socijalne zaštite.

Socijalna zaštita je važna komponenta života stanovnika opštine Srebrenica s obzirom na veliki

broj stanovnika ovog područja koji se nalaze u stanju socijalne ugroženosti. Centar za socijalni rad je

jedina ustanova sa javnim ovlaštenjima koja se bavi uslugama iz oblasti socijalne zaštite i njen

osnivač je Opština Srebrenica.

Problemi sa kojima se ova ustanova suočava su u najvećoj mjeri kadrovske i prostorne prirode,

te zbog toga Centar često nije u stanju da adekvatno odgovori na potrebe stanovništva.

61

U okviru strateškog cilja vezanog za oblast socijalne zaštite, radiće se na ostvarivanju sledećih


✓ Ojačani kapaciteti zaposlenih u oblasti socijalne zaštite.

✓ Unapređene postojeće i razvijene nove usluge u oblasti socijalne zaštite.

✓ Razvijene preventivne usluge u oblasti socijalne zaštite.

✓ Poboljšani prostorni uslovi u kojima se pružaju usluge iz oblasti socijalne zaštite.


3. Unaprijediti sistem

socijalne zaštite.

3.1. Ojačani kapaciteti

zaposlenih u oblasti

socijalne zaštite.


usavršavanja i edukacije


socijalne zaštite.

3.2. Unaprijeđene postojeće

i razvijene nove usluge u

oblasti socijalne zaštite.

3.2.1. Učešće u izradi alata

za kontinuirano praćenje i

podršku (materijalnu i

nematerijalnu) socijalno

ugroženih licima.

3.2.2. Izrada baze podataka i

poboljšanje kvaliteta života

lica (djece i odraslih) sa

smetnjama u razvoju.

3.3. Razvijene prentivne

usluge u oblasti socijalne

zaštite.

3.3.1. Podrška

samozapošljavanju i

zapošljavanju lica sa

faktorom otežane

zapošljivosti i podrška

socijalnom preduzetništvu

3.4. Poboljšani prostorni

uslovi u kojima se pružaju

usluge iz oblasti socijalne

zaštite.


rješavanja prostornih

problema Centra za socijalni

rad.

62

3.6. 4. Strateški cilj 4: Unaprijeđeni kapaciteti u oblasti kulture, sporta i civilnog

društva.

Kao što je detaljnije opisano u analizi trenutnog stanja, na području opštine Srebrenica postoje

dvije kulturne ustanove: Narodna biblioteka i Dom kulture, te djeluje nekoliko kulturnih i umjetničkih

društava i sekcija.

Kada je u pitanju sportski život, u Srebrenici egzistira više sportskih klubova, te postoji sportska

infrastruktura kojoj je uglavnom potrebna rekonstrukcija.

Od 2002. godine u Srebrenici se tradicionalno održava manifestacija grada „Dani Srebrenice“

manifestacija sporta, kulture, zabave i druženja.

Osim infrastrukturnih problema sa kojima se suočavaju lica i društva koja koriste sportske

terene i sale, svi akteri kako sportskog, tako i kulturnog života Srebrenice suočavaju se sa nedostatkom

opreme, rekvizita i drugih materijalnih sredstava za provođenje svojih aktivnosti.

Na području opštine djeluju brojne nevladine organizacije i udruženja građana koji kroz svoje

aktivnosti imaju važnu ulogu u društvenom životu Srebrenice. Opština Srebrenica je usvojila Sporazum

o saradnji sa NVO i kroz svoje aktivnosti konstantno radi na unaprijeđivanju partnerskih odnosa sa

NVO sektorom u cilju postizanja najboljih rezultata za zajednicu.

U okviru strateškog cilja unapređenja kapaciteta u oblasti kulture, sporta i civilnog života radiće

se na ostvarivanju sledećih operativnih ciljeva:

✓ Unapređeni postojeći i razvijeninovi kulturni sadržaji.

✓ Poboljšani uslovi za realizovanje aktivnosti kulturnih i umjetničkih društava i sekcija.

✓ Poboljšani uslovi za realizovanje sportskih aktivnosti i sadržaja.

✓ Podignuti kapaciteti kulturnih i sportskih radnika.

✓ Razvijen institucionalni sistem podrške NVO sektoru u realizaciji projekata od važnosti za opštinu

Srebrenica.

63


4. Unaprijeđeni

kapaciteti u oblasti

kulture, sporta i

civilnog društva.

4.1. Unaprijeđeni postojeći i

razvijeni novi kulturni

sadržaji.

4.1.1. Podrška održavanju i

unapređenju postojećih i

razvoju novih aktivnosti

kulturnih i umjetničkih


4.1.2. Održavanje postojećih

i organizovanje novih


manifestacija i drugih

događaja.

4.1.3. Organizovanje

aktivnosti kulturnih i

umjetničkih društava i

sekcija, te njihovih


događaja u ruralnim

područjima.

4.2. Poboljšani uslovi za

realizovanje aktivnosti



4.2.1. Opremanje objekata

namijenjenih realizovanju



sekcija potrebnom

opremom i rekvizitima.

4.2.2. Senzibilizacija

javnosti o značaju

aktivizma u kulturnim i

umjetničkim društvima i

sekcijama.


realizovanje sportskih

aktivnosti i sadržaja.

4.2.1. Rekonstrukcija

sportskih terena i druge

sportske infrastrukture.



aktivnosti sportskih društava

potrebnom opremom i

rekvizitima.


senzibilizacije javnosti o

značaju učešća u sportskim

i rekreativnim programima.

64


kulturnih i sportskih radnika.


obuke i stručnog

usavršavanja kulturnih i

sportskih radnika.

4.5.Razvijen institucionalni

sistem podrške NVO

sektoru u realizaciji

projekata od važnosti za

opštinu Srebrenica.

4.5.1. Stvoren sistem

tehničke podrške NVO

sektoru


finansijske podrške NVO

sektoru

3.6. 5. Strateški cilj 5: Kreirana pozitivna slika u javnosti o opštini Srebrenica.

Sistem informisanja stanovnika opštine Srebrenica vrši se putem radijskih i televizijskih

frekvencija različitih medijskih kuća, o čemu je više riječi bilo u opisu trenutnog stanja. Stanje medija

na području opštine Srebrenica je na zadovoljavajućem nivou, ipak medijska pokrivenost uslovljena je,

novčanim sredstvima, ali također i materijalno-tehničkom podrškom kako entitetskog, tako i državnog

nivoa.

U okviru strateškog cilja unapređenja sistema informisanja radiće se na ostvarenju sledećih


✓ Unaprijeđen sistem informisanja građana.

✓ Promocija primjera dobre prakse u zemlji i okruženju.

Strateški cilj Operativni cilj Mjere

5. Kreirana

pozitivna slika u

javnosti o opštini

Srebrenica.

5.1. Unaprijeđen sistem

informisanja građana.


unapređenja lokalnih

medija.

5.1.2. Povećanje

dostupnosti informacija od

javnog značaja.

5.2. Promocija primjera

dobre prakse u zemlji i

okruženju.

5.2.1. Razvoj komunikacije

sa dijasporom.

5.2.2. Predstavljanje

razvojnih potencijala

Srebrenice u zemlji i

inostranstvu.

65

IV – EKOLOŠKI RAZVOJ


4.1.1. Reljef i klima

Reljef opštine Srebrenica je pretežno brdsko-planinski. Najniži dijelovi reljefa nalaze se u dolini

rijeke Drine (oko 300 m.n.v.), a najviši u jugozapadnom dijelu opštine preko 1500 m.n.v. (Orlov kamen

1517 m.n.v.). Gradsko naselje nalazi se u dolini riječice Križevica na 448 m.n.v. Okružuju ga planinski

masivi Sušice.

Klima je umjereno-kontinentalna, odlikuje se dugim i toplim ljetom i hladnom zimom. Prosječna

godišnja temparatura je 16 stepeni celzijusa, gdje je januar najhladniji mjesec u godini sa prosječnom

temperaturom od 1-2 C, a juli najtopliji mjesec u godini sa prosječnom temperaturom od 24 C.

Prosječne godišnje padavine iznose 1000 ml/m2. Najčešće padavine su u jesen i proljeće.

Slika 11. Reljef


Osnovna hidrografska karakteristika Srebrenice je blizina rijeke Drine i akumulacionog

vještačkog jezera Perućac na kome je izgrađena hidrocentrala. Površina jezera Perućac iznosi 12,4 km2,

dužina 56 km, najveća dubina 70 m, a nadmorska visina 290 m. Ovo jezero predstvalja značajan

hidroenergetski potencijal opštine Srebrenica. Pored toga, na ovom području nalazi se i niz manjih rijeka

i vodotoka kao što su Jadar, Križevica, Potočarska rijeka, Pusmulićka rijeka i druge.

66

4.1.2. Prirodni resursi

Prirodni resursi kojima teritorija opštine Srebrenica raspolaže su: rudno bogatstvo (srebro, zlato,

cink, olovo, boksit, ukrasni kamen), šumsko bogatstvo, termomineralne-ljekovite vode, te prirodni

resursi pogodni za razvoj poljoprivrede. Boksitna ležišta na srebreničko-vlaseničkom području su jedna

od najvećih u Evropi. Sem boksita, postoje i nalazišta olova, cinka, kadmiuma, šljunka, pijeska,

krečnjaka, opekarske gline i mala nalazišta srebra i zlata.

Prve eksploatacije rude u rudniku Sase spominje se u pisanim dokumentima još iz 3. vijeka naše

ere. Rimljani su eksploatisali olovo i srebro, a Argentarijum se spominje kao kovnica novca za vladare

Starog Rima. Kovnica je kovala novac i za Dubrovačku republiku, za Nemanjiće, a od 1464. godine i za

Stefana Lazarevića. Prvi rudari su bili Sasi iz tadašnje Germanije.

Rudnici su najveću proizvodnju dostigli između 1990. i 1991. godine kada su proizveli 300.000

tona koncentrata olova, cinka i srebra. Na osnovu rudarske proizvodnje su se razvijali i industrijski

kapaciteti. Broj zaposlenih u rudnicima i vezanim fabrikama u tom periodu dostigao je 2.300 radnika, a

godišnja vrijednost proizvodnje oko 30 miliona KM. Ukupne utvrđene rezerve rude iznose oko 6 milona

tona. Istražene reserve boksita su 4,5 miliona tona, koliko iznose i istražene reserve sase.

Šumske površine zahvataju 33.770 ha ili 64,8% ukupne teritorije i po tome je Srebrenica jedna

od najbogatijih opština u regiji Sjeveroistočna Bosna. Racionalna godišnja sječa iznosi 70.000 m3.

Devedesetih godina godišnja vrijednost sječe i prerade drveta iznosila je 15 milona KM.

Velika šumska prostranstva mogu se koristiti i za prikupljanje šumskih plodova (borovnica, gljiva,

ljekovitog bilja) i njihovu preradu, turizam, lov i ribolov. Pod jelom/smrčom se nalazi 7.350 ha, pod

bukvom 22.867 ha, a plemeniti lisičari zahvataju površinu od 1.650 ha.

Značajno je i lovište Sušica koje se prostire na 10.000 hektara u kanjonu Drine između planina

Sušica i Tara. Bogato je kapitalnom divljači, a posebno su poznati odstrijeljeni primjerci medvjeda,

srndaća i divojaraca. Drinsko jezero od Bajine Bašte do Višegrada pogodno je za ribolov, te za izgradnju

ribnjaka za proizvodnju pastrmke.

Istraživanja su potvrdila da u neposrednoj blizini Srebrenice postoji 48 izvora prirodne mineralne

željezno-arsenske vode različite jačine i hemijskog sastava. Najpoznatiji je „Crni Guber“ čija se ljekovita

svojstva upoređuju sa najčuvenijim mineralnim vodama Evrope. Voda iz Crnog Gubera izvire na

nadmorskoj visini od 560 m, protoka 300 litara/min sa konstantnom temparaturom od 13 C. Prirodna

mineralna željezno-arsenska voda Guber je naučno verifikovana i u praksi dokazana kao lijek protiv

malokrvnosti. Voda Guber se pije u prirodnom stanju, a liječi hipopromne anemije, esencijalne

hipopromne anemije, hronična oboljenja kože, reumatizam zglobova i mišića, rahitis, neurovegetativne

smetnje, nespecifični adneksitis, sterilitet itd. Ova voda se preporučuje i kod bolesti multiple skleroze.

Na području Srebrenice identifikovano je preko 200 vrsta ljekovitog bilja. Područje je bogato

samoniklim voćem: borovnica, kupina, šumska jagoda, divlja malina, smreka, divlja jabuka-zukva, divlja

kruška, jarebika i druge. Na planinskim padinama u čistom okolišu rastu aromatične biljne vrste: majčina

dušica, hajdučka trava, origano i valerijana, a kanjoni Drine bogati su endemskom vrstom – Pančićevom

omorikom.

67

Važno je napomenuti da je švedski KRAV Institut sertifikovao područje regiona Srebrenice kao

region pogodan za proizvodnju ekološki zdravije hrane. Opština Srebrenica je usvojila LBAP (Lokani

akcioni plan za biodiverzitet).

4.1.3. Stanje vazduha

Na području opštine Srebrenica nije postavjena stanica za praćenje kvaliteta vazduha. Do

evidentne promjene u čistoći vazduha dolazi u zimskom periodu u području grada, kada se je pojačano

sagorijevanje fosilnih čvrstih goriva (ugalj) i razgradive bio mase (drvo). Privredni subjekti uglavnom

koriste te energente čitavu godinu, dok zimi dolazi do intezivnijeg loženja u kućnim ložištima i pojačane

koncentaracije polutanata u vazduhu. Ipak, na području opštine ne postoje veći zagađivači vazduha.

Nepostojanje velikih industrijskih kompleksa uveliko doprinosi čistoći vazduha.

Najveći uzrok problema sa kvalitetom vazduha je nepostojanje gradske kotlovnice, što povećava

zagađenost vazduha u zimskom periodu, kao i vozila bez odgovarajućih filtera, koja prouzrokuju štetan

uticaj na okolinu i zdravlje ljudi. Zbog velike vlažnosti vazduha i velikog broja kišnih dana u kombinaciji

sa izlučivanjem polutanata može izazvati dodatne probleme kod bolesti respiratornih organa.

Kao rješenje ovog problema bila bi toplifikacija grada, posebno kolekivnih stambenih objekata i

stambenih kompleksa kroz zajedničku ili pojedinačnu ugradnju kotlovnica, sa ugradnjom prečišćivača.

Na urbanom području Srebrenice postoji sistem snabdijevanja objekata toplotnom energijom, koji je

funkcionisao korišćenjem rejonskih kotlovnica sa instalisanim kotlovnicama na mazut. Sistem je van

funkcije dugi niz godina, a danas se većina postojećih objekata grije decentralizovano, iz individualnih

toplotnih izvora.

U industrijskim zonama i pogonima, za potrebe pojedinih industrijskih objekata, postoje

izgrađene kotlovnice, koje uglavnom služe kao toplotni izvori za potrebe grijanja i tehnološke potrebe

objekata u kojima su instalisane. Pošto se danas većina postojećih objeka grije decentralizovano, iz

individualnih toplotnih izvora, to je u pogledu utroška energenata, očuvanja životne sredine, održavanja,

rukovanja opremom i slično, veoma nepovoljno.

4.1.4. Stanje vode

Na području opštine Srebrenica registrovano je preko 400 izvora pitke vode a koji se ulijevaju u

riječna korita Drine, Križevice, Jadra, Grabovička Rijeka, Bujakovića Rijeka. U vrijeme dugotrajnih suša

veći dio izvorišta oscilira sa izdašnošću. Veći broj izvorišta se koriste za snabdjevanje vodom lokalnog

stanovništva. Izvorišta pitke vode, koja se koriste za vodosnabdijevanje, osim Zelenog Jadra i Bujakovića

Potoka, nisu zaštićena, ali JKP ”Polet” Srebrenica u određenoj mjeri vrši urednu kontrolu i hlorisanje

vode za piće uglavnom za gradski vodovod. Izvršena je registracija svih prirodnih izvorišta s ciljem

68

sistemskog planiranja njihove zaštite (Katalog ”Evidencija analiza i zaštita izvorišta voda na području

opštine Srebrenica”)8.

Izvršena je regulacija vodotoka Križevica u industrijskoj zoni Potočara (otvoreni tip regulacije

trapeznog profila), dok je u gradskom području Srebrenice djelomično izvršena regulacija vodotoka

Križevica. Uglavnom je proveden zatvoreni tip regulacije. Izvršena je djelimična regulacija Saške rijeke

u kontaktu sa branom za odlaganje jalovine rudnika olova i cinka, kao i potoka u kontaktu sa

manastirskim kompleksom u Sasama.

Zbog kvaliteta i čistoće vode područje rijeke Drine je privlačno za ribolovce, a jezero Perućac

posebno je atraktivno za uzgoj ribe.

Slika 11. Kanjon rijeke Drine


Prikupljanje i odvođenje otpadnih voda na teritoriji opština Srebrenica je slabo razvijeno. Javni

kanalizacioni sistem postoji u užem urbanom području opštinskog centra Srebrenica, kao i u industrijskoj

zoni naselja Potočari. Sistem odvodnje otpadnih voda je različit na pojedinim dijelovima grada. Pojedini

sektori imaju mješovit, a pojedini separatni sistem kanalizacije. Recipijent svih otpadnih voda su

vodotoci Crvena rijeka i Križevica, duž kojih su položeni kolektori, čiji sadržaji se upuštaju u vodotoke

na više mijesta (bez prečišćavanja). Ostala naselja nemaju izgrađene kanalizacione sisteme. Otpadne

vode se odlažu u individualne septičke jame, mada nije rijedak slučaj da se otpadne vode domaćinstava

upuštaju direktno u obližnje vodotoke bez ikakvog prethodnog prečišćavanja (tretmana). Oborinske vode

se odvode prirodnim padom prema topografskim uslovima, bez kolektora, neposredno u najbliži vodotok.

8Izvor:Katalog”Evidencija analiza I zaštita izvorišta voda na području opštine Srebrenica” autori:C.Maksimović ;B.Bektić i M.Karić. Projekat finansirano

od strane Opštine Srebrenica , GAP(Projekat upravne odgovornosti u BiH) Ambasade Kraljevine Holandije u BiH , USAID-a(Američka agencija za

međunarodni razvoj) , SIDA(Švedska razvojna agencija).

69

4.1.5. Stanje zemljišta

Zemljište predstavlja najvrijedniji prirodni resurs, a poljoprivredno zemljište predstavlja opšti

društveni interes. Upotreba zemljišta na području ppštine pretežno je usmjerena na poljoprivrednu

djelatnost dok je za izgradnju i proširenje naselja i infrastrukturnih objekata koristi manji dio

raspoloživog zemljišta.

Područje opštine Srebrenica nije jednolično poljoprivredno područje. Raznolikost se ogleda u

klimi, nadmorskoj visini, reljefu terena, sastavu tla i upotrebnoj vrijednosti zemljišta.

U poslijeratnom periodu u opštini dolazi do ekspanzije bespravne gradnje. Uglavnom se

bespravno grade individualni stambeni objekti, pomoćni objekti, kao i rekonstrukcija postojećih

objekata. Bespravno se gradi i u gradskim i u prigradskim zonama. Prema važećem Zakonu o uređenju

prostora i građenju (Službeni glasnik Republike Srpske 40/13), zahtjev za legalizaciju podnosi se u roku

od dvije godine računajući od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Investitori/građani se odlučuju na gradnju bez izdatih dozvola, uglavnom zbog visokih cijena renti i taksi

koje moraju platiti u postupku izdavanja odobrenja (lokacijski uslovi, odobrenje za građenje , upotrebna

dozvola).

Na području opštine registrovano je preko 150 klizišta. Pored sanacije klizišta, neophodno je

putem pošumljavanja i sadnjom sadnica posebno na zemljištu koje je nekontrolisanom sječom u

poslijeratnom period, kao i djelovanjem požara uništeno smanjiti opasnost od erozije i klizišta. Oko 6%

teritorije Opštine, vodi se kao sumnjiva rizična površina. Godišnje se sa teritorije ukloni oko 50

neeksplodiranih ubojnih sredstava NUS. Zemljište koje je označeno kao minska polja neophodno je u

narednom periodu deminirati zbog mogućnosti njegovog daljeg korištenja, kao i sprečavanja nastajanja

posljedica opasnih po život i zdravlje stanovnika.

4.1.6. Upravljanje otpadom

U opštini Srebrenica organizovanim prikupljanjem otpada pokriven je dio stanovništva, odnosno

omogućeno je organizovano prikupljanje otpada za 751 domaćinstava, od ćega 697 domaćinstava u

urbanom i 50 u ruralnom dijelu opštine, te u oko 123 poslovnih subjekata. Oko 70% teritorije opštine,

trenutno, nije pokriveno uslugom. Komunalni otpad se organizovano prikuplja u 4 mjesne zajednice i to

MZ Srebrenica, MZ Gostilj, MZ Potočari i MZ Skelani, što znači da je oko 30% teritorije pokrivene

uslugom organizovanog odvoza otpada.

Takođe, evidentan je problem nedovoljnog broja raspoloživih kontejnera, te potreba za većim

brojem odvoza u toku sedmice. U cilju prevazilaženja navedenog problema neophodan je strateški

pristup pri izradi i implementaciji projekata usmjerenih na unaprijeđenje infrastrukture JKP “Polet”

Srebrenica.

70

Čvrsti otpad je izvor polutanata koji utiču na sva područja životne sredine. Pored zagađenja

zemljišta, što je nepovoljno sa estetskog, higijenskog i sanitarnog stanovišta, posebno kada je u pitanju

poljoprivredno zemljište, čvrsti otpad nepovoljno utiče na vodene sisteme i dovodi do aerozagađenja.

Posebno je važno istaći mogući uticaj čvrstog otpada na proizvodnju ekološki zdrave hrane kao

značajnog ekonomskog faktora za domaću upotrebu i izvoz. Opština Srebrenica nije riješila problem

tretmana i odlaganja komunalnog i drugog čvrstog otpada. Mada postoji lokalno odlagalište komunalnog

i industrijskog čvrstog otpada (gradska deponija čvrstog otpada), koja nije na povoljnoj lokaciji, nije

tehnički i tehnološki opremljena, tako da je izvor zagađenja površinskih i podzemnih voda, zagađenja

vazduha i negativnog uticaja na zdravstveno stanje lokalnog stanovništva. Zbog toga ovakva vrsta

deponije predstavlja obično smetlište. Pored ove deponije postoji veliki broj ilegalnih odlagališta čvrstog

otpada koji često zagađuju rječne tokove i druge vodene sisteme. Situacija je još nepovoljnija kada su u

pitanju seoska i ruralna područja. Čvrsti komunalni otpad se odlaže na nepropisan način ugrožavajući

životnu sredinu. Utvrđeno je da su površine oko saobraćajnica, livade, njive, šumski predjeli, obale rijeka

zasute sa komunalnim čvrstim otpadom što direktno, pored estetskog izgleda, ugrožava život i rad

seoskog stanovništva.

Posljedice neadekvatnog zbrinjavanja komunalnog čvrstog otpada mogu biti veoma ozbiljne i

one se najčešće manifestuju preko sljedećih efekata:

- Pojave nekontrolisanih požara koji dovode do emisije polutanata,

- Nekontrolisano raznošenje različitih otpadnih materijala što je veoma nepovoljno za

okolinu,

- Razvoj i razmnožavanje pojedinih životinja, pogotovo glodara i ptica koje raznose otpad

i veoma su opasne po zdravlje lokalnog stanovništva,

- Zagađenje površinskih i podzemnih voda,

- Raznošenje čvrstog otpada na okolinu uz pomoć vazdušnih strujanja (vjetra).

Sve navedeno govori o potrebi za ozbiljnim pristupom rješavanju ovoga problema. Posebno je

važno rješenje ovoga problema u seoskim i ruralnim područjima što se može ostvariti preko preventivnih

i tehničkih rješenja.

Opština Srebrenica je uz pomoć Švedske organizacije SIDA (Grontmij) izradila opštinski Plan

upravljanja otpadom, gdje je tačno definisano odlaganje i tretiranje otpada u narednom periodu. Opštini

su odobrena određena sredstva, u vidu kanti, kontejnera, vozila za prikupljanje i odvoženje otpada iz

domaćinstava. U skladu sa tim potrebno je definisati i sam proces, odnosno način prikupljanja i plaćanja,

to jest plan kojeg se Opština i Komulano preduzeće, moraju striktno pridržavati kako bi se mogla

balgovremeno i vraćati ustupljena-pozajmljena sredstva. Navedeni plan upravljanja otpadom je u fazi

nacrta, gdje još predstoji javno izlaganje i usvajanje od strane Skupštine opštine Srebrenica.

71

4.1.7. Vodosnabdijevanje

Glavno izvorište za snabdijevanje gradskog područja Srebrenice i prigradskih naselja na dijelu

Srebrenica - Potočari, predstavlja zahvatanje površinskih voda iz rijeke Zelenog Jadra. Površinska voda

Zelenog Jadra se zahvata na tirolskom vodozahvatu maksimalnog kapaciteta 100 l/sek lociranom oko 1

km uzvodno od postrojenja za prečišćavanje vode. Vodozahvat se nalazi oko 7 km nizvodno od izvorišne

zone Zeleni Jadar. Ispod vodozahvata je pravougaoni bazen (dimenzija 25h5m) koji ima funkciju

predtaložnika, iz koga se voda cjevovodom Ø400 mm dovodi do postrojenja za preradu sirove vode. Od

fabrike vode, transport vode je gravitacioni (čelični cjevovod Ø273/259 mm).

Skelani se snabdijevaju vodom sa vodozahvata Bujakovića potoka na teritoriji sela Ćosići.

Vodozahvat na Bujakovića potoku je tipa tirolskog vodozahvata, izveden 1988. godine. Srednji protok

na profilu vodozahvata iznosi Q1/100 = 400 l/sek.

Površinska voda Bujakovića potoka se zahvata na vodozahvatu koji je udaljen 7 km od ušća

Bujakovićkog potoka u rijeku Drinu. Uzvodno od vodozahvata je urađena bujična brana sa taložnikom

radi smirivanja bujičnih voda. Nizvodno od vodozahvata je urađeno postrojenje za prečišćavanje vode

za piće.

Izgrađen je veći broj lokalnih vodovoda za snabdijevanje vodom seoskih područja. Među veće

lokalne vodovode, ubrajaju se:

- vodovod zaseoka Pribojevići, vodozahvat Ponjerak,

- vodovod za Banju Guber, vodozahvat Olovine (Bijela),

- vodovod za kopleks rudarske kolonije Sase, zahvaćen izvor Sase,

- vodovod Bijelo polje, zahvaćeno vrelo Bučje,

- vodovod naselja Podravno, zahvaćeno vrelo Suhi potok,

- vodovod za zaselak Tokoljak, zahvaćeno vrelo Guševac.

- vodovod Osmače, vodozahvat vrela Zaklana voda,

Komunalno preduzeće "Polet" Srebrenica upravlja gradskim vodovodom Srebrenice kao i lokalnim

vodovodom Skelani. Postojeće stanje snabdjevanja grada sanitarnom vodom ne zadovoljava potrebe

potrošača u smislu količina, pogleda rezervoarskog prostora, razvijenosti mreže i raspoloživih pritisaka

u vodovodnoj mreži.

4.2. Energetske efikasnosti i obnovljivi izvori energije

Iako su strategije i planovi za energetsku efikasnost konkretizovani, izgradnja kapaciteta za

upravljanje energetskim resursima na državnom nivou predstavlja narednu aktivnost koju je potrebno

uspješno realizovati. Ovo je potrebno provesti u skladu sa zakonom na državnom nivou koji po prvi put

pruža lokalnim organima vlasti odgovarajuće administrativne vještine, usluge, investicije, infrastrukturu,

te regulatorne, javne i socio-kulturne službe i nadležnosti za lokalni razvoj.

72

Procesi koji su definisani u Ugovoru o energetskoj zajednici će transformisati lokalne vlasti u

glavne aktere na području energetskih i okolišnih pitanja, koja se uglavnom odnose na efikasno

korištenje energije. Ovo podrazumijeva da je potrebno obratiti više pažnje na rashode iz budžeta

opštinskih i komunalnih preduzeća, koji se odnose na:

1. održavanje zgrada javnog sektora, škola, vrtića i bolnica;

2. uličnu rasvjetu;

3. vodosnabdijevanje;

4. upravljanje otpadom.

Postojeće zgrade koje pripadaju javnom sektoru i institucijama ne poštuju oznake Energetskih

certifikata zgrada, a loša izolacija na zidovima zgrada, te vrata i prozori koji su izloženi propuhu uzrokuju

velike gubitke energije. Povećanje cijena električne energije dovodi do istraživanja jeftinijih isporučilaca

energije u cilju promoviranja održivog razvoja.

Sve opštine se suočavaju sa velikim izazovima koji se odnose na zgrade koje pripadaju javnom

sektoru i institucijama, obzirom da računi za električnu energiju nose veće rashode u opštinskim

budžetima. U cilju smanjenja ovih rashoda, neophodna su velika ulaganja i opšti akcioni plan uz osoblje

dobro obučeno u oblasti energetske efikasnosti.

Imajući u vidu da Opština Srebrenica nema izrađenu strategiju energetske efikasnosti koja je

veoma bitana za kvalitetniji život građana opštine Srebrenica, kao i zaštitu životne sredine, čiji je

zadatak da u skladu sa Statutom Opštine Srebrenica i pozitivnim zakonskim propisima izradi strategiju

energetske efikasnosti. Formiran je Tim za energetsku efikasnost koji rade na izradi Akcionog plana

energetske efikasnosti opštine Srebrenica. Projekti trebaju biti struktuirani i provedeni na učinkovit

način uz neophodne instrumente za provođenje energetske revizije, pri čemu projekte trebaju voditi

lokalni i državni ekspert.

Svaka opština upravlja nekim područjem i zgradama i nudi usluge zajednici ili stanovništvu. Ona

treba biti u stanju svojim građanima ponuditi najbolje usluge i kvalitet života uz smanjenje energetskih

troškova. Opštine, također, plaćaju vlastitu utrošenu energiju, tako da bi se mjerama za efikasniju

potrošnju energije smanjila potrošnja i u opštinskim objektima.

Pretjerana potrošnja energije direktno utiče na sljedeća područja:

1. Opštinski objekti:

- administrativni centri,

- škole,

- obdaništa,

- prostori kulture,

- sportski prostori,

- sanitarni i socijalni prostori,

- smještajni prostori (zgrade lokalne administracije) itd.

73

2. Opštinska prevozna sredstva:

- službeni automobili,

- vozila za skupljanje otpada,

- ulični čistači itd.

3. Komunalni objekti:

- ulična rasvjeta,

- sistem vodosnabdijevanja i kanalizacije itd.

Provođenje aktivnih politika energetske efikasnosti znači, ne samo definisanje dužnosti i obaveza,

već i definisanje zainteresovanih grupa i preduzimanje konkretnih aktivnosti. U ovom slučaju,

najvažniju ulogu imaju saradnici u provedbi APEE-a (Akcioni plan energetske efikasnosti)

Uspješna provedba povećava nivo motivacije donosioca odluka u pogledu pitanja koja se odnose na

energetsku efikasnost. Daleko od toga da je ovo samo tehničko pitanje. Ono, također, podrazumijeva i

niz ekonomskih, društvenih i socioloških vještina. Komunikacija i podizanje svijesti o energetskoj

efikasnosti je važan ključ uspjeha.

Nakon provedbe mjera energetske efikasnosti, rezultati koji se očekuju su kako slijedi:

- finansijske uštede za opštinu

- uštede energije

- ekološke prednosti zbog sprječavanja zagađenja

- primjer dobre uprave za druge zgrade javnog sektora i privatne potrošače

- dodatne uštede

Ekološke prednosti i smanjenje emisije

Ekološke prednosti uključuju smanjenje štetnih emisija, kao i upotrebe sirovina. Opštinski plan za

energetsku efikasnost osigurava / garantuje smanjenje emisije CO2 i kiselih kiša. CO2 uzrokuje

staklenički efekat apsorbujući toplinska zračenja sa površine Zemlje koja bi inače napustila atmosferu.

Najoptimističniji scenarij za emisije CO2 predviđa udvostručenje koncentracije CO2 u atmosferi do

2045. godine u odnosu na koncentracije prije industrijske revolucije.

Što se tiče klimatskih promjena, do kraja ovog vijeka se predviđa globalni rast temperature od 1,4 do

5,8°C. Klimatske promjene zapravo utiču na prirodna staništa i ljude, odnosno različite vrste i stoga

bismo svi trebali poduzeti daljnje korake kako bi se spriječile ove rušilačke snage. Jedan od

najuspješnijih koraka bi bio smanjenje emisije CO2 kroz provedbu mjera energetske efikasnosti. Svi

pojedinačno bismo trebali biti uključeni u ovo kako bi se ostvario uspjeh. Jedan od glavnih ciljeva APEE-

a je smanjenje emisije CO2 i gasova kiselih kiša (SO2, Nox ...).

APEE bi donio sljedeće ekološke prednosti:

- održavanje kvaliteta vode;

- sprječavanje visokih temperatura, pogoršanja kvaliteta zraka, prirodne katastrofe;

- zaštita biološke raznolikosti i sprječavanje degradacije ekosistema.

74

Dodatne prednosti

U nekim slučajevima, dodatne prednosti bi mogle biti korisnije od ušteda energije ili vode. Neke od

ovih prednosti su navedene u nastavku.

Unaprjeđenje opštinskih standarda i održivih usluga

Kvalitet opštinskih / komunalnih usluga može proširiti ponudu održivih usluga u zgradama i osigurati

bolju raspodjelu osvjetljenja. Opštinski plan za energetsku efikasnost osigurava stalno snabdijevanje

toplom vodom i spriječava bakterijske zaraze u stajaćim vodama.

Unaprjeđenje kvaliteta zraka u zatvorenim prostorima zgrada

Nakon što APEE bude proveden, poboljšanje kvaliteta zraka u zatvorenim prostorima zgrada i

institucija će biti izvršeno u skladu sa Zahtjevima energetske efikasnosti za zgrade. Ovo osigurava

stabilnost i udobnost prostora. Energetski efikasni prozori će eliminisati glasove i prašinu, a mogu se

lako otvarati i zatvarati. Još jedna prednost bi bila smanjenje nastanka bolesti vezanih za zgradu kroz

unaprjeđenje energetske efikasnosti predmetne zgrade. Ventilacioni sistem i stanje rasvjete su faktori

koji unaprjeđuju kvalitet zraka u unutrašnjim prostorima.

Poboljšanje stanja zgrada, sistema i opreme

Unaprijeđeni sistemi i oprema će poboljšati kontrolu rada, sistema i zgrada. Zamjena postojeće

opreme novom će omogućiti otkrivanje kvarova, te na taj način smanjiti broj hitnih intervencija i

omogućiti pronalaženje odgovarajućih rješenja. Operativno osoblje i osoblje za održavanje će biti više

motivirano kada je oprema nova, a kontrole izvršene. Stalno održavanje će smanjiti broj nesretnih

slučajeva.

Podizanje svijesti o mjerama energetske efikasnosti u opštinskim i javnim procesima donošenja

odluka

Energetske uštede, smanjenje troškova, unaprjeđenje usluga i ekološke prednosti podižu svijest o

mjerama energetske efikasnosti u opštinama. Uspješni projekti su dobri primjeri energetske efikasnosti i

imaju pozitivan učinak na podizanje svijesti građana.

U skladu sa Ugovorom o energetskoj zajednici, lokalni nivo uprave treba pokazati sposobnost da provede

mjere energetske efikasnosti u svojim zgradama. Međutim, osnovna ideja bi trebala biti podizanje svijesti

o energetskoj efikasnosti među stanarima stambenih zgrada jer oni žive u više od 90% ukupnog

stambenog fonda u svakoj opštini.

75

4.3. Elementarne nepogode i mjere zaštite

Elementarne nepogode koje najčešće pogađaju područje opštine su: požari, poplave, visoki

snjegovi, klizišta, grad, olujni vjetrovi, suša i bruceloza. Postojeća dokumentacija u ovoj oblasti i mjere

zaštite: Procjena ugroženosti područja, Odluka o organizaciji i funkcionisanju zaštite i spašavanja na

području opštine, Planovi zaštite po mjerama zaštite i spašavanja, Operativni planovi zaštite, Plan

pripravnosti i plan mobilizacije, definisan opštinski štab za zaštitu i spašavanje, Elaborat izgradnje

sistema protivgradne zaštite na području opštine Srebrenica.

Ovim dokumentima definisasani su sami uslovi za tretiranje pojave kao elementarne nepogode,

te ponašanja za vrijeme trajanja elementarne nepogode, ali i ponašanja vezana za prevenciju nastanka i

saniranje posljedica nastalih elementarnih nepogoda.

4.4. Planska i projektna dokumentacija

Opština Srebrenica još uvijek ne posjeduje važeće dokumente prostornog uređenje, kako strateške

tako ni sprovedbene osim prostornog plana na nivou Republike Srpske odnosno izmjene i dopune

Prostornog plana Republike Srpske do 2025 godine koji je usvojen u februaru 2015 godine. Navedenim

planom na cjelovit način je tretiran prostor Republike Srpske, a u okviru toga i prostor opštine Srebrenica.

Za Prostorni plan Opštine Srebrenica 2008.-2023. je urađen Nacrt i slijedi stavljanje istog na javni

uvid i usvajanje istog od strane Skupštine opštine Srebrenica, te odobrenje od strane nadležnog

Ministarstva. Također opština Srebrenica je ušla u proceduru izrade Regulacionog plan “Uže urbano

područje – centar grada Srebrenica 2009-2019” i isti je u fazi nacrta, dok je Regulacioni plan Industrijske

zone Potočari u fazi prednacrta. Ispunjavanjem ciljeva i zadataka prostornog Plana, opština Srebrenica

će 2023. godine biti investiciono atraktivan, infrastrukturno pristupačan i ekološki očuvan prostor u čijoj

privrednoj strukturi će dominirati rudarstvo, turizam i agro industrija, sa značajnim udjelom

poljoprivrede i šumarstva.

Što se tiče strategija razvoja opština Srebrenica je raspolagala sa dokumentom pod nazivom

Strategija razvoja opštine Srebrenica do 2010 godine. Takođe, u 2015. godini od strane Skupštine opštine

Srebrenica usvojena je Strategija neprofitnog-socijalnog stanovanja Opštine Srebrenica za period 2014.–

2018. Strategija neprofitnog-socijalnog stanovanje Opštine Srebrenica je usaglašena sa dokumentima

koje je BiH ratifikovala, kao što je Evropska socijalna povelja.

U cilju bržeg i kvalitetnijeg razvoja i uređenja opštine, pripremljen je jedan broj projekata-

projektne dokumentacije, koji se uglavnom odnose na asfltiranje puteva i ulica, uređenje grada, projekat

zatvaranja kolektora, uređenja riječnih korita rijeka Križevice, Crvene i Bijele rijeke, Zelenog Jadra;

Projekat sobraćajnog rješenja centra grada-saobraćajna signalizacija, Projekat uređenja trotoara i druga

idejna rješenja pojedinih dijelova grada i objekata sa predmjerima i predračunima za izvođenje

građevinskih radova. Neophodno je izraditi i usvojiti prostorno-planske dokumente višeg reda, te

pristupiti izradi prostorno-planskih dokumenata nižeg reda, a potom i projekata posebnih područja i

sadržaja, a sve u cilju usklađivanja istih, te ravnomjernog i planskog razvoja opštine Srebrenica.

76

4.5. SWOT analiza

SNAGE SLABOSTI

- LBAP (lokalni akcioni plan za biodiverzitet)

- Bogatstvo prirodnim resursima (vode, šume,

izvori, Guber, endemične vrste, geofond,

ljekobilje i šumski proizvodi...)

- Ekološka očuvanost područja

- Drina sa jezerom Perućac

- Planska dokumentacija (Opštinski plan

upravljanja otpadom, Nacrt prostornog i

regulacionog plana užeg centra grada)

- Organizacije, institucije i privredni subjekti koje

se bave pitanjem zaštite životne sredine (JKP

Polet, TVJ, TUORS, NVO, škole- ekološke

sekcije...)

- Tim za izradu Strategije energetske efikasnosti

- Nepostojanje LEAP-a

- Nizak nivo svijesti javnosti o značaju zaštite

životne sredine i energetske efikasnosti

- Nedovoljna izgrađeni kapaciteti tima za

integrisani razvoj

- Velika zagađenost teritorije minama i NUS-

om

- Nepotpuna i nedovoljno usklađena planska

dokumentacija u oblasti zaštite životne

sredine

- Nedovoljni kapaciteti stručno profilisanih

NVO

- Nepostojanje sanitarne deponije na nivou

opštine i formiranje divljih odlagališta

- Nedovoljna izgrađenost adekvatne vodovodne

i kanalizacione mreže i nedostatak

prečišćivača otpadnih voda

- Neuređenost riječnih vodotoka i izvorišta

- Neodgovorno upravljanje prirodnim

resursima

- Neprovođenje zakonskih regulativa i

postojećih planskih dokumenata

- Neadekvatno zbrinjavanje animalnog otpada i

nepostojanje stočnog groblja

- Slaba zaštita i kontrola lokalnih vodovoda

(nedefinisana nadležnost kontrole i

upravljanja lokalnim vodovodima)

- Nedostatak stručno specijaliziranog kadra

- Nepostojanje GIS baze podataka

MOGUĆNOSTI PRIJETNJE

- Prisustvo međunarodnih organizacija

- Postojanje IPA i drugih međunarodnih fondova

za razvoj

- Uključenost u Euro regiju Drina; Regija Birač

- Zakonska mogućnost proglašavanja nacionalnog

parka prirode

- Mogućnosti kvalitetne saradnje i komunikacije sa

susjednim opštinama i državama

- Inicijativa za regionalnu deponiju

- Nekontrolisana eksploatacija prirodnih

resursa (šume i šumsku proizvodi, rude,

vode...)

- Nezainteresovanost političara na višim

nivoima da se prirodni resursi stave u funkciju

razvoja lokalne zajednice

- Posljedice globalnog zagrijavanja

77

- Značajnija promocija zaštite životne sredine i

provođenje javnih kampanja i edukacije javnosti

na višim nivoima

- Mogućnost izrade plana zaštite od požara opštine

Srebrenica

- Mogućnost izrade strategije energetske

efikasnosti opštine Srebrenica

- Dobra iskustva u izradi GIS baze podataka među

drugim opštinama

- Mogućnost izrade plana integralnog upravljanja

prirodnim resursima

- Jačanje kapaciteta komunalnih, inspekcijskih

službi od strane viših nivoa

- Uključenost u regionalnu deponiju Crni Vrh

- Ne postoji jasna strategija na nivou države o

podizanju svijesti o okolišu i energetskoj

efikasnosti

- Invazivne štetne vrste biljaka (ambrozija)

- Elementarne nepogode i klizišta

- Nemogućnost provođenja zakonskih

regulativa

- Koncesija Vlade RS na prirodne resurse

- Nedostatak razvojnih fondova na državnom i

entitetskom nivou

- Veliki uticaj politike u svim segmentima

- Loša ekonomska situacija u zemlji i svijetu i

opšti trend niskog standarda života

- Smanjena zainteresovanost donatora za ovo

područje

4.6. Vizija i strateški ciljevi ekološkog razvoja

Strateški cilj 1 Strateški cilj 2

Srebrenica je ekološki očuvana i energetski osviještena

sredina, koja štiti i održivo koristi prirodne resurse i brine o

zdravlju i kvalitetu životnih uslova svojih stanovnika.

Unaprijeđeno stanje

životne sredine na

teritoriji opštine

Srebrenica.

Unaprijeđen kvalitet

stanovanja i upravljanja

prostorom.

78

4.6. 1. Strateški cilj 1: Unaprijeđeno stanje životne sredine na teritoriji opštine

Srebrenica.

Opština Srebrenica raspolaže raznolikim prirodnim bogatstvima, koja su oduvijek činila i čine

osnovurazvoja privrede i života stanovnika ovoga kraja. Najznačajniji prirodni resursi su: rudno

bogatstvo (srebro, zlato, cink, olovo, boksit, ukrasni kamen), šumsko bogatstvo, termomineralne-

ljekovite vode, te prirodni resursi pogodni za razvoj poljoprivrede. Na području Srebrenice

registrovano je preko 400 izvora pitke vode, koji se djelimično koriste za snabdijevanje vodom

lokalnog stanovništva. Zbog kvaliteta i čistoće vode područje rijeke Drine je privlačno za ribolovce, a

jezero Perućac posebno je atraktivno za uzgoj ribe.

Međutim, problem sa kojima je opština Srebrenica suočena je slabo razvijen sistem prikupljanja

i odvođenja otpadnih voda. Javni kanalizacioni sistem postoji samo u užem urbanom području i u

industrijskoj zoni naselja Potočari, dok ostala nsaselja nemaju izgrađene kanalizacione sisteme.

Otpadne vode iz tih naselja odlažu se u septičke jame, a nerijetko i u najbliže vodotoke bez

kontrole, što ozbiljno ugrožava stanje voda.

Kada je u pitanju stanje vazduha, nepostojanje velikih industrijskih kompleksa doprinosi i

manjem zagađivanju vazduha. Međutim, problem postoji i to naročito zimi, kada osim privrednih

subjekata i skoro sva domaćinstva koriste kao ogrev fosilna čvrsta goriva (ugalj) i/ili razgradivu bio

masu (drvo). To povećava koncentraciju polutanata u vazduhu, a idealno rješenje ovog problema bila bi

toplifikacija grada, naročito stambenih kompleksa, kroz ugradnju kotlovnica sa prečišćivačima.

Zemljište na teritoriji opštine Srebrenica uglavnom se koristi za poljoprivrednu djelatnostost,

dok je manji dio usmjeren na izgradnju i proširenje naselja i infrastrukturnih objekata.

Takođe, na području opštine Srebrenica registrovano je oko 150 klizišta, te je potrebno raditi na

njihovoj sanaciji, ali i smanjenju opasnosti pošumljavanjem i sadnjom sadnica.

Opština Srebrenica još uvijek ima problem sa tretmanom i odlaganjem komunalnog i drugog čvrstog

otpada.

Zbog opisanih problema i trenutne stanja prirodnih resursa kojima opština Srebrenica raspolaže,

u narednom period potrebno je raditi na realizaciji sledećih operativnih ciljeva:

✓ Unaprijeđen sistem zaštite zemljišta od zagađivanja.

✓ Smanjena emisija štetnih materija u vazduhu.

✓ Unaprijeđen sistem upravljanja vodama.

✓ Unaprijeđen sistem upravljanja šumama.

79


1. Unaprijeđeno stanje

životne sredine na

teritoriji opštine

Srebrenica.


zaštite zemljišta od

zagađivanja.

1.1.1. Razviti sistem

upravljanja čvrstim

otpadom.


upravljanja otpadom

životinjskog porijekla.

1.1.3. Uvesti sistem

monitoring zagađenja

zemljišta štetnim

materijama.

1.1.4. Unapređenje sistema

uklanjanja i uništavanje

minskih i drugih

neeksplodiranih ubojitih

sredstava

1.2. Smanjena emisija

štetnih materija u vazduhu.


mjerenja štetnih materija

u vazduhu.


upravljanja vodama.

1.3.1. Izgraditi funkcionalan

sistem vodosnabdijevanja

stanovništva.

1.3.2. Unaprijediti sistem

odvodnje i pročišćavanja

otpadnih voda.

1.3.3. Razviti sistem zaštite

od poplava.


upravljanja šumama.

1.4.1. Razviti plan zaštite od

požara.

80

4.6.2. Strateški cilj 2: Unaprijediti kvalitet stanovanja i upravljanja prostorom.

Kao što je navedeno u analizi trenutnog stanjadonošenjem strateških i sprovedebnih dokumenata,

koji se odnose prije svega na planiranje prostora, opština Srebrenica bi postala planski uređena opština,

sa postojećim urbanim ambijentom uz dalja unaprijeđenja urbaniteta. Takođe, kada je u pitanju kvalitet

stanovanja, potrebno je dovršiti započete i realizovati nove projekte koji se tiču energetske efikasnosti,

kako konkretnim radovima na samim objektima, tako i podižući svijest stanovništa o važnosti tih radova.

Zbog svega prethpdno navedenog, u okviru ovog strateškog cilja potrebno je raditi na realizaciji

sledećih operativnih ciljeva:

✓ Unaprijeđeno upravljanje prostorom na području opštine.

✓ Unaprijeđeno stanje saobraćajne infrastrukture.

✓ Unaprijeđen sistem energetske efikasnosti objekata.


2. Unaprijeđen

kvalitet stanovanja i

upravljanja

prostorom.

2.1. Unaprijeđeno

upravljanje prostorom na

području opštine.

2.1.1. Izrada prostornih

planova i provedbenih

dokumenata.

2.1.2. Uređenje prostora po

standardima modernog

urbanizma.

2.2. Unaprijeđeno stanje

saobraćajne infrastrukture.

2.2.1.Rekonstruisati

postojeće saobraćajnice.

2.2.2. Izgraditi novu

saobraćajnu infrastrukturu.

2.3.Unaprijeđen sistem

energetske efikasnosti

objekata.

2.3.1. Podrška

rekonstrukciji postojećih

objekata.

2.3.2. Novoizgrađeni objekti

po standardima savremenog

građevinarstva.

81

V – PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA I

MJERA EKONOMSKOG, DRUŠTVENOG I EKOLOŠKOG RAZVOJA


EKONOMSKI RAZVOJ

1. Omogućen kontinuiran

i održiv privredni rast i

povećanje zaposlenosti.

1.1. Uspostavljeno povoljno

poslovno okruženje za

razvoj malih i srednjih

preduzeća i

preduzetništva.


investicijama kroz formiranje

kreditno-

garantnog fonda

1.1.2. Podizanje kapaciteta

postojećih MSP i

preduzetnika.

1.1.3. Uspostavljanje sistema

posebne podrške

u početnim poslovnim

aktivnostima (inkubatori,

akceleratori)


infrastruktura.

1.2.1. Stavljanje u funkciju

nedovoljno iskorištenih

infrastrukturnih

kapaciteta u privrednoj

zoni.

1.2.2. Podrška razvoju nove

poslovne infrastrukture u

skladu sa potrebama

investitora.



potrebama lokalnog tržišta

rada.

1.3.1. Podrška razvoja i

provođenja programa

obuka i treninga

usmjerenih na

poboljšanje znanja i

vještina lokalne radne

snage.

1.4. Unaprijeđeni kapaciteti

lokalne uprave za

ekonomski razvoj.

1.4.1. Formiranje razvojnog tima.



poljoprivredne

proizvodnje.

2.1.1. Podrška podizanju

novih i proširenju


osnovnog stada.

2.1.2. Razvoj i podrška


obuka i treninga

poljoprivrednih

proizvođača.

82

2. Osigurana podrška

razvoju tržišno

orjentisane i intenzivne

poljoprivredne

proizvodnje.

2.2. Povećana

produktivnost i

ekonomičnost

poljoprivredne

proizvodnje.

2.2.1. Podrška udruživanju

poljoprivrednih

proizvođača.

2.2.2. Podrška zajedničkoj

promociji i plasmanu

poljoprivrednih

proizvoda.

2.3. Podignuti novi

kapaciteti prerađivačke

poljoprivredne industrije.

2.3.1. Podrška privrednim


unapređenje kapaciteta

za preradu

poljoprivrednih

proizvoda.

2.3.2. Podrška

poljoprivrednim

gazdinstvima za razvoj


proizvodnje.

3. Unaprijeđena turistička

ponuda i promocija

turizma.


prirodni i kulturno-

istorijski resursi za

bavljenje turizmom.


postojeće i razvoju nove

turističke infrastrukture.


i razvoju banjskog i eko-

ruralnog turizma.

3.1.3. Očuvanje i


istorijskog naslijeđa.

3.2. Povećano učešće

opštine Srebrenica na

regionalnom turističkom

tržištu.

3.2.1. Učešće u

regionalnom

povezivanju u cilju


turističke ponude.

3.2.2. Podrška promociji

turističkih potencijala na

lokalnom i regionalnom

nivou.

3.3. Razvijeni ljudski

resursa i poboljšani

tehnički uslovi u oblasti

turizma.

3.3.1. Podrška edukaciji

turističkih radnika.

3.3.2. Podrška unapređenju tehničkih

uslova u turizmu

83

DRUŠTVENI RAZVOJ

4. Unaprijeđeni kapaciteti u

obrazovanju.

4.1.Razvijen sistem


usavršavanju zaposlenih

u svim nivoima

obrazovanja.



zaposlenih u svim

nivoima obrazovanja.


usavršavanja zaposlenih u

svim nivoima

obrazovanja.

4.2. Poboljavana

infrastruktura i uslovi rada

u obrazovnim

institucijama.

4.2.1. Proširenje kapaciteta


ustanove.

4.2.2. Obezbjeđivanje uslova

za sportske aktivnosti za

djecu uključenu u

programe predškolske

ustanove.

4.2.3. Obezbijeđena tehnička

pomagala, didaktički

materijal i druga

sredstava za rad u

predškolskim

ustanovama.

4.2.4. Rješavanje

infrastrukturnih

nedostataka u objektima

obrazovnih institucija.


materijalno- tehnički

uslovi u osnovnim i

srednjim školama



lokalne privrede i



lokalne privrede i



nastavnih planova i

programa.

4.3.3. Podrška obavljanju

praktične nastave za

zanimanja od značaja za

lokalnu privredu i

potencijalne investitore.

4.3.4. Obezbijediti


srednjih škola koji se

odluče za zanimanja od

84

značaja za lokalni

privredni razvoj.

5. Unaprijeđen kvalitet

usluga u oblasti


5.1. Povećan broj


stanovništva.

5.1.1. Dizanje svijesti o

važnosti i mogućnostima

zdravstvenog osiguranja

5.2. Unapređene usluge


zaštite.

5.2.1. Podrška razvoju i

realizaciji programa


zdravlja.

5.2.2. Razvoj postojećih i uvođenje

novih usluga u primarnoj

zdravstvenoj zaštiti

5.3. Obezbjeđivano

zadržavanje kvalitetnih

kadrova u oblasti


5.3.1. Podrška stambenom


zaposlenih na području


5.3.2. Podrška

zdravstvenim razdnicima

za učešće u programima

stručnog usavršavanja

5.4. Poboljšani

infrastrukturni uslovi u

zdravstvenim

ustavnovama.

5.4.1 Izgradnja područnih

ambulanti

5.4.2 Razvoj sistema obilaska

pacijanata

6.Unaprijeđen sistem

socijalne zaštite



socijalne zaštite.


usavršavanja i edukacije


socijalne zaštite.

6.2. Unapređeni postojeće

i razvijene nove usluge u

oblasti socijalne zaštite

6.2.1. Učešće u izradi alata

za kontinuirano praćenje i

podršku (materijalnu i

nematerijalnu) socijalno

ugroženih licima.

6.2.2. Izrada baze podataka i

unapređenje kvaliteta života

lica (djece i odraslih) sa


6.3. Razvijene preventivne


zaštite.

6.3.1. Podrška



faktorom otežane


socijalnom preduzetništvu

85


uslovi u kojima se

pružaju usluge iz oblasti

socijalne zaštite.



potreba Centra za

socijalni rad.

7. Unapređeni kapaciteti

u oblasti kulture,

sporta i civilnog

društva.

7.1. Unapređeni postojeći i


sadržaji.

7.1.1. Podrška održavanju i

unapređenju postojećih i

razvoju novih aktivnosti



7.1.2. Održavanje

postojećih i

organizovanje novih



događaja.







područjima.

7.2.Poboljšani uslovi za

realizovanje aktivnosti



7.2.1.Opremanje objekata




sekcija potrebnom



javnosti o značaju

aktivizma u kulturnim i

umjetničkim društvima i

sekcijama.





sportskih terena i druge

sportske infrastrukture.



aktivnosti sportskih

društava potrebnom



senzibilizacije javnosti o

koristi učešća u sportskim

86

i rekreativnim

programima.


kulturnih i sportskih

radnika.


obuke i stručnog

usavršavanja kulturnih i

sportskih radnika.

7.5. Razvijen institucionalni

sistem podrške NVO

sektoru u realizaciji




tehničke podrške NVO

sektoru


finansijske podrške NVO

sektoru

8. Kreirana pozitivna

slika u javnosti o

opštini Srebrenica.

8.1. Unaprojeđen sistem




medija.

8.1.2. Povećanje

dostupnosti informacija

od javnog značaja kroz

lokalne medije.



okruženju.

8.2.1. Razvoj komunikacije sa

dijasporom.

8.2.2.Predstavljanje razvojnih

potencijala Srebrenice u zemlji i

inostranstvu.

EKOLOŠKI RAZVOJ

9. Unaprijeđeno

stanje životne

sredine na teritoriji




zagađivanja

9.1.1 Razviti sistem


otpadom.


upravljanja

otpadom životinjskog

porijekla.


monitoring zagađenja

zemljišta štetnim

materijama.


štetnih materija u

vazduhu.


mjerenja štetnih materija

u vazduhu.

. 9.3. Unaprijeđen sistem

upravljanja vodama

9.3.1. Izgraditi funkcionalan

sistem vodosnabdijevanja

stanovništva.

87

9.3.2.Unaprijediti sistem

odvodnje i pročišćavanja

otpadnih voda.

9.3.3. Razviti sistem zaštite

od poplava.


upravljanja šumama


zaštite od požara.

10. Unaprijeđen

kvalitet stanovanja

i upravljanja

prostorom.

10.1. Unaprijeđeno

upravljanja prostorom na

području opštine.

10.1.1. Izraditi Prostorni

plan i provedbene

dokumente.

10.1.2. Uređenje prostora po

standardima modernog urbanizma.


saobraćajne infrastrukture.

10.2.1. Rekonstruisati

postojeće saobraćajnice.

10.2.2. Izgraditi nove

saobraćajnu infrastrukturu.



objekata.

10.3.1. Podrška

rekonstrukciji postojećih

objekata.

10.3.2. Novoizgrađeni objekti po

standardima savremenog

građevinarstva.

88

Plan implementacije za period 2018. – 2022. godine

EKONOMSKI RAZVOJ

Operativni cilj Mjere Projekti Dinamika implementacije Nosioci

implementacije

Ciljne grupe

(korisnici) 2018. 2019. 2020. 2021.

Strateški cilj 1: Omogućen kontinuiran i održiv privredni rast i povećanje zaposlenosti.

1.1. Uspostavljeno

povoljno

poslovno

okruženje za

razvoj malih i

srednjih

preduzeća i

preduzetništva.


investicijama kroz

formiranje

kreditno-

garantnog fonda

Formiranje kreditno-

garantnog fonda

✓

✓ ✓ ✓ Opštinska

uprava, banke

Preduzetnici,

MSP

Kreiranje i

promocija modela

podrške za biznis

dijaspore

✓ Opštinska

uprava

UNDP

Preduzetnici,

MSP

Izrada vodiča za

investitore

(štampano i

elektronsko izdanje)

✓ Opštinska

uprava

(Odjeljenje za

privredu,

Stručna služba

načelni – IT

administra-tor)

Preduzetnici,

MSP, Lokalno

stanovništvo

Administrativna

podrška kod

pribavljanja

potrebnih dozvola i

druge dokumentacije

na lokalnom nivou

✓ ✓ ✓ ✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP, Lokalno

stanovništvo

1.1.2. Podizanje

kapaciteta postojećih

MSP i preduzetnika.

Razvoj usluga

informisanja MSP i

preduzetnika

✓ Opštinska

uprava

Lokalni mediji

Preduzetnici,

MSP

Provođenje

specijalizovanih

treninga za

preduzetnike


uprava

Međunardone

organizacije

Nevladin sector

Preduzetnici,

MSP

89

Resorna

ministarstva

FBiH i Vlade

RS

Umrežavanje MSP i

preduzetnika –

Osnivanje

preduzetničkog

centra

Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP

1.1.3. Uspostavljanje

sistema posebne

podrške u početnim

poslovnim

aktivnostima

(inkubatori,

akceleratori)

Analiza potreba za

nefinansijskim

oblicima podrške u

početnim poslovnim

aktivnostima

✓ Opštinska

uprava,

Resorna

ministarstva

FBiH i Vlade

RS

Preduzetnici,

MSP,

nezaposleni

Sufinansiranje

osnivanja biznisa i

početnih poslovnih

aktivnosti

✓ Opštinska

uprava

Resorna

ministarstva

FBiH (Start –up

projekti) i Vlade

RS

Preduzetnici,

MSP

Osnivanje

poslovnog

inkubatora

✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP

Izrada priručnika za

pokretanje biznisa

✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP,

nezaposleni

90


infrastruktura.

1.2.1. Stavljanje u

funkciju

nedovoljno

iskorištenih

infrastrukturnih

kapaciteta u

privrednoj

zoni.

Izgradnja

industrijske zone

Potočari

✓ Opštinska

uprava

(Urbanizam i

privreda)

Urbanizam

Privreda

Resorna

ministarstva

Međunarodne

org.

Privatni sektor

Preduzetnici,

MSP

Revitalizacija

agroindustrijske

zone Skelani

✓ Opštinska

uprava

Urbanizam

Privreda

Resorna

ministarstva

Međunarodne

organizacije

Privatni sektor

Preduzetnici,

MSP,

poljoprivredne

zadruge

Revitalizacija

drvoprerađivačke

industrijske zone

„Zeleni Jadar“

✓ Opštinska

uprava

(Urbanizam i

privreda)

Resorna

ministarstva

Međunarodne

org.

Privatni sektor

Preduzetnici,

MSP

91

Rekonstrukcija

prostora fabrike

„Feros“

✓ Vlada RS i

FBih, Privatni

sektor

Preduzetnici,

MSP

1.2.2. Podrška razvoju

nove poslovne

infrastrukture u skladu

sa potrebama

investitora.

Analiza potreba

razvoja nove

poslovne

infrastrukture

✓ Opštinska

uprava

Resorna

ministarstva

Privredni

subjekti

Izrada privredne

mape opštine

Srebrenica

✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP



potrebama lokalnog

tržišta rada.

1.3.1. Podrška razvoja

i provođenja

programa obuka i

treninga

usmjerenih na

poboljšanje znanja i

vještina lokalne radne

snage.

Analiza potreba

potencijalnih

investitora i

postojećih

privrednika za

random snagom

✓ Zavod za

zapošljavanje,

Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP

Razvoj kurikuluma

za treninge i obuke

za nezaposlenih

✓ Zavod za

zapošljavanje,

Opštinska

uprava,

Nevladin sektor

Nezaposeni,

Mladi, osobe sa

smetnjama u

razvoju

Razvoj kurikuluma

za treninge i obuke

zaposlenih u privredi

✓ Zavod za

zapošljavanje,

Opštinska

uprava,

Preduzetnici,

MSP

Nevladin sektor

Preduzetnici,

MSP

92

Realizacija treninga

poslovnih vještina


uprava

UNDP

Preduzetnici,

MSP,

Nezaposleni,

Mladi

Škola ličnog razvoja ✓ Nevladin sektor Nezaposleni,

Mladi

Podrška

prekvalifikaciji i

dokvalifikaciji

nezaposlenih

✓ ✓ Zavod za

zapošljavanje

Nevladin sektor

Nezaposleni,

Mladi

Organizovanje

sajma zapošljavanja

✓ Zavod za

zapošljavanje

Nevladin sektor

Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP,

Nezaposlen,

Mladi

1.4. Unaprijeđeni

kapaciteti lokalne uprave

za ekonomski razvoj.

1.4.1. Formiranje

razvojnog tima.

Plan aktivnosti

razvojnog tima za

ekonomski razvoj

opštine Srebrenica

✓ Opštinska

uprava,

NVO/UG, MSP,

Preduzetnici,

Konsultantske

kuće

Svi građani

Selekcija kandidata

za formiranje

razvojnog tima

✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP,

Nezaposleni

mladi

Osnivanje razvojnog

tima i početak

aktivnosti

✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP,

Nezaposleni

mladi

93

Izrada informatora o

uslugama razvojnog

tima

✓ Opštinska

uprava

Preduzetnici,

MSP,

Nezaposleni

mladi

Strateški cilj 2. Osigurana podrška razvoju tržišno orjentisane i intenzivne poljoprivredne proizvodnje.



poljoprivredne

proizvodnje.

2.1.1. Podrška

podizanju

novih i proširenju


osnovnog stada.

Podrška plasteničkoj

proizvodnji

✓ ✓ ✓ ✓ Resorna

ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

Zadruge

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Podrška voćarstvu

(podizanje zasada

voća)

✓ ✓ ✓ ✓ MZ Skelani Lokalno

stanovništvo

Podrška stočarstvu

(proširenja

osnovnog stada)


ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Podrška stočarstvu

(jačanje genetskog

potencijala)


ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

94

Podrška proizvodnji

i sakupljenju

ljekovitog bilja


ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Podrška pčelarstvu ✓ ✓ ✓ ✓ Resorna

ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

NVO/UG

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Podrška nabavke

mehanizacije


ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni

2.1.2. Razvoj i

podrška


obuka i treninga

poljoprivrednih

proizvođača.

Edukacija o

plasteničkoj

proizvodnji povrća

✓ ✓ Resorna

ministarstva

FBiH i RS

Opštinska

uprava

Zadruge

NVO

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Edukacija za voćare

‘Od sadnice do

ploda’

✓ ✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

95

Resorna

ministarstva

FBiH i RS

Zadruge

NVO

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

‘Ekološko

stočarstvo’

predavanja za

uzgajivače

✓ ✓ Opštinska

uprava

Resorna

ministarstva

FBiH i RS

Zadruge

NVO

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Obuka o

sakupljanju i uzgoju

ljekovitog bilja

✓ Opštinska

uprava

Resorna

ministarstva

FBiH i RS

Zadruge

NVO

Poljoprivredna

gazdinstva,

Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

2.2. Povećana

produktivnost i

ekonomičnost

poljoprivredne

proizvodnje.

2.2.1. Podrška

udruživanju

poljoprivrednih

proizvođača.

Podrška

horiznotalnom

povezivanju


uprava

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge, Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Podrška vertikalnom

povezivanju


uprava

Poljoprivredna

gazdinstva,

96

Poljoprivredne

zadruge

Poljoprivredne

zadruge, Mladi,

Nezaposleni,

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

2.2.2. Podrška

zajedničkoj promociji

i plasmanu

poljoprivrednih

proizvoda.

Izrada kataloga

poljoprivrednih

proizvoda i

proizvođača opštine

Srebrenica

✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Podrška

proizvodima sa

zaštićenim

geografskim

porijeklom

✓ ✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredne

zadruge

NVO/UG

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Organizacija

lokalnih sajmovskih

aktivnosti


uprava

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge,

Nezaposleni

Učešće na

regionalnim i

međunarodnim

poljoprivrednim

sajmovima


uprava

Turistička

organizacija

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Izrada vodiča za

učešće na

sajamskim

manifestacijama

✓ Turistička

organizacija

Poljoprivredna

gazdinstva,

97

Poljoprivredne

zadruga, Mladi,

Mediji

2.3. Podignuti novi

kapaciteti prerađivačke

poljoprivredne industrije.

2.3.1. Podrška

privrednim


unapređenje

kapaciteta

za preradu

poljoprivrednih

proizvoda.

Formiranje otkupnih

stanica za voće i

povrće

✓ ✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredne

zadruge

NVO/UG

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Privlačenje

investitora u

otkupne i

prerađivačke

kapacitete za

voće i povrće

✓ ✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Uspostavljanje

otkupne stanice za

ljekovito bilje

✓ ✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredne

zadruge

NVO/UG

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

2.3.2. Podrška

poljoprivrednim

gazdinstvima za

razvoj intenzivne

poljoprivredne

proizvodnje.

Razvoj

savjetodavnih

usluga za

poljoprivredna

gazdinstva

✓ ✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredne

zadruge

NVO/UG

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Pogon za

proizvodnju

repromaterijala

za pčelarstvo

✓ Opštinska

uprava

Udruženja

pčelara

Članovi

udruženja

pčelara

98

Analiza i

rejonizacija

zemljišta po

kvalitetu

✓ Resorna

ministarstva

Opštinska

uprava

Savjetodavna

služba pri

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruge

Uvođenje standarda

kvaliteta

✓ Savjetodavna

služba pri

UNDP

Poljoprivredna

gazdinstva,

Poljoprivredne

zadruga

Strateški cilj 3. Unaprijeđena turistička ponuda i promocija turizma.


prirodni i kulturno-

istorijski resursi za

bavljenje turizmom.

3.1.1. Podrška

unapređenju

postojeće i razvoju

nove

turističke

infrastrukture.

Infrastrukturno

opremanje jezera

Perućac

✓ Opštinska

uprava

Turistička

organizacija

Nezaposleni,

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Izgradnja kompleksa

Banje Guber

✓ Vlada RS

Opštinska

uprava

Nezaposleni,

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Izgradnja ski- staze ✓ Turistička

organizacija

Nezaposleni,

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Izgradnja dodatnih

sadržaja na lokaciji

Gradski park

✓ ✓ Opštinska

uprava

Turistička

organizacija

Turisti, Lokalno

stanovništvo

99

Uređenje turističkog

lokaliteta Stari grad

Srebrenik

✓ ✓ Opštinska

uprava

Turistička

organizacija

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Uređenje turističke

lokacije restorana

“Lovac”

✓ ✓ Opštinska

uprava

Turistička

organizacija

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Izrada projektne

dokumentacije za

zip-line na lokaciji

Stari grad

✓ Opštinska

uprava

Turistička

organizacija

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Nabavka i

postavljanje

montažnih

kontejnera na

lokaciji Klotjevac


uprava

Turistička

organizacija

Turisti, Lokalno

stanovništvo

3.1.2. Podrška

unapređenju i razvoju

banjskog, eko-

ruralnog, lovnog i

ribolovnog turizma.

Koncesiona

eksploatacija

Banje Guber

✓ Vlada RS

Opštinska

uprava

Nezaposleni,

Turisti, Lokalno

stanovništvo

Analiza potencijala

za bavljenje eko-

ruralnim turizmom

✓ Turistička

organizacija

Nezaposleni,

Lokalno

stanovništvo

Razvoj ponude eko-

ruralnog turizma

✓ Turistička

organizacija

Lokalno

stanovništvo

(ruralni dio)

Proširenje kapaciteta

eko- ruralnog

turizma

✓ Turistička

organizacija

Lokalno

stanovništvo

(ruralni dio)

100

Razvoj i

unapređenje ponude

lovnog i ribolovnog

turizma

✓ Turistička

organizacija,

Sportsko

ribolovno

društvo Mladica

Turisti,

Nezaposleni

3.1.3. Očuvanje i


istorijskog naslijeđa.

Rekonstrukcija

„Dervišagića

kuće“ – etnološki

muzej

✓ Turistička

organizacija

Domaći i strani

turisti

Kreiranje registra i

kataloga spomenika

i kulturno-

istorijskog naslijeđa

opštine Srebrenica

✓ Turistička

organizacija

Narodna

biblioteka

Srebrenica

(Muzejska

zbirka)

Domaći i strani

turisti

3.2. Povećano učešće

opštine Srebrenica na

regionalnom turističkom

tržištu.

3.2.1. Učešće u

regionalnom

povezivanju u cilju


turističke ponude.

Kreiranje regionalne

turističke ponude

✓

Turistička

organizacija

Domaći i strani

turisti

Privlačenje

posjetilaca i izlagača

iz regiona na ‘Sajam

privrede i turizma’

✓

✓ Turistička

organizacija

Domaći i strani

turisti

3.2.2. Podrška

promociji turističkih

potencijala na

lokalnom i

regionalnom nivou.

Marketing opštine

kao turističke

destinacije

✓

Turistička

organizacija

Domaći i strani

turisti

Učešće i

predstavljanje

opštine Srebrenica

na regionalnim i

✓ ✓ ✓ ✓ Turistička

organizacija

Opština uprava

Lokalno

stanovništvo

101

međunarodnim

sajmovima turizma

3.3. Razvijeni ljudski

resursi i u napređeni

tehnički uslovi u oblasti

turizma.

3.3.1. Podrška

edukaciji turističkih

radnika.

Obuka lokalnih

turističkih vodiča

✓ ✓ Turistička

organizacija

Mladi,

Nezaposleni

Edukacija o eko-

ruralnom turizmu

✓ Turistička

organizacija

Mladi

Nezaposleni

Ruralno

stanovništvo

3.3.2. Podrška

unapređenju tehničkih

uslova u turizmu

Izrada Strategije

razvoja turizma i

turističkih

potencijala opštine

Srebrenica za period

2020. – 2025.

godina

✓ Opština uprava Lokalno

stanovništvo

DRUŠTVENI RAZVOJ

Strateški cilj 4. Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju.

4.2.Razvijen sistem


usavršavanju zaposlenih u

svim nivoima

obrazovanja.



zaposlenih u svim


Razvoj kurikuluma

edukacija

zaposlenih u

obrazovanju

✓ Prva osnovna

škola

K. Todorović

Skelani

SŠC Srebrenica

Zaposleni u

obrazovanju

4.1.2. Podrška

programima

usavršavanja

zaposlenih u svim


Stručno

usavršavanje

zaposlenih u

predškolskom

obrazovanju

✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Zaposleni u

predškolskom

obrazovanju

Obuka zaposlenih u

razrednoj nastavi

✓ Resorno

ministarstvo

Zaposleni u

obrazovanju

102

(osnovnoškolsko

obrazovanje)

Prva osnovna

škola

K. Todorović

Skelani

Obuka zaposlenih u

predmetnoj nastavi

(osnovnoškolsko

obrazovanje)

✓ Resorno

ministarstvo

Prva osnovna

škola

K. Todorović

Skelani

Zaposleni u

obrazovanju

Studijska posjeta

zaposlenih u

srednjoškolskom

obrazovanju „Zanati

za bolje sutra“

✓ Resorno

ministarstvo

SŠC Srebrenica

Zaposleni u

obrazovanju

Stručno

usavršavanje

zaposlenih u

srednjoškolskom

obrazovanju

✓ SŠC Srebrenica

Resorno

ministarstvo

Zaposleni u

obrazovanju

4.2. Poboljavana

infrastruktura i uslovi

rada u obrazovnim

institucijama.

4.2.1. Proširenje

kapaciteta


ustanove.

Studija izvodljivosti

za predškolsko

obrazovanje

✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Predškolska

populacija,

Zaposleni u

obrazovanju

Razvoj i jačanje

alternativnih

programa

predškolskog

✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Predškolska

populacija

103

obrazovanja na

području opštine (za

djecu iz ruralnih

sredina)

Opštinska

uprava (mjesne

zajednice)

Proširenje

kapaciteta dječijeg

vrtića

✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Predškolska

populacija

4.2.2. Obezbjeđivanje

uslova za sportske

aktivnosti za djecu

uključenu u programe

predškolske

ustanove.

Izgradnja i

opremanje dječijeg

izgrališta na

lokacijima Potočari

(pri dječijoj

igraonici), Skelani

(prije dječijoj

igraonici) i

Srebrenica (pri

dječijem vrtiću)

✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Opštinska

uprava

(Urbanizam)

NVO/UG

Međunarodne

organizacije

Predškolska

populacija

Opremanje

predškolskih

ustavnova

sportskim

rekvizitima

✓ ✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Opštinska

uprava

NVO/UG

Međunarodne

organizacije

Predškolska

populacija

Uređenje dvorišta

predškolske

ustanove

✓ Resorno

ministarstvo

Predškolska

populacija

104

Dječiji vrtić

Poletarac

Opštinska

uprava

(Urbanizam)

NVO/UG

Međunarodne

organizacije

4.2.3. Obezbijeđena

tehnička pomagala,

didaktički materijal i

druga sredstava za rad

u predškolskim

ustanovama.

Opremanje

predškolskih

ustanova

savremenim

pomagalima i

materijalima

✓ ✓ ✓ ✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Opština

(Urbanizam)

NVO/UG

Međunarodne

organizacije

Polaznici

predškolske

nastave,

Nastavno

osoblje

Uspostavljanje

biblioteke igračaka

✓ Resorno

ministarstvo

Dječiji vrtić

Poletarac

Opštinska

uprava

(Urbanizam)

NVO/UG

Međunarodne

organizacije

Polaznici

predškolske

nastave

4.2.4. Rješavanje

infrastrukturnih

nedostataka u

Izrada studije

opravdanosti

izgradnje đačkog

✓ Opštinska

uprava

Mladi/studenti

105

objektima obrazovnih

institucija.

doma

Rekonstrukcija

krova

na PO-a Osat i

Sućeska

✓ Opštinska

uprava

(urbanizam)

Učenici

Zaposleni u

instituciji

Nabavka i ugradnje

unutrašnje stolarije

✓ Opštinska

uprava

Međunarodne

organizacije

Učenici

Zaposleni u

instituciji

Ugradnja radijatora

u područnim

školama

✓ ✓ Opštinska

uprava, Resorno

ministarstvo,

UNICEF

Učenici,

Zaposleni u

instituciji


materijalno- tehnički

uslovi u osnovnim i

srednjim školama

Opremanje škola

savremenim

nastavnim

sredstvima i

pomagalima


uprava

NVO/UG

UNICEF

Učenici

Zaposleni u

instituciji

Škola u prirodi u

prostorijama

Područnog

odjeljenja Osatica

✓ Opštinska

uprava

NVO/UG

UNICEF

Resorno

ministarstvo

Učenici II - V

razreda

osnovnih škola

iz Srebrenice,

Bratunca,

Vlasenice,

Zvornika i

Milića

Opremanje

višenamjenske

elektronske

učionice

✓ Opštinska

uprava

NVO/UG

UNICEF

Učenici

Zaposleni u

instituciji

106

Resorno

ministarstvo

„Novi namještaj za

novi naraštaj“ –

nabavka namještaja

za izvođenje

vaspitno-

obrazovnog procesa

✓ Opštinska

uprava

NVO/UG

UNICEF

Resorno

ministarstvo

Učenici

Zaposleni u

instituciji

Izrada plana

uređenja školskih

dvorišta

✓ Opštinska

uprava

Osnovne škole

Učenici

Zaposleni u

instituciji

Uređenje školskih

dvorišta u skladu sa

planom

✓ Opštinska

uprava

Osnovne škole

Učenici

Polaznici

predškolske

nastave



lokalne privrede i



lokalne privrede i

potencijalnih

investitora.

Analiza potreba i

izrada profila

deficitarnih

zanimanja

✓ Opštinska

uprava

Srednja škola

Resorno

ministarstvo

Nezaposleni

Mladi

Profesionalna

orjentacija i

karijerno

savjetovanje

učenika


uprava

Osnovne škole

Srednjoškolski

centar

Maturanti

osnovnih škola

Nezaposleni


nastavnih planova i

programa.

Razvoj kurikuluma

za odabrane

obrazovne profile

✓ Osnovne škole

Srednjoškolski

centar

Učenici

107

Izrada plana upisa u

srednje škole u

narednom periodu –

uvođenje novih

smjerova

✓ Opštinska

uprava

Srednjoškolski

centar

Učenici

4.3.3. Podrška

obavljanju praktične

nastave za zanimanja

od značajaja za

lokalnu privredu i

potencijalne

investitore.

Podrška

privrednicima

zainteresovanim za

uključivanje

praktikanata u radni

proces

✓ ✓ Srednjoškolski

centar

Odjeljenje za

privredu

Poljoprivredna

gazdinstva

Poslodavci

Obezbjeđivanje

prevoza za odlazak

učenika na praksu

✓ ✓ Opštinska

uprava

(Društvene

djelatnosti i

javne servise)

Učenici

Uspostavljen sistem

kontrole provođenja

programa stručne

prakse kod

poslodavaca

✓ ✓ Srednjoškolski

centar

Učenici

Poslodavci

4.3.4. Obezbijediti


srednjih škola koji se

odluče za zanimanja

od značaja za lokalni

privredni razvoj.

Formiranje fonda za

stipendije učenika

✓ Opština

NVO

Nadareni

učenici

Učenici iz

socijalno

ugroženi

porodice

Učenici iz

višečlanih

porodica

108

Kreiranje tima za

izbor stipendista,

saradnju sa

privrednicima

pružaocima prakse,

prikupljenje

dokumentacije i

raspisivanje

konkursa

✓ Opštinska

uprava

(odjeljenje za

društvene

djelatnosti i

javne servise)

Nadareni

učenici

Učenici iz

socijalno

ugroženi

porodice

Učenici iz

višečlanih

porodica

Strateški cilj 5. Unaprijeđen kvalitet usluga u oblasti zdravstvene zaštite.

5.1. Povećan broj


stanovništva.

5.1.1. Dizanje svijesti

o važnosti i

mogućnostima

zdravstvenog

osiguranja

Javne tribine o

zdravstvenom

osiguranju u

mjesnim

zajednicama

✓ ✓ Fond za

zdravstveno

osiguranje

Dom zdravlja

Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Edukacija o

načinima

prijavljivanja na

Biro za

zapošljavanje i

njegovim

prednostima

✓ Zavod za

zapošljavanje

Nezaposleni

Izrada brošura o

važnosti i

mogućnostima

zdravstvenog

osiguranja

✓ Fond za

zdravstveno

osiguranje

Opštinska

uprava

Osiguranici

Korisnici

socijalnih usluga

109

5.2. Unapređene usluge


zaštite.

5.2.1. Podrška razvoju

i realizaciji programa


zdravlja.

Promotivna

kampanja o zaštiti

zdravlja

✓ Dom zdravlja Korisnici

zdravstvenih

usluga

Preventivne

zdravstvene

edukacije

stanovništva

✓ ✓ Dom zdravlja Korisnici

zdravstvenih

usluga

Dani otvorenih vrata

u zdravstvenim

ustanovama

✓ ✓ ✓ ✓ Dom zdravlja Lokalno

stanovništvo

Edukativni program

u cilju prevencije

narkomanije,

alkoholizma i

drugih oblika

ovisnosti

✓ ✓ ✓ ✓ Dom zdravlja

NVO/UG

Lokalno

stanovništvo

5.2.2. Razvoj

postojećih i

uvođenje novih

usluga u primarnoj

zdravstvenoj zaštiti

Dječija i

preventivna

stomatologija

✓ ✓ Dom zdravlja Djeca/mladi

Stomatološke

usluge za djecu sa

smetnjama u

razvoju

✓ ✓ Dom zdravlja Osobe sa

smetnjma u

razvoju

Palijativna njega ✓ ✓ Dom zdravlja Oboljelo

stanovništvo

Doktor u kući ✓ ✓ Dom zdravlja Oboljelo

stanovništvo

110

5.3. Obezbjeđivano

zadržavanje

kvalitetnih

kadrova u oblasti

zdravstvene

zaštite.

5.3.1. Podrška

stambenom


zaposlenih na

području


Subvencionisani

stambeni krediti

✓ ✓ Opštinska

uprava

Medicinsko

osoblje

5.3.2. Podrška

zdravstvenim

radnicima za učešće u

programima stručnog

usavršavanja

Kadrovska

osposobljenost –

specijalizacija

✓ ✓ Dom zdravlja Medicinsko

osoblje

Dodatna

osposobljavanja i

stručne posjete

medicinskih radnika

✓ ✓ Dom zdravlja Medicinsko

osoblje

Adaptacija garaža

– JZU Dom

zdravlja Srebrenica

✓ ✓ Dom zdravlja Zaposleni u

zdravstvu

Nabavka

medicinske i

nemedicinske

opreme

✓ ✓ Dom zdravlja Zaposleni u

zdravstvu

5.4.2 Razvoj sistema

obilaska pacijanata

Nabavka vozila –

sanitetsko vozilo

✓ Dom zdravlja

Resorno

ministarstvo

Zaposleni u

zdravstvu

Strateški cilj 6. Unaprijeđen sistem socijalne zaštite.



socijalne zaštite.

6.1.1. Podrška

programima

usavršavanja i

edukacije

Izrada kurikuluma

stručnog

usavršavanja


socijalne zaštite.

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

Zaposleni u

socijalnoj zaštiti

111


socijalne zaštite.

Stručno

usavršavanje


socijane zaštite

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

Zaposleni u

socijalnoj zaštiti

Razvoj ličnih

vještina za

zaposlene u oblasti

socijalne zaštite

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

Zaposleni u

socijalnoj zaštiti

6.2. Unapređeni postojeće i

razvijene nove usluge u

oblasti socijalne zaštite

6.2.1. Učešće u izradi

alata za kontinuirano

praćenje i podršku

(materijalnu i

nematerijalnu)

socijalno ugroženih

licima.

Kreiranje baze

podataka i sistema

praćenja socijalno

ugroženih lica

✓ Centar za

socijalni rad

Korisnici

socijalnih usluga

Razvoj programa

za njegu u kući i

zdravstvenu njegu

(stara i nemoćna

lica bez adekvatnog

porodičnog

staranja)

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

Staro, siromašno

i nemoćno

stanovništvo u

udaljenim

djelovima

opštine

Lijepa riječ –

savjetodavni rad sa

socijalno ugroženim

licima i licima iz

rizičnih grupa u

mjesnim

zajednicama

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

Socijalno

ugroženo

stanovništvo

112

Obezbjeđivanje

praznične trpeze

socijalno ugroženim

porodicama za

važne datume

✓ ✓ ✓ ✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

NVO/UG

Socijalno

ugrožene

porodice

6.2.2. Izrada baze

podataka i

unapređenje kvaliteta

života lica (djece i

odraslih) sa


Formiranje tima za

prikupljanje

podataka o licima sa

smetnjama u

razvoju

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

NVO/UG

Osobe sa

smetnjma u

razvoju

Kreiranje baze

podataka lica sa

smetnjama u

razvoju

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

NVO/UG

Osobe sa

smetnjma u

razvoju

Obezbjeđivanje

materijalno-

tehničkih uslova za

osnivanje Dnevnog

centra za lica sa

smetnjama u

razvoju

✓ Centar za

socijalni rad

Resorno

ministarstvo

UNICEF

Osobe sa

smetnjma u

razvoju

Nabavka pomagala

za invalidna lica

✓ Centar za

socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

Osobe sa

smetnjma u

razvoju

113

NVO/UG

Izleti za lica sa

smetnjama u

razvoju


socijalni rad

Centar za

mentalno

zdravlje

NVO/UG

Osobe sa

smetnjma u

razvoju

6.3. Razvijene preventivne


zaštite.

6.3.1. Podrška



faktorom otežane


socijalnom

preduzetništvu

Ekonomsko

osnaživanje mladih

sa hendikepom


socijalni rad,

Centar za

mentalno

zdravlje

NVO/UG

Osobe sa

smetnjma u

razvoju

Edukacija o

profesionalnoj

rehabilitaciji,

osposobljavanju i

zapošljavanju

invalidnih osoba

✓ ✓ ✓ ✓ UNICEF

Centar za

socijalni rad

Zaposleni u

socijalnom

sektoru

Podrška projektima

razvoja socijalnog

preduzetništva

✓ ✓ ✓ Centar za

socijalni rad

Nezaposleni,

Mladi

Analiza mogućnosti

i izrada plana

osnivanja zaštitne

radionice

✓ Centar za

socijalni rad,

Centar za

mentalno

zdravlje

NVO/UG

Korisnici

socijalnih usluga

114


uslovi u kojima se pružaju

usluge iz oblasti

socijalne zaštite.

6.4.1. Podrška

programima


potreba Centra za

socijalni rad.

Izgradnja ili

rekonstrukcija

adekvatnog prostora

za potrebe Centra za

socijalni rad

✓ Opštinka uprava Zaposleni u

CSR,

Korisnici

socijalnih suluga

Strateški cilj 7. Unapređeni kapaciteti u oblasti kulture, sporta i civilnog društva.

7.1. Unapređeni postojeći i


sadržaji.

7.1.1. Podrška

održavanju i

unapređenju

postojećih i razvoju

novih aktivnosti

kulturnih i

umjetničkih


Radionice

kreativnog pisanja

✓ Narodna

biblioteka

Mladi

Amatersko

pozorište

✓ Kulturni centar Mladi

S pjesmom u svijet-

radionice horskog

pjevanja

✓ Kulturno

umjetnička

društva

Mladi

7.1.2. Održavanje

postojećih i

organizovanje novih

kulturnih i

umjetničkih


događaja.

Muzički festival

Silvertown Shine

✓ ✓ ✓ ✓ Savjet mladih Mladi

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Festival kratkog

filma Srebrena

traka

✓ ✓ ✓ ✓ Prijatelji

Srebrenice

Mladi

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Festival pozorišnih

predstava Cultural

pump um

✓ ✓ ✓ ✓ Savjet mladih Mladi

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Večeri neotkrivenih

talenata Talent fest

✓ ✓ ✓ ✓ Savjet mladih

Kulturni centar

Mladi

115

Smotra folklore ✓ ✓ ✓ ✓ Kulturno

umjetnička

društva

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Likovna kolonija ✓ ✓ ✓ ✓ Turistička

organizacija

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Pjesnički susreti ✓ ✓ ✓ ✓ Kulturni centar Lokalno

stanovništvo

Turisti







područjima.

Sanacija drušrvenih

domova u mjesnim

zajednicama.

✓ ✓ Opština

Srebrenica

Lokalno

stanovništvo

Savjet MZ

Izrada plana

aktivnosti i

manifestacija u

ruralnim

područjima.

✓ Turistička

organizacija

Lokalno

stanovništvo

Održavanje

aktivnosti i

manifestacija u

ruralnim

područjima u skladu

sa planom

✓ ✓ ✓ ✓ Turistička

organizacija

Lokalno

stanovništvo

Rekonstrukcija

grijanja u

Omladinskom

centru Srebrenica

✓

Opštinska

uprava

KC Srebrenica

Mladi

Domaći i strani

turisti/gosti

Kulturnog

centra

Opremanje

područnog

✓ Narodna

biblioteka

Učenici

116

odjeljenje

biblioteke u

Potočarima

Prva osnovna

škola

“Prostor za

kreativnost”-

Renoviranje i

opremanje

neiskorišćenog

prostora ispod

fiskulturne sale u

školi

✓ Srednjoškolski

centar

Učenici

Mladi

Uređenje Dječijeg

odjeljenja Narodne

biblioteke

Srebrenica

✓ Narodna

biblioteka

Učenici

7.2.1. Rješavanje

infrastrukturinih

nedostataka u

objektima kulturnih

institucija

Uređenje i

opremanje

Područnog

odjeljenja

Biblioteke u

Skelanima

✓ Narodna

biblioteka

OŠ Kosta

Todorović

Lokalno

stanovništvo

Sanacija krova i

uvođenje grijanja u

JU Kulturni centar

Srebrenica


uprava

Resorno

ministarstvo

Međunarodne

organizacije

Zaposleni

Lokalno

stanovništvo

117


javnosti o značaju

aktivizma u kulturnim

i umjetničkim

društvima i sekcijama.

Medijska promocija

aktivnosti i

manifestacija

kulturnih i

umjetničkih

društava i sekcija

✓ ✓ ✓ ✓ RTV Srebrenica Članovi KUD-

ova

Godišnji izbor za

najbolju kratku

priču polaznika

radionica

kreativnog pisanja

✓ ✓ ✓ ✓ Narodna

biblioteka

Kulturni centar

Učenici





sportskih terena i

druge sportske

infrastrukture.

Rekonstrukcija

svlačionica ispod

tribina FK “Gruber”

✓ Ministarstvo

porodice,

omladine i

sporta

Opštinska

uprava

Sportisti

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Lokalno

stanovništvo

Adaptacija prostora

za fitness i teretanu

u okviru FK

‘‘Gruber’’

✓ Sportski

klubovi

Sportisti

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Lokalno

stanovništvo

Rekonstrukcija

podne podloge,

rasvjete i mokrih

čvorova u sportskoj

sali JU ‘’Prva

osnovna škola’’

✓ Prva osnovna

škola

Učenici

Mladi

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

118

Adaptacija ograde i

postavljanje kućica

za rezervne igrače –

Fudbalski teren FK

‘’Budućnost- trans’’

Skelani

✓ Ministarstvo

porodice,

omladine i

sporta

Opštinska

uprava

Članovi FK

“Budućnost

trans” Skelani

Sanacija ograde i

obilježavanje

terena- Sportski

teren Srednje škole

✓ JKP Polet Učenici

Mladi

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Rekonstrukcija

fiskulturne sale OŠ

‘’Kosta

Todorović’’-

Skelani

✓ Ministarstvo

porodice,

omladine i

sporta

Ministarstvo

obrazovanja

Učenici

Mladi

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

7.3.2. Opremanje

objekata namijenjenih

realizovanju

aktivnosti sportskih

društava potrebnom

opremom i

rekvizitima.

Nabavka košarkaših

tabli i semafora-

Sportska sala JU

''Prva osnovna

škola'' Srebrenica

✓ Prva osnovna

škola

KK Guber

Učenici

Članovi KK

„Gruber“

Mladi

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

Nabavka koševa,

mreža za odbojku i

drugih sportskih

rekvizita za

kolektivne

sportove- Sportski

✓ Srednjoškolski

centar

KK Guber

Učenici

Članovi KK

„Gruber“

Mladi

119

tereni Srednje škole

Srebrenica

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

7.3.3. Podrška

programima

senzibilizacije

javnosti o koristi

učešća u sportskim i

rekreativnim

programima.

Medijska promocija

aktivnosti i

programa sportskih

društava i sekcija

✓ ✓ ✓ ✓ Rtv Srebrenica Lokalno

stanovništvo

Besplatni treninzi

na otvorenom

✓ ✓ ✓ ✓ FK Guber Lokalno

stanovništvo

Domaći i strani

turisti

Izbor najboljeg

sportiste, sportiste-

rekreativca i

sportskog radnika

✓ ✓ ✓ ✓ RTV Srebrenica

i lokalni mediji

Mladi

talentovani

sportisti i

sportski radnici

Stipendiranje

mladih talentovanih

sportista

✓ ✓ ✓ ✓ Opština

Srebrenica

Mladi

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

7.4. Podignuti

kapaciteti

kulturnih i

sportskih

radnika.

7.4.1. Podrška

programima obuke i

stručnog usavršavanja

kulturnih i sportskih

radnika.

Izrada kurikuluma

stručnog

usavršavanja

kulturnih radnika.

✓ Kulturni centar Zaposleni u

kulturnim

institucijama

Izrada kurikuluma

stručnog

usavršavanja

sportskih radnika.

✓ KK Guber

FK Guber

FK Budućnost

Skelani

Karate klub

Želje Ipon

Sportski radnici

120

Tae Wan do

Guber

Provođenje

programa stručnog

usavršavanja

kulturnih radnika.

✓ Ministarstvo

prosvjete i

kulture

Opštinska

uprava

Zaposleni u

kulturnim

institucijama

Provođenje

programa stručnog

usavršavanja

sportskih radnika.

✓ Ministarstvo

porodice,

omladine i

sporta

Sportski radnici

Menadžersko

usavršavanje

kulturnih radnika.

✓ Kulturni centar Zaposleni u

kulturnim

institucijama

Razvoj trenerskog

kadra.

✓ KK Guber

FK Guber

FK Budućnost

Skelani

Karate klub

Želje Ipon

Tae Wan do

Guber

Mladi

7.5. Razvijen

institucionalni sistem

podrške NVO sektoru u

realizaciji


tehničke podrške

NVO sektoru

Kreiranje sistema

monitoringa i

evaluacije

uspješnosti u NVO

sektoru

✓ Opštinska

uprava

Članovi

NVO/UG

121



Menadžersko

usavršavanje u

NVO sektoru

✓ Savjet mladih Članovi

NVO/UG

Uključivanje NVO

sektora u kreiranje

lokalnih politika

✓ ✓ ✓ ✓ Skupština

opštine

Članovi

NVO/UG


finansijske podrške

NVO sektoru

Finansijska podrška

projektima NVO

sektora od važnosti

za opštinu

Srebrenica


uprava

Članovi

NVO/UG

Formiranje fonda za

apliciranje prema

fondovima EU i

domaćim

fondovima u

saradnji sa NVO

sektorom

✓ Opštinska

uprava

Članovi

NVO/UG

Lokalno

stanovništvo

Strateški cilj 8. Kreirana pozitivna slika u javnosti o opštini Srebrenica



8.1.1. Podrška

programima


medija.

Obezbjeđivanje

uslova za

emitovanje

cjelodnevnog

radijskog programa

✓ ✓ ✓ ✓ RTV Srebrenica

RAK

Opštinska

uprava

Donatori

Lokalno

stanovništvo

Obuka lokalnih

medijskih radnika i

dopisnika

✓ ✓ ✓ ✓ RTV Srebrenica Lokalni mediji

Nezaposleni

122

8.1.2. Povećanje

dostupnosti

informacija od javnog

značaja kroz lokalne

medije.

Unapređenje web-

stranice opštine

Srebrenica

Stručna služba

načelnika

Lokalno

stanovništvo

Lokalni mediji

Regionalni

mediji

Unapređenje web-

stranica javnih

preduzeća i

institucija

Stručna služba

načelnika

Lokalno

stanovništvo

Efektivnije

korištenje

društvenih mreža za

informisanje

građana

RTV Srebrenica Lokalno

stanovništvo



okruženju.

8.2.1. Razvoj

komunikacije sa

dijasporom.

Uspostavljanje baze

podataka dijaspore i

formiranje

nadležnog tijela

(kontakt osobe) za

saradnju sa

dijasporom

Opštinska

uprava

UNDP

Lokalno

Stanovništvo

Dijaspora

Uspostavljanje

saradnje sa

dijasporom u oblasti

razmjene kulturnih

sadržaja

Kulturni centar

Turistička

organizacija

Lokalno

Stanovništvo

Dijaspora

Kulturne

institucije

MSP

Uspostavljanje

Dana dijaspore, kao

Opštinska

uprava

Lokalno

Stanovništvo

Dijaspora

123

poslovnog i

kulturnog foruma

Kulturne

institucije

MSP

8.2.2.Predstavljanje

razvojnih potencijala

Srebrenice u zemlji i

inostranstvu.

Medijska promocija

razvojnih

potencijala

Srebrenice

RTV Srebrenica

Lokalni mediji

Lokalno

stanovništvo

'Dani Srebrenice' –

privredna, kulturna

i sportska

manifestacija

Turistička

organizacija

Opštinska

uprava

Lokalno

Stanovništvo

Turisti

EKOLOŠKI RAZVOJ

Strateški cilj 9. Unaprijeđeno stanje životne sredine na teritoriji opštine Srebrenica.



zagađivanja

9.1.1 Razviti sistem


otpadom.

Izrada plana

upravljanja

otpadom

✓ Komunalno

preduzeće Polet

Lokalno

stanovništvo

Izrada i usvajanje

opštinskih propisa u

vezi sa

upravljanjem

otpadom

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Sanacija divljih

deponija

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Proširenje

kapaciteta za

prikupljanje otpada

✓ Komunalno

preduzeće Polet

Lokalno

stanovništvo

124

Osposobljavanje i

tehničko opremanje

komunalnih

preduzeća za

selektivno

prikupljanje i

reciklažu otpada

✓ Komunalno

preduzeće Polet

Lokalno

stanovništvo

Izrada postrojenje

za tretman i obradu

medicinskog otpada

✓ Regionalna

deponija

Dom zdravlja

Veterinarska

stanica

Apoteka

Organizovanje

kampanje za jačanje

svijesti stanovništva

o pravilnom

upravljanju

otpadom

✓ Komunalno

preduzeće Polet

Lokalno

stanovništvo


uklanjanja otpada

životinjskog porijekla

Izgradnja stočnog

groblja

✓ Opštinska

uprava

(veterinarski i

ekološki

inspektor)

Poljoprivredna

gazdinstva

9.1.3. Uvođenje

sistema monitoringa

zagađenja zemljišta

štetnim materijama.

Unaprijeđenje

kapaciteta za

monitoring

zemljišta

✓ Opštinska

uprava

Poljoprivredna

gazdinstva

Poljoprivredne

zadruge

Sufinansiranje

suzbijanja štetnih

organizama i


uprava

(ekološki

inspektor,

Poljoprivredna

gazdinstva

Poljoprivredne

zadruge

125

biljaka

alergena/ambrozija

civilna zaštita,

urbanizam)

Izrada studije o

stanju zemljišta na

području opštine

Srebrenica

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Poljoprivredna

gazdinstva

Poljoprivredne

zadruge


štetnih materija u

vazduhu.


mjerenja štetnih

materija

u vazduhu.

Unaprijeđenje

kapaciteta za

monitoring vazduha

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Izrada studije o

toplifikaciji

pojedinih naselja

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

. 9.3. Unaprijeđen sistem

upravljanja vodama

9.3.1. Izgraditi

funkcionalan sistem

vodosnabdijevanja

stanovništva.

Regulacija

vodosnabdijevanja

na prostoru opštine

Srebrenica

✓ ✓ Komunalno

preduzeće Polet

Lokalno

stanovništvo

Izrada programa

sanitarne zaštite za

sva javna izvorišta

(koja nemaju

utvrđene zone

zaštite), a koja se

koriste za

vodosnabdijevanje

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

126

9.3.2.Unaprijediti

sistem odvodnje i

pročišćavanja

otpadnih voda.

Unaprijeđenje

kapaciteta za

monitoring voda

✓ Komunalno

preduzeće Polet

Lokalno

stanovništvo

Nastavak izgradnje

kolektorske mreže

na rijeci Križevici,

Bijeloj i Crvenoj

rijeci

✓


uprava

Vode Srpske

Lokalno

stanovništvo

Izgradnja

kanalizacione

mreže u naselju

Soloćuša

✓ ✓ Opštinska

uprava

MZ, MPŠV RS

Lokalno

stanovništvo


zaštite od poplava. Regulacija riječnih

korita na prostoru

opštine Srebrenica

(rijeka Križevica,

Crvena i Bijela

rijek, mala Kiselica

i dr.).

✓ ✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Organizovanje

obuke za spasioce u

poplavama i brzim

vodala

✓ ✓ Republička

uprava civilne

zaštite

Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo


upravljanja šumama



Kampanja jačanja

svijesti stanovništva

u svrhu prevencije

✓ Mediji

Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

127

požara tokom

ljetnih mjeseci



Nabavka zaštitne

opreme za potrebe

Vatrogasne jedinice

Srebrenica

✓ Opštinska

uprava

Teritorijalna

vatrogasna

jedinica

Izrada plana

opremanja javnih i

stambenih objekata

prema propisima

Zakona o zaštiti od

požara

✓ ✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

9.5. Unaprijeđenje sistema

civilne zaštite

9.5.1. Formiranje

timova u okviru

sistema civilne zaštite

Formiranje tima za

deminiranje –

obuka i opremanje

tima za deminiranje

sumnjivih rizičnih

površina na

postojanje mina

✓ Opštinska

uprava

BH - MAC

Lokalno

stanovništvo

Formiranje tima za

uklanjanje

neeksplodiranih

ubojnih sredstava

✓ Opštinska

uprava

Republička

uprava civilne

zaštite

Lokalno

stanovništvo

Strateški cilj 10. Unaprijeđen kvalitet stanovanja i upravljanja prostorom

10.1. Unaprijeđeno

upravljanje prostorom na

području opštine.

10.1.1.Izrada

prostornih planova i

provedbene

dokumentacije

Izrada Prostornog

plana opštine

Srebrenica za

✓ Resorno

ministarstvo

Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

128

period 2020. -

2035. godine

Izrada zoning plana

područja posebne

namjene “Guber”

✓ Resorno

ministarstvo

Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

10.1.2. Uređenje

prostora po

standardima

modernog urbanizma

Hortikulturno

uređenje javnih

površina i prostora

oko stambenih

kompleksa u skadu

sa planskom

dokumentacijom

✓ Opštinska

uprava

Komunalno

preduzeće

Lokalno

stanovništvo

Planska dodjela

hortikulturnih

sadnica za uređenje

privatnih dvorišta i

drugih površina

✓ Poljoprivredna

zadruga

NVO/UG

Lokalno

stanovništvo

Poljoprivredna

gazdinstva


saobraćajne

infrastrukture.

10.2.1. Rekonstruisati

postojeće

saobraćajnice.

Saobraćajna

regulacija i

postavljanje

saobraćajne

signalizacije u

gradu Srebrenica

kao i u MZ

Potočari

✓ ✓ Ministarstvo

saobraćaja i

veza Opštinska

uprava Mjesne

zajednice

Lokalno

stanovništvo

129

Asfaltiranje i

regulacija putnih

prvaca u opštini

Srebrenica


uprava Mjesne

zajednice

Lokalno

stanovništvo

Rekonstrukcija

Ulice Maršala Tita

✓ Ministarstvo

saobraćaja i

veza Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Asfaltiranje puta

Kragljivoda -

Poljak- Nogačevići

✓ Lokalna

zajednica

Lokalno

stanovništvo

Turisti

Rekonstrukcija i

sanacija javnih

stepeništa i ograda

✓ ✓ Lokalna

zajednica

Lokalno

stanovništvo

Osobe sa

smetnjama u

razvoju

10.2.2. Izgraditi novu

saobraćajnu

infrastrukturu.

Izgradnja i sanacija

javne rasvjete

✓ ✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Izgradnja i

uređenje trotoara i

pješačkih staza u

centralnom dijelu

Srebrenice

✓ Ministarstvo

saobraćaja i

veza

Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Izgradnja javne

garaže

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

130



objekata.

10.3.1. Podrška

rekonstrukciji

postojećih objekata.

Izrada strategije i

Akcionog plana

energijske

efikasnosti opštine

Srebrenica

✓ Lokalna

zajednica

Lokalno

stanovništvo

Uspostavljanje

struktura i sistema

za praćenje

potrošnje vode i

energije u javnim

objektima u

nadležnosti opštine

✓ Lokalna

zajednica

Lokalno

stanovništvo

10.3.2. Novoizgrađeni

objekti po

standardima

savremenog

građevinarstva.

Uvođenje standarda

energetske

efikasnosti u

novoizgrađenim

objektima

✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

Edukacija

stanovništva o EE i

OIE

✓ ✓ Opštinska

uprava

Lokalno

stanovništvo

za period 2018. 2022.godine - srebrenica.gov.ba fileza period 2018. 2022.godine - srebrenica.gov.ba

Documents