za period 2018. 2022.godine - nacrt - srebrenica.gov.ba 2018-2022.pdf · sve pred sobom kojom...
TRANSCRIPT
1
Strategije razvoja opštine Srebrenica
za period 2018. – 2022.godine
- nacrt -
1. Mladen Grujičić
2. Dušica Kovačević
3. Mela Karić
4. Hasudin Mustafić
5. Bojan Pejić
Srebrenica, 2017. godine
2
I -UVOD
Slika 1: Geografski položaj opštine Srebrenica
Izvor:Odjeljenje za prostorno uređene i stambeno komunalne poslove, Opština Srebrenica
1.1. Geografski položaj i opšti podaci
Opština se nalazi na sjeveroistoku Republike Srpske-BiH. Locirana je u središnjem dijelu toka rijeke
Drine na koju se prislanja u dužini od 45 km, od čega je oko 23km Perućačko jezero, HE Bajina Bašta.
Graniči sa opštinama Bratunac, Milići, Rogatica i Višegrad u BiH, i opštinom Bajina Bašta u Republici
Srbiji. Prije rata u okviru regionalno-teritorijalnog uređenja u Republici Bosni i Hercegovini,
Srebrenica je pripadala Tuzlanskom okrugu.
Tabela 1. Opšti podaci
Pokazatelji Opština Srebrenica
Površina (km2) 531,96
Gustina naseljenosti (stanovnika/km2) 22
Broj stanovnika (2016.god.) 11698
Broj nezaposlenih (31.03.2017. god.) 1786
Broj zaposlenih (2016. god.) 2000
Prosječna neto plata u 2016.god. (KM) 834
Oranična površina (ha) 11.136
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Prostorni plan Republike Srpske (usvojen)
3
1.2. Saobraćajna povezanost
Opština se ne nalazi na glavnim regionalnim saobraćajnim koridorima. Pojedini djelovi opštine su bolje
povezani sa Republikom Srbijom i sa drugim područjima Bosne i Hercegovine, nego sa urbanim
centrom. Do opštine postoje samo putne komunikacije. Prema tome opština Srebrenica spada u
saobraćajno slabo povezanu opštinu.
Srebrenica je pored regionalnih putnih pravaca (Bratunac-Skelani, Bratunac-Srebrenica-Skelani i
Zeleni Jadar-Milići) prije rata imala izrazito razvijenu putno-komunikacionu mrežu makadamskih
lokalnih - opštinskih seoskih puteva, koji su se koristili za potrebe stanovništva, turizma, lovnog
turizma i privrede. Ova mreža je naročito korištena za prevoz učenika u osnovnim i srednjim školama,
kao i za prevoz radnika. Iako su dnevne migracije i kretanje stanovništva bili intenzivni, saobraćaj se,
zbog razvijene i dobro organizovane mreže puteva, odvijao bez ikakvih problema.
Srebrenica je od većih gradova u BiH i regionu udaljena:
- Srebrenica – Beograd 210 km,
- Srebrenica – Bijeljina 110 km,
- Srebrenica – Sarajevo 160 km,
- Srebrenica – Tuzla 110 km,
- Srebrenica – Zagreb 450 km.
1.3. Istorijski razvoj
Na osnovu dosadašnjih arheoloških istraživanja, slučajnih nalaza, različitih istorijskih izvora, možemo
reći da je područje opštine Srebrenica bilo interesantno za naseljavanje, privređivanje i boravak ljudi od
najstarijih vremena.
Slika 2. Stari grad Srebrenica, opština Srebrenica
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
Najpoznatiji lokaliteti na kojima su pronađeni prahistorijski ostaci su: Crvene njive – Podravno, Humka
i Vagan- naselje Liješće1.Nekropole su iz bronzanog i željeznog doba na što ukazuju nalazi (artefakti)
1Arheološki leksikon Bosne i Hercegovine, arheološka nalazišta-regija 14-25 Tom 3. Zemaljski muzej Bosne i Hercegovine,
Sarajevo,1988., str. 63-82.i
4
iz grobova (nakit, oružje-oruđe, keramičke posude i drugi predmeti).Antički period na prostoru
srednjeg Podrinja prošao je u znaku rimskog carsta.
Početkom nove ere osvajanje područja današnje Bosne i Hercegovine, a time i područja današnje
opštine Srebrenica od strane Rimljana, imalo je dalekosežne kulturne, političke i druge posljedice,
koje su uticale na uspostavu novih društvenih odnosa, čime je otpočeo novi način života.
Jedan natpis, pronađen u Skelanima, ukazuje na to da su šire područje oko Srebrenice naseljavali
pripadnici ilirskog plemena Dindar. Tu se naime spominje i njihov poglavica, princaps civitatis
Dindariorum. Najpoznatiji lokaliteti iz antičkog perioda su, Crvica-naselje Staroglavice, Crkvišta-
naselje Petriča, Čadorište, Domavija, Knežije i Veliki plato- naselje Gradina – Sase, Hrašeće (Rašće)
Ljubina-naselje Crvica, Karaula-naselje Koštanovci, Klotjevac, Osatica, Mramorje-Potočari, Skelani,
Srebrena luka –Liješće, Zgunjansko polje-Zgunja, Zukića strana-Zagaj2.
Rimljani su naselja podizali pored prvobitnih vojnih logora ili pored rudnika. Takve vrste su bila
urbanija naselja u Skelanima i Gradini kod Sasa-naselje Domavija.
Prema Esadu Pašaliću Srednje podrinje je bilo najnaseljeniji kraj u rimskoj BiH3. Srebrenički kraj je
doživio potpuni procvat u 3. i 4. stoljeću, od kada i postoji najveći broj nalaza.
U to doba naselje u Skelanima se brzo razvijalo, pa je tako već u prvoj polovini prvog stoljeća dobilo
status municipija (grad sa autonomnom upravom) M(alvesiatium) muni(cipium) Fl(avium) to jest
”Flavijski grad Malvesiatium” nazvan tako po dinastiji careva u čije vrijeme je stekao municipalitet4.
Domavija je prerasla u samostalnu gradsku opštinu; pripao joj je značajan dio Skelana, odnosno
tadašnjeg Malvesiatiuma. Nalazila se na manjoj zaravni zvanoj Gornji grad kod sastavka Saske rijeke i
Majdanskog potoka. Domavija je nastala i razvijala se kao tipično rudarski grad. Iz mnogobrojnih
natpisa moglo se zaključiti da je ovdje bilo sjedište carskog upravnika za sve rudnike srebra koji su se
nalazili na području provincije Dalmacija.Zbog značaja ovog područja, prije svega rudnog bogatsva
Rimljani su mu dali ime Argentarija (Srebrenišće).
Prvi put Srebrenica se spominje u Dubrovačkim izvorima 1352., a nešto kasnije i 1376. godine. Tokom
srednjovjekovnog perioda u Srebrenici su Dubrovčani osnovali koloniju na čijem čelu je bio
Dubrovački konzul5. Srednjevjekovna Srebrenica je posjedovala kovnice novca u kojima je kovan
novac za bosanske i srpske vladare. Kako je Srebrenica i dalje kroz stoljeća bila važno rudarsko naselje
ukazuje i to da su u ovom području u period od XIII –XIV stoljeća boravili rudari Sasi germanskog
porijekla. Po ovim rudarima današnje naselje Sase nosi ime, a i naselje Kolonija neposredno pored Sasa
ukazuje na srednjovjekovne kolonije.
Neki slučajni nalazi sa gradskog areala bliže okolice (vodovodne cijevi, novac, nakit i dr.)pokazuju da
današnja Srebrenica leži na temeljima nekadašnjih rimskih naselja.
Srednjevjekovni period na ovim prostorima obilježen je naseljavanjem južnoslavenskih plemena
krajem VI i početkom VII stoljeća. Naseljavajući se na ove prostore južnoslavenska plemena su rušila
sve pred sobom kojom prilikom su uništeni i svi antički gradovi na području današnje BiH. Međutim,
2Arheološki leksikon Bosne i Hercegovine, arheološka nalazišta-regija 14-25 Tom 3. Zemaljski muzej Bosne i Hercegovine, Sarajevo,
1988., str. 63-82. 3 E. Pašalić, antika naselja i komunikacije u BiH, Sarajevo 1960. str 74. 4 Bojanovski, Municipium Malvesiartium najnovijom epigrafskom potvrdom municipija iz Misajlovine (Rudo), Arheološki radovi i
rasprave VI, Jugoslovenska akademija znanosti i umjetnosti, Zagreb 1968. str 241 – 258. 5 M. Vego, Naselja bosanske srednjovjekovne države, Sarajevo, 1957., str. 108.
5
naseljavanje Slavena u VII stoljeću dovelo je do progona i asimilacije domorodačkog Ilirskog
stanovništva.
Slika 3. Klotjevac, opština Srebrenica
Izvor: Turistička organizacija
Najpoznatiji srednjevjekovni gradovi-utvrde šireg područja oko Srebrenice su: Donji i Gornji
Srebrenik, Đurđevac, Klotjevac, Ključevac (Klićevac), Šubin i drugi.
Šire područje oko Srebrenice ulazilo je u sastav Više župa kao što su: Vratar, Osat, Birč i Trebotič.
Srebrenica je kroz svoju dugu istoriju nekoliko puta bila zauzimana od strane srpskih, bosanskih i
Osmanskih vojskovođa.
Godine 1459. u drugom naletu Osmanlije su zauzele Srebrenicu, a 1463. je definitivno zauzeto i cijelo
područje današnje Bosne i Hercegovine. Ubrzo po zauzimanju Osmanilije su osnovale kadiluk
Srebrenica. Kadiluk je obuhvatao slijedeće nahije: Srebrenicu, Kušlat, Budimir (Ludmer), Šubin i Osat,
a na desnoj strani rijeke Drine nahiju Soko.
Do prve polovine XVII vijeka Srebrenica je u graditeljskom pogledu dobro napredovala. U prvoj
polovini XVI vijeka dobila je status kasabe.
Nakon austro-ugarskih ratova Osmansko carstvo slabi i vojska se postepeno povlači iz prekosavskih
zemalja. To je imalo odraza na političke, etničke i demogeografske prilike na Balkanskom poluostrvu,
a samim tim i u BiH.
Po dolasku Omera paše latasa BiH je podjeljena na pet okruga. Ovom podjelom Srebrenica je ušla u
sastav Tuzlanskog okruga. Nakon nekoliko ustanaka u BiH, i krize u Osmanskom carstvu Berlinskim
kongresom 1878. godine Osmanska carevina je priznala pravo austro-ugarskoj monarhiji da zaposjedne
BiH. Ovim je svakako završeno 415. godina vladavina Osmanlija nad BiH. Nakon obimnih priprema u
julu 1878. godine austro-ugarske trupe ušle su u BiH, Zvornik je zauzet 27 septebra a dva dana kasnije
i Srebrenica6.
6Dr. Milovan Mandić, Povjest okupacije BiH 1878., Izdanje matice Hrvatske, Zagreb 1910.
6
Dolaskom nove uprave na ovim prostorima obnavlja se rudarstvo. Oživljava i eksploatacija
mineralnih izvora, grade se novi putni pravci i upravne zgrade od kojih su neke očuvane sve do danas.
U novoj upravi Srebrenica ima status trgovišta 1879. godine, a 1895. godine stieče status grada sa
pratećom sreskom urbanom infrastrukturom.
Tokom prve dvije godine Prvog svjetskog rata 1914.i 1915. godine područje istočne Bosne bilo
je stalno poprište ratnih sukoba Austrougarske i Srbije. Srebrenica je u ovom periodu pretrpjela velika
razaranja.
U periodu Kraljevine Srba Hrvata Slovenaca/Kraljevine Jugoslavije od 1918. do 1941. godine
Srebrenica potpuno stagnira. Broj stanovnika drastično opada. Prestaju sa radom rudnici i izvoz
ljekovite vode.
U periodu postojanja Federativne Narodne Republike Jugoslavije/Socijalističke Federativne Republike
Jugoslavije od 1945. do 1992. godine Srebrenica ponovo doživljava privredni razvoj zahvaljujući
svojim prirodnim resursima: šume, ljekovite vode, rude olova, cinka, zlata, srebra i boksita, kamena i
hidroenergetskim potencijalom rijeke Drine.Srebrenica postaje industrijsko mjesto. U naselju Potočari
otvaraju se tvornice za proizvodnju akumulatora, preradu finalnih olovnih proizvoda, pocinčavanje i
proizvodnja građevinskog materijala.U naselju Zeleni Jadar postojala je druga industrijska zona sa
tvornicama namještaja, drvne industrije i proizvodnje kamenih blokova. U naselju Sase oživljena je
eksploatacija ruda olova I cinka, koje u sebi imaju i značajnu količinu primjesa srebra i zlata. U naselju
Podravanje eksploatisana je ruda boksita. U naselju Skelani radila je tvornica ambalaže, a u gradskom
naselju Srebrenica postojala je tvornica tekstila i građevinsko preduzeće. Aktiviranjem eksploatacije
vrela Gubera turizam je zauzeo značajno mjesto.
1.4. Opštinska uprava
Slika 4. Zgrada opštine Srebrenica
Izvor: Službena internet stranica Opštine Srebrenica (www.srebrenica.gov.ba)
7
Opštinska uprava se organizuje i djeluje u skladu sa kriterijima efikasnosti, djelotvornosti i
ekonomičnosti, koji obuhvataju između ostalog, poštivanje slijedećih najvažnijih principa:
- Objedinjavanje istih ili sličnih, odnosno međusobno povezanih poslova u odgovarajuće
organizacione jedinice;
- Zakonito i blagovremeno odlučivanje o pravima i obavezama i na zakonu zasnovanim pravnim
interesima fizičkih i pravnih lica;
- Stručno i racionalno obavljanje poslova i ostvarivanje odgovornosti zaposlenih;
- Efikasno rukovođenje organizacionim jedinicama i stalni nadzor nad obavljanjem poslova.
Unutrašnja organizacija opštinske uprave opštine Srebrenica (u daljem tekstu: opštinska uprava)
utvrđuje se u skladu sa vrstom, prirodom i obimom poslova koji proizilaze iz djelokruga rada pojedinih
odjeljenja i drugih organizacionih jedinica tako da se obezbijedi potpuno, efikasno i racionalno vršenje
poslova.
U skladu sa vrstom i prirodom poslova koje obavljaju pojedine organizacione jedinice opštinske
uprave, svi poslovi se grupišu u okviru slijedećih odjeljenja opštinske uprave, stručnih službi i drugih
organizacionih jedinica-odsjeka.
ODJELJENJA OPŠTINSKE UPRAVE:
- Odjeljenje za opštu upravu;
- Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno-komunalne poslove;
- Odjeljenje za privredu i razvoj;
- Odjeljenje za društvene djelatnosti i javni servisi;
- Odjeljenje za finansije.
STRUČNE SLUŽBE:
- Stručna služba skupštine opštine Srebrenica;
- Stručna služba načelnika opštine i zajedničkih poslovi.
ODSJECI OPŠTINSKE UPRAVE:
- Odsjek/Jedinica za spašavanje i zaštitu u odjeljenju za društvene djelatnosti i javni servis;
- Odsjek za pomoćne i zajedničke poslove u stručnoj službi načelnika opštine i zajedničkih
poslova.
U Opštinskoj upravi Srebrenica građani, pravni subjekti i drugi zadovoljavaju svoje zahtjeve i
učestvuju u ostvarivanju opštih, zajedničkih i ličnih interesa u skladu sa Zakonom o Lokalnoj
samoupravi i Statutom opštine neposredno ili preko izabranih predstavnika (Skupština i Načelnik
opštine).
8
U aktivnostima i poslovima lokalne samouprave građani učestvuju neposredno preko zbora građana,
referenduma, građanske inicijative, javne rasprave, rada Mjesnih zajednica.
Skupština opštine Srebrenica je predstavničko tijelo građana, koja predstavlja, štiti i zastupa njihove
interese, ima 21 člana/odbornika
Načelnik opštine, predstavlja i zastupa opštinu, nosilac je izvršne vlasti, rukovodi i odgovoran je za rad
opštinske uprave.
U Opštinskoj upravi opštine Srebrenica na dan 31.03.2017.godine zaposleno je 96 radnika, i to:
- 42radnika sa VSS,
- 4 radnika sa VŠS,
- 48 radnika sa SSS i
- 2 radnika sa NSS.
Opštinska uprava pruža slijedeće usluge:
- Provođenje opštih propisa,
- Provođenje propisa BiH i RS,
- Upravljanje opštinskom imovinom,
- Komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti,
- Zaštita životne sredine i
- Upravnih poslova i drugih aktivnosti koje su u nadležnosti opštine.
Opština nije u mogućnosti davanja olakšica za privredu, pa se podsticajne mjere za razvoj privrede, kao
i za podršku zapošljavanju svode na:
- Proširenje i izgradnja industrijski zona za poticaj eksternom investiranju i
- Grantovi međunarodnih organizacija kao poticajna sredstva.
Podsticajne mjere za socijalnu politiku (obrazovanje, socijalnu zaštitu, zdravstvenu zaštitu…) su:
- Subvencija za prevoz učenika i građana,
- Podrška posebno nadarenoj djeci,
- Grantovi – mobilna ambulanta i mobilna apoteka,
- Grant za civilnu zaštitu i provođenje mjera zaštite i spašavanja,
- Grantovi pojedincima – Socijalno ugrožene kategorije preko Centra za socijalni rad,
- Grantovi – Sredstva za zaštitu najugroženijih kategorija stanovništva,
- Stipendije,
- Pomoć djeci u knjigama i drugo.
-
Budžet opštine u 2016. godini iznosio je 7.140.000 KM.
Prihodi u proteklih 6 godina prikazani su u Tabeli 2.
9
Tabela 2.
Prihodi od 2011. do 2016. godine
Godina 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.
Prihodi 7.282.933 6.453.091 6.189.386 7.348.000 11.131.206 13.326.721
Poreski
prihodi
5.438.441
5.612.661
5.465.461
3.827.500
4.108.231
4.383.412.
Izvor: Odjeljenje za finansije, Opština Srebrenica
Rashodi koje je Opština imala u prethodnih 6 godina prikazani su u Tabeli 3.
Tabela 3.
Rashodi od 2011. do 2016. godine
Godina 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.
Rashodi 6.651.145 7.743.506 7.089.438 6.558.500 7.655.281 8.240.261.
Bruto
plate
1.893.388
2.147.903
2.167.852
2.171.430
2.080.867
2.167.389
Izvor: Odjeljenje za finansije, Opština Srebrenica
Najviši su rashodi za bruto plate.
Analizom budžeta u posljednjih 5 godina, zaključak je da je budžet 70% bio socijalni, a 30% razvojni.
Zaduženost opštine iznosi 355,818 KM i to:
1. Kredit Svjetske banke – po projektu urbane infrastrukture - 276,691,37 KM;
2. Obaveze po kreditu AD “Polet” Srebrenica - 79.126,63 KM.
10
II – EKONOMSKI RAZVOJ
Slika 5. Prevent Components Potočari, Srebrenica
Izvor: Turistička organizacija, Srebrenica
2.1.Opis trenutnog stanja
2.1.1. Raspoloživi resursi
Prirodni resursi kao što su rudna bogatstva, šume, ljekovito bilje, turistički potencijali bili su temelj za
opstanak ne samo ove opštine nego i ostalih opština u okruženju. Izbor zanimanja stanovništva je u
velikoj mjeri bio usmjeren ka preradi i eksploataciji postojećih mineralnih sirovina i šumskog
bogatstva.
Na ovom području je bio razvijen turizam u kojem su korištene prirodni resursi i kulturno naslijeđe. Od
industrijskih kapaciteta postojali su kapaciteti metaloprerađivačke, drvne, građevinske i industrije
obrade kamena.
Uslijed ratnih razaranja koja su uzrokovala egzodus stanovništva, razorena su mnoga preduzeća u
opštini. Potencijali koji postoje i mogu da budu iskorišteni za strateški ekonomski razvoj odnose se
prije svega na:
- Rudarstvo (rude: olovo, cink, boksit, srebro, zlato i drugi plemeniti metali, eksploatacija i
prerada kamena);
- Banjski turizam i eksploatacija ljekovite-mineralne vode;
- Šumarstvo i drvno-prerađivačka industrija;
11
- Poljoprivreda i prehrambena industrija (ratarstvo, voće, povrće, stočarstvo, pčelarstvo, meso i
mesne prerađevine, mlijeko i drugo);
- Hidro-potencijali;
- Turizam i ekološki zdravo okruženje (vode jezera Perućac, prirodni krajolici Sušice, ski centar
„Bukova glava“ i zdrava hrana), kulturno istorijska naslijeđa;
- Lov i ribolov;
- Zdravstvo (Gerijatrijska bolnica, Banja Guber).
Imajući u vidu da je većina potencijala upravo u prirodnim resursima, to stvara uslove za proizvodnju
određenih proizvoda i davanje specifičnih usluga poput: proizvodnje obojenih, rijetkih i plemenitih
metala, proizvodnju rezane građe, šperploča i lesonit ploča, drvene i limene ambalaže, kamenih podnih
ploča, pločica i stepenice), ne samo za tržište Republike Srpske-BiH nego i šire. Ovo područje je
ekonomski tradicionalno dobro povezano sa Srbijom i Crnom Gorom te su ti proizvodi i usluge
konkuretni i na njihovom tržištu. Postoji određena tržišna konkurentnost većine proizvoda iz metalno
prerađivačke industrije, ali opstanak proizvodnih postrojenja je uslovljen neminovnim procesom
privatizacije i restrukturiranja.
Kroz istoriju ove regije, šumarstvo i prerada drveta su bili glavna industrijska grana. Danas je moguće
postići održiv nivo proizvodnje, kroz investiranje u dodatnu opremu. Zbog nedostatka programa za
nadzor šuma u toku rata, postojao je problem vršenja nezakonitih šumskih operacija koji su uzrokovali
i negativne uticaje na životnu sredinu. Iz tog razloga ova grana ne uspijeva iskoristiti svoj potencijal za
održivi ekonomski razvoj, mada pruža adekvatne mogućnosti za zapošljavanje stanovništva.
Područje ove opštine spada u područje gdje se uspješno može razvijati poljoprivredna djelatnost na
polju ratarstva, stočarstva, voćarstva, pčelarstva i ribarstva. Postoje relativno dobri tereni za formiranje
nekoliko mljekarskih farmi. Voće i jagodičasti plodovi takođe mogu biti alternative, ali oni zahtijevaju
dugoročne investicije jer su regionalni tehnički kapaciteti u poljoprivredi jako slabi i mali.
Osnovna hidrografska karakteristika Srebrenice je blizina rijeke Drine i akumulacionog vještačkog
jezera Perućac na kome je izgrađena hidrocentrala. Površina jezera Perućac iznosi 12,4 km2, dužina 56
km, najveća dubina 70 m, a nadmorska visina 290 m. Ovo jezero predstavlja značajan hidroenergetski
potencijal opštine Srebrenica.
2.1.2.Privredna struktura
Dominantnu ulogu u privrednoj strukturi opštine Srebrenica u ranijem periodu imala je industrija.
Osnovne industrijske grane, identifikovane kao nosioci i pokretači privrednog razvoja opštine su:
rudarstvo i kamen, turizam (banjski, lov i ribolov), šumarstvo i drvna industrija (proizvodnja rezane
građe, finalnih proizvoda od drveta), poljoprivreda i prehrambena industrija, građevinarstvo, te
hidropotencijali i određene usluge.
Na području opštine Srebrenica u sa danom 31.03.2017. godini broj registrovanih poslovnih subjekata
(preduzetnici i pravna lica) je 675 sa ukupno 2.029 zaposlenih radnika.7
7Zavod za zapošljavanje Srebrenica
12
Nosioci privrednog razvoja uglavnom ne rade ili je proizvodnja minimalnog kapaciteta. Inače, i onako
mali stepen korištenja kapaciteta industrijskih preduzeća i dalje kontinuirano pada zbog nedostatka
tržišta, čestih zastoja radi nedostatka sirovine, zastarjele opreme, nedostatka obrtnog kapitala, loše
upravljačke strukture i drugo. Problem menadžmenta, nedostatak izvora finansiranja i problem
vlasništva nad državnim preduzećima u oblasti privrede, dovode do preusmjeravanja radne snage iz
državnog u privatni sektor (usluge, trgovina, poljoprivreda, zanatstvo).
Tabela 4.
Struktura privrednih subjekata po obliku svojine na dan 31.03.2017.
Vrsta svojine Aktivno Neaktivno Odjavljeno/
U procesu odjave
Bez oblika svojine 102 37 17
Dva ili više oblika svojine 14 - 10
Državna preduzeća 19 1 4
Zadružna 10 4 3
Privatna 98 32 61
Fizičko lice - preduzetnik 126 3 395
Izvor: Registar poreskih obveznika 31.03.2017.
Tabela 4.1.
Strultura privrednih subjekata prema djelatnostima
Klasifikacija djelatnosti Broj
subjekata
Klasifikacija djelatnosti Broj
subjekata
Ostalo novčano
poslovanje
1 Vađenje ruda i obojenih metala 1
Vađenje ostalih ruda i
obojenih metala
1 Barovi -
Vađenje i briketiranje
kamenog uglja
- Vađenje ukrasnog kamena i kamena
za građevinsrstvo
1
Veterinarske aktivnosti 1 Izgradnja stambenih i nestambenih
zgrada
-
Gajenje voćnih sadnica 1 Gajenje žita i drugih usjeva i zasada 1
Gajenje povrća, cvijeća i
ukrasnog
bilja
- Gajenje usjeva i zasada u kombinaciji
sa uzgojem životinja (mješovito
farmerstvo)
5
Grubi građevinski radovi
specifični radovi niskogradnje
- Djelatnost biblioteka 2
Djelatnost vatrogasnih jedinica 1 Djelatnost vjerskih organizacija 2
Djelatnost državnih organa 18 Djelatnost muzeja, galerija i zbirki 1
Djelatnost drugih organizacija
na
bazi učlanjenja, na drugom
mjestu
39 Djelatnost političkih organizacija 4
13
nepomenutih
Djelatnost poslovnih udruženja 3 Djelatnost sindikata 13
Djelatnost traženje izgubljenih
lica
i zaštite
1 Direktna medicinska praksa 1
Distribucija električne energije 1 Djelatnost za preduzeća van
Republike Srpske
1
Dovršavanje tkanina - Zaštita kulturnih dobara, prirodnih i
drugih znamenitosti
1
Izgradnja baza podataka - Izgradnja objekata niskogradnje -
Izgradnja saobraćajnica,
aerodromskih pista i sportskih
terena
- Izdavanje i spravljanje lijekova po
recepturi
-
Izdavanje novina 1 Inženjering 1
Istraživanje i eksperimentalni
razvoj u tehničko-tehnološkim
naukama
- Kafane -
Kinematografska i video
proizvodnja
1 Konsalting i menadžment poslovi 1
Kockanje i klađenje - Medicinska rehabilitacija 1
Montaža krovnih konstrukcija i
pokrivanje krovova
1 Mriješćenje i uzgoj riba u ribnjacima -
Nespecijalizovana trgovina na
veliko hranom, pilićima i
duhanom
2 Obavezno socijalno osiguranje 2
Obrada i prevlačenje materijala 1 Obrada podataka 1
Obrazovanje odraslih i ostalo
obrazovanje na drugom mjestu
nepomenuto
3 Održavanje i opravka motornih vozila 1
Održavanje objekata
visokogradnje, niskogradnje i
njihovih dijelova
- Osnovno obrazovanje opšteg tipa 2
Ostala trgovina na veliko - Ostala trgovina na malo izvan
prodavnica
-
Ostala trgovina na malo u
prodavnicama mješovite robe
1 Ostala trgovina na malo u
specijalizovanim prodavnicama
1
Ostala trgovina na malo u
specijalizovanim prodavnicama
(osim oružjem i municijom)
1 Ostale poslovne aktivnosti, na drugom
mjestu nepomenute
-
Ostale sportske aktivnosti 3 Ostale sportske djelatnosti 1
Ostali vidovi zdravstvene zaštite 1 Ostali građevinski radovi, uključujući
i specijalizovane radove
1
Ostali završni radovi 1 Ostalo kreditno iznajmljivanje novca 1
Ostalo osiguranje 2 Pogrebne i prateće aktivnosti 1
Posredovanje u prodaju mašina,
industrijske opreme, brodova i
- Postavljanje električnih instalacija i
opreme
1
14
aviona
Prevoz putnika u gradskom
saobraćaju
2 Prevoz putnika u drumskom
saobraćaju
2
Prevoz robe u drumskom
saobraćaju
2 Prerada i konzerviranje voća i povrća,
na drugom mjestu nepomenuti
-
Prerada ostalih obojenih metala 1 Prerada čaja i kafe -
Prikupljanje i obrada ostalog
otpada
1 Prikupljanje i obrada otpadnih voda -
Proizvodnja akumulatora,
primarnih ćelija i primarnih
baterija
1 Proizvodnja ambalaže od lakih metala -
Proizvodnja građevinske
stolarije i
elemenata
- Proizvodnja dijelova i pribora za
motorna vozila i njihove motore
1
Proizvodnja kuhinjskog
namještaja
osim stolica i sjedišta
- Proizvodnja mineralne vode 1
Proizvodnja ostale odjeće - Proizvodnja ostalih osnovnih
neorganskih hemikalija
1
Proizvodnja ostalih proizvoda od
drveta
1 Proizvodnja proizvoda od azbesta,
grafita i ostalih nemetalnih minerala,
na dugom mjestu nepomenutih
1
Proizvodnja proizvoda od betona
za građevinske svrhe
- Proizvodnja računskih mašina i druge
opreme za obradu podataka
-
Proizvodnja rezane građe 4 Proizvodnja rublja 1
Proizvodnja rublja za
domaćinstvo
1 Proizvodnja sladoleda i drugih
smrznutih smjesa
1
Proizvodnja sredstava za prevoz
invalida
- Proizvodnja hljeba i peciva 1
Proizvodnja hljeba, peciva,
svježe
tjestenine i kolača
1 Regulisanje i doprinos uspješnijem
poslovanju privrede na lokalnom
opštinskom nivou
1
Restorani - Reciklaža metalnih otpadaka i
ostataka
1
Sakupljanje, prečišćavanje
distribucija vode
- Sječenje, oblikovanje i obrada kamena -
Socijalni rad bez smještaja 1 Stomatološka praksa 1
Sudske i pravosudne aktivnosti 1 Taksi-prevoz 1
Telekomunikacije 2 Tehničko i stručno srednje
obrazovanje
1
Tehničko ispitivanje i analiza - Trgovina na malom mesom
proizvodima od mesa
-
Trgovina motornih vozila na
veliko
- Trgovina na veliko voćem i povrćem 1
Trgovina na veliko drvetom i
građevinskim materijalom
- Trgovina na veliko duhanskim
proizvodima
1
Trgovina na veliko metalima i
metalnim rudama
1 Trgovina na malo kancelarijskom
opremom, računarima
-
Trgovina na malo knjigama,
novinama i pisaćim materijalom
- Trgovina na malo medicinskim
preparatima i ortopedskim
pomagalima
1
15
Izvor:
Regist
ar
pores
kih
obvez
nika
31.03.2017.
U skladu sa Registrom poreskih obveznika iz kategorije Pravno lice sa dva ili više oblika svojine a.d
“Izbor” čija djelatnost je bila ‘Ostala trgovina na malo u prodavnicama mješovite robe’ je u
likvidacionom postupku, dok je iz iste kategorije a.d GIK “Radnik” čija djelatnost je bila ‘Grubi
građevinski radovi i specifični radovi niskogradnje’ u stečaju. Dvije firme sa datumom 31.03.2017. su
nesolventne, dok je jedna privremeno odjavljena.
Gradska apoteka Srebrenica, iz kategorije državnih preduzeća je u likvidacionom postupku.
Zaključno sa danom 31.3.2017. godine, u Srebrenici se u registru poreskih obveznika nalazi 947
različitih subjekata, od čega je 396 aktivno. Od toga 102 subjekata je bez oblika svojine. U ove
subjekte spadaju: javne institucije, udruženja, stranke, sportska udruženja, mjesne zajednice, sindikalne
organizacije, vjerske zajednice, kulturna udruženja. Među 114 aktivnih subjekata koja imaju dva ili
više oblika svojine, svi su oblika a.d.
U državnoj svojini je ukupno 18 aktivnih javnih ustanova i jedno javno preduzeća. Zadružnu svojinu
ima 10 aktivnih zadruga. Među 98 aktivna subjekta u privatnoj svojini nalaze se: a.d., d.o.o., zadruge,
ali i udruženja, subjekti u oblasti zdravstva, sporta, vjerske zajednice i dr.
Prema podacima Poreske uprave na području opštine Srebrenica aktivno je 126 preduzetnika.
Trgovina na malo metalnom
robom, bojama i staklom
- Trgovina na malo motornim gorivima 1
Trgovina na malo namještajem i
opremom za osvjetljivanje
- Trgovina na malo obućom i
predmetima od kože
-
Trgovina na malo u
nespecijalizovanim
prodavnicama,
pretežno hrane, pića i duhana
2 Uzgoj goveda za proizvodnju mesa -
Uzgoj goveda za proizvodnju
mlijeka
- Uzgoj živine 1
Uzgoj i iskorišćavanje šuma 3 Uzgoj pčela, proizvodnja meda i
pčelinjeg voska
1
Uređenje i doprinos uspješnijem
poslovanju privrede
1 Usluge u uzgoju i iskorišćavanju šuma 2
Usluge-ostalo 1 Ustanove za dnevni boravak 1
Hoteli i moteli sa restoranom 1 Pravna lica bez oblika svojine -
16
3.1.3. Turizam
Slika 6. Guber vode, Srebrenica
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
Ljekovite vode Srebrenice su bile osnova razvoja turizma, a posebno banjskog. Devedesetih godina
prošlog vijeka ostvarivano je prosječno 1.700 noćenja u jednom danu.
Mineralni izvori sa banjom Guber predstavljaju jedan od najznačajnijih prirodnih resursa u Srebrenici,
ali i šire, te imaju ogroman ekonomski potencijal. Pet izvora na Guberu poznati su po svom
blagotvornom djelovanju na zdravlje od devetnaestog stoljeća, kad se sa punionice na Velikom Guberu
izvozilo 500.000 boca vode godišnje. Za vrijeme Jugoslavije „Bosnalijek“ je vršio eksploataciju i
flaširanje vode sa izvora, a banja Guber bila je daleko poznata i veoma posjećena. Opštinske vlasti i
investitori aktivno rade na savladavanju prepreka nastalih privatizacijom kako bi se ponovo pokrenuo
banjski turizam i industrijska eksploatacija izvora.
Izvori Gubera i ljekovita svojstva
Veliki Guber: liječenje anemije
Ljepotica: liječenje akni na licu i drugih dermatitisa
Sinus-voda: liječenje rinitisa, sinusitisa
Mali Guber: liječenje parazitoza u crijevima
Kožna voda: liječenje psorijaze, dermatitisa,
bradavica
17
Ponovno pokretanje banjskog turizuma imalo bi multiplikativni efekat na lokalnu ekonomiju, prije
svega na ugostiteljstvo i turizam na širem području. To obuhvata i jezero Perućac, koje se proteže kroz
kanjon rijeke Drine dužinom od 40km do Višegrada. Jezero je plovno i omogućava pristup
nacionalnom parku „Tara“ i lovištu „Sušica.“
U proteklih nekoliko godina opštinu Srebrenica godišnje posjeti više od 50.000 posjetilaca. Posjete su
uglavnom jednodnevnog karaktera. U istom periodu u prosjeku se ostvari i oko 2.000 noćenja, mada
ovaj podatak se može uzeti sa rezervom, jer se dodatni dio noćenja ostvari i u neregistrovanim
objektima.
Prema zvaničnim podacima Republičkog zavoda za statistiku, Srebrenicu godišnje posjeti manje od
1.000 gostiju i ostvari se manje od 2.000 noćenja.
Po evidenciji Turističke organizacije Srebrenica, broj noćenja u Srebrenici je 1640 bio. Podatak
dobiven na osnovu upaćenih boravišnih taksi
Tabela 5.
Dolasci i noćenja turista
Godina
Broj
dolazaka
Domaći
turisti
Strani
turisti
Broj
noćenja
Domaći
turisti
Strani
turisti
2008. 283 153 130 592 353 239
2009. 319 177 142 588 324 264
2010. 637 316 321 1.078 525 553
2011. 896 277 619 1.496 387 1.109
2012. 757 302 455 1.308 503 805
2013. 830 313 517 1513 739 774
2014. 946 383 563 1579 634 945
2015. 1245 422 823 2145 606 1539
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Srebrenica je sa Banjom Guber uvrštena u turističko banjsko mjesto u Republici Srpskoj.
Prema podacima kojima raspolaže Turistička organizacija Srebrenica u toku 2016.godine Srebrenicu je
posjetilo više od 30 000 turista, s tim što je nemoguće utvrditi tačan broj, budući da zvanična statistika
registruje samo turiste koji su ostvarili noćenje. Informacije kojima raspolaže Turistička organizacija
Srebrenica pokazuju da veliki broj posjetilaca dolazi nenajavljeno, tako da je stvaran broj posjeta još
veći. Glavni motive dolaska su posjeta, izletištu – banji Guber, Arheološki muzej “Rimski
municipium” Skelani, jezero Perućac, Мanastir Karno posvećen pokrovu presvete Bogorodice,
Manastir Svete Trojice, Memorijalni centar Potočari, Katolička spomen kapela, Bijela ili Skender –
18
begova džamija, posebno lovište “Sušica”, stari gradovi Srebrenik, Klotjevac, Đurđevac i dr. Tu su
posjete različitim kulturnim i tradicionalnim manifestacijama na području opštine Srebrenica, kao što
su: Petrovdanski dani, Pančićeva regata, privredna i kulturno – sportska manifestacija “Dani
Srebrenice”, kulturno zabavna manifestacija “Kao nekad prije”, Sajam poljoprivrede i turizma,
Dani muzeja, Osaćanski dani i drugi događaji i manifestacije.
Opština Srebrenica raspolaže prirodnim bogatstvima i ljepotom koji čine značajan dio turističkih
potencijala. Karakterišu je brdsko-planinski reljef, povoljni klimatski uslovi, raznovrsna flora i fauna,
izuzetni potencijali iz oblasti lova i ribolova i ekološki čista sredina. Najznačajnija prirodna bogatstva i
kulturno-istorijsko naslijeđe su:
- Jezero Perućac;
- Rijeka Drina;
- Kanjon Drine;
- Ljekoviti izvori Gubera;
- Lovište “Sušica“;
- Rezervati prirode: Crni potok;
- Stari gradovi: Srebrenik, Klotjevac, Đurđevac, Šubin, Kličevac;
- Nekropole stećaka: Crvena njiva – Podravanje (10), Cura Karačići (27), Ćetenište -
Orahovica (31), Gaj –Poljak (44),Bašča Fojhar (32), Gračić - Potočari (20), Greben –
Urisići (70), Igrište – Orahoviva (23), Kamenje - Sulice (21), Klotjevac (2) - Klotjevac (52),
Kosa - Poljak (13), Kutuzero-Kutuzero (21), Lubničko brdo - Lubnice (27), Mramorje -
Liješće (10), Mramorje - Ljeskovik (18), Mramorje - Sućeska (50), Orahovica – Orahovica
(10), Osonjača - Gostilj (38), Padalište – Poznanovići (40), Ridić – Ridić (19), Sjedaljka –
Bostahovine (48), Staroglavice (18);
- Religijski i sakralni objekti: Manastir Karno posvećen pokrovu presvete Bogorodice,
Manastir Sv. Trojice u Sasama, Manastir Toplica, Katolička spomen kapela izgrađena na
temeljima crkve Svete Marije, Bijela Džamija;
- Arheološka nalazišta iz antičkog i srednjevjekovnog perioda: Domavia – Sase; Municipium
– Skelani; Veliki plato; Rimska nekropola Sase; Klisa srebrenica; stari grad Srebrenik...
- Kulturno- sportske i zabavne manifestacije: Petrovdanski dani, Dani Srebrenice; Festival
kratkog filma „Srebrena traka“; Muzički festival “Silvertown shine“; Festival pozorišnih
predstava – „Cultural pump up“; „Osaćanski dani“ ; „Pančićeva regata“ –jezero Perućac i
dr.
Većina gore navedenih turističkih resursa su još uvijek na nivou neiskorištenih potencijala ili samo
djelimično iskorištenih, te se uslijed nedostatka ozbiljnijih investicija i nedostatka turističke
infrastrukture samo djelimično valorizuju.
19
Slika 7. Arheološko nalazište Municipium, Skelani
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
U oblasti turizma, u opštini Srebrenica funkcioniše Turistička organizacija Srebrenica. Obzirom na broj
zaposlenih (tri), kao i izdvajanja finansijskih sredstava iz budžeta opštine Srebrenica (Opštinski budžet
za 2017. godinu iznosi 80.000 KM) kapaciteti ove organizacije su dosta skromni.
2.1.4.Poljoprivreda
Poljoprivreda je u srebreničkom kraju uvijek zauzimala veoma značajno mjesto. Prepoznata je kao
važan sektor ekonomskog razvoja i zamjena za zaposlenje s obzirom na kolaps industrije u
poslijeratnim godinama.
Opština Srebrenica raspolaže velikim prirodnim potencijalom za bavljenje ovom granom proizvodnje.
Povoljne reljefne prilike stvorile su duboka, rastresita i umjereno vlažna tla dovoljno bogata humusom i
mineralima, a u dolinama rijeka istaložile su se polualuvijalne i aluvijalne naslage različite
debljine.Zemljišta uglavnom imaju dobra fizička svojstva i blago su kisele do neutralne reakcije i
pogodna su za gajenje većine kontinentalnih biljnih kultura kao i za uzgoj sitnih i krupnih grla
stoke.Oko 50% obradivog zemljišta se smatra visokokvalitetnim i pogodnim za intenzivnu
proizvodnju. Ovo zemljište je većinom smješteno u Podrinju i na platoima.Uglavnom je ravno uz nagib
manji od 8% i sa nadmorskom visinom manjom od 300 m. Drugi dijelovi opštine, na padinama brda i
planina sa nadmorskom visinom od 400m do 1500 m prvenstveno su pogodni za stočarsku i voćarsku
proizvodnju.
Velike su mogućnosti za bavljenje organskom proizvodnjom s obzirom na ekološku očuvanost
područja opštine.Ovu prednost opštine treba iskoristiti i organizovati organsku proizvodnju u većem
obimu, značajnije je podsticati, razvijati svijest kod proizvođača o potrebi, značaju i ekonomskim
efektima organske proizvodnje te obezbjediti stručnu pomoć proizvođačima.
Usitnjenost posjeda predstavlja otežavajuću okolnost za bavljenje intenzivnijom poljoprivrednom
proizvodnjom. Na teritoriji opštinedominiraju mali privatni posjedi prosječne veličine 2,6 ha.
Procjenjuje se da na ovom području ima oko 10000 malih posjeda, koji obuhvataju 85%
poljoprivrednog zemljišta i 70% poljoprivredne proizvodnje.
20
Opština Srebrenica raspolaže sa ukupno 53340 hektara zemljišta od čega je 19930 ha kategorisano kao
poljoprivredno zemljište.
Tabela 6.
Klasifikacija zemljišta po sektorima svojine
Vlasništvo Uk.površ. Oranice Voćnjaci Livade Pašnjaci Šume Neplodno
Privatno 23.583 10.984 633 3.388 1.886 6.434 258
Društveno 29.693 147 5 198 2.689 25.402 1.252
Neorgan. 64 5 1 3 16 31 8
Ukupno 53.340 11.136 639 3.589 4.591 31.867 1.518
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Porodična gazdinstva čine osnovnu strukturu poljoprivredne proizvodnje opštine. Najveći broj
registrovanih gazdinstava su nekomercijalna i nisu tržišno orjentisana, ali broj gazdinstava i površina
registrovanog zemljišta se iz godine u godinu povećava.
Tabela 7.
Broj registrovanih poljoprivrednih gazdinstava
Godina
Komercijaln
a
Nekomercijaln
a
Ukupno
Površina registrovanog
zemljišta u ha
2014. 5 337 342 447
2015. 10 472 482 597
2016. 11 620 631 735
Izvor : Registar poljoprivrednih gazdinstava MPŠV RS
Najvažnije grane poljoprivredne proizvodnje su:
- Stočarstvo (ovčarstvo, govedarstvo, peradarstvo, svinjarstvo);
- Voćarstvo (jagodičasto i drvenasto voće);
- Ratarstvo;
- Povrtlarstvo (krastavac, paprika, plastenička proizvodnja…);
- Pčelarstvo.
Stočarstvo je uvijek zauzimalo značajno mjesto u poljoprivrednoj proizvodnji ove opštine. Uslovi za
razvoj stočarstva su veoma pogodni gledano sa stanovišta agroekoloških potencijala kojim raspolaže
opština.Ovaj kraj do 1991.god raspolagao je sa 6.000 komada krupne i 44.000 komada sitne stoke.
Tabela 8.
Stočni fond-2016.god.
Vrsta stoke
Goveda
Svinje
Ovce
Koze
Konji
Živina
Pčele
(broj košnica)
Komada 1258 950 12890 405 61 55613 2400
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
21
Najznačajnija aktivnost u oblasti stočarstva je proizvodnja mlijeka. Proizvedeno mlijeko se najvećim
dijelom prodaje mljekarama, a jedan manji dio proizvođači prodaju direktno na pijaci ili troše za
vlastite potrebe u domaćinstvima. Posljednjih godina napravljeno je oko 55 mini farmi i znatno je
poboljšan genetski potencijal životinja, kao i primjena novih tehnologija uzgoja. Otkup mlijeka na
području opštine vrše 3 mljekare: „Tuzlanska mljekara“ , “ MI 99“ i „Inmer“ Gradačac.
U narednom periodu neophodno je raditi na povećanju broja mliječnih grla visokog genetskog
potencijala, povećanoj proizvodnji krmnog bilja, većoj primjeni agrotehničkih mjera pri uzgoju,
podizanju mini pogona za preradu mlijeka.
Tabela 9.
Otkupljene količine mlijeka u opštini Srebrenica
Godina Količina mlijeka u l Prosječan broj
muznih grla
Broj proizvođača
2013. 600.590 160 40
2014. 727.000 160 50
2015. 645.000 160 35
2016. 590.000 171 28
Izvor: Agencija za agrarna plaćanja RS
Ovčarstvom se stanovništvo uglavnom još uvijek bavi na tradicionalan način uz vrlo nizak stepen
uvođenja tehnoloških promjena. Niska produktivnost uslovljena je lošom ishranom i neadekvatnim
upravljanjem pašnjacima. U proteklim godinama bilo je dosta međunarodnih donatora koji su donirali
nekoliko hiljada grla visokog genetskog potencijala što je povećalo veličinu stada i proizvodnju mesa.
Ulaganja bi se mogla ostvariti u pogledu klaonice, prerade mesa, prerade vune.
Stočarsku proizvodnju prate određeni problem kao: mali stepen finalizacije proizvoda, nedovoljan nivo
opremljenosti objekata za proizvodnju, preradu i skladištenje poljoprivrednih proizvoda.Industrijska
prerada poljoprivrednih proizvoda na području same opštine se uopšte ne obavlja.
Voćarstvo je, takođe, jedna od poljoprivrednih grana koja se ističe kao važna. Devedesetih godina
prošlog vijeka voćni fond iznosio je 365.000 stabala šljive, oraha, jabuke i kruške na području opštine
Srebrenica, dok je 2013. godine na području opštine voćni fond je bio 200.000 stabala nabrojanog
voća. Na ovom području postoje ogromne mogućnosti za podizanje novih zasada.
22
Tabela 10.
Proizvodnja i prinosi voća
Godina
Jabuke Kruške Šljive Višnje
Proizvodnja
(tona)
Prinos
kg/
stablu
Proizvodnja
(tona)
Prinos
kg/
stablu
Proizvodnja
(tona)
Prinos
kg/
stablu
Proizvodnja
(tona)
Prinos
kg/
stablu
2015. 501 23,0 147 11,0 940 16,0 24 15,0
2016. 230 10,0 112 8,0 300 5,0 20 12,2
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Voćarsku proizvodnju karakteriše ekstenzivan oblik uzgoja, neadekvatan sortiment, slaba primjena
agrotehničkih mjera. Međutim, od 2010. godine zahvaljujući donatorima pristupilo se rekultivaciji
starih voćnjaka i podizanju novih uz upotrebu kvalitetnijeg sortimenta i agrotehničkih mjera.
Agroklimatski uslovi našeg podneblja idealni su za proizvodnju jagodičastog voća. Pod zasadima
maline i kupine se nalazi oko 164 hektara, a prosječan prinos je oko 1000 kg po dunumu. Razlozi za
ovako niske prinose treba tražiti u tradicionalnom načinu proizvodnje. Mogućnosti ulaganja u ovaj
sektor su ogromna naročito u oblasti povećanje broja zasada, proširenje već postojećih zasada,
navodnjavanja, pakovanja i prerade. Organizovan otkup se sprovodi od strane hladnjača „Bos agro
food“ i OPZ „Srebrenica“, kao i hladnjača sa teritorija drugih opština.
Tabela 11.
Površine zasađane malinom u opštini Srebrenica
Godina Površina u ha Broj sadnica Broj proizvođača
2014. 60 828.750 445
2015. 106 1.445.470 916
2016. 164 2.242.670 1426
Izvor: MPŠV
Ratarska proizvodnja obuhvata oko 60% ukupne biljne proizvodnje. Stanovništvo se uglavnom bavi
proizvodnjom za sopstvene potrebe.
Struktura zastupljenih kultura u 2016. godini je slijedeća:
- žita na površini 226 ha;
- stočno krmno bilje 151ha;
- međuusjevi i podusjevi 18 ha.
23
Tabela 12.
Proizvodnja i prinos ratarskih kultura
Godina
Pšenica Kukuruz Ječam
Proizvodnja
(tona)
Prinos
(kg/ha)
Proizvodnja
(tona)
Prinos
(kg/ha)
Proizvodnja
(tona)
Prinos
(kg/ha)
2015. 101 2200 228 1900 25,2 2100
2016. 147 3500 725 5000 27 3000
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Povrtarstvozauzima 13% ukupne biljne proizvodnje i odvijala se u 2016. godini na oko 111 hektara
obradivih površina. Najvažnije povrtarske kulture su krompir, grah, krastavac, paradajz, paprika i luk.
Posljednjih godina počelo se sa intenzivnijom proizvodnjom krastavaca kornišona za potrebe
prerađivačke industrije. Prosječna proizvodnja je oko 56.000 kg, a otkup vrši „Voćar“ Kozluk.
Plastenička proizvodnja se uglavnom odnosi na zasade krastavaca, paprika i paradajza.
Za ostale poljoprivredne djelatnosti nema organizovanog otkupa, ali se kompletna proizvodnja
uglavnom proda na pijacama.
Pčelarstvo je na području opštine Srebrenica moguće s obzirom na bogatstvo bagremovom šumom,
velikim površinama livada i pašnjaka sa obiljem medonosnog bilja. Time su stvoreni uslovi za
bavljenje pčelarstvom i sve je veći broj zainteresovanih ljudi koji bi se bavili ovom granom
poljoprivrede. Na području naše opštine djeluju dva udruženja pčelara sa 52 registrovana pčelinjaka,
koja su zainteresovana za pronalaženje investitora za formiranje pogona za pakovanje proizvoda od
meda kako bi mogli pored proizvodnje meda da se bave i proizvodnjom ostalih pčelarskih proizvoda.
Zaključno sa 31.12.2016. godine broj košnica je bio 2400 košnica, a proizvodnja meda je oko 20-30 kg
po košnici.
Poljoprivredna mehanizacija koja se koristi za obavljanje poljoprivrednih radova je uglavnom veoma
stara. Zadnjih godina posredstvom donatora poljoprivrednicima je dodijeljen veći broj traktora,
traktorskih priključaka i motokultivatora. Svake godine jedan broj registrovanih poljoprivrednih
proizvođača se odluči i za kupovinu nove poljoprivredne mehanizacije po veoma povoljnim uslovima i
iskoristi podsticajna sredstva Ministarstva poljoprivrede namjenjena za ove svrhe.
Na području opštine postoje i rade zadruge i udruženja poljoprivrednih proizvođača i to:
Zadruge:
- OPZ „Srebrenica“
- OPZ „Potočnica“
- OPZ „Agrobest“
- OPZ Drina Plod Srebrenica
24
Udruženja:
- Udruženje pčelara „Skelanka“
- Udruženje pčelara „Osat“
- Udruženje žena „Podrinje 1“
- Udruženje građana „Drina“
2.1.5.Prepreke za pokretanje vlastitog biznisa
Prema najnovijim istraživanjima i stručnom mišljenje Odjeljenja za privredu i razvoj opštine
Srebrenica, osnovne prepreke za pokretanje vlastitog biznisa, rangirane su prema prioritetima su:
- Nedovoljna obučenost i stručnost potencijalnih investitora za samostalno pokretanje biznisa;
- Nedostatak vlastitog početnog kapitala;
- Nepovoljni uslovi zaduživanja, obezbjeđenje kolaterala i hipteke kao i kratak greis period.
2.2. Aktivnosti finansijskog sektora
Trenutno stanje u ovoj oblasti nije na zadovoljavajućem nivou. Na području opštine Srebrenica,
investitorima su na raspolaganju finansijske usluge dvije banke:
- Unicredit banka a.d.,
- Turkish Ziraat bank d.d. i
kao i dvije mikrokreditne organizacije (fondacije):
- Mi-bospo i
- MKF.
Privatni preduzetnici sa prostora Opštine Srebrenica, uglavnom koriste usluge platnog prometa, kao i
usluge srednjoročnih kredita, dok se za dugoročne investicijske aktivnosti uglavnom obraćaju nekim
drugim institucijama.
2.3. Saobraćajna infrastruktura
Stanje saobraćajno - transportnog sistema opština Srebrenica se nalazi u istočnom dijelu Republike
Srpske. Primarni vid saobraćaja u opštini je drumski saobraćaj. Najznačajniji putni pravci koji prolaze
kroz teritoriju opštine su regionalni put R452 Milići - Skelani, regionalni put R453 Bratunac - Zeleni
Jadar i regionalni put R454 Bratunac - Skelani, koji čine okosnicu drumske saobraćajne mreže u
opštini. Sem regionalih puteva, na teritoriji opštine se nalazi i 28 lokalnih puteva (prema opštinskoj
odluci), kao i veći broj nekategorisanih puteva.
25
Tabela 13.
Lokalni putevi prema vrsti, zaključno sa 31.12.2016.
Dužina u km
Savremeni
kolovoz
Svega 79.0
Asphalt 76.5
Beton -
Kocka 2.5
Tucanik 190.8
Zemljani -
Ukupno 269.8
Izvor: Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalno, Opština Srebrenica
Regionalni putevi na teritoriji opštine se nalaze u dobrom stanju, imaju savremeni kolovozni zastor i
zadovoljavajuće geometrijske elemente puta. U sljedećoj tabeli su prikazana saobraćajna opterećenja, na
dionicama regionalnih puteva, koja su preuzeta od JP "Putevi Republike Srpske“.
Mreža lokalnih puteva na teritoriji opštine Srebrenica je nerazvijena, a postojeći lokalni putevi se nalaze
u lošem stanju. Nerazvijenost mreže lokalnih puteva se ogleda u nepovezanosti jednog broja naseljenih
mjesta i drugih sadržaja, što utiče i na mogućnost privrednog razvoja i pristupačnost dijelova opštine.
Kao što se vidi u Tabeli 13, svega 76,5 km (28%) lokalnih puteva ima savremeni kolovozni zastor, dok
ostatak čine makadamski putevi.
26
Putna relacija Dužina u km
ukupno savremeni
kolovoz
tucanik zemljani
1. Srebrenica – Spasin Do – Brda – Žutica 19,8 14,0 5,8 -
2. Spasin Do – Žedanjsko – Žutica 11,0 1,0 10,0 -
3. Srebrenica – Vrelo „ Crni Guber“ 2,5 - - kocka
4. Potočari – Šušnjari – Slatina 13,0 7,2 5,8 -
5. Spasin Do – Sastavci 11,0 - da -
6. Sase – Dimnići – Moćevići – Lokve 21,0 - da -
7. Zeleni Jadar – Slapovići 6,5 0,5 6,0 -
8. Zeleni Jadar – Skenderovići – Šubin 15,0 - da -
9. Podravanje–Stublić –Luka –Krušev Do 27,0 - da -
10. Kragljivoda – Osat – Krst – Klotijevac 16,0 9,5 6.5 -
11. Ljeljendo – Ljeskovik – Prohići 13,0 - da -
12. Dobrak – Nogačevoći – Krst 14,0 8,3 5,7 -
13. Srebrenica – Sase – Koštanovci 14,0 14,0 - -
14. Soloćuša – Skakavac (Kamenolom) 2,5 0,5 2,0 -
15. Potočari – Pale 4,0 4,0 - -
16. Ljubisavljevići – Pusmulići – Orahovica 8,0 - da -
17. Zeleni Jadar – Karačići 3,0 - - -
18. Zeleni Jadar – Brežani 3,0 3,0 - -
19. Pribićevac(Kvarc) – Brežani – Korijen 9,0 - da -
20. Podoosmače – Osmače – Korijen - Poznanovići 12,0 4,5 7,5 -
21. Podravanje – Kutuzero 4,5 - da -
22. Kragljivoda – Tokoljaci – Krnjići 8,0 - da -
23. Kragljivoda–Poljak–Nogačevoći (HE-Perućac) 8,0 1,0 7,0 -
24. Liješće – Arapovići – Božići 7,0 3,0 4,0 -
25. Arapovići – Pribojevići 6,0 4,0 2,0 -
26. Bujakovića rijeka – Gručići 4,0 - 4,0 -
27. Kazani – Borkovići 3,0 0,5 2,5 -
28. Kazani – Kovačice 4,0 1,5 2,5 -
Tabela 14. Regionalni i lokalni putevi na teritoriji opštine Srebrenica
Izvor: Opština Srebrenica
Lokalni putevi koji imaju savremeni kolovozni zastor najvećim dijelom imaju nedovoljan poprečni
profil (2,5 - 4 m), tako da je otežano mimoilaženje vozila. Geometrijske karakteristike puteva (nagibi,
krivine) su nezadovoljavajuće za tu kategoriju puta. Kolovozni zastor je na većem broju mjesta u
izuzetno lošem stanju. U svakom slučaju, mora se uzeti u obzir da Srebrenica spada u red nerazvijenih
opština, da je broj stanovnika u svim naseljima drastično manji u odnosu na predratni period, što
direktno utiče i na broj vozila koja se pojavljuju na saobraćajnoj mreži. Iz tog razloga je intenzitet
saobraćaja veoma mali, što se posebno odnosi na mrežu lokalnih puteva.
27
Iz podataka koji su dobijeni od JP "Putevi Republike Srpske" se vidi da se saobraćaj najvećeg
intenziteta odvija na osovini Srebrenica - Potočari - Bratunac, dok se na ostatku saobraćajne mreže
odvija saobraćaj znatno manjeg intenziteta.
Generalno se može ocijeniti da je putna mreža na teritoriji opštine relativno razvijena, čemu doprinosi
postojanje tri regionalna puta, koji povezuju najznačajnije tačke unutar opštine i povezuju opštinu sa
susjednim opštinama. Lokalna mreža je nerazvijena, a svi putevi se nalaze u lošem stanju. U Srebrenici
postoji međugradska autobuska stanica, koja se nalazi u samom gradu.
Trenutno sa te stanice polazi manje od deset autobusa dnevno, ka gradovima u okruženju i u regionu.
U Srebrenici ne postoji organizovan lokalni autobuski prevoz. Jedino sredstvo lokalnog prevoza je
taksi.
U Skelanima postoji granični prelaz koji povezuje teritoriju opštine sa Bajinom Baštom i Srbijom.
Granični prelaz se nalazi na regionalnom putu R452. Na teritoriji opštine Srebrenica ne postoje drugi
vidovi saobraćaja (željeznički, vazdušni ili vodni).
2.4. Preduzetnička infrastruktura
Opština, odnosno Vlada Republike Srpske danas raspolaže sa slijedećim privrednim objektima:
- „Limko“, Skelani - vlasništvo Vlade RS;
- Drvoprerađivački kompleks „Zeleni Jadar“ - vodi se stečajni postupak;
- „Stara pekara“ - vlasništvo Opštine Srebrenica;
- „Vezionica“ - vlasništvo Vlade RS;
- „Feros“ - vodi sa stečajni postupak;
- Edukativni centar Potočari - vlasništvo Opština Srebrenice;
- „Betonjara“ - vodi se stečajni postupak.
Na osnovu Odluke o određivanju privrednih i administrativno-poslovnih zona br.01-022-131/07 od
11.10.2007.godine, određene su sljedeće zone:
- Administrativno-poslovni centar, Srebrenica;
- Rudarski basen, Sase;
- Rudarsko-eksploataciona zona, Podravanje;
- Zdravstveno-turistička zona, Guber;
- Industrijsko poslovna zona, Potočari;
- Memorijalni centar, Potočari;
- Drvoprerađivačka zona, Zeleni Jadar;
- Rekreativno-turistička zona, Jezero-Jezero;
- Turistička zona, Jezero Perućac i rijeka Drina;
- Lovni rezervat, Sušica;
- Agro-industrijska i poslovna zona, Skelani.
28
Pojedine privredne i administrativno-poslovne zone su pod ingerencijom Vlade Republike Srpskeili
Bosne i Hercegovine.
Zbog potrebe za ekonomskim razvojem provode se aktivnosti na uspostavljanju i jačanju slijedećih
zona:
- industrijska zona Potočari - sa postojećim industrijskim kompleksima i proširenje od 30.000m2
u opštinskom vlasništvu;
- drvoprerađivačka zona Zeleni Jadar - izgrađeni industrijski kompleks koji čini sadržaj u
stečajnom postupku;
- agroindustrijska zona Skelani, industrijski pogon „Limko“ u vlasništvu Vlade RS i prostorom
poljoprivrednog zemljišta u privatnom vlasništvu.
Institucije na području Opštine koje pružaju podršku privredi su :
- Opština Srebrenica
- Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS
- Fond PIO RS
- Fond za zdravstvenu zaštitu RS
- Fond za zapošljavanje RS
- Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF)
- Poreska uprava RS.
Međunarodne organizacije koje pomažu lokalnu privredu i razvoj su:
- UNDP - United Nations Development Programme;
- USAID - United States Agency for International Development;
- OSCE - The Organization for Security and Co-operation in Europe;
- JICA - Japanska agencija za međunarodni razvoj;
- TIKA - Turska uprava za međunarodnu saradnju i razvoj;
- BHB – Bauern helfen bauern;
- CRS - Catholic Relief Services;
- Cesvi Fondazione Onlus – Cooperazione e Sviluppo;
- MFS EMMAUS – Međunarodni forum solidarnosti;
- CARE International.
29
2.5. Strateško fokusiranje ekonomskog razvoja
SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
- Postojanje privrednih objekata
- Povoljan geografski položaj
- Prirodni resursi (šume, rude, mineralni
izvori, poljoprivredno zemljište,
hidropotencijal, ležišta nemetala)
- Ekološka očuvanost područja i povoljni
klimatski uslovi
- Bogatstvo područja šumskim plodovima,
gljivama i ljekovitim biljem
- Organizovana poljoprivredna proizvodnja
(mljekarstvo, ovčarstvo, jagodičasto voće,
pčelarstvo, povrtlarstvo, drvenasto voće i
peradarstvo)
- Postojanje udruženja poljoprivrednih
proizvođača
- Prostorno planska dokumentacija i
definisane industrijske, poslovne i agro
zone
- Postojanje jedinice za integrisani razvoj
- Nedovoljno izgrađena infrastruktura (putna,
energetska, vodovodna)
- Nedovoljno iskorištena privredna
infrastruktura
- Nedovoljna izgrađenost jedinice za
integrisani razvoj
- Nepovoljna starosna i obrazovna struktura
stanovništva
- Tradicionalni način bavljenja
poljoprivredom i turizmom
- Usitnjene poljoprivredne parcele
- Zapušteno i kontaminirano zemljište
- Neadekvatna organizovanost
poljoprivrednih proizvođača
- Nedovršena prostorno-planska
dokumentacija
- Nepostojanje strateških dokumenata
PRILIKE PRIJETNJE
- Inicijativa za izgradnju graničnog prelaza
- Inicijativa za izgradnju hidroelektrane
- Uključenost u Euroregiju Drina i regiju
Birač
- Rast potražnje na tržištu za organskom
hranom i jagodičastim voćem
- Prisustvo međunarodnih organizacija i
NVO, PAD i IPA fondovi
- Pojednostavljena procedura registracije
preduzeća
- Podsticaji za zapošljavanje i
samozapošljavanje od strane viših nivoa
- Poljoprivreda i ruralni razvoj su prioritetni
pravci razvoja u strateškim dokumentima
entiteta i vlade BIH
- Podrška projektima razvoja poslovnih zona
- Migracija stanovništva
- Složena politička situacija
- Nedovoljna kordinacija sa višim nivoima
vlasti
- Neusaglašenost budžeta sa potrebama
- Trend pada donatorskih sredstava
- Strateški dokumenti viših nivoa vlasti nisu
odraz potreba lokalnih zajednica
30
2.6. Vizija i strateški ciljevi ekonomskog razvoja
Strateški cilj 1 Strateški cilj 2 Strateški cilj 3
3.6. 1. Strateški cilj 1: Omogućen kontinuiran i održiv privredni rast i povećanje
zaposlenosti.
Iz provedene analize trenutnog stanja može se zaključiti da položaj u kome se nalazi privreda na
području opštine Srebrenica nije na zavidnom nivou, iako postoje značajni resursi i kapaciteti koji su
uglavnom neiskorišteni. Veliki broj privrednih subjekata u prethodnom period je prestao sa radom, dok
jedan dio onih koji rade proizvode u minimalnim kapacitetima. Ionako mali stepen korištenja
kapaciteta industrijskih preduzeća i dalje kontinuirano pada zbog nedostatka tržišta, čestih zastoja radi
nedostatka sirovine, zastarjele opreme, nedostatka obrtnog kapitala, loše upravljačke strukture.
Zbog toga će se u okviru ovog strateškog cilja raditi na ostvarenju sledećih operativnih ciljeva:
Uspostavljeno povoljno poslovno okruženje za razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva.
Razvijena poslovna infrastruktura.
Unaprijeđen kvalitet radne snage u skladu sa potrebama lokalnog tržišta rada.
Unaprijeđeni kapaciteti lokalne uprave za ekonomski razvoj.
Srebrenica je ekonomski stabilna lokalna zajednica, sa
konkurentnom privredom, razvijenom poljoprivrednom
proizvodnjom i prepoznatljivom turističkom ponudom.
Omogućen kontinuiran i
održiv privredni rast i
povećanje zaposlenosti.
Osigurana podrška razvoju
tržišno orjentisane i
intenzivne
poljoprivredneproizvodnje.
Unaprijeđena turističkua
ponuda i podrška razvoju
turizma.
31
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
1. Omogućen
kontinuiran i
održiv privredni
rast i povećanje
zaposlenosti.
1.1. Uspostavljeno
povoljno
poslovno okruženje za
razvoj malih i srednjih
preduzeća i
preduzetništva.
1.1.1. Podrška novim
investicijama kroz
formiranje kreditno-
garantnog fonda.
1.1.2. Podizanje kapaciteta
postojećih MSP i
preduzetnika.
1.1.3. Uspostavljanje
sistema posebne podrške
u početnim poslovnim
aktivnostima (inkubatori,
akceleratori)
1.2. Razvijena poslovna
infrastruktura.
1.2.1. Stavljanje u funkciju
postojećih
infrastrukturnih kapaciteta
u privrednoj zoni.
1.2.2. Podrška razvoju nove
poslovne infrastrukture u
skladu sa potrebama
investitora.
1.3. Unapređen kvalitet
radne snage u skladu sa
potrebama lokalnog tržišta
rada.
1.3.1. Podrška razvoja i
provođenja programa
obuka i treninga
usmjerenih na poboljšanje
znanja i vještina lokalne
radne snage.
1.4. Unaprijeđeni kapaciteti
lokalne uprave za
ekonomski razvoj.
1.4.1. Formiranje razvojnog
tima.
32
2.6. 2. Strateški cilj 2: Osigurana podrška razvoju tržišno orjentisane i intenzivne
poljoprivredne proizvodnje.
Podaci navedeni u analizi trenutnog stanja ukazuju na postojanje prirodnih resursa pogodnih za
bavljenje različitim granama poljoprivredne proizvodnje na području opštine Srebrenica. Međutim, pod
uticajem različitih faktora poljoprivredna proizvodnja još uvijek je na niskom nivou.
S obzirom na navedene probleme i opisane potencijale za bavljenje poljoprivrednom proizvodnjom
u okviru ovog strateškog cilja radiće se na ostvarivanju sledećih operativnih ciljeva:
Podignuti kapaciteti intenzivne poljoprivredne proizvodnje.
Povećana produktivnost i ekonomičnost poljoprivredne proizvodnje.
Podignuti novi kapaciteti prerađivačke poljoprivredne industrije.
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
2. Osigurana
podrška razvoju
tržišno
orjentisane i
intenzivne
poljoprivredne
proizvodnje.
2.1. Podignuti kapaciteti
intenzivne poljoprivredne
proizvodnje.
2.1.1. Podrška podizanju
novih i proširenju
postojećih zasada i/ili
osnovnog stada.
2.1.2. Razvoj i podrška
provođenju programa
obuka i treninga
poljoprivrednih
proizvođača.
2.2. Povećana produktivnost
i ekonomičnost
poljoprivredne proizvodnje.
2.2.1. Podrška udruživanju
poljoprivrednih
proizvođača.
2.2.2. Podrška zajedničkoj
promociji i plasmanu
poljoprivrednih
proizvoda.
2.3. Podignuti novi kapaciteti
prerađivačke poljoprivredne
industrije.
2.3.1. Podrška privrednim
subjektima za razvoj i
unapređenje kapaciteta za
preradu poljoprivrednih
proizvoda.
2.3.2. Podrška
poljoprivrednim
gazdinstvima za razvoj
intenzivne poljoprivredne
proizvodnje.
33
2.6.3. Strateški cilj 3: Unaprijeđena turistička ponuda i promocija turizma.
Prirodni resurski i kulturno-istorijsko naslijeđe kojima raspolaže opština Srebrenica predstavljaju
važan turistički potencijal. Prirodni resursi među kojima se posebno ističu ljekoviti izvori, kao i
istorijsko i kulturno naslijeđe iz različitog perioda još uvijek su na nivou neiskorištenih potencijala ili
samo djelimično iskorištenih. Uslijed nedostatka ozbiljnijih investicija i nedovoljne turističke
infrastrukture ovakvi turistički potencijali samo se djelimično valorizuju.
S obzorom na navedene nedostatke i probleme u oblasti turizma, u okviru ovog strateškog cilja, radiće
se na ostvarivanju sledećih operativnih ciljeva:
Stavljeni u funkciju svi prirodno i kulturno- istorijski resursi za bavljenje turizmom.
Povećano učešće opštine Srebrenica na regionalnom turističkom tržištu.
Razvijeni ljudski resursi u oblasti turizma.
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
3. Unaprijeđena
turistička ponuda
i promociju
turizma.
3.1. Stavljeni u funkciju svi
prirodni i kulturno- istorijski
resursi za bavljenje
turizmom.
3.1.1. Podrška unapređenju
postojeće i razvoju nove
turističke infrastrukture.
3.1.2. Podrška unapređenju
i razvoju banjskog i eko-
ruralnog turizma.
3.1.3. Očuvanje i
unapređenje kulturno-
istorijskog nasljeđa.
3.2. Povećano učešće opštine
Srebrenica na regionalnom
turističkom tržištu.
3.2.1. Podrška regionalnom
povezivanju u cilju
stvaranja atraktivnije
turističke ponude.
3.2.2. Podrška promociji
turističkih potencijala na
lokalnom i regionalnom
nivou.
3.3. Razvijeni ljudski resursi
u oblasti turizma.
3.3.1. Podrška edukaciji
turističkih radnika.
34
III – DRUŠTVENI (SOCIJALNI) RAZVOJ
Slika 8: Naseljena mjesta na području opštine Srebrenica
Izvor: Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalne poslove, Opština Srebrenica
3.1. Opis trenutnog stanja
3.1.1. Stanovništvo
Opština Srebrenica pripadala je skupini opština srednje veličine (prosječna veličina opštine u BiH je
39.953 stanovnika), dok sada ima 11.698.stanovnika. U periodu od 1948. do 1991. godine stanovništvo
se uvećalo za 62,5 %. Stopa rasta je prosječno bila 1,1% godišnje. Odliv stanovništva kretao se između
cca 3.900 i 5.000 stanovnika (u desetogodišnjem periodu), odnosno cca 390-500 stanovnika godišnje
što čini cca 10% negativnog migracionog salda regije sjeveroistočna Bosna.
35
Tabela 15.
Migracije stanovništva po godinama
Godina Doseljeno
stanovništvo
Odseljeno
stanovništvo
Migracioni
saldo
2007. 226 288 -62
2008. 254 339 -85
2009. 159 283 -125
2010. 172 258 -86
2011. 166 232 -66
2012. 1.823 884 933
2013. 180 577 -397
2014. 166 226 -60
2015. 109 312 -203
2016. 210 204 6
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Prema popisu stanovništva 1991. godine, u 81 naseljenom mjestu, administrativno i prostorno
smještenih unutar 19 mjesnih zajednica na području opštine živjelo je 36.666 stanovnika. Gustina
naseljenosti je bila 69 stanovnika po km2.
U administrativno – političkom pogledu Srebrenica je podijeljena na 19 mjesnih zajednica: Brežani,
Crvica, Gostilj, Kostolomci, Krnjići, Luka, Orahovica, Osatica, Podravanje, Potočari, Radoševići,
Ratkovići, Sase, Skelani, Skenderovići, Srebrenica, Sućeska, Toplica, Viogor
36
Tabela 16.
Broj stanovnika po mjesnim zajednicama 1991.godine
Redni
broj
Mjesna zajednica
Broj stanovnika
1991. godine
1. Brežani 1.188
2. Crvica 594
3. Gostilj 1.118
4. Kostolomci 1.035
5. Krnjići 1.729
6. Luka 983
7. Orahovica 1.091
8. Osatica 3.585
9. Podravanje 672
10. Potočari 4.374
11. Radoševići 2.175
12. Ratkovići 756
13. Sase 1.103
14. Skelani 4.352
15. Skenderovići 1.488
16. Srebrenica 5.762
17. Sućeska 2.908
18. Toplica 965
19. Viogor 720
UKUPNO: 36.666
Izvori: Popis stanovništva iz 1991 , Odjeljenje za DDiJS , Soc-ekonomska analiza “JICA”
Područje opštine se sastoji od 81 naseljenog mjesta, odnosno, 81 katastarske opštine. Treba naglasiti da
su nazivi i teritorijalni obuhvati katastarskih opština i naseljenih mjesta identični u većini slučajeva. U
manjem broju slučajeva naseljnih mjesta se nalaze u okviru više katastarskih opština ili se u jednoj
katastarskoj opštini nalazi više naseljenih mjesta.
37
Tabela 17.
Naseljena mjesta
Redni broj Naseljeno mjesto Površina
(km²)
1. Babuljice 7.94
2. Bajramovići 3.61
3. Beširevići 5.03
4. Blažijevići 7.39
5. Bostahovine 5.40
6. Božići 4.35
7. Brakovci 3.49
8. Brezovice 5.83
9. Brežani 10.42
10. Bučinovići 1.97
11. Bučje 4.70
12. Bujakovići 2.54
13. Crvica 10.81
14. Čičevci 12.57
15. Dimnići 6.75
16. Dobrak 1.22
17. Donji Potočari 4.30
18. Fojhar 4.38
19. Gaj 6.08
20. Gladovići 4.99
21. Gođevići 3.86
22. Gornji Potočari 4.03
23. Gostilj 5.15
24. Kalimanići 4.49
25. Karačići 5.57
26. Klotjevac 7.67
27. Kostolomci 7.87
28. Krnjići 2.18
29. Krušev do 15.65
30. Kutuzero 4.83
31. Liješće 2.58
32. Likari 3.61
33. Lipovac 1.71
34. Luka 34.16
35. Ljeskovik 18.23
36. Mala Daljegošta 2.62
37. Međe 7.03
38. Miholjevine 3.32
39. Milačevići 9.85
40. Močevići 4.97
41. Nogačevići 1.45
42. Obadi 13.32
43. Opetci 2.62
44. Orahovica 9.39
38
Izvor: Prostorni plan Srebrenice (u nacrtu)
Etnička, odnosno nacionalna struktura u prijeratnom periodu je bila: Srbi/pkinje 23,80%,
Bošnjaci/kinje 72,80%, i ostali 4,4%. Po popisu iz 2013. godine stanje je bilo slijedeće: ukupno 11.698
stanovnika, gdje su Srbi 46%, Bošnjaci 52%, Hrvati 0.12%, ostali 0.50%, ne izjašnjava se 0.19% i
nepoznato 0.12%. Prijeratna polna struktura stanovništva bila slijedeća: 51,48% su bile osobe muškog
pola, a 48,52% su bile osobe ženskog pola. Prema popisu iz 2013. godine polna struktura je slijedeća:
osobe muškog pola 48,85%, a osobe ženskog pola 51,15% populacije.
Najbrojnije je bilo radno aktivno stanovništvo (15-65 godina) koje je činilo 65,28% ukupnog
stanovništva. U periodu 1991.-1992. godina više od 8.000 radno sposobnog stanovništva je imalo
45. Osatica 2.60
46. Osmače 11.86
47. Osredak 6.21
48. Pale 5.13
49. Palež 6.54
50. Peći 4.16
51. Pećišta 4.18
52. Petriča 4.28
53. Podgaj 3.77
54. Podosoje 2.09
55. Podravno 25.85
56. Postolje 6.13
57. Poznanovići 6.38
58. Pribidoli 2.10
59. Pribojevići 3.30
60. Prohići 3.35
61. Pusmulići 6.54
62. Radoševići 14.27
63. Radovčići 5.60
64. Rađenovići 5.60
65. Ratkovići 4.31
66. Sase 10.94
67. Skelani 2.44
68. Skenderovići 9.49
69. Slatina 4.44
70. Srebrenica 11.21
71. Staroglavice 1.66
72. Sućeska 4.53
73. Sulice 6.92
74. Šubin 6.98
75. Tokoljak 4.42
76. Toplica 6.27
77. Urisići 3.24
78. Velika Daljegošta 3.40
79. Viogor 7.90
80. Žabokvica 8.59
81. Žedanjsko 5.51
UKUPNO 529,52
39
zaposlenje (oko 24%), i većinom je bilo zaposleno u privredi i rudarstvu, a manji procenat u
vanprivredi. Značajan broj domaćinstava (84,5% je bilo ruralno stanovništvo) bavilo se poljoprivredom
kao dopunskom ili osnovnom djelatnošću.Po popisu 2013.godine radno aktivno stanovništvo (15-65
godina) čini 74,4% stanovništva.
Druga kategorija stanovništva u prijeradnom periodu na osnovu brojnosti su bili mladi (do 15 godina),
koji su činili 27,66% stanovništva, dok po popisu iz 2013. godine mladi uzrasta od 0-14 godina čine tek
12.7% stanovništva.
Danas opština ima 11.698 stanovnika. Gustina naseljenosti je 22 stanovnika/km².
3.1.2. Zaposlenost
Na području opštine Srebrenica 31.03.2017. godine bilo je zaposleno ukupno 2029 lica.
Najviše je zaposlenih u sektoru vađenje ruda i kamena (30,8%), prerađivačkoj industriji (15,1%), javna
uprava i odbrana i obavezno socijalno osiguranje (13,5%) i obrazovanju (10,1%).
Kretanje odnosa zaposlenih i nezaposlenih lica je dat u slijedećoj tabeli.
Tabela 18.
Odnos broja zaposlenih i nezaposlenih lica
Godina: 1996. 2001. 2006. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013
.
2014
.
2015
.
2016
.
Zaposleni: 1.27
1
1.81
1
1.43
2
1.79
3
1.64
0
1.66
8
1.72
0
1.81
2
1830 1890 1929 2000
Nezaposleni
:
1.90
7
2.75
4
1.54
0
1.58
5
1.59
2
1.54
3
1.47
7
1.37
6
1514 1209 1381 1388
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
3.1.3. Nezaposlenost
Pored nastojanja da se smanji broj nezaposlenih na području Opštine Srebrenica, otvaranjem novih
preduzeća, kao i kroz oživljavanje rada preduzeća koja su postojala i u prijeratnom periodu,
nezaposlenost u mnogome opterećuje stvarnost opštine Srebrenica i prijeti daljnjem padu životnog
standarda stanovništva. Ukupan broj nezaposlenih sa datumom 31.3.2017. godine je iznosio 1786 od
toga aktivnih 1268 lica.
Tabela 19.
Starosna struktura nezaposlenih
Starosna
struktura
15-20
godina
20-30
godina
30-40
godina
40-50
godina
50-60
godina
Preko 60
godina
Broj lica 18 305 344 319 216 66
40
S druge strane, prisutna migracija stanovništva u neznatnoj mjeri ublažava ovu pojavu, ali dosta i
zamagljuje stvarnu sliku stanja, tako da se ne mogu jasno predvidjeti kretanja po osnovu tog
ekonomskog pokazatelja.
Klasifikaciona struktura nezaposlenih lica je data u tabeli 20.
Tabela 20.
Klasifikaciona struktura nezaposlenih lica prema stepenu stručne spreme
NK PK KV SSS VŠS VSS Master Magistar
Stručna sprema 479 27 330 335 16 70 7 1
Izvor: Zavod za zapošljavanje
3.2. Obrazovanje
Pored trenutno loše demografske strukture stanovništva, u pogledu broja, opština Srebrenica ima i lošu
kvalifikacionu strukturu radno sposobnog stanovništva. Loša opremljenost i nizak stepen profesionalne
obučenosti nastavnog kadra rezultovao je ograničenim kvalitetom obrazovanja. Težak je pristup
školama djece iz ruralnih područja. Zabrinjavajuća je i tendencija konstantnog odliva mladog kadra sa
ovog područja.
Obrazovni proces u opštini Srebrenica odvija se u jednoj predškolskoj ustanovi, dvije osnovne škole i
jednoj srednjoj školi. Važno je, radi uvida u stanje u opštini pomenuti i činjenicu da je prije rata u
Srebrenici radilo čak sedam osnovnih škola. Od 2006. godine u Srebrenici radi i odjeljenje Pravnog
faklulteta Univerziteta u Istočnom Sarajevu.
Sve srebreničke škole rade po nastavnom program Ministarstva prosvjete i kulture Republike Srpske.
Međuentitetski dogovor (Privremeni sporazum o pravima i potrebama djece povratnika) omogućava
roditeljima i učenicima izbornu grupu nacionalnih predmeta (jezik, književnost, istoriju, geografiju,
prirodu i društvo i vjeronauku) prema nastavnom planu drugačijem od onog koji se već koristi. Ovo je
moguće u školama gdje postoji više od 18 učenika u odjeljenju (ili minimalan broj učenika propisan
zakonom, potreban za kombinovane razrede).
Koordinisanim aktivnostima međunarodnih organizacija, škola, NVO-a i Opštine, djelimična
rekonstrukcija i sanacija postojećih objekata u kojima se odvija nastavni proces, te nabavka dijela
opreme i učila je završena, ali ipak niti jedna škola nije opremljena na potpuno zadovoljavajući način.
Većina objekata ima problema sa grijanjem, nestašicom vode, vlagom, prilaznost puta, nedostatak
kabineta za određene predmete (fizika, hemija, biologija, engleski i njemački jezik), nedostatak opreme
u kabinetima (informatika, matematika, geografija, istorija), kao i nedovoljan fond knjiga u biblioteci.
Prostorni razmještaj škola ne zadovoljava demografskom razmještaju stanovništva. Problem leži u lošoj
putnoj komunikaciji i razuđenosti opštine, pa je pohađanje nastave u školama u zimskom periodu
izuzetno otežano.
41
3.2.1. Predškolsko obrazovanje
Djelatnost Dječijeg obdaništa «Poletarac» Srebrenica, obnovljena je pod ovim nazivom 2006. godine,
odlukom SO Srebrenica. U skladu sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju u mjesecu
septembru 2013. godine Skupštinskom odlukom je promjenjen naziv, i sada Ustanova nosi naziv JU
Dječiji vrtić “Poletarac”. Aktom osnivača uređena je propisana i registrovana djelatnost ustanove:
dnevni boravak, predškolsko vaspitanje i obrazovanje. Ustanova posjeduje ranije korišteni namjenski
sagrađen objekat u vlasništvu opštine, ali zbog konstatnog povećanja broja djece, korisnika, stvara se
potreba za izgradnjom objekta kapaciteta do 150 mjesta. Izgradnja ovog objekta planirana je sredstvima
dobijenim od Vlade Republike Srbije. Radovi na izgradnji počinju u aprilu, a planirani završetak
radova je do kraja 2017. godine.
Dječiji vrtić radi od 6 do 16 časova. Cjelodnevni boravak košta 60 KM, šestočasovni 30 KM, a
petočasovni igraonički program 20 KM.
Program cjelodnevnog boravka djece u matičnoj ustanovi obuhvata preko 60 polaznika raspoređenih u
dvije mješovite grupe (mješovita jaslička i mješovita vrtička grupa). Osim toga, organizovan je i
cjelodnevni boravak u organizacionoj jedinici u Potočarima kojima je obuhvaćeno preko 20 mališana
unutar jedne mješovite grupe, dok je u Skelanima organizovan petočasovni igraonički program sa 16
mališana.
Program u godini pred polazak u školu realizovan kroz rad dvije grupe “predškolaca” u matičnoj
ustanovi, podržan od strane Ministarstva prosvjete i kulture RS u trajanju od tri mjeseca.
U saradnji sa Javnim fondom dječije zaštite za predškolce (pripremno odjelenje za prvi razred), Javni
fond obezbjeđuje: didaktički i potrošni materijal, mjesečnu participaciju za djecu i naknadu voditelju
igraonice.
Minimalna naplata od roditelja pokriva troškove ishrane djece. Opština Srebrenica sufinansira troškove
rada Dječijeg vrtića. Pored vaspitno-obrazovnih aktivnosti po programu Ustanove uz saradnju
volontera vaspitanici imaju časove muzike i plesa, časove engleskog jezika i rada naračunarima.
U vrtiću je zaposleno ukupno 8 radnika.
Tabela 21.
Pregled broja djece predškolskog uzrasta koji pohađaju neki od programa Dječijeg vrtića “Poletarac”
Izvor: Dječiji vrtić Poletarac, Srebrenica
Ukupan broj djece
Muško
Žensko
Ukupno
2010./2011. 26 37 63
2011./2012. 34 56 90
2012./2013. 40 40 80
2013./2014. 33 29 62
2014./2015. 41 41 82
2015./2016. 50 38 88
2016./2017. 53 49 102
42
Kako je prikazano u tabelama, broj djece obuhvaćene predškolskim obrazovanjem na području
opštine Srebrenica jeste nizak, ali je u porastu. Troškovi boravka djece u ovoj ustanovi za roditelje su
minimalni jer opština subvencionira 50% za svako dijete, tako da roditelji plaćaju 60 KM mjesečno
cjelodnevni boravak.
JU Dječiji vrtić “Poletarac” ne posjeduje elektronsku bazu podataka o djeci (software), ali se formira
dosije za svako upisano dijete. Vrtić ne raspolaže evidencijom o broju djece koja ne pohađaju,
odnosno, nemaju pristup predškolskom obrazovanju jer ne postoji koordinacija na nivou: matični
ured, dom zdravlja, vrtić, škola. Osnovni razlozi zbog kojih djeca uglavnom ne pohađaju predškolske
ustanove su loša ekonomska situacija, siromaštvo, visoka nezaposlenost roditelja,ali i udaljenost od
centralne ustanove koja se nalazi u gradu (ne postoji organizovan prevoz djece, a za roditelje je to
veliki trošak i obaveza), te tradicionalizam (u ruralnim sredinama uglavnom porodice žive u zajednici
i djecu čuvaju stariji). Ipak, čine se napori da se u rad vrtića uključe i djeca iz nekih udaljenih
područja, putem osnivanja dvije organizacione jedinice u MZ Potočari (cjelodnevni boravak) i MZ
Skelani (trosatni program).
Objekat, u kome se odvija predškolski program, ne posjeduje salu za sportske aktivnosti, niti igralište
za djecu. Međutim, urađeni su prilagođeni prilazi i sanitarije za djecu i osobe sa invaliditetom.
Kontinuirano je prisutna potreba za didaktičkim sredstvima za sve oblasti rada, kao i dvorišna oprema
i oprema za fizičko vaspitanje. Djelimično, ovaj problem je riješen regionalnim projektom jačanje
kapaciteta i uslova boravka djece u predškolskim ustanovama regije Birač, ali u potpunosti, problem
će biti riješen izgradnjom novog objekta koja je u toku.
Zaposleni u ovoj ustanovi pohađali su obuke u organizaciji Državne agencije za obrazovanje i
nadležnog ministarstva. Međutim, postoji kontinuirana potreba za daljim profesionalnim
usavršavanjem, posebno kada su u pitanju slijedeće oblasti:
- Rad sa djecom sa smetnjama u razvoju;
- Rad sa roditeljima;
- Nenasilna komunikacija.
3.2.2. Osnovno obrazovanje
Prije rata 7 osnovnih škola i 1 srednju školu na području opštine Srebrenica pohađalo je 6.898 učenika,
od čega osnovnu 5.198, a srednju školu 700 učenika. U Srebrenici danas rade dvije osnovne škole:
Osnovna škola “Kosta Todorović” Skelani i Prva Osnovna Škola Srebrenica sa jednom područnom
školom u MZ Potočari (od I–IX razreda) i sedam područnih odjeljenja (do V razreda).
U školskoj 2003./2004. godini počela je realizacija Reforme obrazovanja po kojoj osnovna škola traje 9
godina, a obavezna je za svu populaciju djece od 6-15 godina starosti.
Podaci za period od 2007. do 2017. godine dati su u Tabeli 22.
43
Tabela 22.
Osnovno obrazovanje
Školska
godina
Broj škola Ukupan broj
učenika
Broj učenika
koji su
završili školu
2007/08. 13 595 51
2008/09. 13 588 66
2009/10. 12 566 72
2010/11. 12 544 77
2011/12. 11 509 66
2012./13. 11 500 56
2013./14. 11 435 65
2014./15. 11 496 43
2015./16. 11 496 50
2016./17. 11 503 51
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
U školskoj 2016./2017. godini osnovnu školu je pohađalo 503 učenika i to u JU „Prva osnovna škola“,
u čiji sastav ulaze i Područna škola u Potočarima (devetorazredna) i Područna odjeljenja (I – V razred)
u Sasama, Sućeskoj, Osatu, Žutici, Ljeskoviku, Osmačama i Podravanju, te u JU „Kosta Todorović“ u
Skelanima.
Nastavni kadar trenutno zadovoljava potrebe škola, osim u nastavi stranih jezika, matematike,
informatike i fizike.
Opština Srebrenica, odnosno lokalna uprava je po Zakonu o osnovnom obrazovanju i vaspitanju dužna
sufinansirati troškove prevoza učenika osnovne škole čija kuća je od škole udaljena preko 4 km. Prevoz
đaka se vrši redovno, a organizovano je preko linijskih prevoznika.
3.2.3 Srednje obrazovanje
Srednjoškolsko obrazovanje organizovano je u JU Srednjoškolski centar “Srebrenica”. Obrazovanje se
vrši u gimnaziji, hemijskoj i medicinskoj srednjoj školi. U Srednjoškolskom centru “Srebrenica”
zaposleno je ukupno 60 radnika, 14 muškaraca i 46 žena. Od toga je 12 administrativnog i tehničkog
osoblja (4 muškaraca i 8 žena), a 48 stručnog kadra (10 muškaraca i 38 žena).
Tabela 23.
Srednjoškolski centar Srebrenica
Školska godina Broj
odjeljenja
Ukupan broj
učenika
2007/08. 23 490
2008./2009. 23 452
44
2009./2010. 22 438
2010./2011. 22 445
2011./2012. 21 432
2012./2013. 19 441
2013./2014. 18 412
2014./2015. 17 392
2015./2016. 16 368
2016./2017. 16 335
Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska
Gimnazija ima opšti smjer i jezički smjer, privlačna je za odlične učenike i pruža dobru podlogu za upis
na fakultete. U medicinskoj struci postoje smjerovi: medicinski tehničar, farmaceutski tehničar i
fizioterapeutski tehničar. Ovi smjerovi su privlačni kako za nastavak školovanja na fakultetima, tako i
za zapošljavanje u zdravstvenim ustanovama u BiH i u inostranstvu. Pošto u okruženju od četiri opštine
nema ovakvih smjerova, ova škola privlači učenike iz okruženja, posebno populaciju djevojaka-
učenica. U hemijskoj školi je zastupljen smjer hemijski tehničar.
Od školske 2017/2018 godine je formirano novo odjeljenje struke Poljoprivreda i prerada hrane gdje će
se nastava izvoditi za zanimanje Poljoprivredni tehničar. Prva generacija Poljoprivrednih tehničara
broji 23 upisana učenika.
Profesorski kadar je iskusan. Škola je opremljena informatičkim kabinetiman i ima pristup internet.
Kvalitet obrazovanja je prosječan u odnosu na kvalitet života. Iako je opremljenost škole nastavnim
sredstvima dobra, prisutna je potreba obezbjeđivanja nastavne tehnologije za kabinete pojedinih
nastavnih disciplina (predmeta).
U školi ne postoji elektronska baza podataka o učenicima. Evidentiranje učenika vrši se na osnovu
usvojenog Pravilnika o načinu i vođenju pedagoške dokumentacije i evidencije u srednjoj školi.
Savjet učenika djeluje u školi. Program rada Savjeta učenika i Program rada Savjeta roditelja se
određuju na početku školske godine i dio su aktivnosti godišnjeg programa škole, a proizilaze iz
odredbi Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju. Savjet učenika čine predstavnici svih odjeljenja u
školi. Savjet roditelja čine roditelji, predstavnici svih odjeljenja u školi.
Škola posjeduje biblioteku, jednu fiskulturnu salu i koristi dva igrališta (gradska) za održavanje
nastavnih i vannastavnih aktivnosti škole. Fiskulturna sala nije propisane veličine i ne posjeduje sva
potrebna nastavna sredstva.Trenutno u ovoj školi nema učenika sa invaliditetom, ali ono što je
neophodno obezbijediti u školi su prilazi prilagođeni za osobe sa invaliditetom, kao i toalet, jer to do
sada nije bilo urađeno. Pored ovoga, škola nije u dovoljnoj mjeri opremljena adekvatnim nastavnim
učilima, uključujući i opremljenost laboratorija i kabineta, s obzirom na propisane standarde u
obrazovanju.
Važno je napomeniti da za određena zanimanja, koja imaju osnovu i perspektivu na području opštine
Srebrenica, kao što su poljoprivrednu, šumarsko-drvo-prerađivačka i turističko-ugostiteljska struka, ne
postoje navedene obrazovne ustanove i institucije u krugu od 100 km.
45
Opština pruža podršku učenicima srednjih škola sa područja opštine u sufinansiranju prevoza do škola.
Fondacija Hastor Sarajevo, Federalno ministarstvo raseljenih lica i drugi donatori pomažu učenike-
povratnike kroz stipendije. MFS EMMAUS za školsku 2016./2017. godinu organizuje
boravak/smještaj i hranu za 47 učenika iz ruralnih područja.
4.2.4 Više i visoko obrazovanje
Broj upisanih studenata sa područja opštine Srebrenica se u period od 2007. do 2017. godine
povećavao, što se može vidjeti i u slijedećoj tabeli.
Tabela 24.
Broj studenata sa prebivalištem u Srebrenici
Školska godina
2007./
2008.
2008./
2009.
2009./
2010.
2010./
2011.
2011./
2012.
2012./
2013.
2013./
2014.
2014./
2015.
2015./
2016.
2016./
2017.
Broj upisanih
studenata 78 91 90 33 41 35 28 25 16 0
Broj
diplomiranih
studenata
10 12 13 0 0 0 0 11 9 3
Izvor: Univerzitet u Istočnom Sarajevu, Pravni fakultet, Pale
Trenutno na području opštine funkcioniše Pravni fakultet Istočno Srajevo – odjeljenje Srebrenica sa
ukupno 198 studenata raspoređenih u 4 godine. Pošto pored ove visoko-obrazovne institucije, ne
postoji nijedna druga ustanova koja školuje kadrove za ovaj stepen obrazovanja, svršeni srednjoškolci
dalje školovanje nastavljaju na fakultetima Banjalučkog univerziteta i Tuzlanskog univerziteta, kao i
fakultetima širom RS, BiH, Srbije i Crne Gore.
U cilju obezbjeđivanja kadrova, Opština Srebrenica stipendira studente na visokoškolskim ustanovama,
koji su iz Srebrenice. Stipendiranje studenata je redovno svake godine. Budžetom je planirano 50.000
KM za akademsku 2016./2017. Godinu. Jedan od kriterijuma za izbor stipendista je da su studenti
državnih fakulteta.
3.3. Zdravstvena zaštita
Od 1947. do 1991. godine postojao je Dom zdravlja u Srebrenici u čijem je sastavu bilo 8 mjesnih
ambulanti i to: Skelani, Osat, Sućeska, Luka, Klotjevac, Jadar, Jezero i Sase, gdje je radilo 58 ljekara
od kojih je 31 bio specijalista. U sklopu Doma zdravlja u periodu od 1980. do 1991. godine radilo je i
porodilište.
Danas na području Opštine Srebrenica postoje dvije zdravstvene ustanove odgovorne za zdravstvenu
zaštitu u Srebrenici: Dom zdravlja i apoteka. Apoteka se brine o nabavci i distribuciji lijekova, a Dom
zdravlja o prevenciji, promociji i liječenju stanovništva. Pored Doma zdravlja postoje i dvije aktivne
ambulante, u Skelanima i Sućeskoj.
46
U Domu zdravlja Srebrenica postoji 7 timova porodične medicine (koji čine po 1 ljekar i 2 medicinska
tehničara), koji su na raspolaganju svim stanovnicima Srebrenice. Uspostavljena je i KSZ
(konsultativno specijalistička zaštita) koja omogućava preglede (među kojima i ultrazvučni),
savjetovanje i davanje terapije trudnicama i porodiljama. U DZ Srebrenica zaposleno je 52 radnika (21
muškarac i 31 žena), od toga je 15 (8 muškaraca i 7 žene) zaposleno kao administrativni i tehnički
kadar, a ostalih 37 (13 muškaraca i 24 žene) je medicinsko osoblje (doktori, medicinske sestre,
stomatolozi, laboratorijski tehničari, sanitarni tehničari).
U Dom zdravlja je u saradnji sa Opštinom i UNDP-om formirao mobilni tim koji radi na terenu koji
nije obuhvaćen ambulantama.
Preko Doma zdravlja Srebrenica i područnih ambulanti se trenutno obezbjeđuju minimalne potrebe
građana.
U okviru Doma zdravlja rade slijedeće službe:
- Služba opšte prakse;
- Služba hitne pomoći;
- Ginekologija;
- Pedijatrijska služba;
- Vakcinacija djece;
- Stomatološka služba;
- Patronaža;
- Laboratorija;
- Radiologija;
- Centar za mentalno zdravlje;
- Centar za bazičnu rehabilitaciju CBR.
Usluge službe opšte prakse, laboratorije i službe hitne pomoći spadaju u red najfrekventnije korištenih
usluga u 2016. godini, a u planu je izgradnja sistema porodične medicine.
Što se stanja iz oblasti zdravstvene zaštite tiče, jedan od najvećih problema jeste mali broj zdravstveno
osiguranog stanovništva, kako domicilnog, zbog kolapsa privrede, tako i povratnika koji su
zdravstveno osiguranje zadržali u Federaciji BIH. U 2017. godini prema zvaničnim podacima cijelo
područje Srebrenice sa Skelanima ima 5.994 registrovanih/verifikovanih osiguranih lica (Fond ZO).
Problem je i neadekvatna kadrovska struktura, kao i problem zadržavanja ljekara kao deficitarnog
kadra. Dom Zdravlja nema mogućnost dodatne stimulacije ljekara u vidu stambenog zbrinjavanja,
kontinuirane edukacije i slično, usljed čega se ljekari ne odlučuju za dolazak i trajan ostanak u
Srebrenici.
Dom zdravlja, usljed dotrajalosti instalacija, ima problem sa odvodom i kanalizacijom.
3.4. Kultura, sport i druge institucije
Grupa mladih entuzijasta počela je u Srebrenici daleke 1946. godine aktivnosti na oživljavanju
kulturnih sadržaja. Osnovano je Kulturno umjetničko društvo „Vaso Jovanović“ u okviru kojeg su
oformljene dramska, folklorna i muzička sekcija. Srebreničani su u to vrijeme nastupali u gradovima
47
širom bivše Jugoslavije, a na brojnim festivalima osvajana su najviša priznanja. Dramska sekcija je
sakupila najviše priznanja. Društvo je prije rata brojalo oko 120 aktivnih članova. Od 1991. do 2004.
KUD „Vaso Jovanović“ nije imao aktivnosti, ali na inicijativu nekoliko entuzijasta, 2005. godine
obnovljen je rad Društva, pod istim nazivom. U okviru KUD-a djeluju muzička i folklorna sekcija, koje
trenutno imaju 70 aktivnih članova. Folklorna sekcija okuplja 65 aktivnih članova različitog uzrasta.
Formiran je i orkestar, koji broji 5 članova.
SKUD “Sveti despot Stefan Lazarević” osnovan je u februaru 2016. godine. Ovo društvo radi u 4
starosne folklorne grupe. U okviru KUD-a radi škola gusala, koja je ranije bila samostalna sekcija.
Organizacije i društva koja se bave kulturom su: Kulturni centar, Narodna biblioteka i muzej,
Municipijum Skelani i određen broj NVO.
Na području Opštine djeluje Omladinski savjet Srebrenice koji je krovna organizacija deset
organizacija koje se bave pitanjima mladih i djece na Opštini Srebrenica: „Sara-Srebrenica“, „Leptir“,
Odred izviđača „Guber“, „Drina“ i druge. Organizacija je oformljena 2002. godine, ali svoj aktivni rad
započinje tek 2004. godine.
Slika 9: Smotra folkolora u okviru manifestacije “Dani Srebrenice”
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
Od 2002. godine, na ideju opštinske administracije, podržanu od strane ljudi kojima je stalo da u
Srebrenicu udahnu život koji je uobičajen za sve gradove u svijetu, rođena je prva poslijeratna
manifestacija grada „Dani Srebrenice“ - manifestacija sporta, kulture, zabave, ali prije svega druženja i
regeneracije kulturnog, zabavnog, sportskog i privrednog života Srebrenice.
Trenutno u opštini Srebrenica egzistiraju slijedeće kulturne ustanove:
- Narodna biblioteka Srebrenica sa zavičajskim muzejom i sa područnim odjeljenjima u
Skelanima sa 36.296 bibliotečkih jedinica, čija je površina 260m2. Primjenjuje se smještaj fonda
UDK, fond je obrađen prema UNESCO-vom softveru (winisis biblio) koji koriste sve
biblioteke. Broj zapisa monografskih publikacija u winisis-u je 9.098.
- JU “Kulturni centar” Srebrenica i Radio Srebrenicom, u čijem prostoru takođe djeluje KUD
“Vaso Jovanović”. U Domu kulture su u 2005. godini, u saradnji sa NVO sektorom
organizovani brojni kulturni sadržaji (kulturna razmjena između biblioteka u regionu, kreativne
radionice za djecu, pozorišne predstave, filmski marathon). Od 2001. godine do 2006. godine
uloženo je ukupno 330.290,32 KM donatorskih sredstava u sanaciju, preuređenje i opremanje
48
Doma kulture za kulturno-edukativne manifestacije. U mjesecu novembru 2008. godine
izvršena je preregistracija ustanove i od tada nosi naziv JU “Kulturni centar Srebrenica”.
U 2016. godini, na području opštine aktivni su slijedeći sportski klubovi: Fudbalski klub „Guber“,
Košarkaški klub “Guber“ (ne takmiči se), Klub borilačkih vještina Teakwondo, FK “Budućnost-trans”
Skelani, Karate klub “Želja ipon”.
Slika 10: FK”Guber”
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
Opština raspolaže slijedećom infrastrukturom za sport:
- Fudbalski teren FK Guber: nema adekvatne tribine; potrebna je rekonstrukcija terena; potrebno
je ograđivanje, izgradnja prostora za djecu, adaptacija prostora za fitnes i teretanu;
- Višenamjensko igralište sa vještačkom travom u sklopu gradskog sporskog kompleksa u naselju
Vidikovac;
- Sportska sala u JU “Prva osnovna škola“ Srebrenica: potrebna rekonstrukcija podne podloge,
rekonstrukcija rasvjete u sali, nabavka i postavljanje košarkaških tabli, postavljanje semafora,
rekonstrukcija mokrih čvorova;
- Sportski tereni ispred Srednje škole: potrebna je nabavka i postavljanje koševa, mreže za
odbojku, obilježavanje terena, sanacija postojeće ograde;
- Fiskulturna sala OŠ “Kosta Todorović“ Skelani: potrebna je rekonstrukcija i nabavka sportskih
pomagala;
- Fudbalski teren na Jezeru FK “Budućnost-trans“ Skelani: potrebno je ograđivanje, postavljanje
kućica za rezevne igrače i sl. lica, adaptacija svlačionica;
49
- Asfaltni tereni ispred škola u Sućeskoj, Skelanima, Sasama, Osatici, Potočarima.
3.5. Socijalna zaštita
Većina stanovništva ovog područja se nalazi u stanju socijalne ugroženosti.
Centar za socijalni rad kao jedina ustanova sa javnim ovlaštenjima, čiji je osnivač Opština. U cilju
zaštite stanovništva u stanju socijalne potrebe, kao i provođenju socijalne zaštite i socijalnog rada,
Centar vrši javna ovlaštenja u prvom stepenu ostvarivanja prava koja su utvrđena Zakonom iz oblasti
socijalne zaštite, dječije i porodične zaštite i druge stručne poslove kao što su:
- izrada programa razvoja socijalne, dječije i porodične zaštite;
- ostvarivanje i praćenje socijalnih potreba građana i problema u oblasti socijalne zaštite;
- predlaganje i preduzimanje mjera u rješavanju stanja socijalnih potreba građana i
praćenje njihovog izvršavanja;
- organizovanje i provođenje odgovarajućih oblika socijalne zaštite i socijalnog rada;
- razvijanje i unaprijeđivanje preventivnih aktivnosti koje doprinose sprovođenju i
suzbijanju socijalnih problema;
- radi na rješavanju predmeta iz oblasti porodične, socijalne i dječije zaštite kao i
predmeta i poslova dječijeg dodatka, materinskog dodatka i naknada plata porodiljama;
- pružanje savjetodavne i stručne pomoći korisnicima;
- radi na izvršavanju vaspitnih mjera prema maloljetnim prestupnicima;
- podstiče, organizuje i koordinira profesionalni i dobrovoljni humanitarni rad u oblasti
socijalne zaštite, dječije zaštite, porodično-pravne zaštite, zaštite starih i maloljetnih
lica;
- sarađuje sa nevladinim organizacijama i vjerskim zajednicama;
- vodi evidenciju i dokumentaciju o pruženim uslugama;
- obavlja druge poslove utvrđene Zakonom i odlukama Skupštine opštine.
Ukupan broj korisnika prava u oblasti socijalne zaštite konstantno raste. U 2013. godini ukupno je bilo
252 korisnika prava (87 muškaraca i 165 žena), dok je u 2016. godini taj broj dostigao 460 (269
muškaraca i 191 žena). Detaljniji pregled prava u oblasti socijalne zaštite pokazuje da se broj korisnika
stalne novčane pomoći nije značajnije mijenjao u 2016. godini u odnosu na 2013. godinu i iznosi 21 (8
muškaraca i 13 žena), odnosno 22 (9 muškaraca i 13 žena). Jednokratnu novčanu pomoć u
posmatranom periodu nije koristilo nijedno lice, dok je dodatak za pomoć i njegu drugog lica u 2013.
godini ostvarilo ukupno 201 lice (79 muškaraca i 152 žene), a već u 2016. godini taj broj je iznosio 405
(247 muškaraca i 158 žena). Ovaj podatak govori o porastu broja starih, bolesnih i iznemoglih lica na
području opštine, ali i o usložnjavanju potreba krajnjih korisnika u periodu ekonomske krize, visoke
stope nezaposlenosti i siromaštva.
Centar za socijalni rad Srebrenica posluje u izuzetno teškim uslovima i neadekvatnim prostorijama.
Smješten je u staroj i oronuloj zgradi koja je puna vlage, bez adekvatno riješenog mokrog čvora. Ne
postoji posebna prostorija u okviru koje se omogućavaju usluge savjetodavnog i drugog stručnog rada
sa klijentima. U slučaju pružanja usluge i individualnog rada sa strankom, radni kolega je primoran da
50
napušta prostoriju. Zbog neadekvatnih uslova nije moguće organizovati ni usluge grupnog rada sa
djecom korisnicima socijalne zaštite i njihovim roditeljima. Objekat ima prilagođene pristupe za osobe
sa invaliditetom, ali ne i sanitarne prostorije. Donacijom UNICEF-a je obnovljena tehnička oprema
centra i nabavljen namještaj i terensko vozilo.
Djeci i mladima ometenim u fizičkom i psihičkom razvoju omogućene su usluge prvostepene stručne
komisije za procjenu potreba i usmjeravanje lica sa smetnjama u razvoju. Zahtjev sa potrebnom
dokumentacijom može podnijeti roditelj, staratelj ili lice po službenoj dužnosti. Prvostepenu komisiju
imenuje i finansira opština i ona broji pet članova, a imenovani članovi komisije su u zavisnosti od
vrste smetnje. Nalaz i mišljenje stručne komisije o procjeni potreba i usmjeravanja lica sa smetnjamau
razvojuje temelj je za ostvarivanje prava iz socijalne i dječije zaštite.
Centar za socijalni rad Srebrenica nema posebnu evidenciju o mladim osobama (od 19 godina starosti i
više) ometenim u fizičkom i psihičkom razvoju, ali posjeduje elektronske baze podataka o
korisnicima/ama usluga socijalne zaštite, koje se mjesečno ažuriraju. Od nadležnih Ministarstava ne
dobijaju se posebno informacije o zakonodavstvu, propisima i drugim regulativama relevantnim za rad,
ali se svi zakonski i podzakonski akti objavljuju u Službenom Glasniku RS.
Primjenom i sprovođenjem Zakona o dječijoj zaštiti i dječijem dodatku realizuju se prava iz ove oblasti
kao što su: dječiji dodatak, materinski dodatak, refundacija naknade plate, bebi oprema, ljetovanje
djece, sprovođenje igraoničkog programa za predškolsku djecu i drugo.
Zaključak je da ni kadrovski, a ni prostorno, JU CSR Srebrenica nije u stanju da zadovoljava potrebe
stanovništva na adekvatan način.
Na području opštine Srebrenica ima oko 830 penzionera, od čega 610 na području koje pokriva
poslovnica PIO Srebrenica i 220 penzionera koje pokriva poslovnica PIO Skelani.
Neke od oblika socijalne podrške pružaju različite organizacije koje djeluju na području opštine
Srebrenica.
3.6. Nevladin sektor
Na području opštine djeluje više nevladinih organizacija i udruženja građana, kako one koje su
registrovane u BiH, tako i one koje dolaze izvan BiH koje su u značajnoj mjeri doprinjele poboljšanju
razvoja Opštine Srebrenica kroz rad i aktivnosti na projektima finansiranim od strane domaćih i stranih
donatora. Opština Srebrenica je usvojila Sporazum o saradnji sa NVO i kroz svoje aktivnosti
konstantno radi na unaprijeđivanju partnerskih odnosa sa NVO sektorom u cilju postizanja najboljih
rezultata za zajednicu.
Nevladine organizacije koje su registrovane u Opštini Srebrenica čine 44 organizacije:
- Omladinsko-informativno udruženje “Srebrenica In”;
- Asocijacija studenata Srebrenice;
- Centar za demokratizaciju Nove Nade Srebrenica;
- Udruženje „Srebrenica 99“;
- Omladinski centar Sućeska;
- Udruženje „Prijatelji Srebrenice“ Srebrenica;
51
- Udruženje „Sara-Srebrenica“ Srebrenica;
- Savjet mladih Srebrenice;
- Udruženje Drina- Srebrenica;
- Udruženje građana „Dom“ Skelani;
- NVO „Drina“ Skelani;
- Udruženje žena „Podrinje I“ Skelani;
- Udruženje građana Orhideja Skelani;
- Udruženje za ekologiju, etnos, održiv opstanak i povratak Eko- Gradina;
- Udruženje građana Klisa;
- Udruženje “Vaša prava“ BiH;
- Dijalog Centar Srebrenica-Bratunac;
- Udruženje „Đetić“ Srebrenica;
- Udruženje „Srebreničke majke“;
- Udruženje „Prosvjetitelj-Mualim“;
- KUD „Vaso Jovanović“ Srebrenica;
- H.O. MDD Merhamet Srebrenica;
- H.O. AMICA-PRIJATELJICE;
- Odred izviđača „Omorika“ Srebrenica;
- Asocijacija mladih i studenata Srebrenice i Skelana „Spona“ Srebrenica;
- Udruženje Sjaj Srebrenica;
- Udruženje “Za Srebrenicu“;
- Opštinska organizacija crvenog krsta;
- UG „Eko-vrela“ Guber Srebrenica;
- Udruženje za razvoj kulture i turizma „Mozaik“;
- Udruženje građana “Zadrugar“ Skelani-Dobrak;
- Opštinska organizacija porodica zarobljenih i poginulih boraca i nestalih civila;
- Bošnjačka zajednica kulture „Preporod“, Općinsko društvo Srebrenica;
- Udruženje intelektualaca Srebrenice;
- Udruženje Roma “Romska suza“ Srebrenica;
- Udruženje “Zeleni Jadar“;
- Udruženja pčelara „SKELANKA“ Skelani;
- Udruženje penzionera Srebrenice;
- Udruženje roditelja sa četvoro i više djece Srebrenica-Bratunac;
- Udruženje roditelja hendikepirane djece i omladine „Leptir“ Srebrenica;
- Udruženje Multipleskleroze regije Birač Srebrenica;
- Udruženje građana „Rotary klub“ Srebrenica;
- Asocijacija moto klub Srebrenica – Argentum;
- Udruženje pčelara “Osat“.
52
3.7. Vjerske zajednice
Na području Srebrenice djeluju Srpska Pravoslavna Crkva, Medžlis islamske zajednice i
Rimokatolička crkva.
3.8. Mediji
Stanje medija na području opštine Srebrenica je na zadovoljavajućem nivou. Medijska pokrivenost
uslovljena je, prije svega novčanim sredstvima, ali također i materijalno-tehničkom podrškom kako
entitetskog, tako i državnog nivoa.
JP “JS RTV Srebrenica” vrši emitovanje dnevnog radijskog programa na frekvencijama “Radio Glas
Drine” za pokrivenost područja opštine Srebrenica. U svojoj programskoj šemi uvrštavaju nekoliko
radio emisija koje se bave hronikom dešavanja iz segmenta društvenog, političkog, sportskog i
kulturnog života na području Srebrenice.
Udruženje “Prijatelji Srebrenice” vrše emitovanje radijskog programa na frekvencijama RTRS-a za
područje opštine Srebrenica. U svojoj dnevnoj programskoj šemi izvještavaju građane Srebrenice o
dešavanjima iz društvenog, političkog, kulturnog i sportskog života sa područja opštine Srebrenica i
Regije Srebrenica (Srebrenica, Bratunac, Vlasenica, Milići i Zvornik). Pored emitovanja radijskog
programa vrše i dostavljanje televizijskih priloga sa područja opštine mnogim televizijskim kućama u
BiH i van granica BiH. Također, posjeduju i web streaming servis za emitovanje radio programa putem
Interneta.
Na području opštine zastupljena su dopisništva: Radio-televizija Republike Srpske, Srna, Oslobođenje,
Avaz, Fena, BN; radio: Radio Republike Srpske, Radio Srebrenica, BN radio, Federalni radio,; RTV
dopisništvo prema mnogim televizijama: RTV Srebrenica.
Zastupljeni su i slijedeći web portali: Službena stranica Opštine Srebrenica,e-Srebrenica, web stranice
RTV Srebrenica i UG “Prijatelji Srebrenice“, web stranica Turističke organizacije Srebrenica.
Službena internet stranica Opštine Srebrenica (www.srebrenica.gov.ba) kao elektronski medij je
svakako u funkciji medijske informisanosti javnosti, te posjeta ovoj stranici daje kvalitetne i
pravovremene informacije o svim zbivanjima u Srebrenici. Također, na stranici se nalaze istorijski i
geografski podaci Srebrenice, podaci o Opštinskoj upravi i rukovodstvu Opštine, aktuelnosti iz
segmenta javnih poziva, obavještenja i javnih nabavki, te podaci o zdravstvenim, socijalnim, sportskim,
kulturnim i obrazovnim ustanovama na području Srebrenice.
Saradnja sa predstavnicima medijskih kuća koji su akreditovani u Srebrenici je na izuzetnom nivou što
se ogleda kroz informisanje novinara o svim važnijim događajima u Srebrenici i obezbjeđenjem
njihovog prisustva i medijskog praćenja navedenih događaja. Medijske kuće, kao što su: RTRS, FTV,
Al Jazeera, OBN, K3, BN i druge šalju priloge za mnoge RTV kuće širom BiH.
Zahvaljujući postavljenom repetitoru Kvarc, opština Srebrenica omogućuje svim RTV kućama i
mobilnim operaterima postavljanje svoje opreme na navedenom repetitoru koji ima strateški značaj za
Srebrenicu i regiju. Do repetitora je obezbjeđen makadamski pristupni put, dovoljno prostora za
postavljanje emisione opreme i bezbjednost postavljene opreme.
Na prostoru opštine Srebrenica uveden je kablovski sistem što je unaprijedilo sistem informisanja, ali
isti ne pokriva cijelu opštinu, već samo njen najurbaniji dio.
53
3.9. Prevoz putnika
Trenutno na području Srebrenice djeluje Holding „Drinatrans zvornik” RJ Srebrenica“ i
“Vlasenicatours” kao registrovani subjekt na području opštine za prevoz putnika na kraće i duže
relacije koji sem lokalnog saobraćaja vrši prevoz iz Srebrenice za putne pravce: Sarajevo, Brčko,
Bijeljina, Ljubovija i Tuzla.
Prevozničke usluge putnika vrše još i slijedeće kompanije:
„Centrotrans“ Sarajevo – relacija Sarajevo-Srebrenica (1 linija)
„Lasta“ Ljubovija – relacija Ljubovija – Srebrenica – Ljubovija (veza za Beograd) (1 linija)
„Transturist“ Tuzla – relacija Tuzla –Srebrenica (2 linije)
„Drinatrans“ Zvornik –relacija Srebrenica – Bijeljina – Brčko i Srebrenica - Sarajevo (1 linija)
Linijski prevoznici koji vrše uglavnom prevoz učenika do škola su: “Laki-nin”, “Braća Atić”,
“Sinanović Samrina”, “Tanasijević Nenad”, “doo Argenta”, doo Bogol –do, Podravanje.
Na svim putnim pravcima koji su obuhvaćeni „programom zimskog održavanja“ redovno se vrši
čišćenje i održavanje istih tako da se saobraćaj odvija nesmetano.
Na osnovu procjene Odjeljenja za društvene djelatnosti, stanje u kojem se trenutno nalaze putne
komunikacije na području Opštine Srebrenica, u odnosu na broj lica koji koristi usluge prevoza je
relativno zadovoljavajuće.
3.10. Kvalitet stanovanja
Što se tiče kvalitete stanovanja, Opština prije rata nije imala stambenih problema. Prema popisu iz
1991. godine imala je 9.136 stambenih jedinica i 8.720 domaćinstava. Dvije mjesne zajednice, MZ
Srebrenica i MZ Podravanje imali su manji broj stanova od broja domaćinstava i to: MZ Srebrenica:
1.647 domaćinstava – 1.638 stanova, a MZ Podravanje: 387 domaćinstava – 207 stanova.
Danas se stambeni fond u opštini Srebrenica sastoji od 8402 stambene jedinice (u privatnom i
društvenom vlasništvu), od čega je 783 stana i 7619 privatnih stambenih objekata, odnosno kuća. Kao
što se moglo vidjeti, pored demografskog razaranja rat je radikalno izmjenio i situaciju u stambenom
sektoru na području opštine Srebrenica, sa djelimičnim ili potpunim razaranjem stambenog fonda. Tako
je prema podacima dobijenim iz anketnog upitnika broj porušenih stambenih jedinica iznosio 6400, od
čega 6378 individualnih stambenih objekata (kuća), te 22 stana. Kada je u pitanju broj obnovljenih
stambenih jedinica, na području Opštine sa danom 28.11.2016. obnovljeno je ukupno 2751 stambenih
jedinica.
Iako je značajan dio stambenih jedinica u skladu sa imovinskim zakonima u BiH vraćen u posjed svojih
prijeratnih vlasnika i nosilaca stanarskog prava, prema podacima iz Odjeljena za prostorno uređenje i
stambeno komunalne poslove opštinske uprave još uvijek nije izvršen povrat za 6 stambenih jedinica.
Kada je u pitanju vlasništvo nad stambenim jedinicama prema dobijenim podacima broj stambenih
jedinica u privatnom vlasništvu iznosi 8285, dok je u vlasništvu Opštine 119 stambenih jedinica.
54
Pored navedenih stambenih jedinica, koje su u vlasništvu opštine Srebrenica, na početku 2014. godine
uz pomoć CRS-a (Catolic Relief Cevices) sagrađene su dvije stambene jedinice Lamela 4 i 5 sa 24
stana koje su u vlasništvu opštine, a koje će služiti za potrebe socijalno-neprofitnog stanovanja.
Veliki broj građana Srebrenice ima potrebu za asistencijom države/republike/opštine u rješavanju
stambene problematike jer je stan potreba jednaka potrebi za hranom i zaposlenjem, stoga se sve više
ulaže u stambeni fond socijalnog neprofitnog stanovanja, koji na prostoru opštine Srebrenica iznosi 5
stambenih lamela u Potočarima, odnosno oko 60 stambenih jedinica/stanova izgrađenih u okviru
projekata "Socijalno stanovanje u BiH-Pilot projekat” i projekta "Održiva Srebrenica-Socijalno
stanovanje i ekonomska reintegracija".
3.11. Telekomunikacije
Telekomunikacije održava PTT RS. Od 31.12.1999. godine kompanija je podjeljena na telefonski
(Telecom) i poštanski sistem. Od mobilnih operatera na području opštine prisutni su slijedeći operateri
mobilne mreže M-tel, BH Telecom, BH Eronet.
Na području opštine Srebrenica omogućeni su širokopojasni pristupi uslugama koje nude operateri
M:tel Banja Luka i BH Telecom Sarajevo, kao što su fiksni i mobilni saobraćaj, ADSL internet i 3G
internet mobilna tehnologija, te usluge internet televizije (Open TV M:tel, moja TV BH Telecom).
Po projektu koji su 2008. godine zajedno finansirali USAID, BH Telecom, Cisco Systems i Opština
Srebrenica, uveden je prvi komunikacioni sistem “digitalnog grada” u BiH. Ovaj sistem podrazumijeva
digitalno umrežavanje nekoliko institucija kao što su Opština Srebrenica, Kulturni centar, Osnovni sud
Srebrenica, Osnovna i Srednja škola Srebrenica, Policijska stanica, Vatrogasno društvo, Dom zdravlja,
gdje uposlenici ovih institucija imaju pristup širokopojasnom kablovskom i bežičnom internetu, te
međusobnoj besplatnoj komunikaciji putem IP telefonije.
55
3.12. Strateško fokusiranje društvenog razvoja
SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
- Značajan broj kvalitetnih NVO i UG
- Uključenost civilnog i javnog sektora u
izradu i provođenje razvojnih strateških
planova;
- Obilježavanje kulturnih događaja i bogato
kulturno-istorijsko naslijeđe;
- Tehnička opremljenost institucija;
- Otvorenost prema javnosti i dobra saradnja
sa interesnim grupama;
- Mogućnost obrazovanja u privlačnim
strukama (gimnazija, zdravstvo);
- Postojanje zadovoljavajuće infrastrukture
za obrazovanje, stipendiranje;
- Obezbijeđeno medijsko prisustvo;
- Postojanje mladog stručnog kadra;
- Neadekvatna sportska infrastruktura;
- Slaba prezentacija rada i rezultata;
- Zdravstvena neprosvjećenost stanovništva i loša
društvena infrastruktura po MZ-ma;
- Razuđenost opštine;
- Nedostatak i nemogućnost zapošljavanja
stručnog kadra;
- Udaljenost područnih odjeljena od centralnih
škola;
- Neusklađenost tržišta rada i obrazovnog sistema;
- Obimna administracija;
- Neadekvatan imidž Srebrenice;
- Negativna percepcija građana u rad
administracije;
PRILIKE PRIJETNJE
-Uključenost u euro-regiju Drina i Regija
Birač;
- Dostupnost fondova za podršku
zdravstveno-socijalnim, obrazovnim,
kulturnim i sportskim aktivnostima;
- Mogućnost korištenja sredstava
Investiciono - razvojnih banaka, fondovi
EU, javno i privatno partnerstva;
- Zakonska obaveza transparentnosti u radu
lokalne administracije kroz redovno
informisanje o svim odlukama i
zaključcima;
- Regionalno otvaranje tržišta (bilateralni i
multilateralni sporazumi), povećan broj
posjeta međunarodnih i domaćih
investitora;
- Zainteresovanost stranih investitora i
kapitala;
- Znanja i veze u dijaspori.
-Depopulacija opštine (negativan saldo migracija i
negativan prirodni priraštaj, smanjenje broja
učenika u školama);
- Refleksija političke odnosa u BiH;
- Nedovoljna međuopštinska saradnja;
- Politizacija rada institucija;
- Nedovoljno stimulativan pravni i finansijski
okvir u BiH odvraća strane ulagače (nesigurnost
za investitore);
- Tendencija porasta broja korisnika socijalne
zaštite;
- Slabljenje interesa međunarodne zajednice i
institucija BiH;
- Kriza morala, porodice i sistema vrijednosti;
- Nedovoljno razumijevanje za inovacije u
obrazovnom sistemu;
- Netransparentnost rada javnih institucija, te
dezinformacije;
- Negativna percepcija Srebrenice kao
neperspektivne i nehomogene sredine;
56
3.13. Vizija i strateški ciljevi društvenog razvoja
Strateški cilj 1 Strateški cilj 2 Strateški cilj 3
Strateški cilj 4 Strateški cilj 5
3.6. 1. Strateški cilj 1: Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju.
Kao što je navedeno u analizi stanja, na području opštine Srebrenica obrazovni proces odvija se u
jednoj predškolskoj ustanovi, dvije osnovne škole, jednoj srednjoj školi, kao i visoko obrazovanje na
odjeljenju Pravnog fakulteta Univerziteta u Istočnom Sarajevu.
U oblasti obrazovanja problemi postoje kako u infrastrukturnom pogledu, tako i u pogledu nedostatka
određenih nastavnih kadrova i profesionalne obučenosti nastavnih kadrova.
Srebrenica je funkcionalna, otvorena i sigurna smultietnička
zajednica koja posjeduje kvalitetne uslove i usluge u oblastima
obrazovanja, zdravstvene i socijalne zaštite, njeguje i podržava
kulturu i sport i brine o kvaliteti života svih građana.
Unaprijeđeni kapaciteti
u obrazovanju.
Unaprijeđen kvalitet
usluga u oblasti
zdravstvene zaštite.
Unaprijeđen sistem
socijalne zaštite.
Unaprijeđeni kapaciteti u
oblasti kulture, sporta i
civilnog društva.
Unaprijeđen sistem
infomisanja.
57
Zbog razuđenosti opštine i loše putne komunikacije pristup školama otežan je za učenike iz udaljenih
ruralnih krajeva.
Zbog svih navedenih razloga, u okviru ovog strateškog cilja, radiće se na ostvarenju sledećih
operativnih ciljeva:
Razvijen sistem kontinuirane podrške usavršavanju zaposlenih u svim nivoima obrazovanja.
Poboljšana infrastruktura i uslovi rada u obrazovnim institucijama.
Usklađeni obrazovni profili sa potrebama lokalne privrede i potencijalnih investitora.
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
1. Postojeće
kapacitete u
obrazovanju
podići na viši
nivo.
1.1. Razvijen sistem
kontinuirane podrške
usavršavanju zaposlenih u
svim nivoima obrazovanja.
1.1.1. Razvoj alata za
podizanje kapaciteta
zaposlenih u svim nivoima
obrazovanja.
1.1.2. Podrška programima
usavršavanja zaposlenih u
svim nivoima obrazovanja.
1.2.Poboljšana infrastruktura
i uslovi rada u obrazovnim
institucijama.
1.2.1. Proširenje kapaciteta
postojeće predškolske
ustanove.
1.2.2. Obezbjeđivanje uslova
za sportske aktivnosti za
djecu uključenu u programe
predškolske ustanove.
1.2.3.Obezbijeđena tehnička
pomagala, didaktički
materijal i druga sredstva za
rad u predškolskim
ustanivama.
1.2.3. Rješavanje
infrastrukturnih nedostataka
u objektima obrazovnih
institucija.
1.2.4. Unaprijeđeni
materijalno-tehnički uslovi u
osnovnim i srednjim
školama.
58
1.3. Usklađeni obrazovni
profili sa potrebama
lokalne privrede i
potencijalnih investitora.
1.3.1. Analiza potreba
lokalne privrede i
potencijalnih investitora.
1.3.2. Usklađivanje
nastavnih planova i
programa.
1.3.3. Podrška obavljanju
praktične nastave za
zanimanja od značaja za
lokalnu privredu i
potencijalne investitore.
1.3.4. Obezbijediti
stipendiranje učenika
srednjih škola koji se odluče
za zanimanja od značaja za
lokalni privredni razvoj .
3.6. 2. Strateški cilj 2: Unaprijeđen kvalitet usluga u oblasti zdravstvene zaštite.
Na području opštine Srebrenica, kao što je i navedeno u analizi trenutnog stanja, postoje dvije ustanove
odgovorne za zdravstvenu zaštitu stanovništva, a to su Dom zdravlja i apoteka. Zaposleni u ovim
ustanova, iako suočeni sa mnogim problemima i nedostacima brinu za zdravlje svih stanovika opštine
Srebreic, pri čemu su stanivnici najčešće korisnici usluga službe opšte prakse, laboratorije i službe
hitne pomoći.
Što se stanja iz oblasti zdravstvene zaštite tiče, jedan od najvećih problema jeste mali broj zdravstveno
osiguranog stanovništva, kao i problem zadržavanja ljekara kao deficitarnog kadra.
Takođe, Dom zdravlja, usljed dotrajalosti instalacija, ima problem sa odvodom i kanalizacijom.
Iz navedenih razloga, u okviru ovog strateškog cilja, radiće se na realizaciji sledećih operativnih
ciljeva:
Povećan broj zdravstveno osiguranog stanovništva.
Unaprijeđene usluge primarne zdravstvene zaštite.
Obezbijeđeno zadržavanje kvalitetnih kadrova u oblasti zdravstvene zaštite.
Poboljšanje infrastrukturnih uslovi u zdravstvenim ustanovama.
59
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
2. Unaprijeđen
kvalitet usluga u
oblasti zdravstvene
zaštite.
2.1. Povećanje broja
zdravstveno osiguranog
stanovništva.
2.1.1. Dizanje svijesti o
važnosti i mogućnostima
zdravstvenog osiguranja.
2.2. Unaprijeđene usluge
primarne zdravstvene
zaštite.
2.2.1. Podrška razvoju i
realizaciji programa
prevencije i zaštite
zdravlja.
2.2.2. Razvoj postojećih i
uvođenje novih usluga u
primarnoj zdravstvenoj
zaštiti
2.3. Obezbijeđeno
zadržavanje kvalitetnih
kadrova u oblasti
zdravstvene zaštite.
2.3.1. Podrška stambenom
zbrinjavanju ljekara
zaposlenih na području
opštine Srebrenica.
2.3.2. Podrška zdravstvenim
radnicima za učešće u
programima stručnog
usavršavanja.
2.4. Poboljšani
infrastrukturni uslovi u
zdravstvenim ustanovama.
2.4.1. Izgradnja područnih
ambulanti.
2.4.2. Razvoj sistema
obilaska pacijenata.
3.6. 3. Strateški cilj 3: Unaprijeđen sistem socijalne zaštite.
Socijalna zaštita je važna komponenta života stanovnika opštine Srebrenica s obzirom na veliki broj
stanovnika ovog područja koji se nalaze u stanju socijalne ugroženosti. Centar za socijalni rad je
jedina ustanova sa javnim ovlaštenjima koja se bavi uslugama iz oblasti socijalne zaštite i njen
osnivač je Opština Srebrenica.
Problemi sa kojima se ova ustanova suočava su u najvećoj mjeri kadrovske i prostorne prirode, te
zbog toga Centar često nije u stanju da adekvatno odgovori na potrebe stanovništva.
60
U okviru strateškog cilja vezanog za oblast socijalne zaštite, radiće se na ostvarivanju sledećih
operativnih ciljeva:
Ojačani kapaciteti zaposlenih u oblasti socijalne zaštite.
Unapređene postojeće i razvijene nove usluge u oblasti socijalne zaštite.
Razvijene preventivne usluge u oblasti socijalne zaštite.
Poboljšani prostorni uslovi u kojima se pružaju usluge iz oblasti socijalne zaštite.
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
3. Unaprijediti sistem
socijalne zaštite.
3.1. Ojačani kapaciteti
zaposlenih u oblasti
socijalne zaštite.
3.1.1. Podrška programima
usavršavanja i edukacije
zaposlenih u oblasti
socijalne zaštite.
3.2. Unaprijeđene postojeće
i razvijene nove usluge u
oblasti socijalne zaštite.
3.2.1. Učešće u izradi alata
za kontinuirano praćenje i
podršku (materijalnu i
nematerijalnu) socijalno
ugroženih licima.
3.2.2. Izrada baze podataka i
poboljšanje kvaliteta života
lica (djece i odraslih) sa
smetnjama u razvoju.
3.3. Razvijene prentivne
usluge u oblasti socijalne
zaštite.
3.3.1. Podrška
samozapošljavanju i
zapošljavanju lica sa
faktorom otežane
zapošljivosti i podrška
socijalnom preduzetništvu
3.4. Poboljšani prostorni
uslovi u kojima se pružaju
usluge iz oblasti socijalne
zaštite.
3.4.1. Podrška programima
rješavanja prostornih
problema Centra za socijalni
rad.
61
3.6. 4. Strateški cilj 4: Unaprijeđeni kapaciteti u oblasti kulture, sporta i civilnog
društva.
Kao što je detaljnije opisano u analizi trenutnog stanja, na području opštine Srebrenica postoje dvije
kulturne ustanove: Narodna biblioteka i Kulturni centar, te djeluje nekoliko kulturnih i umjetničkih
društava i sekcija.
Kada je u pitanju sportski život, u Srebrenici egzistira više sportskih klubova, te postoji sportska
infrastruktura kojoj je uglavnom potrebna rekonstrukcija.
Od 2002. godine u Srebrenici se tradicionalno održava manifestacija grada „Dani Srebrenice“-
manifestacija sporta, kulture, zabave i druženja.
Osim infrastrukturnih problema sa kojima se suočavaju lica i društva koja koriste sportske terene i
sale, svi akteri kako sportskog, tako i kulturnog života Srebrenice suočavaju se sa nedostatkom
opreme, rekvizita i drugih materijalnih sredstava za provođenje svojih aktivnosti.
Na području opštine djeluju brojne nevladine organizacije i udruženja građana koji kroz svoje
aktivnosti imaju važnu ulogu u društvenom životu Srebrenice. Opština Srebrenica je usvojila
Sporazum o saradnji sa NVO i kroz svoje aktivnosti konstantno radi na unaprijeđivanju partnerskih
odnosa sa NVO sektorom u cilju postizanja najboljih rezultata za zajednicu.
U okviru strateškog cilja unapređenja kapaciteta u oblasti kulture, sporta i civilnog života radiće se na
ostvarivanju sledećih operativnih ciljeva:
Unapređeni postojeći i razvijeninovi kulturni sadržaji.
Poboljšani uslovi za realizovanje aktivnosti kulturnih i umjetničkih društava i sekcija.
Poboljšani uslovi za realizovanje sportskih aktivnosti i sadržaja.
Podignuti kapaciteti kulturnih i sportskih radnika.
Razvijen institucionalni sistem podrške NVO sektoru u realizaciji projekata od važnosti za opštinu
Srebrenica.
62
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
4. Unaprijeđeni
kapaciteti u oblasti
kulture, sporta i
civilnog društva.
4.1. Unaprijeđeni postojeći i
razvijeni novi kulturni
sadržaji.
4.1.1. Podrška održavanju i
unapređenju postojećih i
razvoju novih aktivnosti
kulturnih i umjetničkih
društava i sekcija.
4.1.2. Održavanje postojećih
i organizovanje novih
kulturnih i umjetničkih
manifestacija i drugih
događaja.
4.1.3. Organizovanje
aktivnosti kulturnih i
umjetničkih društava i
sekcija, te njihovih
manifestacija i drugih
događaja u ruralnim
područjima.
4.2. Poboljšani uslovi za
realizovanje aktivnosti
kulturnih i umjetničkih
društava i sekcija.
4.2.1. Opremanje objekata
namijenjenih realizovanju
aktivnosti kulturnih i
umjetničkih društava i
sekcija potrebnom
opremom i rekvizitima.
4.2.2. Senzibilizacija
javnosti o značaju
aktivizma u kulturnim i
umjetničkim društvima i
sekcijama.
4.3. Poboljšani uslovi za
realizovanje sportskih
aktivnosti i sadržaja.
4.2.1. Rekonstrukcija
sportskih terena i druge
sportske infrastrukture.
4.2.2. Opremanje objekata
namijenjenih realizovanju
aktivnosti sportskih društava
potrebnom opremom i
rekvizitima.
4.2.3. Podrška programima
senzibilizacije javnosti o
značaju učešća u sportskim
i rekreativnim programima.
4.4.1. Podrška programima
63
4.4. Podignuti kapaciteti
kulturnih i sportskih radnika.
obuke i stručnog
usavršavanja kulturnih i
sportskih radnika.
4.5.Razvijen institucionalni
sistem podrške NVO
sektoru u realizaciji
projekata od važnosti za
opštinu Srebrenica.
4.5.1. Stvoren sistem
tehničke podrške NVO
sektoru
4.5.2. Stvoren sistem
finansijske podrške NVO
sektoru
3.6. 5. Strateški cilj 5: Kreirana pozitivna slika u javnosti o opštini Srebrenica.
Sistem informisanja stanovnika opštine Srebrenica vrši se putem radijskih i televizijskih frekvencija
različitih medijskih kuća, o čemu je više riječi bilo u opisu trenutnog stanja. Stanje medija na području
opštine Srebrenica je na zadovoljavajućem nivou, ipak medijska pokrivenost uslovljena je, novčanim
sredstvima, ali također i materijalno-tehničkom podrškom kako entitetskog, tako i državnog nivoa.
U okviru strateškog cilja unapređenja sistema informisanja radiće se na ostvarenju sledećih
operativnih ciljeva:
Unaprijeđen sistem informisanja građana.
Promocija primjera dobre prakse u zemlji i okruženju.
Strateški cilj Operativni cilj Mjere
5. Kreirana
pozitivna slika u
javnosti o opštini
Srebrenica.
5.1. Unaprijeđen sistem
informisanja građana.
5.1.1. Podrška programima
unapređenja lokalnih
medija.
5.1.2. Povećanje
dostupnosti informacija od
javnog značaja.
5.2. Promocija primjera
dobre prakse u zemlji i
okruženju.
5.2.1. Razvoj komunikacije
sa dijasporom.
5.2.2. Predstavljanje
razvojnih potencijala
Srebrenice u zemlji i
inostranstvu.
64
IV – EKOLOŠKI RAZVOJ
4.1. Opis trenutnog stanja
4.1.1. Reljef i klima
Reljef opštine Srebrenica je pretežno brdsko-planinski. Najniži dijelovi reljefa nalaze se u dolini rijeke
Drine (oko 300 m.n.v.), a najviši u jugozapadnom dijelu opštine preko 1500 m.n.v. (Orlov kamen 1517
m.n.v.). Gradsko naselje nalazi se u dolini riječice Križevica na 448 m.n.v. Okružuju ga planinski
masivi Sušice.
Klima je umjereno-kontinentalna, odlikuje se dugim i toplim ljetom i hladnom zimom. Prosječna
godišnja temparatura je 16 stepeni celzijusa, gdje je januar najhladniji mjesec u godini sa prosječnom
temperaturom od 1-2 C, a juli najtopliji mjesec u godini sa prosječnom temperaturom od 24 C.
Prosječne godišnje padavine iznose 1000 ml/m2. Najčešće padavine su u jesen i proljeće.
Slika 11. Reljef
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
Osnovna hidrografska karakteristika Srebrenice je blizina rijeke Drine i akumulacionog vještačkog
jezera Perućac na kome je izgrađena hidrocentrala. Površina jezera Perućac iznosi 12,4 km2, dužina 56
km, najveća dubina 70 m, a nadmorska visina 290 m. Ovo jezero predstvalja značajan hidroenergetski
potencijal opštine Srebrenica.
Pored toga, na ovom području nalazi se i niz manjih rijeka i vodotoka kao što su Jadar, Križevica,
Potočarska rijeka, Pusmulićka rijeka i druge.
4.1.2. Prirodni resursi
Prirodni resursi kojima teritorija opštine Srebrenica raspolaže su: rudno bogatstvo (srebro, zlato, cink,
olovo, boksit, ukrasni kamen), šumsko bogatstvo, termomineralne-ljekovite vode, te prirodni resursi
pogodni za razvoj poljoprivrede.
65
Boksitna ležišta na srebreničko-vlaseničkom području su jedna od najvećih u Evropi. Sem boksita,
postoje i nalazišta olova, cinka, kadmiuma, šljunka, pijeska, krečnjaka, opekarske gline i mala nalazišta
srebra i zlata.
Prve eksploatacije rude u rudniku Sase spominje se u pisanim dokumentima još iz III vijeka naše ere.
Rimljani su eksploatisali olovo i srebro, a Argentarijum se spominje kao kovnica novca za vladare
Starog Rima. Kovnica je kovala novac i za Dubrovačku republiku, za Nemanjiće, a od 1464. godine i
za Stefana Lazarevića. Prvi rudari su bili Sasi iz tadašnje Germanije.
Rudnici su najveću proizvodnju dostigli između 1990. i 1991. godine kada su proizveli 300.000 tona
koncentrata olova, cinka i srebra. Na osnovu rudarske proizvodnje su se razvijali i industrijski
kapaciteti. Broj zaposlenih u rudnicima i vezanim fabrikama u tom periodu dostigao je 2.300 radnika, a
godišnja vrijednost proizvodnje oko 30 miliona KM. Ukupne utvrđene rezerve rude iznose oko 6
milona tona. Istražene reserve boksita su 4,5 miliona tona, koliko iznose i istražene reserve sase.
Šumske površine zahvataju 33.770 ha ili 64,8% ukupne teritorije i po tome je Srebrenica jedna od
najbogatijih opština u regiji Sjeveroistočna Bosna. Racionalna godišnja sječa iznosi 70.000 m3.
Devedesetih godina godišnja vrijednost sječe i prerade drveta iznosila je 15 milona KM.
Velika šumska prostranstva mogu se koristiti i za prikupljanje šumskih plodova (borovnica, gljiva,
ljekovitog bilja) i njihovu preradu, turizam, lov i ribolov. Pod jelom/smrčom se nalazi 7.350 ha, pod
bukvom 22.867 ha, a plemeniti lisičari zahvataju površinu od 1.650 ha.
Značajno je i lovište Sušica koje se prostire na 10.000 hektara u kanjonu Drine između planina Sušica i
Tara. Bogato je kapitalnom divljači, a posebno su poznati odstrijeljeni primjerci medvjeda, srndaća i
divojaraca.
Drinsko jezero od Bajine Bašte do Višegrada pogodno je za ribolov, te za izgradnju ribnjaka za
proizvodnju pastrmke.
Istraživanja su potvrdila da u neposrednoj blizini Srebrenice postoji 48 izvora prirodne mineralne
željezno-arsenske vode različite jačine i hemijskog sastava. Najpoznatiji je „Crni Guber“ čija se
ljekovita svojstva upoređuju sa najčuvenijim mineralnim vodama Evrope. Voda iz Crnog Gubera izvire
na nadmorskoj visini od 560 m, protoka 300 litara/min sa konstantnom temparaturom od 13 C.
Prirodna mineralna željezno-arsenska voda Guber je naučno verifikovana i u praksi dokazana kao lijek
protiv malokrvnosti. Voda Guber se pije u prirodnom stanju, a liječi hipopromne anemije, esencijalne
hipopromne anemije, hronična oboljenja kože, reumatizam zglobova i mišića, rahitis, neurovegetativne
smetnje, nespecifični adneksitis, sterilitet itd. Ova voda se preporučuje i kod bolesti multiple skleroze.
Na području Srebrenice identifikovano je preko 200 vrsta ljekovitog bilja. Područje je bogato
samoniklim voćem: borovnica, kupina, šumska jagoda, divlja malina, smreka, divlja jabuka-zukva,
divlja kruška, jarebika i druge. Na planinskim padinama u čistom okolišu rastu aromatične biljne vrste:
majčina dušica, hajdučka trava, origano i valerijana, a kanjoni Drine bogati su endemskom vrstom –
Pančićevom omorikom.
Važno je napomenuti da je švedski KRAV Institut sertifikovao područje regiona Srebrenice kao region
pogodan za proizvodnju ekološki zdravije hrane.
Opština Srebrenica je usvojila LBAP (Lokani akcioni plan za biodiverzitet).
66
4.1.3. Stanje vazduha
Na području opštine Srebrenica nije postavjena stanica za praćenje kvaliteta vazduha. Do evidentne
promijene u čistoći vazduha dolazi u zimskom periodu u području grada, kada se uz pojačano
sagorijevanje fosilnih čvrstih goriva (ugalj) i razgradive bio mase (drvo). Privredni subjekti uglavnom
koriste te energente čitavu godinu, dok zimi dolazi do intezivnijeg loženja u kućnim ložištima i
pojačane koncentaracije polutanata u vazduhu. Ipak, na području opštine ne postoje veći zagađivači
vazduha. Nepostojanje velikih industrijskih kompleksa uveliko doprinosi čistoći vazduha.
Najveći uzrok problema sa kvalitetom vazduha je nepostojanje gradske kotlovnice, što povećava
zagađenost vazduha u zimskom periodu, kao i vozila bez odgovarajućih filtera, koja prouzrokuju štetan
uticaj na okolinu i zdravlje ljudi. Zbog velike vlažnosti vazduha i velikog broja kišnih dana u
kombinaciji sa izlučivanjem polutanata može izazvati dodatne probleme kod bolesti respiratornih
organa.
Kao rješenje ovog problema bila bi toplifikacija grada, posebno kolekivnih stambenih objekata i
stambenih kompleksa kroz zajedničku ili pojedinačnu ugradnju kotlovnica, sa ugradnjom prečišćivača.
Na urbanom području Srebrenice postoji sistem snabdijevanja objekata toplotnom energijom, koji je
funkcionisao korišćenjem rejonskih kotlovnica sa instalisanim kotlovnicama na mazut. Sistem je van
funkcije dugi niz godina, a danas se većina postojećih objekata grije decentralizovano, iz individualnih
toplotnih izvora.
U industrijskim zonama i pogonima, za potrebe pojedinih industrijskih objekata, postoje izgrađene
kotlovnice, koje uglavnom služe kao toplotni izvori za potrebe grijanja i tehnološke potrebe objekata u
kojima su instalisane. Pošto se danas većina postojećih objeka grije decentralizovano, iz individualnih
toplotnih izvora, to je u pogledu utroška energenata, očuvanja životne sredine, održavanja, rukovanja
opremom i slično, veoma nepovoljno.
4.1.4. Stanje vode
Na području opštine Srebrenica registrovano je preko 400 izvora pitke vode a koji se ulijevaju u riječna
korita Drine, Križevice, Jadra, Grabovička Rijeka, Bujakovića Rijeka. U vrijeme dugotrajnih suša veći
dio izvorišta oscilira sa izdašnošću.
Veći broj izvorišta se koriste za snabdjevanje vodom lokalnog stanovništva. Izvorišta pitke vode, koja
se koriste za vodosnabdijevanje, osim Zelenog Jadra i Bujakovića Potoka, nisu zaštićena, ali JKP
”Polet” Srebrenica u određenoj mjeri vrši urednu kontrolu i hlorisanje vode za piće uglavnom za
gradski vodovod. Izvršena je registracija svih prirodnih izvorišta s ciljem sistemskog planiranja njihove
zaštite(Katalog ”Evidencija analiza i zaštita izvorišta voda na području opštine Srebrenica”)8.
Izvršena je regulacija vodotoka Križevica u industrijskoj zoni Potočara (otvoreni tip regulacije
trapeznog profila), dok je u gradskom području Srebrenice djelomično izvršena regulacija vodotoka
Križevica. Uglavnom je proveden zatvoreni tip regulacije.
8Izvor:Katalog”Evidencija analiza I zaštita izvorišta voda na području opštine Srebrenica” autori:C.Maksimović ;B.Bektić i M.Karić. Projekat finansirano
od strane Opštine Srebrenica , GAP(Projekat upravne odgovornosti u BiH) Ambasade Kraljevine Holandije u BiH , USAID-a(Američka agencija za
međunarodni razvoj) , SIDA(Švedska razvojna agencija).
67
Izvršena je djelimična regulacija Saške rijeke u kontaktu sa branom za odlaganje jalovine rudnika olova
i cinka, kao i potoka u kontaktu sa manastirskim kompleksom u Sasama.
Zbog kvaliteta i čistoće vode područje rijeke Drine je privlačno za ribolovce, a jezero Perućac posebno
je atraktivno za uzgoj ribe.
Slika 11. Kanjon rijeke Drine
Izvor: Turistička organizacija Srebrenica
Prikupljanje i odvođenje otpadnih voda na teritoriji opština Srebrenica je slabo razvijeno. Javni
kanalizacioni sistem postoji u užem urbanom području opštinskog centra Srebrenica, kao i u
industrijskoj zoni naselja Potočari. Sistem odvodnje otpadnih voda je različit na pojedinim dijelovima
grada. Pojedini sektori imaju mješovit, a pojedini separatni sistem kanalizacije. Recipijent svih
otpadnih voda su vodotoci Crvena rijeka i Križevica, duž kojih su položeni kolektori, čiji sadržaji se
upuštaju u vodotoke na više mijesta (bez prečišćavanja). Ostala naselja nemaju izgrađene kanalizacione
sisteme. Otpadne vode se odlažu u individualne septičke jame, mada nije rijedak slučaj da se otpadne
vode domaćinstava upuštaju direktno u obližnje vodotoke bez ikakvog prethodnog prečišćavanja
(tretmana). Oborinske vode se odvode prirodnim padom prema topografskim uslovima, bez kolektora,
neposredno u najbliži vodotok.
4.1.5. Stanje zemljišta
Zemljište predstavlja najvrijedniji prirodni resurs, a poljoprivredno zemljište predstavlja opšti društveni
interes. Upotreba zemljišta na području Opštine pretežno je usmjerena na poljoprivrednu djelatnost
dok je za izgradnju i proširenje naselja i infrastrukturnih objekata koristi manji dio raspoloživog
zemljišta.
68
Područje opštine Srebrenica nije jednolično poljoprivredno područje. Raznolikost se ogleda u klimi,
nadmorskoj visini, reljefu terena, sastavu tla i upotrebnoj vrijednosti zemljišta.
U poslijeratnom periodu u opštini dolazi do ekspanzije bespravne gradnje. Uglavnom se bespravno
grade individualni stambeni objekti, pomoćni objekti, kao i rekonstrukcija postojećih objekata.
Bespravno se gradi i u gradskim i u prigradskim zonama. Prema važećem Zakonu o uređenju
prostora i građenju (Službeni glasnik Republike Srpske 40/13), zahtjev za legalizaciju podnosi se u
roku od dvije godine računajući od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Investitori/građani se odlučuju na gradnju bez izdatih dozvola, uglavnom zbog visokih cijena renti i
taksi koje moraju platiti u postupku izdavanja odobrenja (lokacijski uslovi, odobrenje za građenje ,
upotrebna dozvola).
Na području opštine registrovano je preko 150 klizišta. Pored sanacije klizišta, neophodno je putem
pošumljavanja i sadnjom sadnica posebno na zemljištu koje je nekontrolisanom sječom u poslijeratnom
period, kao i djelovanjem požara uništeno smanjiti opasnost od erozije i klizišta.
Oko 6% teritorije Opštine, vodi se kao sumnjiva rizična površina. Godišnje se sa teritorije ukloni oko
50 neeksplodiranih ubojnih sredstava NUS. Zemljište koje je označeno kao minska polja neophodno je
u narednom periodu deminirati zbog mogućnosti njegovog daljeg korištenja, kao i sprečavanja
nastajanja posljedica opasnih po život i zdravlje stanovnika.
4.1.6. Upravljanje otpadom
U opštini Srebrenica u sferi organizovanog prikupljanjaotpada uključene su 1.062 jedinica, od čega je
836 domaćinstava u urbanom dijelu (Srebrenica, Soloćuša, Potočari) i 112 domaćistava u MZ Skelani.
U sferi organizovanog prikupljanja otpada ulazi i 114 poslovnih subjekata koja djeluju u MZ
Srebrenica, MZ Potočari, MZ Skelani, MZ Gostilj i u Zelenom Jadru.
Skoro 70% teritorije opštine Srebrenica nema organizovano prikupljanje otpada. Problem predstavlja
velika udaljenost dijelova teritorije, razrjeđenost naseljenih mjesta, kao i mali broj korisnika koji bi
plaćali uslugu odvoza i skladišta otpada.
U prethodnim godinama, otpad prikupljen na teritoriji naše opštine odlagan je na lokalnoj deponiji koja
nije u fukciji nakon izgradnje Regionalne deponije u Zvorniku, a koja iziuskuje dodatne troškove
prevoza i plaćanja skladištenja otpada.
Pored dodatne infrastrukture i opreme neophodne za uključivanje dijelova teritorije opštine koji ne
ulaze u sferu organizovanog prikupljanja otpada, neophodno bi bilo i angažovati dodatne upolenike,
plaćati dodatne troškove goriva, maziva i amortizaije, kao i dodatne troškove skladištenja i odvoza
otpada na Regionalnu deponiju.
69
4.1.7. Vodosnabdijevanje
Glavno izvorište za snabdijevanje gradskog područja Srebrenice i prigradskih naselja na dijelu
Srebrenica - Potočari, predstavlja zahvatanje površinskih voda iz rijeke Zelenog Jadra. Površinska voda
Zelenog Jadra se zahvata na tirolskom vodozahvatu maksimalnog kapaciteta 100 l/sek lociranom oko 1
km uzvodno od postrojenja za prečišćavanje vode. Vodozahvat se nalazi oko 7 km nizvodno od
izvorišne zone Zeleni Jadar. Ispod vodozahvata je pravougaoni bazen (dimenzija 25h5m) koji ima
funkciju predtaložnika, iz koga se voda cjevovodom Ø400 mm dovodi do postrojenja za preradu sirove
vode. Od fabrike vode, transport vode je gravitacioni (čelični cjevovod Ø273/259 mm).
Skelani se snabdijevaju vodom sa vodozahvata Bujakovića potoka na teritoriji sela Ćosići. Vodozahvat
na Bujakovića potoku je tipa tirolskog vodozahvata, izveden 1988. godine. Srednji protok na profilu
vodozahvata iznosi Q1/100 = 400 l/sek.
Površinska voda Bujakovića potoka se zahvata na vodozahvatu koji je udaljen 7 km od ušća
Bujakovićkog potoka u rijeku Drinu. Uzvodno od vodozahvata je urađena bujična brana sa taložnikom
radi smirivanja bujičnih voda. Nizvodno od vodozahvata je urađeno postrojenje za prečišćavanje vode
za piće.
Izgrađen je veći broj lokalnih vodovoda za snabdijevanje vodom seoskih područja. Među veće lokalne
vodovode, ubrajaju se:
- vodovod zaseoka Pribojevići, vodozahvat Ponjerak,
- vodovod za Banju Guber, vodozahvat Olovine (Bijela),
- vodovod za kopleks rudarske kolonije Sase, zahvaćen izvor Sase,
- vodovod Bijelo polje, zahvaćeno vrelo Bučje,
- vodovod naselja Podravno, zahvaćeno vrelo Suhi potok,
- vodovod za zaselak Tokoljak, zahvaćeno vrelo Guševac.
- vodovod Osmače, vodozahvat vrela Zaklana voda,
Komunalno preduzeće "Polet" Srebrenica upravlja gradskim vodovodom Srebrenice kao i lokalnim
vodovodom Skelani.
Postojeće stanje snabdjevanja grada sanitarnom vodom ne zadovoljava potrebe potrošača u smislu
količina, pogleda rezervoarskog prostora, razvijenosti mreže i raspoloživih pritisaka u vodovodnoj
mreži.
4.2. Energetske efikasnosti i obnovljivi izvori energije
Iako su strategije i planovi za energetsku efikasnost konkretizovani, izgradnja kapaciteta za upravljanje
energetskim resursima na državnom nivou predstavlja narednu aktivnost koju je potrebno uspješno
realizovati. Ovo je potrebno provesti u skladu sa zakonom na državnom nivou koji po prvi put pruža
lokalnim organima vlasti odgovarajuće administrativne vještine, usluge, investicije, infrastrukturu, te
regulatorne, javne i socio-kulturne službe i nadležnosti za lokalni razvoj.
Procesi koji su definisani u Ugovoru o energetskoj zajednici će transformisati lokalne vlasti u glavne
aktere na području energetskih i okolišnih pitanja, koja se uglavnom odnose na efikasno korištenje
70
energije. Ovo podrazumijeva da je potrebno obratiti više pažnje na rashode iz budžeta opštinskih i
komunalnih preduzeća, koji se odnose na:
1. održavanje zgrada javnog sektora, škola, vrtića i bolnica;
2. uličnu rasvjetu;
3. vodosnabdijevanje;
4. upravljanje otpadom.
Postojeće zgrade koje pripadaju javnom sektoru i institucijama ne poštuju oznake Energetskih
certifikata zgrada, a loša izolacija na zidovima zgrada, te vrata i prozori koji su izloženi propuhu
uzrokuju velike gubitke energije. Povećanje cijena električne energije dovodi do istraživanja jeftinijih
isporučilaca energije u cilju promoviranja održivog razvoja.
Sve opštine se suočavaju sa velikim izazovima koji se odnose na zgrade koje pripadaju javnom
sektoru i institucijama, obzirom da računi za električnu energiju nose veće rashode u opštinskim
budžetima. U cilju smanjenja ovih rashoda, neophodna su velika ulaganja i opšti akcioni plan uz
osoblje dobro obučeno u oblasti energetske efikasnosti.
Imajući u vidu da Opština Srebrenica nema izrađenu strategiju energetske efikasnosti koja je veoma
bitana za kvalitetniji život građana opštine Srebrenica , kao i zaštitu životne sredine, čiji je zadatak da u
skladu sa Statutom Opštine Srebrenica i pozitivnim zakonskim propisima izradi strategiju energetske
efikasnosti. Formiran je Tim za energetsku efikasnost koji rade na izradi Akcionog plana energetske
efikasnosti opštine Srebrenica.
Projekti trebaju biti struktuirani i provedeni na učinkovit način uz neophodne instrumente za
provođenje energetske revizije, pri čemu projekte trebaju voditi lokalni i državni ekspert.
Svaka opština upravlja nekim područjem i zgradama i nudi usluge zajednici ili stanovništvu. Ona treba
biti u stanju svojim građanima ponuditi najbolje usluge i kvalitet života uz smanjenje energetskih
troškova. Opštine, također, plaćaju vlastitu utrošenu energiju, tako da bi se mjerama za efikasniju
potrošnju energije smanjila potrošnja i u opštinskim objektima.
Pretjerana potrošnja energije direktno utiče na sljedeća područja:
1. Opštinski objekti:
- administrativni centri,
- škole,
- obdaništa,
- prostori kulture,
- sportski prostori,
- sanitarni i socijalni prostori,
- smještajni prostori (zgrade lokalne administracije ) itd.
2. Opštinska prevozna sredstva:
- službeni automobili,
- vozila za skupljanje otpada,
71
- ulični čistači itd.
3. Komunalni objekti:
- ulična rasvjeta,
- sistem vodosnabdijevanja i kanalizacije itd.
Provođenje aktivnih politika energetske efikasnosti znači ne samo definisanje dužnosti i obaveza, već i
definisanje zainteresovanih grupa i preduzimanje konkretnih aktivnosti. U ovom slučaju, najvažniju
ulogu imaju saradnici u provedbi APEE-a (Akcioni plan energetske efikasnosti)
Uspješna provedba povećava nivo motivacije donosioca odluka u pogledu pitanja koja se odnose na
energetsku efikasnost. Daleko od toga da je ovo samo tehničko pitanje. Ono, također, podrazumijeva i
niz ekonomskih, društvenih i socioloških vještina. Komunikacija i podizanje svijesti o energetskoj
efikasnosti je važan ključ uspjeha.
Nakon provedbe mjera energetske efikasnosti, rezultati koji se očekuju su kako slijedi:
- finansijske uštede za opštinu
- uštede energije
- ekološke prednosti zbog sprječavanja zagađenja
- primjer dobre uprave za druge zgrade javnog sektora i privatne potrošače
- dodatne uštede
Ekološke prednosti i smanjenje emisije
Ekološke prednosti uključuju smanjenje štetnih emisija, kao i upotrebe sirovina. Opštinski plan za
energetsku efikasnost osigurava / garantuje smanjenje emisije CO2 i kiselih kiša. CO2 uzrokuje
staklenički efekat apsorbujući toplinska zračenja sa površine Zemlje koja bi inače napustila atmosferu.
Najoptimističniji scenarij za emisije CO2 predviđa udvostručenje koncentracije CO2 u atmosferi do
2045. godine u odnosu na koncentracije prije industrijske revolucije.
Što se tiče klimatskih promjena, do kraja ovog vijeka se predviđa globalni rast temperature od 1,4 do
5,8°C. Klimatske promjene zapravo utiču na prirodna staništa i ljude, odnosno različite vrste i stoga
bismo svi trebali poduzeti daljnje korake kako bi se spriječile ove rušilačke snage. Jedan od
najuspješnijih koraka bi bio smanjenje emisije CO2 kroz provedbu mjera energetske efikasnosti. Svi
pojedinačno bismo trebali biti uključeni u ovo kako bi se ostvario uspjeh. Jedan od glavnih ciljeva
APEE-a je smanjenje emisije CO2 i gasova kiselih kiša (SO2, Nox ...).
APEE bi donio sljedeće ekološke prednosti:
- održavanje kvaliteta vode;
- sprječavanje visokih temperatura, pogoršanja kvaliteta zraka, prirodne katastrofe;
- zaštita biološke raznolikosti i sprječavanje degradacije ekosistema.
Dodatne prednosti
72
U nekim slučajevima, dodatne prednosti bi mogle biti korisnije od ušteda energije ili vode. Neke od
ovih prednosti su navedene u nastavku.
Unaprjeđenje opštinskih standarda i održivih usluga
Kvalitet opštinskih / komunalnih usluga može proširiti ponudu održivih usluga u zgradama i osigurati
bolju raspodjelu osvjetljenja. Opštinski plan za energetsku efikasnost osigurava stalno snabdijevanje
toplom vodom i spriječava bakterijske zaraze u stajaćim vodama.
Unaprjeđenje kvaliteta zraka u zatvorenim prostorima zgrada
Nakon što APEE bude proveden, poboljšanje kvaliteta zraka u zatvorenim prostorima zgrada i
institucija će biti izvršeno u skladu sa Zahtjevima energetske efikasnosti za zgrade. Ovo osigurava
stabilnost i udobnost prostora. Energetski efikasni prozori će eliminisati glasove i prašinu, a mogu se
lako otvarati i zatvarati. Još jedna prednost bi bila smanjenje nastanka bolesti vezanih za zgradu kroz
unaprjeđenje energetske efikasnosti predmetne zgrade. Ventilacioni sistem i stanje rasvjete su faktori
koji unaprjeđuju kvalitet zraka u unutrašnjim prostorima.
Poboljšanje stanja zgrada, sistema i opreme
Unaprijeđeni sistemi i oprema će poboljšati kontrolu rada, sistema i zgrada. Zamjena postojeće opreme
novom će omogućiti otkrivanje kvarova, te na taj način smanjiti broj hitnih intervencija i omogućiti
pronalaženje odgovarajućih rješenja. Operativno osoblje i osoblje za održavanje će biti više motivirano
kada je oprema nova, a kontrole izvršene. Stalno održavanje će smanjiti broj nesretnih slučajeva.
Podizanje svijesti o mjerama energetske efikasnosti u opštinskim i javnim procesima donošenja odluka
Energetske uštede, smanjenje troškova, unaprjeđenje usluga i ekološke prednosti podižu svijest o
mjerama energetske efikasnosti u opštinama. Uspješni projekti su dobri primjeri energetske efikasnosti
i imaju pozitivan učinak na podizanje svijesti građana.
U skladu sa Ugovorom o energetskoj zajednici, lokalni nivo uprave treba pokazati sposobnost da
provede mjere energetske efikasnosti u svojim zgradama. Međutim, osnovna ideja bi trebala biti
podizanje svijesti o energetskoj efikasnosti među stanarima stambenih zgrada jer oni žive u više od
90% ukupnog stambenog fonda u svakoj opštini.
4.3. Elementarne nepogode i mjere zaštite
Elementarne nepogode koje najčešće pogađaju područje opštine su: požari, poplave, visoki
snjegovi,klizišta, grad, olujni vjetrovi, suša i bruceloza.
Postojeća dokumentacija u ovoj oblasti i mjere zaštite: Procjena ugroženosti područja , Odluka o
organizaciji i funkcionisanju zaštite i spašavanja na području opštine, Planovi zaštite po mjerama
zaštite i spašavanja, Operativni planovi zaštite, Plan pripravnosti i plan mobilizacije, definisan
opštinski štab za zaštitu i spašavanje, Elaborat izgradnje sistema protivgradne zaštite na području
opštine Srebrenica.
73
Ovim dokumentima definisasani su sami uslovi za tretiranje pojave kao elementarne nepogode, te
ponašanja za vrijeme trajanja elementarne nepogode, ali i ponašanja vezana za prevenciju nastanka i
saniranje posljedica nastalih elementarnih nepogoda.
4.4. Planska i projektna dokumentacija
Opština Srebrenica nažalost još uvijek ne posjeduje važeće dokumente prostornog uređenje, kako
strateške tako ni sprovedbene osim prostornog plana na nivou Republike Srpske odnosno izmjene i
dopune Prostornog plana Republike Srpske do 2025 godine koji je usvojen u februaru 2015 godine.
Navedenim planom na cjelovit način je tretiran prostor Republike Srpske, a u okviru toga i prostor
opštine Srebrenica.
Za Prostorni plan Opštine Srebrenica 2008.-2023. je urađen Nacrt i slijedi stavljanje istog na javni uvid
i usvajanje istog od strane Skupštine opštine Srebrenica, te odobrenje od strane nadležnog Ministarstva.
Također opština Srebrenica je ušla u proceduru izrade Regulacionog plan “Uže urbano područje –
centar grada Srebrenica 2009-2019” i isti je u fazi nacrta, dok je Regulacioni plan Industrijske zone
Potočari u fazi prednacrta.
Ispunjavanjem ciljeva i zadataka prostornog Plana, opština Srebrenica će 2023. godine biti investiciono
atraktivan, infrastrukturno pristupačan i ekološki očuvan prostor u čijoj privrednoj strukturi će
dominirati rudarstvo, turizam i agro industrija, sa značajnim udjelom poljoprivrede i šumarstva.
Što se tiče strategija razvoja opština Srebrenica je raspolagala sa dokumentom pod nazivom Strategija
razvoja opštine Srebrenica do 2010 godine.
Takođe, u 2015. godini od strane Skupštine opštine Srebrenica usvojena je Strategija neprofitnog-
socijalnog stanovanja Opštine Srebrenica za period 2014.–2018.
Strategija neprofitnog-socijalnog stanovanje Opštine Srebrenica je usaglašena sa dokumentima koje je
BiH ratifikovala, kao što je Evropska socijalna povelja.
U cilju bržeg i kvalitetnijeg razvoja i uređenja opštine, pripremljen je jedan broj projekata-projektne
dokumentacije, koji se uglavnom odnose na asfltiranje puteva i ulica, uređenje grada, projekat
zatvaranja kolektora, uređenja riječnih korita rijeka Križevice, Crvene i Bijele rijeke, Zelenog Jadra;
Projekat sobraćajnog rješenja centra grada-saobraćajna signalizacija, Projekat uređenja trotoara i druga
idejna rješenja pojedinih dijelova grada i objekata sa predmjerima i predračunima za izvođenje
građevinskih radova.
Neophodno je izraditi i usvojiti prostorno-planske dokumente višeg reda, te pristupiti izradi prostorno-
planskih dokumenata nižeg reda, a potom i projekata posebnih područja i sadržaja, a sve u cilju
usklađivanja istih, te ravnomjernog i planskog razvoja opštine Srebrenica.
74
4.5. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
- LBAP (lokalni akcioni plan za biodiverzitet)
- Bogatstvo prirodnim resursima (vode, šume,
izvori, Guber, endemične vrste, geofond,
ljekobilje i šumski proizvodi...)
- Ekološka očuvanost područja
- Drina sa jezerom Perućac
- Planska dokumentacija (Opštinski plan
upravljanja otpadom, Nacrt prostornog i
regulacionog plana užeg centra grada)
- Organizacije, institucije i privredni subjekti koje
se bave pitanjem zaštite životne sredine (JKP
Polet, TVJ, TUORS, NVO, škole- ekološke
sekcije...)
- Tim za izradu Strategije energetske efikasnosti
- Nepostojanje LEAP-a
- Nizak nivo svijesti javnosti o značaju zaštite
životne sredine i energetske efikasnosti
- Nedovoljna izgrađeni kapaciteti tima za
integrisani razvoj
- Velika zagađenost teritorije minama i NUS-om
- Nepotpuna i nedovoljno usklađena planska
dokumentacija u oblasti zaštite životne sredine
- Nedovoljni kapaciteti stručno profilisanih NVO
- Nepostojanje sanitarne deponije na nivou
opštine i formiranje divljih odlagališta
- Nedovoljna izgrađenost adekvatne vodovodne i
kanalizacione mreže i nedostatak prečišćivača
otpadnih voda
- Neuređenost riječnih vodotoka i izvorišta
- Neodgovorno upravljanje prirodnim resursima
- Neprovođenje zakonskih regulativa i postojećih
planskih dokumenata
- Neadekvatno zbrinjavanje animalnog otpada i
nepostojanje stočnog groblja
- Slaba zaštita i kontrola lokalnih vodovoda
(nedefinisana nadležnost kontrole i upravljanja
lokalnim vodovodima)
- Nedostatak stručno specijaliziranog kadra
- Nepostojanje GIS baze podataka
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
- Prisustvo međunarodnih organizacija
- Postojanje IPA i drugih međunarodnih fondova za
razvoj
- Uključenost u Euro regiju Drina; Regija Birač
- Zakonska mogućnost proglašavanja nacionalnog
parka prirode
- Mogućnosti kvalitetne saradnje i komunikacije sa
susjednim opštinama i državama
- Nekontrolisana eksploatacija prirodnih resursa
(šume i šumsku proizvodi, rude, vode...)
- Nezainteresovanost političara na višim nivoima
da se prirodni resursi stave u funkciju razvoja
lokalne zajednice
- Posljedice globalnog zagrijavanja
- Ne postoji jasna strategija na nivou države o
podizanju svijesti o okolišu i energetskoj
75
- Inicijativa za regionalnu deponiju
- Značajnija promocija zaštite životne sredine i
provođenje javnih kampanja i edukacije javnosti
na višim nivoima
- Mogućnost izrade plana zaštite od požara opštine
Srebrenica
- Mogućnost izrade strategije energetske
efikasnosti opštine Srebrenica
- Dobra iskustva u izradi GIS baze podataka među
drugim opštinama
- Mogućnost izrade plana integralnog upravljanja
prirodnim resursima
- Jačanje kapaciteta komunalnih, inspekcijskih
službi od strane viših nivoa
- Uključenost u regionalnu deponiju Crni Vrh
efikasnosti
- Invazivne štetne vrste biljaka (ambrozija)
- Elementarne nepogode i klizišta
- Nemogućnost provođenja zakonskih regulativa
- Koncesija Vlade RS na prirodne resurse
- Nedostatak razvojnih fondova na državnom i
entitetskom nivou
- Veliki uticaj politike u svim segmentima
- Loša ekonomska situacija u zemlji i svijetu i
opšti trend niskog standarda života
- Smanjena zainteresovanost donatora za ovo
područje
4.6. Vizija i strateški ciljevi ekološkog razvoja
Strateški cilj 1 Strateški cilj 2
4.6. 1. Strateški cilj 1: Unaprijeđeno stanje životne sredine na teritoriji opštine
Srebrenica.
Srebrenica je ekološki očuvana i energetski osviještena
sredina, koja štiti i održivo koristi prirodne resurse i brine o
zdravlju i kvalitetu životnih uslova svojih stanovnika.
Unaprijeđeno stanje
životne sredine na
teritoriji opštine
Srebrenica.
Unaprijeđen kvalitet
stanovanja i upravljanja
prostorom.
76
Opština Srebrenica raspolaže raznolikim prirodnim bogatstvima, koja su oduvijek činila i čine
osnovurazvoja privrede i života stanovnika ovoga kraja. Najznačajniji prirodni resursi su: rudno
bogatstvo (srebro, zlato, cink, olovo, boksit, ukrasni kamen), šumsko bogatstvo, termomineralne-
ljekovite vode, te prirodni resursi pogodni za razvoj poljoprivrede. Na području Srebrenice
registrovano je preko 400 izvora pitke vode, koji se djelimično koriste za snabdijevanje vodom
lokalnog stanovništva. Zbog kvaliteta i čistoće vode područje rijeke Drine je privlačno za ribolovce, a
jezero Perućac posebno je atraktivno za uzgoj ribe.
Međutim, problem sa kojima je opština Srebrenica suočena je slabo razvijen sistem prikupljanja i
odvođenja otpadnih voda. Javni kanalizacioni sistem postoji samo u užem urbanom području i u
industrijskoj zoni naselja Potočari, dok ostala nsaselja nemaju izgrađene kanalizacione sisteme.
Otpadne vode iz tih naselja odlažu se u septičke jame, a nerijetko i u najbliže vodotoke bez kontrole,
što ozbiljno ugrožava stanje voda.
Kada je u pitanju stanje vazduha, nepostojanje velikih industrijskih kompleksa doprinosi i manjem
zagađivanju vazduha. Međutim, problem postoji i to naročito zimi, kada osim privrednih subjekata i
skoro sva domaćinstva koriste kao ogrev fosilna čvrsta goriva (ugalj) i/ili razgradivu bio masu (drvo).
To povećava koncentraciju polutanata u vazduhu, a idealno rješenje ovog problema bila bi toplifikacija
grada, naročito stambenih kompleksa, kroz ugradnju kotlovnica sa prečišćivačima.
Zemljište na teritoriji opštine Srebrenica uglavnom se koristi za poljoprivrednu djelatnostost, dok je
manji dio usmjeren na izgradnju i proširenje naselja i infrastrukturnih objekata.
Takođe, na području opštine Srebrenica registrovano je oko 150 klizišta, te je potrebno raditi na
njihovoj sanaciji, ali i smanjenju opasnosti pošumljavanjem i sadnjom sadnica.
Opština Srebrenica još uvijek ima problem sa tretmanom i odlaganjem komunalnog i drugog čvrstog
otpada.
Zbog opisanih problema i trenutne stanja prirodnih resursa kojima opština Srebrenica raspolaže, u
narednom period potrebno je raditi na realizaciji sledećih operativnih ciljeva:
Unaprijeđen sistem zaštite zemljišta od zagađivanja.
Smanjena emisija štetnih materija u vazduhu.
Unaprijeđen sistem upravljanja vodama.
Unaprijeđen sistem upravljanja šumama.
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
1.1. Unaprijeđen sistem
zaštite zemljišta od
zagađivanja.
1.1.1. Razviti sistem
upravljanja čvrstim
otpadom.
1.1.2. Razviti sistem
upravljanja otpadom
77
1. Unaprijeđeno stanje
životne sredine na
teritoriji opštine
Srebrenica.
životinjskog porijekla.
1.1.3. Uvesti sistem
monitoring zagađenja
zemljišta štetnim
materijama.
1.1.4. Unapređenje sistema
uklanjanja i uništavanje
minskih i drugih
neeksplodiranih ubojitih
sredstava
1.2. Smanjena emisija
štetnih materija u vazduhu.
1.2.1. Uvesti sistem
mjerenja štetnih materija
u vazduhu.
1.3. Unaprijeđen sistem
upravljanja vodama.
1.3.1. Izgraditi funkcionalan
sistem vodosnabdijevanja
stanovništva.
1.3.2. Unaprijediti sistem
odvodnje i pročišćavanja
otpadnih voda.
1.3.3. Razviti sistem zaštite
od poplava.
1.4. Unaprijeđen sistem
upravljanja šumama.
1.4.1. Provjeriti sa Srpskim
šumama
1.4.2. Razviti plan zaštite od
požara.
4.6.2. Strateški cilj 2: Unaprijediti kvalitet stanovanja i upravljanja prostorom.
Kao što je navedeno u analizi trenutnog stanjadonošenjem strateških i sprovedebnih dokumenata,
kojise odnose prije svega na planiranje prostora, opština Srebrenica bi postala planski uređena
opština, sa postojećim urbanim ambijentom uz dalja unaprijeđenja urbaniteta. Takođe, kada je u
pitanju kvalitet stanovanja, potrebno je dovršiti započete i realizovati nove projekte koji se tiču
energetske efikasnosti, kako konkretnim radovima na samim objektima, tako i podižući svijest
stanovništa o važnosti tih radova.
Zbog svega prethpdno navedenog, u okviru ovog strateškog cilja potrebno je raditi na realizaciji
sledećih operativnih ciljeva:
Unaprijeđeno upravljanje prostorom na području opštine.
Unaprijeđeno stanje saobraćajne infrastrukture.
Unaprijeđen sistem energetske efikasnosti objekata.
78
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
2. Unaprijeđen
kvalitet stanovanja i
upravljanja
prostorom.
2.1. Unaprijeđeno
upravljanje prostorom na
području opštine.
2.1.1. Izraditi Prostorni plan i
provedbene dokumente.
2.1.2. Uređenje prostora po
standardima modernog
urbanizma.
2.2. Unaprijeđeno stanje
saobraćajne infrastrukture.
2.2.1.Rekonstruisati
postojeće saobraćajnice.
2.2.2. Izgraditi novu
saobraćajnu infrastrukturu.
2.3.Unaprijeđen sistem
energetske efikasnosti
objekata.
2.3.1. Podrška
rekonstrukciji postojećih
objekata.
2.3.2. Novoizgrađeni objekti
po standardima savremenog
građevinarstva.
79
Strateški cilj Operativni ciljevi Mjere
EKONOMSKI RAZVOJ
1. Omogućen kontinuiran
i održiv privredni rast i
povećanje zaposlenosti.
1.1. Uspostavljeno povoljno
poslovno okruženje za
razvoj malih i srednjih
preduzeća i
preduzetništva.
1.1.1. Podrška novim
investicijama kroz
formiranje kreditno-
garantnog fonda
1.1.2. Podizanje kapaciteta
postojećih MSP i
preduzetnika.
1.1.3. Uspostavljanje
sistema posebne podrške
u početnim poslovnim
aktivnostima (inkubatori,
akceleratori)
1.2. Razvijena poslovna
infrastruktura.
1.2.1. Stavljanje u funkciju
nedovoljno iskorištenih
infrastrukturnih
kapaciteta u privrednoj
zoni.
1.2.2. Podrška razvoju nove
poslovne infrastrukture u
skladu sa potrebama
investitora.
1.3. Unapređen kvalitet
radne snage u skladu sa
potrebama lokalnog tržišta
rada.
1.3.1. Podrška razvoja i
provođenja programa
obuka i treninga
usmjerenih na
poboljšanje znanja i
vještina lokalne radne
snage.
1.4. Unaprijeđeni kapaciteti
lokalne uprave za
ekonomski razvoj.
1.4.1. Formiranje razvojnog
tima.
2.1. Podignuti kapaciteti
2.1.1. Podrška podizanju
novih i proširenju
postojećih zasada i/ili
osnovnog stada.
80
2. Osigurana podrška
razvoju tržišno
orjentisane i intenzivne
poljoprivredne
proizvodnje.
intenzivne poljoprivredne
proizvodnje.
2.1.2. Razvoj i podrška
provođenju programa
obuka i treninga
poljoprivrednih
proizvođača.
2.2. Povećana
produktivnost i
ekonomičnost
poljoprivredne
proizvodnje.
2.2.1. Podrška udruživanju
poljoprivrednih
proizvođača.
2.2.2. Podrška zajedničkoj
promociji i plasmanu
poljoprivrednih
proizvoda.
2.3. Podignuti novi
kapaciteti prerađivačke
poljoprivredne industrije.
2.3.1. Podrška privrednim
subjektima za razvoj i
unapređenje kapaciteta
za preradu
poljoprivrednih
proizvoda.
2.3.2. Podrška
poljoprivrednim
gazdinstvima za razvoj
intenzivne poljoprivredne
proizvodnje.
3. Unaprijeđena turistička
ponuda i promocija
turizma.
3.1. Stavljeni u funkciju svi
prirodni i kulturno-
istorijski resursi za
bavljenje turizmom.
3.1.1. Podrška unapređenju
postojeće i razvoju nove
turističke infrastrukture.
3.1.2. Podrška unapređenju
i razvoju banjskog i eko-
ruralnog turizma.
3.1.3. Očuvanje i
unapređenje kulturno-
istorijskog naslijeđa.
3.2. Povećano učešće
opštine Srebrenica na
regionalnom turističkom
tržištu.
3.2.1. Učešće u
regionalnom
povezivanju u cilju
stvaranja atraktivnije
turističke ponude.
3.2.2. Podrška promociji
turističkih potencijala na
lokalnom i regionalnom
nivou.
3.3. Razvijeni ljudski
resursa u oblasti turizma.
3.3.1. Podrška edukaciji
turističkih radnika.
DRUŠTVENI RAZVOJ
81
4. Unaprijeđeni kapaciteti u
obrazovanju.
4.1.Razvijen sistem
kontinuirane podrške
usavršavanju zaposlenih
u svim nivoima
obrazovanja.
4.1.1. Razvoj alata za
podizanje kapaciteta
zaposlenih u svim
nivoima obrazovanja.
4.1.2. Podrška programima
usavršavanja zaposlenih u
svim nivoima
obrazovanja.
4.2. Poboljavana
infrastruktura i uslovi rada
u obrazovnim
institucijama.
4.2.1. Proširenje kapaciteta
postojeće predškolske
ustanove.
4.2.2. Obezbjeđivanje uslova
za sportske aktivnosti za
djecu uključenu u
programe predškolske
ustanove.
4.2.3. Obezbijeđena tehnička
pomagala, didaktički
materijal i druga
sredstava za rad u
predškolskim
ustanovama.
4.2.4. Rješavanje
infrastrukturnih
nedostataka u objektima
obrazovnih institucija.
4.2.5. Unaprijeđeni
materijalno- tehnički
uslovi u osnovnim i
srednjim školama
4.3. Usklađeni obrazovni
profili sa potrebama
lokalne privrede i
potencijalnih investitora.
4.3.1. Analiza potreba
lokalne privrede i
potencijalnih investitora.
4.3.2. Usklađivanje
nastavnih planova i
programa.
4.3.3. Podrška obavljanju
praktične nastave za
zanimanja od značaja za
lokalnu privredu i
potencijalne investitore.
4.3.4. Obezbijediti
stipendiranje učenika
srednjih škola koji se
odluče za zanimanja od
značaja za lokalni
privredni razvoj.
82
5. Unaprijeđen kvalitet
usluga u oblasti
zdravstvene zaštite.
5.1. Povećan broj
zdravstveno osiguranog
stanovništva.
5.1.1. Dizanje svijesti o
važnosti i mogućnostima
zdravstvenog osiguranja
5.2. Unapređene usluge
primarne zdravstvene
zaštite.
5.2.1. Podrška razvoju i
realizaciji programa
prevencije i zaštite
zdravlja.
5.2.2. Razvoj postojećih i
uvođenje novih usluga u
primarnoj zdravstvenoj
zaštiti
5.3. Obezbjeđivano
zadržavanje kvalitetnih
kadrova u oblasti
zdravstvene zaštite.
5.3.1. Podrška stambenom
zbrinjavanju ljekara
zaposlenih na području
opštine Srebrenica.
5.3.2. Podrška
zdravstvenim razdnicima
za učešće u programima
stručnog usavršavanja
5.4. Poboljšani
infrastrukturni uslovi u
zdravstvenim
ustavnovama.
5.4.1 Izgradnja područnih
ambulanti
5.4.2 Razvoj sistema
obilaska
pacijanata
1. Unaprijeđen sistem
socijalne zaštite
6.1. Ojačani kapaciteti
zaposlenih u oblasti
socijalne zaštite.
6.1.1. Podrška programima
usavršavanja i edukacije
zaposlenih u oblasti
socijalne zaštite.
6.2. Unapređeni postojeće
i razvijene nove usluge u
oblasti socijalne zaštite
6.2.1. Učešće u izradi alata
za kontinuirano praćenje i
podršku (materijalnu i
nematerijalnu) socijalno
ugroženih licima.
6.2.2. Izrada baze podataka i
unapređenje kvaliteta života
lica (djece i odraslih) sa
smetnjama u razvoju.
6.3. Razvijene preventivne
usluge u oblasti socijalne
zaštite.
6.3.1. Podrška
samozapošljavanju i
zapošljavanju lica sa
faktorom otežane
zapošljivosti i podrška
socijalnom preduzetništvu
83
6.4. Poboljšani prostorni
uslovi u kojima se
pružaju usluge iz oblasti
socijalne zaštite.
6.4.1. Podrška programima
rješavanja prostornih
potreba Centra za
socijalni rad.
7. Unapređeni kapaciteti
u oblasti kulture,
sporta i civilnog
društva.
7.1. Unapređeni postojeći i
razvijeni novi kulturni
sadržaji.
7.1.1. Podrška održavanju i
unapređenju postojećih i
razvoju novih aktivnosti
kulturnih i umjetničkih
društava i sekcija.
7.1.2. Održavanje
postojećih i
organizovanje novih
kulturnih i umjetničkih
manifestacija i drugih
događaja.
7.1.3. Organizovanje
aktivnosti kulturnih i
umjetničkih društava i
sekcija, te njihovih
manifestacija i drugih
događaja u ruralnim
područjima.
7.2.Poboljšani uslovi za
realizovanje aktivnosti
kulturnih i umjetničkih
društava i sekcija.
7.2.1.Opremanje objekata
namijenjenih realizovanju
aktivnosti kulturnih i
umjetničkih društava i
sekcija potrebnom
opremom i rekvizitima.
7.2.2. Senzibilizacija
javnosti o značaju
aktivizma u kulturnim i
umjetničkim društvima i
sekcijama.
7.3. Poboljšani uslovi za
realizovanje sportskih
aktivnosti i sadržaja.
7.3.1. Rekonstrukcija
sportskih terena i druge
sportske infrastrukture.
7.3.2. Opremanje objekata
namijenjenih realizovanju
aktivnosti sportskih
društava potrebnom
opremom i rekvizitima.
7.3.3. Podrška programima
senzibilizacije javnosti o
koristi učešća u sportskim
i rekreativnim
84
programima.
7.4. Podignuti kapaciteti
kulturnih i sportskih
radnika.
7.4.1. Podrška programima
obuke i stručnog
usavršavanja kulturnih i
sportskih radnika.
7.5. Razvijen institucionalni
sistem podrške NVO
sektoru u realizaciji
projekata od važnosti za
opštinu Srebrenica.
7.5.1. Stvoren sistem
tehničke podrške NVO
sektoru
7.5.2. Stvoren sistem
finansijske podrške NVO
sektoru
8. Kreirana pozitivna
slika u javnosti o
opštini Srebrenica.
8.1. Unaprojeđen sistem
informisanja građana.
8.1.1. Podrška programima
unapređenja lokalnih
medija.
8.1.2. Povećanje
dostupnosti informacija
od javnog značaja kroz
lokalne medije.
8.2. Promocija primjera
dobre prakse u zemlji i
okruženju.
8.2.1. Razvoj komunikacije
sa dijasporom.
8.2.2.Predstavljanje
razvojnih potencijala
Srebrenice u zemlji i
inostranstvu.
EKOLOŠKI RAZVOJ
9. Unaprijeđeno
stanje životne
sredine na teritoriji
opštine Srebrenica.
9.1. Unaprijeđen sistem
zaštite zemljišta od
zagađivanja
9.1.1 Razviti sistem
upravljanja čvrstim
otpadom.
9.1.2. Razviti sistem
upravljanja
otpadom životinjskog
porijekla.
9.1.3. Uvesti sistem
monitoring zagađenja
zemljišta štetnim
materijama.
9.2. Smanjena emisija
štetnih materija u
vazduhu.
9.2.1. Uvesti sistem
mjerenja štetnih materija
u vazduhu.
85
. 9.3. Unaprijeđen sistem
upravljanja vodama
9.3.1. Izgraditi funkcionalan
sistem vodosnabdijevanja
stanovništva.
9.3.2.Unaprijediti sistem
odvodnje i pročišćavanja
otpadnih voda.
9.3.3. Razviti sistem zaštite
od poplava.
9.4. Unaprijeđen sistem
upravljanja šumama
9.4.1. Provjeriti sa Srpskim
šumama
9.4.2. Razviti sistem
zaštite od požara.
10. Unaprijeđen
kvalitet stanovanja
i upravljanja
prostorom.
10.1. Unaprijeđeno
upravljanja prostorom na
području opštine.
10.1.1. Izraditi Prostorni
plan i provedbene
dokumente.
10.1.2. Uređenje prostora po
standardima modernog
urbanizma.
10.2. Unaprijeđeno stanje
saobraćajne infrastrukture.
10.2.1. Rekonstruisati
postojeće saobraćajnice.
10.2.2. Izgraditi nove
saobraćajnu infrastrukturu.
10.3. Unaprijeđen sistem
energetske efikasnosti
objekata.
10.3.1. Podrška
rekonstrukciji postojećih
objekata.
10.3.2. Novoizgrađeni
objekti po standardima
savremenog građevinarstva.
Commented [TB1]: Pogledati komentar u Planu implementacije
86
Plan implementacije za period 2018. – 2022. godine
EKONOMSKI RAZVOJ
Operativni cilj Mjere Projekti Dinamika implementacije Nosioci
implementacije
Ciljne grupe
(korisnici) 2018. 2019. 2020. 2021.
Strateški cilj 1: Omogućen kontinuiran i održiv privredni rast i povećanje zaposlenosti.
1.1. Uspostavljeno
povoljno
poslovno
okruženje za
razvoj malih i
srednjih
preduzeća i
preduzetništva.
1.1.1. Podrška novim
investicijama kroz
formiranje
kreditno-
garantnog fonda
Formiranje kreditno-
garantnog fonda
Opštinska uprava,
banke
Preduzetnici,
MSP
Kreiranje i promocija
modela podrške za biznis
dijaspore
Opštinska uprava
UNDP
Preduzetnici,
MSP
Izrada vodiča za
investitore (štampano i
elektronsko izdanje)
Opštinska uprava
(Odjeljenje za
privredu, Stručna
služba načelni –
IT administrator)
Svi građani
Preduzetnici,
MSP
1.1.2. Podizanje
kapaciteta postojećih
MSP i preduzetnika.
Razvoj usluga
informisanja MSP i
preduzetnika
Opštinska uprava
Lokalni mediji
Preduzetnici,
MSP
Provođenje
specijalizovanih treninga
za preduzetnike
Opštinska uprava
Međunardone
organizacije
Nevladin sector
Resorna
ministarstva FBiH
i Vlade RS
Preduzetnici,
MSP
Umrežavanje MSP i Opštinska uprava Preduzetnici,
87
preduzetnika – Osnivanje
preduzetničkog centra
MSP
1.1.3. Uspostavljanje
sistema posebne
podrške u početnim
poslovnim
aktivnostima
(inkubatori,
akceleratori)
Analiza potreba za
nefinansijskim oblicima
podrške u početnim
poslovnim aktivnostima
Opštinska uprava
Resorna
ministarstva FBiH
i Vlade RS
Preduzetnici,
MSP
nezaposleni
Sufinansiranje osnivanja
biznisa i početnih
poslovnih aktivnosti
Opštinska uprava
Resorna
ministarstva FBiH
(Start –up
projekti) i Vlade
RS
Preduzetnici,
MSP
Osnivanje poslovnog
inkubatora
Opštinska uprava Preduzetnici,
MSP
Izrada priručnika za
pokretanje biznisa
Opštinska uprava Preduzetnici,
MSP
Nezaposleni
1.2. Razvijena
poslovna
infrastruktura.
1.2.1. Stavljanje u
funkciju
nedovoljno
iskorištenih
infrastrukturnih
kapaciteta u
privrednoj
zoni.
Izgradnja industrijske
zone Potočari
Opštinska uprava
(Urbanizam i
privreda)
Urbanizam
Privreda
Resorna
ministarstva
Međunarodne
org.
Privatni sektor
Preduzetnici,
MSP
Revitalizacija
agroindustrijske zone
Skelani
Opštinska uprava
Urbanizam
Privreda
Preduzetnici,
MSP
Poljoprivredne
88
Resorna
ministarstva
Međunarodne
org.
Privatni sektor
zadruge
Revitalizacija
drvoprerađivačke
industrijske zone „Zeleni
Jadar“
Opštinska uprava
(Urbanizam i
privreda)
Resorna
ministarstva
Međunarodne
org.
Privatni sektor
Preduzetnici,
MSP
Rekonstrukcija prostora
fabrike „Feros“
Vlade RS i FBiH
Privatni sektor
Preduzetnici,
MSP
1.2.2. Podrška razvoju
nove poslovne
infrastrukture u skladu
sa potrebama
investitora.
Analiza potreba razvoja
nove poslovne
infrastrukture
Opštinska uprava
Resorna
ministarstva
Privredni
subjekti
Izrada privredne mape
opštine Srebrenica
Opštinska uprava Preduzetnici,
MSP
1.3. Unapređen
kvalitet radne
snage u skladu sa
potrebama
lokalnog tržišta
1.3.1. Podrška razvoja i
provođenja programa
obuka i treninga
usmjerenih na
poboljšanje znanja i
vještina lokalne radne
Analiza potreba
potencijalnih investitora i
postojećih privrednika za
radnom snagom
Zavod za
zapošljavanje
Opštinska uprava
Preduzetnici,
MSP
Nezaposleni
89
rada.
snage. Razvoj kurikuluma za
treninge i obuke za
nezaposlenih
Zavod za
zapošljavanje
Opštinska uprava
Nevladin sector
Nezaposleni
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Razvoj kurikuluma za
treninge i obuke
zaposlenih u privredi
Zavod za
zapošljavanje
Opštinska uprava
Nevladin sector
Preduzetnici,
MSP
Realizacija treninga
poslovnih vještina
Opštinska uprava
UNDP
Preduzetnici,
MSP
Nezaposleni
mladi
Škola ličnog razvoja Nevladin sector Nezaposleni
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška prekvalifikaciji i
dokvalifikaciji
nezaposlenih
Zavod za
zapošljavanje
Nevladin sector
Nezaposleni
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Organizovanje sajma
zapošljavanja
Zavod za
zapošljavanje
Nevladin sector
Opštinska uprava
Mladi
Nezaposleni
Preduzetnici,
MSP
1.4. Unaprijeđeni
kapaciteti lokalne
uprave za
1.4.1. Formiranje
razvojnog tima.
Plan aktivnosti razvojnog
tima za ekonomski razvoj
opštine Srebrenica
Opštinska uprava
NVO/UG
MSP
Svi građani
90
ekonomski razvoj. Preduzetnici
Konsultantske
kuće
Selekcija kandidata za
formiranje razvojnog tima
Opštinska uprava Preduzetnici,
MSP
Nezaposleni
mladi
Osnivanje razvojnog tima
i početak aktivnosti
Opštinska uprava Preduzetnici,
MSP
Nezaposleni
mladi
Izrada informatora o
uslugama razvojnog tima
Opštinska uprava Mediji
Preduzetnici,
MSP
Nezaposleni
mladi
Strateški cilj 2. Osigurana podrška razvoju tržišno orjentisane i intenzivne poljoprivredne proizvodnje.
2.1. Podignuti
kapaciteti
intenzivne
poljoprivredne
proizvodnje.
2.1.1. Podrška
podizanju
novih i proširenju
postojećih zasada i/ili
osnovnog stada.
Podrška plasteničkoj
proizvodnji
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
Zadruge
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška voćarstvu
(podizanje zasada voća)
MZ Skelani Lokalno
stanovništvo
Podrška stočarstvu
(proširenja osnovnog
stada)
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
91
UNDP Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška stočarstvu
(jačanje genetskog
potencijala)
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška proizvodnji i
sakupljenju ljekovitog
bilja
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška pčelarstvu Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
NVO/UG
UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška nabavke
mehanizacije
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
2.1.2. Razvoj i Edukacija o plasteničkoj Resorna Poljoprivredna
92
podrška
provođenju programa
obuka i treninga
poljoprivrednih
proizvođača.
proizvodnji povrća ministarstva FBiH
i RS
Opštinska uprava
Zadruge
NVO
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Edukacija za voćare ‘Od
sadnice do ploda’
Opštinska uprava
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Zadruge
NVO
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
‘Ekološko stočarstvo’
predavanja za uzgajivače
Opštinska uprava
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Zadruge
NVO
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Obuka o sakupljanju i
uzgoju ljekovitog bilja
Opštinska uprava
Resorna
ministarstva FBiH
i RS
Zadruge
NVO
Poljoprivredna
gazdinstva
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
2.2. Povećana
produktivnost i
2.2.1. Podrška
udruživanju
poljoprivrednih
Podrška horizontalnom
povezivanju
Opštinska uprava
Poljoprivredne
zadruge
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
93
ekonomičnost
poljoprivredne
proizvodnje.
proizvođača. zadruge
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška vertikalnom
povezivanju
Opštinska uprava
Poljoprivredne
zadruge
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Mladi
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
2.2.2. Podrška
zajedničkoj promociji
i plasmanu
poljoprivrednih
proizvoda.
Izrada kataloga
poljoprivrednih proizvoda
i proizvođača opštine
Srebrenica
Opštinska uprava Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Podrška proizvodima sa
zaštićenim geografskim
porijeklom
Opštinska uprava
Poljoprivredne
zadruge
NVO/UG
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Organizacija lokalnih
sajmovskih aktivnosti
Opštinska uprava Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Nezaposleni
Učešće na regionalnim i
međunarodnim
Opštinska uprava
Turistička org.
Poljoprivredna
gazdinstva
94
poljoprivrednim
sajmovima
Poljoprivredne
zadruge
Izrada vodiča za učešće na
sajamskim
manifestacijama
Turistička
organizacija
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Mladi
Mediji
2.3. Podignuti novi
kapaciteti
prerađivačke
poljoprivredne
industrije.
2.3.1. Podrška
privrednim
subjektima za razvoj i
unapređenje
kapaciteta
za preradu
poljoprivrednih
proizvoda.
Formiranje otkupnih
stanica za voće i povrće
Opštinska uprava
Poljoprivredne
zadruge
NVO/UG
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Privlačenje investitora u
otkupne i prerađivačke
kapacitete za
voće i povrće
Opštinska uprava
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Uspostavljanje otkupne
stanice za ljekovito bilje
Opštinska uprava
Poljoprivredne
zadruge
NVO/UG
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
2.3.2. Podrška
poljoprivrednim
gazdinstvima za
razvoj intenzivne
poljoprivredne
proizvodnje.
Razvoj savjetodavnih
usluga za
poljoprivredna gazdinstva
Opštinska uprava
Poljoprivredne
zadruge
NVO/UG
UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Pogon za proizvodnju
repromaterijala
za pčelarstvo
Opštinska uprava
Udruženja pčelara
Članovi
udruženja
pčelara
95
Analiza i rejonizacija
zemljišta po kvalitetu
Resorna
ministarstva
Opštinska uprava
Savjetodavna
služba pri UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Uvođenje standarda
kvaliteta
Savjetodavna
služba pri UNDP
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Strateški cilj 3. Unaprijeđena turistička ponuda i promocija turizma.
3.1. Stavljeni u
funkciju svi
prirodni i
kulturno-
istorijski resursi
za bavljenje
turizmom.
3.1.1. Podrška
unapređenju
postojeće i razvoju
nove
turističke
infrastrukture.
Infrastrukturno opremanje
jezera Perućac
Opštinska uprava
Turistička
organizacija
Nezaposleni
Turisti
Lokalno
stanovništvo
Izgradnja kompleksa
Banje Guber
Vlada RS
Opštinska uprava
Nezaposleni
Turisti
Lokalno
stanovništvo
Izgradnja ski- staze Turička
organizacija
Nezaposleni
Turisti
Lokalno
stanovništvo
3.1.2. Podrška
unapređenju i razvoju
banjskog, eko-
ruralnog, lovnog i
ribolovnog turizma.
Koncesiona eksploatacija
Banje Guber
Vlada RS
Opštinska uprava
Nezaposleni
Turisti
Lokalno
stanovništvo
Analiza potencijala za
bavljenje eko- ruralnim
turizmom
Turistička
organizacija
Nezaposleni
Lokalno
stanovništvo
96
Razvoj ponude eko-
ruralnog turizma
Turistička
organizacija
Lokalno
stanovništvo
(ruralni dio)
Proširenje kapaciteta eko-
ruralnog turizma
Turistička
organizacija
Lokalno
stanovništvo
(ruralni dio)
Razvoj i unapređenje
ponude lovnog i
ribolovnog turizma
Turistička
organizacija
Sportsko
ribolovno društvo
Mladica
Domaći i strain
turisti
Nezaposleni
3.1.3. Očuvanje i
unapređenje kulturno-
istorijskog naslijeđa.
Rekonstrukcija
„Dervišagića
kuće“ – etnološki muzej
Turistička
organizacija
Domaći i strain
turisti
Kreiranje registra i
kataloga spomenika i
kulturno-istorijskog
naslijeđa opštine
Srebrenica
Turistička
organizacija
Narodna
biblioteka
Srebrenica
(Muzejska zbirka)
Domaći i strain
turisti
3.2. Povećano
učešće opštine
Srebrenica na
regionalnom
turističkom
tržištu.
3.2.1. Učešće u
regionalnom
povezivanju u cilju
stvaranja atraktivnije
turističke ponude.
Kreiranje regionalne
turističke ponude
Turistička
organizacija
Domaći i strain
turisti
Privlačenje posjetilaca i
izlagača iz regiona na
‘Sajam privrede i turizma’
Turistička
organizacija
Domaći i strain
turisti
3.2.2. Podrška
promociji turističkih
potencijala na
Marketing opštine kao
turističke destinacije
Turistička
organizacija
Domaći i strain
turisti
97
lokalnom i
regionalnom nivou.
Učešće i predstavljanje
opštine Srebrenica na
regionalnim i
međunarodnim
sajmovima turizma
Turistička
organizacija
Opština uprava
Lokalno
stanovništvo
3.3. Razvijeni
ljudski resursa u
oblasti turizma.
3.3.1. Podrška
edukaciji turističkih
radnika.
Obuka lokalnih turističkih
vodiča
Turistička
organizacija
Mladi
Nezaposleni
Edukacija o eko-
ruralnom turizmu
Turistička
organizacija
Mladi
Nezaposleni
Ruralno
stanovništvo
DRUŠTVENI RAZVOJ
Strateški cilj 4. Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju.
4.2.Razvijen sistem
kontinuirane
podrške
usavršavanju
zaposlenih u svim
nivoima
obrazovanja.
4.1.1. Razvoj alata za
podizanje kapaciteta
zaposlenih u svim
nivoima obrazovanja.
Razvoj kurikuluma
edukacija zaposlenih u
obrazovanju
Prva osnovna
škola
K. Todorović
Skelani
SŠC Srebrenica
Zaposleni u
obrazovanju
4.1.2. Podrška
programima
usavršavanja
zaposlenih u svim
nivoima obrazovanja.
Stručno usavršavanje
zaposlenih u
predškolskom
obrazovanju
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Zaposleni u
predškolskom
obrazovanju
Obuka zaposlenih u
razrednoj nastavi
(osnovnoškolsko
obrazovanje)
Resorno
ministarstvo
Prva osnovna
škola
K. Todorović
Skelani
Zaposleni u
obrazovanju
98
Obuka zaposlenih u
predmetnoj nastavi
(osnovnoškolsko
obrazovanje)
Resorno
ministarstvo
Prva osnovna
škola
K. Todorović
Skelani
Zaposleni u
obrazovanju
Studijska posjeta
zaposlenih u
srednjoškolskom
obrazovanju „Zanati za
bolje sutra“
Resorno
ministarstvo
SŠC Srebrenica
Zaposleni u
obrazovanju
Stručno usavršavanje
zaposlenih u
srednjoškolskom
obrazovanju
SŠC Srebrenica
Resorno
ministarstvo
Zaposleni u
obrazovanju
4.2. Poboljavana
infrastruktura i
uslovi rada u
obrazovnim
institucijama.
4.2.1. Proširenje
kapaciteta
postojeće predškolske
ustanove.
Studija izvodljivosti za
predškolsko obrazovanje
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Predškolska
populacija
Zaposleni u
obrazovanju
Razvoj i jačanje
alternativnih programa
predškolskog obrazovanja
na području opštine (za
djecu iz ruralnih sredina)
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Opštinska uprava
(mjesne
zajednice)
Predškolska
populacija
Proširenje
kapaciteta dječijeg vrtića
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Predškolska
populacija
99
4.2.2. Obezbjeđivanje
uslova za sportske
aktivnosti za djecu
uključenu u programe
predškolske
ustanove.
Izgradnja i
opremanje dječijeg
izgrališta na lokacijima
Potočari (pri dječijoj
igraonici), Skelani (pri
dječijoj igraonici) i
Srebrenica (pri dječijem
vrtiću)
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Opštinska uprava
(Urbanizam)
NVO/UG
Međunarodne
organizacije
Predškolska
populacija
Opremanje predškolskih
ustanova sportskim
rekvizitima
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Opštinska uprava
NVO/UG
Međunarodne
organizacije
Predškolska
populacija
Uređenje dvorišta
predškolske ustanove
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Opštinska uprava
(Urbanizam)
NVO/UG
Međunarodne
organizacije
Predškolska
populacija
4.2.3. Obezbijeđena
tehnička pomagala,
didaktički materijal i
druga sredstava za rad
Opremanje
predškolskih ustanova
savremenim pomagalima
i materijalima
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Polaznici
predškolske
nastave
Nastavno
100
u predškolskim
ustanovama.
Opština
(Urbanizam)
NVO/UG
Međunarodne
organizacije
osoblje
Uspostavljanje biblioteke
igračaka
Resorno
ministarstvo
Dječiji vrtić
Poletarac
Opštinska uprava
(Urbanizam)
NVO/UG
Međunarodne
organizacije
Polaznici
predškolske
nastave
4.2.4. Rješavanje
infrastrukturnih
nedostataka u
objektima obrazovnih
institucija.
Izrada studije
opravdanosti
izgradnje đačkog
doma
Opštinska uprava Mladi /studenti
Rekonstrukcija krova
na PO-a Osat i Sućeska
Opštinska uprava
(urbanizam)
Učenici
Uposlenici
Nabavka i ugradnje
unutrašnje stolarije
Opštinska uprava
Međunarodna org
Učenici
Uposlenici
Ugradnja radijatora u
područnim školama
Opštinska uprava
Resorno
ministarstvo
UNICEF
Učenici
Uposlenici
4.2.5. Rješavanje
infrastrukturnih
nedostataka u
Sanacija krova i uvođenje
grijanja JU ''Kulturni
centar Srebrenica''
Opštinska uprava
Resorno
ministarstvo
Učenici
Uposlenici
101
objektima kulturnih
institucija.
UNICEF
Međunarodna org
Lokalno
stanovništvo
4.2.6. Unaprijeđeni
materijalno- tehnički
uslovi u osnovnim i
srednjim školama
Opremanje škola
savremenim nastavnim
sredstvima i pomagalima
Opštinska uprava
NVO/UG
UNICEF
Učenici
Uposlenici
Škola u prirodi u
prostorijama Područnog
odjeljenja Osatica
Opštinska uprava
NVO/UG
UNICEF
Resorno
ministarstvo
Učenici II - V
razreda
osnovnih škola
iz Srebrenice,
Bratunca,
Vlasenice,
Zvornika i
Milića
Opremanje
višenamjenske
elektronske učionice
Opštinska uprava
NVO/UG
UNICEF
Resorno
ministarstvo
Učenici
Uposlenici
„Novi namještaj za novi
naraštaj“ – nabavka
namještaja za izvođenje
vaspitno-obrazovnog
procesa
Opštinska uprava
NVO/UG
UNICEF
Resorno
ministarstvo
Učenici
Uposlenici
Izrada plana uređenja
školskih dvorišta
Opštinska uprava
Osnovne škole
Učenici
Uposlenici
Uređenje školskih
dvorišta u skladu sa
planom
Opštinska uprava
Osnovne škole
Učenici
Polaznici
predškolske
nastave
Osobe sa
102
smetnjama u
razvoju
4.3. Usklađeni
obrazovni profili
sa potrebama
lokalne privrede i
potencijalnih
investitora.
4.3.1. Analiza potreba
lokalne privrede i
potencijalnih
investitora.
Analiza potreba i izrada
profila deficitarnih
zanimanja
Opštinska uprava
Srednja škola
Resorno
ministarstvo
Nezaposleni
Mladi
Profesionalna orjentacija
i karijerno savjetovanje
učenika
Opštinska uprava
Osnovne škole
Srednjoškolski
centar
Maturanti
osnovnih škola
Nezaposleni
4.3.2. Usklađivanje
nastavnih planova i
programa.
Razvoj kurikuluma za
odabrane obrazovne
profile
Osnovne škole
Srednjoškolski
centar
Učenici
Izrada plana upisa u
srednje škole u narednom
periodu – uvođenje novih
smjerova
Opštinska uprava
Srednjoškolski
centar
Učenici
4.3.3. Podrška
obavljanju praktične
nastave za zanimanja
od značajaja za
lokalnu privredu i
potencijalne
investitore.
Podrška privrednicima
zainteresovanim za
uključivanje praktikanata
u radni proces
Srednjoškolski
centar
Odjeljenje za
privredu
Poljoprivredna
gazdinstva
Obezbjeđivanje prevoza
za odlazak učenika na
praksu
Opštinska uprava
(Društvene
djelatnosti i javne
servise)
Učenici
103
Uspostavljen sistem
kontrole provođenja
programa stručne prakse
kod poslodavaca
Srednjoškolski
centar
Učenici
Poslodavci
4.3.4. Obezbijediti
stipendiranje učenika
srednjih škola koji se
odluče za zanimanja
od značaja za lokalni
privredni razvoj.
Formiranje fonda za
stipendije učenika
Opština
NVO
Nadareni
učenici
Učenici iz
socijalno
ugroženi
porodice
Učenici iz
višečlanih
porodica
Kreiranje tima za izbor
stipendista, saradnju sa
privrednicima
pružaocima prakse,
prikupljenje
dokumentacije i
raspisivanje konkursa
Opštinska uprava
(odjeljenje za
društvene
djelatnosti i javne
servise)
Nadareni
učenici
Učenici iz
socijalno
ugroženi
porodice
Učenici iz
višečlanih
porodica
Strateški cilj 5. Unaprijeđen kvalitet usluga u oblasti zdravstvene zaštite.
5.1. Povećan broj
zdravstveno
osiguranog
stanovništva.
5.1.1. Dizanje svijesti
o važnosti i
mogućnostima
zdravstvenog
osiguranja
Javne tribine o
zdravstvenom osiguranju
u mjesnim zajednicama
Fond za
zdravstveno
osiguranje
Dom zdravlja
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
104
Edukacija o načinima
prijavljivanja na Biro za
zapošljavanje i njegovim
prednostima
Zavod za
zaposljavanje
Nezaposleni
Izrada brošura o važnosti
i mogućnostima
zdravstvenog osiguranja
Fond za
zdravstveno
osiguranje
Opštinska uprava
Osiguranici
Korisnici
socijalne usluge
5.2. Unapređene
usluge primarne
zdravstvene
zaštite.
5.2.1. Podrška razvoju
i realizaciji programa
prevencije i zaštite
zdravlja.
Promotivna kampanja o
zaštiti zdravlja
Dom zdravlja Korisnici
zdravstvenih
usluga
Preventivne zdravstvene
edukacije stanovništva
Dom zdravlja Korisnici
zdravstvenih
usluga
Dani otvorenih vrata u
zdravstvenim ustanovama
Dom zdravlja Lokalno
stanovništvo
Edukativni program u
cilju prevencije
narkomanije, alkoholizma
i drugih oblika ovisnosti
Dom zdravlja
NVO/UG
Lokalno
stanovništvo
5.2.2. Razvoj
postojećih i
uvođenje novih
usluga u primarnoj
zdravstvenoj zaštiti
Dječija i preventivna
stomatologija
Dom zdravlja Djeca/mladi
Stomatološke usluge za
djecu sa smetnjama u
razvoju
Dom zdravlja Osobe ometene
u razvoju
Palijativna njega Dom zdravlja Oboljelo
stanovništvo
Doktor u kući Dom zdravlja Oboljelo
stanovništvo
105
5.3. Obezbjeđivano
zadržavanje
kvalitetnih
kadrova u oblasti
zdravstvene
zaštite.
5.3.1. Podrška
stambenom
zbrinjavanju ljekara
zaposlenih na
području
opštine Srebrenica.
Subvencionisani
stambeni krediti
Opštinska uprava Medicinsko
osoblje
5.3.2. Podrška
zdravstvenim
radnicima za učešće u
programima stručnog
usavršavanja
Kadrovska
osposobljenost –
specijalizacija
Dom zdravlja Medicinsko
osoblje
Dodatna osposobljavanja
i stručne posjete
medicinskih radnika
Dom zdravlja Medicinsko
osoblje
Adaptacija garaža – JZU
Dom zdravlja Srebrenica
Dom zdravlja Zaposleni u
zdravstvu
Nabavka medicinske i
nemedicinske opreme
Dom zdravlja Zaposleni u
zdravstvu
5.4.2 Razvoj sistema
obilaska pacijanata
Nabavka vozila –
sanitetsko vozilo
Dom zdravlja
Resorno
ministarstvo
Zaposleni u
zdravstvu
Strateški cilj 6. Unaprijeđen sistem socijalne zaštite.
6.1. Ojačani
kapaciteti
zaposlenih u
oblasti socijalne
zaštite.
6.1.1. Podrška
programima
usavršavanja i
edukacije
zaposlenih u oblasti
socijalne zaštite.
Izrada kurikuluma
stručnog usavršavanja
zaposlenih u oblasti
socijalne zaštite.
Centar za
socijalni rad
Centar za
mentalno zdravlje
Zaposleni u
socijalnoj zaštiti
Stručno usavršavanje
zaposlenih u oblasti
socijane zaštite
Centar za
socijalni rad
Centar za
mentalno zdravlje
Zaposleni u
socijalnoj zaštiti
106
Razvoj ličnih vještina za
zaposlene u oblasti
socijalne zaštite
Centar za
socijalni rad
Centar za
mentalno zdravlje
Zaposleni u
socijalnoj zaštiti
6.2. Unapređeni
postojeće i
razvijene nove
usluge u
oblasti socijalne
zaštite
6.2.1. Učešće u izradi
alata za kontinuirano
praćenje i podršku
(materijalnu i
nematerijalnu)
socijalno ugroženih
licima.
Kreiranje baze podataka i
sistema praćenja
socijalno ugroženih lica
Centar za
socijalni rad
Korisnici
socijalnih usluga
Razvoj programa za
njegu u kući i
zdravstvenu njegu (stara i
nemoćna lica bez
adekvatnog porodičnog
staranja)
Centar za
socijalni rad
Centar za
mentalno zdravlje
Staro, siromašno
i nemoćno
stanovništvo u
udaljenim
djelovima
opštine
Lijepa riječ –
savjetodnevni rad sa
socijalno ugroženim
licima i licima iz rizičnih
grupa u mjesnim
zajednicama
Centar za
socijalni rad
Centar za
mentalno zdravlje
Socijalno
ugroženo
stanovništvo
Obezbjeđivanje
praznične trpeze socijalno
ugroženim porodicama za
važne datume
Centar za
socijalni rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Socijalno
ugrožene
porodice
6.2.2. Izrada baze
podataka i
unapređenje kvaliteta
života lica (djece i
odraslih) sa
Formiranje tima za
prikupljanje podataka o
licima sa smetnjama u
razvoju
Centar za socijalni
rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Osobe ometene
u razvoju
107
smetnjama u razvoju. Kreiranje baze podataka
lica sa smetnjama u
razvoju
Centar za socijalni
rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Osobe ometene
u razvoju
Obezbjeđivanje
materijalno- tehničkih
uslova za osnivanje
Dnevnog centra za lica sa
smetnjama u razvoju
Centar za
socijalni rad
Resorno
ministarstvo
UNICEF
Osobe ometene
u razvoju
Nabavka pomagala za
invalidna lica
Centar za socijalni
rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Osobe ometene
u razvoju
Izleti za lica sa
smetnjama u razvoju
Centar za socijalni
rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Osobe ometene
u razvoju
6.3. Razvijene
preventivne usluge
u oblasti socijalne
zaštite.
6.3.1. Podrška
samozapošljavanju i
zapošljavanju lica sa
faktorom otežane
zapošljivosti i podrška
socijalnom
preduzetništvu
Ekonomsko osnaživanje
mladih sa hendikepom
Centar za socijalni
rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Osobe ometene
u razvoju
Edukacija o
profesionalnoj
rehabilitaciji,
UNICEF
Centar za socijalni
rad
Uposleni u
socijalnom
sektoru
108
osposobljavanju i
zapošljavanju invalidnih
osoba
Nezaposleni
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Podrška projektima
razvoja socijalnog
preduzetništva
Centar za socijalni
rad
Mladi
nezaposleni
Analiza mogućnosti i
izrada plana osnivanja
zaštitne radionice
Centar za socijalni
rad
Centar za
mentalno zdravlje
NVO/UG
Korisnici usluga
CZR
6.4. Poboljšani
prostorni
uslovi u kojima se
pružaju usluge iz
oblasti
socijalne zaštite.
6.4.1. Rješavanje
problema službenih
prostorija Centra za
socijalni rad
Izgradnja ili
rekonstrukcija
adekvatnog prostora za
potrebe Centra za
socijalni rad
Opštinska uprava
Centar za
socijalni rad
Resorna
ministarstva
Uposleni CZR
Korisnici usluga
CZR
Strateški cilj 7. Unapređeni kapaciteti u oblasti kulture, sporta i civilnog društva.
7.1. Unapređeni
postojeći i razvijeni
novi kulturni
sadržaji.
7.1.1. Podrška
održavanju i
unapređenju
postojećih i razvoju
novih aktivnosti
kulturnih i
umjetničkih
društava i sekcija.
Radionice kreativnog
pisanja
Narodna
biblioteka
Mladi
Amatersko pozorište Kulturni centar Mladi
S pjesmom u svijet-
radionice horskog
pjevanja
Kulturno
umjetnička
društva
Mladi
7.1.2. Održavanje
postojećih i
Muzički festival
Silvertown Shine
Savjet mladih Mladi
Lokalno
109
organizovanje novih
kulturnih i
umjetničkih
manifestacija i drugih
događaja.
stanovništvo
Domaći i strani
gosti
Festival kratkog filma
Srebrena traka
Prijatelji
Srebrenice
Lokalno
stanovništvo
Domaći i strani
gosti
Festival pozorišnih
predstava Cultural
pump um
Savjet mladih Mladi i gosti
Večeri neotkrivenih
talenata Talent fest
Savjet mladih
Kulturni centar
Mladi
Smotra folklore Kulturno
umjetnička
društva
Domaći i strani
gosti
Likovna kolonija Turistička
organizacija
Domaći i strani
turisti
Pjesnički susreti Kulturni centar Domaći i strani
turisti
Lokalno
stanovništvo
7.1.3. Organizovanje
aktivnosti kulturnih i
umjetničkih društava i
sekcija, te njihovih
manifestacija i drugih
događaja u ruralnim
područjima.
Sanacija društvenih
domova u mjesnim
zajednicama.
Opština
Srebrenica
Lokalno
stanovništvo
Savjet MZ
Izrada plana aktivnosti i
manifestacija u ruralnim
područjima.
Turistička
organizacija
Lokalno
stanovništvo
110
Održavanje aktivnosti i
manifestacija u ruralnim
područjima u skladu sa
planom
Turistička
organizacija
Lokalno
stanovništvo
Rekonstrukcija grijanja u
Omladinskom
centru Srebrenica
Opštinska uprava
omladinski
centarSrebrenica
Mladi
Domaći i strani
turisti/gosti
omladinskog
centra
Opremanje područnog
odjeljenje biblioteke u
Potočarima
Narodna
biblioteka
Prva osnovna
škola
Učenici
“Prostor za kreativnost”-
Renoviranje i opremanje
neiskorišćenog prostora
ispod fiskulturne sale u
školi
Srednjoškolski
centar
Učenici
Mladi
NVO
Uređenje Dječijeg
odjeljenja Narodne
biblioteke Srebrenica
Narodna
biblioteka
Učenici
osnovnih i
srednje škole
Uređenje i opremanje
Područnog odjeljenja
Biblioteke u Skelanima
Narodna
biblioteka
OŠ Kosta
Todorović
Lokalno
stanovništvo
7.2.2. Senzibilizacija
javnosti o značaju
aktivizma u kulturnim
i umjetničkim
Medijska promocija
aktivnosti i manifestacija
kulturnih i umjetničkih
društava i sekcija
RTV Srebrenica KUD-ovi
111
društvima i sekcijama.
Godišnji izbor za najbolju
kratku priču polaznika
radionica kreativnog
pisanja
Narodna
biblioteka
Kulturni centar
Učenici
osnovnih i
srednje škole
7.3. Poboljšani
uslovi za
realizovanje
sportskih
aktivnosti i
sadržaja.
7.3.1. Rekonstrukcija
sportskih terena i
druge sportske
infrastrukture.
Rekonstrukcija
svlačionica ispod tribina
FK “Gruber”
Ministarstvo
porodice,
omladine i sporta
Opštinska uprava
Sportisti
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Lokalno
stanovništvo
Adaptacija prostora za
fitness i teretanu u okviru
FK ‘‘Gruber’’
Sportski klubovi Sportisti
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Lokalno
stanovništvo
Rekonstrukcija podne
podloge, rasvjete i
mokrih čvorova u
sportskoj sali JU ‘’Prva
osnovna škola’’
Prva osnovna
škola
Učenici
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Adaptacija ograde i
postavljanje kućica za
rezervne igrače –
Fudbalski teren FK
‘’Budućnost- trans’’
Skelani
Ministarstvo
porodice,
omladine i sporta
Opštinska uprava
Članovi FK
Budućnost trans
Skelani
Sanacija ograde i
obilježavanje terena-
Sportski teren Srednje
JKP Polet Lokalno
stanovništvo
112
škole
Rekonstrukcija
fiskulturne sale OŠ
‘’Kosta Todorović’’-
Skelani
Ministarstvo
porodice,
omladine i sporta
Ministarstvo
obrazovanja
Učenici
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
7.3.2. Opremanje
objekata namijenjenih
realizovanju
aktivnosti sportskih
društava potrebnom
opremom i
rekvizitima.
Nabavka košarkaških
tabli i semafora- Sportska
sala JU ''Prva osnovna
škola'' Srebrenica
Prva osnovna
škola
KK Guber
Članovi KK
„Guber“
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Nabavka koševa, mreža
za odbojku i drugih
sportskih rekvizita za
kolektivne sportove-
Sportski tereni
Srednjoškolskog centra
Srebrenica
Srednjoškolski
centar
KK Guber
Članovi KK
„Guber“
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
7.3.3. Podrška
programima
senzibilizacije
javnosti o koristi
učešća u sportskim i
rekreativnim
programima.
Medijska promocija
aktivnosti i programa
sportskih društava i
sekcija
Rtv Srebrenica Lokalno
stanovništvo
Besplatni treninzi na
otvorenom
FK Guber Lokalno
stanovništvo
Domaći i strani
turisti
Izbor najboljeg sportiste,
sportiste-rekreativca i
RTV Srebrenica i
lokalni mediji
Mladi
talentovani
113
sportskog radnika sportisti
Sportki radnici
Stipendiranje mladih
talentovanih sportista
Opština
Srebrenica
Mladi
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
7.4. Podignuti
kapaciteti
kulturnih i
sportskih
radnika.
7.4.1. Podrška
programima obuke i
stručnog usavršavanja
kulturnih i sportskih
radnika.
Izrada kurikuluma
stručnog usavršavanja
kulturnih radnika.
Kulturni centar Uposlenici
angažovani u
kulturnim
institucijama
Izrada kurikuluma
stručnog usavršavanja
sportskih radnika.
KK Guber
FK Guber
FK Budućnost
Skelani
Karate klub Želje
Ipon
Tae Wan do
Guber
Sportski radnici
Provođenje programa
stručnog usavršavanja
kulturnih radnika.
Mjnistarstvo
prosvjete i kulture
Opštinska uprava
Uposlenici
angažovani u
kulturnim
institucijama
Provođenje programa
stručnog usavršavanja
sportskih radnika.
Ministarstvo
porodice,
omladine i sporta
Sportski radnici
Menadžersko
usavršavanje kulturnih
radnika.
Kulturni centar Uposlenici
angažovani u
kulturnim
institucijama
114
Razvoj trenerskog kadra. KK Guber
FK Guber
FK Budućnost
Skelani
Karate klub Želje
Ipon
Tae Wan do
Guber
Mladi
7.5. Razvijen
institucionalni
sistem podrške NVO
sektoru u realizaciji
projekata od
važnosti za opštinu
Srebrenica.
7.5.1. Stvoren sistem
tehničke podrške
NVO sektoru
Kreiranje sistema
monitoringa i evaluacije
uspješnosti u NVO
sektoru
Opštinska uprava NVO/UG
Menadžersko
usavršavanje u NVO
sektoru
Savjet mladih NVO/UG
Uključivanje NVO
sektora u kreiranje
lokalnih politika
Skupština opštine NVO/UG
7.5.2. Stvoren sistem
finansijske podrške
NVO sektoru
Finansijska podrška
projektima NVO sektora
od važnosti za opštinu
Srebrenica
Opštinska uprava NVO/UG
Formiranje fonda za
apliciranje prema
fondovima EU i domaćim
fondovima u saradnji sa
NVO sektorom
Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
NVO/UG
Strateški cilj 8. Kreirana pozitivna slika u javnosti o opštini Srebrenica
115
8.1. Unaprijeđen
sistem informisanja
građana.
8.1.1. Podrška
programima
unapređenja lokalnih
medija.
Obezbjeđivanje uslova za
emitovanje cjelodnevnog
radijskog programa
RTV Srebrenica
RAK
Opštinska uprava
Donatori
Lokalno
stanovništvo
Obuka lokalnih medijskih
radnika i dopisnika
RTV Srebrenica Lokalni mediji
nezaposleni
8.1.2. Podrška u
nabavci tehničke
opreme RTV
Srebrenica
Obezbeđivanje sredstava
za kupovinu nove
tehničke opreme-
profesionalne kamere
Opštinska uprava
Donatori
RTV Srebrenica
Lokalno
stanovništvo
Lokalni mediji
Regionalni mediji
8.1.3.. Povećanje
dostupnosti
informacija od javnog
značaja kroz lokalne
medije.
Unapređenje web-stranice
opštine Srebrenica
Stručna služba
načelnika
Lokalno
stanovništvo
Unapređenje web-
stranica javnih preduzeća
i institucija
Stručna služba
načelnika
Lokalno
stanovništvo
Efektivnije korištenje
društvenih mreža za
informisanje građana
RTV Srebrenica Lokalno
stanovništvo
8.2. Promocija
primjera dobre
prakse u zemlji i
okruženju.
8.2.1. Razvoj
komunikacije sa
dijasporom.
Uspostavljanje baze
podataka dijaspore i
formiranje nadležnog
tijela (kontakt osobe) za
saradnju sa dijasporom
Opštinska uprava
UNDP
Lokalno
stanovištvo
dijaspora
Uspostavljanje saradnje
sa dijasporom u oblasti
razmjene kulturnih
sadržaja
Kulturni centar
Turistička
organizacija
Lokalno
stanovištvo
Dijaspora
Kulturne
ustanove
MSP
116
Uspostavljanje Dana
dijaspore, kao poslovnog
i kulturnog foruma
Opštinska uprava
Lokalno
stanovištvo
Dijaspora
Kulturne
ustanove
MSP
8.2.2.Predstavljanje
razvojnih potencijala
Srebrenice u zemlji i
inostranstvu.
Medijska promocija
razvojnih potencijala
Srebrenice
RTV Srebrenica
Lokalni mediji
Lokalno
stanovništvo
'Dani Srebrenice' –
privredna, kulturna i
sportska manifestacija
Turistička
organizacija
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
Domaći i strain
turisti/gosti
EKOLOŠKI RAZVOJ
Strateški cilj 9. Unaprijeđeno stanje životne sredine na teritoriji opštine Srebrenica.
9.1. Unaprijeđen
sistem zaštite
zemljišta od
zagađivanja
9.1.1 Razviti sistem
upravljanja čvrstim
otpadom.
Izrada plana upravljanja
otpadom
Komunalno
preduzeće Polet
Lokalno
stanovništvo
Izrada i usvajanje
opštinskih propisa u vezi
sa upravljanjem otpadom
Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
Sanacija divljih deponija Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
Proširenje kapaciteta za
prikupljanje otpada
Komunalno
preduzeće Polet
Lokalno
stanovništvo
117
Osposobljavanje i
tehničko opremanje
komunalnih preduzeća za
selektivno prikupljanje i
reciklažu otpada
Komunalno
preduzeće Polet
Lokalno
stanovništvo
Izrada postrojenje za
tretman i obradu
medicinskog otpada
Regionalna
deponija
Dom zdravlja
Veterinarska
stanica
Apoteka
Organizovanje kampanje
za jačanje svijesti
stanovništva o pravilnom
upravljanju otpadom
Komunalno
preduzeće Polet
Lokalno
stanovništvo
9.1.2. Razviti sistem
uklanjanja otpada
životinjskog porijekla
Izgradnja stočnog groblja Opštinska uprava
(veterinarski i
ekološki
inspektor)
Poljoprivredna
gazdinstva
9.1.3. Uvođenje
sistema monitoringa
zagađenja zemljišta
štetnim materijama.
Unaprijeđenje kapaciteta
za monitoring zemljišta
Opštinska uprava
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Sufinansiranje suzbijanja
štetnih organizama i
biljaka
alergena/ambrozija
Opštinska uprava
(ekološki
inspektor, civilna
zaštita,
urbanizam)
Poljoprivredna
gazdinstva
Poljoprivredne
zadruge
Izrada studije o stanju
zemljišta na području
opštine Srebrenica
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
Poljoprivredna
gazdinstva
118
Poljoprivredne
zadruge
9.1.4 Unapređenje
sistema uklanjanja i
uništavanje minskih i
drugih
neeksplodiranih
ubojitih sredstava
Obuka i opremanje tima
za deminiranje sumnjivih
rizičnih površina na
postojanje minazaostalih
iz prethodnog rata
9.5. Unaprijeđen
sistema civilne
zaštite
Obuka i opremanje tima
za uklanjanje i uništenje
neekspolodiranih ubojnih
sredstava zaostalih iz
prethodnog rata
9.2. Smanjena
emisija štetnih
materija u
vazduhu.
9.2.1. Uvesti sistem
mjerenja štetnih
materija
u vazduhu.
Unaprijeđenje kapaciteta
za monitoring vazduha
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
Izrada studije o
toplifikaciji pojedinih
naselja
Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
. 9.3. Unaprijeđen
sistem upravljanja
vodama
9.3.1. Izgraditi
funkcionalan sistem
vodosnabdijevanja
stanovništva.
Dugoročno
snabdijevanje grada i
šireg područja pitkom
vodom – Regulacija
vodosnabdijevanja na
prostoru opštine
Srebrenica
Komunalno
preduzeće Polet
Lokalno
stanovništvo
119
Izrada programa
sanitarne zaštite za sva
javna izvorišta (koja
nemaju utvrđene zone
zaštite), a koja se koriste
za vodosnabdijevanje
Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
9.3.2.Unaprijediti
sistem odvodnje i
pročišćavanja
otpadnih voda.
Unaprijeđenje kapaciteta
za monitoring voda
Komunalno
preduzeće Polet
Lokalno
stanovništvo
Nastavak izgradnje
kolektorske mreže na
rijeci Križevici, Bijeloj i
Crvenoj rijeci
Opštinska uprava
Vode Srpske
Lokalno
stanovništvo
Izgradnja kanalizacione
mreže u naselju Soloćuša
Opštinska uprava
MZ
MPŠV RS
Lokalno
stanovništvo
9.3.3. Razviti sistem
zaštite od poplava. Regulacija riječnih korita
na prostoru opštine
Srebrenica (rijeka
Križevica, Crvena i
Bijela rijek, mala
Kiselica i dr.).
Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
Organizovanje obuke za
spasioce u poplavama i
brzim vodama
Republička
uprava civilne
zaštite
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
9.4. Unaprijeđen
sistem upravljanja
9.4.1. Provjeriti sa
Srpskim šumama
Commented [TB2]: Informacija je dostavljena ali ju je teško uvrstiti u strategiju
120
šumama
9.4.2. Razviti sistem
zaštite od požara.
Kampanja jačanja svijesti
stanovništva u svrhu
prevencije požara tokom
ljetnih mjeseci
TVJ
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
Nabavka zaštitne opreme
za potrebe Vatrogasne
jedinice Srebrenica
Opštinska uprava Teritorijalna
vatrogasna
jedinica
Izrada plana opremanja
javnih i stambenih
objekata prema propisima
Zakona o zaštiti od
požara
Opštinska uprava Lokalno
stanovništvo
9.5. Unaprijeđen
sistema civilne
zaštite
Formiranje tima za
deminiranje – obuka i
opremanje tima za
deminiranje sumnjivih
rizičnih površina na
postojanje mina
Opštinska uprava
BH - MAC
Lokalno
stanovništvo
Formiranje tima za
uklanjanje
neeksplodiranih ubojnih
sredstava
Opštinska uprava
Republička
uprava civilne
zaštite
Lokalno
stanovništvo
Strateški cilj 10. Unaprijeđen kvalitet stanovanja i upravljanja prostorom.
10.1. Unaprijeđeno
upravljanje
prostorom na
području opštine.
10.1.1. Izraditi
Prostorni plan i
provedbene
dokumente.
Izrada Prostornog plana i
provedbene
dokumentacije
Resorno
ministarstvo
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
121
10.1.2. Uređenje
prostora po
standardima
modernog urbanizma
Hortikulturno uređenje
javnih površina i prostora
oko stambenih
kompleksa u skadu sa
planskom
dokumentacijom
Opštinska uprava
Komunalno
preduzeće
Lokalno
stanovništvo
Planska dodjela
hortikulturnih sadnica za
uređenje privatnih
dvorišta i drugih površina
Poljoprivredna
zadruga
NVO/UG
Mladi
Stari
Poljoprivredna
gazdinstva
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
10.2. Unaprijeđeno
stanje saobraćajne
infrastrukture.
10.2.1. Rekonstruisati
postojeće
saobraćajnice.
Saobraćajna regulacija i
postavljanje saobraćajne
signalizacije u gradu
Srebrenica kao i u MZ
Potočari
Ministarstvo
saobraćaja i veza
Opštinska uprava
Mjesne zajednice
Lokalno
stanovništvo
Asfaltiranje i regulacija
putnih prvaca u
opštini Srebrenica
Opštinska uprava
Mjesne zajednice
Lokalno
stanovništvo
Rekonstrukcija Ulice
Maršala Tita
Ministarstvo
saobraćaja i veza
Opštinska uprava
Lokalno
stanovništvo
Domaći i strain
turisti
Asfaltiranje puta
Kragljivoda - Poljak-
Nogačevići
Lokalna zajednica Lokalno
stanovništvo
Domaći i strani
122
turisti
Rekonstrukcija i sanacija
javnih stepeništa i ograda
Lokalna zajednica Lokalno
stanovništvo
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Stari, nemoćni
10.2.2. Izgraditi novu
saobraćajnu
infrastrukturu.
Izgradnja i sanacija javne
rasvjete
Opštinska uprava
Srebrenica
Lokalno
stanovništvo
Izgradnja i uređenje
trotoara i pješačkih staza
u centralnom dijelu
Srebrenice
Ministarstvo
saobraćaja i veza
Opštinska uprava
Srebrenica
Lokalno
stanovništvo
Osobe sa
smetnjama u
razvoju
Domaći i strani
turisti
Izgradnja javne garaže Opštinska uprava Domaći i strani
turisti
Lokalno
stanovnišvo
10.3. Unaprijeđen
sistem
energetske
efikasnosti objekata.
10.3.1. Podrška
rekonstrukciji
postojećih
objekata.
Izrada strategije i
Akcionog plana
energijske efikasnosti
opštine Srebrenica
Lokalna zajednica
Lokalno
stanovništvo
Uspostavljanje struktura i
sistema za praćenje
potrošnje vode i energije
Lokalna zajednica Lokalno
stanovništvo
123
u javnim objektima u
nadležnosti opštine
10.3.2. Novoizgrađeni
objekti po
standardima
savremenog
građevinarstva.
Uvođenje standarda
energetske efikasnosti u
novoizgrađenim
objektima
Opštinska uprava
Srebrenica
(Urbanizam)
Lokalno
stanovništvo
Edukacija stanovništva o
EE i OIE Opštinska uprava
Srebrenica
Lokalno
stanovništvo