fbihvlada.gov.bafbihvlada.gov.ba/file/strategija1/strategija za...nazivlja u području invalidnosti,...

Strategija za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

(2016-2021)

(2016-2021)

Strategija za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

Sarajevo, srpanj 2016. godine

(2016-2021)

4

za u n a p r e đ e n j e p rava i p o loža j a o s o b a s i n va l i d i t e to m u F e d e rac i j i b o s n e i H e r c e g ov i n e

(2016-2021)

S A D R Ž A J

LISTA KRATICA I AKRONIMA ............................................................................................................................ 6

NAZIVLJE .............................................................................................................................................................. 7

UVOD ..................................................................................................................................................................... 8

1. ZAKONODAVNI OKVIR ...................................................................................................................... 8

2. PREGLED STANJA U PODRUČJIMA ZNAČAJNIM ZA POLOŽAJ OSOBA S INVALIDITETOM .............................................................................................................. 10

2.1 ZDRAVSTVO ....................................................................................................................................... 10

2.2 OBRAZOVANJE .................................................................................................................................. 12

2.3PRISTUPAČNOST .............................................................................................................................. 15

2.4 PROFESIONALNA REHABILITACIJA I ZAPOŠLJAVANJE .......................................................... 17

2.5 SOCIJALNA SKRB.............................................................................................................................. 19

2.6 KULTURA I SPORT ............................................................................................................................ 23

3. CILJEVI I AKTIVNOSTI STRATEGIJE ........................................................................................... 24

3.1.OPĆICILJSTRATEGIJE ......................................................................................................34

3.2SPECIFIČNICILJEVIIAKTIVNOSTISTRATEGIJE .................................................................... 24

Specifičnicilj1.Poboljšati status osoba s invaliditetom kroz unapređenje zakonodavnog okvira i osiguranje pravne potpore i zaštite prava osoba s invaliditetom.. ...................................................... 25

Specifičnicilj2.Unaprijediti pristupačnost okruženja za osobe s invaliditetom kroz uklanjanje arhitektonskih i informacijsko-komunikacijskih zapreka, kao ključni aspekt za njihovo potpuno uključivanje u društvenu zajednicu.......................................................................................................... 25

Specifičnicilj3.Uključiti osobe s invaliditetom u sva područja života ravnopravno s drugima, posebice u području obrazovanja, kulturnog, sportskog, javnog i političkog djelovanja ................. 26

Specifičnicilj4. Unaprijediti programe prevencije invaliditeta i programe rane detekcije i intervencije u ranom rastu i razvoju ........................................................................................................ 27

Specifičnicilj5.Unapređivati kvalitetu i dostupnost usluga te uspostavljati nove usluge sukladno potrebama osoba s invaliditetom. ............................................................................................................ 27

Specifičnicilj6.Jačati zapošljavanje i samozapošljavanje osoba s invaliditetom. .......................... 28

Specifičnicilj7.Sprečavati svaki oblik iskorištavanja, zlostavljanja i nasilja nad osobama s invaliditetom. .................................................................................................... 28

Specifičnicilj8. Podizati svijest javnosti o problemima pitanja invalidnosti s ciljem uklanjanja predrasuda, kulturoloških i psiholoških zapreka. .................................................... 29

Specifičnicilj9.Jačati kapacitete organizacija osoba s invaliditetom i jamčiti njihovo sudjelovanje u svim društvenim procesima. ................................................................................................................. 30

5


(2016-2021)


(2016-2021)

4. OPERATIVNI PLAN AKTIVNOSTI ....................................................................................................... 31

5. PRAĆENJE I EVALUACIJA PROVEDBE STRATEGIJE ................................................................... 51

6. PRIMJENA STRATEGIJE NA ŽUPANIJSKOJ RAZINI ...................................................................... 52

7. TROŠKOVI PRIMJENE STRATEGIJE ................................................................................................ 53

8. OBRAZLOŽENJE .................................................................................................................................. 53

9. LITERATURA ......................................................................................................................................... 54

10. RADNA GRUPA VLADE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA IZRADU STRATEGIJE ....................................................................................................................... 62

Aneks1. ............................................................................................................................................................... 61

LISTAPROPISAKOJIĆEBITIPREDMETANALIZEUSKLAĐENOSTI S KONVENCIJOM I PROPISA KOJI SE TREBAJU DONIJETI .......................................................... 61

6


(2016-2021)

LISTA KRATICA I AKRONIMA

ADS FBiH AgencijazadržavnuslužbuFederacijeBosneiHercegovineAP AkcijskiplanBiH BosnaiHercegovinaBPŽ Bosansko-podrinjskažupanijaEU EuropskaunijaFBiH FederacijaBosneiHercegovineFMBI FederalnoministarstvozapitanjabraniteljaiinvalidadomovinskogаrataFMF FederalnoministarstvofinancijaFMKS FederalnoministarstvokultureisportaFMOZ FederalnoministarstvoobrazovanjaiznanostiFMP FederalnoministarstvopravdeFMPK FederalnoministarstvoprometaikomunikacijaFMPU FederalnoministarstvoprostornoguređenjaFMRPO Federalnoministarstvorazvoja,poduzetništvaiobrtaFMRSP FederalnoministarstvoradaisocijalnepolitikeFMUP FederalnoministarstvounutarnjihposlovaFMZ FederalnoministarstvozdravstvaFZPR OSI FondzaprofesionalnurehabilitacijuizapošljavanjeosobasinvaliditetomFZS FederalnizavodzastatistikuHNŽ Hercegovačko-neretvanskažupanijaŽ10 Županija10KONVENCIJA KonvencijaUjedinjenihnarodaopravimaosobasinvaliditetomŽS ŽupanijaSarajevoNVO NevladinaorganizacijaOOSI OrganizacijaosobasinvaliditetomOSI OsobasinvaliditetomPŽ PosavskažupanijaPOLITIKA PolitikaupodručjuinvalidnostiuBosniiHercegoviniRAK RegulatornaagencijazakomunikacijeRRRD RanirastirazvojdjetetaRVI RatnivojniinvalidSBŽ SrednjobosanskažupanijaSTRATEGIJA StrategijazaunapređenjepravaipoložajaosobasinvaliditetomuFeder-

acijiBosneiHercegovine2016.-2021.TŽ TuzlanskažupanijaUN UjedinjeninarodiUSŽ Unsko-sanskažupanijaVE VijećeEuropeZDŽ Zeničko-dobojskažupanijaZHŽ ZapadnohercegovačkažupanijaZZJZ FBiH ZavodzajavnozdravstvoFederacijeBosneiHercegovineZZO ZavodzdravstvenogosiguranjaZZOIR FBiH Zavodzdravstvenogosiguranja i reosiguranjaFederacijeBosne iHerce-

govine

7


(2016-2021)


(2016-2021)

NAZIVLJE

Radiodgovarajućegrazumijevanjaiprimjeneovestrategijetepotreberazvijanjapraksekorištenjausvojenognazivljaupodručjuinvalidnosti,naglašavamodaključnipojmovikojisuupotrijebljeniimajuonakvoznačenjekakvojedefiniranoUNKonvencijomopravimaosobasinvaliditetom,ito:

1) Osoba s invaliditetom je osoba koja ima dugotrajna fizička, mentalna, intelektualna ili čulnaoštećenja, koja u međudjelovanju s različitim zaprekama mogu sprečavati njezino potpuno idjelotvornosudjelovanjeudruštvunaravnopravnojosnovisosobamabezinvalidnosti.

2) Dijetejeosobadonavršenihosamnaestgodinaživota.

3) Dijete sa smetnjama u fizičkom i/ili psihičkom razvoju je dijete koje zbog tjelesnih, čulnih,komunikacijskih, govorno-jezičnih ili intelektualnih poteškoća treba dodatnu potporu za učenje irazvoj,kakobiostvarilonajboljimogućirazvojnirezultatisocijalnuuključenost.

4) Diskriminacija osobe s invaliditetom je bilo kakvo razlikovanje, isključivanje ili ograničavanjeosobe na temelju fizičkih, mentalnih, intelektualnih ili čulnih oštećenja koje ima svrhu ili učinaksprečavanjailiponištavanjapriznavanja,uživanjailiuporabesvihljudskihpravaitemeljnihslobodana političkom, ekonomskom, socijalnom, kulturnom, društvenom i svakom drugom području, štouključujeiuskraćivanjerazumneprilagodbe.

5) Deinstitucionalizacija je proces u kojemu se sustav zaštite, prvenstveno uspostavljen tako štoosobu s invaliditetom isključuje iz društva, preinačuje u sustav zaštite koji ima za cilj da olakšasudjelovanjeudruštvu,nudećiširokspektaruslugaosiguranihnarazinizajednice,apoštujućipritomenačelaizboraiodluke.

6) Univerzalni dizajn predstavljaosmišljavanjeproizvoda,okruženja,programaiuslugatakodaihsveosobemoguunajvećojmogućojmjerikoristitibezdodatnihprilagodbi.Univerzalnidizajnneisključujepomagalazaodređenekategorijeosobasinvaliditetom,kadasuimtakvasredstvapotrebna.

7) Komunikacija obuhvaća jezike, prikazivanje tekstova, Brailleovo pismo, taktilnu komunikaciju,formatesvelikimslovima,pristupačnemultimedije,kaoipisanemedije,audiosnimke,jednostavanjezik,ljudskečitačeiaugmentativneialternativneoblike,sredstvaiformatekomunikacija,uključujućipristupačneinformativneikomunikacijsketehnologije.

8) Jezik obuhvaćagovorneiznakovnejezikeidrugeoblikeneizgovorenihjezika.

8


(2016-2021)

UVODBosnaiHercegovinakaodržavatežiintegracijiueuropskuzajednicuirazvojugrađanskogdruštvaukojemusepoštujuljudskapravaitemeljneslobode,tezabranjujediskriminacija.Utomsmislunužnojeustrajatinaizgradnjipolitikeupodručjuinvalidnostikojaćebitiuspostavljenanaljudskimpravimaisocijalnommodelu,premakojemujesudjelovanjeosobasinvaliditetomudruštvuograničenoilionemogućenozbograzličitihzaprekakojemogubitifizičkeprirode,ali izaprekauviduzakonaipolitikanepovoljnihzapoložajosobas invaliditetom,anezbogoštećenjakojeteosobeimaju,kakosedecenijamapromatralo.Sukladnotommodelu,naglasaksenestavljanasaminvaliditetnegonapreostale sposobnosti osobekojaće,nakonštodruštvouklonipostojećezapreke,ostvaritisvojpotpunirazvoj.

BosnaiHercegovinajeusvibnju2008.godineusvojilaprvidokumentodznačajazapodručjeinvalidnostiu Bosni i Hercegovini, Politika u oblasti invalidnosti u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik Bosne iHercegovine”,broj76/08),kojimseopredijelilazanovipristupupodručjuinvalidnosti,utemeljennaljudskimpravima i socijalnom modelu. Na temelju tog dokumenta urađen je operativni dokument Strategija za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015. godina.

Budućidajerazdobljeprovedbeovogstrateškogdokumentazavršeno,VladaFederacijeBosneiHercegovineje imenovala radnuskupinuu koju suuključeni predstavnici svih resoraod značaja zapoložaj osobasinvaliditetomipredstavniciorganizacijaosobasinvaliditetom,kojajepripremilaStrategiju za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine 2016.-2021. (udaljnjem tekstu:Strategija).Svrhatogdokumentajedasedefinirajustrateškiprioriteti,ciljeviiaktivnostiupodručjuinvalidnostiu Federaciji Bosne i Hercegovine za novo strateško razdoblje, koji će slijediti prethodno uspostavljenanačelamultisektorskogpristupaupodručju invalidnosti ikojićedoprinijetiunapređenjupoložajaosobasinvaliditetom,pasamimtimidruštvaucjelini.

1. ZAKONODAVNI OKVIR KaotemeljzaizraduStrategijekorištenisudomaćiimeđunarodnipravniakti.PoredUstavaFederacijeBosneiHercegovine,postojičitavnizzakonskihipodzakonskihakatakojimaseregulirapodručjeinvalidnostiuFederacijiBosneiHercegovine.Osimtoga,diounutrašnjegpravnogporetkačinemeđunarodniugovoriizpodručjainvalidnostikojejedržavaBosnaiHercegovinapotpisalairatificirala,tesusamomratifikacijompopravnojsnaziiznaddomaćihzakona.

IzmeđunarodnogzakonodavnogokvirakorištenisunajvažnijidokumentiUjedinjenihnaroda,VijećaEuropeiEuropskeunije.

Ujedinjeni narodi • Konvencija Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom injezinFakultativni protokol

‒ usvojeni13.prosinca2006.godine,aBosnaiHercegovinaihjeratificirala12.ožujka2010.godine.Ova jeKonvencija odkrucijalnogznačajazapodručje invalidnosti injezinaopćanačelasusmjernicezadjelovanjeusvimpodručjimaodznačajazaosobesinvaliditetom.

• Univerzalna deklaracija o pravima čovjeka,usvojenaiproglašena10.prosinca1948.godine.Deklaracijanemanikakvupravnusnagubudućidajedonesenanekaougovor,negosamokaorezolucija.Međutim,onapredstavljaprvisveobuhvatniinstrumentzaštiteljudskihprava.

• Standardna pravila za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom koje jeVijećeministaraBosne iHercegovineusvojilou rujnu2003.godine.Tapravilaprvauvodenovepristupe u području invalidnosti, utemeljene na socijalnommodelu i ljudskim pravima, arješenjakojaproklamirajupretočenasuuKonvenciju o pravima osoba s invaliditetom.

• Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima i Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima ‒obaovadokumentasuusvojena16.prosinca1966.godineipravnosuobvezujućajerihjeratificiralaBosnaiHercegovina1.rujna1993.godine.

• Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (CEDAW), usvojena 18.prosinca1979.godine,kojanalažeuvođenjeposebnihmjerakoježenamasinvaliditetomomogućujujednakudostupnostobrazovanjuizaposlenju,zdravstvenimuslugamaisocijalnomosiguranju

9


(2016-2021)


(2016-2021)

ikojeimomogućujusudjelovanjeusvimpodručjimadruštvenogikulturnogživota.

• Konvencija o pravima djeteta ‒ usvojena je 20. studenog 1989. godine, a sadržavauniverzalnestandardekojedržavapotpisnicaKonvencijemora jamčitisvakomdjetetu.Tojeprvidokumentukojemusedjetetupristupakaosubjektuspravima,anesamokaoosobikojatrebaposebnuzaštitu.

• Konvencija protiv diskriminacije u obrazovanju ‒usvojena je14.prosinca1960.godinesciljemprevazilaženjasegregacijeidiskriminacijenapoljuobrazovanja.Nasnagujestupila22.svibnja1962.godine,aBosnaiHercegovinajujeratificirala12.srpnja1993.godine.

• Europska deklaracija o zdravlju djece i mladih s intelektualnim teškoćama i njihovih obitelji ‒ potpisalisuje26.studenog2010.godinepredstavniciSvjetskezdravstveneorganizacije,UNICEF-a iMinistarstva zdravstvaRumunjske, s ciljem ukazivanja na jednakost pravadjeceimladihosobasintelektualnimpoteškoćamauodnosunaostale.

Vijeće Europe • Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Europska konvencija

za zaštitu ljudskih prava) ‒potpisana je4.studenog1950.godine,anasnagu jestupila3.rujna1953.godine.NatemeljuKonvencijeuspostavljenjesustavzaštiteljudskihpravanameđunarodnoj razini teEuropski sud za ljudska prava uStrasbourgu koji omogućujepojedincimailiskupinipojedinacadatražezaštitusvojihprava.Konvencija,uzpreambuluiosnovnitekst,sadržavai16protokola1.BosnaiHercegovinajeratificiralaovukonvenciju12.srpnja2002.godine.

• Europska socijalna povelja ‒potpisanajeulistopadu1961.godine,stupivšinasnagu1965.godine,arevidiranaje3.svibnja1996.godine.Njomesedržavepotpisniceobvezujuštititiekonomska,radnaisocijalnaljudskapravaosobanasvojemuteritoriju.BosnaiHercegovinajepotpisalaPovelju11.svibnja2004.godine,aratificiralajuje7.listopada2008.godine.

• Nacrt Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021.

Europska unija • Povelja Europske unije o temeljnih pravima ‒pravno jeobvezujućaod1.prosinca2009.

godineičiniprimarnozakonodavstvoEuropskeunije.Poveljomseštitidostojanstvočovjeka,zabranjujediskriminacijaitokonkretnimnavođenjeminvalidnosti,tetražiuključivanjeosobasinvaliditetomuživotzajednice.

• Strategija Europske unije za invaliditet 2010.-2020. ‒usvojenaje15.studenog2010.godine,kojomEuropskaunijadefiniramjereiaktivnostiusmjerenekaunapređenjupoložajasvojihgrađanasinvaliditetom.

Domaći pravni aktiOsimnavedenihmeđunarodnihdokumenata, pri izradiStrategije koristili su se i domaći dokumenti, i toprvenstveno:

• Politika u oblasti invalidnosti u Bosni i Hercegoviniizsvibnja2008.godine,

• Izvješće analize provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015. godine Federalnog ministarstva rada i socijalne politike izprosinca2015.godinei

• Analiza provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015. godineizprosinca2015.godine.

• Zaključak V. broj 890/2011 Vlade Federacije Bosne i Hercegovineod5.rujna2011.godine,u kojemu se navodi da svi zakoni Federacije Bosne i Hercegovine koji tretiraju pitanjainvalidnosti i koji su od značaja za osobe s invaliditetom trebaju biti doneseni sukladnonačelimaKonvencije,Politikeupodručju invalidnostiuBiH iStrategijeza izjednačavanjemogućnostizaosobesinvaliditetomuFederacijiBiH2011.-2015.

1 (Protokolbroj15od24.lipnja2013.godineiProtokolbroj16od2.listopada2013.godinejošuvijeknisustupilinasnagu).

10


(2016-2021)

2. PREGLED STANJA U PODRUČJIMA ZNAČAJNIM ZA POLOŽAJ OSOBA S INVALIDITETOM

2.1 ZDRAVSTVO

Nadležni resori i institucijeSukladnoUstavuFederacijeBosneiHercegovineutvrđenajepodijeljenaovlastfederalnevlastiižupanijaupodručjuzdravstva,stimdafederalnavlastimapravoutvrđivatipolitikuidonositizakonekojisetičuoveovlasti,ažupanijeimajupravoutvrđivatipolitikuiprovoditizakone.

UosiguravanjuiprovedbizdravstvenezaštiteuFederacijisudjelujuzdravstveneustanove,privatneprakse,zavodi zdravstvenoga osiguranja, Agencija za kvalitetu i akreditaciju u zdravstvu u Federaciji Bosne iHercegovine (u daljnjem tekstu: AKAZ), komore iz područja zdravstva, poslodavci, obrazovne i drugeustanove,humanitarne,vjerske,sportskeidrugeorganizacije,udruge,obiteljigrađani.

Jedinicelokalnesamouprave,sukladnoutvrđenimpravimaiobvezama,osiguravajuuvjetezaostvarivanjezdravstvenezaštitenasvomepodručju.

Strateški okvir za provedbu reformi u području zdravstva• Strateški plan razvoja zdravstva u Federaciji BiH 2008.-2018.

• Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013.-2017.

• Politika i Strategija za zaštitu i unapređenje mentalnog zdravlja u Federaciji BiH (2012.-2020.)

• Strategija o rijetkim bolestima u FBiH 2014.-2020.

Zakonodavni okvir• Zakon o zdravstvenoj zaštiti („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.46/10i75/13)• Zakon o zdravstvenom osiguranju(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.30/97,

7/02,70/08i48/11)

• Zakon o pravima, obvezama i odgovornostima pacijenata („Službene novineFederacijeBosne iHercegovine”,broj40/10)

• Zakon o zaštiti osoba s duševnim smetnjama(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.37/01,40/02,52/11i14/13).

Stanje u područjuFederacijaBosneiHercegovinesvimgrađanimajamčineotuđivopravonaostvarivanjezdravstvenezaštite,odnosno pravo na pristupačnu zdravstvenu uslugu standardne kvalitete i jednakog sadržaja, uključujućiosobe s invaliditetom, koje ostvaruju zdravstvenu zaštitu pod jednakim uvjetima kao i ostale osiguraneosobe.

Kada je u pitanju zdravstveno osiguranje, treba skrenuti pozornost naOdluku o utvrđivanju osnovnog paketa zdravstvenih prava („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 21/09) koja imaza cilj ujednačavanje prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja na teritoriju cijele Federacije Bosne iHercegovine.Osnovnipaketsadržiilistuortopedskihpomagala.Međutim,taseodlukauvećinižupanijajošuvijekneprimjenjuje.

Natemeljuvažećihpropisaupodručjuzdravstvautvrđenisuuvjetipristupačnostizaosobesinvaliditetom,

11


(2016-2021)


(2016-2021)

u smislu ukidanja arhitektonskih zapreka, te je utvrđena obveza zdravstvene ustanove da pacijentu sinvaliditetom,kojemusenemožedatiusmenainformacijanauobičajeninačin,osiguratumačznakovnogjezikailiakojenužnapisanainformacija,daseonadanapismurazumljivomzatuosobu.Međutim,uvećinizdravstvenihustanovanijeuspostavljenapraksapozivanjatumačailikorištenjaBrailleovogpisma.

IzmjeneidopuneZakona o zaštiti osoba s duševnim smetnjamaiz2011.i2013.godinevažnesujerseradiousklađivanjuodređenihodredbiZakonasmeđunarodnimpropisima.

ZdravstvenazaštitauFederacijiBiHorganiziranajekroztrirazine:primarna,sekundarnaitercijarna.

Primarna razinazdravstvenezaštite temelji senaobiteljskojmedicini i jačanjuslužbiuzajednici:službеzazdravstvenuzaštitudjece ižena,zatimzamentalnurehabilitacijuuzajednici,fizikalnurehabilitacijuuzajednici,sestrinstvouzajednici.

Provedbom strateških opredjeljenja postignuti su značajni pomaci u smislu unapređenja infrastruktureambulantiobiteljskemedicine.Međutim,iakojedošlodoopćegpoboljšanja,jošuvijekjeprisutnanejednakostudostupnostiprimarnezdravstvenezaštitestanovništvuurazličitimžupanijamaFederacijeBiH.

Sukladno reformskimopredjeljenjima,Zakon o zdravstvenoj zaštitidefiniracentrezamentalnozdravlje icentrezafizikalnurehabilitaciju,kaoslužbeuzajednici, pridomovimazdravlja,štojedoprinijelonjihovuboljemfunkcioniranju.Uspostavljenje41centarzamentalnozdravljei38centarazafizikalnurehabilitaciju.

Nadalje,krozProjekt mentalnog zdravlja BiHjačajusekapacitetiupravljanjaakterausustavumentalnogzdravljanarazinizajednice;poboljšanjepristupaikvaliteteuslugamentalnogzdravljanarazinizajednice;smanjenjediskriminacijeosobasproblemimamentalnogzdravlja.

Vezanozanaprijednavedeno,uvedenesunoveinovativneuslugeupodručjumentalnogzdravlja.Posebicetrebaistaknutiprimjenukoordiniraneskrbiiokupacioneterapije.

UokviruProjektapružaseipotporaprofesionalnimudrugamakojedjelujuupodručjumentalnogzdravljanatajnačindase,putemedukativnihprojekata,jačastrukovnitimunutarpodručjamentalnogzdravlja,teuzajamnapovezanost/bliskoststruka.

Izrađenisudokumenti Priručnik za intervencije socijalne inkluzije korisnika usluga mentalnog zdravlja u BiH i Vodič za antistigmu u oblasti mentalnog zdravlja u BiH,teseobavljajuedukacijezdravstvenihprofesionalacaičlanovaudrugakorisnika.

StanovništvoFederacijeBosneiHercegovinejestomatološkuzaštituu2014.godiniostvarivalouokviru269geografskihlokacija/stomatološkihambulantiujavnomsektoruukojimajeradilo533ljekarastomatologije(23/100.000stanovnika) i656stomatološkihsestara/tehničara (28/100.000),štopredstavljasmanjenjeuodnosunaprethodnegodine.PodatciredovitezdravstvenestatistikeukazujunaprisutnerazlikeudostupnostistomatološkezaštitepožupanijamaFederacijeBiH.Stomatološkeuslugezadjecuiodraslesintelektualniminvaliditetomuvećinižupanijasujošuvijeknedostupneujavnimstomatološkimordinacijama.

KrozProjekt jačanja sestrinstva,kojisefinancirasredstvimaVladeRepublikeŠvicarske,jačajuseslužbesestara u zajednici, te je započela edukacija sestara u službi u zajednici/patronažnih sestara, premapropisanomplanuiprogramu.

Na temeljuPolitike za unapređenje ranog rasta i razvoja djece Federacije Bosne i Hercegovine, koju jeusvojilaVladaFederacijeBosneiHercegovine,ministriobrazovanja,zdravstvaisocijalneskrbiFederacijeBosne i Hercegovine su 2012. godine potpisaliProtokol o suradnji u oblasti unapređenja ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH,tejeizrađenStrateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji Bosne i Hercegovine 2013.-2017.SukladnoaktivnostimakojesudefiniraneuStrateškomplanu,potpisani sužupanijskiprotokolio interresornomdjelovanjunaunapređenju ranog rasta i razvojadjece,tesu izrađeni ili jezapočetos izradomakcijskihplanova.NavedenesuaktivnostiprovedeneuzpotporuUNICEF-a.NaKonferenciji„RanirastirazvojdjeceuBiH”,održanojulipnju2015.godine,izmeđuostalog,definiranisupravcidaljnjegdjelovanjanarazinicijeleBosneiHercegovine,sfokusomnajačanjepostojećihiuspostavljanjenovihuslugaupodručjuranograstairazvojadjece.

Iskustvavezanazaradcentarazaranirastirazvojvrlosupozitivnaiimajunepodijeljenupotporustručnezajedniceiministarstavanafederalnojrazini.Međutim,činisedajenedovoljnorazvijenasvijestonjihovuznačajukodpojedinihdonositeljaodlukanažupanijskimiopćinskimrazinamaimenadžeradomovazdravlja.

Nadalje,donesenjePravilnik o kontinuiranoj profesionalnoj edukaciji u području rane detekcije, dijagnostike, intervencije i praćenja razvojnih i drugih poremećaja koji utječunarastirazvoj djece,kojimseističedaseranadetekcija,dijagnostikaiintervencijakoddjecesrazvojnimidrugimporemećajimaprovodiuobiteljskomokruženjuiliuzajednici,uzdravstvenim,predškolskim,školskimustanovamaiustanovamasocijalneskrbi.Procesprofesionalneedukacijezapočetjeutravnju2015.godine.KrozsuradnjuUNICEF-aiNVOEdukacija

12


(2016-2021)

zasve(EDUS),uzpotporunadležnihresornihministarstava,razvijenisuvodičizastručnjakeizpodručjaranograstairazvoja,provedenajestandardizacijaskalakaoosnovnogmjernoginstrumentateseprovodeorganiziraneedukacijezdravstvenihdjelatnikanaprimarnoj razinizdravstvenezaštitevezanozanjihovuprimjenu.U tijeku je iproces izmjene legislativeudijelukoji seodnosinauređivanjepružanjauslugaupodručjuranograstairazvoja,tenjihovapraćenja.Istodobnosurazvijaniiedukativnimaterijalizaroditelje,kojekoristeobučenistručnjacikakobipružiliadekvatnupotporuobiteljimakrozsustavnuedukacijuroditelja.

Budućidajeranadijagnozaodključnevažnostizaranipočetaktretmanairehabilitacijuosobaoboljelihodrijetkihbolesti,a tako izapoboljšanjekvaliteteživotaosobas rijetkimbolestima,ekonomičanscreening sustavzarijetkebolestijevažanzaranudijagnozu.Screeningnafenilketonuriju,kongenitalnuhipotireozui adrenalnu hiperplaziju u neonatalnom razdoblju uspostavljen je u Federaciji Bosne i Hercegovine ifinancirase izsredstavafederalnogfondasolidarnosti.Međutim, trebarazmotritiopravdanostuvođenja idrugihscreeninga.Nužnojestalnoprocjenjivatitehničkemogućnosti,kaoivršitiizborbolestirelevantnihzaFederacijuBosneiHercegovineuzprocjenuekonomičnosti.

Prioriteti• Nastaviti osnaživati službe u zajednici, posebice u cilju jačanja kvalitetnih i dostupnih programa u

zajednicizaosobesinvaliditetom;

• Povećatipristupačnostzdravstvenezaštitezaosobestjelesnimisenzorniminvaliditetom;

• Olakšati pristup osobama s invaliditetom kvalitetnim ortopedskim pomagalima, uključujući njihovudostupnostpopristupačnimcijenama;

• EdukacijazdravstvenihdjelatnikakadajeupitanjuradsOSI;

• Nastavitisunapređenjemintersektorskogimultidisciplinarnogpristupaupodručjuranograstairazvojadjece, uključujući nevladin sektor, te izgraditi djelotvoran sustavmonitoringa i evaluacije, kakobi sebudućeodlukeuovompodručjumogledonositinatemeljuažuriranihipouzdanihpodataka;

• Nastavitiedukacijeizranedetekcije,dijagnostikeiintervencijeprofesionalacakojisebaveunapređenjemranograstairazvojadjece;

• Nastavitispromidžbomvažnostiranograstairazvoja,uzpromoviranjedostupneuslugeizovogpodručjaitonesamomeđuroditeljima,negoimeđuprofesionalcimaizdrugihpodručja;

• Razmotritiopravdanostuvođenjaidrugihscreeninga;

• Nastaviti kontinuiranu suradnju s organizacijama civilnog društva, kako u smislu njihova aktivnogsudjelovanjaudonošenjuodlukaizpodručjazdravstva,takoiusmisluprovedbezajedničkihprojekata.

2.2 OBRAZOVANJENadležni resori i institucije

Za područje odgoja i obrazovanja nadležna su županijska ministarstva obrazovanja, dok Federalnoministarstvoobrazovanjaiznanostiimakoordinirajućuisavjetodavnuulogu.

Djelokrug rada Federalnoministarstvoobrazovanjaiznanostivršiupravne,stručneidrugeposloveutvrđenezakonom,akojiseodnosenakoordiniranjeplaniranjaiaktivnostiupodručju:predškolskog,osnovnog,srednjegivisokogobrazovanja, pedagoških standarda i prostornih normativa, opreme i nastavnih sredstava predškolskog,osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja i odgoja; priznavanja i ekvivalencije inozemnih školskihsvjedodžbi i diploma; stručnog obrazovanja i usavršavanja nastavnog osoblja; udžbenika za osnovnoi srednje obrazovanje; provedbe Bolonjskoga procesa; znanstvenoistraživačkog rada na unapređenjuodgojno-obrazovnog rada; đačkog i studentskog standarda; razvoja znanstvenoistraživačke djelatnosti;koordiniranja znanstvenoistraživačkih i istraživačkorazvojnih aktivnosti; razvoja znanstvenoistraživačkihorganizacija;poticanjafundamentalnihprimijenjenihistraživanja;razvojainvesticijskihtehnologijaikadrovauznanstvenoistraživačkojdjelatnosti;praćenjainovacija,razvojaiunapređenjatehnologija;koordiniranjauostvarivanjupravamladihupodručjuobrazovanjaiznanostiidrugeposloveutvrđenezakonom.

13


(2016-2021)


(2016-2021)

Zakonodavni okvirZakonskiokvirzaprovedbu reformiupodručjupredškolskog,osnovnog,srednjeg ivisokogobrazovanjačinesljedećiokvirnizakoni:

• Okvirni zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBiH”,broj88/07);

• Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBiH”,broj18/03);

• Okvirni zakon o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBiH”,broj63/08);

• Okvirni zakon o visokom obrazovanju u BiH („SlužbeniglasnikBiH”,broj59/07i59/09).

• Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Sl.novineFBiH”,broj58/02,19/03,38/05,2/06,8/06,61/06i48/11).

Strateškiokvirzaprovedbureformiupodručjupredškolskog,osnovnog,srednjegivisokogobrazovanjačinesljedećidokumenti:

• Reforma obrazovanja u Bosni i Hercegovini,Brisel,2002.godine;

• Strateški pravci razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini s planom implementiranja, 2008.-2015. godina(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj63/08);

• Principi i standardi obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj39/14);

• Strateška platforma razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014.-2020. godina („SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj96/14);

• Strateški pravci razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za razdoblje 2015.-2020. godina, tePrijedlog akcijskog plana za njihovu provedbu;

• Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013.-2017.;

• Smjernice za zdravu ishranu djece uzrasta do 3 godine u Federaciji BiH(VladaFederacijeBiH,2013.);

• Smjernice za zdravu ishranu djece predškolskog i školskog uzrasta(VladaFederacijeBiH,2012.);

• Strategija za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji 2013.-2017.;

• Strategija suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini;

• Strateški pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do 2022. godine.

Kadajeupitanjuusklađenostžupanijskelegislativesokvirnimzakonima,trižupanijenisuuskladilesvojezakonesOkvirnim zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju u BiH(„SlužbeniglasnikBiH”,broj88/07)i Okvirnim zakonom o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u BiH („SlužbeniglasnikBiH”,broj63/08).

SvižupanijskizakonioosnovnomisrednjemobrazovanjuusklađenisusOkvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBiH”,broj18/03),kaoizakoniupodručjuvisokogobrazovanjasOkvirnim zakonom o visokom obrazovanju u BiH(„SlužbeniglasnikBiH”,broj59/07i59/09).

Na prijedlog Federalnog ministarstva obrazovanja i znanosti, 2014. godine utvrđen jeNacrt zakona o principima obrazovanja odraslih u Federaciji BiH.Propisezaprovedbuovogzakonatrebajudonijetinadležnažupanijskaministarstvaobrazovanjadonošenjemsvojihzakonaoobrazovanjuodraslih iliusklađivanjempostojećihsnjegovimodredbama,kaoidonošenjempodzakonskihakata.Dosadasuzakonioobrazovanjuodraslih doneseni u Unsko-sanskoj županiji, Zeničko-dobojskoj županiji, Tuzlanskoj županiji, ŽupanijiSarajevo,Bosansko-podrinjskojžupanijiGoraždeiZapadnohercegovačkojžupaniji.

14


(2016-2021)

Stanje u području i prioriteti u budućem strateškom razdobljuFederalnoministarstvo obrazovanja i znanosti sudjelovalo je u izradi dokumenata koji, između ostalog,imajuzaciljunapređenjemogućnostipristupaiučešćauobrazovanjuzaosobesinvaliditetom,ito:Nacrt akcijskog plana utemeljenog na preporukama inkluzivnih obrazovnih politika; Strateški pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do 2022. godine;Strateški pravci razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za razdoblje 2015.-2020. godina,tePrijedlog akcijskog plana za provedbu Strateških pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za razdoblje 2015.-2020. godina.

Federalno ministarstvo obrazovanja i znanosti je, u suradnji s Federalnim ministarstvom zdravstva,Federalnimministarstvomrada isocijalnepolitike,Zavodomza javnozdravstvoFBiH iUNICEF-omBiH,koordiniralorealizacijomStrateškogplanazaunapređenjeranograstairazvojadjeceuFederacijiBiH2013.-2017.godina.Porednizarealiziranihaktivnosti,zapodručje invalidnostiposebicesuznačajniPravilnik o kontinuiranoj profesionalnoj edukaciji u području rane detekcije, dijagnostike, intervencije i praćenja razvojnih i drugih poremećaja koji utječunarastirazvojdjeceiKurikulum za Osnovni program za rano prepoznavanje odstupanja od tipičnog razvoja.Na temelju InicijativeUNICEF-a iWHO„Škole ipredškolskeustanove‒ prijateljizdraveishrane”,uFederacijiBiHprovedenjeProgram„Zdravojedi,zdravorasti”,kojijerezultiraoStandardima za zdravu ishranu djece predškolskog uzrasta.

Paralelno s razvojem strateških dokumenata u području ranog rasta i razvoja djece podržavano jeuspostavljanje integrativnih i održivih usluga koje unapređuju rani rast i razvoj djece na području šestžupanija,tesuorganiziranirazličitiobliciedukacijeprofesionalacakojipružajuuslugeranograstairazvojazadjecustipičnimiatipičnimrazvojem.UzpotporuFederalneradneskupinezaRRRDisvatrirelevantnaministarstvaFederacijeBiH,kreirano jenekolikopublikacija, i to:Vodič za procjenu i izradu individualnih razvojnih programa za djecu od rođenja do treće godine;Vodič za procjenu i izradu individualnih razvojnih programa za djecu od treće do šeste godine;Kurikulum za edukaciju roditelja od rođenja djece do polaska u školu;Razvojne bihevioralne skale za procjenu razvoja djeteta uzrasta od prvog mjeseca do navršenih šest godina,tesukreiraniimaterijalizaroditeljedjecestipičnimiatipičnimrazvojem.

Što se tiče visokog obrazovanja, Federalno ministarstvo obrazovanja i znanostibilo jepartneruprojektu„Jednake mogućnosti za studente s posebnim potrebama u visokom obrazovanju” (EQOPP), u okvirukojegasuutemeljeniuredizastudentesposebnimpotrebamanasvimjavnimvisokoškolskimustanovama.KrozdrugiTEMPUSprojekt „Kaodrživom i jednakopravnomfinanciranju visokogobrazovanjauBosni iHercegovini,CrnojGori iSrbiji”,Bosna iHercegovinase2012.godine prviputpridružilapetomciklusuEUROSTUDENTistraživanjaosocijalnojdimenzijivisokogobrazovanja.Ovajjeciklusistraživanjatrajaood2012.do2015.godine,aFederalnoministarstvoobrazovanja i znanosti bilo jepartner i podržalo toistraživanje.

U okviruPrograma raspodjele sredstava Transfera za financiranje studentskog standarda izdvojena susredstvazapotporustudentimasinvaliditetom,kojisudržavljaniBiHastudirajunajavnimvisokoškolskimustanovama u Federaciji BiH, te su u okviru Programa utroška sredstava Transfera za financiranje obrazovanja izdvojena sredstva za programe „Pomoć projektima inkluzije i projektima poboljšanja radasdjecomsposebnimpotrebama” i „Pomoćprojektimapoboljšanjaodgojno-obrazovnogradasdjecomspoteškoćamaurazvoju”.

U2015.godiniFederalnoministarstvoobrazovanjaiznanostiizradiIojeInformacijupodnazivom„AnalizastupnjainkluzivnostiosnovnogobrazovanjauFederacijiBiH”.

Aktivnosti u narednom razdobljuUnarednomrazdobljuFederalnoministarstvoobrazovanjaiznanostisudjelovatćeuizradidokumenatakoji seodnosenaunapređenjemogućnostipristupa iučešćauobrazovanjuzaosobes invaliditetom tekoordiniratii,premamogućnostima,financiratiaktivnostikojeseodnosenanjihovuprovedbu.

Također,predviđenasusredstvazapotporuprojektimakoji imajuzaciljpoboljšanjeuključenosti iuvjetaobrazovanjaupredškolskimustanovama i javnimosnovnimškolamazadjecuspoteškoćamau razvojukrozprogram„Potporaprojektimapoboljšanjainkluzivnostipredškolskogiosnovnogobrazovanja”,kaoizaprograme„Potporastručnomusavršavanju icjeloživotnomučenjuprosvjetnihdjelatnikaupredškolskom,osnovnomisrednjemobrazovanju”i„Potporastudentimasinvaliditetom,državljanimaBosneiHercegovine,kojistudirajunajavnimvisokoškolskimustanovamauFederacijiBosneiHercegovine”.

15


(2016-2021)


(2016-2021)

2.3 PRISTUPAČNOST Nadležni resori i institucije

ZapodručjepristupačnostiuarhitektonskomsmislunadležnisuFederalnoministarstvoprostornoguređenjai županijska ministarstva prostornog uređenja, a u smislu pristupačnosti u prometu, komunikacijama iinformacijamanadležnisuFederalnoministarstvoprometaikomunikacijaižupanijskaministarstvaprometaikomunikacija.

Zakonodavni okvir • Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini Federacije BiH („Službene novine

FederacijeBosneiHercegovine”,br.2/06,72/07,32/08,4/10,13/10i45/10)i

• Uredba o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprječavanje stvaranja arhitektonsko-urbanističkih prepreka za osobe s umanjenim tjelesnim mogućnostima („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,broj48/09).

• Zakon o komunikacijama(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,br.31/03,75/06,32/10i92/12),članak7.stavak2c)nalažezaštituinteresasvihkorisnikatelekomunikacijskihuslugausmisludostupnostitihusluga,njihovekvaliteteicijena;

• Zakon o poštanskom prometu Federacije Bosne i Hercegovine(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,broj76/04), članak4. stavak1. točka 1 nalaže dapoštanskeuslugemorajubitidostupnesvimgrađanimaBosneiHercegovine,bezbilokakvediskriminacije;

• Zakon o cestama Federacije BiH („SlužbenenovineFederacijeBosne iHercegovine”,br.12/10,16/10-ispi66/13);

• Smjernice za projektiranje, građenje, održavanje i nadzor na cestama Federacije BiH (OdlukaVladeFederacijeBosneiHercegovine,broj786/06od7.12.2006).

Stanje u području Procjenjujesedačak10%stanovnikaBosneiHercegovine imafizičke,senzorne,razvojne,mentalne iliemotivneoblikeinvalidnosti,a30%ukupnogstanovništvajeposrednoilineposrednopogođenoposljedicamafenomena invalidnosti.PostojećipropisiuFederacijiBosne iHercegovinenepokrivajupodručjafizičkogokruženjaijavnihinformacijanaadekvatannačin.Propisikojipredviđajustandardepristupačnostisredineosobamasinvaliditetom,kaoštosuZakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini Federacije BiH i Uredba o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprječavanje stvaranja arhitektonsko-urbanističkih prepreka za osobe s umanjenim tjelesnim mogućnostima, u praksiseneprimjenjujuupotpunosti.Noviobjekti seslabo ilinikakoprilagođavajuosobamas invaliditetom,aonizakojesesmatradasuprilagođeninisupristupačnizaosobesinvaliditetomjernjihoverampenisuupotpunostiizgrađenepremavažećimpropisimapremakojimanagibnesmijeprelaziti7%.

Svisunaporizauklanjanjearhitektonskihzaprekastihijskiikampanjski,prvenstvenonainicijativuorganizacijaosobasinvaliditetomiuzpotporudonatorateparticipiranjeFederalnogministarstvaprostornoguređenjaipojedinihlokalnihsamouprava.Uvezistimčineseodređenipomaci,alijenužnoprovestidodatnenaporeuovompodručju.

Osobesoštećenjemsluhaividaimajuograničenpristupinformacijamaurazličitimkomunikacijama,doksumobilnapristupačnost,pristupačnostmrežnogsadržaja,teRTVpristupačnostnaniskojrazinizastupljenosti.Zanemarenesuelementarnespecifičnostiipotrebeosobasinvaliditetompridizajniranjumrežnihstranica,nevodeći računaopristupačnostimrežnogsadržaja.Ukazano jedamediji i telekomunikacijskeusluge,uključujućiinternet,nisuprilagođenipotrebamaslijepihislabovidnihosobaiosobasoštećenimsluhom.Poredtehničkihproblemaprisutnisuijezičniproblemi,jersesoftveriihardveriprilagođavajuzapotrebeengleskogjezika.Identificiranjenedostatakmobilnihtelefonaiaplikacijakojebislijepimosobamapružalejednostavnijupotporuikorištenjeuslugamobilnetelefonije.Ukazanojenazanemarivanjepotrebezazvučnimopisima,pristupomprogramskimvodičimaimenijima(izbornicima),pristupompostavkamakontrastaiveličinetekstapriosmišljavanjudigitalnihtelevizijskihsustavaiuslugakojisuvratakainternetuzaosobesoštećenjemvida.Ukazanojenazanemarivanjespecifičnihpotrebaosobasinvaliditetom(slijepihislabovidnihosoba,gluhihinagluhihosobaiosobasdrugimsmetnjama)uprogramimajavnihRTVidrugihservisa.Ukazano

16


(2016-2021)

jenapogrdnokorištenje terminao invalidnostiumedijima(pogrdnonazivanje ineprimjerenopoređenje,stigmatizacijaosobasinvaliditetom).Ukazanojedajepotrebnounaprijeditikvalitetuikvantitetuprogramaza djecu s poteškoćama, ali i programa namijenjenih osobama s invaliditetom (od emisija s redovitimterminimadopriloga).Nužnojeemitirativišeinformacijaumedijimaoroditeljimadjecespoteškoćamaurazvoju.Postojećatehničkapravilatj.Smjernice za projektiranje, građenje, održavanje i nadzor na cestama Federacije BiH,kojejeVladaFederacijeBosneiHercegovineusvojilasvojomOdlukomV.broj:786/06od7.12.2006godine,nesadržavajumjerepristupačnostiosobasinvaliditetomprometnimkomunikacijama.

Prioriteti• Uklanjanjearhitektonskih,psihološkihikulturnihzaprekaistvaranjeokruženjakojaneograničavaju

osobesinvaliditetomgledeuključivanjaudruštvenuzajednicu.

• SvenadležneinstitucijeuključitiuradVijećazaosobesinvaliditetomBosneiHercegovine.UradVijeća mogu se po potrebi uključivati i predstavnici drugih domaćih i međunarodnih institucija ivladinihinevladinihorganizacija.

• Usvojitipodzakonskeaktekojićesadržavatipreciznijetehničkesmjernicekojećejavneinformacijeielektroničkekomunikacijeučinitipristupačnimosobamabezobziranavrstuinvalidnosti,uvažavajućinačelo jednakosti i nediskriminacije (izmijeniti Pravilo 69/2013 o uvjetima pružanja javnihtelekomunikacijskihuslugaiodnosimaskrajnjimkorisnicima)idefiniratiposebnuodredbukojabiseodnosilanapristupačnostIKTuslugaosobamasinvaliditetom).

• Razraditiopćeodredbeopristupačnosti javnih informacija i informacijskihtehnologijaosobamasinvaliditetom.

• PokrenutiinicijativuzausklađivanjeZakona o javnim nabavamasukladnoEN301549V1.1.1(2014-02) (prvi europski standard za pristupačnost IKT, koji je posebice namijenjen državnim tijelima idrugimorganimajavnogsektorauprocesunabavekakobiseosiguralodamrežnestranice,softveridigitalniuređajibudujošpristupačniji‒dabiihmoglekoristitiiosobesinvaliditetom).

• NastojatidaseuZakonu o komunikacijama i Politici sektora telekomunikacijauvrstiznatandiokojićeseodnositinapristupačnost‒„Preporukezauvrštavanjeodredbiopristupačnostiulegislativuoelektroničkimkomunikacijama”.

• UkazatiVijećuministaraBosneiHercegovinenapotrebuusvajanjaOdluke o univerzalnim uslugama.

• PutemVijećazaosobesinvaliditetomukazatinapotrebuusvajanjailieventualneizmjeneprijedloga Naputka o izradi i održavanju službenih internet stranica institucija Bosne i Hercegovineteukazatinapotrebudau radnuskupinuzaocjenuusklađenostimrežnihstranica izspomenutognaputkauvrsteiosobesinvaliditetom.

• Razmotritipostojećeprijedlogezapoboljšanjepovlasticazaslijepeislabovidneosobeprikorištenjutelekomunikacijskihusluga,plaćanjaRTVpristojbe,uslugaumobilnojifiksnojtelefoniji,kaoiuslugainterneta.

• Inicirati kampanju podizanja svijesti o pristupačnosti IKT usluga i RTV sadržaja osobama sinvaliditetom.Zagovarati edukaciju svih relevantnih sudionika (pružatelji audiovizualnihmedijskihuslugaioperatorizatelekomunikacije)opristupačnostiuslugakojepružajuosobamasinvaliditetom.

• Imajućiuviduopravdanupotrebu,apeliratinasvepružateljeuslugadaeducirajuzaposlenikezakomunikacijusosobamasposebnimpotrebama.

• Dopunitipostojećatehničkapravilatj.Smjernice za projektiranje, građenje, održavanje i nadzor na cestama Federacije BiHmjeramazapristupačnostprometnimkomunikacijamaosobasinvaliditetomradinjihovapotpunoguključivanjaudruštvenuzajednicu.

17


(2016-2021)


(2016-2021)

2.4 PROFESIONALNA REHABILITACIJA I ZAPOŠLJAVANJE

Nadležni resori i institucijeZapodručjeprofesionalne rehabilitacije i zapošljavanjanadležni suprvenstveno Fondzaprofesionalnurehabilitaciju i zapošljavanjeosobas invaliditetom,kao iFederalnoministarstvo razvoja,poduzetništva iobrtaižupanijskaministarstvarazvoja,poduzetništvaiobrta,Federalnoministarstvoradaisocijalnepolitike,županijskaministarstvaradaisocijalnepolitiketefederalniižupanijskizavodizazapošljavanje.

Zakonodavni okvir • Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba s invaliditetom („Službene

novineFederacijeBosneiHercegovine”,broj9/10).

• Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.19/06i25/09)i

• Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.35/09i42/11).

Stanje u području U okviru provedbe politike profesionalne rehabilitacije, u sklopu djelatnosti Fonda za profesionalnurehabilitaciju i zapošljavanjeosobas invaliditetomosmišljenesumjere koje sudoprinijeleporastubrojazaposlenih osoba s invaliditetom pod općim uvjetima, porastu samozapošljavanja i uvođenju programaprofesionalne rehabilitacije u odgovarajućim obrazovnim ustanovama. Svi poticaji koje dodjeljuje Fondsukladnozakonu,akojisuizravnousmjereninazapošljavanjeosobasinvaliditetom,njihovuprofesionalnurehabilitacijuidokvalifikacijuteodrživostzaposlenja,stavljenisuuoperativnufunkciju.NatajnačinFondjeizravnoutjecaonakvalitetuživotaosobasinvaliditetom,sprečavanjediskriminacijeosobasinvaliditetomna tržištu rada te na njihovu potpunu integraciju u lokalnoj zajednici. Također, kroz svoje promidžbeneaktivnosti,medijskekampanje, konferencije, radneposjete i ostaleaktivnosti,Fond je kodposlodavaca,građanstva,paisamihosobasinvaliditetomrazvijaosvijestoznačajuuključivanjaovepopulacijenatržišteradaiupozoravaojavnostoproblemimaskojimaseosobesinvaliditetomsvakodnevnosuočavaju.Osimtoga,kapacitetiuFondusujačaniikadrovskiitehničkikakobisepružilaštokvalitetnijapotporaosobamasinvaliditetom.

Federalno ministarstvo razvoja poduzetništva i obrta u okviru svojih nadležnosti i prema obvezamapreuzetim iz Strategije za izjednačavanje mogućnosti za OSI u razdoblju 2011.-2015. kao sunositeljaktivnostiupodručjuprofesionalnerehabilitacijeizapošljavanjaosobasinvaliditetomusvojimstrateškimdokumentima jeprepoznaloznačajzapošljavanja isamozapošljavanjaodređenihciljnihskupina (mladih,žena,osobasinvaliditetom).Sukladnotome,krozprojektekojejeprovodilotoministarstvo,jedanodkriterijazaodabirprojekatakojićesesufinanciratibilajeipripadnosttojciljnojskupini.Natajsunačindodatnobodovanivlasniciobrta,odnosnogospodarskihdruštavačijiutemeljiteljisuosobesinvaliditetomitokrozprojektekojimasepotičustariitradicionalnizanati,novoutemeljenigospodarskisubjekti,mladipoduzetnici,poduzetništvoženaiprojektiusmjereninajačanjesektoramalihisrednjihpoduzeća.

Prioriteti ZanarednostrateškorazdobljeFondpredlažesljedećeprioritete,odnosnomjereiaktivnosti:Unapređenje zakonskog okvira koji će omogućiti učinkovitije zapošljavanje osoba s invaliditetom, što podrazumijeva sljedeće aktivnosti:

• Donijeti izmjeneidopuneZakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba s invaliditetom u Federaciji BiH;

• Donijeti izmjene pravilnika i drugih podzakonskih akata koje je propisao federalniministar za rad isocijalnupolitiku(Pravilnik o sadržaju i načinu provođenja nadzora nad zakonitošću rada, općih akata i

18


(2016-2021)

stručnog rada ustanova, gospodarskih društava, zaštitnih radionica i radnog centra,Pravilnik o radnim mjestima i poslovima na kojima se pri zapošljavanju u javnom sektoru daje prednost osobama sa 100% invaliditetom,Pravilnik o bližim uvjetima u pogledu prostora, opreme i stručne spreme zaposlenika u radnim centrima,Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija zaposlenih osoba s invaliditetom)uciljuomogućavanjanjihovedjelotvornijeprimjene;

• Donijeti podzakonskeaktenažupanijskim razinamakakobi seomogućiloutemeljenjeustanovazaprofesionalnurehabilitacijunapodručjusvihžupanijauFederacijiBosneiHercegovine;

• UskladitizakoneidrugepropisekojimaseregulirajuodređenepogodnostiiolakšicenavedeneuZakonu o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba s invaliditetom(porezniicarinskipropisi,propisiokomunalnim,administrativnimidrugimpristojbamaitd.);

• KakobisvipravnisubjektiuFederacijiBosneiHercegovineispunjavalisvojuobvezuizčlanka18.i19.Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba s invaliditetom (vezanozazapošljavanjeosobasinvaliditetomodnosnouplatuposebnogdoprinosauFond),potrebnojeugraditiodredbekojimaseodređujenadležnostPorezneupraveFederacijeBosneiHercegovineiFederalneupravezainspekcijskeposlovezavršenjenadzoraupogledutihobveza;

• Federalnoministarstvo razvojapoduzetništva i obrtauokviru svojih nadležnosti i premaobvezamapreuzetimizStrategije za izjednačavanje mogućnosti za OSI u razdoblju 2011.-2015.,kaosunositeljaktivnosti u području profesionalna rehabilitacija i zapošljavanje osoba s invaliditetom, u svojimstrateškim dokumentima je prepoznalo značaj zapošljavanja i samozapošljavanja određenih ciljnihskupina (mladih, žena, osoba s invaliditetom). Sukladno tome, kroz projekte koje je provodilo ovoministarstvo,jedanodkriterijazaodabirprojekatakojićesesufinancirati,bilajeipripadnosttojciljnojskupini.Natajsunačindodatnobodovanivlasniciobrta,odnosnogospodarskihdruštavačijiutemeljiteljisuosobesinvaliditetomitokrozprojektekojimasepotičustariitradicionalnizanati,novoutemeljenigospodarski subjekti,mladi poduzetnici, poduzetništvo žena i projekti usmjereni na jačanje sektoramalihisrednjihpoduzeća;

• UnarednomrazdobljuFederalnoministarstvorazvojapoduzetništvaiobrtausmjeritćesenapoticanjei promoviranje socijalnog poduzetništva, i to kroz poticanje poduzetništva osjetljivih kategorija.Socijalnopoduzetništvopredstavljaoblikposlovanjakojemuje,poredstjecanjadobiti,cilj istvaranjepozitivnogučinkanaširudruštvenuzajednicuiokoliš.Društveno/socijalnopoduzetništvojevrlovažnoupromicanjusocijalnekohezijeiuključivanjaosjetljivihskupinaugospodarskiidruštveniživotzajednice.Kakobiseiskoristiopunipotencijaldruštvenogpoduzetništva,nužnojestvoritiodređenepreduvjete,odnosnouspostavitipravni,institucionalniifinancijskiokvirzanjihovodjelovanjekojićebitipopraćenmjerama i aktivnostima poticanja društvenih poduzetnika koje će osigurati da takvi primjeri buduprepoznatiividljiviudruštvu.UFederacijiBosneiHercegovinenepostojizakonskiokvirkojiseodnosinasocijalnopoduzetništvo,pajeuprethodnojgodiniFederalnizavodzazapošljavanjeiniciraoizraduPlatforme o društvenom/socijalnom poduzetništvuučemujesudjelovaloiovoministarstvo,kaoinizključnihinstitucijauFederacijiBosneiHercegovine.UPlatformisenavodidajesocijalnoilidruštvenopoduzetništvokontinuiranagospodarskaaktivnostkojaupotrebljavapoduzetničkealatezarješavanjedruštvenihi/iliekološkihproblema,sprimarnimciljemusmjeravanjaostvarenogprofitakaispunjavanjudruštvenih, etičkih, razvojnih ciljeva od općeg značaja za zajednicu. Kroz tu Platformu je posebiceistaknutavažnost integracijeosobas invaliditetom,sposebnimnaglaskomnaženes invaliditetom,kaovišestrukomarginaliziranusocijalnuskupinuskarakterističnimosobenostima.Međutim,nedostatakzakonskog okvira ne sprečava razvoj i poslovanje društvenih poduzetnika. U Akcijskom planu zarealizacijuprojekta„RazvojmalogisrednjegpoduzetništvauFederacijiBiHzarazdoblje2016.-2018.godina”kaojedanodstrateškihciljevajeplaniranopoticanjepoduzetništvaciljnihskupinameđukojimasuaktivnostiusmjerenenarazvojpoduzetništvažena,mladih,terazvojzadružnogpoduzetništva.

Ključni dokument Europskog povjerenstva u područjumalih i srednjih poduzeća jeSmall Business Actkojimse,izmeđuostalog,naglašavasocijalno/društvenopoduzetništvokaojednaodmogućnostirazvojamalihisrednjihpoduzeća.IzovogjedokumentaproisteklaiInicijativa za društveno poslovanje kojomjepredstavljenplanzarazvojdruštvenogpoduzetništvakroztripodručja:poboljšanjepristupafinanciranju,povećanjevidljivostidruštvenogpoduzetništvaiunapređenjezakonodavnogokvira.

19


(2016-2021)


(2016-2021)

2.5 SOCIJALNA SKRB Nadležni resori i institucije Zapodručjesocijalneskrbiosobastzv.neratniminvaliditetomicivilnihžrtavaratanadležnisuFederalnoministarstvoradaisocijalnepolitikeižupanijskaministarstvaradaisocijalnepolitike,centrizasocijalniradiopćinskeslužbesocijalneskrbi,azapodručjeskrbiratnihvojnihinvalidaiobiteljipoginulihboracanadležnisuFederalnoministarstvozapitanjabranitelja i invalidadomovinskoga rata i županijskaministarstvazapitanjabraniteljaiinvalidadomovinskogarata.

Zakonski okvir• Zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom („Službene

novineFederacijeBiH”,broj36/99,54/04,39/06i14/09);

• Zakon o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba („Službene novineFederacijeBiH”,br55/00,41/01,22/05i9/08);

• Zakon o upošljavanju stranaca(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,broj111/12);

• Zakon o radu(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,broj62/15)i

• Zakon o mirovinskom i invalidskom osiguranju(„SlužbenenovineFBiH”,br.29/98,49/00,32/01,73/05i59/06).

• Zakon o pravima branitelja i članova njihovih obitelji(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,br.33/04,56/05,70/07i9/10);

• Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite („SlužbenenovineFederacijeBiH”,broj82/09)i

• Zakon o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,br.70/05,70/06i9/10).

Upripremi/procedurisuipropisi:

• PripremljenesuiuproceduruupućeneizmjeneidopuneZakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom,udijelutemeljnihpravaosobasinvaliditetomiudijeluzaštitecivilnihžrtavarata.

• U cilju prevazilaženja diskriminacije glede zaštite osoba s invaliditetom po temelju uzroka nastankainvalidnostipripremljenjeiuparlamentarnuproceduruupućenZakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore osobama s invaliditetom. Zastupnički domParlamenta Federacije BiH usvojio jeNacrtovogzakona2014.godineionjeupućennarazmatranjeiusvajanjeuDomunarodaParlamentaFederacijeBosneiHercegovine,štodopisanjaovogdokumentanijepostignuto.

• Ucilju izradeZakona o zaštiti obitelji s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovineu tijeku jepripremaJavnepolitikeozaštitiobiteljisdjecomuFederacijiBosneiHercegovine.Planiranojedasepredmetnimzakonompredvidiostvarivanjeutvrđenihprava(doplatakzadjecu)podpovoljnijimuvjetimazaobiteljikojeimajudjecusinvaliditetom.

• PripremljenjeNacrt zakona o hraniteljstvu u Federaciji Bosne i Hercegovine,kojisuprihvatilaobadomaParlamentaFederacijeBiH.NakonzavršeneJavneraspraveoNacrtuzakona,kojajetrenutačnoutijeku,pristupitćeseizradiPrijedlogazakona.

• Formirana jeRadna skupina za izraduProcjene utjecaja Zakona o socijalnim uslugama. Na temeljuprovedenogistraživanja„MapiranjesocijalnihuslugauFBiH”,trenutačnojeuizradiSituacijskaanaliza,nakončegaćesepristupitiizradiZakona o socijalnim uslugama.

• PrijedlogZakona o Jedinstvenom registru korisnika gotovinskih naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi uožujku2016.godineupućenjePredstavničkomdomuParlamentaFederacijeBiHnausvajanje.

• Federalnoministarstvo rada isocijalnepolitikesačinilo jePrednacrt zakona o sigurnosti i zdravlju na radu i usuglasilo ga sa socijalnim partnerima, nakon čega je navedeni Prednacrt zakona dostavljenskupštinamažupanijaradidavanjamišljenja.KadaskupštinežupanijadostavesvojamišljenjanatekstZakona,onćebitiupućenudaljnjuparlamentarnuproceduru.OvajjezakonveomavažanuprevencijiinvalidnostinaraduiunjegasuugrađenedirektiveEU,MOR-a,PoveljeVEidr.

20


(2016-2021)

• Pripremljen je Nacrt zakona o mirovinsko-invalidskom osiguranju, koji će nakon provedene javnerasprave,kojajeutijeku,bitiupućenudaljnjuproceduruusvajanja.Ovajzakonnepredviđaznačajnijepromjene prava osoba s invaliditetom, i dalje se planiraju zadržati mehanizmi koji favoriziraju ovukategorijukorisnika.

• Pripremljen je Prednacrt zakona o preuzimanju financiranja neizmirenih doprinosa za mirovinsko-invalidsko osiguranje za osiguranike zaposlene u Federaciji Bosne i Hercegovine u razdoblju 1. 4. 1992. do 30. 12. 2015. godine.

• PripremljenajeiuproceduridonošenjaJedinstvena lista invalidnosti,pokojojćeInstitutzamedicinskovještačenjezdravstvenogstanjacijenitisveosobesinvaliditetombezobziranauzroknastankainvalidnosti.

• PousvajanjuIzmjena i dopuna Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom,potrebnojeuraditiPravilnik o radu Povjerenstva za utvrđivanje statusa civilnih žrtava rataizčlanka54.stavak3.togzakona.

• Kroz donošenjeZakona o preuzimanju financiranja neizmirenih doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje za osiguranike zaposlene u Federaciji Bosne i Hercegovine u razdoblju 1. 4. 1992. do 31. 12. 2014. godine,predviđenojedaFederacijaBiHnasebepreuzmeobvezuuplateneizmirenihdoprinosazamirovinsko i invalidskoosiguranje, izmeđuostalih, zaosiguranikeuFederacijiBiH koji se vodeuevidencijama o osiguranicima u Federalnom zavodu, kao prijavljeni na osiguranje u razdoblju od 1.4. 1992. do 31. 12. 2014 godine, koji su u navedenom razdoblju bili zaposleni u savezima osoba sinvaliditetomigospodarskimdruštvimazazapošljavanjeosobasinvaliditetom.Izradanavedenogzakonajeutijeku,aočekujesedabudeusvojendokraja2016.godine.

• PripremljenesuiuproceduruupućeneIzmjene i dopune Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,br.33/04,56/05,70/07i9/10).RazlogzadonošenjeZakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obiteljiprvenstvenojeizvršenjePresudeUstavnog suda Federacije BiH broj: U-22/04 i U-8/13 kojom jeUstavni sud Federacije BiHutvrdiodačlanak1.Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji („SlužbenenovineFederacijeBiH”,broj70/07),tečl.2.,3.,4.ičlanak36.točka 1. i čl. 43. i 45. Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,br.33/04,56/05,70/07i9/10)nisusukladniUstavuFederacijeBiH.

• Federalnoministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskoga rata od povjerenstva za zaštituljudskihpravaislobodaPredstavničkogdomaParlamentaFederacijeBiHdobilojedopisukojemusenavodidajeKomitetzaljudskapravaUNdaopreporuku(predmetPrutinaidr.)„daseukineobvezazačlanoveobiteljidasvojenestalesrodnikeproglasemrtvimkakobiimalipravonasocijalnenaknadeilibilokojidrugioblikkompenzacije”,kojaseodnosinačlanak21.stavak4.Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji.Iznavedenihrazlogaovoministarstvojepredložilodonošenjetogzakonaposkraćenompostupku.

• Izvršene su Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite(„SlužbenenovineFederacijeBiH”,broj82/09).Razlogzadonošenjeovogzakona jeprvenstvenoPresudaUstavnogsudaFederacijeBiHbroj:U-7/12od20.11.2012.godine,kojajeobjavljenau„SlužbenimnovinamaFederacijeBiH”,broj4/13,akojomjeutvrđenodadiočlanka9.Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštitenijeusuglasnostisUstavomFederacijeBiH.Ovimsuprijedlogomobuhvaćeneiizmjene,odnosnodopuneodređenihodredbiZakona,kojesunužneradiotklanjanjadilemauvršenjurevizije.Iznavedenihrazlogaovoministarstvojepredložilodonošenjetogzakonaposkraćenompostupku.

• IzvršenesuIzmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji.RazlogzadonošenjeovogzakonajeprvenstvenoPresudaUstavnogsudaFederacijeBiHbroj:U-11/12od7.11.2012.godine,kojajeobjavljenau„SlužbenimnovinamaFederacijeBiH”,broj14/13,akojomjeutvrđenodačlanak1.Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji („Službene novine Federacije BiH”, broj9/10)nijeusuglasnostisUstavomFederacijeBiH.Iznavedenihrazlogaovoministarstvojepredložilodonošenjetogzakonaposkraćenompostupku.

Stanje u području Institucionalni okvir zadužen za provedbu propisa o pravima na materijalnu potporu i zaštitu osoba sinvaliditetomuFederacijiBiHjerazličitisloženbudućidasepravaovihosobaostvarujuponekolikozakonainavišerazinavlasti.Takoratnivojni invalidiostvarujupravapoZakonu o braniteljsko-invalidskoj zaštiti

21


(2016-2021)


(2016-2021)

u FBiH,invalidiradapoZakonu o mirovinsko-invalidskom osiguranju,civilnežrtverataiosobesneratniminvaliditetompoZakonu o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom.

Obuhvatkorisnikainovčaniiznosisutakođerizuzetnoneujednačeni.Takoosobesneratniminvaliditetomostvarujupravananovčanunaknaduzasljedećaprava:osobnainvalidnina,dodataknatuđunjeguipomoćiortopedskidodatak,alisamoakoimjeprocijenjeno90%i100%oštećenjaorganizma.OvapravafinancirajuseizProračunaFederacijeBosneiHercegovineupunomiznosu.U2015.godinipravapoovompropisuostvarivaloje42.808korisnika.

Civilne žrtve ostvaruju sljedeća prava: osobna invalidnina I-VI skupine od 60% do 100% invalidnosti,mjesečnoosobnonovčanoprimanjeu jedinstvenomeiznosu,dodatakzanjegu ipomoćdrugeosobezaI-IIIstupanjoštećenjaorganizma,ortopedskidodatakzaI-IIIstupanj iobiteljska invalidninaza1,2,3 i4ivišečlanovaobitelji.Ovasepravafinancirajuparticipativno,70%izProračunaFederacijeBiH i30%izžupanijskihproračuna.U2015.godinipravapoovompropisuostvarivalo je10.016korisnikapravanaosobnuinvalidninu,mjesečnoosobnonovčanoprimanjeiobiteljskuinvalidninu.

Ostala prava definirana propisima u ovom području, kao što su zdravstveno osiguranje, obrazovanje,zapošljavanje,stambenozbrinjavanjeisl.unadležnostisužupanija.

Premaprocentuinvalidnosti,ratnivojniinvalidirazvrstavajuseudesetskupinainvalidnostiodIdoXskupine(rasponod Iskupine‒ invalidisa100% invalidnosti Istupnjakojima jeza redovitživotpotrebnanjega ipomoćoddrugeosobedoXskupine‒invalidisa20%invalidnosti).

Premanavedenomzakonu,ratnivojniinvalidimoguostvaritipravonaosobnuinvalidninu,dodatakzanjeguipomoćdrugeosobe(akoseradioratnomvojnominvaliduodIdoIVskupinekojibezpomoćidrugeosobenemožeobavljatiosnovneživotnepotrebe)ipravonaortopedskidodatakukolikoseradioratnomvojnominvalidusteškimoštećenjemekstremitetailioratnomvojnominvalidukodkojegpostojigubitakvidanaobaokailienukleacijajednogoka.Sa31.12.2015.godineuFederacijiBiHpravopoovomzakonukoristiloje47.606ratnihvojnihinvalida.IzProračunaFederacijeBiHvršiseisplataivojniminvalidimakojisutopravoostvariliprije rata iovihkorisnika je1.244,štosa47.606RVI izdomovinskoga rata1992.-1995. iznosi48.850korisnikaosobneinvalidnine.

BraniteljiičlanovinjihovihobiteljiostvarujuidrugapravasukladnofederalnimižupanijskimpropisimakojanisuobuhvaćenaZakonom o pravima branitelja i članova njihovih obiteljiito:prednostprizapošljavanjupodjednakimuvjetima,prednostprizakupu iotkupuposlovnogprostorapod jednakimuvjetima,prednostpriupisuuobrazovneustanovepodjednakimuvjetima,besplatneobvezneudžbenikezaredovitoškolovanje,prednost pri dodjeli stipendija i smještaju u đačke i studentske domove, zdravstvenu zaštitu, prioritetnopravozarješavanjestambenogpitanjapodjednakimuvjetima,pomoćuslučajusmrti,prednostprikorištenjuprograma nadležnih zavoda za zapošljavanje, oslobađanje od plaćanja naknade troškova korištenjagrađevinskog zemljišta, ostvarivanjemirovine pod povoljnim uvjetima i druga prava sukladno posebnimpropisima.

Osobesinvaliditetomaktivnosudjelujuukreiranju,provedbiimonitoringustrateških,akcijskih,zakonskihidrugihprogramaodznačajazaovupopulaciju,najčešćekaočlanovipovjerenstava,radnihtijelaiskupinazaizraduiprovedbuovihdokumenataikrozjavnekonsultacijeirasprave.

UostvarivanjupravaizpodručjasocijalneskrbiosobasinvaliditetomuFederacijiBiHnemadiskriminacijepodobnoj,nacionalnoj,spolnojirasnojosnovi.Međutim,evidentnajediskriminacijaosobasinvaliditetompotemeljuuzrokanastankainvalidnostigledeopsegaiiznosaostvarenihprava.

Madaseu izmjenama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecomuveladefinicijainvalidnostipremaUNKonvencijiopravimaosobasinvaliditetom,onasenedovoljnokoristikaopolazišteukreiranjurješenjaupodručjusocijalneskrbi.Naime,uprocjeniinvalidnostijošuvijekseprimjenjujemedicinskimodelistari(diskriminirajući)pravilnicizautvrđivanjestupnjaoštećenja,anesocijalni,štobibio logičanslijedpostupanjapodefiniciji invalidnosti.ZbogtogaljekarskapovjerenstvaInstitutazamedicinskovještačenjezdravstvenogstanjadajurazličiteocjene,mišljenjainalazеkojisuposebicevidljivikodkorištenjapravanatuđunjeguipomoć.

Uproceduri jedonošenjenovogPravilnika o kriterijima i postupku medicinskog vještačenja zdravstvenog stanjakojimćeseuvestiJedinstvenalistatjelesnogoštećenja,pokojojćeInstitutzamedicinskovještačenjezdravstvenoga stanja na jedinstven način vršiti ocjenjivanje stupnja oštećenja organizma bez obzira nauzroknastankainvalidnosti.

Općenitosemožerećidajeslabostsvihzakonskihrješenjauovomepodručjuvezanazareviziju,kontroluinadzorukorištenjuprava,štorezultirazloupotrebamakojedovodedoodlivasredstavakojajeteškovratitiodkorisnika.

22


(2016-2021)

Iporedredovitematerijalnepotporeosobamasinvaliditetom,kojase,sukladnomaterijalnimmogućnostimaFederacijeBiH,nemožesmatratiposvenedovoljnom,kvalitetaživotaosobasinvaliditetomgodinamanijebitnounaprijeđena,osobesinvaliditetomunajvećembrojususocijalnoisključeneinajvećimdijelomobiteljskrbionjima.Jedanodbitnihrazlogaovakvogstanja ještouFederacijiBiHjošuvijeknepostojisustavsocijalnihusluga,servisapotporezaosobesinvaliditetom,nitisesustavnoradinauklanjanjuarhitektonskihikomunikacijskihzaprekaiuspostavljanjuprilagođenogokruženja.

Uokvirureformiupodručjusocijalneskrbiiskrbiosobasinvaliditetom,anatemeljupreporukeParlamentaFederacijeBiH,pokrenutajepripremačetiripropisaito:Zakona o osnovama socijalne skrbi,Zakona o zaštiti obitelji s djecom,Zakona o zaštiti civilnih žrtava rata i Zakona o osnovnim novčanim naknadama za potporu osobama s invaliditetom.Radnimaterijalisupripremljeni,alinijeostvarenasuglasnostaktera(federacijeižupanija)zanjihovoupućivanjeuproceduruusvajanja.MadasepitanjakojaobuhvaćajuovačetirizakonauodređenojmjeriuređujukrozgorenavedeniZakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom,sveobuhvatnouređenjepodručjasocijalneskrbi,aposebicezaštiteipotporeosobasinvaliditetom,mogućejesamokrozdonošenjezakonaosocijalnojskrbi,kojimbisedjelatnostsocijalneskrbidefiniralasukladnoEUnačelima,uredilopitanjesocijalnogminimumakaoosnovnogkriterijauborbiprotivsiromaštvastanovništva,osiguralamaterijalnapotporaosobamasinvaliditetomsukladnopotrebamakojenastajukaoposljedica invalidnosti, tedefinirao institut imovinskogcenzusazaostvarivanjeprava izpodručjasocijalneskrbi.Također,zaunapređenjesocijalnogisveukupnogpoložajaosobasinvaliditetomnužnojedonošenjezakonakojimbiseuredilopitanjeservisapotporezaosobesinvaliditetomizakonaoutemeljenjuiraduorganizacijaosobasinvaliditetom.

Prioriteti Imajućiuvidu iskustvo i rezultate Izvješća analize provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015,Preporuke Vijeća ministara BiH na poboljšanju provedbe strateških i akcijskih dokumenata u području invalidnosti, Preporuke Konferencije „Stanje i perspektive u području invalidnosti u Federaciji BiH: Provedba UN Konvencije o pravima osoba s invaliditetom – instrumenti za njezinu provedbu u FBiH”, Preporuke analize provedbe Strategije 2011-2015. kojujepodržaoUNICEF,teprioritetekojisuplaniraniu Nacrtu Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021.,uovomstrateškomrazdobljuprioritetiupodručjusocijalneskrbiosobasinvaliditetomtrebajubiti:

• Prevazilaženje diskriminacija OSI ‒ pravnarješenjaupodručjusocijalneskrbiosobas invaliditetom,postojeća inedostajućauskladitisUNKonvencijomopravimaosobas invaliditetom ipraksomEU.Voditi računaoosobamas invaliditetomkojemogubiti višestrukodiskriminirane,kaoštosužene imanjine.

• Uspostavljanje uvjeta za izjednačavanje mogućnosti ‒ uspostavljanje i razvijanje sustava servisapotporezaosobesinvaliditetom,štouključujezakonodavniiprovedbeniosnov.

• Osiguranje materijalne zaštite osoba s invaliditetom ‒ dostignutistupanjpravanebisesmioumanjivati,apotrebno jeraditinaunapređenjustanjauvezis timpitanjem.Također trebaraditinarazdvajanjumaterijalnepotporezaegzistencijalnepotrebe(socijalnapomoć)ipotporezafunkcioniranje(pomoćuizvršavanjuživotnihpotreba).

• Podizanje svijesti o pravima, potrebama i mogućnostima osoba s invaliditetom ‒ usvimprilikama iaktivnostima raditi na promicanju prava, potreba imogućnosti osoba s invaliditetom i na podizanjusvijesti o značaju njihovaadekvatnog razumijevanja; pokrenuti otvaranje i prevazilaženje stereotipau vezi s osnivanjemobitelji osoba s invaliditetom, percepcije i društvenog položaja obitelji osoba sinvaliditetomiuvjerenjaonjihovojuloziuživotuosobasinvaliditetom;uspostavitipraksuobilježavanjaznačajnihdatumazaosobesinvaliditetom,kaoidogađajeiličnostiizprethodnogadomovinskogarata.

• Razvijanje organizacija osoba s invaliditetom i sudjelovanje osoba s invaliditetom u procesima donošenja odluka – donijetipropisekojićereguliratiutemeljenjeiradorganizacijaosobasinvaliditetomkaoorganizacijaodposebnog interesa,definiratimeđunarodnu imeđusektorskusuradnju.Također,osobamasinvaliditetomtrebaomogućitidautječu na odluke koje se tiču njihovavlastitogživota,kaoinaodlukeoddruštvenoginteresa.

• Uspostavljanje Jedinstvenog registra korisnika prava iz područja socijalne i braniteljsko-invalidske zaštite – realizacijomovogprioritetaomogućiobiseuvidumaterijalnadavanjakojase isplaćuju izproračuna na svim razinama vlasti, posebice naknada za osobe s invaliditetom, što bi omogućilokreiranjeiuspostavljanjeadekvatnijihprogramapotporeizaštite.

23


(2016-2021)


(2016-2021)

2.6 KULTURA I SPORT Nadležni resori i institucijeZapodručjekulture isportanadležnisuFederalnoministarstvokulture isporta ižupanijskaministarstvakultureisporta.

Zakonodavni okvir • Zakon o sportu u BiH(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,br.27/08i102/09)‒IzmjenamaZakona

osportuuBosniiHercegoviniutvrđenesuodredbekojeseodnosenaosobesinvaliditetom.Ovimjeodredbamaomogućenapotporaosobamasinvaliditetom-sportistimaieliminiranadiskriminacija,tesuzagarantiranatemeljnaljudskapravaislobode;

• Uredba o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udrugama u Federaciji Bosne i Hercegovine za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim natjecanjima(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.27/12,74/13i3/15).

NedostajeZakonosportuuFederacijiBosneiHercegovine.

Stanje u području UprethodnomstrateškomrazdobljuFederalnoministarstvokultureisportajepodržaloprograme/projekteosobasinvaliditetom,štojedijelomdoprinijeloostvarivanjuvrhunskihsportskihrezultata.

Uredbom o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udrugama u Federaciji Bosne i Hercegovine za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim natjecanjima („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.27/12,74/13i3/15)sportistimaisportskimradnicimasinvaliditetom,tesportskimudrugamaosobasinvaliditetomizFederacijeBosneiHercegovinezaostvarenevrhunskesportskerezultatenameđunarodnimnatjecanjimadodjeljujusenovčanasredstvauvidunagrada.

Osimtoga,izdvajanjemsredstavasukladnoOdlucioProgramuutroškasredstavaskriterijimaraspodjeletekućihtransfera„TransferzasportodznačajazaFederaciju”,teizdvajanjemsredstavaParaolimpijskomkomitetuBosneiHercegovineomogućujeseosobamasinvaliditetomsudjelovanjenadomaćimizvaničnimmeđunarodnimnatjecanjima.

Federalnoministarstvokulture i sporta sukladnoodobrenomproračunuFederacijeBosne iHercegovinekontinuirano izdvajasredstvauciljupoticanjaosobas invaliditetomdasebavesportom i rekreacijom,snamjeromdaizdvajanjasredstavabuduvećaunarednomstrateškomrazdoblju.

Prioriteti

• UnarednomstrateškomrazdobljuFederalnoministarstvokultureisportaplaniraizdvojitivišesredstavazapotporuprojektima/programima izpodručjasportaosobas invaliditetom.Kroznarednostrateškorazdobljenastojatćeseplanomradaministarstvapoboljšatipoložajsportista.

• Zanarednostrateškorazdobljeprioritetuovompodručju jedonošenjeZakonaosportuuFederacijiBosneiHercegovinekaoiunapređivanjezakonodavnogokviranasvimrazinamarelevantnimzasportirekreaciju.

• FederalnoministarstvokultureisportaćeplanomradaMinistarstvaunarednomstrateškomrazdobljuomogućitiuključivanjeiafirmiranjeosobasinvaliditetomkrozprojekteizpodručjakultureiumjetnosti.

24


(2016-2021)

3. CILJEVI I AKTIVNOSTI STRATEGIJE

3.1. OPĆI CILJ STRATEGIJEOpći cilj Strategije definiran je na temeljima dugoročne i sveobuhvatne vizije, ali s rezultatima koji seočekuju u definiranom strateškom razdoblju i kojim je planirano sljedeće: „Unaprijediti prava i položaj osoba s invaliditetom u smislu da im se omogući uključivanje i sudjelovanje u svim područjima društva na ravnopravnoj osnovi s ostalima, najveća moguća razina neovisnosti i sloboda izbora, sukladno usvojenim međunarodnim standardima.”

3.2 SPECIFIČNI CILJEVI I AKTIVNOSTI STRATEGIJE UplaniranjuiprovedbiaktivnostiStrategije,uokvirucjelokupnepopulacijeosobasinvaliditetom,posebnupozornosttrebaposvetitiosjetljivimipotencijalnovišestrukodiskriminiranimskupinama,kaoštosu:

• djecasteškoćamaurazvojučijirazvoj,pasamimtimiposljediceinvalidnosti,umnogomemoguodreditimjereranedetekcijeiintervencije,kaoipotporainkluzijeuodgojno-obrazovnomsustavu;

• mladeosobesinvaliditetomkojese,kaoosobitoosjetljivaskupinaosoba,suočavajusnizomzaprekaiograničenjauostvarivanjusvojihpravanaobrazovanje,zapošljavanje,stanovanje,osnivanjeobitelji,itd.;

• osobe s invaliditetom koje su usljed kulturoloških predrasuda i stereotipa vrlo često suočene svišestrukomdiskriminacijom(npr.ženeidjevojke);

• osobe s invaliditetom starije životne dobi koje postaju sve brojnija i značajnija društvena skupina iizazovukreiranjupolitikazaosobesinvaliditetom,posebiceudruštvimaslabogekonomskogstanjaisvelikimbrojemnezaposlenihkaoštojenaše,i

• osobesteškiminvaliditetomčijakvalitetaživotaizravnoovisiorazvijenostiservisaiuslugauzajedniciikojimajepotrebnaizrazitadruštvenapotpora.

Za razliku od prethodnog strateškog dokumenta, u kojemu su ciljevi i aktivnosti definirani u dvanaestprioritetnihpodručja,uovojstrategijiciljevisudefiniranipospecifičnimpitanjimakojaodređujupoložajosobasinvaliditetomudruštvuiuveziskojimatrebapoduzetiodgovarajućeaktivnostikakobiseostvarioopćiciljStrategije.Radiseosljedećimspecifičnimpitanjimakojaodređujupoložajosobasinvaliditetomudruštvu,posljediceinvalidnostiikvalitetunjihovaživota:

• jednakostinediskriminacijakrozzakone,

• pristupačnostokruženja,informacijaikomunikacija,

• uključenostusvedruštveneprocese,

• prevencijairanaintervencija,

• dostupnostservisapotpore,

• zapošljavanjeirehabilitacija,

• zaštitaodnasiljaiiskorištavanja,

• podizanjesvijestijavnostiiprevazilaženjepredrasudaistereotipa,te

• podizanjekapacitetaorganizacijaosobasinvaliditetom.

Natemeljutihpitanjadefiniranoje9specifičnihciljevaStrategije,kakoslijedi.

25


(2016-2021)


(2016-2021)

Specifični cilj 1. Poboljšati status osoba s invaliditetom kroz unapređenje zakonodavnog okvira i osiguranje pravne potpore i zaštite prava osoba s invaliditetom.

Položaj osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine regulira više od stotinu zakonskih ipodzakonskih akata donesenih na razini FederacijeBosne iHercegovine i županija.Činjenica je da suti akti čestomeđusobnoneusklađeni, što stvarakonfuzijuunjihovojprimjeni i ostvarivanjupravaosobasinvaliditetom,amnogiodtihpropisasuneusklađeniisasamomKonvencijom.Primjeraneusklađenostiineadekvatnihzakonskih rješenja jepuno,aližupanijskipravilnicio „kategorizaciji”djeces invaliditetomsuposebanprimjernedopustivediskriminacijeutvrđenekrozpropise.Proces „kategorizacije” jeuvjetzaostvarivanje prava iz socijalne skrbi,mirovinsko-invalidskogosiguranja i dr., a njihovaprimjena rezultirasvrstavanjemdjecesinvaliditetomu„kategorije”,isključivanjeiograničavanjeuostvarivanjudrugihprava.Posebicetrebaimatiuvidurazvojniproceskoddjece,kojijekategorizacijomznačajnoilipotpunoograničen.

Kakobisestvorilitemeljizaadekvatnousklađivanjepotrebnoje,prijesvega,provestijedinstvenuanalizuusklađenostipostojećihzakonasKonvencijom.Osimtoga,potrebnojeusvojitinovunedostajućulegislativukoja će unaprijediti status osoba s invaliditetom. Jedan je dio značajnih propisa već u određenoj fazipripreme,alijošuvijekimadostapitanjakojanisurješavananitiusklađenakrozpropise,tećeutomsmisluunarednomrazdobljubitipunoposlaupodručjuzakonodavstva2.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 1.1.1IzvršitianalizuusklađenostizakonauFederacijiBosneiHercegovineizpodručjakojetretiraovastrategijasKonvencijom.

1.2UskladitiidopunitipostojećezakonesKonvencijom.

1.3Usvojiti/donijetinovezakonskeipodzakonskeaktekojićeunaprijeditistatusosobasinvaliditetom.

1.4Osiguratiinstitucionalnemehanizmepraćenjadiskriminacijeosobasinvaliditetomuzažuriranjegodišnjeinformacijeostanjuuvezistimpitanjem.

1.5Osigurativođenjestatističkihpodatakaoosobamasinvaliditetom.

Specifični cilj 2. Unaprijediti pristupačnost okruženja za osobe s invaliditetom kroz uklanjanje arhitektonskih i informacijsko-komunikacijskih zapreka, kao ključni aspekt za njihovo potpuno uključivanje u društvenu zajednicu.

Uključivanjeosobasinvaliditetomunjihovuživotnuzajednicuunajvećojmjeriodređujesamaokolinakojukarakterizirajubrojnearhitektonskeiinformacijsko-komunikacijskezapreke.Stimuvezi,isamaKonvencija,kao isvidrugistrateškidokumentiuovompodručju,u fokusstavljajuuklanjanjenavedenihzaprekakaoključnumjeruzaizjednačavanjemogućnostizaosobesinvaliditetom.Ovajeproblematikabilaprepoznatai u prethodnom strateškom dokumentu, međutim, još uvijek nije dovoljno prihvaćena u programima iaktivnostimanadležnihinstitucija.Stogajejedanodspecifičnihciljevaovestrategijedaseobuhvateključniaspektiiodgovorninositeljiuovompodručjukakobisekrozplaniraneaktivnostiosobamasinvaliditetomomogućio život u njima arhitektonski prilagođenoj okolini, komunikacija i informacije u odgovarajućimformatima.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 2.2.1 Osigurati kontinuirano uklanjanje arhitektonskih zapreka na javnim površinama i objektima, kao iprometnimkomunikacijama.

2.2Provestisustavnuprilagodbuvećizgrađenihstambenihobjekatakojinisuizgrađenisukladnostandardimapristupačnostiosobamasinvaliditetom.

2.3Osiguratidasvinovoizgrađeniobjektizadovoljestandardepristupačnostiosobamasinvaliditetom.

2.4Osiguratiprimjenunačelauniverzalnogdizajnapriprojektiranjuigradnjistambenihjedinica.

2.5Osiguratipristupitehničkeprilagodbeprostoraodgojno-obrazovnihustanovatepomagalazadjecustjelesnimičulniminvaliditetom,kakobiseotklonilegrađevinsko-arhitektonskezapreke.

2.6PlanskiuvoditisustaveSOStelefonazauklanjanjesvihpostojećihzapreka.

2.7Povećatipristupačnostsvihoblikajavnogprijevozazasveosobesinvaliditetom.

2 Listapropisakojićebitipredmetanalizeipropisakojisetrebajudonijetinalaziseuaneksuovogdokumenta.

26


(2016-2021)

2.8Osobamasvizualnim,slušnimiintelektualniminvaliditetomosiguratinesmetanpristupinformacijamauodgovarajućimformatima.

2.9Organiziratiiprovestiedukacijudržavnihslužbenikainamještenika(nafederalnoj,županijskoj,općinskoj/gradskojrazini)gledepristupabezzapreka,kakobiseoniupoznalispotrebamaosobasinvaliditetom.

Specifični cilj 3. Uključiti osobe s invaliditetom u sva područja života ravnopravno s drugima, posebice u području obrazovanja, kulturnog, sportskog, javnog i političkog djelovanja.

UvećemdijeluključnihsustavauFederacijiBosneiHercegovineosobesinvaliditetomsumarginaliziraneiličakpotpunoisključene,iakojetousuprotnostisnekimodpostojećihzakona.Primjerjesustavobrazovanja,gdjejezakonimajasnopropisananediskriminacija.Međutim,obuhvatdjecesinvaliditetomredovitimodgojno-obrazovnim sustavom je nedovoljan, posebice na predškolskoj razini, kao ključnom razdoblju za razvojdjeteta,kaoivisokomobrazovanju,kaoključnomrazdobljustjecanjazvanja izanimanjazaosiguravanjekvalitetnogživotaosobesinvaliditetom.

Unizuvažnihpitanjakojanisuriješenanaadekvatanisveobuhvatannačinjesteipotporaobiteljimakojeimajuosobusinvaliditetom,kakousmisluodgovarajućematerijalnezaštite,takoiupogledudostupnostiservisapotpore.

Slična je situacija i u području političkog života, gdje se kreiraju i donose ključne odluke za društvenuzajednicu,asamimtimeizaosobesinvaliditetomkaočlanovetedruštvenezajednice.Iakosezakonimaizovogpodručjaosobes invaliditetomneisključuju,oninisuafirmativni,nitipodstičuna javnoipolitičkoangažiranjeosobasinvaliditetomiuvažavanjenjihovihaspiracijaimišljenja.Poredtoga,IzbornizakonBiHnijediskriminatoran,aliosobamasinvaliditetomneosiguravadostupnostizbornihmjestaiizbornimaterijaludostupnomformatu.

Zaosobes invaliditetomod iznimnog jeznačaja ibavljenjesportom teaktivno ipasivnosudjelovanjeukulturno-umjetničkom životu. Iako je došlo do određenog napretka u području kulture i sporta, on jenedovoljan.Posebicesunedovoljnafinancijskaizdvajanjazasportskeaktivnostiosobasinvaliditetom,anijerazdvojennivrhunskiirekreativnisport,štoneomogućujepretpostavkezabavljenjeijednomidrugomvrstomsporta.

Osobesinvaliditetomimajupotrebuiinteresiranjezakulturno-umjetničkiživot,čestosuumjetničkinadareneilisuusljedinvalidnostirazvilesvojeumjetničkepotencijale.Afirmacijaovenjihovepotrebenijesamopoticajnjihovaoptimalnograzvojaipoboljšanjakvaliteteživota,negojedobrobitizadruštvo.Usmislunavedenog,politike iprogrami izpodručjasporta i kulture trebajubitimnogosenzitivniji iafirmativniji zauključivanjeosobasinvaliditetom.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 3.3.1Razvijatiinkluzivnisustavobrazovanjaipovećatiobuhvatdjeceimladihsinvaliditetomusvimodgojno-obrazovnimustanovama.

3.2Odreditinajboljimodelpotporeunastaviiosiguratinjegovuinstitucionalizaciju.

3.3Unaprijeditiinicijalnoobrazovanjenastavnika.

3.4Osiguratikontinuiraniprofesionalnirazvojnastavnika,stručnihsuradnikaiupraveškole.

3.5Osiguratipristupsuvremenimtehnologijamasukladnopotrebamaosobasinvaliditetom.

3.6Pokrenutiprocespreobrazbespecijalnihodgojno-obrazovnihustanovau resursnecentre inkluzivnogobrazovanjauciljupružanjauslugastručnepotpore,asistencijeunastaviidr.

3.7Uklanjati zapreke i uvoditi elemente informacijskepotpore zagluhe i slijepeosobeu svimodgojno-obrazovnim, kulturnim i sportskim ustanovama i objektima koji su još uvijek nedostupni osobama sinvaliditetom.

3.8Kontinuiranojačatikapacitetestručnjakakojiradesdjecomiosobamasinvaliditetom.

3.9Kreiratiiprovoditiprogramevršnjačkepotporeuodgojno-obrazovnimustanovama.

3.10Jačatipartnerstvoroditelja/starateljadjecesinvaliditetomidjecebezinvalidnosti.

3.11Kreiratiiprovoditiprograme/strategijezaidentifikacijudjecekojanisuobuhvaćenaodgojno-obrazovnimradom, njihov upis u odgojno-obrazovne ustanove i prevenciju prijevremenog napuštanja školovanja, teuspostavljatinjihovopraćenje.

27


(2016-2021)


(2016-2021)

3.12Jačatiuredezastudentesinvaliditetomuokvirusvihvisokoškolskihustanova.

3.13Osiguratimaterijalnupotporuobiteljimakojezačlanoveimajuosobesinvaliditetom.

3.14Unaprijeditipodručjekultureusmisluprilagodbekulturnihdešavanjamogućnostimaosobasinvaliditetomipoticatiihnaaktivnoipasivnosudjelovanjeunjima.

3.15Osiguratipotporuustanovamakulturekojekoristeosobesinvaliditetom.

3.16Unaprijediti područjesportausmislupovećanjamaterijalnepotpore,prilagodbeuvjetazabavljenjesportskimaktivnostimaosobesinvaliditetomteihpoticatinaaktivnoipasivnosudjelovanjeunjima.

3.17Osiguratiuvjetedaosobesinvaliditetomsudjelujuuradupolitičkihpartijaiprocesimaodlučivanjanasvimrazinamavlasti,naravnopravnojosnovisdrugimgrađanima/kama,teihpoticatiiosnaživatizaaktivnouključivanjeujavniipolitičkiživot.

Specifični cilj 4. Unaprijediti programe prevencije invaliditeta i programe rane detekcije i intervencije u ranom rastu i razvoju.

Mjeramaprevencije,ranedetekcijeiintervencijemožesebitnoutjecatinapojavuiposljediceinvalidnosti.Istraživanjapokazujuda je razdoblje ranog rastadjeteta, posebiceprve tri godine života, i kontinuiranododesetgodina,najintenzivnije inajosjetljivijerazdobljeuživotu.Razvojniprocesikojiseodvijajuutomrazdobljusuodključnogznačajazaoptimalanrastirazvojdjetetaisveštoseutomuzrastuzanemari,teškoirijetkosetijekomživotanadoknadi.

Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji Bosne i Hercegovine 2013.-2017. prvi je dokument u kojemu su definirani ciljevi i aktivnosti bazirane na integriranom pristupu sektoraobrazovanja,zdravstvaisocijalneskrbi,kaonajvažnijihresorazaprevenciju,ranudetekcijuiintervencijukadasuupitanjuproblemiinvalidnosti.Iskustvavezanazaprovedbuovogstrateškogplanaosvijetlilasuvelikupotrebuismisaoovakokoncipiranesustavneintervencije.Stogajeuovojstrategijiakceptiranopitanjeprevencije,ranedetekcijeiintervencije,svizijomdaseovajpristupubudućnostirazvijaipostanejedanodneizostavnihelemenatapolitikeupodručjuinvalidnosti.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 4.4.1Razvijatiprogrameprevencijesciljemsprečavanjanastankainvaliditeta.

4.2Provoditiiunaprijeditiprogrameranedetekcijeiintervencije.

4.3Razvijatireferalnemehanizmeizmeđusektorazdravstva,obrazovanjaisocijalneskrbizapotporudjecisinvaliditetominjihovimobiteljima.

4.4Razvitikonceptdodatnihkapacitetaupredškolskimustanovamaiškolamazapružanjestručnepotporezaprepoznavanjeiintervencijukoddjecesinvaliditetom(resursnesobe).

Specifični cilj 5. Unapređivati kvalitetu i dostupnost usluga te uspostavljati nove usluge sukladno potrebama osoba s invaliditetom.

Dosadašnjaskrbdruštvauglavnomsetemeljilanaosiguranjunovčanihnaknadazaosobesinvaliditetom.UodnosunafinancijskeprilikeuFederacijiBosne iHercegovine, iznosovihnaknadamožeseocijenitiprimjerenim, što pokazuje da, u odnosu na ostala područja života, društvo pokazuje određenu skrb oosobamasinvaliditetom.Međutim,svođenjeskrbidruštvanaosiguravanjematerijalnihdavanjanijepokazalounapređenjekvalitetenjihovaživotaucjeliniisigurnoovajmodelnijeprimjerennizadruštvonizaosobesinvaliditetom.

Utomsmislu,anakonizvršenihanalizastanjauovompodručju,pokazalosenužnimrazvijanjesferesocijalnihuslugaiservisapotporeuzajednici,kojićeomogućitiuključivanjeosobasinvaliditetomudruštvo.

Uvođenjemnovihinovativnihprogramapotporeiskrbiuzajednicistvoriobiseprostorzaotvaranjenovihradnihmjesta,zapošljavanjetežezapošljivihskupina.Timebiseproblematikainvalidnostipribližilasamojdruštvenojzajedniciukojojteosobežive.

Osimtoga,pokazalosedajezadjecusinvaliditetomidjecusasmetnjamaurazvojuinjihoveobiteljiodizuzetnogznačajauspostavljanjecentarazapružanjeuslugasocijalneskrbidnevnogzbrinjavanja,načemućeseunarednomstrateškomrazdobljuintenzivnijeraditi.

28


(2016-2021)

Uprosincu2014.godineFederalnoministarstvoradaisocijalnepolitikeizradilojeSmjernice o djelovanju centara za pružanje usluga socijalne skrbi dnevnog zbrinjavanja djece s invaliditetom i djece sa smetnjama u razvoju u Federaciji Bosne i Hercegovine, s ciljem osiguravanja jedinstvenih standarda djelovanjazaposlenikatihcentara.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 5.5.1Izvršitiprocjenupotrebaikapacitetalokalnihzajednicazapružanjeuslugaosobamasinvaliditetomsaspektajavnog,nevladinogiprivatnogsektora.

5.2Planiratirazvojnovihuslugasukladnoprocijenjenojpotrebi.

5.3Definiratiuslugekojesepružajuosobamasinvaliditetomupodručjuobrazovanjaisocijalneskrbi,načinakreditiranjailicenciranjazapružanjeuslugatedefiniraticijeneusluga.

5.4 Jačati kapacitete službi u zajednici usmjerenenaosobe s invaliditetom (službeu zajednici u okvirudomova zdravlja: centri zamentalno zdravlje i fizikalnu rehabilitaciju, centri za rani rast i razvoj, službesestarauzajednici, timoviobiteljskemedicine;ustanovesocijalneskrbi:centrizasocijalni rad,općinskeslužbesocijalneskrbi,ustanovezasmještajiodgojno-obrazovneustanove:predškolskeustanove,osnovneisrednješkole).

5.5Razvitiiprovoditisustavpraćenjapruženihusluga.

5.6Unaprijeditiiinoviratizdravstveneuslugesukladnopotrebamapojedinihkategorijaosobasinvaliditetom,sposebnimnaglaskomnareproduktivnozdravljeiplaniranjeobitelji.

5.7EvaluiratipostojećescreeningprogrameuFederacijiBosneiHercegovineiizmijenitiihpopotrebi.

5.8Povećatidostupnostdnevnogazbrinjavanjauzajednicizadjecusinvaliditetomidjecuometenuurazvojuuciljuprevencijanjihovarazdvajanjaodobitelji.

5.9Analiziratilistuortopedskihpomagala,revidiratijuukoordinacijisažupanijama,tesukladnofinancijskimmogućnostimažupanija,osiguratisredstvazaprovedbu.5.10IzraditiNaputak o načinu ostvarivanja prava i korištenju ortopedskih i drugih pomagala koja se mogu propisivati u okviru obveznog zdravstvenog osiguranja,usuradnjisažupanijamaiuzkonsenzusžupanija.

Specifični cilj 6. Jačati zapošljavanje i samozapošljavanje osoba s invaliditetom.Uzocjenudajeuproteklomstrateškomrazdobljunajvećinapredakpostignutupravoupodručjuzapošljavanja,možemo konstatirati da se u Federaciji BiH otvaraju nove vizije imodeli osposobljavanja, obrazovanja,rehabilitacijeizapošljavanjaosobasinvaliditetom.Riječjeoprogramimasamozapošljavanjaisocijalnogpoduzetništva,kojinosepotencijalzarazvojikreiranjenovihradnihmjestaiunapređenjeprilikanatržišturadazanezaposleneosobesinvaliditetomidrugeteškozapošljiveskupine.Poredtoga,potrebnojeunaprijeditiprogramezapošljavanjaosobasinvaliditetomujavnomsektorukaoinaotvorenomtržištu,gdjebisepraktičnomoglomjeritinjihovostvarnouključivanjeudruštvopodjednakimokolnostima.Natomsupoljuupripremistrateškidokumentinadležnihministarstava.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 6.6.1Razvijatimodelesocijalnogpoduzetništvauciljuzapošljavanjaisamozapošljavanjaosobasinvaliditetom.

6.2UspostavitimrežucentarazaprofesionalnurehabilitacijunateritorijucijeleFederacijeBosneiHercegovinekojaćebitipovezanasodgojno-obrazovnimustanovama,tržištemradaiFederalnimzavodomPIO/MIO.

6.3Unaprijeditizapošljavanjeosobasinvaliditetomnaotvorenomtržišturadaiujavnomsektoru.

6.4Unaprijeditizakonskiokvirkojićeomogućitiučinkovitijezapošljavanjeosobasinvaliditetom.

6.5Osiguratikontinuiranokarijernosavjetovanjeučenikasinvaliditetom.

6.6Uključitiuproceszapošljavanjaosobasinvaliditetomizavodezazapošljavanje,tegospodarstvenikekojimabitrebalopredstavitikompetencijezavršenihstudenataiprednostizapošljavanjaosobasinvaliditetom.

6.7Poticatizadružnoudruživanje.

6.8Poticatiženskopoduzetništvo,sposebnimnaglaskomnaženesinvaliditetom.

6.9Promoviratidruštvenopoduzetništvo.

29


(2016-2021)


(2016-2021)

Specifični cilj 7. Sprečavati svaki oblik iskorištavanja, zlostavljanja i nasilja nad osobama s invaliditetom.

BosnaiHercegovinajezemljaukojojjeproblemprosjačenjaitrgovineljudimaizuzetnoprisutan,štozbognedovoljno djelotvornog sustava sprečavanja zlouporabe ljudi, toliko i zbog građanskogmentaliteta kojisvojimnerazumijevanjemsamogaproblemadoprinosinjegovuopstanku.UNacrtu Strategije Vijeća Europe za invaliditet (2017.-2023.)osobitapozornostposvećenajeovojproblematici,štojebiojedanodrazlogadaseuovajstrateškidokumentuključipitanjezaštiteosobasinvaliditetomodiskorištavanja,zlostavljanjainasiljasvihvrsta.Uosnovi,zaodgovarajućerezultatekadajetoupitanjupotrebnajedosljednaprimjenapostojećihstrategijaborbeprotivtrgovineljudima,provedbaZakona o zaštiti od nasilja u obitelji Federacije Bosne i Hercegovine(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,broj20/13),sfokusomnaosobesinvaliditetom,kaoiizradaodgovarajućihizvješćauvezistimpitanjem.Dakle,upostojećuStrategiju za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji (2013.-2017.) („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,broj22/13)trebauvrstitiprogramekojiufokusuimajuosobesinvaliditetom,kakobisepratilonjihovostanjei položaj uokviru cjelokupneproblematike suzbijanjanasilja i trgovine ljudima, jer sesmatradasuonenajugroženijakategorijaižrtvenajvećihzlouporaba.

Osimtoga,trebaseobratitiosobitapozornostnazapostavljanjeosobasinvaliditetom,štoječestoprisutanproblem.

Budućeaktivnostiuokvirurealizacijeovogstrateškogciljatrebajubitiusmjerenenaprevazilaženjepraksenepotrebnogodvajanjadjecesinvaliditetomodnjihovihobiteljiinjihovsmještajuustanovetejepotrebnoraditina razvijanjupostojećih iuvođenjunovihmodelaalternativnogzbrinjavanjadjeces invaliditetomuobiteljiizajednicama.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 7.7.1Kreiratiiprovoditiprogrameprevencije,zaštite,potpore,oporavkaireintegracije

osobasinvaliditetomkojesužrtvebilokojegaoblikaiskorištavanja,zlostavljanja,nasiljailitrgovineljudimaiintegriratiihupostojećustrategijuborbeprotivnasiljaitrgovineljudima.

Specifični cilj 8. Podizati svijest javnosti o problemima pitanja invalidnosti s ciljem uklanjanja predrasuda, kulturoloških i psiholoških zapreka.

Društvenistavovi,predrasudeistereotipioosobamasinvaliditetomvelikasuzaprekanjihovojintegracijiidruštvenojafirmaciji,paiostvarivanjutemeljnihljudskihpravaipotreba.Promatranoglobalno,posljednjihdesetljećadošlojedoodređenognapretkadruštvenesvijestikadajeupitanjupoimanjeipristupinvaliditetu,alinaovompoljuimajošpunoposla,posebiceuzajednicamaukojimadominirajutradicionalnevrijednostiimilosrdnipoglednaosobesinvaliditetom.

Ostvarenjeovogstrateškogciljanužanjepreduvjetzasvedrugepromjenekojesetičuosobasinvaliditetomiunapređenjenjihovapoložajaudruštvu.

Pitanjepodizanjasvijestiuprethodnomstrateškomrazdobljuje,uodnosunadrugapitanja,biloaktualnoiplaniraneaktivnostisukontinuiranoprovođene.

Iakonepostojiprecizanpokazatelj,opravdanojevjerovatidajerealizacijaaktivnostinapoduzimanjusvijestidoprinijeladaproblemi,prava,potrebe imogućnostipopulacijeosobas invaliditetombudurazumljivijeujavnosti,političkimiizvršniminstitucijama.Timejestvorendobartemeljzadaljnjiradiunapređenjepoložajaosobasinvaliditetom.Međutim,predakterimaStrategijeutompogledusujošbrojneaktivnosti,aosobitokadajeriječopredrasudamadonositeljaodluka.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 8.8.1Provoditikampanjesciljemuklanjanjapredrasudaoosobamasinvaliditetom.

8.2Uvestiobilježavanjedatumaznačajnihzaosobesinvaliditetom,utvrđeneumeđunarodnimdokumentima.

8.3Provoditiedukacijuosobasinvaliditetomonjihovimpravimaiobvezama,teizraditivodičeonjihovimpravimauodgovarajućimformatimaprilagođenepremaskupinamaosobasinvaliditetom.

8.4Provoditiprogrameedukacijesciljemunapređenjapoštivanjarodnespecifičnostiosobasinvaliditetom.

8.5Provoditi javnekampanjeprotivnasiljanadženamas invaliditetom,educiratiženes invaliditetomdaprepoznajuiprijavljujunasiljeitražepomoćuzaštitisvojihprava.

30


(2016-2021)

Specifični cilj 9. Jačati kapacitete organizacija osoba s invaliditetom i jamčiti njihovo sudjelovanje u svim društvenim procesima.Konvencijaopravimaosobas invaliditetomobvezujedržavepotpisnicedaosigurajusudjelovanjeosobas invaliditetom u donošenju svih važnih odluka. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je još u okviruZakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom Federacije Bosne i Hercegovine(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.36/99,54/04,39/06i14/09)prepoznala značaj utemeljenja organizacija osoba s invaliditetom i njihovu ulogu u poboljšanju statusaosobasinvaliditetom.Iuprethodnojstrategijidefiniranesumjereiaktivnostikojesuimalezaciljdonošenjezakonskog okvira kojim će se definirati utemeljenje i rad organizacija osoba s invaliditetom, podizanjekapaciteta i jačanje organizacija osoba s invaliditetom, te njihovo uključivanje u procese od značaja zapoložajosobasinvaliditetom.Međutim,provedbaplaniranihmjeraiaktivnostinijeostvarenauplaniranojmjeri,teseiuovomstrateškomdokumentutopitanjenamećekaoprioritetnicilj.

Krozovajstrateškiciljpotrebnojenastavitiupravcuranijeplaniranihanerealiziranihaktivnosti,kaoinarazvijanju programa suradnje organizacija osoba s invaliditetom i institucija Federacije BiH, zajedno ilipojedinačno,smeđunarodnimpartnerima.

Aktivnosti u okviru Specifičnog cilja 9.9.1Osiguratisudjelovanjeorganizacijaosobasinvaliditetomudonošenjuodlukakojesuznačajnezapoložajosobasinvaliditetom.

9.2Pratitiprovedbuobvezesudjelovanjaorganizacijaosobas invaliditetomudonošenjuodlukakojesuznačajnezapoložajosobasinvaliditetom.

9.3Utvrditistanjeupodručjupostojećegasustavaorganiziranjairadaorganizacijaosobasinvaliditetom.

9.4Provoditi iunapređivatiprogramemeđunarodnesuradnjeinstitucijaFederacijeBosneiHercegovineiorganizacijaosobasinvaliditetomsmeđunarodnimpartnerima.

9.5 Jačati kapacitete organizacija osoba s invaliditetom kroz programe potpore (antistigma kampanje,edukativniprogrami,pokretanjebiznisa,izradaprojekataidr.).

31


(2016-2021)


(2016-2021)

4. O

PERA

TIVN

I PLA

N A

KTIV

NO

STI

Spec

ifičn

i cilj

1.

Pobo

ljšat

i sta

tus

osob

a s

inva

lidite

tom

kro

z un

apre

đenj

e za

kono

davn

og o

kvira

i os

igur

anje

pra

vne

potp

ore

i zaš

tite

prav

a os

oba

s in

valid

iteto

m.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA1.1

Izvr

šiti a

naliz

u us

klađe

nost

i zak

ona u

FB

iH iz

pod

ručja

koje

tretir

a ova

stra

tegi

ja s

Konv

encij

om

Nadle

žna f

eder

alna i

žu

panij

ska m

inista

rstva

(a

ktivn

osti k

oord

inira

ju fed

eraln

a mini

starst

va)

OOSI

;NV

O;

Među

naro

dne

orga

nizac

ije

Nepo

stojan

je jed

instve

ne

sveo

buhv

atne a

naliz

e u ve

zi s t

im pi

tanjem

(iako

posto

je od

ređe

ne ad

hoc a

naliz

e)

- Vlad

a FBi

H for

mira

la ra

dnu

skup

inu za

izra

du an

alize

;- I

zvrše

n pre

gled i

anali

za

uskla

đeno

sti pl

anira

nih

zako

na

Urađ

ena s

veob

uhva

tna an

aliza

2017

.

1.2 U

sklad

iti i d

opun

iti

post

ojeć

e zak

one s

Ko

nven

cijom

Nadle

žna f

eder

alna i

žu

panij

ska

mini

starst

vaOO

SIVe

ćina p

ostoj

ećih

zako

na

nije u

potpu

nosti

uskla

đena

s Ko

nven

cijom

Broj

zako

na u

sklađ

enih

s Ko

nven

cijom

Svi z

akon

i usk

lađen

i s

Konv

encij

om20

18. i

konti

nuira

no

1.3 U

svoj

iti/d

onije

ti no

ve

zako

nske

i pod

zako

nske

ak

te ko

ji će u

napr

ijedi

ti st

atus

OSI

Nadle

žna f

eder

alna i

žu

panij

ska m

inista

rstva

; Vl

ada F

BiH

i vlad

e žup

anija

; Pa

rlame

nt FB

iH, s

kupš

tine

župa

nija

OOSI

Posto

ji potr

eba z

a do

noše

njem

novih

zako

nskih

i p

odza

kons

kih ak

ata iz

od

ređe

nih po

druč

ja ko

jima b

i se

osob

ama s

inva

lidite

tom

unap

rijedio

polož

aj su

kladn

o Ko

nven

ciji

Broj

done

senih

novih

za

kons

kih i p

odza

kons

kih

akata

koji s

u ned

ostaj

ali, a

ko

ji su p

lanira

ni

Usvo

jeni/d

ones

eni z

akon

ski

i pod

zako

nski

akti k

oji su

ne

dosta

jali s

uklad

no lis

ti ne

dosta

jućih

zako

nskih

i po

dzak

onsk

ih ak

ata

2017

. i ko

ntinu

irano

1.4 O

sigur

ati

inst

itucio

naln

e meh

anizm

e pr

aćen

ja di

skrim

inac

ije

OSI u

z ažu

riran

je go

dišn

je in

form

acije

o st

anju

u ve

zi s t

im p

itanj

em

Nadle

žna f

eder

alna i

žu

panij

ska m

inista

rstva

OOSI

Nije

razv

ijena

prak

sa i

institu

ciona

lni m

ehan

izam

prać

enja

diskri

mina

cije O

SI

- Bro

j odg

ovor

nih in

stituc

ija

koje

su us

posta

vile

meha

nizam

(meto

dolog

iju i

tijela)

za pr

aćen

je;- B

roj s

ačinj

enih

infor

macij

a o s

lučaje

vima d

iskrim

inacij

e OS

I

Institu

cije s

u uve

le me

haniz

am

(meto

dolog

iju i t

ijela)

prać

enja

i sa

činjav

anja

infor

macij

a u ve

zi s

pitan

jem di

skrim

inacij

e OSI

2018

. i ko

ntinu

irano

1.5 O

sigur

ati v

ođen

je st

atist

ičkih

pod

atak

a o O

SINa

dležn

a fed

eraln

a i

župa

nijsk

a mini

starst

va

iz po

druč

ja zd

ravs

tva,

obra

zova

nja, s

ocija

lne po

litike

, ku

lture

i spo

rta i

bran

iteljs

kih

pitan

ja,

FZS

Zdra

vstve

ne,

obra

zovn

e i s

ocija

lne

ustan

ove;

OOSI

;NV

O

Većin

a odg

ovor

nih re

sora

su

stavn

o ne v

odi s

tatist

ičke

poda

tke o

OSI k

oji su

potre

bni

za ad

ekva

tno pl

anira

nje

prog

rama

i poli

tika

- Bro

j odg

ovor

nih in

stituc

ija

koje

su us

posta

vile s

ustav

/pr

otoko

l za p

rikup

ljanje

i vo

đenje

poda

taka;

- Usp

ostav

ljen s

ustav

ra

zmjen

e pod

ataka

izme

đu

institu

cija i

FZS

Nadle

žna f

eder

alna i

župa

nijsk

a mi

nistar

stva i

z pod

ručja

zd

ravs

tva, o

braz

ovan

ja,

socij

alne p

olitik

e, ku

lture

i spo

rta

i bra

nitelj

skih

pitan

jaus

posta

vila s

ustav

priku

pljan

ja po

datak

a;Ins

titucij

e raz

mjen

juju p

odatk

e sa

FZS

2018

. i ko

ntinu

irano

32


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

2.

Una

prije

diti

pris

tupa

čnos

t okr

užen

ja z

a os

obe

s in

valid

iteto

m k

roz

ukla

njan

je a

rhite

kton

skih

i in

form

acijs

ko-k

omun

ikac

ijski

h za

prek

a, k

ao k

ljučn

i asp

ekt

za n

jihov

o po

tpun

o uk

ljuči

vanj

e u

druš

tven

u za

jedn

icu.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA

2.1 O

sigur

ati ko

ntinu

irano

uk

lanjan

je ar

hitek

tonsk

ih za

prek

a na j

avnim

površ

inama

i o

bjekti

ma, k

ao i p

rome

tnim

komu

nikac

ijama

Vlas

nici/k

orisn

ici ob

jekata

;Na

dležn

a upr

ava z

a ins

pekc

ijske

poslo

ve/in

spek

cija

OOSI

;Dr

uge n

adlež

ne

orga

nizac

ije

Javn

e pov

ršine

i obje

kti

kao i

saob

raća

jne

komu

nikac

ije su

većim

dij

elom

nepr

istup

ačni

OSI, p

oseb

no os

obam

a s t

jeles

nim i č

ulnim

inv

alidit

etom

Proc

ent ja

vnih

površ

ina i

objek

ata ka

o i pr

ometn

ih ko

munik

acija

na ko

jima s

u uk

lonjen

e arh

itekto

nske

za

prek

e

Pove

ćana

je pr

istup

ačno

st jav

nim po

vršina

ma,

objek

tima k

ao i p

rome

tnim

komu

nikac

ijama

30%

do

2021

. god

ine

2.2 P

rove

sti su

stavn

u pr

ilago

dbu v

eć iz

građ

enih

stamb

enih

objek

ata ko

ji nisu

izg

rađe

ni su

kladn

o stan

dard

ima

prist

upač

nosti

OSI

Vlas

nici/k

orisn

ici ob

jekata

;Na

dležn

a upr

ava z

a ins

pekc

ijske

poslo

ve/in

spek

cija

OOSI

;Dr

uge n

adlež

ne

orga

nizac

ije

Većin

a stam

benih

ob

jekata

nije

izgra

đena

u s

kladu

sa st

anda

rdim

a pr

istup

ačno

sti O

SI

Proc

ent p

rilago

đenih

objek

ataPo

veća

n bro

j stam

benih

ob

jekata

koji s

u pris

tupač

ni OS

I s t

jeles

nim i č

ulnim

inva

lidite

tom

konti

nuira

no

2.3 O

sigur

ati da

svi

novo

izgra

đeni

objek

ti zad

ovolj

e sta

ndar

de pr

istup

ačno

sti O

SI

Fede

ralno

mini

starst

vo i

župa

nijsk

a mini

starst

va

pros

torno

g ure

đenja

OOSI

;Dr

uge n

adlež

ne

orga

nizac

ije

Još u

vijek

posto

ji pra

ksa

da se

prilik

om gr

adnje

ob

jekata

ne po

štuju

stand

ardi

prist

upač

nosti

Proc

ent n

ovoiz

građ

enih

stamb

enih

objek

ata ko

ji su

izgr

ađen

i suk

ladno

sta

ndar

dima p

ristup

ačno

sti

OSI

Novo

izgra

đeni

stamb

eni

objek

ti izg

rađe

ni su

sukla

dno

stand

ardim

a pris

tupač

nosti

OSI

konti

nuira

no

2.4 O

sigur

ati pr

imjen

u nač

ela

unive

rzalno

g diza

jna pr

i pr

ojekti

ranju

i gra

dnji s

tambe

nih

jedini

ca

Fede

ralno

mini

starst

vo i

župa

nijsk

a mini

starst

va

pros

torno

g ure

đenja

;Fe

dera

lna up

rava

i žup

anijs

ke

upra

ve za

insp

ekcij

ske

poslo

ve/in

spek

cije

OOSI

;Dr

uge n

adlež

ne

orga

nizac

ije

Princ

ip un

iverza

lnog

dizajn

a pri p

rojek

tovan

ju i

grad

nji st

ambe

nih je

dinica

se

ne pr

imjen

juje

Proc

ent n

ovih

stamb

enih

jedini

ca ko

je su

proje

ktira

ne

i izgr

ađen

e suk

ladno

nače

lu un

iverza

lnog d

izajna

Nove

su st

ambe

ne je

dinice

pr

ojekti

rane

i izg

rađe

ne

sukla

dno n

ačelu

unive

rzalno

g diz

ajna

konti

nuira

no

2.5 O

sigur

ati pr

istup

i teh

ničke

pr

ilago

dbe p

rosto

ra od

gojno

-ob

razo

vnih

ustan

ova t

e po

maga

la za

djec

u s tje

lesnim

i č

ulnim

inva

lidite

tom, k

ako

bi se

otklo

nile g

rađe

vinsk

o-ar

hitek

tonsk

e zap

reke

Župa

nijsk

a mini

starst

va

nadle

žna z

a obr

azov

anje;

Utem

eljite

lji pr

edšk

olskih

us

tanov

a;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Nadle

žna f

eder

alna

i žup

anijs

ka

minis

tarstv

a zd

ravs

tva i

socij

alne s

krbi;

OOSI

Kroz

prog

rame

„Pom

oć

proje

ktima

inklu

zije i

pr

ojekti

ma po

boljš

anja

rada

s dje

com

s pos

ebnim

po

treba

ma” i

„Pom

oć

proje

ktima

pobo

ljšan

ja od

gojno

-obr

azov

nog r

ada

s djec

om s

poteš

koća

ma

u raz

voju”

podr

žani

su

proje

kti ko

ji se o

dnos

e na

ovu a

ktivn

ost

- Bro

j obje

kata

u koji

ma je

izv

ršena

prila

godb

a;- B

roj o

bjeka

ta u k

ojima

su

uklon

jene g

rađe

vinsk

o-ar

hitek

tonsk

e zap

reke

;- B

roj n

abav

ljenih

poma

gala

- Osig

uran

prist

up i t

ehnič

ke

prila

godb

e pr

ostor

a odg

ojno-

obra

zovn

ih us

tanov

a;- O

sigur

ana p

omag

ala za

djec

u s p

otešk

oćam

a u kr

etanju

konti

nuira

no

33


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 2

. U

napr

ijedi

ti pr

istu

pačn

ost o

kruž

enja

za

osob

e s

inva

lidite

tom

kro

z uk

lanj

anje

arh

itekt

onsk

ih i

info

rmac

ijsko

-kom

unik

acijs

kih

zapr

eka,

kao

klju

čni a

spek

t za

njih

ovo

potp

uno

uklju

čiva

nje

u dr

uštv

enu

zaje

dnic

u.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA

2.6 P

lansk

i uvo

diti s

ustav

e SO

S tel

efona

za uk

lanjan

je sv

ih po

stojeć

ih za

prek

a

FMPK

OOSI

;Op

erate

ri za

telek

omun

ikacij

e;Dr

uge n

adlež

ne

orga

nizac

ije

Nepo

stojan

je sis

tema

SOS

telefo

na za

prija

vu

uklan

janja

posto

jećih

prep

reka

koje

ometa

ju OS

I da s

e potp

uno u

ključ

e u z

ajedn

icu

Broj

uved

enih

SOS

telefo

na

Olak

šano

uklan

janje

posto

jećih

zapr

eka k

oje om

etaju

OSI d

a se

potpu

no uk

ljuče

u za

jednic

u ko

rišten

jem su

stava

SOS

tel

efona

konti

nuira

no

2.7 P

oveć

ati pr

istup

ačno

st sv

ih ob

lika j

avno

g prije

voza

za sv

e OS

I

Fede

ralno

mini

starst

vo i

župa

nijsk

a mini

starst

va za

pr

omet

i kom

unika

cije;

Fede

ralna

upra

va i ž

upan

ijske

up

rave

za in

spek

cijsk

e po

slove

/insp

ekcij

e

Javn

a i pr

ivatna

po

duze

ća za

pr

omet;

OOSI

Većin

a voz

nih je

dinica

jav

nog p

rijevo

za u

FBiH

je

nepr

istup

ačna

OSI

s t

jeles

nim i č

ulnim

inv

alidit

etom

Proc

ent v

oznih

jedin

ica ja

vnog

pr

ijevo

za ko

je su

prila

gođe

ne

potre

bama

OSI

s tje

lesnim

i ču

lnim

invali

diteto

m

Javn

i prije

voz u

FBi

H pr

istup

ačnij

i OSI

s tje

lesnim

i ču

lnim

invali

diteto

m

konti

nuira

no

2.8. O

soba

ma s

vizua

lnim,

slu

šnim

i inte

lektua

lnim

invali

diteto

m os

igura

ti nes

metan

pr

istup

infor

macij

ama u

od

gova

rajuć

im fo

rmati

ma

FMPK

Vlad

a FBi

H;RA

K;Dr

uga n

adlež

na

minis

tarstv

a;OO

SI

Web

-stra

nice f

eder

alnih

minis

tarsta

va i i

nstitu

cija

nisu u

potpu

nosti

pr

ilago

đene

za ad

ekva

tan

prist

up in

forma

cijam

a os

oba s

vizu

elnim

, slu

šnim

i inte

lektua

lnim

invali

diteto

m.RT

V sa

drža

ji na n

iskom

niv

ou pr

istup

ačno

sti

(veom

a niza

k pro

cent

prog

rama

prila

gođe

n za

OSI).

Po

trebn

o je o

bave

zati

nadle

žne f

eder

alne

institu

cije d

a prim

ijene

dr

žavn

o upu

tstvo

za

izrad

u web

-stra

nica

prila

gođe

nih up

otreb

i OSI

- Pro

cent

mrež

nih st

ranic

a pr

ilago

đenih

nesm

etano

m pr

istup

u info

rmac

ijama

u od

gova

rajuć

im te

hnika

ma za

os

obe s

vizu

alnim

, sluš

nim i

intele

ktualn

im in

valid

itetom

;- P

roce

nt RT

V pr

užate

lja

uslug

a koji

su pr

ilago

dili

sadr

žaje

OSI;

- Bro

j edu

kacij

a u ko

rišten

ju no

vih te

hnolo

gija z

a OSI

;- B

roj o

sigur

ane l

itera

ture n

a Br

ailleo

vom

pismu

;- B

roj k

ampa

nja o

upor

abi

znak

ovno

g jez

ika i B

raille

ovog

pis

ma;

- Bro

j oso

ba s

vizua

lnim,

slu

šnim

i inte

lektua

lnim

invali

diteto

m ko

jima

je os

igura

n nes

metan

pr

istup

infor

macij

ama u

od

gova

rajuć

im te

hnika

ma

Osob

ama s

vizu

alnim

, sluš

nim

i intel

ektua

lnim

invali

diteto

m ola

kšan

(osig

uran

nesm

etan)

pr

istup

infor

macij

ama u

od

gova

rajuć

im te

hnika

ma.

Reali

ziran

e edu

kacij

e u

koriš

tenju

novih

tehn

ologij

a za

OSI u

obra

zovn

im us

tanov

ama.

Osigu

rana

liter

atura

na

Brail

leovo

m pis

mu u

ob

razo

vnim

ustan

ovam

a.Re

alizir

ane k

ampa

nje o

upor

abi

znak

ovno

g jez

ika i B

raille

ovog

pis

ma.

konti

nuira

no

34


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

2.

Una

prije

diti

pris

tupa

čnos

t okr

užen

ja z

a os

obe

s in

valid

iteto

m k

roz

ukla

njan

je a

rhite

kton

skih

i in

form

acijs

ko-k

omun

ikac

ijski

h za

prek

a, k

ao k

ljučn

i asp

ekt

za n

jihov

o po

tpun

o uk

ljuči

vanj

e u

druš

tven

u za

jedn

icu.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA

2.9. O

rgan

izira

ti i pr

oves

ti ed

ukac

iju dr

žavn

ih slu

žben

ika

i nam

ješten

ika (n

a fed

eraln

oj,

župa

nijsk

oj, op

ćinsk

oj/gr

adsk

oj ra

zini) g

lede p

ristup

a bez

za

prek

a, ka

ko bi

se on

i upo

znali

s p

otreb

ama O

SI

ADS

FBiH

Drug

e nad

ležne

or

ganiz

acije

; OO

SI

Drža

vni s

lužbe

nici i

namj

ešten

ici ne

dovo

ljno

infor

misa

ni o p

ostoj

anju

poteš

koća

u kre

tanju

s ko

jima s

e OSI

susre

ću u

svak

odne

vnom

živo

tu i

znač

aju ko

ji za n

jih im

a pr

istup

bez p

repr

eka

Broj

orga

nizira

nih i p

rove

denih

ed

ukac

ijaDr

žavn

i služ

benic

i i na

mješ

tenici

upoz

nati s

po

teško

ćama

s ko

jima s

e OSI

s tje

lesnim

i čuln

im in

valid

itetom

su

sreću

u sv

akod

nevn

om ži

votu

i zna

čaju

koji z

a njih

ima p

ristup

be

z zap

reka

konti

nuira

no

Spec

ifičn

i cilj

3.

Ukl

juči

ti os

obe

s in

valid

iteto

m u

sva

pod

ručj

a ži

vota

rav

nopr

avno

s d

rugi

ma,

pos

ebic

e u

podr

učja

obr

azov

anja

, kul

turn

og, s

port

skog

, jav

nog

i pol

itičk

og

djel

ovan

ja.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.1 R

azvij

ati i

prov

oditi

in

kluziv

ni su

stav

obr

azov

anja

i po

veća

ti ob

uhva

t djec

e i m

ladih

s i

nvali

dite

tom

u sv

im o

dgoj

no-

obra

zovn

im u

stan

ovam

a

Župa

nijsk

a mini

starst

va

nadle

žna z

a obr

azov

anje;

FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Župa

nijsk

a mi

nistar

stva z

a zd

ravs

tvo i s

ocija

lnu

politi

ku;

Općin

e;OO

SI

Vidje

ti 2.5.

Proc

ent d

jece i

mlad

ih s

invali

diteto

m uk

ljuče

n u

inkluz

ivni s

ustav

obra

zova

nja

u odg

ojno-

obra

zovn

im

ustan

ovam

a u F

BiH

- Pov

ećan

stup

anj ra

zvije

nosti

ink

luzivn

og su

stava

obra

zova

nja;

- Pov

ećan

broj

djece

i mlad

ih s i

nvali

diteto

m u o

dgojn

o-ob

razo

vnim

ustan

ovam

a

konti

nuira

no

35


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 3

.U

klju

čiti

osob

e s

inva

lidite

tom

u s

va p

odru

čja

živo

ta r

avno

prav

no s

dru

gim

a, p

oseb

ice

u po

druč

ja o

braz

ovan

ja, k

ultu

rnog

, spo

rtsk

og, j

avno

g i p

oliti

čkog

dj

elov

anja

.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.2 O

dred

iti n

ajbol

ji mod

el po

tpor

e u n

asta

vi i o

sigur

ati

njeg

ovu

inst

itucio

naliz

aciju

FMRS

P;FM

Z;

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja;

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e;

Loka

lna za

jednic

a;OO

SI;

NVO

Podr

žani

proje

kti kr

oz

prog

rame

„Pom

oć

proje

ktima

inklu

zije i

pr

ojekti

ma po

boljš

anja

rada

s dje

com

s po

sebn

im po

treba

ma”

i „Pom

oć pr

ojekti

ma

pobo

ljšan

ja od

gojno

-ob

razo

vnog

rada

s dje

com

s pote

škoć

ama

u raz

voju”

. Za n

ared

no

razd

oblje

pred

viđen

a je

potpo

ra pr

ojeka

ta kro

z pro

gram

„P

otpor

a pro

jektim

a po

boljš

anja

inkluz

ivnos

ti pr

edšk

olsko

g i os

novn

og

obra

zova

nja”.

- Bro

j evid

antira

nih šk

ola

gdje

je uo

čena

potre

ba

za ra

zvije

njem

održi

vih

prog

rama

asist

encij

e u

nasta

vi;- P

roce

nt os

tvare

ne su

radn

je izm

eđu r

edov

itih i s

pecij

alnih

škola

; - B

roj o

drživ

ih pr

ogra

ma

asist

encij

e u na

stavi;

- Bro

j osig

uran

ih as

isten

ata

u nas

tavi k

roz a

ngaž

iranje

na

stavn

ika ko

ji su t

ehno

loški

višak

, njih

ovu o

buku

, kao

i ob

uku d

rugih

kadr

ova k

oji

mogu

radit

i kao

asist

enti u

na

stavi.

Razv

ijeni

održi

vi pr

ogra

mi

asist

encij

e u na

stavi

u cilju

po

boljš

anja

rada

asist

enata

i ola

kšav

anju

usva

janja

grad

iva

djeci

s inv

alidit

etom.

Urađ

ena e

viden

cija š

kola

u koji

ma po

stoji p

otreb

a za

asist

entim

a u na

stavi,

kao i

ev

idenc

ija po

trebn

ih as

isten

ata u

nasta

vi.Re

alizir

ani o

drživ

i pro

gram

i as

isten

cije u

nasta

vi.Ob

učen

i i an

gažir

ani a

sisten

ti u

nasta

vi.

konti

nuira

no

3.3 U

napr

ijedi

ti in

icijal

no

obra

zova

nje n

asta

vnika

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja;

Peda

gošk

i zav

odi;

Nasta

vničk

i i pe

dago

ški

fakult

eti;

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Osno

vne i

sred

nje

škole

;OO

SI

Prim

jeri d

obre

prak

se

reali

ziran

i kro

z raz

ličite

pr

ojekte

- Bro

j razv

ijenih

partn

ersk

ih su

radn

ji nas

tavnič

kih i

peda

gošk

ih fak

ulteta

, pe

dago

ških

zavo

da i

odgo

jno-o

braz

ovnih

us

tanov

a;- B

roj ra

zvije

nih i

prim

ijenje

nih na

stavn

ih pla

nova

i pro

gram

a

Razv

ijeni

i prim

ijenje

ni na

stavn

i pla

novi

i pro

gram

i koji

ma se

un

apre

đuje

inicij

alno o

braz

ovan

je na

stavn

ika

konti

nuira

no

3.4. O

sigur

ati k

ontin

uira

ni

prof

esio

naln

i raz

voj n

asta

vnika

, st

ručn

ih su

radn

ika i u

prav

e šk

ole

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja;

Peda

gošk

i zav

odi;

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Osno

vne i

sred

nje

škole

;Na

stavn

ički

fakult

eti;

OOSI

;NV

O;Me

đuna

rodn

e or

ganiz

acije

Kroz

prog

ram

„Potp

ora

struč

nom

usav

ršava

nju

pros

vjetni

h djel

atnika

” po

drža

ni su

proje

kti

koji s

e odn

ose n

a ovu

ak

tivno

st

- Pro

cent

inden

tificir

anih

obra

zovn

ih po

treba

na

stavn

ika, s

tručn

ih su

radn

ika i u

prav

e ško

le;- B

roj p

rogr

ama o

buke

koje

poha

đaju

nasta

vnici

, stru

čni

sura

dnici

i upr

ava š

kole.

Identi

ficira

ne ob

razo

vne p

otreb

e na

stavn

ika, s

tručn

ih su

radn

ika

i upr

ave š

kola.

Rea

lizira

ni pr

ogra

mi st

ručn

og us

avrša

vanja

na

stavn

ika, s

tručn

ih su

radn

ika

i upr

ave š

kole.

Nas

tavnic

ima,

struč

nim su

radn

icima

i upr

avi

škola

osigu

ran k

ontin

uiran

i pr

ofesio

nalni

razv

oj.

konti

nuira

no

36


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

3.

Ukl

juči

ti os

obe

s in

valid

iteto

m u

sva

pod

ručj

a ži

vota

rav

nopr

avno

s d

rugi

ma,

pos

ebic

e u

podr

učja

obr

azov

anja

, kul

turn

og, s

port

skog

, jav

nog

i pol

itičk

og

djel

ovan

ja.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.5 O

sigur

ati p

ristu

p su

vrem

enim

tehn

olog

ijam

a su

kladn

o po

treba

ma O

SI

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja;

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Drug

a nad

ležna

mi

nistar

stva;

OOSI

Vidje

ti 2.5.

- Bro

j edu

kacij

a u ko

rišten

ju su

vreme

nih te

hnolo

gija z

a OS

I;- B

roj li

teratu

re os

igura

ne na

Br

ailleo

vom

pismu

;- B

roj s

reds

tava s

uvre

mene

teh

nolog

ije do

stupa

n OSI

;- P

roce

nt uv

ođen

ja po

tpore

nesm

etano

m pr

istup

u info

rmac

ijama

u od

gova

rajuć

im te

hnika

ma za

os

obe s

vizu

alnim

, sluš

nim i

intele

ktualn

im in

valid

itetom

OSI, s

foku

som

na os

obe s

viz

ualni

m, sl

ušnim

i inte

lektua

lnim

invali

diteto

m, om

oguć

ena

upor

aba s

uvre

menih

tehn

ologij

a su

kladn

o njih

ovim

potre

bama

.Re

alizir

ane e

duka

cije u

koriš

tenju

novih

tehn

ologij

a za O

SI u

obra

zovn

im us

tanov

ama.

Osigu

rana

sred

stva s

uvre

mene

teh

nolog

ije do

stupn

e OSI

i lite

ratur

a na B

raille

ovom

pism

u u

obra

zovn

im us

tanov

ama.

Reali

ziran

e kam

panje

o up

orab

i zn

akov

nog j

ezika

i Bra

illeov

og

pisma

.

konti

nuira

no

3.6 P

okre

nuti

proc

es

preo

braz

be sp

ecija

lnih

odg

ojno

-ob

razo

vnih

ust

anov

a u re

surs

ne

cent

re in

kluziv

nog

obra

zova

nja

u cil

ju p

ruža

nja u

sluga

stru

čne

potp

ore,

asist

encij

e u n

asta

vi i d

r.

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja; P

edag

oški

zavo

di;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e; Op

ćine;

OOSI

Vidje

ti 2.5.

Proc

ent o

stvar

ene s

urad

nje

izmeđ

u red

ovitih

i spe

cijaln

ih šk

ola

Spec

ijalne

odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e pre

tvore

ne u

resu

rsne

centr

e ink

luzivn

og ob

razo

vanja

.Us

posta

vljen

a sur

adnja

izme

đu

redo

vitih

i spe

cijaln

ih šk

ola.

Potpi

sani

ugov

ori o

sura

dnji

izmeđ

u red

ovitih

i spe

cijaln

ih šk

ola.

konti

nuira

no

37


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 3

.U

klju

čiti

osob

e s

inva

lidite

tom

u s

va p

odru

čja

živo

ta r

avno

prav

no s

dru

gim

a, p

oseb

ice

u po

druč

ja o

braz

ovan

ja, k

ultu

rnog

, spo

rtsk

og, j

avno

g i p

oliti

čkog

dj

elov

anja

.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.7. U

klanj

ati z

apre

ke i u

vodi

ti ele

men

te in

form

acijs

ke p

otpo

re

za g

luhe

i slije

pe o

sobe

u sv

im

odgo

jno-

obra

zovn

im, k

ultu

rnim

i s

ports

kim u

stan

ovam

a i

objek

tima k

oji s

u jo

š uvij

ek

nedo

stup

ni o

soba

ma s

in

valid

iteto

m

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja,

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Peda

gošk

i zav

odi;

Drug

e nad

ležne

or

ganiz

acije

; OOS

I;

Vidje

ti 2.5.

Tako

đer, u

okvir

u Pr

ogra

ma ra

spod

jele

sreds

tava T

rans

fera

za fin

ancir

anje

stude

ntsko

g stan

dard

a,

izdvo

jena s

u sre

dstva

za

potpo

ru st

uden

tima

s inv

alidit

etom,

koji s

u dr

žavlj

ani B

iH, a

stud

iraju

na ja

vnim

viso

košk

olskim

us

tanov

ama u

Fed

erac

iji Bi

H

- Pro

cent

prila

godb

e ok

ruže

nja za

slije

pe i g

luhe

osob

e;- P

roce

nt uv

eden

ih ele

mena

ta inf

orma

cijsk

e po

tpore

za gl

uhe i

slije

pe

osob

e;- B

roj p

romi

džbi

upor

abe

znak

ovno

g jez

ika i

Brail

leovo

g pism

a;- B

roj p

romi

džbi

i edu

kacij

a u

koriš

tenju

komu

nikac

ijskih

i inf

orma

tičkih

tehn

ologij

a;- B

roj p

romi

džbi

važn

osti

neom

etano

g pris

tupa

infor

macij

ama s

lijepim

i glu

him os

obam

a.

Gluh

e i sl

ijepe

osob

e ima

ju ne

smeta

n pris

tup in

forma

cijam

a u s

vim od

gojno

-obr

azov

nim,

kultu

rnim

i spo

rtskim

ustan

ovam

a i d

rugim

objek

tima.

Uved

eni e

lemen

ti info

rmac

ijske

po

tpore

za gl

uhe i

slije

pe os

obe.

Reali

ziran

e edu

kacij

e u

koriš

tenju

novih

tehn

ologij

a za

OSI

u od

gojno

-obr

azov

nim

ustan

ovam

a, ku

lturn

im i

spor

tskim

ustan

ovam

a i dr

ugim

ob

jektim

a.Os

igura

na sr

edstv

a suv

reme

ne

tehno

logije

dostu

pne O

SI

i liter

atura

na B

raille

ovom

pis

mu u

odgo

jno-o

braz

ovnim

us

tanov

ama,

kultu

rnim

i sp

ortsk

im us

tanov

ama i

drug

im

objek

tima.

Re

alizir

ane k

ampa

nje o

upor

abi

znak

ovno

g jez

ika i B

raille

ovog

pis

ma.

konti

nuira

no

3.8 K

ontin

uira

no ja

čati

kapa

citet

e stru

čnjak

a koj

i rad

e s d

jecom

i OSI

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja;

FMRS

P;

FMZ;

FM

KS;

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Osno

vne i

sred

nje

škole

; Na

stavn

ički

fakult

eti;

Peda

gošk

i zav

odi;

OOSI

;NV

O;Me

đuna

rodn

e or

ganiz

acije

Vidje

ti 2.5.

- Pro

cent

prog

rama

pr

ofesio

nalni

h usa

vršav

anja

str

učnja

ka ko

ji rad

e s dj

ecom

i O

SI;

- Pro

cent

potre

bnih

znan

ja i v

ještin

a za

rad s

djec

om

i OSI

Stru

čnjac

i koji

rade

s dje

com

i OS

I kon

tinuir

ano s

e usa

vršav

aju i

jačaju

svoje

kapa

citete

.Oj

ačan

i kap

acite

ti stru

čnjak

a koji

ra

de s

djeco

m i O

SI.

konti

nuira

no

38


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

3.

Ukl

juči

ti os

obe

s in

valid

iteto

m u

sva

pod

ručj

a ži

vota

rav

nopr

avno

s d

rugi

ma,

pos

ebic

e u

podr

učja

obr

azov

anja

, kul

turn

og, s

port

skog

, jav

nog

i pol

itičk

og

djel

ovan

ja.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.9 K

reira

ti i p

rovo

diti

prog

ram

e vr

šnjač

ke p

otpo

re u

odg

ojno

-ob

razo

vnim

ust

anov

ama

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja; P

edag

oški

zavo

di;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e;Ro

ditelj

i/ star

atelji;

Vi

jeća u

čenik

a;Op

ćine;

OOSI

;NV

O;Me

đuna

rodn

e or

ganiz

acije

Vidje

ti 3.2.

- Bro

j kre

iranih

i pro

vede

nih

prog

rama

vršn

jačke

potpo

re;

- Pro

cent

uklju

čeno

sti

učen

ika u

ove p

rogr

ame i

va

nnas

tavne

aktiv

nosti

Vršn

jaci, s

vjesn

i pote

škoć

a s k

ojima

se su

sreću

djec

a s i

nvali

diteto

m, uk

ljuče

ni u

prog

rame

potpo

re sv

ojim

razre

dnim

koleg

ama.

Kreir

ani i

reali

ziran

i pro

gram

i vrš

njačk

e potp

ore u

odgo

jno-

obra

zovn

im us

tanov

ama.

Učen

ici uk

ljuče

ni u

prog

rame

vrš

njačk

e potp

ore i

vann

astav

ne

aktiv

nosti

.

konti

nuira

no

3.10 J

ačat

i par

tner

stvo

rodi

telja

/st

arat

elja d

jece s

inva

lidite

tom

i dj

ece b

ez in

valid

nost

i

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja; P

edag

oški

zavo

di;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e;Ro

ditelj

i/star

atelji;

Op

ćine;

OOSI

;NV

O

Rodit

elji d

jece b

ez

invali

dnos

ti ner

ijetko

ne

osjet

ljivi n

a pro

bleme

s k

ojima

se su

sreću

ro

ditelj

i djec

e s

invali

diteto

m

- Pro

cent

razv

ijenih

pr

ogra

ma pa

rtner

ske

sura

dnje

s rod

iteljim

a/sta

ratel

jima;

- Pro

cent

rodit

elja u

ključ

enih

u par

tnersk

e sur

adnje

Rodit

elji d

jece b

ez in

valid

nosti

em

patič

ni s r

odite

ljima d

jece

s inv

alidit

etom

i spr

emni

da

ukaž

u potr

ebnu

pomo

ć; oja

čano

pa

rtner

stvo.

Razv

ijeni

prog

rami

partn

ersk

e su

radn

je ro

ditelj

a/star

atelja

dje

ce s

invali

diteto

m i d

jece b

ez

invali

dnos

ti.Ro

ditelj

i zna

čajno

uklju

čeni

u pa

rtner

ske s

urad

nje.

konti

nuira

no

39


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 3

.U

klju

čiti

osob

e s

inva

lidite

tom

u s

va p

odru

čja

živo

ta r

avno

prav

no s

dru

gim

a, p

oseb

ice

u po

druč

ja o

braz

ovan

ja, k

ultu

rnog

, spo

rtsk

og, j

avno

g i p

oliti

čkog

dj

elov

anja

.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.11 K

reira

ti i p

rovo

diti

prog

ram

e/stra

tegi

je za

id

entifi

kacij

u dj

ece k

oja

nisu

obu

hvać

ena o

dgoj

no-

obra

zovn

im ra

dom

, njih

ov u

pis

u od

gojn

o-ob

razo

vne u

stan

ove

i pre

venc

iju p

rijev

rem

enog

na

pušt

anja

škol

ovan

ja, te

us

post

avlja

ti nj

ihov

o pr

aćen

je

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja; P

edag

oški

zavo

di;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e;CS

R;Op

ćine;

Zavo

di za

stati

stiku

; OO

SI;

NVO

Odre

đen d

io po

pulac

ije

djece

s inv

alidit

etom

ne po

hađa

nasta

vu ili

pr

ijevre

meno

napu

šta

odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e pre

kidaju

ći pr

oces

obra

zova

nja

- Pro

cent

formi

ranja

ba

ze po

datak

a i re

dovit

o pr

ikuplj

anje

i ažu

riran

je po

datak

a;- P

roce

nt ma

piran

ja po

treba

dje

ce ko

ja nis

u obu

hvać

ena

odgo

jno-o

braz

ovnim

rado

m i d

ostup

nih re

sursa

za

orga

nizira

nje i r

ealiz

aciju

od

gojno

-obr

azov

nog r

ada;

- Bro

j uklj

učen

e ide

ntific

irane

dje

ce u

odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e; - P

roce

nt sm

anjen

ja ra

nog

napu

štanja

školo

vanja

;- B

roj p

rogr

ama

prev

encij

e pr

ijevre

meno

g nap

uštan

ja šk

olova

nja

Form

irana

baza

poda

taka i

až

urira

ni po

datci

.Ma

piran

e potr

ebe d

jece k

oja ni

su

obuh

vaće

na od

gojno

-obr

azov

nim

rado

m i d

ostup

ni re

sursi

za

orga

nizira

nje i r

ealiz

aciju

od

gojno

-obr

azov

nog r

ada.

Djec

a upis

ana u

odgo

jno-

obra

zovn

e usta

nove

Sman

jen br

oj uč

enika

koji s

u pr

ijevre

meno

napu

stili š

kolov

anje;

Reali

ziran

i pro

gram

i pre

venc

ije

prije

vreme

nog n

apuš

tanja

školo

vanja

konti

nuira

no

3.12 J

ačat

i ure

de za

stud

ente

s i

nvali

dite

tom

u o

kviru

svih

vis

okoš

kolsk

ih u

stan

ova

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja; P

edag

oški

zavo

di;Un

ije st

uden

ataFM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Unive

rzitet

i; Vi

soko

škols

ke

ustan

ove;

OOSI

Ured

i za s

tuden

te s

invali

diteto

m na

svim

jav

nim v

isoko

škols

kim

ustan

ovam

a u F

BiH

ne

rade

u pu

nom

kapa

citetu

- Bro

j ure

da za

stud

ente

s inv

alidit

etom

na ja

vnim

vis

okoš

kolsk

im us

tanov

ama

koji s

u ojač

ali sv

oje

kapa

citete

i uslu

ge;

- Bro

j stud

enata

kojim

a je

pruž

ena p

otpor

a kro

z ove

ur

ede;

- Pro

cent

infor

mira

nosti

stu

dena

ta o n

jihov

ima

prav

ima i

obve

zama

Ojač

ani k

apac

iteti i

uslug

e ur

eda

za s

tuden

te s i

nvali

diteto

m.Po

veća

na uk

ljuče

nost

stude

nata

u ure

dima z

a stud

ente

s inv

alidit

etom

na ja

vnim

vis

okoš

kolsk

im us

tanov

ama.

Stud

enti s

inva

lidite

tom up

ozna

ti o s

vojim

prav

ima i

obve

zama

.

konti

nuira

no

3.13 O

sigur

ati m

ater

ijaln

u po

tpor

u ob

iteljim

a koj

e za

član

ove i

maju

oso

be s

inva

lidite

tom

FMRS

P;KM

SPOO

SINe

posto

ji jed

instve

na

zako

nska

regu

lativa

u FB

iH ko

jom se

jamč

i ma

terija

lna po

tpora

ob

iteljim

a koje

imaju

za

člano

ve O

SI, k

ao št

o je

dječji

dopla

tak

Done

sen p

ropis

kojim

se

uređ

uje pr

avo n

a dječ

ji do

platak

Sva d

jeca s

inva

lidite

tom u

FBiH

pr

imaju

uveć

an dj

ečji d

oplat

ak

2018

.

40


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

3.

Ukl

juči

ti os

obe

s in

valid

iteto

m u

sva

pod

ručj

a ži

vota

rav

nopr

avno

s d

rugi

ma,

pos

ebic

e u

podr

učja

obr

azov

anja

, kul

turn

og, s

port

skog

, jav

nog

i pol

itičk

og

djel

ovan

ja.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.14 U

napr

ijedi

ti po

druč

je ku

lture

u sm

islu

prila

godb

e ku

lturn

ih d

ešav

anja

mog

ućno

stim

a OSI

i pot

icati

ih n

a akt

ivno

i pas

ivno

sudj

elova

nje u

njim

a

Fede

ralno

mini

starst

vo i

župa

nijsk

a mini

starst

va

nadle

žna z

a pod

ručje

kultu

re

i spo

rta

OOSI

Nepr

ilago

đeno

st ve

ćine k

ultur

nih

deša

vanja

potre

bama

i mo

gućn

ostim

a OSI

- Bro

j kult

urnih

ustan

ova

koje

su pr

ovod

ile pr

ogra

me

prila

gođe

ne O

SI;

- Bro

j kult

urnih

prog

rama

u ko

jima s

u sud

jelov

ale O

SI;

-Bro

j kult

urnih

prog

rama

koje

su pr

ovod

ili um

jetnic

i za O

SI;

- Bro

j insti

tucija

koje

su

finan

cijsk

i i re

sursn

o po

drža

vale

kutur

ne

prog

rame

;- B

roj č

asop

isa u

podr

učju

kultu

re ko

ji pro

movir

aju

uklju

čivan

je OS

I i čij

i sad

ržaj

uređ

uju O

SI

Omog

ućen

o svim

OSI

da

upra

žnjav

aju ku

lturn

e akti

vnos

ti i p

rate

kultu

rna d

ešav

anja

sukla

dno s

vojim

mog

ućno

stima

te

da pr

omov

iraju

i pub

licira

ju sv

oje ak

tivno

sti

konti

nuira

no

3.15 O

sigur

ati p

otpo

ru

usta

nova

ma k

ultu

re ko

je ko

riste

OS

I

FMKS

;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo;

FMRS

P

OOSI

;Do

nator

iUs

tanov

e kult

ure,

kao

što je

Knji

žnica

za

slijep

e i sl

abov

idne

osob

e, ne

maju

stabil

no

finan

ciran

je, zb

og če

ga

nerije

tko im

aju pr

oblem

e u r

adu

Done

sen a

kt ko

jim se

de

finira

potpo

raOs

igura

na st

abiln

a fina

ncijs

ka

potpo

ra K

njižn

ici za

slije

pe

i slab

ovidn

e oso

be i d

rugim

us

tanov

ama k

ultur

e koje

koris

te OS

I

konti

nuira

no

3.16 U

napr

ijedi

ti po

druč

je sp

orta

u sm

islu

pove

ćanj

a m

ater

ijaln

e pot

pore

, pril

agod

be

uvjet

a za b

avlje

nje s

ports

kim

aktiv

nost

ima O

SI, t

e ih

potic

ati n

a akt

ivno

i pas

ivno

sudj

elova

nje u

njim

a

Fede

ralno

mini

starst

vo i

župa

nijsk

a mini

starst

va ku

lture

i s

porta

OOSI

Nepr

ilago

đeno

st ve

ćine s

ports

kih

deša

vanja

potre

bama

i mo

gućn

ostim

a OSI

.Fin

ancij

ska i

zdva

janja

za

bavlj

enje

spor

tom O

SI

su ne

dovo

ljna,

a nisu

ra

zdvo

jeni v

rhun

ski i

amate

rski s

porto

vi

- Don

esen

prop

is ko

jim se

ur

eđuje

ovo p

odru

čje;

- Pov

ećan

a fina

ncijs

ka

izdva

janja

za ov

o pod

ručje

; - B

roj p

rilago

đenih

spor

tskih

teren

a;- B

roj k

lubov

a koji

uklju

čuju

OSI;

- Pro

cent/

broj

OSI u

ključ

enih

u spo

rt

Omog

ućen

o svim

OSI

da

upra

žnjav

aju sp

ortsk

e akti

vnos

ti i p

rate

spor

tska d

ešav

anja

sukla

dno s

vojim

mog

ućno

stima

konti

nuira

no

41


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 3

.U

klju

čiti

osob

e s

inva

lidite

tom

u s

va p

odru

čja

živo

ta r

avno

prav

no s

dru

gim

a, p

oseb

ice

u po

druč

ja o

braz

ovan

ja, k

ultu

rnog

, spo

rtsk

og, j

avno

g i p

oliti

čkog

dj

elov

anja

.

AKTI

VNOS

TINO

SILA

C AK

TIVN

OSTI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

3.17 O

sigur

ati u

vjete

da O

SI

sudj

eluju

u ra

du p

oliti

čkih

pa

rtija

i u p

roce

sima

odlu

čivan

ja na

svim

razin

ama

vlast

i, na r

avno

prav

noj o

snov

i s d

rugi

m g

rađa

nim

a/kam

a, te

ih

potic

ati i

osna

živat

i za

aktiv

no u

ključ

ivanj

e u ja

vni i

polit

ički ž

ivot

Izbor

no po

vjere

nstvo

Fe

dera

cije B

iH, G

ende

r cen

tar

Fede

racij

e BiH

Nedo

voljn

a uklj

učen

ost

OSI/p

reds

tavnik

a OSI

u r

ad po

litičk

ih pa

rtija

i javn

e poz

icije;

nije

osigu

rana

prist

upač

nost

izbor

nog m

aterija

la i

izbor

nih m

jesta

- Don

esen

prop

is ko

jim

se ur

eđuje

prist

upač

nost

izbor

nog m

jesta

i izbo

rnog

ma

terija

la za

sve O

SI ko

je im

aju pr

avo d

a sud

jeluju

u izb

orno

m pr

oces

u;- B

roj p

rogr

ama p

olitič

kih

partij

a koje

prom

ovira

ju i

zago

vara

ju uk

ljučiv

anje

OSI

u jav

ni i p

olitič

ki živ

ot;

- Bro

j OSI

uklju

čenih

u po

litičk

e par

tije;

- Bro

j OSI

na ja

vnim

i po

litičk

im po

zicija

ma

OSI s

u uklj

učen

e u ja

vni i

politi

čki

život

na sv

im ra

zinam

a vlas

tiko

ntinu

irano

42


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

4.

Una

prije

diti

prog

ram

e pr

even

cije

inva

lidite

ta i

prog

ram

e ra

ne d

etek

cije

i in

terv

enci

je u

rano

m ra

stu

i raz

voju

.AK

TIVN

OSTI

NOSI

TELJ

AKT

IVNO

STI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

4.1 R

azvij

ati p

rogr

ame

prev

encij

e s ci

ljem

sp

reča

vanj

a nas

tank

a in

valid

iteta

Sva n

adlež

na fe

dera

lna i

župa

nijsk

a mini

starst

va i

ustan

ove;

Poslo

davc

i

NVO;

OOSI

;Do

nator

i

Pozn

ato je

da po

stoje

prog

rami

, ali

ne po

stoji s

ustav

ni pr

istup

u pr

oved

bi i p

raće

nju

Broj

prov

eden

ih pr

ogra

ma

prev

encij

e inv

alidn

osti

Sve n

adlež

ne in

stituc

ije

susta

vno p

rovo

de pr

ogra

me

prev

encij

e

konti

nuira

no

4.2 P

rovo

diti

i una

prije

diti

prog

ram

e ran

e det

ekcij

e i

inte

rven

cije

Fede

ralna

i žup

anijs

ka

minis

tarstv

a zdr

avstv

a, ob

razo

vanja

i soc

ijalne

po

litike

; FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo;ZZ

JZ F

BiH;

ZZO;

Zdra

vstve

ne, o

braz

ovne

i us

tanov

e soc

ijalne

skrb

i

OOSI

;NV

O;Do

nator

i

Posto

ji pra

vni i

strate

ški o

kvir

za ra

zvija

nje pr

ogra

ma ra

ne

detek

cije i

inter

venc

ije

- Bro

j pola

znika

eduk

acije

;- B

roj p

rilago

đenih

prop

isa;

- Bro

j zdr

avstv

enih

djelat

nika i

zd

ravs

tvenih

sura

dnika

;- B

roj s

tručn

jaka u

sekto

ru

obra

zova

nja;

- Bro

j stru

čnjak

a u se

ktoru

socij

alne

skrb

i;- B

roj z

drav

stven

ih, ob

razo

vnih

i usta

nova

socij

alne s

krbi k

oji

prov

ode p

rogr

ame

Prog

rami

rane

detek

cije i

int

erve

ncije

se pr

ovod

e i

unap

ređu

ju

konti

nuira

no

4.3 R

azvij

ati r

efer

alne

meh

anizm

e izm

eđu

sekt

ora

zdra

vstv

a, ob

razo

vanj

a i

socij

alne s

krbi

za p

otpo

ru

djec

i s in

valid

iteto

m i

njih

ovim

obi

teljim

a

Općin

e;Zd

ravs

tvene

, obr

azov

ne i

ustan

ove s

ocija

lne sk

rbi

Fede

ralna

i žu

panij

ska

minis

tarstv

a zd

ravs

tva,

obra

zova

nja i

socij

alne p

olitik

e; OO

SI;

NVO;

Dona

tori

Posto

je re

feraln

i meh

anizm

i ra

zvije

ni u o

kviru

pilot

pr

ojeka

ta, al

i ne p

ostoj

i sus

tavni

prist

up nj

ihovo

j pro

vedb

i i pr

aćen

ju

- Bro

j opć

ina;

- Bro

j usp

ostav

ljenih

općin

skih

povje

rens

tava z

a refe

ralne

me

haniz

me

Razv

ijena

sura

dnja

izmeđ

u sek

tora z

drav

stva,

obra

zova

nja i s

ocija

lne sk

rbi

koja

osigu

rava

pruž

anje

zašti

te dje

ci s i

nvali

diteto

m i

njiho

vim ob

iteljim

a

konti

nuira

no

4.4 R

azvit

i kon

cept

do

datn

ih ka

pacit

eta u

pr

edšk

olsk

im u

stan

ovam

a i š

kolam

a za p

ruža

nje

stru

čne p

otpo

re

za p

repo

znav

anje

i in

terv

encij

u ko

d dj

ece s

in

valid

iteto

m (r

esur

sne

sobe

)

Minis

tarstv

a obr

azov

anja

Utem

eljite

lji pr

edšk

olskih

us

tanov

a;OO

SI

FMOZ

uklju

čen u

Inter

sekto

rsku

radn

u sku

pinu „

Zdra

v ras

t i ra

zvoj”

FBi

H;FM

OZ po

drža

vao

uspo

stavlj

anje

integ

rativ

nih i

održi

vih us

luga k

oje un

apre

đuju

rani

rast

i razv

oj dje

ce u

6 žu

panij

a FBi

H

Broj

pred

škols

kih us

tanov

a i šk

ola

koje

pruž

aju st

ručn

u potp

oru d

jeci s

po

sebn

im po

treba

ma

Razv

ijeni

doda

tni ka

pacit

eti

pred

škols

kih us

tanov

a i

škola

koje

pruž

aju st

ručn

u po

tporu

za pr

epoz

nava

nje

i inter

venc

iju ko

d djec

e s

invali

diteto

m

konti

nuira

no

43


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 5

. U

napr

eđiv

ati k

valit

etu

i dos

tupn

ost u

slug

a te

usp

osta

vlja

ti no

ve u

slug

e su

klad

no p

otre

bam

a os

oba

s in

valid

iteto

m.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA5.1

Izvr

šiti p

rocje

nu

potre

ba i k

apac

iteta

lo

kaln

ih za

jedni

ca za

pr

užan

je us

luga

OSI

s as

pekt

a jav

nog,

nev

ladin

og

i priv

atno

g se

ktor

a

FMRS

P;

FMZ;

FMOZ

kao k

oord

inira

juće

tijelo

Drug

i reso

ri;Re

sorn

a žu

panij

ska

minis

tarstv

a;Op

ćine;

OOSI

;NV

O;Do

nator

i

Iako s

u rađ

ene o

dređ

ene

ad ho

c ana

lize,

ne po

stoji

sveo

buhv

atan u

vid u

kapa

citete

i potr

ebe l

okaln

ih za

jednic

a za p

ruža

nje us

luga

OSI

- Bro

j opć

ina u

kojim

a je i

zvrše

na

proc

jena;

- Ura

đeno

izvje

šće

U sv

im op

ćinam

a ur

ađen

a pro

cjena

po

treba

i kap

acite

ta

2017

: 30%

općin

a20

18:

30%

općin

a20

19:

20%

općin

a20

20:

20%

općin

a

5.2 P

lanira

ti ra

zvoj

no

vih u

sluga

sukla

dno

proc

ijenj

enoj

pot

rebi

Reso

rna ž

upan

ijska

mi

nistar

stva;

Općin

e

Fede

ralna

mi

nistar

stva

zdra

vstva

, ob

razo

vanja

i so

cijaln

e skrb

i;OO

SI;

NVO

-U

proc

esu j

e ma

piran

je po

treba

za vr

stama

so

cijaln

ih us

luga u

loka

lnim

zajed

nicam

a

Akcij

ski p

lanov

i za r

azvo

j nov

ih us

luga

Stvo

rene

pr

etpos

tavke

za

razv

oj no

vih us

luga

2017

: 30%

općin

a us

vojilo

AP

2018

:30

% op

ćina

usvo

jilo A

P20

19:

20%

općin

a us

vojilo

AP

2020

:20

% op

ćina

usvo

jilo A

P5.3

Defi

nira

ti us

luge

koje

se

pruž

aju O

SI u

pod

ručji

ma

obra

zova

nja i

socij

alne

skrb

i, nač

in ak

redi

tiran

ja i li

cenc

iranj

a za p

ruža

nje

uslu

ga te

defi

nira

ti cij

ene

uslu

ga

FMRS

P;žu

panij

ska m

inista

rstva

ob

razo

vanja

;FM

OZ ka

o koo

rdini

rajuć

e tije

lo

Reso

rna

župa

nijsk

a mi

nistar

stva;

Obra

zovn

e ins

titucij

e;OO

SI

Posto

je od

ređe

ni pr

opisi

koji

regu

liraju

ovo p

itanje

- Bro

j nad

ležnih

insti

tucija

koje

su

donij

ele po

dzak

onsk

e akte

koji

ma

se de

finira

ju us

luge;

- Bro

j nad

ležnih

insti

tucija

koje

su

donij

ele po

dzak

onsk

e akte

koji

ma

se de

finira

način

akre

ditira

nja i

licen

ciran

ja;- B

roj n

adlež

nih in

stituc

ija ko

je su

do

nijele

podz

akon

ske a

kte k

ojima

se

defin

iraju

cijen

e uslu

ga

Defin

irane

uslug

e, su

stavi

akre

ditac

ije

i lice

ncira

nja i c

jenik

uslug

a

2018

.

44


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

5.

Una

pređ

ivat

i kva

litet

u i d

ostu

pnos

t usl

uga

te u

spos

tavl

jati

nove

usl

uge

sukl

adno

pot

reba

ma

osob

a s

inva

lidite

tom

.AK

TIVN

OSTI

NOSI

TELJ

AKT

IVNO

STI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

5.4 Ja

čati

kapa

citet

e slu

žbi

u za

jedni

ci us

mjer

ene n

a OS

I (slu

žbe u

zajed

nici

u ok

viru

dom

ova z

drav

lja:

cent

ri za

men

taln

o zd

ravlj

e i fi

zikaln

u re

habi

litac

iju,

cent

ri za

rani

rast

i raz

voj,

služb

e ses

tara

u za

jedni

ci,

timov

i obi

teljs

ke m

edici

ne;

usta

nove

socij

alne s

krbi

: ce

ntri

za so

cijaln

i rad

, op

ćinsk

e slu

žbe s

ocija

lne

skrb

i, ust

anov

e za s

mješ

taj

i odg

ojno

-obr

azov

ne

usta

nove

: pre

dško

lske

usta

nove

, osn

ovne

i sr

ednj

e ško

le)

Nadle

žna f

eder

alna i

žu

panij

ska m

inista

rstva

i us

tanov

e

Općin

e;OO

SI;

NVO;

Dona

tori

Posto

je leg

islati

va, p

olitik

e i

strate

gije.

Odre

đeni

se pr

ogra

mi pr

ovod

e.

Broj

služb

i u ko

jima s

u jač

ani

kapa

citeti

(kad

rovs

ki, pr

ostor

ni,

mater

ijalni

, tehn

ološk

i i dr.

) us

mjer

eni n

a OSI

Unap

rijeđe

ni ka

pacit

eti sl

užbi

u za

jednic

i

2018

.: u 3

0% op

ćina

ojača

ne ne

ke

služb

e u za

jednic

i 20

19.:

u 30%

općin

a oja

čane

neke

slu

žbe u

zajed

nici

2020

.:u 2

0% op

ćina

ojača

ne ne

ke

služb

e u za

jednic

i 20

21.:

u 20%

općin

a oja

čane

neke

slu

žbe u

zajed

nici

5.5. R

azvit

i i pr

ovod

iti

sust

av p

raće

nja p

ruže

nih

uslu

ga

FMRS

P;FM

Z;žu

panij

ska m

inista

rstva

ob

razo

vanja

Nadle

žne

župa

nijsk

e ins

titucij

e i

ustan

ove;

OOSI

;NV

O;Do

nator

i

U od

ređe

nim se

ktorim

a pos

toje

zako

nske

pretp

ostav

ke za

vrš

enje

prać

enja

i razv

ijanje

me

todolo

gije p

raće

nja

Broj

nadle

žnih

institu

cija k

oje su

us

posta

vile m

ehan

izam

prać

enja

Razv

ijeni

susta

vi pr

aćen

ja pr

užen

ih us

luga

2020

.

5.6 U

napr

ijedi

ti i i

novir

ati

zdra

vstv

ene u

sluge

su

kladn

o po

treba

ma

pojed

inih

kate

gorij

a OSI

, s p

oseb

nim

nag

lasko

m n

a re

prod

uktiv

no zd

ravlj

e i

plan

iranj

e obi

telji

FMZ;

župa

nijsk

a mini

starst

va

zdra

vstva

;ZZ

JZ F

BiH;

Zdra

vstve

ne us

tanov

e

OOSI

; NV

O;Do

nator

i

Uslug

e se p

ruža

ju, m

eđuti

m,

potre

bno i

h je u

napr

ijedit

i- B

roj z

drav

stven

ih dje

latnik

a i

sura

dnika

koji s

u pro

šli od

ređe

nu

eduk

aciju

za ra

d sa O

SI;

- Bro

j OSI

kojim

a su p

ruže

ne us

luge

Zdra

vstve

ne se

us

luge p

ruža

ju su

kladn

o spe

cifičn

im

potre

bama

OSI

konti

nuira

no

5.7. E

valu

irati

post

ojeć

e sc

reen

ing

prog

ram

e u F

BiH

i izm

ijeni

ti ih

po

potre

bi

FMZ;

ZZOR

FBi

H;ZZ

JZ F

BiH

Župa

nijsk

a mi

nistar

stva;

Zdra

vstve

ne

ustan

ove;

OOSI

Posto

jeći s

e pro

gram

i pro

vode

ve

ć 6 go

dina

Urađ

eno i

zvješ

će o

evalu

aciji

Evalu

irani

scre

ening

pr

ogra

mi i p

rilago

đeni

potre

bama

FBi

H

2017

.

45


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 5

. U

napr

eđiv

ati k

valit

etu

i dos

tupn

ost u

slug

a te

usp

osta

vlja

ti no

ve u

slug

e su

klad

no p

otre

bam

a os

oba

s in

valid

iteto

m.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA5.8

Pov

ećat

i dos

tupn

ost

dnev

nog

zbrin

javan

ja u

zajed

nici

za d

jecu

s in

valid

iteto

m i d

jecu

omet

enu

u ra

zvoj

u u

cilju

pre

venc

ija n

jihov

a ra

zdva

janja

od o

bite

lji

FMRS

P;Re

sorn

a žup

anijs

ka

minis

tarstv

a;Op

ćine;

NVO

OOSI

(oso

bito

udru

ge ro

ditelj

a dje

ce om

etene

u ra

zvoju

)

U FB

iH je

uspo

stavlj

eno 9

ce

ntara

za dn

evno

zbrin

javan

je dje

ce s

invali

diteto

m i d

jece

omete

ne u

razv

oju i t

o u:

Širo

kom

Brije

gu, N

ovom

Tr

avnik

u, Mo

staru

, Tuz

li, Ma

glaju,

Viso

kom,

Tešn

ju, te

ce

ntri k

oje je

UNI

CEF

podr

žao,

u Olov

u i D

omalj

evcu

.

Broj

novo

uteme

ljenih

dnev

nih

centa

ra po

općin

ama

50%

općin

a u F

BiH

ima u

spos

tavlje

ne

uslug

e potp

ore u

za

jednic

i (dne

vno

i polu

dnev

no

zbrin

javan

je, ob

iteljs

ki ob

lik zb

rinjav

anja)

2021

.

5.9 A

naliz

irati

listu

or

tope

dskih

pom

agala

, re

vidira

ti ju

u ko

ordi

nacij

i sa

župa

nijam

a, te

sukla

dno

finan

cijsk

im m

oguć

nost

ima

župa

nija,

osig

urat

i sre

dstv

a za

pro

vedb

u

Zavo

di zd

ravs

tveno

g os

igura

nja u

FBi

H,

FMZ,

žu

panij

ska

minis

tarstv

a zd

ravs

tva

OOSI

Lista

ortop

edsk

ih po

maga

la je

sasta

vni d

io Os

novn

og pa

keta.

Me

đutim

, ona

se ne

prim

jenjuj

e na

svim

župa

nijam

a. Ta

kođe

r, lis

ta or

toped

skih

poma

gala

je za

starje

la.

Inovir

ana l

ista o

rtope

dskih

poma

gala

Posti

gnut

kons

enzu

s sv

ih žu

panij

a o j

edins

tveno

j lis

ti orto

peds

kih

poma

gala

i osig

uran

a fin

ancij

ska s

reds

tva

za pr

oved

bu

2018

.

5.10 I

zrad

iti N

aput

ak o

na

činu

ostv

ariva

nja p

rava

i k

orišt

enju

orto

peds

kih i

drug

ih p

omag

ala ko

ja se

m

ogu

prop

isiva

ti u

okvir

u ob

vezn

og zd

ravs

tven

og

osig

uran

ja, u

sura

dnji s

a žu

pani

jama i

uz k

onse

nzus

žu

pani

ja

Zavo

di zd

ravs

tveno

g os

igura

nja u

Fed

erac

iji Bi

H,

FMZ,

žup

anijs

ka m

inista

rstva

zd

ravs

tva

OOSI

Napu

tak iz

rađe

n, ali

nije

posti

gnut

kons

enzu

s žup

anija

Izrađ

en na

putak

Posti

gnut

kons

enzu

s sv

ih žu

panij

a20

18.

46


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

6.

Jača

ti za

pošl

java

nje

i sam

ozap

ošlja

vanj

e os

oba

s in

valid

iteto

m.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA6.1

Raz

vijat

i mod

ele

socij

alnog

pod

uzet

ništ

va

u cil

ju za

pošlj

avan

ja i

sam

ozap

ošlja

vanj

a OSI

FZZ

FMRP

O;FM

RSP;

Župa

nijsk

a mi

nistar

stva r

azvo

ja,

podu

zetni

štva i

ob

rta;

Župa

nijsk

a mi

nistar

stva

nadle

žna z

a rad

i soc

ijalnu

politi

ku;

Župa

nijsk

i zav

odi z

a za

pošlj

avan

je;OO

SI

Pripr

emlje

na/ d

ones

ena

Platf

orma

za dr

uštve

no

podu

zetni

štvo u

FBi

H

- Bro

j imple

menti

ranih

pr

ogra

ma i p

rojek

ata

socij

alnog

podu

zetni

štva,

- Pro

cent

finan

cijsk

ih izd

vajan

ja za

potic

aje

prog

rami

ma i p

rojek

tima

održi

vog z

apoš

ljava

nja i

samo

zapo

šljav

anja

OSI;

- Bro

j utem

eljen

ih po

duze

ća

socij

alnog

podu

zetni

štva

Done

sen a

kt o s

ocija

lnom

podu

zetni

štvu i

prog

rami

se

prov

ode

2019

.

6.2 U

spos

tavit

i mre

žu

cent

ara z

a pro

fesio

naln

u re

habi

litac

iju n

a ter

itorij

u cij

ele F

BiH

koja

će b

iti

pove

zana

s od

gojn

o-ob

razo

vnim

ust

anov

ama,

tržišt

em ra

da i F

eder

alnim

za

vodo

m P

IO/M

IO

Fede

ralno

mini

starst

vo i

župa

nijsk

a mini

starst

va ra

da i

socij

alne p

olitik

e;Fe

dera

lni i ž

upan

ijski

zavo

di za

zapo

šljav

anje;

Žup

anijs

ka

minis

tarstv

a obr

azov

anja;

Zavo

d PIO

/MIO

OOSI

U FB

iH jo

š uvij

ek ne

po

stoji n

iti jed

na us

tanov

a ili

centa

r za p

rofes

ionaln

u re

habil

itacij

u

- Bro

j i ge

ogra

fska

rasp

rostr

anjen

ost c

entar

a za

profe

siona

lnu re

habil

itacij

u;- B

roj fu

nkcio

nalni

h vez

a us

posta

vljen

ih izm

eđu c

entar

a za

profe

siona

lnu re

habil

itacij

u i o

braz

ovnih

insti

tucija

, zav

oda

za za

pošlj

avan

je na

svim

ra

zinam

a i Z

avod

a za P

IO;

- B

roj O

SI up

ućen

ih na

pr

ofesio

nalnu

reha

bilita

ciju

u cen

tre za

profe

siona

lnu

reha

bilita

ciju;

- Bro

j zap

oslen

ih OS

I nak

on

prov

eden

og pr

ogra

ma

profe

siona

lne re

habil

itacij

e

Otvo

ren o

dređ

eni b

roj c

entar

a i u

stano

va za

profe

siona

lnu

reha

bilita

ciju n

a pod

ručju

FBi

H ko

ji su p

ovez

ani s

a zav

odim

a za

zapo

šljav

anje,

obra

zovn

im

ustan

ovam

a i Z

avod

om P

IO/

MIO

u koji

ma O

SI pr

olaze

kro

z pro

gram

e pro

fesion

alne

reha

bilita

cije k

ako b

i se s

no

voste

čenim

vješ

tinam

a us

pješn

o zap

oslili

na tr

žištu

rada

2020

.

47


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 6

.Ja

čati

zapo

šlja

vanj

e i s

amoz

apoš

ljava

nje

osob

a s

inva

lidite

tom

.AK

TIVN

OSTI

NOSI

TELJ

AKT

IVNO

STI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

6.3 U

napr

ijedi

ti za

pošlj

avan

je OS

I na

otvo

reno

m tr

žištu

rada

i u

javno

m se

ktor

u

FZPR

, OSI

OOSI

Zako

n je p

redv

idio

mogu

ćnos

t zap

ošlja

vanja

ka

ko na

otvo

reno

m trž

ištu

rada

i jav

nom

sekto

ru ta

ko

i pod

pose

bnim

uvjet

ima.

U pr

ethod

nom

razd

oblju

kro

z stim

ulativ

ne m

jere,

a suk

ladno

Zak

onu,

zapo

slen j

e veli

ki br

oj

OSI n

a otvo

reno

m trž

ištu

rada

kao i

pod p

oseb

nim

uvjet

ima d

ok je

broj

OSI

zapo

slenih

u jav

nom

sekto

ru do

sta m

anji

- Bro

j OSI

zapo

slenih

na

otvor

enom

tržiš

tu ra

da i u

jav

nom

sekto

ru;

- % fi

nanc

ijskih

izdv

ajanja

za

poti

caj p

rogr

amim

a i

proje

ktima

zap

ošlja

vanja

na

otvo

reno

m trž

ištu r

ada i

jav

nom

sekto

ru

Pove

ćan b

roj z

apos

lenih

OSI n

a otv

oren

om tr

žištu

rada

kao i

u

javno

m se

ktoru

2018

.

6.4 U

napr

ijedi

ti za

kons

ki ok

vir ko

ji će o

mog

ućiti

uč

inko

vitije

zapo

šljav

anje

OSI

FMRS

PFZ

PR O

SI;

OOSI

Zako

nski

okvir

već p

ostoj

i, me

đutim

, nuž

ne su

nje

gove

izmj

ene i

dopu

ne

jer je

prak

sa od

2010

. go

dine d

o dan

as po

kaza

la da

posto

je od

ređe

ne

nedo

reče

nosti

i pro

blemi

u nje

govo

j pro

vedb

i

Broj

izmije

njenih

zako

na i

podz

akon

skih

akata

Done

sene

izmj

ene i

dopu

ne

Zako

na o

profe

siona

lnoj

reha

bilita

ciji,

ospo

soblj

avan

ju

i zap

ošlja

vanju

oso

ba s

inv

alidit

etom

u Fed

erac

iji Bi

H ka

o i sv

ih nu

žnih

podz

akon

skih

akata

i pra

vilnik

a koje

prop

isuje

minis

tar za

rad i

socij

alnu p

olitik

u ka

o i dr

ugih

prop

isa ko

ji se t

iču

ovog

podr

učja

2018

.

6.5 O

sigur

ati k

ontin

uira

no

karij

erno

savje

tova

nje

učen

ika s

inva

lidite

tom

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja,

Peda

gošk

i zav

odi; F

MOZ

kao

koor

dinira

juće t

ijelo

Odgo

jno-o

braz

ovne

us

tanov

e;OO

SI

FMOZ

je, k

roz d

jelov

anje

Inter

reso

rne R

G, iz

radio

do

kume

nt „S

trateš

ki pr

avci

razv

oja ka

rijern

e or

ijenta

cije u

Fed

erac

iji Bi

H za

razd

oblje

2015

.-20

20. g

odina

”, te

Prije

dlog

akcij

skog

plan

a za n

jihov

u pr

oved

bu

Kreir

ati i

izrad

iti pr

ogra

me

karije

rne o

rijenta

cije z

a uč

enike

s inv

alidit

etom

Izrađ

en pr

ogra

m ka

rijern

e or

ijenta

cije i

uvršt

en u

plan J

SZko

ntinu

irano

6.6 U

ključ

iti u

pro

ces

zapo

šljav

anja

OSI i

zavo

de za

zapo

šljav

anje

te

gosp

odar

stve

nike

kojim

a bi

treb

alo p

reds

tavit

i ko

mpe

tenc

ije za

vrše

nih

stud

enat

a i p

redn

osti

zapo

šljav

anja

OSI

Župa

nijsk

a mini

starst

va

obra

zova

nja,

FMOZ

kao k

oord

inira

juće t

ijelo

Viso

košk

olske

us

tanov

e;Za

vodi

za

zapo

šljav

anje;

Gosp

odar

stven

ici ci

;Op

ćine;

OOSI

Na in

icijat

ivu F

MOZ-

a, ur

ađen

je do

kume

nt „S

trateš

ki pr

avci

razv

oja

visok

og ob

razo

vanja

u FB

iH 20

12.-2

022.”

- Pro

cent

ostva

rene

sura

dnje

izmeđ

u viso

košk

olskih

ins

titucij

a i go

spod

arsk

ih su

bjeka

ta;- B

roj u

spos

tavlje

nih

tripar

titnih

vijeć

a

Ostva

rena

sura

dnja

izme

đu

visok

oško

lskih

institu

cija i

go

spod

arsk

ih su

bjeka

ta.Un

aprije

đena

partn

ersk

a su

radn

ja vis

okoš

kolsk

ih us

tanov

a, za

voda

za

zapo

šljav

anje

i gos

poda

rstve

nika

kroz r

ad tr

ipartit

nih vi

jeća

konti

nuira

no

48


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

6.

Jača

ti za

pošl

java

nje

i sam

ozap

ošlja

vanj

e os

oba

s in

valid

iteto

m.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA6.7

Pot

icati

zadr

užno

ud

ruživ

anje

FMRP

OOO

SINi

je do

voljn

o pre

pozn

at zn

ačaj

zadr

užnih

nače

la ka

o mod

ela po

slova

nja

blisk

og so

cijaln

om

podu

zetni

štvu

Broj

podr

žanih

zadr

uga i

broj

OSI u

članje

nih u

zadr

uge

Razv

ijanje

mod

ela so

cijaln

og

podu

zetni

štva k

roz p

romo

viran

je za

druž

nog p

oduz

etništ

va.

Podr

žane

3 so

cijaln

e zad

ruge

.

konti

nuira

no

6.8 P

otica

ti že

nsko

po

duze

tništ

vo s

pose

bnim

na

glas

kom

na ž

ene s

in

valid

iteto

m

FMRP

OOO

SINe

dovo

ljna u

ključ

enos

t že

na, a

pose

bice

žena

s inv

alidit

etom

u po

duze

tništv

o

Broj

podr

žanih

proje

kata

podu

zetni

caSu

finan

ciran

o 10 p

rojek

ata

podu

zetni

ca O

SIko

ntinu

irano

6.9 P

rom

ovira

ti dr

uštv

eno

podu

zetn

ištvo

FMRS

P;

FMRP

O;

FZZ

Udru

ge po

duze

tnika

;Re

giona

lne ra

zvojn

e ag

encij

e i dr

.; OO

SI;

Nedo

voljn

o pre

pozn

atljiv

zn

ačaj

socij

alnih

podu

zetni

ka

Broj

održa

nih ok

rugli

h stol

ova,

javnih

nastu

pa, d

odije

ljenih

pr

iznan

ja, po

drža

nih pr

ojeka

ta

Prep

ozna

ti dru

štven

o odg

ovor

ni po

duze

tnici

konti

nuira

no

Spec

ifičn

i cilj

7.

Spre

čava

ti sv

aki o

blik

isko

rišta

vanj

a, z

lost

avlja

nja

i nas

ilja

nad

osob

ama

s in

valid

iteto

m.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA

7.1 K

reira

ti i p

rovo

diti

prog

ram

e pre

venc

ije,

zašt

ite, p

otpo

re, o

pora

vka

i rein

tegr

acije

OSI

koje

su žr

tve b

ilo ko

jega o

blika

isk

orišt

avan

ja, zl

osta

vljan

ja,

nasil

ja ili

trgov

ine l

judi

ma

i inte

grira

ti ih

u p

osto

jeću

stra

tegi

ju b

orbe

pro

tiv n

asilja

i t

rgov

ine l

judi

ma

FMP;

Gend

er ce

ntar F

BiH

Drug

a nad

ležna

fed

eraln

a i žu

panij

ska

minis

tarstv

a;OO

SI;

NVO

Pozn

ato je

da po

stoje

prog

rami

, ali n

e pos

toji

susta

vni p

ristup

njiho

voj

prov

edbi

i pra

ćenju

, ne

posto

je po

datci

kolik

o su

oni u

smjer

eni n

a OSI

.Na

75. s

jednic

i Vlad

e Fe

dera

cije B

iH, o

drža

noj

11. 3

. 201

3. go

dine,

usvo

jena j

e S

trateg

ija

za pr

even

ciju i

borb

u pr

otiv n

asilja

u ob

itelji

(201

3.-20

17.),

(„Sl

užbe

ne

novin

e FBI

H”, b

r. 22/1

3), i

Akcij

ski p

lan za

reali

ziran

je ak

tivno

sti pl

anira

nih

Stra

tegijo

m za

prev

encij

u i b

orbu

proti

v nas

ilja u

obite

lji (2

013.-

2017

.)

- Bro

j kre

iranih

prog

rama

pr

even

cije,

zašti

te i

potpo

re O

SI;

- Pro

cent

infor

mira

nosti

OS

I o nj

ihovim

prav

ima

Reali

ziran

i pro

gram

i pr

even

cije,

zašti

te i p

otpor

e OS

I.OS

I infor

mira

ni o s

vojim

pr

avim

a.

konti

nuira

no

49


(2016-2021)


(2016-2021)Sp

ecifi

čni c

ilj 8

. Po

diza

ti sv

ijest

javn

osti

o pr

oble

mim

a pi

tanj

a in

valid

nost

i s c

iljem

ukl

anja

nja

pred

rasu

da, k

ultu

rolo

ških

i ps

ihol

oški

h za

prek

a.AK

TIVN

OSTI

NOSI

TELJ

AKT

IVNO

STI

PART

NERI

POLA

ZNO

STAN

JEIN

DIKA

TORI

/ JED

INIC

A MJ

ERE

OČEK

IVAN

I REZ

ULTA

TGO

DINA

8.1 P

rovo

diti

kam

panj

e s c

iljem

ukla

njan

ja pr

edra

suda

o O

SI

Sva m

inista

rstva

Javn

i ser

visi i

drug

i me

diji;

RAK;

OOSI

Većin

a nad

ležnih

insti

tucija

pr

ovod

i odr

eđen

e akti

vnos

ti u v

ezi s

pod

izanje

m sv

ijesti

i u

klanja

njem

pred

rasu

da

o OSI

, ali s

e te a

ktivn

osti

uglav

nom

prov

ode k

roz

proje

kte. M

ediji

izvješ

ćivaju

o a

ktualn

im pr

oblem

ima u

po

druč

ju inv

alidn

osti,

ali pi

tanje

pred

rasu

da ni

je do

voljn

o za

stuplj

eno.

- Bro

j nad

ležnih

insti

tucija

ko

je su

u sv

oje pr

ogra

me

rada

uvrst

ile i p

rovo

dile

prom

idžbe

ne ak

tivno

sti i

kamp

anje;

- Bro

j pro

vede

nih pr

ogra

ma;

- Bro

j med

ijskih

sadr

žaja

koji

su us

mjer

eni n

a ukla

njanje

pr

edra

suda

;- B

roj o

rgan

izira

nih

prom

idžbe

nih ak

tivno

sti i

kamp

anja

za ši

ru ja

vnos

t ko

je im

aju za

cilj u

klanja

nje

pred

rasu

da pr

ema p

opula

ciji

OSI;

- Pro

cent

prila

gođe

nosti

me

dijsk

ih sa

drža

ja i p

rosto

ra

u med

ijima k

oji uk

ljuču

ju ak

tivno

sti o

podiz

anju

svije

sti u

vezi

s pita

njem

OSI

Sve n

adlež

ne in

stituc

ije i m

ediji

prov

ode p

rogr

ame k

ampa

nje s

ciljem

uklan

janja

pred

rasu

da o

OSI.

Orga

nizira

ne su

razli

čite

prom

idžbe

neak

tivno

sti i k

ampa

nje za

širu

jav

nost

koje

imaju

za ci

lj uk

lanjan

je pr

edra

suda

prem

a po

pulac

iji OS

I.Me

dijsk

i sad

ržaji i

pros

tor

prila

gođe

ni.

konti

nuira

no

8.2 U

vest

i ob

ilježa

vanj

e dat

uma

znač

ajnih

za

OSI, u

tvrđ

ene u

m

eđun

arod

nim

do

kum

entim

a

Sva n

adlež

na fe

dera

lna i

župa

nijsk

a mini

starst

va i

ustan

ove k

oje su

zadu

žene

za

prov

edbu

ove s

trateg

ije

OOSI

;NV

OVe

ćina n

adlež

nih in

stituc

ija

sudje

luje u

obil

ježav

anju

ovih

datum

a, ali

se na

jčešć

e ne

radi

o njih

ovim

prog

rams

kim

aktiv

nosti

ma ne

go o

sudje

lovan

ju u a

ktivn

ostim

a dr

ugih

orga

nizato

ra

- Usv

ojena

lista

znač

ajnih

datum

a koji

se ob

ilježa

vaju;

- Usv

ojena

platf

orma

/proto

kol

zajed

ničko

g djel

ovan

ja na

dležn

ih ins

titucij

a

Nadle

žne i

nstitu

cije n

a za

jednič

koj p

latfor

mi/

po us

vojen

om pr

otoko

lu ob

ilježa

vaju

sve m

eđun

arod

no

znač

ajne d

atume

za O

SI

konti

nuira

no

8.3 P

rovo

diti

eduk

aciju

OS

I o n

jihov

im

prav

ima i

obv

ezam

a te

izra

diti

vodi

če o

nj

ihov

im p

ravim

a u

odgo

vara

jućim

fo

rmat

ima p

rilag

ođen

e pr

ema s

kupi

nam

a OSI

Sva n

adlež

na fe

dera

lna i

župa

nijsk

a mini

starst

va i

ustan

ove k

oje su

zadu

žene

za

prov

edbu

ove s

trateg

ije

Javn

i ser

visi i

drug

i me

diji;

OOSI

;NV

O

Više

je re

sorn

ih ins

titucij

a pr

ovod

ilo od

ređe

ne ed

ukac

ije,

rađe

ni su

i odr

eđen

i vod

iči ko

ji su

pokri

vali p

rava

iz od

ređe

nih

podr

učja

ili sk

upina

OSI

, ali

ne po

stoji s

veob

uhva

tan

vodič

niti n

jegov

o kon

tinuir

ano

ažur

iranje

, niti

je vo

đeno

ra

čuna

da in

forma

cije b

udu u

od

gova

rajuć

im fo

rmati

ma

- Bro

j pro

vede

nih ed

ukac

ija;

- Bro

j sud

ionika

u ed

ukac

iji;- B

roj v

odičâ

o pr

avim

a i

obve

zama

prem

a kate

gorija

ma

invali

dnos

ti;- B

roj fo

rmata

koji s

u kor

išten

i u d

istrib

uciji

infor

macij

a i iz

radi

vodič

â

Sve s

u ins

titucij

e pr

ovod

ile

odre

đene

vrste

eduk

acije

OSI

o nji

hovim

prav

ima i

obve

zama

i izr

adile

odgo

vara

juće v

odiče

;OS

I omo

guće

n pris

tup

infor

macij

ama o

svoji

m pr

avim

a i ob

veza

ma u

njima

od

gova

rajuć

im fo

rmati

ma

konti

nuira

no

8.4 P

rovo

diti

prog

ram

e edu

kacij

e s c

iljem

una

pređ

enja

pošt

ivanj

a rod

ne

spec

ifičn

osti

OSI

Fede

ralna

i žup

anijs

ka

minis

tarstv

a zdr

avstv

a, so

cijaln

e poli

tike,

obra

zova

nja, k

ultur

e i

spor

ta;Ge

nder

centr

i

OOSI

;NV

OPr

ovođ

eni s

u odr

eđen

i pr

ogra

mi ed

ukac

ije ko

ji su s

e sa

mo dj

elomi

čno d

otica

li ovo

g pit

anja

- Bro

j pro

vede

nih pr

ogra

ma;

- Bro

j oso

ba ko

je su

uklju

čene

u e

duka

ciju

Sve s

u nad

ležne

insti

tucije

pr

ovod

ile pr

ogra

me ed

ukac

ijeko

ntinu

irano

50


(2016-2021)

Spec

ifičn

i cilj

8.

Podi

zati

svije

st ja

vnos

ti o

prob

lem

ima

pita

nja

inva

lidno

sti s

cilj

em u

klan

janj

a pr

edra

suda

, kul

turo

lošk

ih i

psih

ološ

kih

zapr

eka.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA8.5

Pro

vodi

ti jav

ne

kam

panj

e pro

tiv

nasil

ja na

d že

nam

a s

inva

lidite

tom

, edu

cirat

iže

ne s

inva

lidite

tom

da

prep

ozna

ju i p

rijav

ljuju

na

silje

i tra

že p

omoć

u

zašt

iti sv

ojih

pra

va

Sva m

inista

rstva

OOSI

Prov

ođen

i su o

dređ

eni

eduk

ativn

i pro

gram

i, ali n

asilje

na

d žen

ama s

inva

lidite

tom ni

je bil

o u fo

kusu

tih ed

ukac

ija

- Bro

j pro

vede

nih ka

mpan

ja;- B

roj o

soba

koje

su uk

ljuče

ne

u edu

kacij

u;- B

roj p

rijavlj

enih

nasil

ja na

d že

nama

s inv

alidit

etom

Prev

encij

a i pr

epoz

nava

nje

nasil

ja na

d žen

ama s

inv

alidit

etom

je un

aprije

đeno

, ka

ko u

nadle

žnim

insti

tucija

ma,

tako i

kod s

amih

žena

s inv

alidit

etom

konti

nuira

no

Spec

ifičn

i cilj

9.

Jača

ti ka

paci

tete

org

aniz

acija

oso

ba s

inva

lidite

tom

i ja

mči

ti nj

ihov

o su

djel

ovan

je u

svi

m d

rušt

veni

m p

roce

sim

a.

AKTI

VNOS

TINO

SITE

LJ A

KTIV

NOST

IPA

RTNE

RIPO

LAZN

O ST

ANJE

INDI

KATO

RI/ J

EDIN

ICA

MJER

EOČ

EKIV

ANI R

EZUL

TAT

GODI

NA

9.1 O

sigur

ati s

udjel

ovan

je OO

SI u

don

ošen

ju o

dluk

a ko

je su

znač

ajne z

a pol

ožaj

OSI

Vlad

a FBi

H; K

oord

inira

juće

tijelo

i/ili U

red V

lade F

BiH

za pi

tanja

invali

dnos

ti

OOSI

;NV

OIak

o pos

toji o

bvez

a vlad

inih

institu

cija d

a uklj

učuju

OOS

I u

proc

es do

noše

nja od

luka,

ta pr

aksa

je ne

doslj

edna

Done

sen o

bvez

ujući

akt

OOSI

osigu

rano

sudje

lovan

je u d

onoš

enju

odluk

a koje

su

znač

ajne z

a polo

žaj O

SI

2017

.

9.2 P

ratit

i pro

vedb

u ob

veze

su

djelo

vanj

a OOS

I u

dono

šenj

u od

luka

koje

su

znač

ajne z

a pol

ožaj

OSI

Vlad

a FBi

H; K

oord

inira

juće

tijelo

i/ili U

red V

lade F

BiH

za pi

tanja

invali

dnos

ti

OOSI

Iako O

OSI s

udjel

uju u

proc

esim

a don

ošen

ja od

luka,

ne po

stoji s

ustav

no pr

aćen

je

Defin

irana

meto

dolog

ija

prać

enja

Prati

se su

djelov

anje

OOSI

u pr

oces

ima d

onoš

enja

odluk

a od

znač

aja za

polož

aj OS

I

konti

nuira

no

9.3 U

tvrd

iti st

anje

u ob

lasti

post

ojeć

eg su

stav

a or

gani

ziran

ja i r

ada O

OSI

FMRS

PFM

P;OO

SI;

Dona

tori

Posto

ji veli

ki br

oj OO

SI,

među

tim, n

e pos

toji d

ovolj

an

uvid

u njih

ov ra

d i do

prino

s po

boljš

anju

polož

aja O

SI

Urađ

ena a

naliz

a stan

jaSt

vore

ne pr

etpos

tavke

za

zako

nsko

uređ

ivanje

ovog

po

druč

ja

2018

.

9.4 P

rovo

diti

i una

pređ

ivati

prog

ram

e međ

unar

odne

su

radn

je in

stitu

cija F

BiH

i OOS

I s m

eđun

arod

nim

pa

rtner

ima

Sva n

adlež

na fe

dera

lna i

župa

nijsk

a mini

starst

vaOO

SIPr

ovođ

eni s

u pro

gram

i me

đuna

rodn

e sur

adnje

koji s

u uk

ljučiv

ali in

stituc

ije i O

OSI,

pojed

inačn

o ili z

ajedn

o

- Bro

j pro

gram

a;- B

roj u

ključ

enih

akter

aSv

e nad

ležne

insti

tucije

, za

jedno

ili po

jedina

čno,

u su

radn

ji sa O

OSI, p

rovo

de

prog

rame

koji u

ključ

uju

među

naro

dne p

artne

re

konti

nuira

no

9.5 Ja

čati

kapa

citet

e OOS

I kr

oz p

rogr

ame p

otpo

re

(ant

istig

ma k

ampa

nje,

eduk

ativn

i pro

gram

i, po

kret

anje

bizn

isa, iz

rada

pr

ojek

ata i

dr.)

FMZ;

FMRS

P;FM

BI;

FMRP

O;FZ

PR O

SI

Župa

nijsk

a mini

starst

va;

OOSI

Prov

ođen

i su o

dređ

eni

eduk

ativn

i pro

gram

i - B

roj p

rove

denih

an

tistig

ma ka

mpan

ja,ed

ukati

vnih

prog

rama

,pr

ogra

ma po

kretan

ja biz

nisa,

izrad

a pro

jekata

i d

r.,- B

roj O

OSI u

ključ

enih

u pr

ogra

me

Nadle

žne i

nstitu

cije r

ade n

a jač

anju

kapa

citeta

OOS

Iko

ntinu

irano

51


(2016-2021)


(2016-2021)

5. PRAĆENJE I EVALUACIJA PROVEDBE STRATEGIJE

UokviruproteklogstrateškograzdobljaplaniranojebilodaseosnujeposebanUredVladeFederacijeBosneiHercegovinezapitanjainvaliditeta.BezobziranačinjenicudajeVladaFederacijeBosneiHercegovine,na90.sjedniciodržanoj4.prosinca2013.godine,donijelaUredbuoutemeljenjuUredaVladeFederacijeBosneiHercegovinezapitanjainvaliditeta,ovaUredbanikadanijerealizirana,takodauFederacijiBosneiHercegovinejošuvijeknepostojikoordinacijskotijelonitibilokojidrugividinterresornogiintersektoralnogpraćenja stanja u području invalidnosti, niti provedbe strateških dokumenata iz ovog područja, a što jeobvezapremaodredbamaKonvencije.

Zbogvažnostipitanjainvalidnostiukontekstueuropskihintegracija,složenostiovogstrateškogdokumenta,izuzetnogznačajapraćenjaprovedbeStrategijeiopćenitostanjaupodručjuinvalidnostiuFederacijiBosneiHercegovine,unarednomrazdobljuVladaFederacijeBosneiHercegovinetreba:

• u roku od tri (3) mjeseca od usvajanja ovog dokumenta utemeljiti interresorno i intersektorskokoordinacijsko tijelo Vlade Federacije BiH koje će biti zaduženo za praćenje, usmjeravanje irealizacijuaktivnostiplaniranihovomstrategijomi

• urokuodšest(6)mjeseciodusvajanjaovogdokumentarealiziratiUredbuoutemeljenjuUredaVladeFederacijeBosneiHercegovinezapitanjainvalidnosti,kojujedonijelanasvojoj90.sjedniciodržanoj4.prosinca2013.godine.

• Koordinacijsko će tijelo, u svojstvu stalnog radnog tijelaVladeFederacijeBosne iHercegovine,prikupljatipodatkeipriprematigodišnjaizvješća,uključujućiiinformacijeorealizacijiStrategije.UsastavkoordinacijskogtijelatrebajubitiimenovanipredstavnicisvihresorainevladinihorganizacijakojisusudjelovaliupripremiStrategije.

Evaluacijuprovedbeieventualnopredlaganjerevizijekoordinacijskoćetijeloizvršitiutrećojgodiniprimjene,apopotrebiiprije.

52


(2016-2021)

6. PRIMJENA STRATEGIJE NA ŽUPANIJSKOJ RAZINI

BosnaiHercegovina,kaodemokratskadržavakojafunkcionirasukladnoUstavuBosneiHercegovine,ačijijesastavnidioFederacijaBosneiHercegovine,zajednosasvojimfederalnimjedinicama(županijama),dužnajepoštivatiodredbeKonvencijekaoidokumente,politikeistrategijeVijećaEurope.

RatifikacijomKonvencijeBosnaiHercegovinajepreuzelaobvezudaosigurapunoostvarivanjesvihljudskihpravaitemeljnihslobodazaosobesinvaliditetombezdiskriminacijenatemeljuinvalidnostiitaseobvezaodnosinasve dijelove saveznih država, bez ikakvih ograničenja ili izuzetaka.

Osimtoga,BosnaiHercegovinaječlanicaVijećaEuropečimejeprihvatilaobvezukontinuiranogdjelovanjasukladnoglavnimciljevimaVijećaEurope,akojisu:jačanjesuradnjeijedinstvanaeuropskomkontinentu,unapređenjeljudskihpravaitemeljnihslobodatedemokratijaivladavinaprava.VijećeEuropekontinuiranousvajastrateškedokumente izpodručja invalidnosti.Uproteklom je razdoblju tobioAkcijski plan Vijeća Europe za promoviranje prava i punog sudjelovanja osoba s invaliditetom u društvu: unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom u Europi 2006.-2015.,doksekrajem2016.godineočekujeusvajanjenovogstrateškogdokumenta,čiji nacrt je dostupan i čije standarde,pravceinačeladjelovanjaovastrategijapratiiinkorporirausvojsadržaj.

Međutim, zbog specifičnosti ustavno-pravne strukture Federacije Bosne i Hercegovine, nadležnosti uodređenimpodručjimasupodijeljeneizmeđufederalneižupanijskerazinevlasti, tesenekaodpodručjanalaze u isključivoj nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine ili županija, dok se kod nekih radi ozajedničkoj nadležnosti. Kod zajedničke nadležnosti, županije i federalna vlast se dogovaraju na trajnojosnovi.To,dakle,podrazumijevanjihovpartnerskiodnos.Osimdogovaranjana trajnojosnovi,uslučajukada se radi o zakonima i drugim propisima koji se primjenjuju na cijelom teritoriju, federalna vlast uostvarivanjuzajedničkenadležnostiimaobvezudavodiračunaožupanijskimnadležnostima,uzimauobzirrazličitesituacijeupojedinimžupanijama iostaviprostorzafleksibilnuprovedbu takvihpropisa.Sdrugestrane,sveonoštonijeustavima izričitorezerviranoza institucijeBosne iHercegovine, federalnuvlast ilokalnusamoupravu(općineigradove)pripadažupanijama.Također,UstavFederacijeBosneiHercegovinenalaže županijama da provode federalnu politiku i zakone, ali i da sudjeluju u njihovu kreiranju. U tomsmislu,radiusklađivanjasdrugimžupanijama,županijese,premaUstavuFederacijeBosneiHercegovine,trebajuobraćatimeđužupanijskomvijećuzakoordinacijurješavanjameđužupanijskihpitanjaizadosljednorješavanje pitanja koja se tiču interesa izvan njihovih županijskih granica. Međutim, imajući u vidu daovakvovijećenijenikadaformirano,topitanjejemogućerješavatijedinoputemsporazumaizmeđuvladaiskupštinažupanijanažupanijskojrazini,odnosnokoordinacijomVladeFederacijeBosneiHercegovinesaskupštinamažupanija,uvezispitanjimakojasuodfederalnogilidržavnogznačaja.

S tim u vezi, a imajući u vidu da je Strategija dokument kojim su definirani pravci djelovanja u području invalidnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine, očekuje se da će županijske vlade u roku od šest (6) mjeseci od usvajanja ove strategije donijeti svoje akcijske planove za njezinu provedbu, uzimajući u obzir prioritetna pitanja i potrebe osoba s invaliditetom u svojim lokalnim zajednicama. Županije koje su donijele akcijski plan za prethodno strateško razdoblje, po njegovu isteku, donijet će akcijske planove usklađene s ovom strategijom.

53


(2016-2021)


(2016-2021)

7. TROŠKOVI PRIMJENE STRATEGIJE Sredstvapotrebnazarealizacijustrateškihciljevaiaktivnostiosiguratćenadležnaministarstva,odnosnoinstitucijekojećeuokvirupostojećegproračunaiodgovarajućegproračunskogkodapredložitimodulkojićeseodnositinafinanciranjeaktivnostikojimasuzaduženiuovojstrategiji.Također,određenasredstvanastojatćeseosiguratiikrozdonatorskeirazvojneprojektekaoštosuIPAprojektiidrugifondovi.

NakonštoVladaFBiHiParlamentFBiHusvojeStrategiju,FBiHorganiziratćesepotpisivanjeProtokolaosuradnjizaaktivnostikojećeserealiziratimultisektorski.KoordinacijskotijeloVladeFederacijeBiHzapraćenje, usmjeravanje i realizaciju aktivnosti planiranih ovomstrategijompobliže ćeupoznati nadležneministreuVladiFederacijeBiHsaznačajemplaniranjaiosiguranjaodgovarajućihsredstavazaprovedbuStrategije,auciljuosiguranjasredstavaizfondovaidonatorskihsredstava.

8. OBRAZLOŽENJE

a) Pravni temeljZa donošenjeOdluke o usvajanju Strategije za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovinenepostojiizričitzakonskitemelj,pasekaopravnitemeljzadonošenjekoristiodredbačlanka19.stavak(2)Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.1/94,8/95,58/02,19/03,2/06i8/06),premakojojseodlukomuređujupojedinapitanjailipropisujumjereVladeFederacijeBosneiHercegovine,teodlučujeodrugimpitanjimaokojimaseneodlučujeuredbom.

b) Razlozi za donošenjeBosnaiHercegovinainjezinientitetiimajuobvezudauskladesvojezakonodavstvoipolitikesratificiranimmeđunarodnimdokumentimaipostojećimeuropskimstandardimaupodručjuinvalidnosti.Stimuvezi,usvibnju2008.godineVijećeministaraBosneiHercegovinejeusvojilookvirnidokumentPolitika u području invalidnosti u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj76/08).OvimsedokumentomBosnaiHercegovinaopredijelilazanovipristupupodručjuinvalidnosti,utemeljennaljudskimpravimaisocijalnommodelu, usklađensmeđunarodnimnormama i praksomzemalja članicaEuropskeunije.Ciljte politike je omogućiti svim osobama s invaliditetom postizanje najviše kvalitete životnoga potencijala,poštovanjaidostojanstva,neovisnosti,produktivnostiijednakogsudjelovanjaudruštvuunajproduktivnijemištopristupačnijemokruženju.

EntitetskesuvladeisverazinevlastiobvezanedadonesuprovedbenedokumentePolitike.Utomsmislu,VladaFederacijeBosneiHercegovineje,15.listopada2009.godine,uokvirusvojihustavnihnadležnosti,usvojilaStrategiju za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine 2011.-2015. godine. Navedena je strategija bila prvi provedbeni dokument novih pristupa u područjuinvalidnosti u Federaciji Bosne iHercegovine koji je usklađen s najvažnijimmeđunarodnim i europskimdokumentimaizpodručjainvalidnosti,kaoisasamomPolitikom.

S obzirom na činjenicu da je provedbeno razdoblje ove strategije završeno, Vlada Federacije Bosne iHercegovineje,naprijedlogFederalnogministarstvaradaisocijalnepolitike,donijelaRješenje o imenovanju Radne skupine za izradu Strategije za oblast invalidnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine 2016.-2021. („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,broj22/16).URadnususkupinuuključenipredstavnicifederalnihministarstava u kojima se rješavaju pitanja od značaja za položaj osoba s invaliditetom, i to:Federalnogministarstvazdravstva,Federalnogministarstvaobrazovanjaiznanosti,Federalnogministarstvaprostornog uređenja, Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, Federalnog ministarstva rada isocijalnepolitike,Federalnogministarstvarazvoja,poduzetništvaiobrta,Federalnogministarstvazapitanjabraniteljaiinvalidadomovinskogarata,FederalnogministarstvakultureisportaiFederalnogministarstvafinancija, kao i predstavnici Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom.Poštujući načeloda se zaosobes invaliditetomne rješavaništabeznjihova sudjelovanja, uRadnususkupinuuključenipredstavniciVijećaorganizacijaosobas invaliditetomFederacijeBosne iHercegovineipredstavnici ratnihvojnih invalidaobjevojnekomponenteuFederacijiBiH. IzraduStrategijepodržao jeUNICEFBosneiHercegovine.

54


(2016-2021)

c) Načela Strategije Načela na kojima je definirana ova strategija preuzeta su iz Konvencije i europskih strateškihdokumenatazapodručjeinvalidnostiito:načelo neovisnosti(osobamasinvaliditetomtrebaseomogućitida održavaju najveću moguću razinu neovisnosti u svim segmentima života), načelo slobode izbora (osobamas invaliditetom trebaseomogućitidadonosevlastiteodlukeslobodnomvoljomkadgod je tomoguće),načelo punog sudjelovanja(osobamasinvaliditetomtrebaseomogućitidamaksimalnosudjelujuu svim aktivnostima i aspektima društva), načelo jednakosti (osobama s invaliditetom trebaju se stavitina raspolaganje iste/jednakemogućnosti koje suna raspolaganjudrugima) inačelo poštivanja ljudskog dostojanstva(osobamasinvaliditetomtrebaseomogućitipoštivanjenjihovaurođenogdostojanstva).

d) Obrazloženje predloženih pravnih rješenjaPolazećiodčinjenicedajeFederacijaBiHimalastrateškidokumentzapodručjeinvalidnosti,kojijeistekaoamnogoodplaniranognijeprovedeno,kaoičinjenicedajeufazipripremeovestrategijeBosniiHercegovinidostavljen prviNacrt Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021., koju Bosna i Hercegovina kaočlanicaVijećaEuropemoraintegriratiusvojeprogrameistrateškedokumenteiuvezisplaniranimpodnositiizvješća,Radnajeskupinausvojilastavdaporeddomaćegimeđunarodnogzakonodavnogokvira,temeljzadefiniranjeciljevaiaktivnostiovestrategijebudu:Izvješće analize provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015., Preporuke Vijeća za osobe s invaliditetom Bosne i Hercegovine za poboljšanje provedbe strateških i akcijskih dokumenata u području invalidnosti na svim razinama vlasti u Bosne i Hercegovine izkolovoza2015.godine, Strategija Europske unije za invaliditet 2010.-2020. i Nacrt Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021.Informacijeozakonodavnomokviruistrateškomtemeljudatesuuprvompoglavlju.

SlijedećikonceptNacrta Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021.,odlučenojedasedefiniraopćicilj Strategije, a zatim da se odrede prioritetna područja u kojima će se definirati specifični ciljevi. Kaoanalitičkiuvoduciljeveiaktivnosti,udrugomjepoglavljudatpregledstanjapopodručjimakojasuznačajnai odgovornazaprovedbuplaniranog, i topodručja zdravstva,obrazovanja,pristupačnosti, profesionalnerehabilitacijeizapošljavanja,socijalneskrbiikultureisporta.Usvakomodpodručjanavedenisuaktualniinedostajućizakoni,strateškidokumenti,kratakpregledstanjaupodručjuibudućiprioriteti.Ovajjepregledstanjavažanzapraćenjenapretkaupodručjukojesetrebaostvaritiprovedbomstrateškihciljeva.

UtrećemjepoglavljudefiniranopćiciljispecifičniciljeviStrategije.OpćiciljStrategijedefiniranjenatemeljimadugoročneisveobuhvatnevizije,alisrezultatomkojiseočekujeudefiniranomstrateškomrazdobljuikojemusustavidruštvo,usmisluizvršavanjasvojeobvezepremaosobamasinvaliditetom,trebajubitiposvećeni.

SpecifičniciljeviStrategijenisudefiniranipopodručjimaodznačajazapoložajosobasinvaliditetom,kakojetobilouprethodnojstrategiji,negosudefiniranisukladnoutvrđenimproblemimaiprioritetimaupodručjuinvalidnostiuFederacijiBiH,odnosnouočenimzaprekamaiproblemimausvakomodpodručja,akojeosobesinvaliditetomsprečavajuiliograničavajuuostvarivanjunjihovihpotrebaikojeihdovodeuneravnopravanpoložajzapunoidjelotvornosudjelovanjeudruštvu.OvimsepristupomproklamiraikrozaktivnostiuvodiobvezamultisektorskeprovedbenekihaktivnostiStrategije,gdjeseosobitakoordinacijaočekujeodresorazdravstva, obrazovanja i socijalne skrbi. Također, definirano je kvalitetno angažiranje resora prostornoguređenja i prometa i komunikacija, kaoključnih institucija zauključivanjeosobas invaliditetom i njihovosudjelovanje u svimpodručjima života.U smislu navedenog, specifični ciljeviStrategije definirani su nasljedećimprioritetnimpitanjima:

• Jednakostinediskriminacija

• Pristupačnost

• Uključivanje

• Prevencijairanaintervencija

• Potporaizaštita

• Podizanjesvijestijavnosti,prevazilaženjepredrasudaistereotipa,te

• Podizanjekapacitetaorganizacijaosobasinvaliditetom

Zasvakiodspecifičnihciljevaprijedefiniranjaaktivnostidatjekratkiuvodkojimseobjašnjavarazlogzaštojepostavljentajspecifičnicilj.

Definiranojedevet(9)specifičnihciljeva,ito:

55


(2016-2021)


(2016-2021)

1. Poboljšati status osoba s invaliditetom kroz unapređenje zakonodavnog okvira i osiguranje pravne potpore i zaštite prava osoba s invaliditetom. Zakonski je okvir umnogim slučajevima nepovoljan izapreka za ostvarivanje odgovarajućeg položaja osoba s invaliditetom, i to je ujedno najbolji jamactrajanja kvalitetnih rješenja. Zato je u ovom području predviđena analiza usklađenosti postojećegzakonodavstvasKonvencijomidonošenjenedostajućeg.

2. Unaprijediti pristupačnost okruženja za osobe s invaliditetom kroz uklanjanje arhitektonskih i informacijsko-komunikacijskih zapreka, kao ključni aspekt za njihovo potpuno uključivanje u društvenu zajednicu.Uklanjanjezaprekajepreduvjetzainkluzijuosobasinvaliditetominjihovuosobnuidruštvenuafirmaciju.Definiraneaktivnostipokrivajusvevrstezaprekaisvapodručjaživota.

3. Uključiti osobe s invaliditetom u sva područja života ravnopravno s drugima, posebice u područja obrazovanja, kulturnog, sportskog, javnog i političkog djelovanja. Ovaj je cilj najsveobuhvatniji, imanajvišeaktivnosti,aliupraktičnomsmislunjihovaprovedbajeformulainkluzijeosobasinvaliditetomudruštvo.

4. Unaprijediti programe prevencije invaliditeta i programe rane detekcije i intervencije u ranom rastu i razvoju. Prevencija i intervencijau ranomuzrastuodređujuposljedice invaliditeta, te suprogrami idjelovanjauovomkontekstuizuzetnovažniakoseželipostićikvalitetnapolitikaupodručjuinvaliditeta.

5. Unapređivati kvalitetu i dostupnost usluga te uspostavljati nove usluge sukladno potrebama osoba s invaliditetom.Ovo je područje izuzetno važno za sveaspekte života osoba s invaliditetom i njihoveobitelji.Sobziromnanedostatakuslugauzajedniciilineusklađenostspotrebama,posebicesocijalnihusluga,aktivnostiovogspecifičnogciljausmjerenesunaunapređenjestanjauvezistimpitanjem.

6. Jačati zapošljavanje i samozapošljavanje osoba s invaliditetom. Ovo je područje u prethodnomstrateškomrazdobljuimalonajboljerezultateprovedbe,takodaseupredstojećemrazdobljuplanirajuunaprijediti,započeti iuvestinoviprogramizapošljavanjaosobasinvaliditetom,aposebiceprogramiprofesionalnerehabilitacije.

7. Sprečavati svaki oblik iskorištavanja, zlostavljanja i nasilja osoba s invaliditetom.OvojepitanjejednoodprioritetnihuNacrtu Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021.,tesuiuovustrategijuuključenedvijeaktivnostikojepredstavljajupovezivanjeoveipostojećestrategijeborbeprotivnasilja i trgovineljudima.

8. Podizati svijest javnosti o problemima pitanja invalidnosti s ciljem uklanjanja predrasuda, kulturoloških i psiholoških zapreka.Kreiranjeambijentaukojemuživeosobes invaliditetom trebabitikontinuiranizadataksvihaktera.Predrasudeipsihološkezaprekedruštva,paisamihosobasinvaliditetom,ključnasupreprekazanjihovuinkluzijuiostvarivanjepunogpotencijala.

9. Jačati kapacitete organizacija osoba s invaliditetom i jamčiti njihovo sudjelovanje u svim društvenim procesima. Kada je to u pitanju, u Federaciji BiH trenutačno je veoma neuređeno stanje. U okviruovog specifičnog cilja planirane su aktivnosti koje su u funkciji ispunjavanja obveza poKonvenciji iuspostavljanja uređenog i kvalitetnog modela organiziranja, rada i suradnje organizacija osoba sinvaliditetomidržavnihinstitucija,kaoisuradnjenameđunarodnomplanu.

Učetvrtomjepoglavljudatoperativniplanaktivnosti,gdjesuzasvakuaktivnostdefiniraninositeljiisunositeljiaktivnosti,polaznostanje,indikatori/jedinicamjere,očekivanirezultatigodinaprovedbe.Tabličniprikazponavedenimvarijablamaodabran je iz tog razloga štopružabolji pregledplaniranog i ostvarenog, štobitrebaloolakšatipraćenjeievaluaciju.

UpetomjepoglavljudefiniranopraćenjeievaluacijaStrategije,uprvomredukrozutemeljenjeinterresornogiintersektorskogkoordinacijskogtijela,kojećebitizaduženozapraćenje,usmjeravanjeirealizacijuaktivnostiplaniranihovomstrategijomiukojećebitiimenovanipredstavnicisvihresoraisektorakojisusudjelovaliupripremiStrategije.Koordinacijskoćetijeloprikupljatipodatkeipriprematigodišnjaizvješća,uključujućiiinformacijeorealizacijiStrategije.Ovimserješenjemnastojiosiguratikontinuitetupristupuidosljednosturealizacijiplaniranog,teformaliziratimultisektorskipristupiodgovornostzapodručjeinvalidnosti.Sobziromnasloženostpitanjainvalidnostiipoložajaosobasinvaliditetom,posebiceunašemdruštvu,predviđenojeidaserealiziraUredbaoutemeljenjuUredaVladeFederacijeBosneiHercegovinezapitanjainvaliditeta,kojujeVladadonijelanasvojoj90.sjedniciodržanoj4.prosinca2013.godine.

U šestom je poglavlju definiranaprimjenaStrategije na županijskoj razini.Polazeći odustavnih odredbikojedefinirajupodijeljeneiizričitenadležnostiFederacijeižupanijaiobvezedogovaranjaiusuglašavanjaoistim,unastojanjudasepostignesuglasnostspostavljenimciljevimauStrategijiispremnostsudjelovanjaunjihovuostvarivanju,održanajeJavnaraspravanatekstNacrtastrategijeuParlamentuFederacijeBosneiHercegovine,nakojusupozvanipredstavnicisvihrazinavlastiuFederacijiBosneiHercegovinenadležnih

56


(2016-2021)

zapodručje invalidnostikao ipredstavniciorganizacijaosobas invaliditetom.Iakosemnogipredstavnicinisuuključiliujavnuraspravu,svisuimaliprilikudaseupoznajusNacrtomstrategijekojiimjedostavljenelektroničkompoštomidananjegadajuprimjedbe,prijedlogeisugestije.Utomsmislu,aimajućiuvidudajeStrategijadokumentkojimseregulirajupitanjaodznačajazapodručjeinvalidnostiuFederacijiBosneiHercegovine,predloženo jedažupanijskevladeurokuodšest (6)mjeseciodusvajanjaovestrategijedonesusvojeakcijskeplanovezanjezinuprovedbu,uzimajućiuobzirprioritetnapitanjaipotrebeosobasinvaliditetomusvojimlokalnimzajednicama.

e) Troškovi primjene Strategije UposljednjemjepoglavljudefiniranofinanciranjeStrategijenatajnačindaćesvakonadležnoministarstvouokvirusvojihproračunaplaniratifinanciranjeaktivnostikojimasuzaduženiuovojstrategiji,aodređenasredstvanastojatćeseosiguratiikrozdonatorskeirazvojneprojektekaoštosuIPAprojektiidrugifondovi.

57


(2016-2021)


(2016-2021)

9. LITERATURAMEĐUNARODNI DOKUMENTI

• Opća skupština Ujedinjenih naroda,Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Optional Protocol to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, (Konvencija o pravima osoba s invaliditetom i njezin Fakultativni protokol), Rezolucija A/RES/61/106, 13. prosinac2006.godine

• Opća skupština Ujedinjenih naroda,Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol, (Konvencija o pravima osoba s invaliditetom i njezin Fakultativni protokol), RezolucijaA/RES/62/170,18.ožujak2008.godine

• Opća skupština Ujedinjenih naroda,Convention on the Rights of Persons with Disabilities and the Optional Protocol thereto (Konvencija o pravima osoba s invaliditetom i njezin Fakultativni protokol), RezolucijaA/RES/63/192,18.prosinac2008.godine

• OpćaskupštinaUjedinjenihnaroda,Universal Declaration of Human Rights, Univerzalna deklaracija o pravima čovjeka,RezolucijaA/RES/3/217A,10.prosinac1948.godine

• OpćaskupštinaUjedinjenihnaroda,Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, Standardna pravila za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom, Rezolucija A/RES/48/96, 20.prosinac1993.godine

• Opća skupština Ujedinjenih naroda,International Covenant on Civil and Political Rights, Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,Rezolucija 2200A (XXI),16.prosinac1966.godine

• Opća skupština Ujedinjenih naroda, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima,Rezolucija2200A(XXI),16.prosinac1966.godine

• Opća skupština Ujedinjenih naroda, Convention on Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (CEDAW), Preporuka br. 18. (11. zasjedanje 1992), 18.prosinac1979.godine

• Opća skupština Ujedinjenih naroda,Convention on the Rights of the Child,Konvencija o pravima djeteta,RezolucijaA/RES/44/25,20.studeni1989.godine

• UNESCO,Convention against Discrimination in Education,Konvencija protiv diskriminacije u obrazovanju, 14. prosinac 1960. godine,Registrirana u Ujedinjenim narodima 29.svibanj1962.godine,Broj6193.

• Svjetskazdravstvenaorganizacija,UNICEFiMinistarstvozdravstvaRumunjske,European Declaration on the Health of Children and Young People with Intellectual Disabilities and their Families, Europska deklaracija o zdravlju djece i mladih s intelektualnim poteškoćama i njihovih obitelji, 26. studeni2010.godine

• VijećeEurope, Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (European Convention on Human Rights), Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava), 4.studeni1950.godine

• Vijeće Europe, European Social Charter, Europska socijalna povelja, 18. listopad1961. godine (ETS No. 35), revidirana 3.svibnja1996.godine(ETSNo.163)

• Vijeće Europe, Draft Council of Europe Disability Strategy 2016-2021, Nacrt Strategije Vijeća Europe za invaliditet 2016.-2021.,DECS-RPD-TF(2015)13,23.studeni2015.godine

• Europskaunija,EU Charter of Fundamental Rights,Povelja Europske unije o temeljnih pravima, (2000/C 364/01), 18. prosinac2000.godine

• Europskaunija,European Disability Strategy (2010-2020),Europska strategija za osobe s invaliditetom 2010.-2020.,COM(2010) 636,15.studeni2010.godine

• Vijeće Europske unije, Council Recommendation on a parking card for people with disabilities, Preporuka o parkirališnim kartama za osobe s invaliditetom, (98/376/EC),4.lipanj1998.godine

• VijećeEuropskeunije, Council Resolution on equal employment opportunities for people with disabilities, Rezolucija o jednakim mogućnostima zapošljavanja za osobe s invaliditetom, (1999/C 186/02), 17. lipanj1999.godine

• Vijeće Europske unije, Council Resolution on promoting the employment and social integration of people with disabilities,

58


(2016-2021)

Rezolucija o promoviranju zapošljavanja i socijalne integracije osoba s invaliditetom,(2003/C175/01),15.srpanj2003.godine

• Vijeće Europske unije, Council Resolution „eAccessibility” - improving the access of people with disabilities to the knowledge based society, Rezolucija „e-Pristupačnost” - poboljšanje pristupa osobama s invaliditetom društvu utemeljenom na znanju, (2003/C39/03),6.veljača2003.godine

• VijećeEuropskeunije, Council resolution on equal opportunities for pupils and students with disabilities in education and training,Rezolucija o jednakim mogućnostima za učenike i studente s invaliditetom u obrazovanju i obuci, (2003/C 134/04), 5.svibanj2003.godine

• Vijeće Europske unije, Council Resolution on accessibility of cultural infrastructure and cultural activities for people with disabilities,Rezolucija o dostupnosti kulturne infrastrukture i kulturnih aktivnosti osobama s invaliditetom, (2003/C134/05), 6. svibanj2003.godine

USTAVOTVORNI DOKUMENTI• Ustav Bosne i Hercegovine (Opći okvirni

sporazum za mir u BiH - Aneks 4) i Amandman I na Ustav BiH

• Sporazum o ljudskim pravima (Opći okvirni sporazum za mir u BiH - Aneks 6)

• Ustav Federacije Bosne i Hercegovine s amandmanima(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.1/94,13/97,16/02,22/02, 52/02, 63/03, 9/04, 20/04, 33/04,71/05,72/05i88/08)

• Ustav Unsko-sanske županije(„Službeni glasnik Unsko-sanskogkantona”, br. 1/95, 2/97, 9/99, 5/00, 3/03,11/03,prečišćentekst‒1/04)

• Ustav Posavske županije („NarodnenovineŽupanije Posavske”, br. 1/96, 3/96, 7/99,3/00,5/00i7/04)

• Ustav Tuzlanske županije („Službenenovine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, br.7/97 i 3/99 i „Službene novine Tuzlanskogkantona”, br. 13/99, 10/00 i 14/02, 6/04 i10/04)

• Ustav Zeničko-dobojske županije(„Službenenovine Federacije Bosne i Hercegovine”,broj: 7/96 i „Službene novine Zeničko-dobojskog kantona”, br. 1/96, 10/00, 8/04 i10/04)

• Ustav Bosansko-podrinjske županijeGoražde („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”,

br.3/97,8/98,10/99,10/00i5/03-prečišćenitekst)

• Ustav Srednjobosanske županije(„SlužbenenovineSrednjobosanskogkantona”,br.1/97,5/97,6/97,2/98,7/98–ispravkateksta,8/98,10/2000,8/03,2/04i14/04)

• Ustav Hercegovačko-neretvanske županije(„Službene novine HNK”, br. 2/98, 4/00 i7/04)

• Ustav Zapadnohercegovačke županije („Narodne novine ŽupanijeZapadnohercegovačke”, br. 1/96, 2/99,14/00,17/00,1/03i10/04)

• Ustav Županije Sarajevo („SlužbenenovineKantona Sarajevo”, br. 1/96, 2/96, 3/96,16/97,14/00,4/01i28/04)

• Ustav Županije 10 („Narodne novineHercegbosanskežupanije”,br.3/96,09/00i09/04)

ZAKONODAVSTVO I PRAVNO OBVEZUJUĆI DOKUMENTI BOSNE I HERCEGOVINE I FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

Obrazovanje• Okvirni zakon o predškolskom odgoju i

obrazovanju u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj88/07)

• Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj18/03)

• Okvirni zakon o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”,broj63/08)

• Okvirni zakon o visokom obrazovanju u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”,broj59/07i59/09)

• Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.58/02,19/03,38/05,2/06,8/06,61/06i48/11)

• Reforma obrazovanja u Bosni i Hercegovini,Brisel,2002.godine

• Strateški pravci razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini s planom implementiranja,2008.-2015.godina(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj63/08)

• Principi i standardi obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini(„SlužbeniglasnikBosneiHercegovine”,broj39/14)

• Strateška platforma razvoja obrazovanja

59


(2016-2021)


(2016-2021)

odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014.-2020. godine („Službeni glasnik Bosne iHercegovine”,broj96/14)

• Strateški pravci razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za razdoblje 2015.-2020. godina, te Prijedlog akcijskog plana za njihovu provedbu(VladaFederacijeBosneiHercegovine,2015.)

• Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013.-2017.

• Smjernice za zdravu ishranu djece uzrasta do 3 godine u Federaciji BiH(VladaFederacijeBosneiHercegovine,2013.)

• Smjernice za zdravu ishranu djece predškolskog i školskog uzrasta (VladaFederacijeBosneiHercegovine,2012.)

• Strategija za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji 2013.-2017.

• Strategija suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini

• Strateški pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do 2022. godine

Mirovinsko-invalidsko osiguranje• Zakon o mirovinskom i invalidskom

osiguranju („Službene novine FederacijeBosne i Hercegovine”, br. 29/98, 49/00,32/01,73/05i59/06)

Pitanja branitelja i invalida domovinskoga rata• Zakon o pravima branitelja i članova njihovih

obitelji(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.33/04,56/05,70/07i9/10)

• Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite („Službene novineFederacijeBosneiHercegovine”,broj82/09)

• Zakon o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji („Službene novine Federacije Bosne iHercegovine”,br.70/05,70/06i9/10)

• Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite („Službene novineFederacijeBosneiHercegovine”,broj82/09)

Prostorno uređenje• Zakon o prostornom planiranju i korištenju

zemljišta na razini Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine FederacijeBosneiHercegovine”,br.2/06,72/07,32/08,4/10,13/10i45/10)

• Uredba o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima

za sprječavanje stvaranja arhitektonsko-urbanističkih prepreka za osobe s umanjenim tjelesnim mogućnostima („Službene novineFederacijeBosneiHercegovine”,broj48/09)

Promet i komunikacije• Zakon o komunikacijama („Službeni glasnik

BosneiHercegovine”,br.31/03,75/06,32/10i92/12)

• Zakon o poštanskom prometu Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novineFederacijeBosneiHercegovine”,broj76/04)

• Zakon o cestama Federacije BiH(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.12/10,16/10-ispi66/13)

• Smjernice za projektiranje, građenje, održavanje i nadzor na cestama Federacije BiH (Odluka Vlade Federacije Bosne iHercegovine,broj786/06od7.12.2006)

Rad i zapošljavanje• Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji,

osposobljavanju i zapošljavanju osoba s invaliditetom („Službene novine FederacijeBosneiHercegovine”,broj9/10)

• Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva („SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,br.19/06i25/09)

• Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima („Službene novine Federacije Bosne iHercegovine”,br.35/09i42/11)

• Zakon o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba („Službene novine Federacije Bosne iHercegovine”,br55/00,41/01,22/05i9/08)

• Zakon o upošljavanju stranaca („Službenenovine Federacije Bosne i Hercegovine”,broj111/12)

• Zakon o radu(„SlužbenenovineFederacijeBosneiHercegovine”,broj62/15)

Socijalna skrb i područje invalidnosti• Zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite

civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom („Službene novine Federacije Bosne iHercegovine”, broj 36/99, 54/04, 39/06 i14/09)

• Politika u oblasti invalidnosti Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Bosne iHercegovine”,broj27/08)

Sport• Zakon o sportu u BiH („Službeni glasnik

BosneiHercegovine”,br.27/08i102/09)

• Uredba o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim djelatnicima

60


(2016-2021)

i sportskim udrugama u Federaciji BiH za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim natjecanjima („Službenenovine Federacije Bosne i Hercegovine”,br.27/12,74/13i3/15)

Zdravstvo• Zakon o zdravstvenoj zaštiti („Službene

novine Federacije Bosne i Hercegovine”,br.46/10i75/13)

• Zakon o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije Bosne iHercegovine”,br.30/97,7/02,70/08i48/11)

• Zakon o pravima, obvezama i odgovornostima pacijenata („Službenenovine Federacije Bosne i Hercegovine”,broj40/10)

• Zakon o evidencijama u oblasti zdravstva („Službene novine Federacije Bosne iHercegovine”,broj37/12)

• Zakon o zaštiti osoba s duševnim smetnjama („Službene novine FederacijeBosne i Hercegovine”, br. 37/01, 40/02,52/11i14/13)

OSTALI DOKUMENTI• Izvješće analize provedbe Strategije za

izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015. godine Federalnog ministarstva rada isocijalnepolitikeizprosinca2015.godine

• Analiza provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015. godineizprosinca2015.godine

• Preporuke Vijeća za osobe s invaliditetom Bosne i Hercegovine za poboljšanje provedbe strateških i akcijskih dokumenata u području invalidnosti na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini iz kolovoza2015.godine

1. RADNA SKUPINA VLADE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA IZRADU STRATEGIJE

1. DobricaJonjić,Federalnoministarstvo rada isocijalnepolitike

2. Ankica Kostić, Federalno ministarstvo rada isocijalnepolitike

3. Esma Palić, Federalno ministarstvo rada isocijalnepolitike

4. MarinaBera,Federalnoministarstvozdravstva

5. Goran Čerkez, Federalno ministarstvozdravstva

6. Ana Tolo, Federalno ministarstvo kulture isporta

7. Dženana Prcanović, Federalno ministarstvokultureisporta

8. Đenana Gološ, Federalno ministarstvoobrazovanjaiznanosti

9. EdvinGranić,Federalnoministarstvofinancija/finansija

10.Amela Hadžiabdić, Federalno ministarstvofinancija/finansija

11. Jasmina Avdić, Federalno ministarstvo zapitanjabraniteljaiinvalidadomovinskogarata

12. TatjanaPejaković, Federalnoministarstvo zapitanjabraniteljaiinvalidadomovinskogarata

13. Nervin Dacić, Federalno ministarstvoprostornoguređenja

14. ŽeljkoMatoc,Federalnoministarstvoprometaikomunikacija

15. IbrahimŠehić,Federalnoministarstvoprometaikomunikacija

16. Nejra Šabić, Fond za profesionalnurehabilitaciju i zapošljavanje osoba sainvaliditetom

17.Vinko Jerinić, Fond za profesionalnurehabilitaciju i zapošljavanje osoba sainvaliditetom

18.Nikolina Radovan, Federalno ministarstvorazvoja,poduzetništvaiobrta

19.Elvira Bešlija, Vijeće organizacija osoba sainvaliditetomFederacijeBiH

20.Haris Haverić, Vijeće organizacija osoba sainvaliditetomFederacijeBiH

61


(2016-2021)


(2016-2021)

Aneks1.LISTAPROPISAKOJIĆEBITIPREDMETANALIZEUSKLAĐENOSTISKONVENCIJOM

I PROPISA KOJI SE TREBAJU DONIJETI

Područje Propisi koji će biti predmet analize usklađenosti s Konvencijom

Rok izvršenja

Propisi koje treba donijeti

Nositelj/ sunositelj aktivnosti

Rok izvršenja

Zdravstvo

Zakon o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 46/10 i 75/13) Zakon o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11)Zakon o pravima, obvezama i odgovornostima pacijenata („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 40/10)Zakon o zaštiti osoba s duševnim smetnjama („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 37/01, 40/02, 52/11 i 14/13)

2019.

Obrazovanje

Okvirni zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 88/07)

kontinuirano

Tri županije nisu uskladile svoje zakone s Okvirnim zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 88/07), i to: SBŽ, HNŽ i ZHŽ .

Nadležni organi zakonodavne i izvršne vlasti u županijama Federacije Bosne i Hercegovine

Sukladno zakonskim obvezama

Svi županijski zakoni koji tretiraju područje predškolskog odgoja i obrazovanja

Tri županije nisu uskladile svoje zakone s Okvirnim zakonom o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 63/08), i to: SBŽ, HNŽ i Ž10.

Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 18/03)

Zakoni o obrazovanju odraslih nisu usvojeni u četiri županije, i to: PŽ, SBŽ, HNŽ i Ž10.

Svi županijski zakoni koji tretiraju područje osnovnog i srednjeg obrazovanja

62


(2016-2021)

Obrazovanje

Okvirni zakon o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 63/08)Svi županijski zakoni koji tretiraju područje srednjeg stručnog obrazovanjaOkvirni zakon o visokom obrazovanju u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 59/07 i 59/09) Svi županijski zakoni koji tretiraju područje visokog obrazovanjaStrateška platforma razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014.-2020. godine („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 96/14)

2020.

Strateški pravci razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za razdoblje 2015.-2020. godina, te Prijedlog akcijskog plana za njihovu provedbu

2020.

Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013.-2017. 2017.Strategija za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji 2013.-2017.Strateški pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do 2022. godine

2022.

Pristupačnost

Prostorno uređenjeUredba o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprječavanje stvaranja arhitektonsko-urbanističkih prepreka za osobe s umanjenim tjelesnim mogućnostima

Županijska ministarstva prostornog uređenja (osim ZDŽ)

IV kvartal 2017.

Promet i komunikacijeZakon o komunikacijama („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 31/03, 75/06, 32/10 i 92/12)

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama Federacije BiH („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 12/10, 16/10-isp i 66/13)

2017.

63


(2016-2021)


(2016-2021)

Pristupačnost

Zakon o poštanskom prometu Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 76/04)

Izmjene i dopune Smjernica za projektiranje, građenje, održavanje i nadzor na cestama Federacije BiH (Odluka Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, broj 786/06 od 7. 12. 2006)

2018.

Zakon o cestama Federacije BiH („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 12/10, 16/10-isp i 66/13)

Naputak o izradi mrežni stranica prilagođenih za pristup informacijama OSI ili samo Odluka-Zaključak Vlade za obveznu primjenu državnog naputka

FMPK, Vlada FBiH, nadležna ministarstva, RAK, Uprava za inspekcijske poslove FBiH,Telekom operateri

Smjernice za projektiranje, građenje, održavanje i nadzor na cestama Federacije BiH(Odluka Vlade Federacije Bosne i Hercegovine broj 786/06 od 7. 12. 2006) Pravilo 56/2011 o dozvolama za distribuciju audiovizualnih medijskih usluga i medijskih usluga radija (RAK)Pravilo 77/2015 o pružanju audiovizualnih medijskih usluga, Politika sektora emitiranja (RAK) Okvirni zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 50/08) (Uvođenje SOS telefona)Pravilnik o organizaciji, uvjetima i načinu funkcioniranja Operativno-komunikacijskog centra BiH-112 (Uvođenje SOS telefona) Pravilo 39/2008 Upravljanje planom brojeva za telefonske usluge u Bosni i Hercegovini(„Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 105/08) (Uvođenje SOS telefona)Izborni zakon Izborni zakon CIK, OOSI 2017.

64


(2016-2021)

Profesionalna rehabilitacija

i zapošljavanje

Zakonoprofesionalnojrehabilitaciji,osposobljavanjuizapošljavanjuosobasinvaliditetom

FMRSP FZPR OSI

OOSI2018.

Pravilnikosadržajuinačinuprovedbenadzoranadzakonitošćurada,općihakataistručnogradaustanova,gospodarskihdruštava,zaštitnih radionicairadnogcentra;

FMRSP FZPR OSI

OOSI2019.

Pravilnikoradnimmjestimaiposlovimanakojimaseprizapošljavanjuujavnomsektorudajeprednostosobamasa100%invaliditetomPravilnikosadržajuinačinuvođenjaevidencijazaposlenihosobasinvaliditetom

FMRSP FZPR OSI OOSI

2019.

Socijalna skrb

Zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 36/99, 54/04, 39/06 i 14/09)

2017. Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore osobama s invaliditetom

FMRSP OOSI, Nadležni organi zakonodavne i izvršne federalne vlasti i županijskih vlasti

2018.

Zakon o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 55/00, 41/01, 22/05 i 9/08)

Zakon o zaštiti obitelji s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine

FMRSP,Nadležne federalne i županijske institucije socijalne i dječje skrbi, federalni i županijski organi zakonodavne vlasti

2018.

65


(2016-2021)


(2016-2021)

Socijalna skrb

Zakon o upošljavanju stranaca („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 111/12)

Zakon o hraniteljstvu u Federaciji Bosne i Hercegovine

FMRSPNadležne federalne i županijske institucije socijalne i dječje skrbi, federalni i županijski organi zakonodavne vlasti

2017.

Zakon o radu („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 62/15)

Zakon o socijalnim uslugama

FMRSP, OOSI,Nadležne federalne i županijske institucije socijalne i dječje skrbi, federalni i županijski organi zakonodavne vlasti

2017.

Obiteljski zakon („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 35/05, 41/05, 31/14)

Zakon o Jedinstvenom registru korisnika gotovinskih naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi

FMRSP, Parlament FBiH

2017.

Zakon o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne skrbi u Federaciji BiH („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 31/08, 27/12)

Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu


2017.

Zakon o mirovinsko-invalidskom osiguranju


2017.

Zakon o preuzimanju financiranja neizmirenih doprinosa za mirovinsko-invalidsko osiguranje za osiguranike zaposlene u Federaciji Bosne i Hercegovine u razdoblju 1. 4. 1992. do 30. 12. 2015.


Zakon o organizacijama osoba s invaliditetom

FMRSP, OOSIParlament FBiH

2017.

Pravilnik o radu Povjerenstva za utvrđivanje statusa civilnih žrtava rata

FMRSP 2017.

Jedinstvena lista invalidnosti

FMRSP,Institut za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja

2017.

Kultura i sport

Uredba o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim djelatnicima i sportskim udrugama u Federaciji Bosne i Hercegovine za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim natjecanjima („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 27/12, 74/13 i 3/15).

2017. Zakon o sportu u Federaciji BiH

FMKS, OOSI 2018. i kontinuirano

Izradu dokumenta i štampanje publikacije podržao UNICEF Bosna i Hercegovina

fbihvlada.gov.bafbihvlada.gov.ba/file/strategija1/strategija za...nazivlja u području invalidnosti,...

Documents