FACTORI CRITICI DE SUCCES PRIVIND DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE SUPORT ÎN AFACERI

Octombrie, 2020

1

Autor:

Iurie Costin

Această publicație a fost realizată cu asistența Uniunii Europene. Conținutul său este responsabilitatea exclusivă a autorului și a Secretariatului Inițiativei Primarii pentru Creștere Economică și nu reflectă neapărat opiniile Uniunii Europene.

2

CUPRINS:

1. INTRODUCERE..................................................................................................................................32. CREAREA INFRASTRUCTURII DE SUPORT ÎN AFACERI ȘI TENDINȚELE MODERNE DE DEZVOLTARE.....43. CARE SUNT PRINCIPALELE CARACTERISTICI ȘI DIFERENȚE ÎNTRE INFRASTRUCTURILE CREATE ÎN

EDINEȚ, SLAVUTYCH ȘI SEVAN.........................................................................................................11

4. CONCLUZII......................................................................................................................................14

1. INTRODUCERE

Obiectivul principal al inițiativei UE Primarii pentru Creștere Economică (M4EG) este de a „sprijini autoritățile locale pentru a deveni facilitatori activi pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă în regiune”. Proiectul încurajează comunitățile să elaboreze și să implementeze Planuri de Dezvoltare Economică Locală (PDEL) și contribuie la consolidează capacitățile parteneriatelor economice locale pentru a realiza acțiuni de dezvoltare economică.

Infrastructura de susținere a afacerilor este una dintre cele mai solicitate activități și priorități în planurile de dezvoltare economică ale semnatarilor inițiativei. Multe autorități locale sunt entuziasmate de ideea de a avea un anumit tip de infrastructură de afaceri, dar întâmpină dificultăți în identificarea celui mai adecvat model de infrastructură care poate fi dezvoltat în municipiu.

În acest context, în luna august a fost realizat un studiu comparativ cu privire la modelele de infrastructură de sprijin pentru afaceri dezvoltate în cadrul proiectelor de pilot din cadrul inițiativei implementate în Edineț (Moldova), Slavutich (Ucraina) și Sevan (Armenia). Analiza și colectarea informației privind experiența de dezvoltare a infrastructurii de afaceri s-a făcut prin chestionarea managerilor de proiecte din fiecare localitate.

De asemenea, sa oferit asistență pentru trei orașe - Telenești, Dondușeni și Briceni din Republica Moldova - pentru crearea și dezvoltarea Platformelor Multifuncționale de Producere. Aceste localități au primit recomandări concrete despre pașii care urmează să-i facă în procesul de creare și consultanță pentru dezvoltarea ideilor/conceptelor de afaceri pentru aceste platforme.

Metodologie și întrebări de bază

Economiile Republicii Moldova, Ucrainei și Armeniei sunt foarte asemănătoare: toate trei s-au confruntat cu dificultățile din trecut și se confruntă și astăzi - în perioadă de restructurare/reformare. Metodologia studiului se bazează pe analiza experienței internaționale, vor fi examinate infrastructura de suport în afaceri similară din trei țări din Europa Centrală și de Sud-Est (Ungaria, România și Bulgaria). Analiza modelelor de infrastructură de suport în afaceri pentru trei orașe – Edineț (R.Moldova), Slavutich (Ucraina) și Sevan (Armenia), caracterizarea/compararea între ele căutând similitudini și diferențe între platforme de suport în afaceri.

Întrebările principale la care se adresează studiul sunt:

- Care este istoria și sunt tendințele mondiale de dezvoltare a ISA, care este rolul actorilor implicați și interacțiunilor lor;

- Care sunt principalele diferențe de infrastructură a platformelor de suport în afaceri din or. Edineț, Slavutich și Sevan;

- Cât de diverse sunt condițiile și facilitățile din aceste trei platforme de suport în afaceri.

3

- Care sunt principalii factori ce asigură succesul dezvoltării infrastructurii de suport în afaceri din orașele Edineț, Slavutich și Sevan.

Studiul se concentrează pe platformele de suport în afaceri, care sunt văzute ca instrumente și facilități importante în Republica Moldova, Ucraina și Armenia. UE acordă un suport mare acestor țări pentru consolidarea inovațiilor, pentru activitățile de cercetare și dezvoltare, pentru grupurile competitive și rețele, diferite tipuri de zone industriale (districte industriale, incubatoare de afaceri, etc...). Aceste trei țări, cu suportul financiar al UE, au create entități cu diferite forme, dar care sunt menite să dezvoltare infrastructura de suport în afaceri, care la rândul ei va dezvolta economia locală și regională. În acest studiu s-a folosit metoda simplă de comparare a infrastructurii fizice și serviciilor acordate în cadrul acestor proiecte pilot, dar și interacțiunea actorilor implicați în elaborarea și implementarea acestor proiecte.

2. CREAREA INFRASTRUCTURII DE SUPORT ÎN AFACERI ȘI TENDINȚELE MODERNE DE DEZVOLTARE

Dezvoltarea Infrastructurii de Suport Afaceri a început în țările dezvoltate prin anii 1960 cu schimbarea sistemelor de producere și schimbarea tehnologică. Inițial, primele Platforme de Suport în Afaceri PSA (în acest caz – Parcuri Industriale) au fost dezvoltate spontan când industria a crescut și apropierea spațială a companiilor cu habitatul rezidențial devenea tot mai strânsă. Prin urmare, industria a început să construiască o infrastructură comună cu o varietate de facilități speciale în aceste arii care au dus la concentrarea businessului industrial și la crearea primelor parcuri industriale. Anume acest fenomen a dus la dezvoltarea a mai multe forme de infrastructură pentru suport în afaceri adiționale cum ar fi parcuri tehnologice, business centre, incubatoare de afaceri, centre de consultanță, platforme de clustere pentru producerea comună, centre de cercetări, parcuri academice, etc...

Rațiunea principală pentru înființarea unei platforme de suport în afaceri este de a permite „antreprenorilor să se stabilească și să se dezvolte la o locație specifică pentru activitatea lor, care este planificată și îmbunătățită după cerințele moderne”. Platformele de suport în afaceri sunt, din acest motiv, un instrument important în cadrul economiei unei țări și fac parte din politici de infrastructură. Definiția generalizată a unei platforme de suport în afaceri ar suna așa: „Un spațiu (de pământ sau clădire) dezvoltat și subdivizat în parcele conform unui plan cuprinzător cu acces la drumuri, transport și utilități publice, uneori și cu facilități comune, pentru utilizare de către un grup de producători”. Termenul „Platformă de suport în afaceri ”este folosit, pentru a acoperi o amplă o serie de concepte, cum ar fi zonele de liber schimb, zone de procesarea exporturilor, zone economice speciale, zone de înaltă tehnologie, porturi libere, zone de întreprinzători etc. Numărul mare de termeni și concepte asociate platformelor de suport în afaceri este, printre altele, rezultatul diferențelor în obiective, funcții sau forme dintre aceste platforme, diferențe în politica economică terminologia diferitelor țări, precum și dorința anumitor platforme de suport în afaceri sau programe de a se diferenția de concurență. Prin urmare, orice definiție cuprinzătoare a platformelor de suport în afaceri trebuie să reflecte varietatea activităților din interior ei (Organizația Națiunilor Unite, pentru Dezvoltare Industrială. https://www.unido.org/).

În plus față de atributele fundamentale ale infrastructurilor de suport în afaceri, tipurile de PSA sunt alocate în funcție de funcțiile și activitățile de bază din interiorul regiunii, orașului, zonei.

PSA au diferite tipuri în funcție de regiunile în care se află. Practic, există trei tipuri de regiuni, bazate pe strategia competitivă pe care o folosesc:

Regiuni/orașe unde producția de masă are rolul principal și care sunt specializate în activități de rutină. Nivelul de inovare și activități de cercetare și dezvoltare este scăzut, iar nivelul de relațiile dintre companii sunt slabe sau complet absente. Regiunile sunt văzute ca „Site-uri de producție” (Lengyel, 2009).

Regiunea/oraș cu transfer de știință/cunoștințe: este capabilă să acomodeze tehnologii noi și procese de producție, astfel avantajele lor competitive sunt munca bine calificată, networking și inovație.

4

Regiunea/oraș de creare a inovațiilor științifice/cunoștințelor: unde accentul este pus pe servicii cu valoare adăugată, unde apar ultimele tehnologii și tendințe și se poate observa o integrare puternică între companii. Regiunile sunt „hubs of knowledge”” (Lengyel, 2009).

În era tranziției democratice, obiectivul principal pentru infrastructură de suport în afaceri era atracția investițiilor străine în toate țările Europei Centrale și de Est, în special în Ungaria. Așa numitele parcuri industriale de atunci erau legate în primul rând de activitatea tradițională de producție industrială.

Cu toate acestea, după un sfert de secol de atunci, aceste zone/parcuri industriale au fost în schimbare și accentul s-a mutat către servicii și inovație, a apărut termenul parc științific sau parcuri tehnologice (Ablonczy- Mihályka, L., Kecskés.). În Bulgaria, înființarea unităților de suport în afaceri a început doar câțiva ani mai târziu decât Ungaria și țara continuă să se concentreze pe diferiți factori atractivi/stimulente pentru investitorii străini. În România, infrastructura de suport în afaceri are o istorie mai scurtă decât în Ungaria sau Bulgaria și țara încearcă să pună accentul pe modernizarea zonelor și formelor de suport în afaceri existente, dar stimulează și crearea platformelor noi care sprijină crearea și dezvoltarea companiilor autohtone.

Această tendință a emigrat și în țările post sovietice, accentul nu se mai pune doar pe atragerea investițiilor străine dar și pe crearea și dezvoltarea întreprinderilor noi autohtone.

Infrastructura de suport în afaceri este un obiectiv prioritar pentru Republica Moldova, Ucraina și Armenia, aceasta este o premisă care asigură buna funcționare antreprenorială.

Infrastructura de suport în afaceri, în țările post sovietice, reprezintă ansamblul de instituții și organizații publice de resort care valorifică ideile, proiectele și politicile de suport în afaceri. Acestea se referă la totalitatea parcurilor tehnologice și industriale, centrelor de transfer tehnologic, incubatoarelor de afaceri, grupurilor/clusterelor, școlilor de business, servicii de consultantă, laboratoarelor de cercetare, etc...

Infrastructura de suport în afaceri include 2 aspecte, aspectul ”Hard”- infrastructura fizică (spații, mobilier, rețele inginerești, etc..) și aspectul ”Soft”- consultanță (cum ar fi instruiri, acces la finanțare, serviciile de asistentă pentru afaceri, etc...). În general, antreprenorii se confruntă constant cu provocări și probleme care necesită soluții prompte și inovative. În acest sens, infrastructura de suport în afaceri se impune drept un instrument ce vine să soluționeze multe dintre problemele cu care se confruntă businessul, dar și creează un mediu stimulativ pentru crearea noilor afaceri.

Condițiile de suport în afaceri pot fi grupate în cinci categorii:

1. Condițiile care vin din politicile și procedurile de stat; 2. Condițiile socioeconomice; 3. Condiții ce țin de abilitățile antreprenoriale; 4. Condiții oferite prin suport financiar; 5. Condiții oferite prin suport non-financiar.

Astfel, prima condiție ce influențează în mod direct mediul de afaceri sunt politicile de stat. Autoritățile trebuie să conștientizeze rolul și necesitatea infrastructurii de suport în afaceri, promovând dezvoltarea acesteia prin elaborarea de politici și programe de dezvoltare, alocând anual resurse financiare bugetare. În același timp, cadrul de reglementare guvernează activitatea economică, asigurând un mediu favorabil pentru crearea și activitatea întreprinderilor.

La ce trebuie să atragem atenția în procesul de elaborare a unei politici orientate pro-business:

Guvernanță instituțională:- Asigurarea coerenței coordonării procesului de elaborare și implementare a politicilor în sprijinul

antreprenorialului.- Implicarea diferitelor părți interesate, cum ar fi antreprenorii inovatori, în procesul politic pentru

impacturi mai largi. Coerența politicilor prin:

5

- Asigurarea coordonării între nivelurile locale, regionale și naționale la diferite etape ale ciclului de politici și cu alte politici din portofoliu.

- Adaptarea portofoliului de politici la caracteristicile specifice locale/regionale, precum și la caracteristicile întreprinderilor noi/inovatoare.

Contextele de elaborare a politicilor pentru antreprenoriat inovator prin:- Dezvoltarea expertizei și integrarea de noi competențe în cadrul administrației publice, pentru a se

adapta cerințelor inovatoare.- Folosirea competențelor și expertizei externe atunci când este necesar (de exemplu, utilizarea

experților externi pentru a evalua cererile/criteriile).- Integrarea evaluării în procesul politic (inclusiv definirea, implementarea și îmbunătățirea politicilor)

prin adoptarea unei abordări cuprinzătoare a evaluării și luând în considerare interacțiunea dintre politici.

Exemple și abordări în elaborarea politicilor de succes pentru suport în afaceri.

Principalele elemente ale politicilor se pot referi la mai multe situații - la provocări, la profilul și tendințele de dezvoltare ale antreprenorialului local/regional. La ce trebuie să atragem atenția în procesul de elaborare a unei politici orientate pro-business, asigurăm elaborarea și implementarea prin:

Guvernanță instituțională:- Asigurarea coerenței coordonării procesului de elaborare și implementare a politicilor în sprijinul

antreprenorialului.- Implicarea diferitelor părți interesate, cum ar fi antreprenorii inovatori, în procesul politic pentru

impacturi mai largi. Coerența politicilor prin:- Asigurarea coordonării între nivelurile locale, regionale și naționale la diferite etape ale ciclului de

politici și cu alte politici din portofoliu.- Adaptarea portofoliului de politici la caracteristicile specifice locale/regionale, precum și la

caracteristicile întreprinderilor noi/inovatoare. Contextele de elaborare a politicilor pentru antreprenoriat inovator prin:- Dezvoltarea expertizei și integrarea de noi competențe în cadrul administrației publice, pentru a se

adapta cerințelor inovatoare.- Folosirea competențelor și expertizei externe atunci când este necesar (de exemplu, utilizarea

experților externi pentru a evalua cererile/criteriile).

Integrarea evaluării în procesul politic (inclusiv definirea, implementarea și îmbunătățirea politicilor) prin adoptarea unei abordări cuprinzătoare a evaluării și luând în considerare interacțiunea dintre politici.

Care sunt tendințele de dezvoltare (Trendul mondial) ale infrastructurilor de suport în afaceri, conform platformei politicilor de inovare ale OCDE?

Așa precum ÎMM dețin partea majoră din economia mondială, ne vom oferi doar la segmentul IMM. În majoritatea țărilor, infrastructura de suport în afaceri include furnizarea serviciilor de suport în afaceri pentru antreprenori, servicii de consultanță și un tip de suport mai nou - servicii de cercetare și dezvoltare (C&D). În principiu, acest lucru ar putea cuprinde o mare varietate de activități și instituții, dar tot mai des, accentul este pus pe infrastructură care se referă la inovație (spre deosebire de activități mai generale de sprijinire a afacerilor) și pe activități integrate bazate pe o locație specifică (servicii de consultanță specifice). În acest context, ne concentrăm pe segmentul de suport pentru businessul inovativ, diapazonul ÎMM.

Infrastructura de suport în afaceri jucă un rol critic în succesul noilor proiecte inovatoare, deoarece poate oferi o gamă largă de sprijin sub formă de consiliere, rețea, finanțe, cazare, etc... Concentrația anumitor tipuri de infrastructuri de afaceri variază foarte mult între diferite țări. Succesul unei astfel de infrastructuri depinde foarte mult de un bun cadru administrativ pentru creare și creștere, existența piețelor pentru tehnologie și un sistem adecvat de proprietate intelectuală (PI) care poate consolida

6

contribuțiile infrastructurii la performanța de succes a inovatorilor. Politica publică poate ajuta antreprenorii inovatori prin acces la finanțare pentru infrastructura afacerilor inovative.

Infrastructura de suport în afaceri inovativă la scară mică.

Vom începe de la structuri moderne de suport în afaceri inovative la scară mică - incubatoare de afaceri, parcuri științifice și programe de accelerare. Le definim astfel:

Incubația de afaceri este o modalitate sistematică de a sprijini înființarea și creșterea unei noi companii care a aplicat și a fost selectată de un incubator de afaceri. Un incubator de afaceri este o instituție care oferă spațiu fizic și servicii start-up-urilor, ajutându-i în primele etape ale dezvoltării lor. În plus față de evaluarea perspectivelor de afaceri, gestionarea procesului de ”due diligence” (diminuarea riscurilor) cu implicarea experților, procesul de incubație poate include, de asemenea, coaching și mentorat pentru manageri, sfaturi cu privire la probleme de finanțare și marketing și facilitarea rețelelor cu experți din industrie. Scopul incubării afacerilor (inclusiv inovative) este de a permite unui start-up să înceapă să genereze venituri și să atragă astfel investiții externe pentru dezvoltarea afacerii.

Parcurile științifice, parcurile de cercetare sau parcurile tehnologice (tehnoparcuri) sunt organizații care caută să crească bogăția comunității prin promovarea culturii inovației și a competitivității afacerilor asociate și a instituțiilor bazate pe cunoștințe. Comparativ cu incubatoarele de afaceri, parcurile științifice și tehnologice tind să aibă dimensiuni mai mari, acoperind adesea teritorii mari și adăpostind diverse entități, variind de la laboratoare corporative, guvernamentale și universitare până la companii private . Parcurile științifice nu oferă neapărat o gamă completă de servicii de sprijinire a afacerilor, dar tot mai des găzduiesc câte un incubator de afaceri pentru inițiative bazate pe inovare. În mod tipic, totuși, parcurile științifice și tehnologice oferă servicii companiilor aflate în etapele post-incubator ale ciclului lor de viață sau oferă o platformă de lansare pentru companiile care sunt „scoase” de la o universitate sau de la o altă instituție.

Programele de accelerare sunt un fenomen mai recent. Deși nu există o definiție clară, au următoarele caracteristici - incubația convențională a afacerilor:

Un proces de aplicare deschis tuturor, dar foarte competitiv. În general, o proporție mult mai mare de solicitanți este refuzată decât în incubația convențională de afaceri.

Furnizarea investițiilor așa numite ”semințe”, de obicei în schimbul capitalului propriu. Majoritatea programelor de accelerare sunt direct legate de finanțarea inițială.

Un accent pe echipe mici, nu pe fondatori individuali. Suport limitat în timp, cuprinzând evenimente programate și mentorat intensiv. Suportul pentru

programele de accelerare durează de obicei câteva luni, în comparație cu incubatoarele de afaceri, în care companiile de start-up rămân în incubator pentru câțiva ani.

Sprijinul de la egal la egal și feedbackul oferit de cursuri sunt considerate importante pentru succesul acestor programe.

De ce o platformă de suport în afaceri europeană este atractivă?

Avantajele creării platformelor de suport în afaceri sunt luate în calcul atât de autorități (fie centrale, fie locale), cât și de mediul privat reprezentat de investitori – dezvoltatorii de asemenea parcuri, de companiile rezidente și, nu în ultimul rând, de forța de muncă angajată local.

Astfel:

Statul este cointeresat în dezvoltarea unor platforme de suport în afaceri, întrucât acestea constituie adevărate pârghii pentru ieșirea dintr-o situație dificilă sau din condiții economice dificile, precum și pentru reducerea disparităților economice între diferite regiuni. De asemenea, statul poate îmbina

7

obiectivele pe termen lung de amenajarea teritoriului cu cele ale unei politici de industrializare eficientă pe termen scurt.

Dezvoltatorii își asigură o afacere de lungă durată, având în vedere că se ocupă atât de crearea platformei de suport în afaceri, cât și de gestionarea ei pe întreaga durată de funcționare, care ar fi de minim 10-15 ani.

Afacerile care au impact asupra mediului și care își văd amenințarea prin extinderea zonelor rezidențiale și a regulilor aferente privind calitatea mediului (reducerea poluării, calitatea apei, calitatea aerului, limitările de zgomot), pot găsi în platformele de suport în afaceri spațiul potrivit pentru continuarea nestânjenită a activității.

Forța de muncă locală poate fi angajată de companiile găzduite de platformele de suport în afaceri, ceea ce contribuie la reducerea șomajului.

Printre punctele de interes pentru crearea și instalarea într-o platformă de suport în afaceri se enumeră de departe facilitățile fiscale și facilitățile de ordin practic.

Facilitățile fiscale acordate rezidenților din cadrul unei platforme de suport în afaceri s-au modificat pe parcursul timpului. Iată unele din ele care funcționează în Romania:

scutirea de la plata taxelor percepute pentru modificarea destinației sau pentru scoaterea din circuitul agricol a terenului aferent platformelor de suport în afaceri.

Reduceri de impozite locale pentru bunurile imobile și terenurile transmise în folosința platformelor de suport în afaceri.

Alte facilități ce pot fi acordate atât prin ordinul de înființare a unei platforme de suport în afaceri, cât și de autoritățile publice locale - ajutoarele de stat regionale:

pentru investiții și pentru ocuparea forței de muncă și pentru întreprinderile mici nou-create, care se acordă în condiții și reglementări stipulate în

documentele de Stat. deducerea din profitul impozabil a unei cote de 20% din valoarea investițiilor în construcții pentru

transportul și distribuția energiei electrice, a energiei termice, a gazelor naturale și a apei. amânarea temporară a plății taxei pe valoarea adăugată pentru unele materiale și echipamente

necesare realizării sistemului de utilități din interiorul parcului, precum și amânarea dreptului de deducere a taxei pe valoarea adăugată respective la agenții economici care realizează investiția.

Facilitățile de ordin practic, acestea pot fi acordate de Autoritățile Publice Locale/Regionale dar și de societățile-administrator pentru atragerea de companii în vederea populării unor astfel de platforme de suport în afaceri, ceea ce pune în concurență numeroasele platforme de suport în afaceri.

Ca sursă de inspirație, câteva facilități acordate la nivel mondial:

Credite nerambursabile pentru plata impozitului pe salarii și a primelor de asigurare de sănătate pentru salariați (MidAmerica Industrial Park/ SUA);

Scutirea pe trei ani de la plata impozitului pe profit (Haidian Overseas Students Pioneer Park/ China); Scutirea de la plata impozitului pe dividende destinate investițiilor (Albania).

o Printre facilitățile practice acordate de societățile-administrator pentru atragerea companiilor/rezidenților:

Cursuri de instruire pentru salariați (MidAmerica Industrial Park/ SUA); Consultanță pentru companiile instalate în parc în vederea accesării de fonduri (Haidian Overseas

Students Pioneer Park/ China); Consilierea investitorilor în alegerea spațiului optim pentru afacerea lor în cadrul parcului industrial,

servicii de contabilitate, acordarea dreptului de utilizare a unor brevete de invenție, relații bune cu autoritățile publice, acces la personal calificat (Bydgoszcz Industrial Park/ Polonia);

Servicii destinate afacerilor, care includ banking, consultanta, gestiune în vamă (Ungaria); Oferirea spatiilor de producere conectate la energie nepoluantă (Parcul industrial W.D.P.

Development Ro. SRL/ Ploiești/ România).

8

3. CARE SUNT PRINCIPALELE CARACTERISTICI ȘI DIFERENȚE ÎNTRE INFRASTRUCTURILE CREATE ÎN EDINEȚ, SLAVUTYCH ȘI SEVAN.

1) Proiectul pilot ”Edineț-pol de creștere economică al regiunii de nord din Republica Moldova”.

Hală industrială din cadrul Parcului Industrial aflată în prooprietate publică

Caracteristicile infrastructurii de suport în afaceri:

Hală pentru producere industrială:

Obiectiv - atragerea investiților și crearea noilor locuri de muncă

1400 m2, construită pe fundament rigid din beton. 1000 m2 pentru producere (H 6m) și 400 m2 (H 4m)– spații pentru oficii. Carcasa este confecționată din metal îndosită cu panele ”Sandwich”. Are acces industrial pentru transport auto/camion. Hala este conectată la rețelele inginerești (apă, canalizare, gaz, electricitate, ventilare, încălzire

autonomă) și corespunde cerințelor moderne de mediu și securitate a construcțiilor.Facilități și servicii de suport:

Închirierea spațiilor de producere la preț redus prin hotărârea comisiei de concurs. Facilități pentru conectarea la rețelele inginerești. Închirierea terenului aferent halei de producere. Servicii de consultanță din exterior, prin ”Linkadge” companie de consultanță și comandatar. Servicii de infrastructură pentru susținerea proceselor de business (oficii, sală de conferință dotată cu

echipament corespunzător, internet, tehnică de birou, etc...). Incubator de afaceri:

Obiectiv - asigurarea condițiilor favorabile pentru înființarea start-up-urilor în Parcul Agro-Industrial Edineț.

Spații pentru 10 rezidenți în clădirea administrativă. Una sală de instruiri cu calculatoare mobilată și dotată cu tehnică de birou. Una sală pentru instruiri în grupuri dotată cu mobilă. Linie de internet, telefon, apă, canalizare, etc..Facilități și servicii de suport:

Gratis - Servicii de susținere a proceselor de afaceri (săli de conferințe, negocieri). Gratis - Servicii de secretariat. Gratis - Accesul la bazele de date și rețele pentru mediul antreprenorial. Gratis - Promovarea afacerii prin rețele specializate și crearea de parteneriate. Gratis - Servicii de informare despre programele de stat adresate IMM-urilor. Gratis - Servicii de consultanță pentru acces la finanțare.

9

Cu plată - Servicii de IT. Cu plată - Servicii contabile. Cu plată - Consultanță juridică. Cu Plată - Serviciile de consultanță: marketing, elaborarea planurilor de afaceri și a studiilor de

fezabilitate pentru investiții. Cu plată – Servicii de închiriere spații: I an – 30% din costul mediu de piață, II an – 60% din costul mediu de piață, III an – 80% din costul mediu de piață, IV an – 100% din prețul de piață. Platformă de asistență pentru afaceri/hub de afaceri:

Obiectivul general - încurajarea tinerilor să-și creeze propriile afaceri prin comunicare și consolidarea rețelelor de comunicare.

”Business Hub” și platformă de interacțiuni de afaceri care susține relațiile și cooperarea între tineri și sectoarele de afaceri, public și academic.

Platforma de asistență pentru afaceri este stabilită și Centrul de Afaceri din Edineț. Facilități și servicii de suport:

Organizează evenimentelor tematice. Conectarea tinerilor/start-up-rile cu sectorul de afaceri din regiunea Edineț, ONG-urile de resort,

Autoritățile Publice, instituții de cercetare și cadrul academic.

Obiectivele sau infrastructura create în cadrul proiectului pilot ”Edineț - pol de creștere economică al regiunii de nord din Republica Moldovea” sunt îndreptate spre îmbunătățirea capacităților și infrastructurii locale pentru a crea întreprinderi noi, pentru a atrage investitori, pentru a crea locuri noi de muncă și până la urmă pentru a asigura creșterea economică locală inclusiv regiunea de nord a Republicii Moldova.

Procesul de creare, începând de la idee, implementare și gestionare aparține Primăriei Edineț. Rolul APL este foarte important în acest proces, are un rol de locomotivă pentru toți actorii implicați în procesul economic local. APL este ferm convinsă că creșterea economică poate fi realizată numai prin suportul autorităților locale, regionale și de Stat dar cea mai simplă abordare este de a crea și dezvolta infrastructura fizică și condiții/servicii de suport în afaceri.

Obiectivele de infrastructură au fost create în baza analizei economice locale și pentru a oferi condiții mai bune pentru atragerea investitorilor și crearea întreprinderilor noi inovatoare, atragerea instituțiilor de cercetare și cadrului academician în transferuri de idei inovatoare și procese tehnologice noi.

Accentul major al Infrastructurii de Suport în Afaceri este bazat pe:

Atragerea investițiilor;

Incubarea start-up-urilor;

Crearea companiilor noi, îndreptate spre inovare;

Crearea locurilor noi de muncă.

2) Proiectul pilot ”Plan de dezvoltare economică locală: Slavutych - motorul de creștere a economiei libere și deschise a regiunii”.

10

Bunul imobil este în proprietatea APL Slavutych.

Caracteristicile infrastructurii de suport în afaceri:

Business Parc industrial inovator: Obiectiv – crearea serviciilor de consultanță și crearea a 70 de entități noi de afaceri și 180 de locuri de muncă (inclusiv afaceri de start-up, afaceri intelectuale).

Clădire existentă, restaurată, în cadrul Business Parcului Municipal cu aria totală de 2083 ha. 1500 m2 aria totală a spațiilor. Spații preconizate pentru 10 rezidenți cu producere și pentru 10 oficii. Sală de conferințe, spații comune pentru business prezentări și negocieri. Clădirea este conectată la toate rețelele inginerești. Conectată la sistemul de încălzire public dar are și sistem autonom de încălzire electric. Sistem de ventilare modern. Sistem de iluminare led. Sistem de anti incendiu cu informare centralizată. Sistem de supraveghere video. Centrul de management: Suport consultativ pentru gestionarea afacerilor. „Ghișeu unic municipal”. Un serviciu electronic modern pentru informare și consiliere în domeniul afacerilor precum și un fond pentru finanțare/suport pentru start-up-uri în inovații. Facilități și servicii de suport:

Servicii de consultanță Gratuit - Planificarea afacerii. Gratuit - Cercetări de marketing și anchete sociologice Gratuit - Asistență juridică Gratuit - Promovarea activității economice străine Gratuit - Asistență la recrutare Gratuit - Implicarea specialiștilor și mentorilor externi, a serviciilor de dezvoltare profesională și

instruirii (seminare tematice și instruiri). Cu plată - Analiza activităților financiare și economice. Cu plată – Servicii de contabilitate.

Servicii de informare Cu plată – Elaborarea materialelor publicitare. Gratuit - Plasarea de informații, reclame pe site-urile APL. Gratuit – Pregătirea materialelor de prezentare în format electronic

11

Gratuit - Organizarea și desfășurarea evenimentelor promoționale Gratuit - Facilitarea participării la evenimente de expoziții comerciale interne și internaționale Gratuit - Informarea despre instrumentele de dezvoltare a afacerii

Servicii pentru implementarea și dezvoltarea inovațiilor Gratuit - Desfășurarea de consultări privind identificarea proiectelor inovatoare promițătoare pentru

obținerea de finanțare de la donatori, instituții bancare, fonduri de risc și business angels. Gratuit – Colecție de propuneri pentru implementarea de proiecte de afaceri inovatoare Gratuit - Dezvoltarea de soluții de afaceri și strângere de fonduri pentru implementarea de proiecte

de afaceri inovatoare Gratuit - Construirea de parteneriate între municipalitate, membri ai parcului de afaceri, organizații

educaționale și științifice Cu plată - Pregătirea documentelor pentru obținerea brevetelor, licențelor, certificatelor etc

Servicii operaționale Serviciu inovativ!!! Furnizarea servicii de utilitate și întreținere de o calitate adecvată, susținerea

contractelor cu rambursarea costului serviciilor de utilități și întreținere. Asigurarea securității clădirii cu rambursarea costului serviciilor de securitate Gratis – Servicii de susținere a proceselor de business (sală de conferință, înîlniri, negocieri, etc...)

Structurile care au fost cerate în cadrul proiectului pilot ”Plan de dezvoltare economică locală: Slavutych - motorul de creștere a economiei libere și deschise a regiunii” sunt îndreptate spre a contribui semnificativ la creșterea și prosperitatea economică locală prin îmbunătățirea mediului de afaceri și social din orașul Slavutych prin crearea locuri noi de muncă prin implementarea efectivă a unui plan de dezvoltare economică locală.

Liderul de proiect, de fapt și a acțiunilor întreprinse de-a lungul implementării este Auroritatea Publică Locală din Slavutych și cele 7 localități din regiunea Cernigov. Procesul de creare, începând de la idee, implementare și gestionare aparține Primăriei Slavutich. Și în cazul acestui proiect rolul APL este decizional, a organizat actorii locali în participarea la procesele economice din regiune, are un rol de lider economic local.

Așa cum or. Slavutych este un oraș foarte tânăr, si este specializat în producerea energiei atomice, are nevoie de diversificarea și creșterea economică locală. Este un exemplu de preluat, când APL conștientizează că dezvoltarea economică trebuie făcută prin dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri, crearea companiilor noi autohtone (înregistrare local), susținerea businessului inovativ prin conectarea la cadrul de cercetare și inovare, prin crearea locurilor noi de muncă pentru locuitorii din aria menționată, etc...

Proiectul pilor a fost făcut pe o analiză bună a economiei locale, sau depistat discrepanțele din sectoarele economice, sa analizat piața forței de muncă și alte statistici economice. Infrastructura fizică și serviciile noi create sunt menite să interacționeze în economia locală și să aducă rezultate în termen scurt cu o durabilitate acoperită de APL.

Accentul major al Infrastructurii de Suport în Afaceri este bazat pe:

Atragerea investițiilor străine; Incubarea start-up-urilor; Crearea start-up-urilor inovatoare; Crearea unui portofoliu bogat de asistență și consultanță în afaceri preponderent - gratis; Crearea locurilor noi de muncă.

3) Proiectul ”Platforma pentru dezvoltarea afacerilor inovative”, mun. Sevan, Armenia.

12

Proprietar – municipalitatea or. Sevan

Caracteristicile infrastructurii de suport în afaceri: Centru de afaceri inovativ: Obiectiv - să contribuie la creștere și dezvoltarea economică durabilă în regiunea Sevan cu rezultate pozitive pentru ocuparea forței de muncă printr-o abordare complexă și sistemică a dezvoltării economice locale cu un accent deosebit pe antreprenoriat și promovarea start-up-urilor.

Centrul de afaceri este construit pe baza unei clădiri existente cca m2. Construcție din piatra/beton. Conectată la rețelele inginerești (apă, canalizare, electricitate, ventilare, încălzire). Dotat cu sală de conferințe cu echipament corespunzător. Dorat cu sală de evenimente (business negocieri, întâlniri). Spații de lucru mobilate și echipate cu tehnică de birou. Facilitarea și furnizarea serviciilor de suport în afaceri pentru IMM-urilor și start-up-uri. Modele de micro finanțare care implică modele de proceduri operaționale pentru întreprinderile locale. strategie de acces pe piața locală.

Creșterea competențelor profesionale în sectoarele strategice din regiunea Sevan, asocierea șomerilor cu angajatorii.

Elaborarea unei strategii de dezvoltare participativă a lanțului valoric turistic. Construirea unui sector turistic puternic și competitiv ca pilon al economiei locale. Atragerea investițiilor în zonele urbane și rurale. Ocuparea forței de muncă din regiune.

Facilități și servicii de suport:

Servicii de susținere a proceselor de afaceri (săli de conferințe, negocieri). Spații comune de lucru (co-working spaces). Servicii de secretariat. Accesul la bazele de date și rețele pentru mediul antreprenorial. Promovarea afacerii prin rețele specializate și crearea de parteneriate. Consultanță pentru acces la finanțare Consultanță generală în afaceri. Servicii de consultanță în micro finanțare. Servicii de consultanță în turism. Servicii de contabilitate și taxe. Consultanță juridică Elaborare de strategii și planuri de afaceri. Master-class pe elaborarea pofilelor start-up.

13

Cursuri Instruiri specializate. Discuții, mese rotunde cu experții din diferite sectoare. Servicii de recrutare.

Structura de suport care a fost create în cadrul proiectului pilot ”Platforma pentru dezvoltarea afacerilor inovative” sunt îndreptate spre a contribui la creșterea economică locală prin oferirea serviciilor de suport pentru mediului de afaceri, prin crearea și dezvoltarea turismului local și prin ocuparea forței de muncă în servicii de turism.

Liderul de proiect sau aplicantul principal este primăria or. Secvan în parteneriap cu Camera de Comerț și Industrie din Armenia. Procesul de creare, începând de la idee, implementare și gestionare aparține Primăriei or.Sevan. Primăria are un rol semnificativ în organizarea actorilor implicați în dezvoltarea economică și are potențial de lider în procese. Din păcate, problemele din faza implementării proiectului și mai recent pandemia a afectat foarte mult finisarea și funcționarea Business Centrului Inovativ.

Orașul Sevan este o localitate mică care avea o economie bazată pe sistemul sovietic. De fapt toată regiunea Sevan are aceiași problemă din cauza căreia migrația este foarte înaltă. La elaborarea proiectului sa luat în calcul potențialul regional turistic care sar putea de resuscitat. În special în localitățile rurale sau păstrat foarte bine cultura, obiceiurile și arhitectura națională care reprezintă un tezaur și un potențial enorm și ieftin pentru investiții în taurism.

Un rol aparte sa direcționat start-up-urilor. Din cauza insuficienței masive de locuri de muncă migrația este înaltă iar crearea companiilor noi permite auto angajarea și recrutarea forței de muncă.

Serviciile de suport în afaceri din cadrul Business Parcului Inovativ sunt menite să ajute companiile existente și start-up-urile să se poziționeze pe piață și să se dezvolte prin intervențiile actorilor locali de dezvoltarea economică (APL, asociații de business, Camera de Comerț și Industrie, experți economici, etc...).

Cu părere de rău, efectele negative ale pandemiei Covid-19 asupra aceste infrastructuri create, cere revizuirea abordării proceselor de management și operare. La moment această structură nu este funcțională.

Accentul major al Infrastructurii de Suport în Afaceri este bazat pe:

Livrarea serviciilor de consultanță în afaceri; Incubarea start-up-urilor inovatoare; Crearea rețelei și servicii turism; Ocuparea forței de muncă

4. CONCLUZII

Rezultatele proiectelor pilot din orașele Edineț, Slavutych și Sevan sunt dedicate creării, dezvoltării și promovării afacerilor și investițiilor, prin crearea infrastructurilor fizice dar și serviciilor de suport în afaceri. Acesta este un exemplu bun de cooperare regională a mai multor actori publici și privați pentru dezvoltarea economică locală. Rezultatele acestor proiecte pilot contribuie direct la atingerea obiectivului european de dezvoltare economică și crearea locurilor de muncă. În urma analizei infrastructurilor create constatăm că factorii de succes sunt bazați pe câteva elemente:

1. Conducere și guvernare – Factor de succes.La baza fiecărui proiect a stat inițiativa puternică de lider a autorităților publice locale.Calitatea de lider a APL asigură nu doar implementarea cu succes a proiectelor de importanță majoră a economiilor locale dar și asigură durabilitatea/continuitatea dezvoltării economice și a infrastructurii de suport în afaceri.

14

Aici aș vrea să menționez că asigurarea dezvoltării continue a infrastructurilor de suport în afaceri este direct dependentă de resursele financiare dedicate pentru aceasta. Din analiză vedem că fiecare ISA aceste gestionată de o companie administrator fie privată sau publică dar care realizează politica de administrare elaborată de APL. ISA trebuie să aibă un lider care este poziționat în ierarhia organizațională cât mai sus posibil. Acest lucru asigură resurse adecvate și este un semnal clar pentru comunitate că conducerea acordă o importanța cuvenită.

2. Capacitate organizațională, experiență și oameni – Factor de succes.Succesul oricărui proiect este direct proporțional la capacitățile organizaționale/managerilor de proiect, experiența lor dar și nu în ultimul rând de factorul uman în parte pe fiecare proiect. Analiza rezultatelor ale proiectelor pilot, ne aduce la concluzia că, în cazul nostru, acest factor se bazează pe cunoștințele economiei locale/regionale și pe cunoștințele oportunităților care poate să ofere o ISA. În contextul provocărilor de piața economică, acestea sunt indispensabile pentru Autoritățile Publice Locale. Este evidentă și o bună înțelegere a proceselor decizionale/funcționale, rolul fiecărui actor implicat fie în gestionare fie rezident/agent economic, deoarece numai atunci o ISA poate fi utilizată eficient în parametrii economici locali/regionali. Selectarea managerului pentru gestionarea unei ISA este crucială. Din experiența a mai multor ISA, acest factor de succes este asigurat doar de „factorul uman” - capacitățile managerului.

3. Crearea companiilor noi și dezvoltarea antreprenoriatului – Factor de succes.Atragerea investițiilor este un factor important al succesului economic local dar experiența internațională arată că crearea și dezvoltarea afacerilor locale sunt mai atrăgătoare pentru APL. Acestea pot asigura dezvoltarea durabilă a economiei locale sau regionale.Din rezultatele proiectelor pilot extragem un fenomen îmbucurător că toate ISA sunt acompaniate de servicii de suport în afaceri - ”incubare”, ”tutelare”, creșterea și dezvoltarea afacerilor noi (start-up-uri), acestea sunt foarte importante și pentru educarea și promovarea antreprenoriatului, accelerarea start-up-urilor, asigurând astfel sustenabilitatea și creșterea afacerilor. Aceste servicii vin să fie extinse și online pentru toți subiecții economici din regiuni.Rezultatele acestora ne aduc la creșterea competitivității întreprinderilor, la dezvoltarea pieței serviciilor de consultanță, îmbunătățește gradul de competitivitate a companiilor.Serviciile de consultanță din cadrul ISA create au toate șansele de a se extindă prin regiuni formând istorii de succes în proiectele precedente.

4. Inovația, relații universitate – afaceri sau schimbul de cunoștințe – Factor de succes.Politicile inovaționale contribuie direct la competitivitate, export iar aceste elemente sunt calificate ca acceleratoare ale dezvoltării economice. În cazul proiectelor noastre pilot, abordarea acestui factor de succes se bazează pe cunoștințe, prin conectarea și fortificarea activităților de cercetare și dezvoltare, inovarea și transferul tehnologic orientat spre eficientă și competitivitate.Simbioza de legătură a instituțiilor de cercetare cu afacerile sunt cheia succesului pentru orice economie locală. Însă... ISA create în urma proiectelor pilot sunt situate în centre regionale unde instituțiile de cercetare lipsesc sau sunt slab dezvoltate, de aceia este necesară fortificarea prezenței/apărării intereselor regionale pe plan național. Aceasta se poate face prin asocierea ISA în rețele naționale cu participarea autorităților publice locale și regionale. Cu crearea asociațiilor crește și oportunitatea de atragere a fondurilor din afară pentru dezvoltarea și implementarea a mi multor inițiative dedicate relațiilor cercetare- inovare- afaceri, oportunități pentru schimburi de experiență practice –proces de aplicare rapidă.

15

Sugestii practice:

Pentru sustenabilitatea și dezvoltarea ISA create este important să înțelegem că există și factorii practici care contribuie direct la aceasta. În localitățile analizate economiile locale diferă una de alta dar la general au aceiași situație, de aceia se pot aplica câteva sfaturi pentru toate trei.

Guvernarea ISA trebuie să se facă de autoritățile publice locale sau regionale.Prin guvernare sau prin puterea de decizie se pot schimba ”regulile de joc” în interesul economiei locale, veniturilor la budget, ocuparea forței de muncă.

Experiența instituțională a autorităților publice locale sau regionale cât și a administratorului/companiei administratoare ISA trebuie permanent dezvoltată.Prin angajarea experților, participarea la seminare/conferințe, schimb de experiență, s.a.m.d.

Facilitățile oferite în cadrul ISA sunt prioritare pentru atragerea investițiilor.Facilitățile pot fi oferite în structuri fizice ”hard” cât și ”soft”. Aici trebuie să persiste mereu întrebarea – de ce ar trebui să vină un investitor anume în ISA a mea?, cu ce suntem mai buni?

Crearea start-up-urilor, creșterea și educarea afacerilor locale.Statistica arată că cca 90-95% din economie reprezintă IMM. Acesta este un indicator care trebuie tratat cu mare atenție, tendințele internaționale arată că IMMurile î-și măresc ponderea pe piață și devin tot mai importante pentru economiile locale și regionale.Rolul AP este de a crea, crește și educa viitorii contribuabili la bugetul local. Educația antreprenorială la general și cea inovatoare prezintă cheia succesului economic local iar prin aceasta se va mări și bugetul local din care veți putea rezolva mai multe probleme sociale sau de infrastructură.

ISA create trebuie să devină o valoare pentru businessul local cu o cultură specifică de inovativă. Sursele financiare alocate din bugetele locale pentru dezvoltarea ISA generează mult mai multe intrări la budget.

16

Anexa 1 Chestionar

CHESTIONAR

Acest chestionar este elaborat în cadrul proiectului M4EG și este adresat autorităților care au implementat proiecte-pilot pentru dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri din Moldova, Ucraina si Armenia.

Scopul chestionarului: Colectarea de date cu privire la proiectele-pilot (Edineț, Slavutich, Sevan) ca modelele de infrastructură pentru sprijin în afaceri create în cadrul M4EG.

Destinația: Elaborarea unui studiu comparativ pe baza proiectelor-pilot (Edineț, Slavutich, Sevan) - modelele de infrastructură pentru sprijin în afaceri create în cadrul M4EG.

1. Caracteristicele proiectului de investiții/grant din cadrul M4EG.

a) Denumirea proiectului:

b) Obiectivul proiectului:

c) Cine a aplicat la proiect/grant (aplicantul sau beneficiarul de grant):

2. Dați o caracteristică a infrastructurii fizice (a clădirii, teritoriului, rețelelor inginerești...)

a) Unitatea de suport în afaceri sa creat pe baza unei clădiri vechi sau sa construit una nouă?

b) Descrieți rețele inginerești la care este conectat edificiul (apă, canalizare centrală, autonomă sau individuală pentru industrie, ce tip de încălzire (geotermale, lemn, cărbune, solare, etc...), ce fel de rețele electrice (panouri solare...), gaz, etc...);

c) Câte locuri de amplasare a rezidenților dispuneți (chiria spațiilor per total și per rezident);

d) Sunt prevăzute și spații comune pentru ”business facilities” (săli de conferință, internet caffe, echipament de traduceri, etc...)

17

e) Edificiul este în proprietatea aplicantului la grant sau este în chirie, pe cîți ani?

3. Unde se afla unitatea de suport în afaceri (în afara orașului, în interiorul orașului, descrieți din punctul de vedere al locației din regiune, ce alte unități de sprijin pentru afaceri există în regiune, distanța, populația regiunii)?

4. Câte și ce fel de activități economice aveți planificate în unitatea de suport în afaceri (producere, producere ușoară, servicii, etc...)?

5. Ce facilități va oferi rezidenților unitatea de suport în afaceri (facilități de stat, regionale sau locale)? Cu ce facilități veți atrage companiile/businessul, facilități fiscale și de ordin practic, ajutoare de stat sau regionale la angajarea în câmpul muncii, etc..? Exemplu: Chiria spațiilor va fi 0 sau câte % din costul pieței; scutirea de impozitul pe imobil 3 ani; scutirea de impozitul pe venit 5 ani, etc...

6. Ce formă organizatorica juridica are instituția care gestionează unitatea de suport în afaceri/administrația?

a) Câte persoane sunt angajate?

b) Ce specialiști aveți?

c) Ce servicii/facilități pentru suport în afaceri oferă administratorul rezidenților?, care sunt cu plată și care fără.

d) Faceți parte dintr-o asociație națională care apără interesele infrastructurii de suport în afaceri?

18

e) Ce capacități aveți de chirie și câți rezidenți aveți (la cate % este folosit unitatea de suport în afaceri)?

7. Care este factorul dumneavoastră de succes al unității de suport în afaceri? Care este abordarea nouă în suportul pentru dezvoltarea afacerilor din orașul Dumneavoastră.

Anexa 2 Prezentare Power Point

19