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VIOLENCIA AMBIENTAL
Un estudio de caso en la Bahía de Quintero
JOAQUIN DÍAZ UBERUAGA
Tesis para optar al grado de Licenciado en Sociología
Profesor Guía: Francisco Molina Camacho
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES E HISTORIA
ESCUELA DE SOCIOLOGIA
Santiago, Chile
2017
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Tabla de Contenido
Agradecimientos. .................................................................................................... 2
Resumen. ................................................................................................................ 3
I. Introducción. ..................................................................................................... 3
II. Antecedentes. ................................................................................................... 5
a) La Violencia en Chile. .................................................................................... 5
b) La irrupción del neoliberalismo. ..................................................................... 8
c) Los conflictos de contenido ambiental en Chile........................................... 13
III. Problematización e hipótesis. ...................................................................... 16
IV. Pregunta de investigación y objetivos. ........................................................ 18
Pregunta de investigación. ................................................................................. 18
Objetivo general. ................................................................................................ 18
Objetivos específicos. ........................................................................................ 18
V. Marco conceptual. .......................................................................................... 19
a) Violencia y Poder: imposición y negación de Derechos. ............................. 19
b) Niveles y definiciones de Violencia. ............................................................ 22
c) Conflictos de contenido ambiental y justicia ambiental: Definiciones y
enfoques. ........................................................................................................... 26
VI. Marco metodológico. ................................................................................... 31
a) Estudio de caso. .......................................................................................... 31
b) Técnicas de recolección de datos. .............................................................. 32
Muestra. .......................................................................................................... 32
Entrevista semi-estructurada. ......................................................................... 33
Fuentes secundarias. ..................................................................................... 34
c) Descripción del caso. .................................................................................. 34
d) Plan de análisis. .......................................................................................... 37
e) Consideraciones éticas ............................................................................... 37
f) Descripción de la información recogida. ...................................................... 38
VII. Resultados. ................................................................................................. 41
a) Rol de la violencia en el caso de la bahía de Quintero ................................ 41
b) Dimensiones de violencia que se han identificado en la zona. ................... 46
1
c) Interpretaciones sobre la violencia. ............................................................. 51
VIII. Conclusiones. .............................................................................................. 54
IX. Anexos. ....................................................................................................... 58
Tablas. ............................................................................................................... 58
Tabla 1. ........................................................................................................... 58
Tabla 2. ........................................................................................................... 59
Tabla 3. ........................................................................................................... 59
Tabla 4. ........................................................................................................... 60
Figuras. .............................................................................................................. 61
Figura 1. ......................................................................................................... 61
Notas de campo. ................................................................................................ 62
Entrevistas. ........................................................................................................ 66
Entrevista I. ..................................................................................................... 66
Entrevista II ..................................................................................................... 72
Entrevista III. ................................................................................................... 78
Entrevista IV. .................................................................................................. 92
Pauta de entrevista I. ...................................................................................... 97
Pauta de entrevista II. ..................................................................................... 99
Pauta entrevista III. ....................................................................................... 101
X. Bibliografía. ................................................................................................... 103
2
Agradecimientos.
Dedico algunas palabras a todos los que han estado presentes durante este proceso
de formación, el cual ha sido fundamental para mi desarrollo intelectual y personal.
Además quisiera mencionar a aquellas personas que aportaron específicamente en
este proyecto, el cual surge a partir de una serie de preguntas e inquietudes que se
intentan resolver a través de esta investigación. En ella se busca reflexionar en torno
a las formas en las que nos relacionamos con el medio ambiente como sociedad.
En primer lugar me gustaría agradecer a mi familia, que me ha ayudado y apoyado
en mis proyectos y procesos de vida constantemente. Han sido fundamentales en
mi formación como persona y ciudadano, por lo que cada integrante merece ser
reconocido en este espacio que se me concede.
Agradezco a mis amigas y amigos que fueron parte de este proceso, aportando con
ideas, comentarios y largas conversaciones. En especial quiero agradecer a mi
pareja, que me brindó su apoyo y cariño incondicional durante este trabajo.
Quiero agradecer a la organización Salvemos Quintero, que desde un comienzo se
interesó en aportar y ser parte de esta investigación. A la organización y a la comuna
de Quintero, espero que esta investigación pueda aportar en la gestión y
recuperación de su espacio, y por su puesto a la organización.
Por último, quisiera agradecer a los profesores que fueron parte de esta
investigación. Sobre todo al profesor guía por creer en este proyecto y aportar
constantemente en su desarrollo. También quiero agradecer a quienes en el futuro
se interesen en leer, compartir, comentar o criticar este trabajo.
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Resumen.
Esta investigación tiene por objetivo analizar el rol de la violencia en la resolución y
desarrollo de un conflicto de contenido ambiental, tomando en cuenta la percepción
de los actores. De este modo, se buscan visualizar y comprender distintas
expresiones de violencia que son identificadas a través del marco conceptual, las
entrevistas y, el trabajo de observar y participar.
En primer lugar, se contextualiza esta reflexión a través de antecedentes referidos
al caso chileno en cuanto a la violencia y los conflictos socio ambientales. Así, se
ofrece una contextualización que articula los conceptos y el problema del trabajo: la
lucha entre violencia neoliberal y medio ambiente.
Se propone un marco conceptual que aborda la relación poder/violencia, los niveles
y definiciones de violencia, y otras categorías que han sido utilizadas en el análisis
de los conflictos ambientales y la justicia ambiental. Esto último, a través de la
perspectiva de la Ecología política Latinoamericana.
Para aplicar los conceptos y antecedentes, se presenta un marco metodológico que
busca recoger la percepción de la comunidad organizada de Quintero, a través de
entrevistas, relaciones sociales y trabajo de observación. Con distintas secciones,
este trabajo presenta cada etapa del marco metodológico, a fin de comprender y
también visualizar la complejidad y riqueza de los datos cualitativos.
Los resultados del análisis de contenido se presentan en tres apartados: el rol de la
violencia en el conflicto, las dimensiones de violencia que se identificaron en la zona
y, las interpretaciones sobre la violencia que se mencionaron a través de las
entrevistas.
Se concluye que la actividad industrial del Centro Industrial Ventanas (CIV) deriva
en la degradación ambiental y social de la Bahía de Quinteros. Se observan cambios
respecto a la conciencia ambiental y las consecuencias del modelo de desarrollo
chileno.
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Introducción.
Esta investigación analiza la violencia y su relación con los conflictos de contenido
ambiental en Chile, en tanto la violencia ha pasado a ser un recurso permanente en
la resolución de conflictos sociales, y ha tenido distintas manifestaciones a lo largo
de la historia del país. En este sentido, se considera al modelo de desarrollo
neoliberal impuesto durante la dictadura militar como un punto de inflexión, en tanto
configura un modelo económico y social que da lugar a la profundización de distintos
tipos de violencia.
De esta forma, se aprecia en los conflictos de contenido ambiental un referente
empírico para observar la manifestación de distintas formas de violencia. Esto,
asumiendo que hoy en día se comienza a hacer evidente la degradación ambiental,
producto de la explotación sobre los recursos naturales y las políticas (neo)liberales
de crecimiento y desarrollo, las cuales utilizan la naturaleza como fuente y vertedero
de grandes cadenas productivas. Por lo mismo, las comunidades afectadas se han
movilizado en defensa de su entorno, sus derechos y el acceso a recursos
naturales, lo que da lugar a resistencias y movilizaciones sociales.
Se propone analizar el rol de la violencia en el transcurso de conflictos de contenido
ambiental, tomando en cuenta que la imposición del modelo de desarrollo neoliberal
trajo consigo nuevas formas de violencia, las cuales han sido preservadas a través
de instituciones y leyes que buscan imponer una lógica de mercado en detrimento
de la naturaleza y los intereses de las comunidades.
En primer lugar, se exponen algunos antecedentes del caso chileno que dan
contexto a esta reflexión. Luego, a través de una problematización, se articulan
estos antecedentes con una propuesta teórica que permite analizar y comprender
la forma en que se ha trabajado conceptualmente la violencia. En tercer lugar, se
ofrece un marco metodológico que guía el componente empírico de la investigación,
el caso de la Bahía de Quinteros y el Complejo industrial Ventanas, y el proceso de
recolección de datos. Por último, se presenta un análisis de la información que
permite evidenciar de qué modo se expresa la violencia en este contexto.
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I. Antecedentes.
En este apartado se exponen algunos antecedentes que permiten contextualizar y
justificar esta investigación. La primera sección da cuenta de los orígenes,
dinámicas y formas de la violencia en Chile, mientras que en la segunda se revisan
algunos de los procesos e instituciones que re-estructuró el modelo de desarrollo
neoliberal impuesto durante la Dictadura militar. Por último, se presenta una
discusión sobre las aproximaciones que han surgido en torno a los análisis de
problemáticas socio ambientales, específicamente en relación a los conflictos de
contenido ambiental. Además, se ofrece una breve revisión del concepto de justicia
medioambiental, el cual será abordado transversalmente durante este trabajo.
a) La Violencia en Chile.
La violencia ha sido un fenómeno recurrente, que forma parte de la identidad y
memoria de los países latinoamericanos y su historia. Ya en sus orígenes, esto se
manifiesta a través de las experiencias de distintas y diversas comunidades
indígenas, las cuales fueron víctimas de la colonización hispano-europea, que
desde 1492 puso en marcha un proceso modernizador violento y de progresiva
eliminación del otro (Dussel, 2008; Marimán, 2012; Escobar, 2011).
Tras la imposición del proyecto modernizador, gobiernos de distintas tendencias
ideológicas han reproducido esas relaciones de dominación basadas en la
superioridad de la raza, la cultura y la economía. En el caso chileno, el Estado ha
sido responsable o coautor del exterminio de diversos pueblos indígenas como los
Aónikenk, Alacalufes y Selk-nam, entre otros. El pueblo Mapuche representa un
caso excepcional de resistencia, el cual ha sido capaz de contener la dominación,
la represión y presión sobre sus tierras, cultura y saberes ancestrales. Así, la
conflictiva relación entre el Estado y el pueblo Mapuche ha pasado a manifestarse
a través de la violencia entre las comunidades y la policía. En palabras de Dávalos
(2005:19) “se trata para ellos, literalmente, de un enfrentamiento a un proyecto
violento y excluyente que quiere reducirlos a una matriz cultural que les es ajena, y
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que los visualiza como enemigos o, en todo caso, como recursos a ser utilizados
por el poder”.
Asimismo, la consolidación del Estado-Nación ha sido acompañada por constantes
levantamientos militares, guerrillas, y enfrentamientos entre partidos políticos. A
pesar de que Chile logra su independencia de la Colonia Española, internamente
persisten guerras civiles cuya máxima expresión es la de 1891, en la cual se
enfrentan los principales poderes políticos del país. Además, se observan otras
guerras durante el siglo XIX, destacando las que se sostienen contra España, y
contra Perú y Bolivia. Más tarde, durante el periodo conocido como Estado de
compromiso (entre 1932 hasta 1973) se registran matanzas y represión contra los
movimientos sociales. De este modo, “en una visión de conjunto, puede decirse que
en Chile la violencia ha provenido casi siempre del Estado y los sectores
dominantes. La violencia de los subordinados ha sido esporádica y reactiva frente
a situaciones de extrema opresión” (Vergara Estévez, 1990:174).
Con estos antecedentes, se sostiene que la violencia directa, física y patente, ha
sido parte de procesos sociales de estructuración y reestructuración social, cultural,
militar, política y económica en el Chile pre-dictadura. Sin embargo, se tiende a
representar la Dictadura Militar como un quiebre definitivo de las antiguas
estructuras y relaciones sociales, como el momento de máxima identidad de la
violencia política en Chile. Como símbolo inequívoco de esta extrema violencia, se
destaca la forma en que este poder autoritario irrumpe a través del bombardeo hacia
La Moneda durante el golpe de Estado de 1973.
El poder autoritario que se impone busca construir un nuevo orden social y político,
fundado bajo el poder de un bloque militar y civil a cargo de dirigir un proceso de
modernización capitalista radical. A través de la violencia en todas sus formas, la
Dictadura Militar logró imponer cambios estructurales y económicos, que permiten
la instauración de un nuevo modelo de desarrollo neoliberal. Este proceso se da en
un contexto de fuerte represión hacia la sociedad civil, los sectores disidentes y los
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opositores al nuevo modelo. Esto debido a que “la represión fue una condición
necesaria de la aplicación de su modelo económico, político, jurídico, ideológico y
organizacional. Ella ha operado como gigantesco dispositivo de disciplinamiento de
la sociedad y adaptación al orden autoritario” (Vergara-Estevéz, 1990:177)
Teniendo como base ideológica la Doctrina de Seguridad Nacional, reflejo de la
persistente influencia e intervención económico-militar norteamericana, se puso en
práctica en Chile una política de Estado represiva que tenía a las Fuerzas Armadas
como centro del poder Estatal, responsables de la seguridad nacional, y de los
valores del régimen. Ésta tuvo como objetivo sofocar toda amenaza al nuevo orden
establecido, recurriendo para ello a la detención, la tortura, el asesinato y el exilio.
De este modo, se “va instituyendo un Estado de Seguridad Nacional, el cual a través
de diversos dispositivos va justificando y sobre todo legitimando -bajo aquella
concepción dual de la política, amigo/enemigo, buenos/malos, nosotros/ellos- el uso
de la fuerza y la violencia contra los denominados “enemigos internos” (Monsalvez,
2013: 107).
De esta forma, se puede afirmar que la violencia en Dictadura fue parte de una
estrategia política necesaria para llevar a cabo el programa de re-estructuración
capitalista, y que la violencia se convirtió en un sistema organizado con apoyo
estatal y conocimiento experto. Es decir que la violencia adopta altos grados de
burocratización y tecnificación expresados en la promulgación de la Ley N°18.314
o “Ley antiterrorista” el año 1984. En ella, se establecen procesos y procedimientos
jurídicos especiales para calificar ciertos delitos como ‘terroristas’. Así se aumentan
las condenas, se permiten testimonios anónimos y otros mecanismos judiciales que
permiten la parcialidad. Los distintos dispositivos de violencia política y social que
se aplicaron atomizaron y fragmentaron la sociedad civil, debilitando las relaciones
sociales y criminalizando organizaciones populares subordinadas que se venían
desarrollando cada vez con mayor fuerza.
El ‘retorno a la Democracia’ en 1990, surgió como una oportunidad de reconstruir
los lazos sociales destruidos entre el Estado y la sociedad civil durante la Dictadura,
a través de procesos de diálogo, donde la violencia social y política podría debatirse,
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procesarse y disminuirse. Sin embargo, en 1991 se modifica y ratifica la ‘Ley
antiterrorista’ dotándola ahora de un nuevo carácter ‘democrático’. Como señalan
Montalva & Villegas (2010: 136), en ese entonces fue donde “se indicó que el
terrorismo es un método de acción criminal al cual puede recurrir cualquiera,
desconociéndose la idea de que el terrorismo tiene una finalidad política”.
En esta línea, y tal como lo señala Moran Fundes (2012), la definición de terrorismo
establecida por la Ley Antiterrorista permite juzgar bajo su figura a múltiples
manifestaciones de violencia que muchas veces no se condicen necesariamente
con las definiciones de actos terroristas establecidas en los instrumentos
internacionales, o en la misma Constitución de Chile. De este modo, esta ley
encarna un mecanismo que ha sido aplicado arbitrariamente para contener y
criminalizar la protesta social y las resistencias legitimas al modelo neoliberal, las
injusticias y arbitrariedades del Estado y su sistema penal.
A propósito de esto, Salazar (1999) señala que en Chile hay procesos
fundamentales que se desenvuelven por medio de la violencia: “Partimos de la base
de que los proyectos de vida y los proyectos históricos en cualquier nivel que se
den, desde lo subjetivo personal, hasta lo colectivo nacional son proyectos que
surgen conforme esté configurada la memoria social. La hipótesis con que vamos a
trabajar es que, en este país, esa memoria ha sido moldeada por la violencia.”
(Salazar, 1999: 20).
En síntesis, y para el propósito de este trabajo, lo que interesa es resaltar que la
violencia no es un hecho reciente, sino que ha sido constante en la historia tanto de
Chile como de Latinoamérica. Por otro lado, su persistencia permite sostener que la
violencia ha pasado a ser parte de nuestra cultura y de las formas en las que se
relaciona la sociedad a nivel colectivo.
b) La irrupción del neoliberalismo.
A pesar de que el modelo neoliberal logra consolidarse durante la Dictadura, se han
ensayado otros modelos de desarrollo que han puesto un énfasis en distintas
estrategias para lograr el bienestar económico. Sin embargo, una revisión de estas
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estrategias permite comprender cómo a través cambios políticos y económicos,
guiados siempre por la oligarquía político-económica, se ha privilegiado la
liberalización y apertura económica, el libre mercado y, finalmente, la privatización
como estrategia de crecimiento económico. El primer país que ha transitado los
caminos de la liberalización económica, y donde sus prácticas se han aplicado más
persistentemente, en Latinoamérica, es Chile. Esto se ve retratado en la alta
apertura económica a finales de los setenta, en contraste a otros países de la región
cuyos procesos de expansión capitalista pueden rastrearse desde la década de los
80.
Así se indica en un informe de CEPAL (1993: 41), que asegura que a mediados de
los ochenta se observaba una tendencia a un giro radical en las estrategias de
desarrollo y las políticas que lo acompañaban. Siguiendo el caso chileno, en 1983
Costa Rica comenzaba a insertarse en los mercados internacionales, seguido por
Bolivia y México en 1985 los cuales inician una fuerte etapa de liberalizaciones. Esta
tendencia se mantendría y en los 90 agregaría a países como Argentina, Brasil,
Perú, Venezuela y Colombia. Con diferentes grados de celeridad, los países de la
región habían dado un viraje histórico.
Cabe señalar que, durante la década de los 60, el modelo de Industrialización por
Sustitución de Importaciones (I.S.I) había alcanzado su auge. Tal como lo señalan
Camus y Hajek (1998), durante estos años se aprecia una mayor intervención del
Estado en la economía, tanto en el proceso de industrialización como el de
extracción de recursos naturales. Esto expresa un sustento económico basado en
la explotación de recursos naturales y, al mismo tiempo, permite al Estado el tener
un rol importante en cuanto al manejo y control de los recursos naturales. Durante
este periodo se crea la ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional) en 1967, que
se encargaría de planificar de forma centralizada el fomento económico del país,
donde la principal estrategia sería la industrialización del país, la cual estaba
complementada por una serie de iniciativas y actividades dirigidas hacia los
recursos naturales y su explotación. Hacia fines de la década del 1960, una nueva
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crisis económica activa las controversias político-ideológicas en torno al modelo de
desarrollo.
La década de los 70 se vio marcada, en primer lugar, por el triunfo electoral de
Salvador Allende y el periodo de gobierno de la Unidad Popular (U.P) que propone
un giro radical en torno al modelo desarrollista que se venía aplicando a través de
la expropiación masiva de los medios de producción. “Para la Unidad Popular, y con
una clara referencia al Gobierno de Eduardo Frei M. y a las propuestas de la CEPAL
respectivamente, las recetas ‘reformistas y desarrollistas’ no habían logrado alterar
las condiciones de estancamiento de la economía nacional” (Ruiz, 2005:161). De
esta forma, la U.P percibía el modelo económico como monopólico, dependiente,
oligárquico y capitalista. En este sentido, el problema principal se refería a la
relación entre poder (Estado) y economía, en la cual el Estado había pasado a ser
un actor secundario e incapaz de intervenir a pesar de su creciente participación,
ya que había relegado esta tarea a la ODEPLAN.
Durante el gobierno de la U.P se propone profundizar las reformas del periodo
anterior y la nacionalización de la minería del Cobre, de los monopolios industriales,
del comercio exterior, de los bancos, y de las grandes empresas, entre otras
iniciativas. Sin embargo, “al no contar –el gobierno- con suficiente apoyo en el
Congreso, se vio obligado a recurrir a distintas estrategias que le permitieron (…)
mantener el curso de lo propuesto. La compra de acciones de las empresas en
cuestión y los llamados “resquicios legales” fueron algunos de los caminos seguidos
con este fin. La vorágine expropiatoria agudizó las tensiones políticas y sociales y
propició aún mayores niveles de participación popular a través de la acción directa
(…) promovida y articulada muchas veces por el propio gobierno y los partidos
políticos” (Bello, 2012:51).
En síntesis, el periodo de la U.P busco fortalecer la intervención Estatal en la
economía y poner fin a los modelos mixtos y desarrollistas que se venían
ensayando. La ‘vía chilena al socialismo’ representa un proyecto que busca
contrarrestar los efectos de la liberalización económica y fortalecer las
organizaciones sociales populares. Así, “Los sectores conservadores vivieron los
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conflictos sociales y políticos que se produjeron durante el gobierno del presidente
Allende como una amenaza radical, no sólo a su estatus y poder social, sino,
incluso, a su sobrevivencia personal” (Vergara-Estevéz, 1990:175).
El Gobierno de la U.P fue violentamente interrumpido en 1973. El Golpe de Estado
liderado por Augusto Pinochet, inaugura una Dictadura Militar que se extiende, solo
formalmente, por 17 años y en la cual se llevan a cabo profundas transformaciones
económicas y sociales que conducen a una economía de mercado.
Apoyada por las Fuerzas Armadas y el reformismo liberal de los ‘Chicago Boys’ en
materia económica, la Dictadura logro invertir las reformas de la U.P y neutralizar el
movimiento obrero de poder popular y toda oposición al régimen militar. Es en este
sentido que, durante la Dictadura, se creó un escenario favorable para una
economía de libre mercado, atractivo para la inversión extranjera, y en el cual los
privados asumirían un rol protagónico en la búsqueda del deseado “desarrollo”. A
su vez, el rol del Estado se iría reduciendo cada vez más restringiendo su
intervención y tamaño, lo que determinaría el tipo de relación entre las instituciones
políticas y la sociedad civil. “La política de ‘shock’ fue destinada a transformar de
manera radical (es decir desde la raíz) las fronteras establecidas entre poder
político, Estado y campo económico para terminar definitivamente con el Estado
capitalista ‘de compromiso’ de los años 30-70.” (Gaudichaud, 2015: 6)
Una segunda era entre 1980-1989, puede ser denominada la ‘fase constitucional’
de la Dictadura. Tras una etapa de cruenta represión hacia la sociedad civil y
cualquier forma de oposición, y la orientación hacia la producción de una economía
y sociedad neo-liberal, viene una etapa de legalización y materialización de la lógica
privatizadora-incluso en ámbitos de la vida que no estaban mercantilizados- junto a
su respectiva ideología en leyes e instituciones. Por nombrar algunas de estas
reformas estructurales, señaladas en Huneeus (2000), es posible destacar Ley
laboral que limita la actividad sindical (1979); la liberalización de propiedad y la tierra
y la privatización sistema de pensiones o AFP’s (1980); la Ley Minera que abre la
puerta a la inversión extranjera (1981), y especialmente la Constitución política de
(1980); entre otras.
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El primer gobierno democrático, establecido tras el plebiscito de 1988, fue asociado
a una nueva era de transición democrática que representaba el deseo por dejar
atrás y superar el legado de la Dictadura. Sin embargo, los periodos que siguieron
mantuvieron lo esencial del sistema político-institucional y económico impuesto en
Dictadura: “prioridad a la estabilidad económica; políticas sociales destinadas a los
sectores más vulnerables; propuestas frustradas de modificar el marco institucional
heredado; negociaciones con la oposición para aprobar las leyes; predominio de la
figura presidencial por sobre los planteamientos de los partidos” (Garretón,
2012:175).
Esta nueva etapa política, marcada por la llegada de los Gobiernos de la
Concertación de Partidos por la Democracia no estuvo a la altura de las expectativas
que provocaba una transición democrática tras una brutal Dictadura militar. Más
bien, se señala que estos gobiernos “(…) se han caracterizado por continuar y
profundizar el modelo económico neoliberal implantado por la fuerza en dictadura
(…) [de esta forma] el modelo neoliberal ha dejado de ser percibido como resultado
de un orden dictatorial ilegitimo, y se le concibe como una estrategia legitima y
beneficiosa para alcanzar el tan anhelado desarrollo” (Calderón, 2008:6). Por lo
tanto, más que la eliminación del legado de la Dictadura, se trata de un complejo
contexto de reestructuración capitalista realizado por la Dictadura y, más tarde,
profundizado y consolidado en Democracia.
El predominio de la racionalidad económica, materializada en la centralidad de los
equilibrios macroeconómicos, en la construcción de un Estado autoritario neoliberal,
la asimetría entre capital y trabajo, la persistencia de una estrategia exportadora
para el crecimiento y el control de gran parte de los recursos naturales por empresas
transnacionales, se observan con claridad en el modelo económico chileno. Así lo
señala Gaudichaud (2005: 9), quién refuerza la idea de que la experiencia chilena
está marcada por la violencia y su posición periférica en el mundo globalizado.
De esta manera, el legado de la Dictadura puede identificarse en la medida que ha
persistido un modelo de desarrollo impuesto, de carácter neoliberal y que se ha
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mantenido una institucionalidad herencia de la política-autoritaria de Pinochet. La
economía neoliberal y los enclaves autoritarios, es decir la relación del Estado con
instituciones del periodo de la Dictadura, han reestructurado la noción de justicia y
la idea de democracia, utilizando la violencia centralizada, fragmentando las
organizaciones de la sociedad civil y su relación con el Estado. La política neoliberal
reproduce desigualdades y afirma el poder de las élites.
En esta misma línea Mauricio Folchi (2001: 22) sostiene que el modelo económico
neoliberal ha acentuado la presión sobre los recursos naturales y desencadenado
procesos de degradación ambiental severos; que las comunidades han tomado
conciencia de estos daños ambientales y que, en consecuencia, se están
organizando y movilizando cada vez más en defensa del medio ambiente y sus
recursos naturales. En específico, las lógicas neoliberales chilenas, la violencia de
su imposición y consolidación, y su contradictoria persistencia en un contexto de
‘democracia’ le han dado una marca específica a la forma en que nos relacionamos
con la naturaleza. Tal como lo señala Marcela Palomino-Schalscha (2015: 213) “el
neoliberalismo ha impactado dramáticamente en el modelo económico y de
desarrollo, y, en forma sobresaliente, ha influido en las relaciones y políticas
respecto a la naturaleza y a los pueblos indígenas”.
c) Los conflictos de contenido ambiental en Chile.
Los recursos naturales son un elemento clave para la existencia de comunidades
(principalmente), para la economía del país y la región. La experiencia chilena da
cuenta de la persistencia de un modelo extractivo, orientado a la exportación de
materias primas para alcanzar el desarrollo económico. En concreto, en Chile
“durante los últimos 10 años se ha observado (…) un crecimiento económico
promedio del 6%, situación que sin duda ha puesto en evidencia un fuerte proceso
de sobreexplotación de los recursos naturales, ya que la economía nacional se basa
en las exportaciones primarias intensivas en recursos naturales, lo que se verifica
en cuatro sectores productivos primarios: minero, forestal, agrícola o pesquero” (Mc
phee Torres, 2010: 44).
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Esta sobreexplotación de recursos naturales da lugar a la aparición de conflictos
socio-ambientales, un tipo específico de conflicto social relacionado con el acceso
a recursos naturales y/o el daño de estos, producto de su sobreexplotación. De esta
manera, “los conflictos ambientales se distinguen de otros conflictos sociales por el
hecho de que sus contenidos sean interpretados como prioritariamente ambientales
por el contexto histórico, social y cultural del que forman parte. En último término, el
medio ambiente, así como las ideas que se tienen sobre él, son socialmente
construidas y, por tanto, histórica y culturalmente acotables” (Sepúlveda, 1997:
158). En esta línea, han surgido referentes desde la sociedad civil como el Centro
de Investigaciones para el Medio Ambiente (CIPMA), y su Revista de Ambiente y
Desarrollo (con publicaciones entre los años 1994 y 1999), y los estudios que ha
realizado el Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA).
Algunos episodios recientes como la construcción de la autopista Costanera Norte
(1996-99); el proyecto de Celulosa Arauco en Mehuín (1998); Los proyectos
Hidroeléctricos de ENDESA, en el sur de Chile (1997-2000), entre muchos otros,
dan cuenta de proyectos que han encontrado una resistencia en diversos sectores.
De esta forma, se puede observar como el caso chileno y las transformaciones
estructurales que se han experimentado en distintos niveles vienen a afirmar la
primacía del mercado en detrimento de las personas y el medio ambiente. El
Instituto Nacional de Derechos Humanos-INDH (2012) publica una lista con los
principales conflictos socio ambientales entre el 2010 y 2012, dando cuenta de 97.
Esto indica la relevancia y necesidad de comprender la multiplicidad de escenarios
ambientales conflictivos en Chile.
En términos institucionales, durante la década de los 80 surge una Comisión
Interministerial de Ecología, a través del Decreto Supremo N° 271 en 1984, que
tendría la tarea de proponer la creación de un sistema nacional de medio ambiente.
De la misma forma, se crea la Comisión nacional de Ecología y la Comisión de
legislación del medio ambiente en 1985, entre otras iniciativas dirigidas a administrar
el medio ambiente. El incipiente desarrollo sobre el tema medioambiental se refleja
15
en la Constitución de 1980, que "asegura a todas las personas el derecho a vivir en
un medio ambiente libre de contaminación, donde es deber del Estado velar para
que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. Así, la
ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos
o libertades para proteger el medio ambiente".
Al inicio de la década del 90 la institucionalidad y política ambiental aún era difusa,
lo que da lugar a la creación de la Corporación Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA). Esta institución se ocuparía de definir una política medio ambiental y
una institucionalidad estatal. Con muchas resistencias, debido a la incapacidad de
respuesta de los diversos gobiernos a los conflictos ambientales, recién en 1994 se
tramita la Ley sobre Bases Generales sobre el Medio Ambiente (Ley N°19.300, en
adelante LGBMA) que será aprobada en 1997. La última modificación de esta ley
fue el año 2010 (Ley N° 20.417) y en ella se crea el ministerio, el servicio de
evaluación ambiental y la superintendencia de medio ambiente.
Además, en la LGBMA se establece la responsabilidad por daño ambiental. Es en
el Artículo 3° donde se señala que: ‘Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley,
todo el que culposa o dolosamente cause daño al medio ambiente, estará obligado
a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en
conformidad a la ley” (Ministerio del medioambiente, 2011:7) Sin embargo, esta ley
aparece en ultimo termino como una forma jurídica de proceder que queda abierta
a arbitrariedades e interpretaciones diversas. Cabe preguntarse aquí, ¿cómo es
posible indemnizar económicamente un daño irreversible al medio ambiente?, y ¿en
qué sentido una indemnización económica es capaz de revertir y compensar el daño
producido en el medio ambiente?
La racionalidad económica le otorga al dinero un rol preponderante, dotándolo de
un poder capaz de revertir cualquier situación conflictiva y de daño ambiental. Esta
es una noción que toma forma en torno al modelo mercantil del neoliberalismo, cuyo
supuesto básico ubica al factor económico sobre cualquier significado cultural,
espiritual o social que pudiera atribuírsele a la naturaleza.
16
II. Problematización e hipótesis.
El modelo de desarrollo neoliberal se impuso a través de la fuerza y, a través del
análisis ha pasado a ser indicado como fuente de diversas formas de violencia que
se han acentuado durante el último siglo en Chile. Las problemáticas asociadas a
la violencia ambiental, la discriminación, violencia de género, la delincuencia, la
corrupción, la criminalización indígena, entre otras formas, hoy son percibidas como
fenómenos cotidianos por la ciudadanía y han pasado a ocupar un papel importante
en la agenda académica y política del país. En este sentido, centrarse en la
comprensión de la violencia es un elemento clave para avanzar en este debate y
visibilizar el funcionamiento de los mecanismos e instituciones del avanzado
neoliberalismo chileno.
Como se ve en los antecedentes, la violencia ha estado presente y ha sido un
elemento determinante en procesos de cambio y ruptura, de imposición y
resistencia. En otras palabras, se ha constituido en un elemento clave de los
conflictos sociales. Es por ello que se considera relevante retomar los hallazgos
teóricos, entre los cuales resaltan el ensayo sobre la violencia de Hanna Arendt, y
las categorías propuestas por Slajov Zizek y aplicarlos junto a un análisis empírico
de un conflicto de contenido ambiental.
Se resalta la importancia empírica de este tipo de conflictos para abordar el
problema de la violencia en Chile, ya que en ellos se consideran distintas
dimensiones del problema y no solo los efectos de la degradación del medio
ambiente. Además, el desarrollo que ha alcanzado el modelo neoliberal implica
incrementar la presión sobre los recursos naturales y las comunidades utilizando la
violencia de diversas formas para enfrentar las resistencias y transformar la
naturaleza.
Partiendo desde el fenómeno de la colonización, la violencia fue parte de la
construcción del Estado-Nación chileno, que más tarde sufrirá una de las dictaduras
militares más brutales de Latinoamérica. Por otro lado, en Chile se ha registrado la
trayectoria capitalista liberal y neoliberal más larga de Latinoamérica. A pesar de
esto, la violencia ha sido tratada muy generalmente y no se ha conceptualizado en
17
relación al sistema neoliberal chileno y sus manifestaciones locales. En este sentido,
aun no se ha profundizado suficiente sobre la violencia como para comprender de
qué forma esta aparece y actúa en un conflicto de contenido ambiental.
Tres hipótesis guían este trabajo, las cuales fueron generadas a partir de los
antecedentes antes mencionados. Estas buscan aproximarnos hacia la
comprensión del fenómeno de la violencia en relación a los conflictos que se han
acentuado en el neoliberalismo avanzado chileno:
1. La Dictadura militar y los gobiernos posteriores han dado paso a la aparición
y naturalización de nuevas formas de violencia que no necesariamente están
asociadas al uso de fuerza, sino que se han mantenido a través de
instituciones del Estado y en torno a un modelo ideológico y económico
impuesto. Ejemplo de esto son la Ley antiterrorista y la LGBMA.
2. La introducción de medidas que pueden ser entendidas como violentas,
generan una espiral de violencia. Una relación dialéctica, en la cual los
actores, toman conciencia, se movilizan y generan resistencias en contextos
de injusticia. Una manifestación empírica de esto se encuentra en los
conflictos de contenido ambiental.
3. A la voluntad autoritaria e impositiva del neoliberalismo le subyace una matriz
epistemológica de universalidad, por ello, necesariamente genera conflictos
cuando se encuentra con comunidades y sociedades que buscan vivir de
manera diferente y se presentan distintas manifestaciones de violencia.
18
III. Pregunta de investigación y objetivos.
Pregunta de investigación.
¿Qué rol desempeña la violencia en la resolución y desarrollo de conflictos de
contenido ambiental en Chile, y cómo la perciben los distintos actores en cuestión?
Objetivo general.
Analizar el rol de la violencia en la resolución y desarrollo de un conflicto de
contenido ambiental, dando cuenta de la percepción que se tiene desde los actores.
Objetivos específicos.
Identificar el rol que juega la violencia en un conflicto de contenido ambiental
específico.
Analizar los tipos de violencia que se dan en el marco de un conflicto de contenido
ambiental específico.
Describir la forma como los distintos actores involucrados en un conflicto de
contenido ambiental específico interpretan violencia.
19
IV. Marco conceptual.
a) Violencia y Poder: imposición y negación de Derechos.
Se ha reconocido que al interior del proyecto neoliberal reside un origen violento,
impuesto a través de una voluntad autoritaria, y guiada por los principios del
mercado y la modernidad, cuya pretensión de universalidad es desafiada al
encontrarse con sociedades que viven de manera diferente y en relación a los
discursos y consciencias de resistencia que rechazan las desigualdades, los efectos
indeseados de la sobreproducción y la explotación de los recursos. El caso chileno
exhibe innumerables experiencias de represión y violencia, algunos casos vigentes
son la guerra en contra del pueblo mapuche, la represión en contra de mineros,
pescadores, comunidades, estudiantes y la ciudadanía en general. La violencia ha
sido uno de los principales instrumentos de respuesta política de los gobiernos de
la concertación ante la demanda, acción social y política ciudadana (Gómez Leyton,
2010)
Sin embargo, es relevante reconocer en primer lugar que la violencia ha sido
constante en la historia desde diversos sectores. La violencia ha sido utilizada tanto
para revertir situaciones de injusticia, como para imponerlas. Además, da cuenta de
comportamientos y disposiciones sociales que incluso adquieren forma legal. De
esta forma, “la violencia es inabarcable porque sus diversas manifestaciones son
cuantitativamente innumerables y cualitativamente incomparables, a pesar de que
no podamos ni debamos dejar de enumerarlas y compararlas entre sí. Ha habido
diferentes tipos y grados de violencia en todas las sociedades, pero es muy difícil,
y en último término imposible, establecer inventarios exhaustivos y comparaciones
justas” (Campillo, 2013: 69).
En relación a lo anterior, se da cuenta de la necesidad de comprender la violencia
en un tiempo y contexto concreto para así dar cuenta de sus causas y dinámicas
específicas. Para comprender la violencia, entonces, se debe reconocer no sólo
como un concepto sino como palabra que toma forma en un espacio culturalmente
significado. Así lo afirma Hernández (2002: 60) cuando indica que “hay que tomar
en cuenta la variedad de interpretaciones que la cualifican, significándola, en
20
momentos y espacios determinados, ya que forman parte de su propio sentido y
dan cuenta de su dinámica”.
La reflexión en torno a la violencia nos lleva a considerar junto a ella el problema
del poder, debido a su inevitable cercanía. Hay un acuerdo en reconocer la violencia
como una manifestación del poder, aun cuando “la puesta en juego de relaciones
de poder no es, evidentemente, más exclusiva del uso de la violencia que de la
adquisición del consenso; sin duda, el ejercicio del poder no puede prescindir del
uno o de la otra, y con frecuencia de ambos a la vez. Pero, a pesar de que el
consenso y la violencia son los instrumentos o los resultados, no constituyen el
principio o la naturaleza básica del poder” (Foucault, 1988: 14–15)
La distinción que elabora Hannah Arendt (2005) es un primer acercamiento a la
naturaleza de la violencia. Arendt comienza con la pregunta: “¿Quién manda a
quién? Poder, potencia, fuerza, autoridad y violencia no serían más que palabras
para indicar los medios por los que el hombre domina al hombre; se emplean como
sinónimos porque poseen la misma función” (Arendt, 2005: 59) En su exposición,
poder corresponde a la capacidad humana de actuar concertadamente sobre otros
y a la propiedad de algunos grupos, nunca de un individuo. En este sentido, el poder
de un grupo sólo se mantiene mientras este se mantenga unido y encuentre apoyo
de sus súbditos. Cuando nos referimos a individuos se utiliza el concepto de
potencia; la propiedad inherente a un objeto o persona, que pertenece a su carácter,
que es capaz de mantener su independencia frente a otras personas u objetos. Por
un lado, el concepto de fuerza, utilizada cotidianamente como sinónimo de violencia,
queda reservada a situaciones en las que nos referimos a ‘fuerzas de la naturaleza’
o la ‘fuerza de las circunstancias’. Por otro lado, el concepto de autoridad tiene que
ver con el respeto o el reconocimiento hacia una persona o entidad, por aquellos a
los que se les pide obedecer. Por último, la violencia se distingue por su carácter
instrumental.
Arendt señala entonces, que el carácter instrumental de la violencia es el atributo
que la diferencia de otros conceptos y palabras que se refieren a distintas formas
21
de dominación, y que por lo tanto obedecen a distintas causas y buscan provocar
distintos efectos. Así, “poder y violencia, aunque son distintos fenómenos,
normalmente aparecen juntos. Siempre que se combinan el poder es, ya sabemos,
el factor primario y dominante. La situación, sin embargo, es enteramente diferente
cuando tratamos con ambos en su estado puro” (Arendt, 2005: 71)
Por lo tanto, ya se observan dos características esenciales de la violencia. En primer
lugar, su carácter relacional, donde “la violencia no es, contra todo lo que pudiera
parecer a primera vista, la ruptura de todo tipo de interacción social, sino un modo
especial de la misma’ (González, 2000:155). El hecho de que la violencia surja en
torno a una relación de poder, que se podría pensar como una condición de
posibilidad, y que busque actuar concertadamente sobre otro generando alguna
reacción (doblegar, cooptar, subordinar, obligar o, en su expresión más cruda,
eliminar), indica la existencia de esta relación.
En segundo lugar, su virtualidad transgresora de los derechos fundamentales de la
persona, ya que representa la completa negación de la realización potencial y
efectiva de ellos. Es en este sentido que “la tarea de una crítica de la violencia puede
definirse como la exposición de su relación con el derecho y con la justicia. Porque
una causa eficiente se convierte en violencia, en el sentido exacto de la palabra,
sólo cuando incide sobre relaciones morales. La esfera de tales relaciones es
definida por los conceptos de derecho y justicia’ (Benjamin, s.f: 2)
Refiriéndose a esta relación entre derecho y violencia, Étienne Balibar (2008)
plantea “el problema del derecho, en sus dos dimensiones: elemento de violencia
siempre presente dentro del hecho mismo de su imposición (o “fuerza de ley”), y
desarrollo de una violencia legal, codificada, de un derecho de ejercer la violencia”
(Balibar, 2008: 7) Esto será esencial, en cuanto propone observar de manera crítica
el derecho y las manipulaciones o arbitrariedades de las que es susceptible. En
otras palabras, se trata de la imposición de un marco legal que no es
necesariamente reflejo de los valores de una comunidad por lo que termina siendo
una forma de constricción.
22
En síntesis, se da cuenta de que la violencia se expresa y se aplica de diversas
formas lo que nos exige dar cuenta del contexto cultural en el que se sitúa y significa
para comprenderla. Además, y considerando su inevitable cercanía a las relaciones
de poder, adquiere una cualidad transgresora de los derechos y un carácter
instrumental. Por ello resulta fundamental incluir en torno a su reflexión el
reconocimiento y negación de derechos y justicia.
b) Niveles y definiciones de Violencia.
En este apartado se ofrece una síntesis de las definiciones que se han elaborado
desde las ciencias sociales buscando una compresión más exacta, y susceptible de
observación empírica, de la violencia. Aquí se señala el trabajo de González (2000)
y Julio Aróstegui (1994), entre otros, que son una sistematización de estos
esfuerzos. En ellos, se exponen algunos componentes básicos del concepto, para
luego exponer los principales enfoques que han intentado definirla. Junto a esto, se
presentan las fortalezas y debilidades de cada modo de interpretar la violencia.
Finalmente se retoma el trabajo de Slajov Zizek (2013) sobre la violencia, en el cual
se ofrece una conceptualización de la violencia que integra distintas dimensiones y
manifestaciones.
En primer lugar, se encuentran las definiciones estructurales. También
denominadas definiciones amplias o expansivas, representan la idea de que la
violencia es producida por un amplio conjunto de injusticias y desigualdades
sociales. En este tipo de definiciones el centro del debate tiene que ver con la
negación o violación de algún de algún derecho fundamental.
Los individuos ocupan distintas posiciones jerárquicas en los sistemas sociales
como el nivel socioeconómico, educación, capital social, capital cultural, entre otros.
En esta definición, la violencia afecta a aquellos individuos o comunidades cuyas
posiciones no son coherentes con sus expectativas. En concreto “resultaría violento
cualquier tipo de dominación personal, y de limitación o negación de los derechos
básicos de la persona. La violencia estructural se identifica de este modo con las
privaciones y las injusticias causadas por la naturaleza constrictiva de las
23
instituciones sociales y políticas” (Gonzales, 2000:160).
Se podría nombrar dentro de este tipo de definiciones la Violencia Simbólica que ha
propuesto Pierre Bourdieu. “La violencia simbólica, violencia amortiguada,
insensible, e invisible para sus propias víctimas, que se ejerce esencialmente a
través de los caminos puramente simbólicos de la comunicación y del conocimiento
o, más exactamente, del desconocimiento, del reconocimiento o, en último término,
del sentimiento’ (Bourdieu, 2000: 12) Este tipo de definiciones tiene estrecha
relación con aquellos significados sociales que son producidas a través de
instituciones y organizaciones sociales y políticas.
Este tipo de definiciones tienen la ventaja de dar cuenta de un sistema o estructuras
amplias de dominación y desigualdad, integrando factores culturales y simbólicos
en su análisis. Sin embargo, esta perspectiva ha recibido críticas ya que utiliza un
concepto de violencia muy amplio que, en consecuencia, ofrecería perspectivas
poco operativas y precisas del concepto.
En segundo lugar, se pueden encontrar las definiciones observacionales. También
denominadas restringidas, se caracterizan por entender la violencia como el uso de
fuerza física o como una acción directa que provoca un daño. Es, “una definición
observacional, que atiende a los resultados más visibles de la acción y no a su
origen, propósito o efecto” (Aróstegui, 1994: 27).
Definiciones de este tipo han sido extendidas y ampliamente usadas, ya que limitan
y acotan el problema de la violencia a su manifestación más evidente. Por ejemplo,
la Organización Mundial de la Salud - OMS (2002) define la violencia como “el uso
deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo,
contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas
probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del
desarrollo o privaciones” (OMS, 2002:5)
24
Sin embargo, ha sido una de las perspectivas más criticadas debido a que olvida
los modos de violencia que no implican necesariamente el uso de la fuerza física y
solo es capaz de dar cuenta de manifestaciones objetivas de violencia. De esta
forma, se iguala violencia a fuerza o a un daño físico dejando de lado, así, una
amplia variedad de dimensiones psicológicas, culturales, políticas, sociales y
económicas de la violencia.
Cabe agregar que, en el caso específico de la investigación sobre la violencia en
Chile, este tipo de definiciones abunda debido a que la experiencia inmediata remite
a situaciones de represión política y formas de autoritarismo. Estas experiencias se
asocian al pasado y al olvido, y aún no han sido debatidas ampliamente, con la
voluntad de encontrar un consenso en torno a nuestro pasado. Esto debido a que
“en nuestro medio, los discursos solo se refieren a la violencia en su forma política
directa, y nos hacen pensar que ella es episódica, rápidamente superable y que su
mantenimiento solo se debe a la acción de los adversarios políticos” (Vergara-
Estevéz, 1990: 172).
En tercer lugar, se encuentran las definiciones Legitimistas. También presentadas
como definiciones estrictas, ellas ponen énfasis en el uso ilegitimo o ilegal de la
fuerza como signo de violencia. Además, se plantea la aceptación de la violencia
como coacción legitima cuando proviene del Estado. En este sentido, cualquier
oposición al orden establecido o que, por lo menos, lo trastorne es interpretado
como violento.
Estas definiciones se basan en importantes supuestos que asumen el Derecho
como un sistema de expectativas estable, a pesar de las diversas formas de
sistemas y relaciones sociales. En esta línea, se asume que “el uso de la fuerza
desde el poder oficial está dirigido al sostenimiento de un sistema estable de
expectativas, mientras que el uso de la violencia por instancias ajenas al Estado
funciona por la disturbación de esas expectativas’ (Aróstegui, 1994: 29)
25
Esta perspectiva ha sido fuertemente criticada, asociándola a ideologías
conservadoras que se esfuerzan por legitimar regímenes políticos autoritarios. No
conviene partir una reflexión en torno a la violencia sin tener en cuenta que los actos
violentos en contra de la autoridad o el orden establecido pueden ser motivados por
un sentido. Es decir, una acción cuyo contenido es capaz de formular una crítica al
poder y al orden establecido, desafiando su legitimidad.
Por último, se da cuenta de las definiciones Relacionales. Llamadas también
definiciones integrales, pretenden relegar el factor de la fuerza física como señal
objetiva de la violencia. Integran en su definición de la violencia la presencia de
diversos actores sociales y la comprenden como una realidad inserta en conflictos.
Sin equiparar uno y otro, ve la violencia como resultado de un conflicto que es difícil
de resolver. Entenderían violencia, entonces, como “toda resolución, o intento de
resolución, por medios no consensuados de una situación de conflicto entre partes
enfrentadas, lo que comporta esencialmente una acción de imposición, que puede
efectuarse, o no, con presencia manifiesta de fuerza física” (Aróstegui, 1994: 30).
Todas estas definiciones de violencia nos permiten visualizar de forma más clara
sus manifestaciones, y así comprenderla como una realidad que toma forma en un
espacio socialmente significado. Según Zizek (2013) es posible observar tres
formas de violencia: subjetiva, objetiva y simbólica, las cuales interactúan de forma
compleja y que se pueden percibir en distintas dimensiones. Mientras la violencia
subjetiva se experimenta en contraste a un estado ‘normal’ y pacifico dentro del cual
vive cada sujeto, por otro lado, la violencia objetiva es aquella violencia inherente a
ese estado de cosas. Es decir, nos enfrentamos a un tipo de violencia que toma
formas más sutiles de coerción las cuales imponen relaciones de dominación y
explotación.
Para profundizar en esto, el autor indica que la violencia subjetiva, o violencia
directamente visible y practicada por un agente identificable, nos aparta de otros
26
tipos de violencia que circulan en el mundo social “La violencia subjetiva es
simplemente la parte más visible de un triunvirato que incluye también dos tipos
objetivos de violencia. En primer lugar, hay una violencia <<simbólica>> encarnada
en el lenguaje y sus formas (…) que está relacionada con el lenguaje como tal, con
su imposición de cierto universo de sentido. En segundo lugar, existe otra a la que
llamo <<sistémica>>, que son las consecuencias a menudo catastróficas del
funcionamiento homogéneo de nuestros sistemas económico y político’ (Zizek,
2013: 10)
De esta forma, la investigación aborda la violencia en estas tres formas generales
que junto a otros elementos del marco conceptual intentan ofrecer perspectivas para
observar las manifestaciones de la violencia en un conflicto especifico. El sentido
de esta decisión tiene que ver con crear un marco conceptual capaz de dar cuenta
de la violencia en sus diversas formas. Al no centrarse en una forma específica de
la violencia, este marco conceptual permite abordar el fenómeno de forma
descriptiva en sus distintas dimensiones.
c) Conflictos de contenido ambiental y justicia ambiental: Definiciones y
enfoques.
Durante los años sesenta y setenta surgen nuevos movimientos sociales,
emancipatorios y contraculturales (ambientalistas, estudiantiles, étnicos y de
género) Además, emergen conflictos en las poblaciones de ciudades
marcadamente estratificadas, y comienza a tomar forma la demanda ecológica.
Estos ‘Nuevos Movimientos Sociales’ no apelan únicamente a los procesos de
producción, la redistribución de recursos o la lucha de clases sino que buscan
reivindicar la autonomía de los individuos y su capacidad para dar sentido a los
códigos culturales. Estos movimientos contemporáneos critican el poder y la política
tradicional (Tilly, 2010)
En torno a estos nuevos discursos y movimientos, que ya no pueden comprenderse
utilizando los viejos marcos interpretativos de la lucha de clases, por ejemplo,
comienzan a aparecer nuevas interpretaciones que asocian el surgimiento de estos
27
movimientos con la valoración y reivindicación de nuevas problemáticas post
materiales. Según estas líneas de pensamiento, “las claves para definir y
comprender el surgimiento de los conflictos ambientales se encontrarían entonces
en la creciente competencia y escasez de recursos naturales en el Sur y en la
emergencia de nuevos valores ambientalistas en el Norte” (Walter, 2009: 3).
Sin embargo, estas interpretaciones tienen su origen en Europa, por lo que la
asociación entre nuevos valores post materiales y conciencia ambiental tiene poca
consistencia para el contexto latinoamericano. Consecuencia de esto, y de la
creciente problemática socio ambiental que se observa en la región, surgen nuevas
propuestas para interpretar estos movimientos en su expresión del Sur. Aquí se
utiliza una perspectiva que se ha desarrollado a través de la propuesta de un dialogo
interdisciplinario, llamada Ecología Política (Alimonda, 2012)
La perspectiva de la Ecología Política permite analizar los conflictos socio
ambientales de forma compleja considerando un conjunto de variables sociales,
políticas, económicas y culturales. Más allá de los efectos medioambientales
objetivos, se intenta comprender de qué forma estos afectan el desarrollo y
materialidad de aquellos grupos desposeídos y elaborar una perspectiva crítica del
poder hegemónico. Se identifica así un contexto de crisis medio ambiental, donde
se transforma y rehace la naturaleza y las condiciones de vida de diversos grupos
humanos. “La ecología política se establece en ese espacio que es del conflicto por
la reapropiación de la naturaleza y de la cultura, allí donde la naturaleza y la cultura
resisten a la homologación de valores y procesos (simbólicos, ecológicos,
epistemológicos, políticos) inconmensurables y a ser absorbidos en términos de
valores de mercado” (Leff, 2003: 21).
Durante la década de los 90 se comienzan a observar cifras de crecimiento cada
vez mayores, y junto a esto, una agudización y proliferación de conflictos
ambientales. En este sentido, los objetivos que persiguen las empresas privadas y
el modelo de desarrollo adoptado por los gobiernos, suponen el surgimiento de
tensiones entre los objetivos y expectativas de desarrollo de las personas y sus
formas de vida, especialmente de aquellos desfavorecidos por la desigualdad
28
social. Esto da forma a lo Martínez-Alier denomina conflictos de justicia ambiental:
“A medida que la economía y la población humana crecen, usamos más recursos
naturales y producimos más residuos. Hay impactos sobre otras especies y sobre
las generaciones humanas futuras, pero también sobre la generación actual. Ahora
bien, no todos los humanos son igualmente afectados por el uso que la economía
hace del ambiente natural. Unos se benefician más que otros, unos sufren mayores
costos que otros, de ahí los conflictos ecológico distributivos o conflictos de ‘justicia
ambiental” (Martínez-Alier, 2012: 2).
La justicia ambiental es un intento por integrar una dimensión de justicia, en torno a
los conflictos ambientales que generalmente solo reconocen una dimensión natural
o geofísica. Esto debido a que en Latinoamérica se ha constatado una relación entre
vulnerabilidad social, y asociado a ello, mayor vulnerabilidad ambiental. “Este
concepto reconoce la desigualdad en la distribución espacial y social, tanto de los
impactos medioambientales negativos como de aquellas implicaciones positivas
derivadas de la aplicación de las normativas y políticas públicas en materia de medio
ambiente”. (Arriaga, 2011: 628)
La lectura chilena de los conflictos medioambientales asegura que el modelo
neoliberal ha acentuado las presiones sobre los recursos naturales y que, en
consecuencia, las comunidades que han tomado conciencia comienzan a
organizarse y movilizarse en defensa del medioambiente. Por ejemplo, el INDH
(2012: 5) define los conflictos socio ambientales como “disputas entre diversos
actores -personas naturales, organizaciones, empresas privadas y/o el Estado-,
manifestadas públicamente y que expresan divergencias de opiniones, posiciones,
intereses y planteamientos de demandas por la afectación (o potencial afectación)
de derechos humanos, derivada del acceso y uso de los recursos naturales, así
como por los impactos ambientales de las actividades económicas”. Esta definición
tiene un marcado carácter ideológico ambientalista y prefiere no involucrar los
problemas sociales, económicos o de poder que podrían ser parte del origen de
estos conflictos. Al respecto, el historiador Mauricio Folchi (2001: 82) señala que los
conflictos ambientales no comprometen necesariamente valores o ideales
29
“ambientalistas”, sino una amalgama de tradiciones y urgencias materiales en la
que se funden y confunden los problemas sociales, intereses económicos y las
disputas de poder, teniendo como trasfondo un conflicto ambiental. Así, los
conflictos ambientales no son sólo aquellos que nacen de un daño ambiental, sino
de cualquier proceso de transformación ambiental, independiente de su valoración.
Así, y contrastando su propuesta con la tesis del “Ecologismo de los pobres”
desarrollada por Martínez-Alier y Guha, Folchi sugiere la categoría de “conflictos de
contenido ambiental” para abarcar la pluralidad de conflictos asociados a lo
ambiental en el contexto chileno: “Un conflicto de contenido ambiental se produce,
justamente, cuando se tensiona la estabilidad histórica conseguida entre una
comunidad y su hábitat. Esto ocurre como consecuencia de la acción de algún
agente extraño que altera o pretende alterar las relaciones preexistentes entre una
comunidad y su ambiente, o bien, a la inversa, cuando una comunidad decide
modificar su vinculación con el ambiente afectando los intereses de alguien más”
(Folchi, 2001: 91). Por lo tanto, pueden ser luchas por el ambiente habitado o por la
propia subsistencia de una comunidad y no necesariamente tener un componente
ideológico ambientalista. Surgen en ausencia de alguna sensibilidad o racionalidad
ambiental, por lo que es necesario resaltar la relación que tienen los actores
involucrados con el medioambiente.
De este modo, en este trabajo se propone utilizar dos perspectivas para analizar el
papel de la violencia y la problemática ambiental. Por un lado, la noción de “Justicia
ambiental” de Joan Martinez-Alier y, por otro lado, la de “conflictos de contenido
ambiental” de Mauricio Folchi. Esta decisión tiene que ver con la pretensión de
elaborar un marco interpretativo capaz de dar cuenta como los intereses
económicos afectan a una comunidad y beneficia a otra, estableciendo situaciones
de desigualdad y violencia. Además, es necesario contar con una perspectiva que
no asuma los conflictos ambientales como resultado de una incipiente conciencia y
valores ambientalistas, sino, como producto de una compleja interacción entre
30
comunidades e intereses económicos. O, en otras palabras, como una interacción
entre problemas sociales, intereses económicos y relaciones de poder.
31
V. Marco metodológico.
Esta investigación utiliza un enfoque cualitativo descriptivo. Es decir, los datos que
se utilizan para el análisis provienen de las palabras de las propias personas, las
situaciones y conductas observables. Como lo señala Jennifer Mason (2002): “La
mayoría de la investigación cualitativa opera desde la perspectiva de que el
conocimiento es situado y contextual, y por lo tanto el trabajo de la entrevista es
para asegurar que los contextos relevantes se ponen en el foco para que así ese
conocimiento situado pueda ser producido” (Mason, 2002:62). En este sentido, las
técnicas cualitativas permiten profundizar en las experiencias de las personas
abarcando elementos del contexto y su historia individual.
El problema de la violencia, como se ha señalado, es un fenómeno cultural por lo
que obedece a lógicas específicas que son significadas y tienen sentido en un
contexto determinado. Asimismo, la compresión de los conflictos exige un análisis
situado que sea capaz de identificarlas manifestaciones y fases del conflicto local.
De esta forma, “esto nos lleva a la dimensión simbólica: los sentidos,
representaciones e imaginarios donde ocurre la violencia cambiarán de acuerdo al
contexto histórico, social y cultural’ (Leyton, 2002:17)
En esta línea, Taylor & Bogdan (1996) ofrecen algunas características de este
enfoque metodológico: Es un enfoque inductivo, por lo que sigue un modelo de
investigación flexible; ve a las personas de forma holística (las personas y su
contexto son considerados como un todo); el investigador cualitativo es consciente
de los efectos que provoca sobre los investigados, e intenta comprender a las
personas bajo sus propios marcos de referencia.
a) Estudio de caso.
Reyes & Hernández (2008:70) describen los Estudio de Caso como una modalidad
de investigación que permite la comprensión en profundidad de un fenómeno en
escenarios individuales, para descubrir relaciones y conceptos importantes, más
que verificar o comprobar proposiciones previamente establecidas. En ese sentido,
consiste de un examen detallado, completo e intensivo de una situación, de un
sujeto o de un evento en su propio contexto, y de una perspectiva integral. Para ello
32
se sirve de la observación directa, la experiencia e información aportada por los
informantes, y de la interacción social del investigador con éstos. Además, “el
estudio de casos facilita la transmisión de la experiencia de los actores y los
participantes, como también la experiencia de estudiar el caso. (…) [Realizado] en
gran medida (…) a través de narrativas y de descripciones situacionales de la
actividad del caso, la relación personal y la interpretación del grupo” (Denzin &
Lincoln, 2013: 177)
De esta forma, se constituye en una propuesta metodológica que busca dar cuenta
de un problema teórico y su expresión empírica, dando una descripción de las
relaciones y escenarios en los que se manifiesta. En ese sentido, es un enfoque
que complementa estudios de tipo descriptivo-exploratorio ya que permitiría
profundizar en la comprensión de un fenómeno determinado.
b) Técnicas de recolección de datos.
Muestra.
La muestra seleccionada obedece a las características del muestreo cualitativo.
Esta perspectiva se concentra en la reproducción e interpretación, que se da en la
dinámica de los discursos sociales en relaciones concretas dentro de las redes de
los sujetos. Como lo señala Serbia (2007: 133) “el concepto de representatividad
subyacente en las muestras cualitativas implica, no la reproducción en cantidad y
extensión de ciertas características poblacionales, sino la reconstrucción de las
vivencias y sentidos asociados a ciertas instancias micro sociales. La
representatividad de estas muestras no radica en la cantidad de las mismas, sino
en las posibles configuraciones subjetivas (valores-creencias-motivaciones) de los
sujetos con respecto a un objeto o fenómeno determinado.”
En este sentido, la muestra se compone de personas mayores de edad, que tengan
conocimiento del conflicto social y ambiental de la zona, que participen o hayan
participado en alguna organización con demandas ambientales. Para conocer a
aquellos actores movilizados, organizados o interesados, se utilizó la técnica “Bola
de nieve”. A través del trabajo en terreno, se establecieron relaciones con diversos
33
actores, y se seleccionaron los más adecuados según los criterios de la
investigación.
En este trabajo, participó la organización ‘Salvemos Quintero’ cuyos miembros
colaboraron activamente. Los participantes se identifican con motivaciones y
valores que los han incentivado a movilizarse frente a los conflictos en la zona. Se
tomaron en cuenta criterios de accesibilidad, viabilidad, y disponibilidad de los
propios sujetos, por lo que esta selección tiene que ver con la presencia que se
constata en la zona a través del trabajo de terreno y las relaciones sociales
concretas. También cooperaron actores que representan otros sectores de la
comunidad como pescadores y vecinos del sector. Para abordar sus comentarios y
opiniones se realizaron 4 entrevistas semi-estructuradas.
Entrevista semi-estructurada.
La entrevista es una de las herramientas más utilizadas en la investigación
cualitativa. Esta investigación utilizó esta herramienta para generar datos e
investigar temáticas emergentes. Como lo señala Munarriz (1992: 113) “La
entrevista semi-estructurada es una conversación cara a cara entre
entrevistador/entrevistado, donde el investigador plantea una serie de preguntas,
que parten de los interrogantes aparecidos en el transcurso de los análisis de los
datos o de las hipótesis que se van intuyendo y que, a su vez las respuestas dadas
por el entrevistado, pueden provocar nuevas preguntas por parte del investigador
para clarificar los temas planteados”.
En el marco de esta investigación, las entrevistas semi-estructuradas se aplicaron
con la intención de profundizar en la forma y palabras con las que los propios
entrevistados describen las situaciones, y sus emociones. Se procede estimulando
el debate a través de preguntas, solicitando relatos sobre hitos y acontecimientos
relevantes, y aportando con información respecto al contexto socio ambiental. De
este modo, los entrevistados son capaces de generar narrativas y juicios
personales. En este sentido, se aplicó una entrevista abierta cuyo carácter
exploratorio permitió determinar las temáticas que se profundizaron mientras se
desarrolla la investigación y la relación entre investigador e investigado.
34
Considerando que la observación cotidiana pude convertirse en una técnica de
recogida de información, las visitas a la zona fueron claves para conocer a los
actores relevantes y la situación actual del conflicto. Esta técnica es fructífera si, tal
como lo señala Valles (1999: 143), “se orienta y se enfoca hacia un objetivo concreto
de investigación; planificándola sistemáticamente en fases, aspectos, lugares y
personas; controlándola y relacionándola con conceptos teóricos y proposiciones”.
Fuentes secundarias.
El conflicto de contenido ambiental de la Bahía de Quinteros ha sido investigado
desde múltiples disciplinas, ha sido cubierto por medios de prensa, se han
registrado diversos acontecimientos y existen en la zona organizaciones sociales
que se esfuerzan por transformar las condiciones ambientales, sociales y mejorar
la calidad de vida de la comunidad. Para contextualizar y hacer la revisión histórica
del conflicto se utilizaron investigaciones anteriores (Buschmann & Jacob, 2013;
Correa, 2012; Sabatini, Mena, & Vergara, 1996; Sabatini, 1994; Espinoza, 2015).
Además, la información recopilada a través de entrevistas se complementó con
observaciones y visitas a terreno, artículos de prensa, videos de Youtube y el sitio
web de las organizaciones que participaron en esta investigación.
Este conflicto requiere de este ejercicio por su extensión cronológica ya que sin esto
se complejiza la tarea de describir y analizar adecuadamente las relaciones que se
han ido formando entre los actores sociales, las empresas y el gobierno. Toda la
información recogida va complementando los hallazgos del terreno y el marco
teórico a través de la investigación.
c) Descripción del caso.
Las comunas de Quintero y Puchuncaví se encuentran en la región de Valparaíso.
Ambas comparten la Bahía de Quintero y un parque Industrial que hoy cuenta con
más de 14 industrias contaminantes (PGS, 2015), destinadas a la generación de
energía, fundición y refinación de minerales, entre otras actividades cuyos procesos
productivos emiten gases y material particulado que contienen metales pesados. El
Complejo Industrial Ventanas (En adelante, CIV), ha sido fuente de controversias
incluso antes de su puesta en marcha en 1964 (Ver Fig.1), dando lugar al desarrollo
35
de un profundo conflicto social y ambiental que ha afectado a la comunidad en su
conjunto.
Como lo indica Francisco Sabatini (Sabatini, 1996), el conflicto de contenido
ambiental del CIV ha pasado por distintas fases, las que denomina ‘espiral histórica’.
Cada fase consiste en una secuencia entre impactos ambientales, conciencia y
organización de la comunidad, respuestas de las empresas y salidas al conflicto.
Secuencias que han aparecido condicionadas por el contexto político nacional e
internacional, por la situación demográfica y social local, por los patrones culturales
prevalecientes y por el marco legal en que ocurre el conflicto. De este modo, el
autor da cuenta de cuatro ‘vueltas’. La primera fase se identifica durante la década
de los 50, entre la instalación y puesta en marcha de la Fundición ENAMI Ventanas;
la segunda vuelta se ubica entre 1964 y 1973 donde la comunidad ya consciente de
los problemas que genera la contaminación en cuanto a la salud y la agricultura se
moviliza, a través de rogativas religiosas y recursos judiciales contra ENAMI; La
tercera vuelta comprende desde la Dictadura Militar hasta 1990 y se caracteriza por
la negativa de la empresa a reconocer la contaminación; por último, se propone una
cuarta fase que comprende desde 1990, en la cual se atiende a una reactivación de
las movilizaciones a través del Comité de defensa del medio ambiente y la creación
de la CONAMA.
Para 1993, producto del crecimiento sostenido del CIV y las actividades allí
realizadas, se decreta a la zona circundante al Complejo Industrial, en las áreas
jurisdiccionales de las comunas de Puchuncaví y Quintero, como una zona saturada
por anhídrido sulfuroso y material particulado (D.S. Nº346/93 del Ministerio de
Agricultura)1. Esto llevo a que conjuntamente las empresas Enami y Chilgener S.A
(actualmente AES GENER S.A) propusieran un plan de descontaminación del
Complejo Industrial Las ventanas. Esta acción representa la primera iniciativa de las
Industrias contaminantes en cuanto a reparar el daño ambiental y atender a las
exigencias de la comunidad.
1Recuperado el 29 de abril de 2016 desde: http://www.sinia.cl/1292/articles-26298_DS_ventanas.pdf
36
Sin embargo, en la actualidad “Las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví se
han consolidado como una de las zonas industriales más importantes del país,
desde el punto de vista de la capacidad industrial instalada, la actividad económica
generada, la gran demanda de mano de obra y la generación de empleo asociada
a ella. Su privilegiada ubicación geográfica en la zona central del país, sumado a su
capacidad portuaria, energética, de infraestructura vial y cercanía con centros
urbanos que la proveen de mano de obra y servicios asociados, han contribuido a
esta consolidación” (CEA, 2013: 10)
Una legislación ambivalente, fiscalización inadecuada, y una violencia aplicada
persistentemente sobre la naturaleza y la comunidad aledaña al CIV han dado lugar
para una profundización de la degradación ambiental y social en la zona. Así, por
ejemplo, se han registrado nuevos momentos críticos como la intoxicación de
decenas de niños y adultos en la Escuela La Greda el año 20112, denuncias por
fallecimiento de trabajadores del CIV3, y un derrame de petróleo que afecto a la
bahía de quinteros el año 20154. Es por todo esto que “Ventana configura una
situación de injusticia ambiental evidente, por cuanto los beneficios que genera se
reparten difusamente entre la sociedad toda, mientras que los costos ambientales
son soportados por personas en situación de vulneración social y económica”
(Observadores de derechos humanos casa José Domingo Cañas, 2013)
2Recuperado el 29 de Abril http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/artic/20110323/pags/20110323163122.html 3Recuperado el 29 de Abril de: http://www.soychile.cl/Santiago/Sociedad/2011/07/02/24568/Hablan-las-viudas-de-Los-hombres-verdes-contaminados-en-Ventanas.aspx http://www.soychile.cl/Santiago/Sociedad/2011/07/01/24409/Exclusiva-El-drama-de-los-mineros-contaminados-de-la-Fundicion-Ventanas.aspx 4http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/08/13/744823/Quintero-sufrio-nuevo-derrame-de-petroleo-desde-un-barco-esta-madrugada.html
37
d) Plan de análisis.
Para analizar la información obtenida se utilizará el Análisis de contenido,
centrándose en las dimensiones y variables que se desarrollaron a través de las
hipótesis, objetivos y marco teórico de la presente investigación a través de una
operacionalización (Ver anexos). También se utilizará información secundaria con
el fin de complementar las palabras de los entrevistados. Una primera fase, genera
los datos descriptivos que son susceptibles de análisis en conjunto con los
conceptos teóricos que se trabajan. Las dimensiones serán:
- La violencia en el contexto del conflicto de contenido ambiental.
- El conflicto de contenido ambiental en la zona de Ventanas.
- La justicia ambiental en el contexto del conflicto de contenido ambiental.
Estás dimensiones generan diversas preguntas, orientadas a conocer y comprender
las nociones, definiciones y experiencias de los entrevistados respecto a la
violencia, el conflicto de contenido ambiental y el medio ambiente.
Se sigue el análisis temático, cuyo “Énfasis está en el contenido de un texto, ‘qué’
es dicho más que ‘cómo’ es dicho, lo que se ‘cuenta’ en vez del ‘decir’. Una (no
reconocida) filosofía del lenguaje respalda el enfoque: el Lenguaje es una ruta
directa y sin ambigüedades al significado” (Riessman, 2008: 2).
e) Consideraciones éticas
La violencia tiene distintas connotaciones, se experimenta de distintas maneras, y
por ello no puede ser abordada sin antes considerar el contexto que la significa y la
sensibilidad de los actores. Para ello, la reflexividad del investigador debe explotarse
y cuestionarse no solo por los métodos utilizados para recolectar datos, sino que
también preguntarse en qué medida esta violencia podría afectar psicológica y
socialmente a los actores. En este sentido, si bien se busca profundizar sobre estas
experiencias, este objetivo tendrá que ser trabajado pacientemente y con una
sensibilidad específica, que se desarrolla en el avance de las relaciones entre sujeto
investigador y sujeto investigado, la generación de confianza, y las propias palabras
de los informantes. Por otro lado, es posible que ciertas formas de violencia no sean
percibidas a simple vista, por ello es necesario que el trabajo de observación se
38
centre en identificar estos tipos de violencia y que estas observaciones sean
corroboradas, reiteradamente, por los sujetos involucrados en la investigación.
f) Descripción de la información recogida.
Las estrategias de levantamiento de información fueron diversas. Se realizaron 4
entrevistas semi-estructuradas a dos miembros de la organización Salvemos
Quintero. Entre ellos está la vocera de esta organización, la cual se creó después
del derrame de petróleo del 24 de Septiembre del 2014. Se realizaron 4 visitas a
terreno en la comuna de Quintero y otras localidades cercanas al CIV. Se realizó
otro terreno en Santiago, en el cual se presentó un recurso de protección y se llevó
a cabo una intervención informativa en la Moneda, haciendo entrega de panfletos y
desplegando lienzos. Por último, Durante el trabajo en terreno se registró un nuevo
derrame y se asistió a una jornada de movilización. Esta información se
complementó con estudios anteriores del conflicto (Buschmann & Jacob, 2013;
Correa, 2012; Sabatini, Mena, & Vergara, 1996; Sabatini, 1994; Espinoza, 2015)
Durante la investigación se realizaron actividades constantes, como la revisión
bibliográfica y de medios de prensa, además de otros sitios web de ONG’s y
organizaciones sociales que han trabajo en este territorio. Además se realizaron
actividades en el terreno, lo cual fue posibilitando la inclusión de problemáticas
emergentes y la selección de actores relevantes, a través de la presencia en el lugar
concreto. Entre otras actividades, las conversaciones informales fueron claves en
cuanto permiten revelar dimensiones en las cuales se han visto afectados distintos
grupos sociales y etarios.
De este modo, el componente metodológico de la investigación fue constantemente
revisitado y ajustado, para así dar cuenta de una mejor manera de las dinámicas
propias del lugar y las interacciones entre los actores. Además, era necesario
establecer e identificar las distintas dimensiones en las cuales podía ser observada
la violencia, la justicia ambiental y el conflicto de contenido ambiental.
Las entrevistas fueron diseñadas tomando en cuenta las necesidades de los
entrevistados, y en vistas a generar una discusión que progresivamente fuera
abordando la percepción de los actores, hasta llegar a la propuesta conceptual del
39
trabajo. Para generar una relación entre investigador e investigado, fue necesario
conocer a la organización, interactuar con otros miembros y hacerse parte de
actividades que se realizan constantemente. Esto posibilito que el levantamiento
de datos pudiera desarrollarse de un mejor modo, beneficiando a ambas partes.
A través de las entrevistas, se pudo constatar que los miembros del movimiento
‘Salvemos Quintero’ coinciden en que existen formas de violencia en este conflicto
y que ni las empresas, ni el gobierno local y regional, o el Estado han asumido su
responsabilidad desplazando así la discusión. Se hace una mención superficial de
las soluciones propuestas ya que se perciben como ‘soluciones parche’ que no
resuelven el conflicto, pero sin profundizar más allá en los detalles. Entre los
miembros de la organización predomina un discurso crítico hacia las empresas y la
clase política por permitir y contribuir a la profundización del conflicto socio
ambiental de más de cinco décadas.
Durante la movilización 21 de mayo (ver anexos) fue posible observar cómo
pescadores, organizaciones y comunidad en general se reúne en torno a la
problemática ambiental, aunque existen distintas visiones, críticas y soluciones
respecto al conflicto. Es posible comprender a través del análisis que influyen
diversos factores en cuanto a la fuerza de la movilización, algunos de éstos también
indicados en el marco conceptual como, por ejemplo, las condiciones socio
económicas, la conciencia ambiental y la dependencia, directa o indirecta, hacia el
CIV.
El trabajo de terreno posibilitó conocer el conflicto a través de la mirada de los
actores locales, presenciando en primera persona la degradación del entorno y el
ecosistema. Algunos de los contactos que mostraron interés por participar en la
investigación no mantuvieron su presencia en las actividades y en la movilización,
por lo que fue imposible mantener y formar un vínculo. Así, una vez que se
estableció contacto con la organización Salvemos Quintero, la relación comenzó a
avanzar naturalmente para transformarse una relación de cooperación mutua y de
amistad, cuyas conversaciones trascendieron la instancia formal de entrevista. A
40
pesar de que existía relación con otros actores, los entrevistados seleccionados
mostraron un mayor interés por el tema. Ver tabla 2 (Anexos)
41
VI. Resultados.
En esta sección se presentan los resultados principales de la investigación. Este
apartado es producto del análisis de la información recogida, y del proceso de
investigación en general. En primer lugar, se analiza el rol de la violencia en el caso
de la Bahía de Quintero. Para llevar esto a cabo se propone una revisión que
comienza desde el origen del CIV hasta la actualidad. En segundo lugar, se analizan
y se presentan las dimensiones de violencia que fue posible observar y registrar en
la zona. Por último, se exponen las definiciones, interpretaciones y justificaciones
de la violencia que ofrecieron los entrevistados, utilizando sus propias palabras.
Esta sección tiene estrecha relación con los objetivos de la investigación, el marco
teórico y metodológico. En este sentido, expresa los resultados de todo el proceso
de investigación.
a) Rol de la violencia en el caso de la bahía de Quintero
Para comenzar, es necesario resaltar que la base de este trabajo se estructuró en
torno al análisis de la violencia y sus distintas dimensiones, por ello el factor
ambiental aparece como un término secundario que contextualiza este análisis. El
utilizar el término de conflicto de contenido ambiental viene a sostener esta
afirmación, ya que justamente busca “abarcar la pluralidad de conflictos vinculados
a la dimensión ambiental y no solo aquellos en los que se ‘defiende el medio
ambiente’, o sea, como una forma para diferenciar el ‘contenido’ de la ‘apariencia’
externa.” (Folchi, 2001: 91)
El caso de la Bahía de Quintero representa un conflicto cuya dimensión ambiental
da cuenta de los efectos de más de medio siglo de actividad industrial en la zona
pero que, sin embargo, envuelve una serie de factores económicos, políticos y
sociales que constituyen el contenido del conflicto. Es en este sentido que el análisis
se centra en aquellos factores que involucran relaciones de poder y asimetría para
interpretar el rol de la violencia en este conflicto. El papel del medio ambiente, por
su parte, se analiza a partir de la noción de justicia ambiental.
De este modo, para comenzar a rastrear el rol de la violencia en el caso de Quintero
se parte por revisitar el origen del CIV y su desarrollo, para después exponer los
42
hallazgos principales en cuanto estos indiquen procesos de conflicto, imposición u
cooptación entre los actores.
Así es posible observar que en la década de los 50, época en la cual se debatía el
lugar que se ocuparía para ubicar uno de los principales centros de desarrollo y
producción energética del país, predominaba un fundamentalismo económico y una
mirada desarrollista, que utiliza los recursos naturales como principal fuente del
progreso material del país. “Se privilegiaban así los intereses de la región y del país
frente a los de esta localidad rural, instalando en su <<patio trasero>> este complejo
industrial que deterioraría gravemente en los siguientes 30 años [actualmente por
más de 50 años] la calidad de los suelos, la economía tradicional y la salud de la
población” (Sabatini; Mena; Vergara, 1996: 31)
En este sentido, la Bahía de Quintero y su comunidad han sido víctimas del
progreso del país desde entonces. La pesca y la agricultura se comenzaban a
desvalorizar con la modernización del país, y el CIV prometió progreso y generación
de empleos, además del beneficio que traería al país. Estos criterios terminaron por
imponerse a una comunidad que, en ese entonces, no estaba consciente de las
consecuencias que la actividad industrial traería a la zona: “en la época que
contextualiza la instalación de estas empresas la preocupación por las
problemáticas socio-ambientales era escasa y las normativas ambientales hoy
aplicables a estas industrias no existían” (Correa, 2012: 3). Así, en 1964 comienza
a funcionar la fundición de cobre de ENAMI y Ventana I, la primera termoeléctrica
de Chilectra (Hoy, AES gener S.A)
La orientación hacia el desarrollo que contextualiza la inauguración del CIV explica,
de una u otra manera, el hecho de que se haya optado por la vía de la explotación
de los recursos y que, al mismo tiempo, no se considere ninguna consecuencia
negativa que podría traer para los territorios y sus habitantes. La liberalización y la
racionalidad económica no dan cabida a consideraciones que puedan afectar
negativamente a la industria y la competitividad internacional. Se presenta como un
universo de sentido particular, que construye un orden y una forma de vida que se
ve desafiada frente a la existencia de otras formas y alternativas por lo que, como
43
lo indica la experiencia, es necesario dominarlas o eliminarlas. De este modo, queda
clara la relación con la violencia que podría surgir de un modelo de desarrollo que
busca imponerse.
Durante las décadas del 60 al 80 el contexto nacional sufre cambios drásticos, esto
afecta también la movilización en la zona. La dictadura militar protegió a la empresa
nacional ENAMI que se negó a reconocer que su planta contamina, así como a
escuchar y/o permitir la organización y movilización en la zona. Así, poco a poco se
va produciendo una “naturalización de la contaminación” (Buschmann; Jacob, 2012:
7), es decir que la contaminación se convierte en parte de la inevitable realidad.
Además, en 1987 se modifica el plan regulador intercomunal de Valparaíso, a través
del decreto N° 116 del MINVU, lo que permite que se expanda el territorio disponible
para uso industrial.
En este contexto, se abre una etapa de relativa desmovilización, donde las
organizaciones se desintegran y los recursos de protección se rechazan
sistemáticamente. La contaminación no se reconoce, aun cuando se hace evidente,
y las rogativas religiosas no constituyen una forma de presión efectiva hacia el
Estado o las industrias. La represión política, la omisión de las demandas de la
comunidad, y las reformas macroeconómicas neoliberales profundizan el conflicto
de la Bahía de Quintero. En este contexto la violencia es significada a través de la
negación y represión de la comunidad, lo que crea un escenario favorable, y
necesario, para la consolidación del CIV. De este modo, también se puede
mencionar que en este contexto la violencia expresa su capacidad instrumental de
dominación y transformación, relacionada directamente con el poder.
“Porque el privatizar, como ocurrió en el gobierno militar y que está pasando
actualmente, es no darle injerencia a la población, no respetarla. Sino producir,
producir al costo que sea y eso no podemos permitirlo ni como habitantes, ni como
pobladores, ni como trabajadores.” (Sebastián, Salvemos Quintero, Entrevista I)
La vuelta a la democracia en 1990 abre un periodo de re-democratización de las
instituciones estatales y, además, insurge con fuerza la conciencia ambiental. Por
lo tanto, fue un momento clave para la comunidad organizada. Por ejemplo, en 1990
44
se forma el Comité de Defensa del Medio Ambiente, que incorpora a diversos
actores de la comunidad, profesores y políticos de la zona que establecería, entre
otras cosas, las ‘bases para una política ambiental’. Sin embargo, estas iniciativas
terminan siendo cooptadas por el ‘Programa Ambiental de Ventanas’ (PAV)
elaborado por las empresas y el ministerio de minería. “Es así como fue quedando
de lado la propuesta de un ‘Plan de desarrollo alternativo’ emergido desde el
movimiento local (…) la comunidad fue relegada, así, a formular a las empresas
peticiones (…) que, sin embargo, debían estar lo más desvinculadas posible del
problema de fondo” (Sabatini, Mena & Vergara, 1996: 36).
Se observa una situación en la que se niega la comunidad y se restringe su
participación a temas separados de la actividad industrial y la contaminación en la
zona. En este sentido, la relevancia del centro industrial y la consolidación del
modelo económico neoliberal surgen como alguna de las razones que explican la
exclusión de la comunidad. Otras situaciones en los años posteriores han dado
cuenta de la inconsistencia del gobierno y los ministerios para tratar con los
conflictos en la zona.
Desde el año 2000 hasta la actualidad se han registrado episodios de emergencias
medioambientales y las normativas no han tenido una fiscalización efectiva lo que
ha hecho que “los Quinteranos” sientan una profunda desconfianza con los políticos
de la zona. Es por ello, por ejemplo, que el 27 de mayo del 2016 se presenta un
recurso de protección en la corte de apelaciones de Santiago, ya que ellos
consideran que al recurrir a estos tribunales hace posible evitar los conflictos de
interés con las empresas.
Dos derrames de petróleo, un derrame de hidrocarburos, muerte de ex trabajadores
de la fundición de cobre, contaminación de la Escuela La Greda, entre otros, son
elementos que dan cuenta de esta compleja situación. Además de la evidente
degradación ambiental, el CIV continúa creciendo y no se sabe con claridad cuántas
empresas están operando ni cuales han sido fiscalizadas apropiadamente. Los
recursos de protección que han presentado las organizaciones locales continúan
siendo rechazados, y se ha cooptado a la comunidad a través de mejoras en la
45
infraestructura y compensaciones económicas. El Plan de descontaminación no fue
concluido, y los peak de contaminación por MP10 o SO2 se han hecho más
frecuentes.
“Lamentablemente, los efectos más visibles son la destrucción del ecosistema
marino, tierra. De ser fértil ya es una tierra que está completamente muerta. Es
muy poco lo que crece, muy poco lo que se da, siendo que era una zona que se
alimentaba de la tierra y del mar” (Priscilla, Salvemos Quintero, entrevista II)
En este sentido, el rol de la violencia ha sido transversal ya que desde el origen del
CIV se puede observar cómo las industrias se imponen con fuerza sobre la
comunidad y el territorio, utilizando instrumentos judiciales para conceder derechos
a empresas transnacionales. Por otro lado, el problema de la contaminación se ha
profundizado afectando a toda la comunidad. El desarrollo nunca llego para
Quintero, que junto a Puchuncaví, se consideran de las comunas más pobres de la
región con un 14,8 % y un 16,9 % respectivamente (CASEN 2013). Además ‘se han
perfilado en el último tiempo como una de las comunas más inseguras de la región’
(Espinoza, 2015: 263) con un 18% y 20% respectivamente.
Dentro del esquema del conflicto, la violencia no se plantea como un factor relevante
entre los actores:
“O sea, quizás la violencia (…) no la hemos tratado como tal, la hemos tratado
como una problemática, como un hecho, pero jamás la hemos tratado como (…)
una violencia directamente, o como un tipo de violencia entonces por ahí quizás
podría ir… podríamos encaminarlo y quizás provocaría otro pensamiento en la
población que para serte sincero no se ha planteado de esa forma(…)El problema
mayor como decía que nadie se lo plantea quizás como un acto de violencia sino
que ya se asimila como que es parte de tu vida cotidiana.” (Sebastián, Salvemos
Quintero, entrevista III)
Sin embargo, esto tiene relación con que el concepto de violencia ha sido
manipulado y no se entiende en general. Se asocia comúnmente a la agresión física
directa, por lo que se hace complejo visibilizar la existencia de la violencia en otras
46
circunstancias y formas. Por otro lado, existe una naturalización de la violencia,
debido a que esta se convierte en un elemento de la vida cotidiana que pasa a ser
percibido como la situación normal. Sin embargo, los entrevistados la experimentan
de distintas formas y son capaces de identificar distintas dinámicas.
De esta forma, es posible reconocer un rol de la violencia que coincide con la
degradación ambiental y social de la zona. “Nos encontramos realmente con un
trato hacia las personas del segundo o tercer orden, seres humanos inferiorizados,
subalternizados e invisibilizados” (Espinoza, 2015: 265)
b) Dimensiones de violencia que se han identificado en la zona.
El recorrido histórico que se propuso para comprender el rol de la violencia en el
caso de la bahía de Quintero permite evidenciar que la violencia ha jugado un rol
transversal en este conflicto, considerando el origen y consolidación del CIV en el
tiempo. Sin embargo, esto continúa siendo un marco interpretativo demasiado
amplio y por distintas razones se hace necesario acotar aún más el concepto y
analizar algunas dimensiones específicas que se observaron durante esta
investigación y que dan cuenta de la manifestación empírica de la violencia.
En primer lugar, y como se plantea en el marco teórico, la violencia se puede
comprender en relación a un espacio cultural que la significa. Esto implica que
existen dinámicas o dimensiones de violencia que son propias del contexto. En
segundo lugar, se plantea que los conflictos de contenido ambiental tienen
consecuencias políticas, económicas, sociales y culturales las cuales se analizan
en relación a la violencia y la justicia ambiental. Esta investigación se propone
rescatar la percepción de las organizaciones y actores locales y por ello se analizan
las dimensiones y definiciones a través de las palabras que los entrevistados
proporcionan.
Para comenzar, surge la primera dimensión asociada a la violencia objetiva o
sistémica. Este tipo de violencia proviene de las instituciones sociales, y el
funcionamiento homogéneo del sistema económico. En este sentido, se puede
observar en torno al poder económico y político. Priscilla lo expresa así:
47
“Entonces, ese tipo de violencia que tú recibes a diario no es la violencia física que
te golpea todos los días ¿cachai’? pero son tan inteligentes para afectarnos con
esta violencia que ellos aplican que nos va desgastando día a día conforme a que
las normas no se aplican ¿cachai’? y que ellos siguen funcionando de acuerdo a lo
que ellos quieren, no lo que la ciudadanía necesita. Es una violencia por omisión”
(Priscilla, Salvemos Quintero, Entrevista IV)
En este sentido, la violencia por omisión de la que nos habla tiene que ver con el
marco legal que ha protegido a las empresas. Sin embargo, hay más actores
involucrados, aparte de los intereses económicos de un país; el municipio,
Tribunales de Justicia de Valparaíso y Santiago, el Estado y los medios de
comunicación.
De este modo, se manifiesta una violencia sistémica en tanto se han omitido las
consecuencias que ha traído para una comunidad completa la contaminación
provocada por el CIV. Como ejemplo de esto, a pesar de haber sido declara una
zona saturada de contaminación en 1993, el parque industrial ha continuado
creciendo y contaminando, con escaza fiscalización y una normativa dudosa
(Vallejo & Liberona, 2012: 2). Esto da cuenta de un problema normativo, ya que a
pesar de que las empresas han cumplido con la normativa que se ha propuesto, el
problema de lo contaminación no ha disminuido y se han incrementado el número
de emergencias medioambientales.
Por otro lado, se observa que el poder político local y regional tiene un rol limitado
ya que tanto las fiscalizaciones como las normativas provienen desde el poder
central. Esto se puso en evidencia cuando la organización Salvemos Quintero viajó
a Santiago para entregar un recurso de protección, para evitar posibles conflictos
de interés entre las empresas y el gobierno regional (Ver Anexos, notas de campo
27 de Mayo)
Asimismo, los medios de comunicación también han sido criticados por los
entrevistados debido a que solo cubren los accidentes y dejan de lado los impactos
que estos tienen en el tiempo:
48
“Sino el mejor ejemplo que tenis’ ¿cachai’? es que hoy día es Santiago se reventó
una matriz de agua. Todos los noticieros han cubierto esa noticia como el derrame
de agua que está afectando a Santiago. Nosotros tenemos 3 derrames encima
¿cachai’? con componentes químicos altamente peligrosos para la salud y la vida
humana. Y eso no ha sido cobertura nacional en la prensa.” (Priscilla, Salmos
Quintero, Entrevista III)
En síntesis, la dimensión de violencia objetiva o sistémica se puede enunciar en
términos de la asimetría de poder que existe entre la comunidad, el Estado y las
industrias. Junto a esto, el poder judicial y los medios de comunicación de masas
han sido los garantes de la impunidad de las industrias y de la desinformación a
nivel nacional y local que existe respecto a esta problemática. La extensión del
conflicto da cuenta de una situación persistente de negación de derechos y de la
comunidad.
“El Estado no ha participado, el Estado no se ha hecho cargo, el Estado se limpia
las manos con todas sus autoridades, con todos sus ministros, sus intendentes, y
todos desde la jerarquía más pequeña hasta la más alta ellos se limpian las
manos y no se responsabilizan por un acto, como digo siendo una empresa estatal
que deberían hacerlo. O sea, les corresponde.” (Sebastián, Salvemos Quintero,
Entrevista I)
Para analizar la dimensión subjetiva de la violencia, es preciso plantear a los
entrevistados que entreguen su propia perspectiva. Este tipo de violencia surge en
relación a un estado de cosas que se considera normal. La violencia, en este
sentido, es percibida cuando algún agente externo transforma esas condiciones
normales. Cabe señalar que los entrevistados que participaron en esta investigación
tienen una sensibilidad ambiental y social particular, lo que quiere decir que no toda
la comunidad va a compartir necesariamente la visión que ellos ofrecen.
Para esta entrevistada, el tipo de violencia que se percibe tiene que ver con
condiciones similares en las que se plantea la violencia objetiva. Ella misma plantea
el término de violencia por omisión, remarcando una y otra vez que las demandas
de la comunidad y las organizaciones de la zona han sido progresivamente
49
marginadas e invisibilizadas. Por otro lado, esta situación le ha afectado
emocionalmente ya que la salud de su hijo está comprometida:
“Pero puedo decir que la parte emocional es la que más fuerte me ha golpeado
porque no entiendo (…) el concepto de la gente, de no preocuparse por el
hermano, por la persona que vive al lado tuyo, por la que sufre, por la que está
muriendo ¿cachay? Tengo un hijo con asma, tiene 13 años. De los 13 años
llevamos 10 años con tratamientos, gastando remedios ¿cachay? Y es un tema de
nunca acabar po”. (Priscilla, Salvemos Quintero, Entrevista II)
Por otro lado para otro entrevistado, la violencia en este contexto tiene que ver
directamente con su salud. Se indica de distintas formas que el estado del medio
ambiente ha producido que la comunidad sufra la degradación del ambiente y su
salud. Además, señala que el hecho de que no exista un Hospital de primera
prioridad, con especialistas adecuados, profundiza aún más el problema, debido a
que los pacientes son derivados a Viña del Mar para recibir los tratamientos. Esto,
implica mayor costo monetario para los habitantes de una comuna considerada
pobre, y debido a la contaminación que provocan las industrias.
“El Hospital de Quintero es un hospital de baja prioridad eso que quiere decir, que
supuestamente ahí no hay gente con cáncer por lo tanto no hay un Oncólogo, no
hay para niños con Leucemia no hay tratamiento en Quintero, sino que ellos son
derivados a Viña del Mar. Por lo tanto, no hay una asistencia de salud para ellos,
ni para nosotros en general por cualquier enfermedad asociada da a la
contaminación” (Sebastián, Salvemos Quintero, Entrevista I)
Se puede constatar a través de las palabras de este entrevistado, que la percepción
personal de lo que configura la violencia es crucial en cuanto a la definición que se
tiene de ella. En este sentido, depende de la forma en que afecta la violencia
personalmente la forma en la que se interpreta.
“La violencia es en este sentido directamente hacia mi integridad física que
vendría siendo mi salud. Ya, no es una agresión si bien de un golpe pero si es una
transgresión a mi estado de salud actual. (…) con el pasar del tiempo entonces
50
saber que estoy arriesgado a que tengo un alto porcentaje de contraer algún tipo
de enfermedad ya sea broncopulmonar o directamente tener cáncer de algún tipo,
todo producto de la contaminación y no de la vida que llevo, obviamente lo
considero una violencia po’. Esa vendría siendo como la más fuerte diría yo’”
(Sebastián, Salvemos Quintero, Entrevista III)
A pesar de ser una muestra pequeña, la Organización Salvemos Quintero
representa a varios sectores de la comunidad que coinciden con estas miradas, lo
que se pudo rectificar a través de las conversaciones informales que se mantuvieron
durante el trabajo en terreno. Sin embargo, si es posible pensar que entre el resto
de la comunidad existen opiniones diversas y otros tipos de violencia que los
afectan.
De este modo, se sostiene que la violencia subjetiva se puede analizar solo a través
de la experiencia y posición de cada actor. No es posible, en este sentido,
generalizar o identificar si realmente existe un tipo de violencia que predomine. Más
bien, esto apunta a que es necesario examinar la posición de cada actor e intentar
reconstruir a través de su propia experiencia cómo le afectan la violencia y en que
intensidad.
Por último, la dimensión de la violencia simbólica no fue mencionada en las
entrevistas. En efecto, es la forma más invisible de la violencia y por ello se hace
más complejo enunciarla. A pesar de esto, es posible ver que se da cuenta de una
violencia menos perceptible, que comienza a tomar parte de la cotidianidad.
“Bueno, la puedes tomar del lado que querai’ ¿cachay? o sea violencia sufrimos a
diario desde el momento que sales a la calle, ves algún vecino peleando, y
empieza a crecer, a crecer y a crecer y yo creo que nos vamos mimetizando o la
violencia se va mimetizando en nuestra vida cotidiana, en el día a día, entonces
nos vamos haciendo parte de ella también. De manera inconsciente ¿cachay?”
(Priscilla, Salvemos Quintero, Entrevista IV)
51
A modo de propuesta, es posible analizar la violencia simbólica a través de las
denominaciones que ha recibido esta zona. Es decir, analizar la connotación y las
consecuencias que tiene el significar este conflicto. Para nombrar algunas; Zona
saturada de contaminación, Zona de sacrificio, y más recientemente Zona de
recuperación ambiental. Cada una de estas denominaciones pone el foco en
distintos problemas, lo que provoca que otras dimensiones queden rezagadas y no
se consideren. Sin embargo, esto tiene un carácter especulativo ya que es
necesario investigar y analizar en profundidad las formas en que se expresa la
violencia simbólica y cómo afecta a las relaciones sociales.
En síntesis, se puede argumentar que la violencia, en este contexto, no se asocia a
la agresión física directa, sino que los mismos actores y la comunidad son capaces
de identificar distintas dimensiones en las que la violencia afecta su vida diaria. Una
forma objetiva o sistémica, expresada en las relaciones de poder asimétricas, en la
imposición de un modo de desarrollo y la justicia. Una violencia subjetiva; violencia
que afecta a toda la comunidad de formas diversas y con relativa intensidad. Por
último, se propone analizar en profundidad el rol de la violencia simbólica partiendo
desde las denominaciones que han connotado esta zona en el tiempo.
c) Interpretaciones sobre la violencia.
La violencia es difícil de definir, y supone un esfuerzo para las personas encontrar
una forma de definir un concepto que se ha reconocido es muy general. El análisis
permite observar cómo la violencia surge en diferentes situaciones, y la poca
comprensión que se tiene de sus dinámicas. Sin embargo, este entrevistado es
capaz de articular una definición en las entrevistas:
“la violencia no es tan solo una violencia de una agresión física. Es una agresión a
tu salud, es una agresión psicológica, es una agresión que parte desde tu
nacimiento, parte en tu educación, en tu formación como persona, en ti como
trabajador. Para mí la violencia yo la vivo a diario, y eso está en las malas
reparticiones de los bienes, eso está en la falta de equidad que existe actualmente
en este país. El rico se enriquece cada día más, y el pobre se empobrece cada día
más. Para mi esas son las violencias más graves que pueden existir, más allá de
52
una agresión física.”
(Sebastián, Salvemos Quintero, entrevista I)
Esta definición da cuenta de la diversidad de aspectos con los que se solapa el
problema de la violencia. Aquí se enuncian diversas formas de violencia, y da cuenta
de la forma en que los actores la perciben. Priscilla por su lado definió una violencia
por omisión que se discute en la sección anterior. Entonces, se puede ver que la
violencia se interpreta desde una mirada que envuelve aspectos sociales, con
aspectos políticos y económicos. Sin embargo, no hay una buena compresión del
concepto ya que no existe una definición clara entre la comunidad. Como los propios
actores indican, la violencia aun es un concepto muy general y difícil de comprender.
Es notable que los entrevistados coincidan en justificar la violencia. Si bien con
distintos matices, ambos coinciden en que llega un momento crítico en el cual se
hace inevitable una violencia que provenga desde la comunidad. Durante la
entrevista, se discuten aspectos y dimensiones de violencia para llagar al momento
de preguntar sobre su justificación:
“ Pa’ nosotros sí. (…) ya estamos convencidos de que si no hay un golpe fuerte o
una arremetida fuerte que venga desde la calle, nada de lo que nosotros hagamos
en temática legales va a tener algún impacto ¿cachai’? Porque el impacto visual
en estos momentos entra o los medios ¿cachai’? forman parte de él cuando hay
algún cagazo en la calle y ven a la gente reclamando” (Priscilla, Salvemos
Quintero, Entrevista IV)
“Yo no lo veo como violencia en ese sentido hacia ellos, lo veo como autodefensa
podríamos definirlo. (…) Es una reacción a la violencia, yo creo que por ahí va el
asunto. O sea la gente lo caracteriza y lo critica desde ese punto de vista como
que es un acto de violencia tuyo hacia ellos…” (Sebastián, Salvemos Quintero,
Entrevista III)
Esta justificación de la violencia tiene que ver justamente con que los entrevistados
perciben una situación injusta y violenta, en la cual la comunidad ha sido relegada
e invisibilizada. El conocimiento del conflicto y sus dimensiones condicionan de una
53
u otra forma que la comunidad y los actores se movilicen por una situación que el
Estado no ha podido solucionar y frente a la cual han quedado desprotegidos. Por
ello, el proporcionar buena información, y reconocer la forma en que se han
vulnerado los derechos de esta comunidad son elementos esenciales que fomentan
la organización y concientización en la comunidad.
54
VII. Conclusiones.
La actividad industrial del CIV, que en su origen prometía desarrollo para el país,
generación de empleos y progreso material para la zona, ha provocado la
degradación ambiental y social en la zona de la Bahía de Quintero. Como quedo en
evidencia, durante los años 50 no existía una conciencia ambiental, ni de las
consecuencias que traería para las comunidades aledañas este modelo de
desarrollo por lo que su instalación se dio en condiciones de completa
desinformación. Hasta el día de hoy, Quintero y Puchuncaví son las comunas más
pobres de la quinta región, y su población aún no cuenta con un hospital con
especialistas adecuados.
Esta situación da cuenta de un caso de injusticia ambiental, donde una comunidad
se ha visto obligada a asumir las consecuencias ambientales y sociales de la
actividad industrial. Sin lugar a dudas, las empresas son los beneficiarios de esta
situación. El rol del Estado, como se concluyó, ha sido insuficiente y se ha negado
reiteradamente a reconocer los problemas sociales que surgen de la degradación
ambiental. Por ello, desde la perspectiva de la justicia ambiental, se hace evidente
la necesidad de reparación ambiental y social para la comuna.
Reconocer solo el factor ambiental en un conflicto como este provoca que los
objetivos de las organizaciones locales que buscan mejorar las condiciones de vida
de las personas se vean tensionados frecuentemente, por ello es importante la
categorización de conflicto de contenido ambiental. En efecto, la organización
Salvemos Quintero se define como un movimiento ciudadano, no uno ambientalista,
que busca luchar por el ambiente habitado y los efectos derivados de su
degradación. Así, se hace necesario que el Estado integre en sus programas y
políticas públicas las demandas de la comunidad5 y otras dimensiones que superan
lo propiamente ambiental.
5 El petitorio de la organización salvemos Quintero se encuentra disponible en : http://www.semillasdeagua.cl/wp-content/uploads/Petitorio-Salvemos-Quintero.pdf
55
El modelo de desarrollo neoliberal, el crecimiento de la población, y la demanda en
el mercado extranjero, han aumentado la presión sobre los recursos naturales
profundizando la degradación ambiental y social, lo que hace cada vez más
complejo plantear salidas capaces de solucionar los problemas concretos de la
comunidad. Además, ha favorecido la aparición de nuevas formas de violencia que
se expresan en la salud o la educación, en una comunidad donde las consecuencias
negativas de este modelo están presentes. A través de la investigación se perfila un
concepto de violencia ambiental que es necesario abordar en este contexto.
Difícilmente un cambio del modelo de desarrollo surge como una solución realista,
debido a que el contexto nacional e internacional condiciona las salidas alternativas
a este conflicto. Por ello, se hace necesario que el Estado y las industrias en la zona
asuman y reconozcan la vulneración de derechos que ocurre con los habitantes de
Quintero, y la comunidad en general. Este paso, permitiría que la comunidad se
revalorice y organice con más fuerza en busca de mejorar sus condiciones de vida.
Así es posible que surjan nuevas alternativas que permitan comenzar el trabajo de
revertir esta situación.
A través del análisis se planteó que la violencia tiene un rol que surge desde el
origen del CIV. Para los actores es complejo interpretarlo esto ya que no hay una
comprensión acabada del concepto. Por otro lado, la negación de la comunidad y
todos los ajustes normativos que han permitido que siga funcionando y creciendo el
CIV no se interpretan como formas de violencia. Esto implica para la comunidad una
fragmentación que se hace evidente en la existencia de distintas organizaciones
que, finalmente, apelan al mismo conflicto y sufren las mismas consecuencias.
En este sentido, es necesario generar información adecuada capaz de describir las
dinámicas y formas en que se expresa la violencia. En este conflicto, lo ambiental
es un aspecto importante debido a que la degradación es tan grave, que afecta la
materialidad y la integridad física de la comunidad, y en especial al desarrollo de los
niños. De lo contrario, esta violencia se profundiza progresivamente y las
consecuencias se comienzan a expresar en el aumento de la delincuencia, violencia
56
intrafamiliar, sexismo, y otras actitudes que tiene que ver con la vulneración de
derechos.
El aporte que tiene el CIV al funcionamiento de la economía nacional es
considerable, y lo mínimo que debe asegurar el Estado y las industrias en la zona
es un sistema de salud con especialidades y equipamiento para tratar las
enfermedades asociadas a la exposición permanente de metales pesados en el aire.
Las compensaciones económicas no solucionan los problemas de la comunidad,
sino que terminan por cooptar el movimiento y la lucha social. Es importante
comprender que la degradación ambiental va más allá de la destrucción de un
ecosistema completo. Sus consecuencias dañinas se expresan en materias
sociales, económicas y políticas.
Se ha analizado la violencia como un fenómeno que se expresa en distintas
dimensiones. Como queda en evidencia, lo ambiental configura un trasfondo que
significa la violencia y por ello los actores la asocian comúnmente a los efectos
sobre la salud o al actuar del Estado y las empresas en materia de reparación
ambiental y social. Por ello, es posible determinar que en el caso de la Bahía de
Quintero la violencia se significa en cuanto esta juega un rol y se manifiesta a través
de la contaminación y la vulneración de derechos. La dimensión de salud, la
negación de la comunidad y sus demandas han surgido como las principales formas
de violencia en esta investigación.
Al tomar conciencia de las distintas formas de violencia que se expresan, lo
entrevistados justifican una reacción violenta por parte de la comunidad apelando a
que al agotarse todas las instancias de lucha esta es la única forma de llamar la
atención o expresar su descontento. Esto da cuenta nuevamente de la importancia
que tiene para la comunidad y la movilización en general la buena información y,
por consecuencia, la realización de estudios y producción de conocimiento en la
zona. Además da cuenta de una ‘espiral de violencia’.
En estrecha relación con las hipótesis de esta investigación se puede corroborar
que las instituciones y gobiernos que han optado por imponer y, más tarde,
consolidar el modelo neoliberal han dado paso a nuevas formas de violencia, que
57
no se plantean como tal. Ejemplo de esto son los planes de descontaminación que
han dejado fuera a la comunidad y sus demandas. En este sentido, el sistema
neoliberal naturaliza la contaminación de la zona a través de criterios de interés
económico e invisibiliza a la comunidad local rechazando sus demandas y
necesidades. Dar cuenta de las formas de violencia que operan en un contexto
determinado es necesario para transformarlas.
Se hace necesario comprender la violencia y dejar de lado aquellas interpretaciones
que la conceptualizan como agresión física. Es un fenómeno social complejo que
sostiene situaciones de injusticia y vulneración de derechos. Para enfrentar la
violencia es necesario reconocer a la comunidad, responder a sus demandas,
educar y sobre todo abrir o democratizar los espacios de participación.
Para Quintero y su comunidad se hace necesario profundizar el debate que
problematiza los efectos negativos de la contaminación y abrir nuevas líneas de
investigación, dirigidas a la recuperación de la zona en aspectos económicos
(producción local, turismo, infraestructura), sociales (salud, políticas públicas,
educación) y políticos (aumento de la participación e injerencia de comunidad en la
toma de decisiones)
Esta investigación pretende analizar la violencia ambiental, con el fin de promover
su investigación y compresión. Se ha hecho un esfuerzo por ofrecer un marco
interpretativo capaz de dar cuenta de la relación que existe entre vulnerabilidad
social y ambiental a través de la violencia en sus distintas formas. Por ello,
esperemos que a este esfuerzo se sumen otras investigaciones que profundicen la
comprensión de este fenómeno transversal a nuestra experiencia en sociedad.
58
VIII. Anexos.
Tablas.
Tabla 1.
Fuente: “Muestreo de suelos para las comunas de Quintero y Puchuncaví, región
de Valparaíso”, consultora PGS SPA, 2015. Santiago, Ministerio del Medio
Ambiente. Recuperado el 29 de Abril de:
https://www.yumpu.com/es/document/view/39900398/informe-pgs-muestreo-de-
suelo-pq
59
Tabla 2.
Tabla 3.
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Justificacion metodología
plan de análisis
Carta gantt
Entrega I
Trabajo de campo
Análisis de Información
Entrega II
Informe descriptivo
Entrega III
Conclusiones y resultados
Entrega IV
Presentaciones
CARTA GANTT SEMINARIO II
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
60
Tabla 4.
Grupos afectados y
beneficiados por la actividad
Industrial en la zona.
Organizaciones sociales y
servicios que se ofrecen a la
comunidad.
Instancias organizadas,
redes de información, y vías
de participación.
¿Cómo cree usted que afecta la actividad industrial en la
zona a los diversos grupos que en ella existen? -¿cree
usted que algunos deben asumir los efectos negativos? -
¿Cómo podrían distribuirse estos efectos?
¿Conoce usted organizaciones que apoyen a los
efectados?- ¿Qué relación tiene usted con esas
organizaciones? - ¿Existe alguna asistencia o servicio para
los afectados por la contaminación en la zona?
¿Conoce usted alguna forma de participar en la toma
dedecisiones respecto a la actividad industrial en la zona?
- ¿Usted conoce alguna forma de informarse sobre la
situación en la zona? - ¿Usted conoce alguna forma de
participación en la comunidad?
Impactos sobre la salud y las
condiciones materiales de
los grupos afectados
Acceso y uso de los recursos
naturales de la zona.
Definiciones de naturaleza
que hacen los entrevistados
¿Usted percibe el sector de ventanas como una zona
contaminada? -¿En qué o cómo observa la
contaminación? -¿Cómo le afecta personalmente esta
contaminación?
¿Qué consecuencias tiene el daño ambiental para usted? -
¿Cómo afecta, según usted, este daño a la comunidad
afectada? -¿Existe algun efecto sobre los recursos
naturales disponibles en la zona?
¿De qué forma se relaciona usted con su entorno natural?
-¿Qué significado cobra la naturaleza para usted? -¿Cree
usted que es relevante preservar el medio ambiente?
Violencia sistemica
CONFLICTO DE CONTENIDO
AMBIENTAL
JUSTICIA AMBIENTAL
Daño ambiental
Consecuencias de la
contaminación de la zona
para los entrevistados
Relaciones y
representaciones de la
naturaleza
Distribucion de los costos
ambientales
Reconocimiento / Negación
de la comunidad
Instacias de participacion en
la toma de decisiones.
PREGUNTAS
¿Qué rol ha jugado el Estado en el conflicto en la zona de
Ventanas? -¿Conoce usted alguna normativa relacionada
al conflicto ambiental en la zona? -¿Usted ha recurrido a
alguna institución por los problemas de contaminación?
VIOLENCIA¿Usted ha experimentado alguna situación que considere
violenta? -¿Cómo fue esta experiencia?
¿Qué relación tiene usted con la comunidad de la zona
afectada por la contaminación? -¿Cómo le afecta a usted
la contaminacion en la zona? -¿Cómo le afecta esta
situación al resto de la comunidad afectada?
Instituciones y normas que
mantienen el
funcionamiento homogeneo
del sistema económico y
político
Violencia subjetiva
Violencia simbólica
Efectos visibles de la
violencia directa y
experiencias que remiten a
un sujeto identificable
Signos, representaciones y
usos de la cultura.
CONCEPTO DIMENSIONES INDICADORES
61
Figuras.
Figura 1.
Fuente: “Ubicación de las principales empresas y actividades industriales” (CENMA,
2013)
62
Notas de campo.
Jueves 28 de Abril. Primera visita a terreno. 10 am a 7pm.
Lugares: Comuna de Quintero, región de Valparaíso; Municipalidad de Quintero;
Puerto ASIMAR S.A, Quintero; Región de Valparaíso Salón de Eventos Francisco
Coloane de la I. Municipalidad de Quintero. Avenida Normandie 1916.
Llegue a Quintero directo a preguntar en la DIDECO de la Municipalidad, dónde me
podría dirigir para obtener información para una tesis de grado (converse
rápidamente sobre qué se trataba el trabajo con la asistente del lugar) y me enviaron
a unos conteiner atrás del edificio principal donde estaba dirección del
medioambiente. Se veía que se había acondicionado ese lugar hace poco, que era
relativamente nuevo y que eran oficinas con distintos espacios de trabajo. Me
ayudaron las dos encargadas, que se veían jóvenes, que se mostraban con voluntad
para recibir a un estudiante y poder ayudar. Lamentablemente, ellas no contaban
con material sobre problemáticas específicas u otras investigaciones. De todas
formas, me invitaron a un evento esa tarde a las 4.
Después de la visita a la municipalidad, caminé y encontré el embarcadero de
ASIMAR. Pregunte si podía entrar a tomar algunas fotos, pero la entrada era
privada. Insistí y finalmente convencí a un portero joven, que me dejo pasar. Fue
interesante que surgiera una conversación casi espontáneamente. El portero, que
vivía en Quintero, estaba interesado e informado sobre el contexto ambiental, la
comunidad, los desastres industriales, la disminución de la Fauna. Surgieron
muchos temas interesantes mientras me contaba cómo fue el episodio del derrame
de petróleo originado justamente frente a ese puerto.
Mientras avanzaba la hora, recorrí algunas calles para tomar fotografías. Esa misma
tarde fue la actividad organizada por el ministerio del medioambiente. Se trata de
un comité ampliado, para discutir sobre las normas de emisiones. Además, se
63
presentó la etapa de un proyecto llamado PRAS (programa recuperación ambiental
y social).
En la actividad se presentó una buena cantidad de asistentes, entre dirigentes,
sociedad civil y trabajadores del ministerio encargado. Algunos se saludan, y yo
saludos a algunos. Mónica es la primera en preguntarme de donde soy, una
dirigente de un movimiento relacionado a las dunas de Ritoque. Gracias a ella logre
hacer algunos contactos con los cuales espero comunicarme la próxima visita.
Durante toda la reunión hay discusión, y surgen temas sobre la salud, la cantidad
de emisiones permitidas, los estudios que nunca se entregaron, y los conflictos con
el gobierno y las empresas. Intervienen consejeros del CRAS, parte de los
representantes considerados por el ministerio. Hay un reconocimiento de la
problemática ambiental, pero no se hace referencia a una conciencia ambiental,
pero si hay una valoración algo nostálgica. En general, no hay acuerdo entre las
posturas y opiniones, tampoco sobre qué es lo urgente y cómo organizarse
nuevamente.
Terminada la reunión, comencé a tomar apuntes y a conversar con los amigos de
Mónica. Muchos de ellos me dieron datos para contactarlos y se mostraban muy
interesados en el tema de la tesis. Además, se pudo averiguar en terreno que el 10
de mayo se realiza una consulta ciudadana del PRAS, información que de otra
forma hubiese sido imposible acceder.
N.T: El contexto y el discurso de la comunidad tiene muchas coincidencias con lo
que se plantea el termino de ‘Conflicto de contenido ambiental’ de Folchi, sin
embargo nunca surgió una referencia a este término. Más bien se refieren a conflicto
ambiental y conflicto socio-ambiental con más frecuencia.
N.M: Muestreo por bola de nieve de aquí en adelante, por esto mantener contactos
y concretar entrevistas. Realizar visitas en momentos clave del proceso del PRAS
para observar la relación de la comunidad con los procesos de consulta.
64
Sábado 21 de Mayo- Segunda visita a terreno- Jornada de movilización organizada
por la organización ‘Salvemos Quintero’. 15:00 pm – 20:00 pm. Lugar: Playa el
Manzano (Quintero) hacia Enap Ventanas.
Durante esta visita se observan nuevos actores. Se presentan a la marcha diversas
organizaciones entre ellas el sindicato de pescadores de Quintero, dunas de
Ritoque, Organización de mujeres del cobre, y sociedad civil entre otras. En la
concentración se mantienen conversaciones con distintos actores.
La marcha se desarrolla a través de la Costanera hacia el CIV y a medida que la
columna avanza, se suma gente y se invita a las comunidades vecinas a sumarse
con consignas y panfletos.
Una vez en el CIV, la movilización llega a la entrada principal donde se increpa a
los funcionarios ahí presentes, se despliegan banderas y se cantan consignas en
contra de la contaminación en la zona. La tensión va subiendo y algunos asistentes
a la marcha arman una pequeña barricada que obliga a uno de los camiones de la
Enap a devolverse a la zona de carga y descarga.
La presencia de carabineros es baja, y la movilización se comienza a disolver. En
este escenario, se establece contacto con Priscilla pacheco vocera de la
organización ‘Salvemos Quintero’. Este contacto fue difícil ya que ella estaba
constantemente conversando con otros actores o moviéndose de un lugar a otro.
Una vez de vuelta en Quintero, se mantiene una conversación informal con un
pescador de la zona, que me cuenta cómo el recurso pesquero hoy es inexistente y
que, por esto, se han visto obligado a comprar productos que viene del norte del
país.
Viernes 27 de mayo, tercer terreno. 11:00 am a 14:00 pm. Lugares: Tribunales de
Justicia de Santiago- Corte de apelaciones de Santiago-Plaza de la Ciudadanía en
la Moneda-estación Mapocho.
65
En esta oportunidad, me reuní con la organización ‘Salvemos Quintero’ en Santiago
para presentar un recurso de protección. El contenido específico de este recurso lo
desconozco, sin embargo, durante el día acompaño a la organización en diversas
actividades.
La visita a la ciudad comienza con una rueda de prensa en el frontis de los
Tribunales de Justicia en Santiago. Se despliegan banderas, se reparten panfletos
y los miembros de la organización conversan con la prensa. Tras esto, nos dirigimos
a la corte de apelaciones, donde hay más conversaciones con la prensa y se
entrega el recurso de protección. Priscilla me explica que vienen a Santiago porque
así era más posible evitar los conflictos de interés que pueden tener con las
empresas en los tribunales de la Quinta Región.
Luego los acompaño a la plaza de la ciudadanía, donde nuevamente se hacen
intervenciones, ayudo con la repartición de panfletos y se realizan dos entrevistas.
La primera junto a Sebastián, en la misma plaza, y la segunda junto a Priscilla
caminado hacia el bus que los llevaría de vuelta a Quintero.
N.T: Los recursos de protección han sido una medida utilizada frecuentemente por
los movimientos y organizaciones sociales.
N.M: Es necesario ajustar las pautas de entrevista al contexto y disponibilidad de
los entrevistados.
66
Entrevistas.
Entrevista I.
Duración: 00:10:29 – Lugar: Plaza de la ciudadanía, La Moneda, Santiago, Chile.
Sebastián, Organización “Salvemos Quintero”.
‘La violencia no es tan solo de armamento, la educación de hoy es terrorismo al
intelecto’ (escrito por Sebastián en la pauta de entrevista)
Voy a empezar a grabar, pero solo voz (Antes de comenzar revisamos el
consentimiento informado, se confirman los asuntos de anonimato y se dialoga en
torno al trabajo mutuo que implica esta tesis con la organización)
Ya
Bueno, y la tesis se trata sobre violencia y los conflictos medio ambientales.
Entonces…
Presentación del Entrevistado/a y rol en la comunidad.
¿Tu hace cuanto vives en la Comuna de Quintero?
Desde siempre, yo nací el 94’.
¿Y perteneces a alguna organización social o política?
Ahora actualmente a la Organización salvemos Quintero.
Ya, ¿y de qué se trata esta organización y cómo nace?
Me incluí la verdad hace poco, no tengo mayores detalles del tema, pero en general
somos una organización que se está preocupando por el tema medio ambiental,
que no queremos más contaminación y esa es mayormente nuestra consigna de
lucha.
¿Y cuál es tu rol dentro de la organización?
67
Actualmente no hay roles definidos. Si hay una vocera que es esencial, pero dentro
de eso como organización no queremos acotarnos a los dogmas de las distintas
organizaciones, sino ser algo que sea fluido en lo que todos puedan desarrollarse
en todas las áreas.
Claro, algo sin jerarquía
Por ejemplo, hoy me toco ser de vocero, siendo que vengo llegando hace poco,
pero son cosas que hay que hacer. Sin jerarquía, claro.
Conflicto de contenido ambiental, contaminación en la zona y consecuencias.
¿Cuál es tu percepción de la situación ambiental de la zona de quintero?
A ver, yo entré a estudiar el año 2013, entré a estudiar Minería, y en ese momento
cuando comencé a estudiar abrí mi mente, abrí mi mundo y comencé a darme
cuenta de todos los problemas que acarrea en ese ámbito la minería y con el tiempo
me he dado cuenta del problema ambiental y que ya no es un problema que se
pueda eliminar en dos años, en tres años, sino que es un problema que ya se
arrastra y que va a costar una enormidad recuperar toda esa zona [Sí] en términos
naturales, en términos de las personas y de eliminar las secuelas que obviamente
arrastran todos estos elementos contaminantes. Así que es una situación, yo… más
que grave es una situación crítica.
¿Crees que hay efectos visibles de esta contaminación?
Si, se nota en… Antes por ejemplo tu podías ir a pescar a la orilla de la playa y tú
sacabas hoy día, actualmente por ejemplo no. Se nota en la vegetación, por
ejemplo, el óxido de azufre que es un gas que al final termina actuando en las
plantas y al final las mata o sea…
Degrada todo.
Degrada todo, claro
O sea, a ti personalmente también te afecta.
68
A mí me afecta, obviamente a mí me afecta y probablemente si me hicieran algún
estudio de un análisis de metales pesados probablemente tenga un pic elevado por
sobre del resto de la población. Como cualquier habitante de Quintero y de la
comuna de Puchuncaví.
Y ahora pensando como en la comunidad completa, como todos tus vecinos
y amigos, ¿Cuáles son las consecuencias para ellos de la contaminación?
O sea, las consecuencias las estamos viviendo actualmente. Una es que somos,
es tanta producción para el país y tan poco desarrollo para nosotros. De ser una
comuna pobre, de ser una comuna que afecta a nosotros que nos avocamos al
turismo, por ejemplo en mi caso, se nota demasiado desde al año 2014 bajo una
enormidad, sin mentir alrededor del 50% la cantidad de personas que antes visitaba
Quintero. [Claro] Entonces se ve en el comercio, se ve en la gente, se ve en los
pescadores, se ve en tu salud entonces… y es impotencia y es degradante la
situación en las que ellos nos colocaron.
[Claro] Mira, en honor al tiempo voy a saltarme un par de preguntas para
después como… las abordamos.
Relación del entrevistado con su entorno natural.
Me gustaría saber, ¿tú cómo te relacionas con el medio ambiente?
Mmm…
Como actividades que desarrollas, o alguna práctica, por ejemplo si sales a
trotar ya es una forma de…
¡Ah!, mira estaba haciendo ejercicio hasta que tuve una lesión peor ahora estoy
retomando también el ejercicio. Pero claro, hay veces en que hay pic elevado y se
prohíbe el ejercicio [Claro] y eso son por efecto de la contaminación po’.
¿La naturaleza para ti tiene algún significado especial?, o algo así como un
valor…
69
Lógico, a mí, yo más que la ciudad amo el campo y amo la ciudad en la que vivo, o
sea amo Quintero y me da pena ver la situación degradante en la que nos
encontramos
Claro, si o sea y vivir ahí porque yo lo conocía desde chico, pero soy de
Santiago, y ahora al empezar a meterme poco a poco…
Uno se da cuenta que es una situación que realmente da lástima observar cómo se
va degradando tu cuerpo, tu lugar donde vivís’ cachay que es donde a ti también te
gustaría que estuvieran tus hijos [Si po’] y sufrir esas consecuencias.
Justicia ambiental: grupos afectados por la contaminación, vías de
participación, confianza en las autoridades, trato hacia la comunidad.
Pasando a un tema que es más sobre justicia ambiental, ¿crees que la
contaminación afecta a toda la comunidad de la misma forma? O por ejemplo,
afecta a un grupo más que a otro, o algunos tienen que asumir más costos
por la producción…
Yo creo que depende desde el punto de vista. Desde el punto de vista por ejemplo
en el caso actual del mar, obviamente los pescadores están siendo más afectados
en ese sentido, pero yo diría que estamos siendo afectados de forma igualitaria.
¿Y crees que las Industrias, el Estado, o los vecinos deberían asumir …
Siendo en su mayoría empresas estatales, claro que sí ellos deberían ser un
ejemplo para todas las empresas privadas y externas que quieran trabajar en este
país. Ellos deberían ser un gran ejemplo.
Tú crees que las industrias estatales, entonces, deberían tener un estándar
mucho más alto.
Ellos deberían tener el mejor estándar de todos [Claro] y ser reconocido le sirve al
país por un tema de prestigio y también le sirve para dar un ejemplo y le sirve para
cuidar a su población que es el tema principal.
70
Sí, es su responsabilidad.
Por constitución nos merecemos vivir en un ambiente libre de contaminación, y en
eso vamos a ser tajantes.
¿Existe alguna organización que apoye a los afectados por la contaminación?
Por ejemplo, yo supe del caso de los trabajadores de la Industria
contaminados, que tenían como unas llagas verdes, los “hombres verdes”
Sí.
Como si existe alguien que los apoye a ellos por lo que sufrieron.
Actualmente no tengo conocimiento, pero no creo. Creo que no.
¿Existe algún tipo de servicio de servicio o de asistencia para los afectados?
Por ejemplo, de salud, de dinero…
El Hospital de Quintero es un hospital de baja prioridad eso que quiere decir, que
supuestamente ahí no hay gente con cáncer por lo tanto no hay un Oncólogo, no
hay para niños con Leucemia no hay tratamiento en Quintero, sino que ellos son
derivados a Viña del Mar. Por lo tanto, no hay una asistencia de salud para ellos, ni
para nosotros en general por cualquier enfermedad asociada da a la contaminación.
¿Y tú conoces alguna instancia en la que puedas participar activamente en la
toma de decisiones respecto a la actividad industrial?
A ver, actualmente supuestamente hay una mesa de trabajo, pero… a ver como
organización se tiene injerencia, pero hasta cierto punto ya que ni siquiera la
municipalidad tiene [tanto poder] tiene una participación, claro de poder, porque es
una empresa estatal versus una municipalidad entonces hay que… el nivel yo creo
que no tenemos injerencia en absoluto.
Violencia: visión del entrevistado, definiciones y dimensiones en la que se
aprecia violencia.
71
Ahora, esta es la parte un poco de violencia que quiero abordar. ¿Cree usted
que el Estado ha tenido un rol importante en cuanto a la mediación y solución
conflicto social y ambiental en la zona?
Lógico, el Estado no ha participado, el Estado no se ha hecho cargo, el Estado se
limpia las manos con todas sus autoridades, con todos sus ministros, sus
intendentes, y todos desde la jerarquía más pequeña hasta la más alta ellos se
limpian las manos y no se responsabilizan por un acto, como digo siendo una
empresa estatal que deberían hacerlo. O sea, les corresponde.
¿Qué apreciación tienes tú de las normativas que se han propuesto el
gobierno a las empresas?
Yo creo que el país cada vez se está privatizando más, y eso es un mal, es el infierno
en vida realmente. Porque el privatizar, como ocurrió en el gobierno militar y que
está pasando actualmente, es no darle injerencia a la población, no respetarla. Sino
producir, producir al costo que sea y eso no podemos permitirlo ni como habitantes,
ni como pobladores, ni como trabajadores.
Es el dominio del dinero. ¿tienes confianza en que las autoridades
medioambientales tienen la capacidad de mejorar las condiciones y dar una
solución oportuna al conflicto social y ambiental en la zona?
A ver, que tienen las capacidades sí. Tienen las cartas en sus manos, sí. Que
quieran actuar, lo dudo. Ese es el gran problema.
¿Qué entiendes tú por violencia? Esa pregunta es un poco más general y la
idea es bueno, que me digas algo y después si tenemos la oportunidad ir
profundizando más.
Mira violencia… yo escribo temas, yo soy rapero dentro de todo y para mí la
violencia, y lo tengo escrito en un tema, la violencia no es tan solo una violencia de
una agresión física. Es una agresión a tu salud, es una agresión psicológica, es una
agresión que parte desde tu nacimiento, parte en tu educación, en tu formación
como persona, en ti como trabajador. Para mí la violencia yo la vivo a diario, y eso
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está en las malas reparticiones de los bienes, eso está en la falta de equidad que
existe actualmente en este país. El rico se enriquece cada día más, y el pobre se
empobrece cada día más. Para mi esas son las violencias más graves que pueden
existir, más allá de una agresión física.
Claro. Mira yo tenía dos preguntas más que las podemos ver juntos que es
redundar porque con lo que me dijiste ya me lo nombraste. Pero, esta es la
última y es si tu ¿Has experimentado o presenciado algún hito violento en el
conflicto? Por ejemplo, movilizaciones con enfrentamientos, o
enfrentamientos entre la comunidad, represión…
A ver, aquí como se actúa no es una represión propiamente tal. Yo estoy como te
digo. yo estoy hace poco metido en esta organización, no estuve en el año 2014
cuando fue el derrame, el primer derrame, y fue la gran avanzada que hicieron
algunos personajes donde se cortó la carretera y ahí efectivamente hubo represión.
La represión en este sentido yo la defino como el miedo que ejercen las autoridades
por sobre la población para evitar que esta despierte y pueda actuar. Si no fuese
por la violencia que ellos aplican en… tanto visual como en notas y registros, la
población te lo aseguro que estaría al 100%, el 110% de la población estaría
trabajando y estaría movilizándose. Y eso es un gran problema, a ellos les conviene
mantenerlos ignorantes, les conviene mantenernos bajo el miedo, porque bajo a ese
punto tienes a una población pasiva, una población que no actúa y que no hace
nada.
Esas son las preguntas en esta ocasión, muchas gracias.
Entrevista II
Duración: 00:07:37 – Lugar: Plaza de la ciudadanía, La Moneda - Estación
Mapocho Santiago, Chile. Priscilla, Vocera organización “Salvemos Quintero”.
La entrevista se realiza caminando y es considerablemente más corta. Esto porque
el único momento que se dio para realizarla fue después de la intervención y la
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entrega de la carta a la presidenta en La moneda. La Entrevista 1 y 2 se llevan a
cabo el día XX de mayo del 2015. (Notas de campo del XX de mayo en Anexos)
Te voy a grabar solo de voz, un poquito cerca, pero si te incomoda me dices
no más. (Antes de comenzar se revisa el consentimiento informado, se confirman
los asuntos de anonimato y se dialoga en torno al trabajo mutuo que implica esta
tesis con la organización)
No.
Presentación del Entrevistado/a y rol en la comunidad.
¿Hace cuánto vives en la comuna de Quintero o Puchuncaví?
Yo nací en la comuna de Quintero.
¿Perteneces a alguna organización social o política?
Pertenezco al movimiento ciudadano ‘Salvemos Quintero’
¿De qué se trata esta organización y cómo nace?
Bueno, esta organización es un movimiento que junta un montón de gente que está
dispuesta a dar la pelea y la lucha por la problemática medio ambiental de la zona.
Se crea post derrame del 24 de septiembre del año 2014.
¿Y cuál es tu rol dentro de esta organización?
En este momento yo soy la vocera del movimiento Salvemos Quintero.
Ahora vamos a pasar a la parte del conflicto de contenido ambiental como yo
lo llamo. Más adelante podemos ir profundizando en esas cosas y las
podemos ir entendiendo juntos.
Si, obvio.
Conflicto de contenido ambiental, contaminación en la zona y consecuencias.
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¿Cuál es su percepción de la situación ambiental de la zona de Quintero?
Bueno, en este momento es lapidaria. No tenemos soluciones, se han tratado de
aplicar soluciones parche que no vienen a arreglar el problema de fondo que
tenemos nosotros y el problema de fondo radica en que las empresas no están
invirtiendo en lo que corresponde. Por ejemplo, normas de calidad que mejoren la
producción de las empresas, pero que no dañen a la comunidad de la forma en la
que lo están haciendo. Protocolos de prevención, para que emergencias como los
derrames no vuelvan a ocurrir.
¿Cuáles son los efectos más visibles de esta contaminación en la zona?
Lamentablemente, los efectos más visibles son la destrucción del eco sistema
marino, tierra. De ser fértil ya es una tierra que está completamente muerta. Es muy
poco lo que crece, muy poco lo que se da, siendo que era una zona que se
alimentaba de la tierra y del mar.
Tradicionalmente [Si]. ¿y en qué aspectos te ha afectado a ti personalmente
la contaminación?
Me ha afectado más que nada a nivel emocional. Físico y de salud no tengo idea
porque no me he hecho análisis de ningún tipo. Pero puedo decir que la parte
emocional es la que más fuerte me ha golpeado porque no entiendo bajo… no
entiendo el concepto de la gente, de no preocuparse por el hermano, por la persona
que vive al lado tuyo, por la que sufre, por la que está muriendo ¿cachay? Tengo
un hijo con asma, tiene 13 años. De los 13 años llevamos 10 años con tratamientos,
gastando remedios ¿cachay? Y es un tema de nunca acabar po’.
Claro, de 50 años ahora. ¿Y para la comunidad cuáles han sido las
consecuencias?
¡Puuuf!, en primer lugar, el… las empresas fueron tan inteligentes que provocaron
un lavado de cerebro en toda la comunidad. Le dijeron a la comunidad que sin las
empresas no podían vivir, que era la única fuente laboral y es lo que afecta más que
nada a todos estos movimientos. Que ellos tienen este miedo de que si nosotros
75
hacemos algo, las empresas van a cerrar cuando no es lo que se pide. Lo que se
pide es que ejecuten normas que nos protejan como ciudadanos
Ya, a ver… me voy a saltar algunas porque en realidad me has dicho como
harto de lo que [de lo que teniai’ que preguntar] de lo más general… asique algo
más.
¿De qué forma te relacionas con el medio ambiente?, me refiero a si practicas
alguna actividad en él, o si hay alguna practica importante para la que
requieras el medio ambiente.
Mira yo creo que lo primero, lo más importante para el tema del medio ambiente es
concientizar de que nosotros conformamos, somos parte del medioambiente
¿cachay? Somos una unidad dentro de la naturaleza, si no la cuidamos lo único que
vamos a ir realizando con el tiempo es que acabemos con todo. Lamentablemente,
los seres humanos no podemos subsistir sin el medio ambiente y hasta que la gente
no se concientice con eso y no lo entienda de esa manera y empiece a respetar lo
poco y nada que tiene va a seguir ocurriendo este tipo de cosas.
¿Crees que la contaminación en la zona afecta a todos de la misma forma, o
afecta a un grupo más que a otro?
Bueno, lamentablemente en estos momentos las personas que más afectadas se
ven por el tema de la contaminación son los niños y la tercera edad y las mujeres
embarazadas. Eso es lo que hemos podido registrar a través de estudios que están
validados y realizados por el mismo Estado pero que no sabemos porque no con
esos mismos resultados de los estudios llevan soluciones concretas a la zona.
Claro. Bueno voy a pasar, vamos a ir haciéndola más rápido por tu tiempo.
Justicia ambiental: grupos afectados por la contaminación, vías de
participación, confianza en las autoridades, trato hacia la comunidad.
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¿Crees tú que el Estado ha tenido un rol importante en cuanto a la mediación
y solución del conflicto social y ambiental en la zona?
Bueno el Estado en este caso es el que debería velar por cada uno de los
ciudadanos que habitan en esta larga y angosta franja de tierra llamada Chile y no
ocurre en nuestra zona, por lo menos nosotros lo sentimos así porque no
entendemos como hay ministerios que se han ido creando en el tiempo, como por
ejemplo el ministerio del medioambiente que se creó para velar todo este tipo de
situaciones, pero que no son capaces ni siquiera a través del ministerio de poder
entregarnos soluciones concretas. De hecho, se hizo un estudio donde se habla de
8 sitios prioritarios, la seremi trabaja hace dos años en estos estudios se los envía
el ministerio del medioambiente acá en Santiago y el ministerio del medioambiente
acá invalida los estudios de dos años realizados por la seremi en la quinta región, y
nos tenemos que quedar con la respuesta de que el ministerio de medioambiente
valida solamente 4 sitio prioritarios bajando los 4 que dentro de nuestra zona 3 en
Quintero y 1 en Puchuncaví.
Violencia: visión del entrevistado, definiciones y dimensiones en la que se
aprecia violencia.
Ya. Esta es la parte que está más relacionada con lo que yo quiero abordar
con la tesis. ¿Qué entiendes tu por violencia? Esa es una pregunta muy
general, pero solo quiero que me menciones algo, así como una idea, para que
después vayamos profundizando.
Nosotros sufrimos violencia todos los días.
¿Entonces si crees que hay violencia en ese conflicto?
Por supuesto que sí, violencia por omisión.
¿Y alguna vez tu haz presenciado algún hito violento? En las marchas,
movilizaciones, en enfrentamientos entre la misma comunidad o
personalmente, o represión.
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Represión no, pero si violencia. Lamentablemente tenemos que decir que de acá
estamos… deberíamos trabajar todos de manera mancomunada y así ejercer más
presión y más fuerza, pero lamentablemente estamos separados todos los que nos
preocupamos por el medioambiente y la contaminación que afecta nuestra zona y,
tenemos por la otra vereda los pescadores que claramente son afectados ellos
directamente porque su recurso y la manera de vivir y todo lo que tienen se lo deben
a la mar. Pero también va por un lado que es crucial pa’ nosotros. Si ellos no
entienden de que el medioambiente juega un rol esencial en todo lo que es el
recurso de pesca y no unen esas dos cosas el día de mañana ellos no van a tener
ningún recurso pa’ sacar del mar y nosotros no vamos a tener medio ambiente,
cuando ambos deberíamos haber luchado juntos en esta pelea.
Ya, dejémoslo ahí no más porque ya tengo hartas cosas generales como para
que después podamos seguir.
Ya te podi’ hacer una idea
¡Si po’!
78
Entrevista III.
SEBASTIAN – SALVEMOS QUINTERO – PLAZA PRINCIPAL QUINTERO-
DURACION: 29:50
En la entrevista pasada conversamos como de los temas más generales de la
tesis, y me contaste de tu experiencia sobre la situación ambiental y sobre la
organización Salvemos Quintero, en la que estás participando. Entonces,
ahora me gustaría retomar algunos temas de esa entrevista y abordar otros
nuevos entonces, si quieres preguntarme algo o comentar algo antes de
empezar…
O sea, básicamente lo que te expliqué. Que ahora estamos tratando de unir fuerza
a diferencia de veces anteriores con las distintas organizaciones, o sea la más fuerte
en ese sentido vendría siendo el tema de salud, ya… orientar un poco también esta
situación hacia- para que el hospital que es de baja prioridad, por lo menos sea de
media prioridad donde exista uno o dos especialistas por lo menos para los niños.
Si po’ si me contabas de eso.
Claro. Contarte que ayer-o desde ayer- estamos comenzando todo el tema de las
charlas en los colegios. Ya, o sea aclarar primero el punto de que no somos
profesionales, propiamente tal del área ambiental. Yo sin embargo estudie minería,
tuve bastantes ramos asociados, mi trabajo de título de un principio iba a constar de
un tema ambiental así que básicamente es de carácter informativo. No es para
agitar masas, no es para decirles a los niños nada malo, ni nada que no
corresponda. Simplemente es información que cualquier persona puede tener a su
disposición pero que en general no la conoce. Y ayer nos encontramos, justo
cuando íbamos a realizar la charlas que habían pic (Pic de contaminación). Bueno,
toda esta semana ha habido pic de distintos compuestos contaminantes ya. En el
caso de ayer fue el MP10, pero antes de ayer, y hace dos días atrás también
tuvimos y antes de ayer dióxido de azufre elevado.
79
¿En eso igual influyen las condiciones climáticas, como el viento…
Si, las condiciones climáticas. De hecho, cuando no hay viento es que las
concentraciones aumentan más, y fue el caso de ayer, las condiciones climáticas
siempre ehh… bueno pero eso está instalado acá, son lugares de viento que te
deberían disipar los elementos, pero no pasa.
Bueno, la vez pasada me dijiste que la contaminación afectaba a todos de la
misma forma finalmente. Hablamos un poco de que quizás desde otro punto
de vista los pescadores un poco más, pero que al final era a toda la
comunidad. [Dependiendo del hecho puntual] Claro, pero para plantearlo de otra
manera, ¿crees que los costos ambientales, es decir los efectos indeseados
de la producción industrial en la zona, afectan a un grupo o comunidad más
que a otros?
No. Afectan a todos por igual.
Ya, y otra cosa que me mencionabas, era que el municipio y ustedes como
organización y representantes de una comunidad tenían poder hasta cierto
punto no más. En este sentido, ¿tú crees que las empresas tienen más poder
que el Estado en la zona?
Lógico. O sea, lo vimos en el recurso de protección que presentamos donde por
ejemplo puedes ver que si un político presenta un recurso va a ser aceptado si o si,
o una demanda, debería ser aceptado independiente si gane o pierda. Pero un
poblador normal como yo, como tú, no tiene esa facultad. Cuando en ese sentido
nuestro recurso era el mismo, pero fue aceptado porque era un político y el de
nosotros no, correspondía a ciudadanos que vivimos acá y que vivimos a diario
estos hechos
Ya, y ahora quiero preguntarte sobre tu percepción de los proyectos como el
Plan de descontaminación de Ventanas, el PRAS y otras iniciativas, como la
tecnología exigida a las empresas. ¿Crees que estas iniciativas han logrado
soluciones efectivas en el tiempo?
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Mira, con respecto al PRAS no tengo mucha información asique no me voy a meter
en ese tema. Con respecto, bueno aclarar que el tema de la descontaminación…
ahora se quiere aplicar otro sistema, para este… por el tema de las fundiciones, una
ley de fundiciones. Y Codelco pidió una prórroga, porque esto sería a partir del año
2018, y pidió una prorroga hasta el año 2025 si no me equivoco. El de dióxido de
azufres también creo, que está en stand by y va a partir alrededor del año 2016. O
sea, imaginar que no va a ser una gran solución la verdad. Que las soluciones tienen
que hacerse ahora en estos momentos porque esperar más tiempo del que ya se
ha esperado no corresponde.
Pareciera que va a seguir no más.
Como te decía, respondiendo también un poco más a la respuesta anterior,
obviamente vemos que las empresas tienen más fuerza porque Codelco que
sabemos es responsables alrededor del 36 o 40 % de la producción de dióxido de
azufre que hay en toda esta zona, eh tienen el poder de decir “oye sabi’ que no,
espérenme pa’ la ley cachai’, porque no se po’ está todo bien, nosotros no
contaminamos nada” entonces…
Claro, coincide con que es empresa estatal también.
Claro, es una empresa estatal.
Van a querer alargar al máximo todas esas cosas.
Claro.
Ya po’, entonces antes de profundizar en la violencia que es la temática de
esta entrevista me gustaría recordarte algunas cosas que me dijiste en la
pasada. Si yo me equivoco, o no fue así lo que me dijiste-entendí otra cosa-
me lo dices no más. . Me dijiste, que había una violencia que iba más allá de
lo físico y que se manifestaba en distintas dimensiones de la vida y la
sociedad. (Psicológica, salud, educación, la desigualdad, el trabajo, etc.)
Algunas de esas cosas me nombraste.
81
(Exclama asintiendo)
Ya, entonces ¿Cómo te afecta a ti personalmente la violencia en estas
distintas dimensiones? Cualquiera que a ti te parezca relevante me puede
hablar, o de todas en general.
Bueno, primero que todo, como decíamos, la violencia es en este sentido
directamente hacia mi integridad física que vendría siendo mi salud. Ya, no es una
agresión si bien de un golpe pero si es una transgresión a mi estado de salud actual.
Ya, como todos sabemos hay distintos elementos como el Plomo, que se deposita
en la medula, como el Arsénico, como el mismo dióxido de azufre que es un gas
que provoca… que te quema literalmente los pulmones con el pasar del tiempo
entonces saber que estoy arriesgado a que tengo un alto porcentaje de contraer
algún tipo de enfermedad ya sea broncopulmonar o directamente tener cáncer de
algún tipo, todo producto de la contaminación y no de la vida que llevo, obviamente
lo considero una violencia po’. Esa vendría siendo como la más fuerte diría yo.
Bueno, también me decías que existe un miedo en la población, y que es una
de las razones por las que no se movilizan. Pensando en eso ¿Qué dimensión
de la violencia crees tú es la más grave en el contexto de quintero?, ¿es salud
igual, por lo mismo que me dijiste antes?
Claro, salud y obviamente la represión que no… no es una represión porque no es
visible ¿cachai’?... trato de buscar las palabras adecuadas para…
¿Cómo que se omite el problema?
Claro, se trata-bueno los mismos medios de comunicación tratan de desviar los
asuntos como que no es algo grave cuando sabemos por… al menos que el
derrame, ejemplo actual de Enap, este fue mucho más grave que el del año 2014,
fueron muchos más litros y fue mucho menos la contingencia mediática que tuvo
[claro] ya, entonces el miedo por ejemplo lo observamos, y ayer lo vimos en las
charlas que realizamos a los niños donde vimos un par (muy pocos) apoderados
que se sintieron atacados porque creen que a los niños tú los estai’ mintiendo
82
cuando en verdad todos sabemos que el medio de comunicación masivo y que toda
la gente consume es ese el que te miente po’. Entonces nosotros solo estamos
dando un carácter informativo, explicar qué hacen las empresas, que provoca y
básicamente eso po’. Hay una represión, pero la gente todavía no es capaz de
asimilarla como lo que es, sino que lo ven como ya, algo que ya es prácticamente
normal.
Claro. Ya entonces, ¿Cuán relevante es la violencia, en el contexto del
conflicto de contenido ambiental en Quintero? Aquí tengo que resaltarte que
por un lado está la relevancia personal que tú me diste, y que por otro lado
está la relevancia que existe como en términos del conflicto asociado a la
contaminación. No sé si se me entiende bien o más o menos.
Mmm explícame de nuevo para poder…
Es que por un lado a uno le afecta el contexto digamos. Por ejemplo, a mí que
vengo de afuera me puede afectar como emocionalmente el ver algo así, pero
si me preguntaras como afecta en términos del conflicto, a mi parecer por
ejemplo, yo creo que la violencia le afecta mucho a la gente, directamente por
temas como la salud como tu decías, por estar obligados a estar aquí y que
no se quieran mover. Y que si se quieren ir se tengan que ir ellos y no las
empresas. Cosas así, entonces hay más una violencia que engloba este
conflicto, y hay otra que le afecta a uno personalmente. Entonces, de nuevo
¿Cuán relevante es la violencia, en el contexto del conflicto de contenido
ambiental en Quintero? Si no, seguimos porque más adelante hay otra…
Si, si sigamos
Hay una parte en la que te hablo de ese concepto y ahí podemos retomar lo
que sea, o seguir conversando libremente si es una pauta no más.
Ya.
¿Es un tema que surja cómo de relevancia -la violencia- entre la población, en
debates, discusiones, u otras instancias?
83
O sea, quizás la violencia no la… quizás por ahí puede ser el problema. Que no la
hemos tratado como tal, la hemos tratado como una problemática, como un hecho,
pero jamás la hemos tratado como que quizás…como una violencia directamente,
o como un tipo de violencia entonces por ahí quizás podría ir… podríamos
encaminarlo y quizás provocaría otro pensamiento en la población que para serte
sincero no se ha planteado de esa forma. Se ha planteado sin embargo que estas
empresas dañan, que estas empresas afectan, que estas empresas irrumpen en tu
vida, la transforman y en el fondo estás, no sé si castigado, condenado a llevar una
vida de cierta forma como ellos te la están planteando. Con miedo, sabiendo que
vas a tener cáncer, sabiendo que tus hijos pueden tener malformaciones pero nunca
se ha planteado derechamente como un acto de violencia
Ya. Mira, no sé si alguna vez antes habías escuchado la palabra conflicto de
contenido ambiental.
No
Ya, es que yo cuando empecé a hacer la tesis me encontré como que existía
conflicto socio ambiental, conflicto ambiental, lo denominaban de muchas
formas y me encontré con la definición de contenido ambiental que es cuando
se tensiona la estabilidad histórica conseguida entre una comunidad y su
hábitat. Esto ocurre como consecuencia de la acción de algún agente extraño
que altera o pretende alterar las relaciones preexistentes entre una comunidad
y su ambiente, o bien, a la inversa, cuando una comunidad decide modificar
su vinculación con el ambiente afectando los intereses de alguien más.
Entonces en ese sentido, no podemos entenderlo como un conflicto ambiental
como ideológicamente, como somos ambientalistas y ecologistas, sino que
es algo que va un poco más allá. Entonces, ¿Crees que el conflicto en
Quinteros tiene que ver con Ambientalismo, en su sentido ideológico que te
decía ahora, o más bien con luchar por mejores condiciones de vida?
O sea lógicamente, y de hecho que es un tema dentro de la organización ya. Cuando
nos preguntan, o cuando le preguntan a gente que lleva más tiempo si son
84
ambientalistas la respuesta es no ya, para partir somos un movimiento social. Ya, y
esto que quiere decir que nosotros estamos luchando por mejorar las condiciones
de vida de todos los habitantes de Quintero desde concientizar hacia adelante ya,
entonces no es solamente una lucha que digamos “oye reduzcan sus contaminantes
y listo” ya. Como te decía, estamos tratando de luchar, ya se está iniciando el pie
de guerra en ese sentido en el tema legal, para conseguir un hospital de alta
prioridad y conseguir especialistas. Entonces va por ese lado, el luchar por mejorar
la calidad de vida de todos los habitantes obviamente, de todos los que nos vemos
afectados a diario y no solamente luchar por el ambiente, obviamente está ligado
pero es luchar por el todo no solamente por un ámbito.
A ver la siguiente me la voy a saltar, y estas son como las más generales. Aquí
te puedes dar todas las vueltas que quieras, decirme todo lo que quieras
porque son preguntas bien complejas igual. O sea yo me las hice en un
momento y quizás todavía me cuesta responderlas. Entonces, ¿Cómo
interpretas la violencia?, es decir como la entiendes o a través de qué la
definirías tú.
Bueno te explicaba la otra vez que violencia es un término en el fondo igual bien
amplio, pero en el fondo a ver, cualquier tipo de agresión que pueda ser verificada
en el fondo ya sea psicológica, ya sea física de una persona que te quiere afectar o
de una persona que hace daño a una comunidad entera y que no es capaz de
hacerse responsable o al menos decir oye si es mi culpa para mi todos esos tipos
de acto provocan una violencia o sea , saber que estas arrasando directamente con
el medio ambiente, saber que estás destruyendo vidas, saber que o sea ya como
metiéndome ya más en tema del conflicto , saber que estas eliminado el medio
ambiente como te decía, saber que estas eliminado especies que llevan mucho más
tiempo del que lleva tu empresa acá. Entonces violencia obviamente hay po’, y la
vivimos a diario. El problema mayor como decía que nadie se lo plantea quizás
como un acto de violencia sino que ya se asimila como que es parte de tu vida
cotidiana. Es parte de tu vida tener un niño que 5 o 6 veces en el mes en el hospital,
es normal que tu hijo nazca con problemas broncopulmonares porque me he topado
85
con varios vecinos, varias amigas que tenía que ahora son mamás y” ¿Oye como
está tu niño? No, en el hospital”, “¿oye que tiene tu niño? No, que tiene problemas
a los bronquios, que tiene neumonía” y pasan enfermos los niños acá entonces. Y
todos derivados a Viña entonces ya pasa del tema violencia, ya pasa que son
personas Quintero es considerado una comuna pobre donde se gana prácticamente
el mínimo, y estas personas tienen que viajar con sus medios y recursos a Viña
entonces tiene que estar gastando de su bolsillo por un problema que es provocado
por empresas. O sea, cuando ellos en el fondo debiesen hacerse cargo de esa
problemática y no solamente del hecho de decir “hicimos un derrame, y vamos a
limpiar y listo”
No sé si me sale muy natural preguntarte esto pero, ¿qué te provoca todo lo
que me dices? Cuando estás en tu casa no sé, o si has pensado en esto solo
¿qué sientes adentro?
Mira yo como te digo, yo no tenía noción de esto ya. Yo creo que en ese sentido, y
quizás sería bueno que estuviera en la entrevista, falta educación cívica y falta
educación ambiental también en los niños. Sobre todo para una población que vive
acá, que vive a diario estas problemáticas saber, por ejemplo, como te explicaba.
Ayer saber que mi sobrina, yo tengo dos sobrinas una de 7 años y otra de 5, que
ellas tengan que hacer educación física y no puedan hacer, y que ni siquiera les
digan porque. Y no pueden salir de la sala entonces en el fondo por este mismo
tema se vuelven prisioneros de en un colegio ¿cachai’? que ni siquiera tiene esos
15 minutos que son de recreación que para un niño es súper importante porque son
súper distraídos, obviamente me provoca rabia. O sea yo cuando me metí a la
organización yo estaba en mi casa y empecé a ver todo el tema, empecé a ver las
noticias, a través también de medios informales, a través también de la misma
página del Salvemos. Y obviamente la sensación y el sentimiento mayoritario es de
rabia, es de rabia y sentir que ¿cómo puedo dejar yo que esto ocurra? O sea, ¿cómo
podemos dejar todos en el fondo, que estas cosas sigan sucediendo?, ¿cómo
podemos quedarnos callados? Ver desde el otro lado de la calle como te están
matando literalmente, no es como un atropello, no es como un asesinato, pero está
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ahí po’, está el asesino silencioso está ahí destruyéndote de a poco y tú no eres
capaz de verlo-nosotros en el fondo- no somos capaces de verlo, no somos capaces
de observarlo y por eso mismo creemos que no existe y que es parte de la vida y
culpan a dios porque me hijo se murió de cáncer, porque… ayer en la entrevista
veíamos y observábamos a los niños e hicimos una pregunta que igual, no sé si sea
fuerte pero corresponde decirla, ¿Cuántos conocían persona, o tíos o familiares que
vivan acá y que han muerto o que tengan cáncer? El 90% de los niños levanto la
mano, o sea observai’ esa situación y te preguntai’ ¿de verdad vamos a dejar que
esto suceda, de verdad vamos a dejar que esto ocurra? Entonces es pena, es rabia,
es un … y quizás más que rabia ese sentimiento es impotencia, es impotencia de
saber que contra ellos tienes una lucha perdida pero sin embargo, al menos mi
pensamiento para no comprometer a la organización, es que yo voy a dar mi pelea
en todo lo que pueda y cada vez que pueda por al menos si no les puede ganar, los
voy a molestar hasta que se aburran, hasta que yo me aburra o hasta que se acabe
mi vida, los voy a molestar de alguna u otra manera sea en el ámbito legal, sea en
el ámbito social, estar agitando masas, o ir para allá y cortarle la calle directamente,
y cortarles su producción, y afectar al país, ¿Por qué? Porque hay que visibilizar
estos hechos y como te digo, o sea saber que un niño no tiene la noción, que los
mismo papas no son capaces de informarlos, que los mismo papas son ciegos ante
estos hechos, o que los papas se alteran nada más cuando tú los quieres
informar…yo considero una bonita labor, para mi es súper gratificante ir a un colegio
y explicarle a un niño mi visión, el punto de vista y el tema en general, el conflicto
que se está viviendo , para que ellos tengan una noción desde pequeños cosa que
a mí no me hicieron ver. Yo legando a la universidad recién me llegue a percatar de
lo que estaba pasando en todos estos lugares y todo a raíz de mi carrera. Llegue a
odiar en un momento mi carrera, como te digo estudiar minería llegue a odiarla al
saber todo el problema y todos los conflictos que trae a la población, ¿cachai’?
producto de la producción en el país. De un país que requiere un continuo proceso,
y procesos que son antiguos aquí Chile utiliza procesos bastante antiguos en todo.
Ya desde el mismo hecho de Enap y sus trasvasijes, hasta la producción de Codelco
que la cambiaron hace poco, hasta las mismas normas que se alteren para que ellos
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aumenten su producción, el no respetar las mismas leyes como que es zona
saturada y no debería haber más empresas, y que sin embargo hayan más de 300
proyectos aprobados tanto de expansión como de empresas nuevas, de
termoeléctricas a carbón que ahora pusieron acá, entonces es un todo y obviamente
te provoca impotencia saber que ellos se aprovechan y que tú en el fondo o podi’
hacer nada más que alegar. Pero por eso estamos buscando todas las instancias
legales, primero para agotarlas, y ya una vez que eso llegue a su punto crítico lo
único que queda es salir a la calle y vamos a seguir obviamente agitando masas
vamos a seguir haciendo llamados a la conciencia, pero va a legar un momento en
el que obviamente yo sé que este punto va a llegar a crítico y vamos a tener que
salir a la calle, y cortar y detener el país…
Ya pensando en ese momento, ¿creerías que es aceptable la violencia en esa
circunstancia?
Yo no lo veo como violencia en ese sentido hacia ellos, lo veo como autodefensa
podríamos definirlo.
Como una reacción.
Es una reacción a la violencia, yo creo que por ahí va el asunto. O sea la gente lo
caracteriza y lo critica desde ese punto de vista como que es un acto de violencia
tuyo hacia ellos…
O sea también es porque se estigmatiza así, el medio lo presenta así…
Lógico…
O sea el tipo tirando una piedra es mejor que todos los demás que está ahí.
Claro, o sea tú ves en una marcha que hay un contingente policial de 200
carabineros y son 10 encapuchados que está armando destrozo y no los detienen
a ellos, y detienen a cualquier persona que se les antoje y pillen, y la prensa marca
a esos 10 po’ y no marcan el hecho y desvían la atención de las personas para que
estos crean que salir a marchar y luchar por tus derechos es malo. Es como la
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película la naranja mecánica en el fondo que el tipo al final tiene que volver a ser lo
que era porque al trata de cambiarlo y volverlo una buena persona casi muere,
entonces más o menos apunta hacia eso lo que quieren hacer las noticias.
¿Y tú crees que esta situación de la violencia podría irse disminuyendo?
¿De la violencia de ellos?
O sea la violencia hacia ustedes como comunidad.
Yo creo que sí, o sea obviamente pero para eso hay que hacerle el tirón de orejas
correspondiente a los políticos porque todos ellos se desligan de sus
responsabilidades por ejemplo el tema principal po’. Badenier, ministro de medio
ambiente, tiene a su hermano que es gerente de Enap entonces todos sabemos
que ahí no va a pasar nada. Que un ministro no va a intervenir y que el mismo dijo
que no quería tener injerencia, la intendencia tampoco, la municipalidad tampoco.
Entonces, parte por nuestros políticos que ellos tiene que hacer la pega, que hay
que legislar no a favor de las empresas sino a favor de la población porque en el
fondo es retro alimentación, o sea si bien nosotros necesitamos de ellos, ellos
principalmente necesitan de nosotros. Si no hay fuerza laboral, no hay fuerza de
producción y por lo tanto el país si igual se va a detener, si tienes a toda tu gente
enferma ¿cachai’? entonces obviamente no va a haber producción del país, o sea
comparado… los medios extranjeros comparan a Chile con la esclavitud del siglo
XV de Estados Unidos, entonces a ese nivel. Y yo eso si lo vengo viendo desde
chico, y desde chico que tengo esa noción de decir que somos esclavos porque al
menos los esclavos tenían la aspiración de tener libertad en algún momento o de
ser un hombre libre y trabajar por sus propios medios. Y aquí lo ves tú que ganas el
sueldo mínimo, y a fin de mes no te alcanza la plata. Y si tienes hijos que quieran
estudiar, entonces ya se vuelve un todo. Un todo, o sea la violencia disminuirla yo
creo que sí, pero eso a través de las legislaciones, a través de las buenas
fiscalizaciones que puedan tener. Y no que las mismas empresas utilizan gentes
que ellos contratan para ser auto fiscalizados porque sabemos que… o sea yo
puedo decirte sí, soy buena persona, yo soy espectacular, pero de ahí a que tú lo
89
compruebes y que tú digas que yo soy una buena persona no es lo mismo, o sea
eso es lo que hacen en esta empresa o sea ellos contratan a su misma gente en el
fondo, se auto evalúan y dicen “Mira, somos efectivamente una buena empresa,
somos geniales, somos espectaculares”
Parece como comedia…
La verdad que da una rabia, una impotencia que hagan eso.
… O sea de hecho, como te digo, quizás el tema de violencia tampoco se ha tratado
porque quizás la gente no entiende el concepto.
Es difícil.
Por eso po’… La violencia siempre aparece cuando hay agresión física
Si po, uno siempre la entiende cómo la ve en la tele, se la muestran aquí como
que la violencia de genero es cuando el hombre le pega a la mujer, la violencia
de esto es cuando viene el delincuente y te roba pero nunca hablan de…
No viceversa po’
Nunca lo presentan de otra forma.
Es el mismo caso del sexismo que vivimos en el país, o sea si un hombre golpea a
una mujer es gravísimo, pero si una mujer golpea a un hombre es pa’ la chacota, es
risa.
O sea yo creo que problemas como esos, y los que tú me dices, que la gente
se siente mal cuando les dicen las cosas, yo creo que todo eso está un poco
asociado a la violencia, a la invisibilización, a querer hacer de esto algo normal
y natural, y entender lo ambiental solo como algo ambiental ¿cachai´? O sea
yo me refiero a que claro, hubo un derrame, pero no entienden que ese
derrame trae consecuencias desde ahí para adelante no solo ahí po’
El error principal por ejemplo el 2014 fue… o sea, no es un error, yo creo que está
bien compensar a la gente, está bien que hayan compensado a los pescadores,
90
pero como te digo los mismos medios agitaron esta cuestión y lo tergiversaron de
tal manera que la gente actualmente, cuando nosotros vamos a pedir recursos a la
plaza, porque necesitamos plata, tenemos que pagarle al abogado, tenemos que
nosotros mismo auto gestionarnos, entonces a veces es complicado. Yo
actualmente que estoy sin trabajo como estudio minería y el tema de la minería
está tan… está critico en estos momentos, entonces la gente lo asocia directamente
a los pescadores o a que quieren plata, y básicamente crea un repudio porque la
gente asume o dice claro, tú quieres palta entonces tú vas a recibir y yo no ¿porque
yo no? Entonces eso provoca esos conflictos de intereses porque la gente lo desvía
hacia ese punto. O el mismo hecho que te explicaba la otra vez que “oye es que no
po’, Codelco va a hacer una plaza entonces no podemos irnos en picada en contra
ellos”, cuando sin embargo ellos lo hace para evadir impuestos, para reducir sus
impuestos entonces se benefician mas ellos que nosotros con una plaza, y el tema
de fondo no se sigue tratando se desvía y asi sucesivamente, entonces…
Ya, bueno, voy a cortar la grabación y gracias por todo lo que me has dicho…
Es que mira como a modo de anécdota, ayer cuando fuimos a la charla un niño de
octavo básico creo que era le explicábamos el tema de… es que en Ventanas hay
una Termoeléctrica o hidroeléctrica no se bien que es, pero extrae el agua del mar
y hay un lugar que se llama aguas caliente po’ ¿lo cachai’? que está camino a
Ventanas, ahí hay un lugar donde tú te metes al agua y está caliente a la hora que
sea, el día que sea y el agua está templada po’. Y eso es porque sacan de la
termoeléctrica, enfrían sus calderas toda la cuestión. Bueno le estamos explicando
que eso se devuelve y provoca un daño y el niño me decía “Oye pero nosotros
fuimos a una charla y allá nos dijeron que (GNL creo), nos dijeron que ellos
devolvían el agua pero sin contaminantes ni nada” Yo le dije, Claro puede ser.
Independientemente le dije que tú soportas una temperatura, tu cuerpo. Si tú vas a
un lugar, por ejemplo, en Australia donde hay 50° tu no vas a sobrevivir le dije
porque tú no estás adaptado a ese ambiente. Lo mismo pasa con un ser vivo, lo
mismo pasa con un pez o con un molusco si tu aumentas la temperatura a la que él
está acostumbrado o se va a morir, o se va a ir ¿cachai’? le dije, porque no le queda
91
otra alternativa. Entonces dije, ¿provoca un daño? Lógico que provoca un daño y
provoca un daño a todo el medio que está ahí viviendo, porque le estai’ alternado
sus condiciones naturales de vida. Y fue chistoso porque me dijo “Ah, nosotros
tenemos prueba ahora de esto entonces si lo preguntan vamos a tener que mentir”
y la niña que estaba conmigo le dijo “claro, vas a tener que mentir en la prueba y
decir lo que ellos te dijeron” entonces es chocante que un niño se dé cuenta de la
situación más que un adulto, y que te diga entonces voy a tener que mentir en la
prueba.
Y que una profe lo haga mentir.
Claro po’
Nota: el espacio de conversación supera los tiempos y temas de entrevista
acordados en el consentimiento informado. Por esta razón la grabación termina.
92
Entrevista IV.
PRISCILA – SALVEMOS QUINTERO – PLAZA PRINCIPAL QUINTERO-
DURACION: 07:41
Bueno vamos a partir por desde algunas cosas que dejamos la entrevista
pasada. Esta entrevista está completamente centrada en el tema de la
Violencia. Bueno la primera pregunta es que… tú me mencionaste la otra vez
que ustedes viven la violencia a diario, cuando te lo pregunte, pero ¿en qué
se expresa esa violencia que vive diariamente?
Con respecto a… ¿Cómo fue la formulación de la pregunta la primera vez, Violencia
de que tipo?
No, la otra vez fue como en rasgos generales la pregunta ahora es para que
me digas más…
Bueno, yo si mal no recuerdo la vez pasada te había dicho que nosotros sentíamos
que esta era una violencia por omisión por parte del Estado ¿cachai’?
Si, después venía esa pregunta.
Entonces, ese tipo de violencia que tú recibes a diario no es la violencia física que
te golpea todos los días ¿cachai’? pero son tan inteligentes para afectarnos con esta
violencia que ellos aplican que nos va desgastando día a día conforme a que las
normas no se aplican ¿cachai’? y que ellos siguen funcionando de acuerdo a lo que
ellos quieren, no lo que la ciudadanía necesita es una violencia por omisión de la
cual estamos siendo participes todas las personas que se quedan en la casa
¿cachai’? sin las intenciones de poder salir y decir y exigir derechos que
constitucionalmente nos pertenecen
¿Y tú personalmente? Porque hay una pregunta que es ¿qué relevancia le das
tú personalmente? Y es otra que es la relevancia que toma en relación al
contexto de conflicto
93
Bueno la relevancia que yo le doy a nivel personal es súper importante, a mí me
hizo abrir los ojos, me hizo darme cuenta de que no estoy sola en este mundo de
que somos más ¿cachai’? y nos fuimos juntando y nos fuimos dando cuenta de que
éramos un grupo de personas que estábamos más o menos en la misma línea,
tratando de luchar en contra de algo, en contra de este sistema opresor que
tenemos encima y de ahí, bueno, vino toda esta red de contacto de gente que está
dispuesta a trabajar y luchar como lo estamos haciendo nosotros po’.
¿Y alguna vez había surgido este tema en alguna conversación, o en alguna
presentación, debate entre ustedes?
Si po’ obvio, todos lo habíamos tenido ¿cachai’? todos venimos de familias que
cuidai’ hasta la gota que cae en la casa, o sea de ahí te das cuenta ¿cachai’? y de
ahí podi’ hacer el catastro de que hay gente que continuamente ha estado
preocupada por el tema medioambiental y empezaste claro, en la casa ¿cachai’? y
va abarcando después más, al legar hasta esto.
Claro. Bueno, ¿te acuerdas que la otra vez te había hablado de un concepto
que era “conflicto de contenido ambiental”? Ya, esto es cuando se tensiona
la estabilidad histórica conseguida entre una comunidad y su hábitat. Esto
ocurre como consecuencia de la acción de algún agente extraño que altera o
pretende alterar las relaciones preexistentes entre una comunidad y su
ambiente, o bien, a la inversa. Teniendo esto en cuenta ¿tú crees que el
conflicto de Quintero es un conflicto de contenido ambiental?
Si, por supuesto.
Porque esa definición, o sea ese concepto quiere decir también que va más
allá de solo el daño ambiental que se produce, sino que apunta a los daños en
el tiempo y que afectan a la vida.
De hecho nosotros ya estamos trabajando sobre la línea de que este no es un
conflicto que le pertenece solamente a Quintero y a Puchuncaví. Esto es un
conflicto que tiene que ser conflicto país porque gracias a nosotros el país recibe el
94
90 % de la energía o sea, sin nosotros, en estos momentos el país no funciona
energéticamente y más aún, ya pasamos la frontera. Del hecho de que le estemos
vendiendo gas a Argentina quiere decir que es un tema también internacional
¿cachai’? y eso si lo queremos abordar a nivel macro ya paso... es nacional y está
trasladándose a fronteras internacionales.
Claro, crece y crece. Entonces crees que, aparte del componente de decir que
somos Ambientalistas o algo así, tiene más que ver con las condiciones de
vida que ideología.
Por supuesto, nosotros no nos consideramos un movimiento ambientalista, nosotros
nos consideramos un movimiento social que está en contra de la contaminación y
la vulneración de los derechos humanos de las personas de Quintero y Puchuncaví.
Entonces, bueno ahora si entendí lo de violencia por omisión, creo que lo
tomo como algo que solo no se ha querido-no se quiere ver el problema real.
No claro, por supuesto.
¿Pero cómo definirías tú la violencia? En esta pregunta puedes darte todas
las vueltas que quieras, porque lo que me interesa a mi es tu interpretación y
tu forma de ver no tiene nada que ver con que esté bien o mal.
Bueno, la puedes tomar del lado que querai’ ¿cachai’? o sea violencia sufrimos a
diario desde el momento que salis’ a la calle, ves algún vecino peleando, y empieza
a crecer, a crecer y a crecer y yo creo que nos vamos mimetizando o la violencia
se va mimetizando en nuestra vida cotidiana, en el día a día, entonces nos vamos
haciendo parte de ella también. De manera inconsciente ¿cachai’? hasta que llega
este golpe, que para nosotros fue el tema de la contaminación donde nos hace
despertar, y nos hace darnos cuenta de que la violencia que nosotros estamos
recibiendo es una violencia que nosotros podemos pelear.
Claro. ¿Y crees que se podría justificar en alguna circunstancia la violencia?
95
Pa’ nosotros sí. En estos momentos, en las condiciones que se encuentra Quintero
y Puchuncaví nosotros sí creemos que podemos ocupar todas las herramientas
legales que hayan en estos momentos en Chile ¿cachai´? Para poder pelear. A
nivel de tribunales, legislación, políticos, pero ya estamos convencidos de que si no
hay un golpe fuerte o una arremetida fuerte que venga desde la calle, nada de lo
que nosotros hagamos en temática legales va a tener algún impacto ¿cachai’?
Porque el impacto visual en estos momentos entra o los medios ¿cachai’? forman
parte de él cuando hay algún cagazo en la calle y ven a la gente reclamando
¿cachai’?.
Claro, ahí llama más la atención.
Por supuesto po’, antes nada. Sino el mejor ejemplo que tenis’ ¿cachai’? es que hoy
día es Santiago se reventó una matriz de agua. Todos los noticieros han cubierto
esa noticia como el derrame de agua que está afectando a Santiago, nosotros
tenemos 3 derrames encima ¿cachai’? con componentes químicos peligrosos
altamente para la salud y la vida humana. Y eso no ha sido cobertura nacional en
la prensa.
Es ridículo. ¿Y cómo sería posible disminuir la violencia?
Por supuesto que si po’, nosotros estamos abiertos al dialogo. La violencia va a
disminuir por parte de nosotros en el momento en que el Estado ponga el ojo en
nosotros cachai’ y diga “si, efectivamente hay violación de derechos humanos, si
efectivamente la gente está muriendo, si efectivamente tenemos que poner las
manos y hacer algo”
Claro. Me contaba Seba que estaban haciendo charlas en los colegios ahora.
Bueno, nosotros comenzamos la parte educativa del movimientos salvemos
Quintero, se nos aceptó en una solo colegio que es un colegio católico de Quintero,
por lo tanto es bastante significativo para nosotros. Se hizo charlas de manera
separada por módulos séptimo y octavo primero, y después de primero a cuarto
medio. Y tuvimos una excelente recepción nos dimos cuenta que los cabros están
96
más interiorizados en el tema que los adultos, que le interesa mucho más que a los
adultos. Que se dan cuenta de que si no hacemos algo ahora, el día de mañana no
va a haber porque luchar. Y explicando esto cachai’, la temática clara, lo que
significa la contaminación, de que entendieras qué es el MP2, que es el MP10, que
porque les pica la garganta cachai’, porque tenemos Pic de contaminación que no
deberíamos tener. Te dai’ cuenta de que los cabros entienden po’, y que quieren
formar parte de algo.
Qué bueno. Bueno para eso cuenten con toda mi ayuda si es que es posible
dárselas en algún sentido, con este trabajo, con el material que he recopilado
y nada po’ fuerza y ánimo.
No nos queda otra, estamos fuertes y estamos en la lucha así que pa’ adelante no
más po’
Muchas gracias Priscilla por las palabras.
De nada Joaco.
Oye siempre la hacemos muy corta contigo, con el seba estuve media hora
[jajaja] y contigo 8 minutos.
97
Pauta de entrevista I.
Presentación del entrevistado/a y rol en la comunidad.
1.- ¿Hace cuánto vives en la comuna de Quintero?
2.- ¿A qué te dedicas?
3.- ¿Perteneces a alguna organización social o política? (Si responde si, pasar a
pregunta 3.1 y 3.2)
3.1 ¿De qué se trata esta organización y cómo nace?
3.2 ¿Cuál es su rol dentro de esta organización?
Conflicto de contenido ambiental, contaminación en la zona, consecuencias.
4.- ¿Cuál es su percepción de la situación ambiental de la zona de Quintero? (Si se
describe como zona contaminada pasar a 4.1 y 4.2 )
4.1. ¿Cuáles son los efectos visibles de esta contaminación?
4.2 ¿En qué aspectos le ha afectado personalmente esta contaminación?
5.- ¿Cuáles han sido las consecuencias de esta contaminación para la comunidad?
6.- ¿En qué medida el gobierno y las empresas han tomado acciones respecto a la
contaminación?
6.1 ¿Conoce alguna medida que haya tomado el Estado para mejorar las
condiciones en la zona?
6.2 ¿Cómo se han implementado y monitoreado el cumplimiento de estas medidas?
6.3 ¿Conoce alguna medida que hayan tomado las Industrias para mejorar las
condiciones en la zona?
Relación del entrevistado con su entorno natural.
7.- ¿De qué forma te relacionas con el medioambiente? (Ejemplo: Actividades que
se desarrollan, practicas, trabajo)
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8.- ¿Qué significado cobra para usted la naturaleza?
9.- ¿Cree que el cuidado del medio ambiente es un valor importante, por qué?
Justicia ambiental: grupos afectados por la contaminación, vías de
participación, confianza en las autoridades, trato hacia la comunidad.
10.- ¿Cree que la contaminación en la zona afecta a toda la comunidad de la misma
forma? (Ejemplo: Afecta más a un grupo que a otro o igualmente a todos los
quinteranos)
11.- ¿Cree que las Industrias, Estado, o los vecinos debiesen asumir el daño
ambiental en la zona?
12.- ¿Existen organizaciones que apoyen a los afectados por la contaminación?
(Solo si responde si pasar a 12.1, 12.2)
12.1 ¿Cómo se relaciona usted con esas organizaciones?
12.2 ¿Qué tipo de apoyo entrega esta organización?
13.- ¿Qué tipo de servicios o asistencia existe para los afectados por la
contaminación en la zona?
14.- ¿Usted conoce alguna instancia en la cual pueda participar activamente en la
toma de decisiones?
Violencia: visión del entrevistado, definiciones y dimensiones en la que se
aprecia violencia.
15.- ¿Cree usted que el Estado ha tenido un rol importante en cuanto a la mediación
y solución del conflicto social y ambiental en la zona?
16.- ¿Qué apreciación tiene usted de las normativas que ha propuesto el gobierno
a las empresas?
99
17.- ¿Tiene confianza en que las autoridades medioambientales tienen la capacidad
de mejorar las condiciones y dar una solución oportuna al conflicto social y
ambiental en la zona?
18.- ¿Qué entiende usted por Violencia?
19.- ¿Usted cree que hay violencia en este conflicto?
20.- ¿En qué medida podemos observar la violencia?
21.- ¿Alguna vez ha experimentado o presenciado algún hito violento? (Ejemplo:
movilizaciones, enfrentamientos en la comunidad, represión)
Pauta de entrevista II.
Temas emergentes.
En la entrevista pasada conversamos algunos de los temas generales de la tesis, y
me contaste un poco de tu experiencia personal sobre la situación ambiental de
Quintero, y sobre la organización (SQ) en la que participas. Me gustaría, primero,
retomar algunos temas de esa entrevista y abordar otros nuevos. ¿Quieres
preguntarme, o comentar algo antes de empezar?
1. La vez pasada me dijiste que el problema de la contaminación afectaba a todos
de la misma forma finalmente. Pero, para plantearlo de otra manera, ¿crees que
los costos ambientales, es decir los efectos indeseados de la producción
industrial en la zona, afectan a un grupo o comunidad más que a otros?
2. Otra cosa que me mencionabas, era que el municipio y ustedes como
organización y representantes de una comunidad tenían poder hasta cierto
punto. En este sentido, ¿tú crees que las empresas tienen más poder que el
Estado en la zona?
3. Ahora quiero, preguntarte sobre tu percepción de los proyecto como el Plan de
descontaminación de Ventanas, el PRAS y otras iniciativas, como la tecnología
exigida a la empresas. ¿Crees que estas iniciativas han logrado soluciones
efectivas en el tiempo?
100
7.2 Tipos de violencia que se dan el conflicto de Quinteros
Bueno, antes de profundizar en la temática de la violencia, me gustaría recordarte
algunas cosas que me dijiste en la entrevista pasada, si no es así, puedes
corregirme. Me dijiste, que existía una violencia que iba más allá de lo físico y que
se manifestaba en distintas dimensiones de la vida y la sociedad. (Psicológica,
salud, educación, la desigualdad, etc.)
1. ¿Cómo te afecta a ti personalmente la violencia en estas distintas dimensiones?
También me mencionaste que existe un miedo en la población, y que es una de las
razones por las que no se movilizan. En este sentido…
2. ¿Qué dimensión de la violencia crees tú es la más grave en el contexto de
quintero?
3. ¿Qué importancia le darías personalmente a la violencia en el caso de Quintero?
7.1 Rol de la violencia en los conflictos de contenido ambiental: el caso de Quinteros
4. ¿Cuán relevante es la violencia, en el contexto del conflicto de contenido
ambiental en Quintero? (importante resaltar que uno es la relevancia personal, y
dos la relevancia dentro de un conflicto)
5. ¿Es un tema que surja cómo de relevancia entre la población, en debates,
discusiones, u otras instancias? (Recordar que aquí vale en todas sus dimensiones)
“Un conflicto de contenido ambiental se produce, justamente, cuando se tensiona la
estabilidad histórica conseguida entre una comunidad y su hábitat. Esto ocurre
como consecuencia de la acción de algún agente extraño que altera o pretende
alterar las relaciones preexistentes entre una comunidad y su ambiente, o bien, a la
inversa, cuando una comunidad decide modificar su vinculación con el ambiente
afectando los intereses de alguien más”
6. ¿Crees que el conflicto en Quinteros tiene que ver con Ambientalismo, en su
sentido ideológico, o más bien con luchar por mejores condiciones de vida?
101
7. ¿Crees que sea posible comprender la realidad y el contexto de Quintero sin
abordar la violencia?
7.3 Interpretaciones sobre la violencia.
8. ¿Cómo interpretas la violencia? Es decir, como la entiendes o la definirías,
9. ¿en qué observas la violencia?
10. ¿Crees que es aceptable la violencia en alguna circunstancia?
11. ¿Cómo disminuirías la violencia?
Pauta entrevista III.
Temas emergentes
Bueno, antes de empezar a profundizar en la temática de la violencia, me gustaría
retomar algunas cosas que me mencionaste la entrevista pasada.
7.2 Tipos de violencia que se dan el conflicto de Quinteros
Por ejemplo me mencionaste que ustedes viven la violencia a diario…
1. ¿en qué se expresa esta violencia?
2. También me dijiste que existía un “Violencia por omisión”, ¿a qué te refieres con
esta definición?
3. ¿Qué tipos de violencia podríamos observar en el conflicto de quintero?
4. ¿Cómo se manifiesta esta violencia?
5. ¿Qué importancia le das personalmente a esta violencia?
7.1 Rol de la violencia en los conflictos de contenido ambiental: el caso de Quinteros
6. ¿Cuán relevante es la violencia en este contexto? Es decir, ¿crees la violencia
es relevante en torno al conflicto ambiental de la zona? (Pensando en que el
conflicto de Quintero ha sido extenso, y ha afectado a toda la comunidad de distintas
formas, ¿crees que la violencia ha jugado un rol importante en esto?)
102
7. ¿Alguna vez había surgido el tema de la violencia en alguna conversación,
debate, presentación u otra instancia?
¿Recuerdas que te había contado del concepto de conflicto de contenido ambiental?
“Un conflicto de contenido ambiental se produce, justamente, cuando se tensiona la
estabilidad histórica conseguida entre una comunidad y su hábitat. Esto ocurre
como consecuencia de la acción de algún agente extraño que altera o pretende
alterar las relaciones preexistentes entre una comunidad y su ambiente, o bien, a la
inversa, cuando una comunidad decide modificar su vinculación con el ambiente
afectando los intereses de alguien más”
8. Teniendo esto en cuenta, ¿crees que el conflicto de Quintero es un conflicto de
contenido ambiental?
9. ¿Crees que existe un componente ideológico asociado al ambientalismo, o tiene
más que ver con las condiciones de vida?
7.3 Interpretaciones sobre la violencia.
10. ¿Cómo definirías la violencia? Me interesa conocer tu interpretación y forma de
ver la violencia personalmente.
11. ¿crees que se podría justificar la violencia en alguna circunstancia?
12. ¿Cómo disminuirías la violencia?
103
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