vii reunión de la asociación iberoamericana de entidades reguladoras de energía oaxaca, méxico,...
TRANSCRIPT
VII Reunión de la Asociación Iberoamericana de VII Reunión de la Asociación Iberoamericana de Entidades Reguladoras de EnergíaEntidades Reguladoras de Energía
Oaxaca, México, Mayo 2003Oaxaca, México, Mayo 2003
ESTADO DE LA REGULACIÓN DEL ESTADO DE LA REGULACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO EN SERVICIO ELÉCTRICO EN PANAMÁ PANAMÁ
Ing. Carlos Rodríguez
Ente Regulador de los Servicios Públicos
Panamá
MARCO LEGAL DE LA REFORMA DEL SECTOR ELÉCTRICO
• La Ley No. 26 de enero de 1996 creó el Ente Regulador de los Servicios Públicos con la responsabilidad de regular los sectores de telecomunicaciones, electricidad, agua y alcantarillado sanitario.
• La Ley No.6 de 3 de febrero de 1997 estableció el marco regulatorio e institucional del Sector Eléctrico Nacional.
PILARES DE LA REFORMA
• Normas Técnicas y Comerciales de Calidad del Servicio Eléctrico
• Regímenes Tarifarios de Transmisión y Distribución
• Reglas para el Mercado Mayorista de Electricidad
HITOS DE LA REFORMA
• El Mercado Eléctrico fue reestructurado a principios de 1998
• Las empresas transferidas al control del sector privado a fines de 1998 y principios de 1999
Agentes del Mercado
BLMBLM
ETESAETESA
EDEMET
FortunaFortuna Pan AmPan Am COPESACOPESA AESAES
EDECHI ELEKTRA
GRAN CLIENTECEMEX
PEPPEP
ICE
CONSUMIDORES
PRODUCTORERS
ENEL ENEE
TRANSPORTISTA
GRAN CLIENTECEMENTO PANAMÁ
ICE ENEL ENEE
PPCPPC
BREVE DESCRIPCIÓN DEL SISTEMAAño 2002
• La capacidad total de generación es de 1316 MW en el Sistema Integrado Nacional. Existen, además, otras empresas más pequeñas y autogeneradores. La capacidad total del país es de 1,571 MW.
• La producción de energía fue de 5,135 GWh. • Las empresas de distribución vendieron 4030
GWh a un total de 560,000 clientes. • La demanda máxima del sistema fue de 857.3
MW.
Interrupciones (Confiabilidad).
Niveles de Tensión.
Perturbaciones eléctricas (parpadeo y armónicas)
Desviaciones advertidas de las Normas Técnicas
conllevan reducciones tarifarias.
NORMAS TECNICAS
Reposición de suministro después de interrupción.
Tiempos de conexión y reconexión.
Estimaciones de la Facturación
Tiempos de Atención de Reclamaciones.
Información a los Clientes acerca de Interrupciones
Programadas.
Desviaciones advertidas de las Normas Comerciales
conllevan reducciones tarifarias.
Normas de Calidad Comercial
Se Verifican por medio de:
⇨ Informes periódicos de las Empresas Reguladas.
⇨ Inspecciones o auditos esporádicos a agencias de
las empresas de distribuidoras.
⇨ Atención de reclamos específicos.
Normas Técnicas y de Calidad Comercial
1 de julio2000
1 de julio2001
1 de julio2002
1 de julio2003
1 de julio2004
1 de julio2005
1 de julio2006
1 de julio2007
INDICADORES DE CONFIABILIDADGLOBALES (POR SISTEMA)
INDICADORES DE CONFIABILIDADINDIVIDUALES (POR CLIENTE)
1 de julio 2008y 1 de juliode cada año
siguiente.
SAIFI12/año
SAIDI35.08
horas/año
SAIFI12/año
SAIDI35.08
horas/año
SAIFI6/año
SAIDI8.76
horas/año
SAIFI8/año
SAIDI17.52
horas/año
SAIFI10/año
SAIDI26.28
horas/año
SAIFI10/año
SAIDI26.28
horas/año
SAIFI8/año
SAIDI17.52
horas/año
SAIFI6/año
SAIDI8.76
horas/año
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICONORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICO
CONFIABILIDAD: La calidad del servicio eléctrico en lo que respecta a la confiabilidad se evaluará sobre la base de la frecuencia (SAIFI) y la duración (SAIDI) de las interrupciones a los clientes.
INDICADORES DE CONFIABILIDAD GLOBALES: son aquellos que se obtienen para la evaluación del servicio de electricidad del sistema eléctrico en general de la distribuidora.
INDICADORES DE CONFIABILIDAD INDIVIDUALES: son aquellos que se obtienen para la evaluación del servicio de electricidad prestado por la distribuidora a cada cliente en forma individual.
NORMA DE CONFIABILIDAD PARA LOS CENTROS URBANOS (Ciudad y Área Urbana)
METAFINAL
DIAGRAMA No. 1
1 de julio2000
1 de enero2002
1 de julio2003
1 de enero2005
1 de julio2006
1 de enero2008
INDICADORES DE CONFIABILIDADGLOBALES
INDICADORES DE CONFIABILIDADINDIVIDUALES
1 de enerode cada
añosiguiente
SAIFI14/año
SAIDI78.84
horas/año
SAIFI14/año
SAIDI78.84
horas/año
SAIFI10/año
SAIDI43.80
horas/año
SAIFI12/año
SAIDI61.32
horas/año
SAIFI12/año
SAIDI61.32
horas/año
SAIFI10/año
SAIDI43.80
horas/año
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICONORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICO
CONFIABILIDAD: La calidad del servicio eléctrico en lo que respecta a la confiabilidad se evaluará sobre la base de la frecuencia (SAIFI) y la duración (SAIDI) de las interrupciones a los clientes.
INDICADORES DE CONFIABILIDAD GLOBALES: son aquellos que se obtienen para la evaluación del servicio de electricidad del sistema eléctrico en general de la distribuidora.
INDICADORES DE CONFIABILIDAD INDIVIDUALES: son aquellos que se obtienen para la evaluación del servicio de electricidad prestado por la distribuidora a cada cliente en forma individual.
NORMA DE CONFIABILIDAD PARA LAS ÁREAS RURALES
METAFINAL
DIAGRAMA No. 2
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICONORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO TÉCNICO
NIVELES DE TENSIÓN O VOLTAJE
DIAGRAMA No. 3
Límites admisiblesLos niveles máximo y mínimo de tensión, según las zonas de servicio, en el punto de suministro o entrega al cliente, se indican en la Tabla N° 5 y Tabla N° 6.
Tabla N° 5- Límites permisibles de Baja Tensión (hasta 600 V)
FECHA CENTRO URBANO RURAL AISLADO1 de Julio 2000 U = ± 10 % U = ± 10 % U = ± 10%1 de Julio 2002 U = ± 7.5% U = ± 8.5 % U = ± 9%1 de Julio 2004 U = ± 5 % U = ± 7.5 % U = ± 8%
Donde: U=Vabs(Us-Un)/Un
Vabs(Us-Un)/Un: es igual al valor absoluto de la diferencia entre la tensión medida del suministro (Us) y la tensión nominal del suministro (Un).
Tabla N° 6 - Límites permisibles de Media Tensión (mayor a 600V y menor a 115 kV)
FECHA CENTRO URBANO RURAL AISLADO1 de Julio 2000 U = ± 7 % U = ± 9 % U = ± 10%1 de Julio 2002 U = ± 6% U = ± 8 % U = ± 9%1 de Julio 2004 U = ± 5 % U = ± 7 % U = ± 8%
(*) = AISLADO SE REFIERE A UNA RED DE DISTRIBUCION, QUE NO ESTA CONECTADA AL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN).
1 de enero2003
1 de enero2004
1 de enero2005
1 de enero2006
1 de enero2007
1 de enero2008
ETAPA INTERMEDIA ETAPA FINAL
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
REPOSICIÓN DEL SUMINISTRO DESPUÉS DE UNA INTERRUPCIÓN INDIVIDUAL
6-horasMuyAlta
Densidad
8-horasAlta
Densidad
8-horasDensidad
Intermedia
12-horasBaja
Densidad
24-horasMuyBaja
Densidad
3-horasMuyAlta
Densidad
4-horasAlta
Densidad
4-horasDensidad
Intermedia
6-horasBaja
Densidad
18-horasMuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 4
1 de julio2001
1 de julio2002
1 de julio2003
1 de julio2004
1 de julio2005
1 de julio2006
ETAPA INTERMEDIA ETAPA FINAL
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
CONEXIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO Y DEL MEDIDORPARA CONEXIONES QUE NO REQUIERAN ADICIONES O MODIFICACIONES
DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA.
6-díashábiles
MuyAlta
Densidad
6-díashábiles
AltaDensidad
6-díashábiles
DensidadIntermedia
10-díashábiles
BajaDensidad
20-díashábiles
MuyBaja
Densidad
3-díashábiles
MuyAlta
Densidad
3-díashábiles
AltaDensidad
3-díashábiles
DensidadIntermedia
5-días hábiles
BajaDensidad
10-díashábiles
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 5a
1 de julio2001
1 de julio2002
1 de julio2003
1 de julio2004
1 de julio2005
1 de julio2006
ETAPA INTERMEDIA ETAPA FINAL
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
CONEXIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO Y DEL MEDIDORPARA CONEXIONES QUE REQUIERAN ADICIONES O MODIFICACIONES
DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA, DENTRO DE LOS 100 METROS.
14-díashábiles
MuyAlta
Densidad
14-díashábiles
AltaDensidad
20-díashábiles
DensidadIntermedia
30-díashábiles
BajaDensidad
30-díashábiles
MuyBaja
Densidad
7-díashábiles
MuyAlta
Densidad
7-díashábiles
AltaDensidad
10-díashábiles
DensidadIntermedia
15-días hábiles
BajaDensidad
15-díashábiles
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 5b
1 de julio2001
1 de julio2002
1 de julio2003
1 de julio2004
1 de julio2005
1 de julio2006
ETAPA INTERMEDIA ETAPA FINAL
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
RESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO CUANDO HAYA SIDO SUSPENDIDO POR FALTA DE PAGO
36-horasMuyAlta
Densidad
36-horasAlta
Densidad
36-horasDensidad
Intermedia
72-horasBaja
Densidad
72-horas
MuyBaja
Densidad
24-horasMuyAlta
Densidad
24-horasAlta
Densidad
24-horasDensidad
Intermedia
48-horasBaja
Densidad
48-horas
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 6
1 de julio2001
1 de julio2002
1 de julio2003
1 de julio2004
1 de julio2005
1 de julio2006
ETAPA INTERMEDIA ETAPA FINAL
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
ESTIMACIONES EN LA FACTURACIÓN
3facturas
MuyAlta
Densidad3
facturasAlta
Densidad
3facturasDensidad
Intermedia
4facturas
BajaDensidad
4facturas
MuyBaja
Densidad
2facturas
MuyAlta
Densidad2
facturasAlta
Densidad
2facturasDensidad
Intermedia
3facturas
BajaDensidad
3facturas
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 7
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
RECLAMACIONES POR INCONVENIENTES EN LA FACTURACIÓN
MuyAlta
Densidad
DensidadIntermedia
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 8
BajaDensidad
AltaDensidad
RESPUESTA POR ESCRITO DENTRO DE 30 DÍAS CALENDARIO, QUE REPOSE EN LAS OFICINAS DE LA DISTRIBUIDORA, Y SOLUCIÓN
DEL INCONVENIENTE EN LA PRÓXIMA FACTURACIÓN.
A partir del día 1 de Octubre de 1998.A partir del día 1 de Octubre de 1998.
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
RECLAMACIONES POR INCONVENIENTES CON EL NIVEL DE TENSIÓN SUMINISTRADO
8-díashábiles,visita al
sitio
MuyAlta
Densidad
10-díashábiles,visita al
sitio
DensidadIntermedia
15-díashábiles,visita al
sitio
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 9
10-díashábiles,visita al
sitio
BajaDensidad
8-díashábiles,visita al
sitio
AltaDensidad
RESPUESTA POR ESCRITO DENTRO DE 30 DÍAS CALENDARIO
A partir del día 1 de Octubre de 1998.A partir del día 1 de Octubre de 1998.
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIALNORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
NIVELES DE CALIDAD COMERCIAL GARANTIZADOS A CADA CLIENTE
RECLAMACIONES POR FUNCIONAMIENTO DEL MEDIDOR ELÉCTRICO
5-díashábiles,visita al
sitio
MuyAlta
Densidad
7-díashábiles,visita al
sitio
DensidadIntermedia
15-díashábiles,visita al
sitio
MuyBaja
Densidad
DIAGRAMA No. 10
7-díashábiles,visita al
sitio
BajaDensidad
5-díashábiles,visita al
sitio
AltaDensidad
RESPUESTA POR ESCRITO DENTRO DE 30 DÍAS CALENDARIO
A partir del día 1 de Octubre de 1998.A partir del día 1 de Octubre de 1998.
PRECIOS DE PARIDAD
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
50.00
31D
ic.9
8-13
En.
99
11-2
4 Fe
b.99
25 M
ar.-7
Ab.
99
6-19
May
.99
17-3
0 Ju
n.99
29 J
ul.-1
1 A
go.9
9
9-22
Sep
.99
21 O
ct.-3
Nov
.99
2-15
Dic
.99
13-2
6 E
n.00
24
Feb.
-8 M
ar.0
0
6-19
Ab.
00
18-3
1 M
ay.0
0
29 J
un.-1
2 Ju
l.00
10-2
3 A
go.0
0
21 S
ep.-4
Oct
.00
2-15
Nov
00
14-2
7 N
ov 0
0
25
En-
7 F
eb 0
1
8-21
Mar
. 01
19 A
br.-2
May
.01
31 M
ay.-1
3
12-2
5 Ju
l.01
23 A
go.-5
Sep
.01
4-17
Oct
.01
15-2
8 N
ov.0
1
27D
ic.0
1-9
En.
02
7-20
Feb
.02
21 M
ar.-3
Abr
.02
2-15
May
.02
13-2
6 Ju
n.02
25 J
ul.-7
Ago
.02
5-18
Sep
.02
B/.BARRIL
Bunker C Diesel Liviano Diesel Marino
Precios de Paridad en la Tarifa
Tarifas: Comportamiento Histórico
0.00
0.02
0.04
0.06
0.08
0.10
0.12
0.14
98 (I
RHE)
99
-I
99-II
00
-I00
-II 01-I
01-II
02
-I
02-II 03
-I
EDEMET ELEKTRA EDECHI
Datos hasta 02-I son reales, 02-II son preliminares y 03-I son estimados.Incluye el consumo de Alumbrado Público.
ALGUNOS ASPECTOS DEL NUEVO RÉGIMEN TARIFARIO
Las tarifas con cargos por demanda se aplicaban a clientes con demanda mayor a 10 kW
Para facturar se utilizaba el registro de la demanda máxima de los últimos doce meses.
Se facturaba la mayor demanda que resultaba de comparar la del mes con el promedio de las 2 más altas de los últimos 12 meses.
Ahora será a clientes con demanda mayor a 12 kW
Ahora será la de los últimos 6 meses.
Ahora será el promedio de las 3 más altas de los últimos seis meses.
El recargo por bajo factor de potencia se aplicaba a todo cliente cuya medición registrara los datos requeridos.
El recargo por bajo factor de potencia sólo se podrá aplicar a clientes cuya demanda sea mayor a 12 kW
Mercado Mayorista
• Mercado de Contratos• Contratos de Capacidad - compromisos
físicos
• Contratos de Energía - compromisos
financieros• Contratos de suministro
• Contratos de reserva
• Mercado Ocasional
MERCADO MAYORISTA• Es administrado por el Centro Nacional de
Despacho (CND), dependencia de la Empresa de Transmisión, y el despacho de las plantas se realiza por mérito económico
• Es un mercado de oferta de costos variables que puede ser actualizado semestralmente
• El precio de la energía es el costo marginal de la hora y se les remunera a todos los generadores que estén produciendo en esa hora
EL MERCADO ELÉCTRICO REGIONAL
• El Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central firmado en 1997 por los 6 países de América Central creó la Comisión de Integración Eléctrica Regional (CRIE) que tiene la función de regulador del mercado regional.
• En abril de 2002 entró en operación la línea de interconexión que une Honduras con El Salvador completándose así la interconexión eléctrica desde Guatemala hasta Panamá.
• El Mercado Eléctrico Regional (MER) inició operaciones el 1° de noviembre de 2002.