FNP-Änderung (wirksam mit Bekanntmachung im Amtsblatt) 1:25.000

Blatt 1/3Nachnutzung ehem. Güterbahnhof Zehlendorf

(Steglitz-Zehlendorf)Lfd. Nr. 04/17

SenStadtWohn I B 1 (Tel.: 9025 - 1350)

Diese Änderung wird bei der nächsten Neubekanntmachung des Flächen-nutzungsplans in die Planzeichnung übernommen.

Begründung

1.1 Planungsanlass und gesamt - städtische Einordnung

Am denkmalgeschützten S-Bahnhof Zehlendorf befindet sich die knapp 3 ha große Fläche des ehemaligen Güter-bahnhofs Zehlendorf. Diese wird seit langem nicht mehr für Bahnbetriebs-zwecke benötigt, wurde endwidmet und ist von der Deutschen Bahn AG ver-kauft worden. Das Gelände liegt weit-gehend brach, eine städtebauliche Neuordnung ist erforderlich. Ziel ist es, Entwicklungsperspektiven für eine ver-trägliche Nachnutzung zu ermöglichen.

Der Änderungsbereich, unmittelbar an-grenzend an das Stadtteilzentrum Zeh-lendorf-Mitte gelegen, ist durch eine sehr gute Lage- und Erschließungs-gunst gekennzeichnet. Die Fläche ist für eine ergänzende kleinteilige Nut-zung geeignet und soll mit der nörd-lich angrenzenden Stadtstruktur sinn-voll verknüpft werden. Es ist vorgese-hen, die bisher unzugängliche Fläche für eine Mischung aus Wohnen und er-gänzenden gemischten Nutzungen zu entwickeln.

Im Rahmen des gesamtstädtischen Flächenmonitorings wird das Areal als mittelfristig zu realisierende Wohnungs-baupotenzialfläche eingestuft.

Lage im Stadtgebiet Topographische Karte 1:50.000 FNP Berlin (Stand November 2017) 1:50.000

Vereinfachte Änderung*/ Parallelverfahren**

Einleitungsbeschluss . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15.09.2017

Beteiligung Öffentlichkeit/ Behörden (§ 3 und 4 BauGB)

- öffentliche Auslegung . . . . . . . . . . 28.05. - 29.06.2018

Senatsbeschluss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11.12.2018

Bekanntmachung im Amtsblatt . . . . . . . . . . .04.01.2019

Flächennutzungsplan - Änderung

Blatt 2/3Nachnutzung ehem. Güterbahnhof Zehlendorf

(Steglitz-Zehlendorf)Lfd. Nr. 04/17

Im Flächennutzungsplan soll nunmehr für den ehemaligen Güterbahnhof Zeh-lendorf statt Bahnfläche gemischte Baufläche M2 dargestellt werden. Da-mit ändert sich auch der räumliche Be-zug des Ziels der Raumordnung Z 1.3 – regional bedeutsame Festlegung Bahn-flächen gemäß FNP-Signatur (Textliche Darstellung Nr. 1 des FNP).

Ein Bedarf an zusätzlicher Infrastruktur muss auf den nachfolgenden Planungs-ebenen ermittelt und ggf. durch erfor-derliche Maßnahmen bewältigt wer-den. Das Berliner Modell der koope-rativen Baulandentwicklung (Regelun-gen zu Infrastrukturkosten und Anteil an Wohnungen mit Mietpreis- und Bele-gungsbindungen) ist gemäß der Leitli-nie anzuwenden.

Ausgehend von diesen Zielen und Zwecken wird durch die FNP-Darstel-lung mit folgenden wesentlichen Aus-wirkungen gerechnet: das gemischt ge-nutzte Areal trägt in Abstimmung mit der Zentrenstruktur des Bezirks zur Deckung von benötigten Flächenbe-darfen für Wohn- und gemischte Nut-zungen bei. Die geplante Wohnbebau-ung auf Teilflächen führt langfristig zu einer Entlastung des Wohnungsmark-tes vor allem im Südwesten der Stadt. Durch die Öffnung der Fläche für die Bevölkerung kann eine städtebaulich qualitätsvolle Weiterentwicklung und Aufwertung des Quartiers um den S-Bahnhof Zehlendorf erfolgen. Dies wird unterstützt durch die Planung für ei-nen neuen westlichen Zugang zum S-Bahnhof. Durch diese strukturelle Maß-nahme kann die Barrierewirkung der großräumigen Verkehrsinfrastruktur re-duziert und die Quartiere nördlich und südlich der Bahnfläche können besser vernetzt werden. Integriert werden kann perspektivisch auch die „Wannsee-route“ des bezirklichen Radroutennet-zes, die über die Anhaltinerstraße ver-läuft und nach Lichterfelde, bzw. Lank-witz weiterführt.

Mit der Durchführung der Planung sind voraussichtlich Auswirkungen auf die Umwelt verbunden:Im Landschafts- und Artenschutzpro-gramm 2016 (LaPro) wird die Fläche als siedlungsgeprägter Raum einge-stuft. Soweit möglich sind die siedlungs-prägenden Strukturen und die Sied-

1.2 Ziele, Zwecke und wesentliche Auswirkungen

Die FNP-Änderung dient dem gesamt-städtischen Planungsziel, neue Flä-chenpotenziale für Wohnnutzungen und gemischte Nutzungen in der wachsen-den Stadt zu aktivieren. Damit soll die Funktion Berlins als attraktiver Wohn-standort gestärkt werden. Durch die Mobilisierung von Flächen in zentrums-naher gut erschlossener Lage wird gleichzeitig dem Planungsziel des Vor-rangs der Innenentwicklung entspro-chen.

Eine Umnutzung der Fläche für gewerb-liche Zwecke oder anderweitige bahn-affine Nutzungen wurde geprüft, je-doch nicht weiterverfolgt. Die Fläche ist kein Standort im Stadtentwicklungsplan (StEP) Industrie und Gewerbe und wird auch langfristig nicht für Zwecke des Güterverkehrs benötigt. Durch die Um-nutzung sind keine Einschränkung des südlich verlaufenden S-Bahnverkehrs der Wannseebahn (S-Bahn-Linie S 1) und keine Beeinträchtigung der Stamm-bahngleise im Falle einer Wiederinbe-triebnahme der Strecke zu erwarten.

Konkretes planerisches Ziel für die Nachnutzung des Areals ist die Akti-vierung der ehemaligen Bahnfläche in sehr gut erschlossener zentrumsnaher Lage für Wohn- und gemischte Nutzun-gen mit dem Schwerpunkt Wohnen und deren städtebaulich verträgliche Inte-gration in den umgebenden Stadtraum. Das Gelände umfasst die ehemaligen und nun brachliegenden Bahnflächen sowie entlang der Anhaltinerstraße ei-nen Bereich mit kleingewerblicher Nut-zung, deren Sicherung zu prüfen ist. Die nördliche Umgebung ist sehr hete-rogen und wird geprägt durch denkmal-geschützte Schulbauten, eine gründer-zeitliche Bebauung sowie bestehende Gewerbeflächen. Östlich schließt der S-Bahnhof Zehlendorf an, der ein einge-tragenes Baudenkmal ist. Bei der Nut-zungsänderung sind daher neben Fra-gen des Lärmschutzes (Bahn, Schule, Sportflächen, Gewerbe) und der Er-schließung auch denkmalpflegerische Aspekte zu berücksichtigen. Parallel zu dieser Änderung wird im Bezirk das Be-bauungsplanverfahren 6-43 durchge-führt.

Ergänzende Planungsunterlagen

Luftbild

Baustruktur

Denkmalschutz

Bebauungsplan

Flächennutzungsplan - Änderung

Blatt 3/3Nachnutzung ehem. Güterbahnhof Zehlendorf

(Steglitz-Zehlendorf)Lfd. Nr. 04/17

hende und zukünftige Verkehrslärmsi-tuation aufgrund der südlich angrenzen-den S-Bahntrasse der Wannseebahn (sowie der Stammbahngleise bei ei-ner möglichen Wiederinbetriebnahme). Für den östlichen Teil des Änderungs-bereiches ist zusätzlich auch die Bela-stung durch den Straßenverkehrslärm des angrenzenden Teltower Damms re-levant. Eine weitere Lärmbeeinträchti-gung kann durch das südwestlich an-grenzende Gewerbegebiet verursacht werden und ist in die Planung einzube-ziehen.Hinsichtlich der verkehrsbedingen Luft-belastung liegen mäßig erhöhte Werte für den angrenzende Abschnitt des Teltower Damms vor, die ebenfalls zu beachten sind.Im Rahmen der nachfolgenden Pla-nung- und Genehmigungsebene sind daher geeignete Maßnahmen zum Lärmschutz sowie zur Luftreinhaltung zu prüfen und festzulegen (siehe Werte des Lärmaktionsplans 2013-2018 und des Luftreinhalteplans 2011-2017).

* vereinfachtes Verfahren gem. § 13 BauGB (keine gesonderte Umweltprüfung/ kein Umweltbericht)

** Die Änderung (§ 13 BauGB) erfolgt gem. § 8 Abs. 3 BauGB im Parallelverfahren mit dem B-Plan 6-43.

lungsgrünstruktur zu erhalten und zu entwickeln. Lineare Biotopverbindungen zum Beispiel an Bahnböschungen sind zu pflegen und zu entwickeln. Grün- und Freiflächen sollen vernetzt und die Aufenthaltsqualität verbessert werden. Zu berücksichtigen sind Klima-, Boden- und Grundwasserschutz. Die Fläche liegt im Ausgleichssuchraum Parkring der gesamtstädtischen Ausgleichskon-zeption des LaPro.

Gemäß Planungshinweiskarte Böden des Umweltatlas weisen die Böden im Änderungsbereich eine geringe Schutz-würdigkeit auf; allgemeine Belange des Bodenschutzes sind zu berücksichti-gen. Es besteht ein mittlerer Versiege-lungsgrad, so dass eine entsprechende Empfindlichkeit gegenüber Nutzungs-intensivierungen besteht. Im Rahmen der nachfolgenden Planungs- bzw. Ge-nehmigungsebene sind dafür geeig-nete bodenschutzfachliche Maßnah-men zu prüfen und – soweit erforderlich - umzusetzen (z. B. Entsiegelung, Er-höhung des Vegetationsanteils). Im Bo-denbelastungskataster wird der Ände-rungsbereich aufgrund von vermuteten Bodenbelastungen als Verdachtsfläche eingestuft. Als Hinweis erfolgt daher eine Kennzeichnung durch das Sym-bol schadstoffbelastete Böden. Auf der nachfolgenden Planungs- und Geneh-migungsebene sind geeignete Maßnah-men zu ergreifen.

Die Fläche liegt gemäß dem Klima-modell des Umweltatlas in einem Kalt-lufteinwirkbereich innerhalb von Sied-lungsflächen, der Wärmeinseleffekt ist schwach. Die thermische Situation der Fläche wird als ungünstig bewer-tet. Maßnahmen zur Verbesserung und zur bioklimatischen Entlastung sind not-wendig und prioritär, z. B. Verbesserung der Durchlüftung oder Erhöhung des Vegetationsanteils sowie eine Qualifi-zierung von Grün- und Freiflächen. Dies entspricht auch den Zielen und vorge-schlagenen Maßnahmen des Stadtent-wicklungsplans (StEP) Klima 2011.

Falls erforderlich, sind im Rahmen der nachfolgenden Planungs- bzw. Geneh-migungsebene weitere Untersuchun-gen z. B. zum Artenschutz, zum Vegeta-tionsbestand und hinsichtlich eines Ent-wässerungskonzeptes durchzuführen.Zu berücksichtigen ist ferner die beste-

Flächennutzungsplan - Änderung