valstybės iždo samprata, sistema ir funkcijos

20

Upload: el-myra

Post on 24-Oct-2014

374 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

1. Kas yra valstybės iždas?2. Valstybės iždo funkcijos?3. Valstybės iždo paskirtis?4. Valstybės iždo bendroji sąskaita

samprata?

Pagrindinis vaidmuo vykdant biudžetą tenka įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, kurios daro įmokas į biudžetą ir naudoja biudžeto asignavimus. Valstybės biudžeto asignavimai pervedami į valstybės iždą. Valstybės iždo bendrąją sistemą valdo ir už valstybės finansinių reikalų tvarkymą atsako LR Finansų ministerija, vadovaudamasi šios sistemos veiklą reglamentuojančiais teisės aktais.

Valstybės iždas gali būti suprantamas keliais aspektais. Pirma - tai yra institucija, atsakinga už Vyriausybės finansinių reikalų tvarkymą. Valstybės iždo paskirtis yra užtikrinti racionalų piniginių išteklių, kuriais disponuoja Vyriausybė, valdymą bei šių išteklių naudojimą įstatymų nustatytiems reikalams finansuoti.

Antra - valstybės iždas gali būti apibūdinamas kaip valstybės finansinių išteklių visuma. Valstybė per iždą juridiškai veikia kaip tam tikrų nuosavybės teisių ir interesų subjektas.

Trečia - valstybės iždas gali būti suprantamas materialiąją prasme kaip sąskaita banke, kurioje yra laikomi bei iš kurios yra išduodami valstybės finansiniai ištekliai. Visos valstybės pajamos, kurios yra surenkamos į biudžetą yra pervedamos į valstybės iždo sąskaitą iš kurios vėliau yra paskirstomos įvairioms valstybės funkcijoms finansuoti.

Ketvirta - valstybės iždas - vyriausybės įstaiga, atsakinga už vyriausybės finansų valdymą, išlaidų planų įvairioms valstybės ministerijoms (pvz., sveikatos, švietimo, gynybos) sudarymą ir vidaus įplauką bei muitų ir akcizų mokesčių rinkimo priežiūrą. Be to, iždas rengia būsimų ekonominės veiklos lygių planus ir pataria finansų ministrui dėl metinio valstybės biudžeto.

Pagal Lietuvos Respublikos valstybės iždo įstatymą, valstybės iždas yra Lietuvos Respublikos vyriausybės įgaliotos institucijos valdoma sąskaita banke, kurioje yra laikomi valstybės piniginiai ištekliai. Valstybės piniginiams ištekliams yra priskiriami valstybės biudžeto, valstybės pinigų fondų, įsteigtų pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, piniginiai ištekliai bei piniginiai ištekliai, kuriuos valstybė yra gavusi, pasiskolinusi, paskolinusi ar kitaip investavusi.

Pabrėžtina, kad valstybės iždo sąskaitoje nėra kaupiami savivaldybių biudžetams, savivaldybių įsteigtiems pinigų fondams, valstybinio socialinio draudimo fondui bei Privalomo sveikatos draudimo fondo biudžetams priskirti piniginiai ištekliai.

Valstybės iždo bendroji sistema – sistema, kuri apima Valstybės iždą ir sistemas, leidžiančias tvarkyti valstybės finansinius reikalus: kaupti Valstybės iždo sąskaitoje valstybės piniginius išteklius ir juos išduoti, tvarkyti šių veiksmų apskaitą, rengti bei pateikti atskaitomybę apie šiuos veiksmus, atlikti vidaus auditą, valdyti valstybės skolą, prognozuoti valstybės piniginių išteklių srautus, investuoti laikinai laisvus valstybės piniginius išteklius.

Valstybės iždo paskirtis – užtikrinti efektyvų ir racionalų valstybės piniginių išteklių valdymą ir šių išteklių naudojimą teisės aktuose nustatytiems tikslams įgyvendinti.

Valstybės iždą valdo ir už jo valdymą atsako Lietuvos Respublikos finansų ministerija, vadovaudamasi šiuo įstatymu ir kitais valstybės iždo valdymą reglamentuojančiais teisės aktais.

valstybės piniginių išteklių kaupimas valstybės iždo bendrojoje sąskaitoje, lėšų, esančių šioje sąskaitoje, išdavimas ir racionalus naudojimas, šių procedurų apskaita ir kontrolė;

skolinimasis valstybės vardu;

valstybės vardu prisiimtų įsipareigojimų išplatinus Vyriausybės vertybinius popierius, pasirašius paskolų sutartis ir kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus valdymas;

valstybės vardu sudaromų finansinių sandorių apskaita;

valstybės piniginių išteklių srautų prognozavimas;

laikinai laisvų valstybės piniginių išteklių naudojimas ir investavimas.

informacijos apie valstybės piniginių išteklių sukaupimą ir išdavimą ir atskaitomybės rengimas bei teikimas;

Valstybės iždo bendroji sąskaita – Lietuvos banke atidarytų sąskaitų, kuriose laikomi valstybės piniginiai ištekliai, visuma.

Valstybės piniginiai ištekliai laikomi valstybės iždo bendrojoje sąskaitoje, jei teisės aktai nenustato kitaip. Tais atvejais, kai teisės aktai nustato kitaip ir valstybės piniginiai ištekliai laikomi kitose Lietuvos banko sąskaitose, arba valstybės piniginiai ištekliai yra paskolinti ar kitaip investuoti, jų duomenys įtraukiami į valstybės iždo bendrosios sąskaitos lėšų apskaitą. Lietuvos bankas yra Lietuvos Respublikos finansų ministerijos fiskalinis tarpininkas, vykdantis veiklą, susijusią su valstybės iždo bendrosios sąskaitos tvarkymu.

Į valstybės iždo bendrąją sąskaitą negali būti nukreiptas:

 1) bet koks išieškojimas, išskyrus atvejus, kai valstybė teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais neįvykdo arba netinkamai įvykdo savo įsipareigojimus pagal arbitražo ar teismo sprendimus, kuriais iš Lietuvos valstybės priteistos mokėtinos sumos turtinei ir neturtinei žalai atlyginti;

 2) bet kokių laikinųjų apsaugos priemonių

taikymas.

Teritorinių valstybinių mokesčių inspekcijų ir Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pajamų surenkamosiose (depozitinėse) sąskaitose valstybės biudžetui priskirti surinkti mokesčiai, kitos įmokos ir rinkliavos kiekvieną dieną pervedami į valstybės iždo bendrąją sąskaitą

Europos Sąjungos, kitos finansinės paramos lėšos ir kitos šio straipsnio 1 dalyje nenurodytos lėšos Lietuvos Respublikos finansų ministro nustatyta tvarka tiesiogiai pervedamos į valstybės iždo bendrąją sąskaitą.

Valstybės piniginius išteklius iš valstybės iždo bendrosios sąskaitos išduoda finansų ministro įgalioti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos valstybės tarnautojai ar teisės aktų nustatyta tvarka kitų valstybės institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojai ir darbuotojai:

pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro nustatyta tvarka patvirtintas mokėjimo paraiškas. Šias paraiškas Lietuvos Respublikos finansų ministerijai pateikia valstybės institucijų, įstaigų ir kitų valstybės piniginius išteklius gaunančių subjektų, turinčių teisę naudoti šiuos išteklius, vadovai. Šiems vadovams, remiantis finansų ministro nustatyta tvarka ir neviršijant nustatyto limito, gali būti leista sumokėti už darbus, prekes ir paslaugas, taip pat išmokėti atlyginimus per banke esančias jų sąskaitas;

su Lietuvos Respublikos finansų ministerija suderinta tvarka pagal išlaidas pagrindžiančius dokumentus, kuriuos Lietuvos Respublikos finansų ministerijai ar jos įgaliotai institucijai ar įstaigai pateikia valstybės piniginius išteklius gaunantys subjektai.

LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IŽDO ĮSTATYMAS / Valstybės Žinios, 2005.07.21, Nr.: 88,

www.google.lt https://moodle.mruni.eu