Universidad Nacional Agraria La Molina

CORPORACIÓN AMERICANA DE DESARROLLOCalidad Profesional a su Servicio

Módulo V: Gestión de Residuos Sólidos

Curso de Especialización profesional a Nivel de Post Grado:

CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Expositor: Ing. Miriam Arista Alarcón

ESTADO DE COMPLETO BIENESTAR FÍSICO,

MENTAL Y SOCIAL Y NO SÓLO LA AUSENCIA DE

ENFERMEDADES

FUENTE: OMS, 1948

SALUD

“CONTROL DE LOS FACTORES DEL AMBIENTE

QUE PUEDEN TENER EFECTOS DELETÉREOS

PARA EL BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y

SOCIAL DE LAS POBLACIONES” (OPS)

SALUD AMBIENTAL

DiversidadCultural, Ambiental y Paisajista

ContaminaciónAmbiental

Los Residuos Sólidos

tiene una carga importante en la contaminación

RESIDUOS SÓLIDOS UN PROBLEMA:RESIDUOS SÓLIDOS UN PROBLEMA:

Sanitario

Ambiental

Social

Económico

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN DE DE LA GESTIÓN DE

LOS RESIDUOSLOS RESIDUOS

• Según el último censo realizado por el INEI: Población 28´220,764 habitantes; generación promedio de residuos domiciliarios de 0,529 kg/hab/día.

• Generación per cápita de residuos de origen municipal: 0,711 kg/hab/día

• Generación total de residuos sólidos del ámbito municipal urbano a nivel nacional: 20 065 tm/día (2008).

GENERACIÓN DE RESIDUOSGENERACIÓN DE RESIDUOS

• Materia orgánica putrescible: 54,5%

• Materiales altamente reciclables (papel, cartón, plásticos, metales, textiles, cueros, cauchos y maderas): 20,3%

• El resto de materiales no reciclables constituyen el 25,2% en peso.

COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOSCOMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS

GENERACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2008)

20 065 Tm/día

GENERACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2008)

20 065 Tm/día

Disposición Final en Rellenos Sanitarios

4 013 Tn

Disposición Final en Rellenos Sanitarios

4 013 Tn

Arrojados al ambiente4 013 Tn

Arrojados al ambiente4 013 Tn

Disposición Final en Botaderos9 029 Tn

Disposición Final en Botaderos9 029 Tn

Reciclaje3 010 Tn

Reciclaje3 010 Tn

20%

Fuente: Informe del estado actual de los residuos sólidos municipales, MINAM 2008

20%

45%

15%

• Reciclaje: se estima que alcanza el 15 % de los residuos sólidos municipales (3 010 ton/día).

• Recuperación de materiales durante la recolección y en la disposición final.

Reciclaje durante:

Recolección Disposición final

7.4% < > 1 484,81 tn/día 0,6% < > 120,39 tn/día.

RECICLAJERECICLAJE

FORMALIZACIÓN DE LA OFERTA A TRAVÉS FORMALIZACIÓN DE LA OFERTA A TRAVÉS DE EPS-RS Y EC-RSDE EPS-RS Y EC-RS

310

597

0

100

200

300

400

500

600

700

EPS-RS EC-RS

Octubre 2008

• Rellenos sanitarios en operación a nivel nacional: 7

• En la provincia de Lima: 2

• En la provincia de Huarochirí: 1

• Sólo en Lima Metropolitana el 43% de residuos generados son dispuestos en los rellenos sanitarios ubicados en esa jurisdicción

• La competencia de precios es dramática, varía desde US$ 4 la tonelada hasta US$ 2, es decir una diferencia del 100%.

DISPOSICIÓN FINALDISPOSICIÓN FINAL

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALESRESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

• De las 197 municipalidades provinciales, solo 51 (26%) cuentan con su PIGARS aprobado .

• De las 197 Municipalidades Provinciales, sólo 13 han presentado sus informes anuales de gestión de residuos sólidos.

• Existe un déficit de US $ 100 MM en infraestructura (2005).

• Baja recaudación.

• Déficit de recursos humanos. (Gestión y financiamiento).

• Déficit de tecnologías apropiadas.

RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALESRESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES

• Se estima una generación diaria de 4 700 toneladas de residuos no municipales, siendo el 81% de característica peligrosa.

• Sólo se conoce que el 3% tiene un destino final adecuado, se desconocen los volúmenes almacenados en las empresas o reaprovechados.

MARCO LEGALMARCO LEGAL

JULIO / 2000

PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓNPROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓNDEL MARCO LEGAL DE R.SDEL MARCO LEGAL DE R.S

PROYECTO DE LEY

LEY N° 27314

ANÁLISIS SECTORIAL AGOSTO / 1998

JULIO / 1999

LEY N° 27353

(Deroga Octava D.C.T.Y F.)OCTUBRE/2000

D. LEGISLATIVO N° 1065

(Modifica la Ley N° 27314)

PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓNPROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓNDEL MARCO LEGAL DE R.SDEL MARCO LEGAL DE R.S

ORDENANZA / LIMA

(Sistema Metropolitano)NOVIEMBRE 2000

JULIO 2004

JUNIO 2008

REGLAMENTO DE LA LEY

PROVINCIAL

MUNICIPAL

DomiciliarioComercialSemejantesal anterior

DISTRITAL

AUTORIDADES SECTORIALES

NO MUNICIPAL

IndustrialesHospitalarios

Otros

MINAM

SALUD

ÁMBITOS DE GESTIÓN

QUÉ ESTABLECE LA LEY Nº 27314QUÉ ESTABLECE LA LEY Nº 27314

SECTOR PRIVADO ( EPS-RS / EC-RS)

+ MUNICIPIO

SECTOR PRIVADO ( EPS-RS / EC-RS)

+ MUNICIPIO

CLASIFICACIÓN POR SU ORIGENCLASIFICACIÓN POR SU ORIGEN

Servicios de agua y saneamiento

Residuos Sólidos Industrias

Hospitales

Eventos masivos

Puertos

Mercados de abasto

Limpieza pública

Viviendas

Comercio

Instituciones

Construcción

RESIDUO PELIGROSO Art. 22 Ley N° 27314RESIDUO PELIGROSO Art. 22 Ley N° 27314

Si presenta por lo menos una de las

siguientes características:

autocombustibilidad, explosividad,

corrosividad, reactividad, toxicidad,

radiactividad o patogenicidad.

DIOXINAS Y FURANOS

PROHIBICIÓN PARA DISPOSICIÓN EN PROHIBICIÓN PARA DISPOSICIÓN EN LUGARES NO AUTORIZADOS ART. 18°LUGARES NO AUTORIZADOS ART. 18°

La contratación de tercero para el manejo de los residuos sólidos, no lo exime de la

responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada a la empresa

contratada y de contar con documentación que acredite que las instalaciones de

tratamiento o disposición final de los mismos, cuentan con las autorizaciones legales

correspondientes.

Generador

OBLIGACIONES DEL GENERADOROBLIGACIONES DEL GENERADOR

Contar con áreas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de RS . 2

Conducir un registro interno sobre la generación y manejo de los RS. 4

Reaprovechamiento de RS. 3

Diferenciar peligrosos de no peligrosos. 1

Presentar los instrumentos de información. 5

Cualquier operación de transporte de residuos fuera de las instalaciones del generador debe ser realizada por una EPS-RS registrada y autorizada.

TRANSPORTE FUERA DE LAS INSTALACIONES TRANSPORTE FUERA DE LAS INSTALACIONES DEL GENERADOR DEL GENERADOR

(ART. 48º D.S.057-04-PCM)(ART. 48º D.S.057-04-PCM)

SEGUIMIENTO DEL FLUJO DE R.S. PELIGROSOSSEGUIMIENTO DEL FLUJO DE R.S. PELIGROSOS(ART. 42º Y 116º) (ART. 42º Y 116º)

AUTORIDAD

SECTORIAL

CO-1CO-1

32ORIG

CO-2CO-2

3ORIG

CO-3CO-3

ORIGORIGORIGORIG

G G’3

Sanitaria y

Ambiental

EPS-RS RS

ProductoEC-RS

1

2

ESQUEMA DEL MERCADO DE RESIDUOS ESQUEMA DEL MERCADO DE RESIDUOS SÓLIDOSSÓLIDOS

Negocio

ETAPAS DE LA ETAPAS DE LA GESTIÓN DE LOS GESTIÓN DE LOS

RESIDUOSRESIDUOS

RECOLECCIÓN YTRANSPORTE TRATAMIENTO Y

RECICLAJE

DISPOSICIÓN FINAL

TRANSFERENCIA

LIMPIEZA ESPACIOS PÚBLICOS

ALMACENAMIENTO

GENERACIÓN

GESTIÓN INTEGRAL

CICLO DEL MANEJO DE RESIDUOS CICLO DEL MANEJO DE RESIDUOS MUNICIPALESMUNICIPALES

JERARQUÍA DEL MANEJO DE LOS RSJERARQUÍA DEL MANEJO DE LOS RS

Disposición final

Tratamiento

Reutilización, Reciclaje

Prevención, Minimización

Los estilos de vida modernos nos han llevado a adoptar patrones de consumo que

afectan el ambiente.

1. GENERACIÓN1. GENERACIÓN

PRINCIPIOS DE LA POBLACIÓN DE THOMAS R. MALTHUS (1798) Y LA GENERACIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS

Generación de

Residuos Sólidos Población

(razón geométrica)

Alimentos

(razón aritmética)

• Aplica a una muestra de la población• Duración: 8 días• Entrega y recojo diario de bolsas• Datos obtenidos:

Producción per cápita (Kg/hab/día) Producción total (Kg/día) Densidad (Kg/m3) Composición (%)

Método “Kunitoshi Sakurai”. CEPIS

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN

PRODUCCIÓN PER CÁPITAPRODUCCIÓN PER CÁPITA

Distrito/ciudad/pais

Producción Per cápita

(Kg/hab/día)

Miraflores, Surco 1.0-1.5

Jesús María, Lince, Breña, Arequipa, Cusco

0.6-0.9

Comas, Villa el Salvador, Carabayllo 0.3-0.5

EE UU 2.0

Suiza 4.0

Chile 1.0

Bolivia 0.8

´ ´´

´ ´´

´ ´

´´

Operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas como parte del sistema de manejo hasta su disposición final.

• Facilitar la recolección

• Evitar daños a terceros

• Evitar proliferación de moscas y roedores

• Minimizar el impacto visual y los olores.

2. ALMACENAMIENTO2. ALMACENAMIENTO

Importancia :

Los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, considerando características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones que puedan ocurrir con el material del recipiente.

ACONDICIONAMIENTO DE LOS RSACONDICIONAMIENTO DE LOS RS

Dimensión depende de la generación y frecuencia de recolección.

Material polietileno de alta densidad, fibra de vidrio, entre otros materiales rígidos.

Forma cilíndrica, tronco cónica invertido y otras que tengan facilidad para su lavado y desinfección

Rotulado visible identificando el tipo de residuo.

Distribuidos, dispuestos y ordenados de acuerdo a las características de los residuos.

CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES

3. LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS3. LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS

• Estética

• Higiene

• Condiciones sanitarias

• Desarrollo del turismo.

Importancia:

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Acción de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de locomoción apropiado y luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.

• Recolección domiciliaria, casa por casa o acera (parada fija).

Semi-mecanizada, con recipientes especiales edificios o grupos de viviendas.

Mecanizada, en contenedores especiales por manzanas o grupos de viviendas.

Especial, grandes generadores como supermercados, hospitales, entre otros.

Métodos de recolección:

Compactadoras de 3 a 25 m3

Carga: posterior o lateral Compactación Máxima 5:1 Personal : 02 ayudantes Radio de operación: 10 Km

CONVENCIONAL

Volquetes, barandas, camiones plataforma y otros de 6 a 20 m3.

Carga: posterior, superior o lateral

Personal: 03 a más ayudantes

Radio de operación: 5 Km.

SEMI-CONVENCIONAL

Triciclos, carretillas o coches Carga: posterior, superior o

lateral Personal: 02 por equipo Radio de operación: 2 Km

NO-CONVENCIONAL

TIPOS DE VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN TIPOS DE VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN

5. TRANSFERENCIA5. TRANSFERENCIA

Instalación en la cual se descargan y almacenan temporalmente los RS de las unidades de transporte para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad hacia un lugar autorizado para la disposición final.

Centro de acopio

Estaciones distritales.

Estaciones provinciales.

Modalidades:Modalidades:

Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa en su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.

6. Disposición final 6. Disposición final

Relleno sanitario; para residuos municipales, se clasifican en manual, semi-mecanizado y mecanizado.

Relleno de seguridad; para residuos No Municipal

Métodos:Métodos:

Ordenamiento Territorial y expansión urbana

Áreas ambientales protegidas por ley

Zonas arqueológicas y patrimonios culturales

Aspectos sanitarios, ambientales y seguridad

DISPOSICIÓN FINAL DEBE SER COMPATIBLE:DISPOSICIÓN FINAL DEBE SER COMPATIBLE:

FORMALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE R.S. FORMALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE R.S.

M.

PRO

V.

APROBACIÓN DE EIA o PAMA Art.6° (1./ b)

APROBACIÓN DEL PROYECTO Art. 8° ( f )

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Art. 8° ( g )

OPINIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

Art.6° (1./ c)

D I GESA

REGISTROEPS - RS

Participación privada

INFRAESTRUCTURA MÍNIMA PARA INSTALAR Y INFRAESTRUCTURA MÍNIMA PARA INSTALAR Y OPERAR UNA IDF-RSOPERAR UNA IDF-RS

(ART. 85º) (ART. 85º)

Fuen

te: R

elim

a ®.

200

2RELLENO SANITARIO

MINIMIZACIÓN DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOSRESIDUOS

Reducir al mínimo el volumen de residuos y peligrosidad.¿De qué manera? Aprender a usar mejor los recursos. Minimizar la generación de residuos. Aprender a almacenar residuos por separado evitando la

generación de un mayor volumen de residuos peligrosos.

MINIMIZACIÓNMINIMIZACIÓN

¿Qué acciones podemos realizar?Reducir, Reusar, Reciclar

Preferir productos con empaques reciclables.

Limitar la compra de productos de usar y tirar ( vasos, platos y bolsas)

Sustitución progresiva de los elementos peligrosos, por otros menos peligrosos .

Evitar la compra de productos con vida útil corta.

REDUCIRREDUCIR

Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar un menor cantidad de residuos.

Formas:Formas:

Actividad que permite reaprovechar directamente el bien, artículo o elemento que constituye el residuo, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.

REUSARREUSAR

Usar hojas de papel bond por ambos lados.

Usar productos de envases retornables.

Regalar las cosas que para uno no es útil pero para otros sí (ropa, muebles y equipos usados, entre otros.

Formas:

RECICLAJERECICLAJE

Utilizar el mismo material una y otra vez para transformarlo (industrial o artesanalmente) al mismo producto o uno parecido.

Cartón

Papel

Plástico

Vidrio, entre otros

Productos:

Reducir... la mayor cantidadde residuos posibles.

Reusar

... al máximo lascosas antes dedesecharlas.

Reciclar

... los residuos queya no puedenaprovecharse.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOSMINIMIZACIÓN DE RESIDUOS

RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN SELECTIVA DE SELECTIVA DE

RESIDUOSRESIDUOS

SEGREGACIÓNSEGREGACIÓN

Facilita el reaprovechamiento o comercialización de los residuos y fomenta el ahorro en el uso de recursos naturales.

Importancia:

Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.

Permite un manejo eficiente, económico y seguro de los residuos.

Residuos Reaprovechables

Metales

Papel y cartón

Plástico

OrgánicosVidrio

Peligrosos

NORMA TÉCNICA PARA LOS CÓDIGOS DE NORMA TÉCNICA PARA LOS CÓDIGOS DE COLORES DE LOS ENVASES DE RESIDUOS COLORES DE LOS ENVASES DE RESIDUOS

(NTP-056-2005) (NTP-056-2005)

peligrosos

Para generales

Los dispositivos de almacenamiento deben utilizar el símbolo de reciclaje si el residuo es reaprovechado.

Residuos No Reaprovechables

NORMA TÉCNICA PARA LOS CÓDIGOS DE NORMA TÉCNICA PARA LOS CÓDIGOS DE COLORES DE LOS ENVASES DE RESIDUOS COLORES DE LOS ENVASES DE RESIDUOS

(NTP-056-2005) (NTP-056-2005)

Peligrosidad en el manejo de residuos

Rombo de seguridad

SÍMBOLOS ADICIONALESSÍMBOLOS ADICIONALES

ESQUEMA GENERAL DE LA RECOLECCIÓN ESQUEMA GENERAL DE LA RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOSSELECTIVA DE RESIDUOS

RELLENO SANITARIO

Residuos No reaprovechable

RECICLAJERECOLECCIÓN

SELECTIVA

CAMIÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA

Residuos Aprovechables

Segregación en la fuente

RECOLECCIÓN SELECTIVA - SURCORECOLECCIÓN SELECTIVA - SURCO

DESCARGA DE LOS RS EN LA PLANTADESCARGA DE LOS RS EN LA PLANTA

SEGREGACIÓN DE LOS RSSEGREGACIÓN DE LOS RS

COMERCIALIZACIÓN DE RSCOMERCIALIZACIÓN DE RS

ESTRATEGIAS PARA LA ESTRATEGIAS PARA LA RECOLECCIÓN SELECTIVARECOLECCIÓN SELECTIVA

Decisión política o gerencial de aplicar el sistema y apoyo normativo.

Seleccionar zonas piloto con condiciones favorables.

Conocer las características de los residuos y el mercado del reciclaje.

Diseño técnico del sistema (rutas, horarios, frecuencias, vehículos, personal).

Separar adecuadamente los residuos para evitar sobrecostos.

Proyectar económicamente el sistema para evaluar su sostenibilidad .

Considerar la resistencia al cambio por parte de las personas.

Comercialización de los residuos en base a la Ley 27314.

OTRAS EXPERIENCIASOTRAS EXPERIENCIAS

RECICLAJE DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOSRESIDUOS SÓLIDOS

RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓNRECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN

Prensado del papel

Clasificación del papel

RECICLAJE DE RESIDUOS TEXTILESRECICLAJE DE RESIDUOS TEXTILES

CORTADORA DE RETAZOS

DESHILACHADORA

PRODUCTO (ALGODÓN INDUSTRIAL)

Fuente: Tetra Pak del Perú

RECICLAJE DE ENVASES TETRA PACKRECICLAJE DE ENVASES TETRA PACK

TRITURADO AGLOMERADO EN CALIENTE

TABLERO AGLOMERADO PRODUCTOS ELABORADOS

RECICLAJE DE PET (1)RECICLAJE DE PET (1)

(1) INGRESO A LA MOLIENDA (2) SCRAP DE PET

Fotos: GEXIM S.A.

(3) FIBRA SINTÉTICA PET

Fotos: GEXIM S.A.

(4) FIBRA SINTÉTICA PET

(5) TEJIDO DE FRAZADAS

RECICLAJE DE PET (2)RECICLAJE DE PET (2)

0.70 a 1.00

1.00 a 1.40

1.40 a 1.60

Soles / Kg.

Botellas sin pelar

Botellas peladas

Scrap de PET

Tricicleros, buzos, trabajadores de LP

Depósitos pequeños

Depósitos medianos y

grandes, fábricas

PIRÁMIDE RECICLAJE PET PIRÁMIDE RECICLAJE PET

(1) Clasificación y cortado

RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (1)RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (1)

(2) MOLIENDA Y LAVADO

RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (2)RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (2)

(4) ALMACENAMIENTO SCRAP

(3) SECADO

(5) INYECCIÓN DE SCRAP

RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (3)RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (3)

ELABORACIÓN DE OLLAS Y HORNOS DE ALUMINIO

FUNDICIÓN

CHATARRA DE ALUMINIO

RECICLAJE DE METALESRECICLAJE DE METALES

RECICLAJE DE ACEITES USADOS RECICLAJE DE ACEITES USADOS COMESTIBLESCOMESTIBLES

TRANSPORTERECOLECCIÓNPRODUCTOS

RECICLAJE DE ACEITES MINERALESRECICLAJE DE ACEITES MINERALES

(3) TRANSPORTE FORMAL (4) PLANTA DE RECICLAJE

(2) RECOLECCIÓN FORMAL(1) ALMACENAMIENTO

FIN DE LA PRESENTACIÓNFIN DE LA PRESENTACIÓNFIN DE LA PRESENTACIÓNFIN DE LA PRESENTACIÓN

Universidad Nacional Agraria La Molina

CORPORACIÓN AMERICANA DE DESARROLLOCalidad Profesional a su Servicio