Министерство образования и науки Челябинской области

Государственное бюджетное учреждение

дополнительного профессионального образования

«Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации

работников образования»

Управление качеством реализации

дополнительных

общеобразовательных программ

в образовательной организации

Учебно-методическое

пособие

Челябинск

ЧИППКРО

2018

УДК 371.1+374

ББК 74.200.587+74.044.2

У66

Печатается по решению ученого совета

ГБУ ДПО ЧИППКРО

Авторский коллектив:

Е. Л. Кинева, Е. В. Лямцева, Ю. В. Ребикова

Рецензенты:

Ю. Н. Губин, заместитель директора по УМР МБОУ ДОЕ «ЦРДЮ

«Победа» г. Челябинска, кандидат педагогических наук

Д. А. Шилков, методист МАУДО ДПШ г. Челябинска, кандидат

педагогических наук

Управление качеством реализации дополнительных общеоб-

разовательных программ в образовательной организации :

учебно-методическое пособие / Е. Л. Кинева, Е. В. Лямцева,

Ю. В. Ребикова ; под ред. А В. Кислякова. – Челябинск : ЧИППКРО,

2018. – 92 с.

ISBN 978-5-503-00343-7

В учебно-методическом пособии рассматриваются вопросы управ-

ления качеством реализации дополнительных общеобразовательных

программ в образовательной организации. В частности, представлены

особенности организации независимой оценки качества дополнитель-

ных общеобразовательных программ. К каждому разделу пособия при-

ведены задания для самостоятельной и практической работы, которы-

ми можно воспользоваться для организации управленческой деятель-

ности.

Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей (ру-

ководителей и педагогов дополнительного образования образователь-

ных организаций, реализующих дополнительные общеобразователь-

ные программы) курсов профессиональной переподготовки и повыше-

ния квалификации.

УДК 371.1+374

ББК 74.200.587+74.044.2

© ГБУ ДПО ЧИППКРО, 2018

У66

ISBN 978-5-503-00343-7

Содержание

Введение ............................................................................................ 4

Раздел 1.

Качество дополнительного образования детей

1.1. Содержательное определение понятия «качество

дополнительного образования детей» ............................... 7

1.2. Управление качеством реализации

дополнительных общеобразовательных

программ в образовательной организации ...................... 15

Вопросы и задания для самостоятельной

и практической работы .................................................... 20

Раздел 2.

Анализ и оценка качества дополнительных

общеобразовательных программ

2.1. Содержание и структура дополнительной

общеобразовательной программы .................................... 21

2.2. Оценка качества реализации дополнительной

общеобразовательной программы

в образовательной организации ....................................... 56

Вопросы и задания для самостоятельной

и практической работы .................................................... 61

Раздел 3.

Независимая оценка качества дополнительных

общеобразовательных программ

(общественная экспертиза) 3.1. Независимая оценка качества дополнительного

образования. Общие подходы ........................................... 64

3.2. Независимая оценка качества дополнительных

общеобразовательных программ ...................................... 69

Вопросы и задания для самостоятельной

и практической работы .................................................... 82

Заключение ..................................................................................... 84

Список литературы ........................................................................ 85

Сведения об авторах ...................................................................... 91

4

Введение

В качестве одной из стратегических целей государственной

политики в области образования является повышение доступ-

ности качественного дополнительного образования. Дополни-

тельное образование детей является важнейшей составляющей

образовательного пространства российского общества, орга-

нично сочетающей в себе воспитание, обучение и развитие

личности ребенка по программам дополнительного образова-

ния, которые дают возможность каждому ребенку попробовать

себя в различных сферах, приобрести новые умения, найти себе

занятие по душе и по таланту, сориентироваться в конечном

счете в выборе будущей профессии.

Повышение качества дополнительного образования является

не только средством повышения конкурентоспособности обра-

зовательных организаций, а в первую очередь средством защи-

ты от некачественных образовательных услуг, предоставляемых

ребенку. Сегодня мониторинг качества образования, проводи-

мый в образовательных организациях, реализующих дополни-

тельные общеобразовательные программы, показывает не толь-

ко то, каким следует быть, но и то, каким быть ни в коем случае

не следует. Не просто потому, что спрос на данный вид услуг

будет низкий, но и потому, что данная услуга станет вредна и

опасна для обучающегося. Качество образования оценивается

как совокупность оценок качества педагога и ребенка, как все-

сторонний мониторинг качества дополнительного образования

в конкретном образовательном учреждении. Качество образова-

тельного процесса по реализуемым программам дополнитель-

ного образования детей не всегда соответствует современным

требованиям, а у руководителей образовательных учреждений,

педагогов дополнительного образования не сформировано со-

временное представление о качестве дополнительного образо-

вания детей.

Методологическую основу содержания учебно-методического

пособия составили следующие принципы:

1) содержание пособия отражает особенности профессио-

нальной деятельности работников дополнительного образова-

5

ния детей в контексте реализации нормативно-правовых актов,

регламентирующих организацию образовательной деятельно-

сти по дополнительным общеобразовательных программам;

2) содержание пособия выстроено с учетом психолого-

педагогических закономерностей образования взрослых;

3) содержание пособия отражает специфику применения в

обучении взрослых принципа восхождения от абстрактного к

конкретному.

4) актуализация результатов обучения (их скорейшее ис-

пользование на практике), т. е. практическая востребованность

представленного материала, использование наработанного

опыта.

5) содержание пособия направлено на совершенствование

личности, создание способностей к самообучению, постиже-

нию нового в процессе практической деятельности человека.

Пособие состоит из трех глав, в подготовке которых прини-

мали участие специалисты государственного бюджетного

учреждения дополнительного профессионального образования

«Челябинский институт переподготовки и повышения квали-

фикации работников образования».

В первом разделе «Качество дополнительного образования

детей» представлена характеристика основных понятий «каче-

ство», «качество образования», «качество дополнительного об-

разования». Особое внимание уделяется вопросам управления

качеством реализации дополнительных общеобразовательных

программ в образовательной организации.

Второй раздел «Анализ и оценка качества дополнительных

общеобразовательных программ» аккумулирует представление

о современных требованиях, установленных к структуре и со-

держанию дополнительных общеобразовательных программ, и

определении возможных параметров для проведения оценки

качества реализации дополнительной общеобразовательной

программы в образовательных организациях.

В третьем разделе «Независимая оценка качества дополни-

тельных общеобразовательных программ (общественная экс-

пертиза)» основной акцент сделан на представление общих

подходов по организации независимой оценки дополнительного

образования детей с объяснением позиции, что развитие систе-

6

мы независимой оценки качества дополнительного образования

способствует индивидуализации образования, созданию ин-

струментов общественного участия в управлении системой до-

полнительного образования, принятию обоснованных управ-

ленческих решений органами управления образованием раз-

личных уровней, повышению удовлетворенности граждан ка-

чеством дополнительных общеобразовательных программ.

К каждому разделу пособия предложены вопросы и задания

для самостоятельной и практической работы, которые также

могут быть использованы работниками образования в рамках

внутриорганизационного повышения профессиональной ком-

петентности педагогических работников образовательных ор-

ганизаций.

Учебно-методическое пособие предназначено руководите-

лям и педагогам дополнительного образования образователь-

ных организаций, реализующих дополнительные общеобразо-

вательные программы.

7

Раздел 1.

Качество дополнительного образования детей

В данном разделе авторы обосновывают тезис о том, что

управление качеством дополнительного образования напрямую

связано с управлением качеством реализации дополнительных

общеобразовательных программ в образовательной организа-

ции. Соответственно рассматриваются понятия «качество»,

«качество образования», «качество дополнительного образова-

ния» в контексте интегральной характеристики образовательно-

го процесса и его результатов, выражающих меру их соответ-

ствия распространенным в обществе представлениям о том, ка-

ким должен быть названный процесс и каким целям он должен

служить.

1.1. Содержательное определение понятия

«качество дополнительного образования детей»

Проблеме качества дополнительного образования детей по-

стоянно уделяется пристальное внимание в России. Именно под

этим лозунгом идет сегодня реформирование дополнительного

образования в нашей стране. Кто и как должен производить

оценку и решать, являются ли услуги учреждения дополни-

тельного образования качественными? Попытаемся ответить на

этот вопрос. Понимание разнообразных значений качества яв-

ляется обязательным условием для его оценивания. При этом

важно четко представлять себе, кем дается оценка качества:

производителем или потребителем. Причина постановки этого

вопроса заключается в том, что взгляды производителя и по-

требителя не всегда совпадают. Качество как понятие всегда

имеет два аспекта в указанной позиции: первый связан с соот-

ветствием услуги (продукта) некому стандарту; второй – с со-

ответствием услуги (продукта) запросам потребителя. Таким

образом, при решении проблемы оценки качества мы имеем де-

ло с некой процедурой установления соответствия характери-

стики услуги (продукта) требованиям со стороны потребителей,

в нашем случае образовательных услуг по реализации дополни-

8

тельных общеобразовательных программ требованиям потре-

бителя, т. е. в первую очередь детей, их родителей, обществен-

ности, а также самой образовательной организации.

Среди приоритетных сегодня проблем в оценке качества си-

стемы дополнительного образования можно назвать проблему,

связанную с управлением качеством реализации дополнительных

общеобразовательных программ образовательной организации.

Актуальность данной позиции закреплена в Концепции развития

дополнительного образования детей, где отмечается важность и

значимость системы дополнительного образования, которая явля-

ется инструментом формирования ценностей, мировоззрения,

гражданской идентичности подрастающего поколения, адаптив-

ности к темпам социальных и технологических перемен. Но при

этом существующая на практике в системе дополнительного об-

разования нормативно-правовая стандартизация образовательной

деятельности, с одной стороны, позволяет создавать необходи-

мую вариативность и обновляемость дополнительных общеобра-

зовательных программ, с другой стороны, не всегда обеспечивает

предоставление услуг достойного качества1.

Само понятие «качество» сегодня трактуется неоднозначно

и, как следствие, приводит к отсутствию единого подхода к

определению «качества образования». Это возможно объяснить

тем, что в Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова каче-

ство определяется, с одной стороны, как совокупность суще-

ственных признаков, свойств, особенностей, отличающих

предмет и явление от других и придающих ему определен-

ность, с другой, – как то или иное свойство, признак, опреде-

ляющие достоинство чего-либо2. Понимание разнообразных

значений качества является обязательным условием для пред-

ставления об управлении качеством образования, в нашем слу-

чае дополнительного образования.

1 Концепция развития дополнительного образования детей : распоряжение

Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 года № 1726-р

[Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/

document/420219217 (дата обращения: 30.05.2018). 2 Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс] / С. И. Ожегов,

Н. Ю. Шведова. Загол. с экрана. Режим доступа: https://profilib.net/chtenie/

72352/sergey-ozhegov-tolkovyy-slovar-russkogo-yazyka-240.php (дата обраще-

ния: 30.05.2018).

9

Таким образом, в общем смысле под качеством можно по-

нимать способность вещей, явлений, событий обладать некото-

рым своеобразием, то есть отличаться от всех других вещей,

явлений, событий. Существовать – это и значит обладать каче-

ством.

Качество как совокупность свойств и характеристик объекта,

относящихся к его способности удовлетворять установленные

или предполагаемые потребности личности и общества, требова-

ния государства, рассматривают Н. Г. Милованова и В. Н. Пруда-

ева3. То есть качество образования возможно рассматривать как

социальную категорию, определяющую состояние и результатив-

ность процесса образования в обществе, его соответствие по-

требностям и ожиданиям общества (различных социальных

групп общества в целом, родителей, детей, общественных орга-

низаций и т. д.) в развитии и формировании гражданских, быто-

вых и профессиональных компетенций личности.

Данное качество свойственно и рассматриваемому нами объек-

ту – дополнительному образованию детей – с рядом позиций:

– родители, могут соотносить качество образования с разви-

тием индивидуальности их детей;

– качество для учителей может означать наличие качествен-

ного учебного плана, обеспеченного учебными материалами;

– для учащихся качество образования связывается с внут-

ришкольным климатом;

– для бизнеса и промышленности качество образования со-

относится с жизненной позицией, умениями и навыками, зна-

ниями выпускников;

– для общества качество связано с теми ценностными ориен-

тациями и, более широко, ценностями обучающихся, которые

найдут свое выражение, например, в гражданской позиции, в

технократической или гуманистической направленности их

профессиональной деятельности4.

3 Милованова Н. Г. Внутришкольный контроль как основа достижения со-

временного качества образования / Н. Г. Милованова, В. П. Прудаева. Тю-

мень : ТОГИРРО, 2006. 4 Психология и педагогика [Электронный ресурс] / И. В. Богданов, С. В. Ла-

зарев, С. С. Ануфриенко и др.; Федеральный фонд учебных курсов. Загол. с

экрана. Режим доступа: http://www.ido.rudn.ru/ffec/psych-index.html (дата обраще-

ния: 30.05.2018).

10

В целом возможно констатировать, что сущность понятия

«качество образования» рассматривали такие исследователи,

как В. А. Болотов, Т. И. Боровиков, А. М. Новиков, В. П. Пана-

сюк и многие другие. В широком смысле качество образования

рассматривалось ими как соотношение цели и результата, как

достижение цели5.

Бесспорно, существует достаточно большое число определе-

ний рассматриваемого понятия, но в отношении дополнитель-

ного образования, на наш взгляд, ближе понятие В. А. Болото-

ва, который качество образования рассматривает как инте-

гральную характеристику системы образования, отражающую

степень соответствия реальных достигаемых образовательных

результатов нормативным требованиям, социальным и лич-

ностным ожиданиям. При этом оценка качества образования

подразумевает оценку качества образовательных достижений

обучающихся и оценку качества образовательного процесса6.

С. Е. Шишова качество образования рассматривает как сте-

пень удовлетворения ожиданий различных участников процес-

са образования от предоставляемых образовательным учрежде-

нием образовательных услуг или степень достижения постав-

ленных в образовании целей и задач7.

С точки зрения А. М. Моисеева, качество образования – это

совокупность существенных свойств и характеристик результа-

тов образования, способных удовлетворить потребности самих

школьников, общества, заказчиков на образование8.

Нормативно-правовое уточнение было введено в Федераль-

ном законе «Об образовании в Российской Федерации». Под ка-

чеством образования понимается «…комплексная характери-

стика образовательной деятельности и подготовки обучающе-

гося, выражающая степень их соответствия федеральным госу-

5 Боровкова Т. И. Мониторинг развития системы образования / Т. И. Бо-

ровкова, И. А. Морев. Владивосток : Дальневосточный университет, 2004.

150 с. 6

Болотов В. А. Система оценки качества образования / В. А. Болотов,

Н. Ф. Ефремова. М. : Логос, 2007. 192 с. 7

Шишов С. Е. Мониторинг качества образования в школе / С. Е. Шишов,

В. А. Кальней. М. : Российское педагогическое агентство, 1998. 354 с. 8 Как создать управляющий совет школы : учебно-методические материа-

лы / под ред. А. М. Моисеева. М. : Вердана, 2007. 28 с.

11

дарственным образовательным стандартам, образовательным

стандартам, федеральным государственным требованиям и

(или) потребностям физического или юридического лица, в ин-

тересах которого осуществляется образовательная деятель-

ность, в том числе степень достижения планируемых результа-

тов образовательной программы»9.

Достаточно часто в научно-педагогической литературе оцен-

ка качества образования в дополнительном образовании детей

определяется совокупностью показателей, характеризующих

различные аспекты учебной деятельности образовательной ор-

ганизации, производится для определения имеющегося уровня

образовательных результатов и направлена на совершенствова-

ние качества образования. В исследовании Н. Д. Кузьминой к

данным показателям относятся:

– оценка профессиональной компетенции педагогов (учиты-

вается доля педагогов, прошедших повышение квалификации,

принявших участие в конференциях, семинарах; количество

педагогов, имеющих публикации, методические разработки,

наработанные за учебный год и т. д.);

– оценка степени и качества реализации образовательной

программы, которая подразумевает определение уровня реали-

зации содержания образовательной программы (соотношение

запланированных и фактически выданных тем занятий), а так-

же уровня полноты выполнения программы (соотношение фак-

тически выданных часов и запланированных по образователь-

ной программе);

– оценка результативности обучения, которая определяет

уровень усвоения детьми образовательной программы10

.

Обобщая все вышесказанное, можно констатировать, что ос-

новной задачей организации дополнительного образования или

иной организации, реализующей дополнительные общеобразо-

9 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

http://www.минобрнауки.рф/документы/2974 (дата обращения: 30.05.2018). 10

Кузьмина Н. Д. Оценка качества образования в учреждении дополни-

тельного образования детей [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим до-

ступа: https://iac66.ru/2015/11/n-d-kuzmina-otsenka-kachestva-obrazovaniya-v-

uchrezhdenii-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detej/ (дата обращения: 30.05.2018).

12

вательные программы, можно считать предоставление ими воз-

можности учащимся получить качественное с их позиции и по-

зиции их родителей образование, соотнесенное с характером

требований в целом к качеству дополнительного образования

будущей организации – потребителя продукции образователь-

ного учреждения. Тогда к основным критериям качественного

дополнительного образования на уровне учреждения, реализу-

ющего дополнительные общеобразовательные программы,

можно отнести:

– наличие некоторого набора дополнительных общеобразо-

вательных программ, содержание которых обеспечивает подго-

товку обучающихся в соответствии с их образовательными и

жизненными потребностями;

– степень приближения практико-ориентированной части

содержания дополнительной общеобразовательных программ к

требованиям потенциальных заказчиков, на которых ориенти-

руется образовательная организация;

– уровень освоения учащимися выбранных ими специализи-

рованных образовательных программ;

– уровень удовлетворенности учащихся результатами обуче-

ния.

В этом случае будут гарантироваться в первую очередь сле-

дующие составляющие качества дополнительного образования:

– доступность получения дополнительного образования за

счет обеспечения (создания) условий для обучения обучающих-

ся с различными образовательными потребностями и осу-

ществления при этом системной подготовки к выбору будущей

профессии;

– выполнение нормативно-правовых требований к организа-

ции образовательной деятельности, а именно наличие лицензии

на право ведения данного вида деятельности и, как следствие,

реализация самих дополнительных общеобразовательных про-

грамм;

– индивидуализация образования, пристраивание индивиду-

альных образовательных маршрутов, портфолио индивидуаль-

ных достижений обучающегося.

Таким образом, под качеством дополнительного образования

сегодня можно понимать некую интегральную характеристику

13

образовательного процесса и его результатов, выражающую

меру их соответствия распространенным в обществе представ-

лениям о том, каким должен быть названный процесс и каким

целям он должен служить. Качество образования определяется

совокупностью показателей, характеризующих различные ас-

пекты учебной деятельности образовательного учреждения: со-

держание образования, формы и методы обучения, материаль-

но-техническую базу, кадровый состав и т. п., которые обеспе-

чивают развитие компетенций обучающихся.

Вышесказанное предполагает возможность рассмотрения

понятие качества дополнительного образования с позиции и

потребителей образовательных услуг, среди которых можно

выделить две группы. К первой относятся обучающиеся. Ребе-

нок, как личность, является потребителем своей образованно-

сти при решении социальных и личных жизненных задач. Здесь

качество образования – усвоенные учащимся знания и умение

использовать их – характеризует способность и возможность

учащегося удовлетворить свои потребности: менять коллектив

или направление деятельности, поступать в следующее по

уровню образовательное учреждение, поступать на работу и так

далее, то есть адаптироваться к социальным реалиям с той или

иной степенью успешности.

Ко второй можно отнести все те организации, учреждения и

лица, которые принимают выпускников образовательных учре-

ждений на работу, учебу или каким-то другим образом взаимо-

действуют с ними. Каждого из этой группы потребителей инте-

ресует свой набор образовательных характеристик и способно-

стей обучающихся, отвечающий его ведомственным и индиви-

дуальным запросам. К данной группе можно отнести и родите-

лей обучающихся.

И теперь задачей учреждения дополнительного образования

или иных организаций, реализующих дополнительные общеоб-

разовательные программы, будет предоставление возможности

учащимся получить качественное с их позиции и позиции их

родителей образование, соотнесенное с характером норматив-

но-правовых федеральных требований к качеству образования

будущей организации – потребителя продукции образователь-

ного учреждения.

14

Также необходимо отметить, что, по мнению А. В. Золотарё-

вой, основу дополнительного образования детей составляет не

стандарт, а социальный заказ потребителей – детей, родителей,

государства, социума. Поэтому создается впечатление, что в

условиях отсутствия формального мерила качества образования

(стандарта) можно говорить об отсутствии формальных черт

дополнительного образования. Однако в этой ситуации носите-

лями определения уровня дополнительного образования детей

являются заказчики (дети, родители, государство, социум) и ис-

полнители (педагогические работники), а мерилом будет вы-

ступать сам социальный заказ11

. То есть результаты дополни-

тельного образования детей можно считать качественными, ес-

ли они соответствуют социальному заказу.

М. В. Воробьев, рассматривая вопрос качества дополнитель-

ного образования, делает вывод, что ключевой категорией вы-

ражения сущности дополнительного образования является ка-

чество, представляющее собой совокупность существенных

свойств и характеристик условий, целей, процесса, результатов

образования, адекватных своему назначению в «пространстве

Детства», установленным требованиям, потребностям каждого

ребенка, семьи, социума12

.

Также необходимо отметить, что, в соответствии с ч. 7 ст. 28

Закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответ-

ственность за реализацию образовательных программ в соот-

ветствии с учебным планом образовательного процесса, осу-

ществленную не в полном объеме, а также за качество образо-

вания своих выпускников13

. Таким образом, законодательно за-

креплено, что за качество образования своих выпускников

несет ответственность именно образовательная организация в

лице директора. Ни педагог, ни муниципальное управление об-

11 Золотарёва А. В. Дополнительное образование детей в аспекте формаль-

ных и неформальных характеристик // Ярославский педагогический вестник.

2015. № 4. С. 46–53. 12

Воробьев М. В. Вопросы качества дополнительного образования детей в

нормативных и научно-теоретических источниках // Фундаментальные иссле-

дования. 2015. № 2-2. С. 377–382. 13

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

http://www.минобрнауки.рф/документы/2974 (дата обращения: 30.05.2018).

15

разования прямой ответственности за качество образования

выпускника не несет.

Исходя из этого, управление качеством дополнительного

образования детей рассматривается как механизм непрерыв-

ного совершенствования системной организации всех процес-

сов, направленных на выполнение требований к качеству до-

полнительного образования детей; как культуру организации

образовательного процесса, призванного отвечать запросам

потребителей; как конкретную деятельность, направленную

на выполнение запросов потребителей с учетом имеющихся

условий, ресурсов и в соответствии с требованиями, нормами

и ценностями учреждения, региональной системы учрежде-

ний или системы дополнительного образования детей в це-

лом14

.

Таким образом, чтобы система дополнительного образова-

ния начала действовать более качественно, необходимо опреде-

лить действенные механизмы управления образовательным

процессом. Для этого целесообразно продолжить работу по со-

зданию системы управления качеством проектирования и реа-

лизации дополнительных общеобразовательных программ в

образовательной организации как одним из элементов рассмат-

риваемой системы, оказывающим влияние на качество допол-

нительного образования.

1.2. Управление качеством реализации

дополнительных общеобразовательных программ

в образовательной организации

В соответствии с методическими рекомендациями по ре-

шению задачи увеличения к 2020 году числа детей в возрасте

от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образова-

тельным программам, в общей численности детей этого воз-

раста до 70–75 процентов (утв. Минобрнауки России

14

Воробьев М. В. Вопросы качества дополнительного образования детей в

нормативных и научно-теоретических источниках // Фундаментальные иссле-

дования. 2015. № 2-2. С. 377–382.

16

01.07.2014 № ВК-102/09вн), развитие системы управления ка-

чеством реализации дополнительных общеобразовательных

программ предусматривает:

– разработку и внедрение механизмов, критериев и инстру-

ментария для независимой оценки и государственного контроля

качества реализации дополнительных общеобразовательных

программ, эффективности деятельности образовательных орга-

низаций, индивидуальных предпринимателей;

– организацию регулярных исследований общественного за-

каза к содержанию и формам реализации дополнительных об-

щеобразовательных программ;

– поддержку эффективных традиционных и развитие пер-

спективных моделей конкурсов и соревнований для детей в си-

стеме дополнительного образования;

– внедрение системы выявления и учета (в том числе при

поступлении в организации профессионального образования,

образовательные организации высшего образования) достиже-

ний детей в дополнительном образовании, а также результатов,

отражающих их социальную активность, общественную (в том

числе волонтерскую) деятельность15

.

Анализ вышеназванного федерального документа констати-

рует факт того, что в системе дополнительного образования,

свободного от образовательных стандартов, сегодня нет четко

определенных свыше критериев и показателей качества, кон-

кретных измерителей и четко определенных путей управления

качеством дополнительного образования.

Проблема управления качеством образования в отечествен-

ной педагогике рассматривалась, например, с позиций:

– определения общих понятий управления качеством –

Ю. К. Бабанским, В. С. Лазаревым, М. М. Поташником, Т. И. Ша-

мовой и др.;

15

Методические рекомендации по решению задачи увеличения к 2020 го-

ду числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным

образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до

70–75 процентов (утв. Минобрнауки России 01.07.2014 № ВК-102/09вн)

[Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: https://bazanpa.ru/

minobrnauki-rossii-metodicheskie-rekomendatsii-ot01072014-h1761856/ (дата об-

ращения: 10.07.2018).

17

– критериальных подходов к оценке качества основного обще-

го образования – Ю. К. Бабанским, В. И. Загвязинским, В. И. Зве-

ревым, В. П. Панасюк и др.;

– мониторинга качества образования на различных управ-

ленческих уровнях – А. Н Майоровым, Д. Ш. Матрос и др.

На наш взгляд, сегодня можно принять позицию Р. Н. Аза-

ровой по обновлению в высшей школе, связанному с необхо-

димостью перехода от управления качеством образователь-

ных организаций к системе управления качеством образова-

тельных программ, к системе дополнительного образова-

ния16

.

Придерживаясь ранее озвученной позиции В. П. Воробьева

о том, что управление качеством дополнительного образова-

ния детей можно рассматривать как механизм непрерывного

совершенствования системной организации всех процессов,

направленных на выполнение требований к качеству допол-

нительного образования детей; как культуру организации об-

разовательного процесса, призванного отвечать запросам по-

требителей; как конкретную деятельность, направленную на

выполнение запросов потребителей с учетом имеющихся

условий, ресурсов и в соответствии с требованиями, нормами

и ценностями учреждения, региональной системы учрежде-

ний или системы дополнительного образования детей в це-

лом, мы акцентируем внимание на том, что управление каче-

ством дополнительного образования – это целенаправленное,

комплексное, скоординированное воздействие на его основ-

ные элементы, одним из которых является содержание и реа-

лизация дополнительной общеобразовательной программы

дополнительного образования, которая в свою очередь акку-

мулирует в себе срабатывание параметров функционирования

образовательной организации с результатами соответству-

ющих требований и норм к организации образовательного

процесса.

Управление качеством проектирования и реализации до-

полнительных общеобразовательных программ в образова-

16

Азарова Р. Н. Основные образовательные программы: проектирование, ре-

ализация, экспертиза // Аккредитация в образовании. 2013. № 3 (63). С. 18–21.

18

тельной организации подразумевает наличие двух подсистем

управления: управляющей и управляемой17

. Управляющая

подсистема включает ответы на вопросы о том, кто, как и

при помощи чего управляет качеством проектирования и ре-

ализации дополнительных общеобразовательных программ.

Управляемая подсистема характеризует сам объект управле-

ния – дополнительную общеобразовательную программу

(объем, содержание и планируемые результаты) и критерии

оценки их качества.

Функционирование каждой подсистемы в целях воздействия

на управляемый объект (качество проектирования и реализации

дополнительных общеобразовательных программ) и приведе-

ние его в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями

со стороны заинтересованных сторон предполагает выполнение

следующих функций:

– планово-прогностической (направлена на определение

стратегии и тактики управления качеством проектирования и

реализации дополнительной общеобразовательной програм-

мы);

– нормативно-корпоративной (направлена на закрепление,

принятие и выполнение всеми участниками образовательных

отношений, участвующих в проектировании и реализации до-

полнительных общеобразовательных программ, требований в

логике ориентации на планируемые результаты);

– организационно-мотивационной (создание и функциони-

рование управленческой структуры, задействующей всех

участников образовательных отношений);

– контрольно-диагностической (оценка соответствия объема,

содержания и планируемых результатов дополнительной обще-

образовательной программы требованиям участников образова-

тельных отношений);

– информационно-аналитической (сбор, систематизация,

хранение, распространение и анализ информации о качестве

17

Чандра М. Ю. Концепция управления качеством проектирования и реа-

лизации образовательных программ высшего образования: целостный взгляд.

[Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/

article/v/tsikl-upravleniya-kachestvom-proektirovaniya-i-realizatsii-obrazovatelnyh-

programm-v-vuze (дата обращения: 15.06.2018).

19

проектирования и реализации дополнительной общеобразова-

тельной программы);

– корректирующе-предупреждающей (упразднение несоот-

ветствий, возникающих при проектировании и реализации до-

полнительных общеобразовательных программ).

Контрольно-диагностическая функция управления качеством

обеспечивается первоначально формированием системы оценки

качества, которая предусматривает формирование системы ин-

дикаторов, банка диагностических методик с контрольно-

измерительными материалами.

Оценка качества дополнительных общеобразовательных

программ, на наш взгляд, может учитывать:

– оценку соответствия направленности и качества дополни-

тельных общеобразовательных программ задачам деятельности

детского объединения, социального заказа;

– оценку соответствия учебно-методического комплекса

дополнительных общеобразовательных программ, выстав-

ленных в них же, целям и задачам образовательной деятель-

ности;

– оценку соответствия заявленных в дополнительных об-

щеобразовательных программах образовательных техноло-

гий, форм и методов организации образовательного процесса

заявленным в программах результатам реализации про-

грамм;

– оценку эффективности заявленных в дополнительных об-

щеобразовательных программах процедур текущего контроля и

аттестации по отношению к заявленным в программах резуль-

татам реализации программ;

– оценку соответствия содержания и оформления дополни-

тельных общеобразовательных программ установленным в об-

разовательной организации требованиям к дополнительным

общеобразовательным программам.

Далее мы предлагаем более детально рассмотреть современ-

ные требования к структуре и содержанию дополнительных

общеобразовательных программ, а также механизмов, критери-

ев и инструментария для независимой оценки и государствен-

ного контроля качества реализации дополнительных общеобра-

зовательных программ.

20

Вопросы и задания

для самостоятельной и практической работы

Задание № 1. На основе информации, представленной в па-

раграфе 1.1 пособия, выделите компоненты системы оценки ка-

чества дополнительного образования детей, образующие поня-

тие «качество дополнительного образования». Дайте краткую

характеристику выделенным вами компонентам.

Задание № 2. Управление качеством проектирования и реа-

лизации дополнительных общеобразовательных программ в

образовательной организации подразумевает наличие двух си-

стем управления: управляющей и управляемой. Опишите, ка-

кими элементами представлена система управления проектиро-

вания и реализации дополнительных общеобразовательных

программ в вашей образовательной организации. Постарайтесь

представить ее графически.

Задание № 3. Проведите самоанализ своей профессиональ-

ной деятельности и/или деятельности вашей общеобразова-

тельной организации с точки зрения оценка качества проекти-

рования и реализации дополнительных общеобразовательных

программ. Насколько ваша деятельность совпадает с рекомен-

дуемыми в параграфе 1.2 направлениями оценки качества про-

ектирования и реализации дополнительных общеобразователь-

ных программ?

21

Раздел 2.

Анализ и оценка качества дополнительных

общеобразовательных программ

В данном разделе авторы представили анализ нормативных и

законодательных документов, а также осуществили попытку срав-

нить и обобщить накопленный современный опыт оценки каче-

ства дополнительных общеобразовательных программ в россий-

ской образовательной системе. Представленные материалы могут

быть использованы работниками образования в практической дея-

тельности на муниципальном и институциональном уровнях.

2.1. Содержание и структура дополнительной

общеобразовательной программы

За последние шесть лет правовое поле, ключевым образом

оказывающее влияние на развитие дополнительного образования

детей в нашей стране, подверглось определенным изменениям.

В сфере дополнительного образования, в ответ на каче-

ственные изменения в нормативно-правовой сфере образова-

ния, появляются новые веяния и тенденции:

– разрастаются сети частных и муниципальных организаций

дополнительного образования, предоставляющих дополнитель-

ные образовательные услуги по различным дополнительным

общеобразовательным программам;

– организация и содержание дополнительного образования

детей проявляет высокую пластичность, в отличие от основного

образования;

– замечается стремление к дальнейшему интенсивному раз-

витию и экстенсивному росту сферы действия дополнительного

образования детей.

Заметим, что дополнительное образование детей как педаго-

гическое явление обладает целым рядом характеристик, кото-

рых практически нет у основного:

– образование ориентируется на конкретного заказчика – ре-

бенка или его представителя – родителя;

– профильность;

22

– практическая направленность;

– мобильность;

– многофункциональность;

– разноуровневость;

– разнообразие содержания, форм, методов образования как

следствие свободы педагога, работающего в такой системе;

– индивидуализация методик образования как необходимое

условие спроса;

– реализация воспитательной функции обучения через акти-

визацию деятельности учащихся;

– реализация ориентационной функции через содержание

учебного материала.

Основные требования к содержанию дополнительного обра-

зования закреплены в следующих нормативных документах фе-

дерального уровня:

– Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образова-

нии в Российской Федерации»;

– Концепция развития дополнительного образования детей

(утверждена распоряжением Правительства Российской Феде-

рации от 04.09.2014 № 1726-р);

– Порядок организации и осуществления образовательной

деятельности по дополнительным общеобразовательным про-

граммам (утвержден Приказом Министерства образования и

науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от

29.018.2013 № 1008);

– Письмо Минобрнауки России от 11.12.2006 № 06-1844

«О примерных требованиях к программам дополнительного

образования детей»;

– Постановление Главного государственного санитарного врача

Российской Федерации от 04.07.2014 № 41 г. Москва «Об утвер-

ждении СанПиН 2.4.4.3172-14 „Санитарно-эпидемиологические

требования к устройству, содержанию и организации режима ра-

боты образовательных организаций дополнительного образования

детей“»18

.

18 Воронина Е. А. Проектирование дополнительных общеразвивающих про-

грамм в современном нормативном правовом поле [Электронный ресурс] // Ин-

формационно-методический и научно-педагогический журнал «Источник». За-

гол. с экрана. Режим доступа: http://viro.edu.ru/istochnik/index.php/dopolnitelnoe-

obrazovanie/113-proektirovanie-dopolnitelnykh- (дата обращения: 10.07.2018).

23

Однако в законе «Об образовании в Российской Федерации»

нет прямого определения понятия «дополнительная общеобра-

зовательная (общеразвивающая) программа»19

. Сегодня «обра-

зовательная программа» – комплекс основных характеристик

образования (объем, содержание, планируемые результаты), ор-

ганизационно-педагогических условий и (в случаях, преду-

смотренных федеральным законом) форм аттестации, который

представлен в виде учебного плана, календарного учебного

графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисци-

плин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и мето-

дических материалов20

.

Типы образовательных организаций, реализующих дополни-

тельные образовательные программы, также определены в выше-

указанном документе: образовательная организация дополни-

тельного образования – это образовательная организация, осу-

ществляющая в качестве основной цели ее деятельности образо-

вательную деятельность по дополнительным общеобразователь-

ным программам. Законодательство также позволяет организаци-

ям дополнительного образования реализовывать образовательные

программы дошкольного образования и программы профессио-

нального обучения. В свою очередь дошкольные образователь-

ные организации могут реализовывать дополнительные общеоб-

разовательные программы (дополнительные общеразвивающие

программы), равно как и общеобразовательные и профессио-

нальные образовательные организации (дополнительные обще-

развивающие и предпрофессиональные программы)21

.

19

Буйлова Л. Н. Современные подходы к разработке дополнительных об-

щеобразовательных общеразвивающих программ // Молодой ученый. 2015.

№ 15. С. 567–572 [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

https://moluch.ru/archive/95/21459/ (дата обращения: 17.07.2018). 20

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

http://www.минобрнауки.рф/документы/2974 (дата обращения: 30.05.2018). 21

Львова Л. С. Дополнительное образование детей и взрослых в Федеральном

законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» // Научные исследования в образовании. 2013. № 3 [Элек-

тронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/

article/n/dopolnitelnoe-obrazovanie-detey-i-vzroslyh-v-federalnom-zakone-rossiyskoy-

federatsii-ot-29-dekabrya-2012-g-273-fz-ob-obrazovanii-v (дата обращения:

17.07.2018).

24

Таким образом, сегодня законодательно утверждены обоб-

щенные (основные) требования к структуре и содержанию до-

полнительной общеобразовательной программы и закреплены в

вышеперечисленных документах.

Дополнительное образование – одно из тех видов образова-

ния, в котором федеральные государственные образовательные

стандарты не предусмотрены22

: содержание дополнительных

общеразвивающих программ, сроки обучения по ним, формы,

порядок и периодичность аттестации учащихся определяются

образовательной программой, самостоятельно разработанной и

утвержденной организацией, осуществляющей образователь-

ную деятельность23

; дополнительные общеразвивающие про-

граммы ежегодно обновляются с учетом развития науки, техни-

ки, технологий, культуры, экономики и социальной сферы.

Нормативные документы наделяют образовательную орга-

низацию автономией, под которой понимается ее самостоятель-

ность в осуществлении образовательной деятельности: порядок

разработки и реализации дополнительных общеразвивающих

программ, количество обучающихся в объединении. Формы

обучения определяются образовательной организацией в ло-

кальных нормативных актах24

. Образовательные организации

свободны в определении содержания образования, выборе

учебно-методического обеспечения, образовательных техноло-

гий по реализуемым ими образовательным программам25

.

Проектирование и реализация дополнительных общеобразо-

вательных программ, согласно Концепции дополнительного об-

разования, должны строиться на следующих основаниях:

– свобода выбора образовательных программ и режима их

освоения;

– соответствие образовательных программ и форм дополни-

тельного образования возрастным и индивидуальным особен-

ностям детей;

22 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Россий-

ской Федерации», ст. 2, п. 14) [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим

доступа: https://fzakon.ru/laws/federalnyy-zakon-ot-29.12.2012-n-273-fz/?yclid=

3271118249727630330 (дата обращения: 13.06.2018). 23

Там же. 24

Там же. 25

Там же.

25

– вариативность, гибкость и мобильность образовательных

программ;

– разноуровневость (ступенчатость) образовательных про-

грамм;

– модульность содержания образовательных программ, воз-

можность взаимозачета результатов;

– ориентация на метапредметные и личностные результаты

образования;

– творческий и продуктивный характер образовательных

программ;

– открытый и сетевой характер реализации (или порядок,

или концепция)26

.

Типы программ, закрепленные в Законе № 273-ФЗ «Об обра-

зовании в Российской Федерации», представлены на рисунке 1.

Рис. 1

Выше мы дали определение образовательной программы с

точки зрения закона. Далее сформулируем определение поня-

тию «дополнительная общеобразовательная программа».

26 Буйлова Л. Н. Общее и особенное в соотношении понятий «дополни-

тельное образование детей» и «внеурочная деятельность» // Молодой ученый.

2015. № 23. С. 930–937 [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим досту-

па: https://moluch.ru/archive/103/23802/ (дата обращения: 17.07.2018).

Дополнительные программы

Дополнительные общеобразовательные

программы

Дополнительные общеразвивающие

программы

Дополнительные предпрофильные

программы

Дополнительные профессиональные

программы

Программы повышения

квалификации

Программы профессиональной

переподготовки

26

В Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова слово

«программа» определяется как изложение содержания и цели

деятельности политической партии, организации или отдельно-

го деятеля27

. Образовательная программа в традиционной педа-

гогической литературе рассматривается как документ, отража-

ющий педагогическую концепцию в соответствии с заявленны-

ми целями деятельности, содержащий условия, методы и тех-

нологию достижения целей, а также предполагаемый конечный

результат; документ, раскрывающий структуру организации,

последовательность осуществления, информационное, техно-

логическое и ресурсное обеспечение образовательного процес-

са в соответствии с обоснованными целями и содержанием об-

разования28

.

Образовательную программу можно рассматривать и как

документ (или модель), определяющий цели, задачи, содер-

жание, способы организации, ожидаемые результаты дея-

тельности29

.

Современное общество находится в состоянии глобальных

изменений, таких как цифровизация, глобализация общества,

экономический кризис, в силу этого необходимы новые знания,

умения. Следовательно, дополнительное образование должно

отвечать этим требованиям и ставить в основу содержания до-

полнительных общеобразовательных программ следующие за-

дачи:

– создание необходимых условий для личностного развития

учащихся, позитивной социализации и профессионального са-

моопределения;

– удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в

интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном

27 Толковый словарь [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим досту-

па: http://tolkslovar.ru/p21273.html (дата обращения: 15.06.2018). 28

Буйлова Л. Н. Современные подходы к разработке дополнительных об-

щеобразовательных общеразвивающих программ // Молодой ученый. 2015.

№ 15. С. 567–572 [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

https://moluch.ru/archive/95/21459/ (дата обращения: 15.06.2018). 29

Золотарёва А. В. и др. Концептуальные и организационные основы до-

полнительного образования детей : учебное пособие. Ярославль : РИО ЯГПУ,

2014. 419 с.

27

развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом,

научно-техническим творчеством;

– формирование и развитие творческих способностей уча-

щихся, выявление, развитие и поддержка талантливых уча-

щихся;

– обеспечение духовно-нравственного, гражданского, патри-

отического, трудового воспитания учащихся;

– формирование культуры здорового и безопасного образа

жизни, укрепление здоровья учащихся;

– подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого

класса в соответствии с федеральными стандартами спортив-

ной подготовки, в том числе из числа учащихся с ограничен-

ными возможностями здоровья, детей инвалидов (эти задачи

отражены в Концепции развития дополнительного образования

детей (утверждена распоряжением Правительства Российской

Федерации от 04.09.2014 № 1726-р))30

.

Содержание деятельности организации дополнительного

образования детей определяется образовательными програм-

мами, реализуемыми педагогами этой организации. Содержа-

ние образовательных программ обусловлено заказом государ-

ства и запросами социума. Однако для качественного управ-

ления образовательными программами, а также видения са-

мими педагогами вектора развития необходимо четко пони-

мать, какие это программы. Для этого можно обратиться к ра-

нее существовавшей классификации образовательных про-

грамм дополнительного образования детей.

Рассмотрим наиболее популярные в педагогической среде

виды программ, определенные заказом государства и запро-

сами социума (обучающихся и их родителей) с учетом осо-

бенностей дополнительного образования детей), представ-

ленных в таблице 1. В основе данной классификации лежит

степень включенности педагога в разработку программы до-

полнительного образования детей: от воспроизведения типо-

вого варианта до создания полностью авторского продукта.

30 Концепция развития дополнительного образования детей (Распоряжение

Правительства РФ от 04 сентября 2014 г. № 1726-р) [Электронный ресурс]. За-

гол. с экрана. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/36940.html

(дата обращения: 16.06.2018).

28

Таблица 1

Классификация программ

дополнительного образования детей

Программа дополнительного образования детей

Виды программ по А. В. Зо-

лотарёвой31

.

Примерная программа допол-

нительного образования де-

тей:

– утверждается Министер-

ством образования и реко-

мендуется к использованию

по той или иной области и

направлению деятельности в

соответствии с ФГОС общего

образования;

– программы имеют одинако-

вую структуру (пояснитель-

ная записка, учебно-

тематический план, содержа-

ние курса, краткий перечень

материалов, инструментов и

оборудования, рекомендуемая

литература)

Виды программ по М. Н. Поволя-

евой, И. Н. Поповой32

.

Типовая программа:

– рекомендована государственным

органом управления образования

в качестве примерной по той или

иной образовательной области

или направлению деятельности;

– программа обязательно имеет

сертификацию, подтверждающую

ее соответствие требованиям,

предъявляемым к образователь-

ным программам дополнительно-

го образования детей (по содер-

жанию и оформлению)

Модифицированная (адапти-

рованная) программа допол-

нительного образования де-

тей:

– содержание программы из-

менено с учетом особенно-

стей образовательного учре-

ждения, региональных осо-

бенностей, в соответствии с

социальным заказом, режи-

Модифицированная (адаптиро-

ванная) программа:

– в основе программы лежит об-

разовательная программа, разра-

ботанная другим автором, но из-

мененная с учетом особенностей

образовательного учреждения,

возраста и уровня подготовки де-

тей, режима и временных пара-

метров осуществления деятельно-

31 Золотарёва А. В. и др. Концептуальные и организационные основы до-

полнительного образования детей : учебное пособие. Ярославль : РИО ЯГПУ,

2014. 419 с. 32

Поволяева М. Н. Дополнительные образовательные программы нового по-

коления и оценка их результативности : монография / М. Н. Поволяева, И. Н. По-

пова. М. : ООО «НОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ» ; СПб. : Свое издательство, 2017. 80 с.

29

Программа дополнительного образования детей

мом и временными парамет-

рами осуществления деятель-

ности

сти, нестандартности индивиду-

альных результатов обучения и

воспитания;

– педагог вносит коррективы в

программу, не затрагивая концеп-

туальных аспектов, основ органи-

зации образовательного процесса,

традиционной структуры занятий,

присущих исходной программе,

которая была взята за основу;

– программа утверждается руко-

водителем образовательной орга-

низации

Экспериментальная программа:

– разработана педагогом в рамках

инновационной деятельности с

целью решения какой-либо прак-

тической задачи, связанной с пре-

одолением трудностей в образова-

тельном процессе;

– предлагает изменение содержа-

ния, организационно-педагогиче-

ских основ и методов обучения,

вводит новые области знания,

апробировать новые педагогиче-

ские технологии

Авторская программа:

– программа полностью

написана педагогом или кол-

лективом педагогов;

– содержание включает пред-

ложения средств решения

проблемы в образовании, од-

но из условий такой програм-

мы – новизна и актуальность

Авторская программа:

– обладает актуальностью, ориги-

нальностью и новизной;

– полностью создана педагогом

или авторским коллективом;

– требует документального дока-

зательства новизны, принадлеж-

ности этой новизны данному ав-

тору

Опираясь на сложившуюся практику, Г. Н. Попова выделяет

типы программ дополнительного образования детей по призна-

ку «общее – профессиональное».

30

Общеразвивающие программы дополнительного образо-

вания – направлены прежде всего на решение задач формиро-

вания общей культуры ребенка, расширения его знаний о мире

и о себе, социального опыта. В таких программах предполага-

ется удовлетворение познавательного интереса ребенка, расши-

рение его информированности в конкретной образовательной

области, обогащение навыками общения и совместной деятель-

ности в освоении программы. Программы этого вида нацелены

на создание базовых стандартов образованности.

Специализированные программы, сосредоточенные на

выявлении и развитии способностей детей, приобретение ими

специальных знаний и умений в избранном виде деятельности.

Эти программы направлены на развитие компетентности в от-

дельной области, формирование навыков на уровне практиче-

ского применения.

Профессионально ориентированные программы – позво-

ляют ознакомиться с той или иной профессиональной сферой

жизнедеятельности, определить свои личные возможности и

определиться в выборе профессии, получить основы професси-

ональных знаний и мастерства. В данных программах преду-

сматривается достижение высоких показателей образованности

в какой-либо предметной или практической области, умение

видеть проблемы, формулировать задачи, искать пути их реше-

ния33

.

Л. Г. Логинова различает программы дополнительного обра-

зования детей по цели обучения.

Познавательные – эти программы содержат углубленные

знания по изучаемой дисциплине, ориентированы на развитие

интеллектуальных способностей, формируют мотивацию по-

знавательной деятельности детей, расширяют кругозор. Позна-

вательные программы дополнительного образования детей под-

разделяются на продуктивные, репродуктивные, творческие,

поисковые.

33

Литвинова Э. С. Специфика обучения по дополнительным предпрофесси-

ональным общеобразовательным программам в детских художественных шко-

лах // Интернет-журнал «Мир науки». 2016. Том 4. № 2 [Электронный ресурс].

Загол. с экрана. Режим доступа: http://mir-nauki.com/PDF/35PDMN216.pdf (дата

обращения: 15.06.2018).

31

Программы научно-исследовательской ориентации. В про-

цессе освоения данных программ происходит раскрытие и после-

дующее развитие творческих способностей учащихся к научной

деятельности, формирование необходимых навыков для исследо-

вательской работы, умение реализовывать свою авторскую идею.

Программы социальной адаптации. В процессе реализа-

ции таких программ, педагог обеспечивает освоение детьми

положительного социального опыта, социальные роли и уста-

новки, выработку ценностных ориентации.

Профессионально-прикладные программы – формируют

определенные компетенции в актуальной области практической

деятельности, формируют специалиста, владеющего професси-

ональными знаниями, умениями и навыками.

Спортивно-оздоровительные программы – пропаганди-

руют и помогают осуществлять здоровый образ жизни, разви-

тие системы профилактики и коррекции здоровья.

Программы, развивающие художественную одарённость, –

направлены на выявление, сохранение и развитие одарённости34

.

Коллектив исследователей под руководством А. В. Золотарё-

вой рассматривает программу как комплексную модель допол-

нительного образования детей, предлагает классифицировать

программы по реализуемым в образовательной системе образо-

вательным и социально-педагогическим функциям.

Учебные программы дополнительного образования де-

тей, которые могут быть направлены на формирование компе-

тенций по учебному предмету, предусмотренному основной об-

разовательной программой в соответствии с ФГОС общего об-

разования (реализовать такие программы можно в рамках орга-

низации факультатива, предметного кружка и т. д.), а также по

предметам дополнительного образования разной направленно-

сти (объединяя детей в кружки, студии, школы, лаборатории

художественно-эстетической, физкультурно-спортивной, науч-

но-технической, культурологической и других направленно-

34

Логинова Л. Г. Об одном из подходов к классификации программ учре-

ждений дополнительного образования детей. Принципы обновления про-

граммного обеспечения в учреждениях дополнительного образования // Тези-

сы и материалы Всероссийской научно-практической конференции. СПб.,

1995. С. 34–37.

32

стей). Данный вид программ должен удовлетворять различные

образовательные потребности в форме особых интеллектуаль-

ных, психолого-педагогических услуг, позволяющих им осваи-

вать, углублять, и развивать знания, которые они получают в

общеобразовательной школе, или осваивать отрасли знаний, ко-

торые не изучаются в школе или других образовательных

учреждениях.

Воспитательные программы дополнительного образова-

ния детей – направлены на формирование личностного смысла

того, что усваивает ребенок в процессе образования, развитие

определенной направленности личности: социальной, духовно-

нравственной, патриотической, общекультурной и др. В данном

случае целенаправленные действия по созданию условий для

социального развития человека, а именно готовность его к уча-

стию в многомерной системе социальных отношений в полити-

ческой, экономической и духовных сферах, рассматриваются

как процесс воспитания. В рамках политической области обу-

чающийся должен определить свои политические позиции, по-

пробовать себя в роли лидера, осознать свою роль избирателя,

сформировать у себя готовность к неуклонному исполнению

законов. В экономической области дети усваивают разнообраз-

ные роли в области рыночных отношений, апробируют свои

профессиональные возможности. В духовно-нравственной сфе-

ре программы должны формировать нравственные позиции че-

ловека во взаимоотношении с социумом, в отношении религии,

определении своих возможностей, в эстетической деятельно-

сти. Авторы данной классификации предлагают выделить не-

сколько вариантов воспитательной деятельности, которая реа-

лизуется в рамках дополнительного образования детей:

– патриотическое воспитание, цель которого – формиро-

вать у детей высокую социальную активность, гражданскую

ответственность духовность, чувство верности Отечеству, го-

товность к выполнению гражданского долга и конституцион-

ных обязанностей по защите интересов Родины;

– эстетическое воспитание, в задачи которого входят разви-

тие способности личности к полному восприятию и правиль-

ному понимаю прекрасного в искусстве и действительности,

формирование системы художественных представлений, взгля-

33

дов, убеждений, воспитание стремления и умение вносить эле-

менты прекрасного во все стороны бытия, бороться против все-

го уродливого, готовности к посильному проявлению себя в ис-

кусстве;

– социальное воспитание предполагает формирование со-

циальной активности, устойчивости, адаптированности, инди-

видуальности в процессе освоения ребенком системы социаль-

ных ролей и др.

Цель развивающих программ дополнительного образо-

вания детей – обеспечить реализацию процесса качественного

изменения личности, а именно изменение ее сущностных сфер:

интеллектуальной, мотивационной, эмоциональной, волевой,

экзистенциальной, предметно-практической, саморегуляции.

В рамках дополнительного образования детей можно реали-

зовывать следующее содержание развития личности:

– интеллектуальное развитие,

– эмоциональное развитие,

– мотивационное развитие,

– волевое развитие,

– развитие предметно-практических сфер,

– развитие экзистенциальной сферы детей,

– развитие сферы саморегуляции.

Анализируя практическую деятельность образовательных

организаций, можно сказать, что чаще всего встречаются ком-

плексные образовательные программы дополнительного об-

разования. Эти программы реализуют единый комплекс, содер-

жащий цели, содержание, методы обучения, воспитания и раз-

вития как триединый процесс. Такие программы, которые реа-

лизуются в студиях народного творчества, нацелены на духов-

ное развитие в процессе освоения народных ремесел и тради-

ций.

Социально-педагогические функции дополнительного

образования содействуют реализации образовательных функ-

ций, помогают достижению их целей. Стоит отметить про-

граммы социально-педагогической направленности, обла-

дающие большим педагогическим потенциалом. В соответ-

ствии с социально-педагогическими функциями можно выде-

лить и классифицировать программы дополнительного образо-

34

вания детей, направленные на социальную поддержку, оздоров-

ление, программы социальной адаптации, культурно-досуговые

программы.

Программы, направленные на удовлетворение духов-

ных, физических и других социально-значимых потреб-

ностей детей в их свободное время. Цель этих программ –

создать условия для развития личности ребенка в свободное

время через общение: обмен информацией, опытом, знания-

ми, умениями, навыками, оценками, суждениями, мыслями,

результатами деятельности; участие в неформальных обще-

ственных процессах и структурах на основе общего интереса

и прочее. В содержание культурно-досуговых программ

обычно включают:

– развлечения, дающие ребенку смену впечатлений, получе-

ние дополнительной информации для общего развития (посе-

щение концертов, спортивных состязаний, представлений, про-

гулки, праздники);

– активный и пассивный отдых (занятия физической культу-

рой, слушание музыки);

– самообразование – участие в дискуссиях, деловых играх,

экскурсиях;

– творчество – создание условий для реализации различных

видов хобби и любительских занятий;

– общение – обмен информацией, опытом, знаниями, результа-

тами деятельности в форме встреч, конференций, фестивалей, игр.

Программы профессиональной подготовки выполняют

функцию навигатора для ребенка, их задача – формировать

профессиональный интерес, профессиональное самоопределе-

ние, адаптацию к избранной профессии. Форма организации

деятельности по этому виду программ обычно реализуется в

виде профильной или многопрофильной школы (математиче-

ская, физическая школа, школа робототехники, школа юного

модельера, школа вожатого). Такая форма позволяет получить

начальные навыки по определенной профессии. Школы творче-

ской ориентации предполагают последовательное знакомство

детей с разными видами деятельности с целью выбрать ту, ко-

торая больше заинтересует ребенка, или в которой он проявит

лучшие способности.

35

Программы оздоровления детей формируют у обучающих-

ся навыки здорового образа жизни, улучшение их физического,

психологического, физиологического здоровья. В дополнитель-

ном образовании детей такие программы могут быть реализо-

ваны в виде:

– интегрированной программы «Здоровье», которая может

объединить всех участников образовательного процесса школы

или организации дополнительного образования и создать усло-

вия для оздоровления детей и педагогов или профилактики за-

болеваний (досуговые программы), восстановления здоровья и

поддержания физической формы особо в этом нуждающихся

(специальные программы оздоровления) и реализации здоро-

вьесберегающих технологий;

– специальных программ, организуемых в рамках канику-

лярного времени для детей с ослабленным здоровьем или для

тренировочных сборов спортсменов школы, так называемых

программ спортивно-оздоровительного лагеря;

– программ оздоровительных образовательных объединений,

таких как школа коррекции осанки, организация групп ОФП,

ЛФК и здоровья и др.

Программы социальной поддержки детей направлены на

создание условий для социальной, медицинской правовой,

экономической, предметно-практической и другой поддержки

ребенка и его семьи. Такие программы обеспечивают нор-

мальные условия для физического, умственного и духовно-

нравственного формирования и развития детей, предотвраще-

ния ущемления их прав и человеческого достоинства, обеспе-

чения помощи в приобретении практических умений и навы-

ков, которые помогут ребенку в будущей жизни – личной,

профессиональной, семейной. Такие программы могут реали-

зоваться в следующих вариантах:

– программы правовой поддержки – позволяют освоить ре-

бенку правовые нормы, приобрести опыт в защите своих прав,

человеческого достоинства;

– программы экономической поддержки – создают условия

для участия детей в учебно-производственной и внебюджетной

деятельности образовательной организации, приобретение зна-

ний и опыта зарабатывания денег;

36

– программы психолого-педагогической поддержки – созда-

ются для поддержки детей, оказавшихся в особо трудном поло-

жении, инвалидов, сирот, детей из неполных семей и семей по-

вышенного риска;

– программы социальной поддержки – предлагают ребенку

осваивать среду, находить варианты типичных проблемных си-

туаций, возникающих в процессе его социального взаимодей-

ствия.

К социально-педагогическим программам уже сейчас можно

отнести программы работы с родителями и семьей, направлен-

ные на решение проблем, возникающих во взаимодействии де-

тей, родителей и педагогов.

По форме организации содержания и процесса педагоги-

ческой деятельности программы могут подразделяться на:

– комплексные – программы, определенным образом со-

единяющие отдельные области, направления, виды деятельно-

сти, процессы в единое целое;

– интегрированные – объединяющие, восстанавливающие

целостность на основе того или иного единства;

– модульные – программы, по способу организации своего

содержания составленные из самостоятельных, устойчивых,

целостных блоков;

– сквозные программы – базируются и соизмеряют мате-

риал по направлениям, входящим в них, с учетом возрастных

особенностей детей, их количества в группах, физического со-

стояния и т. п.

Но при этом мы должны отметить, что все вышеприведен-

ные классификации образовательных программ не опираются

на действующие сегодня нормативно-правовые документы и

могут ориентировать педагога только на общие подходы к от-

бору содержания для программы исходя из ее специфики.

Стоит отметить еще один принцип проектирования и реали-

зации дополнительных общеобразовательных программ, а

именно разноуровневость. Такие программы предоставляют

всем детям возможность занятий независимо от способностей и

уровня общего развития. Под разноуровневостью понимается

соблюдение при разработке и реализации программ дополни-

тельного образования принципов, учитывающих разный уро-

37

вень развития и разную степень освоенности содержания деть-

ми. Данные программы предполагают реализацию параллель-

ных процессов освоения содержания программы на его разных

уровнях углубленности, доступности и степени сложности ис-

ходя из диагностики и стартовых возможностей каждого из

участников рассматриваемой программы. Таким образом, со-

держание и материал программы дополнительного образования

детей должны быть организованы по принципу дифференциа-

ции в соответствии со следующими уровнями сложности.

1. «Стартовый уровень». Предполагает использование и

реализацию общедоступных и универсальных форм организа-

ции материала, минимальную сложность предлагаемого для

освоения содержания программы.

2. «Базовый уровень». Предполагает использование и реа-

лизацию таких форм организации материала, которые допуска-

ют освоение специализированных знаний и языка, гарантиро-

ванно обеспечивают трансляцию общей и целостной картины в

рамках содержательно-тематического направления программы.

3. «Продвинутый уровень». Предполагает использование

форм организации материала, обеспечивающих доступ к слож-

ным (возможно узкоспециализированным) и нетривиальным раз-

делам в рамках содержательно-тематического направления про-

граммы. Также предполагает углубленное изучение содержания

программы и доступ к околопрофессиональным и профессио-

нальным знаниям в рамках содержательно-тематического

направления программы. Каждый участник программы должен

иметь право на стартовый доступ к любому из представленных

уровней, которые реализуются через организацию условий и

процедур оценки изначальной готовности участника (где опреде-

ляется та или иная степень готовности к освоению содержания и

материала заявленного участником уровня)35

.

35

Письмо Минобрнауки России от 18.11.2015 № 09-324 «О методических

рекомендациях по проектированию дополнительных общеразвивающих про-

грамм (включая разноуровневые программы)» [Электронный ресурс]. Загол. с

экрана. Режим доступа: http://ipk74.ru/virtualcab/dopolnitelnoe-obrazovanie-

detej/metodicheskie-rekomendacii-po-organizacii-obrazovatelnoj-deyatelnosti/meto

dicheskie-rekomendacii-po-proektirovaniyu-dopolnitelnyh-obshherazvivayushhih-

programm/ (дата обращения: 10.07.2018).

38

В дополнительном образовании детей практически любая

программа уникальна; цели, задачи, результаты, содержание

программы ограничены квалификацией и интересами педагога,

реализующего ее.

Программа дополнительного образования детей, с одной

стороны, – это документ, который создается с соблюдением

формализованных процедур и общих для всех правил. Резуль-

таты реализации программы (итоги, последствия, эффекты ока-

зания услуги) обязательны для предъявления и учета. С другой

стороны, это большой проект, а в некоторых случаях – набор

проектов, ориентированных на улучшение качества настоящей

и будущей жизни человека. Успешный или неуспешный исход

проекта далеко не всегда предсказуем, тем более не тождествен

результатам программы36

.

Содержание дополнительных общеобразовательных про-

грамм для детей, в отличие от основного образования, более

динамично и разнообразно, его можно представить в виде спек-

тра направленностей. Словарь финансовых и юридических

терминов определяет направленность (профиль) образования

(«...25) как ориентацию образовательной программы на кон-

кретные области знания и (или) виды деятельности, определя-

ющую ее предметно-тематическое содержание, преобладающие

виды учебной деятельности обучающегося и требования к ре-

зультатам освоения образовательной программы;...»37

Приказом

Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г.

№ 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществле-

ния образовательной деятельности по дополнительным обще-

образовательным программам» определены следующие на-

правленности:

– техническая,

36 Логинова Л. Г. Управление программами дополнительного образования

детей // Ярославский педагогический вестник. 2017. № 5 [Электронный ресурс].

Загол. с экрана. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-

programmami-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detey (дата обращения: 18.07.2018). 37

Извлечение из документа: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ

(ред. от 07.03.2018) «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный

ресурс] // КонсультантПлюс. Загол. с экрана. Режим доступа: http://www.

consultant.ru/law/ref/ju_dict/word/napravlennost_(profil)_obrazovaniy (дата об-

ращения: 10.07.2018).

39

– естественно-научная,

– физкультурно-спортивная,

– художественная,

– туристско-краеведческая,

– социально-педагогическая.

Дадим характеристику содержания каждой направленности.

Техническая направленность. Программы технической

направленности напрямую связаны с техническим творче-

ством. Обращаясь к истории развития данного направления,

стоит сказать о том, что известные физики, конструкторы и

инженеры занимались в своем детском возрасте в техниче-

ских кружках. Практически за все время существования си-

стемы образования в России (в том числе системы дополни-

тельного образования детей) техническому направлению и

творчеству учащихся уделяется большое внимание38

. Поня-

тие «техническое творчество» взаимосвязано с понятием

«творчество», поэтому техническое творчество – это вид

творчества, целью которого является создание технических

решений, обладающих новизной и общественной значимо-

стью39

. На основании данного вида творчества выделяется

одна из направленностей в дополнительном образовании де-

тей – техническая.

В дополнительном образовании детей традиционно выде-

ляют научно-техническую (способность обучающихся созда-

вать технические системы, совершенствовать их характери-

стики, решать исследовательские задачи) и спортивно-

техническую (умение приводить технические системы в дей-

ствие в рамках соревновательной деятельности, участвовать

в соревнованиях «технических видах спорта») направленно-

сти. Исторически программы технической направленности

можно разделить на три смысловых блока: моделизм, радио-

электроника, информационные (компьютерные) технологии

(табл. 2).

38

Ламанова Л. А. Техническая направленность в дополнительном образо-

вании детей: проблемы и перспективы развития // Современная образователь-

ная практика и духовные ценности общества. 2016. № 3. С. 78–83. 39

Самойленко Э. В. Техническое творчество учащихся как предпрофесси-

ональная социализация // Народное образование. 2008. № 4. С. 213–215.

40

Таблица 2

Характеристика содержания программ

дополнительного образования детей

технической направленности

Направление Содержание

Моделизм Конструирование и постройка действую-

щих и стендовых моделей летальных аппа-

ратов, автомобилей, судов и других транс-

портных средств для соревнований и де-

монстрации. Создание макетов существу-

ющих образцов технических систем, дей-

ствующих моделей для проведения различ-

ных соревнований.

Наиболее распространены авиа-, авто- , су-

домоделизм, ракетостроение. Программы

этой направленности требуют большого объ-

ема специальных знаний и навыков техниче-

ского конструирования, они относятся как к

спортивно-техническому направлению, так и

научно-техническому. Бумажное моделиро-

вание – оригами – также является одним из

вариантов моделизма

Радиоэлектроника В составе научно-технического направления

выделяют микроэлектронику, радиодело и

радиоспорт (технический вид спорта, кото-

рый включает различные соревнования с ис-

пользованием приемной и передающей ра-

диоаппаратуры в сочетании с общефизиче-

скими упражнениями)

Информационное

(компьютерные)

технологий

Содержание данных программ предполагает

освоение следующих технологий:

– обработки информации (текстовой, число-

вой, графической, видео и звуковой);

– баз данных для сбора, хранения, системати-

зации и обработки информации, мультиме-

диа-технологий (разработка и создание элек-

тронных энциклопедий, словарей, учебников,

переводчиков; обучающих программ и разви-

вающих компьютерных игр);

41

Направление Содержание

– сетевых (телекоммуникационных) (получе-

ние информации и размещение информации

в интранете и интернете);

– геоинформационных (электронные геогра-

фические карты);

– компьютерного моделирования (проведение

экспериментов с готовыми компьютерными

моделями объектов, процессов и явлений; со-

здание компьютерных моделей; работа с

компьютерными тренажерами);

– компьютерного эксперимента (использова-

ние компьютера для снятия эксперименталь-

ных данных и управления приборами, ис-

пользование компьютерных измерительных

комплексов);

– компьютерного контроля40

.

Как показывает практика, большинство про-

грамм информационных (компьютерных)

технологий блока относится к научно-

технической направленности. За последние

десять лет в этом направлении также появи-

лись разнообразные конкурсные мероприя-

тия, такие как Олимпиада ВРО, Олимпиада

НТИ, Джуниор Скиллс и т. д.41

Таким образом, система дополнительного образования до-

статочно полно представляет техническое творчество детей как

комплекс знаний и практических умений: от моделирования и

конструирования до исследования новых областей знаний.

Художественная направленность. Особенностью содержа-

ния образовательных программ художественной направленности

является ориентированность на развитие творческих способно-

40 Мухина Ю. Р. Соотношение понятий «информационные технологии» и

«современные информационные технологии» в обучении // Молодой ученый.

2009. № 11. С. 295–298 [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим досту-

па: https://moluch.ru/archive/11/769/ (дата обращения: 10.07.2018). 41

Золотарева А. В. и др. Концептуальные и организационные основы до-

полнительного образования детей : учебное пособие. Ярославль : РИО ЯГПУ,

2014. 419 с.

42

стей детей в различных областях искусства и культуры; передачу

духовного и культурного опыта человечества; воспитание твор-

ческой личности; получение обучающимися основ будущего

профессионального образования. Основной целью данного

направления является раскрытие творческих способностей обу-

чающихся, нравственное и художественно-эстетическое развитие

личности ребенка42

. Художественная направленность включает

следующие группы программ: музыкального развития, изобрази-

тельного и декоративно-прикладного искусства, искусство танца,

театрального искусства, литературного творчества (табл. 3).

Таблица 3

Характеристика содержания программ

дополнительного образования детей

художественной направленности

Направление Содержание

Музыкальное

развитие

Программы обеспечивают развитие музыкаль-

ных способностей, способность сопережива-

нию, освоение знаний о музыки, овладение

практическими умениями и навыками в раз-

личных видах музыкально-творческой дея-

тельности: слушании музыки, пении, инстру-

ментальном музицировании, музыкально-

пластическом движении, импровизации, дра-

матизации исполняемых произведений

Изобразительное

и декоративно-

прикладное

искусство

Программы ориентированы на развитие художе-

ственно-творческих способностей детей, воспи-

тание культуры восприятия произведений изоб-

разительного, декоративно-прикладного искус-

ства, архитектуры и дизайна; освоение знаний

об изобразительном и декоративно-прикладном

искусстве, овладение умениями и навыками ху-

дожественной деятельности, изображением на

плоскости и в объеме; формирование устойчиво-

42

Советы по выбору направленности дополнительного образования детей

[Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: http://university-

school.mskobr.ru/common_edu/sosh_gbou_vpo_mgpu/obrazovanie/dopolnitel_noe

_obrazovanie/rekomendacii_po_vyboru_sekcii_dop_obr/ (дата обращения:

10.07.2018).

43

Направление Содержание

го интереса к изобразительному и декоративно-

прикладному искусству, способности восприни-

мать его исторические и национальные особен-

ности

Искусство танца Задачами программ являются: обеспечение раз-

вития творческих способностей обучающихся,

эмоционально-эстетического восприятия дей-

ствительности; овладение умениями и навыками

хореографии; развитие пластической вырази-

тельности, физической активности; воспитание

устойчивого интереса к танцевальному искус-

ству своего народа и других народов мира

Театральное

искусство

Программы позволяют обеспечивать развитие

элементов культуры речи и движения, навыков

эстетической оценки произведений искусства.

В этих программах гармонично сочетаются по-

знавательная (история театра, теория театраль-

ного искусства), исполнительская, творческая

деятельность обучающихся, организуемая в

рамках репетиций и театральных показах

Литературное

творчество

В программах этой направленности уделяется

внимание воспитанию у обучающихся способ-

ности к пониманию позиции автора художе-

ственного текста и собственному суждению о

произведении и жизненных явлениях, в нем

отображенных, любви к художественному слову,

языку. Программы нацелены на формирование у

обучающихся литературных компетенций43

Анализируя опыт реализации программ художественной

направленности, стоит отметить, что данные программы могут

реализоваться как самостоятельно, так и в комплексе, дополняя

друг друга.

Физкультурно-спортивная направленность

В пределах данной направленности дополнительного обра-

зования рассматриваются вопросы в области физической куль-

43 Золотарева А. В. и др. Концептуальные и организационные основы до-

полнительного образования детей : учебное пособие. Ярославль : РИО ЯГПУ,

2014. 419 с.

44

туры и спорта, направленные на физическое воспитание лично-

сти, приобретение знаний, умений и навыков в области физиче-

ской культуры и спорта, физическое совершенствование, фор-

мирование культуры здорового и безопасного образа жизни,

укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одарённых

детей и подростков, создание условий для прохождения спор-

тивной подготовки, а также на подготовку кадров в области фи-

зической культуры и спорта44

. В соответствии со ст. 84 п. 2 ФЗ

№ 273 в данной области реализуются следующие образователь-

ные программы (рис. 2).

Рис. 2

44

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об об-

разовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с

08.07.2018), ст. 84 «Особенности реализации образовательных программ в об-

ласти физической культуры и спорта» [Электронный ресурс]. Загол. с экрана.

Режим доступа: https://www.zakonrf.info/zakon-ob-obrazovanii-v-rf/84/ (дата об-

ращения: 10.07.2018).

Дополнительные

общеобразовательные

программы в области

физической культуры

и спорта

Дополнительные общеразвивающие программы в области

физической культуры и спорта, направленные на физическое

воспитание личности, выявление одарённых детей, получение

ими начальных знаний о физической культуре и спорте

(программы физического воспитания и физкультурно-

оздоровительные программы)

Дополнительные предпрофессиональные программы

в области физической культуры и спорта, направлены на отбор

одаренных детей, создание условий для их физического

воспитания и физического развития, получение ими начальных

знаний, умений, навыков в области физической культуры

и спорта (в том числе избранного вида спорта)

и подготовку к освоению этапов спортивной подготовки

Образовательные программы

основного общего

и среднего общего образования,

интегрированные

с дополнительными

предпрофессиональными

образовательными программами

в области физической культуры

и спорта

Профессиональные

образовательные

программы

в области

физической

культуры

и спорта

45

Учебно-тренировочный процесс в рамках реализации про-

грамм спортивной направленности делится на несколько эта-

пов подготовки, а именно: спортивно-оздоровительный этап,

этап начальной подготовки, учебно-тренировочный этап, этап

спортивного совершенствования, этап высшего спортивного

профиля. Такое деление основано на возрастных особенно-

стях занимающихся и уровне подготовленности в рамках

каждого этапа. На каждом этапе учебно-тренировочного про-

цесса, реализуемого в рамках дополнительных программ

спортивной направленности, обеспечиваются свои цели и за-

дачи.

Задачами программ спортивно-оздоровительного этапа и

этапа начальной подготовки являются массовое привлечение

детей и подростков к систематическим занятиям спортом,

направленным на развитие личности; утверждение здорового

образа жизни; воспитание физических, морально-этических и

волевых качеств.

Задачи улучшения состояния здоровья, включая физическое

развитие, повышение уровня физической подготовленности и

спортивных результатов, с учетом индивидуальных особенно-

стей и требований программ по видам спорта, профилактику

вредных привычек и правонарушений, ставятся на учебно-

тренировочном этапе.

Целью этапов спортивного совершенствования и высшего

спортивного мастерства являются установление рекордов, побе-

ды на соревнованиях различного уровня. Особенности содержа-

ния программ и требования к организации образовательной дея-

тельности отражены в приказах Министерства спорта России:

– Приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утвер-

ждении особенностей организации и осуществления образова-

тельной, тренировочной и методической деятельности в области

физической культуры и спорта»;

– Приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730 «Об утвер-

ждении федеральных государственных требований к минимуму

содержания, структуре, условиям реализации дополнительных

предпрофессиональных программ в области физической культу-

ры и спорта и к срокам обучения по этим программам» (зареги-

стрирован в Минюсте России 02.12.2013 № 30530).

46

Туристско-краеведческая направленность

Одним из приоритетных направлений развития образования

является туристско-краеведческая и экскурсионная деятельность

детей45

. В системе дополнительного образования программы ту-

ристско-краеведческой направленности направлены на изучение

истории нашей страны, судеб соотечественников, семейных ро-

дословных и являются источником социального, личностного и

духовного развития учащихся. Туристско-краеведческая направ-

ленность включает следующие группы программ: пеший, гор-

ный, водный, вело- и другие виды туризма, альпинизм, краеведе-

ние, музееведение и др. Участие в программах туристско-

краеведческих объединений позволяет обучающимся овладевать

основами исследовательской деятельности, знакомиться с науч-

ными дисциплинами вне рамок школьной программы (археоло-

гия, экология, геология, и пр.). Программы данной направленно-

сти воспитывают навыки профессионального самоопределения,

самоорганизации, самоуправления, умения работать в команде,

ориентироваться и принимать решения в сложной обстановке.

Естественно-научная направленность

В основу содержания дополнительных общеобразователь-

ных программ для детей естественно-научной направленности

входят:

– формирование научной картины мира и удовлетворение

познавательных интересов обучающихся в области естествен-

ных наук;

– развитие у них исследовательской активности, нацеленной

на изучение объектов живой и неживой природы, взаимосвязей

между ними;

– экологическое воспитание подрастающего поколения;

– приобретение практических умений, навыков в области

охраны природы и рационального природопользования.

45

Рекомендации круглого стола Комитета государственной Думы ФС РФ

по образованию и науке на тему «Оптимизация государственного регулирова-

ния вопросов организации выездных мероприятий с обучающимися (турист-

ско-краеведческой деятельности) – транспортное, медицинское облуживание,

обеспечение безопасности, финансовое и техническое обеспечение» от 07 де-

кабря 2017 [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: http://

docs.cntd.ru/document/557044101 (дата обращения: 10.07.2018).

47

Настоящий формат дополнительного естественно-научного

образования детей объединяет в себе содержание двух ранее

самостоятельных направленностей – эколого-биологической и

естественно-научной – и содержит три тематических цикла:

эколого-биологический; физико-географический; физико-

химический. В программе учитываются возрастные особенно-

сти обучающихся, их познавательные и творческие возможно-

сти. Программы входят в состав непрерывного экологического

образования обучающихся.

Социально-педагогическая направленность

Программы социально-педагогической направленности в

системе дополнительного образования направлены на изуче-

ние психологических особенностей личности, познание мо-

тивов своего поведения, изучение методик самоконтроля,

формирование личности как члена коллектива, а в будущем

как члена общества, изучение межличностных взаимоотно-

шений, адаптацию в коллективе. Социальное самоопределе-

ние детей и развитие детской социальной инициативы явля-

ется на современном этапе одной из главных задач социаль-

но-педагогического направления, которая актуальна прежде

всего потому, что сегодня на передний план выходит пробле-

ма воспитания личности, способной действовать универ-

сально, владеющей культурой социального самоопределения.

Обучающиеся при освоении данных программ формируют

опыт проживания в социальной системе, профессиональные

перспективы. Образовательные программы данной направ-

ленности охватывают широкий возрастной диапазон и мно-

гофункциональны по своему назначению. Социально-

педагогическая направленность включает следующие группы

программ:

– развитие дошкольников (социализация и общение, интел-

лектуальное развитие, логопедия, художественно-эстетическое

и творческое развитие, подготовка к школе, социокультурная

адаптация детей, в том числе мигрантов и др.);

– занятия с детьми с ОВЗ (коррекция и социокультурная реа-

билитации детей с ОВЗ, инклюзия);

– основы медиаинформационных технологий;

– основы психологии, социологии, политологии и права;

48

– игротехники и игровое конструирование;

– профориентация и предпрофессиональная подготовка46

.

Большинство программ социально-педагогической направ-

ленности являются долгосрочными и многоуровневыми. Одним

из важнейших результатов данной направленности является по-

ложительная социализация личности (развитие навыков soft-

skills), а не получение предметных знаний, умений и навыков.

Реализация государственной программы «Патриотическое вос-

питание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы»

создала предпосылки по дальнейшему совершенствованию си-

стемы патриотического воспитания. Содержание военно-

патриотической направленности дополнительного образования

включает в себя вопросы истории и культуры, военные подвиги

и судьбы соотечественников, семейные родословные и народ-

ное творчество. Программы этой направленности формируют

интерес к военному искусству, военной карьере, истории армии

и флота. Через игровые формы и реальное самоуправление у

обучающихся формируется представление об органах власти.

Обобщая вышесказанное, стоит отметить, что содержание

программ дополнительного образования детей, в том числе с

привязкой программы к той или иной направленности, – это

выбор, который осуществляет сам педагог, с учетом специфики

своей работы и потребности образовательного учреждения.

Структура образовательной программы дополнительно-

го образования детей. Осуществление государственной поли-

тики в сфере дополнительного образования детей повлекло за

собой ряд изменений и требований к профессиональной дея-

тельности специалистов, реализующих этот тип образования47

.

Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Рос-

сийской Федерации от 08.09.2015 года № 613-н утвержден про-

фессиональный стандарт педагога дополнительного образова-

46

Единый национальный портал дополнительного образования [Элек-

тронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: http://dop.edu.ru/directions/

social (дата обращения: 15.06.2018). 47

Программы переподготовки и повышения квалификации педагогов по

актуальным направлениям развития дополнительного образования детей :

сборник программ / под ред. А. В. Золотарёвой. Ярославль : ГАУ ДПО ЯО

ИРО, 2016. 4 с.

49

ния, где прописаны трудовые функции педагога дополнитель-

ного образования. В соответствии с профессиональным стан-

дартом нормативно-правовыми документами педагога дополни-

тельного образования являются:

– дополнительная общеобразовательная программа;

– рабочая программа;

– план воспитательной работы (входит в рабочую программу);

– индивидуальный план работы педагога.

Выше нами было отмечено, что дополнительная общеобра-

зовательная программа является нормативным документом, со-

держащим максимально полную информацию о предлагаемом

детям дополнительном образовании по определенному виду де-

ятельности, имеющем конкретные образовательные цели и диа-

гностируемые образовательные результаты. Согласно пункту 9

статьи 2 главы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации», в программу

должны входить (кроме известных компонентов):

– учебный план,

– календарный учебный график,

– рабочая программа,

– оценочные и методические материалы.

Основные нормативно-правовые документы, которые сего-

дня регламентируют деятельность педагогов дополнительного

образования при реализации дополнительных общеобразова-

тельных программ, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Нормативно-правовые основания деятельности педагогов

дополнительного образования при реализации

дополнительных общеобразовательных программ

Классификация

программ

Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 2, ст. 12,

п. 4; гл. 10, ст. 75, п. 2)

Порядок

проектирования

Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 2, ст. 12,

п. 5; гл. 10, ст. 75, п. 4)

Условия

реализации

Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 2, ст. 13,

п. 1, 2, 3, 9, ст. 14, п. 1, 5, 6; гл. 4, ст. 33, п. 1;

ст. 34, п. 1), СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-

эпидемиологические требования к устройству,

50

содержанию и организации режима работы об-

разовательных организаций дополнительного

образования детей» (Постановление Главного

государственного санитарного врача Российской

Федерации от 04 июля 2014 г. № 41)

Характеристика

программ

Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 1 ст. 2,

п. 25, гл. 10, ст. 75, п. 1 , п. 4);

Приказ Министерства образования и науки

Российской Федерации (Минобрнауки России)

от 29 августа 2013 г. № 1008 «Порядок орга-

низации и осуществления образовательной

деятельности по дополнительным общеобра-

зовательным программам»;

Концепция развития дополнительного образо-

вания детей // Распоряжение Правительства

РФ от 04 сентября 2014 г. № 1726-р

Организация

образовательного

процесса

Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 2, ст. 15,

ст. 16, ст. 17, п. 2, п. 4, п. 5; гл. 10, ст. 75, п. 2,

п. 3);

СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидеми-

ологические требования к устройству, содер-

жанию и организации режима работы образо-

вательных организаций дополнительного об-

разования детей» (Постановление Главного

государственного санитарного врача Россий-

ской Федерации от 04 июля 2014 г. № 41)

Учебный план Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 1, ст. 2, п. 22)

Целеполагание Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 10, ст. 75,

п. 1);

Концепция развития дополнительного образо-

вания детей // Распоряжение Правительства

РФ от 04 сентября 2014 г. № 1726-р, Приказ

Министерства образования и науки Россий-

ской Федерации (Минобрнауки России) от

29 августа 2013 г. № 1008 «Порядок организа-

ции и осуществления образовательной дея-

тельности по дополнительным общеобразова-

тельным программам»

Организационные

условия

Федеральный закон № 273-ФЗ (гл. 2, ст. 13,

п. 3)

51

Традиционно подавляющая часть педагогов продолжают

ориентироваться на Примерные требования к содержанию и

оформлению образовательных программ дополнительного об-

разования детей Министерства образования (Приложение к

письму Департамента молодежной политики, воспитания и со-

циальной поддержки детей Минобрнауки России от 11 декабря

2006 г. № 06‐1844)48

, однако современная законодательная база

не дает официально разработанной и рекомендованной органа-

ми управления образованием структуры дополнительной обще-

образовательной программы и отменяет ранее действующие

документы. Таким образом, каждая образовательная организа-

ция определяет структуру образовательной программы само-

стоятельно, учитывая законодательные документы.

В 2015 году Минобрнауки России совместно с ГАОУ ВО

«Московский государственный педагогический университет»,

ФГАУ «Федеральный институт развития образования» и АНО

дополнительного профессионального образования «Открытое

образование» разработало методические рекомендации по про-

ектированию дополнительных общеразвивающих программ49

, в

которых определены значения разноуровневых программ, а

также представлены образцы оформления структурных элемен-

тов дополнительных общеобразовательных программ, и напра-

вило их региональным органам исполнительной власти, осу-

ществляющим управление системой образования Письмом

Министерства образования и науки РФ от 18 ноября 2015 г.

№ 09-3242.

Таким образом, акцентируем внимание на то, что сегодня

«образовательная программа» – это комплекс основных харак-

48

Письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 № 06-1844 «О примерных тре-

бованиях к программам дополнительного образования детей» [Электронный

ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/

902030755 (дата обращения: 13.07.2018). 49

Письмо Минобрнауки России от 18.11.2015 № 09-3242 «О методических ре-

комендациях по проектированию дополнительных общеразвивающих программ

(включая разноуровневые программы)» [Электронный ресурс]. Загол. с экрана.

Режим доступа: http://ipk74.ru/virtualcab/dopolnitelnoe-obrazovanie-detej/metodiche

skie-rekomendacii-po-organizacii-obrazovatelnoj-deyatelnosti/metodicheskie-re

komendacii-po-proektirovaniyu-dopolnitelnyh-obshherazvivayushhih-programm/ (да-

та обращения: 10.07.2018).

52

теристик образования (объем, содержание, планируемые ре-

зультаты), организационно‐педагогических условий и, в случа-

ях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм

аттестации, который представлен в виде учебного плана, кален-

дарного учебного графика, рабочих программ учебных предме-

тов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также

оценочных и методических материалов (ФЗ, ст. 2, п. 9). Таким

образом, если понятие «образовательная программа» закрепля-

ется законодательно, то все разрабатываемые образовательные

программы, в том числе и дополнительные общеразвивающие

программы, должны вписываться в законодательно установлен-

ные рамки, то есть должны в своей структуре содержать обо-

значенные структурные элементы. В противном случае, доку-

мент не может называться «образовательной программой».

Следовательно, привычная для всех, ранее действующая

структура дополнительной общеобразовательной программы

должна быть пересмотрена и переформатирована под совре-

менные требования законодательства.

Попытаемся представить структуру дополнительной обще-

образовательной программы, соответствующую новому законо-

дательству.

Структура дополнительной общеобразовательной общеразви-

вающей программы включает: 1) комплекс основных характери-

стик программы и 2) комплекс организационно‐педагогических

условий, включая формы аттестации.

Рассмотрим более детально содержание структурных ком-

понентов программы.

Титульный лист программы (лат. Titulus – «надпись, загла-

вие») – первая страница, предшествующая тексту программы и

служащая источником библиографической информации, необ-

ходимой для идентификации документа (наименование образо-

вательной организации, гриф утверждения программы (с указа-

нием Ф. И. О. руководителя, даты и номера приказа), название

программы, адресат программы, срок ее реализации, Ф. И. О.,

должность разработчика(ов) программы, город и год ее разра-

ботки).

1. Комплекс основных характеристик дополнительной обще-

образовательной общеразвивающей программы.

53

1.1. Пояснительная записка (общая характеристика про-

граммы):

– направленность (профиль) программы – техническая, есте-

ственно-научная, физкультурно‐спортивная, художественная,

туристско‐краеведческая, социально‐педагогическая (Порядок

1008, п. 9);

– актуальность программы – своевременность, современ-

ность предлагаемой программы;

– отличительные особенности программы – характерные

свойства, отличающие программу от других; отличительные

черты, основные идеи, которые придают программе своеобра-

зие;

– категория детей – примерный портрет обучающегося, для

которого будет актуальным обучение по данной программе;

– объем программы – общее количество учебных часов, за-

планированных на весь период обучения, необходимых для

освоения программы;

– формы обучения и виды занятий (лекции, практические и

семинарские занятия, лабораторные работы, круглые столы, ма-

стер‐классы, др.);

– срок освоения программы определяется содержанием про-

граммы – количество недель, месяцев, лет, необходимых для ее

освоения;

– режим занятий – периодичность и продолжительность за-

нятий.

В пояснительной записке важно привести обоснование про-

граммы, обосновать социальный заказ, на реализацию которого

направлена данная программа. В пояснительной записке следу-

ет отразить ожидаемые результаты реализации программы; ка-

ких предметных, метапредметных или личностных результатов

можно достичь в процессе реализации.

1.2. Цель и задачи программы:

– цель – это стратегия, фиксирующая желаемый конечный

результат, должна быть ясна, конкретна, перспективна, реальна,

значима;

– задачи – это те конкретные результаты реализации про-

граммы, суммарным выражением которых и является постав-

ленная цель.

54

1.3. Содержание программы:

– учебный план – содержит название разделов и тем про-

граммы, количество теоретических и практических часов и

формы аттестации (контроля), оформляется в табличной форме;

– содержание учебно-тематического плана – это рефератив-

ное описание разделов и тем программы в соответствии с по-

следовательностью, заданной учебным планом, включая описа-

ние теоретической и практической частей, форм контроля, со-

ответствующих каждой теме.

Важно, чтобы содержание программы наиболее полно отра-

жало реализацию ее целей.

1.4. Планируемые результаты – совокупность знаний, уме-

ний, навыков, личностных качеств, компетенций, личностных,

метапредметных и предметных результатов, приобретаемых

обучающимися при освоении программы по ее завершению;

формулируются с учетом цели и содержания программы.

2. Комплекс организационно-педагогических условий.

2.1. Календарный учебный график – это составная часть об-

разовательной программы, являющаяся комплексом основных

характеристик образования; определяет количество учебных

недель и количество учебных дней, продолжительность кани-

кул, даты начала и окончания учебных периодов/этапов; кален-

дарный учебный график является обязательным приложением к

дополнительной общеобразовательной программе и составля-

ется для каждой группы50

.

2.2. Условия реализации программы – реальная и доступная

совокупность условий реализации программы – помещения,

площадки, оборудование, приборы, информационные ресурсы.

2.3. Формы аттестации – зачет, контрольная работа, творче-

ская работа, выставка, конкурс, фестиваль художественно‐прикладного творчества, отчетные выставки, отчетные концер-

ты, открытые уроки, вернисажи и т. д.: разрабатываются инди-

видуально для диагностики усвоения образовательной про-

граммы, отражают цели и задачи программы.

50 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Россий-

ской Федерации») (ст. 2, п. 9; ст. 47, п. 5) [Электронный ресурс]. Загол. с

экрана. Режим доступа: https://fzakon.ru/laws/federalnyy-zakon-ot-29.12.2012-n-

273-fz/?yclid=3271118249727630330 (дата обращения: 13.06.2018).

55

2.4. Оценочные материалы – пакет диагностических мето-

дик, позволяющих определить достижение учащимися плани-

руемых результатов51

.

2.5. Методические материалы – обеспечение программы ме-

тодическими видами продукции – указание тематики и формы

методических материалов по программе; описание используе-

мых методик и технологий; современные педагогические и ин-

формационные технологии; групповые и индивидуальные ме-

тоды обучения; индивидуальный учебный план, если преду-

смотрено локальными документами организации52

.

2.6. Рабочие программы (модули) курсов, дисциплин, кото-

рые входят в состав программы (для модульных, интегрирован-

ных, комплексных и т. п. программ)53

.

3. Список литературы – включает основную и дополнитель-

ную учебную литературу (учебные пособия, сборники упраж-

нений, контрольных заданий, тестов, практических работ и

практикумов, хрестоматии); справочные пособия (словари,

справочники); наглядный материал (альбомы, атласы, карты,

таблицы). Список литературы может быть составлен для раз-

ных участников образовательного процесса – педагогов, уча-

щихся, оформляется в соответствии с требованиями к оформ-

лению библиографических ссылок.

После утверждения дополнительной общеобразовательной

программы, в установленном уставом образовательной органи-

зации порядке, работа с этим документом не завершается, фак-

тически все время реализации программы – это время внесения

корректив, уточнения тех или иных позиций и конструкций, тем

более что нормативные документы предусматривают ежегодное

обновление дополнительных общеобразовательных программ с

учетом развития науки, техники, культуры, экономики, техно-

логий и социальной сферы. Процесс проектирования дополни-

тельных общеобразовательных программ разнообразен.

51

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Россий-

ской Федерации») (ст. 2, п. 9; ст. 47, п. 5) [Электронный ресурс]. Загол. с

экрана. Режим доступа: https://fzakon.ru/laws/federalnyy-zakon-ot-29.12.2012-n-

273-fz/?yclid=3271118249727630330 (дата обращения: 13.07.2018). 52

Там же. 53

Там же.

56

2.2. Оценка качества реализации

дополнительной общеобразовательной программы

в образовательной организации

Одним из направлений Концепции развития дополнительно-

го образования детей является развитие системы управления

качеством реализации дополнительных общеобразовательных

программ. Федеральный закон «Об образовании в РФ» (гл. 1,

ст. 2, п. 29) дает определение понятию «качество» как ком-

плексной характеристики образовательной деятельности и под-

готовки обучающегося, выражающей степень их соответствия

ФГОС, ФГТ и (или) потребностям физического или юридиче-

ского лица, в интересах которого осуществляется образователь-

ная деятельность, в том числе степень достижения планируе-

мых результатов образовательной программы»54

. Следует отме-

тить, что образовательная программа ориентируется прежде все-

го на ребенка и на его запросы. Конструктивной основой постро-

ения и, одновременно, средством выразительности сущности до-

полнительного образования детей в каждом конкретном про-

странстве является образовательная программа, разрабатываемая

и реализуемая педагогом (в некоторых случаях – это группа или,

точнее, «проектная команда» педагогов). Качественная опреде-

ленность программы дополнительного образования детей (или ее

сущность) состоит в том, что программа – это:

– уникальный, специально организованный проект совмест-

ной добровольной деятельности, активного общения педагога и

ребенка, педагога и группы; проект, который уверенно можно

оценивать как событие в жизни каждого его участника;

– не столько законченный текст или отвечающий единым

требованиям документ, но форма соорганизации различных со-

циальных действий определенных людей (детей и взрослых),

их сотрудничества, сомыслия и сотворчества, во многом подчи-

ненная замыслу педагога, его целям и задачам, интуиции, здра-

вому смыслу, опыту и профессионализму;

54 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Россий-

ской Федерации») [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

https://fzakon.ru/laws/federalnyy-zakon-ot-29.12.2012-n-273-fz/?yclid=3271118

249727630330 (дата обращения: 14.07.2018).

57

– особая технология образования личности, обеспечивающая

по мере взросления детей изменение уровня и характера разви-

тия их способностей в процессе освоения и расширения соб-

ственного деятельностного опыта (Г. П. Щедровицкий).

Существенным результатом освоения этого опыта являются

способности воспроизводить культурные способы мышления и

деятельности, самим ставить цели, делать осознанный выбор в

содержании своего образования и брать ответственность за ор-

ганизацию и результаты своего выбора; способности самостоя-

тельно решать возникающие проблемы, контролировать и оце-

нивать свою работу; навыки определения своей культурной и

национальной идентичности, проектирования этапов самораз-

вития. Только так обеспечивается личностный и общекультур-

ный рост каждого растущего человека55

.

Таким образом, для оценки качества программы дополни-

тельного образования детей необходим определенный набор

критериев, позволяющий педагогу, администрации, родителю и

ребенку понимать, насколько данная программа качественна.

При оценке программы необходимо обратить внимание на

наличие или отсутствие фактов, подтверждающих соответствие

программы требованиям следующих критериев:

– Соответствие цели программы социальному заказу,

общественно-государственным потребностям. В структуре

программы, а именно в пояснительной записке или в содер-

жании, должна быть указана актуальность программы, опре-

делено ее место в системе дополнительного образования де-

тей; определены государственные или ведомственные норма-

тивные документы, определяющие и регламентирующие об-

разовательный процесс; указано, на решение каких совре-

менных проблем направлена программа, какие тенденции со-

временного дополнительного образования в ней заложены;

как учитывается их специфика; насколько программа учиты-

вает конкретный социальный заказ детей и родителей и опи-

рается на региональный и территориальный компоненты; как

55 Логинова Л. Г. Управление программами дополнительного образования

детей // Ярославский педагогический вестник. 2017. № 5 [Электронный ресурс].

Загол. с экрана. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-

programmami-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detey (дата обращения: 17.07.2018).

58

программа вписывается в образовательную систему образо-

вательной организации.

– Степень комплексности цели программы. При оценке

целей программы необходимо понимать, насколько они едины,

то есть имеют составляющие обучения, воспитания, развития;

насколько цели и задачи взаимосвязаны, дополняют или объяс-

няют друг дуга; какие задачи вынесены в приоритет и насколь-

ко это целесообразно и обосновано.

– Соответствие ожидаемых результатов программы ее

целей и задачам. При оценке программы по данному критерию

стоит обратить внимание на соотношение целей, задач и ре-

зультата. Результаты реализации программы должны:

– быть диагностированы (реальны, конкретны, фиксируемы,

отслеживаемы);

– быть многоуровневыми (выбор уровня результата должен

быть понятен и обоснован);

– соответствовать уровню субъекта деятельности (детей

определенного возраста, пола, образовательных возможно-

стей);

– соответствовать основным функциям: образовательной

(обучения, воспитания, развития) или/и социально-педа-

гогической (оздоровительной, социальной поддержки, адапта-

ции);

– соответствовать уровню ожидаемого результата комплекс-

ного образовательного результата.

При проектировании программы педагог-автор должен отве-

тить себе на следующие вопросы:

– Насколько обоснована продолжительность реализации

программы. Педагогу необходимо оценить, насколько целесооб-

разно, необходима и достаточна продолжительность реализа-

ции программы в соответствии с ее целью задачами, возраст-

ными и личностными особенностями детей, на которых она

рассчитана, ожидаемыми результатами; в том числе в часах ее

освоения в целом и количестве теории и практики.

– Насколько программа соответствует заявленному воз-

расту детей. Необходимо объективное обоснование выбора це-

лей, задач, содержания, формы организации занятий, ожидае-

мые результаты относительно возраста детей.

59

– Насколько содержание программы соответствует за-

явленной цели. Педагог, задавая себе этот вопрос, должен

понимать, что ему необходимо отслеживать уровень соответ-

ствия содержания программы ее цели в рамках учебно-

тематического планирования, при описании примерного со-

держания в основных разделах программы, этапах ее освое-

ния; необходима оценка того, насколько отражен потенциал

предмета в соответствии с поставленной целью, логичность

изложения содержания, принципы его отбора, глубина и объ-

ем материала.

– Насколько содержание программы вариативно, дает ли

возможность выбора. Здесь оценивается разнообразие и воз-

можность выбора содержания и форм деятельности в образова-

тельном процессе; возможность его варьирования, сочетания

теоретической и практической частей содержания, вариатив-

ность организации в зависимости от уровня контингента, ха-

рактера организационного режима.

– Насколько содержание программы интегрировано и

взаимосвязано с другими предметами. Здесь необходимо

оценить степень межпредметных связей как внутри данной

программы, так и с другими программами предметами, ориен-

тацию ее содержания на разнообразные виды деятельности,

уровень внешних связей.

– Насколько содержание программы взаимосвязано с дру-

гими типами образования (дошкольным, основным, профес-

сиональным), т. е. насколько содержание программы обес-

печивает преемственность. При составлении и оценке об-

разовательной программы дополнительного образования де-

тей автор-педагог должен включить критерий отслеживания

преемственности программы с основной образовательной

программой определенного уровня общего образования

(начального, основного, среднего), также отслеживать уро-

вень преемственности с образовательными предметами ос-

новной образовательной программы, которую дополняет

данная программа, а также степень преемственности про-

граммы в рамках ФГТ дошкольного образования, стандартов

профессионального образования, на освоение которого ори-

ентирована данная программа.

60

– Насколько соответствуют формы организации дея-

тельности по программе цели и содержанию. Здесь необ-

ходимо дать оценку уровню выбора форм в соответствии с

целью и содержанием программы, выбору подходов к фор-

мированию групп, специальных форм, методов, технологий,

направленных на реализацию целей или деятельности по

программе.

– Насколько обоснованы и разнообразны педагогические

технологии, используемые в программе. Оценивая програм-

му, стоит обратить внимание на количество разнообразных

технологий, используемых в образовательном процессе, уро-

вень обоснования и описания их применения, степень творче-

ского (исследовательского, поискового) компонента образова-

тельного процесса в выборе методов и форм обучения, спосо-

бов организации учебной деятельности.

– Одним из важных вопросов современного дополнитель-

ного образования является возможность построения и реа-

лизации в программе дополнительного образования детей

индивидуального образовательного маршрута. Оценивая

данный компонент, следует обратить внимание на соответ-

ствие организации образовательной деятельности предпола-

гаемому контингенту, созданы ли условия для решения инди-

видуальных образовательных задач, содержит ли программа

описанные варианты построения индивидуального образова-

тельного маршрута.

– Насколько обоснованы условия реализации програм-

мы (материальные методические, информационные,

нормативные). Наличие ресурсов – необходимое условие

реализации любой программы, при этом качество ресурсов

напрямую влияет на качество программы. Необходимо вклю-

чить в текст программы весь комплекс условий, необходи-

мый для ее реализации, в том числе методическое обеспече-

ние (описание методик организации работы, дидактический

материал, исследовательская и издательская деятельность по

программе), информационное обеспечение (информацион-

ные ресурсы, способы получения и обработки информации),

материально-техническое обеспечение (необходимые мате-

риалы, оборудование, денежные средства), кадровое обеспе-

61

чение (приглашенные специалисты по разным вопросам про-

граммы и др.).

– Насколько обоснованы критерии и технологии отслежи-

вания результатов программы. Выбирая критерии и техноло-

гии отслеживания результатов программы, необходимо оценить

уровень обоснованности выбора, количество и описание техно-

логий отслеживания, их необходимость и достаточность для

оценки результативности образовательной деятельности.

– Еще один важный вопрос, который должен задать себе

разработчик качественной образовательной программы, –

насколько программа значима для ребенка, социума, си-

стемы образования. Необходимо оценить значимость про-

граммы для ребенка (практическая, предметно-практическая,

профессиональная, социальная), для социума (просветитель-

ская, социальная, экономическая), для системы образования

(решение актуальных проблем региона, удовлетворение соци-

ального заказа государства и региона), а также степень отличия

данной программы от других, похожих или близких по содер-

жанию56

.

Вопросы и задания

для самостоятельной и практической работы

Задание № 1. Изучите содержание нормативно-правовых

документов, определяющих основные требования к дополни-

тельному образованию детей, и сформулируйте на основе ана-

лиза данных документов определение «дополнительная обще-

образовательная программа».

Задание № 2. Изучите содержание Концепции развития

дополнительного образования детей (утвержденной распоря-

жением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014

№ 1726-р), определите цели, приоритеты, инновации и основ-

ные положения Концепции. По итогам работы заполните таб-

лицу.

56

Золотарёва А. В. и др. Концептуальные и организационные основы до-

полнительного образования детей : учебное пособие. Ярославль : РИО ЯГПУ,

2014. 419 с.

62

Характеристика

«Концепции развития дополнительного образования детей»

Концепция Цели

концепции

Приоритеты

концепции

Инновации

концепции

Основные

положения

концепции

«Концепции раз-

вития дополни-

тельного образо-

вания детей»

Задание № 3. Изучив содержание параграфа 2.1 пособия,

определите, что может являться основой для классификации

программ дополнительного образования детей. Заполните таб-

лицу.

Классификация дополнительных общеобразовательных

программ

Основа

для классификации

Автор

классификации

Виды

программ Характеристика

Задание № 4. Определите, кто сегодня является основными

заказчиками программ дополнительного образования детей, и

охарактеризуйте данные целевые группы. По итогам работы за-

полните таблицу.

Заказчик Характеристика

заказчика

Образовательные

потребности

Задание № 5. Кто принимает участие в разработке про-

грамм дополнительного образования детей? Обоснуйте свой

ответ с точки зрения современных нормативно-правовых до-

кументов.

Задание № 6. Из каких структурных компонентов должна

состоять программа дополнительного образования детей? По-

чему?

63

Задание № 7. Для чего при проектировании дополнительной

общеобразовательной программы необходимо четко формулиро-

вать ожидаемые и планируемые результаты? Ответ обоснуйте.

Задание № 8. Как оценить качество программы дополни-

тельного образования детей с позиции оценки процесса и ре-

зультата образовательной деятельности?

64

Раздел 3.

Независимая оценка качества

дополнительных

общеобразовательных программ

(общественная экспертиза)

В данном разделе рассматриваются общие подходы по орга-

низации процедуры и содержания независимой оценки качества

дополнительного образования, в том числе по организации не-

зависимой оценки качества дополнительных общеобразова-

тельных программ.

3.1. Независимая оценка качества

дополнительного образования.

Общие подходы

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федера-

ции» № 273-ФЗ утвердил позиции независимой оценки каче-

ства образования (п. 1 ст. 95) как процедуры, направленной на

получение сведений об образовательной деятельности, о каче-

стве подготовки обучающихся и реализации образовательных

программ.

Одним из направлений «Концепции развития дополни-

тельного образования детей» является развитие системы

управления качеством реализации дополнительных общеоб-

разовательных программ, предполагающее: разработку и

внедрение механизмов, критериев и инструментария для не-

зависимой оценки качества реализации дополнительных об-

щеобразовательных программ, эффективности деятельности

образовательных организаций, индивидуальных предприни-

мателей57

.

57

Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена

распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г.

№ 1726-р) [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа: https://rg.ru/

2014/09/08/obrazovanie-site-dok.html (дата обращения: 13.06.2018).

65

Независимая оценка качества дополнительного образования

проводится по общим критериям:

– открытость и доступность информации об образователь-

ной организации;

– комфортность условий, в которых осуществляется образо-

вательная деятельность;

– доброжелательность, вежливость, компетентность работ-

ников образовательной организации;

– удовлетворенность качеством образовательной деятельно-

сти организации.

При организации проведения независимой оценки каче-

ства образовательной деятельности образовательных органи-

заций, расположенных на территории субъекта Российской

Федерации или на территориях муниципальных образований,

органы исполнительной власти субъекта Российской Феде-

рации и органы местного самоуправления, осуществляющие

управление в сфере образования, с участием общественных

организаций:

– формируют общественные советы по проведению незави-

симой оценки качества образовательной деятельности образо-

вательных организаций;

– утверждают положение об общественном совете;

– могут возложить функции по проведению независимой

оценки качества образовательной деятельности образователь-

ных организаций на существующие при этих органах обще-

ственные советы58

.

Общественные советы по проведению независимой оценки

качества образовательной деятельности формируется из числа

представителей общественных организаций с учетом исключе-

ния возможности возникновения конфликта интересов. Число

членов общественного совета не может быть менее чем пять

человек. Члены общественного совета осуществляют свою дея-

тельность на общественных началах.

58 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Россий-

ской Федерации») [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

https://fzakon.ru/laws/federalnyy-zakon-ot-29.12.2012-n-273-fz/?yclid=3271118

249727630330 (дата обращения: 13.06.2018).

66

Функции общественного совета:

1. Организует и проводит независимую оценку качества об-

разовательной деятельности образовательной организацией не

чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.

2. Определяет перечень образовательных организаций, реа-

лизующих дополнительные общеобразовательные программы,

в отношении которых проводится независимая оценка.

3. Формирует предложения по разработке технического за-

дания для организаций, которые осуществляют сбор, обобще-

ние и анализ информации о качестве образовательной деятель-

ности образовательной организации (далее – организация-

оператор).

4. Проводит независимую оценку качества образовательной

деятельности организаций с учетом информации, предостав-

ленной организацией-оператором.

5. Представляет в органы исполнительной власти субъекта

Российской Федерации и органы местного самоуправление,

осуществляющие управление в сфере образования, результаты

независимой оценки качества образовательной деятельности

организаций, а также предложения об улучшении их деятель-

ности.

Информация о деятельности общественного совета разме-

щается органом государственной власти, органом местного са-

моуправления, при которых он создан, на своем официальном

сайте в сети интернет и официальном сайте для размещения

информации о государственных и муниципальных учреждени-

ях в сети интернет (bus.gov.ru).

В качестве организаций-операторов, осуществляющих про-

цедуры независимой оценки качества образовательной деятель-

ности, привлекаются:

– организации, определенные на конкурсной основе, по ре-

зультатам заключения государственных, муниципальных кон-

трактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обоб-

щению и анализу информации о качестве образовательной дея-

тельности организаций, осуществляемых в соответствии с за-

конодательством Российской Федерации о контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-

ственных и муниципальных нужд; федеральный орган испол-

67

нительной власти, осуществляющий функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулиро-

ванию в сфере образования; органы исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, осуществляющие государ-

ственное управление в сфере образования; органы местного

самоуправления или в рамках государственного (муниципаль-

ного) задания;

– организации, подведомственные органам управления обра-

зованием и осуществляющие функции по оценке качества обра-

зования в субъекте Российской Федерации и в муниципальных

образованиях;

– некоммерческие организации, деятельность которых имеет

социальную направленность и обладающие кадровым потенци-

алом и опытом работы в сфере оценки качества образования;

– коммерческие организации, имеющие опыт проведения

процедур независимой оценки качества образовательной дея-

тельности.

Финансовое обеспечение деятельности организаций-опера-

торов осуществляется заказчиком.

В рамках реализации работ (услуг) по проведению незави-

симой оценки качества образовательной деятельности органи-

зации-операторы осуществляют:

– разработку методики и инструментария проведения неза-

висимой оценки качества образовательной деятельности;

– проведение апробации разработанного инструментария;

– разработку инструктивных и методических материалов;

– сбор и обобщение данных, полученных в ходе независи-

мой оценки качества образовательной деятельности, формиро-

вание баз данных;

– разработку программного обеспечения для сбора и (или)

анализа указанных данных;

– обработку и анализ информации, получаемой в ходе неза-

висимой оценки качества образовательной деятельности;

– подготовку отчетов с рекомендациями для различных за-

интересованных групп пользователей (органы исполнительной

власти, руководители образовательных организаций, педагоги-

ческий коллектив, обучающиеся, родители (законные предста-

вители) и другие заинтересованные группы пользователей);

68

Организация-оператор обеспечивает прозрачность всех про-

цедур независимой оценки качества образовательной деятель-

ности, открытость и доступность результатов проведенных

оценок, предоставляет каналы обратной связи для выражения

мнения по поводу проведения независимой оценки качества

образовательной деятельности для всех заинтересованных

субъектов.

Организации, реализующие дополнительные общеобразова-

тельные программы:

– обеспечивают открытость и доступ к информации об усло-

виях и результатах осуществления образовательной деятельно-

сти по реализуемым дополнительным общеобразовательным

программам;

– осуществляют контроль качества реализуемых ими допол-

нительных общеобразовательных программ на основе получен-

ных результатов независимой оценки качества образовательной

деятельности;

– по результатам участия в процедурах независимой оценки

качества образовательной деятельности разрабатывают план;

– используют результаты независимой оценки качества обра-

зовательной деятельности для решения задач развития системы

дополнительного образования детей59

.

Информация о результатах независимой оценки качества об-

разовательной деятельности организаций размещается на офи-

циальных сайтах органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, осуществляющих государственное

управление в сфере образования, и органов местного само-

управления и официальном сайте для размещения информации

о государственных и муниципальных учреждениях в сети ин-

тернет (bus.gov.ru).

59

Методические рекомендации по организации независимой оценки каче-

ства дополнительного образования детей (письмо Министерства образования

и науки Российской Федерации от 28 апреля 2017 г. № ВК-1232/09 «О направ-

лении методических рекомендаций») [Электронный ресурс]. Загол. с экрана.

Режим доступа https://xn--80abucjiibhv9a.xnp1ai/%D0%B4%D0%BE%D0%

BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/11308/%D1%84%

D0%B0%D0%B9%D0%BB/9939/VK-1232-09_Metodicheskie_rekomendacii.pdf

(дата обращения: 13.06.2018).

69

В соответствии с положениями закона об образовании (ста-

тья 95.1) независимая оценка качества проводится по отноше-

нию к подготовке обучающихся по дополнительным общеобра-

зовательным программам по инициативе участников отноше-

ний в сфере образования (обучающиеся, родители (законные

представители), несовершеннолетние обучающиеся, педагоги-

ческие работники и их представители, организации, осуществ-

ляющие образовательную деятельность).

Независимая оценка качества подготовки обучающихся поз-

воляет получить информацию о соответствии качества подго-

товки обучающихся требованиям реализуемых дополнительных

общеобразовательных программ.

Организации, осуществляющие независимую оценку каче-

ства подготовки обучающихся по дополнительным общеобра-

зовательным программам, устанавливают группы обучающихся

и (или) образовательных программ или их частей, в отношении

которых проводится независимая оценка качества подготовки

обучающихся, а также условия, формы и методы проведения

независимой оценки качества подготовки.

3.2. Независимая оценка качества

дополнительных общеобразовательных программ

Дополнительная общеобразовательная программа является

ключевым документом, определяющим содержание дополни-

тельного образования для ребенка. Как мы уже писали выше,

любая образовательная программа, в том числе и дополнитель-

ная общеразвивающая, разрабатывается и утверждается орга-

низацией, осуществляющей образовательную деятельность са-

мостоятельно. Качество образовательной программы (содержа-

ния и реализации) напрямую взаимосвязано с качеством обра-

зовательной деятельности и является одним из условий дости-

жения высоких образовательных результатов.

Одним из механизмов оценки качества дополнительных обще-

образовательных программ является общественная экспертиза.

Общественная экспертиза дополнительных общеобразова-

тельных программ проводится в интересах участников отноше-

70

ний в сфере дополнительного образования детей с целью опре-

деления соответствия содержания программ заявленным в них

целям и задачам, потребностям обучающихся, в интересах ко-

торых осуществляется образовательная деятельность.

Общественная экспертиза дополнительных общеобразова-

тельных программ проводится на основании добровольной за-

явки авторов программы или организации, реализующей дан-

ную программу.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Феде-

рации, осуществляющие государственное управление в сфере

образования, при организации и проведении общественной

экспертизы дополнительных общеобразовательных программ:

– формируют реестр организаций, проводящих общественную

экспертизу дополнительных общеобразовательных программ;

– создают условия для работы организаций-операторов;

– осуществляют информирование образовательных органи-

заций о возможности проведения общественной экспертизы.

Организации-операторы осуществляют следующие функции

по проведению общественной экспертизы дополнительных об-

щеобразовательных программ:

– разрабатывают критерии и методики проведения обще-

ственной экспертизы дополнительных общеобразовательных

программ;

– проводят отбор экспертов, которые могут привлекаться для

проведения общественной экспертизы дополнительных обще-

образовательных программ;

– проводят подготовку экспертов (при необходимости);

– информируют о критериях, методике, процедуре и резуль-

татах проведения общественной экспертизы.

Общественная экспертиза дополнительных общеобразова-

тельных программ организуется и проводится при условии ис-

ключения конфликта интересов:

– независимость привлекаемых экспертов (отсутствие взаи-

мозависимых связей между экспертом и организацией (пред-

ставителями организации), подавшей программу на обще-

ственную экспертизу);

– анонимность сторон-экспертов и организации (представи-

телей организации), подавшей программу на экспертизу.

71

Образовательные организации, реализующие дополнитель-

ные общеобразовательные программы, обеспечивают откры-

тость и доступность для экспертов текстов образовательных

программ.

В рамках реализации научно-прикладного проекта «Обнов-

ление содержания и технологий дополнительного образования

детей» ГБУ ДПО ЧИППКРО участниками научно-прикладного

проекта под руководством специалистов регионального ресурс-

ного центра методического обеспечения деятельности по реа-

лизации дополнительных общеобразовательных программ, ор-

ганизации дополнительного профессионального образования,

педагогов дополнительного образования и координации дея-

тельности образовательных организаций, реализующих допол-

нительные общеобразовательные программы, и кафедры воспи-

тания и дополнительного образования для организации и про-

ведения экспертной оценки дополнительных общеобразова-

тельных программ были выработаны единые критерии оценки

дополнительных общеобразовательных программ и форма экс-

пертного листа (табл. 6).

Данные разработки могут использоваться при проведении

экспертизы дополнительных общеобразовательных программ

на региональном и муниципальном уровнях60

и представлены в

таблице 5.

Таблица 5

Критерии экспертной оценки дополнительных

общеобразовательных программ

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

I. Инвариантные базовые критерии оценки дополнительной

общеобразовательной общеразвивающей программы

1. Актуальность, педа-

гогическая целесо-

Представлено описание актуальных

проблем развития образования в Рос-

60

Обновление содержания и технологий дополнительного образования де-

тей : сборник материалов эффективного управленческого и педагогического

опыта образовательных организаций, реализующих научно-прикладные про-

екты. В 2 ч. Ч. 1. Формирование единых подходов к оценке дополнительных

общеобразовательных программ на региональном уровне / под ред. Н. В. Ка-

менковой, А. В. Кислякова. Челябинск : ЧИППКРО, 2017. 88 с.

72

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

образность и отли-

чительные особен-

ности программы

сийской Федерации и мире, потребно-

стей общества и детей данного возрас-

та, на решение которых направлена

программа.

Описана направленность программы на

реализацию требований нормативно-

правовых и стратегических документов

на уровне государства, региона, муни-

ципалитета и уровень реализации этих

требований в содержании и формах ор-

ганизации образовательной и воспита-

тельной деятельности с обучающимися.

Дается обоснование педагогической це-

лесообразности выбора средств обуче-

ния и воспитания, направленных на до-

стижение планируемых результатов.

Описаны отличительные особенности

образовательной программы от уже су-

ществующих в этой области

2. Представленность в

программе струк-

турных элементов

(компонентов), от-

ражающих ком-

плекс основных ха-

рактеристик про-

граммы и организа-

ционно-педагогиче-

ских условий (в со-

ответствии с требо-

ваниями, обозна-

ченными в норма-

тивных документах

и методических ре-

комендациях)

Представлены основные характеристи-

ки образования (объем, содержание,

планируемые результаты и т. д.) и орга-

низационно-педагогические условия

(формы аттестации, учебный план, ка-

лендарный учебный график, оценочные

и методические материалы, а также

иные компоненты)

3. Обоснованность

цели

Представленные цель и задачи сформу-

лированы на основе анализа состояние

образовательного процесса, индивиду-

73

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

альных и возрастных особенности де-

тей. Цель отражает предполагаемый ко-

нечный результат, четко сформулирова-

на, реальна, достижима. Задачи обеспе-

чивают достижение цели, соответству-

ют содержанию и методам предлагае-

мой деятельности

4. Педагогическая

обоснованность ло-

гики построения

программы и соот-

ветствие содержа-

ния, форм и ис-

пользуемых техно-

логий реализации

программы ее це-

лям и задачам

Содержание программы соответствует

особенностям развития обучающихся,

их возрастным характеристикам и

уровню готовности к овладению пред-

лагаемого содержания и форм деятель-

ности.

Содержание разделов и тем излагается

в последовательности соответствующей

структуре учебного плана. Используе-

мые формы организации образования и

педагогические технологии обеспечи-

вают овладение обучающимися предла-

гаемым содержанием, умениями и

навыками

5. Наличие критериев

оценки результа-

тивности образова-

тельной деятельно-

сти, методов кон-

троля и их направ-

ленность на объек-

тивную оценку

уровня освоения

обучающимися

программы

Критерии оценки результативности со-

ответствуют поставленным целям и за-

дачам образовательной программы.

Методы и формы контроля соответ-

ствуют содержанию и направленности

программы. Описаны условия проведе-

ния форм контроля, обеспечивающие

объективность оценки уровня освоения

обучающимися программы.

Представлен механизм, обеспечиваю-

щий педагогу (администрации) воз-

можность для принятия педагогических

и управленческих решений по повыше-

нию эффективности реализации обра-

зовательной программы (внесение из-

менений в цели, задачи, содержание,

формы и результаты программы)

74

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

6. Конкретность опи-

сания технологии

реализации про-

граммы, ее ресурс-

ная обеспеченность

(информационно-

методическая, ма-

териально-техниче-

ская, кадровая, ор-

ганизационная)

В содержании отражены нормативно-

правовые документы и учебно-

методические материалы, на основе ко-

торых разработана программа, перечис-

лены информационные источники для

педагогов и обучающихся.

В программе имеется описание органи-

зации образовательного процесса (сро-

ки, форма, режим работы).

В программе представлены технологии,

методы обучения и воспитания, исполь-

зуемые для ее реализации.

В программе отражено материально-

техническое обеспечение.

Дается описание качественных харак-

теристик кадрового состава, необходи-

мого для реализации программы (оце-

нивается при наличии)

7. Стиль и культура

оформления про-

граммы (стилисти-

ка изложения про-

граммы: официаль-

но-деловой стиль

документа; совре-

менность и обосно-

ванность использо-

вания педагогиче-

ской терминологии)

Программа написана грамотным язы-

ком в официально-деловом стиле.

Используемые понятия, подходы и кон-

цепции не противоречат педагогической

логике изложения и содержат указания

на авторов и литературные источники.

Оформление таблиц, рисунков и спис-

ка литературы соответствует предъяв-

ляемым требованиям и действующим

ГОСТам

II. Вариативные критерии, учитывающие современные тенден-

ции обновления содержания и технологии дополнительного

образования детей, определяющие инновационный характер

проектирования и реализации общеобразовательной обще-

развивающей программы

8. Разноуровневость

построения и реали-

зации программы с

наличием выстраи-

В программе представлено описание

разных уровней сложности учебного

материала и соответствующих им до-

стижений (результатов) обучающихся,

75

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

вания индивидуаль-

ных образователь-

ных маршрутов

и/или траекторий

обучающихся с уче-

том их конкретных

интересов, возмож-

ности выбора режи-

ма и темпа освоения

программы

представлены организационные меха-

низмы включения обучающихся на

каждый уровень сложности и дается

характеристика особенностей проведе-

ния форм контроля и используемого

контрольно-измерительного материала

для каждого уровня сложности.

Описываются особенности организации

(формы, методы и технологии) индиви-

дуальных образовательных маршрутов

и/или траекторий обучающихся, ориен-

тированных на реализацию их конкрет-

ных интересов, обеспечивающих воз-

можность выбора режима и темпа осво-

ения программы

9. Сетевой характер

реализации про-

граммы с использо-

ванием разнообраз-

ных ресурсов соци-

ального партнер-

ства (организаций

науки, культуры,

спорта и физиче-

ской культуры, об-

щественных детско-

взрослых сооб-

ществ и сетевых

профессиональных

сообществ, сферы

бизнеса)

В программе представлен механизм

(алгоритм) сетевого взаимодействия с

социальными партнерами (организации

науки, культуры, спорта и физической

культуры, общественных детско-

взрослых сообществ и сетевых профес-

сиональных сообществ, сферы бизне-

са), описаны ресурсы, используемые

социальными партнерами в достижении

поставленных целей и задач, представ-

лены социальные эффекты участников

сетевого взаимодействия

10. Определено содер-

жание программы в

соответствии с об-

разовательными

возможностями и

потребностями

конкретной катего-

Представлен анализ образовательных

возможностей и потребностей конкрет-

ной категории обучающихся, социаль-

ных запросов и потребностей их семей.

В описании содержания, форм и мето-

дов реализации программы учтены

психофизиологические особенности де-

76

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

рии обучающихся,

социальными за-

просами и потреб-

ностями семьи (в

том числе реализа-

ция задач инклю-

зивного образова-

ния и поддержки

детей, проявля-

ющих выдающиеся

способности)

тей с особыми образовательными по-

требностями конкретной категории: де-

ти с ограниченными возможностями

здоровья, дети-инвалиды, дети из груп-

пы социального риска, дети из семей с

низким социально-экономическим ста-

тусом, одарённые дети. Программой

предусмотрены специальные условия

обучения и воспитания данной катего-

рии (управленческие, кадровые, психо-

логические, методические, материаль-

но-технические и организационные).

Также в программе отдельно могут

быть представлены задачи инклюзивно-

го образования, поддержки детей, про-

являющих выдающиеся способности

11. Организация обра-

зовательной дея-

тельности на осно-

ве модульного

принципа построе-

ния учебных пла-

нов и содержания

программы

Наличие в программе образовательных

модулей (как относительно самостоя-

тельных, логически завершенных,

структурированных частей образова-

тельной программы), обеспечивающих

возможность выбора вариативного об-

разовательного маршрута как для объ-

единения в целом, так и для отдельного

обучающего с целью достижения ре-

зультатов образовательной программы.

Описаны организационно-методические,

психолого-педагогические механизмы и

условия реализации модульного прин-

ципа

12. Наличие методиче-

ских и дидактиче-

ских материалов,

предполагающих

доступность для

детей с учетом их

возрастных и пси-

хофизиологических

В программе представлены методиче-

ские и дидактические материалы, обес-

печивающие доступность их использо-

вания для детей с любым видом и ти-

пом психофизиологических особенно-

стей (в том числе учитывающих осо-

бенности здоровья тех детей, которые

могут испытывать сложности при чте-

77

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

особенностей (в

том числе учиты-

вающих особенно-

сти здоровья тех

детей, которые мо-

гут испытывать

сложности при чте-

нии, прослушива-

нии или соверше-

нии каких-либо ма-

нипуляций с пред-

лагаемым им мате-

риалом)

нии, прослушивании или совершении

каких-либо манипуляций с предлагае-

мым им материалом) или с учетом осо-

бенностей конкретной категории детей,

имеющих ограниченные возможности

здоровья

13. Использование

электронных ресур-

сов для развития

разных категорий

обучающихся (ис-

пользование ди-

станционных обра-

зовательных техно-

логий и электрон-

ного обучения)

В программе дается описание исполь-

зуемых в образовательном процессе

электронных ресурсов, обозначены

особенности их использования различ-

ными категориями обучающихся, пока-

зана взаимосвязь электронных ресурсов

с содержательными разделами про-

граммы

14. Проектирование

содержания и тех-

нологий реализации

программы с уче-

том национальных,

региональных и эт-

нокультурных осо-

бенностей

Содержание программы отражает

национальные, региональные и этно-

культурные особенности, которые пред-

ставлены в описании результатов, форм

и методов обучения и воспитания

15. Представленность

содержания и техно-

логий реализации

программы, направ-

ленных на поддерж-

ку совместных (се-

мейных, детско-

В программе представлено описание

совместной деятельности педагогов, де-

тей и родителей, направленной на реа-

лизацию целей и задач программы, ха-

рактеризуются механизмы и способы,

обеспечивающие организацию сов-

местных (семейных, детско-взрослых)

78

№

п/п

Критерий

оценивания Краткое описание критерия

взрослых) практик

дополнительного

образования

практик, представлены социальные эф-

фекты для всех участников совместной

деятельности

16. Размещение мето-

дических и дидак-

тических материа-

лов на ресурсах в

информационно-

коммуникационной

сети интернет

В программе представлен перечень ме-

тодических и дидактических материа-

лов, размещенных на ресурсах в ин-

формационно-коммуникационной сети

интернет с указанием электронных

ссылок

Экспертный лист отражает два уровня оценивания образова-

тельных программ:

– инвариантный, состоящий из базовых (обязательных для

всех дополнительных общеразвивающих программ) позиций;

– вариативный, учитывающий современные тенденции об-

новления содержания и технологии дополнительного образова-

ния детей, определяющий инновационный характер проектиро-

вания и реализации дополнительной общеобразовательной про-

граммы (табл. 6).

Таблица 6

Экспертный лист оценки дополнительных

общеобразовательных программ

Наименование дополнительной общеобразовательной обще-

развивающей программы / направленность:_________________

_____________________________________________________

Авторы-составители: _________________________________

Наименование организации: ___________________________

№

п/п Критерий оценивания

Степень

выраженности

соответствия

критерия в баллах

Примечание

1 2 3 4 5

I. Инвариантные базовые критерии оценки дополнительной

общеобразовательной общеразвивающей программы

1. Актуальность, педагогиче-

ская целесообразность и от-

79

№

п/п Критерий оценивания

Степень

выраженности

соответствия

критерия в баллах

Примечание

1 2 3 4 5

личительные особенности

программы

2. Представленность в програм-

ме структурных элементов

(компонентов), отражающих

комплекс основных характе-

ристик программы и органи-

зационно-педагогических

условий

3. Обоснованность цели

4. Педагогическая обоснован-

ность логики построения

программы и соответствие

содержания, форм и исполь-

зуемых технологий реализа-

ции программы ее целям и

задачам

5. Наличие критериев оценки

результативности образова-

тельной деятельности, мето-

дов контроля и их направлен-

ность на объективную оценку

уровня освоения обучающи-

мися программы

6. Конкретность описания тех-

нологии реализации про-

граммы, ее ресурсная обеспе-

ченность (информационно-

методическая, материально-

техническая, кадровая, орга-

низационная)

7. Стиль и культура оформления

программы (стилистика изло-

жения программы: официаль-

но-деловой стиль документа;

80

№

п/п Критерий оценивания

Степень

выраженности

соответствия

критерия в баллах

Примечание

1 2 3 4 5

современность и обоснован-

ность использования педагоги-

ческой терминологии)

II. Вариативные критерии, учитывающие современные тен-

денции обновления содержания и технологии дополнитель-

ного образования детей, определяющие инновационный ха-

рактер проектирования и реализации общеобразовательной

общеразвивающей программы

8. Разноуровневость построе-

ния и реализации программы

с наличием выстраивания

индивидуальных образова-

тельных маршрутов и/или

траекторий обучающихся с

учетом их конкретных инте-

ресов, возможности выбора

режима и темпа освоения

программы

9. Сетевой характер реализации

программы с использованием

разнообразных ресурсов со-

циального партнерства (орга-

низаций науки, культуры,

спорта и физической культу-

ры, общественных детско-

взрослых сообществ и сете-

вых профессиональных со-

обществ, сферы бизнеса)

10. Определено содержание про-

граммы в соответствии с обра-

зовательными возможностями

и потребностями конкретной

категории обучающихся, соци-

альными запросами и потреб-

ностями семьи (в том числе

81

№

п/п Критерий оценивания

Степень

выраженности

соответствия

критерия в баллах

Примечание

1 2 3 4 5

реализация задач инклюзивно-

го образования и поддержки

детей, проявляющих выда-

ющиеся способности)

11. Организация образователь-

ной деятельности на основе

модульного принципа по-

строения учебных планов и

содержания программы

12. Наличие методических и ди-

дактических материалов,

предполагающих доступность

для детей с учетом их воз-

растных и психофизиологиче-

ских особенностей (в том чис-

ле учитывающих особенности

здоровья тех детей, которые

могут испытывать сложности

при чтении, прослушивании

или совершении каких-либо

манипуляций с предлагаемым

им материалом)

13. Использование электронных

ресурсов для развития разных

категорий обучающихся (ис-

пользование дистанционных

образовательных технологий и

электронного обучения)

14. Проектирование содержания

и технологий реализации

программы с учетом нацио-

нальных, региональных и эт-

нокультурных особенностей

15. Представленность содержания

и технологий реализации про-

82

№

п/п Критерий оценивания

Степень

выраженности

соответствия

критерия в баллах

Примечание

1 2 3 4 5

граммы, направленных на под-

держку совместных (семей-

ных, детско-взрослых) практик

дополнительного образования

16. Размещение методических и

дидактических материалов на

ресурсах в информационно-

коммуникационной сети ин-

тернет

Рекомендации эксперта по программе: ___________________

_________________________________________________.

Таким образом, проведение независимой оценки качества

образовательной деятельности образовательных организаций, в

том числе внутренняя и внешняя экспертиза дополнительных

общеобразовательных программ, способствует принятию орга-

низационно-управленческих решений в образовательных орга-

низациях, направленных на улучшение качества дополнитель-

ных общеобразовательных программ, качества условий реали-

зации программ.

Вопросы и задания

для самостоятельной и практической работы

Задание № 1. Дополнительно ознакомьтесь с методически-

ми рекомендациями по организации независимой оценки каче-

ства дополнительного образования детей61

и сформулируйте

ответы на следующие вопросы:

61 Методические рекомендации по организации независимой оценки качества

дополнительного образования детей (письмо Министерства образования и науки

Российской Федерации от 28 апреля 2017 г. № ВК-1232/09 «О направлении мето-

дических рекомендаций») [Электронный ресурс]. Загол. с экрана. Режим доступа:

https://xn--80abucjiibhv9a.xnp1ai/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%

BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/11308/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0

%BB/9939/VK-1232-09_Metodicheskie_rekomendacii.pdf (дата обращения:

13.06.2018).

83

1. На что направлены и с какой целью проводятся независи-

мая оценка качества дополнительного образования детей, оцен-

ка качества подготовки обучающихся по дополнительным об-

щеобразовательным программам и оценка качества дополни-

тельных общеобразовательных программ?

2. По каким критериям, в какой форме и при каких условиях

предлагается осуществлять независимую оценку качества под-

готовки обучающихся по дополнительным общеобразователь-

ным программам?

3. За счет каких мероприятий и выполнения каких условий

обеспечивается прозрачность и открытость независимой оцен-

ки качества дополнительного образования детей?

Задание № 2. Изучите единые критерии оценки дополни-

тельных общеобразовательных программ, представленных в

параграфе 3.2 пособия. Используя экспертный лист оценки до-

полнительных общеобразовательных программ, проведите экс-

пертизу:

– реализуемой вами дополнительной общеобразовательной

программы;

– дополнительной общеобразовательной программы, пред-

ложенной преподавателем курсов повышения квалификации.

84

Заключение

Проблеме оценки качества дополнительного образования се-

годня уделяется пристальное внимание. Именно под лозунгом

повышения качества в последнее десятилетие идет реформиро-

вание системы дополнительного образования в России. Кто и

как должен производить оценку и решать, являются ли услуги

учреждения дополнительного образования качественными – от-

веты именно на эти вопросы обосновываются в пособии.

Авторы пособия отмечают, что современная система допол-

нительного образования дает возможность детям разной воз-

растной категории заниматься различными видами деятельно-

сти: технической, естественно-научной, художественной, физ-

культурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-

педагогической. В Концепции развития дополнительного обра-

зования детей отмечается важность и значимость системы до-

полнительного образования, которая является инструментом

формирования ценностей, мировоззрения, гражданской иден-

тичности подрастающего поколения, адаптивности к темпам

социальных и технологических перемен, но отсутствие в дан-

ной системе механизмов нормативной регламентации, с одной

стороны, позволяет создавать необходимую вариативность и

обновляемость программ, с другой стороны, не всегда обеспе-

чивает предоставление услуг достойного качества. Вследствие

этого можно сказать, что вопрос качества образования в систе-

ме дополнительного образования детей является достаточно ак-

туальным. Соответственно в пособии описаны подходы к вы-

страиванию деятельности любой образовательной организации

по управлению качеством реализации дополнительных обще-

образовательных программ, которые могут быть востребованы.

Содержание разделов и тем позволяет освоить существу-

ющие подходы и составить собственную траекторию в постро-

ении процесса управления качеством реализации дополнитель-

ных общеобразовательных программ. Помимо этого, авторами

пособия описаны потенциальные возможности проведения

процедуры независимой оценки качества рассматриваемых

программ.

85

Список литературы

1. Болотов, В. А. Система оценки качества образования /

В. А. Болотов, Н. Ф. Ефремова. – М. : Логос, 2007. – 192 с.

2. Боровкова, Т. И. Мониторинг развития системы образова-

ния / Т. И. Боровкова, И. А. Морев. – Владивосток : Дальнево-

сточный университет, 2004. – 150 с.

3. Буйлова, Л. Н. Общее и особенное в соотношении понятий

«дополнительное образование детей» и «внеурочная деятель-

ность» / Л. Н. Буйлова // Молодой ученый. – 2015. – № 23. –

С. 930–937 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://

moluch.ru/archive/103/23802/ (дата обращения: 17.07.2018).

4. Буйлова, Л. Н. Современные подходы к разработке допол-

нительных общеобразовательных общеразвивающих про-

грамм / Л. Н. Буйлова // Молодой ученый. – 2015. – № 15. –

С. 567–572 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://

moluch.ru/archive/95/21459/ (дата обращения: 17.07.2018).

5. Воробьев, М. В. Вопросы качества дополнительного обра-

зования детей в нормативных и научно-теоретических источни-

ках / М. В. Воробьев // Фундаментальные исследования. –

2015. – № 2-2. – С. 377–382.

6. Воронина, Е. А. Проектирование дополнительных обще-

развивающих программ в современном нормативном правовом

поле [Электронный ресурс] / Е. А. Воронина // Информационно-

методический и научно-педагогический журнал «Источник». За-

гол. с экрана. – Режим доступа: http://viro.edu.ru/istochnik/index.

php/dopolnitelnoe-obrazovanie/113-proektirovanie-dopolnitelnykh-

(дата обращения: 10.07.2018).

7. Чандра, М. Ю. Концепция управления качеством проекти-

рования и реализации образовательных программ высшего обра-

зования: целостный взгляд [Электронный ресурс] / М. Ю. Чан-

дра. – Режим доступа: http://viro.edu.ru/istochnik/index.php/

dopolnitelnoe-obrazovanie/113-proektirovanie-dopolnitelnykh- (дата

обращения: 15.06.2018).

8. Государственно-общественное управление качеством об-

щего образования: специфика осуществления на различных

уровнях принятия решений : монография / М. И. Солодкова,

86

Д. Ф. Ильясов, Ю. Ю. Баранова и др. ; науч. ред. д-р пед. наук.

В. Н. Кеспиков. – Челябинск, 2015. – 300 с.

9. Золотарева, А. В. и др. Концептуальные и организацион-

ные основы дополнительного образования детей : учебное по-

собие / А. В. Золотарева, Н. А. Мухамедьярова, А. Л. Пикина,

Н. Г. Тихомирова / под ред. А. В. Золотаревой. – Ярославль :

РИО ЯГПУ, 2014. – 419 с.

10. Ильясов, Д. Ф. и др. Образовательный технопарк: новые

возможности повышения качества образования / Д. Ф. Ильясов,

В. Н. Кеспиков, М. И. Солодкова, Е. А. Коузова, Т. А. Данель-

ченко, А. В. Коптелов, Г. В. Яковлева // Современные проблемы

науки и образования. – 2016. – № 5 [Электронный ресурс]. – Ре-

жим доступа: https://science-education.ru/ru/article/view?id=25289

(дата обращения: 19.10.2017).

11. Инновационные практики повышения квалификации.

Сетевая школа консультантов по вопросам достижения совре-

менного качества общего образования: сборник методических

материалов / сост.: М. И. Солодкова, Ю. Ю. Баранова, А. В. Ко-

птелов, Т. П. Зуева ; под. ред. В. Н. Кеспикова. – Челябинск :

ЧИППКРО, 2014. – 156 с.

12. Как создать управляющий совет школы : учебно-

методические материалы / под ред. А. М. Моисеева. – М. : Вер-

дана, 2007. – 28 с.

13. Каменкова, Н. В. и др. Региональный опыт научно-

методического сопровождения реализации вариативных моде-

лей образовательных технопарков / Н. В. Каменкова, А. В. Кис-

ляков, Е. В. Сидорчук // Отечественная и зарубежная педагоги-

ка. – 2017. – 68 с.

14. Концепция развития дополнительного образования детей

(Распоряжение Правительства РФ от 04 сентября 2014 г.

№ 1726-р) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://

www.consultant.ru/law/hotdocs/36940.html (дата обращения:

15.06.2018).

15. Концепция развития дополнительного образования де-

тей : распоряжение Правительства Российской Федерации от

04 сентября 2014 года № 1726-р [Электронный ресурс]. – Ре-

жим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420219217 (дата об-

ращения: 30.05.2018).

87

16. Коптелов, А. В. Привлечение общественности к обсуж-

дению инструментария оценки профессиональной деятельно-

сти / А. Г. Обоскалов, А. В. Машуков, А. В. Коптелов // Совре-

менное дополнительное профессиональное педагогическое об-

разование. – 2016. – № 2. – С. 18–27.

17. Кузьмина, Н. Д. Оценка качества образования в учре-

ждении дополнительного образования детей [Электронный ре-

сурс] / Н. Д. Кузьмина. – Режим доступа: https://iac66.ru/2015/

11/n-d-kuzmina-otsenka-kachestva-obrazovaniya-v-uchrezhdenii-do

polnitelnogo-obrazovaniya-detej/ (дата обращения: 30.05.2018).

18. Логинова, Л. Г. Управление программами дополнительно-

го образования детей / Л. Г. Логинова // Ярославский педагогиче-

ский вестник. – 2017. – № 5 [Электронный ресурс]. – Режим до-

ступа: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-programmami-

dopolnitelnogo-obrazovaniya-detey (дата обращения: 18.07.2018).

19. Ламанова, Л. А. Техническая направленность в дополни-

тельном образовании детей: проблемы и перспективы разви-

тия / Л. А. Ламанова // Современная образовательная практика

и духовные ценности общества. – 2016. – № 3. – С. 78–83.

20. Литвинова, Э. С. Специфика обучения по дополнитель-

ным предпрофессиональным общеобразовательным програм-

мам в детских художественных школах / Э. С. Литвинова // Ин-

тернет-журнал «Мир науки». – 2016. – Том 4. – № 2 [Электрон-

ный ресурс]. – Режим доступа: http://mir-nauki.com/PDF/

35PDMN216.pdf (дата обращения: 15.06.2018).

21. Логинова, Л. Г. Об одном из подходов к классификации

программ учреждений дополнительного образования детей.

Принципы обновления программного обеспечения в учрежде-

ниях дополнительного образования / Л. Г. Логинова // Тезисы и

материалы Всероссийской научно-практической конферен-

ции. – СПб., 1995. – С. 34–37.

22. Логинова, Л. Г. Управление программами дополнительного

образования детей [Электронный ресурс] / Л. Г. Логинова // Яро-

славский педагогический вестник. – 2017. – № 5. – Режим доступа:

https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-programmami-dopolnitel

nogo-obrazovaniya-detey (дата обращения: 17.07.2018).

23. Львова, Л. С. Дополнительное образование детей и

взрослых в федеральном законе Российской Федерации от

88

29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Фе-

дерации» [Электронный ресурс] / Л. С. Львова // Научные иссле-

дования в образовании. – 2013. – № 3. – Режим доступа:

https://cyberleninka.ru/article/n/dopolnitelnoe-obrazovanie-detey-i-

vzroslyh-v-federalnom-zakone-rossiyskoy-federatsii-ot-29-dekabrya-

2012-g-273-fz-ob-obrazovanii-v (дата обращения: 17.07.2018).

24. Методические рекомендации для руководителей образо-

вательных организаций по реализации Федерального закона от

29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федера-

ции» / А. В. Коптелов, М. И. Солодкова и др. – Челябинск :

ЧИППКРО, 2013. – 132 с.

25. Методические рекомендации по учету национальных,

региональных и этнокультурных особенностей при разработке

общеобразовательными учреждениями основных образова-

тельных программ начального, основного, среднего общего об-

разования / В. Н. Кеспиков, М. И. Солодкова, Е. А. Тюрина,

Д. Ф. Ильясов и др.; Мин-во образования и науки Челяб. обл.;

Челяб. ин-т переподгот. и повышения квалификации работни-

ков образования. – Челябинск : ЧИППКРО, 2013. – 164 с.

26. Милованова, Н. Г. Внутришкольный контроль как основа

достижения современного качества образования / Н. Г. Мило-

ванова, В. П. Прудаева. – Тюмень : ТОГИРРО, 2006. – 150 с.

27. Модели государственно-общественного управления об-

разованием : сборник научно-методических материалов /

В. Н. Кеспиков, М. И. Солодкова, Д. Ф. Ильясов и др. ; науч. ред.:

В. Н. Кеспиков, М. И. Солодкова. – Челябинск : ЧИППКРО,

2014. – 328 с.

28. Модели поддержки общеобразовательных организаций с

низкими результатами общего образования и общеобразова-

тельных организаций, функционирующих в неблагоприятных

социальных условиях : методические рекомендации [Электрон-

ный ресурс] / авторы: М. И. Солодкова, Е. А. Тюрина и др. ; под

ред. Е. А. Коузовой, В. Н. Кеспикова // ipk74.ru : сайт ГБУ ДПО

ЧИППКРО. – Челябинск, 2016. – Режим доступа: http://ipk74.ru/

upload/iblock/e69/e69252e9bcca3dbffe9e37e489eff44b.pdf (дата

обращения: 22.11.2017).

29. Письмо Министерства образования и науки Российской

Федерации от 28 апреля 2017 г. № ВК-1232/09 «Методические

89

рекомендации по организации независимой оценки качества

дополнительного образования детей» [Электронный ресурс]. –

Режим доступа https://xn--80abucjiibhv9a.xnp1ai/%D0%B4%

D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%8

2%D1%8B/11308/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/9939/V

K-1232-09_Metodicheskie_rekomendacii.pdf (дата обращения:

13.06.2018).

30. Письмо Минобрнауки России от 18.11.2015 № 09-3242

«О методических рекомендациях по проектированию дополни-

тельных общеразвивающих программ (включая разноуровневые

программы)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ipk74.

ru/virtualcab/dopolnitelnoe-obrazovanie-detej/metodicheskie-rekomen

dacii-po-organizacii-obrazovatelnoj-deyatelnosti/metodicheskie-reko

mendacii-po-proektirovaniyu-dopolnitelnyh-obshherazvivayushhih-

programm/ (дата обращения: 10.07.2018).

31. Письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 № 06-1844

«О примерных требованиях к программам дополнительного

образования детей [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/902030755 (дата обращения:

13.07.2018).

32. Поволяева, М. Н. Дополнительные образовательные про-

граммы нового поколения и оценка их результативности : моно-

графия / М. Н. Поволяева, И. Н. Попова. – М. :ООО «Новое об-

разование» ; СПб. : Свое издательство, 2017. – 80 с.

33. Программы переподготовки и повышения квалификации

педагогов по актуальным направлениям развития дополнитель-

ного образования детей : сборник программ / под ред. А. В. Зо-

лотарёвой. – Ярославль : ГАУ ДПО ЯО ИРО, 2016. – 4 с.

34. Богданов, И. В. Психология и педагогика [Электронный

ресурс] / И. В. Богданов, С. В. Лазарев, С. С. Ануфриенко и др.;

Федеральный фонд учебных курсов. – Режим доступа:

http://www.ido.rudn.ru/ffec/psych-index.html (дата обращения:

30.05.2018).

35. Распоряжение Правительства Российской Федерации от

04 сентября 2014 г. № 1726-р «Концепция развития дополни-

тельного образования детей» [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: https://rg.ru/2014/09/08/obrazovanie-site-dok.html (дата

обращения: 13.06.2018).

90

36. Рекомендации круглого стола Комитета государственной

Думы ФС РФ по образованию и науке на тему «Оптимизация гос-

ударственного регулирования вопросов организации выездных

мероприятий с обучающимися (туристско-краеведческой деятель-

ности) – транспортное, медицинское облуживание, обеспечение

безопасности, финансовое и техническое обеспечение» от 07 де-

кабря 2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.

cntd.ru/document/557044101 (дата обращения: 10.07.2018).

37. Самойленко, Э. В. Техническое творчество учащихся как

предпрофессиональная социализация / Э. В. Самойленко //

Народное образование. – 2008. – № 4. – С. 213–215.

38. Советы по выбору направленности дополнительного об-

разования детей [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://university-school.mskobr.ru/common_edu/sosh_gbou_vpo_

mgpu/obrazovanie/dopolnitel_noe_obrazovanie/rekomendacii_po_v

yboru_sekcii_dop_obr/ (дата обращения: 10.07.2018).

39. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов,

Н. Ю. Шведова [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

https://profilib.net/chtenie/72352/sergey-ozhegov-tolkovyy-slovar-

russkogo-yazyka-240.php (дата обращения: 30.05.2018).

40. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ре-

сурс]. – Режим доступа: http://www.минобрнауки.рф/докумен

ты/2974 (дата обращения: 30.05.2018).

41. Обновление содержания и технологий дополнительного

образования детей : сборник материалов эффективного управ-

ленческого и педагогического опыта образовательных организа-

ций, реализующих научно-прикладные проекты. В 2 ч. Ч. 1.

Формирование единых подходов к оценке дополнительных об-

щеобразовательных программ на региональном уровне / под ред.

Н. В. Каменковой, А. В. Кислякова. – Челябинск : ЧИППКРО,

2017. – 88 с.

42. Шишов, С. Е. Мониторинг качества образования в шко-

ле / С. Е. Шишов, В. А. Кальней. – М. : Российское педагогиче-

ское агентство, 1998. – 354 с.

91

Сведения об авторах

КИНЕВА Екатерина Леонидовна, заведующий лабораторией

научно-методического сопровождения обновления содержания

и технологий дополнительного образования детей ресурсного

центра ДПО ГБУ ДПО ЧИППКРО.

КИСЛЯКОВ Алексей Вячеславович, заведующий кафед-

рой воспитания и дополнительного образования ГБУ ДПО

ЧИППКРО, кандидат педагогических наук, доцент.

ЛЯМЦЕВА Елена Валерьевна, заведующий лабораторией

учебно-методического обеспечения инновационной деятельности

организаций, реализующих дополнительные общеобразователь-

ные программы ресурсного центра ДПО ГБУ ДПО ЧИППКРО.

РЕБИКОВА Юлия Валерьевна, заведующий региональным

ресурсным центром методического обеспечения деятельности

по реализации дополнительных общеобразовательных про-

грамм, организации дополнительного профессионального обра-

зования педагогов дополнительного образования и координации

деятельности образовательных организаций, реализующих до-

полнительные общеобразовательные программы (ресурсный

центр ДПО) ГБУ ДПО ЧИППКРО.

Учебное издание

Управление качеством реализации

дополнительных общеобразовательных программ

в образовательной организации

Учебно-методическое пособие

Ответственный редактор А. Э. Санько

Ответственный за выпуск Ю. В. Ребикова

Технический редактор Н. А. Лазариди

Подписано в печать 12.09.2018. Формат 60×841/

16

Усл. печ. л. 5,35. Тираж 100 экз. Заказ № 50

ГБУ ДПО «Челябинский институт

переподготовки и повышения квалификации

работников образования»

454091, г. Челябинск, ул. Красноармейская, д. 88

Отпечатано

в ГБУ ДПО «Челябинский институт

переподготовки и повышения квалификации

работников образования»

454091, г. Челябинск, ул. Красноармейская, д. 88