upaya pengurus untuk meningkatkan kesejahteraan anggota(guru dan siswa) skripsi

8/18/2019 Upaya Pengurus Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Anggota(Guru Dan Siswa) Skripsi

1/136

UPAYA PENGURUS UNTUK MENINGKATKAN

KESEJAHTERAAN ANGGOTA(GURU DAN SISWA)

“Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam Di Koperasi “Sejahtera” MTs Miftahul

Huda Bokor No. 13 Kecamatan Turen Kabupaten Malang”

SKRIPSI

Oleh:

UMI MUDAWIYAH

NIM: 04130044

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMIJURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUANSOSIAL

FAKULTAS TARBIYAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MALANG

JANUARI, 2009


2/136


KESEJAHTERAAN ANGGOTA (GURU DAN SISWA)

“Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam Di Koperasi “Sejahtera” MTs Miftahul


SKRIPSI

Oleh:

UMI MUDAWIYAH

NIM: 04130044


FAKULTAS TARBIYAH


JANUARI, 2009


3/136

LEMBAR PENGAJUAN



“Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam di Koperasi “Sejahtera” MTs Miftahul


SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Tarbiyah Universitas Islam Negeri (UIN) MalangUntuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Strata Satu Sarjana Pendidikan (S.Pd)

Konsentrasi Pendidikan Ekonomi

Oleh:

UMI MUDAWIYAH

NIM: 04130044


FAKULTAS TARBIYAH


JANUARI, 2009


4/136

LEMBAR PERSETUJUAN



“Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam di Koperasi “Sejahtera” MTs Miftahul


SKRIPSI

Oleh:

UMI MUDAWIYAHNIM : 04130044

Telah Disetujui Oleh

Dosen Pembimbing

Dr. Wahidmurni, M.Pd, Ak.

NIP: 150.303049

Mengeatahui

Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

Program studi Pendidikan Ekonomi

Drs. Muh.Yunus, M.Si

NIP. 150 276940


5/136

LEMBAR PENGESAHAN


KESEJAHTERAAN ANGGOTA(GURU DAN SISWA)Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam di Koperasi “Sejahtera” MTs Miftahul Huda

Bokor No. 13 Kecamatan Turen Kabupaten Malang

SKRIPSI

Dipersiapkan dan disusun oleh

Umi Mudawiyah (04130044)

Telah Dipertahankan Di depan Dewan Penguji dan Diterima Sebagai Salah Satu

Persyaratan dan Untuk Memperoleh Gelar Strata Satu Sarjana Pendidikan (S.Pd)

Pada Tanggal 17 Januari 2009

Susunan Dewan Penguji Tanda tangan

1. Ketua SidangDr. Wahidmurni, M.Pd, Ak.

NIP. 150.303049 : ( )

2. SekretarisDrs. Ec. Muh. Mansyur, MM

NIP. 190.02.00029 : ( )

3. PembimbingDr. Wahidmurni, M.Pd, Ak.

NIP. 150.303049 : ( )4. Penguji Utama

Dr. H. Nur Ali, M.Pd

NIP.150.28289265 : ( )

Disahkan Oleh:

Dekan Fakultas Tarbiyah UIN Malang

Prof. Dr. H. M Djunaidi Ghony

NIP. 150.042 031


6/136

Alhamdulillahi Rabbil’alamiin

Puji Syukur teruntai dari sanubariku yang terdalam atas karunia

dan rahmat Allah SWT. Dengan segenap rasa cinta dan sayang

kupersembahkan karya ini Kepada:

Ayahanda (Musa’i) dan Ibunda (Mutmainnah) tercinta yang telah

mengayomi dan mengasihi dengan kasih sayang yang ikhlas. kepada

kakakku (Istikomah, S.Ag, Maksum, Marzuki, S.E), serta adikku (Muh.

Mustofa, Fatimatun Nurul Hikmah, dan Nur Ainatuz Zahrah) tercinta

yang selalu memberikan dukungan terhadapku.

Dengan tulus hati kuucapkan terima kasih kepada Bapak Drs

Djamhuri Hasyim dan Ibu Nurkamilah, yang telah memberikan penulis

tempat yang aman sampai terselesainya penulisan skripsi dan tak lupa

kepada sahabat-sahabatku yang telah memberikan tali persaudaraan

selama ini.

Semoga kita selalu dalam Ridho-Nya…….

Amiin Ya Robbal’alamiin……


7/136

MOTTO

!!!!""""

Artinya:

Dan orang-orang yang beriman, lelaki dan perempuan,

sebahagian mereka (adalah) menjadi penolong bagi sebahagian yang

lain. mereka menyuruh (mengerjakan) yang ma'ruf, mencegah dari

yang munkar, mendirikan shalat, menunaikan zakat dan mereka taat

pada Allah dan Rasul-Nya. mereka itu akan diberi rahmat oleh Allah;

Sesungguhnya Allah Maha Perkasa lagi Maha Bijaksana.(QS. At-

Taubah[9]:71).


8/136

NOTA DINAS PEMBIMBING

Dr. Wahidmurni, M.Pd, Ak

Dosen Fakultas Tarbiyah

Universitas Islam Negeri Malang

NOTA DINAS PEMBIMBING

Hal : Skripsi Umi Mudawiyah Malang, 3 Januari

2009

Lamp : 6 (empat) Eksemplar

Kepada

Bapak Dekan Fakultas Tarbiyah UIN Malang

di-

Malang Assalamua’alaikum Wr. Wb.

Sesudah melakukan beberapa kali bimbingan, baik dari segi isi, bahasa

maupun tehnik penulisan, dan setelah membaca skripsi mahasiswa tersebut di

bawah ini:

Nama : Umi Mudawiyah

Nim : 04130044

Jurusan/Prodi : Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial/PendidikaEkonomi

Judul Skripsi : Upaya Pengurus Untuk Meningkatkan Kesejahteraan

Anggota (Guru dan Siswa) Studi Kasus Tentang

Simpan Pinjam di Koperasi “Sejahtera” MTs. Miftahul

Huda Bokor No. 13 KecamatanTuren, Kabupaten

Malang.

Maka selaku pembimbing, kami berpendapat bahwa skripsi tersebut sudah

layak diajukan untuk diujikan.

Demikian, mohon dimaklumi adanya.

Wassalamua’alakum Wr. Wb.

Dosen Pembimbing

Dr. Wahidmurni, M.Pd, Ak.

NIP. 150303049


9/136

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini saya:

Nama :Umi Mudawiyah

NIM : 04130044

Alamat : Jl. Tentrem Wonokasian , Kecamatan Turen, Kabupaten Malang

Menyatakan bahwa “Sekripsi” yang saya buat untuk memenuhi

persyaratan kelulusan.

Program Studi (Konsentrasi) Program Ekonomi pendidikanUniversitas

Islam negeri (UIN) Malang, Dengan Judul:

“Upaya Pengurus Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Anggota(Guru Dan Siswa)

“Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam di Koperasi “SEJAHTERA” MTs Miftahul

Huda Bokor No. 13 Kecamatan Turen Kabupaten Malang”.

Adalah hasil karya sendiri, bukan “duplikasi” dari karya orang lain.

Selanjutnya apabila di kemudian hari ada “klaim” dari pihak lain, bukan

menjadi tanggung jawab Dosen pembimbing dan atau pengelola Program sarjana

Universitas Islam negeri (UIN) Malang, tetapi menjadi tanggung jawab saya

sendiri.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada

paksaan dari siapapun.

Malang, 3 Januari 2009

Umi Mudawiyah


10/136

KATA PENGANTAR

Rasa syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah yang Maha Kuasa yang

dengan taufiq dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul Upaya Pengurus Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Anggota (Guru

Dan Siswa)

(Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam di Koperasi “SEJAHTERA” MTs Miftahul

Huda Bokor No. 13 Kecamatan Turen Kabupaten Malang dengan baik. Rahmat

dan keselamatan semoga selalu dilimpahkan pada nabi Muhammad s.a.w, yang

telah menjadi model terbaik bagi umat manusia dalam menempuh kehidupan di

dunia ini.

Dengan segala kemampuan yang dimiliki setelah melalui”perjuangan”

yang panjang akhirnya skripsi yang merupakan salah satu syarat kelulusan

pendidikan penulis dapat selesai. Penulis mengakui banyak pihak yang telah

berjasa mendorong, memotivasi, dan membantu penyelesaian tulisan ini. Untuk

itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

setulus-tulusnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Imam Suprayogo, selaku sebagai Rektor UIN Malang.

2. Bapak Pof. Dr. H. Muhammad Djunaidi Ghony, selaku Dekan Fakultas

Tarbiyah UIN Malang.

3.

Bapak Dr. Wahidmurni, M.Pd, Ak, selaku sebagai Dosen Pembimbing

skripsi yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan sehingga

penelitian ini dapat dilakukan dengan baik dan benar.


11/136

4. Seluruh Dosen beserta staf pengajar Fakultas tarbiyah yang telah

memberikan bimbingan, pengetahuan dan wawasan kepada penulis selama

mengikuti studi di UIN Malang.

5. Ayahanda (Musa’i) dan Ibunda (Mutmainnah) tercinta yang telah

memberikan dorongan moril, materiil maupun spirituil dan do’a tulus

yang tak ada henti-hentinya kepada penulis.

6. Bapak Kepala Sekolah MTs. Miftahul Huda Bokor No. 13 Kecamatan

Turen, Kabupaten Malang, yang telah memberikan izin kepada penulis

untuk mengadakan penelitian di sekolah ini

7. .Teman-teman mahasiswa Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS)

angkatan 2004, serta sahabat-sahabatku sekalian yang terlibat baik secara

langsung maupun tidak langsung dalam penulisan skripsi

Penulis juga menyadari bahwa penulisan skripsi ini banyak kekurangannya

dan jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu besar harapan penulis atas saran serta

kritik yang bersifat membangun dari siapapun. Sebagai bekal untuk perbaikan

langkah penulis selanjutnya.

Semoga kebaikan mereka dibalas oleh Allah yang Maha Kaya dengan pahala

yang layak. Akhirnya penulis berharap semoga dengan izin-Nya skripsi yang

sangat sederhana ini dapat bermanfaat bagi semua pihak terutama bagi penulis.

Amiin Ya Robbal’Alamin.

Malang, 3 Januari 2009

Umi Mudawiyah


12/136

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL.............................................................................. iHALAMAN JUDUL ................................................................................ ii

HALAMAN PENGAJUAN...................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi

HALAMAN MOTTO .............................................................................. vii

HALAMAN NOTA DINAS...................................................................... viii

HALAMAN PERNYATAAN................................................................... ix

KATA PENGANTAR............................................................................... x

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................... xii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv

ABSTRAK ................................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah............................................................ 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 7

E. Definisi Istilah........................................................................... 8

F. Batasan Masalah ...................................................................... 9

G. Sistematika Pembahasan........................................................... 10

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................ 12

A. Hakekat Kegunaan Koperasi Sekolah ................................. 12

1. Pengertian Koperasi sekolah............................................... 12

2. Fungsi Dan Peran Koperasi Sekolah .................................. 22

3. Prinsip-Prinsip Koperasi Sekolah ...................................... 24

4. Landasan Koperasi Sekolah ................................................ 24


13/136

5. Pengertian Koperasi Simpan Pinjam ( KOSIPA) ............... 26

B. Kesejahteraan Guru dan Siswa............................................... 29

1. Pengertian Kesejahteraan ................................................... 29

2. Dimensi Kesejahteraan ....................................................... 30

C. Struktur Organisasi di Indonesia ......................................... 35

1. Rapat Anggota..................................................................... 35

2. Pengurus.............................................................................. 37

3. Pengawas............................................................................. 44

4. Pengelola............................................................................. 46

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................ 48

A. Pendekatan dan jenis penelitian ................................................ .48

B.

Kehadiran penelitian. ................................................................ 50

C. Lokasi Peneliti .......................................................................... 51

D. Sumber Data ............................................................................. 52

E. Prosedur pengumpulan Data ..................................................... 53

F. Analisis Data ............................................................................ 54

G. Pengecekan Keabsahan Temuan .............................................. 54

H. Tahap-Tahap Peneliti ............................................................... 56

BAB IV PAPARAN DATA DAN HASIL PENELITIAN ................... 59

A. Paparan Data Penelitian........................................................ 59

1. Gambaran situs penelitian .................................................. 59

2. Struktur Organisasi Koperasi”SEJAHTERA”di MTs.

Miftahul Huda Bokor No.13, Turen, Malang ..................... 61


14/136

3. Perkembangan Koperasi”SEJAHTERA” di MTs

dimasa ke masa ................................................................... 62

4. Visi dan Misi Koperasi ”SEJAHTERA” di MTs.

Miftahul Huda Bokor No. 13, Turen, Malang .................... 64

5. Upaya pengurus dalam meningkatkan

kesejahteraan anggota ........................................................ 65

6. Faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam

meningkatkan kesejahteraan anggota.................................. 84

B. TEMUAN PENELITIAN ........................................................ 90


kesejahteraan anggota ....................................................... 90

2.

Faktor-faktor pendukung dan penghambat

dalam meningkatkan kesejahteraan anggota ...................... 92

BAB V PEMBAHASAN DATA HASIL PENELITIAN ..................... 94


kesejahteraan anggota ............................................................... 94

2. Faktor-faktor pendukung dan penghambat

pengurus dalam meningkatkan kesejahteraan anggota ............ 101

BAB VI PENUTUP ................................................................................. 106

A.

Kesimpulan .............................................................................. 106

B. Saran-Saran .............................................................................. 106

DAFTAR PUSTAKA................................................................................ 107

LAMPIRAN-LAMPIRAN


15/136

DAFTAR LAMPIRAN-LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Penelitian

Lampiran 2: Surat keterangan akan melaksanakan penelitian

Lampiran 3: Surat keterangan telah melaksanakan penelitian

Lampiran 4: Pedoman wawancara

Lampiran 5: Lembar Catatan Lapangan Siklus 1



Lampiran 8: Lembar Aktifitas Pengurus dalam merekap pendapatan dan Biaya .

Lampiran 9: Lembar Dokumen tentang Aktifitas Koperasi Siswa di MTs.

Miftahul Huda Turen.


16/136

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

4.1 Struktur Organisasi Koperasi”Sejahtera” di MTs.

Miftahul Huda Bokor No. 13, Turen, Malang .................................... 61

4.2 Jenis-Jenis Kesejahteraan Karyawan .................................................... 77

4.3 Susunan Pengawasan Koperasi ........................................................... 79

4.4 Karyawan Koperasi............................................................................... 79

4.5 Jumlah Anggota Koperasi Pada Akhir Tahun 2006.............................. 79

4.5 Arus Pinjaman Koperasi ...................................................................... 80

4.6 Arus Keluar Masuk Surat Koperasi ..................................................... 80

4.7 Kegiatan Rapat Pengurus Koperasi ...................................................... 80

4.8 Perkembangan keanggotaan Sampai Dengan Akhir Tahun 2006 ........ 87


17/136

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

5.1 Pencapaian Tujuan Kebijaksanaan ...................................................... 16

5.2 Hirarki Tanggung Jawab Dalam Koperasi ........................................... 36

5.3 Struktur Organisasi Koperasi ............................................................... 41

5.4 Tanggung Jawab Organisasi Pengawas Terhadap Rapat Anggota ...... 45

5.5 Tanggung Jawab Organisasi Pengelola................................................. 46


18/136

ABSTRAK

Umi Mudawiyah, 2009 Upaya Pengurus Untuk Meningkatkan Kesejahteraan

Anggota (guru dan siswa) Studi Kasus Tentang Simpan Pinjam di Koperasi“Sejahtera”di MTs Miftahul Huda Bokor No. 13 Kecamatan Turen, Kabupaten

Malang. Skripsi, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Tarbiyah,

Universitas Islam Negeri (UIN) Malang. Pembimbing Dr. Wahidmurni, M.Pd,

Ak.

Kata Kunci : Pengurus dan Kesejahteraan Anggota (Guru dan Siswa)

Pengurus adalah anggota koperasi yang memperoleh kepercayaan dari

rapat anggota untuk memimpin organisasi koperasi untuk suatu periode tertentu.

Penguruslah yang menentukan apakah program kerja yang telah disepakati oleh

rapat anggota benar-benar dapat dijalankan.

:

Dalam UU No. 25 tahun 1992 tentang pokok-pokok perkoperasian Pasal 3

disebutkan bahwa koperasi sekolah bertujuan untuk memajukan kesejahteraan

guru dan siswa pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Pernyataan ini

mengandung arti bahwa meningkatkan kesejahteraan guru dan siswa adalah

menjadi program utama koperasi sekolah melalui pelayanan usaha. Jadi dengan

utama pelayanan anggota (guru dan siswa) merupaka prioritas utama

dibandingkan dengan masyarakat umum.

Penelitian yang penulis lakukan ini adalah: termasuk dalam penelitian

deskriptif kualitatif. Dalam perjalanan mengumpulkan data, Penulis menggunakanmetode wawancara dan dokumentasi. Sedangkan untuk analisisnya, Penulis

menggunakan teknik analisis deskriptif kualitatif, yaitu berupa data-data yang

tertulis atau lisan dari orang perilaku yang diamati sehingga dalam hal ini penulis

berupaya mengadakan penelitian yang bersifat menggambarkan secara

menyeluruh tentang keadaan yang sebenarnya. Selain itu, untuk mendukung

uraian dari keadaan yang sebenarnya ada di lapangan, disini penulis sertakan tabel

sebagai pelengkap data dengan menggunakan teknik analisis data prosentase.

Hasil penelitian yang dilakukan penulis dapat disampaikan disini

bahwasanya perkembangan koperasi”Sejahtera” selama dua tahun telah

menunjukkan kemajuan yang yang berarti. Ini semua berkat kerja keras

kopersai”Sejahtera”, bantuan pemerintah serta pembinaan yang terus menerus dariinstansi yang terkait. Maka kedua aspek (Kesejahteraan Anggota, Pengurus

Koperasi, dan Pelayanan Anggota).

Implikasi ditinjau dari jumlah keanggotaan dan pelayanan terhadap

anggota, menunjukkan kehadiran koperasi MTs. Sudah diterima, mulai mengakar

dan dapat dirasakan manfaatnya baik oleh anggota dalam meningkatkan

kesejahteraan anggotanya maupun oleh masyarakat disekitarnya.


19/136

BAB I

PENDAHULUAN

Latar Belakang Masalah

Dalam Undang-Undang No. 25 tahun 1992 tentang pokok-pokok

perkoperasian pasal 3 disebutkan bahwa koperasi sekolah betujuan untuk

memajukan kesejahteraan anggota (guru dan siswa), pada khususnya dan

masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional

dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur,

berlandaskan pancasila dan UUD 1945.

Tujuan koperasi sekolah adalah bersifat umum. Karena itu, setiap koperasi

perlu menjabarkannya ke dalam bentuk tujuan yang lebih operasional bagi

koperasi sebagai badan usaha. Tujuan yang jelas dapat dioperasionalkan akan

memudahkan pihak manajemen dalam mengelola koperasi pada kasus anggota

(guru dan siswa), juga bertindak sebagai pemilik, pelanggan dan permodal akan

dapat lebih mudah melakukan pengawasan terhadap proses pencapaian tujuan

koperasi, sehingga penyimpangan dari tujuan tersebut akan dapat lebih cepat

diketahui.

Dalam tujuan tersebut dikatakan bahwa koperasi sekolah memajukan

kesejahteraan guru dan siswa pada khususnya dan masyarakat pada umumnya.

Pernyataan ini mengandung arti bahwa meningkatkan kesejahteraan guru dan

siswa adalah menjadi program utama koperasi sekolah melalui pelayanan usaha.


20/136

Jadi dengan utama pelayanan anggota (guru dan siswa) merupaka prioritas utama

dibandingkan dengan masyarakat umum.1

Sedangkan pelayanan anggota menurut persepektif Islam sebelum

seseorang memutuskan untuk menggunakan sesuatu produk, ia akan menentukan

pada produsen mana kala ia membelinya, sebab hal ini akan menentukan perilaku

purna belinya. Jadi layanan akan sangat mempengaruhi keputusan pembeli. Islam

mengutus tentang kecepatan dan kemudahan proses dari layanan, sebagai mana

hadis Nabi Muhammad SAW;

! " #

Dari Jabir bin Abdullah, ia berkata, Rasulullah SAW bersabda, “Allah

akan merakhmati seseorang hamba yang berlaku toleran dalam berdagang, atau

toleran saat membeli, dan toleran saat mengadili (menuntut hutangnya).2

(Shakhih At-Ta’liq-Ar-Raghib 3/18, Al-Buyu’; Ar-Raudh An-Nadar: 211),

Bukhari.

Islam juga mengajarkan bahwa dalam melayani pelanggan sebaiknya

selalu diciptakan kejujuran, karena kejujuran akan mendatangkan keberkahan bagi

saudagar. Misalnya dalam mengukur, menakar dan menimbang apabila diberi

amanah ditunaikan dengan baik. Sebab saudagar yang jujur itu diridhoi oleh

1 Arifin Sitio dan Halomoan Tamban, Koperasi : Teori dan Praktek , 2001. (Jakarta :PT. Galora

Aksara Pratam), Editur Wisnu Candra Kristiaji Erlangga), hlm. 19.2 Muhammad Nashiruddin Al bani, Shahih Sunnan Ibnu Majjah, 2007 (P.T Pustaka Azzam:

Anggota IKAPI), hlm. 319


21/136

Allah, karena melaksanakan perintah-Nya.3 Dalam surat (At-Taubah

Ayat:119).4

# $ %& ' %( ) !!*" Artinya:

“ Hai orang-orang yang beriman bertakwalah kepada Allah, dan hendaklah kamu

bersama orang-orang yang benar.”

Saudagar yang jujur akan bertambah relasinya karena para pelanggan

selalu menaruh percaya kepadanya. Sebaliknya kecurangan dan keculasan

sekalipun kadang-kadang menghasilkan keuntungan yang besar namun tidak akan

mendatangkan berkah. Karena para relasi dan pelanggan yang merasa dikhianati

tidak akan berhubungan lagi dengan saudagar yang curang itu. Jadi, menurut

Islam kejujuran merupakan salah satu hal yang harus dipelihara dalam

perdagangan.

Dengan demikian keberhasilan koperasi dalam mencapai tujuannya dapat

diukur dari peningkatan kesejahteraan angota (guru dan siswa). Kesejahteraan

bermakna sangat luas dan juga bersifat relatif, karena ukuran sejahtera bagi

seseorang dapat berbeda satu sama lain. Manusia pada dasarnya adalah mahluk

yang tidak pernah merasa puas, karena itu kesejahteraan akan terus dikejar tanpa

batas.

Keberhasilan koperasi dalam meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi

anggotanya akan lebih mudah diukur, apabila aktivitas ekonomi dilakukan oleh

anggota dalam hal ini guru dan siswa di Bokor Kecamatan Turen Kabupaten

3 Ya’qub. H 1992. Kode Etik Dagang Menurut Islam, (Bandung: CV. Diponegoro bandung).hlm.

52.4 Al-Qur’an Surat At-Taubah ayat 119.


22/136

Malang dilakukan melalui koperasi, sehingga peningkatan kesejahteraannya akan

lebih mudah diukur. Dalam pengertian ekonomi, tingkat kesejahteraan itu dapat

ditandai dengan tinggi rendahnya pendapatan riil. Apabila pendapatan riil

seseorang atau masyarakat meningkat, maka kesejahteraan ekonomi seseorang

akan meningkat pula. Berkaitan dengan jalan pikiran tersebut, maka berarti pula

tujuan koperasi ini diwjudkan dalam bentuk meningkatnya pendapatan riil pada

anggotanya. Dengan demikian, pengertian kesejahteraan yang bersifat abstrak dan

relatif tersebut dapat diubah menjadi pengertian yang lebih konkrit dalam bentuk

pendapatan, sehingga pengukurannya dapat dilakukan secara nyata.

Dalam pengertian ekonomi, pendapatan dapat dibentuk pendapatan

nominal dan pendapatan riil. Pendapatan nominal adalah pendapatan seseorang

yang dapat diukur dalam jumlah barang dan jasa pemenuhan kebutuhan yang

dapat dibeli dengan membelanjakan pendapatan nominalnya (uangnya), Apabila

pendapatan nominal seseorang meningkat., sementara harga barang atau jasa tetap

(tidak naik), maka orang tersebut akan lebih mampu membeli barang untuk

memenuhi kebutuhannya, yang berati tingkat kesejahteraan meningkat pula.

Dalam kondisi seperti di Indonesia, dimana pendekatan pembinaan dan

pengembangan koperasi dengan top-down-approach, banyak koperasi dengan

sejumlah anggota yang kurang mempunyai hubungan ekonomi satu sama lain.

Dalam kata lain partisipasi anggota terhadap koperasi masih relatif kecil, sehingga

sukar untuk menyatakan bahwa peningkatan kondisi sosial ekonomi anggota

koperasi sebagai keberhasilan dari pada koperasi.


23/136

Selanjutnya, fungsi koperasi untuk Indonesia tertuang dalam pasal 4 UU

No. 25 tahun 1992 tentang perkoperasian yaitu :

Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota

(guru dan siswa), pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk

meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial.

Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan

manusia dan masyarakat.

Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan

perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko gurunya.

Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasioanl

yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas azas kekeluargaan dan

demokrasi ekonomi.5

Aspek-aspek yang sangat mendesak saat ini adalah proses pembangunan

yaitu proses multidimensi yang menyangkut perubahan penting dalam struktur

social, sikap guru lembaga nasional. Dalam melaksanakan pembangunan tersebut

perlu adanya peningkatan peranan guru untuk menggerakkan dana dan daya

masyarakat baik dari sumberdaya manusia maupun alam.6

Selanjutnya di dalam penjelasan pasal 33 UUD 1945 disebutkan bahwa

dasar demokrasi ekonomi produksi dikerjakan oleh semua, untuk semua dibawah

pimpinan anggota (pengurus). Kemakmuran gurulah yang diutamakan, bukan

kemakmuran seorang., UUD 1945 pasal 33 beserta penjelasannya menyatakan

bahwa perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan azas

5 Ibid., Arifin Sitio dan Halomoan Tamban, Koperasi : Teori dan Praktek , 2001. (Jakarta :PT.

Galora Aksara Pratam), Editur Wisnu Candra Kristiaji Erlangga), hlm. 20.6 Michael Todaro, Ekonomi Pembangunan (Jakarta : air Langga, 1992), hlm. 62


24/136

kekeluargaan. Bangun perusahaan yang sesuai dengan hal tersebut, adalah badan

usaha koperasi.7

Indonesia mengenal koperasi dimulai pada zaman penjajahan belanda di

penghujung abad ke-19, tepatnya pada tahun 1896. Di tengah penderitaan

masyarakat Indonesia R Aria Wiriatmaja seorang patih purwokerto

mempelopori berdirinya sebuah Bank yang bertujuan untuk menolong para

pegawai agar tidak terjerat oleh lintah darat. Badan Usahanya berbentuk koperasi

dan diberinama Bank penolong dan tabungan ( Hul pen Spaar bank ).8

Dari uraian tersebut maka peneliti mencoba mengangkat suatu masalah

yang peneliti formalisasikan kedalam judul suatu penelitian sebagai berikut :

“Upaya Pengurus Untuk Meningkatkan Kesejahteraan (Guru dan Siswa) ”Studi

Kasus Tentang Simpan Pinjam di koperasi ”Sejahtera” MTs. Miftahul Huda

Bokor No. 13 Kecamatan Turen, Kabupaten Malang.

Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, serta dasar pemikiran yang terdapat di

dalamnya, maka ditarik rumusan masalah sebagai berikut :

Bagaimana upaya pengurus untuk meningkatkan kesejahteraan anggota (guru

dan siswa) “studi kasus tentang simpan pinjam di koperasi”SEJAHTERA”

MTs. Miftahul Huda Bokor No. 13 Kecamatan Turen Kabupaten Malang?

Faktor-faktor apa saja yang mendukung dan menghambat upaya pengurus untuk

meningkatkan kesejahteraan anggota (guru dan siswa) “studi kasus tentang

7 Dirjen Departemen Perdagangan dan Koperasi, Pengetahuan Perkoperasian, Departemen

Perdagangan dan Koperasi (Jakarta: 1999), hlm. 22.8 Revrison Baswir, Koperasi Indonesia (Yogyakarta: BPFE, 2000), hlm.26.


25/136


26/136

Bagi Koperasi

Hasil penelitian ini dapat menyadarkan dan memberikan motivasi bagi

para pemimpin koperasi selain ini penelitian dapat dijadikan pijakan bagi

koperasi, sekaligus bahan koreksi, sehingga mampu memberikan motivasi

kepada pengurus koperasi untuk meningkatkan hasil kerjanya dan

diharapkan penelitian ini dapat memberikan masukan bagi koperasi

dimasa yang akan datang.

Bagi Peneliti

Sebagai latihan dalam proses penulisan karya tulis ilmiah dan memperluas

cakrawala intelektual, sehingga penelitian ini digunakan sebagai wahana

untuk mengkaji sarana ilmiah gejala-gejala ekonomi, yang ada dalam

dunia nyata berdasarkan teori-teori yang telah diperoleh sebelumnya.

Harapan lain hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pikiran

bagi calon penelitian dibidang koperasi dan mungkin dapat

mengembangkannya dibidang lainnya.

Definisi Istilah

Ada beberapa istilah dalam upaya pengurus untuk meningkatkan

ksejahteraan anggota (guru dan siswa) “studi kasus tentang simpan

pinjam di koperasi”Sejahtera” MTs. Miftahul Huda Bokor No. 13

Kecamatan Turen Kabupaten Malang. sebagai berikut :

Pengurus adalah anggota koperasi yang memperoleh kepercayaan dari rapat

anggota untuk memimpin organisasi dan usaha koperasi untuk suatu

periode tertentu.


27/136

Kesejahtraan adalah memberikan rasa aman, santosa, makmur, selamat dan

tidak kurang dari satupun (terlepas dari segala macam gangguan,

kesukaran, dan lain-lain).

Koperasi simpan Pinjam adalah koperasi yang modalnya diperoleh dari

simpanan pokok dan simpanan wajib para anggota koperasi.

Batasan Masalah

Agar permasalahan di atas tidak melebar jauh, maka peneliti membatasipada ruang lingkup pembahasan, untuk ini peneliti menitik beratkan

pada Upaya Pengurus Untuk Meningkatkan Kesejahteraan anggota

(guru dan siswa) “studi kasus tentang simpan pinjam di

koperasi”SEJAHTERA” MTs. Miftahul Huda Bokor No. 13 Kecamatan

Turen Kabupaten Malang.

Bentuk faktor-faktor pendukung yaitu bagi pengurus (guru) melayani

siswa-siswi yang kurang mampu dalam hal alat-alat tulis, buku, seragam dan lain-

lain, dijual dengan harga yang sangat murah, dan dikoperasi juga melayani

makanan ringan, dan koperasi juga menyediakan simpan- pinjam berupa uang

bagi guru yang membutuhkan, disamping itu pengurus juga mengajari siswa-siswi

untuk berkoperasi atau bekerja sama dengan teman supaya nantinya setelah lulus

siap pakai. Sedangkan yang menghambat yaitu siswa-siswi terlambat membayar

hutang-hutangnya (banyak tunggakan), sehingga koperasi tersebut dananya

kurang mencukupi, manajemen koperasi tidak tertib (tidak professional dalam

memilih pengurus koperasi), Solusinya yaitu agar dalam pengurus koperasi bisa

berjalan dengan lancar maka harus dibentuk pengurus yang professional

khususnya, manajemen keuangan untuk guru-guru MTs. Mifatahul Huda Bokor


28/136

No. 13 Kecamatan Turen Malang, dan diadakan rapat kepengurusan satu bulan

atau satu tahun sekali untuk mengetahui laporan keuangan (SHU).

Sistematika Pembahasan

Untuk mempermudah penulisan dan pemahaman secara menyeluruh

tentang penelitian ini maka penulis membagi VI bab dan sistematika dari

keenam bab tersebut adalah:

BAB 1 : Pendahuluan

Pada Bab pendahuluan ini di tuangkan dalam bab I yang mencakup

latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian ,manfaat

penelitian, kajian pustaka, metode penelitian, dan sistematika

pembahasan .Dengan demikian pembaca dapat memperoleh gambaran

yang jelas tentang arah dan isi skripsi ini.

BAB II : Kajian Pustaka

Berisikan tentang pembahasan teoritis, sehingga penulis akan

memperoleh keterangan secara teoritis, konsep-konsep definisi serta

dalil-dalil yang sesuai dengan masalah yang dibahas. Dengan demikian

bisa dijadikan pedoman dan pembahasan berikutnya.


29/136

BAB III : Metode Penelitian

Berisikan cakupan tentang lokasi penelitian, jenis penelitian, data, dan

sumberdata, hasil dari pengumpulan data, analisis yang diperoleh

dari penelitian.

BAB IV : Hasil Penelitian

Berisikan tentang pembahasan analisa data yang diambil dari realita-

realita obyek yang berdasarkan hasil penelitian keseluruhan yang

dilakukan oleh peneliti.

BAB V : Pembahasan Penelitian

Pada bab ini akan berisikan kajian empiris yang menyajikan hasil

penelitian lapangan yang dipadukan dengan teori yang ada agar terlihat

hasil yang sebenarnya.

BAB VI : Penutup

Penelitian dan sarana yang berkaitan dengan realita hasil penelitian

demi keberhasilan dan pencapaian tujuan Pada bab terakhir ini peneliti

mengemukakan kesimpulan hasil yang diharapkan.


30/136

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

A. Hakekat Kegunaan Koperasi Sekolah

1. Pengertian Koperasi sekolah

Koperasi sekolah adalah koperasi yang didirikan di lingkungan sekolah

yang anggota-anggotanya terdiri atas siswa sekolah. Koperasi sekolah dapat

didirikan pada berbagai tingkatan sesuai jenjang pendidikan, misalnya koperasi

sekolah dasar, koperasi sekolah menengah pertama, dan seterusnya.

Koperasi didirikan berdasarkan surat keputusan bersama antara

Departemen Transmigrasi dan Koperasi dengan Departemen Pendidikan dan

Kebudayaan tanggal 16 Juli 1972 Nomor 275/SKPTS/Mentranskop dan Nomor

0102/U/1983. Kemudian diterangkan lebih lanjut dalam surat Keputusan Menteri

Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Koperasi Nomor 633/SKPTS/Men/1974.

Menurut surat keputusan tersebut, yang dimaksud dengan koperasi sekolah adalah

koperasi yang didirikan di sekolah-sekolah SD, SMP, SMA, Madrasah, dan

Pesantren.

a. Landasan pokok

Landasan pokok dalam perkoperasian Indonesia bersumber pada UUD 1945

pasal 33 ayat (1). Pasal ini mengandung cita-cita untuk mengembangkan

perekonomian yang berasas kekeluargaan. Peraturan yang lebih terperinci tertuang

dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992. Undang-undang ini berisi

pedoman bagi pemerintah dan masyarakat mengenai cara-cara menjalankan

koperasi, termasuk koperasi sekolah. Koperasi tidak berbadan hukum. Pengurus


31/136

dan pengelola koperasi sekolah dilakukan oleh para siswa di bawah bimbingan

kepala sekolah dan guru-guru, terutama guru bidang studi ekonomi dan koperasi.

Tanggung jawab ke luar koperasi sekolah tidak dilakukan oleh pengurus koperasi

sekolah, melainkan oleh kepala sekolah. Pembinaan terhadap koperasi sekolah

dilaksanakan bersama antara Kantor Menteri Negara Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah, serta Departemen Pendidikan Nasional. Koperasi sekolah tidak

berbadan hukum seperti koperasi-koperasi lainnya karena siswa atau pelajar pada

umumnya belum mampu melakukan tindakan hukum. Status koperasi sekolah

yang dibentuk di sekolah merupakan koperasi terdaftar, tetapi tetap mendapat

pengakuan sebagai perkumpulan koperasi. Pendirian Koperasi Sekolah Koperasi

sekolah diharapkan menjadi sarana bagi pelajar untuk belajar melakukan usaha

kecil-kecilan, mengembangkan kemampuan berorganisasi, mendorong kebiasaan

untuk berinovasi, belajar menyelesaikan masalah, dan sebagainya..

b. Dasar-dasar Pertimbangan Pendirian Koperasi Sekolah

Menunjang program pembangunan pemerintah di sektor perkoperasian

melalui program pendidikan sekolah.

1) Menumbuhkan kesadaran berkoperasi di kalangan siswa.

2) Membina rasa tanggung jawab, disiplin, setia kawan, dan jiwa koperasi.

3) Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan berkoperasi, agar kelak

berguna di masyarakat.

4) Membantu kebutuhan siswa serta mengembangkan kesejahteraan siswa

di dalam dan luar sekolah.


32/136

c. Tujuan koperasi sekolah

Tujuan koperasi sekolah adalah memajukan kesejahteraan anggota pada

khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tata

perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan

makmur. Sedangkan pembentukan koperasi sekolah di kalangan siswa

dilaksanakan dalam rangka menunjang pendidikan siswa dan latihan berkoperasi.

Dengan demikian, tujuan pembentukannya tidak terlepas dari tujuan pendidikan

dan program pemerintah dalam menanamkan kesadaran berkoperasi sejak dini.

Sedangkan menurut UU No. 12 tahun 1967 merumuskan bahwa koperasi dapat

memberikan kesejahteraan kepada masyarakat di lingkungan daerah kerjanya. Jika

kita simak pendapat orang yang pertama kali berkumpul pada waktu

memandirikan koperasi, kebanyakan diantara mereka menghendaki adanya

perbaikan nasib, khususnya pada kegiatan tertentu. Misalnya para pengrajin

sepatu ingin agar harga sepatunya tinggi, para penghasil padi ingin agar harga

padinya tinggi, dan jika yang membentuk koperasi tersebut terdiri dari para

konsumen, mereka menginginkan agar harga barang-barang yang mereka beli

rendah.

Dari segi manajemen usaha koperasi terdapat pula perbedaan pandangan

tentang tujuan koperasi.9 Misalnya, pengurus memandang tujuan didirikannya

koperasi adalah untuk meningkatkan martabat mereka di mata masarakat dan

untuk memperjuangkan kepentingan masing-masing.sedangkan bagi manajer,

koperasi dapat menaikkan gajinya atau dapat menjamin hari tuanya. Lain lagi

9 Ima Suwandi, Koperasi Organisasi Ekonomi Yang Berwatak Sosial, 1982.(Jakarta: PT. Bhratara

Karya Aksara), hlm. 129.


33/136

kalau jawaban yang diperoleh dari para karyawan koperasi, jika ditanyakan

pendapat mereka terhadap koperasi. Ada di antaranya yang menjawab, bahwa

mereka ingin mendapat keringanan pajak, ada pula yang ingin mendapatkan

kredit, jangka panjang dengan harga bunga yang rendah.10

Bertolak dari kepentingan tersebut banyak koperasi listrik yang didirikan di

Amerika Serikat dengan tujuan untuk memperoleh keringanan pajak dari

pemerintah.

Dari uraian tersebut di atas dapat diambil kesimpulan, bahwa tujuan

koperasi didirikan adalah sebagai berikut,

1) untuk meningkatkan harkat manusia,

2) untuk meningkatkan pendapatan mereka yang kecimpung di dalamnya,

3)

untuk memberikan sesuatu yang bermanfaat baik social maupun

ekonomi dari usaha koperasi,

4) untuk memperoleh keringanan dan untuk mendapatkan fasilitas dari

pemerintah.

Pada dasarnya tujuan didirikannya dapat dilihat dari dua segi, yaitu tujuan

yang bersifat material dan tujuan yang bersifat nonmaterial. Tujaun yang

bersifat material adalah untuk meningkatkan pendapatan anggota atau untuk

meningkatkan harga barang yang dihasilkan oleh anggota sehingga keadaan

ekonomi mereka lebih baik. Sedangkan tujuan nonmaterial adalah memberikan

kepuasan, meningkatkan harkat kemanusiaan, memberikan pelayanan yang baik,

10Ibid; Ima Suwandi, Koperasi Organisasi Ekonomi Yang Berwatak Sosial, 1982.(Jakarta: PT.

Bhratara Karya Aksara), hlm. 132.


34/136

dan untuk di jadikan alat melaksanakan kebijaksanaan pemerintah terutama bagi

koperasi yang ada di Indonesia.

Agar tujuan koperasi tersebut di atas dapat dicapai sehingga semua pihak

terpenuhi kepentingannya, manajemen harus dilaksanakan secara harmonis dan

berseni yang dalam hal ini tidak saja berdasarkan ilmu. Jika tidak memiliki seni

dalam mengendalikan manusia, manajemen koperasi merupakan hal yang sangat

penting atau dapat dikatakan watak khususnya, jika di bandingkan dengan

manajemen berbagai bentuk badan usaha lainnya. Hal ini benar-benar disadari

oleh para pengelola usaha koperasi adalah milik bersama, yang kadang-kadang

anggota yang satu dengan yang lainnya bertentangan lain halnya dengan

pengelolaan usaha ekonomi dari badan usaha lainnya yang memusatkan

pencapaian tujuan utama yaitu mencari keuntungan sebaik-baiknya. Sedangkan

pada koperasi bertujan mencari keuntunagn hanya sekedar untuk mempertahankan

kelangsungan hidupnya.

Apabila tujuan koperasi digambarkan, maka akan terlihat seperti berikut ini.

Gambar 2.I, Pencapaian Tujuan Kebijaksanaan

Tujuan

Sasaran antara

Rencana

program program program program

kebijaksanaan kebijaksanaan


35/136

Sumber Data : Ima Suwandi,”Koperasi Organisasi Ekonomi Yang

Berwatak Sosial:, 1982.(Jakarta: PT. Bhratara Karya Aksara), hlm.

132.

Gambar di atas memperlihatkan bagaimana tujuan koperasi harus dicapai,

yang diawali dengan program, perencanaan, sasaran, dan tujuan yang

berlandaskan konsep. Tujaun koperasi yang telah diuraikan di atas merupakan

tujuan umum dari organisasi khususnya koperasi yang ada di Indonesia.

Di samping mempunyai tujuan umum, tiap koperasi juga mampunyai tujuan

sendiri. Adapun yang dimaksud tujuan sendiri dari tiap koperasi merupakan

penyataan bersama anggota merupakan misi yang harus dan dapat dicapai oleh

koperasi yang bersangkutan. Aspek utama tujuan sendiri adalah kesatuan

pandangan dan pendapat dari semua pihak yang berkecimpung di dalam koperasi,

baik anggota, badan pemeriksa, manajer dan karyawan sehingga mereka bersatu

untuk memenuhi kebutuhan masing-masing yang tidak berubah meskipun

keadaan lingkungan berubah.

Tujuan usaha koperasi mempunyai lima sifat seperti berikut.

a) merupakan arah gerak perusahaan atau arah yang harus diambil oleh

perusahaan.

b) merupakan pedoman tingkah laku setiap unit yang ada dalam

perusahaan.

c) sebagai alat untuk menilai, apakah suatu keputusan yang diambil adalah

baik bagi masa depan atau jalan usahanya.

d) sebagai pedoman untuk meningkatkan pelaksanaan tugas yang harus

dilaksanakan oleh perusahaan.

e) sebagai alat utama dalam melaksanakan control intern usaha.


36/136

Pada formulasi tujuan usaha tidak perlu terkait dengan waktu. Apabila

rumusan tujuan usaha telah dikaitka dengan waktu akan menjadi sasaran dan

sasaran antara. Pada dasarnya sasaran atau sasaran antara itu merupakan langkah-

langkah untuk mencapai tujuan usaha yang dinyatakan dalam waktu tertentu.

Misalnya apa yang harus dicapai selama jangka waktu satu tahun yang akan

datang.

Yang dimaksud dengan kebijaksanaan adalah dasar yang berkaitan dengan

petunjuk tentang tindakan yang diambil untuk mengatasi persoalan yang mesti

terjadi di masa yang akan datang, khususnya terhadap peristiwa yang terjadi

berulang kali. Misalnya tentang penerimaan pegawai. Oleh karena itu banyak ahli

yamg mengemukakan bahwa kebijaksanaan adalah suatu pagar perusahaan untuk

mencapai tujuannya dengan baik. Sebagai contoh dalam hal penerimaan pegawai

tidak semua orang pelamar dapat diterima melainkan hanya mereka yang

memenuhi sarat saja yang diterima.11

d. Dewan penasihat koperasi sekolah

Untuk keperluan bimbingan pada koperasi sekolah, diangkat penasihat

koperasi sekolah yang anggota-anggotanya terdiri atas :

1) Kepala sekolah yang bersangkutan sesuai dengan jabatannya (exofficio);

2) Guru pada sekolah yang bersangkutan; dan

3)

Salah seorang wakil persatuan orang tua murid yang memiliki

pengalaman di bidang koperasi.

e. Pelaksana harian

11 Ibid., Ima Suwandi, Koperasi Organisasi Ekonomi Yang Berwatak Sosial, 1982.(Jakarta: PT

Bhratara Karya Aksara), Hlm. 124-126


37/136

Pelaksana harian bertugas mengelola usaha, administrasi, dan keuangan.

Pelaksana harian dapat diatur bergantian antara pengurus koperasi sekolah atau

ditunjuk secara tetap atau bergantian antara siswa anggota koperasi yang tidak

menduduki jabatan pengurus atau pengawas koperasi.

f. Rapat anggota

Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi di tata kehidupan koperasi

yang berarti berbagai persoalan mengenai suatu koperasi hanya ditetapkan dalam

rapat anggota. Di sini para anggota dapat berbicara, memberikan usul dan

pertimbangan, menyetujui suatu usul atau menolaknya, serta memberikan

himbauan atau masukan yang berkenaan dengan koperasi. Oleh karena jumlah

siswa terlalu banyak, maka dapat melalui perwakilan atau utusan dari kelas-kelas.

Rapat Anggota Tahunan (RAT) diadakan paling sedikit sekali dalam

setahun, ada pula yang mengadakan dua kali dalam satu tahun, yaitu satu kali

untuk menyusun rencana kerja tahun yang akan datang dan yang kedua untuk

membahas kebijakan pengurus selama tahun yang lampau. Agar rapat anggota

tahunan tidak mengganggu jalannya kegiatan belajar mengajar di sekolah, maka

rapat dapat diadakan pada masa liburan tahunan atau liburan semester.

Sebagai pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi sekolah, rapat

anggota mempunyai wewenang yang cukup besar. Wewenang tersebut misalnya:

1)

Menetapkan anggaran dasar koperasi;

2) Menetapkan kebijakan umum koperasi;

3) Menetapkan anggaran dasar koperasi dan lain-lain.


38/136

Pada dasarnya, semua anggota koperasi berhak hadir dalam rapat anggota.

Namun, bagi mereka yang belum memenuhi syarat keanggotaan, misalnya belum

melunasi simpanan pokok tidak dibenarkan hadir dalam rapat anggota. Ada

kalanya mereka diperbolehkan hadir dan mungkin juga diberi kesempatan bicara,

tetapi tidak diizinkan turut dalam pengambilan keputusan. Keputusan rapat

anggota diperoleh berdasarkan musyawarah mufakat. Apabila tidak diperoleh

keputusan dengan cara musyawarah, maka pengambilan keputusan berdasarkan

suara terbanyak di mana setiap anggota koperasi memiliki satu suara. Selain rapat

biasa, koperasi sekolah juga dapat menyelenggarakan rapat anggota luar biasa,

yaitu apabila keadaan mengharuskan adanya keputusan segera yang

wewenangnya ada pada rapat anggota.

Rapat anggota luar biasa dapat diadakan atas permintaan sejumlah anggota

koperasi atau atas keputusan pengurus. Penyelenggara rapat anggota yang

dianggap sah adalah jika koperasi yang menghadiri rapat telah melebihi jumlah

minimal (kuorum). Kuorum rapat anggota meliputi setengah anggota ditambah

satu (lebih dari 50%). Jika tidak, maka keputusan yang diambil dianggap tidak sah

dan tidak mengikat.12

Disamping kekuasaannya yang besar, RA juga dibebani tanggung jawab

sehubungan dengan pelaksanaan usaha koperasi. Tanggung jawab ini tidak

terbatas pada yang berkaitan dengan organisasi tetapi juga terhadap usaha

koperasi. Ada beberapa tanggung jawab anggota koperasi, antara lain sebagai

berikut.

12Ibid., Ima Suwandi, Koperasi Organisasi Ekonomi Yang Berwatak Sosial, 1982.(Jakarta: PT

Bhratara Karya Aksara), Hlm. 134


39/136

a) mengamalkan landasan, asadan sendi-sendi dasar koperasi serta segala

sesuatu yang menyangkut dengan pengembangan usaha koperasi.

b) melaksanakan keputusan rapat anggota dalam mengembangkan usaha

koperasi, misalnya wajib mengusahakan modal yang dibutuhkan koperasi.

c) melakukan pengawasan secara terus menerus terhadap usaha koperasi dan

kegiatan koperasi, apakah yang dilaksanakan oleh perusahaan koperasi

sesuai dengan yang telah diputuskan untuk itu.

d) anggota bertanggung jawab untuk menerima seluruh risiko koperasi

sekolah yang terjadi sesuai dengan batas tanggungannya.

e) memanfaatkan pelayanan koperasi dan usaha koperasi secara loyal sebab

koperasi didirikan untuk kepentingan bersama.

f)

bertanggung jawab atas seluruh biaya yang dikeluarkan untuk kelancara

usaha koperasi. Usaha koperasi dapat lancar jika (a) anggota loyal

sebagai pelanggan usaha koperasi, (b) selalu menambah usaha untuk

dapat meningkatkan volume usahanya, (c) selalu memberikan peringatan

dan sasaran kepada koperasi atau kepada pengurus atau kepada

pelaksana koperasi jika koperasi dirasakan kurang benar atau

menyimpang dari peraturan atau dari sendi dasarnya.

g. Hal yang dibicarakan rapat anggota tahunan

Penilaian kebijaksanaan pengurus selama tahun buku yang lampau meliputi :

1) Neraca tahunan dan perhitungan laba rugi.

2) Penilaian laporan pengawas

3) Menetapkan pembagian SHU


40/136

4) Pemilihan pengurus dan pengawas.13

2. Fungsi Dan Peran Koperasi Sekolah

Sebagaimana yang telah dinyatakan dimuka, koperasi konsumsi pertama

kali di Rochdale, Inggris, terutama dimaksudkan untuk membantu para pekerja

pabrik dalam memenuhi kebutuhan pokoknya dengan harga yang murah. Kondisi

social ekonomi para pekerja pabrik pada masa awal terjadinya revolusi industri

Inggris ini memang sangat memprihatinkan. Mereka tidak hanya mendapatkan

tekanan yang sangat berat dalam melakukan pekerjaan. Nasib merekapun

cenderung diabaikan kaum kapitalis.14

Dalam pasal 3 UU No. 25/1992, tujuan pendirian koperasi di Indonesia

adalah untuk memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat

pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam

rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan

Pancasila dan UUD 1945.

Sesuai dengan firman Allah dalam QS. Al-Maidah Ayat 8-10

# $ %& ' %( + ) # ! , - " . # / )0 1 , " 2$ ) 3 %! ! & " # 4" 5& $ 6 7 8 ' % & ( " '

( *" %& % )) * . $ + $ ", 9 $ - : !;"

13 http://www.riau.go.id/index.php?module=articles&func=display&ptid=1&aid=5718(Dari

Wikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia bebas).14

Revrison Baswir, Koperasi Indonesia (Jogjakarta : BPFE, 1997), hlm. 65


41/136

Artinya: “hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu menjadi orang yang

selalu menegakkan kebenaran karena Allah, menjadi saksi yang adil dan

janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum mendorong

kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebihdekat kepada taqwa dan bertaqwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah

maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.”

Allah telah menjanjikan kepada orang yang beriman dan beramal

shaleh untuk mereka ampunan dan pahal yang besar. Adapun orang

kafir dan mendustakan ayat kami, mereka itu adalah penghuni neraka.15

Berdasarkan kandungan ayat di atas bahwasannya “diantara orang yang

beriman bersikap adil semata mata karena Allah dan sikap adil harus diberikan

kepada siapapun, baik kepada orang yang disenangi maupun orang yang dibenci.

serta orang yang bersikap adil akan mendapatkan ampunan dan pahala disisi

Allah.

Agar koperasi Indonesia dapat membangun tujuan tersebut, UU No.

25/1992 kemudian menggariskan fungsi dan peran yang harus diemban koperasi

dalam turut membangun perekonomian Indonesia. Tujuannya adalah agar

pengembangan koperasi di Indonesia dapat memiliki arah yang jelas. Dengan cara

ini diharapkan koperasi dapat benar-benar mengemban misinya sebagai sokoguru

perekonomian.

Sebagaimana dikemukakan dalam UU Pasal 4 No. 25/1992 itu, fungsi dan

peran koperasi Indonesia dalam garis besarnya adalah sebagai berikut:

a. Membangun dan mengembangkan potensi serta kemampuan ekonomi

anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk

meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan social mereka.

b. Turut serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan

manusia dan masyarakat

15 Firman Allah dalam QS. Al-Maidah Ayat 8-10


42/136

c. Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan

perekonomia nasional dengan koperasi sekolah sebagai sokogurunya.

d.

Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional

yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan

demokrasi ekonomi.16

3. Prinsip-Prinsip Koperasi Sekolah

Prinsip pengelolaan koperasi penjabaran lebih lanjut dari azas

kekeluargaan yang dianutnya. Prinsip koperasi ini biasanya mengatur baik

mengenai hubungan antara koperasi dengan para anggotanya, hubungan antar

sesama anggota koperasi, pola kepengurusan organisasi koperasi, serta mengenai

tujuan yang ingin dicapai oleh koperasi sebagai lembaga yang berasaskan

kekeluargaan. Prinsip-prinsip koperasi adalah ketentuan pokok yang berlaku

dalam koperasi dan dijadikan sebagai pedoman kerja koperasi. Lebih jauh, prinsip

tersebut merupakan “rules of the game” dalam kehidupan koperasi. Pada

dasarnya, prinsip koperasi sekaligus merupakan jati diri ciri khas koperasi

tersebut. Adanya prinsip koperasi ini menjadikan watak koperasi sebagai badan

usaha lain.

Dalam prinsi-prinsip koperasi inilah pada pada dasarnya yang

membedakan koperasi secara mendasar dengan bentuk-bentuk perusahaan lainya.

a. Sejarah prinsip koperasi

b. Peranan prinsip koperasi dan lain-lain.17

4. Landasan Koperasi Sekolah

16 Op, Cit; Revrison Baswir, hlm. 71-73.17

Op, Cit; Revrison Baswir, hlm. 43-46


43/136

Landasan koperasi di Indonesia adalah pedoman dalam menentukan arah,

tujuan, peran, serta kedudukan koperasi terhadap pelaku-pelaku ekonomi lainnya.

Sebagaimana dinyatakan dalam UU No.25/1992 tentang pokok-pokok

perkoperasian, koperasi di Indonesia mempunyai landasan antara lain, Landasan

Idiil dan Strukturil.18

Pada zaman Cina lama, yang juga menjadi Bapak ajaran agama besar

dikemudian harinaya, yaitu Kong Hu Cu pernah ditanya oleh salah seorang

muridnya. Pertanyaanya yaitu berbunyi, “Apa yang menjadi landasan kekuatan

suatu Negara ?” Jawaban atas pertanyaan muridnya tersebut adalah sebagai

berikut, “ Ada 3 yang menjadi landasan kekuatan suatu Negara, yaitu

a. tentara yang kuat.,

b.

persediaan pangan yang cukup

c. idealisme Negara itu sendiri. Kalau diantara ketiga landasan itu harus

dikurangi, menurut kon Hu Cu yang boleh dihilangkan adalah yang

pertama, yaitu tentara. Setelah tentara, yang boleh dihilangkan adalah

landasan yang kedua, yaitu persediaan makanan. Sedangkan yang tidak

boleh dihilangkan adalah ide tentang Negara itu.

Ide adalah landasan cita-cita yang hendak dicapai. Cita-cita koperasi

tumbuh dan berkembang dari berbagai ide. Berbagai ide yang timbul akhirnya

bersatu sehingga terbentuk satu pengertian yang bulat dan kokoh yang kemudian

dikenal dengan nama ”koperasi”. Ide yang dicita-citakan ialah yang lentur dan

dinamis.

18 Ibid; Ima Suwandi, Koperasi Organisasi Ekonomi Yang Berwatak Sosial, 1982.(Jakarta: PT

Bhratara Karya Aksara), hlm. 35.


44/136

Prisip atau sendi-sendi dasar koperasi sebenarnya telah berkembang jauh

sebelum koperasi itu sendiri terwujud. Jadi, koperasi yang dicita-citakan adalah

organisasi ekonomi yang bertujuan untuk memperbaiki tingkat kehidupan

masayarakat. Hal itu terjadi di Inggris, yang kemudian dikenal sebagai tempat

kelahiran koperasi yang pertama yang berhasil. Cita-cita pembentukan koperasi

akhirnya berkembang keseluruh Negara di dunia. Adapun yang menjadi

pendorong pembentukan koperasi adalah sebagai berikut.

1) Friendli Society

Di Inggris sekitar tahun 1760-an berdiri berbagai perkumpulan orang yang

merupakan peninggalan Gilda dengan dasar solidaritas untuk dapat saling tolong-

menolong antara sesama anggota. Misalnya, perkumpulan penguburan,

perkumpulan persaudaraan. Perkumpulan tersebut diikat oleh rasa solidaritas yang

tinggi antara yang satu dengan yang lain dengan dasar bahwa manusia sebagai

individu yang bebas. Mereka bekerja tanpa peraturan. Baru pada 1793 mereka

diatur oleh Friendli Society Act. Undang-Undang tersebut menjamin

diperbolehkannya orang berorganisasi secara sukarela untuk mengerjakan sesuatu

usaha guna memenuhi kepentingan bersama terutama pada waktu pertolongan

sangat dibutuhkan, seperti pada waktu sakit, dan sebagainya.

2) Penny Capitalist

Niat untuk mendirikan usaha bersama untuk mencapai tujuan ekonomi

tertentu di Inggris sebenarnya telah ada sekitar tahun 1700-an. Para pekerja di

Woolwhich Chatam bersepakat untuk mendirikan sebuah pabrik pengolahan


45/136

tepung terigu untuk menerobos perdagangan terigu yang sudah sampai pada

tingkat monopolistic dari para pemilik pabrik tepung terigu tersebut.19

5. Pengertian Koperasi Simpan Pinjam ( KOSIPA)

Koperasi Simpan Pinjam (KOSIPA) adalah sebuah koperasi yang

modalnya diperoleh dari simpanan pokok dan simpanan wajib para anggota

koperasi. Kemudian modal yang telah terkumpul tersebut dipinjamkan kepada

para anggota koperasi dan terkadang juga dipinjamkan kepada orang lain yang

bukan anggota koperasi yang memerlukan pinjaman uang, baik untuk keperluan

komsumtif maupun untuk modal kerja. Kepada setiap peminjam, KOSIPA

menarik uang administrasi setiap bulan sejumlah sekian prosen dari uang

pinjaman.

Pada akhir tahun, keuntungan yang diperoleh KOSIPA yang berasal dari

uang administrasi tersebut yang disebut "Sisa Hasil Usaha" (SHU) dibagikan

kepada para anggota koperasi. Adapun jumlah keuntungan yang diterima oleh

masing-masing anggota koperasi diperhitungkan menurut keseringan anggota

(guru dan siswa), meminjam uang dari KOSIPA. Artinya, anggota yang paling

sering meminjam uang dari KOSIPA tersebut akan mendapat bagian paling

banyak dari SHU; dan tidak diperhitungkan dari jumlah simpanannya, karena

pada umumnya jumlah simpanan pokok dan simpanan wajib dari masing-masing

anggota adalah sama.

20

a. Landasan Pokok Koperasian

19 E.D. Dinamik. Sendi Dasar . Direktorat Jendral Koperasi, (Jakarta: 1979), Hlm. 19-20.

20 Drs. KH. Achmad Masduqi Machfudh, Ketikan dan Rancangan : PPSSNH @ Telkom. Net , hal

ini terahir diubah pada 01 : 01, 24 Maret 2008.


46/136

Landasan pokok dalam perkoperasian Indonesia bersumber pada UUD

1945 pasal 33 ayat (1). Pasal ini mengandung cita-cita untuk mengembangkan

perekonomian yang berasas kekeluargaan. Peraturan yang lebih terperinci tertuang

dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992. Undang-undang ini berisi

pedoman bagi pemerintah dan masyarakat mengenai cara-cara menjalankan

koperasi, termasuk koperasi sekolah. Koperasi tidak berbadan hukum. Pengurus

dan pengelola koperasi sekolah dilakukan oleh para siswa di bawah bimbingan

kepala sekolah dan guru-guru, terutama guru bidang studi ekonomi dan koperasi.

Tanggung jawab ke luar koperasi sekolah tidak dilakukan oleh pengurus koperasi

sekolah, melainkan oleh kepala sekolah. Pembinaan terhadap koperasi sekolah

dilaksanakan bersama antara Kantor Menteri Negara Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah, serta Departemen Pendidikan Nasional. Koperasi sekolah tidak

berbadan hukum seperti koperasi-koperasi lainnya karena siswa atau pelajar pada

umumnya belum mampu melakukan tindakan hukum. Status koperasi sekolah

yang dibentuk di sekolah merupakan koperasi terdaftar, tetapi tetap mendapat

pengakuan sebagai perkumpulan koperasi. Pendirian Koperasi Sekolah Koperasi

sekolah diharapkan menjadi sarana bagi pelajar untuk belajar melakukan usaha

kecil-kecilan, mengembangkan kemampuan berorganisasi, mendorong kebiasaan

untuk berinovasi, belajar menyelesaikan masalah, dan sebagainya. Untuk itu

dalam mendirikan koperasi sekolah diperlukan pertimbangan agar yang

diharapkan. Untuk itu dalam mendirikan koperasi sekolah, diperlukan

pertimbangan-pertimbangan agar selaras dengan apa yang diharapkan.

b. Dasar-dasar Pertimbangan Pendirian Koperasi Sekolah


47/136

1) Menunjang program pembangunan pemerintah di sektor perkoperasian

melalui program pendidikan sekolah.

2) Menumbuhkan kesadaran berkoperasi di kalangan siswa.

3) Membina rasa tanggung jawab, disiplin, setia kawan, dan jiwa koperasi.

4) Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan berkoperasi, agar kelak

berguna di masyarakat.

5) Membantu kebutuhan siswa serta mengembangkan kesejahteraan siswa di

dalam dan luar sekolah.

c. Tujuan Koperasi Sekolah

Tujuan koperasi sekolah adalah memajukan kesejahteraan anggota pada

khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tata

perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan

makmur. Sedangkan pembentukan koperasi sekolah di kalangan siswa

dilaksanakan dalam rangka menunjang pendidikan siswa dan latihan berkoperasi.

Dengan demikian, tujuan pembentukannya tidak terlepas dari tujuan pendidikan

dan program pemerintah dalam menanamkan kesadaran berkoperasi sejak dini.21

B. Kesejahteraan Anggota Guru dan Siswa

1. Pengertian Kesejahteraan

Kata kesejahteraan mempunyai arti yang berbeda-beda namun pada

prinsipnya adalah sama. Pengertian kesejahteraan menurut kamus besar bahasa

Indonesia, berasal dari kata sejahtera yang berarti aman, santosa, makmur, selamat

21 Dokumentasi bebas GNU Wilkipedia (R), Adalah Merek Dagang Terdaftar Dari Wikimedia

Fundation, Inc.


48/136

dan tidak kurang dari satupun (terlepas dari segala macam gangguan, kesukaran,

dan lain-lain).22

Menurut UU No. 6 tahun 1974 tentang ketentuan pokok-pokok

kesejahteraan sosial pasal 2 ayat 1 adalah sebagai berikut :23

“Kesejahteraan sosial adalah suatu tata kehidupan dan penghidupan social materiil

maupun spirituil yang diliputi oleh rasa keselamatan, kesusilaan, dan ketentraman

lahir dan batin, yang memungkinkan bagi setiap warga negara untuk mengadakan

pemenuhan kebutuhan jasmaniah, rohaniah dan sosial yang sebak-baiknya bagi

diri, keluarga, serta masyarakat yang menunjang tinggi hak asasi serta kewajiban

manusia sesuai dengan Pancasila.24

Selanjutnya kesejahteraan diartikan sebagai keamanan dan keselamatan

dan kemakmuran dan sebagainya. Adapun kesejahteraan yang diartikan

kemakmuran ( prosperity), adalah “Yang dimaksud kemakmuran adalah keadaan

dimana kebutuhan hidup tidak hanya untuk memungkinkan hidup tapi juga untuk

mempermudah sehingga orang-orang yang dapat hidup layak sebagai manusia,

mengembangkan diri dan mencapai kesejahteraan lahir dan batin”25 Berdasarkan

Dalam surat An-nisa’ ayat 9.

. / 9 %& " % #*


49/136

”dan hendaklah takut kepada Allah orang yang seandainya meninggalkan

dibelakang mereka anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap

(kesejahteraan), mereka oleh sebab itu hendaklah mereka mengucapkan

perkataan yang benar”.26

Berdasarkan kandungan diatas bahwasannya orang yang menyiapkan

generasi penerus yang lebih baik kualitasnya dan mendidik mereka dengan

pendidikan yang benar dan memperlakukan mereka dengan penuh dan kasih

sayang.

2. Dimensi Kesejahteraan

Kesejahteraan adalah terpenuhinya kebutuhan yang bersifat material maupun

spiritual

a. Kesejahteraan material adalah Memberikan kepada guru dan siswa pinjaman

baik berupa uang, kepala sekolah memberikan tunjangan hari raya idul fitri

bagi guru-guru, disamping itu guru juga memberikan beasiswa bagi siswa

yang kurang mampu, dan lain-lain.

b. Kesejahteraan spiritual adalah

1) Memupuk kesadaran untuk berkoperasi

2) Memberikan wacana pendidikan tentang perkoperasian

3) Membimbing Guru dan Siwa, agar hidup hemat, mengurangi pemborosan

dan menanamkan sifat untuk menolong.

Sejahtera dan bahagia merupakan situasi dan kondisi yang sangat

mempunyai pekerjaan yang sesuai dengan hajat yang dimiliki serta hasil

pekerjaan tersebut dapat memenuhi kebutuhan hidup, minimal kebutuhan

sandang, pangan, papan.

26 Alqur’an Surat An-Nisa’ Ayat 9.


50/136

Jika kebutuhan itu telah terpenuhi, menurut Maslow manusia bisa

dikatakan sejahtera dalam hidupnya. Dengan demikian kesejahteraan merupakan

hal yang terpenting dalam sebuah lembaga /perusahaan, karena tanpa

kesejahteraan orang akan cepat meninggalkan suatu lembaga.

Adapun wujud dari usaha koperasi ini berupa:

a) Unit simpan-pinjam, pada unit simpan pinjam ini wujud kegiatan usaha

koperasi dalam bentuk melayani pinjaman.

b) Unit usaha pertokoan, pada unit ini mewujudkan kegiatan usaha koperasi

dalam bentuk penyediaan barang guna memenuhi kebutuhan anggota atau

pelanggan serta anggota dapat memesan barang yang dibutuhkan jika

barang yang ada dikoperasi tidak tersedia.

Dipihak lain, manusia Indonesia memang mengakui kodrat

kemanusiaannya sebagai mahluk yang pribadi mempunyai potensi, inisiatif dan

daya kreasi, yang harus dikembangkan secara selaras, serasi dan seimbang di

dalam kehidupan bermasyarakat. Hal itu adalah demi tercapainya kemakmuran

dan kebahagiaan dalam arti yang sesungguhnya. Dengan kesadaran mengenai

kodrat manusia seperti itu, maka setiap manusia percaya bahwa dirinya tidak akan

berkembang dengan baik apabila ia tidak bekerja sama dengan anggota

masyarakat lainnya.

Kesadaran seperti itulah yang kemudian mendorong tumbuhnya sikap

mental yang mengarah pada semangat kekeluargaan. Dengan demikian, dengan

diangkatnya kekeluargaan sebagai asas koperasi, maka ia diharapkan dapat

menumbuhkan kesadaran pada masing-masing orang yang terlibat dalam


51/136

organisasi koperasi, untuk senantiasa bekerjasama dengan anggota-anggota

koperasi lainnya, dengan rasa setia kawan yang tinggi.27

Koperasi dalam persepektif islam termasuk konsep syirkah Ta’awuniyah

hal ini bisa dilihat pada pengertian syirkah yang berarti ikhtilath (percampuran),

para fuqoha’ mendefinisikan sebagai akad antara orang-orang yang brserikat

dalam hal modal keuntungan. Definisi ini dari Mazhab Hanafi.

Menurut Rifa’I syirkah adalah suatu akad dan bentuk kerjasama baik

dalam bidang modal maupun jasa antara sesama pemilik modal dan jasa

tersebut.28

Artinya dua orang atau lebih yang berserikat di dalam jumlah tertentu,

guna memperoleh keuntungan bagi mereka bersama.

Dari penjelasan tersebut dapat diketahui bahwa koperasi dalam konteks

syirkah mendapat dukungan yang besar dari agama islam. Karena agama islam

sangat mendukung adanya kerjasama dan gotong- royong dalam bidang kebaikan

sebagaimana halnya dalam bidang ekonomi maupun dibidang lainnya dalam

firman Allah SWT.

# $ 5& , . 6 7 / = , # ) 8 > 6 : , 3" 7 8 , , 5( 0 9 > 6 : & ! " 1? " 2 0 # + : *'+ "1 0 @ A ; ", 2 , - B . # / ) C2 , / 6 : !

' 0 1 +


52/136

Artinya:

“ Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu melanggar syi'ar-syi'ar Allah. Dan jangan melanggar kehormatan bulan-bulan haram, jangan

(mengganggu) binatang-binatang had-ya, dan binatang-binatang qalaa-id, dan jangan (pula) mengganggu orang-orang yang mengunjungi Baitullah sedang

mereka mencari kurnia dan keredhaan dari Tuhannya, dan apabila kamu Telah

menyelesaikan ibadah haji.

Maka bolehlah berburu. dan janganlah sekali-kali kebencian(mu) kepada

sesuatu kaum Karena mereka menghalang-halangi kamu dari Masjidilharam,

mendorongmu berbuat aniaya (kepada mereka). dan tolong-menolonglah kamu

dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam

berbuat dosa dan pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah.”

Sesungguhnya Allah amat berat siksa-Nya. Syi'ar Allah ialah: segala

amalan yang dilakukan dalam rangka ibadat haji dan tempat-tempat

mengerjakannya, maksudnya antara lain ialah: bulan Haram (bulan Zulkaidah,

Zulhijjah, Muharram dan Rajab), tanah Haram (Mekah) dan Ihram., maksudnya

ialah: dilarang melakukan peperangan di bulan-bulan itu.

Ialah: binatang (unta, lembu, kambing, biri-biri) yang dibawa ke ka'bah

untuk mendekatkan diri kepada Allah, disembelih ditanah Haram dan dagingnya

dihadiahkan kepada fakir miskin dalam rangka ibadat haji. Ialah: binatang had-

ya yang diberi kalung, supaya diketahui orang bahwa binatang itu.

Telah diperuntukkan untuk dibawa ke Ka'bah. Dimaksud dengan karunia

ialah: keuntungan yang diberikan Allah dalam perniagaan. keridhaan dari Allah

ialah: pahala amalan haji.29

Dari firman di atas dapat diketahui bahwa Agama menganjurkan bagi

ummatnya untuk bekerja sama dengan tanggung jawab dan keluarganya bukan

hanya didasari atas keinginan mencari uang saja.Agama Islam juga memberikan

rambu-rambu bagi orang yang berserikat untuk tidak saling menzalimi dan

menghianati satu sama lain. Dalam assunah, Rosulullah SAW:

$ %&' ()*

%&' +, -. * /) %0 1)2% 3%4 56 7$ 0 8,#9% :: ;#

29 Al-qur’nul karim, Surat Almaidah Ayat 2.


53/136

Dari Abu hurairah r.a, ia berkata, Rasulullah SAW, bersabda, “Allah

Ta’ala berfirman,’Aku adalah yang ketiga dari dua orang yang berserikat, selama

salah seorang diantara mereka tidak berkhianat pada temannya. Apabila ada yang

berkhianat, maka aku keluar dari mereka”.30

(H.R Abu Daud. Dan Hadits ini dinilai shahih oleh al-Hakim).

Setiap muslim dibenarkan berdagang berusaha secara perorangan maupun

syirkah, yakni dengan menggabungkan modal dan tenaga dalam bentuk

perkoperasian dengan berbagai macam bentuk, karena betapa mudah bila di

kerjakan secara bersama-sama dengan menggabungkan kekuatan dan potensi yang

dimiliki oleh setiap individu.31

C. Struktur Organisasi di Indonesia

Bagaimana dengan badan usaha koperasi di Indonesia? Secara umum,

struktur dan tatanan manajemen koperasi Indonesia dapat dirunut berdasarkan

perangkat organisasi koperasi, yaitu:

1. Rapat Anggota

Merupakan suatu wadah dari para anggota koperasi yang diorganisasikan

oleh pengurus koperasi, untuk membicarakan kepentingan organisasi maupun

usaha koperasi, dalam rangka mengambil suatu keputusan dengan suara terbanyak

dari para anggota yang hadir. Pelaksanaan rapat anggota ini biasanya diatur dalam

anggaran dasar koperasi, baik mengenai waktu pelaksanaannya maupun

menyangkut jumlah anggota minimal yang hadir.

30 Al-Hafizh Ibnu Hajar Al-Asqalani, Terjemahan Lengkap Bulughul Maram, (P.T: Akbar, Media

Eka sarana), Cet. Perama: Shafar 1428 H. hlm. 39631

Dalam Assunah Rasulullah SAW, Tentang Syirkah (HR. Abu Dawud dari Abu Hurairah)


54/136

Rapat anggota juga diartikan sebagai institusi, karena itulah melembaga

dalam organisasi koperasi dan pelaksanaanya diatur anggaran dasar koperasi. Hal

itu ditegaskan dalam Pasal 23 UU No. 25 tahun 1992 yang menyebutkan bahwa,

rapat anggota menetapkan :

a. Anggaran Dasar

b. Kebijaksanaan umum dibidang organisasi, manajemen dan usaha koperasi.

c. Rencana kerja, rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi, serta

pengesahan laporan keuangan.

d. Pemilihan, pengangkatan pemberhentian pengurus dan pengawas dan lain-

lain.

Hal ini dimaksudkan agar dalam melaksanakan tugasnya sebagai pimpinan

organisasi dan usaha, kedudukan pengurus menjadi jelas.32

32 Arifin Sitio Halomoan Tamba.”Koperasi, Teori dan Praktek ”. (Jakarta: Erlangga , 2001), hlm.

35

Rapat Anggota

Memilih dan

memberhentikan

Memilih dan

memberhentikan

pengawas pengurus


55/136

Gambar 2.2 Hirarki Tanggung Jawab dalam Koperasi.Sumber Data:

1 Arifin Sitio Halomoan Tamba. “Koperasi Teori dan Praktek”. (Jakarta:

Erlangga , 2001), hlm. 37

Cara menyelenggarakan keputusan rapat anggota diambil berdasarkan

musyawarah untuk mencapai mufakat. Apabila tidak diperoleh keputusan dengan

cara musyawarah, maka pengambilan keputusan dilakukan berdasarkan suara

terbanyak. Dalam hal ini, dilakukan pemungutan suara setiap anggota

mempunyai hak suatu suara. Hak suara dalam koperasi sekunder dapat diatur

dalam anggaran dasar dengan mempertimbangkan jumlah anggota dan jasa usaha

koperasi secara berimbang.

Rapat anggota berhak meminta keterangan dan pertanggung jawaban dari

pengurus mengenai pengelolaan koperasi. Dalam rapat tersebut diadakan paling

sedikit sekali dalam satu tahun. Dalam rapat dibahas tentang anggaran belanja,

kebijakan yang perlu dan khusus tentang pengesahan dimaksud perlu

diselenggarakan untuk mengesahkan pertanggungjawaban pengurus paling lambat

enam bulan setelah tahun buku ditutup.

Rapat anggota luar biasa sebagai mana dimaksudkan di atas koperasi dapat

melakukan rapat anggota luar biasa apabila keadaan mengharuskan adanya

keputusan segera yang wewenangnya ada pada rapat anggota. Rapat anggota luar

biasa dapat diadakan atas permintaan sejumlah anggota koperasi atau keputusan

pengurus yang tata caranya diatur dalam anggaran dasar.33

33 Dr. Tiktik sartika Partomo, M.S, Drs. Abdul Rahman Soejoedono, Ekonomi Skala

Kecil/Menengah Dan Koperasi.(Ghalia Indonesia: Anggota IKAPI), Cet. Pertama: September

2002 dan April 2004. Hlm. 64


56/136

D. Pengurus

Sebagaimana telah disinggung di muka, pengurus adalah alat perlengkapan

organisasi koperasi yang ke dua yang dimiliki oleh kopersi. Sebagaimana akan

dibahas berikut, pengurus adalah anggota koperasi yang memperoleh kepercayaan

dari rapat anggota untuk memimpin organisasi dan usaha koperasi untuk suatu

periode tertentu.

Penguruslah yang akan menentukan apakah program kerja yang telah

disepakati oleh rapat anggota benar-benar dapat dijalankan. Dan pengurus pula

yang akan menentukan apakah koperasi dapat diterima sebagai rekan usaha yang

terpercaya dalam lingkungan dunia usaha.

Sehubungan dengan itu maka menjadi kewajiban koperasi sekolah untuk

secara terus menerus meningkatkan keterampilan para anggotanya (guru dan

siswa) agar memiliki kemampuan dalam mengelola organisasi dan usaha

koperasi.34

Pasal 30 merinci tugas dan wewenang pengurus koperasi sekolah

a. Pengurus Bertugas

1) Mengelola koperasi dan usahanya

2) Mengajukan rancangan rencana kerja serta anggaran pendapatan dan

belanja koperasi

3)

Menyelenggarakan rapat anggota dan lain-lain.

b. pengurus Berwenang

1) Mewakili koperasi di dalam dan di luar pengadilan

34 Arifin Sitio Halomoan Tamba, Koperasi (Teori dan Praktek ) (Jakarta: Erlangga , 2001), hlm

137.


57/136

2) Memutuskan penerimaan dan penolakan anggota baru serta

pemberhentian anggota sesuai dengan ketentuan dalam anggaran

dasar.dan lain-lain

Berdasarkan ketentuan tersebut pengurus mengemban amanat dan

keputusan rapat anggota untuk mengelola organisasi dan usaha koperasi. Tugas

dan wewenang yang dilakukan pengurus merupakan pelaksanaan kegiatan sebagai

lembaga eksekutif dan memilki identitas tersendiri.

Sebagai mandataris rapat anggota, pengurus dapat juga mendelegasikan

wewenangnya dalam melaksanakan usaha kepada pengelola sesuai dengan pasal

32 ayat 1 UU koperasi No 25, manajer sebagai pengelola usaha akan

mempertangung jawabkan tugasnya kepada pengurus, kemudian penguruslah

yang mempertanggungjawabkannya kepada rapat anggota.35

Setelah tahun buku koperasi ditutup, paling lambat satu bulan sebelum

diselenggarakan rapat anggota tahunan. Pengurus menyusun laporan tahunan yang

memuat sekurang-kurangnya perhitungan tahunan yang terdiri atas neraca akhir

tahun buku yang baru lampau dan perhitungan hasil usaha dari tahun yang

bersangkutan serta penjelasan atas dokumen tersebut. Selain laporan keuangan

tersebut juga perlu diuraikan tentang keadaan dan usaha koperasi serta usaha yang

dapat dicapai dalam periode bersangkutan. Persetujuan terhadap laporan tahunan,

35 Arifin Sitio Halomoan Tamba, Koperasi (Teori dan Praktek ) (Jakarta: Erlangga , 2001), hlm.

37-38.

8/18/2019 Upaya Pengurus Untuk Meningkatk

upaya pengurus untuk meningkatkan kesejahteraan anggota(guru dan siswa) skripsi

Documents