turkish version german child and youth services 09-2009

8/2/2019 Turkish Version German Child and Youth Services 09-2009

http://slidepdf.com/reader/full/turkish-version-german-child-and-youth-services-09-2009 1/54

© 2007

görevler ve hedefleryapılar Çerçeve Koşullar

1.1.1a

Almanya’da Çocuk ve Gençlik Hizmetleri



© 2007 www.kinder-jugendhilfe.info ©

Künye

Yayımlayan:

Teşvik eden::

Tasarım:Bohm, Nonnen, UrhahnDarmstadt

Koordinasyon ve redaksiyon:Dr. Dirk Hänisch

Danışma:Prof. Ullrich Gintzel (Dresden)Dr. Erwin Jordan (Münster)Dr. Reinhold Schone (Dortmund)Hartmut Schulz (Berlin)Reinhard Schwalbach (Bonn)Norbert Struck (Berlin)

www.kinder-jugendhilfe.info

Sorumlu müdür:Marie-Luise Dreber

Internet:




1.1 Toplum1.1.1

Aile, yetişkinler (anne ve babalar) ile çocuklar arasında bir hayat ortaklığıdır ...

1.1.2 Günümüz çocuklar ...

1.1.3 – 1.1.4Demografik gelişme

1.1.5 – 1.1.6Göç

1.1.7Göç kökenli gençlerin karakteristik özellikleri

1.1.8Genç insanlar aşağıdaki hususların yarattığıgerilim alanında yaşamaktadır ...

1.1.9Okul (eğitimi) aşağıdakileri sağlamalı ...

1.1.10

Almanya'daki erkek ve kız öğrencilerin 2006'deki okul türlerine göre sayısı (milyon olarak)

1.1.11 Eğitim işleri

1.1.12 – 1.1.13Eğitimin değeri yüksektir

1.1.14

Katılım/Partisipasyon 1.1.15 Toplumsal sorunların şiddetlenmesi

1.2 Devlet

1.2.1Federal Almanya Cumhuriyeti bir hukuk devletidir

1.2.2 Sosyal devlet normatif bir kavram ya da betimleyici bir kavramolarak kullanılabilir.

1.2.3 Demokrasi

1.2.4 – 1.2.5 Federal eyaletler

1.2.6Yerel Otonomi

1.2.7 Finansman durumu

1.2.8 Federal hukukun içerisinde Çocuk ve GençlikHizmetleri Yasası'nın konumu

1. Genel Çerçeve Koşulları

Endeks

2009 TR




2. Yapılar

2.1 Kurumlar 2.1.1.1 – 2.1.1.2

Gençlik hizmetlerinde federasyon, eyaletler ve belediyeler 2.1.2Gençlik çalışmalarında/ gençlik bakımı alanında sivil toplumkuruluşları

2.1.3Federal Almanya Cumhuriyeti'ndeÇocuk ve Gençlik Hizmetlerinin Yapılanması

2.1.4

Yerel bazda bir gençlik dairesinin yapısı2.1.5Gençlik dairesinin idare yapısı

2.2.1Resmi ve özerk gençlik hizmetlerinin işbirliği

2.2.2.1Katılım (çocuk ve gençlik hizmetleri yasasına göre)

2.2.2.2Katılım (çocuk ve gençlik yardım yasasına göre)

2.2.3Cinsiyetlerin eşitliği

2.3 Finansman2.3.1

2006 yılındaki sosyal yardımlar

2.3.22007'te çocuk ve gençlik hizmetleri görevleri için yapılanharcamalar

2.3.3Finansman Kaynakları

2.3.4.1 – 2.3.4.2

Federasyonun Çocuk ve Gençlik Yardım Yasası

2.4.1Çocuk ve gençlik hizmetlerindeki elemanların çalışma alanlar ı

2.4.2

Vatandaşların girişimi – gönüllü hizmet

2.2 Yöntem ve Organizasyon2.4 Elemanlar

Endeks

2009 TR




3. Görevler ve Hedefler

3.1 Vazife ve Talep3.1.1§ 1 KJHG

3.1.2 §§ 11- 60 KJHG'ye göre gençlik hizmetlerinin görevleri

3.2.1Gençlik çalışmaları

3.2.2Gençlere yönelik sosyal hizmetler

3.2.3Eğitsel olarak çocuk ve gençlerin korunması

3.2.4Gençliğin medyadan korunması

3.2.5Gençliğin medyadan korunması ile yükümlü kuruluşlar

3.2.6Aile içi eğitimin teşviki

3.2.7Çocuklar için gündüz etkinliklerinin görevleri

3.2 Teşvik ve Destek

Endeks

2009 TR



2009

www.kinder-jugendhilfe.info ©

Genel Çerçeve Koşulları Toplum

1.1.1a

1.1.1 TR

Aile, yetişkinler (anne ve babalar) ile çocuklar arasındabir hayat ortaklığıdır ...

devletin özel koruması altındadır,

Eğilimler

değişmiş değerleri hedef alma

genç insanlarca da değerli görülmekte,

çocuklar için merkezi bir yaşam alanı,

iki nesilden oluşan aile

daha az çocuk/ tek çocuklu aileler aile içi yaşam şekillerinin ayrıntılarının artması

değişim süreci yaşamaktadır.



2009



1.1.2 TR

Günümüz çocuklar ...

(genelde) istenmiş çocuklardır, daha nadiren kardeş sahibi (daha sık tek çocuktur) ve daha az akrabaya sahiptir,

eğitim kurumlarında daha çok zaman geçirirler,

çok çesitli medyaların etkileri altındadırlar,

daha sık kentleşmenin yoğun olduğu bölgelerde yaşarlar (şehirde geçen çocukluk),

diğerlerin yanı sıra aşağıdaki haklara sahiptirler ...

- anne ve babanın ilgisi ve bakımı,

- şans eşitliği,

- sağlık, - eğitim,

- oyun ve boş zaman,

- fikrini özgürce söyleyebilme,

- bilgi ve kanunen dikkate alınma,

- şiddetsiz yetiştirilme, - ekonomik ve cinsel istismardan

korunma.



2009



1.1.1a

1.1.3 TR

Demografik gelişme (I)

2006 yılı sonunda Almanya'da

27 yaşın altında olan genç yetişkin yaşamaktaydı

18 ile 21 yaşın altında olan yeni yetişen 14 ile 18 yaşın altında olan genç

18 ile 21 yaşın altında olan yeni yetişen

27 yaşın altında olan genç yetişkin

Tüm nüfus 82,3 milyon iken toplam yüzde 28'u kadar 27 yaşınaltındaydı

4.2

6.4

3.6

2.9

5.9



2009



1.1.1a

1.1.4 TR

Demografik gelişme (II)

1997'den beri Almanya'da genç nüfustan (20 yaşın altında olan kişiler) dahaçok yaşlı nüfus (60 yaşın üstünde olan kişiler) bulunmaktadır

Devamli düşüş gösteren doğum oranlarından dolayı eğitim sisteminin ayrı ayrıbasamaklarında giderek daha az çocuk yetişmektedir

Federal Almanya Cumhuriyeti'nin doğu eyaletlerinde doğum oranının düşüşüdaha tesirlidir,

ayrıca genç insanlar arasında ekonomik sebeplerden dolayı batı eyaletlerine

doğru dikkate değer bir göç olgusu yaşanmaktadır,



2009



12.421.523.628.030.133.9

1.1.1a

1.1.5 TR

Göç (I)Göçmenlerin dağılımı 2007 yılında tüm nüfusun %18,7'sını teşkil etmekteydi.

25 yaşın altındakilerde bu oran daha yüksek:Yaklaşık 5,7 milyon kişinin%27,3'sidir

Yaş gruplarına göre göç kökenli nüfusun 2007 yılındaki dağılımı :

≥45- 5 6 - 9 10 - 15 16 - 24 25 - 44



2009



1.1.1a

1.1.6 TR

Göç (II)

Göçmenlerin dağılımı 2007 yılında tüm nüfusun %18,7'sını teşkil etmekteydi.

25 yaşın altındakilerde bu oran daha yüksek:Yaklaşık 5,7 milyon kişinin %27,3'sidir

%7,5 Anne veya babası göç kökenli olan2. nesil Almanlar

Göç türleri:

%10 yabancı

%3,1 Eski Sovyetler Birliği'nden (geç) dönenAlman asıllı göçmenler

%6,7 Vatandaşlığa geçen çocuk ve gençler 72,8 27,2



2009



1.1.1a

1.1.7 TR

Göç kökenli gençlerin karakteristik özellikleri

Sosyal alan açısından eşitsiz dağılım ve belirli bölgeler ve semtlerdeyoğunlaşma (sosyal alan açısından ayırım)

Bu çocuk ve genç nüfusun ulusal kökenleri açısından oldukça heterojenoluşu

Göç kökenli olan ve olmayan kişiler arasında eğitim seviyesi açısındanbüyük farkların bulunması

Alman gençlerin nitelikli bir meslek eğitimi yapma şansları(istatistiksel olarak) en az iki ile beş misli daha fazladır

Gençler arasındaki işsizlik göç kökenli olmayan gençlere nazaran barizbir şekilde daha yüksektir

Genç göçmen gruplarında değişik göç deneyimlerin yaşanmış oluşu

2. ve 3. nesil göçmenlerin 1/3'i meslek eğitiminden yoksun kalmıştır



2009



1.1.8 TR

Genç insanlar aşağıdaki hususların yarattığıgerilim alanında yaşamaktadır ...

olumlu gelişme kosulları ve daha şiddetli rekabet ekonomik sektör haline gelen boş zaman ve kendi kendini organize etme

uyum/hakkını arama ve dışlanma

geleneksellik ve modernleşme

Genç insanlar için aşağıdakiler önemlidir: ... daha az önemlidir:

- din

- maddi güvenlik

- iyi bir meslek/ilginç bir iş

- partnerlik

- aile ve çocuklar

- başkalarıyla uyum içinde yaşamak

- hayatta birşeyler başarmak

- siyasi olarak angaje olma

- inanç



2009



1.1.9 TR

Okul (eğitimi) aşağıdakileri sağlamalı ...

meslek eğitimine ve mesleğe geçişi hazırlamalı

sosyal mağduriyeti telafi etmeli (şans eşitligi)

toplumsal sorunları şeffaf hale getirmeli ve hareket etmeolanaklarını göstermeli

sosyal yeterlikleri teşvik etmeli

performansı değerlendirmeli

bilgi vermeli



2009



1.1.10 TR

Almanya'daki erkek ve kız öğrencilerin 2006'deki okul türlerine göre sayısı (milyon olarak)

İlkokul: 3,16

Gymnasium: 2,45

Realschule: 1,30

Hauptschule: 1,05

Gesamtschule: 0,59

Gymnasium % 45,5

Realschule % 24,1

Hauptschule % 19,5

Gesamtschule % 10,9% 45,5

% 24,1

% 10,9% 19,5

Ortaöğretimdeki erkek vekız öğrenciler (% olarak)



2009



1.1.11 TR

İ L K O K U L

AnaokulEğitimi

Orta Öğretim

Gymnasium'un

lise kısmı

Meslek Okuluve İşletme Ç

o k

ç e ş i t l i g e n

e l , m e s l e k i v e b i l i m s

e l

e k e ğ i t i m

o l a n a k l a r ı

Bir branşa

yönelik lise

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

AkşamLisesi/Kolej

Ç o c u k y u v

a l a r ı / K r e ş l e r

( g ö n ü l l ü )

Gymnasium(13. sınıfa kadar)

Gesamtschule(13.sınıfa kadar)

Realschule(10. sınıfa kadar)

Hauptschule(9. sınıfa kadar)

Meslek Lisesi Bir branşa yönelik lise

Universite

Teknik Universite

Teknik Yüksekokul

Eğitim ağırlıklı

Yüksekokul

Güzel Sanatlar Yüksekokulu

Konservatuvar

MeslekYüksekokuluİdari Bilimler

Yüksekokulu

Özel Eğitim Okullarıyaş

İlköğretim Lise Öğretimi Yüksek Öğrenim Ek Eğitim

Eğitim işleri



2009



1.1.12 TR

Eğitimin değeri yüksektir (I)

2006 yılında mezun olanların %57,0'ı genel liseden sonra (işletmede/meslek lisesinde) dual eğitim

“Dual sistem”de (işletmede/meslek lisesinde) eğitim görmeyi isteyenlerin % 51,6'ı bunu aynı yıl içinde başarmıştır.

Göç kökenli gençlerin eğitimlerine devam etme oranı ancak %42

olmuştur, buna karşılık göç kökenli olmayan mezunlar bu hedefi %54,1oranında gerçekleştirebilmiştir.

%11,6'sı (üniversite veya meslek yüksek okulda) yüksek öğrenim görmeyi

arzulamaktadır.

%5,0'sı tam günlük bir meslek lisesinde (bir branşa yönelik lisede) eğitim

Source: Berufsbildungsbericht 2007

G l Ç K ll T l



2009



1.1.13 TR

Eğitimin değeri yüksektir (II)

Sorunlar şunlardır:

meslek eğitimi imkanlarınınyetersiz oluşu

meslek eğitimine devam etmekiçin ön koşulların yetersiz oluşu

hedef kitleye özgümağduriyetler

Telafi edici unsurlar:

bir yıllık temel meslek eğitimi, mesleğeyönelik hazırlık yılı

işletmeler üstü eğitimler

Federal İş ve İşçi Bulma Kurumu'nunteşvik programları

cinsiyete özgü meslek seçimleri

gençler arasındaki işsizlik

gençlere yönelik sosyal hizmetler vs.

G l Ç K ll T l



2009



1.1.14 TR

Katılım/Partisipasyon

Sorunlar/Sınırlar Katılım ...

kişisel etkilenme ileparlamenter-demokratik karar süreçlerinin karmaşıklığı arasındaki uçurum

Hakim olan durum... sayılar ı belli olan gruplarda ve

inisyatiflerde etkin olmaktır

demokratik siyasi bir devlet içinhayati bir önem taşımaktadır

için önkoşul, genç insanlar ıntoplumsal ve siyasi oluşumlara etkiedebilmeleri için somut olanaklar ınbulunmasıdır

özel çıkarların üstünlüğü

G l Ç K ll T l



2009



1.1.15 TR

Toplumsal sorunların şiddetlenmesi

Demografik gelişme Genç insanların biyografisinden kaynaklanan krizlerin artması

Ailelerin yükünün ve aşırı zorlanmalarının çoğalması

Genç insanların arasında da işsizliğin yayılması

Aileler için sosyal yardımın azaltılması

Siyasi sistemin sorunları çözme yeterliğinden duyulan kuşkuların artmasıdır

Bu nedenle:

Toplumsal sorunların ve krizlerin aşılmasında gençlerin katılımı ve demokrasiningeliştirilmesi hayati önem kazanacaktır.

G l Ç K ll D l t 2009



2009Genel Çerçeve Koşulları Devlet


2009

1.2.1 TR

Federal Almanya Cumhuriyeti bir hukuk devletidir

Yasama erkinin anayasal nizama bağlanması prensibi

Yürütme erkinin ve kaza hakkının adalete ve kanuna bağlanması prensibi

Hukuk devletinin temel prensipleri:

Yasama erki (kanun vaz'ı): Parlamento

Yürütme erki (icra kuvveti): Hükümet/İdare Kaza hakkı (mahkemeler içtihadı): Adalet

İdarenin hukuğa aykırı davranışlarına karşı vatandaşlar, bağımsız mahkemelerinkorumasına sahiptir

Kuvvetlerin ayrılığı prensibi:

2009

Genel Çerçe e Koş llar Devlet 2009





2009

1.2.2 TR

Anayasanın 20. maddesinin 1. fıkrası: >> Federal Almanya Cumhuriyetidemokratik ve sosyal bir federal devlettir. <<

Sosyal devlet normatif bir kavram ya da betimleyici bir kavramolarak kullanılabilir.

Normatif kavram, olması gerektiği gibi sosyal adaletin olduğu bir devlet anlamına gelir:

Anayasanın 28. maddesinin 1. fıkrası: >> Eyaletlerdeki anayasal nizam,cumhuriyetçi, demokratik ve sosyal hukuk devletinin temellerine işbu anayasanın öngördüğü gibi uymalıdır... <<

Betimleyici kavram, daha büyük sosyal adaletin (sosyal güvencenin vesosyal ödünlemenin) gerçekleştirilmesi için devlet tarafından alınan önlemlerinyapısı ve kapsamı anlamına gelir. Sosyal devletin temel öğeleri,sosyal politika ve onun sayesinde sunulansosyal icraatlerdir.

2009

Genel Çerçeve Koşulları Devlet 2009





2009

1.2.3 TR

Anayasanın 20. maddesinin 1.fıkrası: >> Federal Almanya Cumhuriyetidemokratik ve sosyal bir federal devlettir. <<

Demokrasi

Demokrasi Federal Almanya Cumhuriyeti'nin devlet biçimidir

Anayasanın 20. maddesinin 2.fıkrası: >> Devletin tüm kuvveti halktangelir. Halk tarafından seçimler ve oylamalarla, ayrıca yasamanın,

yürütmenin ve adaletin özel organları tarafından uygulanır. <<

Anayasanın 21. maddesinin 1.fıkrası: >> Partiler, halkın iradesininoluşumuna katkı sağlar. Kurulmaları serbesttir. Kendi içlerindeki nizam,

demokratik temellere dayalı olmalıdır ... <<

Demokrasi partiler plüralizmidir

Demokrasi vatandaşların muktariyeti, katılımı ve karar vermegücüne yönelik bir taleptir (katılma hakları, kararlara ortak olma,vatandaş inisyatifleri)

2009






2009

1.2.4 TR

Anayasanın 30. maddesi >> Devletin yetkilerini uygulamak ve devletin görevlerini yerinegetirmek, bu anayasa başka düzenlemeler yapmadığı veya onlara

müsaade etmediği sürece eyaletlerin işidir. <<

Federal eyaletler (I)

Federal Almanya Cumhuriyeti 16 eyaletten oluşur, bunlarınher biri bir devlettir.

Anayasanın 31. maddesi >> Federal hukuk, eyalet hukukundan üstündür. <<

Avrupa uyum süreci ile Avrupa Birliği konuları ve düzenlemeleri giderek önemkazanmaktadır

2009






2009

1.2.5 TR

Federal eyaletler (II)

Saksonya-Anhalt

Schleswig-Holstein

Aşağı Saksonya

Kuzey Ren-Vestfalya

Renanya-Palatina

Saarland

Baden-Württemberg

Mecklenburg-Vorpommern

Brandenburg

Saksonya

Bavyera

Hamburg

Bremen

Berlin

Thüringen

Hessen

2009






2009

1.2.6 TR

Yerel Otonomi

Yerel otonomiyi sağlamak için halkın ilçelerde ve beldelerdegenel, dolaysız, özgür, eşit ve gizli seçimlerle başa gelmiş bir temsilcisi olmalıdır. Bu seçimlerde Avrupa Birliği vatandaşlarıda oy hakkına sahiptir.

Dört tür belediye idare vazifeleri mevcuttur

Kendi tesir alanı:

1. gönüllü çalışmalar (örneğin tiyatro, spor tesisleri ...)

2. Otonomideki vazifeler (örneğin gençlik hizmetleri, sosyal hizmetler ...)

Görevlendirildiği tesir alanı:

3. Alınan talimata göre yerine getirilmesi gereken vazifeler (örneğin itfaiye, kirayardımı ...)

4. Devletin verdiği görevler (örneğin Federal Parlamento seçimleri, nüfussayımları ...)

2009






2009

Finansman durumu

Federasyon maddi imkanlarının çoğunu federal vergilerden ve müşterekvergilerin federasyon paylarından sağlar.

Eyaletler maddi imkanlarının çoğunu eyalet vergilerinden ve müşterekvergilerin eyalet paylarının yanı sıra eyaletler arası finansman farkınınödenmesinden ve federal ek gelirlerden sağlar.

Belediyeler maddi imkanlarının çoğunu belediye vergilerinden, kazanç vegelir vergilerin belediyelere ait paylarından, ayrıca sanayi vergisinden ve eyaletlerin sunduğu kaynaklardan sağlar.

2007'te milyar € olarak gelirler: En önemli vergi kaynakları iki büyükmüşterek vergilerdir. 2007 yılında toplanan

tüm vergilerin %63'sini oluşturmaktaydılar.

Kazanç ve gelir vergisi: 170,5 milyar € Muamele vergisi: 169,6 milyar €

1.2.7 TR

Federasyon Eyaletler Belediyeler

169,303 € 72,626 € 86,589 €

2009






2009

Sekizinci Sosyal Yasa (SGB VIII)(Madde 1 KJHG)

Anayasa (GG)

Sosyal Yasa – Birinci kitap (SGB I):Genel mevzuat

Sosyal Yasa – Onuncu kitap (SGB X): Usulhukuku

Sosyal Yasa – İkinci kitap (SGB II): İşarayanlar için temel güvenlik

Sosyal Yasa – Üçüncü kitap (SGB III):İstihdam teşviki

Sosyal Yasa – On ikinci kitap (SGB XII) –

Sosyal yardım Medeni Kanun (BGB)

Nafaka Avansı Yasası (UVG)

Federal Çocuk Parası Yasası (BKGG)

Federal Eğitim Parası Yasası (BerzGG)

Federal Ebeveyn Parası ve Annelik Babalıkİzni Yasası (BEEG)

Evlat Edinme Aracılığı Yasası (AdVermG)

Gençliği Koruma Yasası (JschG)

Gençliğin Medyadan Korunması-DevletAnlaşması (JMStV)

Gençliğin İş Emniyeti Yasası (JArbSchG)

Meslek Eğitimi Yasası (BBiG)

Gençlik Mahkemesi Yasası (JGG)

Gündüz Bakımının GenişletilmesiYasası (TAG)

Gençlik Hizmetlerinin Geliştirilmesi Yasası(KICK)

1.2.8 TR

Federal hukukun içerisinde Çocuk ve GençlikHizmetleri Yasası'nın konumu

2009

Yapılar Kurumlar 2009



2009

© www.kinder-jugendhilfe.info


2.1.1.1 TR

Gençlik hizmetlerinde federasyon, eyaletler ve belediyeler (I)

Federasyon: Çocuk ve Gençlik Hizmetleri Yasası (KJHG); eyaletler üstügençlik hizmetlerinin başlatılması ve teşviki; Federal Gençlik İdare Meclisi;her dört yılda bir federal hükümetin yayınladığı çocuk ve gençlik raporu

Eyaletler gençlik hizmetleri kuruluşlarını, gençlik hizmetlerinin geliştirilmesi veeşit olarak genişletilmesi amacıyla teşvik etmektedirler, yerel gençlikhizmetleri kuruluşlarını danışmanlık ve hizmetiçi eğitimlerle desteklemektedirler

İlçe ve kaymakamlıklar gençlik dairesi kurar: Yerel gençlik hizmetlerininsorumluluğu, planlanması ve teşviki yerel otonomi içersinde gerçekleşir

2009




2009



Federasyon Eyaletler İlçe ve kaymakamlıklar

Federal Aile, Yaşlılar,Kadınlar ve GençlikBakanlığı

Eyalet GençlikDaireleri

Tüm kaymakamlıklar vebelediyelerdeki gençlikdaireleri

SGB VIII Çocuk veGençlik HizmetleriYasası

SGB VIII ile ilgili icraatkanunları

Orta vadeli gençlikyardım planları

Yetki

Temeller

Yöreler üstü başlatmave teşvik etme

Resmi ve özerk gençlikhizmetlerininbaşlatılması, teşvikedilmesi ve

geliştirilmesi

Yerel otonomi içersindeyerel planlama ve teşviketme

Araçlar

Çocuk ve GençlikYardım Yasası (KJP) Çocuk ve GençlikRaporu

Eyaletlerin GençlikYasaları Çocuk ve GençlikRaporları

Yerel kuruluşlar ve özerkile resmi kuruluşlarcasunulan imkanlar

Teşvik ve Rapor

2.1.1.2 TR

Gençlik hizmetlerinde federasyon, eyaletler ve belediyeler (II)

2009




2009



2.1.2 TR

Gençlik çalışmalarında/ gençlik bakımıalanında sivil toplum kuruluşları

Gençlik çalışmaları/ gençliğin bakımı çoğunlukla kamu yararına çalışan sivil toplumkuruluşları tarafınca yürütülür:

Gençlik konseyleriEyalet bazında gençlikbirlikleri

Federal bazda gençlikbirlikleri

Yerel gençlik kuruluşları ve grupları

Eyalet Gençlik KonseyleriFederal Gençlik Konseyi

İlçeler ve kaymakamlıklaryaletlerederasyon

Sosyal yardım birlikleri, dintoplulukları ve başka birlikler ile kuruluşların inisiyatif grupları

Sosyal yardım çalışmalarınınve birliklerden oluşangrupların çatı birlikleri

Sosyal yardım çalışmalarının ve grupların çatı birlikleri

İlçe ve kaymakamlık bazında sosyal yardım birliklerinin ligleri

Sosyal yardım birliklerinin eyalet çalışma toplulukları

Özerk sosyal yardım kuruluşlarının federalçalışma topluluğu

2009




009


Yapılar Kurumlar

EyaletDüzeyindeOlan Diğer Kuruluşlar

EyaletDüzeyinde

SosyalYardım

Kuruluşları

SiyasalGençlikKonseyiEyalet

Komisyonu

Federal Alman Aile, Yaşlılar,

Kadınlar veGençlik Bakanlığı

Federal GençlikDanışma Meclisi

Eyalet GençlikHizmetleriKomisyonu

açıklama: Kendi yetki alanındaki doğrudan bağlantı Kurullara temsilciler gönderilmesi

Atama

Uluslararası Gençlik Çalışmaları

Alman Ulusal Komitesi

AlmanFederalGençlikKonseyi

AlmanSporcuGençlikÖrgütü（dsj)

SiyasalGençlikKonseyiEyalet

Komisyonu

Diğer MerkeziKuruluşlar ve

Teşkilatlar (örn.AGJ, AdB, BKJ,DJH, DJI, IJAB)

Diğer Yerel

Kuruluşlar

SiyasalGençlik

İl veya İlçe Komisyonu

İl veya İlçe Gençlik

Konseyleri

Yerel SporKuruluşları

YerelSosyalYardım

Kuruluşları

AlmanSporcuGençlikÖrgütüEyalet

Komisyonu

2.1.3 TR

SosyalYardım

Kuruluşları F e d e r a s y o n

E y a l e t

B e l e d i y e l e r

Özerk Çocuk ve Gençlik Hizmetleri

EyaletGençlikKonseyi

İl/İlçe Meclisi Belde Yönetimi

AlmanFederal

ParlamentoFederal Hükümet Federal Konsey

Aile, Yaşlılar,Kadınlar ve

Gençlik FederalParlamentoKomisyonu

Eyaletler ÜstDüzey Gençlik

Makamları Çalışma Grubu

FederalDüzeyde Yerel

Üst Birlikler

EyaletHükümeti veyaSenatosu

EyaletMeclisi

F e d er a s y on

İl/İlçe Meclisi Belde Yönetimi İl/İlçe/Belde

Eyaletin EnÜst

DüzeydekiGençlikMakamı

Eyalet GençlikDairesi

Eyaletler DüzeyindeYerel Üst Birlikler

İl/İlçe/Belde İdaresi

İl veya İlçe GençlikDairesi

E y al e t

B el e d i y el er

Resmi Çocuk ve Gençlik Hizmetleri

ÇocukKomisyonu

Federal Almanya Cumhuriyeti'nde Çocuk ve Gençlik Hizmetlerinin Yapılanması

2009





Yapılar Kurumlar

2.1.4 TR

Yerel bazda bir gençlik dairesinin yapısı

Gençlik Dairesi

Gençlik Hizmetleri Komisyonu (JHA) İdare

JHA gençlik hizmetlerinin tümyönleriyle ilgilenir, özellikle şuhizmetleri sunar:

genç insanların ve ailelerinsorunlarına yönelik danışmanlık

gençlik hizmetleriningeliştirilmesi için öneriler

gençlik hizmetlerininplanlanması

özerk gençlik hizmetlerinin teşviki

Temsil heyetinin ve gençlik hizmetlerikomisyonunun kararları ve nizamnamesiçerçevesinde devam eden idare işleri

Gençlik hizmetleri komisyonunun oluşumu:

2/5'si sivil toplum kuruluşları: Gençlik birlikleri, sosyal yardım birlikleri, din toplulukları, dernekler

3/5'ü yerel meclisin temsilcileri

<

2009





Yapılar Kurumlar

2.1.5 TR

Gençlik dairesinin idare yapısı

Gençlik dairesi

Gençlik dairesinin yöneticisi

güdüm

planlama

kontrol

organizasyon

personel

finansman

halkla ilişkiler

İdare

Eğitim yardımı

evlatlık edinme

aile ve gençlikmahkemeleri

yardımı resmi daireninvelayetiüstlenmesi/

vesayet

Sosyal

Hizmetler danışmanlıkmerkezi

gençlik eğitimmerkezi

yurt

Merkezi

Kuruluşlar Kuruluşların

teşviki ve

işletmesi

gençlik

çalışmaları gençlere sosyalhizmetler

ailelerin teşviki

Genel

teşvikler

Kuruluşlarınteşviki veişletmesi

gündüz bakımı

Uzman

danışmanlık

Çocukların

gündüzbakımı

Gençlik Hizmetleri Komisyonu

2009Yapılar Yöntem ve Organizasyon




p g y

2.2.1 TR

Resmi ve özerk gençlik hizmetlerinin işbirliği

Özerk gençlik hizmetlerinin önceliği vardır (hizmeti devretme prensibi) Eğer özerk gençlik hizmetleri görevleri üstlenebiliyorsa resmi gençlikhizmetleri geri çekilmelidir!

Resmi gençlik hizmetlerinin tümünden sorumlu olması Resmi gençlik hizmetleri – gençlik dairesi – gençlik hizmetlerinin tümündensorumludur.

Özerk gençlik hizmetlerinin teşvikiResmi gençlik hizmetleri fikirsel ve parasal olarak özerk gençlik hizmetleriniteşvik etmek zorundadır.

İlkeResmi ve özerk gençlik hizmetleri partnerlik içinde işbirliği yapmalıdır!





p g y

2.2.2.1 TR

Katılım (çocuk ve gençlik hizmetleri yasasına göre)

İlke:

Anne babalar ve genç insanlar vatandaştır ve icraatlerdenistifade etme hakları vardır

Katılım hakları vardır

Çocuk ve gençlik hizmetleri uzmanları onların katılımını sağlamakla görevlidir





p g y

2.2.2.2 TR

Katılım (çocuk ve gençlik yardım yasasına göre)

Arzu ve seçim hakkı (§ 5 KJHG) = Kuruluşlar ve hizmetler arasında seçimyapma hakkı

Çocuk ve gençlerin katılımı (§ 8 KJHG) = Gelişim seviyesine uygun olarakbilgilendirilme, danışmanlık ve fikir beyan etme hakkı

Eğitimin ana hedefi, kız ve erkek çocukların eşit haklara sahip olmasıdır

(§ 9 KJHG) = Cinsiyete özgü sosyal ve kültürel özelliklerin dikkate alınması hakkı

Gençlik çalışmalarına katılma (§ 11 KJHG) = Uygulamalara ve kararlara katılmahakkı gençlik çalışmalarının temelini oluşturur

Gündüz çocuk bakımı kuruluşlarında anne babaların katılımı (§ 22 KJHG) =

önemli kararların tümüne katılma hakkı

Eğitim yardımı verilmesine katılmak (§ 36 KJHG) = mevcut ihtiyacın, yardım şeklinin ve kapsamının belirlendiği yardım planını ortak oluşturma hakkı





p g y

2.2.3 TR

Cinsiyetlerin eşitliği

tüm ...

gelişmeye ...

eşitlik ...

... toplumsal etkinliklerde ve kararlarda kadın ve erkeklerindeğişik yaşam şartlarının ve ilgi alanlarının en baştan ve düzenli olarakdikkate alınmasını amaçlamaktadır.

... yönelik işbirliği çerçevesinde oluşturulmuş, Birleşmiş Milletler veAvrupa Birliği aracılığı ile Federal Hükümet'in icraatleri için debağlayıcı kılınmıştır.

... politikası yerine geçmemeli, ancak genelleme yapabilmeyi,somutlaştırmayı ve daha etkili olmayı sağlamalıdır.

2009Yapılar Finansman



© www.kinder-jugendhilfe.info2.3.1 TR

2006 yılındaki sosyal yardımlar

e ğ i t i m p a r a s ı% 0 , 4

k i r a y a r d ı m ı

% 0 , 2

m e s l e k e ğ i t i m i t eş v i k i

% 0 , 3

s o s y a l y a r d ı m

% 3 , 2

ç a l ış m a t e s v i k i

% 1 2 , 3

k a z a s i g o rt a s ı

% 1 , 6

b a k ı m s i g o r t a s ı

% 2 , 6

d iğe r

% 2 1 , 8

s a ğ l ı k s i g o r t a s ı

% 2 0 , 8

e m e k l i l i k s i g o r t a s ı

% 3 4 , 2

ç o c u k v e g e n ç l ik

h i z m e t l e r i

% 2 , 7

Yaklaşık toplam 702 milyar €





2007'te çocuk ve gençlik hizmetleri görevleri için yapılan harcamalar

2007'te neredeyse toplam 22,8milyar Avro = Sosyal yardımlarınyüzde 3'üdür

Milyar Avro olarak harcamalar:

Giderlerin şekli (% olarak):

%5,9

%0,5

%59,0

%29,6

%8,0

çocuklar için gündüz bakım

yardımları, genç reşitler için yardım

gençlik çalışmaları, gençlere sosyal hizmetler

aile içi eğitimin genel teşviki

diğer işler

17.7

19.2120.67

22.79

1998 2001 2004 2007





%84,7

%1,0

%14,3

2.3.3 TR

Çocuk ve gençlik hizmetlerinin icraatleri için harcanan resmi kaynakların % 84'i

belediyeler (ilçeler, beldeler ve kaymakamlıklar) tarafindan ödenmektedir

En üst düzey Federal Makamlar

Eyalet gençlik daireleri ve enüst düzey Eyalet GençlikMakamları

Gençlik daireleri ve kendigençlik dairesi olmayan,kaymakamlığa bağlıbeldeler

Finansman Kaynakları




© www.kinder-jugendhilfe.info2.3.4.1 TR


Teşvik hedefleri ve programları:

siyasi eğitim

kültürel eğitim

gençlik ve spor

sosyal eğitim

gençlere sosyal hizmetler kız ve erkek çocukların

eşitliği,kızlara ve erkeklereyönelik çalışmalar

engelli genç insanlar

genç insanlara ve ailelere yardım çocuklara yardım

medyaları kullanmada destek

gençlik birliği çalışmaları

özerk sosyal yardım kuruluşlarının çocuk vegençlik hizmetleri

uluslararası gençlik çalışmaları

diğer teşvik önlemleri

çocuk ve gençlik hizmetleri ile sosyal hizmetler uzmanlarına yönelik uluslararası eğitimprogramları

göç kökenli genç insanların uyumu

çocuk ve gençlik hizmetleri binalarının inşası,satın alınması, döşenmesi ve binanın korunması

hizmetiçi eğitim

çocuk ve gençlik hizmetlerinde yeni yollar,değerlendirme, yenilenme

sosyal odaklarda yaşayan genç insanlarıngelişmesi ve şansları




© www.kinder-jugendhilfe.info2.3.4.2 TR


Teşvik işlemi

Dolaysız işlem Kurumsal teşvik alanlar için başvurular doğrudan Federal Aile,Yaşlılar, Kadınlar ve Gençlik Bakanlığı'na yapılır

Çatı birlikler üzerinden işlem Özerk kuruluşların çatı birlikleri üzerinden

başvuru yapılır

Eyaletler üzerinden işlem En üst düzey Eyalet Gençlik Daireleriüzerinden başvuru yapılır

Teşvik şekilleri:

Proje teşviki

Kurumsal teşvik

2009Yapılar Elemanlar




Çocuk ve gençlik hizmetlerindeki elemanların çalışma alanları

gündüz çocuk

bakımı

kuruluşları

%66

diğer

%5

gençlik

daireleri/

eyalet gençlik

daireleri

%6

gençlik

çalışmaları/gençlere

sosyal

hizmetler

%9

eğitim

yardımları

%14

%1 2

%8 8

erkek kadın

Elemanların cinsiyete göredağılımı (% olarak):

2009Yapılar Elemanlar




Vatandaşların girişimi – gönüllü hizmet

Gönüllü olarak sosyal çalışma yapan: 600.000'den fazla insan

pratiğe yönelik çalışma sahalarındadır: Gençlik birliğiçalışmaları, açık gençlik çalışmaları, bakım hizmetleri,velayetler/ vesayetler

kuruluşlardadır: dernekler, yardım grupları, yönetim kurulları,siyasi uzman kurullar

Aile angajmanı: takriben 60.000 koruyucu anne babalar

yedek ailelerde

aile hizmetlerinin tüm çalışma alanlarında bulunur

Genç insanların sosyal hizmetleri: 13.000 kadar sivil hizmet görevlisive gönüllü sosyal yılını yapan 1.750 kadar genç insan

2009Görevler ve Hedefler Vazife ve Talep




§ 1 KJHG

(1) Her genç insanın gelişiminin teşvik edilmesine ve kendi sorumluluğunu

üstlenmiş, toplumla uyum içinde olan bir kişilik olarak eğitilmeye hakkı vardır.

(2) Çocukların bakımı ve eğitimi anne babaların doğal hakkıdır ve öncelikle onlaraait olan bir görevdir. Tatbikine topluluk dikkat eder.

(3) Bu hakkın gerçekleştirilmesi için gençlik hizmetleri özellikle

1. genç insanların bireysel ve sosyal gelişmesini teşvik etmeli ve mağduriyetlerinönlenmesine veya azaltılmasına katkıda bulunmalı,

2. anne babalara ve çocuk yetiştirme hakkı olan kişilere eğitimde danışmanlıkve destek sağlanmalıdır,

3. çocuk ve gençleri, kendi iyilikleri için tehlikelerden korumalı,

4. genç insanlar ve aileleri için olumlu hayat şartların, çocuk ve ailelere karşısevecen bir çevrenin korunmasına veya yaratılmasına katkıda bulunmalıdır.

2009Görevler ve Hedefler Vazife ve Talep




§§ 11- 60 KJHG'ye göre gençlik hizmetlerinin görevleri

§§ 11-41 KJHG'ye göre icraatler:

§§ 42-60 KJHG'ye göre diğer vazifeler:

örneğin koruma altına alma, velayet, aile ve gençlik mahkemeleri önünde görev alma

§§ 11-15 KJHG'ye

göre gençlikçalışmaları gençlere sosyal

hizmetler eğitsel olarak çocukve gençlerinkoruması

uluslararası gençlikçalışmaları

gençlik birliklerinin

teşviki

§§ 16 - 21 KJHG'ye

göre aile içieğitimin teşvikedilmesi

ailelere eğitim ailelere danışmanlık ailelerin dinlenmesi ayrılma ve

boşanmalardadanışmanlık

§§ 22 - 26 KJHG'ye

göre gündüz bakımkuruluşlarındakiçocukların teşvikive gündüz bakımı

kreş anaokul yuvalar kendilerini organize

eden gruplar

§§ 27 - 41 KJHG'ye

göre eğitim yardımları ruhsal engelli çocuk vegençler için uyum yardımı genç reşitler için yardım

gezici eğitim hizmetleri koruyucu aile yurtta yetiştirilme

Görevler ve Hedefler Teşvik ve Destek 2009




Aile, okul ve meslek eğitimi yanı sıra gençlik çalışmaları da belli başlı bir

sosyalizasyon ve bilgilenme alanıdır Gençlik çalışmalarının

sunduklar ı hedefledikleri

Gençlik çalışmaları gençlik birlikleri ile özerk ve resmi gençlik hizmetlerinin diğer kuruluşları tarafından yürütülür

spor, oyun ve beraberlik içindegençlik çalışmaları

iş dünyası, okul ve aileye yönelikgençlik çalışmaları

genç insanların ilgi alanlarına

bağlı olmalı kendileri tarafından şekillendirilip

karar verilmeli

toplumsal sorumluluğa doğru motive edip sosyal angajmanayönlendirmelidir.

okul dışı gençlik eğitimi

uluslararası gençlik çalışmaları

çocuk ve gençlerin dinlenmesi

gençlere danışmanlık.

kendilerine otonomi kazandırmalı

Gençlik çalışmaları





Gençlere yönelik sosyal hizmetler

Gençlere yönelik sosyal hizmetler okuldan mesleğe geçişte birköprü teşkil eder:

… genç insanlar için bir uyum yardımıdır

Okul ve meslek eğitimlerinin teşvik edilmesi,

iş dünyasına uyum sağlanması ve

sosyal uyumun sağlanması.

Atölyelerde

danışmanlik merkezlerinde

meslek eğitimi projelerinde

gençlerin kaldığı yurtlarda

göç kökenli gençler için uyum projelerinde sunulur.





Eğitsel olarak çocuk ve gençlerin korunması

Eğitsel olarak çocuk ve gençlerin korunması, çocuklara, gençlere ve anne

babalara yönelik genel, önleyici danışmanlık ve eğitim hizmetlerinden oluşur, genç insanları kendilerini zararlı etkilerden koruyabilecek hale getirir, eleştiri

yapabilmelerini, kararlar verebilmelerini ve kendi sorumluluklarınıüstlenebilmelerini sağlar, ayrıca başka insanlara karşı da sorumluluk sahibiolabilmelerini amaçlar.

Anne babaların ve yetiştirme yetkisi olan diğer kişilerin, çocuk ve gençlerezarar verici etkilerden koruyabilmelerini sağlamayı hedefler.

Eğitsel olarak çocuk ve gençlerin korunması, örneğin (anaokullarda) asagidakigenel bilgilendirme kampanyaları ile gerçekleştirilir:

Anne babalara yönelik çalışmalarla,

Aile eğitimi çerçevesinde, Aile planlaması çerçevesinde, Gençlik çalışmaları çerçevesinde veya

Genel bilgilendirme kampanyaları ile gerçekleştirilir (AIDS, uyuşturucu vs.üzerine).





Gençliğin medyadan korunması

Gençliğin korunmasında önemi artan bir bölümdür

Görevi: Yetişkinler dünyasının çocuk ve gençlerin gelişim seviyesine henüzuygun olmayan etkilerini uzak tutmak ve böylece kişiliklerinin gelişiminidesteklemek

Fikir, bilim ve sanat özgürlüğü arasındaki gergin ilişki gençliğinkorunmasındaki görevler ve hedefler

Kanuni temeller: Gençliği Koruma Kanunu (JuSchG) ve gençliğin medyadankorunması konulu devlet anlaşması (JMStV) başta gelen medyaların ve online

medyaların hukuki çerçeve koşullarıdır





Gençliğin medyadan korunması ile yükümlü kuruluşlar

Gençliğin medyadan korunması ile yükümlü kurumlar medya içeriklerini zarar verici ve mağdur edici potansiyeline göre yargılar ve onların kamu oyundakiyayınını düzenler

Gençlere zarar verici medyalara yönelik Federal Kontrol Dairesi (JuSchGesasına dayanan) bir federal kuruluştur

Gençliğin Medyadan Korunması Komisyonu (KJM) Eyalet Medya Daireleri'nineyalet bazındaki (JMStV esasına dayanan) kuruluşudur ve merkezi kontroldairesidir; (telemedyaları için) jugendschutz.net, buraya aittir

KJM tarafından (radyo ve telemedyaları için) veya (film ve bilgisayar oyunları

için) en üst düzey eyalet gençlik daireleri tarafından tanınmış olan gönüllüotosansür kuruluşları





Aile içi eğitimin teşviki

Aile içindeki eğitim modern toplumda çatışmalara, zorluklara ve risklere maaruzkalmaktadır.

Aileler/anne babalar çocuklarının eğitimlerini başarmak için çok çesitlidanışmanlığa, desteğe ve yüklerinin hafifletilmesine ihtiyaç duyar.

Gençlik hizmetlerinin görevi, anne babalara çocuklarının bakımı ve eğitimi için

teşvik ve desteği aşağıdakilerle sağlamaktır:

eğitim konularında danışmanlık

ailelere yönelik tatil ve dinlenme olanakları

aile eğitimi

tek başına çocuk yetiştirenlere destek

partnerlik, ayrılma ve boşanmakonularında danışmanlık.




Çocuklar için gündüz etkinliklerinin görevleri

Çocuklariçin gündüz etkinlikleri

Gündüz bakımının anagörevleri

BakımBakım ve gözetimin sağlanması

EğitimNormlar ın, değerlerin ve sosyal

yeterliklerin kazandırılması

ÖğretimBilgi ve becerilerin kazandırılması

anne babaları desteklemeli

çocukları teşvik etmeli

turkish version german child and youth services 09-2009

Documents