УТВЕРЖДЕНАtuloma-51.ru/tinybrowser/files/zhkkh/sberezhenie/region/...ресурсов и...

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.09.2013 № 574-ПП .

Государственная программа Мурманской области

«Энергоэффективность и развитие энергетики»

Срок реализации 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы – Министерство энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

2

Паспорт

государственной программы Мурманской области "Энергоэффективность и

развитие энергетики"

Цели программы

Надежное обеспечение Мурманской области топливно-

энергетическими ресурсами, повышение эффективности их

использования

Задачи программы

1. Повышение энергетической эффективности при

производстве, передаче и потреблении энергетических

ресурсов и снижение их потребления на территории


2. Модернизация топливно-энергетического комплекса

3. Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации

государственной программы

Целевые показатели

программы Энергоемкость внутреннего регионального продукта

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и

повышения энергоэффективности в Мурманской области"

2. Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического

комплекса"

3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной

программы"

Сроки и этапы

реализации программы

2014-2020

Финансовое обеспечение

государственной

программы

"Энергоэффективность и


Всего по


программе:

32 303 554,2 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 15 953 706,5 тыс. рублей, из них:

2014 год 2 403 209,6 тыс. рублей

2015 год 2 347 197,6 тыс. рублей

2016 год 2 299 450,7 тыс. рублей

2017 год 2 223 903,4 тыс. рублей

2018 год 2 225 243,4 тыс. рублей

2019 год 2 226 608,4 тыс. рублей

2020 год 2 228 093,4 тыс. рублей

МБ: 98 028,7 тыс. рублей, из них:

2014 год 21 582,0 тыс. рублей







3

ВБС: 16 251 819,0 тыс. рублей, из них:

2014 год 3 859 406,0 тыс. рублей

2015 год 3 191 943,0 тыс. рублей

2016 год 1 100 035,0 тыс. рублей

2017 год 2 100 065,0 тыс. рублей

2018 год 2 000 095,0 тыс. рублей

2019 год 2 000 125,0 тыс. рублей

2020 год 2 000 150,0 тыс. рублей


подпрограммы 1

"Стимулирование

энергосбережения и

повышения

энергоэффективности в

Мурманской области"

Всего по

подпрограмме: 8 168 763,9 тыс. рублей, в том числе:











2015 год 1 000 015,0 тыс. рублей

2016 год 1 000 035,0 тыс. рублей

2017 год 1 000 065,0 тыс. рублей

2018 год 1 000 095,0 тыс. рублей

2019 год 1 000 125,0 тыс. рублей

2020 год 1 000 150,0 тыс. рублей



"Развитие топливно-

энергетического

комплекса"

Всего по

подпрограмме: 23 844 435,2 тыс. рублей, в том числе:


2014 год 2 197 029,8 тыс. рублей

2015 год 2 139 787,4 тыс. рублей

2016 год 2 090 314,5 тыс. рублей

2017 год 2 013 472,2 тыс. рублей

2018 год 2 013 472,2 тыс. рублей

2019 год 2 013 472,2 тыс. рублей

2020 год 2 013 472,2 тыс. рублей










4

2014 год 2 873 458,0 тыс. рублей

2015 год 2 191 928,0 тыс. рублей


2017 год 1 100 000,0 тыс. рублей

2018 год 1 000 000,0 тыс. рублей

2019 год 1 000 000,0 тыс. рублей

2020 год 1 000 000,0 тыс. рублей



"Обеспечение реализации


программы"

Всего по

подпрограмме: 290 355,1 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 290 355,1 тыс. рублей, из них:








Ожидаемые конечные

результаты реализации

программы

Сокращение в 2020 году по отношению к 2007 году

энергоемкости ВРП не менее чем на 40 %

Ответственный

исполнитель программы Министерство энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Мурманской области

1. Характеристика текущего состояния энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Мурманской области

Значительный потенциал энергосбережения Мурманской области

сосредоточен на источниках энергоресурсов (32 %), в распределительных

сетях (18 %), промышленности (9 %), бюджетной сфере (6 %) и жилищном

фонде (35 %).

Поэтапная последовательная реализация выявленного потенциала

энергосбережения позволит при комплексном подходе к организации

мероприятий выполнить намеченную в Указе Президента Российской

Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению

энергетической и экологической эффективности российской экономики»

цель по снижению к 2020 г. энергоемкости валового регионального продукта

не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 г.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности

может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых

инструментов, поскольку:

5

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех

производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени

координации действий не только органов исполнительной власти

Мурманской области, но и органов местного самоуправления, организаций и

граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех

участников мероприятий по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности в реализации целей и задач Программы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Проблематика энергосбережения и повышения энергетической

эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено

необходимостью как изменения системы отношений на рынках

энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части

производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития

на новой технологической базе.

Государственная программа направлена на обеспечение повышения

конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и

экологической безопасности экономики Мурманской области, а также роста

уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала

энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе

модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и

экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Реализация государственной политики в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход,

который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя

осуществление региональных и муниципальных программ

энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий

бюджетной сферы и иных организаций.

Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного

эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических,

технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение

объема используемых энергетических ресурсов при сохранении

соответствующего полезного эффекта от их использования.

Приоритетными направлениями финансирования мероприятий

программы являются мероприятия за счет средств внебюджетных

источников, в то время как бюджетные средства предусматриваются на

софинансирование (субсидирование) проектов в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности для привлечения инвестиций.

Основные проблемы

Основной причиной снижения показателей топливно-энергетического

комплекса (далее – ТЭК) Мурманской области является высокая степень

6

износа основных средств энергетики, созданных в советский период.

Следствием этого является низкая эффективность и растущая вероятность

аварийности, высокие риски, что отрицательно сказывается на

конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни

населения и техногенные угрозы.

Негативными факторами инновационного развития ТЭК также

являются:

- утрата значительной части научно-технологического потенциала в

ряде отраслей ТЭК;

- недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

- снижение качества подготовки научно-технических кадров,

недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими

учебными заведениями;

- малая эффективность управления объектами интеллектуальной

собственности;

- несовершенство систем инновационной деятельности компаний.

Кроме того, государственные органы, осуществляющие

государственные функции в сфере ТЭК и смежных отраслях экономики, не в

полной мере обладают информацией по отраслям ТЭК, которая необходима

для осуществления возложенных на них государственных функций, в том

числе для предотвращения чрезвычайных ситуаций в ТЭК.

В настоящее время существует ряд проблем в отраслях ТЭК

Мурманской области.

Проблемы будущего развития газовой отрасли в Мурманской области

связаны в том числе с отсутствием либо изношенностью инфраструктуры

газотранспортной системы.

Проблемы будущего развития электроэнергетики Мурманской области

связаны в том числе со снижением надежности электроснабжения

(обусловленным высоким износом основных производственных фондов и

отсутствием необходимых инвестиций для их масштабного и своевременного

обновления); длительным технологическим отставанием в создании и

освоении современных парогазовых, экологически чистых угольных и

электросетевых технологий; наличием перекрестного субсидирования между

группами потребителей электроэнергии и между электрической и тепловой

энергией на внутреннем рынке; нерешенностью вопросов технологического

присоединения потребителей к электрическим и тепловым сетям.

В настоящее время вектор развития для Мурманской области -

модернизация через технологическое обновление и внедрение современных

методов управления (включая информационные технологии -

Государственную информационную систему топливно-энергетического

комплекса).

Кроме того, в целях обеспечения комплексного подхода к решению

проблем ТЭК необходимо развивать новые механизмы управления

отраслями ТЭК.

7

2. Приоритеты государственной политики в сфере энергоэффективности

и развития энергетики, описание основных целей и задач государственной

программы, прогноз развития

Одним из механизмов преодоления влияния явлений мирового

финансово-экономического кризиса является превращение ТЭК в финансово

устойчивый, экономически эффективный, соответствующий экологическим

стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и

эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение

экономически обоснованных потребностей экономики Мурманской области.

В этом основная идея государственной программы.

Цель государственной программы Мурманской области

«Энергоэффективность и развитие энергетики» - надежное обеспечение

Мурманской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение

эффективности их использования.

Данная цель находится в непосредственной компетенции

Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской

области и соответствует цели стратегии социально-экономического развития

Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена

постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-

ПП) - обеспечению высокого качества жизни населения региона.

Достижение цели государственной программы «Энергоэффективность

и развитие энергетики» обеспечивается решением следующих задач,

соответствующих сфере деятельности и функциям ответственного

исполнителя программы.

Задача 1. Повышение энергетической эффективности при

производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижение

их потребления на территории Мурманской области.

Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов,

обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в

целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по

энергосбережению; своевременным переходом к новым техническим

решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам

управления; повышением качества продукции; использования

международного опыта и другими мерами.

Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к

снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и

способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической

ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также

способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения

технологических ограничений.

В целях содействия повышению энергетической эффективности при

производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижению

8

их потребления необходима информационно-аналитическая поддержка.

Такую поддержку обеспечивает государственная информационная система

«Энергоэффективность».

Помимо информационно-аналитической поддержки решения задач

государственной программы, государственная информационная система

«Энергоэффективность» предназначена для информационного обеспечения

реализации государственной энергетической политики и, в частности, для

решения задач государственного управления функционированием и

развитием энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Задача 2. Модернизация топливно-энергетического комплекса.

Модернизация существующих и ввод новых объектов топливно-

энергетического комплекса региона рассматриваются Министерством

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в качестве одной из

важнейших задач.

Решение этой задачи достигается посредством реализации

мероприятий по разработке нормативной документации, обеспечивающей

модернизацию топливно-энергетического комплекса, строительству новых

котельных, реконструкции и модернизации существующих систем

теплоснабжения в муниципальных образованиях Мурманской области, а

также мероприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование

топливно-энергетической инфраструктуры региона.

Модернизация топливно-энергетического комплекса позволит не

только обеспечить предоставление населению коммунальных услуг

надлежащего качества, а также изменить топливный баланс региона,

заместив в нем дорогой мазут на более дешевые уголь и газ.

Задача 3. Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации

государственной программы.

Задача направлена на реализацию целей стратегии развития

энергосбережения в Мурманской области в части создания инновационного и

энергоэффективного энергетического сектора региона.

Кроме того, применительно к сферам реализации задачи определены

следующие приоритеты государственной политики:

1. Формирование государственного информационного пространства в

сфере топливно-энергетического комплекса для информационно-

аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного

энергетического сектора региона.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 № 382-ФЗ «О

государственной информационной системе топливно-энергетического

комплекса» можно выделить следующие приоритетные направления,

возлагаемые на ГИС ТЭК:

- ведение актуальной, единой, согласованной модели ТЭК, включая

ключевые сегменты энергохозяйства, единые справочники и классификаторы

(достигается путем создания и использования: модели данных ГИС ТЭК;

consultantplus://offline/ref=40782EBCF69681D3D41F67CC1C83C520D33FCCB1CAF4BD2B3C5FD12B7ADD32N

9

универсальной модели обмена информацией; единой нормативно-справочной

информации ТЭК);

- регулярный сбор оперативных данных с объектов ТЭК (достигается

путем создания и использования методологии учета деятельности

организаций и объектов ТЭК и соответствующей подсистемы ГИС ТЭК,

отвечающей за сбор данных. Регулярный сбор данных обеспечит: оценку

безопасности объектов ТЭК и принятие упреждающих мер в сфере

безопасности; подготовку и осуществление решений по реализации

потенциала энергосбережения);

- мониторинг состояния ТЭК (включая информационное обеспечение

возможности адекватного контроля всех операций над энергоносителями от

добычи до реализации, исключающего непроизводственные потери

(хищения) энергоносителей и снижающего неплатежи за энергоносители,

полностью основан на регулярно собираемых данных в интеграционном и

отраслевых сегментах ГИС ТЭК. В рамках мониторинга состояния ТЭК

будет также осуществляться контроль за соблюдением субъектами оптового

и розничного рынков электрической энергии и мощности требований

законодательства Российской Федерации);

- информационное обеспечение координации действий участников

рынка энергоносителей и государства при планировании добычи

энергоносителей, создания запасов, поставок на внутренний рынок и на

экспорт (достигается путем создания оперативных и достоверных данных от

организаций ТЭК, региональных органов исполнительной власти,

муниципалитетов, включающих как данные о добыче и производстве

энергоносителей, так и планы потребления, и предоставление доступа к этим

данным и к инструментам их обработки всем заинтересованным сторонам);

- управление оптимизацией тарифов на энергоносители на основе

данных о затратах и фактической себестоимости продукции предприятий

ТЭК. (обеспечивается как сбором необходимых данных в ГИС ТЭК, так и

взаимодействием с другими государственными информационными

системами, такими как Федеральная государственная информационная

система «Единая информационно-аналитическая система ФСТ России»);

- информационное обеспечение действий органов государственного

управления (обеспечивается собираемой и хранимой в ГИС ТЭК

информацией: о рынках, ценообразовании, тарифах и фактических ценах на

энергетические ресурсы, налогах и сборах, включая акцизы, таможенных и

иных пошлинах, экспортно-импортных операциях с энергоносителями; об

объемах и о направлениях транспортировки энергоносителей; об

использовании объектов государственной инфраструктуры, связанных с

отгрузкой (перевалкой) энергоносителей);

- информационное обеспечение решений, направленных на устойчивое

развитие ТЭК и обеспечение энергетической безопасности (основано на

собираемой и хранимой в ГИС ТЭК информации о прогнозах и сценарных

моделях развития секторов энергетики, прогнозах технологического развития

10

энергетики, прогнозах состояния энергетической безопасности региона и

отраслей топливно-энергетического комплекса);

- контроль безопасности и устойчивости ТЭК, управление в

чрезвычайных ситуациях (основано на оперативном регулярном сборе

достоверных данных об объектах ТЭК, характеризующих безопасность этих

объектов, а также сборе информации об инцидентах, авариях, о

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создающих

угрозу безопасности на объектах ТЭК);

- управление программами и проектами развития ТЭК (осуществляется

мониторинг целевых показателей и управление программами и проектами

развития ТЭК на региональном и муниципальном уровнях, в том числе

управление настоящей государственной программой, а также другими

перспективными программами на основе объективной информации,

собираемой в ГИС ТЭК, в том числе об изменении производственного

потенциала предприятий ТЭК);

- информационное обеспечение мероприятий по увеличению объема

производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых

источников энергии (далее – ВИЭ) и вторичных энергетических ресурсов

(осуществляется с помощью единой подсистемы управления проектами,

входящей в состав ГИС ТЭК);

- поддержка информационного взаимодействия различных сегментов

ТЭК и участников транспортного процесса (позволяет участникам ГИС ТЭК

получать оперативную и достоверную информацию о планируемых и

фактических перемещениях энергоресурсов по территории России, что

позволит им более точно планировать свою деятельность и снижать

управленческие издержки);

- создание и использование единой базы данных по всему комплексу

оборудования объектов ТЭК (позволит проводить обоснованную оценку

технического состояния объектов ТЭК, принимать обоснованные решения в

инновационной сфере и в сфере привлечения инвестиций);

- информационная поддержка нормотворческой деятельности (в ГИС

ТЭК будут храниться нормативные правовые, нормативные технические

акты, регламенты, методики, регулирующие процессы сбора данных в ГИС

ТЭК, а также предоставляться инструменты для подготовки проектов новых

документов);

- информационное обеспечение управления трудовыми ресурсами (в

ГИС ТЭК будет собираться и храниться информация о кадровом потенциале,

квалификации, движении рабочей силы, профессиональной подготовке и

переподготовке кадров в сфере ТЭК, а также информация об охране труда и о

производственном травматизме на объектах ТЭК);

- прогнозирование развития ТЭК и поддержка принятия решений

(достигается использованием подсистемы анализа и прогноза ГИС ТЭК,

которая функционирует на основе собираемых данных);

11

- поддержка деловых процессов управления ТЭК на основе технологий

электронного документооборота и электронного обмена данными (направлено

на сокращение управленческих издержек за счет максимального использования

оперативных и достоверных централизованных данных, что позволит сократить

необходимый документооборот, переведя его полностью в электронный вид, с

одновременным повышением качества принимаемых решений);

- создание единой базы данных экологических требований (позволит

организациям ТЭК единым и согласованным образом учитывать

экологические требования при формировании своей технической политики,

что обеспечит, в свою очередь, возможность обмена опытом и ориентацию

на лучшие технические решения);

- мониторинг экологической безопасности (обеспечивается сбором

соответствующих характеристик объектов ТЭК, их анализом и прогнозом

развития экологической ситуации в сочетании с управлением реализацией

программ и проектов в области экологической безопасности на региональном

и муниципальном уровнях);

- вовлечение населения и добровольческих организаций в общее

информационное поле при формировании экологической политики

(достигается путем использования единого портала ГИС ТЭК в подсистеме

взаимодействия с пользователями ГИС ТЭК и задела в сфере взаимодействия

с населением и добровольческими организациями, созданного на этапах

создания и эксплуатации государственной информационной системы в

области энергосбережения и повышения энергетической эффективности).

2. Формирование государственного информационного

пространства в сфере энергоэффективности для информационно-

аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного

энергетического сектора страны.

В соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации от 01.06.2010 № 391 «О порядке создания государственной

информационной системы в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности и условий для ее функционирования» можно

выделить следующие приоритетные направления, возлагаемые на ГИС

«Энергоэффективность»:

- сбор данных о ходе и результатах проведения мероприятий по

энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении

государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

- сбор данных о средних показателях энергетической эффективности

зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после

строительства, реконструкции или капитального ремонта (количество

многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства,

реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам

энергетической эффективности в соответствии с законодательством

Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической

эффективности);

consultantplus://offline/ref=3041D1AEF18914510A4C68A88F3A8B4BDF559C95CC97A04ADE4565B251F056F35C221634F39675EE2Bk0O

12

- сбор данных о ходе выполнения требований о наличии в технической

документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их

этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;

- сбор данных о наилучших мировых и российских достижениях в

области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- информация об установленных требованиях к программам в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам

деятельности указанных организаций;

- информация о перечне товаров, работ и услуг, размещение заказов на

которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при

использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах,

составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных

групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих

аналогичные виды деятельности;

- информация о саморегулируемых организациях в области

энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых

организаций;

- сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и анализа

данных энергетических паспортов, составленных по результатам

обязательных и добровольных энергетических обследований;

- информация о количестве и основных результатах обязательных

энергетических обследований;

- информация о наиболее результативных мероприятиях по

энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-

энергетическом комплексе;

- информация о региональных программах в области энергосбережения

и повышения энергетической эффективности, информация о ходе их

реализации;

- информация об оснащенности приборами учета используемых

энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта Российской

Федерации;

- информация о сложившейся практике заключения и исполнения

энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд субъекта

Российской Федерации, и объем планируемой экономии энергетических

ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);

- информация о нарушениях законодательства Российской Федерации

об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,

выявленных в ходе выполнения органами государственной власти субъекта

Российской Федерации возложенных на них государственных функций по

осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности;

consultantplus://offline/ref=A5B6BE912A468FE3F9CAB17AF202DE3A861D36933C828895FCD8E1EE3EMAw9O

13

- информация о ходе и результатах осуществления мероприятий по

энергосбережению и повышению энергетической эффективности в

жилищном фонде Мурманской области;

- информация о нормативных правовых актах Мурманской области об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- информация об объеме и о структуре производства, потребления и

передачи энергетических ресурсов на территории Мурманской области;

- информация о формах и объемах осуществляемой Мурманской

областью поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в

области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- информация об установленных Управлением по тарифному

регулированию Мурманской области требованиях к программам в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам

деятельности указанных организаций.

3. Совершенствование административных процедур оказания

(выполнения) государственных услуг (работ) и выполнения государственных

функций в сфере топливно-энергетического комплекса.

Прогноз развития

Целью государственной программы является надежное обеспечение

Мурманской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение

эффективности их использования (максимально эффективное использование

природных ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого

роста экономики, повышения качества жизни населения).

Основными направлениями развития отраслей энергоэффективности и

топливно-энергетического комплекса являются:

- снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального

продукта Мурманской области не менее чем на 40 процентов по отношению

к уровню 2007 года;

- обеспечение рационального и экологически ответственного

использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения

и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и


- переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;

- изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;

- создание внутренней конкурентной рыночной среды.

14

В целом реализация государственной программы

«Энергоэффективность и развитие энергетики» позволит удовлетворить

требования к энергетическому сектору, вытекающие из намеченного

перехода экономики на инновационный путь развития, и укрепить позиции

Мурманской области на региональных энергетических рынках.

15

3.Перечень показателей государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики"

№

п/п

Государственная

программа,

показатель

Ед. изм.

Значение показателя Источник

данных

Соисполнитель, ответственный за

выполнение

показателя

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Факт План Факт План Факт План Факт План Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики"

I Показатель цели государственной программы:

1.1.

Энергоемкость

внутреннего

регионального

продукта

кг у.т ./

тыс.

руб.

30,9 30,4 29,2 28,05 27,47 26,9 26,32 25,75 25,17 ведомственный учет

Министерство

энергетики и жилищно-

коммунального

хозяйства Мурманской

области

II Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм):

2.1. Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области"

2.1.1. Суммарная экономия

тепловой энергии

тыс.

Гкал 200 185 170 160 150 140 130 120 110

ведомственный учет





области


электрической

энергии

тыс.

МВт*ч 73 90 81 75 65 58 54 51 48

ведомственный учет





области


воды тыс. м

3 3150 3300 3200 3020 2600 2450 2200 2050 1900

ведомственный

учет

Министерство энергетики и

жилищно-


хозяйства

Мурманской

области

2.2. Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса"

2.2.1.

Количество разработанных

документов,

обеспечивающих строительство,

реконструкцию

объектов топливно-энергетического

комплекса

шт.. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ведомственный

учет


энергетики и

жилищно-коммунального

хозяйства


16

2.2.2.

Количество

построенных и реконструируемых

объектов топливно-

энергетического комплекса

шт.

2

2

1

1

по данным

муниципальных

образований


жилищно-

коммунального хозяйства


области

2.2.3.

Доля

отремонтированных инженерных сетей от

общего объема,

подлежащих ремонту, определенного

согласно форме 1-ЖКХ

(зима) срочная «Сведения о подготовке

жилищно-

коммунального хозяйства к работе в

зимний условиях»

% 6,7 6 11,7 17 18 18 18 18 18 по данным







области

17

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Состав и структура подпрограмм, включенных в государственную

программу, имеют четкую отраслевую направленность и обусловлены

целями, направленными на развитие энергосбережения и повышения

энергетической эффективности, развитие топливно-энергетического

комплекса в Мурманской области и совершенствование государственного

управления в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Структура государственной программы включает в себя 3

подпрограммы:

1. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической

эффективности в Мурманской области.

2. Развитие топливно-энергетического комплекса.

3. Обеспечение реализации государственной программы.

Подпрограмма 1 «Стимулирование энергосбережения и повышения

энергетической эффективности в Мурманской области» направлена на

достижение цели развития энергосбережения - развитие

энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении

энергетических ресурсов и снижение их потребления на территории


Также данная подпрограмма обеспечивает выполнение следующих

направлений реализации государственной программы: энергосбережение и

повышение энергетической эффективности.

Подпрограмма 2 «Развитие топливно-энергетического комплекса»

направлена на модернизацию топливно-энергетического комплекса.


направлений реализации государственной программы: структурная

модернизация ТЭК.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной

программы» направлена на достижение цели по совершенствованию

государственного управления - повышение эффективности государственного

управления в сферах энергетики, энергосбережения и жилищно-

коммунального хозяйства.


направлений реализации государственной программы: совершенствование

административных процедур исполнения функций и полномочий


области, развитие ГИС «Энергоэффективность» и ГИС ТЭК.

18

Характеристика основных мероприятий реализуемых в рамках каждой

подпрограммы

Целью региональной энергетической политики является создание

устойчивой и способной к саморегулированию системы обеспечения

региональной энергетической безопасности с учетом оптимизации

территориальной структуры производства и потребления топливно-

энергетических ресурсов.

Проведение региональной энергетической политики учитывает

специфику нашего региона и осуществляется во взаимоувязке с решением

стратегических общегосударственных задач перспективного развития

экономики и энергетики.

Необходимо отметить, что цель государственной программы -

надежное обеспечение Мурманской области топливно-энергетическими

ресурсами, повышение эффективности их использования достигается путем

реализации основных мероприятий подпрограмм.

Структура подпрограммы «Стимулирование энергосбережения и

повышения энергетической эффективности в Мурманской области»

включает в себя 7 основных мероприятий:

1. Выделение грантов (субсидий) муниципальным образованиям,

учреждениям областной собственности на реализацию энергоэффективных

мероприятий (проектов). Данное мероприятие характеризуется снижением

потребления энергетических ресурсов в муниципальных образованиях

Мурманской области и в государственных областных учреждениях.

2. Реализация мероприятий по энергосбережению и эффективности

использования энергетических ресурсов в системах жилищно-коммунальной

инфраструктуры, промышленном производстве и на транспорте (в т.ч.

организация и проведение энергетических обследований). Данное

мероприятие характеризуется снижением потребления энергетических

ресурсов в системах жилищно-коммунальной инфраструктуры,

промышленном производстве и на транспорте.

3. Развитие системы автоматизации процессов управления и учета

энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности (далее

САПУиУЭЭиЭ) на объектах органов государственной исполнительной

власти Мурманской области и государственных областных учреждений.

Данное мероприятие характеризуется организацией учета потребления

энергетических ресурсов в исполнительных органах государственной власти

Мурманской области и в государственных областных учреждениях.

4. Стратегическое планирование в области энергетики и повышения

энергетической эффективности. Данное мероприятие характеризуется

разработкой и реализацией комплексной программы «Энергосбережение и

развитие энергетики в Мурманской области» до 2030 года.

5. Оперативное управление государственной программой. Данное

мероприятие характеризуется выполнением требований законодательства

19

Российской Федерации в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности.

6. Организация и проведение обучения (повышения квалификации)

специалистов в области энергосбережения. Данное мероприятие

характеризуется формированием (развитием) кадрового потенциала

специалистов в организациях (учреждениях) в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности.

7. Информационно-аналитическое сопровождение (пропаганда)

мероприятий в сфере энергоэффективности и развития энергетики. Данное

мероприятие характеризуется информированностью населения Мурманской

области о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения

энергетической эффективности.

Структура подпрограммы «Развитие топливно-энергетического

комплекса» включает в себя 4 основных мероприятия:

1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Данное мероприятие характеризуется плановым и перспективным развитием

топливно-энергетического комплекса на базе программ комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных

образований, включающих схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и

водоотведения.

2. Модернизация и новое строительство объектов теплоснабжения,

электросетевых объектов. Данное мероприятие характеризуется

планируемым снижением уровня износа объектов топливно-энергетического

комплекса, снижением издержек по приобретению топлива для выработки

тепловой энергии котельными Мурманской области, снижением

технологических потерь при передаче электрической энергии и повышение

надежности электроснабжения.

3. Создание условий для надежного функционирования топливно-

энергетической инфраструктуры. Данное мероприятие характеризуется

надежностью функционирования предприятий топливно-энергетического

комплекса.

4. Повышение эффективности передачи и распределения

энергетических ресурсов. Данное мероприятие характеризуется снижением

протяженности и количества ветхих сетей и объектов.

Структура подпрограммы «Обеспечение реализации

государственной программы» включает в себя 2мероприятия:

1. Реализация функций в сферах энергетики, энергосбережения и

повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и

жилищно-коммунального хозяйства.

2. Выполнение государственных работ в рамках государственной

программы.

20

5. Сведения об объемах финансирования государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Государственная

программа

"Энергоэффективность

и развитие энергетики":

Источники

финансирования

Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей

Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Всего 32 303 554,2 6 284 197,6 5 556 023,9 3 414 633,9 4 335 072,2 4 236 442,2 4 237 837,2 4 239 347,2

ОБ 15 953 706,5 2 403 209,6 2 347 197,6 2 299 450,7 2 223 903,4 2 225 243,4 2 226 608,4 2 228 093,4

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 98 028,7 21 582,0 16 883,3 15 148,2 11 103,8 11 103,8 11 103,8 11 103,8

ВБС 16 251 819,0 3 859 406,0 3 191 943,0 1 100 035,0 2 100 065,0 2 000 095,0 2 000 125,0 2 000 150,0





области

Всего 32 303 554,2 6 284 197,6 5 556 023,9 3 414 633,9 4 335 072,2 4 236 442,2 4 237 837,2 4 239 347,2

ОБ 15 953 706,5 2 403 209,6 2 347 197,6 2 299 450,7 2 223 903,4 2 225 243,4 2 226 608,4 2 228 093,4

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 98 028,7 21 582,0 16 883,3 15 148,2 11 103,8 11 103,8 11 103,8 11 103,8

ВБС 16 251 819,0 3 859 406,0 3 191 943,0 1 100 035,0 2 100 065,0 2 000 095,0 2 000 125,0 2 000 150,0

Подпрограмма 1

"Стимулирование


повышения


Мурманской области":

Всего 8 168 763,9 1 151 967,2 1 166 034,2 1 167 410,5 1 168 735,5 1 170 105,5 1 171 500,5 1 173 010,5

ОБ 1 182 330,9 166 019,2 166 019,2 167 375,5 168 670,5 170 010,5 171 375,5 172 860,5

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 6 986 433,0 985 948,0 1 000 015,0 1 000 035,0 1 000 065,0 1 000 095,0 1 000 125,0 1 000 150,0





области

Всего 8 168 763,9 1 151 967,2 1 166 034,2 1 167 410,5 1 168 735,5 1 170 105,5 1 171 500,5 1 173 010,5

ОБ 1 182 330,9 166 019,2 166 019,2 167 375,5 168 670,5 170 010,5 171 375,5 172 860,5

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 6 986 433,0 985 948,0 1 000 015,0 1 000 035,0 1 000 065,0 1 000 095,0 1 000 125,0 1 000 150,0




комплекса":

Всего 23 844 435,2 5 092 069,8 4 348 598,7 2 205 462,7 3 124 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0

ОБ 14 481 020,5 2 197 029,8 2 139 787,4 2 090 314,5 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 98 028,7 21 582,0 16 883,3 15 148,2 11 103,8 11 103,8 11 103,8 11 103,8

ВБС 9 265 386,0 2 873 458,0 2 191 928,0 100 000,0 1 100 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0

21





области

Всего 23 844 435,2 5 092 069,8 4 348 598,7 2 205 462,7 3 124 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0

ОБ 14 481 020,5 2 197 029,8 2 139 787,4 2 090 314,5 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 98 028,7 21 582,0 16 883,3 15 148,2 11 103,8 11 103,8 11 103,8 11 103,8

ВБС 9 265 386,0 2 873 458,0 2 191 928,0 100 000,0 1 100 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0


"Обеспечение

реализации


программы":

Всего 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ОБ 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0





области

Всего 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ОБ 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

22

6. Описание мер государственного регулирования

В соответствии с положениями Энергетической стратегии России на

период до 2030 года главными механизмами осуществления государственного

регулирования в энергетике являются:

- создание благоприятной экономической среды для функционирования

топливно-энергетического комплекса;

- введение системы перспективных технических регламентов,

национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и

стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития

энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики;

- стимулирование и поддержка стратегических инициатив

хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной,

энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение

сферах.

Информационное обеспечение указанных выше мероприятий реализуется

в среде, создаваемой в рамках государственной программы, государственной

информационной системы «Энергоэффективность», государственной

информационной системы топливно-энергетического комплекса.

Реализация государственной программы предполагает меры

государственного правового регулирования, в частности:

в рамках подпрограммы «Стимулирование энергосбережения и

повышения энергетической эффективности в Мурманской области»

предполагается издание приказов Министерства энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Мурманской области в целях реализации

государственной политики в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности и жилищно-коммунального хозяйства.

consultantplus://offline/ref=DEB5C7987A652756B696BCF988BADA20DDDD42069EDC01906A5505370397489816A331DDC0EE31oAc9L

23

Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного

регулирования

№

п/п

Вид

нормативного

правового акта

Основные положения нормативного правового акта Ответственный исполнитель и

соисполнители

Ожидаемые

сроки принятия

Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области"

1.1.

Приказ

Министерства


жилищно-


хозяйства


области

Об утверждении нормативов потребления

коммунальных услуг

Министерство энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Мурманской

области, ГБУ "АЭЭМО"

по мере

необходимости

1.2.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

Об утверждении нормативов удельного расхода

топлива при производстве тепловой энергии

источниками тепловой энергии, за исключением

источников тепловой энергии, функционирующих в

режиме комбинированной выработки электрической

и тепловой энергии с установленной мощностью

производства электрической энергии 25 мегаватт и

более




по мере


1.3.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

Об утверждении нормативов запасов топлива на

источниках тепловой энергии, за исключением

источников тепловой энергии, функционирующих в

режиме комбинированной выработки электрической

и тепловой энергии с установленной мощностью

производства электрической энергии 25 мегаватт и

более




по мере


24

1.4.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

Об утверждении нормативов технологических потерь

при передаче тепловой энергии, теплоносителя по

тепловым сетям, за исключением тепловых сетей,

расположенных в поселениях, городских округах с

численностью населения пятьсот тысяч человек и

более




по мере


1.5.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

О проведении отбора проектов в области

энергосбережения и повышения энергетической

эффективности учреждений областной собственности

в целях предоставления субсидий




по мере


1.6.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

Об утверждении результатов отбора проектов в

области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности учреждений

областной собственности




по мере


1.7.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

О проведении отбора проектов муниципальных

образований в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности в целях

предоставления грантов




по мере


25

1.8.

Приказ



жилищно-


хозяйства


области

Об утверждении результатов отбора проектов

муниципальных образований в области


эффективности




по мере


26

7. Описание механизмов управления рисками

В рамках реализации государственной программы можно выделить

следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач


1. Макроэкономические риски. Продолжительный спад мировой

экономики и обусловленное этим ухудшение внутренней и внешней

конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта, являющиеся

основными источниками доходов, может помешать развитию ТЭК.

В этих условиях возрастет роль государственного участия в развитии

энергетического сектора, в том числе в обеспечении необходимыми ресурсами

для строительства и модернизации энергетической инфраструктуры,

предоставлении бизнесу государственных гарантий под реализацию

приоритетных долгосрочных инвестиционных проектов, поддержке финансово-

экономической устойчивости системообразующих компаний энергетического

сектора.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера

являются: создание необходимых условий и снятие основных барьеров;

корректировка и синхронизация плана реализации государственной программы

и подпрограмм со стратегией социально-экономического развития Мурманской

области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением

Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП.

2. Техногенные и экологические риски. С учетом того, что износ

основных фондов в энергетике достигает в среднем 60 - 70%, вероятность

техногенной аварии является довольно высокой, при этом велика и вероятность

нанесения окружающей среде существенного ущерба. Любая крупная

техногенная или экологическая катастрофа, возможные лавинообразные отказы

действующего оборудования потребуют серьезных дополнительных

капиталовложений и приведут к отвлечению средств с других объектов

энергетического сектора. В числе побочных последствий таких происшествий

можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и рейтинга

доверия со стороны кредитных организаций.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера в

целях его минимизации являются обновление основных фондов, переход к

прогрессивным технологиям и реализации мероприятий риск-менеджмента.

3. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Сокращение

финансирования энергетики из бюджетов всех уровней по сравнению с

установленными нормативными значениями - не редкость в настоящее время.

Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва

решения задач.


являются развитие государственно-частного партнерства; стимулирование

инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников

27

финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению

эффективности управления.

Необходимо отметить, что управление рисками в целях их минимизации

также предусматривается мероприятиями государственной программы по

совершенствованию государственного регулирования, предусматривающего

совершенствование тарифного, налогового, таможенного и антимонопольного

регулирования, а также повышение инвестиционной привлекательности

топливно-энергетического комплекса.

4. Изменение законодательства на федеральном и региональном уровнях,

регулирующего бюджетные отношения в сфере энергоэффективности и

развития энергетики.


являются своевременное принятие управленческих решений в части

финансово-экономического планирования и выполнения программных

мероприятий, своевременное и обоснованное планирование сроков реализации

основных мероприятий. Своевременная подготовка и проведение конкурсных

процедур, необходимых для реализации программных мероприятий.

8. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы основывается на

необходимости проведения оценок по следующим направлениям:

1. Степень достижения целей и решения задач программы.

Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается

в сопоставлении фактических значений показателей достижения целей и

решения задач государственной программы с их плановыми значениями.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

,

где:

- степень достижения цели государственной программы, %;

- фактическое значение индикатора цели государственной программы;

- плановое значение индикатора цели государственной программы.

,

где:

- степень достижения задачи государственной программы, %;

- фактическое значение показателя задачи государственной

программы;

- плановое значение показателя задачи государственной программы.

ц ф пР = Р / Р * 100

цР

фР

пР

з ф пР = Р / Р * 100

зР

фР

пР

28

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения,

представленные в разделе «Перечень показателей государственной программы

«Энергоэффективность и развитие энергетики» настоящей программы.

Для принятия решения о степени достижения целей и решения задач

государственной программы используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени

достижения целей и задач

государственной программы (Рц), в %

Качественная характеристика

95% ≤ Рц Достигнута

70% ≤ Рц ≤ 95% Частично достигнута

Рц ≤ 45% Не достигнута

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и

эффективности использования средств.

Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается

в сопоставлении плановых и фактических объемов финансирования основных

мероприятий государственной программы.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

, где:

З - степень соответствия запланированному уровню затрат и

эффективности использования средств, %;

Зф - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных

на реализацию мероприятия за отчетный период;

Зп - плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на

реализацию мероприятия за отчетный период.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения,

представленные в разделе «Сведения об объемах финансирования

государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики»

настоящей программы.

Для принятия решения о степени соответствия запланированному уровню

затрат и эффективности использования средств на реализацию государственной

программы используется следующая качественная шкала:


соответствия запланированному уровню

затрат и эффективности использования

средств на реализацию государственной

программы (З), в %


95% ≤ З Соответствует

50% ≤ З ≤ 95% Частично соответствует

З ≤ 50% Не соответствует

З = Зф / Зп * 100

29

3. Степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых

непосредственных результатов их реализации) (Рм). Методика проведения

оценки в рамках данного направления заключается в сопоставлении заявленных

и фактических полученных результатов реализации мероприятий


Исходными данными для проведения оценки являются сведения,

представленные в Плане реализации государственной программы.

Для принятия решения о степени реализации мероприятий (достижения

ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм) используется

следующая качественная шкала:


реализации мероприятий (достижения

ожидаемых непосредственных

результатов их реализации), в %


80% ≤ Pm Достигнуты

40% ≤ Pm ≤ 80% Частично достигнуты

Pm ≤ 40% Не достигнуты

4. Оценка достижения пороговых значений целевого показателя


Пороговые значения целевого показателя государственной программы не

могут быть изменены в течение всего срока реализации программы.

№ Показатель / Пороговые значения по годам 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 Энергоемкость внутреннего регионального

продукта, кг у.т./тыс. рублей 30,4 29,2 28,5 27,47 26,9 26,32 25,75

Оценка критерия производится по формуле:

порог ,

где:

Порог – оценка достижения пороговых значений целевого показателя

государственной программы;

–число показателей, по которым в отчетном году достигнуто

(превышено) установленное пороговое значение.

30

Паспорт

подпрограммы 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения

энергоэффективности в Мурманской области" государственной программы

Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Цель подпрограммы

Повышение энергетической эффективности при

производстве, передаче и потреблении энергетических

ресурсов и снижение их потребления на территории


Задачи подпрограммы

1. Повышение эффективности использования энергетических

ресурсов

2. Стимулирование формирования бережливой модели

поведения населения и реализация образовательных

мероприятий в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности



1. Суммарная экономия тепловой энергии

2. Суммарная экономия электрической энергии

3. Суммарная экономия воды

Сроки и этапы реализации


2014-2020



Всего по

подпрограмме: 8 168 763,9

тыс. рублей, в том

числе:











2015 год 1 000 015,0 тыс. рублей

2016 год 1 000 035,0 тыс. рублей

2017 год 1 000 065,0 тыс. рублей

2018 год 1 000 095,0 тыс. рублей

2019 год 1 000 125,0 тыс. рублей

2020 год 1 000 150,0 тыс. рублей




Достижение суммарной экономии в рамках реализации

программы к 2020 году:

- электрической энергии – 432 тыс. МВт/ч;

- тепловой энергии – 980 тыс. Гкал;

- воды – 17 420 тыс. м3.

Ответственный исполнитель


Министерство энергетики и жилищно-коммунального


31

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Формирование в Мурманской области энергоэффективного общества - это

неотъемлемая составляющая развития экономики Мурманской области по

инновационному пути. Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности следует рассматривать как один из основных источников

будущего экономического роста.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может

быть обеспечено только за счет использования программно-целевых

инструментов, поскольку:

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех

производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени координации

действий не только органов исполнительной власти Мурманской области, но и

органов местного самоуправления, организаций и граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех

участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической

эффективности в реализации целей и задач Программы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической

эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью

как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и

модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной

инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Подпрограмма направлена на обеспечение повышения

конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и

экологической безопасности экономики Мурманской области, а также роста

уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала

энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе

модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и

экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

На региональном уровне в Мурманской области кроме данной

подпрограммы ряд мероприятий по энергосбережению осуществляется в рамках

ведомственных программах исполнительных органов государственной власти


Реализация мероприятий на муниципальном уровне осуществляется в

соответствии с муниципальными целевыми программами.

В организациях с участием государства, организациях, осуществляющих

регулируемые виды деятельности, и иных организациях реализуются

мероприятия в рамках программ по энергосбережению, разработанных в

соответствии с федеральными и региональными нормативно-правовыми актами.

Комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за

счет реализации организационных, правовых, технических, технологических,

экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых

32

энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта

от их использования.

Приоритетными направлениями финансирования мероприятий

подпрограммы являются мероприятия за счет средств внебюджетных источников,

в то время как бюджетные средства предусматриваются на софинансирование

(субсидирование) проектов в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности для привлечения инвестиций.

Систему организации управления и контроля за исполнением

подпрограммы осуществляют:

- Правительство Мурманской области утверждает итоговые результаты

исполнения подпрограммы за предыдущий отчетный период, утверждает

изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в подпрограмму;

- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Мурманской области является ответственным исполнителем – координатором

подпрограммы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации

подпрограммы, включая подготовку необходимых распорядительных документов

в целях исполнения подпрограммы;

- ответственный исполнитель осуществляет систематический контроль за

исполнением подпрограммы на основании анализа отчетов и заключений ГБУ

«Агентство энергетической эффективности Мурманской области». По итогам

представленной информации ответственный исполнитель государственной

программы подготавливает (в случае необходимости) предложения по

корректировке подпрограммы и действиям, которые необходимо совершить

территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и

исполнительным органам государственной власти Мурманской области в целях

эффективной реализации подпрограммы, а также составляет сводный отчет о ходе

исполнения подпрограммы;

- Координационный совет по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности Мурманской области (далее – координационный

совет) является коллегиальным межведомственным органом управления

процессом энергосбережения в области, ответственным за принятие решений по

выполнению подпрограммы, требующих взаимодействия территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов

государственной власти Мурманской области, координацию выполнения

муниципальных программ энергосбережения. В состав координационного совета

по энергосбережению включены представители территориальных органов

федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов

государственной власти Мурманской области, а также ресурсоснабжающих

организаций.

- исполнительные органы государственной власти Мурманской области,

администрации муниципальных образований осуществляют функции

государственных заказчиков по отраслевым направлениям и муниципальным

программам энергосбережения;

33

- ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области» -

специализированная организация, осуществляющая управление подпрограммой, в

том числе координацию работ по энергетическим обследованиям, формирование

технико-экономических обоснований к энергосберегающим проектам, подготовку

материалов для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам,

контроль за ходом реализации подпрограммы, оценку фактической

энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих

мероприятий, мониторинг выполнения подпрограммы, регистрацию мероприятий,

осуществляемых по энергосервисным контрактам, расчет показателей по

ключевым индикаторам подпрограммы.

ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области» во II

квартале года, следующего за отчетным, формирует базовые показатели

подпрограммы по результатам отчетного года и представляет их ответственному

исполнителю государственной программы на утверждение.

Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно

составляет и представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку

на финансирование подпрограммы в сроки, предусмотренные законодательством

о бюджетном процессе.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Реализация государственной политики в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который

сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление

региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ

энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных

организаций.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации

подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4

июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и

экологической эффективности российской экономики» являются:

- снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта

Мурманской области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007

года;

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования

энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и


- развитие правового и технического регулирования в области


- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и


consultantplus://offline/ref=98F829CAFCD1B48A110C995F98250D7B087E89B0553F7AB8D3C6840C44lAt6O

34

В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель

реализации подпрограммы - повышение энергетической эффективности при

производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижение их

потребления на территории Мурманской области (формирование целостной и

эффективной системы управления энергосбережением и повышением

энергетической эффективности).

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи


- повышение эффективности использования энергетических ресурсов;

- Стимулирование формирования бережливой модели поведения населения и

реализация образовательных мероприятий в области энергосбережения и


Целевыми показателями достижения целей и решения задач подпрограммы

являются:

- суммарная экономия тепловой энергии;

- суммарная экономия электрической энергии;

- суммарная экономия воды.

В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих

ожидаемых конечных результатов:

- достижение суммарной экономии в рамках реализации программы к 2020 году:

- электрической энергии – 432 тыс. МВт/ч;

- тепловой энергии – 980 тыс. Гкал;

- воды – 17 420 тыс. м3.

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы.

35

3. Перечень показателей подпрограммы "Стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности

в Мурманской области"

№

п/п

Подпрограмма,

показатель Ед. изм.

Значение показателя

Источник данных

Соисполнитель,

ответственный за выполнение


2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020



I Показатели цели подпрограммы:

1.1.

Суммарная экономия

тепловой энергии тыс.

Гкал 200 185

170

160

150 140 130 120 110 ведомственный

учет

Министерство энергетики

и жилищно-



1.2.



энергии

тыс.

МВт*ч 73 90 81 75 65 58 54 51 48


учет


и жилищно-



1.3.


воды тыс. м3 3150 3300 3200 3020 2600 2450 2200 2050 1900 ведомственный

учет


и жилищно-



II Показатели задач подпрограммы:

2.1. Задача 1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов

2.1.1.

Удельная величина

потребления


энергии в

многоквартирных

домах

тыс.

кВт/ч в

год/чел.

1,2 1,15 1,1 1,08 1,06 1,04 1,02 1 0,98 ведомственный

учет





области

2.1.2.



тепловой энергии в


домах

Гкал/м2

в

год 0,326 0,308 0,28 0,256 0,253 0,25 0,247 0,243 0,24


учет





области

2.1.3.



холодной воды в


домах

л/чел.

в

сутки 155 150 145 145 144 143 142 141 140 ведомственный

учет





области

36

2.1.4.


потребления горячей

воды в


домах

л/чел.

в сутки 130 120 115 115 114 113 112 111 110


учет





области

2.1.5.

Число договоров

(контрактов),

заключенных

государственными и

муниципальными

заказчиками в целях

привлечения

внебюджетного


штук 6 6 7 8 9 10 11 12 13 ведомственный

учет





области

2.1.6.

Снижение


энергетических

ресурсов в год в

системах жилищно-

коммунальной

инфраструктуры,

промышленном

производстве и на

транспорте

% 5 2 3 3 3 3 3 3 3


учет





области

2.1.7.

Доля учреждений

областной

собственности,

подключенных к

САПУиУЭЭиЭ, в

общем количестве

учреждений

областной

собственности

% 25 50 75 75 80 85 90 95 100


учет





области

2.1.8.


разработанных

технико-

экономических

обоснований,

бизнес-планов и

энергоэффективных

проектов

единиц

7 4 4 4 4 4 4 4 4


учет Министерство




области

37

2.1.9.

Доля энергетических

ресурсов,

производимых с

использованием

возобновляемых

источников

энергии и (или)

вторичных


ресурсов, в общем

объеме энергетических

ресурсов,

производимых на

территории


% 21,01 21,01 21,09 21,17 21,29 21,60 22,00 22,61 23,32


учет





области

2.2.

Задача 2. Стимулирование формирования бережливой модели поведения населения и реализация образовательных мероприятий в области энергосбережения и повышения


2.2.1.

Уровень

информированности

населения о

мероприятиях и

способах


повышения

энергетической


% 15 30 40 45 53 60 70 80 90 ведомственный

учет





области

2.2.2.


проведенных

конкурсных

процедур по

обучению

специалистов

штук 3 3 2 2 2 2 2 2 2 ведомственный

учет





области

38

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы "Стимулирование энергосбережения и повышения

энергетической эффективности в Мурманской области"

Подпрограмма 1 "Стимулирование

энергосбережения и повышения

энергетической эффективности в


Источники


Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Всего 8 168 763,9 1 151 967,2 1 166 034,2 1 167 410,5 1 168 735,5 1 170 105,5 1 171 500,5 1 173 010,5

ОБ 1 182 330,9 166 019,2 166 019,2 167 375,5 168 670,5 170 010,5 171 375,5 172 860,5

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 6 986 433,0 985 948,0 1 000 015,0 1 000 035,0 1 000 065,0 1 000 095,0 1 000 125,0 1 000 150,0



области

Всего 8 168 763,9 1 151 967,2 1 166 034,2 1 167 410,5 1 168 735,5 1 170 105,5 1 171 500,5 1 173 010,5

ОБ 1 182 330,9 166 019,2 166 019,2 167 375,5 168 670,5 170 010,5 171 375,5 172 860,5

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 6 986 433,0 985 948,0 1 000 015,0 1 000 035,0 1 000 065,0 1 000 095,0 1 000 125,0 1 000 150,0

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Стимулирование энергосбережения и повышения

энергоэффективности в Мурманской области"

№

п/п

Государственная программа,

подпрограмма, основное

мероприятие, ведомственная

целевая программа

Срок

выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) Ожидаемый конечный

результат выполнения

основного мероприятия

Соисполнители,

участники Годы


Всего ОБ ФБ МБ ВБС

Подпрограмма 1 "Стимулирование



Мурманской области" 2014-2020

Всего 8 168 763,9 1 182 330,9 0,0 0,0 6 986 433,0

2014 1 151 967,2 166 019,2 0,0 0,0 985 948,0

2015 1 166 034,2 166 019,2 0,0 0,0 1 000 015,0

2016 1 167 410,5 167 375,5 0,0 0,0 1 000 035,0

2017 1 168 735,5 168 670,5 0,0 0,0 1 000 065,0

2018 1 170 105,5 170 010,5 0,0 0,0 1 000 095,0

2019 1 171 500,5 171 375,5 0,0 0,0 1 000 125,0

2020 1 173 010,5 172 860,5 0,0 0,0 1 000 150,0

39

1.

Задача 1. Повышение

эффективности использования

энергетических ресурсов

2014-2020

Всего 8 088 213,9 1 101 780,9 0,0 0,0 6 986 433,0

2014 1 142 067,2 156 119,2 0,0 0,0 985 948,0

2015 1 156 134,2 156 119,2 0,0 0,0 1 000 015,0

2016 1 156 210,5 156 175,5 0,0 0,0 1 000 035,0

2017 1 157 055,5 156 990,5 0,0 0,0 1 000 065,0

2018 1 157 965,5 157 870,5 0,0 0,0 1 000 095,0

2019 1 158 900,5 158 775,5 0,0 0,0 1 000 125,0

2020 1 159 880,5 159 730,5 0,0 0,0 1 000 150,0

1.1.

Основное мероприятие 1.1.

Выделение грантов (субсидий)

муниципальным образованиям,

учреждениям областной

собственности на реализацию

энергоэффективных мероприятий

(проектов)

2014-2020

Всего 693 000,0 693 000,0 0,0 0,0 0,0 Снижение потребления


ресурсов в


образованиях

Мурманской области и

в государственных

областных

учреждениях



жилищно-


хозяйства


области, органы

местного

самоуправления,

исполнительные

органы


власти


области

2014 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

2015 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

2016 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

2017 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

2018 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

2019 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

2020 99 000,0 99 000,0 0,0 0,0 0,0

1.2.


Реализация мероприятий по

энергосбережению и

эффективности использования

энергетических ресурсов в

системах жилищно-коммунальной

инфраструктуры, промышленном

производстве и на транспорте (в

т.ч. организация и проведение

энергетических обследований)

2014-2018

Всего 7 075 885,5 89 452,5 0,0 0,0 6 986 433,0 Снижение потребления


ресурсов в системах

жилищно-

коммунальной

инфраструктуры,

промышленном

производстве и на

транспорте



жилищно-


хозяйства


области, органы

местного


исполнительные

органы


власти


области

2014 985 948,0 0,0 0,0 0,0 985 948,0

2015 1 000 015,0 0,0 0,0 0,0 1 000 015,0

2016 1 017 925,5 17 890,5 0,0 0,0 1 000 035,0

2017 1 017 955,5 17 890,5 0,0 0,0 1 000 065,0

2018 1 017 985,5 17 890,5 0,0 0,0 1 000 095,0

2019 1 018 015,5 17 890,5 0,0 0,0 1 000 125,0

2020 1 018 040,5 17 890,5 0,0 0,0 1 000 150,0

40

1.3.


Развитие системы автоматизации

процессов управления и учета

энергопотребления,


энергоэффективности (далее

САПУиУЭЭиЭ) на объектах

органов государственной

исполнительной власти

Мурманской области и

государственных областных


2014-2020

Всего 88 510,0 88 510,0 0,0 0,0 0,0 Учет потребления


ресурсов в

исполнительных

органах


власти Мурманской

области и в

государственных

областных

учреждениях



жилищно-


хозяйства


области, ГБУ

"АЭЭМО"

2014 26 930,0 26 930,0 0,0 0,0 0,0

2015 26 930,0 26 930,0 0,0 0,0 0,0

2016 6 930,0 6 930,0 0,0 0,0 0,0

2017 6 930,0 6 930,0 0,0 0,0 0,0

2018 6 930,0 6 930,0 0,0 0,0 0,0

2019 6 930,0 6 930,0 0,0 0,0 0,0

2020 6 930,0 6 930,0 0,0 0,0 0,0

1.4.


Стратегическое планирование в

области энергетики и повышения


2014-2020

Всего 83 378,4 83 378,4 0,0 0,0 0,0

Разработка и

реализация

комплексной

программы

"Энергосбережение и

развитие энергетики в


до 2030 года



жилищно-


хозяйства



"АЭЭМО"

2014 11 939,2 11 939,2 0,0 0,0 0,0

2015 11 939,2 11 939,2 0,0 0,0 0,0

2016 11 900,0 11 900,0 0,0 0,0 0,0

2017 11 900,0 11 900,0 0,0 0,0 0,0

2018 11 900,0 11 900,0 0,0 0,0 0,0

2019 11 900,0 11 900,0 0,0 0,0 0,0

2020 11 900,0 11 900,0 0,0 0,0 0,0

1.5.


Оперативное управление

государственной программой

2014-2020

Всего 147 440,0 147 440,0 0,0 0,0 0,0

Реализация

законодательства

Российской Федерации

в области


повышения





жилищно-


хозяйства



"АЭЭМО"

2014 18 250,0 18 250,0 0,0 0,0 0,0

2015 18 250,0 18 250,0 0,0 0,0 0,0

2016 20 455,0 20 455,0 0,0 0,0 0,0

2017 21 270,0 21 270,0 0,0 0,0 0,0

2018 22 150,0 22 150,0 0,0 0,0 0,0

2019 23 055,0 23 055,0 0,0 0,0 0,0

2020 24 010,0 24 010,0 0,0 0,0 0,0

41

2.

Задача 2. Стимулирование

формирования бережливой модели

поведения населения и реализация

образовательных мероприятий в

области энергосбережения и

повышения энергетической


2014-2020

Всего 80 550,0 80 550,0 0,0 0,0 0,0

2014 9 900,0 9 900,0 0,0 0,0 0,0

2015 9 900,0 9 900,0 0,0 0,0 0,0

2016 11 200,0 11 200,0 0,0 0,0 0,0

2017 11 680,0 11 680,0 0,0 0,0 0,0

2018 12 140,0 12 140,0 0,0 0,0 0,0

2019 12 600,0 12 600,0 0,0 0,0 0,0

2020 13 130,0 13 130,0 0,0 0,0 0,0

2.1.


Организация и проведение

обучения (повышения

квалификации) специалистов в

области энергосбережения

2014-2020

Всего 23 470,0 23 470,0 0,0 0,0 0,0 Формирование

(развитие) кадрового

потенциала

специалистов в

организациях

(учреждениях) в

области


повышения





жилищно-


хозяйства



"АЭЭМО"

2014 2 800,0 2 800,0 0,0 0,0 0,0

2015 2 800,0 2 800,0 0,0 0,0 0,0

2016 3 300,0 3 300,0 0,0 0,0 0,0

2017 3 440,0 3 440,0 0,0 0,0 0,0

2018 3 570,0 3 570,0 0,0 0,0 0,0

2019 3 700,0 3 700,0 0,0 0,0 0,0

2020 3 860,0 3 860,0 0,0 0,0 0,0

2.2.


Информационно-аналитическое

сопровождение (пропаганда)

мероприятий в сфере

энергоэффективности и развития

энергетики 2014-2020

Всего 57 080,0 57 080,0 0,0 0,0 0,0 Информированность

населения Мурманской

области о

мероприятиях и

способах


повышения





жилищно-


хозяйства



"АЭЭМО"

2014 7 100,0 7 100,0 0,0 0,0 0,0

2015 7 100,0 7 100,0 0,0 0,0 0,0

2016 7 900,0 7 900,0 0,0 0,0 0,0

2017 8 240,0 8 240,0 0,0 0,0 0,0

2018 8 570,0 8 570,0 0,0 0,0 0,0

2019 8 900,0 8 900,0 0,0 0,0 0,0

2020 9 270,0 9 270,0 0,0 0,0 0,0

42

6. Прогноз сводных показателей государственного задания на выполнение государственных работ

№

п/п

Наименование

подпрограммы,

основного

мероприятия,


работы, показателя

объема работы

Показатель

объема работы

Значение показателя объема работы Расходы областного бюджета на выполнение государственных

работ, тыс. руб.

Соисполнитель

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


1. Наименование основного мероприятия 1.5. Оперативное управление государственной программой

Разработка,

координация и

мониторинг

мероприятий по

энергосбережению в

целях обеспечения

законодательства в

области


повышения



количество

отчетов, единиц

4 4 4 4 4 4 4 5 400,0 5 400,0 6 510,0 6 810,0 7 075,0 7 330,0 7 635,0



жилищно-

коммунально

го хозяйства



"АЭЭМО"

Организация работы

по предоставлению

грантов и субсидий

на реализацию

проектов в области


повышения





конкурсных

отборов, единиц

1 1 1 1 1 1 1 2 300,0 2 300,0 2 390,0 2 485,0 2 585,0 2 690,0 2 800,0


жилищно-





"АЭЭМО"

43

Сбор, учет и анализ

информации по

разработке и



программ в области


повышения





4 4 4 4 4 4 4 1 000,0 1 000,0 1 120,0 1 150,0 1 200,0 1 260,0 1 300,0


жилищно-





"АЭЭМО"



разработке и


программ


повышения




учреждений,


унитарных

предприятий



4 4 4 4 4 4 4 1 500,0 1 500,0 1 680,0 1 750,0 1 850,0 1 890,0 1 960,0



жилищно-





"АЭЭМО"


по разработке

технико-

экономических

обоснований на

внедрение

энергосберегающих

мероприятий


подготовленных

конкурсов на

разработку ТЭО,

единиц 1 1 1 1 1 1 1 200,0 200,0 225,0 250,0 280,0 315,0 350,0


жилищно-





"АЭЭМО"


по заключению

энергосервисных

договоров


заключенных

энергосервисных

договоров,

единиц 7 8 9 10 11 12 13 1 500,0 1 500,0 1 680,0 1 740,0 1 800,0 1 890,0 1 970,0



жилищно-





"АЭЭМО"

44


информации о



обследованиях



4 4 4 4 4 4 4 1 000,0 1 000,0 1 120,0 1 160,0 1 200,0 1 260,0 1 310,0


жилищно-





"АЭЭМО"

Подготовка

заключений для

утверждения

нормативов

технологических

потерь при передаче

тепловой энергии,

теплоносителя по

тепловым сетям, за

исключением

тепловых сетей,

расположенных в

поселениях,

городских округах с

численностью

населения пятьсот

тысяч человек и более



заключений,

единиц

8 10 10 10 10 10 10 800,0 800,0 830,0 860,0 890,0 930,0 970,0


жилищно-





"АЭЭМО"





удельного расхода

топлива при

производстве


источниками

тепловой энергии, за




функционирующих

в режиме

комбинированной

выработки

электрической и




единиц

8 10 10 10 10 10 10 700,0 700,0 730,0 755,0 785,0 820,0 850,0


жилищно-





"АЭЭМО"

45

тепловой энергии с

установленной

мощностью

производства


энергии 25 мегаватт

и более




нормативов запасов

топлива на

источниках

тепловой энергии, за




функционирующих

в режиме

комбинированной

выработки

электрической и

тепловой энергии с

установленной

мощностью

производства


энергии 25 мегаватт

и более




единиц

10 10 10 10 10 10 10 500,0 500,0 520,0 540,0 560,0 585,0 610,0


жилищно-





"АЭЭМО"

Подготовка расчетов

для установления



жилищно-




расчетов по

видам

нормативов,

единиц

1 1 1 1 1 1 1 1 000,0 1 000,0 1 040,0 1 080,0 1 125,0 1 170,0 1 215,0



жилищно-





"АЭЭМО"

46


проектов

региональных

стандартов

стоимости

жилищно-




проектов, единиц

1 1 1 1 1 1 1 500,0 500,0 520,0 540,0 560,0 585,0 610,0


жилищно-





"АЭЭМО"


по формированию

топливно-


баланса Мурманской

области


отчетов о

выполнении

мероприятия,

единиц 1 1 1 1 1 1 1 1 100,0 1 100,0 1 250,0 1 280,0 1 330,0 1 380,0 1 440,0



жилищно-





"АЭЭМО"



использованию в

качестве источников

энергии

возобновляемых

источников энергии



4 4 4 4 4 4 4 750,0 750,0 840,0 870,0 910,0 950,0 990,0



жилищно-





"АЭЭМО"

2. Наименование основного мероприятия 2.1. Организация и проведение обучения (повышения квалификации) специалистов в области энергосбережения


конкурсной

документации по

организации

обучения


области


повышения


эффективности для

организаций с

участием

государства или

муниципального

образования



конкурсов,

единиц

1 1 1 1 1 1 1 2 300,0 2 300,0 2 710,0 2 825,0 2 930,0 3 040,0 3 170,0



жилищно-





"АЭЭМО"

47


информации о

повышения

квалификации


области






4 4 4 4 4 4 4 500,0 500,0 590,0 615,0 640,0 660,0 690,0


жилищно-





"АЭЭМО"

3. Наименование основного мероприятия 2.2. Информационно-аналитическое сопровождение (пропаганда) мероприятий в сфере энергоэффективности и развития энергетики

Разработка и

проведение


информационному

обеспечению на

территории



энергосбережению и

повышению




выполненных

мероприятий,

единиц

12 12 12 12 12 12 12 3 200,0 3 200,0 3 560,0 3 710,0 3 870,0 4 015,0 4 185,0



жилищно-





"АЭЭМО"

Разработка,

проведение


пропаганде

энергосбережения

через СМИ,

распространение

социальной рекламы


выполненных

мероприятий,

единиц 60 60 60 60 60 60 60 2 900,0 2 900,0 3 230,0 3 370,0 3 500,0 3 635,0 3 785,0


жилищно-





"АЭЭМО"

Подготовка проектов

ответов на обращения

поступивших от

органов


власти, органов

местного



образований, граждан,

организаций и




проектов, единиц

800 800 800 800 800 800 800 1 000,0 1 000,0 1 110,0 1 160,0 1 200,0 1 250,0 1 300,0



жилищно-





"АЭЭМО"

48

Паспорт

подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса"



Цель подпрограммы Модернизация топливно-энергетического комплекса

Задачи подпрограммы

1. Разработка нормативных документов, обеспечивающих

модернизацию топливно-энергетического комплекса

2. Реконструкция и строительство объектов топливно-


3. Обеспечение деятельности топливно-энергетической

инфраструктуры



1. Количество разработанных нормативных документов,

обеспечивающих строительство, реконструкцию объектов

топливно-энергетического комплекса

2. Количество построенных и реконструируемых

объектов топливно-энергетического комплекса

3. Доля отремонтированных инженерных сетей от

общего объема, подлежащих ремонту, определенного

согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о

подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в

зимних условиях»



Всего по

подпрограмме: 23 844 435,2

тыс. рублей, в том

числе:


2014 год: 2 197 029,8 тыс. рублей,

2015 год: 2 139 787,4 тыс. рублей,

2016 год: 2 090 314,5 тыс. рублей,

2017 год 2 013 472,2 тыс. рублей,

2018 год 2 013 472,2 тыс. рублей,

2019 год 2 013 472,2 тыс. рублей,

2020 год 2 013 472,2 тыс. рублей,


2014 год: 21 582,0 тыс. рублей,

2015 год: 16 883,3 тыс. рублей,

2016 год: 15 148,2 тыс. рублей,

2017 год 11 103,8 тыс. рублей,





2014 год: 2 873 458,0 тыс. рублей,

2015 год: 2 191 928,0 тыс. рублей,

2016 год: 100 000,0 тыс. рублей,

2017 год 1 100 000,0 тыс. рублей,

49

2018 год 1 000 000,0 тыс. рублей,

2019 год 1 000 000,0 тыс. рублей,

2020 год 1 000 000,0 тыс. рублей,




К 2020 году планируется разработать и утвердить

нормативные документы, обеспечивающие строительство,

реконструкцию объектов топливно-энергетического

комплекса, в количестве 8 ед.

К 2020 году планируется строительство и реконструкция 6

объектов топливно-энергетического комплекса.

Снижение протяженности ветхих инженерных сетей,

определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная

«Сведения о подготовке жилищно-коммунального

хозяйства к работе в зимних условиях», утвержденной

постановлением Росстата от 27.02.2006 № 7 по состоянию на

01.07.2012 к 2020 на 30% .

Бесперебойная работа дизельных электростанций в

населенных пунктах с ограниченными сроками завоза

грузов.


исполнитель




1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из задач повышения энергетической эффективности является

выявление основных тенденций и особенностей экономического развития

субъектов и объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК).

Мурманская область относится к немногочисленным регионам

Российской Федерации, в которых пока не используется природный газ в

целях отопления ввиду его отсутствия, большинство котельных используют

для производства тепловой энергии топочный мазут. Доля выработки

тепловой энергии на мазутных котельных составляет более 80 процентов от

общего объема ее производства. Вместе с тем регион не имеет собственных

источников топлива, весь объем потребляемых топливных ресурсов

завозится из других регионов России.

Существенное отличие топливного баланса Мурманской области от

среднероссийского по используемым видам топлива для производства

тепловой энергии в значительной мере и обуславливает сложившиеся в

регионе проблемы теплоснабжения.

Длительный отопительный период ставит экономику региона в прямую

зависимость от функционирования теплоэнергетического комплекса,

построенного на генерации тепловой энергии с использованием мазута.

Основными проблемами систем теплоснабжения, сходными для

субъектов Российской Федерации, входящими в состав Северо-Западного

федерального округа, являются:

50

- высокий уровень морального и физического износа оборудования

источников и сетей теплоснабжения;

- недостаточная эффективность использования топлива;

- высокая доля использования мазута в качестве топлива для выработки

тепловой энергии, которая в Северо-Западном федеральном округе выше,

чем в других федеральных округах, а в Мурманской области наиболее

высокая в округе;

- тарифы на предоставление предприятиями ТЭК услуг населению ниже

экономически обоснованных;

- рост задолженности потребителей услуг предприятий ТЭК;

- географическая удаленность ряда населенных пунктов Мурманской области

от поставщиков услуг, предоставляемых предприятиями ТЭК.

Для Мурманской области характерен высокий уровень централизации

теплоснабжения, который составляет более 90%. Так, в г. Мурманске от

четырех наиболее крупных теплоисточников (ОАО «Мурманская ТЭЦ» -

котельные «Южная», «Восточная», ОАО «МЭС» - котельные «Северная»,

«Роста») централизованным теплоснабжением охвачено более 90% всего

жилого фонда, в г. Апатиты теплоснабжение всего жилого фонда

осуществляется от Апатитской ТЭЦ. В остальных крупных городах

централизованные системы теплоснабжения запитаны от ведомственных

ТЭЦ, крупных и небольших котельных.

В настоящее время эффективность функционирования систем

теплоснабжения региона крайне низкая по следующим причинам:

- существующая схема теплоснабжения в основном сформировалась в

советский период и отвечала задачам обеспечения теплом с учетом

планировавшегося в тот период развития городов и поселков (увеличение

численности населения, строительство новых микрорайонов и городов), а

также производственно-хозяйственной деятельности на их территории (рост

машиностроения, судостроения, рыбопереработки, увеличение объемов

перевалки грузов в портах);

- источники теплоснабжения муниципальных образований в основном

избыточны по установленной тепловой мощности котлоагрегатов, что, с

одной стороны, обуславливает отсутствие дефицита в генерации тепловой

энергии и полное удовлетворение в ее текущей потребности, а с другой

стороны, приводит к избыточности тепловой мощности, что не позволяет в

силу технических характеристик осуществлять необходимую экономию

ресурсов (топливо, вода, электроэнергия). Коэффициент загрузки мощностей

крайне неравномерен и колеблется от 7,5% (котельная мкр. Абрам-Мыс) до

103,5% (Центральная станция ОАО «Мурманская ТЭЦ»);

- износ основного генерирующего оборудования котельных, а также

магистральных систем распределения тепловой энергии достаточно велик и

составляет от 58,4% до 90%.

Инженерная инфраструктура ТЭК в течение длительного периода

финансировалась по остаточному принципу, что сделало ее убыточной и

51

депрессивной. Предприятия ТЭК, не имея достаточных доходов от

предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили

инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых

не только для развития инфраструктуры и ее поддержки, но и обеспечения

энергетической и экологической безопасности.

Физический износ инженерной инфраструктуры ТЭК составляет более

60%, что требует ускоренных темпов перекладки (замены) инженерных

сетей, а также капитального ремонта объектов и систем жизнеобеспечения. В

связи с этим потери ресурсоснабжающих организаций по тепловой энергии

на тепловых и паровых сетях на конец 2012 года составили 7,9%, утечка и

неучтенный расход воды составляют 14,7% от всей воды поданной в сеть.

Как следствие – потери организаций ТЭК в результате перерасчета платежей

потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг

ненадлежащего качества.

Работа инженерной инфраструктуры ТЭК в осенне-зимний период для

снижения риска, связанного с нарушением нормальной работы системы, требует

проведения планово – предупредительных профилактических мероприятий,

которые в отопительный период либо затруднены, либо невозможны.

В последние годы темпы роста стоимости топлива, в том числе мазута

и электрической энергии (в связи с либерализацией цен на рынке

электроэнергии), опережали темпы роста тарифов на тепловую энергию,

устанавливаемых в рамках предельных уровней, определяемых Федеральной

службой по тарифам России, что создает острый дефицит свободных

финансовых средств у большинства теплоснабжающих организаций

Мурманской области, приводит к убыточности их деятельности.

Указанный дефицит ведет к прекращению поставок топлива в адрес

теплоснабжающих организаций (в связи с неоплатой за ранее поставленный

товар) и, как следствие, ставит под угрозу создание нормативного запаса

топлива для бесперебойной работы объектов ТЭК Мурманской области.

Сложившийся порядок установления тарифов также в значительной

степени влияет на деятельность прочих предприятий ТЭК – организаций,

осуществляющих водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод,

электро- и газоснабжение.

К настоящему времени особо актуальное значение приобрела проблема

роста задолженности муниципальных учреждений перед

ресурсоснабжающими организациями ТЭК. В условиях существующей

экономической ситуации учреждения не обладают средствами,

достаточными для ее погашения. В этой ситуации наступает субсидиарная

ответственность по задолженностям учреждений, при которой погашение

указанной задолженности должно производиться за счет бюджетов

муниципальных образований. На конец 2012 года размер задолженности

муниципальных образований по обязательствам муниципальных учреждений

перед ресурсоснабжающими организациями Мурманской области составил

396,68 млн. рублей.

52

Ввиду географической удаленности ряда населенных пунктов

Мурманской области от поставщиков услуг, осуществляемых предприятиями

ТЭК, существует необходимость в их обеспечении топливом.

Еще одно направление развития топливно-энергетического комплекса

связано с применением газа.

В настоящее время на территории Мурманской области природный газ

отсутствует, газоснабжение населения Мурманской области осуществляется

сжиженным углеводородным газом (далее – СУГ), который в основном

используется для нужд пищеприготовления. СУГ поставляется компаниями-

производителями в Мурманскую область в железнодорожных цистернах.

10 ноября 2005 года между Правительством Мурманской области и

ОАО «Газпром» подписано Соглашение о сотрудничестве. В рамках

Соглашения по заказу ОАО «Газпром» проектным институтом ОАО

«Газпром промгаз» разработана Генеральная схема газоснабжения и

газификации Мурманской области, которая предусматривает газификацию

населённых пунктов области, развитие системы устойчивого газоснабжения

потребителей, определяет потребности Мурманской области в природном

газе, а также в материально-технических ресурсах и инвестициях.

В связи с тем, что инвестиционное решение по обустройству

Штокмановского газоконденсатного месторождения к настоящему времени

не принято, заинтересованность в разрешении проблемы газификации

региона, в том числе путем организации автономной газификации

сжиженным природным газом, высказали несколько крупных компаний

национального масштаба. С целью разработки комплекса взаимоувязанных

мероприятий по подготовке потребителей региона к приему газа планируется

разработка программы газификации Мурманской области.

В целях развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей

для обеспечений удовлетворения среднесрочного спроса на электрическую

энергию и мощность в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах

перспективного развития электроэнергетики» будет производиться

разработка Схемы и программы развития электроэнергетики Мурманской

области.

Кроме того, в целях обеспечения надежного электроснабжения

потребителей предусматривается ряд мероприятий по модернизации

отдельных объектов электросетевого комплекса Мурманской области.

Повышение эффективности систем теплоснабжения предполагается

осуществлять по следующим основным направлениям:

- снижение удельного расхода топлива (повышение эффективности

использования топлива),

- снижение потерь при передаче тепловой энергии,

- повышение эффективности потребления тепловой энергии,

- обеспечение надежного теплоснабжения объектов жилищного фонда,

социального назначения, транспортной инфраструктуры, коммунальных

53

объектов от всех видов источников теплоснабжения независимо от их

принадлежности;

- обеспечение согласованного развития тепловых сетей с техническим

перевооружением и расширением источников теплоснабжения;

- строительство новых локальных котельных в районах, где технически

невозможно или нерационально осуществление централизованного

теплоснабжения потребителей;

- реализация мероприятий, направленных на снижение доли использования

топочного мазута в целях выработки тепловой энергии;

- применение энергосберегающих мер и технологий в жилищном фонде,

коммунальном комплексе и промышленности;

- развитие систем теплоснабжения, использующих местные виды топлива

(щепа, дрова, торф).

Непринятие действенных мер в ближайшей перспективе может

привести к тяжелым последствиям для всего топливно-энергетического

комплекса Мурманской области.


подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных конечных

результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы на федеральном уровне определяются Энергетической

стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением

Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р. Одними из

главных приоритетов являются развитие инфраструктуры энергетики,

осуществление топливно-энергетическим комплексом функции

эффективного и стабильного поставщика ресурсов для нужд экономики и

населения и модернизация энергетической инфраструктуры на основе

масштабного технологического обновления энергетического сектора

экономики. В рамках комплексного подхода к реализации государственной

политики в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективности определена следующая цель реализации подпрограммы –

модернизация топливно-энергетического комплекса.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи


- разработка нормативных документов, обеспечивающих модернизацию

топливно-энергетического комплекса;

- реконструкция и строительство объектов топливно-энергетического

комплекса;

- обеспечение деятельности топливно-энергетической инфраструктуры.

Целевыми показателями достижения целей и решения задач

подпрограммы являются:

54

- количество разработанных нормативных документов, обеспечивающих

строительство, реконструкцию объектов топливно-энергетического

комплекса;

- количество построенных и реконструируемых объектов топливно-

энергетического комплекса;

- доля отремонтированных инженерных сетей от общего объема,

подлежащих ремонту, определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная

«Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в

зимний условиях»;

- количество откорректированных схем;

- ввод мощности объектов теплоснабжения;

- ввод мощности объектов электроснабжения;

- доля ветхих инженерных сетей от общего объема инженерных сетей;

- доля погашенной задолженности муниципальных образований Мурманской

области, возникшей по обязательствам муниципальных учреждений в рамках

субсидиарной ответственности, перед ресурсоснабжающими организациями;

- работа дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными

сроками завоза грузов;

- доля компенсированных убытков ресурсоснабжающих организаций.

Подпрограмма будет реализовываться в один этап в период действия

государственной программы Мурманской области «Энергоэффективность и

развитие энергетики».

55

3.Перечень показателей подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса"

№ п/п Подпрограмма, показатель Ед.

изм.

Значение показателя

Источник

данных

Соисполнитель, ответственный за

выполнение


2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса"

I Показатели целей подпрограммы:

1.1.

Количество разработанных

документов, обеспечивающих

строительство, реконструкцию объектов топливно-


шт.. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 по данным




жилищно-



области

1.2.

Количество построенных и

реконструируемых объектов топливно-энергетического

комплекса

шт.

2

2

1

1

по данным







области

1.3.

Доля отремонтированных

инженерных сетей от общего

объема, подлежащих ремонту,

определенного согласно форме

1-ЖКХ (зима) срочная

«Сведения о подготовке жилищно-коммунального

хозяйства к работе в зимний условиях»

% 6,7 6 11,7 17 18 18 18 18 18 по данным





жилищно-



области

II Показатели задач подпрограммы:

2.1. Задача 1 «Разработка нормативных документов, обеспечивающих строительство, реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса»

2.1.1. Количество

откорректированных схем ед. 1 1

1

1

1

1

1

1

1


учет




хозяйства


2.2. Задача 2 «Реконструкция и строительство объектов топливно-энергетического комплекса»

2.2.1. Ввод мощности объектов

теплоснабжения Гкал/ч 22,37 4,6 485

120 120


учет



хозяйства


56

2.2.2. Ввод мощности объектов электроснабжения

МВА 0,4 0 15 0 0 0 0 0 ведомственный

учет





области

3.3. Задача 3 «Обеспечение деятельности топливно-энергетической инфраструктуры»

3.3.1.

Доля ветхих инженерных сетей от общего объема инженерных

сетей % 35 35 34 33 32 31 30 30 30

по данным





хозяйства


области

3.3.2.

Доля погашенной

задолженности муниципальных

образований Мурманской области, возникшей по

обязательствам

муниципальных учреждений в рамках субсидиарной

ответственности, перед

ресурсоснабжающими организациями

% 0 26 52 78 100 по данным






хозяйства


3.3.3.

Работа дизельных

электростанций в населенных пунктах с ограниченными

сроками завоза грузов

% 24 24 24 24 24 24 24 24 24 по данным





жилищно-



области

3.3.4.

Доля компенсированных

убытков ресурсоснабжающих организаций

% 60 54 60 65 66 67 67 68 69

по данным УТР,

ресурсоснабжаю

щих

организаций





области

57

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса"

Подпрограмма 2 "Развитие топливно-

энергетического комплекса"

Источники



Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Всего 23 844 435,2 5 092 069,8 4 348 598,7 2 205 462,7 3 124 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0

ОБ 14 481 020,5 2 197 029,8 2 139 787,4 2 090 314,5 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 98 028,7 21 582,0 16 883,3 15 148,2 11 103,8 11 103,8 11 103,8 11 103,8

ВБС 9 265 386,0 2 873 458,0 2 191 928,0 100 000,0 1 100 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0


коммунального хозяйства Мурманской области

Всего 23 844 435,2 5 092 069,8 4 348 598,7 2 205 462,7 3 124 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0 3 024 576,0

ОБ 14 481 020,5 2 197 029,8 2 139 787,4 2 090 314,5 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2 2 013 472,2

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 98 028,7 21 582,0 16 883,3 15 148,2 11 103,8 11 103,8 11 103,8 11 103,8

ВБС 9 265 386,0 2 873 458,0 2 191 928,0 100 000,0 1 100 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0 1 000 000,0

*Софинансирование муниципальными образованиями задачи 3. «Обеспечение деятельности топливно-энергетической инфраструктуры подпрограммы» проводится на

основании принятых НПА Мурманской области в ходе исполнения бюджета

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса"

№

п/п

Государственная программа,

подпрограмма, основное

мероприятие, ведомственная

целевая программа

Срок




основного мероприятия



реализации Всего ОБ ФБ МБ ВБС

Подпрограмма 2 "Развитие

топливно-энергетического

комплекса"

2014-2020

Всего 23 844 435,2 14 481 020,5 0,0 98 028,7 9 265 386,0

2014 5 092 069,8 2 197 029,8 0,0 21 582,0 2 873 458,0

2015 4 348 598,7 2 139 787,4 0,0 16 883,3 2 191 928,0

2016 2 205 462,7 2 090 314,5 0,0 15 148,2 100 000,0

2017 3 124 576,0 2 013 472,2 0,0 11 103,8 1 100 000,0

2018 3 024 576,0 2 013 472,2 0,0 11 103,8 1 000 000,0

2019 3 024 576,0 2 013 472,2 0,0 11 103,8 1 000 000,0

2020 4 508 243,2 2 013 472,2 0,0 11 103,8 1 000 000,0

58

1.

Задача 1. «Разработка нормативных

документов, обеспечивающих

строительство, реконструкцию

объектов топливно-энергетического

комплекса» 2014-2020

Всего 17 500,0 17 500,0 0,0 0,0 0,0 Министерство


жилищно-


хозяйства


области

2014 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2015 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2016 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2017 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2018 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2019 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2020 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

1.1.

Основное мероприятие 1.1

Выполнение работ по разработке

документов (ПКР СКИ МО, схем),

обеспечивающих строительство,

реконструкцию объектов топливно-

энергетического комплекса 2014-2020

Всего 17 500,0 17 500,0 0,0 0,0 0,0 Разработанные

документы (ПКР СКИ

МО, схемы),

обеспечивающие

строительство,

реконструкцию



комплекса



жилищно-


хозяйства


области

2014 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2015 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2016 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2017 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2018 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2019 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2020 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0 0,0

2.

Задача 2. Реконструкция и

строительство объектов топливно-

энергетического комплекса.

2014-2020

Всего 9 334 884,7 63 941,1 0,0 5 557,6 9 265 386,0 Муниципальные



области

2014 2 937 440,4 58 941,1 0,0 5 041,3 2 873 458,0

2015 2 197 444,3 5 000,0 0,0 516,3 2 191 928,0

2016 100 000,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2017 1 100 000,0 0,0 0,0 0,0 1 100 000,0

2018 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2019 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2020 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2.1.

Основное мероприятие 2.1

Модернизация объектов

теплоснабжения, электроснабжения

2014-2020

Всего 9 334 884,7 63 941,1 0,0 5 557,6 9 265 386,0 Повышение качества и

надежности

функционирования



комплекса

Муниципальные



области 2014 2 937 440,4 58 941,1 0,0 5 041,3 2 873 458,0

2015 2 197 444,3 5 000,0 0,0 516,3 2 191 928,0

2016 100 000,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2017 1 100 000,0 0,0 0,0 0,0 1 100 000,0

2018 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2019 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2020 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

59

3.

Задача 3. Обеспечение

деятельности топливно-

энергетической инфраструктуры

2014-2020

Всего 14 492 050,5 14 399 579,4 0,0 92 471,1 0,0

2014 2 152 129,4 2 135 588,7 0,0 16 540,7 0,0

2015 2 148 654,4 2 132 287,4 0,0 16 367,0 0,0

2016 2 102 962,7 2 087 814,5 0,0 15 148,2 0,0

2017 2 022 076,0 2 010 972,2 0,0 11 103,8 0,0

2018 2 022 076,0 2 010 972,2 0,0 11 103,8 0,0

2019 2 022 076,0 2 010 972,2 0,0 11 103,8 0,0

2020 3 505 743,2 2 010 972,2 0,0 11 103,8 0,0

3.1.

Основное мероприятие 3.3.1.

Создание условий для надежного

функционирования топливно-

энергетической инфраструктуры

2014-2020

Всего 13 187 840,0 13 160 579,4 0,0 27 260,6 0,0 Надежное

функционирование

предприятий топливно-


комплекса



жилищно-


хозяйства


области

2014 1 965 813,6 1 958 588,7 0,0 7 224,9 0,0

2015 1 962 338,6 1 955 287,4 0,0 7 051,2 0,0

2016 1 916 646,9 1 910 814,5 0,0 5 832,4 0,0

2017 1 835 760,2 1 833 972,2 0,0 1 788,0 0,0

2018 1 835 760,2 1 833 972,2 0,0 1 788,0 0,0

2019 1 835 760,2 1 833 972,2 0,0 1 788,0 0,0

2020 1 835 760,2 1 833 972,2 0,0 1 788,0 0,0

3.2.

Основное мероприятие 3.3.2.

Повышение эффективности

передачи и распределения

энергетических ресурсов

2014-2020

Всего 1 304 210,5 1 239 000,0 0,0 65 210,5 0,0 Снижение

протяженности и

количества ветхих

сетей и объектов,

соответственно



жилищно-


хозяйства


области,

муниципальные



области

2014 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

2015 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

2016 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

2017 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

2018 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

2019 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

2020 186 315,8 177 000,0 0,0 9 315,8 0,0

60

6. Перечень объектов капитального строительства

№

Подпрограмма,

объект капитального

строительства

Соисполнитель Заказчик-

застройщик

Проектная

мощность

Срок

строительства

Стоимость

объекта, тыс.

руб.

Объемы и источники финансирования, тыс. рублей

Источник Всего ОБ ФБ МБ ВБС

Подпрограмма 2.



комплекса"

Всего 9 314 884,7 44 941,1 0,0 4 557,6 9 265 386,0

2014 2 917 440,4 39 941,1 0,0 4 041,3 2 873 458,0

2015 2 197 444,3 5 000,0 0,0 516,3 2 191 928,0

2016 100 000,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2017 1 100 000,0 0,0 0,0 0,0 1 100 000,0

2018 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2019 1 000 000,0 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1.

Реконструкция

системы

централизованного

теплоснабжения в

п.г.т. Зеленоборский

Кандалакшского

района

Минэнерго и

ЖКХ МО

м.о. г.п.

Зеленоборский 3,6 Гкал/ч 2013-2014 60 454

Всего 20 410,4 18 500,0 0,0 1 910,4 0,0

2014 20 410,4 18 500,0 1 910,4

2015 0,0

2016 0,0

2017 0,0

2018 0,0

2019 0,0

2020 0,0

2.


системы


теплоснабжения н.п.

Зареченск

Кандалакшского

района, в т.ч.

разработка ПСД


ЖКХ МО

м.о. с.п.

Зареченск 3,2 Гкал/ч

2015

разработка ПД

стоимость

будет

определена

после

разработки

ПД

Всего 5 516,3 5 000,0 0,0 516,3 0,0

2014 0,0

2015 5 516,3 5 000,0 516,3

2016 0,0

2017 0,0

2018 0,0

2019 0,0

2020 0,0

61

3.


системы


теплоснабжения н.п.

Мокрая Кица

Кольского района


ЖКХ МО

м.о. Кольский

район 1,02 Гкал/ч 2014

стоимость

будет

определена

после

разработки

ПД

Всего 23 572,0 21 441,1 0,0 2 130,9 0,0

2014 23 572,0 21 441,1 2 130,9

2015 0,0

2016 0,0

2017 0,0

2018 0,0

2019 0,0

2020 0,0

4.

Строительство

угольной котельной в

г. Мончегорске

м.о. г.

Мончегорск с

подведомствен

ной

территорией

ОАО «Кольская

теплоснабжающ

ая компания»

225 Гкал/ч 2009-2015 2402438

с НДС

Всего 1 992 386,0 0,0 0,0 0,0 1 992 386,0

2014 1 592 458,0 1 592 458,0

2015 399 928,0 399 928,0

2016 0,0

2017 0,0

2018 0,0

2019 0,0

2020 0,0

5.



г. Заполярный

м.о. г.п.

Заполярный

Печенгского

района




120 Гкал/ч 2016-2018 2100000

Всего 2 100 000,0 0,0 0,0 0,0 2 100 000,0

2014 0,0

2015 0,0

2016 100 000,0 100 000,0

2017 1 000 000,0 1 000 000,0

2018 1 000 000,0 1 000 000,0

2019 0,0

2020 0,0

6.



п.г.т. Никель

м.о. г.п.

Никель

Печенгского

района




120 Гкал/ч 2017-2020 2100000

Всего 2 100 000,0 0,0 0,0 0,0 2 100 000,0

2014 0,0

2015 0,0

2016 0,0

2017 100 000,0 100 000,0

2018 0,0

2019 1 000 000,0 1 000 000,0

2020 1 000 000,0 1 000 000,0

62

7.

Перевод источников


ЗАТО г.

Североморск, г.п.

Мурмаши, г.п. Ревда

на сжиженный

природный газ

м.о. ЗАТО

г.Североморск,

г.п. Мурмаши,

г.п. Ревда

ЗАО

«Росдиагностика» 2014-2015 3000000

Всего 3 073 000,0 0,0 0,0 0,0 3 073 000,0

2014 1 281 000,0 1 281 000,0

2015 1 792 000,0 1 792 000,0

2016 0,0

2017 0,0

2018 0,0

2019 0,0

2020 0,0

63

Паспорт

подпрограммы 3"Обеспечение реализации государственной программы"



Цель подпрограммы Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации

государственной программы

Сроки и этапы реализации


2014-2020



Всего по

подпрограмме: 290 355,1

тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 290 355,1 тыс. рублей, из них:











Обеспечение создания условий для реализации и управления

государственной программой


исполнитель




1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на обеспечение механизма реализации

государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Исполнителем данной подпрограммы является Министерство

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской

области является исполнительным органом государственной власти

Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и

реализации государственной политики в сферах энергетики,

энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных

отношений и жилищно-коммунального хозяйства, нормативно-правовому

регулированию, а также функции контроля в этих сферах деятельности.

Министерство в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

исполняет следующие функции:

- разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и

Правительству Мурманской области проекты нормативных правовых актов и

других документов, по которым требуется решение Губернатора

64

Мурманской области или Правительства Мурманской области, а также

проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности

Министерства;

- участвует в анализе, оценке и отборе инвестиционных проектов,

включаемых в стратегию социально-экономического развития и в программу

социально-экономического развития Мурманской области, предлагаемых к

осуществлению на территории Мурманской области, в сфере своей

компетенции;

- готовит предложения для включения в адресную инвестиционную

программу Мурманской области в пределах компетенции Министерства;

- участвует в разработке генеральной схемы газоснабжения Мурманской

области;

- готовит предложения по рациональному использованию имеющегося

потенциала, эффективному взаимодействию отраслей и отдельных

предприятий области с предприятиями других регионов по вопросам,

относящимся к компетенции Министерства;

- готовит для Правительства Мурманской области предложения и

заключения о целесообразности размещения на территории региона новых и

расширения существующих предприятий и объектов энергетики;

- осуществляет согласование размещения объектов электроэнергетики на

территории Мурманской области;

- участвует в разработке и реализации долгосрочных, среднесрочных и

текущих балансов топливно-энергетических ресурсов всех видов;

- готовит для Правительства Мурманской области предложения о создании

штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечивает их

функционирование;

- организует работу комиссий, координационных советов, коллегий и

рабочих групп по решению задач в сферах энергетики, энергосбережения и

повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и

жилищно-коммунального хозяйства;

- координирует реализацию программ реформирования жилищно-

коммунальной сферы, осуществляет нормативно-методическое обеспечение

этой сферы деятельности;

- готовит предложения по вопросам использования, реконструкции,

модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального

хозяйства;

- организует отбор и осуществление в пределах своей компетенции

инвестиционных межмуниципальных проектов для включения в

государственную программу Мурманской области «Энергоэффективность и

развитие энергетики»;

- разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по

предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению

функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их

последствий;

65

- участвует совместно с федеральными органами исполнительной власти,

органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в

разработке и реализации мер по безопасности и экологической

защищенности населения и природной среды от деятельности предприятий

курируемых отраслей;

- осуществляет с привлечением других исполнительных органов

государственной власти Мурманской области взаимодействие с

государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства и подготовку заявок Мурманской

области на предоставление финансовой поддержки на проведение

капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств

государственной корпорации - Фонда содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства;

- готовит материалы об итогах работы предприятий энергетики и жилищно-

коммунального комплекса на территории Мурманской области для

включения в квартальные и годовые доклады;

- осуществляет методическую поддержку органов местного самоуправления

по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает юридическим и

физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции

Министерства;

- осуществляет взаимодействие по вопросам ликвидации

межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;

- по согласованию с Министерством имущественных отношений

Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и

Министерством экономического развития Мурманской области представляет

в Правительство Мурманской области предложения о создании,

реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей

унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает трудовые

договоры с этими руководителями по согласованию с Министерством

имущественных отношений Мурманской области;

- осуществляет полномочия учредителя подведомственных унитарных

предприятий;

- утверждает уставы унитарных предприятий по согласованию с

Министерством имущественных отношений Мурманской области;

- разрабатывает требования к программам в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих

регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары,

услуги таких организаций подлежат установлению органом исполнительной

власти субъекта Российской Федерации;

- разрабатывает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества

собственников помещений в многоквартирном доме;

66

- осуществляет информационное обеспечение на территории Мурманской

области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической

эффективности, определяемых в качестве обязательных федеральными

законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

а также предусмотренных региональной программой в области


- координирует мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением

бюджетными учреждениями, государственными унитарными

предприятиями.

Кроме того, на Министерство возложены следующие контрольные

функции:

- контроль за инвестиционными программами субъектов электроэнергетики,

за инвестиционными программами территориальных сетевых организаций, за

формированием и реализацией программ по энергосбережению и по

повышению энергетической эффективности муниципальных образований

Мурманской области;

- проводит мониторинг и анализ в установленных сферах деятельности.

Также Министерство рассматривает обращения граждан и организаций

по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием

граждан; принимает участие в решении задач и проведении мероприятий по

гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»

ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач государственной

программы, а также на обеспечение эффективной деятельности


области в сферах энергетики, энергосбережения и повышения

энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-



подпрограммы, цели, задачи подпрограмм, описание основных конечных

результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы соответствуют приоритетам в сфере реализации

государственной программы и направлены на реализацию целей и задач


области на период до 2020 года.

Основным мероприятием подпрограммы является реализация функций

в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической

эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального

хозяйства.

67

В рамках этого мероприятия осуществляются работы по обеспечению

текущей деятельности Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в части

выполнения полномочий Министерства, определенных в соответствии с

Положением о Министерстве энергетики и ЖКХ Мурманской области,

утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 18

июня 2009 г. №258-ПП.

Кроме обеспечения текущей деятельности Министерство осуществляет

работы по выполнению государственных услуг в рамках государственной

программы:

- утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии,

за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме

комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой

энергии, теплоносителя по тепловым сетям, в пределах своей компетенции;

- утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве

тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением

источников тепловой энергии, функционирующих в режиме

комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с

установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт

и более.

В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение

повышения эффективности государственного управления в сферах

энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.

Сроки реализации подпрограммы – 2014-2020 гг.

68

3. Сведения об объемах финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации

государственной программы"

Источники



Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Всего 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ОБ 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0



Всего 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ОБ 290 355,1 40 160,6 41 391,0 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7 41 760,7

ФБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

МБ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ВБС 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

№

п/п

Государственная программа, подпрограмма,

основное мероприятие, ведомственная целевая

программа

Срок




основного

мероприятия




Всего ОБ ФБ МБ ВБС

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации

государственной программы"

2014-2020

Всего 290 355,1 290 355,1 0,0 0,0 0,0 Достижение реализации мероприятий


программы "Энергоэффективность и




жилищно-


хозяйства


области

2014 40 160,6 40 160,6 0,0 0,0 0,0

2015 41 391,0 41 391,0 0,0 0,0 0,0

2016 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2017 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2018 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2019 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2020 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

1

1. Реализация функций в сферах энергетики,


эффективности, жилищных отношений и

жилищно-коммунального хозяйства 2014-2020

Всего 290 355,1 290 355,1 0,0 0,0 0,0

2014 40 160,6 40 160,6 0,0 0,0 0,0

2015 41 391,0 41 391,0 0,0 0,0 0,0

2016 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2017 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2018 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2019 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

2020 41 760,7 41 760,7 0,0 0,0 0,0

___________________

Приложение № 1

к подпрограмме 1


в области энергосбережения и повышения


№

п/п Наименование целевого показателя

Единица

измерения

Значения целевых показателей

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

А.1

Динамика энергоемкости валового

регионального продукта - для

региональных программ



кг у.т./тыс.

руб. 35,5 32,0 31,5 30,9 30,4 29,2 28,05 27,47 26,90 26,32 25,75 25,17

А.2

Доля объемов электрической

энергии (далее - ЭЭ), расчеты за

которую осуществляются с

использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с

использованием коллективных

приборов учета), в общем объеме

ЭЭ, потребляемой на территории


% 87,2 99,25 99,72 99,75 99,78 99,81 99,84 99,87 99,9 99,93 99,96 100

А.3

Доля объемов тепловой энергии

(далее - ТЭ), расчеты за которую

осуществляются с использованием

приборов учета (в части

многоквартирных домов - с



ТЭ, потребляемой на территории


% 14,4 18,49 26,66 46,3 80 83,3 86,7 90 93,3 96,6 99 100

70

А.4

Доля объемов воды, расчеты за


использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с



воды, потребляемой на территории


% 23,1 43,6 44,63 48,2 83 85,8 88,6 91,4 94,2 97 99,8 100

А.5

Доля объемов природного газа,

расчеты за который


приборов учета (в части

многоквартирных домов - с

использованием индивидуальных и

общих приборов учета), в общем

объеме природного газа,

потребляемого на территории


% 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0<*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*>

А.6

Изменение объема производства

энергетических ресурсов с

использованием возобновляемых

источников энергии и (или)

вторичных энергетических

ресурсов

т.у.т. 0 0 0 743 751 7578 8808 13212 32038 42718 64077 74756

А.7

Доля энергетических ресурсов,

производимых с использованием

возобновляемых источников

энергии и (или) вторичных

энергетических ресурсов, в общем

объеме энергетических ресурсов,

производимых на территории


% 21 21 21 21,01 21,01 21,09 21,17 21,29 21,60 22,00 22,61 23,32

А.8

Объем внебюджетных средств,

используемых для финансирования

мероприятий по энергосбережению

и повышению энергетической

эффективности, в общем объеме

финансирования региональной

программы

% 0 0 79,3 70,3 38,6 60,9 53,1 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4

71

Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов

B.1 Экономия электрической энергии в

натуральном выражении тыс. МВт/ч 0 2 49 73 90 81 75 65 58 54 51 48

B.2 Экономия электрической энергии в

стоимостном выражении тыс. рублей 0 2450 60025 89485 110250 99225 91875 79625 71050 66150 62475 58800

B.3 Экономия тепловой энергии в

натуральном выражении тыс. Гкал 0 5 70 200 185 170 160 150 140 130 120 110

B.4 Экономия тепловой энергии в

стоимостном выражении тыс. рублей 0 7500 105000 300000 277500 255000 240000 225000 210000 195000 180000 165000

B.5 Экономия воды в натуральном

выражении тыс. м3 0 100 3001 3150 3300 3200 3020 2600 2450 2200 2050 1900

B.6 Экономия воды в стоимостном

выражении тыс. рублей 0 1350 40544 42557 44550 43200 40770 35100 33075 29700 27675 25650

B.7 Экономия природного газа в

натуральном выражении тыс. м3 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0<*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*>

B.8 Экономия природного газа в

стоимостном выражении тыс. рублей 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0<*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*>

Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе

C.1

Доля объемов ЭЭ, потребляемой

бюджетным учреждением (далее - БУ),

расчеты за которую осуществляются с

использованием приборов учета, в

общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на

территории Мурманской области

% 52 80 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

C.2

Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ,



общем объеме ТЭ, потребляемой БУ

на территории Мурманской области

% 34 70 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

C.3

Доля объемов воды, потребляемой БУ,



общем объеме воды, потребляемой БУ


% 46 70 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

72

C.4


потребляемого БУ, расчеты за который


приборов учета, в общем объеме

природного газа, потребляемого БУ на


% 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0<*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*>

C.5

Доля расходов бюджета Мурманской

области на обеспечение энергетическими

ресурсами БУ (для сопоставимых условий)

% 1,98 1,96 1,9 1,84 1,79 1,74 1,68 1,45 1,35 1,27 1,2 1,15

C.6


области на обеспечение

энергетическими ресурсами БУ (для

фактических условий)

% 1,99 1,94 1,89 1,82 1,76 1,71 1,63 1,42 1,32 1,25 1,18 1,11

C.7

Динамика расходов бюджета

Мурманской области на обеспечение


фактических условий)

млн. руб. 43 39 35 27 25 22,8 19 17 15 11 9 5

C.8

Динамика расходов бюджета

Мурманской области на обеспечение


сопоставимых условий)

млн. руб. 0 39 124,2 151,2 176,2 199 218 235 250 261 270 275

C.9


области на предоставление субсидий

организациям коммунального

комплекса на приобретение топлива

% 0,06 0,06 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04

C.10

Динамика расходов областного

бюджета на предоставление субсидий

организациям коммунального

комплекса на приобретение топлива

млн. руб. 20,7 20,1 19,5 18,8 18,2 17,6 16,9 16,3 15,9 15,4 15 14,7

C.11

Доля БУ, финансируемых за счет

бюджета Мурманской области, в

общем объеме БУ, в отношении

которых проведено обязательное

энергетическое обследование

% 0 0 0 90 100 100 100 100 100 100 100 100

C.12

Число энергосервисных договоров

(контрактов), заключенных

государственными заказчиками

шт. 0 0 0 2 4 6 8 10 10 10 10 10

73

C.13

Доля государственных заказчиков в

общем объеме государственных

заказчиков, заключивших

энергосервисные договоры (контракты)

% 0 0 0 1 8 11 13 5 5 5 5 5

C.14

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых

для государственных нужд в

соответствии с требованиями

энергетической эффективности, в общем

объеме закупаемых товаров, работ,

услуг для государственных нужд

% 3 3 3 5 10 12 15 45 60 75 90 100

C.15

Удельные расходы областного бюджета

на предоставление социальной

поддержки гражданам по оплате жилого

помещения и коммунальных услуг на

одного человека

тыс.

руб./чел. 0,58 0,563 0,545 0,527 0,51 0,493 0,476 0,476 0,476 0,476 0,476 0,476

Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

D.1

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в

жилых домах (за исключением

многоквартирных домов), расчеты за



общем объеме ЭЭ, потребляемой в


многоквартирных домов) на


% 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

D.2


многоквартирных домах, расчеты за



(общедомовых) приборов учета, в

общем объеме ЭЭ, потребляемой в

многоквартирных домах на


% 49,51 57,28 87,6 90 93,5 94,4 95,3 96,2 97,1 98 98,9 100

74

D.3


многоквартирных домах, оплата

которой осуществляется с


общих (для коммунальной квартиры)

приборов учета, в общем объеме ЭЭ,

потребляемой (используемой) в



% 98 98,1 98,2 98,3 98,4 98,5 99,6 99,7 99,8 99,9 100 100

D.4

Доля объемов ТЭ, потребляемой в

жилых домах, расчеты за которую



ТЭ, потребляемой (используемой)

в жилых домах на территории

Мурманской области (за исключением

многоквартирных домов)

% 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**> 0 <**>

D.5

Доля объемов ТЭ, потребляемой в

многоквартирных домах, оплата

которой осуществляется с


(общедомовых) приборов учета, в

общем объеме ТЭ, потребляемой в



% 17,5 46,79 48,8 50,9 90,2 93 95,6 96,2 97 98 99 100

D.6

Доля объемов воды, потребляемой в





общем объеме воды, потребляемой

(используемой) в жилых домах (за

исключением многоквартирных домов)


% 0 30 42 88 93 94 95 96 97 98 99 100

75

D.7

Доля объемов воды, потребляемой

(используемой) в многоквартирных

домах, расчеты за которую


коллективных (общедомовых)


воды, потребляемой (используемой) в



% 20,55 38,8 41,5 44,2 90,6 93 95 96 97 98 99 100

D.8

Доля объемов воды, потребляемой в

многоквартирных домах, расчеты за



общих (для коммунальной квартиры)


воды, потребляемой (используемой) в



% 13 35 43,9 52,8 58,7 64,6 70,5 76,4 82,3 88,2 94,1 100

D.9


потребляемого (используемого) в



который осуществляются с


общем объеме природного газа,



многоквартирных домов) на


% 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0<*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*>

D.10



многоквартирных домах, расчеты

за который осуществляются с


общих (для коммунальной

квартиры) приборов учета, в

общем объеме природного газа,




% 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0<*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*> 0 <*>

76

D.11 Число жилых домов, в отношении

которых проведено энергетическое

обследование (далее - ЭО)

шт. 0 0 477 810 1477 1977 2477 2977 3477 3977 4477 4977

D.12 Доля жилых домов, в отношении

которых проведено ЭО, в общем

числе жилых домов

% 0 0 5,1 8,7 12,2 16,3 20,4 24,5 28,7 32,8 36,9 41

Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры

E.1 Изменение удельного расхода

топлива на выработку ЭЭ тепловыми

электростанциями

т у.т./кВт/ч 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***>

E.2 Изменение удельного расхода

топлива на выработку ТЭ т у.т./Гкал -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,0009 -0,0009 -0,0009 -0,0008 -0,0008 -0,0008 -0,0008 -0,0007

E.3 Динамика изменения фактического

объема потерь ЭЭ при ее передаче

по распределительным сетям

тыс. кВт/ч -15000 -13500 -12000 -11000 -10200 -10000 -9500 -9000 -8700 -8500 -8300 -8000


объема потерь ТЭ при ее передаче Гкал -35000 -34000 -33000 -32000,0 -30000,0 -29000,0 -28000,0 -27500,0 -27000,0 -26500,0 -26000,0 -25500,0


объема потерь воды при ее передаче м3 -1200000 -1100000 -1000000 -1000000 -900000 -800000 -700000 -690000 -680000 -670000 -660000 -650000

Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

F.1

Динамика количества

высокоэкономичных по

использованию моторного топлива (в

том числе относящихся к объектам с

высоким классом энергетической

эффективности) транспортных средств,

относящихся к общественному

транспорту, регулирование тарифов на

услуги по перевозке на котором

осуществляется Мурманской областью

шт. 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***>

77

F.2

Динамика количества

общественного транспорта,

регулирование тарифов на услуги

по перевозке на котором

осуществляется Мурманской

областью, в отношении которого

проведены мероприятия по

энергосбережению и повышению

энергетической эффективности, в

том числе по замещению бензина,

используемого транспортными

средствами в качестве моторного

топлива, природным газом

шт. 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***> 0 <***>

__________________________

<*> Показатели не рассчитаны ввиду отсутствия природного газа на территории Мурманской области.

<**> В Мурманской области отсутствуют жилые дома, подключенные к централизованному теплоснабжению.

<***> Показатель не рассчитан из-за отсутствия необходимых статистических данных и данных ведомственного учета.



Порядок

конкурсного отбора муниципальных образований на получение грантов

из областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам

муниципальных образований для софинансирования проектов в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности в

рамках муниципальных целевых программ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения

конкурсного отбора муниципальных образований на получение грантов из

областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам

муниципальных образований для софинансирования проектов в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках

муниципальных целевых программ (далее - Гранты).

1.2. Организатором конкурсного отбора является Министерство

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

(далее - Организатор), которое осуществляет:

- утверждение состава конкурсной комиссии;

- утверждение формы заявок муниципальных образований;

- объявление даты проведения отбора;

- определение дат приема конкурсных заявок, с учетом требований п.

2.4. настоящего Порядка;

- прием заявок с необходимыми документами;

- проверку соответствия заявок конкурсным требованиям;

- установление срока рассмотрения конкурсной комиссией заявок

допущенных к конкурсному отбору муниципальных образований;

- утверждение результатов отбора;

- утверждение форм отчетности.

1.3. Под проектами в области энергосбережения и повышения

энергоэффективности подразумеваются проекты, включающие следующие

мероприятия:

- реконструкция и модернизация котельных, перевод котельных на

другие виды топлива;

- использование альтернативных источников энергии;

79

- мероприятия по повышению энергетической эффективности систем

уличного освещения и внедрение эффективных систем освещения;

- модернизация систем отопления и горячего водоснабжения;

- восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего

водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/

ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;

- установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов,

формирование системы учета и контроля потребления коммунальных

ресурсов;

- установка частотного регулирования приводов насосов в системах

горячего водоснабжения;

- мероприятия по повышению эффективности использования

нефтепродуктов при выработке тепловой и электрической энергии;

- модернизация и реконструкция многоквартирных домов с

применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе

затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение

тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;

- утепление ограждающий конструкций;

- внедрение энергосберегающих технологий и оборудования;

- другие мероприятия в области энергосбережения и повышения

энергоэффективности.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом,

образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение

Грантов из областного бюджета.

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом

Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области.

2.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствии

которого его обязанности исполняет заместитель председателя.

2.4. Конкурсная комиссия:

- по результатам рассмотрения конкурсных заявок принимает решение

о допуске Участников к участию в конкурсе;

- утверждает результаты конкурсного отбора муниципальных

образований на получение Грантов из областного бюджета.

2.5. Решения конкурсной комиссией принимаются на основе критериев,

указанных в п. 6 настоящего Порядка.

2.6. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются

протоколом рассмотрения конкурсных заявок.

80

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурсный отбор в виде направления

приглашений во все муниципальные образования Мурманской области.

3.2. В срок, установленный Организатором, муниципальные

образования предоставляют в Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской

области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе, содержащие

документы, указанные в п. 5 настоящего Порядка.

3.3. Участник может предоставить на участие в конкурсном отборе

несколько проектов в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности. На каждый проект оформляется отдельная

конкурсная заявка.

3.4. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной

комиссией в соответствии с критериями, указанными в п. 6 настоящего

Порядка.

4. Основания отклонения конкурсных заявок от участия в конкурсе.

4.1. Несоответствие конкурсной заявки требованиям и условиям

конкурса.

4.2. Отсутствие в конкурсной заявке хотя бы одного из документов в

соответствии с п. 5 настоящего Порядка.

4.3. Наличие незавершенных проектов, реализуемых за счет средств

субсидии из областного бюджета, в рамках региональной программы раздела

энергосбережения и повышение энергетической эффективности, за

предыдущий год.

4.4. Неисполнение муниципальным образованием требований правил

предоставления информации, необходимой для расчета фактических целевых

показателей.

5. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение Гранта, в

составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

- паспорта проекта, в том числе с указанием цели, задачи проекта,

механизма реализации, источники финансирования (на бумажном носителе);

- копию программы муниципального образования в области

энергосбережения и повышения энергоэффективности с указанием размера

бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального

образования на исполнение расходного обязательства по ее реализации,

соответствующей требованиям, установленным законодательством

Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области

81

энергосбережения и повышения энергетической эффективности (электронная

копия на оптическом диске);

- выписку из бюджета муниципального образования на очередной

финансовый год и плановый период с подтверждением наличия в бюджете

бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств,

предусмотренных на реализацию программы или заверенных гарантий на

выделение бюджетных средств на исполнение соответствующего расходного

обязательства муниципального образования в случае предоставление Гранта

из областного бюджета на реализацию проекта (на бумажном носителе);

- программы в области энергосбережения и повышения

энергоэффективности организаций с участием муниципального образования -

заверенные в установленном порядке (электронные копии на оптическом диске);

- электронных копий отчетов в ГИС "Энергоэффективность" с 2011

года (электронные копии на оптическом диске);

- электронных копий отчетов муниципальных образований и

бюджетных учреждений для АРМ "Мониторинг энергоэффективности.

Регламентированная отчетность" с 2011 года (электронные копии на

оптическом диске);

- копии приказа о назначении ответственного лица за реализацию


энергоэффективности в муниципальном образовании (электронная копия на

оптическом диске);

- актуальных сведений по оснащенности и потребности в оснащении

приборами учета многоквартирных домов на территории муниципального

образования в разрезе коммунальных ресурсов (электронная копия на

оптическом диске).

- наличие выданных технических условий, сметы, проектной

документации (если требуется- электронные копии на оптическом диске);

- наличие разработанной конкурсной документации (если требуется-

электронные копии на оптическом диске).

6. Критерии отбора проектов

Критериями отбора проектов в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности для предоставления Грантов

являются:

- расчетная экономия энергоресурсов в натуральном и денежном

выражении;

- срок окупаемости;

82

- привлечение для реализации мероприятия внешнего финансирования,

в том числе с использованием энергосервисного контракта (с приложением

подтверждающих документов);

- социальная эффективность мероприятия;

- объем софинансирования за счет средств муниципального

образования по отношению к заявленной потребности на реализацию

проекта;

- процент оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов

(электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода),

введенными в эксплуатацию;

- проведение проектных и изыскательских работ за счет средств

муниципального образования или внебюджетных источников.

Расчет баллов по критериям осуществляется по следующему принципу:


выражении - из общего количества допущенных к отбору проектов

наивысший балл получает проект с наибольшей экономией в денежном

выражении (К1), наименьший балл получает проект с наименьшей экономией

в денежном выражении. Наибольший балл равен количеству проектов

допущенных к отбору, наименьший балл - единица. Вес критерия - 0,15;

- срок окупаемости (К2) - наивысший балл получает проект с наименьшим

сроком окупаемости, наименьший балл получает проект с наибольшим сроком

окупаемости. Наибольший балл равен количеству проектов допущенных к

отбору, наименьший балл - единица. Вес критерия - 0,1;


в том числе с использованием энергосервисного контракта (К3)

(с приложением подтверждающих документов) - наличие подтверждающих

документов - присваивается балл равный количеству проектов допущенных к

отбору, отсутствие - 0 баллов. Вес критерия - 0,1

- социальная эффективность мероприятия (К4) - оценивается исходя из

заключения комиссии на соответствие социально-экономическим

приоритетам развития Российской Федерации и Мурманской области.

Наивысший балл равен количеству проектов допущенных к отбору,

наименьший балл - единица. Вес критерия - 0,5;

- объем софинансирования за счет средств муниципального

образования по отношению к заявленной потребности на реализацию

проекта (К5) - наибольший балл равный количеству проектов допущенных к

отбору получает проект с наибольшим объемом софинансирования,

наименьший балл - проект с наименьшим софинансированием, отсутствие

софинансирования - 0 баллов. Вес критерия - 0,05;

83



введенными в эксплуатацию (К6) - наивысший балл равен количеству

проектов допущенных к отбору - наличие всех приборов учета, 0 баллов -

отсутствие введенных в эксплуатацию приборов учета. За каждый вид

ресурса ¼ от общего количества проектов допущенных к отбору балла. Вес

критерия - 0,05;


муниципального образования или внебюджетных источников (К7). Наличие

проектных и изыскательских работ - 1 балл отсутствие - 0 баллов. Вес

критерия - 0,05;

Общая сумма баллов каждого проекта (Б) считается по формуле:

Б= К1+К2+К3+К4+К5+К6+К7

Проекты ранжируются в соответствии с полученными баллами. Первое

место получает проект получивший наибольшее количество баллов,

последнее место проект набравший наименьшее количество баллов.

В случае если проекты по какому-либо критерию имеют одинаковое

значение баллов им присваивается одинаковое место и количество баллов по

данному критерию равное половине суммы баллов, на которые претендуют

оба проекта.

7. Объявление результатов конкурса

Организатор информирует о результатах конкурса в виде уведомления

во все муниципальные образования, признанные победителями.

8. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования устанавливается в

размере не более 95 %.

9. Заявка муниципального образования на предоставление гранта из

областного бюджета для софинансирования проекта в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности не может

превышать объема средств, предусмотренных на выделение грантов.

10. Гранты предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в

пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству


(далее - Министерство) на указанные цели субсидии.

11. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по

84

результатам отбора проектов муниципальных образований в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

12. Гранты в виде субсидий из областного бюджета перечисляются в

бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для

кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных

органах Федерального казначейства. Предоставление субсидий городским и

сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав

которых входят эти поселения.

13. При наличии потребности в неиспользованном в текущем

финансовом году остатки субсидии, по согласованию с Министерством он

может быть использован муниципальным образованием в очередном

финансовом году на цели субсидии.

14. Высвобождающиеся денежные средства областного бюджета,

предусмотренные на предоставление субсидий муниципальным

образованиям, могут быть перераспределены по решению Министерства

между другими муниципальными образованиями, заявки которых

профинансированы не в полном объеме, либо не признанных победителями.

15. В случае если общий размер потребности, определенный на

основании представленных заявок муниципальными образованиями,

превышает объем высвобожденных денежных средств областного бюджета,

размер субсидии для каждого муниципального образования определяется

конкурсной комиссией.

16. По результатам проведения конкурсных процедур победителями

отбора проектов муниципальных образований в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности, либо иных случаях

возникновения экономии средств грантов, Министерство вправе провести

дополнительную процедуру отбора проектов муниципальных образований в

области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

17. Решение комиссии носит рекомендательный характер. Размер

субсидии утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на

иные цели.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований

несут ответственность за использование субсидий и достоверность

предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в

соответствии с законодательством Российской Федерации и

законодательством Мурманской области.

20. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями

уровня софинансирования, непредоставления в срок отчетов, предоставления

85

недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования

субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

_________________________



Порядок

конкурсного отбора учреждений областной собственности на получение

субсидии из областного бюджета, выделяемых для софинансирования

программ в области энергосбережения учреждений областной

собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения

конкурсного отбора учреждений областной собственности (далее -

Учреждения) на получение субсидий из областного бюджета (далее -

Субсидии), выделяемых для софинансирования программ в области

энергосбережения (далее - Программа) Учреждений.

1.2. Организатором конкурсного отбора является Министерство


(далее - Организатор), которое осуществляет:

- утверждение состава конкурсной комиссии;

- утверждение формы заявок Учреждений;

- объявление даты проведения отбора;

- определение дат приема конкурсных заявок, с учетом требований п.

2.4. настоящего Порядка;

- прием заявок с необходимыми документами;

- проверку соответствия заявок конкурсным требованиям;

- установление срока рассмотрения конкурсной комиссией заявок

допущенных к конкурсному отбору;

- утверждение результатов отбора;

- утверждение форм отчетности.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом,

образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение

Субсидий из областного бюджета.

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом

Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области.

2.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствии

которого его обязанности исполняет заместитель председателя.

2.4. Конкурсная комиссия:

- по результатам рассмотрения конкурсных заявок принимает решение

о допуске Участников к участию в конкурсе;

- утверждает результаты конкурсного отбора Учреждений на

87

получение Субсидий из областного бюджета.

2.5. Решения конкурсной комиссией принимаются на основе критериев,

указанных в п. 6 настоящего Порядка.

2.6. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются

протоколом рассмотрения конкурсных заявок.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурсный отбор в виде направления

приглашений всем главным распорядителям бюджетных средств

Мурманской области (далее – ГРБС).

3.2. В срок, установленный Организатором, ГРБС предоставляют в

Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области конкурсные заявки

на участие в конкурсном отборе, содержащие документы, указанные в

п. 5 настоящего Порядка.

3.3. Участник может предоставить на участие в конкурсном отборе

несколько конкурсных заявок по различным Учреждениям. На каждое

Учреждение оформляется отдельная конкурсная заявка.

3.4. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной

комиссией в соответствии с критериями, указанными в п. 6 настоящего

Порядка.

4. Основания отклонения конкурсных заявок от участия в конкурсе.

4.1. Несоответствие конкурсной заявки требованиям и условиям

конкурса.

4.2. Отсутствие в конкурсной заявке хотя бы одного из документов в

соответствии с п. 5 настоящего Порядка.

4.3. Наличие незавершенных проектов, реализуемых за счет средств

субсидии из областного бюджета, в рамках региональной программы раздела

энергосбережения и повышение энергетической эффективности, за

предыдущий год.

4.4. Неисполнение Учреждением требований правил предоставления

информации, необходимой для расчета фактических целевых показателей.

5. Состав конкурсной заявки

ГРБС, претендующие на получение Субсидий, в составе конкурсной

заявки представляют следующие документы:

- паспорта проектов Учреждений, в том числе с указанием цели, задачи,

механизма реализации, источники финансирования данного мероприятия (на

бумажном носителе);

- копию программы энергосбережения Учреждения, согласованную с

Минэнерго и ЖКХ Мурманской области (электронная копия на оптическом

диске);

88

- копии приказа о назначении ответственного лица за реализацию


энергоэффективности в Учреждениях (электронная копия на оптическом

диске);

- наличие выданных технических условий, сметы, проектной

документации (если требуется - электронные копии на оптическом диске);

- наличие разработанной конкурсной документации (если требуется -

электронные копии на оптическом диске).

- копию энергетического паспорта, составленного по результатам

обязательного энергетического обследования (электронная копия на

оптическом диске).

6. Критерии отбора проектов

Критериями отбора проектов Учреждений для предоставления

Субсидий являются:


выражении;

- срок окупаемости;


в том числе с использованием энергосервисного контракта (с приложением

подтверждающих документов);

- социальная эффективность мероприятия;

- объем софинансирования за счет средств Учреждения по отношению

к заявленной потребности на реализацию проекта;



введенными в эксплуатацию;


Учреждения или внебюджетных источников.

Расчет баллов по критериям осуществляется по следующему принципу:


выражении - из общего количества допущенных к отбору проектов

наивысший балл получает проект с наибольшей экономией в денежном

выражении (К1), наименьший балл получает проект с наименьшей экономией

в денежном выражении. Наибольший балл равен количеству проектов

допущенных к отбору, наименьший балл - единица. Вес критерия - 0,15;

- срок окупаемости (К2) - наивысший балл получает проект с наименьшим

сроком окупаемости, наименьший балл получает проект с наибольшим сроком

окупаемости. Наибольший балл равен количеству проектов допущенных к

отбору, наименьший балл - единица. Вес критерия - 0,1;


в том числе с использованием энергосервисного контракта (К3) (с

приложением подтверждающих документов) - наличие подтверждающих

документов - присваивается балл равный количеству проектов допущенных к

89

отбору, отсутствие - 0 баллов. Вес критерия - 0,1

- социальная эффективность мероприятия (К4) - оценивается исходя из

заключения комиссии на соответствие социально-экономическим

приоритетам развития Российской Федерации и Мурманской области.

Наивысший балл равен количеству проектов допущенных к отбору,

наименьший балл - единица. Вес критерия - 0,5;

- объем софинансирования за счет средств Учреждения по отношению

к заявленной потребности на реализацию проекта (К5) - наибольший балл

равный количеству проектов допущенных к отбору получает проект с

наибольшим объемом софинансирования, наименьший балл - проект с

наименьшим софинансированием, отсутствие софинансирования - 0 баллов.

Вес критерия - 0,05;



введенными в эксплуатацию (К6) - наивысший балл равен количеству

проектов допущенных к отбору - наличие всех приборов учета, 0 баллов -

отсутствие введенных в эксплуатацию приборов учета. За каждый вид

ресурса ¼ от общего количества проектов допущенных к отбору балла.

Вес критерия - 0,05;


Учреждения или внебюджетных источников (К7). Наличие проектных и

изыскательских работ - 1 балл отсутствие - 0 баллов. Вес критерия - 0,05;

Общая сумма баллов каждого проекта (Б) считается по формуле:

Б= К1+К2+К3+К4+К5+К6+К7

Проекты ранжируются в соответствии с полученными баллами. Первое

место получает проект получивший наибольшее количество баллов,

последнее место проект набравший наименьшее количество баллов.

В случае если проекты по какому-либо критерию имеют одинаковое

значение баллов им присваивается одинаковое место и количество баллов по

данному критерию равное половине суммы баллов, на которые претендуют

оба проекта.

7. Объявление результатов конкурса

Организатор информирует о результатах конкурса в виде уведомления

всем ГРБС, чьи Учреждения признанные победителями.

8. Заявка ГРБС на предоставление Субсидий из областного бюджета

для софинансирования проектов Учреждений не может превышать объема

средств, предусмотренных на выделение Субсидий.

9. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в

пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству


(далее - Министерство) на указанные цели субсидии.

10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по

90

результатам отбора проектов Учреждений.

11. При наличии потребности в неиспользованном в текущем

финансовом году остатке субсидии, по согласованию с Министерством, он

может быть использован ГРБС в очередном финансовом году на цели

субсидии.


предусмотренные на предоставление субсидий Учреждениям, могут быть

перераспределены по решению Министерства между другими

Учреждениями, заявки которых профинансированы не в полном объеме,

либо не признанных победителями.

13. В случае если общий размер потребности, определенный на

основании представленных заявок ГРБС, превышает объем высвобожденных

денежных средств областного бюджета, размер субсидии для каждого

Учреждения определяется конкурсной комиссией.

14. По результатам проведения конкурсных процедур победителями

отбора проектов Учреждений, либо иных случаях возникновения экономии

средств Субсидии, Министерство вправе провести дополнительную

процедуру отбора проектов Учреждений.

15. Решение комиссии носит рекомендательный характер. Размер

субсидии утверждается постановлением Правительства Мурманской области.


иные цели.

17. ГРБС несут ответственность за использование субсидий и

достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование

субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и


18. В случае обнаружения нарушений Учреждениями уровня

софинансирования, непредставления в срок отчетов, предоставления

недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования

субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

_________________________



Порядок предоставления и расходования субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области

на выполнение работ по технологическому присоединению

энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и

(или) объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и

расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований на выполнение работ по технологическому присоединению

энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и (или)

объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям (далее –

технологическое присоединение).

2. Правила технологического присоединения устанавливаются

Правительством Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных

обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления муниципальных образований по вопросам местного

значения.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

- отсутствие централизованного электроснабжения потребителей

электрической энергии населенного пункта муниципального образования;

- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных

ассигнований, направляемых на исполнение соответствующих расходных

обязательств.

5. Субсидия не предоставляется в случаях невыполнения условий,

указанных в п.4.

6. Целевым показателем результативности предоставления субсидии

является наличие акта о технологическом присоединении.

7. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета

бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной

бюджетной росписью и кассовым планом в пределах сводных лимитов

бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели

Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской

области (далее – Министерство).

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований

Мурманской области осуществляется Министерством на счета

территориальных органов Федерального казначейства, открытые для

кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет

соответствующего администратора доходов муниципального образования по

форме, установленной Министерством.


предоставляют в Министерство ежемесячно, не позднее 8 числа месяца,

92

следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии.

Перечень, формы предоставления указанной отчетности

устанавливаются Министерством.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства

муниципального образования не может быть ниже 5 процентов.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного

между Министерством и муниципальным образованием по форме,

утверждаемой Министерством, и включающего следующие сведения:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального

образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального

образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии,

- цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии;

- значения целевых показателей результативности предоставления

субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении

расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых

являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным

образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием

установленных значений целевых показателей результативности

предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок возврата субсидии в случае нарушений условий ее

предоставления и расходования.


другие цели.

13. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое

использование субсидий и недостоверность предоставляемых сведений.

14. Предоставление субсидии прекращается в порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:

- нецелевого использования субсидии;

- невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить

уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств

муниципального бюджета;

- непредставления муниципальным образованием отчетности по форме,

в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

15. Контроль за целевым использованием субсидий из областного

бюджета осуществляет Министерство в соответствии с постановлением

Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП «О формах

осуществления финансового контроля исполнительными органами

государственной власти Мурманской области».

consultantplus://offline/main?base=LAW;n=109628;fld=134;dst=100016

93

Распределение субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Мурманской области на выполнение работ по технологическому

присоединению энергопринимающих устройств потребителей

электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства к

электрическим сетям в 2014 году

№

п/п Муниципальное образование Областной бюджет, тыс. руб.

1 с.п. Варзуга Терского района 19 000,0

ВСЕГО 19 000,0

_________________________



Правила

предоставления, расходования субсидий из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований на

реализацию мероприятий муниципальных программ по подготовке

объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к

работе в отопительный период

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления,

распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных

программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения

муниципального образования к работе в отопительный период (далее -

субсидия).

2. В настоящих Правилах используются термины и понятия:

- объекты и системы жизнеобеспечения - объекты и инженерно-

технические системы, на которых сконцентрированы жизненно важные

материальные, финансовые средства и услуги, сгруппированные по

функциональному назначению и используемые для удовлетворения

жизненно необходимых потребностей населения;

- текущий год – год предоставления субсидий;

- отчетный год – год, предшествующий году предоставления субсидий;

- очередной год – год, следующий за годом предоставления субсидий.

3. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования

Мурманской области, входящие в состав муниципальных районов.


обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий

муниципальных программ по подготовке объектов и систем

жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный

период и (или) на компенсацию произведенных расходов бюджетов

муниципальных образований на реализацию данных мероприятий в текущем

году в объеме средств не более уровня софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований, утвержденного настоящим

постановлением.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований

в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,

кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств,

предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) на указанные цели.

6. Размер субсидии определяется Министерством в соответствии с

Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных

95


муниципального образования к работе в отопительный период (далее -

Методика) и утверждается настоящим постановлением.

7. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий

муниципальными образованиями:

- представление в Министерство в срок до 1 ноября отчетного года

утвержденной в установленном порядке муниципальной программы с

планом мероприятий, перечнем объектов и систем жизнеобеспечения,

соответствующей целям предоставления субсидии, установленным пунктом

4 настоящих Правил. К муниципальным программам с планом мероприятий

по подготовке к работе в отопительный период, перечнем работ по

капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения

муниципального образования должны прилагаться схемы с расположенными

на них многоквартирными домами с указанием объектов и систем

жизнеобеспечения, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, а также

их физических объемов (технические характеристики, протяженность);

- представление в Министерство выписки из решения о бюджете

муниципального образования о размере собственных средств,

предусмотренных на софинансирование расходов на цели, установленные

пунктом 4 настоящих Правил в срок до 15 января текущего года;

- представление в Министерство правоустанавливающих документов

(выписка из реестра муниципального имущества и (или) копия свидетельства

о государственной регистрации права собственности) на объекты и системы

жизнеобеспечения муниципальной собственности в срок до 1 ноября

отчетного года;

- представление в Министерство утвержденных в установленном

порядке проектно-сметной документации или сметных расчетов стоимости

работ по капитальному ремонту и (или) ремонту на объектах и системах

жизнеобеспечения с положительным заключением негосударственной

экспертизы, выданным лицами, аккредитованными в установленном

законодательством порядке в срок до 1 ноября отчетного года;

- объявление торгов на выполнение работ по всем мероприятиям


жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный

период в срок до 15 марта текущего года;

- выполнение работ в соответствии с техническим заданием,

требованиями ГОСТ, принятыми правилами, а также с применением

энергосберегающих технологий и материалов.

8. Процент софинансирования расходных обязательств муниципальных

образований за счет средств областного бюджета устанавливается в размере

не более уровня, рассчитанного в соответствии с Методикой.

9. Целевым показателем результативности использования субсидии

является доля отремонтированных объектов и систем жизнеобеспечения от

общего объема объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащих ремонту.

96

10. Результативность программы определяется достижением целевых

показателей муниципальной программы.


несут ответственность за достоверность и полноту сведений,

предоставляемых в Министерство, а также целевое использование средств,

выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ.

12. Субсидия предоставляется в соответствии с Соглашением,

заключаемым между Министерством и администрацией муниципального

образования (далее - Соглашение), на основании заявки. Формы Соглашения,

заявки и отчетности утверждаются Министерством.

13. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям

осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти

поселения, при условии заключения трехстороннего Соглашения между

Министерством, муниципальным районом и городским (сельским)

поселением в установленном порядке.

14. Соглашение должно содержать следующие положения:




- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и

расходования субсидии;


субсидии;

- сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении








- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом

местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,

установленном Министерством финансов Мурманской области;

- расторжение Соглашения при несоблюдении органом местного

самоуправления условий предоставления субсидии, установленных пунктом

6 настоящих Правил;

- право Министерства осуществлять контроль за производством работ,

графиком выполнения работ, технологией производства работ.

15. Для заключения Соглашения муниципальное образование

направляет в Министерство в срок до 15 февраля текущего года следующие

документы:

- подписанный со стороны муниципального образования проект

97

Соглашения с приложениями;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего

Соглашение;

- копию распорядительного документа о назначении ответственного за

реализацию муниципальной программы и лица, замещающего его на время

отсутствия, с указанием полной контактной информации, заверенную главой

администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его

обязанности;

- информацию о структурном подразделении, исполняющем функции

заказчика, с указанием лиц, ответственных за осуществление строительного

контроля по мероприятиям муниципальной программы.

16. Неполное представление документов, указанных в пунктах 7, 15

настоящих Правил, или представление документов, не соответствующих

установленным требованиям и срокам предоставления, считается

нарушением условий предоставления субсидии и является основанием для

непредоставления субсидии.

17. Перечисление субсидии муниципальному образованию

осуществляется после завершения работ по одному из мероприятий

муниципальной программы и (или) после завершения всех работ по

муниципальной программе на основании представленной заявки на

финансирование, проверенной муниципальным образованием и

утвержденной главой администрации муниципального образования, по

установленной Министерством форме.

18. Муниципальное образование проверяет документы,

подтверждающие фактически выполненный объем работ, целевое

использование субсидии и направляет заявку на финансирование. В заявке на

финансирование указываются мероприятия муниципальной программы,

местонахождение объекта, номер договора, номера форм документов,

используемых в качестве первичных учетных документов, по которым

производится оплата. За достоверность данных, указанных в заявке на

финансирование, несет ответственность глава администрации

муниципального образования или лицо, исполняющее его обязанности.

19. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий

предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

20. В случае если в текущем финансовом году муниципальным

образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей

результативности использования установленной Соглашением субсидии,

объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной

финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности < 25 % субсидии не

предоставляются;

- при показателе результативности = 25 % - < 50 % субсидии

предоставляются в размере 50 %;

98




предоставляются в размере 100 %.

21. Работы, запланированные по мероприятиям муниципальных

программ, необходимо завершить: по теплоснабжению - в срок до 1 сентября

текущего года, по водоснабжению, водоотведению - в срок до 1 октября

текущего года, по электроснабжению - в срок до 20 октября текущего года,

кроме случаев, указанных в пунктах 23, 24.

22. Муниципальные программы необходимо завершить в срок до 1

ноября текущего года. Расчеты с организациями по заключенным

муниципальным контрактам органам местного самоуправления необходимо

завершить в срок до 20 ноября текущего года, кроме случаев, указанных в

пунктах 23, 24.

23. Денежные средства областного бюджета, высвобождающиеся в

результате экономии при проведении торгов, могут быть направлены

муниципальным образованием на выполнение работ по мероприятиям


жизнеобеспечения данного муниципального образования к работе в

отопительный период по согласованию с Министерством в порядке,

установленном настоящими Правилами.

Работы, проводимые за счет указанных средств, необходимо завершить

в срок до 1 декабря текущего года, расчеты с организациями по заключенным

контрактам завершить в срок до 15 декабря текущего года.


предусмотренные на предоставление субсидий муниципальным

образованиям, на основании письменных отказов муниципальных

образований от указанных средств, могут быть перераспределены по

решению Министерства между другими муниципальными образованиями,

имеющими право на получение субсидии, предоставившими документацию в

соответствии с п. 7 настоящих Правил в срок до 1 сентября текущего года.

В случае если общий размер потребности, определенный на основании

представленных заявок муниципальными образованиями, превышает объем

высвобожденных денежных средств областного бюджета, размер субсидии

для каждого муниципального образования определяется в объеме удельного

веса потребности для каждого муниципального образования от общего

размера потребности муниципальных образований к объему

высвобожденных денежных средств областного бюджета.

Перераспределение субсидии утверждается постановлением Правительства


Работы, проводимые за счет указанных средств, необходимо завершить

в срок до 1 декабря текущего года, расчеты с организациями по заключенным

контрактам завершить в срок до 15 декабря текущего года.

25. Документы, подтверждающие завершение мероприятий в рамках

99

муниципальных программ (акт приемки отремонтированных объектов и

систем жизнеобеспечения в эксплуатацию, подписанный представителем

органа местного самоуправления, ответственного за реализацию программы,

ответственным лицом заказчика и руководителем подрядной организации;

акт приема-передачи исполнительной документации, в том числе акты

освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы, сертификаты

соответствия на использованные в ходе работ материалы и конструкции),

необходимо представить в Министерство в 2-недельный срок после

завершения.

26. Не использованный на 1 января очередного года остаток субсидии

подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в

доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход

областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов


27. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих

Правил Министерство принимает решение о приостановлении

предоставления субсидии бюджету муниципального образования до

устранения нарушений и (или) расторжении Соглашения. Министерство в

течение 7 рабочих дней со дня принятия решения информирует

муниципальное образование о принятии такого решения с указанием

выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии

муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство

об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

28. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их

объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета

использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за

несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное

образование. Приостановление предоставления средств или сокращение

объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной

год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской

области по увеличению финансирования этих объектов в последующих

периодах.

29. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию

в доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) в

соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,

законодательством Мурманской области, выполнение соответствующих

работ обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

30. Глава администрации несет ответственность за целевое и

эффективное использование субсидии, за нарушение условий,

установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений,

предоставляемых в Министерство, подтверждающих использование

субсидии.

31. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий

100

предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами

финансового контроля Мурманской области.

_________________________



Методика

распределения субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на реализацию мероприятий


жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в

отопительный период

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований, входящих в

состав муниципальных районов, на реализацию мероприятий муниципальных


муниципальных образований к работе в отопительный период.


- отчетный год – год, предшествующий году предоставления субсидий.

3. Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию (Wi)

определяется по следующей формуле:

Wi = M*1/3 х (Qixkqixki) + M*2/3 х ( Sixksixki)

SUM(Qi x kqi x ki) SUM (Si x ksix ki)

Wi – объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на

реализацию мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов

и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в

отопительный период;

M – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным

образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ по

подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального

образования к работе в отопительный период;

Qi – количество объектов жизнеобеспечения на 1 июля отчетного года,

в том числе жилищно-коммунального хозяйства, i-го муниципального

образования, которому предоставляется субсидия (форма 1-ЖКХ (зима)

срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к

работе в зимний условиях», утвержденная постановлением Росстата от

27.02.2006 №7 (далее – Форма 1-ЖКХ (зима) срочная));

Si – протяженность систем жизнеобеспечения на 1 июля отчетного

года, в том числе жилищно-коммунального хозяйства, i-го муниципального

образования, которому предоставляется субсидия (Форма 1-ЖКХ (зима)

срочная);

ki– коэффициент численности населения i-го муниципального

образования, которому предоставляется субсидия:

ki = 1,5 при численности < 5000 чел.;

ki =2 при численности < 17000 чел.;

102

ki = 3 при численности < 100000 чел.;

ki = 20 при численности ≥ 100000 чел.;

kqi – коэффициент количества объектов жизнеобеспечения, в том числе

жилищно-коммунального хозяйства, i-го муниципального образования:

kqi = 1,5 при количестве объектов жизнеобеспечения < 15 ед.;

kqi = 1 при количестве объектов жизнеобеспечения < 20 ед.;

kqi = 0,6 при количестве объектов жизнеобеспечения < 25 ед.;

kqi = 0,4 при количестве объектов жизнеобеспечения < 50 ед. ;

kqi = 0,2 при количестве объектов жизнеобеспечения ≥ 50 ед.;

ksi – коэффициент протяженности систем жизнеобеспечения, в том

числе жилищно-коммунального хозяйства, i-го муниципального образования:

ksi = 5 при протяженности систем жизнеобеспечения < 4 тыс. м;

ksi= 4 при протяженности систем жизнеобеспечения < 10 тыс.м;

ksi = 3 при протяженности систем жизнеобеспечения < 20 тыс.м;

ksi = 1 при протяженности систем жизнеобеспечения < 30 тыс.м;

ksi = 0,6 при протяженности систем жизнеобеспечения < 50 тыс.м;

ksi = 0,5 при протяженности систем жизнеобеспечения < 100 тыс.м;

ksi = 0,1 при протяженности систем жизнеобеспечения ≥ 100 тыс. м.

Уровень софинансирования из областного бюджета (Уi) расходного

обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий


жизнеобеспечения муниципальных образований в отопительный период

определяется в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из

областного бюджета (за исключением субвенций) бюджету муниципального

образования на 1 июля отчетного года по следующей формуле:

Уi =75% при Di ≤ 30,0 %;

Уi =85% при 30,0%<Di<70,0 %;

Уi =95% при Di ≥ 70,0 %, где:

Di – доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за

исключением субвенций) бюджету муниципального образования по

состоянию на 1 июля отчетного года.

Di = (МВТi / DOHi) *100, где:

MBTi – объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за

исключением субвенций) бюджету муниципального образования,

утвержденных в бюджете муниципального образования, по состоянию на 1

июля отчетного года;

DOHi – объем доходов муниципального образования (за исключением

субвенций), утвержденных в бюджете муниципального образования, по

состоянию на 1 июля отчетного года.

______________________



Распределение

в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по

подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных

образований к работе в отопительный период

тыс. рублей


муниципального

образования –

получателя субсидии

Сумма субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на реализацию

мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов и

систем жизнеобеспечения муниципальных образований в

отопительный период,

тыс. руб.

г.п. Кандалакша 16364,15

г.п. Зеленоборский 10659,28

с.п. Зареченск 9322,36

с.п. Ловозеро 7127,95

г.п. Ревда 9726,69

г.п. Никель 11600,99

г.п. Заполярный 13123,87

г.п. Печенга 7021,58

с.п. Корзуново 10730,07

г.п. Умба 7482,33

с.п. Варзуга 7927,73

г.п. Кола 5146,78

г.п. Молочный 5079,15

г.п. Мурмаши 8809,77

г.п. Туманный 6558,27

г.п. Верхнетуломский 8927,32

г.п. Кильдинстрой 8946,1

с.п. Междуречье 1366,27

с.п. Ура-Губа 3186,68

с.п. Пушной 7032,38

с.п. Тулома 7440,62

с.п. Териберка 3419,66

Итого 177 000,0

______________________



Правила

предоставления, расходования субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на частичное погашение

субсидиарной задолженности муниципальных образований по

обязательствам муниципальных учреждений перед

ресурсоснабжающими организациями

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления

и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований на частичное погашение субсидиарной задолженности

муниципальных образований по обязательствам муниципальных учреждений

перед ресурсоснабжающими организациями (далее - субсидия).


- текущий год – год предоставления субсидий;

- отчетный год – год, предшествующий году предоставления субсидий;

3. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования

Мурманской области, соответствующие условиям, определенным пунктом 7

настоящих Правил.


обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по

подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных

образований к работе в отопительный период на частичное погашение

задолженности, возникшей в рамках субсидиарной ответственности, перед

ресурсоснабжающими организациями (далее - погашение задолженности в

рамках субсидиарной ответственности перед организациями).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований

в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,

кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств,

предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) на указанные цели.

6. Размер субсидии определяется Министерством в соответствии с

Методикой распределения в субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на частичное погашение субсидиарной

задолженности муниципальных образований по обязательствам

муниципальных учреждений перед ресурсоснабжающими организациями

(далее - Методика) и утверждается постановлением Правительства


7. Субсидии предоставляются при наличии у муниципального

образования задолженности, возникшей в рамках субсидиарной

ответственности перед ресурсоснабжающими организациями,

105

подтвержденной судебными решениями, вступившими в силу до 01.09.2012,

и исполнительными листами, находящимися на исполнении в Управлении

Федерального казначейства по Мурманской области или Управлении

Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области.

8. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных

образований за счет средств областного бюджета устанавливается в размере

не более 95 %.

9. Целевым показателем результативности использования субсидии

является процент погашенной суммы задолженности от общего размера

указанной задолженности муниципального образования.


несут ответственность за достоверность и полноту сведений,

предоставляемых в Министерство, а также целевое использование средств,

выделенных на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем

жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный

период.

11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашениями,

заключаемым между Министерством и администрацией муниципального

образования (далее - Соглашение), на основании заявки. Формы Соглашения,

заявки и отчетности утверждаются Министерством.

12. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям


поселения, при условии заключения трехстороннего Соглашения между

Министерством, муниципальным районом и городским (сельским)

поселением в установленном порядке.

13. Соглашение должно содержать следующие положения:







субсидии;









- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;



106

установленном Министерством финансов Мурманской области;

- расторжение Соглашения при несоблюдении органом местного

самоуправления условий предоставления субсидии.

14. Для заключения Соглашения муниципальное образование

направляет в Министерство в срок до 1 марта текущего года следующие

документы:

- заверенные копии исполнительных листов и решений судов,

подтверждающие наличие задолженности;

- оригинал справки Управления Федерального казначейства по

Мурманской области или заверенные копии постановлений о возбуждении

исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных

приставов по Мурманской области о находящихся на исполнении

исполнительных листах;

- заверенные копии актов сверок с организациями, подтверждающих

остаток задолженности по исполнительным листам по состоянию на 1 января

текущего года;

- подписанные трехсторонние Соглашения между муниципальным

учреждением, по задолженности которого наступает субсидиарная

ответственность, муниципальным образованием, отвечающим по этим

обязательствам, и организацией-кредитором, устанавливающие условия

реструктуризации задолженности и сроки ее погашения;

- нормативно-правовые акты муниципальных образований,

устанавливающие расходное обязательство муниципального образования, на

исполнение которого предоставляется субсидия.

15. Неполное представление документов, указанных в пунктах 7, 14

настоящих Правил, или представление документов, не соответствующих

установленным требованиям, считается нарушением условий предоставления

субсидии и является основанием для непредоставления субсидии.

16. Перечисление субсидии муниципальному образованию

осуществляется на основании представленной заявки на финансирование,

проверенной муниципальным образованием и утвержденной главой

администрации муниципального образования, по установленной

Министерством форме.

17. Муниципальное образование осуществляет погашение

задолженности в рамках субсидиарной ответственности организациям

пропорционально размеру задолженности перед каждой организацией.

18. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий

предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство

ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

19. В случае если в текущем финансовом году муниципальным

образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей

результативности использования субсидии, установленные Соглашением,

объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной

финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

107

- при показателе результативности < 25 % субсидии не

предоставляются;






предоставляются в размере 100 %.

20. Не использованный на 1 января очередного года остаток субсидии


В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в




21. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих

Правил Министерство принимает решение о приостановлении

предоставления субсидии бюджету муниципального образования до

устранения нарушений и (или) расторжении Соглашения. Министерство в

течение 7 рабочих дней со дня принятия решения информирует

муниципальное образование о принятии такого решения с указанием

выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии

муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство

об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.


в доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) в

соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,

законодательством Мурманской области, выполнение соответствующих

работ обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

23. Глава администрации несет ответственность за целевое и

эффективное использование субсидии, за нарушение условий,

установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений,

предоставляемых в Министерство, подтверждающих использование

субсидии.

24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий

предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами

финансового контроля Мурманской области.

_________________________



Правила

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на государственную

финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов и топлива в

районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления

и распределения субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на государственную финансовую поддержку

закупки и доставки нефтепродуктов и топлива (далее - нефтепродукты) в

районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов (далее

- субсидии), в целях софинансирования расходов местных бюджетов на

закупку и доставку нефтепродуктов для обеспечения теплоснабжения и

электроснабжения населения, организаций социальной сферы и жилищно-


2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством


(далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью, в пределах

лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям


поселения, на основании заявки по форме, утвержденной Министерством, с

приложением следующих документов:

- проект трехстороннего соглашения между Министерством,

муниципальными районами и городским (сельским) поселением (далее -

Соглашение) (по форме, утвержденной приказом Министерства);

- выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая

наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства

на закупку и доставку нефтепродуктов и топлива в удаленные населенные

пункты с ограниченными сроками завоза грузов;

- расчет плановой потребности в нефтепродуктах на текущий год по

форме, утвержденной Министерством;

- отчет о фактическом потреблении топлива за прошедший отчетный

год по форме, утвержденной Министерством.

Соглашение должно содержать следующие положения:






109


субсидии;








предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;



установленном Министерством финансов Мурманской области.

3. Условием предоставления субсидий является отнесение

муниципального образования к Перечню населенных пунктов Мурманской

области, отнесенных к районам с ограниченными сроками завоза грузов,

утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от

24.03.2008 № 125-ПП, а также наличие в местных бюджетах бюджетных

ассигнований на исполнение расходного обязательства на закупку и доставку

нефтепродуктов в удаленные населенные пункты с ограниченными сроками

завоза грузов.

4. Несоответствие муниципального образования условиям,

определенным в пункте 3 настоящих Правил является основанием для отказа

в предоставлении субсидии.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями

осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением

Правительства Мурманской области "О Правилах предоставления и

распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований на государственную финансовую поддержку закупки и доставки

нефтепродуктов и топлива в районы Мурманской области с ограниченными

сроками завоза грузов".

6. В случае возникновения потребности в перераспределении объемов

нефтепродуктов в текущем финансовом году между муниципальными

районами и входящими в его состав городскими (сельскими) поселениями

средства субсидии перераспределяются между указанными муниципальными

образованиями.

Для подтверждения потребности в перераспределении средств

субсидии между указанными муниципальными образованиями в адрес

Министерства предоставляются:

- откорректированный расчет плановой потребности в нефтепродуктах

на текущий год по форме, утвержденной Министерством;

- выписки из бюджета муниципальных образований, подтверждающие

откорректированный объем бюджетных ассигнований на исполнение

110

расходного обязательства на закупку и доставку нефтепродуктов и топлива в

удаленные населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов.

7. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования устанавливается в

размере 95 процентов.

8. Показателем результативности использования субсидий является

обеспечение нефтепродуктами населенных пунктов с ограниченными

сроками завоза грузов в объемах, установленных в Соглашении на

предоставление субсидии между Министерством и муниципальным

образованием, получателем субсидии.

9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным

образованием не достигнуты значения целевых показателей

результативности предоставления субсидии, установленные Соглашениями,

объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий

финансовый год, подлежит сокращению из расчета один процент размера

субсидии за каждый процент недостижения указанного значения.

Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные

на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими

муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии,

согласно настоящим Правилам.

10. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий и их

использовании направляются муниципальными образованиями в адрес

Министерства ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за

отчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут

ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность

предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в

соответствии с законодательством Российской Федерации и


11. Муниципальные образования Мурманской области, получатели

субсидии, как муниципальные заказчики заключают в соответствии с

законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской

области муниципальные контракты на закупку и доставку нефтепродуктов в

населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов, с составлением

графика поставки как неотъемлемой их части.

Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с

Министерством документацию по торгам, а также включать представителя

Министерства в комиссию по торгам.

12. Не использованный на 1 января текущего года остаток субсидии


При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке

субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства

может быть использован муниципальным образованием в очередном

финансовом году на те же цели.

111

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в





в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным

законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской

области - в размере нецелевого использования.

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют

Министерство, Комитет государственного и финансового контроля

Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

_________________________



Методика

распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на государственную

финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов и топлива в

районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов

1. Субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и

доставки нефтепродуктов и топлива (далее - нефтепродукты) в районы

Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов (далее -

субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов, отнесенных

в установленном порядке к районам Крайнего Севера и приравненным к ним

местностям с ограниченными сроками завоза грузов, в целях

софинансирования расходов местных бюджетов по обеспечению

нефтепродуктами для теплоснабжения и электроснабжения населения,

организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Размер субсидии i-му муниципальному району на закупку и доставку

нефтепродуктов на очередной финансовый год определяется по следующей

формуле:

Szi = (Vi x (Tsi + (Tsi / 100 x (100 - (Tsi x 100 / Ts)))) x 95 %, где:

Szi - размер субсидии i-му муниципальному району на закупку и

доставку нефтепродуктов в районы Мурманской области с ограниченными

сроками завоза на очередной финансовый год;

Vi - объем потребности в нефтепродуктах на очередной финансовый

год, заявленный i-м муниципальным районом;

Tsi - средняя конечная цена у потребителя 1 тонны нефтепродуктов по

i-му муниципальному району по состоянию на 1 января текущего

финансового года (в соответствии с формой Федерального государственного

статистического наблюдения № 1-СБ-Север (срочная));

Ts - средняя конечная цена у потребителя 1 тонны нефтепродуктов по

Мурманской области по состоянию на 1 июля текущего финансового года (в

соответствии с формой Федерального государственного статистического

наблюдения № 1-СБ-Север (срочная)).

3. Размер субсидии (Szi) распределяется между бюджетом i-ого

муниципального района и бюджетами городских (сельских) поселений,

входящих в состав i-ого муниципального района, в соответствии с долями,

определенными в соответствии с потребностями в нефтепродуктах i-ого

муниципального района и городских (сельских) поселений, входящих в состав

i-ого муниципального района, заявленными на очередной финансовый год.

113

4. Размер субсидии i-у муниципальному району и (или) городскому

(сельскому) поселению, входящему в состав i-ого муниципального района,

может быть увеличен в текущем финансовом году в связи с необходимостью

исполнения i-м муниципальным районом и (или) городским (сельским)

поселением, входящим в состав i-ого муниципального района, судебных

решений и (или) своих обязательств, определенных Федеральным законом от

06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», влекущих за собой увеличение

расхода нефтепродуктов для обеспечения теплоснабжением и (или)

электроснабжением населения, организаций социальной сферы и жилищно-

коммунального хозяйства, и определяется по следующей формуле:

Sid = Vdi x Tsi, где:

Sid - размер дополнительных средств субсидии i-у муниципальному

району и (или) городскому (сельскому) поселению, входящему в состав i-ого

муниципального района, в текущем финансовом году в связи с

необходимостью исполнения i-м муниципальным районом и (или) городским

(сельским) поселением, входящим в состав i-ого муниципального района,

судебных решений и (или) своих обязательств, определенных Федеральным

законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»;

Vdi - объем потребности в нефтепродуктах, заявленный в текущем

финансовом году i-м муниципальным районом или городским (сельским)

поселением, входящим в состав i-ого муниципального района, в связи с

необходимостью исполнения i-м муниципальным районом или городским

(сельским) поселением, входящим в состав i-ого муниципального района,

судебных решений и (или) своих обязательств, определенных Федеральным

законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»;

Tsi - средняя конечная цена у потребителя 1 тонны нефтепродуктов по

Мурманской области по состоянию на 1 января текущего финансового года

(в соответствии с формой Федерального государственного статистического

наблюдения № 1-СБ-Север (срочная)).

Субсидия (Sid) передается муниципальному образованию, у которого

возникла указанная необходимость исполнения судебных решений и (или)

своих обязательств, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 №

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

_________________________

114



Распределение

в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований на государственную финансовую поддержку закупки и доставки

нефтепродуктов и топлива в районы Мурманской области с ограниченными

сроками завоза грузов

тыс. рублей


муниципального образования -

получателя субсидии

Общая сумма субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на

государственную финансовую поддержку закупки и

доставки нефтепродуктов и топлива в районы

Мурманской области с ограниченными сроками

завоза грузов.

Ловозерский район 2 949,81

с.п. Ловозеро 20 461,38

с.п. Варзуга 13 862,31

Итого 37 273,5

_________________________

УТВЕРЖДЕНАtuloma-51.ru/tinybrowser/files/zhkkh/sberezhenie/region/...ресурсов и...

Documents