\

SayıKonu

T.c.ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLlGI

Yapı İşleri Genel Müdürlüğü

84492432/5 1--1-3 1 OLlEMMUZ to\t.tElk. ve Mak. MühendislerininYetki Sınırı.

GENELGE NO: 2olLj-- LL b

İlgi : a) 05.02.2013 tarih ve 28550 sayılı Resmi Gazete.b) Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinin 01.07.2014 tarih ve 23663589- 641.04.13/21275-11314 sayılı yazısı ve eki Danıştay 6.Daire'nin almış olduğu 17.02.2014 tarihli veE.2013/3628 sayılı yürütmenin durdurulması kararı.

Denetçi makine ve elektrik mühendislerine ilişkin olarak yaşanan sıkıntıların giderilmesiniteminen, ilgi (a)'da kayıtlı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Yapı DenetimiUygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10 uncu maddesi ile YapıDenetimi Uygulama Yönetmeliğinin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerindedeğişikliğe gidilerek Proje ve Uygulama Denetçisi Makine ve Elektrik Mühendislerine ait denetimyetki sınırı 120.000 m2'den 180.000 m2'ye yükseltilmişti.

Ancak Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından "05.02.2013 tarihli28550 sayılı Resmi Gazete 'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapı Denetimi UygulamaYönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10. Maddesinin yürütmesinindurdurulması ve iptali" talebiyle Danıştay 6. Daire'nin 2013/3628 esasına kayden Bakanlığımızaleyhine açılan davada; 30.06.2014 tarihinde Bakanlığımıza tebellüğ edilen 17.02.2014 günlüyürütmenin durdurulması isteminin kabulü şeklinde alınan Karar doğrultusunda idaremizce2577 sayılı Kanunun 28. Maddesine göre işlem yapılması hasıl olmuştur.

Söz konusu Mahkeme kararının gerekçesi de göz önünde bulundurularak ilgili davadaaksine bir karar alınıncaya ya da üst mevzuatlarda bir değişiklik yapılıncaya kadar geçecek süredeherhangi bir hukuki boşluğa sebebiyet vermeme adına Proje ve Uygulama Denetçisi MakineMühendisleri ile Proje ve Uygulama Denetçisi Elektrik Mühendislerine ilişkin denetim yetkisisınırı 120.000 m2 olarak uygulanacaktır.

Uygulamaların yukarıdaki açıklamalarımız doğrultusunda gerçekleştirilmesinin sağlanmasıiçin, Genelgenin iliniz dahilindeki yapı ruhsatı düzenleyen tüm kurumlara, il yapı denetimkomisyonunun asil ve yedek üyelerine, Çevre ve Şehireilik İl Müdürlüklerinizde yapı denetimikonusunda görev yapan ilgili personele ve yapı denetim kuruluşlarına tebliğ edilmesi hususlarındabilgilerinizi ve gereğini önemle rica ederim.

İdris GÜLLÜCEBakan

Dağıtım8ı İl Valiliğine(Çevre ve Şehireilik il Müdürlüğü)

Harbiye Mah, Çetin Emeç Bulvan No:5 Dikmen / ANKARAE-posta: yigm@csb.gov.tr

Tel: 03124742828 Faks: 03124742839i\yrıntılı bilgi için irtibat : 0312 586 34 08

T.e.D NIŞTAYAL -rINel DAiREEs s No : 2013/3628

Davacı ve Yürütmenin DurdurulmasınıIsteyen : Türk Mühendis ve Mimar Odaları BirliğiVekili : Av.Nurten Çağlar Yakıs

Selanik Cad. No:19/1 - Kızılay lANKARA

.;::D;..;;a:..;.v..=a.:.,:Iı : Çevre ve Sehircilik Bakanlığı - ANKARA

Davanın Ozeti : 05.02.2013 tarihli, 28550 sayılı Resmi Gazetedeyayınlanarak yürürlüğe giren Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik YapılmasınaDair Yönetmeliğin 10. maddesinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istenilmektedir.

Çevre ve Şehireilik Bakanlığının Savunmasının Özeti: 4708 sayılı Yapı DenetimiHakkında Kanunun uygulanması sürecinde denetçi makine ve elektrik mühendislerinin yetkisınırına yönelik olarak yaşanan sıkıntının giderilerek, Kanunun temel amacı olan sağlam vegüvenli yapı yapılmasını teminen proje ve yapı denetiminin sağlanması için dava konusuYönetmelik değişikliğinin gerçeklestirildiği, davada, 2577 sayılı Kanunun 27. maddesindeöngörülen koşullar bulunmadığından yürütmenin durdurulması isteminin reddine kararverilmesi gerektiği savunulmaktadır.

Danıııtay Tetkik Hakimi: ,Ulya EmiroğluDüııüncesİ Dava 'konusu Yönetmelik maddesi değişikliği ile bir

elektrik veya makine mühendisinin denetim yetkisinin 120.000 m2'den 180.000 m2'yearttırılmasının makul ve bilimsel ölçütlere göre belirlendiğine dair hukuki ve teknikgerekçelerin davalı idare tarafından somut bir biçimde ortaya konulmadığı görülmekte olup tesisedilen dava konusu düzenleyici işlernde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı, bu durumda2577 sayılı Kanunun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleştiği düşüncesiyleyürütmenin durudurulması isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

.. . .TURK MILLETI ADıNA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendiktenve 2577 sayılı Yasanın 27. maddesi uyarınca dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereğigörüsüldiı:

Dava, 05.02.2013 tarihli, 28550 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girenYapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10.maddesinin öncelikle yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılmıştır.

4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 1. maddesinde, Kanunun amacının;can ve mal güvenliğini teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlarauygun kaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak ve yapı denetimine ilişkinusul ve esasları düzenlemek olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanunun 2. maddesi ise "Bu Kanun kapsamına giren her türlü yapı; Bakanlıktanaldığı izin belgesi ile çalışan ve münhasıran yapı denetimi ile uğraşan tüzel kişiliğe sahip yapıdenetim kuruluşlarının denetimine tabidir. Yapı denetimhizmeti; yapı denetim kuruluşu ile yapısahibi veya vekili arasında akdedilen hizmet sözleşmesi hükümlerine göre yürütülür. Yapısahibi, yapım işi için anlaşma yaptığı yapı müteahhidinivek] ta~in edemez.

Yapı denetim kuruluşlarının nama yazıli ödenmiş sermayelerinin tamamının, mimar. '~ ".' ' it

~:' .. ;

J •• -; l';(

.',': .:,:'

lJY AP Bilisim Sisteminde yer alan bu dokümana http://vatandasuyap.gov.tradresinden pIKızeN'~ \VfUEdU4 - IlgSfphU - Skqsw-l= kodu ile erişebilirsiniz.

T.C.IŞTAY

.AhTINCI DAiREEsas No : 2013/3628

veya mühendislere ait olması zorunludur. Yapı denetim kuruluşları; denetçi mimar vemühendisler ile yardımcı kontrol elemanları istihdam eder.

Yapı denetim kuruluşları aşağıda belirtilen görevleri yerine getirmekle yükümlüdür:a) Proje müelliflerince hazırlanan, yapının inşa edileceği arsa veya arazinin zemin ve

temel raporları ile uygulama projelerini i1gi~imevzuata göre incelemek, proje müelliflerincehazırlanarak doğrudan kendilerine teslim edilen uygulama projesi ve hesaplarını kontrolederek, ilgili idareler dışında başka bir kurum veya kuruluşun vize veya onayına tabitutulmadan, ilgili idareye uygunluk görüşünü bildirmek.

b) Yapı denetimini üstlendiğine dair ilgili idareye taahhütname vermek, yapıruhsatının ilgili bölümünü imzalamak, bu yapıya ilişkin bilgileri yapı ruhsatı düzenlemetarihinden itibaren yedi gün içinde Bakanlığa bildirmek.

c) Yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını denetlemek.d) Yapım işlerinde kullanılan malzemeler ile imalatın proje, teknik şartname ve

standartlara uygunluğunu kontrol etmek ve sonuçlarını belgelendirmek, malzemeler ve imalatlailgili deneyleri yaptırmak.

e) Yapılan tüm denetim hizmetlerine ilişkin belgelerin bir nüshasını ilgili idareyevermek, denetimleri sırasında yapıda kullanılan malzeme ve imalatın teknik şartname vestandartlara aykırı olduklarını belirledikleri takdirde, durumu bir rapor ile ilgili idareye ve ilsanayi ve/veya ticaret müdürlüklerine bildirmek.

f) iş yerinde, iş güvenliği ve işçi sağlığı konusunda gerekli tedbirlerin alınması içinyapı müteahhidini yazılı olarak uyarmak, uyarıya uyulmadığı takdirde durumu ilgili bölgeçalışma müdürlüğüne bildirmek.

g) Ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü içindeilgili idareye bildirmek." hükmünü amirdir.

Öte yandan, Kanunun 12: maddesinin 2. fıkrasında "ilgili idarelerin bu Kanundabelirtilen hususlara ilişkin görevleri ile çalışma usul ve esasları; yapı denetim kuruluşları veşubelerinin sınıflandırılması, kuruluşlar arasında adaletli iş dağılımını temin etmek üzere bir ildefaaliyet gösterebilecek olan yapı denetim kuruluşu sayısının belirlenmesi ile kuruluş safhasındasahip olunması gereken asgarı nitelikler; yapı denetim kuruluşları ve laboratuvar kuruluşlarınıngörevleri ile çalışma usul ve esasları; denetçi belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile yapıdenetim ve laboratuvar kuruluşlarında görevalacak personelde aranacak nitelik, tecrübe vebunların istihdam şartları ile görev ve sorumlulukları; diğer yapı sorumlularının nitelikleri,görevleri ile çalışma usul ve esasları; Merkez ve iı Yapı Denetim Komisyonunun görevleri ileçalışma usul ve esasları; yapı denetimi hizmet sözleşmesinin esasları, asgarı hizmet bedelininbelirlenmesi ve hizmet bedelinin ödenmesi, bu Kanun uyarınca denetlenerek inşa edilenyapılara sertifika verilmesi ve düzenlenecek meslek içi eğitimlere ilişkin usul ve esaslarBakanlıkça hazırlanan yönetmelikle düzenlenir." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda anılan Kanunun uygulanması amacıyla çıkarılan ve 05.02.2008 tarihli,26778 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 15.maddesinin ç fıkrası "Proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi, proje ve yapı denetimini,yapar. Denetim yetkisi sınırı 120.000 m2'dir."

d fıkrası ise "Proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisi, proje ve yapıdenetimini yapar. Denetim yetkisi sınırı 120.000 m2'dir." şeklinde iken, dava konusu05.02.2013 tarihli, 28550 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapı Denetimi UygulamaYönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10. maddesi ile

"ç) Proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi, proje ve yapı denetimini yapar.Denetim yetkisi sınırı 180.000 m2'dir.

d) Proje ve uygulama denetçisi elektrik ~:n;.~hendisi,proje ve yapı denetimini yapar.Denetim yetkisi sınırı 180.000 m2'dir." olarak dcği;>tiri1I!J.}$tir.

4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunungenel gerekçesinde 17 Ağustos ve 12Kasım ı999 tarihlerinde yaşanan depremler; sonrasırıda meydana gelen can ve mal kayıplarının,

, ,"..

, ı ~\/:

. (

IYAP Bilişim Sisteminde yer alan bu dokümana Iıllpl/vatandas.uyap.gov.tr adresinden pIKL.ZCN - WfUEdU4 - ngSfphU - 5kqsw4= kodu ile erişebilirsiniz.

T.C.DANıŞTAYALTıNCı DAiREEs'as No : 2013/3628

denetimsiz yerlesme ve yapılaşmaların yol açabilecekleri zararları bütün açıklığı ile gözlerönüne serdiği, ülkemizde yerlesme ve yapılasmalara, 3194 sayılı Imar Kanunu ve ilgiliyönetmelik hükümleri ile getirilen denetime ilgili idarelerce uyulmadığı, yapılan araştırmalarda,proje denetimi aşamasında dahi projelerin % 9'unda tasarım, hesap ve çizim hataları olduğu,uygulamanın ise hiç denetlenınediği ve santiyelerin % 90'nında yönetmelik ve standartlaraaykırı beton döküldüğü ve beton mukavemet değerlerinin projesinde öngörülenden ortalamaolarak % 40 daha az olduğunun tespit edildiği, bu araştırmalar ve yaşanan son depremlerin,3194 sayılı Kanunda yapım islerinde rol alan teknik uygulama sorumlusunun (fenni mesul);yapı projelerini ve uygulamalarını denetlemekle sorumlu olan belediyeler ve valiliklerin;uygulamayı hiç denetleyemediklerini ortaya koyduğunu.ülkemizdeki yapı denetim sistemi veyapım asamasında görevalan fenni mesullerin sorumluluklarını yeniden düzenlemek ve kağıtüzerinde denetlenmiş gibi görülen, ancak hemen hemen hiç denetlenmeyen yapıların teknikuygulama sorumlusu fenni mesullere verilecek cezalar ile ilgili yeni bir kanuni düzenlemegetirmek zorunluluğu olduğu belirtilmiştir.

Sağlam yapılar yapılarak muhtemel afetlerde can ve mal güvenliğini sağlamak,yapıların, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına ve standartlara uygun, kaliteli yapılmasıiçin denetimine iliskin usul ve esasları düzenlemek amacıyla çıkarılan Yapı Denetimi HakkındaKanunun genel gerekçesinde belirtilen hususlar göz önünde bulundurulduğunda, yapı denetimigörevinin en etkin bir biçimde yerine getirilmesi için denetim elemanlarının sorumluluğundakialanın makul ve bilimsel ölçütlere göre belirlenmesi gerektiği açıktır.

Dava dilekçesinde, 180.000 m2'lik alanın denetlenebilmesi için üç mühendisingerekli olduğu, zira bu alanın 120 yapıya denk geldiği ve bir makine ve elektrik mühendisininbu miktarda bir bölgeyi denetlemesinin fiilen olanaksız olduğunun iddia edildiği de dikkatealındığında,davalı idare tarafından Kanunun uygulanması amacıyla çıkarılan Yönetmelikmaddesinde öngörülen denetim alanının yeniden düzenlenmesine yönelik dava konusudüzenlemenin somut gerekçelerinin ortaya konulması gerekmektedir.

Bu itibarla, söz konusu denetim yetkisinin 120.000 m2'den 180.000 ın2'yearttırılmasının makul ve bilimsel ölçütlere göre belirlendiğine dair hukuki ve teknikgerekçelerin davalı idare tarafından somut bir biçimde ortaya konulmadığı görülmekte olup tesisedilen dava konusu düzenleyici islemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Ote yandan, davalı idare savunmasında, söz konusu Yönetmelik maddesideğisikliğinin. 05/0212008 tarihinden itibaren uygulamaya konulan Ulusal Yapı DenetimSistemi üzerinden alınan veriler uyarınca toplam denetlenen yapı alanının 355.000.000metrekarelere ulastığı, aktif olarak çalışan 2447 denetçi makine mühendisinin ve 2361 elektrikmühendisinin olduğu, toplam denetlenen yapı alanı aktif çalışan makine mühendisi ve elektrikmühendis sayılarına bölündüğünde, aktif çalısarı bir denetçi makine mühendisine düşen alanın(355.000.000/2447=) 145.075 metrekareye, aktif olarak çalışan bir denetçi elektrik mühendisi"başına diısen alanın ise (355.000.000/2361=) 150361 metrekareye ulaştığı ve Yapı DenetimiUygulama Yönetmeliğiyle denetçi makine ve elektrik mühendislerine verilen yetki sınırı120.000 metrekarenin hesaplanan metrekareleri karsilamaktan yoksun olduğu, aktif olarakçalısarı denetçi makine mühendisi ve elektrik mühendislerinin sayısı, eğer yetki sınırı 120.000metrekare de tutulsaydı toplam denetlenen alanı karsılamaya yetmeyeceğinden bahislegerçeklesiirildiği belinilmis ise de, bu gerekçe, yukarıda belirtilen hususları karsilar niteliktegörülmemistir.

'il' '";'.

, .

'. .r,

UY AP Bilişim Sisteminde yer alan bu doküınana Iıtlp:l/vatandas.uyap.gov.tr adresinden plKIZCN - WflJEdU4 - ngsfphl! - 5kqsw4== kodu ile erişebilirsiniz.

T.C." D A N i Ş TA Y

ALTıNCı DAiREEsas o: 2013/3628

Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanunun 27. maddesinde öngörülen koşullarıngerçekleştiği sonucuna varıldığından, yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne, bukararın tebliğ tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde Danıştay Idari Dava Daireleri Kurulunaitiraz edilebileceğinin taraflara duyurulmasına, 17/02/2014 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

Başkan VekiliSuna.. ~TURKOGLU

l!.yeUnalDEMIReı

UyeEminSINMAZ(X)

UyeRamazanEROL

VyeMusaALBAYRAK

,.'

.' "

," ,,;,.~/..,:.

"·;4 '\;/j' '~i L,./ r ,., ,1

. I'. " .J

!"'" ı.'· "f!: .:..,. .,r'J »Ô, ~.~•• ~ ::

KARŞI OY:

Dava, 05.02.2013 tarihli, 28550 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girenYapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10.maddesinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılmıştır.

4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 1. maddesinde, Kanunun amacının; canve mal güvenliğini teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygunkaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak ve yapı denetimine ilişkin usul veesasları düzenlemek olduğu belirtilmiştir.- .

Ote yandan, Kanunun 12. maddesinin 2. fıkrasında "Ilgili idarelerin bu Kanundabelirtilen hususlara ilişkin görevleri ile çalışma usul ve esasları; yapı denetim kuruluşları veşubelerinin sınıflandırılması, kuruluşlar arasında adaletli iş dağılımını temin etmek üzere bir ildefaaliyet gösterebilecek olan yapı denetim kuruluşu sayısının belirlenmesi ile kuruluş safhasındasahip olunması gereken asgari nitelikler; yapı denetim kuruluşları ve laboratuvar kuruluşlarınıngörevleri ile çalışma usul ve esasları; denetçi belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile yapıdenetim ve laboratuvar kuruluşlarında görevalacak personelde aranacak nitelik, tecrübe ve.bunların istihdam şartları ile görev ve sorumlulukları; diğer yapı sorumlularının nitelikleri,görevleri ile çalışma usul ve esasları; Merkez ve İl Yapı Denetim Komisyonunun görevleri ileçalışma usul ve esasları; yapı denetimi hizmet sözleşmesinin esasları, asgari hizmet bedelininbelirlenmesi ve hizmet bedelinin ödenmesi, bu Kanun uyarınca denetlenerek inşa edilen yapılarasertifika verilmesi ve düzenlenecek meslek içi eğitimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkçahazırlanan yönetmelikle düzenlenir." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda anılan Kanunun uygulanması amacıyla çıkarılan ve 05.02.2008 tarihli, 26778sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 15. Maddesinin çfıkrası "Proje ve uygulama denetçi si makine mühendisi, proje ve yapı denetimini yapar.Denetim yetkisi sınırı 120.000 m2'dir." d ,fıkras'f'.jşe':'~roje ve uygulama denetçisi elektrikmühendisi, proje ve yapı denetimini' yapar, Dellctiin·Y.~'t,ldsi,sınırı 120.000 rrrZ'dir." şeklindeiken, dava konusu 05.02,2013 tarihli, 2855~}say!~ı'Res.~ı ~~~etede yayınlanan Yapı Denetimi

, , " . , "',' ,ıII'I~ • , • ' ••

;!, i:~". ,:-::,: ,f

. "

',' ..

,ı p'

UYAP Bilişim Sisteminde yer alan bu dökümana hııp:llvatandas.uyapgovtr adresindel;.p.ıKIZ~. ,"'WfUEdU4 - ngSfphU - 5kqsw4= kodu ile erişebilirsiniz .... ,"~O

T.C.DANıŞTAYAl,.TINCI,DAiREEsas No: 2013/3628

Uygulama Yönetmeliğinde Değisildik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10. maddesi ile"ç) Proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi, proje ve yapı denetimini yapar.

Denetim yetkisi sınırı 180.000 m2'dir.d) Proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisi, proje ve yapı denetimini yapar. Denetimyetkisi sınırı 180.000 m2'dir." olarak değistirilmistir.

Davalı idare tarafından verilen savunma dilekçesinde; 4708 sayılı Yapı DenetimiHakkında Kanunun 01101120II tarihine kadar 19 pilot ilde yürürlükte iken, bu tarihten sonraülke geneline yayılarak 81 ilimizde uygulanmaya baslandığı, bundan dolayı toplam denetlenenyapı alanlarında büyük artış meydana gelirken, denetçi makine ve elektrik mühendisi personelsayısında aynı oranda artış meydana gelmediği, 05/02/2008 tarihinden itibaren uygulamayakonulan Ulusal Yapı Denetim Sistemi üzerinden alınan veriler toplam denetlenen yapı alanının355.000.000 metrekarelere ulaştığını gösterdiği, aktif olarak çalışan 2447 denetçi makinemühendisinin ve 2361 elektrik mühendisinin olduğunu, toplam denetlenen yapı alanı aktifçalısarı makine mühendisi ve elektrik mühendis sayılarına bölündüğünde, aktif çalışan birdenetçi makine mühendisine düsen alanın (355.000.000/2447=) 145.075 metrekareye, aktifolarak çalışan bir denetçi elektrik mühendisi başına düşen alanın ise (355.000.000/2361=)150361 metrekareye ulastığını ve Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğiyle denetçi makine veelektrik mühendislerine verilen yetki sınırının 120.000 metrekarenin hesaplanan metrekarelerikarşılamaktan yoksun olduğunu, aktif olarak çalısan denetçi makine mühendisi ve elektrikmühendislerinin sayısı, eğer yetki sınırı 120.000 metrekare de tutulsaydı toplam denetlenenalanı karsılamaya yetmeyeceği, yapı denetim sisteminin durrna noktasına geleceği ve yapıdenetim kuruluslarının yeni ruhsat alınacak yapılara atayacak denetçi makine ve elektrikmühendisi bulamayacağından insa edilecek yapıların denetimini üstlenememe durumuyla karşıkarşıya kalınacağı, bunun da Yasanın çıkarılıs amacını sağlamaktan uzaklaşmaya yol açacağınınbelirtildiği anlaşılmaktadır.

Proje ve uygulama denetçisi makine ve elektrik mühendisi, proje ve yapıdenetçisinin yetki sınırının 120.000 m2'den, 180.000 m2"ye çıkarılması, Kanunun can ve malgüvenliğini teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun kaliteliyapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak seklindeki amacına uygun olup,Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkan sıkıntıların giderirmesi amacıyla birgereklilikten kaynaklandığı, denetimin Kanunda belirlenen usuller çerçevesinde sağlıklı birbiçimde yerine getirilmesini teminen gerçeklestirildiği değerlendirilmektedir.

Bu durumda, 05.02.2013 tarihli, 28550 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarakyürürlüğe giren Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına DairYönetmeliğin 10. maddesinde hukuka aykırılık buluıunadığından, 2577 sayılı Idari YargılamaUsulü Kanununun 27. maddesinde öngörülen kosulların bulunmaması nedeniyle yürütmenindurdurulması isteminin reddine karar verilmesİ gerektiği oyuyla çoğunluk kararınakatılmıyorum.

UyeEmİnSINMAZ

UYAP Bilişim Sisteminde yer alan bu doküınaııa http://vatandas.uyap.gov.tradresinden plKızeN - WfUEdU4 - ngSfphU - Skqsw4= kodu ile erişebilirsiniz.

. l1ii

i