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Compendio de indicadores 2018

Sonora

Octubre

2019

Compendio de Indicadores

2018

Sonora

Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas

Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Compendio de Indicadores 2018

Directorio

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA

Lic. Claudia Artemiza Pavlovich Arellano

Gobernadora Constitucional del Estado

Ing. Jorge Guzmán Nieves

Secretario de SAGARHPA

M.C. Raúl Adán Romo Trujillo

Coordinador Ejecutivo de SAGARHPA

C. Juan Leyva Mendivil

Subsecretario de Agricultura de SAGARHPA

Ing. Gustavo Camou Luders

Subsecretario de Ganadería de SAGARHPA

Lic. Juan Pablo Miranda Verduzco

Subsecretario de Pesca y Acuacultura de

SAGARHPA

SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO

RURAL

Dr. Víctor M. Villalobos Arámbula

Secretario de Agricultura y Desarrollo

Rural del Gobierno de México

Ing. Ramón Osuna Quevedo

Coordinador General de Delegaciones

C. José Pablo Cortés Torres

Director de Control Operativo de la CGD

Dra. Débora Schlam Epelstein

Titular de la Unidad de Administración y

Finanzas

Lic. Verónica Gutiérrez Macías

Directora General Adjunta

Ing. Jaime Clemente Hernández

Director de Diagnóstico y Planeación de

Proyectos

Lic. Flor de María Serrano Arellano

Subdirectora de Evaluación

3


Directorio

COMITÉ TECNICO ESTATAL DE EVALUACIÓN

C.P. Eduardo Antonio Coronado Huez

Encargado del Despacho de la

Representación de la SADER en Sonora y

Presidente del CTEE

Ing. Jorge Guzmán Nieves

Secretario de SAGARHPA

Ing. José Baltazar Peral Guerrero

Lic. Jorge Mazón Salazar

Ing. Héctor Platt Martínez

Prof. Miguel Ángel Castro Cosío

Representante de los Productores

M.C. Rafael Retes López

Representante de Profesionistas y

Académicos

RESPONSABLE DEL ESTUDIO

C.P. Eduardo Antonio Coronado Huez

Encargado del Despacho de la

Representación de la SADER en Sonora y

Presidente del CTEE

Responsables del estudio:

Ing. Sergio Núñez Becuar

Ing. Cristina Villaescusa Trillas

Lic. Juan Antonio Peraza Atondo


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


CTEE Comité Técnico Estatal de Evaluación

DDR Distrito de Desarrollo Rural

GbR Gestión basada en Resultados

GPS Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en inglés)

ITAEE Indicador Trimestral de las actividades Económicas Estatal

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

HA Hectárea

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

FOFAES Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en el Estado de Sonora

M&E Monitoreo y Evaluación

PCEF Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas

PIB Producto Interno Bruto

ROP Reglas de Operación

SADER Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

SAGARHPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y

Acuacultura

SIAP Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

SURI Sistema Único de Registro de Información

TCMA Tasa de Crecimiento Media Anual

TON Tonelada

UP Unidad de Producción

USDA Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en

inglés)

UTE Unidad Técnica Estatal



Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Introducción ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………1

Capítulo 1. Contexto del Programa. ................................................................................................................................................................... 4

Contexto del Programa .................................................................................................................................................................................................. 5

1.1 Características del sector agropecuario, acuícola y pesquero en el estado: población ocupada,

valor de la producción, número de UP, superficie en producción, principales cultivos/especies,

problemática sectorial relevante, entre otros aspectos. ............................................................................................................. 6

1.2 Factores que condicionan la rentabilidad y productividad de las UP del estado: tecnológicos, de

mercado, sociales y ambientales. .................................................................................................................................................................. 17

1.3 Políticas y programas federales y estatales de fomento a la productividad de las UP. ....................... 19

Capítulo 2. Características generales de las UP y de los beneficiarios ........................................................................... 21

2.1 Ubicación geográfica de las UP. ...................................................................................................................................................... 23

2.2 Características sociales de los beneficiarios. ................................................................................................................... 24

2.3 Características productivas y económicas de las UP. ....................................................................................................... 27

2.4 Características de los apoyos. ......................................................................................................................................................... 28

Capítulo 3.Indicadores de gestión 2018 y avance 2019 ...................................................................................................................... 33

3.1 Dictaminación y aprobación de solicitudes. ............................................................................................................................ 35

3.2 Pago y comprobación de apoyos a beneficiarios. ................................................................................................................... 38

3.3 Satisfacción de beneficiarios. ......................................................................................................................................................... 42

3.4 Oportunidad de la gestión. .................................................................................................................................................................. 43

3.5 Avance de indicadores 2019. ................................................................................................................................................................ 44

Capítulo 4.Indicadores de resultados 2018 ............................................................................................................................................... 47

4.1 Indicadores inmediatos ............................................................................................................................................................................ 48

4.1.1 Capitalización ........................................................................................................................................................................................... 51

4.1.2 Nivel tecnológico ................................................................................................................................................................................... 52

2


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

4.2 Indicadores de mediano plazo .............................................................................................................................................................. 60

4.2.1 Rentabilidad ............................................................................................................................................................................................... 61

4.2.2 Productividad ............................................................................................................................................................................................. 62

Productividad media de factores de producción de la actividad económica apoyada .............................................. 62

Capítulo 5. Consideraciones finales .............................................................................................................................................................. 63

Anexo metodológico ....................................................................................................................................................................................................... 66

I Diseño muestral. ............................................................................................................................................................................................... 67

II Indicadores de gestión. .............................................................................................................................................................................. 70

III Indicadores de resultados. .................................................................................................................................................................. 72

1


Introducción

La SADER y la FAO, optaron por un modelo de gestión que permita conocer, de forma

sistematizada, si los recursos ejercidos en acciones de política pública tienen un

impacto en la población y que puedan ser monitoreados a través de indicadores de

gestión y de resultados; de tal forma que se implementó un Sistema de Monitoreo y

Evaluación de los programas y componentes que la secretaría opera en concordancia con

el gobierno estatal. El objetivo de dicho sistema es generar y analizar información

relevante sobre un conjunto de variables e indicadores clave que permiten dar

seguimiento y evaluar la operación y los resultados de los programas de la SADER a

nivel estatal y nacional, con la finalidad de que los tomadores de decisiones cuenten

con una herramienta de uso continuo para mejorar el diseño e implementación de la

política pública, en el corto y mediano plazo (2014-2018). En el marco de ese

esfuerzo, en el presente documento se reporta la información correspondiente al cuarto

Compendio de Indicadores de Gestión y Resultados del PCEF el cual ha sido elaborado

con datos del ejercicio fiscal 2018.

El compendio contiene tanto indicadores relacionados con la gestión del PCEF como

indicadores que miden los resultados logrados en las unidades de producción de los

beneficiarios apoyados en 2018. La información sobre la gestión proviene de los

registros administrativos disponibles recabados por el personal del CTEE y los datos

para los indicadores de resultados se obtuvieron del levantamiento de información en

campo a través de la aplicación de 50 cuestionarios, en una muestra de beneficiarios

con representación estatal.

El desarrollo de los trabajos de Monitoreo y Evaluación se realizó de acuerdo con lo

establecido en las Reglas de Operación (ROP) para la ejecución de los programas de la

SAGARPA 2018, con el soporte técnico del equipo FAO-SAGARPA y la ejecución y

responsabilidad del Comité Técnico Estatal de Evaluación (CTEE) en Sonora.

2


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Los objetivos del presente compendio son:

Analizar los procesos de gestión del PCEF, con el fin de valorar si son eficaces,

oportunos, suficientes y pertinentes para el logro de los objetivos y metas del

Programa.

Calcular y analizar indicadores relacionados con aspectos tecnológicos, productivos y

económicos de las unidades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras apoyadas

en 2018 por el PCEF, que permitan dar seguimiento y evaluar sus resultados a través

del tiempo con base en futuros levantamientos de información.

Un SM&E basado en resultados es una herramienta que contribuye a fortalecer el enfoque

de la GbR, pues permite conocer oportunamente los avances de un programa y medir sus

resultados. Una vez implementado, el sistema de M&E constituye un flujo continuo de

retroalimentación a los tomadores de decisiones permitiendo, además, obtener lecciones

aprendidas para mejorar las distintas etapas del ciclo del proyecto.

La gestión basada en resultados implica, además de la identificación y medición de

resultados, un monitoreo de las actividades o procesos requeridos para operar un

programa público. Se ha definido gestión como aquellas actividades que realizan las

dependencias públicas para entregar los apoyos a los beneficiarios en las condiciones

establecidas en el marco normativo. Retomando el ciclo operativo del PCEF, la gestión

comprende los procesos secuenciales.

Para el caso específico del Sistema de M&E, se identificaron seis procesos

sustantivos, los cuales se indican a continuación:

a. Planeación y coordinación con autoridades federales

b. Difusión y publicación de la convocatoria

c. Recepción de solicitudes de apoyo

d. Selección de proyectos (calificación y dictamen de solicitudes UTE-FOFAE)

e. Autorización y entrega de apoyos

f. Seguimiento y comprobación de la aplicación de los apoyos

3


El documento está organizado en cinco capítulos. En el primero se describe un panorama

general del sector agropecuario y pesquero, así como los principales problemas del

sector que condicionan su desarrollo. El segundo capítulo contiene las características

esenciales de los beneficiarios y de sus unidades de producción. En el tercer capítulo

se presentan los indicadores de gestión del PCEF, en el cuarto, se reportan los

indicadores de resultados y finalmente en el quinto, se exponen las consideraciones

finales.

4


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Capítulo 1.

Contexto del Programa

5


Contexto del Programa

Este apartado considera información sobre algunas de las principales características

del sector agropecuario y pesquero, principalmente en aquellos ámbitos en los que

interviene el Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas (PCEF) en su

ejercicio 2018. Se hace mención sobre la población ocupada, el valor de la producción

agrícola, pecuaria y pesquera, además de los rendimientos de los principales productos

agrícolas y pecuarios, ente otros aspectos.

Las principales fuentes de información fueron el Servicio de Información

Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía

(INEGI).

6


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

1.1 Características del sector agropecuario, acuícola y

pesquero en el estado: población ocupada, valor de la

producción, número de UP, superficie en producción,

principales cultivos/especies, problemática sectorial

relevante, entre otros aspectos.

Indicadores clave de la entidad

Fuente: Infografía Agroalimentaria Sonora 2019

7


Principales características de la población

Fuente: Infografía Agroalimentaria Sonora 2019

8


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Fuente: Elaboración propia con información del SIAP

Con $37,536 millones de pesos Sonora ocupa el 5° lugar, aporta el 6.5% al

PIB primario nacional y en el periodo 2016-2017 se observa una variación del

7.3% del PIB y a nivel nacional la variación fue de 3.4%.

9


Desglose del crecimiento del PIB por sectores y trimestre de 2018, Sonora

Fuente: INEGI

Se observa que el crecimiento del sector primario durante 2018 fue de -0.1,

muy por debajo del promedio nacional de 2.4, repercutiendo en la economía

situaciones adversas en actividades secundarias.

10


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Valor de la producción sector primario 2013-2018

(miles de pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIAP

Se observa un crecimiento en el 2018, respecto al 2017 del 9.5%, en Sonora esto se

atribuye al aumento en la producción de hortalizas y nogal, permitiendo que mantenga

su posición como uno de los principales estados productores con una ligera diferencia

con Sinaloa.

11


Valor de la producción agrícola 2013-2018

(miles de pesos)


La producción agrícola en Sonora se ha mantenido con niveles de crecimiento, en

cuanto al valor de la producción está en la quinta posición a nivel nacional,

con cultivos como uva, espárrago, trigo y hortalizas.

12


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Valor de la producción pecuaria 2013-2018

(miles de pesos)


Sonora, con un valor de la producción de $20,482,795.6, mantiene la tercera

posición con un incremento del 6% en relación al 2017.

13


Valor de la producción pesquera y acuícola 2013-2018

(miles de pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIAP/SNIDRUS ESTATAL

Se observa que Sonora se mantiene en la segunda posición a nivel nacional, sin

embargo, en el ejercicio 2018 presenta un decremento en el valor de la

producción del 5.11% en relación al 2017.

14


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Contribución al valor de la producción primaria 2018 de Sonora por actividad y

principales cultivos/especies

Pecuario

27.3%

Pesca y

acuacultura

10.8%

Agrícola

61.9%

La presente gráfica nos muestra la distribución del valor de la producción primaria de

Sonora según las actividades y principales cultivos y especies.

La agricultura representó la principal actividad en el sector primario con una

contribución del 61.9% del valor de la producción, en segundo término se encuentra la

actividad pecuaria participando con el 27.3% y en tercer lugar la pesca y acuacultura

con el 10.8%. En lo referente a cultivos y especies sobresalen las hortalizas y otros

cultivos con el 33.8% y la especie mejor posicionada es la porcina con el 13.3%. Con la

captura y cosecha de camarón se obtienen ingresos importantes al registrar una

contribución del 8.3%.

15


Comparación del trigo vs hortalizas


Después del ciclo 2013, donde se aprecia que el cultivo de trigo presentó el 13.3%

superior en el valor de la producción respecto al cultivo de hortalizas, este ha

prevalecido con un crecimiento logrando ubicarse en 186% sobre el valor de la

producción del cultivo del trigo.

16


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Destino de los principales productos agropecuarios exportados

SECTOR PRODUCTO

2018 DESTINO DE LA

PRODUCCION %

VOLUMEN VALOR

% EUA – CANADA – JAPÓN (TON)

(MILL/DLLS

)

AGRÍCOLA

HORTALIZAS (chile, sandía,

calabaza) 660,200 647 18.2 91

ESPARRAGO 145,000 478 13.4 60

UVA (mesa y pasa) 211,124 547 15.3 100

TRIGO 530,829 127 3.6

FRUTAL (Nogal, melón, cítricos) 158,628 249 6.9 45

VARIOS (Repollo, pepino, cebollín,

etc) 485,792 626 17.6 67

SUBTOTAL 2,191,573 2,674 75.0

PECUARIO

BECERROS (257.946l) 52,879 188 5.3 100 (USA)

VAQUILLA CASTRADA (72,241) 16,977 47 1.3 100 (USA)

CARNE DE RES ND

CORTES ESPECIALES DE CARNE DE CERDO 82,985 334 9.4 77 (Japón)

SUBTOTAL 124,174 569 16.0

PESCA Y

ACUACULTURA

CAMARÓN CONGELADO 21,842 255 7.2 70

HARINA DE PESCADO 28,700 43 1.2

PECES 10,202 9 0.2 100

JAIBA 620 15 0.4 100

SUBTOTAL 61,364 322 9.0

TOTAL 2,568,457 3,565 100

La producción agropecuaria y pesquera en el estado presenta un incremento del 13.14%

respecto al 2017, observándose que la mayor producción está dirigida al mercado de los

Estados Unidos y con apertura al mercado asiático, entre ellos Japón y China.

Fuente: Elaboración propia con datos del SNIDRUS Estatal

17


1.2 Factores que condicionan la rentabilidad y productividad

de las UP del estado: tecnológicos, de mercado y ambientales.

Estatus de la sanidad fitozoosanitaria en Sonora

SANIDAD VEGETAL

Libre de:

Mosca de la fruta

Mosca del vinagre de alas

manchadas

Gusanos barrenadores en

nogal

Gusano rosado del

algodonero

Nematodos de la papa

Enfermedades del pierce

Carbón parcial de Trigo

(Zona Norte)

SANIDAD ANIMAL

Libre de:

Influenza aviar

Newcastle

Aujezky

Brucelosis

Garrapata

Rabia paralitica

bovina

Acreditado Modificado

Avanzado

Tuberculosis bovina

SANIDAD ANIMAL

Sonora es el único estado del país reconocido por el USDA que

puede exportar ganado bovino a los Estados Unidos sin hacer

prueba de tuberculosis, esto derivado de la nueva certificación

de Acreditado Modificado Avanzado.

18


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Infraestructura y activos para su potencialización

}

Fuente: Elaboración con datos propios de las Áreas de la SADER y SIAP

Otros activos transversales: Sanidad, tecnología, infraestructura, organización,

ubicación geográfica, posicionamiento y prestigio; así como capital humano al

generar 18.7 millones de jornales.

19


1.3 Políticas y programas federales y estatales de fomento a

la productividad de las UP.

PROGRAMAS Y COMPONENTES 2017 2018

I Programa Fomento a la Agricultura 210,251,958 238,887,538

A Capitalización Productiva Agrícola 80,494,562 87,554,374

B Estrategias Integrales de Política Pública Agrícola - 18,836,138

C Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola 41,000,000 20,555,246

D Mejoramiento Productivo de Suelo y Agua 5,902,052 46,181,023

E PROAGRO Productivo 74,074,214 71,700,757

F Energías Renovables 8,781,130 -

II Programa de Fomento Ganadero 57,932,984 56,290,565

A Capitalización Productiva Pecuaria 26,074,292 140,582

B Estrategias Integrales para la Cadena Productiva 7,208,982 28,660,000

C Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Pecuario - -

D PROGAN Productivo 24,649,710 27,489,983

E Sustentabilidad Pecuaria - -

III Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 379,570,389 9,048,000

A Impulso a la Capitalización 369,062,915 6,448,000

B Paquetes Productivos Pesqueros y Acuícolas - -

C Desarrollo a la Acuacultura - -

D Ordenamiento y Vigilancia Pesquera y Acuícola 10,507,474 2,600,000

E Fomento al Consumo - -

IV Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 225,786,000 137,656,000

A Campañas Fitozoosanitarias 80,448,987 108,762,995

B Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera 15,120,539 15,062,500

C Inspección y Vigilancia Epidemiológica, de Plagas y Enfermedades

Reglamentadas no Cuarentenarias 24,504,801 13,296,130

D Vigilancia Epidemiológica, de Plagas y Enfermedades Cuarentenarias 15,711,673 534,375

20


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

a) Sanidad Federalizado - -

b)

Sacrificio de Ganado en Establecimientos Tipo Inspección Federal

(TIF) 90,000,000 90,505,120

V Programa de Apoyos a la Comercialización 1,422,872,470 304,760,247

A Incentivos a la Comercialización 330,520,506 304,760,247

B Incentivos SAGARPA 1,092,351,964 -

C Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones - -

VI Programa de Apoyos a Pequeños Productores 86,531,110 61,530,299

A Arráigate Joven Impulso Emprendedor 1,185,000 -

B Atención a Siniestros Agropecuarios 4,515,550 3,790,267

C Desarrollo de las Zonas Áridas (PRODEZA) 19,582,850 -

D El Campo en Nuestras Manos / Agricultura Familiar 6,103,460 -

E Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva 25,125,000 25,625,000

F Fortalecimiento a Organizaciones Rurales - -

G Programa de Incentivos para Productores de Frijol y Maíz (PIMAF) 5,826,450 2,070,000

H Proyectos Productivos (FAPPA) 8,892,800 11,551,382

I

Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable del

Suelo y Agua 15,300,000 18,493,650

J Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales - -

VII Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 85,875,000 85,875,000

A Infraestructura, Equipamiento, Maquinaria y Material Biológico 84,375,000 84,375,000

B Paquetes Tecnológicos Agrícolas, Pecuarios, de Pesca y Acuícolas - -

C Capacidades Técnico-Productivas y Organizacionales 1,500,000 1,500,000

a) Concurrencia en Materia Agrícola - -

b) Concurrencia en Materia Pecuaria - -

c) Concurrencia en Materia Pesquera - -

21


VIII Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable 2,600,000 3,700,000

A Información Estadística y Estudios (SNIDRUS) 2,600,000 3,700,000

IX Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable del

Suelo y Agua (CONAZA) - -

TOTAL 2,471,419,911 897,747,649

Fuente: Elaboración propia con datos de la Delegación Estatal en Sonora de la SAGARPA.

El presupuesto para los programas en el estado para el sector agropecuario muestra una tendencia a

la baja, para el ejercicio 2018 la política pública de apoyo al campo considera atender Estratos I

y II que requieren menos inversión para su desarrollo.

22


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

23


2.1 Ubicación geográfica de las UP.

De las 1,061 solicitudes que se

pagaron, se seleccionó una muestra

de 50 beneficiarios que se

distribuyeron en 23 municipios del

estado.

Cajeme 11 San Javier 1

Hermosillo 4 Alamos 1

Guaymas 4 Bavispe 1

La Colorada 3 Bacoachi 1

Huatabampo 3 Bacerac 1

Ures 3 Ímuris 1

Etchojoa 2 Navojoa 1

Bácum 2 Nácori

Chico 1

Benito Juárez 2 Magdalena 1 Puerto

Peñasco 2 Moctezuma 1

Trincheras 2 Yécora 1 Villa

Pesqueira 1

24


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

2.2 Características sociales de los beneficiarios.

Edad de personas físicas beneficiadas

Fuente: Elaboración propia con datos del SURI 2018

Del total de la población atendida se desprende que el 85% de los productores son

adultos y adultos mayores y solo el 15% corresponde a una población joven de entre

18 y 29 años.

n=966

n=966

25


Personas morales beneficiadas


De las solicitudes apoyadas, el 8.11% corresponde a personas morales,

resaltando que el 51% está enfocado a empresas de reciente creación con

antigüedad no mayor a 10 años.

n=86

26


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Productores por nivel de estudios

n=45

La mayoría de los encuestados cuentan con educación básica, representada por el 55%.

Cabe destacar que el 88% de los beneficiarios que sólo cuentan con estudios de

primaria son adultos mayores (60 años y más). Un número significativo de beneficiarios

en edad adulta (30-59 años) han cursado la preparatoria pero se destaca que los jóvenes

(18-29 años) son los que tienen un nivel más alto de educación.

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos en las

encuestas a beneficiarios

27


2.3 Características productivas y económicas de las UP.

Distribución de apoyos por estrato

La distribución de los recursos consideró el apoyo a las unidades de

producción de los diversos estratos, con una mayor focalización al E3 que

representó el 40%. Sobresale el 50% de los apoyos para los productores de

estratos altos.


28


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado

Actividades llevadas acabo en las UP

De las actividades llevadas a cabo en las Unidades de Producción sobresalen

las pecuarias con un 44% y las agrícolas con un 40%

n=50

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos en

las encuestas a beneficiarios

27

Superficie por tipo de posesión



El tipo de posesión que predomina es la privada y ejidal; con un porcentaje

significativo es otros tipos, correspondiendo a productores de pesca,

considerados como permisionarios.

28


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


2.4 Características de los apoyos.

Recursos radicados por sector

(millones de pesos)


El sector agrícola fue apoyado por el 51 % de los recursos ejercidos,

representando el 45% de las solicitudes atendidas; el sector pecuario

apoyado con el 25 % de los recursos ejercidos para la atención del 48% de

las solicitudes y el restante para pesca y acuacultura.

29

Monto promedio de apoyo por sector

(pesos)


El monto promedio de apoyo general fue de 75 mil pesos, el componente pecuario fue

quien más solicitudes apoyó por lo que el monto de apoyo promedio es menor, 40 mil

pesos, mientras que los montos promedios agricultura fueron de 86 mil pesos y para

pesca y acuacultura 235 mil pesos.

30


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Distribución de solicitudes apoyadas por DDR y actividad

Los recursos agrícolas y de pesca y acuacultura se concentraron en los DDR de

Cajeme y Navojoa, el primero con el 46% del total y el segundo con el 59% del

total. En el caso de los recursos pecuarios éstos se dispersaron principalmente

en los DDR de Cajeme, Navojoa y Hermosillo; notándose presencia en los demás

distritos a menor escala.


31

Distribución del monto de apoyo por DDR

Solicitudes pagadas por DDR

Los DDR que recibieron mayor

monto de apoyo fueron Cajeme

y Navojoa, en los que la

inversión más fuerte estuvo

dirigida al sector agrícola.

Concluimos que los principales DDR, en

cuanto a solicitudes pagadas, fueron

Cajeme, Navojoa, Hermosillo y Ures; si

hiciéramos mención también a lo

sobresaliente que fueron de acuerdo a

inversión, podríamos incluir a

Magdalena, que a pesar de tener menos

solicitudes pagadas que Ures, el

porcentaje de inversión es el mismo.


32


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Porcentaje de productores que hubieran efectuado la inversión aún sin el apoyo

Porcentaje de productores que recurrieron a alguna fuente de financiamiento para

efectuar su inversión

Hay un 40% de productores que aún

sin el apoyo hubieran invertido en

mejorar su unidad productiva.

42% manifestaron haber utilizado

financiamiento para complementar su

aportación, siendo las principales

fuentes de financiamiento familiares,

financieras y proveedores.



33

Capítulo 3.

Indicadores de gestión 2018 y avance

2019

34


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Planeación del programa en la entidad

Recursos radicados por fuente

(millones de pesos)


El total de recursos radicados fue de 85, 875,000, considerando gastos de

operación por 4, 036,125, hubo un reintegro por 895,564, así como productos

financieros por 1, 768,618, resultando la cantidad de 82,711,929 para

gastos de inversión.

35

3.1 Dictaminación y aprobación de solicitudes.

Porcentaje de solicitudes dictaminadas por la UTE 2018


El indicador permite conocer el proceso de dictaminación, que según Reglas de

Operación 2018, el período inicia en la segunda parte de marzo y concluye en junio,

reportando al 100% esta acción en este mes, para la publicación de los proyectos

autorizados a partir del mes de julio.

36


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Porcentaje de solicitudes con dictamen autorizado por el FOFAE 2018


En este indicador se observa el proceso de presentación de solicitudes al Comité

Técnico de FOFAES, órgano que no dictamina, sin embargo nos indica el grado de

avance de solicitudes turnadas para pago, respecto al total de las solicitudes

recibidas.

37

Solicitudes apoyadas por sector

Se recibieron 3,222 solicitudes, considerando el presupuesto y se logró

apoyar un total de 1,061 solicitudes de las cuales 475 fueron del sector

agrícola, 505 pecuario y 81 de acuacultura y pesca.


38


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


3.2 Pago y comprobación de apoyos a beneficiarios.

Porcentaje de solicitudes con dictamen positivo y autorizado por el FOFAE 2018


En este indicador se observa el proceso de presentación de solicitudes al

Comité Técnico de FOFAES, órgano que no dictamina, sin embargo nos indica el

grado de avance de solicitudes turnadas para compromiso y posterior pago.

39

Porcentaje de recursos pagados a beneficiarios


Mide el porcentaje de avance en la actividad relativa a pagos a beneficiarios, se

percibe un bajo crecimiento durante los meses de julio a noviembre, recuperando el

ritmo de pagos en diciembre. Finalmente logra un buen porcentaje para el cierre del

programa. Es importante considerar los gastos de operación y evaluación y el reintegro

de recursos. El objetivo del programa se cumple de una manera desfasada al

capitalizarse las unidades de producción principalmente al cierre del ejercicio y en su

totalidad en el primer trimestre del siguiente año.

2018 2019

40


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Porcentaje de solicitudes pagadas


Este indicador mide el porcentaje de solicitudes o proyectos pagados en relación

con el total de solicitudes aprobadas para su pago, se observa que el desarrollo

se basa principalmente en el número de solicitudes autorizadas y que son turnadas

para su pago.

2018 2019

41

Porcentaje de recursos pagados por tipo de proyecto 2018


Este indicador nos permite ver las solicitudes autorizadas que han sido pagadas

con oportunidad. Las solicitudes pecuarias muestran mayor avance de pago, tal es

el caso en la entrega de sementales, el proceso es más corto que los apoyos

dirigidos a infraestructura. Se observa cierta demora en el trimestre julio-

septiembre para los proyectos agrícolas y de pesca y acuacultura, lo cual no

limita lograr el objetivo del programa porque las inversiones se realizan.

2018 2019

42


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


3.3 Satisfacción de beneficiarios.

Calificación promedio otorgada por los beneficiarios

9.28

La mayoría de los encuestados

mostró una satisfacción con el

apoyo y funcionamiento del

programa, independientemente de la

oportunidad del pago.

La calificación es en base 10 como

calificación máxima.



43

3.4 Oportunidad de la gestión.

Índice de oportunidad en la gestión 2018

Criterio Cumplimiento Valor Fuentes de

Información

a) La primera radicación de recursos

estatales se realiza a más tardar en la

fecha definida en el Anexo Técnico de

Ejecución

NO 0 Oficio fiduciario

b) La primera radicación de recursos

federales se realizan antes de la fecha

definida en el Anexo Técnico de Ejecución

NO 0 CLC 8341413

c) Las ventanillas cierran antes de

terminar abril SI 10 Convocatoria CEDRS

d) La totalidad de dictámenes se realizan

antes de terminar el mes de junio SI 20 Actas de FOFAES

e) La totalidad de los convenios

específicos de adhesión se firman antes

de terminar el mes de agosto

NO 0

Publicación de solicitudes

aprobadas con suficiencia

presupuestal

f) La totalidad de los pagos a proyectos

se realiza antes de terminar el mes de

diciembre

NO 0 SURI

Resultado del Indicador 30

En este indicador se obtienen 30 puntos de 100 posibles, la oportunidad en la

radicación y en los pagos es un área donde se debe mejorar. Es conveniente

que el programa mejore desde su planeación en las ministraciones para

arrancar oportunamente con recursos para gastos de operación y posteriormente

las radicaciones para el gasto de inversión. Esto mejorará la calificación de

los apartados referentes a radicaciones.

44


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


3.5 Avance de indicadores 2019.

Índice de oportunidad en la gestión 2019

Criterio Cumplimiento Valor Fuentes de

Información

a) La fecha de radicación de recursos

estatales es igual o anterior a la

programada en el anexo técnico

SI 20 Oficio fiduciario

b) La fecha de radicación de recursos

federales es igual o anterior a la

programada en el anexo técnico

NO 0 CLC 08-18860

c) Las ventanillas de atención cierran en

la fecha establecida en la Convocatoria

del Programa

SI 10 Convocatoria CEDRS

d) El 100% de solicitudes recibidas se

dictaminan por la UTE a más tardar el 31

de agosto de 2019 (20 puntos) y 31 de

diciembre de 2019 (10 puntos). Puntaje

máximo posible de la variable: 20 puntos

SI 20 Actas de la UTE

e) El 100% de solicitudes autorizadas por

el FOFAE se formalizan mediante un

Convenio Específico de Adhesión a más

tardar el 31 de octubre de 2019 (10

puntos) y 31 de diciembre de 2019 (5

puntos). Puntaje máximo posible de la

variable: 10 puntos

PENDIENTE

Acuerdo para firma de

convenio de adhesión al

liberar los recursos y

firma de entrega finiquito

f) El 100% de los pagos a los proyectos

autorizados por el FOFAE se realiza antes

de concluir el mes de diciembre

PENDIENTE SURI

Resultado del Indicador 50

Para el 2019 se obtiene una mejor calificación en relación al año anterior,

debido a la flexibilidad en el proceso de dictaminación, repercute aún la

etapa de radicación federal y la firma de los convenios de adhesión.

45

Porcentaje de solicitudes dictaminadas por la UTE 2019

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de actas de la UTE

De acuerdo a la convocatoria, se dictamina en el periodo establecido

posterior al cierre de ventanillas, sin embargo, el acta de dictamen de la

UTE hace referencia al 09 de agosto. Por lo anterior, los procesos de

publicación, autorización y pagos de los apoyos se difieren.

46


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Porcentaje de solicitudes con dictamen positivo y autorizado por el FOFAE 2019


Derivado del cambio de fechas para la publicación de beneficiarios, en el mes

de agosto se tuvo el 29% de solicitudes autorizadas para pago.

47

Capítulo 4.

Indicadores de resultados 2018

48


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


4.1 Indicadores inmediatos

No. Indicadores Método de cálculo Definición

1 Nivel de

capitalización

Es el valor de los activos de la unidad

de producción de la persona (física o

moral) beneficiaria del programa:

infraestructura, maquinaria y equipo,

medios de transporte y animales.

2

Proporción del valor

del activo adquirido

respecto al nivel de

capitalización

Es la proporción del valor del activo

recibido respecto al nivel de

capitalización de las unidades de

producción que fueron beneficiadas por el

programa con un tipo de apoyo de

infraestructura, maquinaria y equipo o

sementales y vientres.

3

Nivel tecnológico del

componente de

material vegetativo

utilizado en

agricultura a cielo

abierto

Es la distribución porcentual de la

superficie sembrada en agricultura a

cielo abierto por categoría: criollo,

mejorado y certificado.

4

Nivel tecnológico en

fertilizantes

utilizados en

agricultura a cielo

abierto



cielo abierto por categoría: sin

fertilización, abonos / composta,

fertilizantes químicos y

biofertilizantes.

5


la técnica de

aplicación de

fertilizantes en

agricultura a cielo

abierto



cielo abierto por categoría: manual (no

mecanizada), mecánica y fertirrigación.

49


6


régimen hídrico en

agricultura a cielo

abierto



cielo abierto por categoría: ninguno (sin

riego), rodado canal sin revestir, rodado

canal revestido o entubado, aspersión

básica, aspersión automatizado, goteo o

micro aspersión básica y goteo o micro

aspersión automatizado.

7

Nivel tecnológico de

la mecanización

realizada en

agricultura a cielo

abierto

Es el porcentaje de la superficie

sembrada en agricultura a cielo abierto

mecanizada.

8 Nivel tecnológico de

la genética pecuaria

Es la distribución porcentual de UP

pecuarias por categoría: criollo,

mejorado sin registro, raza pura sin

registro y certificado con registro.

9


método de

reproducción pecuario


pecuarias por categoría: monta natural,

monta controlada, inseminación artificial

(semen convencional), inseminación

artificial (semen sexado) y transferencia

de embriones.

10


régimen de

alimentación pecuario


pecuarias por categoría: libre pastoreo,

pastoreo rotacional, semi-estabulado y

estabulado.

11

Nivel tecnológico

según las artes de

pesca

Es la distribución porcentual de UP pesca

por categoría: poco selectiva y

selectiva.

12

Nivel tecnológico de

acuerdo con el método

de conservación de

pesca


por categoría: sin conservación, hielo,

agua de mar refrigerada, compartimentos

refrigerados, congelación con placas y

túneles en salmuera.

13

Nivel tecnológico

según el sistema de

navegación


por categoría: no usa GPS y sí usa GPS.

50


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado



14

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad agrícola a

cielo abierto

Es el promedio ponderado de los

componentes de nivel tecnológico: 1)

Material vegetativo, 2) Fertilizantes, 3)

Aplicación del fertilizante, 4) Régimen

hídrico y 5) Mecanización.

15

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad pecuaria



Genética de la especie, 2) Método de

reproducción y 3) Régimen de

alimentación.

16

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad pesquera



Artes de pesca, 2) Método de conservación

y 3) Sistema de navegación.

Fuente: Elaboración propia con información de los términos de referencia.

51

4.1.1 Capitalización

$996,155 n=50

Nivel promedio de

capitalización en las

unidades de producción

Este resultado es menor

respecto a los

anteriores ejercicios,

derivado principalmente

a que en 2018 la

atención se enfocó a

unidades de producción

de estratos menores.

Anteriormente el nivel

de capitalización fue

de $1,555,500 en 2015;

$1,627,000 en 2016 y

$1,263,612 en 2017.

0.295 n=50

Proporción promedio del

valor del activo

adquirido respecto al

nivel de capitalización

de las unidades de

producción

Relativamente bajo ante

el nivel de

capitalización de las

unidades de producción,

el comportamiento así lo

refleja: 0.340 en 2015;

0.346 en 2016 y 0.511 en

2017.



52


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


4.1.2 Nivel tecnológico

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto

Tanto para agricultura de riego como de temporal, los productores

utilizan semilla mejorada y certificada, conscientes de que al invertir

en este tipo de semillas, obtendrán mejores rendimientos.



n=4 n=15

53

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto

La gráfica muestra que un alto porcentaje de productores utiliza los

fertilizantes en los riegos, sin embargo en la producción de temporal no

fertilizan.

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos

en las encuestas a beneficiarios

n=4 n=15

54


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo

abierto

Los mayores porcentajes se observan en productores que lo aplican de

manera mecánica, seguida por sistema de fertirrigación.



n=4 n=15

55

Nivel tecnológico del régimen hídrico en agricultura a cielo abierto

Nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto

Nos muestra que el sistema de

riego preponderante es la

utilización de canales sin

revestir, seguida con un 20% de

canales con revestimiento. La

muestra nos arroja que el 13%

está tecnificado.

El nivel de mecanización se

resume con un buen

porcentaje en la agricultura

a cielo abierto.



n=4 n=15

n=4 n=15

56


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Nivel tecnológico de la genética pecuaria

Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

MONTA NATURAL MONTA CONTROLADA INSEMINACIÓN ARTIFICIAL (SEMEN SEXADO)

86%

10%4%

Las unidades de producción pecuaria

en el estado cuentan con calidad

genética, predominando ganado

mejorado sin registro, lo que

significa apoyos a mejoramiento

genético primordialmente.

El método más común

continúa siendo la monta

natural con el 86%, en

años anteriores

reflejaba el 90%.

n=21

n=21



57

Nivel tecnológico del régimen de alimentación

n=21

Se observa que el régimen de alimentación que prevalece es el libre pastoreo

en alto porcentaje (48%), característica propia de un sistema de ganadería

extensiva.



58


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Nivel tecnológico según las artes de pesca

Nivel tecnológico de acuerdo al método de conservación de pesca

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos en las encuestas a beneficiarios

La muestra atendida

proporcionó datos respecto a

la pesca principal la

realizan de manera selectiva

por las especies que

capturan, tales como

camarón, jaiba, escama.

n=8

La conservación del producto

se realizó en un 50% con

hielo como principal

conservador, seguido por

productores que dan valor

agregado a su producción y

utilizan compartimientos de

conservación.

n=8

59

Nivel tecnológico según el sistema de navegación


Se observa que para la navegación, los productores utilizan en alto

porcentaje motores y equipo GPS, complementados con otros tipos de

equipamiento como monitores y localizadores.

n=8

60


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


4.2 Indicadores de mediano plazo

Índice de nivel tecnológico

Este indicador nos muestra niveles tecnológicos bastante aceptables, muy

similares en relación a los registrados en 2017, donde se presentaron registros

de 0.66, 0.33, 0.34 y 0.36 respectivamente, con un ligero aumento en el nivel

tecnológico pesquero al agregar valor a la producción.



61

4.2.1 Rentabilidad Rentabilidad relativa de la actividad económica apoyada

Mide la relación promedio entre la utilidad obtenida en la actividad económica

apoyada por el Programa y los recursos que se utilizaron para obtener dicha

utilidad. Esto es, por cada peso invertido, los agrícolas obtuvieron 74 centavos

de ganancia, pecuarios 14 centavos y los de pesca 42 centavos.



62


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Productividad

Productividad media de factores de producción de la actividad económica apoyada

(pesos)


n=8 n=19 n=22

La productividad media de los factores indica que por cada peso invertido en los

factores que intervienen en el proceso de producción, tales como capital, trabajo

e insumos se obtiene 1.2 para agrícola, 0.4 para pecuario y 1.1 para pesca.

63

Capítulo 5.

Consideraciones finales

64


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


El proceso de monitoreo y evaluación 2014-2018 viene a fortalecer el esquema de la

gestión basada en resultados, con el fin de encontrar áreas de mejora en uno de los

principales programas concurrentes que tiene en operación la secretaría, que

básicamente consiste en analizar la información respecto a un conjunto de indicadores

que permitan monitorear los procesos de gestión y los resultados del mismo, en la

perspectiva de contar con una herramienta de uso continuo para la toma de decisiones,

de tal forma que contribuya a mejorar el diseño e implementación de los programas, en

particular al PCEF.

Una vez concluido el programa y después del análisis de la gestión y con la

información levantada en campo, se percibe que una proporción importante de los

beneficiarios se ubican en los estratos E3 y E4, con mayor focalización al E3 al

apoyarse con el 40.3%, situación que está relacionado con las reglas de operación en

cuanto a los requerimientos de inversión en los proyectos autorizados, previo a la

entrega de los apoyos. No obstante, también se consideró a beneficiarios de estratos 4

y 5, que conjuntamente representan el 49% de las solicitudes apoyadas, siendo éstos

productores con alta productividad y generadores de una derrama económica importante.

Así mismo, predominan en los beneficiarios apoyados personas de edad avanzada,

encontrándose entre 40 y más de 60 años, lo que representa el 85 % de la población

atendida y en preparación académica se observa un nivel de primaria y secundaria en un

55%. Esto significa un reto mayor para los objetivos del programa de lograr mayor

productividad y desarrollo de tecnología para los productores de estos estratos.

Igualmente en evaluaciones anteriores, las observaciones son reiterativas en el

sentido de la tardanza en la entrega de los apoyos, pudiendo ser una acción mejorada a

lograr la eficiencia del programa, independientemente de la calificación que otorga el

beneficiario en cuanto a la oportunidad del apoyo recibido.

En cuanto al análisis sobre el desarrollo de las solicitudes apoyadas, cada año

resultan ser insuficientes en relación con las solicitudes recibidas, este indicador

registra que se logró atender el 32.6% de la población solicitante, esto derivado de

las 3222 solicitudes recibidas y apoyar a 1061 unidades de producción, quedando sin

65

apoyo el 67.4% por insuficiencia presupuestal. Aun así, los montos de las inversiones

apoyadas mejoraron sustancialmente de $49,000 en promedio en 2017, la cantidad

ascendió en $75,446 en promedio para 2018.

En la gestión del programa se detectan algunas áreas de oportunidad, principalmente el

proceso de dictaminación de solicitudes y la formalización de los contratos de

adhesión, actividades realizadas al término delas fechas límite y estar en

posibilidades de proceder a la entrega de los apoyos.

Haciendo referencia a los índices de nivel tecnológico de las diferentes actividades

apoyadas, es notoria la necesidad de mejorar en la aplicación de tecnologías empleadas

en las unidades de producción, tales casos se observan en agricultura a cielo abierto,

principalmente en los sistemas de riego y a la infraestructura con la que cuentan las

UP, por ejemplo, utilizan canales sin revestimiento en buen porcentaje o la práctica

de fertilización la realizan de forma mecánica; en la actividad pecuaria predomina los

mismos métodos de reproducción y de alimentación, de tal forma que los índices

tecnológicos no sean mejores.

En lo relativo a la rentabilidad de las unidades de producción apoyadas, si bien la

actividad agrícola contribuye con un 74%, el promedio se considera baja con un 43.3%,

repercutiendo la rentabilidad pecuaria que solo muestra un 14%. Estos resultados

inciden también en la productividad de las unidades de producción al obtener un

promedio de 0.90 como resultado de una productividad 1.2, 1.1 y 0.40 para agrícola,

pesca y pecuaria respectivamente.

66


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Anexo metodológico

67

I Diseño muestral.

El Compendio de indicadores 2018 requiere de información de beneficiarios,

principalmente de variables productivas, económicas y sociodemográficas. Para obtener

la información se levantó una muestra de cuestionarios aplicados a beneficiarios a

través del método de muestreo aleatorio estratificado, donde el marco muestral de

beneficiarios es el listado oficial de solicitudes pagadas del PCEF en 2018 que se

encuentra en el SURI.

Etapas de la selección de muestra del PCEF 2018

68


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


El método de muestreo que se utilizó es el estratificado por subsector con

distribución proporcional por tipo de apoyo. El tamaño de muestra total n se

determinó mediante la fórmula:

J

j

jj

J

j

jj

sNZ

dN

sN

n

1

2

2

22

1

2

Donde:

N = Población total en el estado.

jN = Población en el grupo subsector y tipo de apoyo j .

js =Varianza del ingreso (u otra variable cuantitativa) en el estrato j .

d =Margen de error (en función del ingreso promedio estatal)

Z =Estadístico de la distribución normal estándar al nivel de confianza 1 .

Los parámetros que se usaron son un nivel de confianza del 95% y un margen de error

del 10%. Con la intención de no perder representatividad en el monitoreo y evaluación

del Programa, se considera una sobre muestra del 15% que permita compensar la tasa de

atrición. La distribución del marco muestral por subsector y tipo de apoyo se presenta

en el Cuadro 1.

69

Cuadro 1. Marco muestral de beneficiarios del PCEF 2018

Subsector

/ Tipo de

apoyo

Infraestruc

tura

Maquinari

a y

equipo

Material

genético

Paquetes

tecnológico

s

Tota

l

Agrícola J=1 J=2 J=3 J=4

Pecuario J=5 J=6 J=7 J=8

Acuícola J=9 J=10 J=11 J=12

Pesca J=13 J=14 J=15 J=16

Total N

El tamaño de muestra que se obtiene se debe distribuir de manera proporcional por cada

estrato j:

nWn jj Para j=1,2,3,4..16

Los pesos de asignación proporcional por estrato se calculan:

N

NW

j

j por estrato de subsector y tipo de apoyo j=1,2,3.. 16

70


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


Cuadro 2. Tamaño de Muestra para el PCEF 2018

Subsector

j / Tipo

de apoyo k

Infraestruc

tura

Maquinari

a y

equipo

Material

genético

Paquetes

tecnológi

cos y

otros

Total

Agrícola nN

Nn

1,1

1,1

nN

Nn

2,1

2,1

nN

Nn

3,1

3,1

nN

Nn

4,1

4,1

nN

Nn

,1

,1

Pecuario nN

Nn

1,2

1,2

nN

Nn

2,2

2,2

nN

Nn

3,2

3,2

nN

Nn

4,2

4,2

nN

Nn

,2

,2

Acuícola nN

Nn

1,3

1,3

nN

Nn

2,3

2,3

nN

Nn

3,3

3,3

nN

Nn

4,3

4,3

nN

Nn

,3

,3

Pesca nN

Nn

1,4

1,4

nN

Nn

2,4

2,4

nN

Nn

3,4

3,4

nN

Nn

4,4

4,4

nN

Nn

,4

,4

Total nN

Nn

1,

1,

nN

Nn

2,

2,

nN

Nn

3,

3,

nN

Nn

4,

4,

n

II Indicadores de gestión.

Monitoreo 2018

Los indicadores de gestión complementan y articulan el análisis de los indicadores de

resultados de la evaluación. Cada indicador de gestión da cuenta de una parte del

proceso operativo del Programa y por lo tanto describe los mecanismos e instrumentos

que contribuyeron u obstaculizaron el logro de sus objetivos

71

No. Indicador Descripción

1 Porcentaje de solicitudes

dictaminadas por la UTE

Mide el porcentaje de avance en la dictaminación de

solicitudes por parte de la UTE en su carácter de órgano

auxiliar del FOFAE.

2 Porcentaje de solicitudes con

dictamen autorizado por el FOFAE

Mide el porcentaje de avance en el proceso de autorización

de dictámenes por parte del FOFAE.

3

Porcentaje de solicitudes con

dictaminen positivo y autorizado por

el FOFAE

Mide el porcentaje de avance del proceso de autorización de

dictámenes por parte del FOFAE, considerando exclusivamente

las solicitudes dictaminadas de forma positiva por la UTE

4 Porcentaje de recursos pagados a

beneficiarios

Mide el porcentaje de avance en la actividad de pagos a

beneficiarios.

5 Porcentaje de avance en la radicación

de recursos al PCEF

Mide el porcentaje de recursos financieros radicados al PCEF

de conformidad con los montos programados en el Anexo

Técnico de Ejecución formalizado entre el gobierno de la

entidad federativa y la Delegación de Sagarpa en el estado.

6 Porcentaje de solicitudes pagadas Mide el porcentaje de solicitudes aprobadas por el FOFAE que

ya han sido pagadas a los beneficiarios.


proyectos agrícolas

Mide el porcentaje de avance en recursos pagados a proyectos

agrícolas.


proyectos pecuarios


pecuarios.


proyectos acuícolas y/o pesqueros


acuícolas o pesqueros

10

Porcentaje de los recursos pagados a

proyectos para la generación de

capacidades técnico productivas y

organizacionales

Mide el porcentaje de avance en el ejercicio de los recursos

con relación a los recursos financieros programados para la

generación de capacidades técnico productivas y

organizacionales.

11 Porcentaje de proyectos comprobados Mide el porcentaje de avance en la comprobación de los

proyectos, considerando el avance en el pago de los mismos.

12 Índice de oportunidad de la gestión

Mide la oportunidad con la que ocurren los procesos

sustantivos del programa mediante una medida general de

desempeño.

13 Calificación promedio en la

satisfacción de beneficiarios

Mide el grado de satisfacción de los beneficiarios con

respecto a la operación del programa, mediante una escala de

calificación 1 a 10

72


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


III Indicadores de resultados.

Inmediatos

Consideran los relativos a la capitalización de las UP y el nivel tecnológico. En la

tabla se presentan estos indicadores de manera agrupada.

No. Indicadores Definición

1 Nivel de capitalización

Es el valor de los activos de la unidad de producción de la persona

(física o moral) beneficiaria del programa: infraestructura, maquinaria

y equipo, medios de transporte y animales.

2

Proporción del valor del

activo adquirido respecto

al nivel de capitalización

Es la proporción del valor del activo recibido respecto al nivel de

capitalización de las unidades de producción que fueron beneficiadas por

el programa con un tipo de apoyo de infraestructura, maquinaria y equipo

o sementales y vientres.

3


agricultura a cielo

abierto

Es la distribución porcentual de las unidades de producción con

agricultura a cielo abierto por componente: 1) Material vegetativo, 2)

Fertilizantes, 3) Aplicación del fertilizante, 4) Régimen hídrico y 5)

Mecanización.

4 Nivel tecnológico en

agricultura protegida

Es la distribución porcentual de las unidades de producción con

agricultura protegida por componente: 1) Material vegetativo, 2)

Fertilizantes, 3) Aplicación del fertilizante, 4) Cobertura y

estructura, 5) Clima interno y 6) Sistema de riego.

5 Nivel tecnológico en las

actividades pecuarias

Es la distribución porcentual de las unidades de producción pecuarias

por componente: 1) Genética de la especie, 2) Método de reproducción y

3) Régimen de alimentación.


actividades acuícolas

Es la distribución porcentual de las unidades de producción acuícolas

por componente: 1) Sistema de producción del cultivo, 2) Control

ambiental y 3) Genética acuícola.


actividades pesqueras

Es la distribución porcentual de las unidades de producción pesqueras

por componente: 1) Artes de pesca, 2) Método de conservación y 3)

Sistema de navegación.

73

8

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad agrícola a cielo

abierto

Es el promedio ponderado de los componentes de nivel tecnológico: 1)

Material vegetativo, 2) Fertilizantes, 3) Aplicación del fertilizante,

4) Régimen hídrico y 5) Mecanización.

9

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad en agricultura

protegida


Material vegetativo, 2) Fertilizantes, 3) Aplicación del fertilizante,

4) Cobertura y estructura, 5) Clima interno y 6) Sistema de riego.

10

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad pecuaria


Genética de la especie, 2) Método de reproducción y 3) Régimen de

alimentación.

11

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad acuícola


Sistema de producción del cultivo, 2) Control ambiental y 3) Genética

acuícola.

12

Índice de nivel

tecnológico de la

actividad pesquera


Artes de pesca, 2) Método de conservación y 3) Sistema de navegación.

13 Rendimiento agrícola Es el rendimiento de los cultivos agrícolas apoyados por el Programa.

14 Rendimiento de la especie

pecuaria

Es el rendimiento de las principales especies pecuarias apoyadas por el

Programa.

15 Rendimiento del organismo

especie acuícola

Es el rendimiento de los principales organismos especies acuícolas

apoyadas por el Programa.

16 Rendimiento de la especie

pesquera

Es el rendimiento de las principales especies pesqueras apoyadas por el

Programa.

17 Rentabilidad relativa de

la actividad apoyada

Es la relación entre la utilidad obtenida y los costos erogados en la

actividad apoyada por el Programa de las unidades de producción que

comercializaron más del 50% de la producción.

18 Valor de la producción de

la actividad apoyada

Es el valor de la producción obtenida en la actividad económica apoyada

de las unidades de producción que destinaron al autoconsumo, productivo

o familiar, más del 50% de la producción.

19 Productividad media de

factores

Es la relación entre el valor de la producción y los factores de la

producción (mano de obra, insumos y capital) de la actividad apoyada por

el Programa.

74


Nombre Estado

Sonora

Nombre Estado


De mediano plazo

Estos indicadores incluyen el rendimiento productivo, la rentabilidad, la

productividad y la aplicación de técnicas de producción.


1 Rendimiento agrícola

Es el rendimiento de los cultivos

agrícolas apoyados por el Programa.

2 Rendimiento de la

especie pecuaria

Es el rendimiento de las principales

especies pecuarias apoyadas por el

Programa.

3

Rendimiento del

organismo especie

acuícola

Es el rendimiento de los principales

organismos especies acuícolas apoyadas

por el Programa.

4 Rendimiento de la

especie pesquera

Es el rendimiento de las principales

especies pesqueras apoyadas por el

Programa.

5

Rentabilidad relativa

de la actividad

apoyada

Es la relación entre la utilidad obtenida

y los costos erogados en la actividad

apoyada por el Programa de las unidades

de producción que comercializaron más del

50% de la producción.

6

Valor de la

producción de la

actividad apoyada

Es el valor de la producción obtenida en

la actividad económica apoyada de las

unidades de producción que destinaron al

autoconsumo, productivo o familiar, más

del 50% de la producción.

7 Productividad media

de factores

Es la relación entre el valor de la

producción y los factores de la

producción (mano de obra, insumos y

capital) de la actividad apoyada por el

Programa.

Fuente: Elaboración propia con información de los términos de referencia.

sonoraoiapes.sagarhpa.sonora.gob.mx/notas/cipc-2018.pdf · titular de la unidad de administración...

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