teşvik belgeli yatırım uygulaması - ey · | 3 te yvik belgeli yatrm uygulamas sunuş hükümet...

32
Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

Upload: vuduong

Post on 13-Nov-2018

228 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

Page 2: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

2 |

İçindekilerA. Teşvik ve desteklerin uygulama alanı ...........................................4 1. Teşvikuygulamasınındayanağı ..................................................4 2.Düzenlemedenyararlanabilecekkişivekurumlar ........................4 3. Teşvikvedesteklerdenyararlanamayacakyatırımlar ...................5 4. Teşvikibelirlişartlarabağlıyatırımlar .........................................6B. Bölgesel sınıflandırma, büyük ölçekli ve stratejik yatırımlar .....................................................................................7 1. Bölgeselsınıflandırmanınamacıvesınırları ................................7 2.Yatırımteşvikuygulamalarındabölgeler .....................................7 3. Bölgeselteşvikuygulamasıkapsamındasağlanan teşvikvedestekunsurları ..........................................................8 4.Yatırımlarınprojebazındafarklıteşvikunsurlarıile desteklenmesi ...........................................................................8 5. İstanbul,Ankara,İzmirveBursa’dateşviklerden yararlanacakyatırımkonuları .................................................. 11 6. Büyükölçekliyatırımlar .......................................................... 15 7. Büyükölçekliyatırımlariçinsağlananteşvikvedestek unsurları ................................................................................. 15 8. Stratejikyatırımkapsamınadahilolanyatırımlar ...................... 16 9. Stratejikyatırımlariçinsağlananteşvikvedestek unsurları ................................................................................ 16 10.Öncelikliyatırımkonuları ....................................................... 16 11.CazibeMerkezleriProgramıkapsamında sağlananteşvikler .................................................................. 17 12.Altbölgedesteklerindenfaydalanabilecekdurumlar ............... 18 13.Yatırımlariçinbelirlenmişbulunanasgaritutarsınırlaması ...... 18 14.Maddiolmayanduranvarlıklarlailgilisınırlama ....................... 18 15.Ar-Geveçevreyatırımlarınailişkinteşvikunsurları ................. 18C. Yatırımların teşvik belgesine bağlanması uygulaması ............... 19 1. Teşvikbelgesiiçinbaşvuruyapılmasıgerekenyer .................... 19 2.Yerelbirimlereyapılabilecekbaşvurular .................................. 20 3. Teşvikbelgesidüzenlenmesiiçinmüracaattaaranacak belgeler ................................................................................. 20 4. Teşvikbelgesikapsamınagirmeyenharcamalar ....................... 20 5.Yatırımabaşlamatarihi .......................................................... 20 6. Teşvikbelgesikapsamındayapılabilecekyatırımlar................... 21 7. Teşvikbelgesiekindekimakineveteçhizatlistelerinde değişiklikyapılması ................................................................. 21 8. Teşvikbelgelerindekiyatırımsüresininuzatılması .................... 21 9.Mücbirsebepveyafevkaladehaldurumları ............................. 21 10.Yatırımabaşlandıktansonrayatırımkonusunun değiştirilmesi ........................................................................ 22 11.Yatırımlarınbaşkabölgeleretaşınması ................................... 22 12.Teşvikbelgesikapsamındakimakineveteçhizatın satılmasıveyadevredilmesi ................................................... 22 13.5yılınıdoldurmamışyatırımmallarınınsatış veyadevri ............................................................................ 22 14.İzinsizsatışhalindeuygulanacakyaptırımlar .......................... 22 15.Yatırımdestekveteşvikuygulamalarındakihükümlere aykırıdavrananlarauygulanacakyaptırımlar .......................... 22 16.Eskiyatırımlarayeniteşvikmevzuatınınuygulanması ............. 22D. Finansal kiralama işlemlerinde teşvik uygulaması .................... 23 1. Finansalkiralamayoluylagerçekleştirilenyatırımlariçin asgaritutarsınırlaması ........................................................... 23 2. Finansalkiralamayoluileteminedilenmakineve teçhizatailişkingümrükvergisiveKDVistisnası ....................... 23 3. Finansalkiralamayakonumakineveteçhizatındevri halindesorumluluk ................................................................. 23 4. Finansalkiralamaişleminekonumakineveteçhizatın başkabiryatırımiçinkullanılması ............................................ 23 5. Finansalkiralamayakonumakineveteçhizatailişkin devirişlemleri ........................................................................ 23E. Teşvik ve destek unsurları ........................................................ 24 I.Gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası ve KDV iadesi ......... 24 1.GümrükvergisimuafiyetiveKDVistisnasından yararlanmakoşulları ............................................................... 24 2.KDViadesindenyararlanılabilecekyatırımlar ........................... 24 3.Gümrükvergisimuafiyetikapsamındaithaledilebilecek mallar .................................................................................... 24 4.Gümrükvergisimuafiyetindenyararlanmadasınırlama ............ 24 5.Otomobilvemotorüretimiyatırımlarınaözelolarak tanınangümrükvergisimuafiyeti ............................................ 25 6. Teşvikbelgesimüracaattarihindensonrayapılanmakine ............. teçhizatithalatındauygulama .................................................. 25 7. İthaledilenmakineveteçhizatınnitelikveyateknik bakımdanuygunolmaması ..................................................... 25 8. İthalatabaşlanmışancakyatırımsüresininbitiminekadar gerçekleştirilememişolmasıdurumundauygulama .................. 25

9. Teşvikbelgesikapsamındakullanılmışmakineveteçhizatithali .. 25 10.Serbestbölgelerdenkullanılmışkompletesisithali ................. 25 11.İthalveyayerlimakineveteçhizatınkatmadeğervergisi karşısındakidurumu .............................................................. 25 12.Teşvikbelgeliyatırımlarailişkinolarakbelgekapsamındayapılan . yazılımvegayrimaddihaksatışvekiralamaları ..................... 26 II. Faiz desteği ........................................................................ 26 1. Faizdesteğindenyararlanmanınşartları ................................ 26 2. Faizdesteğikapsamındayatırımcılarasağlanan avantajlar ............................................................................ 26 3. StratejikyatırımlarileAr-Geveçevreyatırımlarındabölge ayrımı .................................................................................. 26 4. Finansalkiralamayöntemiylegerçekleştirilecekyatırımlar içinfaizdesteğiuygulaması .................................................. 26 5. Azamifaizdesteğitutarı ....................................................... 26 6. Stratejikyatırımlardafaizdesteğiödemeleri .......................... 26 7. Dövizkredileriiçinfaizdesteği .............................................. 26 8. Teşvikbelgelerindeyeralanfaizdesteğinden yararlanma .......................................................................... 27 9. Faizdesteğiuygulamasında“aracıkurum” ............................. 27 10.Faizdesteğiuygulanmayacakyatırımlar ................................. 27 11.Kullanılankredilerinfaiz,anaparaveyakarpaylarının ................. ödenmemesidurumundauygulanacakyaptırımlar ................. 27 12.Yatırımındevrihalindefaizdesteğiuygulaması ...................... 27 13.Kredininamacıdışındakullanılmamasıdurumunda ..................... uygulanacakyaptırımlar ........................................................ 27 III. Sigorta primi işveren hissesi desteği .................................. 27 1. Sigortaprimiişverenhissesidesteğininkapsamı .................... 27 2. Sigortaprimiişverenhissesidesteğindenyararlanmanın ............ temelşartı ........................................................................... 28 3. Primleringeçödenmesidurumundauygulanacak yaptırımlar ........................................................................... 28 4. Sigortaprimiişverenhissesidesteğiuygulamasınabaşlama ....... zamanı ................................................................................ 28 5. Gemiinşayatırımlarındasigortaprimiişverenhissesidesteği ..... uygulamasınınkapsamı ........................................................ 28 6. Altişverenlertarafındanistihdamedilenişçileriçinsigorta primiişverendesteğindenfaydalanma .................................. 28 7. Yatırımındevrihalindedevralantarafındandestekten yararlanma .......................................................................... 28 IV. Sigorta primi desteği ........................................................... 28 1. Sigortaprimidesteğininkapsamı .......................................... 28 2. Sigortaprimidesteğindenyararlanmanıntemelşartı ............. 28 3. Primleringeçödenmesininyaptırımı ..................................... 28 4. Sigortaprimidesteğiuygulamasınabaşlamazamanı .............. 28 5. Altişverenlertarafındanistihdamedilenişçileriçin destektenfaydalanma .......................................................... 28 6. Yatırımındevrihalindedestektenfaydalanm .......................... 29 V. Gelir vergisi stopajı desteği ................................................ 29 1. Gelirvergisistopajıdesteğininkapsamı .................................. 29 2. Yatırımıntamamlanmamasıveyateşvikbelgesininiptalinde ....... uygulanacakyaptırımlar ....................................................... 29 3. Yatırımındevrihalindedestektenfaydalanma ........................ 29 VI. İndirimli kurumlar vergisi uygulaması ................................ 29 1. İndirimlikurumlarvergisiuygulaması .................................... 29 2. İndirimlikurumlarvergisiuygulanabilecekkazançlar .............. 29 3. İndirimlikurumlarvergisiuygulamasıdışındatutulan mükellefveyatırımlar ........................................................... 29 4. Vergiindirimininuygulanabileceğiyatırımlar .......................... 29 5. İndirimlivergiuygulamasındanyararlanılmayacakharcamalar ..... 29 6. İndirimlivergiuygulamasınabaşlamazamanı ........................ 30 7. İndirimlivergioranıuygulamasındasınır ................................ 30 8. Yatırımakatkıtutarıveyatırımakatkıoranı ........................... 30 9. Uygulanacakyatırımakatkıoranlarıvekurumlar vergisiindirimoranları .......................................................... 30 10.Stratejikyatırımlariçinuygulanacakyatırımakatkıoranlarıve .... kurumlarvergisiindirimoranları ........................................... 30 11.İndirimlivergioranıgeçicivergidönemlerindeuygulanması ... 30 12.İndirimliorandanyararlanmaşartlarınınihlalihalinde ................. uygulanacakyaptırımlar ....................................................... 30 13.Sonrakiyıllaradevredenyatırımindirimi ................................ 30 14.Yatırımındevrihalindeindirimlikurumlarvergiuygulaması ..... 30 15.Tevsiyatırımlardaindirimlikurumlarvergisiuygulanacak ............ kazancıntespiti .................................................................... 30 16.”Yenidendeğerlenmiştutar”vesabitkıymettutarı” ............... 31 VII. Yatırım yeri tahsisi ............................................................. 31 VIII. Diğer vergisel destekler ..................................................... 31

Page 3: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 3

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

Sunuş

Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllıkprogramlarda öngörülen hedefler doğrultusunda, tasarrufları katma değeri yüksekyatırımlara yönlendirmek, üretimi ve istihdamı artırmak, uluslararası rekabet gücünüartıracak teknoloji ve araştırma geliştirme içeriği yüksek bölgesel ve büyük ölçekliyatırımlarilestratejikyatırımlarıözendirmek,uluslararasıdoğrudanyatırımlarıartırmak,bölgesel gelişmişlik farklılıklarını gidermek, kümelenme ve çevre korumaya yönelikyatırımlar ilearaştırmavegeliştirmefaaliyetlerinidesteklemekolanyeni teşvikpaketiaçıklanmıştır.

Sözkonusuteşvikpaketikapsamındayapılanaçıklamalar,19Haziran2012tarihliResmiGazete’deyayımlanan2012/3305sayılı“YatırımlardaDevletYardımlarıHakkındaKarar”ileyaşamageçirilmiştir.Yayımlandığı tarih itibarıylayürürlüğegirmişolansözkonusuKarar’da temel olarak, teşvik belgesi kapsamında gerçekleştirilecek olan yatırımlarasağlanan teşvik ve desteklerin neler olduğu ve bunların uygulanma koşullarına ilişkinhükümlere yer verilmiştir. Daha sonra çeşitli tarihlerde yayımlanan Bakanlar KuruluKararlarıile2012/3305sayılıBakanlarKuruluKararı’ndabazıdeğişiklikleryapılmıştır.

“YatırımlardaDevletYardımlarıHakkındaKararlar”vebukararailişkinolarakyayımlanan“Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğler”uyarınca teşvik ve destek unsurları hakkında genel bilgi vermek ve temel esaslarçerçevesinde muhtemel sorulara cevap verebilmek amacıyla Teşvik Belgeli Yatırım Uygulamasıadlıçalışmamızhazırlanmıştır.

Çalışmamızdaelealınankonularınmevzuatıntümünükapsamasımümkünolmadığından,yatırımcılarınhertürlüsorusunacevapvermesidebeklenmemelidir.UygulamadaortayaçıkantereddütlerleilgiliolaraközellikleEkonomiBakanlığıveMaliyeBakanlığıtarafındanyapılacakolan açıklamaların takip edilmesinin faydalı olacağını hatırlatmak isteriz.Buçerçevede hazırlanmış olan çalışmamızın yeni yatırım planları bulunan girişimcilereyardımcıolmasınıümitediyoruz.

Saygılarımızla,

EYTürkiye

“Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması” başlıklıçalışma,girişimcilere2012/3305SayılıBakanlarKuruluKararı (Karar) çerçevesindebelirlenen teşvik vedestekunsurları hakkındagenel bilgivermekamacıylave5Şubat2017tarihiitibarıylayürürlüktebulunanvergiveteşvikmevzuatınınilgilihükümleridikkatealınarakEYuzmanlarıtarafındanhazırlanmıştır.Çalışmadayeralanbilgive açıklamalardan dolayı EY ve Kuzey Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş.’yesorumluluk iddiasındabulunulamaz.Vergimevzuatımızınsıkdeğiştirilenve farklıanlayışlarlayorumlanabilen yapısı nedeniyle, herhangi bir konuda uygulama yapılmadan önce konununuzmanlarındanprofesyonelyardımalınmasınıtavsiyeederiz.

Page 4: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

4 |

❱ 1. Teşvik uygulamasının dayanağı

Uygulamanındayanağı19Haziran2012tarihliResmiGazete’deyayımlanarakaynıtarihitibarıyla yürürlüğe giren Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında 2012/3305 SayılıBakanlarKuruluKararı’dır(BKKveyaKarar).Karar’da,teşvikbelgeliyatırımlaraDevlettarafından sağlanacak teşvik ve destek unsurları hakkında hükümler yer almaktadır.20Haziran2012tarihliResmiGazete’deyayımlanan2012/3305numaralı“YatırımlardaDevlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ”de ise ilgili Karar’ınuygulanmasınailişkinusulveesaslarbelirlenmiştir.

Ancaksözkonusu2012/3305sayılıKarar’da;

• 13.10.2012tarihliResmiGazete’deyayımlanan2012/3802sayılı,

• 15.02.2013tarihliResmiGazete’deyayımlanan2013/4288sayılı,

• 30.05.2013tarihliResmiGazete’deyayımlanan2013/4763sayılı,

• 09.05.2014tarihliResmiGazete’deyayımlanan2014/6058sayılı,

• 06.08.2014tarihliResmiGazete’deyayımlanan2014/6588sayılı,

• 05.03.2015tarihliResmiGazete’deyayımlanan2014/7273sayılı,

• 08.04.2015tarihliResmiGazetedeyayımlanan2015/7496sayılı,

• 27.08.2015tarihliResmiGazetedeyayımlanan2015/8050sayılı

• 19.11.2015tarihliResmiGazetedeyayımlanan2015/8216sayılı

• 05.10.2016tarihliResmiGazetedeyayımlanan2016/9139sayılı

• 26.11.2016tarihliResmiGazete’deyayımlanan2016/9495sayılıve

• 22.02.2017tarihliResmiGazete’deyayımlanan2017/9917sayılı

BakanlarKuruluKararlarıilebazıdeğişiklikleryapılmıştır.

220Haziran2012 tarihliResmiGazete’de yayımlanarakyürürlüğegirenYatırımlardaDevlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2012/1 Sayılı Tebliğ ile de2012/3305sayılıKarar’ınuygulamaesaslarıbelirlenmiştir.Butebliğileayrıca28Temmuz2009tarihliResmiGazete’deyayımlananYatırımlardaDevletYardımlarıHakkındaKararınUygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2009/1) yürürlükten kaldırılmıştır. Ayrıca,10.04.2014tarihliResmiGazete’deyayımlanan2014/1sayılıTebliğ,08.05.2014tarihliResmiGazete’deyayımlanan2014/2sayılıTebliğve25.09.2014tarihliResmiGazete’deyayımlanan2014/3sayılıTebliğile2012/1sayılıTebliğ’debazıdeğişiklikleryapılmıştır.Ayrıca5Ağustos2016tarihliResmiGazete’deyayımlanan10SeriNumaralıKurumlarVergisi Genel Tebliği ile Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 32/A maddesinde değişiklikleryapılmıştır.

Belirtilenmevzuattakiteşvikvedesteklereilişkinilgilikanunlardahükümdeğişiklikleriileyenihükümlerineklenmesi15Haziran2012tarihliResmiGazete’deyayımlanan6322sayılı“AmmeAlacaklarınınTahsilUsulüHakkındaKanunileBazıKanunlardaDeğişiklikYapılmasına Dair Kanun”, 7 Eylül 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 6745sayılı Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun HükmündeKararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ve 27 Ocak 2017 tarihli ResmiGazete’deyayımlanan6770sayılı“TürkiyeCumhuriyetiEmekliSandığıKanunuileBazıKanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ileayrıcagerçekleştirilmiştir.

❱ 2. Düzenlemeden yararlanabilecek kişi ve kurumlar

Düzenlemeden, teşvik belgesi temin edilmesi şartıyla, gerçek kişiler, adi ortaklıklar,sermaye şirketleri, kooperatifler, birlikler, iş ortaklıkları, kamu kurum ve kuruluşları(genelveözelbütçelikurumvekuruluşlar,ilözelidareleri,belediyelervekamuiktisaditeşebbüsleri ilebunlarınsermayebileşimindekihisseoranları%50’yigeçenkurumvekuruluşlar)vekamukuruluşuniteliğindekimeslekkuruluşları,derneklervevakıflar ileyurtdışındakiyabancışirketlerinTürkiye’dekişubeleriyararlanabilecektir.

Kuruluşsürecitamamlanmamıştüzelkişileradınayapılacakteşvikbelgesimüracaatlarıdeğerlendirmeyealınmamaktadır.

A. Teşvik ve desteklerin uygulama alanı

Page 5: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 5

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 3. Teşvik ve desteklerden yararlanamayacak yatırımlar

Karara ilişkinEk4’dehangiyatırımların teşvikvedesteklerdenyararlanamayacakları belirtilmiştir. Aşağıda liste olarak yerverilen bu yatırımlar, Karar’da yer verilen diğer şartlarıntamamınısağlasalardahiKarar’dakiteşvikvedestekunsurlarınınhiçbirindenyararlanamayacaklardır.

a. Tarım ve tarımsal sanayi

1. Un, irmik (makarna imalatı ileentegre irmikyatırımları vemısır irmiği yatırımları hariç), yem (balık unu, balık yağı,balık yemi ve entegre hayvancılık üretimi içindeki yemüretimihariç),mısırnişastasıvenişastabazlışeker(nişastasütünden, münhasıran kristal früktoz üretimine yönelikyatırımlarhariç)

2. Dışarıyayemekhizmetisunanişletmeler(hazıryemek).

3. Küpşeker.

4. 5dekarınaltındakiseracılıkyatırımları.

5. Bitkiselüretim(5dekarveüstüseracılıkyatırımları,kültürmantarı yetiştiriciliği ve entegre hayvancılık yatırımlarıiçerisindekiyembitkileriyetiştiriciliğihariç).

6. Bölgesel uygulamalar kapsamında teşvik edilecek entegrehayvancılık yatırımları ve şartlı desteklenecek hayvancılıkyatırımlarıdışındakihayvancılıkyatırımları.

7. 5 ton/günve altındaüretimkapasitesine sahip süt işlemeyatırımları.

b. İmalat, enerji ve madencilik yatırımları

1. Tuğla ve kiremit üretimine yönelik modernizasyon cinsidışındakiyatırımlar.

2. Kütlüpamukişlemeyatırımları.

3. İplikvedokuma(yünipliği,15MilyonTürkLirasınınüzerindekiiplikyatırımları,5MilyonTürkLirasınınüzerindekidokumayatırımları, akıllı ve çok fonksiyonlu teknik tekstil, halı,tafting,dokunmamış/örülmemişkumaşveçuvalüretimineyönelik yatırımlar hariç) konularında modernizasyonyatırımlarıdışındakiyatırımlar.

4. Doğalgaza dayalı elektrik üretimi yatırımları (19/6/2012tarihinden önce Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundanlisansıalınmışolankompleyenivetevsiyatırımlarileözgülyakıt tüketimini asgari %15 oranında azaltmaya yönelikmodernizasyoncinslerindekiyatırımlarhariç) (2015/7496sayılıkararMD.9)

5. Rödovans sözleşmesine istinaden gerçekleştirilecekmadencilik yatırımları (Kamu kurum ve kuruluşları veyabunların doğrudan iştirakleri ile yapılan anlaşmalaraistinadenkamuyaaitmadensahalarındayapılanmadencilikyatırımlarıbukapsamdadeğerlendirilmez).

6. Ek-5’de yer alan demir çelik ürünlerinin üretimine yönelikyatırımlar(Ancak,buüretimkonularındaaşağıdakikriterleribirliktesağlayanişletmelersadecegenelteşviksistemindendesteklenebilir.

a. Ortaklık yapısındaki bir veya birden fazla tüzel kişininveyakamukurumvekuruluşununhisseleri toplamının%25veyadahafazlaolmaması.

b. Başka bir işletmenin sermayesinin %25 veya dahafazlasınasahipolmaması.

c. Çalışansayısıyıllık250kişidenazolması.

d. Yıllıknetsatışhasılatı50MilyonEuroveyamalibilançosudeğeri43MilyonEurokarşılığıTürkLirasınıaşmaması.

Bu kriterler, 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararınaistinadendüzenlenenbelgeleredeuygulanabilir).

7. Sentetik elyaf veya sentetik ipliğin ekstrüzyon yöntemiyleüretimine yönelikmodernizasyon cinsi dışındaki yatırımlar(Ancak, söz konusu modernizasyon yatırımları ile 7’ncimaddede belirtilen kriterleri birlikte sağlayan işletmelerinsentetik elyaf veya sentetik ipliğin ekstrüzyon yöntemiyleüretimineyönelikyatırımlarısadecegenelteşviksistemindendesteklenebilir).

c. Hizmetler sektörü

1. Okul öncesi, ilkokul, ortaokul, lise, yüksekokul, üniversite,yükseköğretimve teknik vemesleki öğretimdışında kalaneğitim yatırımları ile yetişkinlerin eğitilmesine yönelik(kurslar,dershanelervb.)yatırımlar.

2. Poliklinik, muayenehane ve müşterek muayenehaneyatırımları.

3. Turizm yatırım/işletme belgeli (son düzenlemelerkapsamında otel işletmesi olarak işyeri açma ve çalışmaruhsatıolanlardahil)oteller,butikoteller,tatilköyleri,özelkonaklamatesislerivedağ/yaylaevleridışındakalanturizmkonaklamatesisleri.

4. Ülkegenelindeyayımyapangünlükgazetebasımhizmetleri,televizyon/radyo yayıncılığı ve baskı, basım, matbaa veambalajyatırımlarıdışındakibasınveyayınyatırımları.

5. Sinemasalonuyatırımları.

6. Müteahhitlikhizmetlerivekonutüretimineyönelikyatırımlar.

7. Yolcuveyüktaşımacılığınayönelikotobüsileçekicivetreyleryatırımları(Belediyelerinyapacaklarıyatırımlarhariç).

8. Hipermarket, ticaretmerkezi,alışverişmerkeziveotoparkyatırımları dâhil toptan ve perakende ticarete yönelikyatırımlar.

9. Karataşıtlarıbakım,onarımveservisistasyonuyatırımları.

10. Petrolürünleri(LPGdâhil)dağıtımyatırımları,akaryakıtistasyonuyatırımları.

Page 6: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

6 |

11. Karayollarıdinlenmetesisiyatırımları,molanoktaları.

12. Lokantalar,kafeteryalar,eğlenceyerleri,günübirliktesisler,termalkürtesisleri,sağlıklıyaşamtesisleri,yüzmehavuzları.

13. Yatithaliyatırımları.

14. Taşıtkiralamayatırımları.

15.Halıyıkamayatırımları.

16. Gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri (Yazılım, AR-GEfaaliyetleri,veritabanıfaaliyetleri,veriişleme,tekniktestveanalizfaaliyetleri,ambalajlamafaaliyetleriilegösteri,sergivekongrefaaliyetlerihariç).

17. Finansal kiralama faaliyetleri hariç olmaküzeremali aracıkuruluşlarınyatırımları.

18. Kapalı alanı 500 m2’nin altında olan soğuk hava deposuyatırımları.

19. Kompleyenivetevsiniteliğindekitersaneyatırımları.

❱ 4. Teşviki belirli şartlara bağlı yatırımlar

KararailişkinEk4’debazıyatırımların,ancakKarar’dabelirtilenşartların yerine getirilmesi durumunda teşvik ve destekunsurlarındanyararlanabilecekleribelirtilmektedir.Buyatırımlarileteşvikvedestekunsurlarındanyararlanmaşartlarınaaşağıdayerverilmiştir.

a. Tarım ve tarımsal sanayi

1.Süt yönlü büyükbaş entegre yatırımlarında asgari 150büyükbaş.

2.Et yönlü büyükbaş entegre yatırımlarında asgari 150büyükbaş.

3.Damızlık büyükbaş entegre hayvan yetiştiriciliğinde (et/sütyönlü)asgari150büyükbaş/dönem.

4. Kanatlıentegreyatırımlarında100.000adet/dönem.

5. Süt ve et yönlü küçükbaş entegre yatırımlarında (damızlıkdâhil)1.000küçükbaş/dönem

şartıaranır.

b. İmalat sanayi

1.Düzörmekonusundayapılacakyatırımlarda toplammakinesistemsayısınınasgari60olmasışartıaranır.

2.Hazırbetonyatırımlarındaasgari100m3/saatveüzerindekikompleyeniyatırımlariçinteşvikbelgesidüzenlenebilir.

c. Hizmetler sektörü

1. Bir veya birkaç yerde gümrükleme ve sigortacılıkhizmetlerinin de sunulduğu antrepo, elleçleme-paketlemeve otomasyon hizmetlerini birlikte içeren, asgari toplamkapalıalanı10.000m2olanentegrelojistikyatırımlarıiçin,Ulaştırma,DenizcilikveHaberleşmeBakanlığındanalınmışL2 belgesinin yatırım süresi sonuna kadar ibraz edilmesikaydıyla, teşvik belgesi düzenlenebilir. Söz konusu teşvikbelgelerikapsamınayüktaşımacılığınayönelikaraçlardâhiledilmez.

2. Boruhattıylataşımacılık,petrolvedoğalgazürünleri,dolumvedepolamatesisiyatırımlarındadağıtımaraçlarıvetüplerhariçolmaküzere, sadecesabit tesiseyönelikharcamalariçinteşvikbelgesidüzenlenebilir.

3. Kültür yatırımları için, Kültür ve Turizm Bakanlığındanalınacak kültür belgesine istinaden teşvik belgesidüzenlenebilir.Ancak,münhasıranbuamaçlainşaedilenlerdışında, yeme-içme, spor, eğlence ve satış üniteleri gibibirimlerkapsamadâhiledilmez.

4. Kültür ve Turizm Bakanlığından alınacak turizm belgesinihaiz eğlence merkezi ve temalı tesis gibi konaklamaiçermeyen turizm yatırımları teşvik belgesine bağlanabilir.Ancak,münhasıranbuamaçlainşaedilenlerdışında,yeme-içme,spor,eğlencevesatışünitelerigibibirimlerkapsamadâhiledilmez.

5. Kültür ve Turizm Bakanlığından alınacak Kültür veyaTurizmBelgesinihaizfuar,kongre,sergivegösterimerkeziyatırımları için teşvik belgesi düzenlenebilir. Fuar ve sergimerkezlerinde,otoparkhariçasgarikapalıalanın5000m2,kongremerkezlerindeasgarikoltuksayısının1000,gösterimerkezlerindeiseasgarikoltuksayısının2500olmasışartıaranır.

6. Sportesisiyatırımlarındaasgari10MilyonTLsabityatırımşartıaranır.

7. Havaalanı yer hizmeti yatırımlarında teşvik belgesikapsamına trafiğe çıkmayan ve sadece apronda kullanılanmotorlu taşıtlar dâhil edilebilir. Binek otomobilleri projekapsamınadâhiledilmez.

8. Havayolu işletmeciliği ve kargo taşımacılığı yatırımlarındatemin edilecek uçaklarda birim başına asgari kapasitenin50koltuk,kargouçaklarındaiseasgarikargokapasitesinin30.000 kg olması şartı aranır. Faaliyet konusu bizatihihavayolu işletmeciliği ve/veya kargo taşımacılığı olanyatırımlar dışında genel amaçlı ve hava taksi işletmeciliğiamaçlıyatırımlariçinteşvikbelgesidüzenlenmez.

9. Uydu, telsiz, kablo vb. iletişim ortamlarından gelenhaberleşme,radyo,televizyonveverisinyallerinibirleştiriptekbirpakethalindenihaitüketiciyeiletiminisağlayanhizmetyatırımlarında nihai hizmeti alanlar tarafından kullanılanyatırımmallarıdestekunsurlarındanfaydalandırılmaz.

10. Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, il özel idareleri,birlik, kooperatif vb. kuruluşların görev alanlarına yönelikolarakyapacaklarıyatırımlarprojebazındadeğerlendirilerekteşvikbelgesidüzenlenebilir.

11. Sadece vinçhizmetlerine yönelik yatırımlardaherbir vinçiçin asgari 100 ton kaldırma kapasitesi aranır. 500 tonkaldırma kapasitesinin altında kullanılmış vinç ithaline izinverilmez.

12. Çamaşıryıkamavekurutmayatırımlarındaasgari 2MilyonTLsabityatırımşartıaranır.

13. Yatinşayatırımlarındateşvikbelgesidüzenlenebilmesiiçinyatboyununasgari24metreolmasışartıaranır.

Page 7: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 7

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 1. Bölgesel sınıflandırmanın amacı ve sınırları

2002/4720sayılıBakanlarKuruluKararı ilebölgesel istatistiklerintoplanması,geliştirilmesi,bölgelerin sosyo-ekonomik analizlerinin yapılması, bölgesel politikaların çerçevesininbelirlenmesi ve Avrupa Birliği Bölgesel İstatistik Sistemine uygun karşılaştırılabilir istatistikiveri tabanı oluşturulması amacıyla ülke genelinde İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırmasıyapılmıştır.KararileyukarıdayerverilenKarar’dakisınıflandırmalardikkatealınmaksuretiyleiller,sosyo-ekonomikgelişmişlik(SEGE)seviyelerinegöre6grubaayrılmıştır. İstatistikibölgesınıflandırmasıkapsamında6grubaayrılanilleraşağıdatablolarhalindebelirtilmiştir.

❱ 2. Yatırım teşvik uygulamalarında bölgeler

1. Bölge 2. Bölge 3. Bölge 4. Bölge 5. Bölge 6. Bölge

Ankara Adana Balıkesir Afyonkarahisar Adıyaman Ağrı

Antalya Aydın Bilecik Amasya Aksaray Ardahan

Bursa Bolu Burdur Artvin Bayburt Batman

Eskişehir

Çanakkale(Bozcaada

veGökçeadaİlçeleriHariç)

Gaziantep Bartın Çankırı Bingöl

İstanbul Denizli Karabük Çorum Erzurum Bitlis

İzmir Edirne Karaman Düzce Giresun Diyarbakır

Kocaeli Isparta Manisa Elazığ Gümüşhane Hakkari

Muğla Kayseri Mersin Erzincan Kahramanmaraş Iğdır

Kırklareli Samsun Hatay Kilis Kars

Konya Trabzon Kastamonu Niğde Mardin

Sakarya Uşak Kırıkkale Ordu Muş

Tekirdağ Zonguldak Kırşehir Osmaniye Siirt

Yalova Kütahya Sinop Şanlıurfa

Malatya Tokat Şırnak

Nevşehir Tunceli Van

Rize YozgatBozcaadaveGökçeadaİlçeleri

Sivas

B. Bölgesel sınıflandırma, büyük ölçekli ve stratejik yatırımlar

Page 8: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

8 |

❱ 3. Bölgesel teşvik uygulaması kapsamında sağlanan teşvik ve destek unsurları

Bölgesel teşvik uygulaması kapsamında yararlanılabilecek teşvik ve destek unsurlarına bölgeler itibarıyla aşağıdaki tabloda yerverilmiştir.

Destek unsurları 1. Bölge 2. Bölge 3. Bölge 4. Bölge 5. Bölge 6. Bölge

KDVistisnası + + + + + +

Gümrükvergisimuafiyeti + + + + + +

Yatırımakatkıoranı(%) 15 20 25 30 40 50

Yatırım/İşletme(%) 80/20 80/20 80/20 80/20 80/20 80/20

Vergiindirimoranı(%) 50 55 60 70 80 90

Sigortaprimiişverenhissesidesteği 2 3 5 6 7 10

SGKişverendesteğisınırı(S.Y.T.%) 10 15 20 25 35 -

Yatırımyeritahsisi + + + + + +

KDViadesi(*) 500MTLveüzeriyatırımlardabinainşaatharcamalarıiçin

Faizdesteği - - + + + +

Gelirvergisistopajıdesteği - - - - - 10yıl

Sigortaprimiişçihissesidesteği - - - - - 10yıl

(*)27Ocak2017tarihindeyayımlanmışbulunan6770sayılıKanunkapsamındagetirilendeğişiklikile50milyonTürklirasıtutarınakadarsabityatırımöngörülenyatırımlarailişkininşaatişlerinedeniyle2017yılındayüklenilenve2017yılısonunakadarindirimyoluylatelafiedilemeyenkatmadeğervergisininizleyenyıliçerisindeiadeyekonuedilmehakkıgetirilmiştir.

Teşvikedilmeyecekyatırımkonuları,arananşartlarısağlayamayanyatırımkonuları,bölgesel,büyükölçeklivestratejikyatırımlarhariçolmaküzere,asgarisabityatırımtutarlarınınüzerindekitümyatırımlar,bölgeselayrımyapılmaksızıngenelteşvikuygulamasıkapsamında gümrük vergisimuafiyeti ile katma değer vergisi istisnasından yararlanacaklardır. Ayrıca, bu uygulama kapsamındasadecegemiinşayatırımlarıiçinsigortaprimiişverenhissesidesteğive6.bölgedegerçekleştirilecekyatırımlariçingelirvergisistopajıdesteğisağlanmaktadır.

Bukapsamdadestekunsurlarındanyararlananyatırımharcamaları,kamukurumvekuruluşlarınındestekleriilediğerkuruluşlarınkamukaynaklıdesteklerindenyararlanamaz.Ayrıcasözkonusudesteklerdenyararlanılanyatırımharcamaları içinEkonomiBakanlığınateşvikbelgesimüracaatıyapılamaz.Buhükmeaykırıdavranılmasıhalinde,her ikidurumdadabuKararkapsamındayararlanılandesteklerilgilimevzuatıçerçevesindetahsiledilir.

❱ 4. Yatırımların proje bazında farklı teşvik unsurları ile desteklenmesi

7Temmuz2016tarihliResmiGazete’deyayımlanan6745SayılıYatırımlarınProjeBazındaDesteklenmesiileBazıKanunveKanunHükmündeKararnamelerdeDeğişiklikYapılmasınaDairKanunileyatırımlarındesteklenmesihakkındafarklıbiruygulamadönemibaşlatılmışolup2016/9495sayılıBakanlarKuruluKararıilekonuyailişkinesaslarbelirlenmiştir.

a) Teşvik Unsurları

Yeni düzenlemeler kapsamında, Bakanlar Kurulu; kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler doğrultusundaülkemizinmevcutveyagelecekteortayaçıkabilecek ihtiyaçlarınıkarşılama,arzgüvenliğinisağlama,dışabağımlılığınıazaltma,teknolojikdönüşümüsağlama,yenilikçi,Ar-GeyoğunvekatmadeğeriyüksekolmaniteliklerineayrıayrıyadabirliktesahipolanveprojebazındaEkonomiBakanlığıtarafındandesteklenmesinekararverilenyatırımlariçinaşağıdayerverilendestekunsurlarınınuygulanmasınakararverebilecektir;

Page 9: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 9

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

GümrükV.Muafiyeti Makineve teçhizat ithalatındagümrükvergisimuafiyeti veKDV istisnasıuygulamasıGümrükveTicaretBakanlığıtarafındanyapılacaktır.KDVMuafiyeti

KDVİadesiKDVistisnasıdesteğiileDestekKararındayeralmasıdurumundavergiindirimi,vergiistisnası,gelirvergisistopajıdesteğiveKDViadesidesteklerininuygulamasıMaliyeBakanlığıtarafındanyapılacaktır.Vergiindirimiveyaistisnası

GVStopajıDesteği

SGKİşverenDesteği DestekKararındasigortaprimiişverenhissesidesteğininöngörülmesidurumundadestekuygulamasıSosyalGüvenlikKurumuBaşkanlığıtarafındanyapılacaktır.

NitelikliPersonelDesteği

Niteliklipersoneldesteğikapsamında,DestekKararındabelirlenenniteliklipersonelsayısıvebrütücretleridikkatealınarakücretdesteğiverilecektir.Budesteğinuygulamasına, tamamlamavizesitarihinitakipedenaydanitibarenbaşlanacaktır.Budesteğinhesaplanmasında,sözkonusupersoneleilişkinSosyalGüvenlikKurumukayıtlarıesasalınacaktır.

FaizDesteği

Faiz desteği uygulamasında banka, vade tarihlerinde Bakanlığa bildirilecek faiz tutarlarınındoğruluğundanvekredininyatırımiçinkullandırılmasındansorumluolacaktır.Faizdesteğiuygulaması,GenelMüdürlükvearacıkurumlararasındayürürlüktebulunanprotokolveimzalanacakekprotokolçerçevesindeyürütülecektir.

HibeDesteği

Hibe desteğinden yararlandırılması öngörülen projeler için yatırımın başlangıç tarihini müteakipyatırımcıların,DestekKararındabelirtilensürevelimitlereuymakkoşuluyla.MayısveKasımaylarındateşvikbelgesikapsamısabityatırımharcamalarınıyeminlimalimüşavirraporuileBakanlığaibrazetmelerihalinde,sözkonusuharcamalarDestekKarankapsamındadeğerlendirilerektespitedilenhibedestektutarıyatırımcılarınhesabınaaktarılacaktır.

EnerjiDesteği

Enerji desteği ile ilgili olarak işletmelerin enerji giderinin hesaplanmasında, eski dönemborçlan,gecikmefaizleri,cezabedelleriveKDVhesaplamayadahiledilmeyecekolup,enerjininteminedildiğikurum veya kuruluşlarca düzenlenmiş ve bedeli peşin olarak fatura döneminde ödenmiş faturadeğerleridikkatealınacaktır.

SermayeKatkısı Sermaye katkısı, kamu alım garantisi ve/veya altyapı desteklerinin öngörülmesi durumunda, sözkonusu desteğin/desteklerin uygulanması ilgili DestekKararında belirtilen kurum veya kuruluşlartarafından yapılacak ve Destek Kararında belirtilen altyapının yapımından sorumlu kurum veyakuruluştarafındanöncelikliolarakyerinegetirilecektir.

KamuAlımGarantisi

AltYapıDesteği

YatırımYeriTahsisi Yatırımyeritahsisi,MaliyeBakanlığıncabelirlenecekusulveesaslarçerçevesindegerçekleştirilecektir.

KolaylaştırıcıDüzenlemelerDesteği

Destek Kararında belirtilen yatırımla ilgili izin, ruhsat, tahsis, lisans, tescil ve benzeri konulardaistisnavekolaylıköngörülmesidurumundailgilikamukurumvekuruluşlarıgerekliişlemlerinyerinegetirilmesindensorumluolacaklardır.

b) Müracaat ve müracaatta aranacak belge ve şartlar

EkonomiBakanlığı (Bakanlık),belirleyeceğiyatırımkonusundabirveyabirden fazla firmayıyatırım içindavetedebilecekveyaduyuruyapmaksuretiyleçağlıdabulunabilecektir.Sözkonusudavetveyaduyuruyaistinadenprojebazlıdesteklerdenyararlanmakisteyenyatırımcıfirma,aşağıdakibilgivebelgelerleBakanlığamüracaatedebilecektir.

a) KararınEkindeki(Ek1)örneğeuygunolarakhazırlanmışyatırımcıfirmaveprojebilgileri,yatırımınfizibilitesi,etkianaliziveyatırımasağlanmasıistenilendesteklerilegerekçeleri.

b) Yatırımcıyıtemsilveilzamayetkilikişiveyakişilerceimzalımüracaatdilekçesi.

c) Yatırımcıyıtemsilveilzamayetkilikişilereaitnotertasdikliimzasirküleriveşahısşirketleriiçinimzabeyannamesi.

d) DeğerlendirmeaşamasındaBakanlığınihtiyaçduyabileceğidiğerbilgivebelgeler.

Müracaatlar,BakanlıktarafındanbuKararınamacıveaşağıdabelirtilenkriterlerdikkatealınarakdeğerlendirmeyetabitutulacaktır.BukriterlerKarar'daaşağıdakişekildesayılmıştır:

• Ülkemizinmevcutdurumdaveyagelecekteortayaçıkabilecekkritikihtiyaçlarınıkarşılayabilme,

• Ülkemizdeüretimkapasitesiyetersizolanürünlerdearzgüvenliğinisağlayabilme,

• Ülkemizinteknolojiaçığıolanalanlardateknolojikapasitesinigeliştirme,

• Dışticaretaçığıverilenalanlardaithalatbağımlılığınıazaltma,

• Yüksekkatmadeğerliolma,

Page 10: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

10 |

• Ülkemizde üretimi olmayan yeni nesil teknolojilerkullanılaraküretimyapılmasınısağlayabilme,

• Farklısektörlerdeülkemizerekabetgücükazandırabilme,

• Etkileşimde olduğu sektörlerde teknolojik dönüşümühızlandırmavebusektörlerepozitifdışsallıksağlayabilme,

• YenilikçiveAr-Ge'yedayalıyatırımolma,

• Cari işlemler dengesini olumsuz etkileyen ve hammaddesıkıntısı yaşanılan sektörlerde gerçekleştirilecek yüksekkatmadeğerliişlenmişürünlerinüretimineyönelikyatırımolma,

• Ülkemizin hammadde potansiyelinin değerlendirilmesineolanaksağlayanentegreüretimeyönelikyatırımolma,

c) Asgari yatırım büyüklüğü ve Destek Kararı'nın yayımlanması

ProjelerinKararkapsamındadeğerlendirmeyetabitutulabilmesiiçin asgari sabit yatırım tutamım 100 milyon ABD Doları olmasıgerekmektedir.

Değerlendirme sonucunda uygun bulunan proje veya projeler,Bakanlık tarafından Bakanlar Kuruluna sunulacak ve BakanlarKurulu tarafından desteklenmesine karar verilen projeler içinDestekKararıyayımlanacaktır.

Sözkonusu"DestekKararı"nda;BakanlarKuruluncabelirlenecekyatırımın konusu, kapasitesi, tutarı ve süresi gibi yatırımınkarakteristik değerleri, yatırımcının taahhütleri, yatırım içinsağlanacak destekler, desteklerin uygulamasından sorumlukurumlarvedesteklereilişkinoran,sürevemiktarlarileyatırımiçinöngörülenözelşartlarbulunacaktır.

Diğer taraftan, bu Karar kapsamında desteklenmesi uygungörülmeyen müracaatlar, yatırımcının talep etmesi halinde "Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar" kapsamındadeğerlendirmeye alınabilecektir. Böylece, proje bazlı yatırımdestekleri için uygun görülmeyen yatırımların, 2012/3305sayılıKararkapsamındateşvikvedesteklerdenfaydalandırılmasımümkünolabilecektir.

d) Teşvik belgesi, yatırım süresi ve tamamlama vizesi

BakanlarKurulu tarafındanDestekKararı ileprojebazlıolarakdesteklenmesine karar verilen projeler için Bakanlıkça yatırımteşvikbelgesidüzenlenecektir.

YatırımınbaşlangıçvebitiştarihleriDestekKararı'ndabelirlenecekolup, desteklenecek yatırımların ek süre de dâhil olmak üzereDestek Kararı'nda belirlenen sürede gerçekleştirilmesi esasolacaktır.

Yatırım tamamlama vizesinin, yatırımın tamamlanmasınımüteakip, Ekonomi Bakanlığı Teşvik Uygulama ve YabancıSermaye Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) personeli ileihtiyaç duyulması halinde yatırım konusuna bağlı olarak diğerilgili Bakanlıklardan görevlendirilecek personelden oluşacakheyet tarafından yapılacak ekspertiz işlemi sonucundagerçekleştirilmesigerekmektedir.

e) Uygulamaya ilişkin açıklamalar

Karar'da, Destek Kararı'nda uygun görülen desteklerin ilgilikurumvekuruluşlartarafındanuygulanmasınınzorunluolduğuveBakanlığınDestekKararlarındaveyailgilimevzuattabelirlenenusulveesaslarçerçevesinde,buKararkapsamındakiuygulamayayönelik belirli işlemleri diğer kurum ve kuruluşlar aracılığı ileyürütebileceğihükümaltınaalınmıştır.

Karar'da ayrıca, yatırımın gerçekleşmemesi veya proje bazlıdesteklerden faydalanmasına mesnet teşkil eden taahhütlerinyerine getirilememesi ve talep edilmesi halinde projenin,yürürlükte olanYatırımlardaDevlet Yardımları HakkındaKararhükümleri çerçevesinde değerlendirilebileceği belirtilmeklebirlikte, bu Karar kapsamında yararlanılıp, Yatırımlarda DevletYardımlarıHakkındaKarar kapsamında sağlanmayandesteklerilevarsafazladanyararlandırılandesteklerinKararın"Müeyyide"başlıklı11.maddesininbirincifıkrasıhükümleriçerçevesindegerialınacağıbelirtilmiştir.

f) Şirket hisselerinin ve yatırımın devri

Yatırımın devri Destek Kararında belirlenen süre ve koşullarçerçevesinde Bakanlığın iznine ve Başbakanlığın onayına tabiolacaktır.

Diğeryandan,yatırımındevrineizinverilmesihalinde,devralanyatırımcı,yatırımınniteliklerinivetaahhütleriniyerinegetirmekkaydıyla belirtilen istisna ve muafiyetler ile desteklerin kalankısmındanyararlandırılabilecektir.

Yatırımcı şirketin, Borsa İstanbul Pay Piyasasında halkaarz yöntemi ile paylarını satması hariç olmak üzere, projekapsamındaki yatırım tamamlanmadan hisselerini devretmesiişlemideBakanlığınizninetabiolacaktır.

g) Müeyyideler

Karar'ın 11.maddesinde yapılan düzenlemeye göre, kamudankaynaklanan nedenler hariç olmak üzere, yatırımın belirlenensüreiçerisindegerçekleştirilmesindenyatırımcısorumluolacaktır.

Yatırımcının Destek Kararı'nda öngörülen yükümlülükleriniyerinegetirmemesihalinde

•İndirimlikurumlarvergisiveyaistisnauygulamasıile

•Gelirvergisistopajıteşviki

nedeniyle zamanında tahakkuk ettirilmemiş vergiler, vergiziyaı cezası uygulanmaksızın gecikme faiziyle birlikte tahsiledilecek iken,diğerdestekler ise6183sayılıKanunhükümleriçerçevesindegerialınacaktır.

Bu Karar kapsamındaki desteklerden yararlanan yatırımharcamaları,diğerkamukurumvekuruluşlarınındesteklerindenyararlanamayacaktır. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınındesteklerinden yararlanılan veya yararlanılacak yatırımharcamaları için ise, bu Karar kapsamındaki desteklerdenyararlanmaküzereBakanlığamüracaatedilemeyecektir.

Bu madde hükmüne aykırı davranılması halinde, bu Kararkapsamında yararlanılan destekler İlgili mevzuat çerçevesindegerialınacaktır.

Page 11: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 11

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

h) Yetki, denetim ve yeminli mali müşavirler tarafından yapılacaklar

Bu Kararın uygulanmasını teminen Ekonomi Bakanlığınaaşağıdakiyetkilerverilmiştir:

a) Uygulamayailişkinusulveesaslarıbelirlemek,

b) Makroekonomik politikalar ve gelişen şartlan göz önündebulundurarak gerekli tedbirleri almak ve bu yöndedüzenlemeleryapmak,

c) İlgili kişi, kurum ve kuruluşlardan gerekli görülen her türlüilavebilgi,belge,görüş,izin,ruhsatvebenzerleriniistemek,

d)Kararda öngörülen hâller dışında kalan özel durumlarıinceleyip sonuçlandırmak, görüş vermek, mücbir sebep vefevkalade hal durumlarının varlığı hâlinde teşvik belgesi ileilgiligerekli işlemleriyapmakveuygulamadaortayaçıkacakihtilaflarıçözmek.

e)Teşvik belgesinde öngörülen şartlara uyulup uyulmadığınıdenetlemek ve denetim sonuçlarına göre gerekli tedbirlerialmak,

Yatırımcılar, yatırım ve işletme döneminde yatırıma ilişkintaahhütlerin gerçekleşme bilgilerini ve yararlanılan destekmiktarını Destek Kararı'nda belirlenen süre boyunca her yılın Ocak ve Temmuz aylarında yeminli mali müşavir raporu ileibrazetmekleyükümlüolup,buhususlarBakanlıkveyaBakanlıkçagörevlendirilecekkurumvekuruluşlartarafındantakipedilecektir.

Yeminli Mali Müşavirlik raporu ile tevsik edilmesi gereken birbaşkaişlemisehibedesteğindenyararlananprojeleriçingeçerliolmaktadır.DestekKaranilehibedesteğindenyararlandırılması

öngörülen projeler için yatırımın başlangıç tarihini müteakipyatırımcıların, ilgili Karar'da belirtilen süre ve limitlere uymakkoşuluyla.MayısveKasımaylarındateşvikbelgesikapsamısabityatırımharcamalarınıyeminlimalimüşavirraporuileBakanlığaibraz etmeleri halinde, söz konusu harcamalar Destek Karankapsamında değerlendirilerek tespit edilen hibe destek tutarıyatırımcılarınhesabınaaktarılacaktır.

Destek Kararında uygulama için görevlendirilen kurumve kuruluşlar, tevdi edilen görevleri belirlenen süre içindetamamlamakla ve teşvik belgesinin düzenlenmesini müteakip,sorumluoldukları destek tamamlanıncayakadarheryılınOcakayındayapılan işlemlerin sondurumu ile ilgili olarakBakanlığabildirimdebulunmaklayükümlüolacaklardır.

❱ 5. İstanbul, Ankara, İzmir ve Bursa’da teşviklerden yararlanacak yatırım konuları

Karar’ın4.maddesinde,bölgeseldesteklerdenyararlanacakolanyatırımkonularınınyukarıdayerverilenherbirilgrubununyatırımpotansiyeliverekabetgücüdikkatealınarakKarar’aekli2-Bsayılılistede gösterildiği belirtilmektedir. Başka bir deyişle her türlüyatırımınbölgeselteşviklerdenyararlanmasımümkündeğildir.5.sorununcevabındabölgeleritibarıylagruplandırılanillerdehangiyatırım konularının teşviklerden yararlanabileceğinin tespitiiçinKararekindeki2numaralı listeyebakılmasıgerekmektedir.Bu listeçokuzunolduğu içinbuçalışmamızdasadece4büyükilimizdeteşviklerdenyararlanacaksektörlereyerverilmiştir.

Örnekolmasıaçısından,buKararçerçevesindeİstanbul,Ankara,İzmirveBursa’dadesteklenecekolanyatırımkonularınaaşağıdakitablolardayerverilmiştir.

İstanbul (1. bölge)

Sektör Kodu Bölgesel teşviklerden yararlanacak sektörler Asgari yatırım tutarları ve kapasiteleri

7 Derinintabaklanması,işlenmesi(sadeceİstanbulDeriİhtisasOSBveTuzlaOSB'deyapılacakyatırımlar) 1MilyonTL

14 İlaç/eczacılıkta ve tıpta kullanılan kimyasal ve bitkisel kaynaklıürünlerinimalatı 1MilyonTL

31 Sınaikalıp 4MilyonTL32 Büro,muhasebevebilgiişlemmakineleriimalatı 1MilyonTL

34 Radyo,televizyon,haberleşmeteçhizatıvecihazlarıimalatı 1MilyonTL

35 Tıbbialetlerhassasveoptikaletlerimalatı 1MilyonTL

42 Öğrenciyurtları 100öğrenci

45 Eğitim hizmetleri (okul öncesi eğitim hizmetleri dahil, yetişkinlerineğitilmesivediğereğitimfaaliyetlerihariç) 1MilyonTL

46 Hastaneyatırımı,huzurevi Hastane:1MilyonTLHuzurevi:100kişi

48 Atıkgerikazanımveyabertaraftesisleri 1MilyonTL

Page 12: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

12 |

Ankara (1. bölge)

Sektör Kodu Bölgesel teşviklerden yararlanacak sektörler Asgari yatırım tutarları ve kapasiteleri

1Entegre damızlık hayvancılık yatırımları dahil olmak üzere entegrehayvancılıkyatırımları(dipnot5'tebelirtilenasgarikapasiteşartlarınauymayanyatırımlarhariç)

1MilyonTL

2 Suürünleriyetiştiriciliği(balıkyavrusuveyumurtasıüretimidahil) 1MilyonTL

3 Gıdaürünleriveiçecekimalatı(dipnot6'dabelirtilenyatırımkonularıhariç) 2MilyonTL

4 Tekstil ürünleri imalatı (dip not 8'de belirtilen şartları sağlamayaniplikvedokumayatırımlarıhariç)

Tekstilinaprelenmesiyatırımlarıiçin10MilyonTL,diğeryatırımkonularında

2MilyonTL

8 Bavul,elçantası,saraciye,ayakkabıvb.imalatı 1MilyonTL

9 Ağaçvemantarürünleriimalatı(mobilyahariç),hasırvebunabenzerörülerekyapılanmaddelerinimalatı 4MilyonTL

10 Kağıtvekağıtürünleriimalatı 10MilyonTL

11 Kimyasalmaddeveürünlerinimalatı 4MilyonTL

14 İlaç/eczacılıkta ve tıpta kullanılan kimyasal ve bitkisel kaynaklıürünlerinimalatı 1MilyonTL

22Düzcam,düzcamınşekillendirilmesive işlenmesi(çokkatlıyalıtımcamlarıhariç)çukurcam,camelyafvecamdanelektrik izolatörleriveseramikyalıtımmalzemeleriimalatı

4MilyonTL

27 Demir-çelikdışındakianametalsanayi,metaldökümsanayi 4MilyonTL

30 Makineveteçhizatimalatı 4MilyonTL

32 Büro,muhasebevebilgiişlemmakineleriimalatı 1MilyonTL

33 Elektriklimakinevecihazlarıimalatı 4MilyonTL

34 Radyo,televizyon,haberleşmeteçhizatıvecihazlarıimalatı 1MilyonTL

35 Tıbbialetlerhassasveoptikaletlerimalatı 1MilyonTL

36 MotorlukarataşıtıveyansanayiMotorlukarataşıtlarındayatırımtutarı50MilyonTL;motorlukarataşıtlarıyan

sanayindeyatırımtutarı4MilyonTL

37 Havataşıtlarıvemotorlarınınbakımveonarımı 1MilyonTL

39 Mobilyaimalatı(sadecemetalveplastiktenimaledilenlerhariç) 4MilyonTL

41 Oteller 3yıldızveüzeri

42 Öğrenciyurtları 100öğrenci

43 Soğukhavadeposuhizmetleri 1.000metrekare

44 Lisanslıdepoculuk 2MilyonTL

45 Eğitim hizmetleri (okul öncesi eğitim hizmetleri dahil, yetişkinlerineğitilmesivediğereğitimfaaliyetlerihariç) 1MilyonTL

46 Hastaneyatırımı,huzurevi Hastane:1MilyonTLHuzurevi:100kişi

48 Atıkgerikazanımveyabertaraftesisleri 1MilyonTL

50 Seracılık 40dekar

Page 13: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 13

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

İzmir (1. bölge)

Sektör Kodu Bölgesel teşviklerden yararlanacak sektörler Asgari yatırım tutarları ve kapasiteleri

1Entegre damızlık hayvancılık yatırımları dahil olmak üzere entegrehayvancılıkyatırımları(dipnot5'tebelirtilenasgarikapasiteşartlarınauymayanyatırımlarhariç)

1MilyonTL

2 Suürünleriyetiştiriciliği(balıkyavrusuveyumurtasıüretimidahil) 1MilyonTL

3 Gıdaürünleriveiçecekimalatı(dipnot6'dabelirtilenyatırımkonularıhariç) 2MilyonTL

8 Bavul,elçantası,saraciye,ayakkabıvb.imalatı 1MilyonTL

9 Ağaçvemantarürünleriimalatı(mobilyahariç),hasırvebunabenzerörülerekyapılanmaddelerinimalatı 4MilyonTL

10 Kağıtvekağıtürünleriimalatı 10MilyonTL

11 Kimyasalmaddeveürünlerinimalatı 4MilyonTL

23 Seramikten yapılan sıhhi ürünler, seramik yalıtım malzemeleri,seramikkarovekaldırımtaşıimalatı 4MilyonTL

27 Demir-çelikdışındakianametalsanayi,metaldökümsanayi 4MilyonTL

30 Makineveteçhizatimalatı 4MilyonTL

32 Büro,muhasebevebilgiişlemmakineleriimalatı 1MilyonTL

33 Elektriklimakinevecihazlarıimalatı 4MilyonTL

34 Radyo,televizyon,haberleşmeteçhizatıvecihazlarıimalatı 1MilyonTL

35 Tıbbialetlerhassasveoptikaletlerimalatı 1MilyonTL

36 MotorlukarataşıtıveyansanayiMotorlukarataşıtlarındayatırımtutarı50MilyonTL;motorlukarataşıtlarıyan

sanayindeyatırımtutarı4MilyonTL

37 Havataşıtlarıvemotorlarınınbakımveonarımı 1MilyonTL

38 Motosikletvebisikletüretimi 4MilyonTL

39 Mobilyaimalatı(sadecemetalveplastiktenimaledilenlerhariç) 4MilyonTL

41 Oteller 3yıldızveüzeri

42 Öğrenciyurtları 100öğrenci

43 Soğukhavadeposuhizmetleri 1.000metrekare

44 Lisanslıdepoculuk 2MilyonTL

45 Eğitim hizmetleri (okul öncesi eğitim hizmetleri dahil, yetişkinlerineğitilmesivediğereğitimfaaliyetlerihariç) 1MilyonTL

46 Hastaneyatırımı,huzurevi Hastane:1MilyonTLHuzurevi:100kişi

48 Atıkgerikazanımveyabertaraftesisleri 1MilyonTL

50 Seracılık 40dekar

Page 14: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

14 |

Bursa (1. bölge)

Sektör Kodu Bölgesel teşviklerden yararlanacak sektörler Asgari yatırım tutarları ve kapasiteleri

1Entegre damızlık hayvancılık yatırımları dahil olmak üzere entegrehayvancılıkyatırımları(dipnot5'tebelirtilenasgarikapasiteşartlarınauymayanyatırımlarhariç)

1MilyonTL

2 Suürünleriyetiştiriciliği(balıkyavrusuveyumurtasıüretimidahil) 1MilyonTL

3 Gıdaürünleriveiçecekimalatı(dipnot6'dabelirtilenyatırımkonularıhariç) 2MilyonTL

4 Tekstil ürünleri imalatı (dip not 8'de belirtilen şartları sağlamayaniplikvedokumayatırımlarıhariç)

Tekstilinaprelenmesiyatırımlarıiçin10MilyonTL,diğeryatırımkonularında

2MilyonTL

9 Ağaçvemantarürünleriimalatı(mobilyahariç),hasırvebunabenzerörülerekyapılanmaddelerinimalatı 4MilyonTL

10 Kağıtvekağıtürünleriimalatı 10MilyonTL

11 Kimyasalmaddeveürünlerinimalatı 4MilyonTL

14 İlaç/eczacılıkta ve tıpta kullanılan kimyasal ve bitkisel kaynaklıürünlerinimalatı 1MilyonTL

20Metalikolmayanmineralürünlerinimalatı(fırınlanmışkilden,kiremit,biriket, tuğla ve inşaatmalzemeleri, çimento, inşaat amaçlı betonürünleri,hazırbeton,harç,çokkatlıyalıtımcamlarıhariç)

4MilyonTL

27 Demir-çelikdışındakianametalsanayi,metaldökümsanayi 4MilyonTL

30 Makineveteçhizatimalatı 4MilyonTL

32 Büro,muhasebevebilgiişlemmakineleriimalatı 1MilyonTL

33 Elektriklimakinevecihazlarıimalatı 4MilyonTL

34 Radyo,televizyon,haberleşmeteçhizatıvecihazlarıimalatı 1MilyonTL

35 Tıbbialetlerhassasveoptikaletlerimalatı 1MilyonTL

36 MotorlukarataşıtıveyansanayiMotorlukarataşıtlarındayatırımtutarı50MilyonTL;motorlukarataşıtlarıyan

sanayindeyatırımtutarı4MilyonTL

39 Mobilyaimalatı(sadecemetalveplastiktenimaledilenlerhariç) 4MilyonTL

41 Oteller 3yıldızveüzeri

42 Öğrenciyurtları 100öğrenci

43 Soğukhavadeposuhizmetleri 1.000metrekare

44 Lisanslıdepoculuk 2MilyonTL

45 Eğitim hizmetleri (okul öncesi eğitim hizmetleri dahil, yetişkinlerineğitilmesivediğereğitimfaaliyetlerihariç) 1MilyonTL

46 Hastaneyatırımı,huzurevi Hastane:1MilyonTLHuzurevi:100kişi

47 Akıllıçokfonksiyonlutekniktekstil 1MilyonTL

48 Atıkgerikazanımveyabertaraftesisleri 1MilyonTL

50 Seracılık 50MilyonTL

KararailişkinEk2/a’dabelirtilendipnotlarındikkatealınmasıgerekmektedir.

Page 15: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 15

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 6. Büyük ölçekli yatırımlar

KurumlarVergisiKanunu’nun32/Amaddesindeyatırımtutarı50MilyonTürkLirasınınüzerindekiyatırımlar“BüyükÖlçekliYatırımlar”olarakbelirtilmişolup,Karar’ın3numaralıekindesayılanveaşağıdakilistedebelirtilenyatırımlarbüyükölçekliyatırımolarakkabuledilmektedir.

Sıra No Yatırım Konuları Asgari Sabit Yatırım Tutarları (milyon TL)

1 RafineEdilmişPetrolÜrünleriİmalatı 1.0002 KimyasalMaddeveÜrünlerinİmalatı 2003 LimanveLimanHizmetleriYatırımları 200

4 MotorluKaraTaşıtlarınınİmalatıYatırımları:

a)MotorluKaraTaşıtlarıAnaSanayiYatırımları 200

b)MotorluKaraTaşıtlarıYanSanayiYatırımları 50

5 DemiryoluveTramvayLokomotiflerive/veyaVagonİmalatıYatırımları

50

6 TransitBoruHattıylaTaşımacılıkHizmetleriYatırımları7 ElektronikSanayiYatırımları8 TıbbiAlet,HassasveOptikAletlerİmalatıYatırımları9 İlaçÜretimiYatırımları

10 HavaveUzayTaşıtlarıve/veyaParçalarıİmalatıYatırımları11 Makine(ElektrikliMakineveCihazlarDahil)İmalatıYatırımları

12

MetalÜretimineYönelikYatırımlar:Maden Kanununda belirtilen IV/c grubu metalik madenlerin cevher ve/veyakonsantresinden nihai metal üretimine yönelik yatırımlar (bu tesislere entegremadencilikyatırımlarıdahil)]

❱ 7. Büyük ölçekli yatırımlar için sağlanan teşvik ve destek unsurları

Büyükölçeklivestratejikyatırımlariçinyararlanılabilecekteşvikvedestekunsurlarınaaşağıdakitablodayerverilmiştir.

Destek unsurları 1. Bölge 2. Bölge 3. Bölge 4. Bölge 5. Bölge 6. Bölge

KDVistisnası + + + + + +

Gümrükvergisimuafiyeti + + + + + +

Yatırımakatkıoranı(%) 25 30 35 40 50 60

Yatırım/İşletme(%)(*) 80/20 80/20 80/20 80/20 80/20 80/20

Vergiindirimoranı(%) 50 55 60 70 80 90

Sigortaprimiişverenhissesidesteği 2yıl 3yıl 5yıl 6yıl 7yıl 10yıl

SGKişverendesteğisınırı(S.Y.T.%) 3 5 8 10 11 -

Yatırımyeritahsisi + + + + + +

KDViadesi(*) 500MTLveüzeriyatırımlardabinainşaatharcamalarıiçin

Faizdesteği --- --- + + + +

Gelirvergisistopajıdesteği --- --- --- --- --- 10yıl

Sigortaprimiişçihissesidesteği --- --- --- --- --- 10yıl

(*)27Ocak2017tarihindeyayımlanmışbulunan6770sayılıKanunkapsamındagetirilendeğişiklikile50milyonTürklirasıtutarınakadarsabityatırımöngörülenyatırımlarailişkininşaatişlerinedeniyle2017yılındayüklenilenve2017yılısonunakadarindirimyoluylatelafiedilemeyenkatmadeğervergisininizleyenyıliçerisindeiadeyekonuedilmehakkıgetirilmiştir.

Page 16: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

16 |

❱ 8. Stratejik yatırım kapsamına dahil olan yatırımlar

Aşağıda yer alan kriterlerin tamamını birlikte sağlayan, ithalatbağımlılığıyüksekürünlerinüretimineyönelikyatırımlarstratejikyatırımolarakdeğerlendirilir.

a)Asgarisabityatırımtutarının50MilyonTürkLirasınınüzerindeolması(münhasıranbuyatırımlarınenerjiihtiyacınıkarşılamaküzere gerçekleştirilecek doğalgaza dayalı olmayan enerjiyatırımlarının,tesiskurulugücüileorantılanacakkısmıdâhil).

b) Yatırımkonusuürünleilgiliyurtiçitoplamüretimkapasitesininithalattanazolması.

c) Bakanlıkça belirlenecek esaslar çerçevesinde, belge konusu

yatırımlasağlanacakkatmadeğerinasgariyüzdekırkolması.

(rafinerivepetrokimyayatırımlarındabuşartaranmaz.)

d) Yatırım konusu ürünle ilgili olarak son bir yıl içerisindegerçekleşentoplamithalattutarınınellimilyonABDDolarınınüzerinde olması.(Yurt içinde üretimi olmayan ürünlerinüretimineyönelikyatırımlardabuşartaranmaz.)

Karar’ın4numaralıekindebelirtilenteşvikedilmeyecekyatırımkonularıilekamukurumvekuruluşlarıtarafındangerçekleştirilecekyatırımlarbumaddekapsamındadeğerlendirilmez.

AsgarisabityatırımtutarıüçmilyarTürkLirasınınüzerindeolanöncelikli yatırımlar stratejik yatırım olarak kabul edilir. Ancak,buyatırımlariçinsağlanacakfaizdesteğitutarıyediyüzbinTürkLirasınıgeçemez.

❱ 9. Stratejik yatırımlar için sağlanan teşvik ve destek unsurları

Stratejikyatırımlariçinyararlanılabilecekteşvikvedestekunsurlarınaaşağıdakitablodayerverilmiştir.

Destek unsurları 1 – 5. Bölge 6. Bölge

Gümrükvergisimuafiyeti + +

KDVistisnası + +

Yatırımakatkıoranı %50 %50

Vergiindirimoranı %90 %90

Yatırım/İşletme(*) %80/%20 %80/%20

SGKişverendesteği 7Yıl 10Yıl

SGKişverendesteğisınırı(S.Y.T.%) 15 SınırlamaYok

Faizdesteğipuanı(TL/Döviz) 5/2 5/2

Faizdesteğiüstsınırı(TL) %5–50MilyonTL

Yatırımyeritahsisi + +

KDViadesi(**) 500MTLveüzeriyatırımlardabinainşaatharcamalarıiçin

GVstopajıdesteği --- 10Yıl

SGKişçipayıdesteği --- 10Yıl

(*)Yatırımakatkıtutarınamahsuben,yerverilenoranlardayatırımdönemindeyatırımcınındiğerfaaliyetlerdeneldeedilen kazançlarınaindirimlikurumlarvergisiuygulanabilir.

(**)27Ocak2017tarihindeyayımlanmışbulunan6770sayılıKanunkapsamındagetirilendeğişiklik ile imalatsanayiineyönelikyatırımteşvikbelgeliyatırımlarailişkinolmakşartıile50milyonTürklirasıtutarınakadarsabityatırımöngörülenyatırımlarailişkininşaatişlerinedeniyle2017yılındayüklenilenve2017yılısonunakadarindirimyoluylatelafiedilemeyenkatmadeğervergisininizleyenyıliçerisindeiadeyekonuedilmehakkıgetirilmiştir.

❱ 10. Öncelikli yatırım konuları

Bakanlıktarafındanbelirlenenaşağıdabelirtilenyatırımkonularıöncelikliyatırımkonularıolarakbelirtilmişvebuyatırımların5.bölgede uygulanan bölgesel desteklerden faydalanabileceğibelirtilmiştir.

1. Denizyolu ile yük ve/veya yolcu taşımacılığına yönelikyatırımlar

2. Özel sektör tarafından yapılacak şehirlerarası yük ve/veyayolcutaşımacılığınayönelikdemiryoluyatırımlarıileşehiriçiyüktaşımacılığınayönelikdemiryoluyatırımları

3. Testmerkezleri,rüzgartünelivebumahiyettekiyatırımlar(otomotiv,uzayveyasavunmasanayineyönelikolanlar)

4. KültürveTurizmKorumaveGelişimBölgelerindeveyatermalturizm konusunda bölgesel desteklerden yararlanabilecekniteliktekiturizmkonaklamayatırımları

5. Asgariellibinmetrekarekapalıalanasahipuluslararasıfuaryatırımları(konaklamavealışverişmerkeziünitelerihariç)

6. SavunmaSanayiiMüsteşarlığından alınacak proje onayınaistinadengerçekleştirileceksavunmaalanındakiyatırımlar

7. Madenistihraçyatırımlarıve/veyamadenişlemeyatırımları

Page 17: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 17

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

(4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden KanunundatanımlananI.grupmadenlervemıcıryatırımlarıileİstanbulilinde gerçekleştirilecek istihraç ve/veya işleme yatırımlarıhariç)

8. Özelsektörtarafındangerçekleştirilecekolankreşvegündüzbakımevleri ile okul öncesi eğitim, ilkokul, ortaokul ve liseeğitimyatırımları

9. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TÜBİTAK veKOSGEBtarafından desteklenen AR-GE projeleri neticesindegeliştirilen ürünlerin veya parçaların üretimine yönelikyatırımlar

10.Motorlukarataşıtlarıanasanayindegerçekleştirilecekasgari300milyon TL tutarındaki yatırımlar ve asgari 75milyonTL tutarındaki motor yatırımları ile asgari 20 milyon TLtutarındakimotoraksamları, aktarmaorganları/aksamlarıveotomotivelektroniğineyönelikyatırımlar

11. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından düzenlenengeçerlibirmadenişletmeruhsatıveiznikapsamında3213sayılı Maden Kanununun 2 nci maddesinin 4-b grubundayeralanmadenleringirdiolarakkullanıldığıelektriküretimiyatırımları

12. Ek-4’te yer alan “Teşvik Edilmeyecek Yatırımlar” hariçolmaküzereEnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığınınvereceğiprojeonayınaistinaden,yıllıkasgari500TEP(toneşdeğeripetrol)enerjitüketimiolanmevcutimalatsanayitesislerindegerçekleştirilecek,mevcutdurumagöreenaz%20oranındaenerjitasarrufusağlayanveyatırımgeridönüşsüresiazami5yılolanenerjiverimliliğineyönelikyatırımlar

13.Atıkısıkaynaklıolarak,birtesistekiatıkısıdangerikazanımyolu ile elektrik üretimine yönelik yatırımlar (doğalgazadayalıelektriküretimtesislerihariç)

14.Asgari 50 Milyon TL tutarındaki, sıvılaştırılmış doğalgaz(LNG)yatırımlarıveyeraltıdoğalgazdepolamayatırımları

15. Karbonelyafüretimineveyakarbonelyafüretimiilebirlikteolmakkaydıylakarbonelyaftanmamulkompozitmalzemeüretimineyönelikyatırımlar

16. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) teknolojiyoğunluk tanımına göre yüksek teknolojili sanayi sınıfındayeralanürünlerinüretimineyönelikyatırımlar(US-97Kodu:2423, 30, 32, 33 ve 353) (Eczacılıkta ve tıpta kullanılankimyasalvebitkiselkaynaklıürünler,büro,muhasebevebilgiişlemmakineleri,radyo,televizyon,haberleşmeteçhizatıvecihazları,tıbbialetler,hassasveoptikaletlerilesaatler,havaveuzaytaşıtları)

17.MadenKanunaistinadendüzenlenmişgeçerliAramaRuhsatıveya Sertifikasına sahip yatırımcıların ruhsatlı sahalarındayapacağımadenaramayatırımları

18. Yenilenebilir enerji yatırımına yönelik türbin ve jeneratörimalatıilerüzgarenerjisiüretimindekullanılankanatimalatıyatırımları.

19. Direksoğutmalıslabdökümvesıcakhaddelemeyöntemiilealüminyumyassımamulüretimineyönelikentegreyatırımlar.

20. Lisanslıdepoculukyatırımları

21. Nükleerenerjisantraliyatırımları

Bu yatırımların 6. bölgede yapılması durumunda bulunduğubölgedesteklerindenfaydalanılabilir.

Öncelikli yatırımlardan sabit yatırım tutarı 1milyarTürkLirasıveüzerindeolanlariçinvergiindirimidesteği,5.bölgedegeçerliolan yatırıma katkı oranına 10 puan ilave edilmek suretiyleuygulanacaktır.

❱ 11. Cazibe Merkezleri Programı kapsamında sağlanan teşvikler

11Ocak2017tarihliResmiGazete'deyayımlanan2016/9596sayılı "Cazibe Merkezleri Programının Uygulanmasına İlişkinUsulveEsaslarHakkındaKarar ilecazibemerkezleriprogramıkapsamındayeralanillervesözkonusuillerdegerçekleştirilecekyatırımlarailişkinekteşvikavantajlarıbelirlenmiştir.

Budoğrultuda,CazibeMerkezleriProgramıkapsamındayeralan4ve5.bölgeillerindekiorganizesanayibölgeleriileKilisilindeyeralanorganizesanayibölgelerindegerçekleştirilecekbölgesel,büyük ölçekli ve stratejik yatırımlara tabi olunan uygulamakapsamında6.bölgeiçinbelirlenendesteklersağlanmaimkanıgetirilmiştir.

Adıyaman, Bayburt, Elazığ, Erzurum, Erzincan, Gümüşhane,Malatya ve Tunceli illerindeki organize sanayi bölgelerindeyapılacakyatırımlarileKilisilindekiorganizesanayibölgelerindeyapılacakbölgesel,büyükölçekli vestratejikyatırımlarda tabiolunanuygulamakapsamında6.bölgeiçinbelirlenendesteklerdenaynıoran,miktar,süreveşartlardafaydalanabilecektir.

Öte yandan, Cazibe Merkezleri Programının UygulanmasınaİlişkinUsulveEsaslarHakkındaKarar"da,üretimtesisi taşımadesteğikapsamındayatırımcıların;

• Nakditaşınmadesteğinden,

• Teşvikdesteğinden,

• Yatırım ve üretim destek paketi kapsamındaki yatırım yeritahsisidesteğiilefaizindirimliişletmekredisidesteğinden,

• Yeni yatırımlar için; yatırım ve üretim destek paketikapsamındaki danışmanlık desteği ile faizsiz yatırım kredisidesteğinden

faydalanacağıbelirtilmiştir.

CazibeMerkezleriProgramıkapsamındayeralan"ÜretimTesisiTaşımaDestekPaketi"çerçevesindeKalkınmaBankasıtarafındandesteklenmesiuygungörülenyatırımlaraşağıdakişartlardabuKararkapsamındakidesteklerdendeyararlanacaktır.Bunagöre;

1. Program kapsamındaki illere taşınan tesise ilave yatırımyapılmamasıveyayapılmaklabirlikteasgarisabityatırımtutarıveasgarikapasiteşartlarınınsağlanamamasıdurumunda;

a)Programkapsamındaki4ve5.bölgeillerinetaşınantesisler,taşınılanbölgedegeçerliolansürevemiktarlardaSigortaPrimiİşverenHissesiDesteğinden,

b)6.bölgeillerinetaşınantesisler,anılanbölgedegeçerliolansürelerde Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği, SigortaPrimiDesteğiveGelirVergisiStopajıDesteğinden,

Page 18: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

18 |

2.Program kapsamındaki illere taşınmanın gerçekleşmesi veilaveyatırımınasgarisabityatırımtutarıvekapasiteşartlarınısağlamasıhalinde, taşınılan tesisbir önceki (a)maddesindesayılandesteklerden,ilaveyatırımisebudesteklereekolarakGümrük Vergisi Muafiyeti, KDV İstisnası ve Vergi İndirimidesteğinden

yararlanacaktır.

Öte yandan, Cazibe Merkezleri Programı kapsamındaki illerdekurulacak çağrı merkezleri ve veri merkezlerine, kurulduğubölgenin bölgesel teşviklerinden herhangi bir asgari yatırımtutarışartıaranmaksızınyararlanabilmeimkanıgetirilmiştir.

❱ 12. Alt bölge desteklerinden faydalanabilecek durumlar

Büyük ölçekli yatırımlar veya bölgesel teşvik uygulamalarıkapsamında teşvik belgesi düzenlenen yatırımlar, yatırımınOrganize Sanayi Bölgesinde (OSB) gerçekleştirmesi veyayatırımın,aynısektördefaaliyetgösterenenazbeşgerçekveyatüzelkişininortağıolduğuyatırımcıtarafındangerçekleştirilmesiveortakfaaliyetgösterilenalandaentegrasyonusağlayacakbiryatırım olması halinde vergi indirimi ve sigorta primi işverenhissesidesteğiaçısındanbulunduklarıbölgeninbiraltbölgesindesağlananoranvesürelerdebudesteklerdenyararlanabilir.

6. bölgede gerçekleştirilecek büyük ölçekli ve bölgesel teşvikuygulamalarıkapsamındakiyatırımlar içinsigortaprimi işverenhissesidesteği,bölgedegeçerliolansüreyeikiyılilaveedilmek,vergi indirimi desteği ise bölgede geçerli olan yatırıma katkıoranınabeşpuanilaveedilmeksuretiyleuygulanır.

5 Ekim 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2016/9139sayılı BKK ile getirilen düzenleme kapsamında, EndüstriBölgesi’ndeimalatsanayineyönelikyatırımlaradabiraltbölgeteşviklerindenyararlanmahakkıtanınmıştır.Bukapsamda,büyükölçekliyatırımlarveyabölgeselteşvikuygulamalarıkapsamındateşvik belgesi düzenlenen yatırımlar, Endüstri Bölgesi'ndegerçekleştirilmesihalindevergiindirimivesigortaprimiişverenhissesidesteğiaçısındanbulunduklarıbölgeninbiraltbölgesindesağlananoranvesürelerdebudesteklerdenyararlanabilir.

2016/9139sayılıBKK’daayrıca,aynıKarar’ınekindeyeralanEk-6ilebelirlenenOECDteknolojiyoğunluktanımınagöreorta-yüksek teknolojili sanayi sınıfındayeralanürünlerinüretimineyönelik yatırımların İstanbul ili hariç olmak üzere 1, 2 ve 3.bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde 4. bölgede uygulanan,4,5ve6.bölgelerdegerçekleştirilmelerihalindeisebulunduğubölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanacağı ifadeedilmiştir. Söz konusu yatırımlara ilişkin asgari sabit yatırımtutarının1 ve2. bölgelerde1milyonTL, diğer bölgelerde ise500binTL'dir.

22 Şubat 2017 tarihinde yayımlanan 2017/9917 sayılıBakanlar Kurulu Kararı ile getirilen değişiklikler kapsamında;CazibeMerkezleriProgramıkapsamındayeralan4ve5.bölgeillerindeki organize sanayi bölgeleri ile Kilis ilinde yer alanorganizesanayibölgelerindegerçekleştirilecekbölgesel,büyükölçeklivestratejikyatırımlaratabiolunanuygulamakapsamında6.bölgeiçinbelirlenendesteklersağlanmaimkanıgetirilmiştir.Bu çerçevede; Adıyaman, Bayburt, Elazığ, Erzurum, Erzincan,Gümüşhane, Malatya ve Tunceli illerindeki organize sanayibölgelerinde yapılacak yatırımlar ile Kilis ilindeki organizesanayibölgelerindeyapılacakbölgesel,büyükölçeklivestratejikyatırımlar da tabi olunan uygulama kapsamında 6. bölge içinbelirlenen desteklerden aynı oran, miktar, süre ve şartlardafaydalanabilecektir.

❱ 13. Yatırımlar için belirlenmiş bulunan asgari tutar sınırlaması

Yatırımın,genelteşviksistemikapsamındadestekunsurlarındanyararlanabilmesi için asgari sabit yatırım tutarının, 1. ve 2.bölgelerde yapılacak yatırımlarda 1.000.000 Türk Lirası; 3,4, 5 ve 6. bölgelerde yapılacak yatırımlarda 500.000 TürkLirası olması gerekmektedir.Ancakbüyükölçekli yatırımlar vebölgeselyatırımlarınKarar’ınekindeki(Ek2veEk3) listelerdeyeralanasgarisabityatırımtutarıve/veyaasgarikapasiteşartınısağlamasıgerekmektedir.

Kamukurumvekuruluşlarıadınadüzenlenenteşvikbelgeleriiçinasgarisabityatırımtutarışartıveyatırımtamamlamavizesişartıaranmayacaktır.

❱ 14. Maddi olmayan duran varlıklarla ilgili sınırlama

Teşvikbelgesikapsamındayatırımharcamasıolarakkabuledilenmarka, lisans, know-how, vb.maddi olmayan duran varlıklarınoranıteşvikbelgesindekayıtlıtoplamsabityatırımtutarının%50'siniaşamaz.

❱ 15. Ar-Ge ve çevre yatırımlarına ilişkin teşvik unsurları

Bölge ayrımı yapılmaksızın araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) veçevreyatırımlarıKDVistisnası,gümrükvergisimuafiyetivefaizdesteğinden yararlandırılır. Söz konusu yatırımlar, 6. bölgedegerçekleştirilmesi halinde gelir vergisi stopajı ve sigorta primidesteğindendeyararlanabilir.

AyrıcaBilimSanayiveTeknolojiBakanlığıtarafındandesteklenenAr-Ge projeleri neticesinde geliştirilen ürünlerin üretimineyönelikyatırımlaröncelikliyatırımolarak5.bölgeteşviklerindenfaydalanabilir. Söz konusu yatırımların 6. bölgede yapılmasıdurumundaisebubölgeyesağlanandesteklerdenfaydalanmasımümkündür.

Page 19: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 19

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 1. Teşvik belgesi için başvuru yapılması gereken yer

TeşvikbelgesidüzenlenmesiiçinEkonomiBakanlığı’namüracaatedilmesigerekmektedir.Öte yandan, sabit yatırım tutarı 10 milyon TL tutarını aşmayan bölgesel teşvikuygulamaları kapsamında yer alan yatırımlar için yatırımın yapılacağı yerdeki yerelbirimleredemüracaatedilebilmektedir.

❱ 2. Yerel birimlere yapılabilecek başvurular

Genel teşvik uygulamaları kapsamında yer alan, sabit yatırım tutarı 10 Milyon TürkLirasınıaşmayanaşağıdabelirtilenyatırımlariçinfirmanıntercihinebağlıolarakyatırımınyapılacağıyerdekiyerelbirimleredemüracaatedilebilir.

Sektörün US 97 KODU Yatırım konuları

15 Gıdaürünleriveiçecekimalatı

17

Tekstilürünleriimalatı(Yünipliğihariçolmaküzere,tekstilelyafınınhazırlanması ve eğirilmesi konusunda sadece modernizasyonyatırımları ve halı, tafting, dokunmamış ve örülmemiş kumaş ileçuval hariç olmak üzere tekstil dokumacılığı konusunda sadecemodernizasyonyatırımları)

18 Giyimeşyasıimalatı

19 Derinintabaklanmasıveişlenmesi

20 Ağaçvemantarürünleriimalatı(mobilyahariç);hasırvebunabenzer,örülerekyapılanmaddelerinimalatı

21 Kağıtvekağıtürünleriimalatı

23 Rafine edilmiş petrol ürünleri ve nükleer yakıt imalatı (Madencilikyatırımlarıhariç)

24 Kimyasalmaddeveürünlerinimalatı

25 Plastikvekauçukürünleriimalatı

26 Metalikolmayandiğermineralürünlerinimalatı

27 Anametalsanayi(2710demirçelikanasanayihariç)

28 Metaleşyasanayi

29 B.y.s.makineveteçhizatimalatı

30 Büro,muhasebevebilgiişlemmakineleriimalatı

31 B.y.s.elektriklimakinevecihazlarınimalatı

32 Radyo,televizyon,haberleşmeteçhizatıvecihazlarıimalatı

33 Tıbbialetler,hassasveoptikaletlerilesaatimalatı

34 Motorlukarataşıtı,römorkveyarırömorkimalatı

35 Diğerulaşımaraçlarınınimalatı(Gemiveyatinşayatırımlarıhariç)

36 Mobilyaimalatı;b.y.s.diğerimalat

Ürünpaketlemehizmetiyatırımları

Belediyeveilözelidarelerininhizmetvealtyapıyatırımları

C. Yatırımların teşvik belgesine bağlanması uygulaması

Page 20: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

20 |

❱ 3. Teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaatta aranacak belgeler

a) Yatırımcıyı temsil ve ilzama yetkili kişi veya kişilerce imzalımüracaatdilekçesi.

b) Yatırımcıyı temsil ve ilzama yetkili kişilere ait noter tasdikliimza sirküleri, kamukurumları ve şahıs şirketleri ile gerçekkişileriçinimzabeyannamesi.

c) 3305SayılıKararailişkin2012/1NumaralıTebliğekindeyeralanörneğeuygunolarakhazırlanmış,hersayfasıyatırımcıyıtemsil ve ilzama yetkili kişi veya kişilerce imzalı ve kaşeliyatırım bilgi formu ve taahhütname ile makine ve teçhizatlisteleri.

d)Ekonomi Bakanlığına yapılacak müracaatlarda, 400 TürkLirası tutarındaki meblağın Bakanlık Döner Sermayeİşletmesine ait hesaba yatırıldığına dair belge, müracaatınyerel birimlere yapılması durumunda, yukarıda belirtilenmeblağın 100 Türk Lirası tutarındaki kısmının ilgili yerelbirim hesabına yatırıldığına, bakiye kısmının ise BakanlıkDöner Sermaye İşletmesi hesabına yatırıldığına dair belge.Yatırım teşvik belgesi kapsamında kullanılmış komple tesisithal edilebilmesine yönelik olarak Bakanlığa yapılacakmüracaatlarda10.000TLödenmesigerekmektedir.

e) Firmanınortaklıkyapısı,sermayemiktarıvefaaliyetkonularıaçısından nihai durumunu gösterir Türkiye Ticaret SiciliGazetesiveyaTürkiyeEsnafveSanatkarlarSicilGazetesiaslıveyanoterdenveyasicilmerciindentasdikliörneği.

f) Kamukurumvekuruluşlarıtarafındanyapılacakmüracaatlarhariçolmaküzere,5510sayılıSosyalSigortalarveGenelSağlıkSigortasıKanunuuyarıncaTürkiyegenelindeSosyalGüvenlikKurumunamuaccelolmuşprimveidariparacezasıborçlarınınbulunmadığına veya tecil ve/veya taksitlendirildiğine ya dayapılandırıldığına ve yapılandırmanın bozulmadığına dairSosyalGüvenlikKurumununilgilibirimlerindenalınacakyazıveya Kurumun elektronik bilgi iletişim ortamından alınacakbarkodluçıktı.

g)Yenilenebilir enerji yatırımına yönelik türbin ve jeneratörimalatıilerüzgarenerjisiüretimindekullanılankanatimalatıyatırımları3/10/2013tarihlive28784sayılıResmîGazete’deyayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğihükümlerine göre “Çevresel Etki Değerlendirmesi OlumluKararı”veya“ÇevreselEtkiDeğerlendirmesiGerekliDeğildirKararı”şartıaranmasıgerekenyatırımkonularıiçinÇevreveŞehircilik Bakanlığından alınan Karar ve/veya Karara ilişkinyazı.Teşvik belgesi talebinde bulunulmadan önce yatırımınkarakteristiğinebağlıolarakilgilimevzuatıgereğidiğerkamukurumvekuruluşlarındanalınmasıgerekenvetebliğekindebelirtilenbilgivebelgeler.

h) Stratejikyatırımlariçinayrıca,yatırımkonusuileilgiliolaraksektörel, mali ve teknik analizlerin yanında 10. maddedebelirtilenkriterlerinherbirininyerinegetirildiğinitevsikedenbilgi,belge,hesapvetablolarıiçerenfizibiliteraporu.

i) Yatırımınsektörüne,büyüklüğüneveyateşvikuygulamalarınabağlıolarakGenelMüdürlükçetalepedilebilecekdiğerbilgivebelgeler.

❱ 4. Teşvik belgesi kapsamına girmeyen harcamalar

1.Müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırımharcamalarıteşvikbelgesikapsamındadeğerlendirilmez.

2.Teşvikbelgesikapsamında;

a.Teşvik belgesi kapsamındaki yatırım malı makine veteçhizatınithali,otomobilvehafifticarîaraçyatırımlarındayatırımdönemiiçerisindekalmakkaydıylamonteedilmemişhaldeki (CKD) aksam ve parçaların ithali, gemi ve ellimetreninüzerindekiyatinşayatırımlarındateknekabuğuithalihariçolmaküzere;hammadde,aramalıveişletmemalzemesi,

b.Kullanılmışyerlimakineveteçhizat,

c.Karayolunakilvasıtalarıvehertürlübinekaraçları(sağlıkve belediye hizmetlerinde kullanılan araçlar, trafiğeçıkamayacaknitelikteolupapronveya limandakullanılanaraçlar ve madencilik ve hazır beton yatırımlarındakullanılan araçlar ile Kararın 9 uncu maddesinin yedincifıkrasındabelirtilenaraçlarhariç),

d. Havayolu ile yük ve/veya yolcu taşımacılığına yönelikyatırımlardışındakidiğeryatırımlariçinuçakvehelikopter,

e. Porselenden, seramikten ve camdan mamul sofra vemutfakeşyası,

değerlendirmeyealınmaz.

3. (2) numaralı bölümde belirtilenler dışında, teşvik belgesikapsamında değerlendirilmeyecek harcamalar sektörelözelliklerdikkatealınarakprojebazındabelirlenir.

4.Teşvik belgelerine ait ithal ve yerli makine ve teçhizatlistelerindeinşaatmalzemelerineyerverilmez.

Teşvikbelgesidüzenlenmesineyönelikmüracaattarihindenöncegerçekleştirilmiş bulunan yatırımharcamalarının teşvik belgesikapsamındadeğerlendirilmesimümkünbulunmamaktadır.

❱ 5. Yatırıma başlama tarihi

Yatırımabaşlanıldığınınkabuledilebilmesiiçin,yatırımabaşlamatarihinden sonra arazi-arsa, altyapı, bina-inşaat, makineve teçhizat (avans ve ön ödemeler dahil) ile diğer yatırımharcamalarınayönelikolarak,teşvikbelgesininilkdüzenlendiğitarihteki sabit yatırım tutarı esas alınmak üzere; bölgeseluygulama kapsamında gerçekleştirilen yatırımlarda teşvikbelgesindekayıtlısabityatırımtutarınınenaz%10’uoranında(sabityatırımtutarı50MilyonTürkLirasınınüzerindekiyatırımlariçiniseenaz5MilyonTürkLirası),tutarındaharcamayapılmasıgerekmektedir.

❱ 6. Teşvik belgesi kapsamında yapılabilecek yatırımlar

Teşvik belgeleri kapsamında yapılacak yatırım cinslerikomple yeni, tevsi, modernizasyon, ürün çeşitlendirme veentegrasyondanoluşur.

Page 21: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 21

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

Komple yeni yatırım

Malvehizmetüretimineyönelikolarakanamakineveteçhizatileyardımcı tesisleri içeren,gerektiğindearazi-arsavebina-inşaatharcamalarını da ihtiva eden, yatırımın yapılacağı yerde aynıüretim konusundamevcut tesisi veyamevcut tesisi ile altyapıbütünlüğübulunmayanyatırımlarıkompleyeniyatırımsayılır.

Tevsi

Mevcutbiryatırımaüretimhattıveyamakineveteçhizatilavesiylekapasiteninartırılmasınayönelikolanvemevcuttesisilealtyapımüşterekliği oluşturarak bir bütün teşkil eden yatırımlar tevsiyatırımlardır.

Modernizasyon

Mevcut tesislerin üretim hatlarında teknik ve/veya ekonomikömrünü tamamlamış makine ve teçhizata uygun parçalarıneklenmesini veya mevcut makine ve teçhizatın yenileri iledeğiştirilmesini,tesisteeksikkalmışbölümlerintamamlanmasını,nihaiürünündoğrudankalitesininyükseltilmesiniveyamodelinindeğiştirilmesiniiçerenyatırımlardır.

Ürün çeşitlendirmesi

Mevcut tesisler ile altyapı müşterekliği olan, aynı işletmedemevcutmakine ve teçhizata yapılacak ilave yatırımla farklı birnihaiürüneldeedilmesineyönelikyatırımları.

Entegrasyon

Mal vehizmetüreten tesislerinmevcutüretimhatlarındaeldeedilen nihai ürüne bütünleyici nitelikte ara malı verecek ve/veyaüretilmekteolannihaiürünüaramalıolarakkullanabilecekşekilde,mevcut tesise ilerive/veyageriyedoğruentegreolan,yatırımın konusu ve projenin özelliği dikkate alınarak kaidetenaynı ilsınırları içindeveyaaynıyerdeveaynı tesisbünyesindeolanyatırımlardır.

❱ 7. Teşvik belgesi ekindeki makine ve teçhizat listelerinde değişiklik yapılması

Teşvik belgesi ekinde yer alan ithal ve yerli olarak teminedilecek makine ve teçhizat listelerinde yapılacak değişikliktalepleri,teşvikbelgesidüzenlenmesiiçinmüracaatedilenmercitarafından sonuçlandırılır. Ancak kullanılmış komple tesislerinteşvikbelgesi kapsamınadahil edilmesine ilişkinmüracaatlarınEkonomiBakanlığınayapılmasıgerekmektedir.

İthalveyerlimakineveteçhizatlistelerindeyeralanfiyatların,herbirmakineveteçhizatitibarıyla%100’ekadarartışveya%50’yekadarazalışlarındalistetadilatıyapılmaksızındoğrudanişlemyapılabilir.

Teşvik belgesinde kayıtlı olan değerler nihai değerler olmayıp,yatırımınheraşamasındatevsikedilenbilgivebelgelereistinadenyapılacakdeğerlendirmesonucundateşvikbelgesinidüzenleyenmerci tarafından değişiklik yapılabilir. Teşvik belgesinin sabityatırım tutarında % 50'nin üzerinde artış veya azalışlarda iseyatırımcılar,teşvikbelgesinidüzenleyenmerciemüracaatederek,teşvikbelgesininrevizesitalebindebulunabilirler.

Yatırımabaşlamatarihindensonrateminedilen,ancakmakineteçhizat listelerinde yer almayan makine ve teçhizatın projeile uyumlu olanları, yatırımcı tarafından talep edilmesi halindeteşvikbelgesikapsamınadahiledilebilir

❱ 8. Teşvik belgelerindeki yatırım süresinin uzatılması

Teşvik belgesi kapsamı yatırımların proje bazında yapılacakdeğerlendirmesonucundaöngörüleceksüredegerçekleştirilmesiesastır. Yatırımın öngörülen sürede gerçekleştirilememesihalinde, yatırım harcaması yapılmış olması kaydıyla YatırımTakipFormu(2012/1No.luTebliğ’in6numaralıekidir)ilebirlikteteşvik belgesinin düzenlendiği mercie süre uzatımı talebindebulunulması mümkündür. Süre uzatımı talebinde bulunanyatırımcıya teşvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadarek süre verilebilir. Hesaplanan ek sürenin bir yıldan az olmasıhalindeeksürebiryılolarakuygulanır.

Aşağıdayerverilenmücbirsebepveyafevkaladehaldurumlarınedeniyle yatırımcıların faaliyetlerini durdurmaları veyayürütememeleri halinde, yatırımın verilen ek süre de dahilgerçekleştirilemediğinin tevsik edilmesi durumunda EkonomiBakanlığıncaprojebazındaeksüreverilebilir

❱ 9. Mücbir sebep veya fevkalade hal durumları

Yatırımların teşvik belgesine bağlanması ve tamamlama vizesiişlemleri sonuçlanıncaya kadar devam eden işlemlerle ilgiliolarak;

a) Tabiiafetlerveyangın(İlgiliresmikurumlardanalınacakyazıilevarsasigortahasarekspertizraporuaranır),

b) Yatırımcınınfaaliyetlerindenkaynaklanmayıpdiğernedenlerlekamu idarelerinin aldığı kararlar ve uygulamalar sonucuyatırımcının faaliyet ve/veya yatırım yapamaz hale gelmesi(ilgilikamukurumundanalınacakyazıaranır),

c) Grev ve lokavt (İl çalışma müdürlüklerinden alınacak yazıaranır),

d)Devletçekonulanyasaklar,savaşveablukahali,

e) Yatırımcının çoğunluk hissesi sahiplerinin ölümü (Mahkemekararıaranır),

f) Yatırımkonusumakineveteçhizatın,yatırımcının iradesivekusurudışındaçalınmavb.sebeplerleeldençıkması (Resmikurumlardanalınacakyazıaranır),

halleri mücbir sebep ve fevkalade hal durumları olarakdeğerlendirilir.

❱ 10. Yatırıma başlandıktan sonra yatırım konusunun değiştirilmesi

Yatırımkonusudeğişikliğitalepleriiçinteşvikbelgesimüracaatınıdeğerlendirenmerciemüracaatedilmesigerekmektedir.Yatırımcıtarafından yeni yatırıma ilişkin olarak verilecek yatırım bilgiformunaistinadenyürürlüktekimevzuathükümleriçerçevesindebölgesel ve sektörel kısıtlamalar da dikkate alınarak, teşvik

Page 22: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

22 |

belgesi üzerinde yatırım konusuna ilişkin gerekli değişikliklerinyapılmasımümkündür.Yatırımkonusudeğişikliğindenöncesatınalınmışancak,yeniyatırımkonusu ile ilgiliolmayanmakineveteçhizatiçinuygulanandesteklerilgilimevzuatçerçevesindegerialınır.

❱ 11. Yatırımların başka bölgelere taşınması

Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamındagerçekleştirilenyatırımların,işletmeyegeçiştarihindenitibarenasgari 5 yıl süre ile bulunduğu bölgede faaliyette bulunmasıgerekmektedir. Ancak Ekonomi Bakanlığından izin alınmasıve yatırım konusunun taşınılacak bölgede desteklenecekkonulararasındayeralmasıkaydıyladiğerbölgelere taşınmasımümkündür.

Aşağıdaki durumlarda, mevcut bölgede yararlanılan desteklertaşınılan bölgenin yararlandığı desteği aşar ise aşan kısım vetaşınılan bölgede bulunmaz ise bu desteklerin tamamı ilgilimevzuatçerçevesindegerialınır.

• Bulunduğu bölgeden daha az destek alan üst bölgeleretaşınılması,

• AynıbölgedebulunanOSB’denOSBdışınataşınılması,

• İlgiliyatırımkonusunundesteklenmediğibölgeleretaşınılması.

İşletmeye geçiş tarihinden itibaren beş yıl süre ile bulunduğubölgedefaaliyettebulunanyatırımlarındiğerbölgeleretaşınmasıserbesttir.

Genel teşvik uygulamasından yararlanan yatırımların yerdeğişikliği talepleri, yatırım dönemi de dâhil olmak üzereBakanlıkçadeğerlendirilerekprojebazındasonuçlandırılır.

❱ 12. Teşvik belgesi kapsamındaki makine ve teçhizatın satılması veya devredilmesi

Yatırımtamamlamavizesiyapılmışteşvikbelgesikapsamındakimakine ve teçhizatın, devir, satış, ihraç veya kiralanması, sözkonusu yatırım mallarının teminini müteakip 5 yılı doldurmuşolmasıhalindeserbesttir.

Teşvik belgesi kapsamındaki yatırımını tamamlamış ancaktamamlama vizesi yapılmamış yatırımlarla ilgili makine veteçhizatın, teminini müteakip 5 yıl geçtikten sonra satışınınyapılmış olması ve işletmenin asgari 5 yıl süreyle faaliyettebulunmuş olması şartıyla, Bakanlıkça herhangi bir müeyyideuygulanmaksızıntamamlamavizesiyapılabilir.

❱ 13. 5 yılını doldurmamış yatırım mallarının satış veya devri

Tamamlama vizesi yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın 5 yılınıdoldurmamış makine ve teçhizatın yatırımın bütünlüğününbozulmamasışartıylaveyabütünüilebirlikte;

a) Teşvikbelgelibirbaşkayatırımiçindevri,

b) Teşvikbelgesiolmayanbirbaşkayatırımcıyasatışı,

c) İhracı,

d)Kiralanması,

Bakanlığınizninetabidir.

Tamamlamavizesiyapılmamışveyatamamlamavizesiyapılmışolmaklabirliktebeşyılınıdoldurmamışmakineveteçhizatasatışizniverilebilmesiiçinyatırımınbütünlüğününbozulmamasışartıaranır.Butürdurumlardasatışizniverilenmakineveteçhizatauygulanan destekler geri alınmaz. Ancak yatırımcının teşvikbelgesininsatış izninimüteakipdiğernedenlerle iptalihâlinde,izin verilen makine ve teçhizata uygulanan destekler de ilgilimevzuatçerçevesindekısmenveyatamamengerialınır.

❱ 14. İzinsiz satış halinde uygulanacak yaptırımlar

5 yıllık süreyi doldurmamış makine ve teçhizatın tamamlamavizesinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın izinsiz satılmasıveyasatılmasınasebebiyetverilmesihalindekonuhakkındaenkısasüredeEkonomiBakanlığınabilgiverilir.Budurumda,satışıyapılan makine ve teçhizat ile ilgili tahsil edilmeyen gümrükvergisivekatmadeğervergisiilevarsaindirimlikurumlarvergisiveya gelir vergisi uygulanmak suretiyle yararlanılan desteklerilgilimevzuatıçerçevesindegerialınır.

❱ 15. Yatırım destek ve teşvik uygulamalarındaki hükümlere aykırı davrananlara uygulanacak yaptırımlar

Belirlenenhükümlereaykırıdavranan,teşvikbelgesindekikayıtvekoşullarıyerinegetirmeyen,teşvikbelgesiilediğerbelgelerdetahrifat yapan, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belgedüzenleyen veya kullanan, yanlış ve yanıltıcı bilgi veren, diğerkurum, kuruluş veya firmalara karşı yükümlülüklerin yerinegetirilmemesinedeniyle icraveya iflasyoluylayapılan işlemlerde dahil belge kapsamındaki makine ve teçhizatı öngörülensürelerdenöncesatanveyasatılmasınasebebiyetveren,teşvikbelgesindeöngörülensüredeyatırımlarıtamamlamayan,asgariyatırımtutarlarınauymayanyatırımcılarınteşvikbelgelerikısmenveyatamameniptaledilebilmektedir.

❱ 16. Eski yatırımlara yeni teşvik mevzuatının uygulanması

Daha önceki yıl kararlarına göre teşvik belgesine bağlananyatırımlarla ilgili uygulamalara, teşvik belgesinin ilgili olduğukarar ilediğer ilgilikararlardabelirtilenhükümlerçerçevesindedevamedilmektedir.

Ancak,2009/15199sayılıBakanlarKuruluKararı’na istinaden1Ocak2012tarihindenbuKarar’ınyayımıtarihine(19Haziran2012) kadar geçen dönemde yapılan müracaatlara istinadendüzenlenen teşvikbelgeleri, talepedilmesihalindebuKarar’ınlehteolanhükümlerindenyararlanır.

Page 23: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 23

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 1. Finansal kiralama yoluyla gerçekleştirilen yatırımlar için asgari tutar sınırlaması

Teşvik belgesi kapsamı makine veteçhizatın tamamının veya bir kısmınınfinansal kiralama yolu ile teminimümkündür. Finansal kiralama şirketleriaracılığıyla yapılacak yatırımların destekunsurlarından yararlanabilmesi içinfinansal kiralamaya konu makine veteçhizataaittoplamtutarınherbirfinansalkiralamaşirketiiçinasgari200.000TürkLirasıolmasıgerekmektedir.

❱ 2. Finansal kiralama yolu ile temin edilen makine ve teçhizata ilişkin gümrük vergisi ve KDV istisnası

Finansalkiralamaşirketi,finansalkiralamaişleminekonumakineveteçhizatlariçin,teşvikbelgesisahibiyatırımcıilesözleşmeyapması ve sözleşme kapsamı yatırımmallarını sözleşme yaptığı yatırımcıyakiralaması durumunda gümrük vergisimuafiyetiveKDVistisnasıdesteklerindenyararlanabilir. Ancak bunun için teşvikbelgesini düzenleyen ilgili mercitarafından finansal kiralamaya konumakine ve teçhizat listesininonaylanmışolmasıgerekir.

Finansal kiralama şirketleri aracılığıylagerçekleştirilecek yatırımlar için finansalkiralama şirketi adına ayrı bir teşvikbelgesi düzenlenmesine gerek yoktur.Yatırımcının teşvik belgesi dikkatealınarak, teşvik belgesini düzenleyenmerci tarafından onaylanan finansalkiralamaişleminekonumakineveteçhizatlistesi ile yerli temin ve/veya ithalatişlemleriyapılır.Buişlemlerdeyatırımcıilefinansal kiralama şirketleri müteselsilensorumludur.

❱ 3. Finansal kiralamaya konu makine ve teçhizatın devri halinde sorumluluk

Finansal kiralamaya konu makine veteçhizatın,yatırımcınınmülkiyetinegeçiştarihine kadar Ekonomi Bakanlığı TeşvikUygulama ve Yabancı Sermaye GenelMüdürlüğünün izni olmaksızın üçüncükişileresatışıveyakiralanmasıdurumundaher türlü sorumluluk finansal kiralamaşirketine aittir. İflas veya sözleşmeninfeshi veya yatırımın gerçekleşmemesidurumunda, yatırımcının mülkiyetinegeçmemiş makine ve teçhizat içinfaydalanılan destekler ilgili mevzuatçerçevesindefinansalkiralamaşirketindengerialınır.

Ancak,makineveteçhizatınyatırımcınınmülkiyetine geçmiş olması durumundailgili yasal düzenlemeler saklı kalmakkaydıylayatırımcısorumludur.

❱ 4. Finansal kiralama işlemine konu makine ve teçhizatın başka bir yatırım için kullanılması

Finansal kiralama işlemine konu makineve teçhizatın başka bir yatırımcıyadevrinin talep edilmesi halinde; finansalkiralamaşirketi, devredecekyatırımcı vedevralacakyatırımcınınbirliktemüracaatıüzerine yeni sözleşmeye istinaden devirişlemi yapılabilir. Bu durumda yatırımbütünlüğünün bozulması halinde sözkonusu makine ve teçhizatın yenidentemin edilmesi gerekir. Ayrıca yeniyatırımcının teşvik belgesinde kayıtlıdestek unsurlarının, ilk yatırımcınınyararlandığı destek unsurlarından dahadüşük olması veya destek unsurununhiç bulunmaması durumunda fazladan

D. Finansal kiralama işlemlerinde teşvik uygulaması

yararlanılan destekler ilgili mevzuatçerçevesindegerialınır.

❱ 5. Finansal kiralamaya konu makine ve teçhizata ilişkin devir işlemleri

Finansal kiralama işlemine konu makineve teçhizatın devir, satış ve ihraçişlemleri, finansal kiralama şirketi veyatırımcının birlikte müracaat etmelerihalinde, 2012/1 numaralı Tebliğ’in 21.madde hükümleri (Devir, satış, ihraçve kiralama) çerçevesinde Gelir VergisiKanunuileFinansalKiralamaKanunu’nunilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyladeğerlendirilir.

Finansal kiralama işlemine konu makineve teçhizatın başka bir yatırımcıyadevrinin talep edilmesi halinde; finansalkiralamaşirketi, devredecekyatırımcı vedevralacakyatırımcınınbirliktemüracaatıüzerine yeni sözleşmeye istinaden devirişlemi yapılabilir. Bu durumda yatırımbütünlüğünün bozulması halinde sözkonusu makine ve teçhizatın yenidentemin edilmesi gerekir. Ayrıca yeniyatırımcının teşvik belgesinde kayıtlıdestek unsurlarının, ilk yatırımcınınyararlandığı destek unsurlarından dahadüşük olması veya destek unsurununhiç bulunmaması durumunda fazladanyararlanılan destekler ilgili mevzuatçerçevesindegerialınır.

Finansal kiralamaya konu makine veteçhizatın başka bir finansal kiralamaşirketine devri, ancak yatırımcınınuygun görüşü ve Ekonomi BakanlığıTeşvik Uygulama ve Yabancı SermayeGenel Müdürlüğünün onayına istinadenyapılabilir.

Teşvikbelgesi kapsamında teminedilmişolanmakineveteçhizatıntamamıveyabirkısmı,finansalkiralamaşirketitarafındanbizzatkiracıdansatınalınarakda(satvegeri kirala) finansal kiralama işleminekonuedilebilir.Ancak,tamamlamavizesiyapılmışolmaklabirliktesatış içinasgarisüreleri doldurmayan veya tamamlamavizesi yapılmamış teşvik belgelerikapsamındaki makine ve teçhizat içinGenelMüdürlüğüniznigerekir.

Page 24: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

24 |

E. Teşvik ve destek unsurları

I. Gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası ve KDV iadesi❱ 1. Gümrük vergisi muafiyeti ve KDV istisnasından yararlanma koşulları

Karara ilişkin Ek 4’de yer alan teşvik edilmeyecek yatırım konuları ile aranan şartlarısağlamayanyatırımkonularıhariçolmaküzere,asgarîsabityatırımtutarınınüzerindekiteşvikbelgesinebağlanantümyatırımlar,bölgeselayrımyapılmaksızıngümrükvergisimuafiyetiileKDVistisnasındanyararlanabilir.

❱ 2. KDV iadesinden yararlanılabilecek yatırımlar

Sabityatırımtutarı500MilyonTürkLirasıüzerindekiyatırımlarkapsamındayapılacakbina inşaatharcamalarıKDV iadesindenyararlandırılabilir.Buyatırımlara ilişkin inşaatişlerinedeniyleyüklenilenvetakvimyılısonunakadarindirimyoluylatelafiedilemeyenkatmadeğervergisi,izleyenyıltalepedilmesihalindebelgesahibimükellefeiadeolunmasıkonusundaMaliyeBakanlığı’nayetkiverilmiştir.

İmalat sanayiine yönelik teşvik belgeli yatırımlar kapsamında yapılan inşaat işleriharcamalarınedeniileyüklenilenancakindirimyoluylatelafiedilemeyenKDVtutarlarınailişkiniadehakkıgetirilmiştir.

KatmaDeğerVergisiKanunu'naeklenen"GeçiciMadde-37"ileimalatsanayiineyönelikyatırımteşvikbelgeliyatırımlarailişkinolmakşartıile;

a) Asgari50milyonTürklirasıtutarındasabityatırımöngörülenyatırımlarailişkininşaatişlerinedeniyle2017yılındayüklenilenve2017yılınınaltıaylıkdönemleriitibarıylaindirimyoluylatelafiedilemeyenkatmadeğervergisininaltıaylıkdönemleriizleyenbiryıliçerisinde,

b) 50milyonTürklirasıtutarınakadarsabityatırımöngörülenyatırımlarailişkininşaatişlerinedeniyle2017yılındayüklenilenve2017yılısonunakadarindirimyoluylatelafiedilemeyenkatmadeğervergisininiseizleyenyıliçerisinde

talepedilmesihalindebelgesahibimükellefeiadesihakkıgetirilmiştir.

❱ 3. Gümrük vergisi muafiyeti kapsamında ithal edilebilecek mallar

Teşvikbelgesikapsamındakiyatırımmalı,makineveteçhizatınithali,otomobilvehafifticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak kaydıylamonte edilmemişhaldeki (CKD) aksam ve parçaların ithali, gemi ve 50 metrenin üzerindeki yat inşayatırımları ile ilgili tekne kabuğu ithali, yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı gereğinceödenmesigerekengümrükvergisindenmuaftır.

❱ 4. Gümrük vergisi muafiyetinden yararlanmada sınırlama

Teşvik belgesi kapsamında otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haizolanlar hariç), mobilya, motorbot, kamyon, (off-road truck tipi karayoluna çıkmasımümkünolmayankayatipidamperlikamyonlarhariç),transmikser,betonsantrali,forkliftvebetonpompasıithaledilmesihalindeyürürlüktekiİthalatRejimiKararındaöngörülenoranlardagümrükvergisitahsiledilir.Ayrıca,makineveteçhizatbedelininyüzdebeşinekadaryedekparçagümrükvergisimuafiyetisağlanmaksızınithaledilereksabityatırımtutarınadahiledilebilir.

Page 25: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 25

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 5. Otomobil ve motor üretimi yatırımlarına özel olarak tanınan gümrük vergisi muafiyeti

Otomobil üretimine yönelik olarak asgari 100 bin adet/yılkapasiteli yeni bir yatırım yapılması veya mevcut tesislerinkurulukapasitelerininenaz100binadet/yılartırılmasıhalinde,teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının % 20’siningerçekleştirilmesini müteakip, yatırım süresi içerisinde olmakkaydıyla gümrük vergisine tabi olmaksızın yatırımcılara A, Bve C segmentlerinden otomobil ithaline izin verilebilir. Teşvikbelgesikapsamındaithalineizinverilentoplamotomobilsayısı,belgede kayıtlı ilave kapasitenin % 15’ini aşamaz. Ancak,belge kapsamında motor üretiminin de yer alması halinde,motorüretimkapasitesinin%15’inekadardaha(motorüretimkapasitesinin, otomobil üretim kapasitesinden fazla olmasıdurumundaotomobilkapasitesidikkatealınır)yukarıdabelirtilensegmentlerdenilaveotomobilithalineizinverilebilir.

❱ 6. Teşvik belgesi müracaat tarihinden sonra yapılan makine teçhizat ithalatında uygulama

Teşvik Belgesi almak üzere müracaat edilmiş, ancak teşvikbelgesinebağlanmamışyatırımlara ilişkinmakineve teçhizatınithaline, Bakanlığın görüşüne istinaden Gümrük ve TicaretBakanlığınca,teşvikbelgesikapsamındamuafiyettanınabilecekve istisnaedilebilecekvergi vekesintilerin toplam tutarı kadarteminatın alınması suretiyle müsaade edilebilir. Teminatlaithalatta, bir defada verilebilecek teminat süresi altı ay olup,süreninbaşlangıçtarihi,eşyanınserbestdolaşımagiriştarihidir.Bu süre içerisinde teşvik belgesinin düzenlenmemiş olmasıhalindesürebitimimüteakipüçay içerisindesüreuzatımı içindoğrudan Gümrük ve Ticaret Bakanlığına müracaat edilir.Verilecekeksüreninbaşlangıcıbiröncekisüreninbittiğitarihtir.Teminatın çözümü için, teşvik belgesi ve eki ithal makine veteçhizatlistesiilebirlikteGümrükveTicaretBakanlığınamüracaatedilmesigerekir.Aksitakdirdeteminatiratkaydedilir.

❱ 7. İthal edilen makine ve teçhizatın nitelik veya teknik bakımdan uygun olmaması

Teşvikbelgesininyatırımsüresiiçerisinde;

a. Evsafa uygun çıkmaması sonucu, eşyanın serbest dolaşımagirişini müteakip garanti süresi içinde yurt dışı edilecekmakineveteçhizatın

b. Tamir,bakımveyadiğernedenlerleyurtdışınagönderilecekmakineveteçhizatın,

mahrece iade işlemleri için doğrudan gümrük idaresinebaşvurulmalıdır.Mahrece iade işleminekonuyatırımmallarınınyurtdışı edilmesinden itibaren bir yıl içerisinde aynısı veya

yenisinin yurda giriş işlemleri, Ekonomi Bakanlığı TeşvikUygulama veYabancı SermayeGenelMüdürlüğününherhangibir iznine tabi olmaksızın gümrük vergisi muafiyeti ile KDVistisnasından yararlandırılmak suretiyle doğrudan gümrükidarelerincesonuçlandırılır.

❱ 8. İthalata başlanmış ancak yatırım süresinin bitimine kadar gerçekleştirilememiş olması durumunda uygulama

Yatırım süresi içerisinde ilgili kambiyo mevzuatında yeralan ödeme şekillerinden herhangi biri ile ithalat işlemlerinebaşlanılmışveyabedelikısmenyadatamamenödenmişancakithalatı gerçekleştirilememiş makine ve teçhizatın ithaline,gümrükidarelerincebelgekapsamındasağlanandestekunsurlarıuygulanmaksuretiyleizinverilir.

❱ 9. Teşvik belgesi kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithali

İthalat Rejimi Kararı uyarınca ithali mümkün olan kullanılmışveyayenileştirilmişmakineveteçhizat(karayolunakilvasıtalarıhariç) ile İthalatRejimiKararı’nın7.maddesi uyarınca ithalineizinverilenmakineveteçhizatların ithalivekullanılmışkompletesisinprojebazındayapılacakdeğerlendirmesonucundaithaliBakanlıkça uygun görülebilir. Baskı, basım, matbaa, tekstil,hazır giyim, konfeksiyon yatırımlarına yönelik teşvik belgelerikapsamında kullanılmış veya yenileştirilmişmakine ve teçhizatithaledilemez.

❱ 10. Serbest bölgelerden kullanılmış komple tesis ithali

Türkiye'deki serbest bölgelerden yapılacak kullanılmış kompletesis ithali taleplerinde; Bakanlığın Serbest Bölgeler, Yurt DışıYatırımveHizmetlerGenelMüdürlüğündenalınmışmevcuttesisinfaaliyetruhsatıiletesisinülkeiçerisineithalindeserbestbölgelermevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığına ilişkinuygunluk yazısının Genel Müdürlüğe ibrazını müteakip, GenelMüdürlük personelince kullanılmış komple tesisin bulunduğuserbest bölgede yapılacak ekspertiz neticesinde düzenlenecekraporaistinadenteşvikbelgesikapsamındaithalineizinverilebilir.

❱ 11. İthal veya yerli makine ve teçhizatın katma değer vergisi karşısındaki durumu

KatmaDeğerVergisiKanunu’nun13.maddesinin1. fıkrasının(d) bendinde, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belgekapsamındakimakineve teçhizat teslimleri ileyazılımvegayrimaddihaksatışvekiralamalarınınKDV’denistisnaolduğuhükmüyeralmaktadır.Maddenindevamındayatırımınteşvikbelgesinde

Page 26: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

26 |

öngörüldüğü şekilde gerçekleşmemesi halinde zamanındaalınmayan verginin alıcıdan, vergi ziyaı cezası uygulanarakgecikme faizi ile birlikte tahsil edileceği belirtilmektedir.Anılanmaddeuyarıncazamanındaalınmayanvergiler ilevergicezalarındazamanaşımı,verginintarhınıveyacezanınkesilmesinigerektiren durumunmeydana geldiği tarihi takip eden takvimyılınınbaşındanitibarengeçerliolacaktır.

2012/3305SayılıBakanlarKuruluKararı’nın10.maddesinde,teşvikbelgesikapsamındauygungörülenmakineveteçhizatınithali ve yerli teslimlerinin Katma Değer Vergisi Kanunukapsamında katma değer vergisinden istisna edileceğibelirtilmektedir.

❱ 12. Teşvik belgeli yatırımlara ilişkin olarak belge kapsamında yapılan yazılım ve gayri maddi hak satış ve kiralamaları

6770sayılıKanunkapsamında,KatmaDeğerVergisiKanunu'nun13'üncümaddesinin(d)bendineeklenenhükümileyatırımteşvikbelgeli yatırımlar içinbelgedahilindegerçekleştirilecekyazılımvegayrimaddihakteslimlerideKDVistisnasıkapsamınadahiledilmiştir.

II. Faiz desteği❱ 1. Faiz desteğinden yararlanmanın şartları

Faizdesteğindenyararlanmakiçin;

1. Yatırımın bölgesel (1. ve 2. bölgeler hariç), stratejik veyaAr-Geveçevreyatırımlarımahiyetindeolması,

2.Kredilerinbankalardanteminedilmişolması,

3. Vadelerininenazbiryılolması,

gerekmektedir.

❱ 2. Faiz desteği kapsamında yatırımcılara sağlanan avantajlar

Teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının%70’ine kadarolan kısmı için ödenecek faizin veya kar payının aşağıdakitabloda yer verilen puanları, Ekonomi Bakanlığınca da uygungörülmesihalindeazamiilkbeşyıliçinödenmekkaydıylabütçekaynaklarındankarşılanabilmektedir.

Bölgesel desteklerden yararlanacak

yatırımlar

Stratejik ve Ar-Ge ve çevre yatırımları

Bölgeler TL kredi

Döviz veya dövize

endeksli kredi

TL kredi

Döviz veya dövize

endeksli kredi

1 --- --- 5puan 2puan2 --- --- 5puan 2puan3 3puan 1puan 5puan 2puan4 4puan 1puan 5puan 2puan5 5puan 2puan 5puan 2puan6 7puan 2puan 5puan 2puan

❱ 3. Stratejik yatırımlar ile Ar-Ge ve çevre yatırımlarında bölge ayrımı

Stratejikyatırımları,araştırmavegeliştirmeyatırımlarıileçevreyatırımlarına ilişkin faiz desteği; bölge ayrımı yapılmaksızınEkonomiBakanlığıncadauygungörülmesihâlindeazamîilkbeşyıliçinödenmekkaydıylabütçekaynaklarındankarşılanabilmektedir.

❱ 4. Finansal kiralama yöntemiyle gerçekleştirilecek yatırımlar için faiz desteği uygulaması

Faizdesteğiiçerenteşvikbelgelerinekonuyatırımlardanfinansalkiralamayöntemiylegerçekleştirilecekolanlar içindefaizveyakar payı ödemelerini içeren itfa planı yapılması kaydıyla aynışartlarlafaizdesteğiuygulanabilir.

❱ 5. Azami faiz desteği tutarı

Bölgeselteşvikuygulamalarıkapsamındayapılacakyatırımlardaprojebazındasağlanacak faizdesteği tutarları ilebölgeayrımıolmaksızın Ar-Ge ve çevre yatırımları ile stratejik yatırımlardauygulanacakazami faiz desteği tutarları aşağıdaki tablodayeralmaktadır.Stratejikyatırımlardaazamifaizdesteğitutarı,sabityatırımtutarınınyüzdebeşiniaşmamakkaydıyla50MilyonTürkLirasıolarakuygulanmaktadır.

Azami faiz desteği tutarı

Bölgeler

Bölgesel desteklerden yararlanacak

yatırımlar

Ar-Ge ve çevre

yatırımları

Stratejik yatırımlar

1 --- 500.000TL 50.000.000TL2 --- 500.000TL 50.000.000TL3 500.000TL 500.000TL 50.000.000TL4 600.000TL 500.000TL 50.000.000TL5 700.000TL 500.000TL 50.000.000TL6 900.000TL 500.000TL 50.000.000TL

❱ 6. Döviz kredileri için faiz desteği

Yararlanılabilir. Döviz kredisi ile gerçekleştirilecek yatırımlardafaiz desteği uygulaması, vade tarihindeki Türkiye CumhuriyetMerkezBankasıdövizsatışkurudikkatealınarakyapılır.

❱ 7. Teşvik belgelerinde yer alan faiz desteğinden yararlanma

Teşvik belgesinde faiz desteği öngörülen yatırımcılar faizdesteğinden yararlanabilmek için Ekonomi Bakanlığı TeşvikUygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü ile protokolimzalayan aracı kurumlardan birine başvururlar. Aracı kurumtarafındanyapılandeğerlendirmesonucundakredikullanımıveyafinansalkiralamasözleşmesiyapılmasıuygungörülenprojelereilişkin faiz desteği müracaatları, yatırımcı adına protokoldebelirtilenesaslarçerçevesindearacıkurumcaGenelMüdürlüğeyapılır. Müracaatın, Genel Müdürlük tarafından yapılacakdeğerlendirmesonucuuygungörülmesigerekir.

Page 27: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 27

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 8. Faiz desteği uygulamasında “aracı kurum”

Faiz desteğini uygulayacak kamu bankaları dahil olmak üzerebankalar ve finansal kiralama şirketleri Karar’da aracı kurumolarakadlandırılmaktadır.

Aynıteşvikbelgesikapsamıyatırımiçinfaizdesteğiuygulamasınayönelikolarak,yatırımsüresincebirdenfazlaaracıkurumtaleptebulunamaz. Faiz desteğinden yararlandırılmaya başlanıldıktansonraaracıkurumdeğiştirilmemekkaydıylaaynı teşvikbelgesikapsamı yatırım için birden fazla itfa tablosuna göre işlemyapılabilir. Stratejik yatırımlar için, faiz desteği uygulamasınayönelikolarakbirdenfazlaaracıkurumtaleptebulunabilir.

❱8. Faiz desteği uygulanmayacak yatırımlar

Kullanılmışmakineveteçhizatiçinvekamuiktisaditeşebbüsleridahilkamukurumvekuruluşları ilekamukurumuniteliğindekimeslek kuruluşlarının yapacağı yatırımlar için faiz desteğiuygulanmaz.

❱ 10. Kullanılan kredilerin faiz, anapara veya kar paylarının ödenmemesi durumunda uygulanacak yaptırımlar

Kullanılankredilerinfaiz,kârpayıveyaanaparalarınınyatırımcıtarafındanitfaplanlarındabelirtilensürelerdegeriödenmemesihalinde, yapılmayan ilk ödeme ilgili aracı kurum tarafından enkısa sürede Ekonomi Bakanlığına bildirilir ve Bakanlıkça faizdesteğiödemeleridurdurulur.

Yatırımcının kredi geri ödeme yükümlülüklerini yerinegetirdiğinindahasonrailgiliaracıkurumcaBakanlığabildirilmesihalinde,bildirimitakipedendönemleriçinfaizdesteğiödemeleribaşlangıçta öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi biruzatmaya gidilmeksizin tekrar başlatılır. Kredi geri ödemesineait yükümlülüklerin yeniden aksaması halinde faiz desteğiödemesinesonverilir.

❱ 11. Yatırımın devri halinde faiz desteği uygulaması

Teşvik belgesi kapsamındaki yatırımın başka bir yatırımcıyadevredilmesidurumunda,devralanyatırımcınınteşvikbelgesindefaizdesteğininöngörülmüşolmasıvearacıkurumcadauygungörülmesihalinde,yeniyatırımcı içineski itfaplanındaki vade,miktar ve benzeri şartlar değiştirilmeksizin bakiye kredi içindüzenlenecek yeni itfa planına göre faiz desteği ödenmesinedevamedilir.Aksitakdirdefaizdesteğiuygulamasıdurdurulur.

❱ 12. Kredinin amacı dışında kullanılmaması durumunda uygulanacak yaptırımlar

Aracı kurum, faiz desteğine esas olan kredinin teşvik belgesikapsamındaki harcamalar için kullandırılmasıyla yükümlüdür.Kredininamacıdışındakullanıldığınıntespitihalinde,Bakanlıkçaödenen faiz desteği tutarına ilgili bankanın bu kapsamdakikrediyeuyguladığıfaizveyakârpayıoranıuygulanmaksuretiylebankacatespitedilecekmeblağın,finansalkiralamaşirketlerinceiseödenenfaizdesteğimiktarınaitfaplanınındüzenlenmesinde

uygulananfaizveyakârpayıüzerindentespitedilentutarınbeşişgünüiçerisindebütçeyegeliryazılmaküzeremuhasebebirimihesabınayatırılmasıgerekir.AksitakdirdesözkonusumeblağlarBakanlıkça, bankalar için Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınezdindeki karşılık hesabından virman yapılarak veya diğerhukukiyöntemlerkullanılarak,finansalkiralamaşirketleriiçinise6183 sayılı AmmeAlacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunhükümleriuygulanarakgerialınır.

III. Sigorta primi işveren hissesi desteği❱ 1. Sigorta primi işveren hissesi desteğinin kapsamı

Büyük ölçekli yatırımlar, stratejik yatırımlar ile bölgeselteşvik uygulamaları kapsamında desteklenen yatırımlardan,tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesinde kayıtlı istihdamıaşmamak kaydıyla; komple yeni yatırımlarda teşvik belgesikapsamında gerçekleşen yatırımla sağlanan, diğer yatırımcinslerinde yatırımın tamamlanmasını müteakip, yatırımabaşlama tarihinden önceki son altı aylık dönemde (mevsimselözelliktaşıyanyatırımlardabiröncekiyılaaitmevsimselistihdamortalamaları dikkate alınır) Sosyal Güvenlik Kurumuna verilenaylıkprimvehizmetbelgesindebildirilenortalamaişçisayısınateşvik belgesi kapsamında gerçekleşen yatırımla ilave edilenistihdamiçinödenmesigerekensigortaprimiişverenhissesininasgari ücrete tekabül eden kısmı aşağıda belirtilen sürelerdeBakanlıkbütçesindenkarşılanır.

Bölgeler Yıl1 2yıl2 3yıl3 5yıl4 6yıl5 7yıl6 10yıl

Stratejik yatırımlar için bu destek 6. bölgede on yıl, diğerbölgelerdeyediyılsüreyleuygulanır.

6.bölgedeyapılanbölgeselveyabüyükölçekliyatırımların,“biralt bölge desteğinden yararlanılacak yatırımlar” mahiyetindeolmasıhalinde;sigortaprimi işverenpayıdesteği12yılolarakuygulanır.

Yararlanılan sigorta primi işveren hissesi desteğinin tutarı,bölgeselteşvikuygulamalarıkapsamındadesteklenenyatırımlarile büyük ölçekli yatırımlarda sabit yatırım tutarının aşağıdabelirtilenoranlarınıgeçemez.

Page 28: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

28 |

Bölgesel teşvik uygulamaları Büyük ölçekli yatırımlar

Bölgeler

Sigorta primi işveren hissesi desteğinin

sabit yatırım tutarına oranı (%)

Sigorta primi işveren hissesi desteğinin sabit

yatırım tutarına oranı (%)

1 10 32 15 53 20 84 25 105 35 11

Stratejik yatırımlarda sigorta primi işveren hissesi desteğininmiktarı;1,2,3,4ve5.bölgelerdesabityatırımtutarının%15’inigeçemez.

❱ 2. Sigorta primi işveren hissesi desteğinden yararlanmanın temel şartı

İşverenhissesineaitprimlerinkarşılanabilmesiiçin,işverenlerinçalıştırdıklarısigortalılarlailgili5510sayılıSosyalSigortalarveGenel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca aylık prim ve hizmetbelgelerini yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumunavermesi ve sigortalıların tamamına ait sigorta primlerininsigortalıhissesineisabetedentutarileBakanlıkçakarşılanmayanişveren hissesine ait tutarın yasal süresi içerisinde ödenmişolmasışarttır.

❱ 3. Primlerin geç ödenmesi durumunda uygulanacak yaptırımlar

İşveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesihalinde, Bakanlıktan Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacaködemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammıişverendentahsiledilir.

❱ 4. Sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasına başlama zamanı

Sigortaprimiişverenhissesidesteğiuygulamasına,tamamlamavizesi tarihinin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesini takipedenaydanitibarenbaşlanır.Uygulamanınilkbaşladığıayesasalınarakteşvikbelgesindekayıtlıazamidestekoranınınaşılmamasıkaydıyla,belgedebelirtilensürekadaryararlandırıldıktansonrauygulamayasonverilir.

❱ 5. Gemi inşa yatırımlarında sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasının kapsamı

Genelteşvikuygulamalarıkapsamındadesteklenen,tersaneleringemi inşa yatırımlarında tamamlama vizesi şartı aranmaksızınbelge konusu geminin yapımında istihdam edilen işçiler içinödenmesigerekensigortaprimiişverenhissesininasgariücretetekabül eden kısmı Ekonomi Bakanlığınca karşılanabilir. Budestek,gemiinşasıdevametsedahiyatırımabaşlamatarihindenitibarenenfazlaonsekizaysüreyleuygulanır.Yat,yüzertesisvedenizaraçlarıdabukapsamdadeğerlendirilir.

❱ 6. Alt işverenler tarafından istihdam edilen işçiler için sigorta primi işveren desteğinden faydalanma

Yatırıma ait tesiste, işverenin sosyal güvenlik işyeri numarasıaltında ilgili mevzuatta belirlenen alt işverenler tarafındanistihdamedilenişçisayısıdadikkatealınabilir.

❱ 7. Yatırımın devri halinde devralan tarafından destekten yararlanma

Yatırımın devri halinde uygulamadan; devir tarihine kadardevreden, devir tarihinden sonra ise aynı koşulları yerinegetirmekkaydıylakalansürekadardevralanyararlanır.

IV. Sigorta primi desteği❱ 1. Sigorta primi desteğinin kapsamı

6.bölgede;büyükölçekliyatırımlar,stratejikyatırımlar,bölgeselteşvik uygulamaları kapsamında teşvik belgesine istinadengerçekleştirilecek yatırımlar ve Ar-Ge ve çevre yatırımları ilesağlanan ilave istihdam için, tamamlama vizesi yapılan teşvikbelgesinde kayıtlı istihdam sayısını aşmamak kaydıyla, işverentarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmesi gerekensigorta primi işçi hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı,tamamlamavizesininyapılmasınımüteakip10yılsüreyleişverenadınaEkonomiBakanlığıbütçesindenkarşılanabilir.

❱ 2. Sigorta primi desteğinden yararlanmanın temel şartı

Bu destekten yararlanılabilmesi için, aylık prim ve hizmetbelgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik KurumunaverilmesiveEkonomiBakanlığıncakarşılanmayanişçihissesineaittutarınyasalsüresiiçerisindeödenmişolmasışarttır.

❱ 3. Primlerin geç ödenmesinin yaptırımı

Yatırımcıtarafındanödenmesigerekenprimleringeçödenmesihalinde, Bakanlıktan Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacaködemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammıişverendentahsiledilir.

❱ 4. Sigorta primi desteği uygulamasına başlama zamanı

Sigortaprimidesteğiuygulamasına,tamamlamavizesitarihininSosyalGüvenlikKurumunabildirilmesinitakipedenaydanitibarenbaşlanır. Diğer taraftan maden arama yatırımlarında destekuygulamasınatamamlamavizesiyapılmadandabaşlanabilir.

❱ 5. Alt işverenler tarafından istihdam edilen işçiler için destekten faydalanma

Yatırıma ait tesiste, işverenin sosyal güvenlik işyeri numarasıaltında ilgili mevzuatta belirlenen alt işverenler tarafındanistihdamedilenişçisayısıdadikkatealınabilir.

Page 29: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 29

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 6. Yatırımın devri halinde destekten faydalanma

Yatırımın devri halinde uygulamadan devir tarihine kadardevreden, devir tarihinden sonra ise aynı koşulları yerinegetirmekkaydıylakalansürekadardevralanyararlanır.

V. Gelir vergisi stopajı desteği❱ 1. Gelir vergisi stopajı desteğinin kapsamı

6. bölge için düzenlenen teşvik belgeleri kapsamındagerçekleştirilecek yatırımlarla sağlanan ilave istihdam için,belgede kayıtlı istihdam sayısını aşmamak kaydıyla, işçilerinücretlerinin asgari ücrete tekabül eden kısmı üzerindenhesaplanan gelir vergisi, yatırımın kısmen veya tamamenfaaliyete geçtiği tarihten itibaren on yıl süreyle verilecekmuhtasarbeyannameüzerindentahakkukedenvergidenterkinedilir.

Gelir vergisi stopajı desteği uygulanan ücretlerinvergilendirilmesinde, öncelikle asgari geçim indirimi dikkatealınır.

Gelir vergisi stopajı teşvikinden teşvik belgesi kapsamında1.7.2012 tarihinden itibaren 31.12.2023 tarihine kadargerçekleşen yatırımlarda, yatırımın kısmen veya tamamenişletilmesine başlanılan tarihten itibaren 10 yıl süreyleyararlanılması mümkündür. Örneğin 31.12.2023 tarihindekısmen veya tamamen işletilmesine başlanılan bir yatırım içingelir vergisi stopajı teşviki en son 31.12.2033 tarihine kadaruygulanacaktır. Yatırımın kısmen veya tamamen işletilmesinebaşlanılandönemdenitibarenherhangibirnedenlegelirvergisistopajıteşvikindenyararlanılmamasıdurumunda10yıllıksüreninuzamasımümkündeğildir.

❱ 2. Yatırımın tamamlanmaması veya teşvik belgesinin iptalinde uygulanacak yaptırımlar

Yatırımıntamamlanamamasıveyateşvikbelgesininiptaledilmesihalinde,gelirvergisistopajıdesteğiuygulamasınedeniyleterkinedilen vergiler, vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın gecikmefaiziylebirliktetahsilolunur.

❱ 3. Yatırımın devri halinde destekten faydalanma

Yatırımın faaliyete geçmesinden önce devri halinde devralan,aynı koşulları yerine getirmek kaydıyla gelir vergisi stopajıdesteğindenyararlanır.Yatırımınkısmenveyatamamenfaaliyetegeçmesinden sonra devri halinde, gelir vergisi stopajı desteğiuygulamasındandevirtarihinekadardevreden,devirtarihindensonraisekalansürekadardevralanyararlanır.

VI. İndirimli kurumlar vergisi uygulaması ❱ 1. İndirimli kurumlar vergisi uygulaması

KurumlarVergisiKanunu’nun32.maddesindekurumlarvergisioranı % 20 olarak belirlenmiştir. İndirimli kurumlar vergisi

uygulaması,5838SayılıKanunileKurumlarVergisiKanunu’naeklenen32/Amaddesikapsamında teşvikbelgesinebağlanmışolan yatırımlardan sağlanan kazançlara % 20’den daha düşükbir oranda kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle yatırımlarınDevlet’çedesteklenmesinisağlayanbirdüzenlemedir.

6322sayılı “AmmeAlacaklarınınTahsilUsulüHakkındaKanunile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile bumaddedeyapılanbir takımdeğişikler sayesindemaddenin sonhali 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’yla yapılan yenidüzenlemelere uyumlu hale getirilmiştir. İndirimli kurumlarvergisioranlarıileyatırımakatkıoranlarıKanun’unverdiğiyetkiçerçevesindeBakanlarKurulutarafındanbelirlenmiştir.

❱ 2. İndirimli kurumlar vergisi uygulanabilecek kazançlar

İndirimli vergi oranı, yatırımcıların teşvik belgesine bağlanmışyatırımlardan elde edecekleri kazanca uygulanır. Ancakhesaplanacakyatırımkatkı tutarınamahsuben,gerçekleştirilenyatırımharcamasınıaşmamakvetoplamyatırımakatkıtutarının%80’ini,geçmemeküzereyatırımdönemindeyatırımcınındiğerfaaliyetlerinden elde ettikleri kazançlarına indirimli kurumlarvergisiuygulanabilir.

❱ 3. İndirimli kurumlar vergisi uygulaması dışında tutulan mükellef ve yatırımlar

Şartların tamamı sağlansa da bazı kurumlar veya yatırımlar,indirimlikurumlarvergisiuygulamasındanyararlanamamaktadır.BukurumveyatırımlarKanun’da;

1.Finansvesigortacılıksektörlerindefaaliyetgösterenkurumlar,

2. İşortaklıkları,

3.4283 sayılı Kanun kapsamında (yap-işlet modeli) elektrikenerjisiüretimtesisiyatırımları,

4.3996 sayılı Kanun kapsamında (yap-işlet-devret) yapılanyatırımlar

5.Rödovanssözleşmelerinebağlıolarakyapılanyatırımlar,

olaraksayılmaktadır.

❱ 4. Vergi indiriminin uygulanabileceği yatırımlar

Vergi indirimi, büyük ölçekli yatırımlar, bölgesel uygulamakapsamındagerçekleştirilecekyatırımlar,öncelikli yatırımlarvestratejikyatırımlariçingeçerlidir.

❱ 5. İndirimli vergi uygulamasından yararlanılmayacak harcamalar

Arazi-arsa, royalti, yedek parça ve amortismana tabi olmayandiğer harcamalar yatırıma katkı tutarının tespitinde dikkatealınmaz ve bu harcamalar indirimli vergi uygulamasındanyararlanamaz.

Page 30: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

30 |

❱ 6. İndirimli vergi uygulamasına başlama zamanı

Ekonomi Bakanlığı tarafından teşvik belgesine bağlananyatırımlardan elde edilen kazançlar, yatırımın kısmen veyatamamen işletilmesine başlanılan hesap döneminden itibarenindirimlivergiuygulamasındanyararlanabilir.Ancak84.sorudabelirtildiğiüzerebellisınırlardahilindeindirimlikurumlarvergisioranıyatırımdönemindeyatırımcınındiğerfaaliyetlerindeneldeedilenkazançlarınadauygulanabilmektedir.

❱ 7. İndirimli vergi oranı uygulamasında sınır

Vergi indirimi, devlet tarafından indirimli vergi uygulamasısuretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi tutarının, söz konusuyatırıma sağlanan yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya kadaruygulanacaktır.

❱ 8. Yatırıma katkı tutarı ve yatırıma katkı oranı

Yatırıma katkı tutarı, yatırımların, indirimli kurumlar vergisiuygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi yoluylaDevletçekarşılanacakkısmıdır.Yatırımakatkıoranıiseyatırımakatkı tutarının yapılan toplam yatırıma bölünmesi suretiylebulunacakorandır.

❱ 9. Uygulanacak yatırıma katkı oranları ve kurumlar vergisi indirim oranları

Bölgesel teşvik uygulamaları

Büyük ölçekli yatırımlar

Bölgeler

Yatırıma katkı oranı (%)

Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim oranı

(%)

Yatırıma katkı oranı (%)

Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim oranı

(%)1 15 50 25 502 20 55 30 553 25 60 35 604 30 70 40 705 40 80 50 806 50 90 60 90

❱ 10. Stratejik yatırımlar için uygulanacak yatırıma katkı oranları ve kurumlar vergisi indirim oranları

Stratejikyatırımlariçintümbölgelerdeuygulanacakvergiindirimoranı%90veyatırımakatkıoranı%50’sdir.

❱ 11. İndirimli vergi oranı geçici vergi dönemlerinde uygulanması

İndirimli kurumlar vergisi, yatırımın kısmen veya tamamenfaaliyetegeçilmişolması şartıylageçici vergi dönemlerindedeuygulanabilir.Yatırımakatkıtutarınınbellioranlarıilesınırlıolanveyatırımdönemindediğerkazançlaradauygulanmasımümkünolanindirimlivergiuygulamasıiçindeaynıimkanbulunmaktadır.

❱ 12. İndirimli orandan yararlanma şartlarının ihlali halinde uygulanacak yaptırımlar

Şartlar sağlanmadan indirimli vergi oranı uygulamasındanyararlanılması durumunda, zamanında tahakkuk ettirilmeyenvergilergecikmefaiziilebirliktetahsiledilir.Budurumdaayrıcavergiziyaıcezasıuygulanmayacaktır.

❱ 13. Sonraki yıllara devreden yatırım indirimi

Yatırımın tamamlanmışolması şartı ile iİlgili hesapdönemindekullanılamayan yatırıma katkı tutarı, ilgili ürünün üretiminedevam edildiği sürece katkı tutarı tüketilinceye kadar sonrakihesap dönemlerinde kullanılabilmektedir. 6745 Sayılı Kanunilegetirilendüzenlemekapsamında işletmedöneminde,öncekidönemlerde kullanılamayan devreden yatırıma katkı tutarınınyenidendeğerlemeoranıiledeğerlenmesivehesaplanantutarınsonrakidönemleredevredenkatkıtutarıolarakdikkatealınmasıyönündedeğişiklikyapılmıştır.

❱ 14. Yatırımın devri halinde indirimli kurumlar vergi uygulaması

Yatırımın faaliyete geçmesinden önce devri halinde, devralankurum, aynı koşulları yerine getirmek kaydıyla indirimli vergioranındanyararlanır.Yatırımınkısmenveyatamamenfaaliyetegeçmesindensonradevrihalindeindirimlivergioranındandevirtarihine kadar devreden, devir tarihinden sonra ise devralan,aynı koşulları yerine getirmek kaydıyla yatırıma katkı tutarınınkalankısmıiçinyararlanır.

❱ 15. Tevsi yatırımlarda indirimli kurumlar vergisi uygulanacak kazancın tespiti

Tevsi yatırımlarda, elde edilen kazancın işletme bütünlüğüçerçevesindeayrıhesaplardaizlenmeksuretiyletespitedilebilmesihalinde indirimli oran bu kazanca uygulanır. Kazancın ayrı birşekildetespitedilememesihalindeiseindirimlioranuygulanacakkazanç,yapılantevsiyatırımtutarının,dönemsonundakurumunaktifine kayıtlı bulunan toplam sabit kıymet tutarına (devameden yatırımlara ait tutarlar da dahil) oranlanması suretiylebelirlenir. Bu hesaplama sırasında işletme aktifinde yer alansabitkıymetlerinkayıtlıdeğeriyenidendeğerlenmiştutarlarıiledikkatealınır.

Page 31: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

| 31

Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması

❱ 16. ”Yeniden değerlenmiş tutar” ve sabit kıymet tutarı”

BukonudaKanunveyatebliğlerdebiraçıklamabulunmamaktadır.Ancak,MaliyeBakanlığıtarafındanbukonudaverilenözelgelerde,yeniden değerlenmiş tutarın Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer298. maddesinde göre uygulanan enflasyon düzeltmesianlamına geldiği belirtilmiştir. Bu durumda, tevsi yatırımlardakazancın ayrıca tespit edilememesi durumunda indirimli vergiuygulanacak tutarın hesaplanmasında, sabit kıymetlerin enson enflasyon düzeltmesi sonucunda ortaya çıkan düzeltilmişdeğerlerinin dikkate alınması gerekmektedir. Söz konusu sabitkıymetleriçinayrıcayenidendeğerlemeyapılmayacaktır.

Sabitkıymet tutarı iseyineMaliyeBakanlığı tarafındanverilenözelgelerde belirtildiği üzere, sabit kıymetlerin amortismantutarıdüşülmemişbrütdeğeriniifadeetmektedir.

VII. Yatırım yeri tahsisiTeşvik belgesine bağlanmış büyük ölçekli yatırımlar, stratejikyatırımlar, öncelikli yatırımlar ile bölgesel desteklerdenyararlanacakyatırımlariçinMaliyeBakanlığıncabelirlenenesasveusullerçerçevesindeyatırımyeritahsisedilebilir.

KurumlarVergisiKanunugereğifinansvesigortacılıkkonularındafaaliyetgösterenkurumlarveişortaklıklarıile4283sayılıYap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin KurulmasıveİşletilmesiileEnerjiSatışınınDüzenlenmesiHakkındaKanunve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-DevretModeli ÇerçevesindeYaptırılmasıHakkındaKanun kapsamındagerçekleştirilen yatırımlar ile rödovans sözleşmelerine bağlıolarakyapılanyatırımlarkapsamdışıbırakılmıştır.

VIII. Diğer vergisel destekler9Ağustos2016tarihliResmiGazete’deyayımlanan6728sayılıKanun ile teşvik belgeli yatırımlar için kurumlar vergisi, KDV,gümrükvergisi,gelirvergisiveSGKistisnalarınınyanısıradamgavergisi,emlakvergisiveharçistisnalarıgetirilmiştir.Buistisnalarşöylesıralanabilir:

• YatırımTeşvikBelgesikapsamındayeralanyatırımmallarınailişkinolarakbelgesahibiyatırımcılarilebumallarınüreticilerivetedarikçileriarasındadüzenlenenkağıtlardamgavergisiveHarçlarKanunu'ndayeralanharçlardanistisnaedilmiştir.

• Münhasıran yatırım döneminde Yatırım Teşvik Belgesikapsamındaki yatırıma yönelik gayri maddi haklarınkiralanması ve satın alınmasına ilişkin düzenlenen kağıtlardamgavergisindenveHarçlarKanunu'ndayeralanharçlardanistisnaedilmiştir.

• YatırımTeşvikBelgesikapsamındakisabitkıymetyatırımlarınınimal ve inşasına yönelik olarak düzenlenen sözleşmeler,taahhütnameler,teminatlarvebumahiyettekikağıtlardamgavergisindenveHarçlarKanunu'ndayeralanharçlardanistisnaedilmiştir.

• Yatırım Teşvik Belgesi kapsamındaki yatırımlara yönelikdanışmanlık ve teknik müşavirlik hizmetlerine ilişkindüzenlenenkağıtlardamgavergisindenveHarçlarKanunu'ndayeralanharçlardanistisnaedilmiştir.

• YatırımlardaDevletyardımlarıhakkındakararlarlabelirlenenyüksek ve orta yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alanürünlerin imalatına ilişkin olarak imalatçılar ile tedarikçilerarasındamalvehizmetalımınedeniyledüzenlenenkağıtlardamgavergisindenveHarçlarKanunu'ndayeralanharçlardanistisnaedilmiştir.

• Yatırımamaçlıolarakiktisapedilenarazilerveteşvikbelgesikapsamında inşa edilen binalar için emlak vergisimuafiyetigetirilmiştir.Bukapsamda,yatırımteşvikbelgesikapsamındainşa edilen binalar inşalarının sona erdiği tarihi takip edenbütçeyılındanitibarenbeşyılsüreyle;Yatırımteşvikbelgesikapsamında yapılan yatırımlar için iktisap olunan veya buyatırımlar için tahsis edilen araziler, yatırım teşvik belgesisüresinceemlakvergisindenmuafolacaktır.

• Yatırımteşvikbelgesikapsamındainşaedilenbinalar,yapıvetesisleryatırımdönemindebinainşaatharcıilediğerbelediyeharçlarındanistisnaedilmiştir.

Page 32: Teşvik Belgeli Yatırım Uygulaması - EY · | 3 Te yvik Belgeli Yatrm Uygulamas Sunuş Hükümet tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde, temel amacı kalkınma planları ve yıllık

EY |Assurance|Tax|Transactions|Advisory

EY HakkındaEYbağımsızdenetim,vergi,kurumsalfinansmanvedanışmanlıkhizmetlerindebirdünyalideridir.Anlayışımızvekalitelihizmetlerimizdünyaekonomisivesermayepiyasalarındagüveninoluşmasınakatkıdabulunmaktadır.EY,güçlüyönetimekibiyletümpaydaşgruplarınaverdiğisözleriyerinegetirmektevebuşekildeçalışanları,müşterileriveiçindeyeraldığıdiğerçevreleriçindahaiyibirçalışmahayatıoluşturulmasındaönemlibirrolüstlenmektedir.

EYadıküreselorganizasyonutemsilederveErnst&YoungGlobalLimited’inherbiriayrıbirertüzelkişiliğesahipolan,birveyadahaçok,üyefirmasınıtemsiledebilir.SınırlısorumlubirBirleşikKrallıkşirketiolanErnst&YoungGlobalLimitedmüşterihizmetisunmamaktadır.Dahafazlabilgiiçinlütfeney.comadresiniziyaretediniz.

©2017EYTürkiye.TümHaklarıSaklıdır.

Sadecegenelbilgivermeamacıylasunulanbuyayınmuhasebe,vergiveyadiğerprofesyonelhizmetleralanındageçerlibirkaynakolarakkullanılmasıamacıylahazırlanmamıştır.Belirlibirkonuyailişkinolarakilgilidanışmanabaşvurulmalıdır.

ey.com/trvergidegundem.comfacebook.com/ErnstYoungTurkiyeinstagram.com/eyturkiyetwitter.com/EY_Turkiye