t.c. · kurulu Üye listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında...

56
T.C. İPEKYOLU KALKINMA AJANSI 2018 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI (01 Ocak – 31 Aralık 2018) TRC1 BÖLGESİ (GAZİANTEP – ADIYAMAN - KİLİS)

Upload: others

Post on 23-Jul-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

T.C.

İPEKYOLU KALKINMA AJANSI

2018 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI

(01 Ocak – 31 Aralık 2018)

TRC1 BÖLGESİ

(GAZİANTEP – ADIYAMAN - KİLİS)

Page 2: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

ii

İçindekiler

1. Yönetici Özeti/Sunuş .................................................................................................................. vi

2. Giriş ................................................................................................................................................ 1

3. Stratejik Tercihler ........................................................................................................................ 3

4. Sonuç Odaklı Programlar .......................................................................................................... 4

4.1 Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı ............................................................. 4

4.1.a Amaç ............................................................................................................................... 4

4.1.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ........................................................................... 4

4.1.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri ............................................................................................ 6

4.1.d Proje ve Faaliyetler ...................................................................................................... 7

4.1.e Program Süresi ve Zaman Planlaması ..................................................................... 9

4.1.f Yönetim ve Koordinasyon Düzenlemeleri ............................................................... 10

4.1.g İzleme ve Değerlendirme ......................................................................................... 10

4.2 Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı ............................................................. 13

4.2.a Amaç ............................................................................................................................. 13

4.2.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 13

4.2.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 15

4.2.d Proje ve Faaliyetler .................................................................................................... 16

4.2.e Program Süresi ve Zaman Planlaması (3 yıllık süre, 6 aylık dönemler

itibarıyla takip) .......................................................................................................................... 18

4.2.f Yönetim ve Koordinasyon Düzenlemeleri ............................................................... 19

4.2.g İzleme ve Değerlendirme ......................................................................................... 19

5. Kurumsal Dönüşüm Sonuç Odaklı Programı ...................................................................... 22

5.1.a Amaç ............................................................................................................................. 22

5.1.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 22

5.1.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 23

5.1.d Proje ve Faaliyetler .................................................................................................... 24

5.1.e Program Süresi ve Zaman Planlaması (Temel Projeler ve Faaliyetler Bazında

3 er aylık dönemler itibarıyla) ................................................................................................ 31

5.1.f Yönetim ve Koordinasyon Düzenlemeleri ............................................................... 32

5.1.g İzleme ve Değerlendirme ......................................................................................... 32

Page 3: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

iii

6. Yerel Kalkınma Fırsatları ......................................................................................................... 34

6.1 TRC1 Bölgesinde Faaliyet Gösteren İşletmeler İçin Hedef Pazar Analizi ............. 34

6.1.a Amaç ............................................................................................................................. 34

6.1.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 34

6.1.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 34

6.2 Suriyeli Yatırımcıların Gaziantep Ekonomisine Etkisi ............................................. 34

6.2.a Amaç ............................................................................................................................. 34

6.2.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 34

6.2.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 35

6.3 TRC1 Bölgesi İş ve İstihdam Fuarları ............................................................................ 35

6.3.a Amaç ............................................................................................................................. 35

6.3.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 35

6.3.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 35

6.3.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon ............................................. 35

6.4 Gaziantep Yatırım Zirvesi ................................................................................................ 36

6.4.a Amaç ............................................................................................................................. 36

6.4.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 36

6.4.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 36

6.4.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon ............................................. 36

6.5 TRC1 Yatırım Ortamının Tanıtımı ................................................................................. 37

6.5.a Amaç ............................................................................................................................. 37

6.5.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 37

6.5.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 37

6.5.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon ............................................. 38

6.6 Göç Profili ve Göç Projeksiyonu Araştırması .............................................................. 38

6.6.a Amaç ............................................................................................................................. 38

6.6.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 38

6.6.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 39

6.6.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon ............................................. 39

6.7 Fizibilite Desteği ............................................................................................................... 39

6.7.a Amaç ............................................................................................................................. 39

6.7.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 40

Page 4: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

iv

6.7.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 40

6.7.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon ............................................. 40

6.7.e İzleme ve Değerlendirme ......................................................................................... 40

6.8 2017 Yılı Proje Teklif Çağrısı .......................................................................................... 41

6.8.a 2017 Yılı PTÇ Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları ........................................... 41

6.8.b 2017 Yılı PTÇ Bağımsız Değerlendirme ................................................................ 41

6.8.c 2017 Yılı PTÇ Değerlendirme Komitesi İşlemleri ............................................... 42

6.9 Teknik Destek .................................................................................................................... 42

6.9.a Amaç ............................................................................................................................. 42

6.9.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi ......................................................................... 43

6.9.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri .......................................................................................... 43

6.9.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon ............................................. 43

6.9.e İzleme ve Değerlendirme ......................................................................................... 43

6.10 Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı (CMDP) ............................................. 43

6.10.a Uygulamada Olan CMDP Projeleri ....................................................................... 43

6.10.b CMDP Proje Geliştirme Faaliyetleri ...................................................................... 44

6.11 Önceki Yıllardan Devam Eden Program Faaliyetleri ............................................. 44

6.11.a Amaç ............................................................................................................................. 44

6.11.b Önceki Yıllarda Başlayan ve Devam Eden Mali Destek Programları ............. 44

6.11.c 2017 Yılı Proje Teklif Çağrısı................................................................................... 45

7. Ekler ............................................................................................................................................. 45

Page 5: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

v

Tablo Dizini

Tablo 1. İKA Bölge Planı Tarım Stratejileri ....................................................................................... 5

Tablo 2. Tarımda Rekabetçilik SOP Çıktı Göstergeleri ................................................................... 6

Tablo 3. Tarımda Rekabetçilik SOP Sonuç Göstergeleri ................................................................. 6

Tablo 4. Tarımda Rekabetçilik SOP Fuar Takvimi ........................................................................... 9

Tablo 5. Tarımda Rekabetçilik SOP Zaman Planlaması .................................................................. 9

Tablo 6. Tarımda Rekabetçilik SOP Yönetim ve Koordinasyonu ................................................ 11

Tablo 7. İKA Bölge Planı Gastronomi SOP Stratejileri .................................................................. 15

Tablo 8. Gastronomi SOP Çıktı Göstergeleri .................................................................................. 15

Tablo 8. Gastronomi SOP Sonuç Göstergeleri ................................................................................ 16

Tablo 9. Gastronomi SOP Zaman Planlaması ................................................................................ 18

Tablo 10. Gastronomi SOP Yönetim ve Koordinasyonu ............................................................... 20

Tablo 15. Kurumsal SOP Sonuç ve Çıktıları ................................................................................... 23

Tablo 16. Uzman Personelin Birimlere Göre Dağılımı .................................................................. 25

Tablo 17. Kurumsal SOP Zaman Planlaması .................................................................................. 31

Tablo 18. Kurumsal SOP Yönetim ve Koordinasyonu .................................................................. 33

Tablo 19. CMDP Tablosu ................................................................................................................... 44

Page 6: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

vi

1. Yönetici Özeti/Sunuş

İpekyolu Kalkınma Ajansı, 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve

Görevleri Hakkında Kanun’da öngörüldüğü üzere, yaptığı çalışmalar ile TRC1 Bölgesi’nin

kalkınması yolunda önemli bir aktör olarak yerini korumaktadır. Ajans, Ulusal Kalkınma

Plânı’nda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak TRC1 Bölgesi’nde bölgesel gelişmeyi

hızlandırmakta ve bölgede bir kalkınma bilinci oluşturmaktadır. İpekyolu Kalkınma Ajansı

tarafından paydaşların katılımı ile bölgesel gelişmeye yön vermek amacıyla 2010-2013

dönemini kapsayan TRC1 Bölge Planı ile 2014-2023 yıllarını kapsayan TRC1 Bölge Planı

hazırlanmıştır.

İKA 2018 Yılı Çalışma Programı, 5449 sayılı Kanun ve Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe

Yönetmeliği hükümleri gereğince Ajans’ın 2018 yılı faaliyetlerine yön vermek üzere bölgenin

öncelikleri göz önünde bulundurularak belirlenen stratejik öncelikler kapsamında Sonuç

Odaklı Programlar ve Yerel Kalkınma Fırsatları çerçevesinde hazırlanmıştır. Buna göre,

gerçekleştirilmesi beklenen faaliyetlerin ilgili stratejik önceliklere katkı sağlayacak şekilde

hem TRC1 Bölge Planı hem de ülkemizin 2023 yılı hedeflerine hizmet etmesi

amaçlanmaktadır. Bu minvalde, ortak kalkınma bilincini yükseltip beşeri ve sosyal

sermayenin bölge dinamizmini destekleyecek alanlara sevk edilmesi planlanmaktadır.

2018 yılı Çalışma Programı Hazırlama Usul ve Esasları uyarınca gerçekleştirilecek olan Sonuç

Odaklı Programlar ve Yerel Kalkınma Fırsatları kapsamında TRC1 Bölge Planı'nda öngörülen

amaç ve hedeflerine ulaşmak amacıyla;

- Mali ve teknik destekler kapsamında izleme ve değerlendirme faaliyetlerinin

sürdürülmesi,

- Yerel, ulusal ve uluslararası paydaşlarla işbirliği faaliyetlerinin sürdürülmesi,

- Bölgede önem arz eden plan, program ve projelerin takip edilmesi ve bu çalışmalara

azami düzeyde katkı sağlanması,

- Bölgenin gelişmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin yapılması,

- Bölgenin yatırım ve iş olanaklarının geliştirilmesi ve tanıtılması,

- Bölgede gerçekleştirilen yatırım faaliyetlerinin izlenmesi ve yönlendirilmesi

çalışmalarına devam edilecektir.

Bu kapsamda, 2018 yılı Ajans Çalışma Programı ana başlıkları altındaki her bir faaliyet için

çalışma takvimi belirlenmiştir. Faaliyetlerini her yıl çalışma programlarında planlayan ve

uygulamaları buna göre gerçekleştiren Ajansımız, 2018 yılı Çalışma Programı kapsamında da

Page 7: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

vii

tasarladığı faaliyetler ile tasarlanan Sonuç Odaklı Programlar ve Yerel Kalkınma Fırsatları

doğrultusunda başarılı işlere imza atmaya devam edecektir.

Dr. Burhan AKYILMAZ

İpekyolu Kalkınma Ajansı

Genel Sekreteri

Page 8: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

1

2. Giriş

2018 yılı Çalışma Programı Ajans tarafından Sonuç Odaklı Programlar ile Yerel Kalkınma

Fırsatları kapsamında gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetleri, gerekçelendirmelerini, çıktı ve

sonuç göstergelerini, faaliyetlerin tahmini maliyetlerini ve gerçekleştirileceği zaman

aralıklarını belirtecek şekilde hazırlanmıştır. Bu kapsamda belirlenen Sonuç Odaklı

Programlar ile Yerel Kalkınma Fırsatlarının hangi stratejik tercihlere dayandırıldığı çalışma

programı içerisinde ifade edilmiş olup Sonuç Odaklı Programların birbirleriyle olan ilişkisine

de vurgu yapılmıştır. Sonuç Odaklı Programlar çerçevesinde, öngörülen faaliyetleri

gerçekleştirmekle sorumlu olan birimler ve faaliyetlerin TRC1 Bölge Planı (2014-2023)

öncelikleri ile ilişkisi de ortaya konmuştur. Bu kapsamda söz konusu çalışma programı ve ilgili

faaliyetler öncelikli olarak “Araştırma, Analiz ve Programlama”, “İşbirliği ve Koordinasyon”,

“Kapasite Geliştirme”, “Tanıtım ve Yatırım Destek”, “Ajans Destekleri” ve “İzleme ve

Değerlendirme” başlıkları altında incelenmiştir.

Bölgelerin istatistiki bilgilerinin toplanması, değerlendirilmesi ve Avrupa Birliği’ne

entegrasyonunun sağlanması amacıyla 2002 yılında oluşturulan İstatistiki Bölge Birimleri

Sınıflandırması kapsamında, ortak sorunlara sahip, sosyo-ekonomik ve kültürel olarak

birbirine yakın ve coğrafi olarak benzer özellikler gösteren illerin gruplandırılması ile Düzey

2 bölge birimleri oluşturulmuştur. Buna göre, Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerini kapsayan

TRC1 Düzey 2 Bölgesi, Ajansımızın sorumluluk alanını teşkil etmektedir.

Ajansın teşkilat yapısı; Yönetim Kurulu, Genel Sekreterlik, 5 Çalışma Birimi ile 3 Yatırım

Destek Ofisi’nden oluşmaktadır.

Şekil 1. İpekyolu Kalkınma Ajansı Organizasyon Şeması

Genel Sekreterlik

Page 9: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

2

İpekyolu Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri, 31.07.2017 tarihinde Kalkınma Bakanlığı

tarafından atanmıştır. Ajans, hâlihazırda 1 Genel Sekreter, 22 uzman ve 5 destek personeli ile

faaliyetlerini sürdürmektedir.

Genel Sekreterlik bünyesinde “Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi (PPKB)”,

“Program Yönetim Birimi (PYB)”, “İzleme ve Değerlendirme Birimi (İDB)”, “Tanıtım ve

İşbirliği Birimi (TİB)” ve “Destek Hizmetleri Birimi (DHB)” başlıkları altında 5 çalışma birimi

bulunmaktadır. Ayrıca “Gaziantep Yatırım Destek Ofisi (GYDO)”, “Adıyaman Yatırım Destek

Ofisi (AYDO)” ve “Kilis Yatırım Destek Ofisi (KYDO)” isimlerinde 3 adet Yatırım Destek Ofisi

mevcuttur. Ajans personeli, ihtisas alanları ile uyumlu olarak çalışma birimlerinde ve yatırım

destek ofislerinde görevlendirilmiş ve birimler aktif olarak faaliyetlerine devam etmektedir.

Yönetim Kurulu

2018 yılı İpekyolu Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu; Gaziantep, Adıyaman ve Kilis İl Valileri,

Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı, Adıyaman ve Kilis Belediye Başkanları, Adıyaman

ve Kilis İl Genel Meclisi Başkanları, Gaziantep Ticaret Odası Başkanı ile Adıyaman ve Kilis

Ticaret ve Sanayi Odası Başkanları’ndan oluşacaktır.

2018 yılı Ajans Yönetim Kurulu Başkanlığı, Gaziantep Valisi tarafından yürütülecektir. İKA

Yönetim Kurulu mevzuatı doğrultusunda, bir çalışma yılı içerisinde ajans merkezinin

bulunduğu Gaziantep dışındaki bölge illerinin her birinde; yılda en az üç defa toplanma

yükümlülüğüne sahiptir. Buna göre İKA Yönetim Kurulu, 2018 yılındaki toplantılarını her ay

Ajans’ın sorumluluk alanındaki farklı bir ilde gerçekleştirecektir.

Kalkınma Kurulu

Katılımcılığın ana unsuru olarak kabul edilen Kalkınma Kurulu, ajansın kurulduğu 2008

yılından itibaren toplamda 14 adet toplantı gerçekleştirmiştir. “Kalkınma Ajansları Kalkınma

Kurullarına Temsilci Gönderecek Kurum ve Kuruluşların Belirlenmesi ve Bazı Bakanlar

Kurulu Kararlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar”ın ekinde yer alan Kalkınma

Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı

Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.

Page 10: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

3

3. Stratejik Tercihler

2014-2023 yıllarını kapsayan TRC1 Bölge Planı “Yaşam Kalitesi Yüksek, Beşeri Sermayesi

Güçlü, Rekabetçi ve Yenilikçi, Orta Doğu’nun Çekim Merkezi İpekyolu!” vizyonu ile

hazırlanmış olup bu vizyona ulaşmak üzere 4 gelişme ekseni ile 22 öncelikli hedef ve 255

strateji oluşturulmuştur. Bu kapsamda;

"Yaşam Kalitesinin Artırılması" için 6 öncelikli hedef ve 75 strateji,

"Beşeri ve Sosyal Sermayenin Geliştirilmesi" için 5 öncelikli hedef ve 42 strateji,

"Sürdürülebilir Kırsal Kalkınmanın Sağlanması" için 5 öncelikli hedef ve 81 strateji,

"Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Artırılması" için 6 öncelikli hedef ve 57

strateji

belirlenmiştir.

TRC1 Bölgesi 2018 yılı Sonuç Odaklı Programları stratejik tercihleri belirlenirken başta Bölge

Planı olmak üzere paydaşlarla yapılan görüşmeler, hazırlanan araştırma raporları, uzmanların

saha tecrübeleri ve bölgenin dinamikleri göz önünde bulundurulmuş ve aşağıda yer alan

gelişme eksenleri altındaki üç öncelikli gelişme hedefi stratejik öncelik olarak belirlenmiştir.

Bu kapsamda;

"Sürdürülebilir Kırsal Kalkınmanın Sağlanması"

- Tarımsal İşletmelerin Rekabetçi ve Etkin Bir Yapıya Kavuşturulması

- Tarıma Dayalı İmalat Sanayinin Geliştirilmesi

"Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Artırılması"

- Bölgenin Turizm Destinasyon Merkezi Olması

öncelikli gelişme hedefleri ve bu hedeflerin altında yer alan stratejilerin hayata geçirilmesi

amacıyla “Tarımda Rekabetçilik” ve “Gastronomi Turizmi” başlıkları altında 2 adet Sonuç

Odaklı Program tasarlanmıştır. Stratejik tercihler ve Sonuç Odaklı Programlar belirlenirken

ilgili programların da birbirleriyle girdi çıktı ilişkisinin olması göz önünde bulundurulmuştur.

Bu kapsamda tarımda rekabetçiliğin artması sonucunda değer zincirinde iyileşmelerin

görülmesi, bu iyileşmenin gastronomi alanına olumlu yansıması ve kalitenin artırılması

hedeflenmektedir. Böylelikle tasarlanan sonuç odaklı programların, sosyoekonomik

gelişmişlik farklarının giderilerek bölgesel kalkınmaya hizmet edeceği, ilgili sonuç odaklı

programlar üzerinde ise ölçülebilir iyileşmelerin gerçekleşeceği öngörülmüştür.

Page 11: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

4

4. Sonuç Odaklı Programlar

4.1 Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı

4.1.a Amaç

TRC1 Bölgesi, tarımsal üretim faaliyetlerinin yoğun olarak gerçekleştirildiği bir GAP Bölgesi

olduğundan dolayı bölgede var olan tarımsal potansiyelin harekete geçirilmesi ve bu

kapsamda bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılması önem arz etmektedir. Bölgede öne çıkan

tarımsal ürünlerin katma değerlerinin artırılması, yeni üretici birliklerinin ve kooperatiflerin

kurulması, markalaşmanın sağlanması, tarımsal işletmelerin kurulması, mevcut işletmelerin

kapasitelerinin geliştirilmesi, ihracatın artırılması ve tüm bu konularda gereken insan

kaynağının geliştirilmesi Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı’nın amaçlarını

oluşturmaktadır.

TRC1 Bölge Planı’nda yer alan "Sürdürülebilir Kırsal Kalkınmanın Sağlanması" öncelikli

gelişme eksenindeki “Tarımsal İşletmelerin Rekabetçi ve Etkin Bir Yapıya Kavuşturulması” ve

“Tarıma Dayalı İmalat Sanayinin Geliştirilmesi” hedefi bahse konu sonuç odaklı programın

amaçlarının gerçekleştirilmesi için öncelikli stratejik tercih olarak belirlenmiştir.

Bu kapsamda programın genel amacı, “TRC1 Bölgesinde faaliyet gösteren tarımsal işletmeler ile

tarıma dayalı sanayide yer alan işletmelerin etkin ve rekabetçi bir yapıya kavuşturulması ve tarımda

değer zincirinin güçlendirilmesi” olarak belirlenmiştir.

Bu genel amaca hizmet etmek üzere programın özel amaçları;

1- Tarımda bilgi birikiminin (know-how) artırılması amacıyla bölgeye özgü ve yenilikçi ürünler

özelinde derinlemesine araştırmaların yapılması

2- Tarımsal üretimde örgütlenmenin teşvik edilmesi, örgütlerin kurulması ve kurumsallaşmanın

desteklenmesi

3- Tarıma dayalı sanayi üretiminde verimliliğin ve kalitenin artırılması

4- Tarımsal ürünlerde üretim sonrası süreçlerin geliştirilmesiyle katma değerin arttırılması

olarak belirlenmiştir.

4.1.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

Onuncu Kalkınma Planı’nda tarım sektörünün geliştirilmesine yönelik olarak tarımsal

işletmelerde üretici örgütlülüğünün güçlendirilmesi, katma değer artışının sağlanması,

teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması, gelir kaynaklarının çeşitlendirilmesi, tarımsal ürün

piyasalarının daha rekabetçi ve verimli bir yapıya dönüştürülmesinden bahsedilmektedir.

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından hazırlanan Kırsal Kalkınma Eylem Planı

(2015-2018) kapsamında “Kırsal Ekonominin Geliştirilmesi ve İstihdam İmkânlarının

Artırılması” stratejik amacı altında “Tarım ve Gıda Sektörlerinin Rekabet Gücünün

Geliştirilmesi” ve “Kırsal Ekonominin Çeşitlendirilmesi” öncelikleri yer almaktadır.

2014-2018 yıllarını kapsayan GAP Eylem Planı “Ekonomik Kalkınmanın Hızlandırılması”

başlığı altında Bölge Kalkınma Ajanslarının da işbirliği yapılacak kuruluş olarak yer aldığı

Page 12: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

5

“Tarımsal üretimde verimlilik artırılarak tarıma dayalı sanayi yapısı geliştirilecektir”,

“Tarımsal ürünlerin pazarlanmasına yönelik üretici örgütlülüğü geliştirilecektir”, “Tarım

teknolojileri desteklenerek rekabet gücü artırılacaktır” eylemleri yer almaktadır.

TRC1 Bölgesi tarımsal üretim anlamında birçok bakımdan zengin olup burada bulunan

kaynak ve potansiyelin ekonomik değere dönüşmesi gerekmektedir. Bölge tarım açısından

önemli bir yere sahip olmakla birlikte bölgede katma değeri yüksek tarımsal üretimin

gerçekleştirilmesi ile tarımsal ürünlerin pazarlanması konusunda diğer sektörlere kıyasla

geride kalındığı değerlendirilmektedir.

Bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak ve kırsal alanda sürdürülebilir kalkınma sağlamak

TRC1 Bölge Planı (2014-2023) amaçları arasındadır. Bölgenin tarımsal faaliyetlerini geliştirmek

üzere tarımsal işletmelere yönelik stratejiler tanımlanmıştır. Tarımsal işletmelerin

modernizasyonuna yönelik yatırımların, yenilikçiliğin ve sertifikasyon hizmetlerinin

desteklenmesi, verimlilik ve kapasite artışının sağlanması, tarımsal örgütlenmenin

yaygınlaştırılması, kurumsal kapasite ve üretim kalitesinin artırılması, yöresel ürünlerin

markalaşması, verimliliğin artırılması gibi faaliyetler TRC1 Bölgesi’ndeki tarımsal işletmeler

ile tarıma dayalı sanayinin etkin ve rekabetçi bir yapıya kavuşturulması üzerine tanımlanan

stratejiler arasındadır.

Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı ile aşağıda belirtilen ve Bölge Planı’nda yer alan

stratejilerin gerçekleştirilmesine yönelik faaliyetlerin tasarlanması öngörülmektedir.

Tablo 1. İKA Bölge Planı Tarım Stratejileri

3.2 Tarımsal İşletmelerin Rekabetçi ve Etkin Bir Yapıya Kavuşturulması

3.2.1 Tarımsal işletmelerin modernizasyonuna yönelik yatırımlar desteklenecektir.

3.2.2 Tarımsal işletmelerin verimlilik ve kapasite artışı sağlanacaktır.

3.2.3 İyi üretim, iyi işleme ve iyi pazarlama tekniklerinin üreticilerce uygulanması

sağlanacaktır.

3.2.5 Kooperatifçilik ve birlik gibi tarımsal örgütler kurulacak ve kurumsal kapasiteleri

geliştirilecektir.

3.2.8 Doğal ürünlerin üretimi ve sertifikasyonuna yönelik girişimler desteklenecektir.

3.2.9 Yöresel ürünlerin markalaştırılması, tanıtım ve pazarlama faaliyetleri artırılacaktır.

3.2.10 Üretim ve işleme standardizasyonu yapılacaktır.

3.2.15

Tarımsal ve hayvansal ürünlerin işlenmesi, depolanması, sınıflandırılması, paketlenmesi

ve pazara sürülmesi süreçlerini birlikte ele alan entegre üretim-pazar sistemleri

geliştirilecektir.

3.2.16 Üretici örgütlerinin pazarlama altyapısı geliştirilecek ve kurumsal kapasiteleri

artırılacaktır.

3.3 Tarıma Dayalı İmalat Sanayinin Geliştirilmesi

Page 13: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

6

3.3.7 Bölgede üretilen tarımsal ürünlere yönelik tarıma dayalı sanayi yatırımları

gerçekleştirilecektir.

4.1.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Tablo 2. Tarımda Rekabetçilik SOP Çıktı Göstergeleri

Tedbir, Proje ve

Faaliyet Çıktı Göstergeleri Birim

Hede

f

Doğrulama

Kaynağı

Araştırma, Analiz ve

Programlama

Tarımsal Ürün Deseni ve

Değer Zinciri Raporları Adet 3

Ajans

Dokümanları

İşbirliği ve

Koordinasyon

Bölgesel Paydaşlarla

Gerçekleştirilen Toplantı Sayısı Adet 4

Toplantı

Tutanakları

İşbirliği ve

Koordinasyon

Ulusal ve Uluslararası

Kuruluşlarla Gerçekleştirilen

İşbirliği Sayısı

Adet 2 Protokoller

Kapasite Geliştirme Kooperatif ve Birlik Kurma

Bilgilendirmeleri Adet 3

Bilgilendirme

Sayısı

Tanıtım ve Yatırım

Destek

İhracatçı Bilgilendirme

Broşürü Sayısı Adet 3

Ajans

Dokümanları

Tanıtım ve Yatırım

Destek

Yatırım Ortamı Dokümanı

Sayısı Adet 3

Ajans

Dokümanları

Tanıtım ve Yatırım

Destek

Bölgede Düzenlenen

Uluslararası Fuar ve Etkinlik

Sayısı

Adet 1 Faaliyet

Raporları

Tanıtım ve Yatırım

Destek Yurtiçi Fuar Sayısı Adet 4

Ziyaret

Raporları

Tanıtım ve Yatırım

Destek Yurtdışı Fuar Sayısı Adet 2

Ziyaret

Raporları

Tablo 3. Tarımda Rekabetçilik SOP Sonuç Göstergeleri

Özel

Amaç Sonuç Göstergeleri Birim Hedef Doğrulama Kaynağı

1 Araştırma, Analiz, Fizibilite Sayısı Adet 6 Ajans Dokümanları

2 Ajans Desteği ile Kurulan Tarımsal Örgüt

Sayısı Adet 3

Tarım Kooperatifleri

Birliği Veri Tabanı

2

Ajans Tarafından Desteklenen Tarımsal

Örgütlerin Kurumsal Kapasitesindeki

Artış Oranı

% 10 Anket

3 Ajans Tarafından Desteklenen

İşletmelerin Verimliliğindeki Artış Oranı % 5 Kapasite Raporları

4 Tarımsal Ürünlerin Ortalama Satış

Değerindeki Artış Oranı % 3

Anket

İlgili kurum verileri

4 Bölgeye Özgü Marka Bilinirliğindeki

Artış Oranı % 4 Anket

Page 14: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

7

4.1.d Proje ve Faaliyetler

4.1.d.i Araştırma, Analiz ve Programlama

Tarımsal Ürün Deseni ve Değer Zinciri Raporları

TRC1 Bölgesi ilçelerinin ürün bazında tarımsal üretim değerlerinin, üretim miktarlarının, ekili

alanlar ile verimlilikte son yıllarda yaşanan değişimin göz önüne konulması amacıyla bir

araştırma raporunun hazırlanması planlanmaktadır. Bu rapor kapsamında ilçe ve ürün

bazında öne çıkan tarım ürünlerinde yıllara göre değişim belirlenecek olup bölgenin ülke

içindeki tarımsal üretim durumu ve yıllara göre değişimi de ortaya çıkarılacaktır.

Ayrıca ilgili ürünler özelinde var olan analiz raporları derlenerek ilgili paydaşlara

duyurulması sağlanacaktır. Hâlihazırda GAP tarafından GAP Bölgesi için önem arz eden

pamuk, mısır, buğday, zeytin, antepfıstığı, koyun sütü ve kırmızıbiberin değer zinciri

analizleri tamamlanmıştır. TRC1 Bölgesi için önem arz eden ve herhangi bir analiz raporu

bulunmayan ürünler kapsamında pazar ve değer zinciri analizleri başta olmak üzere çeşitli

araştırma raporları hazırlanacaktır. Paydaşlarla gerçekleştirilen toplantılar ile yapılan

araştırma çalışmaları kapsamında TRC1 Bölgesi için ön plana çıkan ürünlerin antepfıstığı,

zeytin, üzüm, biber, nar, badem, sarımsak, kiraz, aspir, stevia ve moringa olduğu tespit

edilmiş olup bu ürünler Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programının temel ürünlerini

oluşturacaktır.

Sonuç Göstergeleri Çalışması

Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programının uygulanması sonrası hedeflenen sonuç

göstergelerine ne derecede ulaşıldığının belirlenmesi amacıyla her bir özel amaç kapsamında

çeşitli yöntemler belirlenmiştir. Bu yöntemlerin uygulanması için sonuç odaklı programlar

öncesi ve sonrası olmak üzere anketlerin hedef kitlede yer alan kurumlara uygulanması

öngörülmektedir.

4.1.d.ii İşbirliği ve Koordinasyon

Bölgesel Paydaşlarla İşbirliği Faaliyetleri

GAP ve TRC1 Bölgesi’nde yer alan paydaşlar ile Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı

Programını gerçekleştirmeye yönelik işbirlikleri gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda toplantı ve

çalıştaylar düzenlenecek, paydaşlar tarafından düzenlenen toplantılara katılım sağlanacaktır.

Bu kapsamda tarımda rekabetçiliği artırmaya ve sorunları tespit etmeye yönelik ilçe ve

tematik ürün bazlı çalışmaların gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. GAP BKİ tarafından

gerçekleştirilen Entegre Kırsal Kalkınma Programı kapsamında gerçekleştirilen faaliyetlerde

Ajans olarak tamamlayıcılık rolü kapsamında ilgili kurumlar ile işbirliği sağlanacaktır.

Ulusal ve Uluslararası Kuruluşlarla İşbirliği

TRC1 Bölgesinin sahip olduğu tarım ve gıda potansiyelinin değerlendirilmesi için bu

alanlarda görev yapan ulusal ve uluslararası kurumlarla (FAO, ILO, UNDP, WFP, GAP,

Page 15: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

8

Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu IFAD vb.) işbirliği yapılarak deneyimlerinden ve

kaynaklarından faydalanılması sağlanacaktır.

4.1.d.iii Kapasite Geliştirme

Kooperatif ve Birlik Çalışmaları

Bölgede işbirliği yapma kültürünü artırmak amacıyla kooperatif ve birlik kurma bilincini

artırmak amacıyla farkındalık çalışmaları gerçekleştirilecektir. İlgili paydaşlar kooperatif ve

birlik oluşturmaları konusunda yönlendirilecek ve paydaşlar arasında işbirliği kültürü

artırılacaktır. Bu kapsamda ilgili kurum, kuruluş ve örgütlere mentörlük hizmeti

sağlanacaktır.

4.1.d.iv Tanıtım ve Yatırım Destek

İhracatçı Bilgilendirme Broşürü

İşletmeler tarafından üretilen tarımsal ürünlerin yurtdışına ihraç edilmesi ve bu konuda

ihracatçılara destek olunması amacıyla potansiyel/hedef pazarları da içeren, ihracat işlemleri

sırasında izlenmesi gereken prosedürlerin de anlatıldığı tarımsal ürünlerin ihracatını artırmak

ve ihracatçıları bilgilendirmek amacıyla farklı dillerde bilgilendirme broşürü çalışmaları

gerçekleştirilecektir.

Yatırım Ortamı Dokümanları

Bölgede öne çıkan tarımsal ürünlere yönelik yatırım fırsatlarını, yatırım maliyetini, teşvik ve

destekler ile tarımsal işletme yatırımlarına yönelik yasal çerçeveyi de belirten yatırım ortamı

doküman/broşürleri hazırlanacaktır.

Uluslararası Tarım ve Gıda İş ve Yatırım Forumu

Uluslararası kurum ve kuruluşlar ile yatırımcıları bir araya getirmek amacıyla TRC1

Bölgesi’nde iş ve yatırım forumu organize edilecektir. Bu kapsamda başta gıda sektörü

tanıtımı olmak üzere yatırımcılara bölgenin yatırım ortamını yerinde tanıtma şansı

sunulacaktır.

SIAL Paris Gıda ve Inovasyon Fuarı, Fransa (21-25.10.2018)

Tarımsal işletmeler arasında öncü 10 işletmenin belirlenerek KOSGEB’in sağlamakta olduğu

yurt dışı iş gezisi desteği kapsamında Fransa’ya götürülerek SIAL Paris Gıda ve Inovasyon

Fuarı’na ziyaretçi katılımı sağlanması, çeşitli toplantı ve teknik geziler düzenlenmesi

planlanmaktadır.

WORLD OLIVE Exhibition Zeytin, Zeytinyağı Fuarı, İspanya (29-30.03.2018)

TRC1 Bölgesinde önemli bir potansiyele sahip olan Zeytin ve Zeytinyağı ürünlerinin

tanıtımının yapılması amacıyla tarımsal işletmeler arasında öncü 10 işletmenin belirlenerek

KOSGEB’in sağlamakta olduğu yurt dışı iş gezisi desteği kapsamında WORLD OLIVE

Exhibition Zeytinyağı Fuarına katılımı öngörülmektedir.

Page 16: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

9

Yurtiçi Tanıtım Faaliyetleri

İlgili Sonuç Odaklı Program kapsamında katılım sağlanabilecek yurt içi fuar faaliyetleri

aşağıda belirtilmiştir.

Tablo 4. Tarımda Rekabetçilik SOP Fuar Takvimi

Yurt İçi Fuar Tarih

GAPFOOD & GAPTARIM Gıda ve Tarım Fuarı (Gaziantep) Ocak 2018

Olivetech Zeytin, Zeytinyağı ve Teknolojileri Fuarı (İzmir) Mayıs 2018

YÖREX Yöresel Ürünler Fuarı (Antalya) Ekim 2018

Kooperatifçilik Fuarı (Ankara) Aralık 2018

4.1.d.v Ajans Destekleri

Tarımda Rekabetçilik Mali Destek Programı

2018 yılı sonunda Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı’nın özel amaçlarına hizmet

edecek şekilde başta tarımsal ürünler ve işletmelerde verimlilik, kalite ve katma değer artışı

olmak üzere programın özel amaçlarına hizmet edecek şekilde Tarımda Rekabetçilik Mali

Destek Programı’nın tasarlanması öngörülmektedir. Bu kapsamda öncelikli olarak “Kar Amacı

Güden: KOBİ statüsündeki imalat sanayi işletmeleri, Kar Amacı Güden Birlik ve Kooperatifler” ve “Kar

Amacı Gütmeyen: Gıda Tarım ve Hayvancılık İl, İlçe Müdürlükleri ve Bağlı Enstitüler, Ziraat Odaları,

Üniversiteler, Dernek İştiraki, Vakıf İştiraki, Kar Amacı Gütmeyen Birlik ve Kooperatif” ilgili başvuru

sahipleri olarak öngörülmektedir.

Teknik Destek

2018 yılı içerisinde Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı kapsamında ilgili

bileşenlerin hayata geçirilmesine hizmet etmek amacıyla önceliği “paydaşların teknik beceri ve

kapasitelerini artırmaya yönelik olarak eğitim ve danışmanlık faaliyetlerinin desteklenmesi” olacak

şekilde teknik destek programına yer verilmesi öngörülmektedir.

Fizibilite Desteği

2018 yılı içerisinde Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı kapsamında ilgili

bileşenlerin hayata geçirilmesine yönelik olarak yatırımların gerçekleştirmesi amacıyla

fizibilite çalışmalarının desteklenmesi öngörülmektedir.

4.1.e Program Süresi ve Zaman Planlaması

Tablo 5. Tarımda Rekabetçilik SOP Zaman Planlaması

Proje/Faaliyet

2018 2019 2020

I.

Dönem

II.

Dönem

I.

Dönem

II.

Dönem

I.

Dönem

II.

Dönem

Tarımsal Ürün Deseni ve Değer Zinciri

Raporları

Sonuç Göstergeleri Çalışması

Page 17: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

10

Bölgesel Paydaşlarla İşbirliği

Ulusal ve Uluslararası Kuruluşlarla İşbirliği

Kooperatif ve Birlik Çalışmaları

İhracatçı Bilgilendirme Broşürleri

Yatırım Ortamı Dokümanları

Yurtiçi Fuarlar

Yurtdışı Fuarlar

Uluslararası Tarım ve Gıda İş ve Yatırım

Forumu

Tarımda Rekabetçilik Mali Destek Programı

Teknik Destek

Fizibilite Desteği

4.1.f Yönetim ve Koordinasyon Düzenlemeleri

Tarımda Rekabetçilik Sonuç Odaklı Programı (TarımSOP)’nın uygulanma sürecindeki

kurumlar arası ve Ajans içi koordinasyonun sağlanmasından, Planlama, Programlama ve

Koordinasyon Birimi (PPKB) sorumludur. PPKB program kapsamında kurulacak ve düzenli

olarak toplanacak tüm kurul ve komitelerin sekretaryasını yürütecektir.

Ajans içinde TarımSOP yürütme kurulu kurulacaktır. TarımSOP yürütme kurulu PPKB, PYB,

İDB Birim Başkanları ve Gaziantep YDO Koordinatöründen oluşmaktadır (GYDO

Koordinatörü gerekli durumlarda AYDO ve KYDO Koordinatörleri ile iletişimi sağlayacaktır).

PPKB Birim Başkanı ve TarımSOP Koordinatörü kurulacak tüm kurul ve komitelerin doğal

üyesidir. TarımSOP kapsamında sorumlu ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon,

kurulacak kurul ve komiteler aracılığıyla sağlanacaktır. TarımSOP kapsamında yer alan

bileşenlere ilişkin ilerlemeler üçer aylık dönemler halinde, Yönetim Kurulu Toplantısı’nda

Yönetim Kurulu üyeleriyle paylaşılacaktır.

4.1.g İzleme ve Değerlendirme

Ajans Genel Sekreteri başkanlığında TarımSOP Yönetim Komitesi oluşturulacaktır. TarımSOP

Yönetim Komitesi’nin üyeleri;

GAP BKİ tarafından belirlenen 1 üye

Gaziantep Üniversitesi, Adıyaman Üniversitesi ve Kilis 7 Aralık Üniversitesi’nin ilgili

fakülteleri tarafından belirlenen 1’er üye

Gaziantep, Adıyaman ve Kilis İl Tarım Müdürlükleri tarafından belirlenen 1’er üye

olmak üzere toplamda 8 kişiden oluşacaktır. Ayrıca, TRC1 Bölgesi illeri içerisinden ilgili

kurumlardan talep edilmesi ve TarımSOP Yönetim Komitesi’nin onaylaması durumunda

TarımSOP Komitesine yeni üyeler alınacaktır. TarımSOP Yönetim Komitesi’nin isteği

doğrultusunda işbirliği yapılan kurum ve kuruluşlar da TarımSOP Yönetim Komitesi

toplantılarına katılacak ve fikir beyan edebileceklerdir.

Ayrıca, PPKB tarafından üçer aylık dönemlerde ilgili birimlerin ve YDO’ların katılımıyla

Ajans içi koordinasyon toplantıları gerçekleştirilecektir. SOP kapsamında Ajans tarafından

Page 18: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

11

yürütülecek alt programların ve güdümlü projelerin uygulanmasından PYB, izlenmesinden

ve değerlendirilmesinden İDB, Avrupa Birliği ve benzeri dış kaynaklı fon bulma ile SOP

kapsamında bu fonlara ait projelerin yürütülmesinden TİB sorumludur. TİB, diğer kurumlar

tarafından alınan dış kaynakla fonlanmış projelerin faaliyetlerinin de izlenmesini

gerçekleştirecektir. SOP kapsamında Ajans tarafından yürütülecek faaliyetlerin çıktılarının

değerlendirilmesi PPKB ve YDO’lar tarafından gerçekleştirilecektir. SOP kapsamında diğer

kurumlar tarafından gerçekleştirilecek faaliyetlerin izlemesi ise gerektiğinde YDO’lardan

destek alınarak PPKB tarafından gerçekleştirilecektir. SOP Dönemsel İlerleme Raporlarının ve

SOP Kapanış Raporu’nun hazırlanmasından İDB sorumludur.

Tablo 6. Tarımda Rekabetçilik SOP Yönetim ve Koordinasyonu

Faaliyet Türü Faaliyet Adı Sorumlu

Birim

Araştırma, Analiz

ve Programlama

Tarımsal Ürün Deseni ve Değer Zinciri

Raporları PPKB

Araştırma, Analiz

ve Programlama Sonuç Göstergeleri Çalışması PPKB

İşbirliği ve

Koordinasyon Bölgesel Paydaşlarla İşbirliği PPKB TİB

İşbirliği ve

Koordinasyon Ulusal ve Uluslararası Kuruluşlarla İşbirliği TİB

Kapasite

Geliştirme Kooperatif ve Birlik Çalışmaları YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek İhracatçı Bilgilendirme Broşürleri YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek Yatırım Ortamı Dokümanları YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek

Uluslararası Tarım ve Gıda İş ve Yatırım

Forumu YDO TİB

Tanıtım ve Yatırım

Destek SIAL Paris Gıda ve Inovasyon Fuarı TİB

Tanıtım ve Yatırım

Destek

World Olive Exhibition Zeytin, Zeytinyağı

Fuarı TİB

Tanıtım ve Yatırım

Destek

GAPFOOD & GAPTARIM Gıda ve Tarım

Fuarı YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek

Olivetech Zeytin, Zeytinyağı ve Teknolojileri

Fuarı (İzmir) YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek YÖREX Yöresel Ürünler Fuarı (Antalya) YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek Kooperatifçilik Fuarı (Ankara) YDO TİB

Ajans Destekleri Tarımda Rekabetçilik Mali Destek Programı PYB İDB

Page 19: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

12

Page 20: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

13

4.2 Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı

4.2.a Amaç

Gastronomi turizmi yerli ve yabancı turistlerin seyahat ettikleri yöreye özgü ürünleri tatması,

yeni deneyimler elde etmesi ve bu süreçte konaklama gibi birçok turizm faaliyetini

gerçekleştirdiği turizm çeşididir. Birleşmiş Milletler (BM) Dünya Seyahat Örgütü’ne göre,

dünya turizm gelirleri içerisinde yeme-içme harcamalarının payı % 30 civarındadır.

Türkiye’ye yapılan seyahatlerde turizm gelirleri içerisindeki en büyük payın % 20-25 ile yeme

içmenin olduğu dikkat çekmektedir. Mutfağı ve yemekleriyle Dünya ve Türkiye’de

gastronomi alanında önemli bir yere sahip olan TRC1 Bölgesi gastronomi turizmi alanında

önemli bir potansiyele sahiptir. Gaziantep’in UNESCO tarafından gastronomi alanında 2015

yılı sonunda “Yaratıcı Şehirler Ağı”na dahil edilmesi, bölgenin gastronomi turizmi alanında

önemli bir başarısı olmakla birlikte çalışmaların bu alanda yoğunlaşması gerekliliğini ortaya

koymaktadır.

Bu kapsamda tasarlanan Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı’nın genel amacı; “TRC1

Bölgesi’nin gastronomi alanında var olan potansiyelinin değerlendirilerek bölgede gastronomi

turizminin geliştirilmesidir.”

Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı’nın özel amaçları:

1- Gastronomi turizmi alanında faaliyet gösteren işletmelerin hizmet kalitesinin arttırılması

2- Gastronomide marka sayısının ve marka bilinirliğinin artırılması

3- Gastronomide yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesi

4.2.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

Kalkınma Bakanlığı tarafından 2013 yılında hazırlanan Onuncu Kalkınma Planı’nda;

“Dünyadaki eğilimler, bireylerin eğitim ve refah düzeyindeki yükselmenin artarak devam edeceğini ve

turizmde deneyimli gezgin grubunun büyüyeceğini göstermektedir. Turist tercihleri kutuplaşacak,

yenilik ve çeşitlilik talebi artmaya devam edecek, konfor ve macera motifleri ağırlıklı hale gelecektir. Bu

kapsamda, turizmin çeşitlendirilmesi ve hizmet kalitesinin yükseltilmesi önem taşımaktadır.” ifadesi

yer almaktadır. Plan kapsamında, ülkede gelişme potansiyeli olarak sıralanan turizm çeşitleri

arasında gastronomi turizmi olmamasına rağmen turizmde farklı arayışlar içerisinde olan

grupların sürekli olarak arttığı ve turizmin çeşitlendirilmesi gerekliliği açıkça vurgulanmıştır.

Türkiye Turizm Stratejisi’nde “GAP Kültür ve Turizm Gelişim Bölgesi” olarak belirlenen

bölgede Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illeri yer almaktadır. Bölgede, kültür turizminin

geliştirilmesinin yanı sıra inanç, sağlık, gastronomi, gençlik, eko-turizm, doğa, su sporları ve

kongre turizmi gibi turizm türlerinde gelişme sağlanması amaçlanmaktadır.

Page 21: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

14

Bununla birlikte, Gaziantep planda “Doğu Akdeniz ve Güneydoğu İnanç ve Gurme Turizm

Aksı” olarak belirtilen ve Tarsus, Hatay ve Adana’dan başlayarak Şanlıurfa ve Mardin’e kadar

uzanan hattın önemli bir parçası konumundadır (Harita 1).

Harita 1: Türkiye Turizm Stratejisi Kavramsal Şeması, Türkiye Turizm Stratejisi (2023)

Kaynak: Türkiye Turizm Stratejisi (2023), 2007

2014–2018 yıllarını kapsayan GAP Eylem Planı’nın temel amacı; “Güneydoğu Anadolu

Bölgesi’nde ekonomik büyüme, sosyal gelişme ve istihdam artışı sağlayarak

vatandaşlarımızın refah seviyesini artırmak, hayat standardını yükseltmek, huzur ve

mutluluğunu sağlamak” olarak ifade edilmiştir. GAP Eylem Planı’nda yer alan politika ve

stratejiler, Onuncu Kalkınma Planı, BGUS çalışmaları ve bölge planlarında ortaya konulan

politika ve stratejiler doğrultusunda belirlenmiştir. GAP EP (2014-2018) kapsamında;

“Ekonomik Kalkınmanın Hızlandırılması” gelişme ekseni altında turizm başlığı içerisinde yer

alan TRC1 Bölgesi illerine ait gastronomi turizminin geliştirilmesiyle ilişkilendirilebilecek

eylemler yer almaktadır.

2014–2023 TRC1 Bölge Planı kapsamında, Türkiye Turizm Stratejisi’nde olduğu gibi “Doğu

Akdeniz ve Güneydoğu İnanç ve Gurme Turizm Aksı” bölgede turizm sektörünün

geliştirilmesine öncülük edecek bir stratejik karar olarak çevre bölgeler ile birlikte

değerlendirilmektedir. Bununla beraber bölgede geliştirilmesi öngörülen turizm türleri Bölge

Planı çalışmaları kapsamında ilçeler bazında değerlendirilmiş olup gastronomi turizmi

geliştirilecek turizm türleri olarak belirlenmiştir. TRC1 Bölgesi’nin sahip olduğu değerler ve

Page 22: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

15

potansiyel göz önüne alındığında, gastronomi turizminin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin

uygulanması öngörülmektedir.

Tablo 7. İKA Bölge Planı Gastronomi SOP Stratejileri

4.3 Bölgenin Turizm Destinasyon Merkezi Olması

4.3.1

GAP Turizm Master Planı ve Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve

Eylem Planı (2014-2023) dokümanlarında bölge için belirlenen politikalar

uygulanacaktır.

4.3.2

Kültür turizmi, inanç turizmi, kongre turizmi, gastronomi turizmi, eko-turizm,

yayla turizmi, sağlık turizmi, kış turizmi, doğa turizmi, termal turizm ve kamp-

karavan turizmi gibi turizm türleri geliştirilerek turizm sektörü, kırsal ve kentsel

alanlarda çeşitlendirilecektir.

4.3.3 Turizm sektöründe hizmet kalitesi ve beşeri kaynak kapasitesi artırılacaktır.

4.3.6

Bölgedeki değerleri kapsayan “Kültür Turizmi Koridoru”, “Gastronomi Turizmi

Rotası” “İnanç Koridoru”, “Kâhta Turizm Kenti”, “Gaziantep Marka Kent” ve

“Adıyaman Marka Kent” uygulamaları bölge turizmine kazandırılacaktır

4.3.7 Bölgede yer alan turizm çeşitleri ve geliştirilmesi öngörülen alternatif turizm türleri

ile uyumlu olabilecek konaklama tesisleri geliştirilecektir.

4.3.10 Bölgeye özgü değerleri simgeleyen konularda coğrafi işaret başvuruları

yapılacaktır.

4.3.11 Bölgedeki festivaller, ulusal ve uluslararası platforma taşınacaktır.

4.3.12 Bölgenin ulusal ve uluslararası platformlarda tanıtım faaliyetleri desteklenecektir.

4.2.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Tablo 8. Gastronomi SOP Çıktı Göstergeleri

Tedbir, Proje ve

Faaliyet Çıktı Göstergeleri Birim Hedef

Doğrulama

Kaynağı

Araştırma, Analiz

ve Programlama Gastronomi Haritası Sayısı Adet 4

Ajans

Dokümanları

Araştırma, Analiz

ve Programlama Gastronomi Kütüphanesi Sayısı Adet 1 Ajans

İşbirliği ve

Koordinasyon

Gastronomi Çalıştay/Toplantı/Yarışma

Sayısı Adet 7

Toplantı

Tutanakları

İşbirliği ve

Koordinasyon Başvuru Yapılan Coğrafi İşaret Sayısı Adet 3

Türk Patent ve

Marka

Kurumu

İşbirliği ve

Koordinasyon Düzenlenen Gastronomi Zirvesi Sayısı Adet 3

Faaliyet

Raporları

İşbirliği ve

Koordinasyon Gerçekleştirilen Çalışma Ziyareti Sayısı Adet 3

Ziyaret

Raporları

Page 23: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

16

Tanıtım ve

Yatırım Destek Yatırım Ortamı Dokümanı Sayısı Adet 3

Ajans

Dokümanları

Ajans Destekleri Uygulanan Mali Destek Programı Sayısı Adet 1 Ajans

Tablo 9. Gastronomi SOP Sonuç Göstergeleri

Özel

Amaç Sonuç Göstergeleri Birim Hedef Doğrulama Kaynağı

1 Hizmet Kalitesindeki Artış Oranı % 10 Anket

2 Marka bilinirliğindeki artış oranı % 10 Anket

2 Yeni marka sayısı Adet 3 Türk Patent ve Marka

Kurumu

2 Gelen Turist Sayısındaki Artış Oranı % 5

Kültür Turizm İl

Müdürlüğü

İstatistikleri

3 Ürünlerde gerçekleştirilen yenilik sayısı Adet 5 Ajans

4.2.d Proje ve Faaliyetler

4.2.d.i Araştırma, Analiz ve Programlama

TRC1 Bölgesi Gastronomi Haritası

Bölgenin yöresel ürün ve yemeklerinin yapıldığı restoranlar ile gastronomi alanında faaliyet

gösteren işletmelerin harita üzerinde gösterilmesi ve bu işletmeler ile ilgili bilgilerin yer aldığı

kitapçık veya broşürün hazırlanması öngörülmektedir.

TRC1 Bölgesi Gastronomi Kütüphanesi

Bölgenin gastronomi kültürünü ön plana çıkarmaya yönelik olarak il ve bölge bazlı

gastronomi kitaplarının ilgili kurumlarla işbirliği içerisinde hazırlanması, daha önce ilgili

kurumlar tarafından hazırlanan ve gastronomi turizmine hitap eden elektronik ve basılı yayın

envanterinin oluşturularak gastronomi kütüphanesinin kurulması planlanmaktadır.

Sonuç Göstergesi Çalışması

Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programının uygulanması sonrası hedeflenen sonuç

göstergelerine ne derecede ulaşıldığının belirlenmesi amacıyla her bir özel amaç kapsamında

çeşitli yöntemler belirlenmiştir. Bu yöntemlerin uygulanması için sonuç odaklı programlar

öncesi ve sonrası olmak üzere anketlerin hedef kitleye ve ilgili kurumlara uygulanması

öngörülmektedir.

4.2.d.ii İşbirliği ve Koordinasyon

TRC1 Bölgesi Gastronomi Yarışması ve Gastronomi Çalıştayları

Uluslararası, ulusal ve bölgesel kurum ve kuruluşların davet edildiği ve gastronomi turizmi

konusunda sektöre ilişkin değerlendirmelerin yapıldığı, sorun ve çözüm önerilerinin masaya

yatırıldığı çalıştay ve toplantıların düzenlenmesi ve sonuç raporlarının hazırlanması

öngörülmektedir. Bu kapsamda gastronomi turizmi koridorunun oluşturulmasına yönelik

Page 24: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

17

komşu Ajanslarla işbirliği yapılacaktır. Ayrıca toplantılar kapsamında ortaya çıkan sorunlara

yönelik yaratıcı çözüm önerilerinin geliştirilmesi amacıyla Hackathon tarzı yenilikçi

organizasyonların gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Coğrafi İşaretleme Çalışması

TRC1 Bölgesi’ne özgü ürün ve yemeklerin coğrafi işaretlerinin alınması yönünde hâlihazırda

çalışmalarını sürdüren kurumlarla (Odalar, belediyeler, ticaret borsaları vs.) işbirliği yaparak

bu süreçlerde yer alınması ve coğrafi işaretli ürünlerin sayısının artırılmasına katkı

sağlanması, coğrafi işareti alınmış olan ürünlere yönelik tanıtım çalışmalarının

gerçekleştirilmesi.

Gastronomi Zirvesi

UNESCO’nun Gastronomi dalında Yaratıcı Şehirler Ağı’na Gaziantep’in dahil edilmesinden

dolayı Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilmesi planlanan Gastronomi

Zirvesi kapsamında işbirliği sağlanacaktır. Gastronomi turizmi konusunda çalışmalar yapan

ulusal ve uluslararası kişilerin ve sektör temsilcilerinin (aşçı, restoran temsilcileri, gurmeler,

gastronomi yazarları vs.) davet edildiği bir zirvenin organize edilmesi ve bölgenin gastronomi

alanında ürün ve yemeklerinin tanıtımının yapılması planlanmaktadır.

Gastronomi Turizmi Çalışma Ziyaretleri

UNESCO Yaratıcı Şehirler Ağı’na girmiş yurt içi ve yurtdışındaki şehirlerle ortak faaliyet

yürütmek, işbirliği gerçekleştirmek ve çalışmaları yerinde incelemek üzere ilgili illere çalışma

ziyareti gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda 2017 yılında Gastronomi alanında Yaratıcı Şehirler

Ağı’na giren Hatay, 2015 yılında ağa katılan Parma (İtalya) ve kent ölçeği ile mutfak kültürü

bakımında TRC1 Bölgesi ile benzerlik gösteren Rasht (İran) şehirlerine çalışma ziyareti

gerçekleştirilecektir.

Ayrıca UNESCO Dünya Mirası Türkiye Tanıtım Projesi kapsamında Gaziantep, UNESCO

Yaratıcı Şehirler Ağı alanında Gastronomi değeriyle UNESCO Asıl Unsuru olarak yer

almaktadır. Ayrıca UNESCO Aday Unsur olarak Yesemek Taş Ocağı ve Heykel Atölyesi ile

Zeugma Arkeolojik Siti bulunmaktadır. Adıyaman ise Nemrut Dağı değeriyle Asıl Unsur

olarak listede yer almaktadır. Bu kapsamda ilgili unsurların ITB Berlin, MITT Moskova, UITT

Kiev ve BIT Milano Turizm Fuarlarında tanıtımının yapılacağı öngörülmektedir.

4.2.d.iii Tanıtım ve Yatırım Destek

Yatırım Prosedürü Broşürleri

Gastronomi alanında yatırım yapmak isteyen yatırımcılara yönelik Türkçe, İngilizce ve

Arapça Yatırım Prosedürü Broşürünün hazırlanması planlanmaktadır. Böylece Gastronomi

alanında yatırım yapacak yatırımcılara yönelik pazar araştırması, yatırım prosedürü,

vergilendirme, izin ve ruhsat süreçlerinin yer aldığı dokümanlar ile yatırımcılara yol

gösterilmesi öngörülmektedir.

Gastronomi Tanıtımı

Page 25: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

18

Yerli ve yabancı sosyal medya fenomenlerinin bölgeye getirilerek turizm destinasyonlarının

tanıtılması, bölgenin gastronomi kimliğinin öne çıkarılması amacıyla hazırlanan video ve

resimlerin ünlü fenomenlerin sayfalarında paylaşılarak bölgemize olan ilginin artırılması

planlanmaktadır. Bu kapsamda dünyaca ünlü sosyal medya platformlarında fazla sayıda

takipçisi olan kişilerden oluşacak bir grup belirlenecektir. Oluşturulan bu grubun bölge

illerimizdeki önemli tarihi ve turistik yerlerinin gezdirilmesi ve yöresel yemeklerin ve

gastronomi potansiyelinin tanıtılması planlanmaktadır.

4.2.d.iv Ajans Destekleri

Gastronomi Turizmi Mali Destek Programı

Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı’nın özel amaçlarına hizmet edecek şekilde

gastronomi alanında var olan potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla gastronomide

yenilikçilik kapasitesinin artırılmasına yönelik Mali Destek Programı’nın tasarlanması

öngörülmektedir. Bu kapsamda öncelikli olarak “Kar Amacı Güden: KOBİ statüsündeki imalat

sanayi işletmeleri, Kar Amacı Güden Birlik ve Kooperatifler” ve “Kar Amacı Gütmeyen: Kültür Turizm

İl Müdürlükleri, Belediyeler, Üniversiteler, Dernek İştiraki, Vakıf İştiraki, Kar Amacı Gütmeyen Birlik

ve Kooperatif” ilgili başvuru sahipleri olarak öngörülmektedir.

Teknik Destek

Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı kapsamında ilgili bileşenlerin hayata

geçirilmesine hizmet etmek amacıyla önceliği “paydaşların teknik beceri ve kapasitelerini

artırmaya yönelik olarak eğitim ve danışmanlık faaliyetlerinin desteklenmesi” olacak şekilde teknik

destek programına yer verilmesi öngörülmektedir.

Fizibilite Desteği

Gastronomi Turizmi Sonuç Odaklı Programı kapsamında ilgili bileşenlerin hayata

geçirilmesine yönelik olarak yatırımların gerçekleştirmesi amacıyla fizibilite çalışmalarının

desteklenmesi öngörülmektedir.

4.2.e Program Süresi ve Zaman Planlaması

Tablo 10. Gastronomi SOP Zaman Planlaması

Proje/Faaliyet

2018 2019 2020

I.

Dönem

II.

Dönem

I.

Dönem

II.

Dönem

I.

Dönem

II.

Dönem

TRC1 Bölgesi Gastronomi Haritası

TRC1 Bölgesi Gastronomi Kütüphanesi

Sonuç Göstergesi Çalışması

TRC1 Bölgesi Gastronomi Çalıştay ve

Yarışmaları

Coğrafi İşaretleme Çalışması

Gastronomi Zirvesi

Page 26: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

19

Gastronomi Turizmi Çalışma Ziyaretleri

Yatırım Prosedürü Broşürleri

Gastronomi Tanıtımı

Gastronomi Turizmi Mali Destek Programı

Teknik Destek

Fizibilite Desteği

4.2.f Yönetim ve Koordinasyon Düzenlemeleri

Gastronomi Turizm Sonuç Odaklı Programı (GastroSOP)’nın uygulanma sürecindeki

kurumlar arası ve Ajans içi koordinasyonun sağlanmasından, Planlama, Programlama ve

Koordinasyon Birimi (PPKB) sorumludur. PPKB program kapsamında kurulacak ve düzenli

olarak toplanacak tüm kurul ve komitelerin sekretaryasını yürütecektir.

Ajans içinde GastroSOP yürütme kurulu kurulacaktır. GastroSOP yürütme kurulu PPKB,

PYB, İDB Birim Başkanları ve Gaziantep YDO Koordinatöründen oluşmaktadır (GYDO

Koordinatörü gerekli durumlarda AYDO ve KYDO Koordinatörleri ile iletişimi sağlayacaktır).

PPKB Birim Başkanı ve GastroSOP Koordinatörü kurulacak tüm kurul ve komitelerin doğal

üyesidir. GastroSOP kapsamında sorumlu ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon,

kurulacak kurul ve komiteler aracılığıyla sağlanacaktır. GastroSOP kapsamında yer alan

bileşenlere ilişkin ilerlemeler üçer aylık dönemler halinde, Yönetim Kurulu Toplantısı’nda

Yönetim Kurulu üyeleriyle paylaşılacaktır.

4.2.g İzleme ve Değerlendirme

İlgili Sonuç Odaklı Program kapsamında belirtilen hedef ve çıktılara ulaşmaya yönelik

faaliyetlerin izleme ve değerlendirme birimi tarafından izlenmesi ve raporlanması

öngörülmektedir. Ajans Genel Sekreteri başkanlığında GastroSOP Yönetim Komitesi

oluşturulacaktır. GastroSOP Yönetim Komitesi’nin üyeleri;

Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen 1 üye

TÜRSAB GAP Bölgesel Yürütme Kurulu tarafından belirlenen 1 üye

Gaziantep Üniversitesi (Gastronomi ve Mutfak Sanatları Bölümü), Adıyaman

Üniversitesi (Turizm Fakültesi) ve Kilis 7 Aralık Üniversitesi (Turizm ve Otelcilik

Meslek Yüksekokulu) tarafından belirlenen 1’er üye

Gaziantep, Adıyaman ve Kilis İl Kültür Müdürlükleri tarafından belirlenen 1’er üye

olmak üzere toplamda 9 kişiden oluşacaktır. Ayrıca, TRC1 Bölgesi illeri içerisinden ilgili

kurumlardan talep edilmesi ve GastroSOP Yönetim Komitesi’nin onaylaması durumunda

GastroSOP Komitesine yeni üyeler alınacaktır. GastroSOP Yönetim Komitesi’nin isteği

doğrultusunda işbirliği yapılan kurum ve kuruluşlar da GastroSOP Yönetim Komitesi

toplantılarına katılacak ve fikir beyan edebileceklerdir.

Page 27: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

20

Ayrıca, PPKB tarafından üçer aylık dönemlerde ilgili birimlerin ve YDO’ların katılımıyla

Ajans içi koordinasyon toplantıları gerçekleştirilecektir. SOP kapsamında Ajans tarafımdan

yürütülecek alt programların ve güdümlü projelerin uygulanmasından PYB, izlenmesinden

ve değerlendirilmesinden İDB, Avrupa Birliği ve benzeri dış kaynaklı fon bulma ile SOP

kapsamında bu fonlara ait projelerin yürütülmesinden TİB sorumludur. TİB, diğer kurumlar

tarafından alınan dış kaynakla fonlanmış projelerin faaliyetlerinin de izlenmesini

gerçekleştirecektir. SOP kapsamında Ajans tarafından yürütülecek faaliyetlerin çıktılarının

değerlendirilmesi PPKB ve YDO’lar tarafından gerçekleştirilecektir. SOP kapsamında diğer

kurumlar tarafından gerçekleştirilecek faaliyetlerin izlemesi ise gerektiğinde YDO’lardan

destek alınarak PPKB tarafından gerçekleştirilecektir. SOP Dönemsel İlerleme Raporlarının ve

SOP Kapanış Raporu’nun hazırlanmasından İDB sorumludur.

Tablo 11. Gastronomi SOP Yönetim ve Koordinasyonu

Faaliyet Türü Faaliyet Adı Sorumlu

Birim

Araştırma, Analiz ve

Programlama TRC1 Bölgesi Gastronomi Haritası PPKB

Araştırma, Analiz ve

Programlama TRC1 Bölgesi Gastronomi Kütüphanesi PPKB

Araştırma, Analiz ve

Programlama Sonuç Göstergesi Çalışmaları PPKB

İşbirliği ve Koordinasyon TRC1 Bölgesi Gastronomi Yarışması ve

Gastronomi Çalıştayları PPKB

İşbirliği ve Koordinasyon Coğrafi İşaretleme Çalışması TİB

İşbirliği ve Koordinasyon Gastronomi Zirvesi TİB YDO

İşbirliği ve Koordinasyon Gastronomi Turizmi Çalışma Ziyaretleri TİB

Tanıtım ve Yatırım

Destek Yatırım Prosedürü Broşürleri YDO

Tanıtım ve Yatırım

Destek Gastronomi Tanıtımı YDO

Ajans Destekleri Gastronomi Turizmi Mali Destek Programı PYB İDB

Page 28: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

21

Page 29: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

22

5. Kurumsal Dönüşüm Sonuç Odaklı Programı

5.1.a Amaç

Programın amacı; Ajansın kurumsal faaliyetlerini ve sonuç odaklı programa geçiş sürecini en

iyi şekilde gerçekleştirmektir.

5.1.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

Kurumsal Dönüşüm Sonuç Odaklı Programı, 2018 yılı Çalışma Programı Usul ve Esasları

hükümleri çerçevesinde Ajansın 2018 yılı Kurumsal faaliyetlerine ve sonuç odaklı program

sürecine geçişine yön vermek üzere hazırlanmıştır. Ajansımızın 2018 yılında, kurumsal

dönüşüm SOP amacı doğrultusunda odaklanacağı temel faaliyetler;

Destek Hizmetleri Birimi:

- Ajansın fiziki ve teknik altyapısını geliştirmeye yönelik ihtiyaç duyulan mal, hizmet ve

yapım işi faaliyetleri

- Ajansın kurumsal ve beşeri kapasitesini geliştirmeye yönelik faaliyetler.

- Ajansın insan kaynakları politikasını geliştirmeye ve uygulamaya yönelik faaliyetler

- Yönetim Kurulu Faaliyetleri

- Denetim Faaliyetleri

Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi:

- SOP sürecine uyum sağlamaya ve yeni SOP’ların geliştirilmesine yönelik faaliyetler,

- Bölgede önem arz eden plan, program ve projelerin takip edilmesi ve bu çalışmalara

azami düzeyde katkı sağlanması,

- Kalkınma Kurulu ve Koordinasyon Kurulları Faaliyetleri

İzleme ve Değerlendirme Birimi:

- Mali ve teknik destekler kapsamında izleme ve değerlendirme faaliyetlerinin

sürdürülmesi,

Tanıtım ve İşbirliği Birimi:

- Ajansın kurumsal iletişim faaliyetleri

- Ajans İşbirliği Faaliyeti

Yatırım Destek Ofisleri:

- Rutin yatırım destek ve teşvik izleme faaliyetleri

- Bölgede gerçekleştirilen yatırım faaliyetlerinin izlenmesi ve yönlendirilmesi

Bu kapsamda, Kurumsal Dönüşüm Sonuç Odaklı Programı ana başlıkları altındaki her bir

faaliyet için çalışma takvimi belirlenmiştir.

Page 30: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

23

5.1.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Tablo 12. Kurumsal SOP Sonuç ve Çıktıları

Alt Bileşen Gösterge Birim Hedef Doğrulama

Kaynağı

Etki Analizi Hazırlanan Rapor Sayısı Adet 1 Ajans Dokümanları

Mevcut Plan ve Programların

Uygulanması

Katılım Sağlanan Toplantı

Sayısı

Hazırlanan Doküman Sayısı

Adet

Adet

15

3

Faaliyet Raporu

Ajans Dokümanları

Sonuç Odaklı Program Süreci

Faaliyetleri

Düzenlenen Toplantı Sayısı

Toplantıya Katılan Kişi Sayısı

Ziyaret Edilen Kurum Sayısı

Adet

Kişi

Adet

9

100

25

İmza Föyleri

İmza Föyleri

Ajans

Uluslararası, Ulusal ve Bölgesel

İşbirlikleri Gerçekleştirilen İşbirliği Sayısı Adet 2 Protokol Sayısı

İnsan Kaynakları Personel Gideri Gerçekleşmesi Adet 42 Ajans

Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri Gerçekleşen Eğitim Sayısı

Gerçekleşen Eğitim Süresi

Adet

Gün

8

24

Ajans

Ajans

Süreli Yayınlara Abonelik Abone Olunan Yayın Sayısı Adet 10 Ajans

Demirbaş, Ofis Ekipmanı,

Kırtasiye ve Sarf Malzemeleri

Satın Alımı

Satın Alınan Ekipman ve

Malzeme Sayısı Adet 20 Ajans

Ajans Hizmet Binaları ile İlgili

Faaliyetler

Aylık Kira Fatura Sayısı

Elektrik ve Su Fatura Sayısı Adet

24

72 Ajans

Hizmet Alımı Faaliyetleri Kiralanan Araç Sayısı Adet 1 Ajans

Bilgi ve İletişim Teknolojilerine

Yönelik Faaliyetler

Satın Alınan Yazılım Sayısı

Bilgi Altyapısı Bakım Onarım

Sayısı

Adet

Adet

1

12 Ajans

İç Kontrol Sistemi ve İç

Denetim Düzenlenen Raporu Sayısı Adet 1 Ajans

Dış Denetim Düzenlenen Raporu Sayısı Adet 1 Ajans

Sayıştay Denetimi Düzenlenen Raporu Sayısı Adet 1 Ajans

Risk Yönetimi Hazırlanan Risk Kütüğü Sayısı Adet 1 Ajans

Yönetim Kurulu Toplantı Sayısı Adet 12 Ajans

Kalkınma Kurulu Toplantı Sayısı Adet 2 Ajans

Ajans Faaliyet Raporları Rapor Sayısı Adet 2 Ajans

Hukuk İşleri Rapor Sayısı Adet 10 Ajans

Kurumsal İletişim Faaliyetleri Basında Çıkan Haber Sayısı Adet 12 Ajans

Tasarım ve Basım Faaliyetleri Basılan Doküman Adedi Adet 10 Ajans

Yatırımcılarla İletişim

Faaliyetleri Yatırımcı Sayısı Adet 5 Ajans

İzleme ve Değerlendirme

Faaliyetleri

Başlangıç Toplantı Sayısı

Proje Başına İzleme Sayısı

Kapanış Raporu Sayısı

Adet

Adet

Adet

1

2

2

Ajans

AB ve Diğer Dış Kaynaklı

Programlar Kapsamındaki

Projeler

Başvurulan Program Sayısı Adet 1 Ajans

Page 31: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

24

5.1.d Proje ve Faaliyetler

5.1.d.i Araştırma, Analiz ve Programlama

Etki Analizi

Mali destek programları sonrası değerlendirme çalışmaları kapsamında; desteklenen

projelere ilişkin etki değerlendirme (analizi) çalışması yürütülecektir. Çalışma kapsamında

kısmen ya da tamamen hizmet alımı yapılabilecektir.

Mevcut Plan ve Programların Uygulanması

TRC1 Bölgesini kapsayan başta Bölge Planı olmak üzere diğer ulusal ve bölgesel mevcut plan

ve programların uygulanması ile yeni plan ve programların hazırlanmasına yönelik

faaliyetler, stratejik planın güncellenmesi gibi çalışmalar bu kapsamda gerçekleştirilecektir.

GAP Eylem Planı kapsamında Ajans’a çeşitli görev ve sorumluluklar verilmiş olup ilgili

bileşenler altındaki kümelenme, sağlık turizmi vb. faaliyetlerin gerçekleştirilmesi ve izleme

raporlarının GAP’a sunulması öngörülmektedir. Ayrıca On Birinci Kalkınma Planı

çalışmaları kapsamındaki faaliyetlerin de gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.

Sonuç Odaklı Program Süreci Faaliyetleri

2018 yılı Ajansların Sonuç Odaklı Programlara geçiş yılı olacağından dolayı kamu kurum ve

kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve diğer paydaşlarla çeşitli çalışmalar

gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda çalıştay ve toplantılar düzenlenecek, Ajansın Sonuç Odaklı

Programlara geçiş sürecine yönelik bilgilendirme faaliyetlerinde bulunulacak, potansiyel

Sonuç Odaklı Program temalarının belirlenmesine yönelik araştırmalar gerçekleştirilecek,

yerel paydaşlara ulaşmak için ilçe ziyaretleri gerçekleştirilecektir.

5.1.d.ii İşbirliği ve Koordinasyon

Makine Mühendisleri Odası ile İşbirliği

KOBİ projelerinde temin edilen makine ve ekipmanın satın alma ve makine kontrol

süreçlerini iyileştirmek amacıyla Makine Mühendisleri Odası’nın Gaziantep Şubesi ile

İpekyolu Kalkınma Ajansı arasında 2018 Mali Destek Programı projelerine ilişkin yeni bir

işbirliği protokolü imzalanacaktır. Protokole göre KOBİ’ler, projeleri kapsamında satın alma

sürecini başlatmadan ve ihaleye çıkmadan önce İhale Öncesi Teknik Şartname Kontrol Formunu

MMO’ya onaylatacak ve ihale sonrasında ise gelen teklifler ile birlikte İhale Sonrası Teknik

Teklif Kontrol Formunu onaylattıktan sonra makine alımını gerçekleştirebilecektir. KOBİ’ler

edinecekleri makine ve ekipmanlarını Makina – Ekipman Fiziksel Kontrol Formunu MMO’ya

onaylatmak suretiyle Ajansın da onayı ile birlikte satın alma sürecini tamamlamış olacaktır.

Zeyilname taleplerinde ise Sözleşme Değişikliği Uygunluk Kontrol Formu MMO’ya

onaylatıldıktan sonra Ajans onayına sunulacaktır.

Page 32: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

25

Uluslararası, Ulusal ve Bölgesel İşbirlikleri

Ajansın kurum ve kuruluşlarla ortak çalışma kültürünü geliştirmeye yönelik olarak

potansiyel işbirlikleri değerlendirilerek çeşitli işbirliklerinin gerçekleştirilmesi

planlanmaktadır. WAIPA ve EURADA gibi uluslararası kurum ve kuruluşlara üyeliklerin

devam ettirilmesi öngörülmektedir. Ayrıca bölge ve yurtdışından gelen ziyaretçi heyetlerinin

bütçeleri bu kalemden karşılanacaktır.

5.1.d.iii Kapasite Geliştirme

İnsan Kaynakları

Ajansımızda; 1 Genel Sekreter, 22 uzman personel ve 5 destek personeli olmak üzere toplam

personel sayısı 27’dir. Ajans’ın faaliyet gösterdiği 3 ilde kurulmuş olan Yatırım Destek

Ofislerinde toplamda 7 uzman personel görevlendirilmiş olup Gaziantep Yatırım Destek

Ofisi'nde 3, Adıyaman Yatırım Destek Ofisi'nde 3, Kilis Yatırım Destek Ofisi'nde 1 uzman

personel görev yapmaktadır. 2017 yılı ekim ayında yapılan personel alım mülakatında 5

uzman ve 1 destek personel alımı gerçekleştirilmiş olup güvenlik soruşturması için Bakanlığa

gönderilmiştir. Söz konusu personellerin 2018 yılında göreve başlamaları beklenmektedir.

Ayrıca 2018 yılı içerisinde 7 uzman, 2 destek personeli, 1 hukuk müşaviri ve 1 iç denetçi alımı

yapılması planlanmaktadır.

Bu kapsamda, Ajans personelinin maaşları, sosyal güvenlik primleri ve diğer ödemeleri ile

ihbar ve kıdem tazminatları bu kalemden karşılanacaktır.

Tablo 13. Uzman Personelin Birimlere Göre Dağılımı

Birim İsmi Uzman

Personel Birim İsmi

Uzman

Personel

Planlama, Programlama ve Koordinasyon

Birimi

5 Destek Hizmetleri Birimi 1

Program Yönetim Birimi 4 Gaziantep Yatırım Destek Ofisi 3

İzleme ve Değerlendirme Birimi 3 Adıyaman Yatırım Destek

Ofisi

3

Tanıtım ve İşbirliği Birimi 1 Kilis Yatırım Destek Ofisi 1

Hukuk Müşavirliği 1

Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri

Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği’nin 19. maddesinde belirtilen; kalkınma ajansları

personelinin ihtiyacı halinde çeşitli konularda eğitim programlarına tabi tutulması ile ilgili

mevzuata dayanarak ihtiyaçlar doğrultusunda belirlenen konularda Ajans personeline eğitim

verilecektir. Eğitimlerde; hem personelin kişisel kapasitesini hem de Ajans’ın kurumsal

kapasitesini artırmak, hizmetlerin daha etkin ve verimli gerçekleştirilmesini sağlamak ve

personelin mesleki becerilerini geliştirmek amaçlanmaktadır. Söz konusu eğitimler,

belirlenen konuda uzmanlaşmış Ajans personeli tarafından verilebileceği gibi başta Kalkınma

Page 33: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

26

Bakanlığı olmak üzere, Ulusal Ajans, Merkezi Finans ve İhale Birimi, Başbakanlık Yatırım

Destek ve Tanıtım Ajansı, Kamu İhale Kurumu, KOSGEB, TİKA, GAP BKİ ve Kalkınma

Bankası gibi ulusal ve yerel kurum ve kuruluşlar tarafından da verilebilecektir.

Eğitim ihtiyaç analizi kapsamında birimlerden gelen eğitim talepleri dahilinde 2018 yılı

eğitim programı hazırlanmıştır. Yapılan çalışmada; çalışma birimlerine gönderilen eğitim

talep formları değerlendirilmiş ve birimlerden gelen eğitim talepleri incelenerek bir eğitim

programı oluşturulmuştur.

- Fizibilite Eğitimi

- Proje Döngüsü Yönetimi Eğitici Eğitimi

- PMI Program Yönetimi Eğitimi (PgMP)

- İleri Düzey Word ve Etkili Raporlama Eğitimi

- Oturum Yönetimi ve Moderatörlük

- Büyüme ve Kalkınma Modelleri

- Uygulamalı İlkyardım Eğitimi ve Sertifika Programı

- Verimlilik ve Zaman Yönetimi Eğitimi

- Diğer Hizmet İçi Eğitimler

Süreli Yayınlara Abonelik

Ajans personelinin bölgedeki olayları, güncel ve ekonomik gelişmeleri ve iş dünyasındaki

yenilikleri ve etkinlikleri düzenli bir şekilde takip etmesi; hem bölge hakkında daha detaylı

bilgiye sahip olmak hem de Ajans faaliyetlerini bu gelişmeler ışığında yönlendirmek

açısından büyük önem arz etmektedir. Hem Ajans’ın kurumsal yapısını hem de Ajans

personelinin kişisel iletişimini geliştireceği düşünülen bu yayınlara üyelik, bölgedeki

paydaşlar hakkındaki gelişmelerden de sürekli olarak haberdar olmayı sağladığından daha

etkin ve verimli bir iletişim kurulmasında etkili olacaktır. Bu amaçla bölgemizde çıkarılan

günlük, haftalık ve aylık yayınlar başta olmak üzere; Dünya Gazetesi, Platin, Capital, Forbes,

Kobi Efor ve Boss gibi süreli yayınlara da abone olunacaktır. Gerek sosyal medyada gerekse

yazılı, görsel ve internet medyasında görünürlüğü artırmak, takip etmek ve arşivlemek adına

Ajans Press’e abone olunacaktır. Ajansın faaliyetlerini ulusal ve uluslararası mecrada

tanıtmak, hazırlanan bültenlerin internet, sosyal medya, gazete, dergi ve televizyonlarda

dağıtımı sağlamak adına İhlas Haber Ajansı’na abone olunacaktır. Ayrıca ajans faaliyetleri ve

destekleriyle ilgili belirlenen ulusal yayınlarda ilan ve röportaj çalışmaları yapılacaktır.

Demirbaş, Ofis Ekipmanı, Kırtasiye ve Sarf Malzemeleri Satın Alımı

Ajans’ın kuruluşundan bu yana yapmış olduğu faaliyetlerin paralelinde artan evrakların

muhafazası için birimlere gerekli dolaplar satın alınacaktır. Mevcut arşivin kapasitesinin

dolması nedeniyle ek raf ve yeni arşiv düzenlemeleri yapılacaktır. Ajans faaliyetlerinin

düzenli bir şekilde sürdürülebilmesi için ajans merkezi ve yatırım destek ofisleri için gereken

Page 34: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

27

ofis gereçleri (Bilgisayar, renkli fotokopi, yazıcı, tarayıcı, evrak imha makinası vb.), kırtasiye,

temizlik malzemeleri ve sarf malzemesi temini gerçekleştirilecektir.

Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler

Ajans faaliyetlerini Gaziantep Vakıflar Güven İş Merkezi’nde kiralamış olduğu 1., 2. ve 3.

katlarda sürdürmektedir. Kilis Yatırım Destek Ofisi, mülk sahibi olduğumuz tarihi Kilis

evinde faaliyetlerini sürdürmektedir. Adıyaman Yatırım Destek Ofisi ise şahsa ait bir binada

kiralanan ofislerde faaliyetlerini sürdürmeye devam etmektedir. Kiralanmış olan ofislerin

kiraları her yıl enflasyon oranında artırılmaktadır. Bununla birlikte, Ajans’ın faaliyet

gösterdiği hizmet binasında, Ajansa tahsis edilen katların elektrik, su, yakıt, telefon, internet

ve benzeri giderlerinin ödenmesi sürdürülecek ayrıca iklimlendirme, güvenlik hizmeti,

asansör bakımı, jeneratör bakımı, bina bakım ve onarımı, ortak alanların elektrik ve su

giderlerinin Ajansa düşen kısmı da genel yönetim giderleri kapsamında ödenecektir. Ayrıca

Ajans hizmet binalarında; birimlerin ve insan kaynaklarının planlanması paralelinde zorunlu

hale gelecek yeniden düzenleme, yapım, bakım, onarım ve tadilatlar yapılacaktır.

Hizmet Alımı Faaliyetleri

Ajans bünyesinde kullanılmak üzere satın alınan 4 adet 2015 model Toyota marka araç

bulunmaktadır. 1 araç ise 2017 yılı sonuna kadar kiralanmıştır. 2018 yılında bir araç için

yeniden kiralama yoluna gidilerek hizmet aracı sayısı 2017 yılında olduğu gibi 5 olarak

muhafaza edilecektir. Mülkiyeti Ajansa ait olan araçların vergileri, trafik sigortası, periyodik

bakımları, HGS ödemeleri, yakıt giderleri bu kalemden karşılanacaktır. Mevcut durumda

hizmet alımı yoluyla istihdam edilen hizmet personelleri (şoförler, çay ve temizlik

personelleri ve büro personelleri) 696 sayılı KHK kapsamında sürekli işçi olarak istihdam

edilecektir. İlgili mevzuat gereği iş sağlığı ve güvenliği hizmet alımı bu kalemden

gerçekleştirilecektir. Ayrıca Ajansın idari işleri kapsamındaki posta ve kargo giderleri ile

diğer hizmet alımları bu kalemden karşılanacaktır.

Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik Faaliyetler

Ajansın bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek için 2018 yılında da gerekli

altyapı, güvenlik ve güncelleme çalışmaları devam edecektir. Donanım ve yazılım ihtiyaçları

karşılanmaya devam edilecek, sistemler daha kararlı bir hale getirilecek ve sistemlerde gerekli

güncellemeler yapılacaktır. 2018 çalışma programı çerçevesinde gerçekleştirilecek faaliyetler

aşağıda yer almaktadır:

- Yazılım: Personel maaşlarını hesaplamaya yönelik yazılım satın almasının

yapılması planlanmaktadır.

- Sunucular ve İstemciler: 2018 yılında yeni personel alımı kapsamında veya diğer

ihtiyaç durumlarına göre masaüstü, laptop ve slim laptop bilgisayarlar ve

donanımı, mikro sunucu ve UPS cihazı temin edilecektir. 2018 yılında ihtiyaç

durumuna göre yeni sanal sunucular oluşturulacak ve cluster yapı içerisinde

Page 35: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

28

çalışması sağlanacaktır. E-Mail sunucusu ve yazılımları yenilenecektir.

Sunucularda gerekli bakım ve test çalışmaları devam edecektir. Mevcut internet

altyapısı yeni ve hızlı bir altyapı ile değiştirilecektir. Gerek görüldüğü takdirde

sunucularda kapasite genişletme işlemleri yapılacak ve bulut sunucular

kiralanacaktır. Sunucuların garanti durumları yenilenecek ihtiyaç halinde

cihazlarda yenilenecektir.

- Yedekleme Çözümleri: 2018 yılında yedekleme sisteminde ve yedekleme

politikalarında iyileştirilmeye gidilecek ve yedekleme sunucusunda kapasite

artırımı yapılacaktır. Bulut sunucular kiralanıp yedeklemeler bulut üzerine

aktarılacaktır. Yeni harici diskler alınacaktır. Böylece hem sistemin daha kararlı ve

sürekli çalışması sağlanacak, hem de olası veri kayıplarının önüne geçilecektir.

- Güvenlik: 2018 yılında anti virüs sunucusunda gerekli bakım ve güncellemeler

yapılacaktır. Yeni anti virüs lisansı satın alınacaktır. Hâlihazırda kullanılmakta

olan firewall (güvenlik duvarı) cihazı yenilenecektir. Anti virüs ve firewall

yazılımı lisans yenilemeleri ve güncellemeleri yapılarak bilgi güvenliğinin

sürdürülebilir olması sağlanacaktır. VPN lisansı ya da VPN cihazı alınacaktır.

Böylece Adıyaman ve Kilis Yatırım Destek Ofislerinin iç ağa katılmaları

sağlanacaktır.

- Diğer donanım ve yazılımlar: Ajanstaki ihtiyaç durumlarına göre ofis yazılımları,

kurumsal yönetim yazılımları, arşiv yazılımları vb. yazılımların temini

sağlanacaktır. Ajans telefon santral altyapısı yenilenecektir. Aynı zamanda

ihtiyaçlar doğrultusunda renkli fotokopi, yazıcı, tarayıcı, faks cihazı, projeksiyon

cihazı, access point, modem, flash disk vb. alımları yapılacaktır.

- Bakım ve Bilgilendirmeler: Ajans bünyesindeki bilişim altyapısının ve

güvenliğinin devamlılığı için gerekli bakım çalışmaları, gerek bilgi işlemden

sorumlu personel eliyle gerekse hizmet alımı yoluyla yapılacaktır. Ajans

personelinin bilgi sistemlerini verimli bir şekilde kullanabilmesi için gerekli

bilgilendirmeler bilgi işlemden sorumlu personel tarafından yapılacaktır.

İç Kontrol Sistemi ve İç Denetim

2018 yılında ajansta iç denetçi istihdam edilmesi durumunda; Ajansın mevzuata uygun

faaliyet göstermesi, her türlü faaliyet ve işlemde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi, Ajans

varlıklarının korunması, doğru ve güvenilir veri üretilmesi amacıyla iç kontrol sistemi

kurulacaktır. İç kontrol sistemi ile Ajans’ın kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi, iş akışı ve

süreçlerinin oluşturulması, doğru raporlama, etkin izleme ve denetim sisteminin kurulması

da hedeflenmektedir. Bu amaçla COSO, INTOSAI ve AB Komisyonu iç kontrol modellerini

esas alan Kamu İç Kontrol Standartlarına uygun bir iç kontrol sistemi kurulacak ve bir eylem

Page 36: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

29

planı hazırlanacaktır. İç denetçi, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanmasını ve diğer iç

denetim faaliyetlerini yürütecektir.

Dış Denetim

Dış denetim, Ajans’ın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol süreç

ve yapıları ile risk yönetiminin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi ve

raporlanmasıdır. Dış denetim faaliyetleri; ajansların faaliyet, karar ve işlemlerinin mevzuata,

programlara, kurumsal amaç ve hedeflere uygunluğunun incelenmesini, iç kontrol sisteminin

değerlendirilmesini, Kalkınma Bakanlığı tarafından yapılacak performans

değerlendirmelerinde dikkate alınacak bilgi, belgelerin toplanmasını ve bunların

raporlanmasını kapsamaktadır. 2018 yılı Mart ayı içinde Ajans’ın, 2017 yılına ilişkin hesap ve

işlemlerinin Sermaye Piyasası mevzuatına göre faaliyet gösteren yetkili bir bağımsız denetim

kuruluşuna incelettirilmesi sağlanacaktır. Ajansın 2018 yılı hesaplarının denetimi için

Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliği’nin 16. Maddesi gereğince hesap dönemi sona

ermeden en az 1 ay önce hizmet alımı yapılarak denetçi kuruluş ile sözleşme imzalanacaktır.

Sayıştay Denetimi

2012, 2013, 2015, 2016 ve 2017 yıllarında Sayıştay tarafından denetlenen Ajansımız, tespit

edilen bulgulara ilişkin önlemler alarak kurumsal kapasiteyi güçlendirmiştir. 2018 yılında ise

Ajansımızın Sayıştay tarafından denetlenip denetlenmeyeceği hususu henüz netlik

kazanmamıştır.

Risk Yönetimi

2011 yılında belirlenen İKA “Risk Sorumlusu ve Risk Yönetim Ekibi”nde yer alan personelin

Ajansımızdan ayrılması sonucu yeni bir Risk Sorumlusu ve Risk Yönetim Ekibi’nin

belirlenmesi 2018 yılında yapılacaktır. Bu kapsamda belirlenecek İKA risk sorumlusu, temel

risk yönetimi usulleri konusunda Ajans içindeki bilgi ve becerilerin geliştirilmesi için gerekli

çalışmaları 2018 yılının ilk çeyreğinde yapmakla sorumludur. İlgili tüm birimlerle risk

tanımlama, analiz etme ve değerlendirme teknikleri hakkında 1 toplantı yapılması ve her

birimin 2018 yılı risklerinin belirlenmesi yönünde faaliyetler tasarlanacaktır. Toplantıların

tamamlanmasının ardından, İKA’nın tüm faaliyet ve süreçleri bazında gerçekleşme olasılığı

olan tüm riskler, ilgili yönetim ekibi üyeleri ile revize edilecektir. Revize edilen tüm riskler,

risk kayıt formlarına ve risk yönetim formlarına işlenecek ve sonuç olarak tüm riskler ve

bunlara ilişkin eylemler, “Ajans Risk Kütüğü”ne aktarılacaktır.

Yönetim Kurulu:

Yönetim Kurulu 2018 yılında toplantılarını her ay Ajansın sorumluluk alanındaki illerde

gerçekleştirecek ve Ajans faaliyetlerine yön veren kararlar alacaktır. 2018 yılında toplamda en

az 12 adet Yönetim Kurulu toplantısı gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir. Yönetim kurulu

toplantıları için yapılacak harcamalar bu bütçe kaleminden karşılanacaktır.

Page 37: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

30

Kalkınma Kurulu:

Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 3. ve 8.

Maddelerine göre oluşturulan Kalkınma Kurulu üyelikleri 15 Ağustos 2016 tarihli ve

2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kaldırılmıştır.

Ajans Faaliyet Raporları:

Ajans faaliyetlerini kapsayan 6 aylık ve yıllık faaliyet raporları 2018 yılında da hazırlanacak

olup, üretilen dokümanlar Ajans Yönetim Kurulu, Kalkınma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı

başta olmak üzere ilgili tüm paydaşlar ile paylaşılacaktır.

Hukuk İşleri:

Ajansımızın 2018 yılı boyunca mahkeme masrafları, icra takibi masrafları, ihtarname ve

bilirkişi masrafları ile diğer hukuki işlem giderleri bu kalemden karşılanacaktır. Ayrıca hukuki

mevzuatın güncel durumunun takip edilebilmesi için mevzuat programı satın alınacaktır.

Yurtiçi ve Yurtdışı Görev Giderleri:

Yurtiçi ve yurtiçinde düzenlenen toplantı ve etkinlere katılım sağlanması ile ilgili

gerçekleşebilecek seyahat, yolluk ve konaklama gibi her türlü gider bu kalemden

karşılanacaktır. Ayrıca Ajans personelinin kapasitesini artırmaya yönelik olarak ve bölgesel

kalkınma faaliyetlerini yakından takip etmek üzere Avrupa Bölgeler ve Şehirler Haftası gibi

etkinliklere de katılım kapsamında gerçekleşebilecek giderler bu kalemden karşılanacaktır.

Genel İdari Giderler:

Ajans faaliyetleri kapsamında gerçekleşebilecek ve yukarıda bahse konu kapsama girmeyen

genel idari faaliyetlere yönelik gerçekleşmesi muhtemel harcamalar bu kalemden

karşılanacaktır.

5.1.d.iv Tanıtım ve Yatırım Destek

Kurumsal İletişim Faaliyetleri

Ajansın kurumsal iletişim altyapısını güçlendirmeye yönelik gerçekleştirilebilecek çalışmalar

ile online iletişim kanallarının kullanılması, kurumsal kimlik ve medya iletişimi faaliyetlerinin

bu kapsamda gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Tasarım ve Basım Faaliyetleri

Ajansın görünürlüğünü sağlamaya yönelik olarak hazırlanan dergi, broşür, kitapçık ile

araştırma raporları ve promosyon malzemelerinin tasarım ve basımına yönelik faaliyetlerin

gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Teşvik Başvuru ve Kapama Faaliyetleri

İpekyolu Kalkınma Ajansları Yatırım Destek Ofisleri Ekonomi Bakanlığı tarafından Yatırım

Teşvik Belgesi düzenlemeye ve kapatmaya yetkili kılınmıştır. Ekonomi Bakanlığı’nın

Page 38: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

31

yetklilendirmesiyle beraber ilgili firma ile bağlantıya geçilerek gerekli evrakların temininin

ardında YMM eşliğinde firma ziyareti yapılarak yatırımlar yerinde incelenmektedir. Ajans,

2018 yılı için 20 YTB kapatması (Ekspertizi) ve 3 adet YTB düzenlemeyi hedeflemektedir.

Yatırımcılarla İletişim Faaliyetleri

Yatırım Destek Ofisleri bölgeye yatırımcı çekmek için yurt içinde ve dışında çeşitli toplantı ve

tanıtım faaliyetlerine katılım sağlamaktadır. Bu katılımlar esnasında görüşülen birçok kişi

bölgeye davet edilebilmektedir. Buna ek olarak TYDTA ve diğer kurumların

yönlendirmesiyle bölgemize her yıl bireysel olarak veya grup halinde ziyaretler

gerçekleşmektedir. Bu kapsamda söz konusu yatırımcılara yönelik bölgesel ve kurumsal

açıdan gerekli ilgi ve temsiliyetin sağlanması öngörülmektedir.

5.1.d.v Ajans Destekleri

İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri

Mali destek programları başlangıç toplantıları ve proje uygulama eğitimleri, mali destek

programları, güdümlü proje desteği, CMDP, teknik destek programı izleme ve değerlendirme

faaliyetleri ile tamamlanan mali destek programlarının kapanış raporlarının hazırlanması

faaliyetlerinin bu kapsamda gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.

5.1.d.vi Kamu Yatırımları

TRC1 Bölgesinde kamu kurumları tarafından hazırlanan ve Sonuç Odaklı Programlarla

doğrudan ilişkili olmayan kamu yatırımları Valilik İl Planlama Müdürlüklerinden Ajans

Yönetim Kurulunda görüşülmek üzere talep edilecek ve Yönetim Kurulu Kararı ile ilgili

teklifler Kalkınma Bakanlığına iletilecektir.

5.1.d.vii AB ve Diğer Dış Kaynaklı Programlar Kapsamındaki Projeler

Ajans tarafından Sonuç Odaklı Program kapsamında yer almayan temalar için AB ve diğer dış

kaynaklı proje teklif çağrıları takip edilecektir. Bu kapsamda ulusal ve yerel paydaşlar

tarafından bölgemizde yürütülen proje ve faaliyetler takip edilecektir. Yerel paydaşların AB

ve diğer dış kaynaklı fonlardan yararlanmaları için gerekli çalışmalar yapılacaktır.

5.1.e Program Süresi ve Zaman Planlaması

Tablo 14. Kurumsal SOP Zaman Planlaması

Alt Bileşen Tür 1.Dönem 2.Dönem 3.Dönem 4.Dönem

Etki Analizi Araştırma, Analiz ve

Programlama

Mevcut Plan ve

Programların

Uygulanması

Araştırma, Analiz ve

Programlama

Sonuç Odaklı Program

Süreci Faaliyetleri Kapasite Geliştirme

Page 39: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

32

Uluslararası, Ulusal ve

Bölgesel İşbirlikleri İşbirliği ve Koordinasyon

İnsan Kaynakları Kapasite Geliştirme

Hizmet İçi Eğitim

Faaliyetleri Kapasite Geliştirme

Süreli Yayınlara Abonelik Kapasite Geliştirme

Demirbaş, Ofis Ekipmanı,

Kırtasiye ve Sarf

Malzemeleri Satın Alımı

Kapasite Geliştirme

Ajans Hizmet Binaları ile

İlgili Faaliyetler Kapasite Geliştirme

Hizmet Alımı Faaliyetleri Kapasite Geliştirme

Bilgi ve İletişim

Teknolojilerine Yönelik

Faaliyetler

Kapasite Geliştirme

İç Kontrol Sistemi ve İç

Denetim Kapasite Geliştirme

Dış Denetim Kapasite Geliştirme

Sayıştay Denetimi Kapasite Geliştirme

Risk Yönetimi Kapasite Geliştirme

Yönetim Kurulu Kapasite Geliştirme

Kalkınma Kurulu Kapasite Geliştirme

Ajans Faaliyet Raporları Kapasite Geliştirme

Hukuk İşleri Kapasite Geliştirme

Kurumsal İletişim

Faaliyetleri

Tanıtım ve Yatırım

Destek

Tasarım ve Basım

Faaliyetleri

Tanıtım ve Yatırım

Destek

Yatırımcılarla İletişim

Faaliyetleri

Tanıtım ve Yatırım

Destek

İzleme ve Değerlendirme

Faaliyetleri Ajans Destekleri

AB ve Diğer Dış Kaynaklı

Programlar

Kapsamındaki Projeler

AB ve Diğer Dış Kaynaklı

Projeler

5.1.f Yönetim ve Koordinasyon Düzenlemeleri

Kurumsal Dönüşüm Sonuç Odaklı Programı kapsamında yer alan faaliyetlerin hayata

geçirilmesi ile SOP’un Ajans içi koordinasyonun sağlanmasından Destek Hizmetleri birimi

sorumludur.

5.1.g İzleme ve Değerlendirme

Kurumsal Dönüşüm Sonuç Odaklı Programın izleme ve değerlendirmesi, belirlenen çıktı

hedefleri kapsamında Destek Hizmetleri Birimi tarafından yapılacaktır.

Page 40: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

33

Tablo 15. Kurumsal SOP Yönetim ve Koordinasyonu

Alt Bileşen Tür Sorumlu

Birim

Etki Analizi Araştırma, Analiz ve

Programlama İDB

Mevcut Plan ve Programların Uygulanması Araştırma, Analiz ve

Programlama PPKB

Sonuç Odaklı Program Süreci Faaliyetleri Kapasite Geliştirme PPKB PYB

Uluslararası, Ulusal ve Bölgesel İşbirlikleri İşbirliği ve Koordinasyon TİB

İnsan Kaynakları Kapasite Geliştirme DHB

Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri Kapasite Geliştirme DHB

Süreli Yayınlara Abonelik Kapasite Geliştirme DHB

Demirbaş, Ofis Ekipmanı, Kırtasiye ve Sarf

Malzemeleri Satın Alımı Kapasite Geliştirme DHB

Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler Kapasite Geliştirme DHB

Hizmet Alımı Faaliyetleri Kapasite Geliştirme DHB

Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik

Faaliyetler Kapasite Geliştirme DHB

İç Kontrol Sistemi ve İç Denetim Kapasite Geliştirme DHB

Dış Denetim Kapasite Geliştirme DHB

Sayıştay Denetimi Kapasite Geliştirme DHB

Risk Yönetimi Kapasite Geliştirme DHB

Yönetim Kurulu Kapasite Geliştirme DHB

Kalkınma Kurulu Kapasite Geliştirme DHB

Ajans Faaliyet Raporları Kapasite Geliştirme DHB

Hukuk İşleri Kapasite Geliştirme DHB

Yurtiçi ve Yurtdışı Görev Giderleri Kapasite Geliştirme DHB

Genel İdari Giderler Kapasite Geliştirme DHB

Kurumsal İletişim Faaliyetleri Tanıtım ve Yatırım Destek TİB

Tasarım ve Basım Faaliyetleri Tanıtım ve Yatırım Destek TİB

Yatırımcılarla İletişim Faaliyetleri Tanıtım ve Yatırım Destek YDO

İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Ajans Destekleri İDB

AB ve Diğer Dış Kaynaklı Programlar

Kapsamındaki Projeler

AB ve Diğer Dış Kaynaklı

Projeler TİB

Page 41: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

34

6. Yerel Kalkınma Fırsatları

6.1 TRC1 Bölgesinde Faaliyet Gösteren İşletmeler İçin Hedef Pazar Analizi

6.1.a Amaç

TRC1 bölgesinde faaliyet gösteren firmaların üretim desenine uygun olarak alternatif ihracat

pazarlarının belirlenerek hâlihazırda mevcut olan ihracat rakamlarının artmasına yardımcı

olacak çalışmalar yapmak.

6.1.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

TRC1 Bölgesinde TÜİK verilerine göre 2016 yılı itibariyle Gaziantep’te 6,4 milyar USD,

Adıyaman’da 338 milyon USD ve Kilis’te 105 milyon USD ihracat gerçekleşmiştir. Üç ilde

toplamda 6,9 milyar USD civarında ihracat gerçekleşmiş olup toplam ihracatın % 90’ı

Gaziantep’ten yapılmıştır. Pazar dağılımına bakıldığında ise ihracatın % 60’dan fazlasının

komşu Orta Doğu ülkelerine yapıldığı görülmektedir. Toplamda 188 ülkeyle dış ticaret

yapılmış olup, 1 milyon USD üzeri ihracat yapılan ülke sayısı 128’dir. İhracat rakamları

incelendiğinde ilk 45 ülkeye ihracatın %90’ı gerçekleşmektedir. TRC1 Bölgesinde ihracatın

artması için pazar çeşitlendirilmesi ve daha uzak ülkelere yapılan ticaretin artırılması

gerekmektedir.

6.1.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Bu çalışma kapsamında elde edilen araştırma raporu 2019 yılındaki aşağıdaki faaliyetlere

girdi sağlayacaktır:

- İhracat yapan firmalara hedef alternatif pazarların belirlenmesi

- Firmalara hedef pazar eğitimlerinin gerçekleştirilmesi

- Bilgilendirme broşürlerinin hazırlanması

- Danışmanlık hizmetlerinin verilmesi

- Hedef ülkelere yönelik fuar vb. tanıtım programlarının düzenlenmesi

6.2 Suriyeli Yatırımcıların Gaziantep Ekonomisine Etkisi

6.2.a Amaç

Bu çalışmanın amacı, Gaziantep’te faaliyet gösteren Suriye kökenli yatırımcıların bölge

ekonomisi üzerindeki etkisinin ölçülerek bu doğrultuda yerel politikaların geliştirilmesi,

Suriye’de savaşın sona ermesiyle oluşacak olan yatırım fırsatlarının tespitinin yapılarak kamu

kurum ve kuruluşları ile özel sektörün yönlendirilmesinin sağlanmasıdır.

6.2.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

Gaziantep’te Ticaret ve Sanayi odalarına kayıtlı 1200’ün üzerinde Suriye kökenli yabancı firma

bulunmaktadır. Kayıtlı firmaların büyük çoğunluğunu küçük işletmeler oluştursa da Sanayi

Odasına kayıtlı belirli bir kapasitenin üzerinde firmalar da mevcuttur. Suriyeli işadamları

Page 42: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

35

TRC1 Bölgesi’nde özellikle Ayakkabı, Tekstil, Kimya ve Gıda sanayinde faaliyet göstermekte

olup ihracata olumlu katkı sağlamaktadırlar. Yapılacak olan bu çalışma ile Suriyeli

işadamlarının bölgeye katkısı tam olarak ölçülecek ve bunun üzerine politikalar

gerçekleştirilecektir.

6.2.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Elde edilecek çalışma ile Ajans ve diğer kurumların kullanabileceği ve bununla ilgili politika

geliştirebileceği bir doküman elde edilecektir. Çalışma sonunda bir adet rapor

yayımlanacaktır.

6.3 TRC1 Bölgesi İş ve İstihdam Fuarları

6.3.a Amaç

Bölgenin insan kaynakları potansiyelini harekete geçirmek, istihdam teşvikleri hakkında

bilgilendirme yapmak, işveren ile iş arayanları buluşturmak amacıyla bir platformun

oluşturulmasıdır.

6.3.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

TÜİK tarafından yayımlanan 2016 yılı işsizlik verilerine göre TRC1 Bölgesi’nin işsizlik oranı

%14,5 iken Türkiye geneli bu oran %11,1’dir. Bölgenin görece az gelişmiş illerinden

Adıyaman’da bu oranın daha yüksek olduğu tahmin edilmektedir. Diğer taraftan, 2017/9917

sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin

Karar’ında Adıyaman ve Cazibe Merkezleri Programı kapsamında bulunan diğer iller için

“bölgesel, büyük ölçekli ve stratejik teşvik uygulamalarında 6. Bölgede uygulanan

desteklerden aynı oran, miktar, süre ve şartlarda faydalanır” hükmü getirilmiştir. Yapılan

düzenleme sonucunda Adıyaman ili 2017 yılında en fazla Yatırım Teşvik Belgesi alan iller

arasındadır. Yatırım teşvik belgelerinin sektörel dağılımına bakıldığında emek yoğun bir

imalat kolu olan konfeksiyon ve hazır giyim öne çıkmaktadır. Yatırımların istihdam ihtiyacını

karşılamak, ilin üretim ve ihracat kapasitesini artırmak üzere ildeki işsizler ile işverenlerin

buluşacağı Adıyaman İnsan Kaynakları ve İstihdam Zirvesi’nde istihdam teşvikleri de

tanıtılacaktır.

6.3.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

1 zirve organizasyonu düzenlenmesi

20 firmanın stantlı katılımı

1.000 kişiden iş başvurusu alınması

100 kişiye istihdam sağlanması

6.3.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon

Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri, Ticaret ve Sanayi Odaları ve üniversiteler yürütülecek

organizasyonun çözüm ortakları olarak planlanmıştır.

Page 43: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

36

6.4 Gaziantep Yatırım Zirvesi

6.4.a Amaç

Gaziantep’te uluslararası bir yatırım zirvesinin düzenlenerek Gaziantep Yatırım Ortamının

ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımının yapılması ve bölgeye yatırımcının çekilmesidir.

6.4.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

Gaziantep TRC1 bölgesinin en gelişmiş ili olup en fazla yerli ve yabancı yatırımcı çeken ili

konumundadır. 2017 yılı verilerine göre Gaziantep Sanayi Odasına kayıtlı 100’e yakın yabancı

veya yabancı ortaklı firma bulunmaktadır. Aynı şekilde Gaziantep Ticaret Odasına kayıtlı

sadece 1200 civarı Suriyeli yabancı firma bulunmaktadır, bunu 117 firmayla Irak, 20 firmayla

Almanya ve diğer ülkeler takip etmektedir. Bulunduğu coğrafi konum ve gümrük kapılarına

yakınlığı sayesinde Orta Doğu pazarına ulaşımı kolaylaşmıştır. 2017 yılı ihracat rakamlarına

bakıldığında 2017 yılı sonunda sadece Orta Doğu ülkelerine 3 Milyar TL’nin biraz üzerinde

ihracat yapılmıştır. Gaziantep Orta Doğulu ve Avrupalı yatırımcılar için bir yatırım noktası

haline gelmiştir. Afrika ve Orta Doğu pazarına ulaşmak isteyen yatırımcılar için bölgenin en

gelişmiş sanayi alt yapısında sahip ili konumundadır. Gaziantep sahip olduğu bu avantajları

daha fazla kitlelere ulaştırmak ve yatırımcı çekme noktasına daha aktif davranması

gerekmektedir. Bu sebepten dolayı İKA 2018 yılı içerisinde ulusal ve uluslararası alanda

faaliyet gösteren yerli ve yabancı firma ve kurum temsilcilerini bir yatırım zirvesiyle

Gaziantep’te bir araya getirerek yatırım ortamını tanıtmayı planlamaktadır.

6.4.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Düzenlenecek yatırım zirvesi ile Gaziantep yatırım ortamı ulusal ve uluslararası mecralardan

katılım sağlayan yerli ve yabancı yatırımcılara yakından tanıtılmış olacaktır. B2B görüşmeleri,

OSB ziyaretleri, önemli üretim merkezlerinin ziyareti, şehrin önemli karar verici temsilcilerin

güveninin sunulacağı konuşmalarla yatırımcıların yatırım yapması hızlanmış olacaktır.

Düzenlenecek olan bu program sayesinde Gaziantep dışında katılım sağlayan yerli ve yabancı

yatırımcıyla önümüzdeki süreçte işbirliği fırsatları artmış ve bir network oluşmuş olacaktır.

Elde edilen bu kazanımlar ile potansiyel yatırımcılara ulaşma fırsatı elde edilmiş olunacaktır.

Düzenlenen etkinlik sayesinde en az 50 yerli ve yabancı yatırımcıya doğrudan ulaşılabileceği

düşünülmektedir. Yılsonunda ise en az 3 yatırımcıdan bölgeye yatırım yapması konusunda

fikir birliğine varılması beklenmektedir.

6.4.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon

İpekyolu Kalkınma Ajansı söz konusu tanıtım faaliyeti için ülke içinde ve dışında yerli ve

yabancı temsilcikler, STK’lar, Üniversiteler ve çeşitli kamu kuruluşlarının temsilcilikleriyle

işbirliği yapmayı öngörmektedir. Bunların başında Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı,

Yurt Dışı Ticari Ataşelik ve Temsilciliklerimiz, Avrupa’da faaliyet gösteren Türk İşadamları

derneklerimiz, Türk Arap İşadamları Dernekleri, Valilik, Belediye, Üniversiteler ve diğer

STK’lar gelmektedir.

Page 44: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

37

6.5 TRC1 Yatırım Ortamının Tanıtımı

6.5.a Amaç

Genel Amaç; TRC1 illerine yurt içi ve yurt dışından yerli ve yabancı yatırımcının gelmesini

sağlamak.

Özel Amaç; TRC1 Bölge illerinin 2023 yılı hedefleri doğrultusunda ihracat hedeflerini

yakalamak amacıyla özellikle katma değeri yüksek olan ürünleri üretebilecek yerli ve yabancı

firmaların bölgede yatırım yapmasını sağlamak.

6.5.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

TRC1 Bölge Planı’nda (2014-2023) Hedef 4.1’de belirtildiği üzere Bölgede Sanayi Sektöründe

Üretimin ve Katma Değerin Artırılması önem arz etmektedir. Aynı hedefin 4.1.1 alt

maddesinde özellikle “Gaziantep sanayisinin katma değeri yüksek üretim yapısı

geliştirilecektir” denmektedir. Gaziantep’in 2023 yılı ihracat hedefinin 30 Milyar ABD doları

olduğu ve 2016 yılında Gaziantep’ten yapılan ihracat rakamının TİM verilerine göre 6,251

milyar ABD doları olduğu göz önüne alındığında, söz konusu ihracat hedefinin

yakalanmasının mevcut üretimle zor olacağı aşikârdır. Bölgeye yurt içinden ve yurt dışından

yatırımın çekilmesi ve bunun için de bölgenin bilinirliğinin artırılması elzemdir. Gaziantep

Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejisi Hedef 1.4’te “Gaziantep’in yatırım ortamı hedef kitle,

sektörler ve ülkeler göz önünde bulundurularak hazırlanan içeriklerle fuar ve toplantılarda

genel tanıtım gerçekleştirilecektir” denmektedir. Bu kapsamda bölgenin güçlü yanlarının ön

plana çıkarılacağı broşür ve film gibi tanıtım materyalleri hazırlanması da aynı hedef altında

belirtilmiştir. Yatırım Destek Ofisleri bu kapsamda, ülkemizin yurtdışındaki misyon

temsilcilikleri vasıta ile hedef ülkelerdeki Ticaret ve Sanayi Odaları ile tanıtım faaliyetleri

gerçekleştirecektir.

Yurtdışındaki ülkeler seçilirken Gaziantep Yatırım Destek ve Tanıtım Strateji belgesinde de

belirtildiği gibi ülkemize ve bölgemize en çok yatırım yapan ülkeler hedef alınmıştır. Ekonomi

Bakanlığını verilerine göre Türkiye’ye en çok yatırım yapan ülkeler arasında 6491 şirketle

Almanya ve 2910 şirketle Hollanda gelmektedir. Söz konusu iki ülkenin Türkiye yatırım ve iş

ortamını iyi bildiği ve bu ülkelerdeki Türk işadamlarının aktif olarak faaliyet gösterdiği

bilinmektedir.

6.5.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Tanıtım faaliyetlerine hazırlık kapsamında özellikle yabancı yatırımcının kullanacağı bir adet

yatırım ortamı tanıtım kitapçığı ve yatırımcıya yol göstermesi açısından yatırım, iş kurma ve

vergilendirmeyi anlatan yabancı dilde basılmış bir adet doküman üretilecektir. Üretilen bu

tanıtım dokümanları 1000’er adet basılacaktır.

Page 45: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

38

Yatırım Ortamının tanıtılması ve daha çok mecraya ulaşması için Yatırım Ortamı Tanıtım

Filmi hazırlanacaktır. Gaziantep, Adıyaman ve Kilis için birer tane olmak üzere toplamda 3

adet kısa tanıtım filmi hazırlanacaktır.

Tanıtım materyallerinin hazırlanmasının ardından öncelikle yukarıda bahsedilen 3 ilde

Odaların ve diğer kurumların işbirliği ile 3 adet toplantı organize edilerek toplamda 150

yatırımcıya ulaşılacaktır.

Aynı şekilde Almanya ve Hollanda’da ise birer adet olmak üzere toplamda iki toplantı

düzenlenerek 100 yatırımcıya ulaşılacaktır.

Tanıtım faaliyetlerinin ardından TRC1 Bölgesi’ne yurt içinden ve dışından yerli veya yabancı

yatırımcının gelerek yatırım yapması beklenmektedir. Yatırım sürecinin uzun soluklu bir

maraton olduğu hesap edildiğinde ilk yılda bölgeye yatırımcıların ziyaret ve tanışma amacıyla

gelmesi olumlu bir çıktı olacaktır.

6.5.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon

Yatırım Destek Ofisleri yukarıda belirtilmiş olan yatırım ortamı tanıtım faaliyetlerini TYDTA,

İstanbul, Ankara ve İzmir’de faaliyet gösteren Ticaret ve/veya Sanayi odaları ve hemşeri

derneklerinin işbirliği ile gerçekleştirmeyi planlamaktadır. Yurt Dışında yapılacak olan

faaliyetleri ise Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı başta olmak üzere, yurt dışı ticari

temsilciliklerimiz ile yurt dışında faaliyet gösteren Türk İş adamları derneklerinin desteğiyle

yapmayı planlamaktadır.

6.6 Göç Profili ve Göç Projeksiyonu Araştırması

6.6.a Amaç

İç ve dış göç hareketliliği, dünyanın neresinde olursa olsun ekonomik, toplumsal, mekânsal,

çevresel ve kültürel etkileri olan bir niteliğe sahiptir. Bu nedenle göçün istatistiki ve mekânsal

dağılımını bilmek, bu nüfus hareketliliğiyle meydana gelen sosyal dışlanma ortamına çözüm

üretmek önemlidir. Dahası göç, sadece bir nüfus hareketi olarak tanımlanmaktan ziyade

yeniden uyum, istihdama katılma, kentleşme, toplumsal cinsiyet rollerindeki değişim,

kültürel çözülme gibi etkileri orta ve uzun erimde gözlemlenebilecek sonuçlar doğurmaktadır.

Bu kapsamda gerçekleştirilecek olan Göç Profili ve Göç Projeksiyonu raporunun genel amacı;

“TRC1 Bölgesi’ne göçle gelen kırılgan gruplar kapsamında (çocuk, kadın ve genç) etkin göç

yönetiminin ve toplumsal uyumunun sağlanmasıdır.” Özel amacı ise; “TRC1 Bölgesi’ndeki iç ve dış

göç profilinin ortaya çıkarılmasıdır.”

6.6.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

TRC1 Bölgesi tarih boyunca nüfus hareketliliğine tanıklık etmiş bir bölgedir. Bu doğrultuda

üç il için göç hareketliliği uzun yıllardır yaşanan bir süreçtir. Öte yandan TRC1 Bölgesi 2011

yılında ortaya çıkan ve sınır komşusu olması nedeniyle Suriye savaşından ve göç

Page 46: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

39

hareketlerinden en fazla etkilenen bölgelerden biridir. Adıyaman’da özellikle iç göç ve

mevsimlik göç hareketliliği yaşanmaktadır. Gaziantep iç ve dış göçten ziyadesiyle etkilenen

illerden biridir. Kilis’te ise kentin yerli nüfusundan fazla sayıda Suriyeli misafirlerin olması,

özel olarak ilgilenilmesi gereken sosyolojik bir ortamı karşımıza çıkarmaktadır.

İpekyolu Kalkınma Ajansı Bölge Planı (2014-2023): TRC1 Bölge Planı’nda göç olgusu Beşeri ve

Sosyal Sermayenin Geliştirilmesi ekseni kapsamında değerlendirilmiş olup ‘Göçün

Yönetilmesi ve Yoksullukla Etkin Mücadele Edilmesi’ hedefiyle göçle gelen nüfusun

ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının teşvik edilmesi amaçlanmıştır.

Ayrıca bölge planı çalışmaları kapsamında ekonomik, sosyal, kültürel ilişkilerde bulunulan

kalkınma ajansları ile ortak göç politikası üretilmiştir. Gaziantep, Adıyaman, Kilis (TRC1),

Adana, Mersin (TR62), Hatay, Kahramanmaraş, Osmaniye (TR63) ve Diyarbakır, Şanlıurfa

(TRC2) illerinin temel sorunlarından biri olan hızlı göç sonucunda ortaya çıkan sosyal

entegrasyon probleminin aşılması amacıyla, göç konusunun komşu bölgelerle üst bölge

düzeyinde değerlendirilmesi ve buna göre ortak çalışmalar yapılması planlanmaktadır. Bu

kapsamda göçün sosyolojik sonuçlarının ve sosyal uyumu sağlayacak faaliyetlerin

belirlenmesi, kırılgan grupların ekonomik ve sosyal hayata katılımının desteklenmesi, sosyal

yardım ortak veri tabanının oluşturulması, bölge kalkınma ajanslarıyla işbirliği yaparak,

bölgenin göç haritasının oluşturulması ve bir göç merkezinin kurulması öngörülmüştür.

6.6.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Çalışma kapsamında iç ve dış göç demografik veriler, sosyal uyum ve yerel dinamikler

bağlamında hem ayrı ayrı ve hem de entegre bir şekilde ele alınacaktır. İç göç ve dış göç, alt

kırılımlar (mekân, cinsiyet, kırılgan gruplar, niteliksiz veya yüksek nitelikli kişiler, emekliler,

yaş, kent, kır vb.) gözetilerek saha araştırmaları ve çalıştaylarla analiz edilecektir. Öte yandan

barınma merkezi, il ve ilçelerdeki Suriyeli sığınmacılara yönelik benzer ve eş zamanlı

çalışmalar yürütülerek, elde edilen bulgular doğrultusunda hem ayrı ayrı hem de bütünleşik

politikalar geliştirilecektir. Ayrıca TRC1 Bölgesi ve komşu bölgeleri içeren nüfus

hareketliliğini ve mekânsal dağılımını gösteren iç ve dış göç “göç haritası” yapılacaktır.

6.6.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon

TRC1 Bölgesi’nde göç yönetimi ve sosyal uyum bağlamında kurumsal kapasiteyi geliştirme,

model program geliştirme ve diğer ülkelerin kalkınma ajanslarıyla işbirliği sağlanabilecek

ortamı oluşturma kapsamında kurum ve kuruluşlarla işbirliği gerçekleştirilecektir.

6.7 Fizibilite Desteği

6.7.a Amaç

Bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, bölge

ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesine, bölgenin yenilik ve girişimcilik

kapasitesinin geliştirilmesine yönelik proje fizibilitelerinin geliştirilmesi

Page 47: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

40

6.7.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

İpekyolu Kalkınma Ajansı; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki

işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli

harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma plânı ve programlarda öngörülen ilke ve

politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak,

bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla, 5449 sayılı “Kalkınma

Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun”un 3. maddesine

dayanılarak, 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuştur.

Kalkınma Ajansları, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda faaliyet gösteren, hizmet

yönünden yerinden yönetim kuruluşlarıdır. Bölgesel gelişmeyi hızlandırmak ve planlı bir

kalkınma sürecinin bölgesel koordinasyonunu sağlamakla yükümlü olan İpekyolu Kalkınma

Ajansı tarafından hazırlanan ve T.C. Kalkınma Bakanlığı’nın onayına sunulan, 2014-2023

yıllarını kapsayan TRC1 Bölgesi Bölge Planı’nın vizyonu; “Yaşam Kalitesi Yüksek, Beşeri

Sermayesi Güçlü, Rekabetçi ve Yenilikçi, Orta Doğu'nun Çekim Merkezi İpekyolu" dur.

Kalkınma ajansları, planlama süreci sonunda kabul edilen bölge vizyonuna ulaşmak için

çeşitli proje ve faaliyetleri destekler. Bu bağlamda bölgenin kalkınması ve rekabet gücü

açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin

önlenmesine, bölgenin yenilik ve girişimcilik kapasitesinin geliştirilmesine yönelik projelerin

fizibilite çalışmalarına doğrudan mali destek verilmesi, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet

Destekleme Yönetmeliği’nin 27. Maddesiyle öngörülmüştür.

6.7.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Sonuç ve Çıktı Göstergeleri Ölçüm Birimi Hedef Sonuç/Çıktı

Fizibilite Raporu Adet 10 Çıktı

Fizibilitelerin Uygulanması Adet 3 Sonuç

6.7.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon

Ajans, fizibilite desteği kapsamında diğer ajanslar ile spesifik bir işbirliği yapmayacaktır.

Ancak fizibilite raporlarının ajansın diğer destek enstrümanları aracılığıyla desteklenebilecek

nitelikte olması açısından TRC1 Bölgesi’nde bulunan paydaşlar ile koordineli bir şekilde

çalışmalar yürütülecektir. Ayrıca fizibilitelerin uygulamaya kolaylıkla geçebilmesi için

paydaşlar ile ortak proje geliştirme çalışmaları yapılacaktır.

6.7.e İzleme ve Değerlendirme

Ajans, İzleme ve Değerlendirme Birimi, Fizibilite desteği kapsamında desteklenen projelerin

izlemesini ve değerlendirmesini yapacaktır. Projelerin izlemesi sadece mali ve idari açıdan

olmayacaktır. Program Yönetim Birimi ile birlikte içerik açısından da değerlendirme

yapılacaktır.

Page 48: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

41

6.8 2017 Yılı Proje Teklif Çağrısı Faaliyetleri

6.8.a 2017 Yılı PTÇ Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları

Proje teklif çağrısının ilan ve duyuru safhasında eşitlik ve diğer hususlarda gösterilen

hassasiyetin, aynı şekilde başvuru sahiplerinin bilgilendirilmesi ve başvuru sahiplerine

verilecek teknik yardım safhasında da gösterilmesi gerekmektedir. Başvuru sahiplerine

projelerini hazırlarken yeterli zaman tanınması açısından, bilgilendirme ve eğitim

toplantılarına 8 Ocak 2018 tarihinde başlanacaktır.

Başvuru sahiplerine yönelik düzenlenen bilgilendirme toplantılarında, teklif çağrısının temel

amaçları ve öncelikleri, uygunluk kriterleri, destek miktarları, istenen eş finansman oranları,

başvuru koşulları ve süresi gibi genel konulara değinilecektir. Bilgilendirme toplantılarında

bir sonraki adım olan eğitim programlarından bahsedilecektir.

Bilgilendirme toplantılarının sadece Ajans ofislerinde değil, en geniş kitlelere ulaşabilmek için,

Gaziantep, Adıyaman ve Kilis’in il ve ilçe merkezlerinde de yapılması amaçlanmaktadır.

Toplantıların düzenleneceği diğer lokasyonların seçiminde ulaşım kolaylığı, nüfus yoğunluğu

ve beklenen başvuru sayısı göz önüne alınacaktır. Özellikle Mali Destek Programlarının hedef

gruplarına göre bilgilendirme toplantıları ve eğitimler TRC1 Bölgesi’nde yer alan 3 il

merkezinde ve 18 ilçede yapılacaktır. KOBİ’lere yönelik toplantılar sanayi ve ticaret odaları,

KOSGEB, OSB’lerle birlikte organize edilecektir.

Bilgilendirme toplantılarına ve eğitimlere katılanların bilgileri detaylı şekilde listelenecek ve

belirli bir veri tabanına kaydedilerek potansiyel yararlanıcılar havuzu oluşturulacaktır.

Listeleme ve kayıt işlemi Ajans faaliyetlerine yönelik bir katılımcı profili istatistiği

oluşturulması bakımından önem taşımaktadır.

6.8.b 2017 Yılı PTÇ Bağımsız Değerlendirme

Ajans’a teklif çağrısı kapsamında yapılan proje başvurularının değerlendirilmesi bağımsız

değerlendiriciler marifetiyle gerçekleştirilecektir. Bağımsız değerlendiricilerin, alanında en az

beş yıllık tecrübeye sahip, söz konusu proje teklif çağrısının konusuyla ilgili belli bir uzmanlığı

olan üniversite öğretim üyeleri ve görevlileri, kamu kurum ve kuruluşları personelinden

seçilmesine özen gösterilecektir.

Bağımsız Değerlendirici alımı için 23 Ocak 2018 tarihinde ilana çıkılacaktır. Bağımsız

değerlendirici alımı için verilen ilanlar neticesinde yapılan başvurulardan ve diğer ajansların

veri tabanından istifade edilerek bağımsız değerlendirici havuzu oluşturulacaktır. İlan yoluyla

oluşturulan havuzda bulunan adaylar ilk olarak, en az 3 Ajans uzmanından oluşan komisyon

tarafından değerlendirilecektir. Bağımsız değerlendiricilerin seçiminde nihai karar Genel

Sekreter’in onayı ile verilecektir. Bağımsız değerlendiricilerin, teklif çağrısının konusu ve

öncelikleri ile uyumlu uzmanlığa sahip olanlar arasından seçilmesine özen gösterilecektir.

Ayrıca bağımsız değerlendiriciler projelerin hazırlık veya uygulama aşamasında görev

almamış, almayacak veya proje sahipleri ile menfaat ilişkisi olmayan kişiler arasından

Page 49: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

42

seçilecektir. Bağımsız değerlendiriciler, kendileri, eşleri, ortakları, ikinci dereceye kadar (bu

derece dâhil) kan ve kayın hısımları ile sahibi, ortağı, mensubu veya sorumlusu oldukları

işletmelere ve kuruluşlara ilişkin projeleri değerlendiremezler.

Bağımsız değerlendiriciler ile Ajans arasında; iş esas ve gereklerini belirten, ücret ve benzeri

hususları içeren bir sözleşme yapılacaktır. Bununla beraber bağımsız değerlendiriciler göreve

başlamadan önce, gizlilik ve tarafsızlık beyanını ve uygunluk beyanını imzalayacaktır.

Bağımsız değerlendiriciler seçildikten sonra, Bağımsız değerlendirme süreci 09 Nisan 2018

tarihinde yapılması planlanmaktadır.

6.8.c 2017 Yılı PTÇ Değerlendirme Komitesi İşlemleri

Bağımsız değerlendiricilerin yaptığı çalışmaların gözden geçirilmesi, kontrollerinin yapılması,

raporlanması ve uygun görülen projelerin öncelik sırasına göre listelenmesi için

değerlendirme komitesi oluşturulacaktır. Değerlendirme Komitesi, yükseköğretim kurumları

öğretim elemanları ile kamu kurum ve kuruluşları personelinden en az yedi yıllık tecrübeye

sahip olanlar arasından, bir tanesi başkan olmak üzere en az beş üyeden oluşacaktır. Komite

üyeleri, teslim edilen projelerin hazırlık veya uygulanma aşamasında görev almamış,

almayacak veya proje sahipleri ile menfaat ilişkisi olmayan kişiler arasından seçilecektir.

Bağımsız değerlendiriciler, değerlendirme komitesi üyesi olamazlar. Değerlendirme Komitesi

üyeleri; kendileri, eşleri, ortakları, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın

hısımları ile sahibi, ortağı, mensubu veya sorumlusu oldukları işletmelere ve kuruluşlara

ilişkin projeleri değerlendiremezler.

Değerlendirme Komitesi üyelerinin seçiminde de bağımsız değerlendiricilerin seçimindeki

hassasiyet gösterilecek ve Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu’nda belirtilen seçim

usullerine riayet edilecektir. Değerlendirme Komitesi üyeleri ile Ajans arasında bağımsız

değerlendiriciler ile imzalanan sözleşmeye benzer bir sözleşme imzalanacaktır.

Değerlendirme komitesi sürecinin 24 Nisan 2018 tarihinde başlaması planlanmaktadır.

6.9 Teknik Destek

6.9.a Amaç

Teknik desteğin genel amacı, TRC1 Bölgesindeki ajans paydaşlarının kurumsal ve teknik

kapasitelerinin artırılması.

Teknik Desteğin özel amaçları ise;

1. Yerel yönetimlerin planlama kapasitelerinin artırılması,

2. Yerel yönetimlerin bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma

kapasitesini artırılması,

3. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve

bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmalarına uzman desteği sağlanmasıdır.

Page 50: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

43

6.9.b Arka Plan ve Müdahale Gerekçesi

İpekyolu Kalkınma Ajansı, kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki

işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli

harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma plânı ve programlarda öngörülen ilke ve

politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak,

bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla kurulmuştur.

Kalkınma ajansları, planlama süreci sonunda kabul edilen bölge vizyonuna ulaşmak için

çeşitli proje ve faaliyetleri destekler. Bu bağlamda, İpekyolu Kalkınma Ajansı, yerel

yönetimlerin ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının

kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle, hazırlık ve uygulama aşamalarında sıkıntı ile

karşılaşılan çalışmalarına teknik destek sağlamaktadır.

6.9.c Sonuç ve Çıktı Hedefleri

Sonuç ve Çıktı Göstergeleri Ölçüm Birimi Hedef Sonuç/Çıktı

Düzenlenen Eğitim Sayısı Adet 20 Çıktı

Eğitim Alan Kişi Sayısı Kişi 400 Çıktı

Uzman Desteği Sağlanan Kurum Sayısı Adet 4 Çıktı

6.9.d Diğer Ajans/Kurum Faaliyetleriyle Koordinasyon

Ajans, Teknik destek kapsamında diğer ajanslar ile spesifik bir işbirliği yapmayacaktır. Ancak

2018 çalışma programında yer alan Sonuç Odaklı Programların hedef kitlesinde yer alan

paydaşların kapasitelerini geliştirmek için yapılacak olan faaliyetlere ek olarak ortak proje

geliştirilebilir.

6.9.e İzleme ve Değerlendirme

Ajans, İzleme ve Değerlendirme Birimi, Teknik Destek kapsamında desteklenen projelerin,

satın almasını, izlemesini ve değerlendirmesini yapacaktır. Sonuç ve çıktıların takibini

yapacaktır.

6.10 Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı (CMDP)

6.10.a Uygulamada Olan CMDP Projeleri

2017 yılı ve öncesinde Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan fizibilite çalışmaları için proje

yürütücüleri ile sözleşme imzalanmıştır. Ancak Gaziantep Sanayi Odasının yürütücüsü

olduğu “Gaziantep Endüstriyel Simbiyoz Projesi” ile sözleşme imzalanmamıştır. 2017 yılı

CMDP Usul ve Esasları gereği bu durum kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. Kalkınma

Bakanlığı tarafından onaylanan ve 2018 yılında uygulaması devam edecek projeler aşağıda

listelenmiştir.

Page 51: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

44

Tablo 16. CMDP Tablosu

Proje Adı Yararlanıcı

Proje

Başlama

Tarihi

Proje

Bitiş

Tarihi

CMDP

Katkısı

Proje

Bütçesi Son Durum

Gaziantep

Merkezi Biyogaz

Tesisi Kurulumu

Gaziantep

Büyükşehir

Belediye

Başkanlığı

21.03.2016 21.03.2018 9.150.000 12.200.000

Uygulama

devam

etmektedir.

Antepfıstığı

Lisanslı

Depoculuk ve

Ürün İhtisas

Borsasının

Kurulması

Projesi

Gaziantep

Ticaret

Borsası

15.12.2017 15.12.2019 10.462.190 13.949.587

Uygulama

devam

etmektedir.

Mecidiye Hanı

Restorasyonu

Projesi

Gaziantep

Şahinbey

Belediyesi

13.04.2017 13.04.2019 5.739.511 7.652.681

Uygulama

devam

etmektedir.

Ayakkabı Test

Laboratuvarı

Kurulumu ve

Akreditasyonu

Projesi

Gaziantep

Üniversitesi - - 2.500.000 3.058.850

Sözleşmesi

Ocak 2018

ayında

imzalanacaktır.

Kalyon Garaj

Prototipleme Ve

Girişimcilik

Merkezi Projesi

Hasan

Kalyoncu

Üniversitesi

- - 2.500.000 3.099.547

Sözleşmesi

Ocak 2018

ayında

imzalanacaktır.

6.10.b CMDP Proje Geliştirme Faaliyetleri

2018 yılı CMDP Usul ve Esasları Kalkınma Bakanlığı tarafından Ajansa iletildikten sonra ilgili

paydaşlar ile toplantılar yapılacaktır. Proje fikirleri ajansça değerlendirildikten sonra CMDP

Değerlendirme Komisyonu onayına sunulacaktır. Değerlendirme Komisyonundan sonra

Proje Fikirleri Kalkınma Bakanlığı onayına sunulacaktır. Kalkınma Bakanlığı tarafından

onaylandıktan sonra proje fikirlerinin fizibiliteleri yapılacaktır.

6.11 Önceki Yıllardan Devam Eden Program Faaliyetleri

6.11.a Amaç

Geçmiş dönem Mali Destek Programları kapsamında izleme ve değerlendirme faaliyetleri

devam eden projelere yönelik çalışmaların gerçekleştirilmesi.

6.11.b Önceki Yıllarda Başlayan ve Devam Eden Mali Destek Programları

- Cazibe Merkezleri Fizibilite Destek Programı

- 2015 Yılı Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı

- 2016 Yılı Cazibe Merkezleri Destekleme Programı

Page 52: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

45

- 2015 Yılı Güdümlü Projeleri

- 2016 Yılı Güdümlü Projeleri

- 2015 Yılı Kültür Turizm Altyapı Programı

- 2016 Yılı GAP Organik Değer Zinciri-2

- 2017 Yılı Teknik Destekleri

- 2017 Yılı Proje Teklif Çağrısı*

6.11.c 2017 Yılı Proje Teklif Çağrısı

Ajansımız tarafından hazırlanan, 2014-2023 yıllarını kapsayan TRC1 Bölgesi Bölge Planı’nın

vizyonu; “Yaşam Kalitesi Yüksek, Beşeri Sermayesi Güçlü, Rekabetçi ve Yenilikçi, Orta

Doğu'nun Çekim Merkezi İpekyolu" olarak belirlenmiştir. Ajans vizyonu ve hedefleri

doğrultusunda kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli

harekete geçirmek suretiyle Bölge Planı’nda ifade edilen konular kapsamında Ajans

tarafından 5 adet 2017 yılı Mali Destek Programı hazırlanmıştır.

Program Adı Program Bütçesi

Kültür -Turizm Altyapısı Mali Destek Programı 10.000.000 TL

Kent ve Sosyal Yaşam Kültürü ve Kentlilik Bilincinin Geliştirilmesi

Mali Destek Programı 10.000.000 TL

Yenilikçi İşletmeler Mali Destek Programı 6.000.000 TL

Sanayide Enerji Verimliliğinin Arttırılması Mali Destek Programı 3.000.000 TL

Organik Tarım Mali Destek Programı 2.000.000 TL

TOPLAM 31.000.000 TL

2017 Proje Teklif Çağrısı 29 Aralık 2017 tarihinde yapılmıştır. Ancak mali destek

programlarının bilgilendirme, değerlendirme ve sözleşme imzalama süreçleri 2018 yılı

içerisinde yapılacaktır. Sözleşme imzalanacak projelerin uygulaması 2018 ve 2019 yıllarında

yapılması planlanmıştır. Ancak bazı projelerin 2020 yılına uzaması söz konusu olabilir.

7. Ekler

A. 2018 Yılı Performans Tablosu

Page 53: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

46

EK-1/A 2018 Yılı Performans Tablosu

SOP /

Yerel

Kalkınma

Fırsatları

Tedbir, Proje ve Faaliyet Sonuç ve Çıktı Göstergeleri Ölçüm Birimi Hedef Doğrulama Kaynağı

Tarım

SOP

Tarımsal Ürün Deseni ve Değer Zinciri

Raporları Araştırma Raporu Sayısı Adet 3 Ajans Dokümanları

Tarım

SOP Bölgesel Paydaşlarla İşbirliği

Toplantı / Çalıştay Sayısı

Sonuç Raporu Sayısı

Katılım Sağlayan Kişi Sayısı

İmzalanan Protokol Sayısı

Adet

Adet

Kişi

Adet

6

6

200

3

Ajans

Toplantı Tutanakları

İmza Föyleri

Protokoller

Tarım

SOP Ulusal ve Uluslararası Kuruluşlarla İşbirliği Gerçekleştirilen İşbirliği Sayısı Adet 1 Protokoller

Tarım

SOP Kooperatif ve Birlik Çalışmaları

Bilgilendirme Yapılan Kişi Sayısı

Kurulan Kooperatif Sayısı

Kişi

Adet

200

1

İmza Föyleri

Tarım Kooperatifleri Birliği

Tarım

SOP İhracatçı Bilgilendirme Broşürü Broşür Sayısı Adet 3 Ajans Dokümanları

Tarım

SOP Yatırım Ortamı Dokümanları Broşür Sayısı Adet 3 Ajans Dokümanları

Tarım

SOP

Uluslararası Tarım ve Gıda İş ve Yatırım

Forumu

Uluslararası Katılımcı Sayısı

Bölge Dışı Katılımcı Sayısı

Bölge İçi Katılımcı Sayısı

Gerçekleştirilen B2B Görüşme Sayısı

Basında Çıkan Haber Sayısı

Kişi

Kişi

Kişi

Adet

Adet

20

40

140

150

5

Katılımcı Bilgileri

Katılımcı Bilgileri

Katılımcı Bilgileri

Görüşme Kayıtları

Basın Kayıtları

Tarım

SOP SIAL Paris Gıda ve Inovasyon Fuarı

Stant Ziyaretçi Sayısı

B2B Görüşme Sayısı

Kişi

Kişi

500

50

Katılımcı Bilgileri

Görüşme Kayıtları

Tarım

SOP

World Olive Exhibition Zeytin, Zeytinyağı

Fuarı

Stant Ziyaretçi Sayısı

B2B Görüşme Sayısı

Kişi

Kişi

500

50

Katılımcı Bilgileri

Görüşme Kayıtları

Tarım

SOP GAPFOOD & GAPTARIM Gıda ve Tarım Fuarı

Stant Ziyaretçi Sayısı

B2B Görüşme Sayısı

Kişi

Kişi

500

50

Katılımcı Bilgileri

Görüşme Kayıtları

Tarım

SOP

Olivetech Zeytin, Zeytinyağı ve Teknolojileri

Fuarı (İzmir)

Stant Ziyaretçi Sayısı

B2B Görüşme Sayısı

Kişi

Kişi

500

50

Katılımcı Bilgileri

Görüşme Kayıtları

Page 54: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

47

Tarım

SOP Kooperatifçilik Fuarı (Ankara)

Stant Ziyaretçi Sayısı

B2B Görüşme Sayısı

Kişi

Kişi

500

50

Katılımcı Bilgileri

Görüşme Kayıtları

Gastrono

mi SOP TRC1 Bölgesi Gastronomi Haritası Harita Sayısı Adet 4 Ajans

Gastrono

mi SOP TRC1 Bölgesi Gastronomi Kütüphanesi Kütüphane Sayısı Adet 1 Ajans

Gastrono

mi SOP TRC1 Bölgesi Gastronomi Çalıştay ve Yarışması

Çalıştay Sayısı

Sonuç Raporu Sayısı

Katılım Sağlayan Kişi Sayısı

Adet

Adet

Kişi

3

3

200

Ajans

Toplantı Tutanakları

İmza Föyleri

Gastrono

mi SOP Coğrafi İşaretleme Çalışması

Başvuru Yapılan Coğrafi İşaret Sayısı

Alınan Coğrafi İşaret Sayısı

Adet

Adet

3

1

Türk Patent ve Marka Kurumu

Türk Patent ve Marka Kurumu

Gastrono

mi SOP Gastronomi Zirvesi

Uluslararası Katılımcı Sayısı

Bölge Dışı Katılımcı Sayısı

Bölge İçi Katılımcı Sayısı

Basında Çıkan Haber Sayısı

Kişi

Kişi

Kişi

Adet

10

50

150

5

Katılımcı Bilgileri

Katılımcı Bilgileri

Katılımcı Bilgileri

Basın Kayıtları

Gastrono

mi SOP Gastronomi Turizmi Çalışma Ziyaretleri

Görüşülen Kurum Sayısı

İşbirliği Sayısı

Adet

Adet

7

5

Ajans

Ajans

Gastrono

mi SOP Yatırım Prosedürü Broşürleri Broşür Sayısı Adet 3 Ajans Dokümanları

Gastrono

mi SOP Gastronomi Tanıtımı

Sosyal Medya Haber Sayısı

Sosyal Medyada Görülme Sayısı

Adet

Adet

6

500 Bin

Sosyal Medya Hesapları

Sosyal Medya Hesapları

KD SOP Etki Analizi Hazırlanan Rapor Sayısı Adet 1 Ajans Dokümanları

KD SOP Mevcut Plan ve Programların Uygulanması Katılım Sağlanan Toplantı Sayısı

Hazırlanan Doküman Sayısı

Adet

Adet

15

3

Faaliyet Raporu

Ajans Dokümanları

KD SOP Sonuç Odaklı Program Süreci Faaliyetleri

Düzenlenen Toplantı Sayısı

Toplantıya Katılan Kişi Sayısı

Ziyaret Edilen Kurum Sayısı

Adet

Kişi

Adet

9

100

25

İmza Föyleri

İmza Föyleri

Ajans

KD SOP Uluslararası, Ulusal ve Bölgesel İşbirlikleri Gerçekleştirilen İşbirliği Sayısı Adet 2 Protokol Sayısı

KD SOP İnsan Kaynakları Personel Gideri Gerçekleşmesi Adet 42 Ajans

Page 55: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

48

KD SOP Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri Gerçekleşen Eğitim Sayısı

Gerçekleşen Eğitim Süresi

Adet

Gün

8

24

Ajans

Ajans

KD SOP Süreli Yayınlara Abonelik Abone Olunan Yayın Sayısı Adet 10 Ajans

KD SOP Demirbaş, Ofis Ekipmanı, Kırtasiye ve Sarf

Malzemeleri Satın Alımı

Satın Alınan Ekipman ve Malzeme

Sayısı Adet 20 Ajans

KD SOP Ajans Hizmet Binaları ile İlgili Faaliyetler Aylık Kira Fatura Sayısı

Elektrik ve Su Fatura Sayısı Adet

24

72 Ajans

KD SOP Hizmet Alımı Faaliyetleri Kiralanan Araç Sayısı Adet 1 Ajans

KD SOP Bilgi ve İletişim Teknolojilerine Yönelik

Faaliyetler

Satın Alınan Yazılım Sayısı

Bilgi Altyapısı Bakım Onarım Sayısı

Adet

Adet

1

12 Ajans

KD SOP İç Kontrol Sistemi ve İç Denetim Düzenlenen Raporu Sayısı Adet 1 Ajans

KD SOP Dış Denetim Düzenlenen Raporu Sayısı Adet 1 Ajans

KD SOP Sayıştay Denetimi Düzenlenen Raporu Sayısı Adet 1 Ajans

KD SOP Risk Yönetimi Hazırlanan Risk Kütüğü Sayısı Adet 1 Ajans

KD SOP Yönetim Kurulu Toplantı Sayısı Adet 12 Ajans

KD SOP Kalkınma Kurulu Toplantı Sayısı Adet 2 Ajans

KD SOP Ajans Faaliyet Raporları Rapor Sayısı Adet 2 Ajans

KD SOP Hukuk İşleri Rapor Sayısı Adet 10 Ajans

KD SOP Kurumsal İletişim Faaliyetleri Basında Çıkan Haber Sayısı Adet 12 Ajans

KD SOP Tasarım ve Basım Faaliyetleri Basılan Doküman Adedi Adet 10 Ajans

KD SOP Yatırımcılarla İletişim Faaliyetleri Yatırımcı Sayısı Adet 5 Ajans

KD SOP İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri

Başlangıç Toplantı Sayısı

İzlenen Proje Sayısı

Kapanış Raporu Sayısı

Adet

Adet

Adet

5

30

4

Ajans

KD SOP AB ve Diğer Dış Kaynaklı Programlar

Kapsamındaki Projeler Başvurulan Program Sayısı Adet 1 Ajans

YKF-1 TRC1 Bölgesinde Faaliyet Gösteren İşletmeler

İçin Hedef Pazar Analizi Rapor Sayısı Adet 1 Ajans Dokümanları

YKF-2 Suriyeli Yatırımcıların Gaziantep Ekonomisine

Etkisi Rapor Sayısı Adet 1 Ajans Dokümanları

YKF-3 TRC1 Bölgesi İş ve İstihdam Fuarları İş Başvurusu Sayısı Kişi 1000 Ajans Raporları

Page 56: T.C. · Kurulu Üye Listelerine ilişkin tablonun yürürlükten kaldırılması hakkında 2016/9112 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 19.08.2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazete’de

49

İstihdam Sayısı Kişi 100

YKF-4 Gaziantep Yatırım Zirvesi Ulaşılan Yatırımcı Sayısı

Gerçekleşen Yatırım Sayısı

Kişi

Adet

50

3 GTO ve GSO Kayıtları

YKF-5 TRC1 Bölgesi Yatırım Ortamının Tanıtımı

Rapor Sayısı

Yatırım Ortamı Filmi

Ulaşılan Yatırımcı Sayısı

Adet

Adet

Kişi

1

3

250

Ajans Dokümanları

YKF-6 Göç Profili ve Göç Projeksiyonu Araştırması Rapor Sayısı Adet 1 Ajans Dokümanları

YKF-7 Fizibilite Desteği Fizibilite Raporu

Uygulanan Fizibilite

Adet

Adet

10

3

Ajans

Ajans

YKF-8 2017 Yılı PTÇ Faaliyetleri Düzenlenen Eğitim Sayısı

Eğitim Alan Kişi Sayısı

Adet

Kişi

25

500 Ajans

YKF-9 Teknik Destek

Düzenlenen Eğitim Sayısı

Eğitim Alan Kişi Sayısı

Uzman Desteği Sağlanan Kurum

Sayısı

Adet

Kişi

Adet

20

400

4

Ajans

YKF-10 CMDP CMDP Göstergeleri - - -

YKF-11 Önceki Yıllardan Devam Eden Programlar MDP Göstergeleri - - Ajans