tarea semana 4-sistema de gestion de riesgos laborales
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TAREA 4. GESTION DE RIESGOSTRANSCRIPT
Lady Johana Blanco Vargas UVM | MAESTRIA EN GESTIÓN EN LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS
Sistemas de Gestión SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
LADY JOHANA BLANCO VARGAS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION
TAREA SEMANA 4.
SISTEMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1. ¿Cuáles son los riesgos ligados a las condiciones de seguridad en una empresa
hidrocarburífera?
La actividad petrolera está muy vinculada con el riesgo, tanto desde el momento inicial
de la exploración, como en la comercialización del fluido. En cada etapa del proceso
existen riesgos asociados a cada una de ellas, los requerimientos de cobertura de la
industria son la protección ante la posibilidad de Incendio o Explosión, daños en Equipos y
Maquinarias o Técnicos, la Interrupción de Negocios asociada a un siniestro, la pérdida de
Mercados, tanto a consecuencia de un siniestro como por razones tecnológicas, los
daños a personas, sean estas empleados o no, así como en general los Daños a Terceros.
Como cualquier actividad económica, la industria del petróleo está expuesta a riesgos
que afectan al personal, los bienes, los beneficios y los riesgos de terceros. Sin embargo,
entre estos últimos los especialistas incluyen los daños físicos a las personas, los daños al
medio ambiente, así como la pérdida de beneficios.
En una empresa petrolera que sólo se dedica a la refinación y comercialización de
petróleo (downstream), se podría decir que el riesgo más temible es el de incendio o una
nube de vapor, por los daños que este tipo de incidente puede causar, tanto a terceros
como a la empresa, existen a nivel mundial estándares de seguridad, actualizados en el
tiempo, planes de mantenimiento, planes de contingencias y controles continuos por
medio de auditorías para verificar que los mismos se cumplan.
Es responsabilidad tanto de las gerencias como de cada uno de los empleados estar
alertas y atentos desde sus lugares de trabajo efectuando tareas proactivas tendientes a
identificar y prevenir siniestros. La capacitación constante y la comunicación a todos los
niveles son de suma importancia. El análisis de un siniestro y las lecciones aprendidas son
enseñanzas para prevenir siniestros futuros.
Los tipos de riesgo en una actividad petrolera son habitualmente de magnitudes tipo
catastrófico, son variados, pero fundamentalmente la afectación al medio ambiente y la
responsabilidad social en el tratamiento de productos contaminantes son las premisas que
se deben priorizar.
La industria Hidrocarburifera también se encuentra expuesta a riesgos antrópicos como
sabotaje y terrorismo en sus actividades de exploración, explotación, refinación,
comercialización y en mayor proporción en el transporte de crudo y sus derivados, los
daños a la infraestructura y ambientales se reflejan en el costo de reparación y el daño de
los suelos, el agua dulce y los terrenos utilizados en agricultura.
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2. ¿Cuáles son los riesgos ligados al medio de trabajo en una empresa
hidrocarburífera?
El medio ambiente laboral presenta unos parámetros físicos (temperatura, humedad,
iluminación...), químicos y biológicos que se encuentran en equilibrio, cuando este
equilibrio se rompe, debido a la presencia de contaminantes, la persona puede verse
afectada, alterando su estado de salud y por tanto ocasionar un daño.
Los principales riesgos que pueden encontrarse en la industria Hidrocarburifera son:
Mecánicos
Eléctricos
Físicos
Químicos
Locativos
Riesgos Mecánicos: La energía mecánica y los elementos móviles de grupos de máquinas,
equipos y herramientas capaces de producir diferentes tipos de accidentes debido a la
presencia de condiciones inseguras.
o Golpes: Fracturas, conmociones, contusiones, compresores, distorsiones,
luxaciones, heridas, shock.
o Cortes: Heridas, cortes, perdidas de masa corporal, mutilaciones.
o Atrapamientos: Danos en órganos internos y externos. Muerte.
Riesgos Eléctricos: La energía eléctrica por defectos en la transmisión o el contacto con
energía estática o dinámica pueden provocar la circulación de corriente eléctrica a
través del cuerpo.
o Contacto eléctrico directo produce quemaduras de diverso grado, lesiones
oculares.
o Contacto eléctrico indirecto produce bloqueo de la respiración, taquicardia y
paro cardiaco.
Riesgos Fisicoquímicos: Son todas aquellas sustancias que bajo las condiciones de trabajo
existentes se constituyen el riesgo de incendio y/o explosión.
o Incendio o Elementos provocantes: Flamas, candelas libres, brasas,
sobrecalentamiento, reacciones químicas.
o Combustibles: Solidos (maderas), líquidos (gasolinas), Gaseosos (metano), químicos
(fosforo) y aparato eléctrico. Estos producen: Cortes (por llama o calor emitido),
asfixia (por consume del oxígeno del aire), Envenenamiento (por gases
producidos).
o Explosión o Material explosivo: Solido (aserrín), liquidó (gasolina), gaseoso
(propano), químico (trilita). Elementos provocantes como flamas, candelas libres,
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brasas, sobrecalentamiento, golpes (chispas), reacciones químicas, las cuales
producen traumas y quemaduras (por el calor emitido).
Riesgos Locativos: Son las condiciones de orden, almacenamiento y señalización en el
lugar de trabajo que pudieran generar accidentes.
o Distribución de la planta: Mala ubicación de las maquinas deficientes distribución
del espacio, todo esto nos producen traumas, golpes, fracturas, etc.
o Circulación de personal y equipos: Mal diseño y falla de señalización de vías de
tránsito, montacargas, carros elevadores, etc. Los pasillos deben estar libres de
obstáculos, estar señalizados y tener barras de protección para trabajadores,
produciendo traumas, golpes, fracturas, etc.
o Espacio de trabajo: Debe ser lo suficientemente amplio como para no ser fuente
de riesgo. Las posiciones incomodas pueden provocar accidentes y problemas del
sistema musculo esquelético.
o Falta de orden y limpieza: Los pisos deben estar siempre limpios, no pueden tener
imperfecciones, peligro para el tránsito de personas y materiales, nos producen
traumas, golpes, fracturas, etc.
o Mantenimiento deficiente: Fracturas, conmociones, contusiones, compresiones,
distorsiones, luxaciones, heridas, shock. Heridas, cortes, pérdida de masa corporal,
mutilaciones. Danos en órganos internos y externos, todo esto nos producen
intoxicaciones, electrocuciones y muerte.
3. Defina lo que es un accidente de trabajo
Un accidente de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún
fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que
se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a
los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la
función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores
de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
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4. ¿Cómo se realiza la evaluación y el control del riesgo?
Existen dos principios que se deberían tener siempre en cuenta a la hora de abordar una
evaluación de riesgos:
o La evaluación debe estar estructurada para garantizar que se abordan todos
los peligros y los riesgos pertinentes (y no se olvidan tareas como las de
limpieza, que podrían realizarse fuera del horario laboral normal, o
departamentos auxiliares como el de compactación de basuras).
o cuando se identifica un riesgo, se ha de basar la evaluación en los principios
básicos y considerar si se puede eliminar el riesgo.
La Guía Europea para la evaluación de riesgos en el trabajo propone un enfoque que se
basa en una serie de pasos sucesivos. No es el único método de llevar a cabo una
evaluación de riesgos, existen varias metodologías para lograr el mismo objetivo. No hay
una única forma «correcta» de llevar a cabo una evaluación de riesgos, ya que cada
situación puede requerir un enfoque distinto.
El proceso de evaluación de riesgos (que incluye elementos de gestión de riesgos) puede
desglosarse en varios pasos:
1. Poner en marcha un programa de evaluación de riesgos en el trabajo
2. Estructurar la evaluación (decidir el enfoque: geográfico/funcional/proceso/flujo)
3. Recabar información
4. Identificar los peligros
5. Identificar cuáles son los trabajadores expuestos a los riesgos
6. Identificar las pautas de exposición de las personas en situación de riesgo
7. Evaluar los riesgos (la probabilidad y la gravedad del daño en situaciones reales)
8. Investigar las posibilidades de eliminación y control de los riesgos
9. Dar prioridad a la adopción de medidas y planificación de las medidas de control
10. Realizar controles
11. Documentar la evaluación
12. Medir la eficacia de las medidas
13. Revisar (si se producen cambios o periódicamente)
14. Hacer un seguimiento del programa de evaluación de riesgos
Para la mayoría de las empresas, sobre todo las pequeñas y medianas empresas, un
enfoque sencillo de la evaluación de riesgos en cinco pasos (que incluya elementos de
gestión de riesgo) como el que se presenta a continuación debería dar buenos resultados.
Paso 1. Identificación de los riesgos y de los trabajadores expuestos: Examinar lo que
podría causar daños en el lugar de trabajo y determinar cuáles son los trabajadores que
están en situación de riesgo.
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Paso 2. Evaluación de riesgos y asignación de prioridades a los mismos : Valorar los riesgos
existentes (su gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de prioridad.
Paso 3. Planificación de las medidas preventivas necesarias : Determinar cuáles son las
medidas adecuadas para eliminar o controlar los riesgos.
Paso 4. Adopción de las medidas: Adoptar medidas preventivas y de protección
estableciendo un plan de prioridades.
Paso 5. Seguimiento y revisión : La evaluación debe revisarse periódicamente para
comprobar que las medidas funcionan o se aplican.
No obstante, es importante saber que hay otros métodos igualmente válidos, sobre todo si
existen riesgos y circunstancias de mayor complejidad. El enfoque que se elija para la
evaluación dependerá de:
o la índole del lugar de trabajo (instalaciones fijas o temporales);
o el tipo de proceso (operaciones repetidas, procesos que evolucionan o
cambian, tareas por encargo);
o la tarea realizada (repetitiva, esporádica o de alto riesgo);
o la complejidad técnica.
En algunos casos, puede bastar con un único ejercicio que aborde todos los riesgos del
lugar de trabajo o de la actividad. En otros casos, serán necesarios distintos enfoques para
las distintas zonas de un lugar de trabajo.
5. Investigue que costo conlleva para una empresa el certificarse con la Norma
OHSAS 18001.
Los costos directos para lograr certificarse en Ohsas 18001 pueden ser de 2 tipos:
Costos de prevención: Son todos aquellos costos en que incurre la empresa para prevenir
errores y conseguir que los trabajos se planifiquen y se elaboren con claridad. Como
ejemplo de estos costos se tiene el desarrollo propio del sistema de calidad, la
capacitación del personal respecto a la calidad, el control de procesos a través de
planes de inspección y ensayos, la planificación y ejecución de auditorías de calidad, el
seguimiento y cierre de las no conformidades detectadas en procesos y en las auditorías,
los recursos usados en la evaluación del personal y en la motivación de las personas.
Costos de evaluación: Son todos los costos en que se incurre para determinar el grado de
conformidad respecto a los requerimientos y exigencias de calidad. Ejemplos de estos
costos corresponde a control de recepción de productos, control de contratistas y
subcontratistas, revisión de documentos, auditorías internas de proyectos, pruebas y
ensayos en procesos productivos y/o de servicios, supervisiones y auditorías.
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Todos los costos anteriores deben medirse en términos monetarios, adoptando un sistema
de costos cuyo diseño depende del tipo de empresa a considerar y de las características
del sistema de calidad aplicado en dicha empresa.
El costo de la certificación y aplicación de la norma ISO se refleja en una tarifa fija desde
el principio de su relación comercial y no cambiará a lo largo del proceso.
El precio se basa en las variables siguientes:
La(s) norma(s) en que la empresa quiere certificarse.
El número de sedes de la empresa.
El número de empleados.
La cantidad de apoyo que se estime necesario para garantizar que la empresa
está preparada y lista para la certificación.
6. Explique y detalle las actividades que según su criterio una empresa
hidrocarburífera debe realizar para implementar la Norma OHSAS.
Básicamente los primeros pasos para la implementación de la Norma OHSAS18001
se resumen en los siguientes:
Paso 1.‐ Formar un equipo de trabajo competitivo.
Paso 2.‐ Delimitar el alcance del sistema.
Paso 3.‐ Hacer un diagnóstico a la entidad u organización
Básicamente los primeros pasos para la implementación de la Norma OHSAS18001 para el
buen funcionamiento del sistema se debe formar un grupo interdisciplinario de personas
que incluyan todos los departamentos de la organización, lo que permita ver y analizar la
problemática desde distintas ópticas.
El equipos de trabajo debe estar conformado (según características del sector) por
Psicólogos, educadores, administrativos, técnicos en prevención, ingenieros, monitores,
voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluación de riesgos es conveniente
contar con una o varias personas con competencias en técnicas de evaluación.
La revisión inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisión de todas las
actividades para obtener una información de la cual se formularan diferentes planes para
lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestión.
En este punto se revisa lo siguiente:
Requisitos legales.
Identificación de peligros.
Evaluación de riesgos.
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Revisión de procedimientos existentes.
Puntos débiles y fuertes de la organización.
Alcance. Se dice que la organización podrá elegir qué actividades incluir en el sistema
de gestión. El sistema podrá afectar a toda la organización o a parte de las actividades
de la misma. No obstante, cuando esté definido el lugar de trabajo (sede, centro, etc.) es
necesario que todas las actividades relacionadas con la tarea que allí se realice, estén
incluidas en el alcance.
Revisión Inicial
‐ Encuesta de autovaloración
‐ Entrevistas
‐ Mediciones
‐ Listas de verificación
FASE 1: DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST)
Esta fase es necesaria porque establece los principios asumidos por la Alta Dirección para
la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevención y de seguridad
en todos sus aspectos y promoviendo la mejora constante de las condiciones de
salud para todos y cada uno de los trabajadores.
La política debe contar con:
Con el apoyo incondicional de la alta dirección.
Con el compromiso de mejora continua.
Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organización.
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Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio ambiente, etc.).
Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia preventiva.
Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.
Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos.
Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que trabajan en la
organización
Revisión periódica además de visible en la organización.
FASE 2: PLANIFICACIÓN
En esta fase se debe:
1. Evaluar e identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislación en materia
preventiva
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de acción para cumplir los mismos.
En esta fase de la implantación de la norma, se deben establecer procedimientos claros
para la identificación de peligros, identificación de riesgos, evaluación de los mismos así
como la determinación de controles necesarios para la consecución de objetivos. Se
debe planificar revisiones periódicas, por ejemplo, AUDITORIAS INTERNAS. (4.3.1 de la
norma OHSAS 18.001)
Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lógico de aplicación de las
técnicas de prevención: (será necesario desarrollar una metodología de identificación y
registrar los resultados)
1. Identificación de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar de
trabajo)
2. Identificación de riesgos.
3. Evaluación de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar)
4. Control
PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA ORGANIZACIÓN O CENTRO DE
TRABAJO
Mediante la observación de las actividades diarias del trabajador.
Comparando con mejores prácticas de organizaciones similares.
Entrevistas y encuestas.
Visitas e inspecciones.
Análisis de procesos.
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Los procesos de identificación de peligros deben aplicarse en situaciones normales,
ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados como
a clientes, visitantes y contratistas.
Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un control de
los mismos. La METODOLOGÍA a utilizar consistirá en las directrices que marca el método
“x” Los REGISTROS resultantes serán las pruebas objetivas que tenga el auditor para valorar
nuestra organización y comprobar que estamos realizando el trabajo de forma ordenada
y planificada.
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se redactará un documento donde describa
como se identificará la legislación, como acceder a la misma, la manera que se actuará
para actualizar dicha normativa, sistemática para que la información llegue a todos los
afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar frente a la legislación
derogada. (4.3.2 de la norma OHSAS 18.001)
Respecto a los objetivos y programas, la organización considerará la evaluación de
riesgos y los compromisos de la política a la hora de formular los objetivos. Además hay
que elaborar un programa que contendrá para cada objetivo, las metas para su
consecución indicando los responsables, los medios y los recursos asignados. (4.3.3 de la
norma OHSAS 18.001)
FASE 3: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Una vez definida la política, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos objetivos
para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de acción, continúa con la implantación
del sistema con los siguientes puntos:
1. Definir y concretar funciones y responsabilidades.
2. Dar formación a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los
riesgos a los que están expuestos en el trabajo.
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral.
4. Preparar la documentación necesaria para llevar un control y orden necesario
para llegar a un buen fin.
5. Estar preparado ante cualquier situación de emergencia.
Respecto a la definición de funciones, responsabilidades y autoridades.‐ La alta dirección
debe ser el responsable en última instancia de la seguridad y salud en el trabajo y del
sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1 de la norma OHSAS 18.001
Así mismo en lo que respecta a la competencia, formación y toma de conciencia, la
organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que
realice tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el trabajo, sea
competente tomando como base una educación, formación o experiencias adecuadas,
y deben mantener los registros asociados. (4.4.2 de la norma OHSAS 18.001)
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FASE 4: VERIFICACIÓN
Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de acción,
formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y controlado la
documentación mediante procedimientos y registros deberemos actuar de la siguiente
manera:
1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se están cumpliendo los
objetivos planteados.
2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos.
3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya
sea documentación o accidentes producidos)
4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeño (preparar la
empresa para una posible auditoria externa)
En esta fase se considera la auditoría interna, donde cada centro de trabajo debe
planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoría, teniendo en
cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organización
y de los resultados de auditorías previas. (4.5.5 de la norma OHSAS 18.001)
FASE 5: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Esta constituye la última fase del proceso, la DIRECCIÓN, debe revisar toda la
documentación y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisión por la Dirección, de
forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una entidad
autorizada certificará su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo conforme a
la OHSAS 18001. Este último pasa es de carácter voluntario al igual que todo el proceso
señalado. Los beneficios de este tipo de gestión quedan reflejados en el último punto del
Manual.
Aquí la norma considera que la alta dirección revisará el funcionamiento global del
sistema y evaluará su eficiencia. (4.6 de la norma OHSAS 18.001)
Finalmente en este paso ya podemos considerar estar preparados para afrontar una
auditoria externa de certificación en un Sistema de Gestión y Seguridad Ocupacional,
basado en la norma OHSAS 18001.
Fuentes:
http://norma-ohsas18001.blogspot.com/2012/06/fases-para-la-implantacion-de-la-
norma.html
https://osha.europa.eu/es/topics/riskassessment/carry_out
http://www.gerencie.com/definicion-legal-de-accidente-de-trabajo.html
http://calidad-gestion.com.ar/servicios/consultoria_ohsas_18000.html