survei perseps 9 program rb

Survei Persepsi MasyarakatTerhadap Reformasi Birokrasi

2014

KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATURNEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI

Pendahuluan Demografi Responden Hasil Survei Persepsi Wilayah Jawa & Bali Indeks Persepsi Masyarakat Kesimpulan dan Rekomendasi

OutlineOutline

Survei Persepsi Masyarakat Terhadap Reformasi BirokrasiSurvei Persepsi Masyarakat Terhadap Reformasi Birokrasi

PENDAHULUAN


9 Program percepatan Reformasi Birokrasi :1) Penataan Struktur Birokrasi

2) Penataan Jumlah dan Distribusi PNS

3) Penataan Sistem Seleksi Dan Promosi Secara Terbuka

4) Peningkatan Profesionalisme PNS

5) Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik

6) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

7) Peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas Aparatur

8) Peningkatan Kesejahteraan SDM Aparatur Negara

9) Peningkatan Efisiensi Belanja Aparatur Negara

Latar Belakang


MAKSUDMengetahui persepsi masyarakat terhadap pelaksanaan ReformasiBirokrasi untuk mewujudkan aparatur negara yang bersih,kompeten, dan melayani

TUJUANMengukur persepsi/imagemasyarakat umum terhadap birokrasiIndonesia dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi di beberapa kotabesar di luar Jawa-Bali

Maksud dan Tujuan


Kriteria target responden adalah sebagai berikut:MASYARAKAT UMUM• WNI• Usia 17 tahun ke atas• Pria/Wanita• Pernah menggunakan layanan publik dalam 5 tahun terakhir• Pekerjaan : Bekerja (Swasta, PNS), Mahasiswa, Pengusaha/Enterpreneur

Responden

Jumlah responden yang survei sebanyak 600 responden yang tersebar di 12 kota besar diIndonesia dengan rincian sebagai berikut :No Kota Jumlah Responden

1 Medan 502 Palembang 503 Banjarmasin 504 Makassar 505 Ambon 506 Jayapura 50


No Kota Jumlah Responden1 DKI Jakarta 502 Bandung 503 Semarang 504 Yogyakarta 505 Surabaya 506 Denpasar 50

- Proposal- Questionar

Client Approval- Questioner,- Area,- Target,- Price- Time

Briefing Questioner

Role PlayBriefingrepeat

Stop

Interview

CollectQuestioner

Recall

Quality Control(10%)

QuestionerSuccess

Re-checkingKuesioner

Coding

Data Cleaning

Data Processing/Data Analysis

-Descriptive Analysis-Advance Analysis

Checking/Editing

Interpretation

Discuss withClient

Drop

Y

Y

Y

Y

N N

N

N

N

Data Entry

FINAL REPORTChecking SPV

Spv CheckN = Total target

If (-)

Proses Survei


Sistem Skoring


Kuesioner memuat pernyataan yangberkaitan dengan sembilan programpercepatan Reformasi Birokrasi diIndonesia.

Contoh:Persepsi terhadap RB secara umum

Responden diminta menilai denganmenyatakan:

5. Sangat Baik (Nilai 9 & 10)4. Baik (Nilai 7 & 8)3. Cukup (Nilai 5 & 6)2. Agak / sedikit/ kurang Baik (Nilai 3 & 4)1. Buruk / Sangat Buruk (Nilai 1 & 2)0. Tidak Tahu

DEMOGRAFI RESPONDEN


Demografi RespondenJawa-Bali


Demografi RespondenLuar Jawa-Bali


Laki-Laki55%

Perempuan45%

Jenis Kelamin Responden<20 Thn

9%

20-25 Thn31%

26-30 Thn14%

31-35 Thn13%

36-40 Thn13%

41-45 Thn8%

46-50 Thn7%

> 50 Thn5%

Usia Responden

3%

54%

5%

34%

4%

Pendidikan Responden

SD/SMP

SMA

Diploma

S1

S2/S3

21%

18%24%

29%

8%

Pekerjaan Responden

PNSPengusahaPengawai SwastaMahasiswaLain-Lain

Hasil Survei Persepsi MasyarakatTerhadap Reformasi Birokrasi

B-1.1. Struktur organisasi yang ada di pemerintahan saat ini


3.33%

6.67%

11.33%

31.00%

40.33%

7.33%

0.33%1.33%

9.00%

28.67%

41.00%

19.67%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu 1.TidakEfektif dan

TidakEffisien

2.SedikitEfektif dan

Efisien

3.CukupEfektif dan

Efisien

4.Efektifdan Efisien

5.SangatEfektif dan

Efisien

Gel 1 Gel 2

3.20%

5.60%

15.20%

44.80%

30.00%

1.20%

7.00%

11.00%

36.33%37.67%

8.00%

0.TidakTahu 1.TidakEfektif dan

TidakEffisien

2.SedikitEfektif dan

Efisien

3.CukupEfektif dan

Efisien

4.Efektif danEfisien

5.SangatEfektif dan

Efisien

Gel 1 Gel 2

Jawa Bali Luar Jawa Bali

B-1.1. Struktur organisasi yang ada di pemerintahan saat ini


Positif :

Sudah cukup ada perbaikan. Mulai mengurangi anggaran (penghematan anggaran negara).Pegawai mulai berkonsentrasi terhadap pelaksanaan program-program kerja pemerintah.

Sudah jelas dan bagus penataan struktur organisasi di pemerintahan, meskipun demikinatetap harus ditingkatkan lagi penataan struktur birokrasi.

Pelayanan mulai meningkat karena tumpah tindih peran berkurang

Negatif :

Belum sepenuhnya efektif karena masih belum bisa memperhatikan/menyinkronkan denganstruktur organisasi pemerintah yang lain.

Sering menemui pelayanan yang tidaks satu atap/satu pintu

Perlu diadakan perampingan karena banyaknya pegawai terkadang membuat birokrasiberjalan tidak efektif dan efisien.

Alasan Responden :

B-2.1. Jumlah dan distribusi (sebaran) PNS


3.33%

8.33%

18.67%

35.00%

28.67%

6.00%

0.33%

3.67%

11.67%

29.33%

33.00%

22.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.TidakSesuai

Harapan

2.SedikitSesuai

Harapan

3.CukupSesuai

Harapan

4.SesuaiHarapan

5.SangatSesuai

Harapan

Gel 1 Gel 2

0.80%

6.00%

26.80%

40.40%

25.20%

0.80%

19.33%20.67%

26.67%25.67%

7.67%

0.Tidak Tahu 1.TidakSesuai

Harapan

2.SedikitSesuai

Harapan

3.CukupSesuai

Harapan

4.SesuaiHarapan

5.SangatSesuai

Harapan

Gel 1 Gel 2


B-2.1. Jumlah dan distribusi (sebaran) PNS


Positif :

Pemekaran wilayah semakin mendorong pemerataan jumlah PNS di daerah.

Untuk saat ini cukup bagus karena sesuai kebutuhan setiap instansi ditambah penerimaan PNSsemakin transparan

Negatif :

Sebaran PNS belum sesuai harapan , ditambah dengan moratorium pemberhentian seleksi CPNSmaka akan mempersulit orang yang selama ini masih honorer yang belum diangkat PNS. Belumlagi mahasiswa yang baru lulus akan semakin kesulitan mendapatkan pekerjaan

Tidak sesuai dengan harapan karena PNS semakin berkurang sedangkan banyak pegawai yangpensiun yang membuat pemerintah membutuhkan pegawai baru

Jumlah dan distribusi PNS belum merata. Jika kemudian pemerintah melakukan penghentianpenerimaan PNS, maka akan mengakibatkan pengangguran yang begitu banyak dan tingkatkemiskinan meningkat.

Masih banyak kekosongan atau masih dibutukan tenaga kerja (PNS) untuk melayani tuntutan,kebutuhan masyarakat seperti halnya tenaga pendidik, tenaga media dan lainnya

Masih banyak kekosongan atau masih dibutukan tenaga kerja (PNS) untuk melayani tuntutan,kebutuhan masyarakat seperti halnya tenaga pendidik, tenaga media dan lainnya.

Alasan Responden :

B-3.1. Seleksi CPNS yang dilaksanakan pada saat ini


17.00%

21.00%

32.33%

23.67%

6.00%6.00%

16.33%

31.00% 31.67%

15.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

1.TidakTransparan

2.SedikitTransparan

3.CukupTransparan &

Bebas KKN

4.Transparan& Bebas KKN

5.SangatTransparan &

Bebas KKN

Gel 1 Gel 2

0.004

10.00%

28.80%

38.40%

19.20%

3.20%

0.33%

8.33%

11.33%

27.00%

36.67%

16.33%

0.Tidak Tahu 1.TidakTransparan

2.SedikitTransparan

3.CukupTransparan &

Bebas KKN

4.Transparan& Bebas KKN

5.SangatTransparan &

Bebas KKN

Gel 1 Gel 2


B-3.1. Seleksi CPNS yang dilaksanakan pada saat ini


Positif : Sudah transparan namun masih butuh pengawasan Penggunaan CAT membuat seleksi semakin transparan Sudah berjalan baik, namun pemerintah harus mengadakan pengawasan yang

lebih ketat terutama untuk rekrutmen/seleksi di daerah

Negatif : Masih ada intervensi dari pemda setempat Masih belum transparan dan masih banyak praktek KKN yang bermain di balik

meja. Harapannya bagi pelanggar untuk ditindak tegas. Masih Kurang transparan, meskipun sudah melakukan sistem online namun

masih ada praktek suap Masih banyak PNS yang ikut memasukkan saudaranya ke lingkungan PNS

Alasan Responden :

B-3.3. Kompetensi pejabat publik

Survei Persepsi Masyarakat Terhadap Reformasi Birokrasi Gelombang IISurvei Persepsi Masyarakat Terhadap Reformasi Birokrasi Gelombang II

2.00%

6.67%

19.67%

35.67%

29.00%

7.00%

0.67%

6.67% 6.67%

39.33%41.00%

5.67%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.SangatTidak

Kompeten

2.TidakKompeten

3.CukupKompeten

4.Kompeten 5.SangatKompeten

Gel 1 Gel 2

2.40%

7.20%

26.40%

45.60%

17.20%

1.20%0.67%

11.33%

21.67%

43.33%

19.67%

3.33%

0.Tidak Tahu 1.SangatTidak

Kompeten

2.TidakKompeten

3.CukupKompeten

4.Kompeten 5.SangatKompeten

Gel 1 Gel 2


B-3.3. Kompetensi pejabat publik


Positif :• Sudah ada perbaikan, diantaranya dengan praktek lelang jabatan

menjadikan kualitas pejabat sudah teruji

Negatif : Masih belum sesuai dengan disiplin ilmu Masih banyak penempatan yang tidak disesuaikan dengan kompetensinya

dan lebih pada nuansa politis Masih ada yang tidak sesuai kompetensi, mungkin dikarenakan terjadi

praktek KKN (Kedekatan Keluarga) Masih banyak pejabat Negara dan pejabat daerah belum mampu berbuat

atau mengambil suatu kebijakan sesuai harapan masyarakat

Alasan Responden :

B-4.1. Etika dan disiplin aparatur negara / PNS


8.33%

22.00%

34.00%

27.67%

7.00%

0.00%

7.33%

16.00%

37.00% 37.00%

2.67%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.TidakBeretika &

Disiplin

2.KurangBeretika &

Disiplin

3.CukupBeretika &

Disiplin

4.Beretika &Disiplin

5.SangatBeretika &

Disiplin

Gel 1 Gel 2

2.00%

5.60%

17.20%

49.60%

23.20%

2.40%

10.00%

24.67%

39.33%

22.00%

4.00%

0.Tidak Tahu 1.TidakBeretika &

Disiplin

2.KurangBeretika &

Disiplin

3.CukupBeretika &

Disiplin

4.Beretika &Disiplin

5.SangatBeretika &

Disiplin

Gel 1 Gel 2


B-4.1. Etika dan disiplin aparatur negara / PNS


Positif :

Sudah ada perbaikan, namun sayang tidak terpublikasikan dan yang terekspos

hanya yang jelek-jelek saja

Sudah mengimplementasikan aturan yang tercantum di PP 53 2010

Negatif:

Sudah memiliki etika namun tidak disiplin dalam bekerja

Masih banyak PNS yang keluar jam kerja seenaknya

Banyak PNS yang kurang ramah dengan masyarakat biasa

Banyak PNS yang bolos kerja

Masih ada PNS yang titip absen

Alasan Responden :

B-4.3. Kecakapan dan keterampilan PNS dalam memberikan pelayanan


0.33%

5.33%

15.00%

32.33%

35.67%

11.33%

0.33%

5.33%

9.67%

34.33%

43.00%

7.33%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.TidakCakap &Terampil

2.KurangCakap &Terampil

3.CukupCakap &Terampil

4.Cakap &Terampil

5.SangatCakap &Terampil

Gel 1 Gel 2

1.20%2.80%

15.60%

46.40%

30.80%

3.20%

5.67%

13.00%

39.00%

34.67%

7.67%

0.Tidak Tahu 1.Tidak Cakap& Terampil

2.KurangCakap &Terampil

3.CukupCakap &Terampil

4.Cakap &Terampil

5.SangatCakap &Terampil

Gel 1 Gel 2


B-4.3. Kecakapan dan keterampilan PNS dalam memberikan pelayanan


Positif : Masih perlu ditingkatkan dengan diklat-diklat Sudah banyak PNS yang memiliki kecakapan sehingga pelayanan terhadap

masyarakat juga meningkat Sudah terjadi peningkatan dan dibarengi dengan sifat ramah dalam memberikan

layanan kepada masyarakat

Negatif : Terdapat PNS yang tidak mengetahui tugas dan tanggung jawabnya Masih banyak yang memberikan pelayanan seenaknya kepada masyarakat PNS sudah memiliki kecakapan namun tidak dibarengi attitude yang baik dalam

memberikan pelayananan (pilh kasih, kasar) Banyak PNS yang menghambat proses layanan terutama bagi kalangan masyarakat

bawah

Alasan Responden :

B-5.1. Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik


1.60%3.60%

8.80%

32.40%

47.20%

6.40%

0.67%

3.33%

10.67%

30.33%

38.67%

16.33%

0.Tidak Tahu 1.TidakMengembangkan

2.KurangMengembangkan

3.CukupMengembangkan

4.Mengembangkan 5.SangatMengembangkan

Gel 1 Gel 2

6.00% 10.67%

19.67%

48.00%

14.67%

0.00%

2.33%

7.00%

26.33%

40.33%

24.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.Tidak Tahu 1.TidakMengembangkan

2.KurangMengembangkan

3.CukupMengembangkan

4.Mengembangkan 5.SangatMengembangkan

Gel 1 Gel 2


B-5.1. Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik


Positif :

Hampir keseluruhan Instansi saat ini telah memiliki portal pelayanan elektronik namunyang kurang adalah sosialisasi kepada masyarakat.

Sudah dikembangkan meski yang terlihat baru E-KTP dan pajak Online.

Negatif :

Penyebaran sistem ini belum merata sampai ke pelosok negeri dalam artian sampai kemasyarakat masyarakat di daerah.

Banyak pengembangan tetapi banyak juga terjadi masalah dalam implementasi (baikaspek teknis maupun faktor manusia)

Perlu ditingkatkan lagi hingga ke masyarakat ke lapisan bawah

Diperlukan konsistensi pemerintah pusat untuk meningkatkan sistem pelayananmasyarakat berbasis IT

Alasan Responden :

B-6.1. Peningkatan kualitas pelayanan publik


1.20%2.40%

7.20%

37.20%

46.80%

5.20%3.67%

14.67%

36.33%35.00%

10.33%

0.Tidak Tahu 1.Tidak AdaPeningkatan

2.TerjadiSedikit

Peningkatan

3.TerjadiPeningkatan

4.TerjadiPeningkatanCukup Tinggi

5.TerjadiPeningkatanSangat Tinggi

Gel 1 Gel 2

1.00%

7.33%9.67%

24.33%

48.67%

9.00%

0.33%

1.33%

5.33%

28.33%

41.33%

23.33%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.Tidak AdaPeningkatan

2.TerjadiSedikit

Peningkatan



CukupTinggi


SangatTinggi

Gel 1 Gel 2


B-6.1. Peningkatan kualitas pelayanan publik


Positif : Ada beberapa program yang sudah mengalami peningkatan kualitas, akan tetapi ada

beberapa program yang belum mengalami peningkatan

Ada peningkatan seperti kualitas pelayanan di sektor kesehatan (BPJS). Meskipundemikian aksesnya masih belum merata dan harus ditingkatkan.

Negatif : Belum terlalu nampak kualitas pelayanan karena masih banyak sekolah belum

memenuhi standar pendidikan nasional dan untuk masalah kesehatan, masyarakatbelum terlalu mengerti dan memahami pentingnya memiliki kartu BPJS dan KIS, makaperlu pemerintah melakukan peningkatan sosialisasi ke masyarakat

Sudah ada peningkatantetapi harus ditingkatkan lagi kualitas pelayanan publik tersebut,agar pelayanan kepada masyarakat lebih terjamin

Belum sepenuhnya berjalan di provinsi maluku yang sudah terasa jelas oleh masyarakatprogram pengalokasian peningkatan mutu pendidikan oleh pemerintah dengan bantuanoperasional sekolah

Alasan Responden :

B-6.3. Peningkatan kemudahan dalam berusaha / investasi ?


5.33%

7.67%

10.00%

30.67%

39.33%

7.00%

3.33%2.33%

10.33%

39.00%

29.00%

16.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.Tidak AdaPeningkatan

2.SedikitPeningkatan



CukupTinggi


SangatTinggi

Gel 1 Gel 2

2.00%3.20%

8.80%

43.20%

36.80%

6.00%

1.33%

5.67%

14.67%

47.67%

25.67%

5.00%






Gel 1 Gel 2


B-6.3. Peningkatan kemudahan dalam berusaha / investasi ?


Positif : Kemudahan berusaha mulai terasa namun perlu ditingkatkan lagi kualitas dan

inovasi pelayanan Inovasi sistem pelayanan satu atap/pintu harus dipertahankan dan ditingkatkan

kualitas layanannya.

Negatif : Kurangnya informasi dalam hal pengurusan surat-surat usaha Masih belum memuaskan karena pengurusan surat-surat masih memakan waktu

lama Belum mudah untuk mendapat izin usaha dan surat-surat pendukung usaha

lainnya

Alasan Responden :

B-7.1. Keterbukaan informasi kepada publik (transparansi) ?


1.33%

5.67%

19.67%

24.33%

39.67%

9.33%

0.33%

3.00%

12.00%

30.67%

35.67%

18.33%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%


Transparan

2.TidakTransparan

3.CukupTransparan

4.Transparan 5.SangatTransparan

Gel 1 Gel 2

0.80%

3.20%

20.80%

39.60%

32.40%

3.20%

0.33%

4.33%

7.00%

27.33%

44.33%

16.67%


Transparan

2.TidakTransparan

3.CukupTransparan

4.Transparan 5.SangatTransparan

Gel 1 Gel 2


B-7.1. Keterbukaan informasi kepada publik (transparansi) ?


Positif : Sudah ada perbaikan tentang transparansi penerimaan PNS serta tender-tender

yang terlihat jelas pada situs-situs atau website pemerintah Masyarakat sudah menyaksikan informasi-informasi yang dilakukan pemerintah

terhadap publik terutama melalui publikasi di media massa Menuju era keterbukaan, tetapi belum sepenuhnya transparan Pemerintah terbuka dalam menyampaikan informasi kepada masyarakat dan

terdapat perbaikan dari era sebelumnya

Negatif :• Pengelolaan informasi melalui website masih belum berjalan dengan baik (website

pemerintah jarang diupdate)• Beberapa tender pemerintah tidak dipublikasikan secara terbuka untuk

kepentingan pribadi panitia lelang

Alasan Responden :

B-7.3. Pemerintah telah menyampaikan informasi pertanggungjawaban


2.00%

12.67%

22.33%

30.33%

27.33%

5.33%

0.67%

5.67%

23.00%

38.33%

29.00%

3.33%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.Tidak Tahu 1.Tidak PernahMenyampaikan

2.JarangMenyampaikan

3.Menyampaikan 4.SeringMenyampaikan

5.SelaluMenyampaikan

Gel 1 Gel 2

1.20%

16.80%18.80%

43.60%

17.20%

2.40%0.67%

12.67%

26.33%

41.67%

12.67%

6.00%

0.Tidak Tahu 1.Tidak PernahMenyampaikan

2.JarangMenyampaikan

3.Menyampaikan 4.SeringMenyampaikan

5.SelaluMenyampaikan

Gel 1 Gel 2


B-7.3. Pemerintah telah menyampaikan informasi pertanggungjawaban


Positif :• Sudah mulai terbuka diantaranya penyebaran informasi melalui media massa• Pemerintah sudah menyampaikan informasi-informasi pertanggugjawaban, hanya

saja hanya pihak tertentu saja yang bisa dan mau mengeksesnya• Sangat transparan sehingga masyarakat bisa mengetahui seluas-luasnya informasi

yang disampaikan pemerintah

Negatif : Jarang ada laporan pemerintah kepada publik (minim publikasi) Tidak semuanya terbuka dan masih banyak yang ditutup-tutupi Laporan pertanggung jawaban (LPJ) bagusnya hanya di atas kertas saja Kinerja pemerintahan saat ini kurang dipertanggung jawabkan ke

publik,harapannya informasi pemerintah dapat mempertanggung jawabkannyahingga ke level bawah

Alasan Responden :

B-8.1. Peningkatan kesejahteraan SDM Aparatur Negara


0.80% 0.80%

6.00%

29.20%

55.60%

7.60%

1.00%

5.67% 6.67%

23.00%

49.00%

14.67%






Gel 1 Gel 2

5.33%

2.33%

5.33%

24.33%

51.67%

11.00%

2.67%

1.33%3.00%

22.67%

42.67%

27.67%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%






Gel 1 Gel 2


B-8.1. Peningkatan kesejahteraan SDM Aparatur Negara


Positif : Banyak PNS beli mobil Gaji PNS selalu naik (Kesejahteraan meningkat dan dilakukan remunerasi) Memang sudah ada peningkatan kesejahteraan bagi PNS dengan adanya tunjangan

kinerja Terdapat peningkatan kesejahteraan meski belum ada pertanggungjawaban tekait

tunjangan yang didapatkan

Negatif : Masih banyak PNS yang terlilit hutang Tidak merata. Misalnya banyak terdapat guru-guru yang tidak dapat tunjangan

sertifikasi Gaji PNS naik, tapi barang-barang ikut naik juga

(+)

Alasan Responden :

B-9.1. Efisiensi anggaran dalam belanja aparatur negara


1.67%

13.00%

23.67%

34.33%

23.67%

3.67%

1.33%

5.33%7.33%

45.00%

35.00%

6.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.Tidak Tahu 1.TidakMelakukan

Efisiensi

2.SedikitMelakukan

Efisiensi

3.CukupMelakukan

Efisiensi

4.MelakukanEfisiensi

5.SangatMelakukan

Efisiensi

Gel 1 Gel 2

5.60% 5.60%

18.80%

45.60%

22.40%

2.00%1.00%

7.33% 6.67%

28.33%

41.00%

15.67%

0.Tidak Tahu 1.TidakMelakukan

Efisiensi

2.SedikitMelakukan

Efisiensi

3.CukupMelakukan

Efisiensi

4.MelakukanEfisiensi

5.SangatMelakukan

Efisiensi

Gel 1 Gel 2


B-9.1. Efisiensi anggaran dalam belanja aparatur negara


Positif : Penghematan anggaran sudah cukup bagus dan supaya anggaran bisa dialihkan

kepada masyarakat miskin Pemerintah telah melakukan efisiensi anggaran sehingga tidak terlalu banyak

anggaran yang terbuang-buang Sudah cukup efesien dalam hal anggaran Cukup bagus dan sudah ada usaha dalam mengefisienkan anggaran agar tidak

terjadi pemborosan Mulai terlihat usaha mengefisienkan anggaran dibanding pemerintahan

sebelumnya Efisiensi anggaran merupakan hal yang baik terutama dalam hal pengurangan

anggaran belanja aparatur negara

Negatif : Masih banyak yang mengabaikan anjuran dalam hal efisiensi anggaran Efisiensi anggaran belum maksimal karena belum ada pengawasan yang ketat Masih banyak terjadi pemborosan anggaran padahal uang yang digunakan pada

dasarnya adalah uang rakyat.

Alasan Responden :

B-10.1. Persepsi mengenai pelaksanaan reformasi birokrasi di Indonesia


0.67%

13.00%14.33%

38.33%

30.67%

3.00%

1.33%

2.33%

9.00%

34.33%32.33%

20.67%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

0.TidakTahu

1.BerjalanSangatLambat

2.BerjalanLambat

3.BerjalanCukupCepat

4.BerjalanCepat

5.BerjalanSangatCepat

Gel 1 Gel 2

2.00%4.40%

14.80%

48.40%

28.80%

1.60%0.67%

7.67% 8.33%

33.33%

44.33%

5.67%

0.Tidak Tahu 1.BerjalanSangatLambat

2.BerjalanLambat

3.BerjalanCukup Cepat

4.BerjalanCepat

5.BerjalanSangat Cepat

Gel 1 Gel 2


INDEKS PERSEPSI MASYARAKAT


Indeks Persepsi Nasional


NASIONALArea Perubahan Variabel Gelombang 1 Gelombang 2Penataan Struktur Birokrasi Struktur Organisasi 5.73 6.54Jumlah dan Distribusi PNS Sebaran PNS 5.28 5.91Penataan Sistem Seleksi DanPromosi Secara Terbuka

Seleksi CPNS 4.94 6.27Profesionalitas 5.29 5.58

Peningkatan Profesionalisme PNS Etika dan Disiplin PNS 5.53 5.41Kecakapan PNS 5.95 6.11

Pengembangan SistemPemerintahan Elektronik

Pemerintahan Elektronik 6.52 6.81Peningkatan Kualitas PelayananPublik

Kualitas Pelayanan 6.38 6.66Kemudahan Berusaha 6.04 6.05

Peningkatan Transparansi danAkuntabilitas Aparatur

Transparansi 5.84 6.68Pertanggungjawaban 5.01 5.20

Peningkatan Kesejahteraan SDMAparatur Negara

Kesejahteraan 6.74 7.07Peningkatan Efisiensi BelanjaAparatur Negara

Efisiensi 5.10 6.245.70 6.21

Indeks Persepsi Wilayah


JAWA BALI LUAR JAWA BALIArea Perubahan Variabel Gelombang 1 Gelombang 2 Gelombang 1 Gelombang 2Penataan StrukturBirokrasi

Struktur Organisasi 6.09 6.98 5.37 6.10

Jumlah dan DistribusiPNS

Sebaran PNS 5.56 6.72 5.04 5.12

Penataan Sistem SeleksiDan Promosi SecaraTerbuka

Seleksi CPNS 5.07 6.14 4.84 6.39Profesionalitas 5.69 6.08 4.91 5.09

PeningkatanProfesionalisme PNS

Etika dan Disiplin PNS 5.75 5.66 5.34 5.16Kecakapan PNS 6.16 6.22 5.76 5.99

Pengembangan SistemPemerintahan Elektronik

Pemerintahan Elektronik 6.64 7.13 6.45 6.49

Peningkatan KualitasPelayanan Publik

Kualitas Pelayanan 6.35 7.16 6.44 6.15Kemudahan Berusaha 5.81 6.53 6.11 5.59

PeningkatanTransparansi danAkuntabilitas Aparatur

Transparansi 6.03 6.61 5.70 6.76Pertanggungjawaban 5.39 5.52 4.86 4.89

PeningkatanKesejahteraan SDMAparatur Negara

Kesejahteraan6.79 7.46 6.67 6.69

Peningkatan EfisiensiBelanja Aparatur Negara

Efisiensi 5.04 6.00 5.19 6.47

5.87 6.48 5.59 5.92

Indeks Persepsi Profesi


PNS NON PNSArea Perubahan Variabel Gelombang 1 Gelombang 2 Gelombang 1 Gelombang 2Penataan Struktur Birokrasi Struktur Organisasi 6.60 6.66 5.47 6.51Jumlah dan Distribusi PNS Sebaran PNS 5.69 6.05 5.16 5.88Penataan Sistem Seleksi DanPromosi Secara Terbuka

Seleksi CPNS 5.88 6.52 4.67 6.20Profesionalitas 6.05 6.03 5.06 5.46

Peningkatan ProfesionalismePNS

Etika dan DisiplinPNS 6.45 6.13 5.26 5.22

Kecakapan PNS 7.07 6.63 5.62 5.97Pengembangan SistemPemerintahan Elektronik

PemerintahanElektronik 7.03 7.00 6.37 6.76

Peningkatan KualitasPelayanan Publik

Kualitas Pelayanan 6.87 6.98 6.23 6.57KemudahanBerusaha 6.74 6.64 5.84 5.89

Peningkatan Transparansi danAkuntabilitas Aparatur

Transparansi 6.98 7.29 5.50 6.52Pertanggungjawaban 5.94 5.92 4.74 5.01

Peningkatan KesejahteraanSDM Aparatur Negara

Kesejahteraan7.01 7.16 6.67 7.04

Peningkatan Efisiensi BelanjaAparatur Negara

Efisiensi6.15 6.28 4.79 6.23

6.49 6.55 5.47 6.09

Indeks Persepsi KotaJawa-Bali

Indeks Persepsi KotaJawa-Bali


Bandung Denpasar DI Yogyakarta DKI Jakarta Semarang SurabayaGel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap

Struktur Organisasi 5.78 5.67 (0.11) 6.32 7.28 0.96 6.42 6.20 (0.22) 5.36 6.20 0.84 6.38 9.40 3.03 6.34 7.12 0.78

Sebaran PNS 5.32 5.31 (0.01) 4.52 7.20 2.68 6.32 5.82 (0.50) 5.58 5.82 0.24 4.18 10.00 5.83 7.18 6.12 (1.06)

Seleksi CPNS 5.32 4.88 (0.44) 3.82 7.34 3.52 6.10 5.92 (0.18) 5.52 5.44 (0.08) 3.60 7.30 3.70 6.04 5.98 (0.06)

Profesionalitas 5.96 5.00 (0.96) 4.80 6.62 1.82 6.26 5.51 (0.75) 5.48 5.82 0.34 5.34 6.74 1.40 6.24 6.78 0.54

Etika dan Disiplin PNS 6.20 4.64 (1.56) 4.88 5.18 0.30 6.06 5.32 (0.74) 5.42 5.68 0.26 5.60 6.68 1.08 6.36 6.46 0.10

Kecakapan PNS 6.30 5.53 (0.77) 5.50 6.24 0.74 6.88 6.20 (0.68) 5.88 5.84 (0.04) 6.71 7.06 0.35 5.68 6.44 0.76Pemerintahan

Elektronik 6.38 5.74 (0.64) 7.16 6.78 (0.38) 7.76 6.88 (0.88) 6.38 6.66 0.28 7.11 10.00 2.89 5.10 6.72 1.62

Kualitas Pelayanan 6.78 5.80 (0.98) 6.96 6.82 (0.14) 7.16 6.96 (0.20) 5.92 6.68 0.76 5.06 10.00 4.94 6.16 6.72 0.56

Kemudahan Berusaha 5.82 5.44 (0.38) 6.02 6.30 0.28 6.64 6.18 (0.46) 5.44 5.76 0.32 4.84 8.70 3.86 7.04 6.66 (0.38)

Transparansi 6.10 5.88 (0.22) 5.56 5.56 - 6.82 6.86 0.04 5.80 6.34 0.54 5.91 9.10 3.19 5.88 5.90 0.02

Pertanggungjawaban 5.26 4.69 (0.57) 4.28 5.66 1.38 6.60 5.63 (0.97) 5.48 5.04 (0.44) 3.83 6.24 2.41 5.58 5.82 0.24

Kesejahteraan 6.46 7.30 0.84 6.48 6.70 0.22 7.82 7.02 (0.80) 6.18 6.72 0.54 6.08 10.00 3.92 7.80 6.96 (0.84)

Efisiensi 4.72 5.19 0.47 4.26 7.34 3.08 6.04 6.84 0.80 5.58 5.00 (0.58) 3.98 5.00 1.02 5.64 6.58 0.94

5.87 5.45 (0.42) 5.42 6.54 1.12 6.68 6.25 (0.43) 5.69 5.92 0.23 5.26 8.17 2.91 6.23 6.48 0.25


Indeks Persepsi KotaLuar Jawa-Bali

Indeks Persepsi KotaLuar Jawa-Bali

Ambon Banjarmasin Jayapura Makassar Medan PalembangGel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap Gel 1 Gel 2 Gap

Struktur Organisasi4.81 6.14 1.33 5.68 6.18 0.50 4.47 5.22 0.75 5.58 6.76 1.18 5.58 5.84 0.26 5.96 6.48 0.52

Sebaran PNS4.27 3.18 (1.09) 5.54 5.56 0.02 3.68 5.02 1.34 5.32 5.92 0.60 5.44 5.08 (0.36) 5.54 5.94 0.40

Seleksi CPNS4.33 7.66 3.33 5.26 6.60 1.34 4.04 5.18 1.14 4.84 6.56 1.72 5.32 5.78 0.46 5.08 6.54 1.46

Profesionalitas3.87 4.92 1.05 5.34 5.00 (0.34) 4.08 4.30 0.22 5.37 6.10 0.73 5.08 4.88 (0.20) 5.44 5.32 (0.12)

Etika dan Disiplin PNS5.04 4.46 (0.58) 5.62 5.22 (0.40) 4.42 4.40 (0.02) 5.49 6.16 0.67 5.38 5.16 (0.22) 5.80 5.58 (0.22)

Kecakapan PNS5.28 5.50 0.22 6.10 6.02 (0.08) 5.16 5.68 0.52 5.84 6.92 1.08 5.48 5.84 0.36 6.42 6.00 (0.42)

PemerintahanElektronik 5.04 5.24 0.20 6.88 6.86 (0.02) 6.62 6.54 (0.08) 7.00 7.20 0.20 6.38 6.74 0.36 6.36 6.36 -

Kualitas Pelayanan5.55 4.84 (0.71) 6.66 6.60 (0.06) 6.36 6.02 (0.34) 6.96 6.90 (0.06) 6.44 6.18 (0.26) 6.40 6.36 (0.04)

Kemudahan Berusaha5.44 5.26 (0.18) 6.06 5.28 (0.78) 5.31 5.22 (0.09) 6.52 6.46 (0.06) 6.64 5.10 (1.54) 6.16 6.20 0.04

Transparansi5.73 7.64 1.91 5.52 6.44 0.92 5.41 6.62 1.21 5.58 7.00 1.42 6.24 5.96 (0.28) 5.40 6.92 1.52

Pertanggungjawaban3.59 3.76 0.17 4.86 5.46 0.60 4.98 4.74 (0.24) 4.33 5.58 1.25 5.82 4.78 (1.04) 5.30 5.00 (0.30)

Kesejahteraan6.69 6.62 (0.07) 7.04 6.92 (0.12) 6.02 5.34 (0.68) 6.00 7.42 1.42 7.12 6.98 (0.14) 6.92 6.86 (0.06)

Efisiensi4.12 6.48 2.36 5.54 6.84 1.30 4.21 5.20 0.99 5.27 7.16 1.89 6.22 6.56 0.34 5.20 6.60 1.40

4.90 5.50 0.60 5.85 6.07 0.22 4.98 5.31 0.33 5.70 6.66 0.96 5.93 5.81 (0.12) 5.84 6.19 0.35

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI


Kesimpulan & RekomendasiKESIMPULAN

1. Indeks persepsi masyarakat terhadap reformasi birokrasi Nasional gelombang II adalahsebesar 6,21 meningkat dari indeks sebelumnya pada survei gelombang I sebesar 5,70.

2. Dari hasil survei dapat diketahui bahwa pelaksanaan reformasi birokrasi di wilayah Jawa –Bali dipersepsikan oleh masyarakat, berjalan cukup cepat dengan indeks persepsikeseluruhan 6,48. Nilai indeks tertinggi terdapat pada area perubahan PeningkatanKesejahteraan SDM Aparatur Negara dengan indeks 7,46, sedangkan nilai indeks yangterendah terdapat pada area perubahan “Peningkatan Transparansi dan AkuntabilitasAparatur pada sub area perbuahan pertanggungjawaban” dengan indeks 5,52.

3. Dari hasil survei dapat diketahui Pula bahwa pelaksanaan reformasi birokrasi di wilayahLuar Jawa – Bali dipersepsikan oleh masyarakat, berjalan cukup cepat dengan indekspersepsi keseluruhan 5,92. Nilai indeks tertinggi terdapat pada area perubahanPeningkatan Transparansi dan Akuntabilitas Aparatur pada sub area perbuahantransparansi 6,76, sedangkan nilai indeks yang terendah terdapat pada area perubahan“Peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas Aparatur pada sub area perbuahanpertanggungjawaban” dengan indeks 4,89.


Kesimpulan & Rekomendasi

4. Persepsi responden untuk area Penataan Struktur Birokrasi sudah dirasakan efektif danefisien.

5. Area Jumlah dan distribusi PNS ini dipesepsikan sesuai dengan harapan.

6. Untuk area Penataan sistem seleksi dan promosi ini masih agak banyak dipersepsikan tidakatau kurang transparan dalam prosesnya.

7. Area peningkatan profesionalisme PNS ini terbagi menjadi dua variabel yaitu etika dandisiplin PNS, dan kecakapan PNS. Untuk variabel etika dan disiplin PNS ini masih banyakyang mempersepsikan bahwa PNS kurang beretika dan disiplin. Untuk variabel kecakapanPNS, mayoritas responden menyatakan bahwa PNS saati ini telah cakap dan terampil dalammelayani masyarakat.

8. Untuk area pengembangan sistem pemerintahan elektronik sudah dipersepsikan sangatbaik yaitu, pemerintahan saat ini memang sedang mengembangkan sistem elektroniksecara maksimal



9. Peningkatan kualitas pelayanan publik ini terbagi menjadi dua bagian, yaitu kualitaspelayanan dan kemudahan berusaha. Kedua variabel ini dipersepsikan positif olehmasyarakat, artinya masyarakat sudah merasakan adanya peningkatan kualitas pelayananpublik maupun kemudahan dalam berusaha

10. Untuk persepsi peningkatan transparansi dan akuntabilitas aparatur ini dapat dilihat daridua variabel, yaitu transparansi dan pertanggungjawaban. Kedua variabel ini, memilikipersepsi yang mirip yaitu terjadi peningkatan transparansi dan adanyapertanggungjawaban kepada masyarakat

11. Area Peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas Aparatur ini merupakan area yangmemiliki indeks yang paling rendah sehingga butuh perlakukan khusus dalammemperbaikinya.



REKOMENDASI1. Sebaiknya dilakukan penataan struktur birokrasi agar sesuai dengan kebutuhan

masyarakat. Kemudian dilakukan penyederhanaan struktur birokrasi secarabertahap dengan tujuan memudahkan dalam melakukan pelayanan terhadapmasyarakat. Struktur birokrasi yang telah sederhana ini kemudian dijadikanstandar pelayanan, dan dilakukan kampanye atau publikasi terhadap strukturyang telah sederhana ini. Publikasi ini dapat dilakukan melalui media sosial,website, maupun dengan membuat spanduk atau gambar yang di pasang ditempat pelayanan agar masyarakat dapat melihat dan merasa mudah untukmenyelesaikan keperluannya.

2. Agar jumlah dan distribusi PNS lebih merata maka sebaiknya dilakukan analisisbeban kerja terlebih dahulu, kemudian baru dilakukan penempatan-penempatanPNS sesuai dengan kebutuhan di tiap wilayah masing-masing.



3. Sistem seleksi yang sedang dilakukan saat ini yaitu CAT (computer assisted test) tentunyasudah sangat bagus karena lebih transparan dan lebih adil. Sebaiknya sistem ini terusdipertahankan dan dilakukan publikasi rutin di media massa, radio, maupun televisi untukdapat merubah paradigma lama bahwa jika ingin masuk PNS harus dengan uang atau KKN,tetapi hal ini sudah tidak terjadi lagi dengan adanya sistem CAT ini. Kemudian untuk sistempromosi jabatan sebaiknya dilakukan Fit dan Proper test terlebih dahulu dan jikamemungkinkan dilakukan lelang jabatan.

4. Peningkatan profesionalisme dengan pengetatan etika disiplin salah satu caranya denganmelakukan pengetatan sistem absen dan dilakukan hukuman jika melanggar jam kerjatentunya akan membantu meningkatkan kedisiplinan PNS. Kemudian perlu diadakanpelatihan terhadap PNS di garis depan (front liner) yang berhadapan langsung denganmasyarakat agar memiliki standar pelayanan yang baik. Untuk membantu pengawasanterhadap peningkatan profesionalisme ini, sebaiknya di buatkan banner atau sepandukyang terpampang nomor contact center pengaduan jika ada yang kurang memuaskan.Kemudian dilakukan pula publikasi contact center melalui website dan juga jejarang sosial.



5. Pemerintah sebaiknya melakukan sosialisasi terhadap layanan-layanan yang telah dapatmenggunakan sistem elektronik agar masyarakat dapat dengan cepat mengetahui danmencoba layanan tersebut. Publikasi atau sosialisasi layanan-layanan tersebut bisa melaluiiklan di media massa, stasiun TV, dan juga media sosial.

6. Sebaiknya segera dilakukan penerapan standar kualitas tertentu dalam melakukanpelayanan terhadap masyarakat. Selain itu, dilakukan juga integrasi dengan layanan ,contact center pengaduan terhadap kualitas pelayanan dan kemudahan berusaha,sehingga timbul persepsi positif dalam masyarakat bahwa pemerintah serius dalammelakukan peningkatan kualitas pelayanannya. Setelah diterapkannya standar kualitaspelayanan tertentu dan juga adanya contact center sebagai media interaksi maka langkahselanjutnya adalah dengan melakukan publikasi terhadap layanan-layanan tersebut melaluimedia cetak mauapunmedia elektronik, dan juga melalui media sosial.



7. Untuk peningkatan transparansi dan akuntabilitas aparatur sebaiknya dilakukan publikasirutin terhadap kegiatan-kegiatan yang dilakukan pemerintah. Publikasi ini dapat melaluiwebsite, media cetak, media elektronik, maupun media sosial.

8. Untuk peningkatan kesejahteraan SDM Aparatur Negara, tentunya telah diberlakukanremunerasi untuk tingkat pusat dan tunjangan tambahan untuk tingkat daerah. Publikasikepada masyarakat mengenai Peningkatan kesejahteraan ini sebaiknya juga dilakukan agarmasyarakat juga mengerti dan mengetahui bahwa kesejahteraan SDM aparatur negara saatini telah meningkat. Publikasi ini dapat melalui media cetak, elektronik, maupun mediasosial lainnya.



9. Sebaiknya dilakukan publikasi yang intens terhadap efisiensi belanja Aparatur Negara yangtelah dilakukan agar masyarakat juga mengetahuinya. Publikasi ini bersifat umum baikmelalui media cetak, media elektronik, sehingga mudah di aksess dan dapat merubahparadigma bahwa PNS itu tidak melakukan efisiensi.

10. Agar hasil penelitian dalam kegiatan sejenis kedepannya lebih akurat dan hasilnya dapatlebih mewakili persepsi populasi, sebaiknya pengambilan sampel pada setiap kota lebihdiperbanyak dan juga jumlah kota yang dijadikan sampel di tambah.


TERIMAKASIH

survei perseps 9 program rb

Documents