Monitoring and Control of Household Waste Collection Services and Use of Intelligent Technologies for Credibility and Transparency

by Mustapha Brakez

Beyrouth le 27 avril 2015

Suivi et contrôle des prestations de collecte des déchets

et utilisation des technologies intelligentes pour la

crédibilité et la transparence des opérations

Le service public de propreté a été confié à des entreprises privés:

Rôle des entreprises:

•Effectuer les prestations de Collecte, et de propreté,

•Mise en place des moyens humains et matériel pour réaliser les

prestations,

•Garantir un service régulier de qualité sur la totalité du périmètre de

service.

Rôle de la collectivité : services de contrôle

•Définir les objectifs publics

•Réglementer

•Contrôler

•Évaluer les performances et la qualité du services des entreprises

•Payer le service rendu

Le service de contrôle – type de contrôles

Deux types de contrôle:

le contrôle régulier:

• il consiste en la vérification de l’exécution quotidienne des prestations

de propreté telles que décrites dans les différents documents

contractuels

Le contrôle qualité :

• Il consiste en l’évaluation régulière (inopinée) de la performance et de

la qualité du service proposé par les entreprises

Le contrôle Régulier

Tâches quotidiennes:

1. Analyse quotidienne des rapports journaliers d’exploitation

2. Vérification in-situ de l’exécution du service de collecte et de

nettoiement

3. Suivi des réclamations

Le contrôle Régulier

• Liste du personnel affecté

• Liste du matériel affecté

• Kilométrage quotidien

• Consommation quotidienne

• Feuille de route par secteur

• Taux de collecte

• Horaires et cadences de collecte

• Lavage des conteneurs

• Eradication des dépôts sauvages

• Accidents et autres

1.Analyse quotidienne des rapport s journaliers d’exploitation

1.Analyse quotidienne des rapports journaliers d’exploitation

Modèle feuille de route: BOM

Société A Date 1/1/2007

Matricule 12345A06 Tonnage net Chauffeur Abdellah

Type de véhicule BOM 1er tour 8 t Rippeur1 Ahmed

N°parc 033 2ème tour 7 t Rippeur2 Brahim

Prise de poste 22h:00 Rippeur3

Fin de poste 06h:00 Surveillant Rachid

Départ

Parc

Arrivée

Secteur

Départ

secteur

Arrivée

décharge

Départ

décharge

Horaire 1er tour 22:00:00 22:05:00 23:10:00 00:20:00 00:50:00

Horaire 2ème tour ////////// 02:00:00 03:05:00 04:15:00 04:45

Km 1er tour 17534,00 17538,00 17543,00 17568,00 17568,02

Km 2ème tour ////////// 17593,02 17598,02 17623,02 17623,04

2. Vérification in-situ de l’exécution du service de collecte et de

nettoiement

Service de collecte: Le contrôleur dispose des éléments suivants:

• Une carte du secteur à analyser

• Une grille d’analyse

Le contrôle Régulier Modèle : secteur de collecte

Données:

Société: B

Arrondissement:

Véhicule : BOM3

Matricule: 17016A06

Chauffeur : Abdellah

Ripeurs:

Mohamed

Brahim

Horaire: 22h:06h

surveillant:: Rachid

Kilométrage Circ: 12 km

Kilométrage tot:: 90 km/j

Tonnage:: 15 t/j

Bacs 800: 35

Bacs 340: 55

Bacs 240: 57

Bacs 120: 120

Le contrôle Régulier 2. Vérification in-situ de l’exécution du service de collecte et de nettoiement

Service de collecte: Grille d’analyse terrain

Zone 1 Date 1/1/2007

Nom du contrôleur Mohamed Abdellah Société A

Secteur Numéro 4 Arrondissement

Horaire de passage Véhicule 22h-06h:00 Horaire contrôle 09:00 à 10:00

Secteur collecté (oui/non) Oui

Qualité de collecte (1/2/3) 2

Remarques terrains

Boulevard d’anfa bac non vidé

Av moussa bnou noussair déchets laissés par terre

…………………… …………………….

Corniche .. Bac sales

Le contrôle Régulier Modèle : secteur de nettoiement

Données:

Société:

Arrondisement: Anfa

Véhicule : BalMec3

Matricule: 18016A06

Chauffeur : Abdellah

Agent: Mohamed

Balayeurs : Rachid

Brahim

Aziz

Horaire: 06h:14h

surveillant:: Ahmed

Kilométrage bal1: 3,7 km

Kilométrage bal1: 3,8km

Kilométrage bal1: 3,5 km

Kilométrage bal1:

Kilométrage balM: 5 km

Le contrôle Qualité

Tâches quotidiennes:

• Choix aléatoire et analyse terrain inopinée de la zone « qualité »,

• Saisie du rapport qualité .

Rendement à atteindre (objectif):

• Contrôle qualité de rendement: 2 fois par mois

Le contrôle Qualité

• Découpage de la ville en grille de contrôle:

200 secteurs de collecte

3400 ouvriers

2500 km de voirie

700 zones de grilles de contrôle qualité (500mx500m)

Surface globale 180 km2

Exemple de fiches de contrôle

Fiche de contrôle N° _____

Numéro du carreau contrôlé : ______________________ ( à remplir par le contremaître)

Numéro ou nom de l'agent chargé du relevé : ______________________ Date : __/__/__/_____

OpérationNom de l'espace à contrôler

(Nom de la rue, du parc, du marché ..)

"Prest 1" Balayage des trottoirs et espaces piétonniers.

"Prest 2" Lavage des trottoirs et des espaces piétons.

……………..

……………..

……………..

……………..

"Prest 8" Nettoiement des parcs et jardins.

Exemple de fiches de contrôle

SEUILS POUR LE CALCUL DES NOTES

la fréquence est donnée en nombre de contrôle par fiche, à raison d'une fiche par carreau et de deux carreaux par jour et par

contrôleur

Opération Critères observés Seuil à ne pas dépasser

1) - Nombre de zones souillées de plus de 1

m²4

2) - Nombre de Contours de massif souillées 4

3) - Nombre de Contours de mobilier urbain

souillés2

4) - Nombre de Contours de kiosque souillés 2

5) -Nombre de Déjections animales 2

Cumul 1 + 2 + 3 + 4 + 5 6

Référence : Un tour d'horizon ou 100 m² ou 20 ml de

trottoir.

Fréquence des contrôles :

1 toutes les 2 fiches

"Prest 2"

Lavage des trottoirs

et des espaces

piétons.

Note 1 si le critère est < ou = au seuil,

Note 0 si le critère est > au seuil.

Exemple de planning de contrôle

JOUR N°Prestation à contrôler 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

"Prest 1" Balayage des trottoirs et

espaces piétonniers.X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

"Prest 2" Lavage des trottoirs et

des espaces piétons.X X X X X X X X X X X X X X X X X

"Prest 3" Lavage des voies. X X X X X X X X X X X X X X X X X

"Prest 4" Vidage et lavage des

corbeilles à papiers.X X X X X X X

"Prest 5" Nettoiement du mobilier

urbain.X X X X X X X

"Prest 6" Nettoiement des

réceptacles d'eau pluviale.X X X X X

"Prest 7" Nettoiement des Halles

et Marchés.X X X

"Prest 8" Nettoiement des parcs

et jardins.X

Exemple de fiches de relevés Fiche de relevés N° _____

Numéro du carreau contrôlé : ______________________ ( à remplir par le contremaître)

Nom de l'espace contrôlé : ______________________ ( à remplir par le contremaître)

Numéro ou nom de l'agent chargé

du relevé :______________________ Date : __/__/__/_____

Opération Critères observésNombre mesuré sur le

terrain

1) - Nombre de zones souillées de plus de

1 m²

2) - Nombre de Contours de massif

souillées

3) - Nombre de Contours de mobilier

urbain souillés

4) - Nombre de Contours de kiosque

souillés

5) -Nombre de Déjections animales

Cumul 1 + 2 + 3 + 4 + 5

Référence : Un tour d'horizon ou 100 m² ou 20 ml de

trottoir.

"Prest 2"

Lavage des trottoirs et

des espaces piétons.

CONCLUSION

Le système classique est fastidieux , lourd et coûteux

avec beaucoup de contestations

Les constats contradictoires nécessitent de choisir les

moments de contrôle et avoir les mêmes références

Les tableaux des pénalités sont parfois excessifs

D’où la nécessité de réfléchir à une nouvelle approche

pour un contrôle en temps réel

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Colonne aérienne équipée d’un système de mesure de remplissage Communication GPRS

sécurisée des données

Déchèterie : gestion des accès et des dépôts

Conteneurs enterrés : contrôle d’accès

Mairie : • Gestion informatique

des données (équipements, demandes usagers, contrôle d’accès, collecte, …)

• Géolocalisation et suivi en temps réel de la collecte

Bacs identifiés par puces RFID

Opérations terrain : suivi informatisé sur terminaux portables

En cabine : assistance à la collecte, guidage

Collecte : systèmes informatiques embarqués

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Des outils variés pour s’adapter aux besoins spécifiques

Gestion des équipements

Gestion des données au point de collecte

Géo localisation/suivi en temps réel de la collecte

Facturation Contrôle des données et relation administrés

Service &

maintenance

Description générale

Le système d’identification est conçu pour un fonctionnement sur BOM

, dans les conditions de collecte normales (forte présence métallique,

froid ou forte chaleur , intempéries) propres à ce métier.

Il est installé à l’arrière du véhicule de collecte.

Il fonctionne à l’aide d’antennes RFID (Radio frequency identification)

placées sur le peigne du lève conteneur.

Le système d’identification est raccordé à des boutons poussoirs

permettant la détection d’anomalies : défaut du conteneur (casse, …),

présence de vrac,…

Les données enregistrées sont transmises sur un serveur sécurisé par le

biais d’une liaison sans fil (GPRS) en temps réel permettant le suivit en

temps réel dans un outil de géolocalisation.

Les données sont ensuite mises à disposition du logiciel de traitement

via une liaison FTP sécurisée. Le format des données transmises et à

adapter au logiciel de gestion utilisé.

Identification Transmission via

FTP Sécurisé

Information de

collecte en

temps réel

collectes

Logiciel de Gestion des

bacs, des producteurs, des

données de collecte

Logiciel de

géolocalisation et de

suivi en temps réel de la

flotte de camions

Transmission

GPRS

Schéma général

Les éléments constitutifs

Ordinateur de bord

Antennes

d’identification

Console ripeur

Eléments du Système

d’identification

Fonctionnement du système

Le système enregistre les données relatives à la collecte des bacs :

date, heure, numéro de puce, ainsi que les coordonnées GPS de

chaque vidage; il les transmet directement par GPRS

Il système permet de lire dynamiquement et automatiquement

Les puces RFID d’un bac 4 roues, ou 2 bacs 2 roues

simultanément. L’équipage n’a pas à intervenir durant le vidage

du bac.

Lorsque l’on présente un bac sur le peigne du lève conteneur, le

système d'identification lit l'étiquette électronique intégrée au

bac. Le système autorise ou pas le vidage du bac en fonction de

paramètres prédéfinis. Le système d’identification doit donc être

informé de la présence d’un bac sur le peigne et doit pouvoir si

nécessaire bloquer le lève conteneur.

Le contrôle cycle de vidage

Fonctionnement du système Le système réalise tout cela grâce à une connexion via bus CAN ou

électrique aux capteurs du lève conteneur

Le lève conteneur doit donc être prédisposé pour pouvoir recevoir un

système d'identification. Un guide de prédisposition est mis à

disposition du fournisseur de benne par le fabricant du système

Il est possible de transmettre à l’ordinateur de bord une « liste noire »,

comprenant l’ensemble des bacs à ne pas collecter : le lève-conteneurs

se bloquera si l’un de ces bacs est présenté à la collecte. Cette

fonctionnalité est également désactivable à tout moment.

Les données enregistrées date, heure et n° de bac pour chaque levée,

Position GPS du camion lors de la levée

Le code maintenance lorsqu’une intervention sur le bac est nécessaire

De nombreuses informations complémentaires pour la gestion des

collectes mais également pour faciliter la maintenance des systèmes,

L’ordinateur de bord sauvegarde les données en mémoire, ainsi les

données ne sont pas perdues en cas de perte d’alimentation en cabine.

L’ordinateur de bord garde en mémoire plusieurs millions de données

de collecte assurant ainsi une sauvegarde fiable pouvant aller jusqu’à

plusieurs années de collecte.

Ordinateur de bord

Antennes

d’identification

Exemple d’installation

Exemples d’installation

Exemples d’installation

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Identification des bacs: puce RFID

Lecture identité bac: 2 bacs simultanés

Pesée bac: avant / après

Saisie info ripeur

Console chauffeur

Console ripeur

Console guidage

GPRS

Capteur: Pesée Capteur Identité bac

LES COMPOSANTES FONCTIONNELLES NOUVELLES

Sur les

BOM

Localisation GPS point de levée

Affichage cabine et stockage données

Transmission GPRS flux

Guidage tournées

Contrôle et certification

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Console chauffeur

Console ripeur

Console guidage

GPRS

Capteur: Pesée Capteur Identité bac

LES COMPOSANTES FONCTIONNELLES NOUVELLES

Validation des données collectées

gestion des contrats

Génération des factures

Diffusion des données/Web

Planification des tournées

Traitement des incidents

Sur site

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Puce RFID adaptée pour tout type de

conteneur et badge RFID ou cartes

pour contrôle d’accès

:

Contenu du compte-rendu de gestion

Le compte-rendu de gestion comprend, de manière consolidée : le bilan ; le compte d’exploitation ; le tableau de financement ; le rapport du commissaire aux comptes ; le bilan des actions sociales ; le tableau récapitulatif des polices d’assurance en

vigueur ; le tableau d’évolution des effectifs par catégorie

de personnel.

Contenu du compte-rendu technique

Il doit comporter une note descriptive du service délégué et des moyens mis en œuvre ainsi que les orientations pour l’avenir et les faits marquants de l’exercice.

Le compte-rendu technique comprend les éléments suivants avec indication de leur évolution sur les trois derniers exercices : la qualité du service rendu ; les anomalies relevées : irrégularités du service, litiges avec

l’Administration ; le programme d’investissement réalisé (renouvellements

effectués, retards enregistrés) ; tout autre indicateur permettant d’apprécier les performances

techniques convenues d’un commun accord ;

Contenu du compte-rendu financier

Pour l’ensemble de la gestion déléguée, le compte-rendu financier devra être accompagné des états de synthèse comptables annuels et des états et informations suivants :

produits des prestations exécutées en application du Contrat et évolution de ces recettes ;

copie des déclarations fiscales du Délégataire au titre de l’impôt sur les sociétés ;

état récapitulatif des biens de reprise ;

autres indicateurs permettant d’apprécier les performances financières qui seront choisis d’un commun accord.

Ces états doivent rappeler les résultats et informations des (3) trois derniers exercices.

Les solutions informatiques permettent

uniquement donc:

La géolocalisation instantanée :

Le guidage point-en-point de la tournée

La remontée instantanée d'informations du terrain :

Niveau de remplissage des BOM

Position des ripeurs : sur marche-pied ou pas

Possibilité de photographier un point de collecte ou un incident et

Intervention rapide grâce à la localisation du véhicule le plus proche

Infos trafic en temps réel, zones à risques, bouchons, travaux...

Donc un meilleur monitoring…