Stan aktualny oraz kierunki zmian w zakresie regulacji

prawnych dotyczących wykorzystania biomasy leśnej jako

źródła energii odnawialnej

2

Ramy prawne funkcjonowania sektora OZE

Polityka energetyczna Polski do 2030 roku

Krajowy plan działania

w zakresie energii ze

źródeł odnawialnych

Prawo energetyczne

3

Bilans Odnawialnych Źródeł Energii w Polsce

4

Moc zainstalowana OZE (MW)

1 524

1 993

2 556

1 158

1 6781 362

3 082

3 984

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r.*

* Dane za III kw.

5

Udział energii elektrycznej z OZE w krajowym zużyciu energii

elektrycznej brutto w latach 2005-2011

12,919

3,7604,222

5,230

6,493

8,604

10,987

7,03

2,58 2,80

3,40

4,23

5,76

8,16

0,000

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

Produkcja e.e. z OZE (TWh) Udział energii elektrycznej

wytworzonej ze źródeł

odnawialnych [%]

6

Produkcja energii elektrycznej w źródłach wykorzystujących

biomasę w latach 2005 – 2011

Produkcja enegii elektrycznej z biomasy stałej (GWh)

8771 314

1 797

2 752

4 282

5 2435 990

1 3451 818

2 343

3 313

4 883

5 879

7 045

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.

Współspalanie biomasy z paliwami kopalnymi Produkcja energii elektrycznej z biomasy

7

Udział poszczególnych technologii OZE w produkcji energii

elektrycznej z odnawialnych źródeł energii

2010 r.

53,1

3,3

26,8

16,7

biomasa

biogaz

woda

wiatr

2020 r.

31,5

12,4

9,2

46,9

biomasa

biogaz

woda

wiatr

8

Biomasa 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Produkcja energii

elektrycznej [GWh] 7700 8200 8700 8950 9200 9450 9700 9950 10200

Moc zainstalowana

[MW] [1] 600 800 1000 1300 1350 1400 1450 1500 1550

[1] dane dotyczą tylko jednostek dedykowanych, bez uwzględnienia instalacji współspalających, ze względu na duże przedziały

procentowego udziału biomasy (w całkowitym strumieniu paliwa), w odniesieniu do tych instalacji

Produkcja energii elektrycznej oraz moc zainstalowana w instalacjach

wykorzystujących biomasę w latach 2012 - 2020

9

Przewidywany podział sektora ciepła i chłodu OZE na poszczególne

technologie w roku 2020.

2%

3%

9%

78%

8%

Pompy ciepła Energia geotermalna Słoneczna Biomasa stała Biogaz

10

Przewidywany podział zużycia energii z odnawialnych źródeł energii

w podziale na poszczególne sektory w roku 2020.

26%

55%

19%

elektroenergetyka ciepło i chłód transport

11

Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w perspektywie 2020

w podziale na poszczególne technologie [ktoe].

2,9%

4,0%

8,6%

84,5%

energia pochodząca z tradycyjnych źródeł energii

OZE ciepłownictwo i chłodnictwo

OZE elektroenergetyka

OZE transport = 10% udziału w samym transporcie

12

Nowe regulacje prawne dotyczące OZE, w tym energetycznego

wykorzystania biomasy leśnej

• Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego

zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw

pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła

wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku

potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w

odnawialnym źródle energii – tzw. rozporządzenie OZE

• Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

13

Przyczyny wprowadzenia zmian (rozporządzenie):

Konieczność realizacji założeń Polityki energetycznej

Polski do 2030 roku

13

14

Priorytet IV PEP: Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym

biopaliw

Główne cele:

• Wzrost udziału OZE w finalnym

zużyciu energii co najmniej do poziomu

15% w 2020 r. oraz dalszy wzrost tego

wskaźnika w latach następnych.

• Osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału

biopaliw w rynku paliw transportowych.

• Ochrona lasów przed nadmiernym

eksploatowaniem oraz zrównoważone

wykorzystanie obszarów rolniczych na

cele OZE.

• Wykorzystanie do produkcji energii

elektrycznej istniejących urządzeń

piętrzących należących do Skarbu

Państwa.

• Stworzenie optymalnych warunków do

rozwoju energetyki rozproszonej opartej

na lokalnie dostępnych surowcach.

Główne działania:

• Utrzymanie aktualnych

i wprowadzenie dodatkowych

mechanizmów wsparcia dla OZE.

• Efektywne wykorzystanie

biomasy.

• Wsparcie rozwoju technologii

oraz budowy instalacji do

pozyskiwania energii odnawialnej

z odpadów zawierających

materiały ulegające biodegradacji.

• Stworzenie warunków do

budowy farm wiatrowych na

morzu.

• Wdrożenie programu budowy

biogazowni rolniczych.

• Wsparcie inwestycji z

wykorzystaniem funduszy UE.

Efekty:

• Osiągnięcie zamierzonych

celów udziału OZE, w tym

biopaliw.

• Zrównoważony rozwój

OZE, w tym biopaliw bez

negatywnych oddziaływań

na rolnictwo, gospodarkę

leśną, sektor żywnościowy

oraz różnorodność

biologiczną.

• Zmniejszenie emisji CO2

oraz zwiększenie

bezpieczeństwa

energetycznego Polski,

poprzez m.in. zwiększenie

dywersyfikacji energy mix.

14

15

Główne zmiany w rozporządzeniu

• Zwiększenie obowiązku w zakresie udziału energii z OZE.

• Wprowadzenie definicji drewna pełnowartościowego.

• Brak wsparcia za wytwarzanie energii z drewna pełnowartościowego.

• Zwiększenie dostępności biomasy leśnej (innej niż drewna pełnowartościowego)

poprzez:

umożliwienie energetycznego wykorzystania biomasy leśnej w jednostkach

wytwórczych wykorzystujących technologię współspalania (po roku 2014),

wprowadzenie możliwość, preferencyjnego wykorzystania biomasy leśnej przez

jednostki lub kotły wchodzące w skład tych jednostek, które zostały przebudowane do

energetycznego wykorzystania biomasy (a nie jak ma to miejsce obecnie jedynie nowo

wybudowane jednostki),

wydłużenie terminu, do którego przedmiotowe jednostki muszą zostać oddane do użytku

bądź przebudowane - z obecnie obowiązującego 31 grudnia 2012 r. do 31 grudnia

2015 r.

• Dopuszczenie spalania odpadów lub pozostałości z przemysłu przetwarzającego

produkty leśne w miejscu ich powstania, bez konieczności stosowania wymaganego

udziału tzw. biomasy agro (na cały wolumen przedmiotowych odpadów oraz

pozostałości)

15

16

Osiągnięte rezultaty

• Likwidacja ryzyka nadpodaży świadectw pochodzenia.

• Skierowanie strumienia drewna pełnowartościowego, które do tej pory

wykorzystywane było do celów energetycznych, do szeroko rozumianego

przemysłu drzewnego, co przyniesie większą korzyść gospodarce.

• Realizacja zobowiązań międzynarodowych w zakresie udziału energii

z OZE w zużyciu końcowym.

• Zagospodarowanie odpadów i pozostałości z produkcji leśnej oraz

z przemysłu przetwarzającego jej produkty

• Likwidacja problemów technicznych związanych ze spalaniem dużych ilości

tzw. biomasy agro, bogatej w związki alkaliczne oraz związki chloru, które

powodują szybką korozję urządzeń technicznych.

16

17

Harmonogram – wejście w życie

1. Podpisanie rozporządzenia w dniu 18 października 2012 r.

2. Publikacja rozporządzenia w dniu 9 listopada 2012 r.

3. Wejście w życie w dniu 31 grudnia 2012 r.

18

Nowe Regulacje zawarte w projekcie ustawy o OZE

19

Struktura

projektu

Przepisy ogólne

Zasady i warunki

wykonywania

działalności

w zakresie

wytwarzania

energii z OZE

(w tym z biogazu)

Przyłączenie do

sieci instalacji

odnawialnego

źródła energii Mechanizmy

i instrumenty

wspierające

wytwarzanie

energii z OZE

Gwarancje

pochodzenia

Krajowy plan

działania

w zakresie

odnawialnych

źródeł energii

Warunki i tryb

wydawania

certyfikatów

instalatorom

mikroinstalacji

i małych instalacji

oraz akredytowania

organizatorów

szkoleń

Zasady

współpracy

międzynarodowej

20

Nowe elementy zawarte w projekcie ustawy

• Wprowadzenie nowych definicji (m.in. mikro i małych instalacji,

modernizacji)

• Uproszczenia dla wytwórców energii w mikro i małych instalacjach

• Ułatwienia w przyłączeniu do sieci

• Nowe zasady wsparcia (wprowadzenie cen gwarantowanych dla mikro i

małych instalacji, wprowadzenie współczynników korekcyjnych, nowe zasady

obliczania opłaty zastępczej)

• Wprowadzenie gwarancji pochodzenia (implementacja dyrektywy

2009/28/WE)

• Ustawowe zobligowanie do tworzenia KPD (implementacja dyrektywy

2009/28/WE)

• Wprowadzenie certyfikacji instalatorów OZE (implementacja dyrektywy

2009/28/WE)

• Ustanowienie zasad współpracy międzynarodowej (implementacja dyrektywy

2009/28/WE)

21

Zmiany mechanizmu wsparcia

22

System

wsparcia

Wprowadzenie

koncepcji

„sprzedawcy

zobowiązanego”

Niezmienność

zasad przez

cały okres

wsparcia

instalacji OZE

Zachowanie

dotychczasowych

zasad wsparcia

dla działających

instalacji OZE

Likwidacja

wsparcia dla

jednostek

zamortyzowanych

Ograniczenie

wsparcia

technologii

współspalania

Większe

wsparcie dla

jednostek

rozproszonych,

innowacyjnych,

efektywnych

23

Zaproponowane współczynniki korekcyjne

na lata 2013-2014 (1) Lp. Rodzaj instalacji współczynnik

1 biogazownie rolnicze o mocy zainstalowanej powyżej 200 kW do 500kW 1,50

2 biogazownie rolnicze o mocy zainstalowanej powyżej 500 kW do 1 MW 1,45

3 biogazownie rolnicze o mocy zainstalowanej powyżej 1 MW 1,40

4 biogazownie wykorzystujące biogaz ze składowisk odpadów o mocy

zainstalowanej powyżej 200 kW

1,10

5 biogazownie wykorzystujące biogaz z oczyszczalni ścieków o mocy

zainstalowanej powyżej 200 kW

0,75

6 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych

lub w układach hybrydowych o zainstalowanej łącznej mocy

elektrycznej do 10 MW

1,30

7 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych

lub w układach hybrydowych w wysokosprawnej kogeneracji

(CHP) o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej do 10 MW

1,70

8 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych

lub w układach hybrydowych o zainstalowanej łącznej mocy

elektrycznej powyżej 10 MW do 50 MW

1,05

9

instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych

lub w układach hybrydowych w wysokosprawnej kogeneracji

(CHP) o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 10

MW do 50 MW

1,40

10 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych

lub w układach hybrydowych o zainstalowanej łącznej mocy

elektrycznej powyżej 50 MW

0,95

24

Zaproponowane współczynniki korekcyjne

na lata 2013-2014 (2)

11 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych

lub w układach hybrydowych w wysokosprawnej kogeneracji

(CHP) o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 50

MW

1,15

12 instalację wykorzystujące biomasę do spalania wielopaliwowego 0,30

13 instalacje wykorzystujące biopłyny 1,15

14 instalacje fotowoltaiczne o mocy zainstalowanej powyżej 100kW do 1MW

montowane wyłącznie na budynkach

2,85

15 instalacje fotowoltaiczne o mocy zainstalowanej powyżej 100kW do 1MW

montowane wyłącznie poza budynkami

2,75

16 instalacje fotowoltaiczne o mocy zainstalowanej powyżej 1MW do 10MW 2,45

17 instalacje wykorzystujące energię wiatru o mocy zainstalowanej powyżej

100kW do 500 kW

1,20

18 instalacje wykorzystujące energię wiatru o mocy zainstalowanej powyżej

500 kW

0,90

19 instalacje wykorzystujące energię wiatru na morzu 1,80

20 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 75 kW do 1MW 1,60

21 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 1 MW do 5MW 1,70

22 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 5 MW do 20MW 2,00

23 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 20 MW 2,30

24 instalacja wykorzystujące energię geotermalną 1,20

25

Ustawa OZE – główne zmiany w zakresie energetycznego

wykorzystania biomasy leśnej

• Definicja drewna pełnowartościowego (drewno krajowe) oraz zboża

pełnowartościowego

• Brak wsparcia dla energii wytworzonej w oparciu o drewno

pełnowartościowe oraz zboża pełnowartościowe

• Wsparcie małych instalacji

• Wyższe wsparcie dla jednostek biomasowych (współczynniki

korekcyjne dla biomasy)

• Stabilizacja mechanizmu wsparcia

• Stopniowe wygaszanie wsparcia dla spalania wielopaliwowego

26

Harmonogram - kolejne etapy

1. Komitet do spraw Europejskich w dniu 24 października 2012

2. Komitet Stały Rady Ministrów

3. Rada Ministrów

4. Prace Parlamentarne

Pl. Trzech Krzyży 3/5

00-507 Warszawa tel +48 22 693 50 00

fax +48 22 693 40 46

email mg@mg.gov.pl

web www.mg.gov.pl

Ministerstwo

Gospodarki

Dziękuję za uwagę

Departament Energii Odnawialnej