Ustawa o odnawialnych źródłach energii

– zagadnienia problemowe

Małgorzata Niedźwiecka Małgorzata Górecka-Wszytko

Północno-Zachodni Oddział Terenowy

Urzędu Regulacji Energetyki Szczecin 2018

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Ustawa o inwestycjach

w zakresie elektrowni wiatrowych

Ustawa

o rynku mocy

Ustawa – Prawo

energetyczne

Energetyka

odnawialna

Ustawa o odnawialnych

źródłach energii z 2015 r.

2020 = 3 x 20% Ambitne cele europejskiej polityki

energetycznej do 2020 r.:

• 20% redukcja emisji gazów cieplarnianych w stosunku

do poziomu z 1990 r.(40% redukcja w 2030 r. ),

• 20% zmniejszenie zużycia energii (27% w 2030 r.),

• 20% udział energii ze źródeł odnawialnych

w zużyciu energii w UE do 2020 r. (27%)

Wybrane cele Polityki energetycznej Polski:

• wzrost udziału energii z OZE rynku energii do 20%

w 2020 r.

• wzrost udziału biopaliw do 10% w rynku paliw

transportowych w 2020 r.

• ochrona lasów przed wykorzystaniem

na potrzeby pozyskiwania biomasy

• wykorzystanie energii uzyskiwanej z urządzeń

piętrzących wodę

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Ministerstwo Energii pracuje obecnie nad

Polityką energetyczną Polski do 2050 r. • „Uwzględniając spodziewany wzrost efektywności

ekonomicznej źródeł odnawialnych, przewiduje się,

że po 2035 r. OZE będą zdolne do konkurencji

z konwencjonalną energetyką bez potrzeby systemowego

wsparcia”

4.06.11 4.06.11

Prawo energetyczne – cele ustawy

• tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kraju,

• zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego,

oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i energii,

• rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom

naturalnych monopoli,

• uwzględnianie wymogów ochrony środowiska, zobowiązań

wynikających z umów międzynarodowych,

• równoważenie interesów przedsiębiorstw energetycznych

i odbiorców paliw i energii.

Definiuje

• bezpieczeństwo energetyczne – stan gospodarki

umożliwiający pokrycie bieżącego i perspektywicznego

zapotrzebowania odbiorców na paliwa i energię,

• bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej –

nieprzerwana pracę sieci elektroenergetycznej, a także

spełnianie wymagań w zakresie parametrów jakościowych

energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi

odbiorców, w tym dopuszczalnych przerw w dostawach energii

elektrycznej odbiorcom końcowym,

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Prawo energetyczne dla OZE

• równoważenie dostaw energii elektrycznej

i zapotrzebowania na tę energię – zaspokojenie

zapotrzebowania na energię elektryczną i moc, bez

ograniczeń dostarczania i poboru,

• bilansowanie systemu – działalność gospodarczą

wykonywana przez OSP i OSD polegająca na równoważeniu

zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elektryczną

z dostawami tych paliw lub energii.

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Prawo energetyczne dla OZE

Prawo energetyczne dla OZE

życzliwa procedura reklamacyjna dla Prosumenta

zasady przyłączania OZE do sieci elektroenergetycznej

(warunki przyłączenia + umowa przyłączeniowa)

zasady koncesjonowania wytwarzania

energii elektrycznej w OZE

mikroinstalacje i mali wytwórcy OZE

nie występują do Prezesa URE o koncesję

mikroinstalacje OZE (część) przyłączenie

na podstawie zgłoszenia

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Prawo energetyczne dla OZE – art. 9g.

Instrukcje ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej sieci

dystrybucyjnej (IRiES) określają:

• zasady przyłączania urządzeń wytwórczych,

• parametry jakościowe energii elektrycznej, standardy

jakościowe obsługi użytkowników systemu,

• zasady rozliczania, terminy wnoszenia opłat przez

użytkowników systemu,

• wymagania bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej.

*Instrukcje OSP i „dużych OSD” zatwierdza Prezes URE

** Operatorzy systemowi upubliczniają IRiESy na stronach internetowych

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Koordynator do spraw negocjacji

Od dnia 22 maja 2017 r. działa przy Prezesie

URE nowa instytucja przyjazna odbiorcy i wytwórcy

Rozwiązuje spory między Prosumentami będącymi

konsumentami a przedsiębiorstwami energetycznymi

na gruncie:

• umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej

lub ciepłowniczej, w tym przyłączenia mikroinstalacji,

• umów o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii

elektrycznej lub gazu ziemnego,

• umów przesyłowych i dystrybucyjnych ciepła;

• sprzedaży. 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

• promieniowanie

słoneczne energia

• fal

• hydroenergia

• prądów i pływów

morskich

• energia

wiatru

• energia

geotermalna

aerotermalna

hydrotermalna

• biomasa,

• biogaz

• biopłyny

• biogaz rolniczy

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Istotne daty dla energetyki odnawialnej

4.06.11 4.06.11

Wprowadza (modyfikuje):

• istotne definicje (OZE, instalacja OZE, mikroinstalacja,

mała instalacja, sprzedawca zobowiązany, prosument),

• mechanizmy wsparcia OZE (aukcje, obowiązkowy zakup

energii),

• zasady rozliczeń energii z OZE.

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych

źródłach energii (Dz.U. z 2017 r., poz. 1148)

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Instalacja odnawialnego źródła energii

Instalacja stanowiąca wyodrębniony zespół:

1. urządzeń służących do wytwarzania energii i wyprowadzania

mocy, przyłączonych w jednym miejscu przyłączenia*,

w których energia lub ciepło są wytwarzane z jednego

rodzaju* OZE, a także magazyn energii elektrycznej

połączony z tym zespołem urządzeń – art. 2 pkt 13 lit a

ustawy o OZE

* Istotna zmiana definicji od 1 lipca 2016 r.

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Instalacja odnawialnego źródła energii

Instalacja stanowiąca wyodrębniony zespół:

2. obiektów budowlanych i urządzeń stanowiących całość

techniczno-użytkową służący do wytwarzania biogazu

rolniczego, a także połączony z nimi magazyn biogazu

rolniczego - art. 2 pkt 13 lit b ustawy o OZE

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Wyodrębnienie urządzeń do wytwarzania energii

i wyprowadzania mocy z OZE lub instalacji

wytwórczych biogazu ma zasadnicze znaczenie dla:

1. uzyskania decyzji Prezesa URE o udzieleniu koncesji

na wytwarzanie energii w instalacji OZE

2. otrzymania wsparcia dla energii wytworzonej

w instalacji OZE

3. możliwości wzięcia udziału w aukcjach

organizowanych przez Prezesa URE

Mikroinstalacja

to instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy

zainstalowanej elektrycznej lub o mocy osiągalnej cieplnej:

• dla energii elektrycznej nie większej niż 40 kW

• dla ciepła nie większej niż 120 kW

120 kW 40 kW

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Mała instalacja

instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy

zainstalowanej elektrycznej lub mocy osiągalnej cieplnej:

• dla energii elektrycznej większej niż 40 kW

ale nie większej niż 200 kW

• dla ciepła większej niż 120 kW ale nie większej niż 600 kW

max 600 kW

max

200 kW

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Prosument art. 2 pkt 27a

• który kupuje od Sprzedawcy zobowiązanego energię

elektryczną na podstawie umowy kompleksowej.

• produkuje energię elektryczną wyłącznie w mikroinstalacji

OZE w celu jej zużycia na potrzeby własne i niezwiązane

z wykonywaną działalnością gospodarczą

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

W momencie gdy Wytwórca – Prosument wyprodukuje

więcej energii niż wynosi jego bieżące zużycie, nadwyżka

energii oddawana jest do sieci energetycznej.

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Sprzedawca rozlicza Prosumenta na podstawie art. 4 ustawy

o OZE

SYSTEM OPUSTÓW

Za każde 1000 kW energii elektrycznej z OZE niezużytej

i wprowadzonej do sieci Prosument (mała mikroinstalacja)

może pobrać 800 kW energii z sieci a większa mikroinstalacja

może pobrać z sieci 700 kW energii

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Energia rozliczana jest przez Sprzedawcę:

• w umownych okresach rozliczeniowych,

• według wskazań urządzenia pomiarowo-rozliczeniowego,

• na podstawie danych pomiarowych uzyskanych od OSD

Od energii rozliczonej w sposób podany powyżej

Prosument nie uiszcza opłat za rozliczanie energii

i opłat za usługę dystrybucji.

Prosument uiszcza opłaty stałe, niezależne od wielkości

energii wprowadzonej czy pobranej z sieci.

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Sprzedawca zobowiązany

• Jest wyznaczany decyzją Prezesa URE

na okres jednego roku na obszarze

działania danego OSD.

• Wykonuje obowiązek zakupu energii elektrycznej z OZE,

na podstawie umowy sprzedaży energii.

• Koszty obowiązkowego zakupu energii elektrycznej z OZE

uwzględnia się w taryfie sprzedawcy zobowiązanego.

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Od 1 stycznia 2018 r. korekta

mechanizmu wsparcia energii elektrycznej

Obowiązkowy zakup przez Sprzedawcę zobowiązanego

energii elektrycznej obejmuje obecnie w instalacje OZE

o łącznej mocy elektrycznej do 0,5 MW za równowartość 100%

średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej w poprzednim

roku kalendarzowym

Średnia cena energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym

(wysokość ustala Prezes URE do 31 marca danego roku):

za rok 2016 r. 169,70 zł za MWh

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Od 1 stycznia 2018 r. korekta

mechanizmu wsparcia energii elektrycznej

• wytwórcom energii w OZE o łącznej mocy elektrycznej

do 0,5 MW przysługują nadal świadectwa pochodzenia

energii,

• obowiązek uzyskania przez przedsiębiorstwa energetyczne

świadectwa pochodzenia i przedstawienia go do umorzenia

Prezesowi URE.

Prawa majątkowe wnikające ze świadectwa pochodzenia są

zbywalne i dostępne jako towar na giełdzie energii

art. 63 ustawy o OZE

Aukcje

Wytwórca energii elektrycznej z OZE:

• składa deklarację o przystąpieniu do aukcji

• okazuje gwarancję bankową lub wpłaca kaucję 30 zł/1kW

mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji OZE

Prezes URE: • sprawdza wiarygodność Wytwórcy i przygotowanie do

wytwarzania energii elektrycznej w danej instalacji,

• na wniosek wydaje Wytwórcy zaświadczenie o dopuszczeniu

do aukcji

• ogłasza termin i warunki aukcji w BIP URE

co najmniej 30 dni przed datą jej przeprowadzenia

Zaświadczenie jest ważne 12 miesięcy

Przebieg aukcji

Aukcja odbywa się na podstawie regulaminu

• Prezes URE otwiera i zamyka aukcję.

• Aukcję prowadzi się w postaci elektronicznej za pośrednictwem

internetowej platformy aukcyjnej.

Uczestnik aukcji:

• przekazuje swoją ofertę za pomocą formularza

zamieszczonego na internetowej platformie aukcyjnej

– może złożyć tylko jedną ofertę,

• nie widzi innych ofert.

Wyniki aukcji upublicznia Prezes URE

Aukcja trwa jedną sesję.

Uwarunkowania Aukcje na sprzedaż energii elektrycznej wytwarzanej z OZE

przeprowadza się oddzielnie dla:

• instalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej

nie większej niż 1 MW i większej niż 1 MW,

• instalacji nowych, istniejących, zmodernizowanych,

• „koszyków technologicznych” grupujących wytwórców

o parametrach technicznych

Limit cenowy i ilościowy

• Maksymalną cenę sprzedaży energii elektrycznej

na aukcji w złotych za 1 MWh, określa

rozporządzeniem minister właściwy do spraw energii.

• Maksymalną ilość energii elektrycznej do sprzedaży na aukcji

określa rozporządzeniem Rada Ministrów

W przypadku gdy kilku uczestników aukcji zaoferuje taką samą

najniższą cenę, a łączna ilość i wartość zadeklarowanej energii

elektrycznej przekracza ilość i wartość określoną w ogłoszeniu

o aukcji, o sprzedaży energii elektrycznej decyduje kolejność

złożonych ofert.

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Obowiązek zwycięzcy

Zwycięzca Aukcji na sprzedaż energii elektrycznej

(wytworzonej w istniejącej instalacji OZE) zawiera

ze Sprzedawcą umowę sprzedaży w terminie

1 miesiąca od zamknięcia aukcji

Inne obowiązki zwycięzców aukcji znajdują się w informacji

prezesa URE z 10 stycznia 2018 nr 4/2018

Świadectwa pochodzenia

Ustawowy obowiązek zakupu energii

elektrycznej limitowany datą wytworzenia energii

i mocą OZE

Aukcja System Opustów

dla Prosumentów

Mechanizmy wsparcia

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

Podsumowanie

Energetyka odnawialna – trwały element gospodarki

Istotna rola Państwa w kreowaniu systemów wsparcia OZE.

Technologie wytwórcze OZE stają się tańsze

W dalszej perspektywie będą konkurować z energetyką konwencjonalną

Częste nowelizacje ustawy o OZE niepokoją uczestników rynku

4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11

www.ure.gov. pl.rynki energi/energia elektryczna/aukcje-oze

https://ipa.ure.gov.pl

Zachęcam do odwiedzania naszej strony internetowej

www.ure.gov.pl

Dziękujemy Państwu za uwagę

Małgorzata Niedźwiecka Małgorzata Górecka - Wszytko