Nr 138, aprill 2009

Uudised Euroopastlk 2

Sotsid külastasid 8. märtsil tradit­siooniliselt lasteaedu

lk 2Miks naised ei taha võimupirukat maitsta?

lk 3SDE uus juhatus jt valitud kogud

lk 4

Jüri Pihl: Viie “T” programm

lk 4SDE nimekiri Europarlamendi valimistel

lk 5Marianne Mikko: Mure Moldova pärast

lk 5

Heljo Pikhof Riiklikult tähtis küsimus – tööpoliitika

lk 6

Maksudebatt: Nestor vs Ligilk 8

Nõuame Kiislerilt tegutsemist, mitte hämaSotsiaaldemokraadid peavad haldusreformi väga vajali­kuks, aga pole nõus regio­naalminister Kiisleri toore kavaga.

Sotsiaaldemokraatide fraktsioon avaldas märtsi keskel pärast koh­tumist regionaalministriga mu­ret, et Kiisleri reformikavas si­salduvad mitmed küsimused hal­dusreformi maksumuse ja põhi­seadusega vastavuse kohta, mille­le minister ei suuda veel vastata.

“Olukorras, kus Eesti vajab hal­dusreformi nagu hapnikku, val­mistas regionaalminsitri toores plaan meile teatud mõttes pettu­muse,” ütles sotsiaaldemokraadist maaelukomisjoni esimees Kalev Kotkas.

Linnukese pärast pole reformi vaja

Sotsiaaldemokraadid on väga huvitatud tervikliku haldusrefor­mi teostamisest, mille tulemusena Eesti regionaaltasandi ülesanded saavad täidetud ja teenused pa­ranevad, aga omavalitsuste arvu vähendamine ei saa olla haldus­reformi ainuke eesmärk.

“Konkreetsele küsimusele, kui palju reform maksab, ei olnud mi­nistril vastust. Samuti puudub sel­ge nägemus reformi lõpptulemu­sena saadavast halduskorraldu­sest,” jäid vastuseta Kalev Kotka­se küsimused.

Haldusreformi ajakavas on mit­meid vasturääkivusi ja näiteks paljud vajalikud toiminguid jää­vad liiga lühikese perioodi sisse.

SDE hinnangul võib reformika­va olla vastuolus põhiseadusega, millele on viidanud mitmed riigi­õiguse eksperdid. “Andsime mi­nistrile ülesande esitada täiendav analüüs haldusreformikava vasta­vuse kohta põhiseadusega,” ütles Kotkas. “Kui haldusreformi teos­tamine eeldab ka põhiseaduse kii­ret muutmist, siis pole see tänavu

enam mingil juhul võimalik.” SDE heitis regionaalministri­

le ette seda, et esimest korda mul­lu reformiidee välja käinud regio­naalminister Siim­Valmar Kiisler hoidis sisulist arutelu sel teemal pool aastat varjusurmas.

“On kahetsusväärne, et nii oluli­si otsuseid tuleb teha nüüd ülepea­kaela kiirustades. Sotsidele teeb muret ka asjaolu, et haldusreformi eelnõu ei taga kõigi ühinevate val­dade esindatust uues suures voli­kogus,” lisas Kalev Kotkas.

Nõuame süsteemset tegutsemist

Vastuseks kriitikale süüdis­tas regionaalminister koalitsiooni­kaaslasi haldusreformi põhjenda­matus pidurdamises.

Vastupidiselt Kiisleri ütlustele on sotsiaaldemokraadid esitanud konstruktiivseid ettepanekuid ja nüüd ka selge ajagraafiku, kuidas haldusreformiga edasi minna.

„Nõuame regionaalminist­rilt kiiret ja süsteemset tegutse­mist, mitte häma,“ on sotsiaalde­mokraadist maaelukomisjoni esi­mees Kalev Kotkas nördinud.

„Poliitilistest erimeelsustest hoolimata tuleb haldusreformi­ga edasi minna juba täna ja re­gionaalministril on siin eestve­daja positsioon,“ ütles sotsiaalde­mokraadist riigikogu liige Kalvi Kõva, kes koos Kalev Kotkasega rääkisid Kiiselriga sellest ka hal­dusreformi töögrupis.

Sotsiaaldemokraatide frakt­sioon saatis regionaalminister Kiislerile ametliku kirja, milles esitati ajakava, et selle aasta lõ­puks valmiks vastav seaduseelnõu ja nii saaks aastaks 2011 haldusre­form ka lõpuks tehtud.

Sotsiaaldemokraadid on valmis andma endast parima, et sünniks erakondade vaheline kokkulepe ja näevad parima lahendusena kahe­tasandilist omavalistussüsteemi.

Sotsiaaldemokraat

Regionaaminister Siim Valmar Kiisleri käes käib haldusreform kergemini kui tordi lahtilõikamine – öelge ainult, mitmeks tükiks.

Läbirääkimiste asemel läks tulistamiseksOotamata ära Töötukassa nõukogu arvutusi ning ette­panekut töötuskindlustuse maksemäära muutmise koh­ta pakkusid parempoolsed välja töötututele mõeldud hüvitiste edasilükkamise.

Vastuseks tegi sotsiaaldemo­kraat Eiki Nestor ettepaneku viia töötuskindlustuse maksemäär 1. juulist 2009 seaduses lubatud

maksimumini ning lükata tööle­pingu seaduse jõustumine poole aasta võrra edasi.

“Töölepinguseaduse ja töö­tuskindlustuse seaduse muudatu­sed on kompromiss, mis sündisid aasta tagasi teistes oludes. Juba mõnda aega on selge, et kehtes­tatud maksemäärad ja uue sea­duse jõustumisel kaasnev hüviste tõus ja selle saajate ringi laiene­mine viivad lõpptulemusena töö­

tuskindlustuse 2010 aasta lõpuks miinusesse.”

Selle vältimiseks peab töötu­kassa nõukogu seadusest tulene­valt tegema ettepaneku makse­määrade muutmiseks. Nestori sõ­nul ei olegi praeguses keerulises olukorras rohkem lahendusi, kui ainult kaks:

“Need on maksemäära seni­sest kiirem tõstmine ja suurene­vate kohustuste edasilükkami­

ne. Kui palju tõsta ja kui kauaks edasi lükata, on puhas rehkendus. Lahendus tuleb leida loomulikult kolmepoolses koostöös, aga kas­või ainult näitena julgen teha et­tepaneku viia maksemäär 1. juu­list 2009 seaduses lubatud mak­simumini ning lükata töölepingu seaduse jõustumine poole aasta võrra edasi. Seejuures saab edasi lükata vastuvõetud seadust ainult kogu selle hiilguses, mitte osali­

selt,” rõhutas Nestor.Kogu paketi edasilükkamist

pooldab ka ametiühingute kesk­liidu esimees Harri Taliga, kel­le sõnul käituks valitsus vaid töötute uusi toetusi edasi lüka­tes «nagu seakari, mitte Tallinna raad». «Ütlesime algusest peale, et mis tahes muudatused koonda­misel on võimalikud siis, kui kas­vab töötute kaitse,» lisas ta.

Sotsiaaldemokraat

Austatud regionaalministerKäesolevaga esitan kirjalikult Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni seisuko-

ha kõikehõlmava haldusreformi teostamise metoodika ja ajakava kohta, mis võimaldaks saavutada laiapõhjalise kokkuleppe käesoleva aasta jooksul.

13. aprilliks 2009 luuakse haldusreformi elluviimiseks avaliku sektori struktuuri kor-rastamise komisjon, mis koosneks kohaliku ja regionaaltasandi esindajatest, riigi-halduse spetsialistidest, üleriigiliste omavalitsusliitude esindajatest ning valdkonna ekspertidest.

11. maiks 2009 esitab regionaalminister võimalikud haldusreformi mudelid kaasates Riigikogus esindatud erakondi, omavalitsuslikke liite ning riigihalduse teadlasi. Regio-naalministri eestvedamisel täpsustatakse ning selgitatakse välja täpne avaliku halduse funktsioonide piir omavalitsuste ja riigi vahel.

15. augustiks 2009 analüüsitakse erinevaid mudeleid tuues välja kõigi mudelite plussid ja miinused arvestades kokkulepitud omavalitsuslikke funktsioone.

1. oktoobriks 2009 tutvustatakse erinevaid mudeleid koos plusside ja miinustega üld-susele ja huvigruppidele ning küsitakse tagasisidet.

18. detsembriks 2009 on toimunud läbirääkimised koalitsiooni ja teiste Riigikogus esindatud erakondade vahel, mis päädivad kokkuleppega ühiselt parimaks tunnistatud reformi koheseks teostamiseks.

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon on kindel, et ainult kõiki huvigruppe kaa-sates ja konsensust otsides suudame ellu viia kõikehõlmava haldusreformi, mida Ees-ti täna vajab. Anname endast parima, et eelpoolkirjeldatud protsessid oleks ellu viidud juba selle aasta jooksul. Seoses sellega oleme valmis koheselt esitama kahetasandilise omavalitsussüsteemi mudeli vastavale komisjonile.

Ootame Teilt endiselt kiiret ja süsteemset tegutsemist. LugupidamisegaEiki Nestor, esimees

Riigikogu Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni kiri regionaalministrile

Otsekontaktid Euroopa liidritega lisasid Padarile eurouskuRahandusminister Ivari Padar võttis 19. ja 20. märtsil osa Euroopa Ülemko­gu tööst ning kohtus Brüsselis ka Euroopa sotsiaaldemokraatide liidritega ees­otsas Euroopa Komisjoni rahandusvoliniku Joaquin Almuniaga.

„Kui viimase poole aasta jooksul Euroopas peetud tippkohtumised ja muud arutelud on majanduskriisi taustal olnud pessimistliku alatooniga, siis seekord olid Euroopa riigijuhid positiivsemalt meelestatud. Nende hoiakud majanduse väljavaadete suhtes olid muutunud. Mitmed vestlused andsid mul­le veendumust, et Eesti püüdlusi minna üle eurole võetakse tõsiselt,” rääkis Padar. Tema sõnul hinnatakse kõrgelt seda, et Eesti ei taotle tingimuste lee­vendamist ja tahab ausalt täita eurotsooni astumiseks vajalikud kriteeriumid. „Kõige varasem reaalne tähtaeg on 1. jaanuar 2011. Eurole üleminek nõuab veel palju siseriiklike jõupingutusi,” märkis rahandusminister. Brüsselis rää­kis ta eraviisiliselt Euroopa Komisjoni rahandusvoliniku Joaquin Almunia­ga, kes tundis huvi, kellest võib saada Padari järeltulija rahandusministri too­lil. Ülitiheda päevakavaga Almunia avaldas lootus, et tal õnnestub Eestit kü­lastada suvel.

Padar ja peaminister Andrus Ansip ei tulnud Euroopast tagasi tühjade kä­tega. Ülemkogul heakskiidu saanud viie miljardi euro suurusest majanduse elavdamise pakett jagab raha ka Eestile. Eesti saab koos Soomega 100 miljo­nit eurot merealuse elektrikaabli Estlink 2 edasiarendamiseks. Energiaprojek­tide kõrval panustas Euroopa Liit täiendavalt kiire internetiühenduse ja maa­elu projektidele.

Euroopa Sotsiaaldemokraatide liidrid vaagisid kriisiga toimetulekut19. märtsil, Euroopa Ülemkogu eel, kohtusid Euroopa Liidu sotsiaal­demokraatidest peaministrid ja juhid, kes võtsid vastu deklaratsiooni majan­duskriisiga toimetulekuks. Eestit esindas rahandusminister Ivari Padar.

“Euroopa Sotsiaaldemokraatliku Partei (PES) liidrite kooslolekul vastu võetud deklaratsioon keskendub konkreetsetele ettepanekutele, kuidas saa­vutada uuesti majanduskasv, säilitada ja luua uusi töökohti ning on alusdoku­ment, millest sotsiaaldemokraatide juhid lähtuvad Euroopa Ülemkogul,” ütles Eesti sotsiaaldemokraate esindanud rahandusminister Ivari Padar.

“Lõppenud on päevad, mil president Bushi võis süüdistada konstruktiivse globaalse juhtimise puudumises Täna riskib Euroopa sattuda ülejäänud maa­ilma süüdistusobjektiks. Käes on rängim majanduslangus peale 1930ndaid, aga Merkel, Sarkozy ja Juncker ütlevad “ei”, et sellega võidelda,” lausus PESi president Poul Nyrup Rasmussen peale kohtumist. “Euroopa Komisjon toe­tab, et Euroopa investeeriks 3,3% oma SKP­st majanduse taastumisse, mis on palju vähem, kui USA kulutab, või mida IMF soovitab.”

Euroopa Sotsiaaldemokraatide liidrid pakuvad välja 7­punktise strateegia, kuidas surutisest jõulisemalt, julgemalt ja koordineeritumalt välja tulla:

1. Rohkem investeeringuid: et tekitada uus majanduskav EL­i liikmesriiki­des 2009. ja 2010. aastaks.

2. Rohkem krediidivahendeid: avada krediite pangasüsteemis erainvestee­ringuteks ja kulutamiseks, et majandus kiiremini taastuks.

3. Tööhõive Pakt: et stimuleerida uute töökohtade loomist, toetada töötuid, et nad nii kiiresti kui võimalik tagasi tööle saaksid ja toetada olemasolevate töökohtade säilitamist.

4. Sotsiaalse Progressi Pakt: et tegeleda kriisi sotsiaalsete kuludega, takis­tada vaesuse, ebavõrdsuse ja eemaletõrjutuse suurenemist.

5. Majanduslik solidaarsus: suurendada majanduslikku tuge liikmesriiki­dele, kel pole piisavalt vahendeid, et stabiliseerida pangandussüsteemi ja in­vesteerida majanduse taastumisse.

6. Parem regulatsioon: põhjalik fi nantsinstrumentide ja -turu osaliste regu-latsiooni sisseviimine üle Euroopa ja ka globaalselt, mis põhineb läbipaistvu­sel ja ülemäärase riskimise lõpetamisel.

7. Globaalne tegutsemine.PES­i liidrid nõustusid, et ainult tugevam, julgem, paremini koordineeritud

Euroopa ja globaalne majanduse taastumise katse toob meid välja surutisest. PES­i deklaratsioon hoiatab, et järgmiste sammude mitteastumise korral on kahju üüratu: pikenev, sügav majanduslangus võib endaga kaasa tuua pika­aegseid sotsiaalseid, majanduslikke ja tööhõive probleeme, mis halvavad nii inimesi kui riike üle Euroopa.

Nr 138, aprill 20092

Sotsiaaldemokraadid õnnitlesid 8. märtsil lasteaedade õpetajaid. Lisaks tra­distsioonilisele kringlile kingiti iga rühma jaoks mõõdupuu.

Foto: Ülo Veldre

Palju õnne sünnipäeva-

lastele!4.04. Krista Piirimäe –

Tartu piirkonna kauaaegne liige

7.04. Marju Lauristin –TÜ erakorraline professor, SDE juhatuse liige

10.04. Kalev Kotkas – Riigikogu liige, maaelu komisjoni esimees

16.04. Priit Põder – Paide osakonna esimees, SDE volikogu liige

16.04. Voldemar Nellis – AS Vanglatööstus juhatuse esimees

16.04. Rein Järvelill – rahandus ministri nõunik

17.04 Tõnu Veldre – SDE volikogu liige

19.04 Priit Aimla – vabakutseline ajakirjanik

19.04. Andres Nuut – Viljandi piirkonna esimees

22.04. Sergei Hohlov-Simson – FC Levadia tegevjuht

22.04. Lennart Mängli –Tallinna piirkonna aseesimees

22.04. Lauri Laats – Tallinna piirkonna juhatuse liige

23.04. Jüri Puidet – Pärnumaa KHK tehnikaõppeosakonna juhataja

30.04 Jaan Muna – legendaarne tartlane

30.04 Ilmar Mändmets –endine põllumajandus minister

30.04. Toomas Türk, Eesti Posti äriarenduse ja halduse osakonna juhataja

Õnnitlused ka kõigile teistele

aprillis sündinutele

Päikesesäralisel pühapäeval, 8. märtsil, kinkisid kohalikud sotsiaaldemokraadid Kohila alevis poodi oste tegema tul­nud või niisama kevadist ja­lutuskäiku tegevatele naistele lilli. Parklasse püstitatud sot­siaaldemokraatide punase tel­gi all sai süüa kringlit ja rüü­bata kohvi. Lastega peredele kingiti ka mõõdupuu pikkuse mõõtmiseks.

Ettevõtmise algataja, Kohi­la elanikust sotsiaaldemokraat Alger Tammiste sõnul oli tore lilli saanud naiste naerul nägu näha.

Kuna Kohila valla 2009. aas­ta eelarve seletuskirjas oli tu­lude poolele märgitud ka valla lasteaedades kohamaksu tõst­mine käesoleva aasta septemb­

rist, siis koguti allkirju selli­se vallavalitsuse plaani vas­tu. Sotsiaaldemokraatide sei­sukoht on, et praegusel majan­duslikul raskel ajal ei tohiks lastega perede majanduslikku seisu veelgi halvendada. All­kirjade kogumine tekitas paha­

meelt Kohila vallas võimulole­vas erakonnas. Kohila sotsiaal­demokraatide ettevõtmist võib aga võidukaks lugeda, sest märtsis vallavolikogus vastu võetud eelarves enam koha­maksu tõstmist tulude poolele sisseplaneeritud ei ole.

Sotsiaaldemokraadid kinkisid naistele lilli

8. märtsil, rahvusvahelisel naistepäeval, toimus Tõrvas noorte sotsiaaldemokraatide algatusel kampaania „Iga nai­ne on medalit väärt”, et väär­tustada naisi ja tõsta esile nen­de rolli ühiskonnas.

Kampaania käigus jagati Kevade keskuse ees ja mujal naistele kaarte ja lastele õhu­palle. Iga naine sai endale ka šokolaadist medali ning õnnit­lused naistepäevaks. Kampaa­niat toetas praegune Euroopa Parlamendi liige ja sotsiaalde­mokraatide number kaks euro­parlamendi valimistel Katrin Saks.

Samal päeval toimus restora­nis Goodewind Noorte Sotsiaal­demokraatide Tõrva­Helme klubi asutamiskoosolek. Tõrva Noorte Sotsiaaldemokraatide

esimeheks valiti Karl Kirt, kes on Tõrva Gümnaasiumi õpilas­esinduse president. Klubi sek­retäriks sai Sille Lääs, juhatuse liikmeks Pärsti noortevolikogu juhatuse liige Margot Park ja revidendiks Jaan Vagula.

NS Tõrva klubi kavatseb oma liikmetele pakkuma ha­kata mitmeid arendavaid koo­litusi ning seminare, kohtumi­si Riigikogu liikmetega ja mi­

nisteeriumite külastusi. Lisaks on noorsotsidel tugev rahvus­vaheline võrgustik, mis või­maldab osaleda mitmetel välis­maal toimuvatel koolitustel.

Tõrva noorsotsid otsivad enda sekka uusi ja toredaid liikmeid, kes peavad oluliseks ausust, võrdsust ja hoolivust.Liitumiseks võta ühendust: tel. 57 801 498; karl@noorsots.ee

Karl Kirt

Iga naine on medalit väärt

Ferenc Gyurcsany (Ungari peaminister), Poul Nyrup Ras­mussen (PES­i President), Martine Aubry (Prantsusmaa) PES­i peaministrite ja juhtide nõupidamisel.

Sündmusi aprillis:02. – 03. 04. – NS Viljandi

haridusmessil04. – 05. 04 Tartu

piirkonna valitsemis- programmi seminar

05. 04. erakonna juhatuse koosolek

07., 14., 21. ja 28. 04 Tallinna valimis-programmi seminar

17. – 18. 04 Pärnu linna programmiseminar

19. 04. erakonna juhatuse ja volikogu koosolek

29. 04. Hariduskonve-rents – “Kool ja kodus- kes mille eest vastutab?”

25. – 26. 04. Vanemate sotsiaaldemokraatide infopäev ja seminar

Täpsem info erakonna kontorist või sisevõr-gust: www.sotsdem.ee

Sotsiaaldemokraatide eest­vedamisel korraldati Rakveres, Viljandis ja Tartus menukas konverents “Miks naised ei taha võimupirukat maitsta?”, ürituste raames tegid ette­kande mitmed tunnustatud arvamusliidrid nagu näiteks Tartu Ülikooli teadur Anu Laas, rahvastikuminister Urve Palo, diplomaat Marina Kaljurand ning eurosaadik Katrin Saks.

Korraldajate teatel oli konverent­si eesmärk väärtustada naiste osa­lust valitavates kogudes ja arutle­da selle üle, kuidas kaasata naisi enam kogukonna­ ja poliitikaellu ning otsustusprotsessidesse. Euroopa Parlamendi liikme Kat­rin Saksa sõnul osutus esimene Lääne­Virumaa Kadride korral­datud konverents niivõrd menu­kaks, et otsustasime ürituse läbi viia ka teistes Eesti linnades. “Nii juhtuski, et algselt ühekordseks planeeritud sündmus leidis lisaks Rakverele aset ka Viljandis ning Tartus,” lisas Saks.

Tartu Ülikooli teadur Anu Laas tutvustas Euroopa Sotsiaaluurin­gu tulemusi, mis näitavad, et Ees­ti naised on meestest poliitiliselt

pisut aktiivsemad, ent üleüldiselt on eestlaste poliitiline aktiivsus võrreldes Põhjamaadega väga ma­dal. “Selle põhjuseid võib otsida asjaolust, et igapäevaseid mure­sid on eestlastel nii palju, et ei jää aega poliitikas kaasa löömiseks,” lisas Laas.

Rahvastikuminister Urve Palo julgustas naisi olema aktiivsed ning sisendas, et kõik sõltub en­dast ja enda tahtest. “Naistel ki­pub puudu jääma enesekindlusest, samas on nad väga head suhtlejad ning usaldavad oma intuitsioo­ni,” rõhutas minister. Samuti täht­sustas Palo pidevat õppimistahet. “Naised kipuvad kartma ebaõn­nestumist ning pelgavad muutu­si, kuid vigadest tuleb õppida ja muutusi armastada,” lisas ta.

Euroopa Parlamendi liige Kat­rin Saks võttis sõna kvootide vas­tu, mis suurendavad tema hinnan­gul küll naiste osakaalu, kuid mit­te mõju. “Kuigi kvoodid eksis­teerivad mingil kujul pea pool­tes maailma riikides, ei saa öel­da, et see oleks suurendanud nais­te mõjukust.

Naiste suurema osaluse võtme­sõnaks on Saksa hinnangul pere­ ja tööelu ühildamine. “Siin on roll

täita heal lastehoiul ning võrdse­mal tööjaotusel pere sees, samu­ti peab muutuma suhtumine pe­rega töötajatesse. Lisaks on tähtis see, kuidas me ise oma lapsi kas­vatame,” täpsustas europarlamen­di liige.

Kõikidele seminaridele kutsu­ti ka vastavate valdade ja linna­de juhte ning volikogu liikmeid, et uurida, milline on olukord ko­halikul tasandil ning mida ollakse valmis ette võtma, et naiste osa­lust suurendada. Kokkuvõtvalt

selgus, et valla allasutuste – laste­aedade, koolide ja raamatukogu­de – juhid on enamasti naised, sa­muti on naised aktiivsemad koha­likes ühingutes ja seltsides. Valla­ ja linnajuhtide seas on aga enamu­ses mehed.

Üritustesarja õnnestumisele ai­tasid kaasa Kairit Pihlak, Heiki Järveveer ja Jana Morozov ning Euroopa Parlamendi Sotsiaalde­mokraatlik fraktsioon.

Laura Paide,nõunik

3 Nr 138, aprill 2009

Sotsid utsitasid naisi võimupirukat haukama

Вадим Белобровцев,коммуникационный отдел СДПЭ

Итак, жизнь продолжается и бьет ключом. Во

всяком случае, в Социал-демократической партии уж точно – март стал месяцем больших перемен. На Общем съезде СДПЭ были избраны кандидаты от партии в Европейский Парламент и новое руководство.

Я с большим интересом наблюдал за кампанией, которую развернули в борьбе за второе место в «европейском списке» нынешние депутаты Европарламента Катрин Сакс и Марианне Микко. Первое, как известно, было отдано теперь уже экс-председателю СДПЭ Ивари Падару «вне конкурса». До самых выборов на Общем съезде невозможно было предсказать, кто же займет вожделенное второе место в списке.

В итоге под лозунгом «пусть победит сильнейший» 7 марта прошло масштабное голосование, и победителем из бешеной гонки вышла

Катрин Сакс. Ей в тот день вообще везло, и, в общем-то, вполне заслуженно: она также стала вице-председателем партии в ходе выборов нового руководства СДПЭ. Большая работа Катрин и ее ассистентов принесла свои плоды.

Честно говоря, я почему-то уверен в том, что социал-демократы

получат на Евровыборах два мандата от избирателей – об этом говорит некое внутреннее чувство. В этом случае внутрипартийная борьба была не напрасной. Хотя это почти наверняка подразумевает, что либо центристы, либо реформисты получат только один мандат. Но почему бы и нет?

Глядя на списки двух больших партий, и сравнивая их со

списком СДПЭ, я не вижу, почему последний должен считаться слабее: вслед за любимцем прессы и простого народа министром финансов Ивари Падаром, а также двумя нашими женщинами-евродепутатами, следует не менее тяжелая артиллерия в лице Свена Миксера, Эйки Нестора и Индрека Саара.

Так что все шансы получить два мандата имеются. Да и почему бы не замахнуться на повтор результата прошлых выборов?

And the winner is… Падар недоволен использованием евроденегВо время кризиса для оживления экономики и рынка труда необходимо в полной мере использовать материальную поддержку Европы, однако министр экономики Юхан Партс и министр окружающей среды Яанус Тамкиви с этим не справились, считает министр финансов Ивари Падар.

«Никак не могу быть довольным объемом и скоростью использования европейских средств. Меньше всего их выдавали министерства экономики и окружающей среды. А время идет. Государству сейчас нужно как можно больший упор делать на эти деньги, чтобы положительно повлиять на трудовую занятость и экономику в целом», - отметил Падар.

Социал-демократы редактируют админреформуСоциал-демократы представили ряд конструктивных предложений к проекту административной реформы, а также четкий временной график, по которому ее нужно проводить.

«Мы требуем от министра по делам регионов Сийма Кийслера быстрых и систематических действий, он же пока лишь напускает туман», - отметил председатель комиссии Рийгикогу по земельным делам Калев Коткас.

Социал-демократы послали министру официальное письмо, где выражают обеспокоенность ходом административной реформы и предлагают план и график дальнейших действий, чтобы соответствующий законопроект мог быть готов уже к концу нынешнего года, а к 2011 году реформа была бы проведена.

СДПЭ: Таллин находится не на лунеПо оценке столичных социал-демократов, власти Таллина должны решать проблемы не в суде, пытаясь оспорить дополнительный госбюджет, а скорейшим сокращением расходов на управление городом.

Председатель Таллинского отделения СДПЭ Яак Юске отметил, что мэра Эдгара Сависаара больше всего раздражает то, что из-за экономического кризиса он перед выборами не сможет в свойственной ему манере сорить деньгами, «подкупая» избирателей.

«Таллин находится не на луне. Кризис и рост безработицы больно бьют и по городскому бюджету, не только по государственному. Вместо того, чтобы нападать на правительство, мэрия должна в скорейшем порядке сократить расходы на управление. И начинать нужно не с урезания финансирования детских садов, а с сокращения многомиллионных средств на пропаганду», - отметил Юске.

Что будет с новым Законом о трудовом договоре?

В свете тяжелого экономического положения в стране, которое, похоже, не только не собирается улучшаться, но становится все хуже, вновь актуальной стала проблема Закона о трудовом договоре, который должен вступить в силу 1 июля.

Начало новому разговору на данную тему положил премьер-министр Андрус Ансип, который заявил, что неплохо бы отодвинуть внедрение в жизнь пункта нового закона, согласно которому сокращенные или ушедшие с работы по собственному желанию работники получали бы из Кассы по безработице большую компенсацию, чем до сих пор. По словам Ансипа, вступление в силу этого пункта быстро приведет к банкротству Кассы.

Профсоюзы заявили, что они не потерпят вступления в силу отдельных пунктов Закона о трудовом договоре, выгодных государству или

работодателям, чтобы при этом выгодные работникам пункты были на время забыты. Глава Центрального союза профсоюзов Харри Талига отметил, что профсоюзы вообще не против того, чтобы начать составлять новый текст закона, поскольку условия в стране за последние месяцы сильно изменились.

В то же время председатель Социал-демократической фракции парламента Эйки Нестор успокоил работников, отметив, что социал-демократы их в обиду не дадут: «Отсрочить можно вступление в силу только всего закона, а не каких-то его частей. Крайне глупо было бы думать, что профсоюзы и социал-демократы согласятся на отсрочку важных для работников пунктов, в то время как выгодные работодателям пункты вступят в силу в июле. Проблемы рынка труда можно решать только путем договоренностей. Желание найти решения только за счет работающих людей не только невежливо, но и глупо».

Что будет с новым Законом о трудовом договоре?

Ettekanded ärgitasid osalejaid teemasid väiksemas ringis edasi arutama. Vasakul: Katrin Saks; üleval Marina Kaljurand, Urve Nõu, Katrin Saks. Fotod: 2x Anu Laas, erakogu

Nr 138, aprill 2009 4SDE üldkogu valis erakonda juhtima:

Andres Mandre, Jana Morozov, Marju Toom

Esimees

kohajärgselt juhatuse liige

Aseesimehed

kohajärgselt juhatuse liikmed

Juhatuse liikmed

Programmi- ja põhikirjatoimkonna liikmed: Valimistoimkonna liikmed:

Revisjonikomisjoni liikmeks: Aukohtu liikmeks:Peeter Kreitzberg, Hanno Matto, Sven Mikser, Rein Org, Kadi Pärnits, Hannes Rumm Marika Illisson, Sirje Kaur, Eve Kislov, Andrei Martõnjak, Maiki Meerbach, Kaja Must, Lea Raus

Mati Kanarik, Jaan Krinal, Piret Kruuser, Helga Mitt, Tiia Tiik

Jüri Pihl Indrek Saar Katrin Saks Peeter Kreitzberg Randel Länts

Tõnu Ints Epp Klooster Reet Laja Jarno Laur Marju Lauristin Marianne Mikko Sven Mikser

Jüri Morozov Eiki Nestor Ivari Padar Heljo Pikhof Kadi Pärnits Maris Sild Kaido Tamberg Rannar Vassiljev

Peasekretär*

kohajärgselt juhatuse liige* esimees esitab peasek­retäri kandidatuuri vo­likogule kinnitamiseks (toimub 19. aprillil).

Erakonna esimehe kandi­daadi Jüri Pihli kõne Sotsiaal­demokraatliku erakonna üldkogul Tallinnas, 7. märtsil 2009 (lühendatult).

Sotsiaaldemokraatide poliitika peab järgmistel aastatel kesken­duma viiele peamisele valdkon­nale, milles oluliste muudatuste tegemine tagab Eesti inimkeskse ja jätkusuutliku arengu, kasvatab meie elukvaliteeti ning loob tur­vatunde igaühele. Valdkonnad, kus muutused on vältimatud, on tervis, turvalisus, töö, teadmus ja tulupoliitika.

Eestimaalaste tervise ja elukva­liteedi näitajad on Euroopas järje­kindlalt ühed madalamad. Peami­seks põhjuseks ebatervislik elu­viis ning hoolimatu suhtumine enda ja teiste eludesse. Me saame väga palju ära teha ennetuse, õige­aegse sekkumise aga ka suhtumi­se muutmisega.

Me vajame arstiabikeskse tervi­sepoliitika asemel terveks olemise poliitikat koos hea arstiabiga.

Siseturvalisus on üks riigi tuu­

mikfunktsioonidest, riigilt ooda­takse kaitset kuritegevuse eest, õnnetuste ja eriolukordade kor­ral, kuid ka seda, et riik ja koha­lik võim ise ei korrumpeeruks ja ei annaks voli ebaõiglusele ning ebaeetilisusele.

Meie sõnum kohalike volikogu­de valimistel sel sügisel peab kes­kenduma oluliste kommunaalpo­liitiliste sammude kõrval just au­sale valitsemisele, sest võimu kor­ruptsioon hävitab majanduskesk­konna, aga veelgi olulisem – ini­meste respekti oma riigi vastu.

Lubage mul pikemalt peatuda töö­, teadmus­ ja tulupoliitikal.

Tööpoliitika

Töötuse kiire kasv seab ohtu ini­meste igapäevase toimetuleku, laenudega soetatud kodud aga ka väärikuse. Nii töötajad kui töö­andjad ootavad riigilt aktiivset tegutsemist – plaani, kuidas ära hoida halvim ja panna alus uuele kasvule.

Vajame täiendavaid võimalu­si töötute toimetuleku kindlusta­miseks, eriti peame tähelepanu suunama lastega peredele, ja eriti nendele peredele, mille ainus toit­ja on kaotanud töö. Neile töötute­le üksikvanematele tuleb luua ee­listingimused täiend­ ja ümberõp­pe programmides, ning töökoha leidmisel.

Teiselt poolt on sotsiaaldemo­kraatide eesmärgiks täiend­ ja ümberõppe võimaluste laienda­mine, mis lähtuksid muutunud tööturu situatsioonist ja arvestak­sid, et täna seisavad tööturuameti büroodes kõrvuti erineva haridus­tausta ja tööoskustega inimesed. Eraldi tööhõiveprogrammi vaja­me noortele.

Töö kaotanute olukorra kind­lustamiseks on ainuke instru­ment Töötukassa ning üha kas­vava töötuse tingimustes on meie esmane ülesanne tagada selle jätkusuutlikkus.

Majanduslangusest ei ole või­malik väljuda üha uusi töökoh­ti kaotades, sellest on võimalik võitjana välja tulla vaid tööhõivet kasvatades.

Tahan tuua mõned eesmärgid, mis meie tegevuskavas peavad si­salduma: toetused väikeettevõte­te ja FIEde alustamiseks; tehno­loogilise innovatsiooniga seotud ettevõtlusinitsiatiivi tugevnemi­ne ning peresõbralik tööpoliitika – laste päevahoid; osalise tööaja ja muude paindlike hõivevormide rakendamine.

Teadmuspoliitika

Jätkusuutlik majandus ei rajane laenamisel, vaid tootmisel ja loo­misel. Meie majanduse eelis ei saa olla madalad maksud, vaid hea

haridussüsteem ja õppivad ini­mesed, kelle töö on kvaliteetne ja tootlik.

Vähenev õpilaste arv ohustab hariduse kvaliteeti, eriti maapiir­kondades. Koolivõrgu areng peab konkurentsi asemel valima koos­töö mudeli, mistõttu on hädavaja­lik arendada haridust, eriti güm­naasiumiastmes, kohalike omava­litsuste üleselt koostöös praeguste maakondade tasandil.

Me peame soodustama elukest­vat õpet, millest võtavad osa erine­vas vanuses, erinevate elualade ja haridustasemega inimesed. Eesti täiskasvanutest osaleb elukestvas õppes neli korda vähem inimesi, kui Euroopas. Täiend­ ja ümber­õppe programmid tuleb teha kät­tesaadavaks tööturul väiksema konkurentsivõimega inimestele.

Kasutan Marju Lauristini sõ­numit teadmusühiskonna väär­tustamiseks: „Eesti vajab Euroo­pa riikide nö kõrgliigasse jõud­miseks innovatiivsust ja loomin­gulisust ühiskonna kõigil tasan­deil. See ei teki käsu korras ning seda ei ole võimalik ka sisse osta. … Seda saab luua ainult omava­hel avatult suheldes, vastastikku häid ideid tunnustades ja võimen­dades ning koostööd “ärapanemi­sele” eelistades.“

Tõesti, teadmusühiskond on laiem kui hea haridussüsteem, elukestev õpe ja innovaatiline ma­

jandussüsteem. See on terviklik ühiskonnakorraldus, kus teadmisi ja teadust väärtustatakse nii ma­janduses kui riigivalitsemises; nii eraettevõtluses kui kodanikuühis­konnas. On sotsiaaldemokraatide vastutus, et just meie oleksime uue valitsemiskultuuri eestvedajad.

Tulupoliitika

Jaan Kaplinski võtab lihtsalt kok­ku, mida me peaksime maksu­poliitikas silmas pidama: „Mei­le on öeldud, et madalad maksud on head. Ometi ei öelda, et odavad asjad on alati head. Odav riik ei ole hea riik. Kui maksame riigile vähe, saame odava ja halva riigi. Meil kõigil on aga vaja head riiki. Hea riik ei ole odav.”

Väiksemad rahalised võima­lused tähendavad ahtamaid vali­kuid. Pitsitav finantsseis seab va­liku ette – kas defitsiit eelarves või defitsiit avalikes teenustes. Seega tuleb meil teha muudatusi kogu maksusüsteemis.

Eesti vajab senisest solidaarse­mat maksusüsteemi, milles ette­võtete kasumid on maksustatud ja üksikisikute tulu on maksusta­tud võrdsemalt. Paratamatult tä­hendab see suurema sissetulekuga inimeste panuse kasvamist.

2011. aasta parlamendivalimiste üheks peateemaks tõuseb maksu­poliitika. On selge, et vananeva ja

kahaneva rahvastikuga ühiskon­nas pole võimalik madalate mak­sudega ehitada Põhjala riiki. Olen seisukohal, et tulumaksu vähen­damine, ettevõtete kasumi mak­sustamisest loobumine ja riigi tulubaasi ülesehitamine tarbimis­maksudele pole olnud Eestile hea poliitika.

Riigi tulud ei tohi sõltuda nii suurel määral tarbimisest, vaid peavad rajanema stabiilsemal alu­sel. See tähendab, et peame suu­rendama otseste ja ressursimak­sude osakaalu eelarves võrreldes kaudsete maksudega.

Maksupoliitikas on oma kindel koht maksuerisustel, mis võimal­dab positiivselt mõjutada vajalik­ke muutuseid. Ettevõtte tulumak­su taastamisega varustab riik end hoovaga, mis võimaldab toetada eksporti, ergutada innovatsiooni ning suunata erainvesteeringuid ja ettevõtete panust töötajate hari­dusse ja tervisesse.

Meie tulupoliitika tugevuseks on samad põhimõtted, millest sot­siaaldemokraadid juhindusid töö­tuskindlustuse süsteemi luues ja pensionisüsteemi kolme sambali­seks muutmisel. Tegemist on ta­lumehe tarkusega – heal ajal tu­leb säästa, et kehvemal ajal oleks, mida süüa. Kogu riigi tulupolii­tika peab juhinduma pikaajali­se stabiilsuse ja jätkusuutlikkuse nõudest.

Viie ”T” programm: tervis, turvalisus, töö, teadmus, tulupoliitika

5 Nr 138, aprill 2009

SDE kandidaadid europarlamendi valimistel

Ivari Padar Katrin Saks

Kadi Pärnits Hannes Rumm

Ivari Padar, rahandusminister

Rahandusministeerium alustas 13. märtsil ametlikke läbirääki­misi Euroopa Investeerimispan­gaga (EIB), et laenata viie aasta jooksul Eestile kuni 8,6 miljardit krooni. Uudis nii suuremahulisest riiklikust laenust tekitas erisuu­nalist vastukaja. Osa inimesi pi­das laenuvõtmist ülimõistlikuks sammuks, teised asusid tõmba­ma kohatuid paralleele naaberrii­kidega, kes on meist suuremates raskustes.

Seepärast oleks paslik laena­mise tagamaid ja Eesti eesmärke lähemalt avada. Olgu kohe öel­dud, et kriisiaegses eelarvepolii­tikas on laenurahal kindel koht. Veebruaris riigikogus kinnitatud 2009. aasta negatiivne lisaeelar­ve, mis lähtus Eesti Panga riski­

stsenaariumist ehk 8,9 protsen­dilisest majanduslanguse prog­noosist, kahandab tublisti täna­vust eelarvepuudujääki, kuid ei tee seda olematuks. Riigi planee­ritud kulud ületavad tulusid. Eel­datav defitsiit ei tohi aga olla suu­rem, kui Maastrichti kriteeriu­mi järgi lubatud kolm protsenti SKPst.

Eelarve kirjutas meile ette, et puudujäävad miljardid tuleb kat­ta kas reservide arvelt või laenu­rahaga või kasutada mõlemaid kombitsioonis. Antud suunise alusel me tegutsemegi..

Võrreldes enamike surutises riikidega on Eesti trumbiks hea­del aegadel kogutud reservid, mida hetkel on tallel 15,7 miljar­di krooni eest. Lisaks haigekassa ja töötukassa reservid. Mõistlik on neid varusid kasutada säästli­kult ja mitte kõike kiirelt ära ku­lutada. Reservid näitavad iga rii­gi finantsilist usaldusväärsust.

Meie sihiks on saada laenu tin­gimustel, et selle hind jääks ma­dalamaks kui on reservidelt tee­nitav intressitulu. Väljavaa­ted saada EIBlt odavat laenu

on head, sest Eesti on juba mõn­da aega kõige väiksema valitsus­sektori võlaga EL liikmesmaa. Veebruari lõpu seisuga oli kesk­valitsuse võlg kõigest 351 miljo­nit krooni, mis teiste riikide lae­nukoorma kõrval on mikroskoo­piline summa. Ka siis, kui me võ­taksime laenu täismahus, jääks Eesti võlakoormus euroliidu tagasihoidlikumaks.

Teisalt ei seisa me ka lõhkise küna ees. Kui tõesti peaks mi­nema nii, et sel aastal ei õnnes­tu soodsalt laenu saada, on meil tagataskus reservid, millega ku­lutusi katta. Täna on aga põhjust uskuda, et laenukõnelused lõpe­vad kas juba aprillis või siis mais Eesti jaoks positiivse otsusega.

EIB laenu puhul on tegu puh­takujulise investeerimislaenuga, millega on kavas kaasfinantsee­rida Eestile eluliselt nii vajalik­ke Euroopa Liidu projekte. Kuna laenurahaga ei maksta kinni eel­arve lisakulutusi, ei tööta ta kui­dagi vastu meie europüüdluste­le. Hoopis vastupidi – see teenib Eesti soovi minna eurole üle nii­pea kui võimalik.

Eurotoetuste maksimaalne ära­kasutamise elavdab majandust. See tähendab omakorda uusi töö­kohti, paremaid maksulaekumi­si ja hooba, mis aitab majandust taas tõusule pöörata. Laen on mõeldud Eesti ja tema inimeste hüvanguks.

Kõnelused käivad 550 miljo­ni euro üle, mida me ei pruugi aga kogumahus kasutusele võt­ta. Kõik sõltub tingimustest ja vajadustest. Tagasi on kavas laen maksta 15 aasta jooksul.

EIB laenu ei saa kuidagi pan­na ühte patta IMFi poolt antavate laenudega, mida on võtnud või on sunnitud võtma need riigid, kus finantskriisi mõju on märksa sü­gavam. Ka ei kavatse Eesti küsi­da raha Euroopa Liidu nn häda­abi paketist. See krediidiliin puu­dutab praegu Lätit ja Ungarit.

Laenuotsus on majanduse lan­gusfaasis tark valik. Laen ei ole saatanast, laenamine on loomulik protsess. Täna laenavad kõik, ka meist kordades rikkamad riigid. Lätile laenas kõige enam Rootsi, kes võttis selleks otstarbeks ise laenu. Sama tegi ka Soome.

Neli aastat tagasi tegid Venemaa, Valgevene, Ukraina ja Moldo­va delegatsioonide juhid Euroo­pa Parlamendis märgilise tähen­dusega ühisavalduse kriipsuta­maks alla üksmeelt Euroopa Lii­du naabruspoliitika suhtes. Peale laienemist oli jõuline naabruspo­liitikale keskendumine hea märk. Moldova delegatsiooni vastse juhi ning ühisavalduse ühe auto­rina olin optimistlik.

“Mida peaksime tegema, et meilegi avaneks uks Euroopa Lii­tu?” päris minult üks Moldova minister kevadel 2005. Moldov­lastele endilegi üllatuseks oldi taaskord teeristis, kust kümme­kond aastat tagasi justnagu Lään­de rühkima hakati. Küsimuse esi­tanud ministrile vastasin, et sõl­tub, mida nende plaan ette näeb. Selgus, et plaani polnud. Küll aga oodati plaani Euroopalt. Sellest kirjutan pikemalt oma äsja ilmu­nud raamatus Moldovast.

Euroliidu uks Moldova ees on endiselt suletud. Moldova parla­ment on konveiermeetodil võt­nud vastu seadusi ja resolutsioo­ne, mille sisu on teisejärguline – peaasi, et allkirjastatud paberid riiki ELile lähemale viiks. Nõn­da ei jäägi Brüsselil üle muud kui näppu viibutades küsida, kuhu jäävad majandusreformid, mee­diavabadus, demokraatia ning õi­gusriik tegelikkuses.

Seevastu Moskva ei nõua re­forme, meedia olgu nagu on, va­limisedki ju toimuvad – kadunud poeg olgu vaid kuulekas ja täitku Kremli käsku.

Katsed levitada sõltumatut ning vaba informatsiooni lõpe­vad algatajaile halvasti, et mit­te öelda traagiliselt. Poliit­ ja äri­

ladvik kümbleb dollarites samal ajal, kui tuhanded moldovlased pakivad kohvreid, et oma pere­konnale illegaalselt Euroopas raha teenida.

5. aprillil toimuvad Moldovas üldvalimised. Olen nii Brüsse­lis kui Chisinaus korduvalt too­nitanud, et olulisim on anda kõi­gile riigi poliitilistele jõudude­le võrdne juurdepääs raadiole ja televisioonile. Kui Moldova soo­vib Euroopalt midagigi, on just meediavabadus esimene vajalik samm.

Euroliit jälgib Moldova vali­misi ülima tähelepanuga­ nii sõi­dan Moldovasse valimisi jälgima EL Liidu vaatlusmissiooni juhi­na. EL välisministrid on moldov­lastele märku andnud, et koos­töö Moldovaga võiks lähitulevi­kus olla “mahukam”. Mida see ebamäärane sõna tähendab, me veel ei tea. Ent usun, et üldvali­miste tulemus on siin määrava tähtsusega.

Olen korduvalt rõhutanud, et Euroopa Liidu naaberriikide sta­biilse arengu tagamiseks on euro­integratsioon hädavajalik. Jään aga endale kindlaks väites, et Moldova peab oma reformidega kiiresti edasi liikuma.

Kui valimised annavad tun­nistust uutest tuultest, ei näe ma põhjust, miks uueks koostöövor­miks ei võiks olla assotsatsioo­nileping. See võimaldaks tihen­dada suhteid kõigis valdkonda­des. Leping soodustaks Moldo­va majanduse läände suunamist ning Euroopa Liidu ja Moldova majanduslikku lähenemist. Selge Euroopa perspektiiv annaks Mol­dovale mõjujõudu suhetes Vene­maaga ning läbirääkimistel prob­leemse Transnistria üle.

Praegu aga näitab arenguloogi­ka hoopis seda, et Moldova eelis­tab Transnistria küsimuses mit­te rahvusvahelisel aktsepteeri­tud läbirääkimisvormi 5+2. See tähendab, et laua taga langetavad

otsuse Moldova,Transnistria, Ve­nemaa, Ukraina, OSCE ja vaatle­jatena Euroopa Liit ning USA.

Viimase aja sündmused aga an­navad tunnistust sellest, et Mol­dova kommunistist president Vo­ronin eelistab salalepingut 2+1, kus Venemaa lepib kokku Trans­nistria ja Moldovaga. Vähemas­ti selline oli 18.märtsi Medve­dev­Smirnov­Voronin kohtumi­se sisu.

Seega Euroopa Liit on lihtsalt „pikale lainele“ saadetud. Seda hoolimata tõigast, et moldovlased on naabruspoliitika riikidest kõi­ge euromeelsemad. 75% moldov­lastest Ukraina 55% vastu soovib oma riiki näha Euroopa Liidus. Aga meie kolmes EL institutsioo­nis, eriti aga europarlamendis peame aru saama, et Moldova po­liitiline eliit ei tõmba meil nahka üle kõrvade.

Marianne Mikko,Euroopa Parlamendi

Moldova delegatsiooni juht

Marianne Mikko Sven Mikser

Eiki Nestor Indrek Saar

Heljo Pikhof Jüri Tamm

Randel Länts Mark Soosaar

Eesti laenab arukalt

Mure Moldova pärast

Nr 138, aprill 2009 6

Sotsiaaldemokraadid on mõistlik valik

Euroopa Parlamendi valimiseni on jää­nud kaks kuud. Kohe­kohe on käivi­tumas aktiivne valimiskampaania.

Tähelepanelikum poliitikavaatleja on aga kindlasti märganud, et nn kaevikusõda ehk eelkampaania on juba ammu alanud.

Esimesed viis aastat Euroopa Parlamen­dis on olnud Eestile ja sotsiaaldemokraati­dele edukad. Ja seda peamiselt kahel põhju­sel: sotsiaaldemokraadid on esindatud kolme tubli poliitikuga ning me kuulume suuruselt teise fraktsiooni.

Eriti just väikese riigi jaoks on tähtis, et piiri taga toimetavad meie parimad pojad ja tütred. Viis aastat tagasi sai Toomas Hendrik Ilves kolmandiku valijate häältest. Selge, et Ilvesest paremat meest või naist oli raske lei­da. Tema välispoliitiline kogemus, globaalne mõtlemine ja üle­maailmne tutvuste võrk oli just see, mida Eesti vajas.

Sellele vaatamata võib liialadamata öelda, et ka Ilvesel oleks läinud raskeks oma täielik­ku potentsiaali rakendada, kui ta oleks kuu­lunud mõnda väiksesse fraktsiooni nagu li­beraalid või rohelised. Enam kui poolesajan­dine demokraatia on Euroopas jõujooned sel­gelt paika pannud ning see kandub üle ka Eu­roopa Parlamenti. Sotsiaaldemokraadid on Euroopa üks kahest suurest tegijast. Koos­töös konservatiividega otsustatakse valdav enamus Liidu sõlmküsimustest ning jagatak­se võtmepositsioonid.

Jõujoonte suhtes ei muutu Euroopa Liidus midagi. Sotsiaaldemokraadid on mõistlik va­lik ja valides sotsiaaldemokraate ei lähe vali­ja hääl kaotsi. Valides Keskerakonda, Refor­mierakonda, rohelisi või rahvaliitlasi võib aga juhtuda, et nende poliitikute mõju jääb Brüs­seli­koridorides vaid kontsaklõbinaks, mis peale lühikest kajaefekti vaikusesse sumbub. Kahe esimese esindajad Siiri Oviir ja Toomas Savi on viimase lause ehedaks näiteks.

Meil on väga head kandidaadid ning olen kindel, et suudame valimis­kampaania käigus oma mõtteid ja

kavandatavaid tegusid inimestele selgitada. Veelgi olulisem on aga mööda Eestit ringi lii­kudes täheldada inimeste ideid ja tähelepane­kuid ning neid Euroopa südamesse ja otsus­tusprotsessidesse kaasa võtta. Vajame dialoo­gi meie saadikute ja kodanike vahel. Ja just sotsiaaldemokraadid on selleks valmis.

Jõudu meile kampaaniaks!Randel Länts,

peasekretär

Heljo Pikhof Riigikogu sotsiaal­komisjoni esimees

Tööpuudusest tükkis selle sotsiaalsete järelmõjudega on saanud meie ühiskonna kõige põletavam probleem. Ei ole saladus, et töötus kasvab: juba tänavu kahe esimese kuuga on töötuse määr tõusnud ligi kol­mekordseks ja paraku tõuseb see veelgi. Ainuüksi regist­reeritud töötute on kasvanud üle 50 tuhande. Umbes samas tempos on vähenenud ka va­kantsete töökohtade arv.

Meie tukkuvale tööpoliiti­kale oli majanduskriis otse­kui ämbritäis külma vett kae­la. Aktiivsetele tööturumeet­metele on Eesti panustanud Euroopa Liidu 27 riigi võrd­luses kõige vähem – alla 0,1 protsendi SKT-st. Jääkfinant­seerimiseks võiks seda ehk nimetada, kusjuures ära ei ole suudetud kulutada isegi sel­leks ette nähtud Euroopa Sot­siaalfondi raha.

Ümber- ja täiendõpe on müüt Nüüd, kus üleilmne majan­dusmull on lõhkenud, peame lõpuks tõele silma vaatama: töö kaotamine ei ole inime­se isiklik mure, vaid on kogu ühiskonna probleem. Ka iga­päevase leivata jäänud inime­sel on nagu töölkäijalgi toi­ta pere, koolitada lapsed ja maksta eluasememaksed.

Laiemalt nõuab tänane olu­kord üha suuremaid kulutusi töötutoetustele ja töökindlus­tushüvitistele, mille saajate ring juulist kehtima hakkava uue töölepingu seaduse jär­gi hüppeliselt kasvab. Lisaks veel töötuseprognoose arves­se võttes kulub töötukassal tänavu 3,6 korda rohkem raha kui mullu.

Suures plaanis tähendab see ka töötajate käest/pealt riigil saamata jäänud mak­se, mis omakorda pärsib või­malusi aidata neid, kes kõige rohkem abi vajavad.

Kriisiaeg on kätte näida­nud, et sisuliselt on meie – ka nn aktiivsed – tööturumeet­med olnud passiivsed, suu­natud tagajärgede leevenda­misele, piirdunud enamjaolt

abiraha ja hüvitiste maksmi­sega. Isegi selleks, et end töö­tuna arvele võtta, peavad nii­gi muserdatud inimesed läbi käima bürokraatia kadalipu. Töövahendus on leebelt öel­des tagasihoidlik, mööda info­stendi kuulutustes näpuga jär­ge ajada on pahatihti töö kao­tanu ainuke rõõm. Ei tööotsi­jad ega tööandjad usalda suurt tööturuametit ja püüavad hak­kama saada omal käel.

Väga lihtne oleks veereta­da kogu süü ametnike kaela, ent madalal haldussuutlikku­sel on omad põhjused: peale pandud reeglid on liialt kee­rulised, töökoormus on tohu­tu (paari­kolme aasta tagune koosseis, kui tööotsijaid oli näpuotsaga, ei tule toime tä­nase tulvaga), infosüsteem on aeglane ja kasutajavaenulik. Tõtt­öelda puudub meil vähe­gi vettpidav ülevaade tööturu vajadustest.

Aktiivsetest tööturumeet­metest on abi väga väikesel murdosal tööotsijatest. Üm­ber­ ja täiendõpe on pigem müüt kui tegelikkus: seda tu­leb oodata kuid või kauem­gi. Ometi teame, kui inime­ne kolme kuuga tööd ei leia, saab tal jaks otsa ja ta kipub kõigele käega lööma. Pika­ajaline töötus kaotab ära mit­te üksnes oskused, vaid ka tööharjumuse.

Koolitussüsteem on meil jäik: ümberõpet pakutakse liiga kitsale sihtrühmale – ai­nult registreeritud töötutele – ja liiga lühikest aega – kesk­miselt vaid 172 tundi, ehk­ki seadus lubab kuni aastast koolitusaega. Mujal Euroo­pas kestab see koguni paar­kolm aastat.

Tööturuteenuste hankimi­ne on ilmselgelt üleregulee­

ritud. Üksainus näide. Praegu on kõige suurem tung keevita­jate kursustele. Välja jõutakse õpetada kolmkümmend kee­vitajat kuus, oma järge tuleb oodata terve igavik: koolitu­se riigihanke korraldamisest kursuse lõpuni kulub umbes üheksa kuud. Ja see on veel näide nn kiirreageerimisest.

Nõiaringist tuleb välja murdaMaikuust on meie tööturu­amet ja töötukassa ühe katu­se all. Reorganiseeritud töö­turuasutusest, nime poolest töötukassast, saab tööotsija kogu vajaliku abi – nii hüvi­tised kui teenused. See annab lootust töötuse kestuse lühen­damiseks ja hüvitiste kulu oh­jamiseks, sest nõnda on nii abiotsija kui abiandja huvi­tatud sellest, et iga inimene leiaks kähku endale töö. Liht­sustada tahetakse ka teenus­tega seotud toiminguid ning luua uus, kliendi­ ja töötaja­sõbralik infosüsteem.

Töötuna arvele võtmine peab muutuma lihtsaks, töö­tuna jätkamine pigem keeru­kamaks. Nii mitmedki lõk­sud tuleb valla päästa: tänane kord ei lase tegelda sundpuh­kusel viibijate ega osaajaga töötajatega, koolitada hääbu­va tööstusharu ja/või koonda­misohus töötajaid. Teisisõnu – ei lase ühtainukestki sam­mu ette mõelda.

Abiraha ja töötuskindlus­tuse hüvitise saajad, vanema­palga ja ennetähtaegse pen­sioni saajad ei julge võtta en­dale poolikutki tööotsa – et mitte kaotada oma nappi sis­setulekut. Miks ei võiks me lubada neile osalist töötasu ja osalist hüvitist?

Ennetustööd ja paind­likkust on vaja igal sam­mul: eraldi lähenemist ja in­dividuaalset tööotsimiskava nii noortele kui vanematele, nii liht­ kui oskustöölistele, jah, ka „valgekraedele“. Sel­ge see, et kõrgesti haritud en­dine tippjuht keevitajaks või korstnapühkijaks ei lähe – ta ei saa selle tööga lihtsalt hak­kama. Seni ei ole ta sellega­gi hakkama saanud, et astuks üle tööturuameti ukse – kar­tuses, et ehk tuttavad näevad. Aga häda ajab härja kaevu. Kui ka tööandjad õpivad usal­dama töötukassat, kui käi­ma on lükatud lisaks korralik töövahendusportaal, peak­sid valgekaraedki töötukassat õnnistama.

Täiendavaid võimalusi tu­leb luua ka neile lastega (ük­sikvanemaga) peredele, kelle ainus toitja on kaotanud töö. Olgu minugi poolest selleks siis mingi eelisjärjekord üm­berõppeprogrammis või uue töökoha leidmisel.

Sõnades aktiivne tööpolii­tika peab muutuma aktiivseks ka tegelikult. Inimene peab saama teha tööd, et end ini­mesena tunda.

Härjal sarvistRiigikogu sotsiaalkomisjon on viimastel kuudel ära kuu­lanud sotsiaalministeeriumi ja tööturuameti/töötukassa, tööandjate ja töövõtjate esin­dajad, sotsiaal­ ja majandus­teadlasi takkapihta (või enne­kõike). 12. märtsil oli tööpo­liitika oluliselt tähtsa riikliku küsimusena parlamendi täis­kogus arututusel.

Riigil tuleb haarata nüüd härjal sarvist ning koos sot­siaalpartnerite ja töötukas­

saga alustada kohe uue töö­hõiveprogrammi ettevalmis­tamist aastateks 2010–2011. Mõnda saab ära teha, toetades neid ettevõtteid, kes kitsaste olude kiuste hoiavad oma ini­mesi tööl ja/või loovad juurde uusi töökohti, kindlasti tuleb kaotada tasemekoolituselt eri­soodustusmaks. Viivitada ei tohi kogu kontseptsiooni üm­bermõtestamisega, et muuta tööturuteenuste ja ­toetuste seadus paindlikumaks, nõnda et see laseks tööpoliitika oma kammitsatest lahti.

Me ei pääse töötuskindlus­tuse makse tõstmisest – kui tahame täita juba praegu võe­tud kohustused. Õigem ol­nuks hoidagi see makse pi­sut kõrgemana headelgi aega­del. Ent see on juba tagantjä­rele tarkus.

Euroopa Komisjon soovi­tas: järsus languses majandu­se päästerõngana tuleks pruu­kida investeeringute suuren­damist täiend­ ja ümberõppes­se. Kui see on väljapääs neile, kes panustavad aktiivsetesse tööturumeetmetesse kümme korda rohkem kui Eesti, siis mis veel rääkida meist, kes me selles osas oleme EL­i pu­nase laterna rollis.

Kas või seesama tööjõu koolitamise vajadus, milleta majandus ei arene, näitab se­nisest selgemalt kätte ka tar­viduse muuta maksupoliiti­kat tervikuna. Meiegi elame vanas Euroopa ja vananevas ühiskonnas, kus ei ole lört­sida mitte ainsatki töökäte­paari; kus sotsiaalvaldkonna kulud on nagunii aasta­aas­talt suurenemas. Praegu veel on meil kasutada 12 miljardit krooni Euroopa maksumaks­ja raha aastas. Õige pea saab seegi otsa.

Riiklikult tähtis küsimus -– tööpoliitika

Kulutused aktiivsetele tööturumeetmetele protsentides SKT­st: Eesti on Euroopa Liidu 27 riigi seas panustanud kõige vähem – alla 0,1 protsendi. SKT­st.Allikas: Eurostat

SOTSIAALDEMOKRAATon Sotsiaaldemokraatliku Erakonna ajalehtTiraaž: 5500

Peatoimetaja: Ülo VeldreTelefon: 514 4299e­post: ylo.veldre@sotsdem.eeVastutav väljaandja: Randel Länts.

Toimetus: Triin Toome, Lii Teär, Vadim BelobrovtsevAhtri 10a, 10151 Tallinn Telefon: 611 6040 Faks: 611 6050

e­post: ajaleht@sotsdem.eeTrükk: AS Kroonpress

Riigikogu SDE fraktsioonLossi plats 1a, 15165 Tallinn

Telefon: 631 6606 E­post: sotsiaaldemokraadid@riigikogu.ee

www.sotsdem.ee

7 Nr 138, aprill 2009

Kokkuhoiust ja järgmise aasta eelarvest

Vootele Hansen ametnik

Loetud muinasjutud lõppevad sa­geli sõnadega, et peategelased ela­sid õnnelikult surmani. Meie po­liitilises sõnavaras tähendab see seda, et muinasjutumaa jõudis igava Põhjamaa seisundisse. Minu koolipõlveaegne propaganda ni­metas seda väikekodanlikuks ja kutsus üles elama suurel ajal, mis nõudvat meilt kõigilt suuri te­gusid. Ülemaailmne võitlus uue ühiskonna ja uue inimese eest ei olnud lõppenud, kuigi NSVL pii­rides olnud aega iseloomustati hil­jem sõnaga „stagnatsioon”.

Möödunud aasta tõi meile aga naaberriigist sõjauudiseid, väge­vate pankade pankrotiteateid ning põrmustavaid hinnanguid hea reitinguga väärtpaberitele. Ala­nud aastal oleme kuulnud, kuidas naabri pommituslennukid väi­savad Kanada piire samaaegselt Ühendriikide presidendi külas­käiguga, kuuleme miljonitest ka­dunud töökohtadest Euroopas ja ennustustest, et ka Eestis on aas­ta lõpuks töötuid üle 70 tuhande. Kindlana tundunud EL siseturg praguneb ettevõetu tõttu senis­te lõimumise eestvedajate sisetu­

ru kaitseks.Tundub, et muinasjutt oma oota­

matuste ja ohtudega on uuesti ala­nud. Hea kui tark mees oleks omal taskust võtta. Minul ei ole, kuid mitmeid mõtteid tahan jagada.

Kui homne päev tundub olevat täis ootamatusi, siis tavaliselt toe­tutakse millelegi, mis on kindel. Üheks kindlaks asjaks inimese­le on tema suguselts, seega pärit­olu. Me teame, et orjadel pole ol­nud esivanemaid, vabadel inimes­tel aga alati. Paraku on meie suh­tumine põlvnemisse kummaline, neid andmeid pole küll delikaat­seteks isikuandmeteks tunnista­tud, kuid ega suudeta otsustada ka seda, kas need on avalikud või mitte.

Miks on see tähtis? Aga seepä­rast, et on aegu, kus tuleb kokku hoida. Mitte ainult sugulased ei pea kokku hoidma ja koos tegutse­ma, vaid ka naabrid. Kui me rää­gime kohalikust omavalitsusest, siis meie ajakirjanduses ja ka rii­giametnikud peavad silmas ikka teenuseid, mille puhul on küsi­mus, kas seda osutab riik või oma­valitsus, ja kas ollakse nende osu­tamiseks piisavalt suutlikud.

Valitsemine tähendab aga vali­kute tegemist ja omavalitsus seega ise valikute tegemist. Kui me tee­me suuremad ja teenuste osutami­seks suutlikumad haldusüksused, siis selle tasakaalustamiseks peab ühes naabruskonnas elavate ini­meste valikute tegemine ja nen­de otsuste ellu viimine suurene­ma. Ma ei arva, et see peab leidma mingi väga selge institutsionaalse kuju. Kuid inimeste käitumishar­

jumusi ja ettevõtlikust mõne aas­taga ei muuda.

Kokku saab hoida ka raha ja riik on seda juba teinud. Rahandusmi­nisteerium on alustanud järgmi­se, 2010. aasta eelarve koostamist. Suurt tarkust selle töö kohta on raske öelda, kui puuduvad võimed vaadata tulevikuloori taha ja ette näha, mis meid seal ootab ning kaua majanduslangus kestab.

Kuid mõned eesmärgid peaks eelarve koostajatel olema.

Suurte kriiside ajal on toimu­nud riikide jõusuhete muutused või siis on tehtud katse neid suh­teid muuta. Seega ei saa välista­da riikide vaheliste suhete muutu­mist ebakindlamaks.

Siit minu arvamus, et kaitse­kulusid ei saa oluliselt vähenda­da. Kindlasti saab raha paremini kulutada, kuid seda võivad aru­tada asjatundjad. Võib­olla pea­me koostöös meiega samas suu­ruses liitlaste ja sõpradega uuri­ma viimase kahe aastakümne sõ­dade taktikat jmt väikeriigi seisu­kohalt. Otstarbekaks tunnistatud ja määrustikega kinnitatud vali­kud taktikas kajastuvad väljaõp­pes ja relvahangetes. Meie kaitse­jõud on alles kujunemas. Reserv­väest tegeleme alles ühe brigaadi küsimustega. Iga kroon, mis kait­sekuludele läheb, on siis hästi ku­lutatud, kui me tegelikus elus ei pea nägema selle rakendust.

Samast lähtuvalt ei saa olulist kokkuhoidu teha ka välissuhtluse alal ja sulgeda saatkondi või kon­sulaate. Eks suured riigid teevad ikka seda mida tahavad ja väike­riigid seda, mida saavad (suurte

riikide vabadus on suur ainult väi­kese vaatevinklist). Samasse jääb ka liitlaskohustuste täitmine ja ekspeditsiooni kompanii ülalpida­mine. Tšehhi riigimees Masaryk omal ajal ütles, et kui teeme maa­

ilma asjad enda asjadeks, siis võib loota, et maailm teeb meie asjad ka enda asjaks. Sõpruse ülalhoid­mine paraku eeldab ikka kulusid (aega ja raha).

Kui esimesed kaks on allesjää­

misele suunatud tegevused (kui­gi hea välisteenistus võib kaa­sa aidata ka ekspordi kasvule või taastumisele), siis haridus on tu­levikku suunatud kulu (kuna loo­dame, et see vilja kannab, siis ni­metame ka investeeringuks). Li­saks ettevaatlikkusele kärbete te­gemisel peab siin mõtlema ka sel­lele kuidas raha paremini kuluta­da. Ei ole selles asjas ma nii suur asjatundja, kuid näiteks ühe mõtte toon. Praegu kulutavad lapseva­nemad ja riik üsna palju raha töö­vihikutele. Raha saavad peamiselt kirjastused. Ma arvan, et kui riik ostaks haridusministeeriumi kau­du autoriõigused töövihikutele ja teeks need mitmel viisil (elektroo­niliselt internetis, töölehtede ja ­vihikutena) kättesaadavaks, siis tuleks see odavam.

Neljas teema, mis nõuab küll vähe raha, kuid on tuleviku ja ka oleviku jaoks oluline, on eesti ini­meste tagasirände toetamine. Li­saks vanadele väliseestlastele on üsna paljud läinud viimase paar­ikümne aasta jooksul ja kui ma­janduslangus peaks meid raske­mini tabama, kui meie väljarän­de sihtriike, siis võib oodata välja­rände suurenemist. Samas on mit­med abielud välismaalasega lagu­nenud ja üksi jäänud või lapsena rännanud, elus hästi läbilöönud või ka läbikukkunud inimesi, kes tahaks tagasi tulla. Siin võib vaja olla nii otsest toetust kui ka nõu­annet või abi kohanemisel.

Nende põhimõtetega peab minu arvates arvestama eelarvet koosta­des. Eesmärgiks on ju iseseisva ja isetoimiva ühiskonna hoidmine.

Iga kroon, mis kaitsekuludule läheb, on siis hästi kulutatud, kui me ei kunagi ei pea nägema selle rakendust. – Kuperja­novlane Paju lahingu 90ndal aastapäeval 31. jaanuaril k.a.

Foto: Ülo Veldre

Kalvi Kõva, Riigikogu liiget

No mis oleks veel aktuaalsem ja kõigi meeli erutavam kui lugu haldusreformist. Loodud pilt, et omavalitsuste arvu vähendami­ne lahendab meie riigi kõik täna­sed probleemid, on laialt levinud. Seda loetakse nii söögi alla kui söögi peale.

Selge on see, et taasiseseisvunud aastatel meid teeninud halduskor­raldus vajab muutmist. Tõde pei­tub selles, et omavalitsustele pan­dud ülesanded ja ootused on aas­tate jooksul kasvanud. Ja ammu oleme jõudnud seisu, kus Eesti va­jab kõikehõlmavat haldusreformi nagu hapnikku.

Kas aga sellist reformi, millega

regionaalminister tuli peidust väl­ja teisele katsele sunniviisilise hal­dusreformiga? Lauale tõi ta kava, mis on ilmselgelt toores nagu va­rasuvine õun ja kuum nagu tulelt võetud puder. Oodati kuldkollast sügisõuna hõrgu vaniljekreemi­ga. Sellest tingituna on haldusre­formi kavas veel väga palju vasta­mata küsimusi.

Kas rahvaarvult suur omava­litsus on üks­üheselt ka tugev omavalitsus?

Kas suvepealinn Pärnu on tuge­vam ja haldussuutlikum kui suu­savalla tiitlit taotlev Albu? Kes suures vallas esindab Metsasaare küla elanikke? Need ja veel paljud teised küsimused tekkisid minul seda reformikava lugedes. Julgen võtta vastutuse ja tõmmata enda­le pahameele, et olen tagurlik sel­lise reformi suhtes. Sotsiaaldemo­kraadina olen kategooriliselt sel­lise valiku vastu, millega kaota­takse kogukondlik omavalitsemi­ne. Küll aga möönan, et reformi on vaja ja pakun omalt poolt väl­ja ka kava.

Mitmed omavalitsuse pädevu­ses olevad ülesanded on ammu ületanud valla ja linna piirid. Sa­

mas täidavad vallad ja linnad täna mitmesuguseid ülesandeid, mille korraldamisega tuleks toime küla­kogukond ise.

Väike omavalitsus on vaiel­damatult kõige parem esmatasandi omavalitsusliku ülesande kand­ja. Keegi ei oska korraldada sot­siaalset tuge hättasattunutele, ko­duhooldust, kohalike teede kor­rashoidu (iseäranis talvel), alg­ ja põhikooli korraldust ja koolitrans­

porti, huviharidust ja rahvaspor­ti paremini kui tänastes piirides kogukonda tundev omavalitsus. On ilmselge, et rohujuure tasan­dil paiknev omavalitsus, kus kõik tunnevad kõiki, suudab olla oma inimestele lähedal ja täita kõi­ge sisukamal moel eespool ni­metatud ülesandeid. Kuigi selli­se esimese tasandi omavalitsu­se võim oleks tänasest mõnevõr­ra väiksem, tagab otse valitav vo­

likogu põhimõtte kogukondlikust omavalitsemisest.

Nende ülesannete täitmiseks, mida tänase suurusega omava­litsused täita aga ei suuda, tuleb luua maakondlikud omavalitsu­sed. Loodud teisel tasandil oleks seda kompetentsust ja ressurssi, millest unistab ka minister Kiis­ler oma reformikavas. Samuti on need maakonna piiridel põhine­vad teise tasandi omavalitsused

pädevamad, et täita kohustusi, mis täna paljusid omavalitsusi ras­kesse olukorda panevad.

Maakondliku omavalitsuse ülesandeks peab olema maakon­na kui terviku arendamine, koo­livõrgu planeerimine, prügima­janduse putitamine, gümnaasiumi­hariduse, arstiabi ja ühistranspordi korraldamine ning planeerimis­alase kompetentsi koondami­ne. Nende ülesannete täitmiseks tuleb maakonnale tagada tulu­baas, mille üheks osaks on taas­tada regionaalsete investeeringu­te programm.

Olen veendunud, et reformi nõnda ellu viies on hundid söönud ja lambad terved. Kahetasandiline omavalitsussüsteem on lahendus, kuidas säilitada inimeste kaasatus ja huvi kogukondlike ülesannete täitmisel ning pädevus ja vahen­did Eesti kui terviku arendamisel.

Ma loodan siiralt, et sellest ole­me kõik aru saanud, et haldusre­formi eesmärk ei ole kokkuhoid­mine. Kui me tahame head rii­ki, siis hea riik ei ole odav riik. Kui me unistame tugevast oma­valitsusest, siis see ei ole odav omavalitsus.

Väikevallad jäägu ja maakogud tulgu!

Kohalike teede korrashoid muutub iseäranis talvel kohaliku omavalitsuse üheks lakmuspabe­riks, mida märgatakse ainult siis, kui midagi on korrast ära. Foto: Ülo Veldre

2. märtsil toimus Tallinna Ülikoolis sotsiaaldemokraatide järjekordne õhtuülikool teemal „Majanduskriis ja maksud. Kas maksukoormus peab tõusma või langema?“

Õhtuülikool toimus seekord deba­ti vormis, kus põhiesinejateks olid Jürgen Ligi ja Eiki Nestor, vasta­valt Riigikogu Reformierakon­na ja Sotsiaaldemokraatliku era­konna fraktsioonide võtmeisikud rahanduskomisjonis. Modereeris Riigikogu liige Hannes Rumm ja teiste seas osalesid kuulajana ra­handusministeeriumi maksupo­liitika osakonna juhataja Lem­mi Oro, Eesti Tuleviku­uuringu­te Instituudi direktor Erik Terk, meediaärimees Hans H. Luik jpt.

Eiki Nestor: Maksuteema on pa­kiline päris mitmel põhjusel. Täna me võime rääkida ajaarvamisest enne ja pärast Lehman Brothers’it (USA suurpank finantskriisi süm­bolina). Seni on kõige tulisemad debatid toimunud sotsiaaldemo­kraatide ja reformierakonna va­hel. Küsimus on selles, mida me peame täna ümber vaatama.

Maksukoormuse suhe sisema­janduse kogutoodangusse on po­liitiline kokkulepe ehk valik, mil­le eest me oleme nõus igaüks ise maksma ja mille eest me oleme nõus kõik koos maksma.

2006. a. andmete põhjal EL maadest (27 riiki) on maksu­koormus SKT suhtes kõige kõr­gem Taanis (49,1%), kõige mada­lam Rumeenias (28,6%) ja Slo­vakkias (29,3%). Eesti on tagant poolt viies 31%­ga, seejuures EU­27 kaalutud keskmine on 39,9%, euroala EA­15 kaalutud keskmine on veelgi kõrgem – 40,5%.

Kui me räägime, et Eesti järg­miseks majanduspoliitiliseks sam­muks peaks olema euroalaga ühi­neme, siis nendest riikidest oleme me maksukoormuse tasemelt tu­gevasti maas, mida me seni oleme pidanud suureks eeliseks.

Kui Eesti lähiaastatel euroga ei ühine, siis põhjus selleks saab olla ainult üks, et meie maksukoormus sisemajanduse kogutoodangust on liiga väike ja me ei kõlba euroala riikide hulka.

Minu sügava veendumuse järgi on maksukoormuse osakaal 31% SKT­st Eestile mitmel põhjusel väike number.

Me elame vananevas Euroopas, kus vananevate inimeste osakaal paratamatult ja parandamatult kasvab ning vastavalt kulub selle­le järjest rohkem ja rohkem ühis­konnas toodetud rikkusest. Va­nanemine on kõige pikaajalisem protsess, millega toimetulemiseks tänane maksukoormuse osakaal on liiga väike.

Teiseks, me võime lõpmatuse­ni vaielda, kuipalju me maksu­maksjana ootame avalikke teenu­seid riigi ja kohaliku omavalitsuse käest, aga selle eest tuleb ka ühi­selt maksta tuleb.

Kolmandaks, isegi tänavu, keh­

val aastal, me kasutame avalikus sektoris u. 12 miljardit krooni Eu­roopa Liidu raha (u 15% riigi eel­arvest). Aastast 2013 me ei ole Eu­roopa Liidus enam saaja riik, vaid on väga suur võimalus, et me ole­me juba maksja riik. Täna finant­seeritakse sellest rahast teedeehi­tust, töötute ümberõpet, teadust, keskkonnakaitset. Kas me siis ei tee enam neid kulutusi või kes siis katab need kulutused?

Jürgen Ligi: Ma arvan, et Leh­man Brothers’i juhtum ei muutnud selles mõttes midagi, et majandu­seseadused kehtivad edasi ja ai­nuke majandust edasiviiv jõud on konkurents. 2006. a. maksukoor­muse tabel on küll ilmekas, aga maksumukoormuse trend on juba pikka aega vähenemise suunas ja lahendusi otsitakse ikkagi maksu­de alandamisest.

Ärme võrdle meie maksukoor­must Lääne majanduslikus mõt­tes stagneerunud riikidega, mille majandus on tunduvalt suurem ja stabiilsem.

Kas 31%ne maksukoormus on suur või väike? Õpikutarkus ütleb, et majanduskriisi ajal on maksude alandamine hea meede ja maksu­de tõstmine lämmatab majandust. Kõige halvem selle juures on tu­lumaksu suurendamine. Loomu­likult, mingisugused kulud saa­me ühiselt teha, aga lõppkokku­

võttes peame ikkagi vaatama, mis on majandusele hea, mis on kon­kurentsivõimele hea, ja missugu­ne on meie riigi spetsiifika.

Me ei ole oma jõukuse tasemelt Prantsusmaa, me ei ole ka Brasii­lia. Seejuures Prantsusmaa jõu­kuse tase langeb järjest ja konku­rentsi pakuvad riigid, kus sotsiaal­süsteemid on välja arendamata. Kõige eredam näide on muidugi Hiina. Meil on ajalooline võima­lus õppida teiste vigadest.

Ma ei soovi mingil juhul sot­siaalkulutuste koha pealt mei­le Ladina­Ameerikat või Hiinat, aga väike avatud majandus on at­raktiivne ainult madalate mak­sude korral ja jutud tulumaksu tõstmisest on selles mõttes kõige halvemad.

Hans H. Luik: Olen ka Ameeri­ka Ühendriikides maksumaksja ja võin võrdluse tuua, et seal lä­heb kinnisvaramaks otse kohali­ke koolide toetuseks ja kulutused on kõigile nähtavad. Üleriigili­selt räägitakse biljonitest ja triljo­nitest kriisi leevendamiseks ning näiteks raadio saatejuht peab iga­kordselt selgitama, kui suur see number tegelikult on. Seega Leh­man Brothers’iga on ikka väga palju muutunud ja maksude tõst­misega peab olema väga ettevaat­lik, et meie lapsed või lapselapsed ei peaks kunagi kinni maksma

summasid, mille suurust me juba täna ei adu.

Erik Terk: Olen selles mõttes nõus, et meie maksukoormust ei saa vaadelda kitsalt naabrite kon­kurentsis, vaid seda peab tege­ma laiemalt. Usun, et meie üldine maksukoormus on paras, iseasi, milline on selle struktuur.

Pärast Aasia ja vene kriisi olime me tööhõivega hädas nagu prae­gugi. Siis sai uuritud erinevaid võimalusi. Tööhõive parandami­seks tuleks vähendada makse töö­jõu pealt, aga kohe tekib küsimus, mille arvelt, ja ega eriti võimalusi polegi. Kriisi ajal ettevõtete mak­sustamist suurendada ei ole ots­tarbekas ja põhimõtteliselt jääb kaks võimalust: kas astmeline tu­lumaks või kinnisvaramaks.

Lemmi Oro: Kui tohib, ma rii­giametnikuna ei võtaks sõna – ei kritiseeriks poliitikuid nende ava­likus debatis, mis võib kurvalt kätte maksta …

Maksukoormus on üks näitaja paljudest, mida ei tasu üle tähtsus­tada. Võib­olla tuleks küsida hoo­pis teistmoodi – alustada maksu­maksjast ja öelda talle midagi …

Mina isiklikult olen seisuko­hal et Eesti maksukoormus ei to­hiks olla suurem kui 33%. Maksu­maksjana ei raatsiks rohkem ära anda ja kui see oleks suurem, siis

ilmseks hakkaksin mõtlema, kui­das „makse optimeerida“.

Eiki Nestor: Üldise maksukoor­muse kõrval on väga oluline mak­sude struktuur. „Uutes riikides“ on kaudsete maksude osakaal suu­rem kui „vanades“, mis on loomu­lik, kuna kaudseid makse on liht­sam administreerida.

Kui kaudsete maksude osakaal on liiga suur, siis riigi tulubaas sõltub liiga palju inimeste tarbi­misest ja säästuaegadel langeb järsult nagu ka Eestis alates möö­dunud aastast on juhtunud.

Lähiperspektiivis ei tohiks kaudsete maksude osakaalu tõsta, kuna see pole kahjulik mitte üks­nes tarbijale, vaid ka kogu riigile terviklikult.

Otsesed maksud, millega mak­sustatakse tulu ja omanikuks ole­mist, mis on kasutusel ka Eestis.

Maamaksu asendamine kin­nisvaramaksuga oli näiteks Mart Laari teise valitsuse koalitsiooni­lepingus, aga sellest ei tulnud mi­dagi välja, kuna meie kinnisvara­turg toimib ainult osaliselt.

Ühena kahest Euroopa rii­gist pole Eestis automaksu (tei­ne on Leedu), aga enam teki­tab diskussioone tulumaksu tee­ma, mida paraku käsitletakse loo­sunglikult. See pole rikaste kiu­samiseks – miks seda maailmas rakendatakse?

Eesti näite varal, inimene, kes saab palka 10 000 krooni kuus, maksab otseste ja kaudsete mak­sudena tagasi 33%. 30 000 krooni teeniv inimene maksab samasuu­re tarbimise juures tagasi u 27% ning 50 000 krooni teeniv inime­ne u. 23%.

Astmelise tulumaksu eesmärk on, et inimesed sõltumata sisse­tuleku suurusest annaksid tulu­ ja tarbimismaksude summana tagasi samaväärse osa.

Jürgen Ligi: Kuna asja nimi on majanduskriis, siis tuleks tegele­da majandusega ja majanduse sei­sukohalt tulumaks on ohtlik, aga käibemaks ei ole.

Toetudes konkreetsele maksu­uuringule: kõige negatiivsem (ma­jandusele) on ettevõtte tulumaks, siis üksikisiku tulumaks, siis tar­bimismaks ja kõige neutraalsem on omandimaks. Tarbimismak­sud kukuvad küll kiiremini ära, aga tulumaks kukub sügavamale, st tulumaksust sõltumine on kriisi­olukorras ohtlikum.

Praegu on meil peal „euro käe­rauad“ – me peame hoidma kinni inflatsiooni kriteeriumist ja me ei hakka tõstma tarbimismakse, aga mina ütlen, et ideoloogiliselt ja moraalselt on tarbimise maksus­tamine väga hea.

Minu arust on kokkuhoid aa­teline tegevus ja kodaniku vaba valik on väga oluline. Kodanikul peab olema võimalus enda tarbi­mise kaudu maksukoormust mõ­jutada. Pikas perspektiivis ongi probleemiks mitte liiga suured tu­lud, vaid liiga suur tarbimine. Sel­lepärast, kui olukord stabilisee­rub, siis mina suurendaks kõige­pealt tubaka­ ja alkoholi aktsiisi ja autoküttele, tõsi, siis on vaja kom­pensatsioonimehhanisme näiteks ühistranspordile.

Astmelise tulumaksu teema võib taandada küsimusele, kas me räägime suhtelisest (protsendi) või absoluutsest (summa) võrdsusest. Teatud summast alates peaks al­gama nö kodaniku vaba tunne, et ta on ühiskonnale andnud ja teda ei peaks kõrgema palga puhul ter­vitama kõrgem maksumäär. See, kuidas ühiskond inimeste heaolu­sid tasakaalustab, peab käima rii­gi eelarve, mitte maksuprotsessi kaudu.

Erik Terk: Eestis ei ole suu­ri käibemaksu erisusi. Olukor­ras, kus käibemaksu erisusi ei ole, aga tulude erisusest on suhteliseld suured, siis sellise proportsioo­ni korral ei ole lihtsalt võimalik käibemaksu suurendada.

Eiki Nestor: Tulevikule mõel­des võib öelda, et meid ootavad ees tulised debatid teemadel:

1) tulumaksu protsent2) automaks, millel on teistsu­

gune iseloom kui sellel, mida kü­tusemüügiga korjatakse

3) kuidas muuta maamaks kin­nisvaramaksuks, aga sellest on täna veel vara rääkida.

Sotsiaaldemokraat

8

Kas maksukoormus peab tõusma või langema?

Nr 138, aprill 2009

Üleval: Debati põhiesinejad Riigikogu liikmed Eiki Nestor ja Jürgen Ligi. All vasakult: debatti juhtis Riigikogu liige Hannes Rumm, saalist sekundeerisid Rahandusministeeriumi osakonnajuhataja Lemmi Oro, ettevõtja Hans H. Luik ja Eesti Tuleviku­uuringute Instituudi direktor Erik Terk. Fotod: Triin Toome