sistran 1uer5ie

8/19/2019 sistran 1uer5ie

1/23

PENDAHULUAN

Terdapat kecenderungan bahwa berkembangnya suatu kota bersamaan pula dengan

berkembangnya masalah transportasi yang terjadi, sehingga masalah ini akan selalu membayangi

perkembangan suatu wilayah perkotaan. Permasalahan ini bukan saja menyangkut pada kenyamanan

sistem transportasi yang terganggu (kepadatan, kemacetan, keterlambatan, parkir dan lain-lain.),

namun juga dapat meningkatkan pencemaran lingkungan melalui meningkatnya gas buang darikendaraan bermotor serta merupakan suatu bentuk pemborosan energi yang sia-sia. Jadi dapat dilhat,

bahwa permasalahan transportasi ini merupakan suatu permasalahan kompleks yang

melibatkan banyak aspek, pihak dan sistem yang terkait sehingga dalam pemecahan permasalahan

tersebut memerlukan suatu pemecahan yang comprehensive dan terpadu yang melibatkan semua unsur

dan aktor dalam pembangunan kota.

Kegiatan manusia untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka maupun kebutuhan lainnya

membutuhkan suatu alat perhubungan yang disebut dengan alat transportasi. engan adanya alat

transportasi, maka pergerakan lalu lintas menjadi lebih cepat, aman, nyaman dan terintegrasi. !arana

transportasi (alat angkut) berkembang mengikuti "enomena yang muncul akibat adanyha

pengembangan sumberdaya seperti penemuan teknologi baru, perkembangan struktur masyarakat, dan

peningkatan pertumbuhan.

Perangkutan merupakan kebutuhan terpenting masyarakat. Tidak hanya masyarakat modern

yang sebagian besar memiliki tingkat mobilitas yang tinggi dan memiliki kebutuhan yang bermacam-

macam, namun masyarakat sederhana juga memiliki kebutuhan akan perangkutan. Perangkutan antara

masyarakat modern dan masyarakat sederhana memiliki perbedaan. Perbedaan itu terletak di teknologi

perangkutan yang digunakan.

Teknologi perangkutan mulai maju sejak terjadinya re#olusi industri. Peranan hewan dalam

perangkutan sudah tidak begitu penting walaupun masih belum ditinggalkan sepenuhnya. Teknologi

perangkutan mulai berkembang pesat. itemukannya mesin uap, menjadi cikal bakal ditemukannya

alat angkut masal seperti kereta uap. Pada abad $%, wajah perangkuatan sudah semakin berubah.

Kendaraan bermotor memenuhi ruas jalan. Kecepatan menjadi berlipat ganda dan daya jelajah menjadi

tak terbatas. &amun, kemajuan teknologi tersebut juga mendatangkan beberapa masalah yang tidak

mudah untuk dipecahkan, diantaranya adalah kemacetan akibat banyaknya kendaraan yang beroperasi

namun tidak didukung dengan prasarana yang memadai.

'ungsi sektor transportasi akan merangsang peningkatan pembangunan karena antara "ungsi

sektor transportasi dan pembangunan mempunyai hubungan kausal (timbal balik). Pemerintah harus

menerapkan kebijakan sosial dan kebijakan teknis yang dapat mengembangkan pola transportasi

nasional yang dapat melayani kebutuhan masyarakat secara baik dan terpadu. Kebijakan sosial

pemerintah memiliki dampak terhadap sistem transportasi nasional dan industri transportasi itu sendiri.

i banyak kota-kota besar, transportasi melalui jalan merupakan moda yang paling dominan

dibandingkan dengan moda transportasi lainnya. ari sejumlah angkutan yang melalui jalan tersebut,

penggunaan kendaraan pribadi cenderung lebih dominan dari pada kendaraan angkutan umum. ntuk

terwujudnya lalu lintas dan angkutan jalan yang aman, nyaman, cepat, tertib dan menjangkau seluruh

wilayah daratan dibutuhkan manajemen transportasi yang antara lain meliputi pengembangan modatransportasi, penataan "rekuensi dan jarak perjalanan lalu lintas kendaraan, bahan bakar yang

digunakan, dan pengaturan serta pembinaan terhadap kendaraan bermotor dan kendaraan angkutan

umum.

Tingkat kepadatan lalu lintas di kota-kota besar sampai saat ini masih menjadi masalah

khususnya pada upaya pengendalian pencemaran udara dari emisi kendaraan bermotor. Pertumbuhan

kendaraan yang cukup tinggi di kota-kota besar ini tidak saja menimbulkan masalah kemacetan lalu


2/23

lintas tetapi juga menimbulkan masalah lain seperti kecelakaan lalu lintas , polusi udara, dan

kebisingan. !ekitar * + kontribusi pencemaran udara berasal dari sektor transportasi.

Permasalahan lainnya adalah semakin tingginya #olume kegiatan transportasi di perkotaan

antara lain Kemacetan lalu lintas yang semakin serius. iaya yang dikeluarkan akibat kemacetan

menurut data dari itjen Perhubungan arat adalah sekitar p. % triliun per tahun. Kemacetan

umumnya terjadi di kota-kota besar seperti Jakarta dan !urabaya dan akibatnya terjadi ine"isiensisistem jaringan transportasi yang ada di wilayah perkotaan. !elain itu, waktu dan jarak tempuh yang

lebih panjang akibat kemacetan telah menimbulkan kerugian ekonomi

Pengembangan wilayah harus terintegrasi dengan pengembangan jaringan transportasi. /ntara

perencanaan pengembangan wilayah dan pengembangan sistem tranportasi harus saling berinteraksi

dan mempengaruhi. Pengembangan wilayah di suatu daerah akan menciptakan atau menimbulkan

sistem tarnsportasi yang baru, demikian pula sebaliknya, pembuatan jaringan trasnportasi akan memicu

tumbuhnya wilayah-wilayah terbangun. alam hal ini sangat dibutuhkan pengembangan secara

terpadu, baik kawasan permukiman baru maupun jaringan transportasi beserta moda transportasinya.

0su mengenai dampak lingkungan muncul sejak mobil berbahan bakar "osil populer digunakan

oleh masyarakat umum. Pertumbuhan kendaraan bermotor semakin tidak bisa ditekan. !emakin maju

suatu negara, maka membuat daya beli masyarakatnya pun semakin meningkat. Keinginan setiapmanusia untuk memilki kendaraan pribadi semakin tidak dapat dihindari. 'enomena urban

sprawl (pelebaran kota) yang terjadi hampir di seluruh dunia telah membuat pertumbuhan jumlah

kendaraan pribadi semakin meningkat cepat. Jauhnya jarak rumah dengan tempat berkati"itas akan

membuat masyarakat membutuhkan kendaraan pribadi. /kibatnya kemacetan menjadi suatu

konsekuensi logis.

Kebutuhan masyarakat akan transportasi sulit untuk dihilangkan. Kita membutuhkan suatu

transportasi berkelanjutan untuk mengatasi permasalahan tersebut. 0stilah transportasi berkelanjutan

sendiri berkembang sejalan dengan munculnya terminologi pembangunan berkelanjutan pada tahun

1* (World Commission on Environment and Development, United Nation ). !ecara khusus transportasi

berkelanjutan diartikan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan mobilitas transportasi generasi saat

ini tanpa mengurangi kemampuan generasi mendatang dalam memenuhi kebutuhan mobilitasnya.

2asalah transportasi seringkali berbenturan dengan kaidah-kaidah lingkungan terutama

masalah penscemaran yang berkaitan dengan pencemaran lingkungan.erbagai isu dari permasalahan

transportasi yang muncul pada akhir-akhir ini adalah pembangunan transportasi tidak ramah

lingkungan, salah satu contohnya adalah polusi udara akibat gas buang kendaraan bermotor serta

konsumsi energi ahan akar 2inyak (2) . 3asil penelitian apedal ($%%$) menunjukan bahwa

kendaraan bermotor di Jakarta memberikan kontribusi pencemaran 45 sebesar 1,%+, &56 sebesar

*7,8%+ dan 34 sebesar ,1%+. Kondisi serupa tidak hanya dialami di Jakarta saja, beberapa kota besar

lainnya seperti !urabaya, andung, 2alang, dan lain-lain juga mengalami pencemaran udara akibat

kendaraaan bermotor.

!elain masalah lingkungan, masalaih lainnya yang muncul akibat tinggnya jumlah kendaraan

pribadi adalah bertambahnya konsumsi lahan untuk parkir dan timbulnya kemacetan lalu lintas yangsering menyebabkan kecelakaan. 2asalah-masalah tersebut merupakan masalah yang sangat kompleks

dan berpengaruh besar terhadap tata ruang wilayah. 5leh karena itu diperlukan perencanaan kota yang

berkelanjutan yang memiliki sisitem transportasi yang berkelanjutan pula.

i 0ndonesia, secara umum masih belum memenuhi kriteria transportasi yang berkelanjutan.

3al tersebut ditandai dengan rendahnya kualitas jalan raya, rendahnya kualitas angkutan umum,

meningkatnya angka kecelakaan, kemacetan di jalan-jalan utama, meningkatnya polusi, dan

transportasi yang berbiaya tinggi.


3/23

Permasalahan transportasi perlu perlu segera diatasi agar permasalahn yang ada tidak semakin

kompleks. Penerapan sistem transportasi berkelanjutan harus memperhatikan setidaknya tiga

komponen penting, yaitu aksesibilitas, kesetaraan dan dampak lingkungan. !istem ini akan lebih mudah

terwujud pada sistem yang berbasispada penggunaan kendaraan angkutan umum. !ecara umum konsep

transportasi berkelanjutan merupakan gerakan yang mendorong penggunaan teknologi ramah

lingkungan dalam upaya memenuhi kebutuhan transportasi masyarakat. alam konteks perencanaankota, konsep tersebut diartikan sebagai upaya peningkatan "asilitas bagi komunitas bersepeda, pejalan

kaki, "asilitas komunikasi, maupun penyediaan transportasi umum massal yang murah dan ramah

lingkungan seperti K/ listrik maupun angkutan umum lainnya yang dapat mengurangi penggunaan

kendaraan pribadi. /danya damppak-dampak yang ditimbulkan oleh adanya moda transportasi saat ini

seperti kebisingan, pilusi udara, kecelakaan lalulintas, dan gangguan terhadap kenyamanan dan

kesehatan masyaraakat. Perncanaan dan pembuatan sistem transportasi yang ramah lingkungan

merupakan suatu upaya dalam rangka mengurangi dampak yang ditimbulkan oleh kegiatan transportasi

yang ada saat ini.

TINJAUAN TEORI

A. Transportasi

Perangkutan merupakan kegiatan perpindahan orang dan barang dari satu tempat (asal) ke

tempat lain (tujuan) dengan menggunakan sarana (kendaraan). 2asalah yang perlu diperhatikan dalam

perangkutan adalah keseimbangan antara kapasitas moda angkutan (armada) dengan jumlah (#olume)

barang maupun orang yang memerlukan angkutan. /pabila #olume barang maupun orang lebih besar

dari jumlah moda angkutan, maka akan banyak barang maupun orang yang tidak terangkut dan dapat

menghambat arus mobilitas barang maupun orang (9arpani,11%). nsur-unsur pokok dari perangkutan

adalah

. 2anusia

2anusia memerlukan pergerakan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Pergerakan manusia akan

terbatas tanpa adanya sarana pergerakan seperti kendaraan atau angkutan. !etiap orang memiliki

kemampuan yang berbeda-beda dalam hal membayar biaya angkutan dan memiliki hasrat bepergian

yang berbeda-beda. 3al tersebut mempengaruhi pilihan setiap orang dalam memilih system

perangkutan.

$. arang

Karakteristik barang akan mempengaruhi jenis moda angkutan yang digunakan. Karakteristik tersebut

dapat dilihat dari bentuk, jenis, nilai, berat dan ukuran barang. 2oda angkutan yang dipilih haruslah

aman untuk membawa barang menuju tempat tujuan.

7. Kendaraan

anyak cara bergerak :alami;, namun kesemuanya tersebut masih belum mencukupi kebutuhan

masyarakat modern. 2asyarakat saat ini seringkali dituntut memiliki mobilitas yang sangat besar.

alam memilih jenis angkutan, hendaknya memperhatikan beberapa syarat yakni

a. terjaminnya kualitas dan kuantitas muatan

b. kekuatan angkutan yang diperlukan untuk mengangkut muatan dan untuk mempercepat ataumemperlambat kendaraan, berada pada kecepatan balik yang wajar hal ini bertujuan agar muatan

dapat bergerak tanpa berbenturan sepanjang perjalanan.

8. Jalan

Komponen system perangkutan yang pokok adalah prasarana (jalan) dan sarana (kendaraan). 2asalah

yang sering kali muncul adalah "ungsi terminal dapat muncul hamper di sepanjang lintasan jalan. i

daerah yang belum cukup berkembang hal ini sering terjadi < kereta rel, bus, truk, dapat dihentikan

menurut keinginan penumpang.


4/23

=. 5rganisasi

ntuk mengelola kegiatan perangkutan, diperlukan suatu organisasi agar kegiatan perangkutan dapat

berjalan lancer. Kegiatan perangkutan selalu melibatkan banyak lembaga karena "ungsi dan peran

masing-masing tak mungkin seluruhnya ditangani oleh satu lembaga saja. i 0ndonesia pada tingkat

nasional, masalah perangkutan menyangkut beberapa department, seperti epartement Pekerjaan

mum, epartement Perhubungan, epartement alam &egeri, epartement Pertahanan danKeamanan, serta epartement Keuangan. (9arpani,11%)

B. Transportasi Berkelanjutan

2enurut 9orld 4ommission on >n#ironment and e#elopment, nited &ationsecara khusus

transportasi berkelanjutan diartikan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan mobilitas transportasi

generasi saat ini tanpa mengurangi kemampuan generasi mendatang dalam memenuhi kebutuhan

mobilitasnya. Transportasi berkelanjutan juga merupakan suatu transportasi yang tidak menimbulkan

dampak yang membahayakan kesehatan masyarakat atau ekosistem dan dapat memenuhi kebutuhan

mobilitas yang ada secara konsisten dengan memperhatikan? (a) penggunaan sumberdaya terbarukan

pada tingkat yang lebih rendah dari tingkat regenerasinya< dan (b) penggunaan sumber daya tidak

terbarukan pada tingkat yang lebih rendah dari tingkat pengembangan sumberdaya alternati" yang

terbarukan.

Pembangunan sistim transportasi yang berkelanjutan, merupakan salah satu asas dasar dalam

pembangunan trasnportasi di 0ndonesia. 3al ini tertuang dalam pasal $ &o. $$ tahun $%%1 tentang

@alulintas dan angkutan jalan. alam penerapanya secara teknis kini mulai diadakan kebijakan untuk

mengatur keberlanjutan dari sistim transportasi antara lain<

1. Kebijakan emisi kendaraan, yaitu pengendalian emisi atau gas buang dari sumber kenderaan

bermotor.

2. Kebijakan bahan bakar, yaitu dengan penyediaan bahan bakar yang ramah lingkungan

3. Kebijakan pembatasan populasi kendaraan, yaitu melalui:

a. pembatasan usia kendaraan, umur efisien dari kenderaan mobil diperkirakan 10 tahun,

sementara umur efisien dari motor adalah 5 tahun

b. pembatasan terbatas, yaitu denan menetapkan setiap hari jenis plat nomor mobil apa yang boleh

jalan (plat mobil ganjilgenap!

". pelarangan kendaraan luar kota

d. jalur terbatas melalui program pemberlakuan hari tanpa berkendaraan, jalan satu arah, jalur bus

terpisah, tarif jalur padat, dsb.

e. larangan masuk, seperti kebijakan #$hree in one#

f. larangan parkir, yaitu pembatasan jumlah mobil yag boleh parker di suatu daerahdaerah bebas

mobil

g. hari tanpa mengemudi

h. bersepeda

i. pengaturan jam operasi

idalam pedoman kriteria transportasi berkelanjutan disebutkan bahwa sistem transportasi

berkelanjutan harus memiliki prinsip-prinsip sebagai berikut?

. /ksesibilitas untuk semua orang


5/23

!istem transportasi yang berkelanjutan harus dapat menjamin adanya akses bagi seluruh lapisan

masyarakat, termasuk para penyandang cacat, kanak-kanak dan lansia, untuk mendapatkan Apaling

tidakB kebutuhan dasarnya seperti kesehatan, pendidikan, dan pekerjaan

$. Kesetaraan sosial

!istem transportasi selayaknya tidak hanya diperuntukkan bagi masyarakat tingkat atas, yaitu dengan

mengutamakan pembangunan jalan raya dan jalan tol semata. Penyediaan sarana angkutan umum yangterjangkau dan memiliki jaringan yang baik merupakan bentuk pemenuhan kesetaraan sosial, sehingga

masyarakat dapat meman"aatkan pelayanan transportasi yang diberikan.

7. Keberlanjutan lingkungan

!istem transportasi harus seminimal mungkin memberikan dampak negati#e terhadap lingkungan. 5leh

karena itu, sistem transportasi yang berkelanjutan harus mempertimbangkan jenis bahan bakar yang

digunakan selain e"isiensi dan kinerja dari kendaraan itu sendiri. Kombinasi dan integrasi dengan moda

angkutan tak bermotor, termasuk berjalan kaki, dan moda angkutan umum (masal) merupakan upaya

untuk mempertahankan keberlanjutan lingkungan dengan meminimalkan dampak lingkungan.

8. Kesehatan dan keselamatan

!istem transportasi yang berkelanjutan harus dapat menekan dampak terhadap kesehatan dan

keselamatan. !ecara umum, sekitar *%+ pencemaran udara dihasilkan oleh kegiatan transportasi dan ini

secara langsung, maupun tidak langsung, memberikan dampak terhadap kesehatan terutama terhadap

sistem perna"asan. i sisi lain, kecelakaan di jalan raya mengakibatkan kematian sekitar =%% ribu orang

per tahun dan mengakibatkan cedera berat bagi lebih dari =% juta lainnya. Jika hal ini tidak

ditanggulangi, dengan semakin meningkatnya akti#itas transportasi dan lalu lintas akan semakin

bertambah pula korban yang jatuh.

=. Partisipasi masyarakat dan transparansi

!istem transportasi disediakan untuk memberikan pelayanan bagi masyarakat. 5leh karena itu,

masyarakat harus diberikan porsi yang cukup untuk ikut menentukan moda transportasi yang digunakan

serta terlibat dalam proses pengadaannya. ukan hanya masyarakat yang telah memiliki "asilitas

seperti motor atau mobil yang dilibatkan, melainkan juga mereka yang tidak memiliki "asilitas namun

tetap memerlukan mobilitas dalam kesehariannya. Partisipasi ini perlu terus diperkuat agar suara

mereka dapat diperhitungkan dalam proses perencanaan, implementasi dan pengelolaan sistem

transportasi kota. Transparansi merupakan satu hal penting yang tidak boleh ditinggalkan. Keterbukaan

dan ketersediaan in"ormasi selama proses merupakan penjamin terlaksananya sistem yang baik dan

memihak pada masyarakat.

C. iaya rendah dan ekonomis

!istem transportasi yang berkelanjutan tidak ter"okus pada akses bagi kendaraan bermotor semata

melainkan ter"okus pada seluruh lapisan masyarakat. 5leh karena itu, sistem transportasi yang baik

adalah yang berbiaya rendah (ekonomis) dan terjangkau. engan memperhatikan "aktor ini, bukan

berarti seluruh pelayanan memiliki kualitas yang sama persis. eberapa kelas pelayanan dapat

diberikan dengan mempertimbangkan biaya operasi dan keterjangkauannya bagi kelas masyarakat yang

dituju. ukan biaya rendah yang menjadi kunci semata melainkan ekonomis dan keterjangkauannya.

*. 0n"ormasi2asyarakat harus terlibat secara akti" dalam perencanaan dan pelaksanaan serta pengelolaan sistem

transportasi. ntuk itu, masyarakat harus memahami latar belakang pemilihan sistem transportasi serta

kebijakannya. 0ni juga merupakan bagian untuk menjamin proses transparansi dalam perencanaan,

implementasi dan pengelolaan transportasi kota.

. /d#okasi

/d#okasi merupakan komponen penting untuk memastikan terlaksananya sistem transportasi yang tidak

lagi memihak pada pengguna kendaraan bermotor pribadi semata melainkan memihak pada


6/23

kepentingan orang banyak. i banyak kota besar, seperti Tokyo, @ondon, Toronto dan Perth, ad#okasi

masyarakat mengenai sistem transportasi berkelanjutan telah mampu mengubah sistem transportasi

kota sejak tahap perencanaan. /d#okasi dapat dilakukan oleh berbagai pihak dan dalam berbagai

bentuk. Penguatan bagi pengguna angkutan umum misalnya, akan sangat membantu dalam mengelola

sistem transportasi umum yang aman dan nyaman.

1. Peningkatan kapasitasPembuat kebijakan dalam sektor transportasi perlu mendapatkan peningkatan kapasitas untuk dapat

memahami paradigma baru dalam pengadaan sistem transportasi yang lebih bersahabat, memihak pada

kepentingan masyarakat dan tidak lagi tergantung pada peman"aatan kendaraan bermotor pribadi

semata.

%. Jejaring kerja

Jejaring kerja dari berbagai stakeholder sangat diperlukan terutama sebagai ajang bertukar in"ormasi

dan pengalaman untuk dapat menerapkan sistem transportasi kota yang berkelanjutan.

2engingat transportasi adalah kebutuhan publik, maka "aktor pelayanan menjadi kata kunci

dalam perbaikan sistem transportasi. 2asalah transportasi adalahmasalah mobilitas dan akses yang

berkeadilan bagi semua warganegara tanpapengecualian. 5leh karena itu dengan mempertimbangkan

kebutuhan tersebut, maka mobilitas dan akses masyarakat yang ideal harus memenuhi kriteria-

kriteria sebagai berikut (Pedoman Kriteria Transportasi berkelanjutan)?

. Kebijakan dan Peraturan

Pemerintah daerah harus menerapkan kebijakan sosial dan kebijakan teknis yang dapat

mengembangkan pola transportasi nasional yang dapat melayani kebutuhan masyarakat secara baik dan

terpadu. Kebijakan sosial pemerintah memiliki dampak terhadap system transportasi nasional dan

industri transportasi itu sendiri. Kebijakan yang dituangkan dalam peraturan yang mendukung bagi

transportasi berwawasan lingkungan, meliputi?

a. Kebijakan tentang master plan sistem transportasi yang harus disesuaikan dengan tipologi lingkungan

dan budaya setempat dan sesuai dengan kaidah-kaidah transportasi.

b. Penetapan batas ambang kualitas udara dan kebisingan, dilengkapi hasil monitoring kualitas udara dan

kebisingan. Pemerintah pusat jika perlu mengembangkan sistem in"ormasi kualitas udara dan

kebisingan di seluruh penjuru 0ndonesia, dan masyarakat dapat mengaksesnya dengan mudah.

c. alam setiap pembangunan in"rastruktur jalan, perlu disyaratkan penanaman pohon di sepanjang

pinggir jalan untuk menyerap polusi dan menahan kebisingan.

d. Pembatasan kepemilikan kendaraan pribadi (mobil dan motor) untuk setiap keluarga.

e. /danya peraturan tentang Dona pembatasan kendaraan dan peningkatan biaya parker

". /danya kebijakan dalam hal mengembalikan biaya eksternalitas kepada pencemar (pengguna

kendaraan pribadi- bisa dalam bentuk pajak lingkungan). eban pencemaran tidak lagi ditanggung oleh

publik namun oleh pencemar dan digunakan kepada masyarakat dalam bentuk tunjangan kesehatan

atau lainnya

$. Penerapan standar pelayanan minimum angkutan umum

Penerapan sistem layanan transportasi umum harus diselaraskan dengan standar pelayanan minimum

dan ditujukan untuk pengangkutan dalam jumlah banyak dan cepat dan menjadi daya tarik bagipengguna kendaraan pribadi beralih ke moda angkutan umum. Pelayanan ini dilakukan melalui?

a. Pelayanan angkutan umum, meliputi?

• Kenyamanan, keselamatan, keamanan, dan ketepatan waktu

• Pelaksanaan uji berkala angkutan umum? !istem Pengujian Kendaraan ermotor (kelaikan jalan dan

persyaratan teknis kendaraan umum) yang e"ekti" meliputi mekanisme pengawasan, pemantauan, dan

e#aluasi kinerja PK harus diterapkan secara konsisten


7/23

b. !istem angkutan massal, yang akan memberikan layanan dan kemudahan akses bagi masyarakat untuk

mencapai tujuannya. !istem angkutan misal dapat berupa bus (contoh bagus adalah busway di K0

Jakarta), truly bus (bertenaga listrik A seperti kereta listrik), trem, 2ass apid Transit (2T), car

pooling ("eeder bus), mono rel, Kereta @istrik dan lain-lain. !istem agkutan massal bertenaga listrik

mempunyai keunggulan, yaitu pemakaian listrik tidak mencemari jalur lalulintas yang dilalui, tetapi

akan lebih terkendali atau terlokalisasi di tempat pembangkitan listrik saja. 2eskipun bagi kota-kotakecil mungkin belum memerlukan angkutan massal saat ini, namun untuk perencanaan ke depan yang

memperhitungkan perencanaan pengembangan wilayah dan pertumbuhan populasi, sistem angkutan

massal ini harus diakomodasi dalam perencanaannya, terutama bagi pengembangan jaringannya.

c. jalan satu arah

d. road pricing

e. pengaturan kelas jalan

7. &on motorised transport.

2emperhatikan kemampuan pejalan kaki untuk orang 0ndonesia, penderita cacat anak sekolah dan

orang tua. 3al ini sangat penting bagi pengambilan keputusan setiap indi#idu untuk memilih moda

transportasi yang sesuai untuk dirinya. !ebagai contoh, kekuatan normal pejalan kaki untuk akti#itas

harian adalah %.= km dalam satu perjalanan (mengingat negara tropis lebih cepat lelah), maka sistem

transportasi yang dikembangkan harus menjangkau pengguna transportasi. 5leh karena itu butir $ di

atas sangat penting artinya bagi pengembangan sistem transportasi. Jika pengguna transportasi umum

harus berjalan diluar jangkauannya ataupun tidak mendapatkan "asilitas yang sesuai, maka

indi#iduindi#idu akan memilih kendaraan pribadi. /kumulasi indi#idu-indi#idu ini yang menciptakan

kemacetan lalulintas. 0ntegrasi antara sistem angkutan massal dan angkutan lokal dapat

diharmonisasikan. !elain itu penyediaan "asilitas jalan dan penyebrangan bagi para pejalan kaki, orang

cacat dan sepeda harus disediakan (asas keadilan).

8. Jumlah dan jenis angkutan umum

=. 0n"rastruktur jalan.

Pada saat ini yang lebih dikembangkan adalah jaringan jalan raya, sedangkan jaringan yang berbasis rel

hampir-hampir tidak ada pengembangan, malah ada penyusutan dibandingkan jaman penjajahan

elanda (penutupan operasi sebagian jalur K/). Pembangunan yang berorientasi keuntungan semata

(pro"it oriented) seperti pengembangan jalan tol, secara tidak langsung memicu pertumbuhan

kendaraan bermotor, untuk menikmati kenyamanan berkendaraan. Jaringan tol telah membuka akses

baru, dan memunculkan sistem transportasi yang cenderung tidak dapat dibendung jumlahnya.

C. >konomi dan biaya rendah.

2enghentikan atau menyurutkan langkah liberalisasi di bidang transportasi dan keuangan, yang nyata-

nyata telah menciptakan collaps nya sistem transportasi kita. Terlalu banyak rencana didominasi oleh

mega proyek yang mahal. Kebijakan transportasi berkelanjutan sangat rendah biaya dan termasuk

pembatasan terhadap moda transportasi termahal- mobil pribadi. Kemudahan pembelian mobil atau

motor pribadi melalui kemudahan kredit seperti leasing telah mendorong tumbuhnya kendaraan pribadi

secara cepat dan mencengangkan. !ecara indi#idu, para pengguna motor roda dua lebih untung secara

"inansial karena dapat menghemat dibandingkan menggunakan angkutan umum. Persepsi inilah yangharus dirubah untuk menciptakan sistem transportasi yang ramah lingkungan. Penggunaan motor roda

dua sebagai moda transportasi bukanlah pilihan yang baik, karena sangat tinggi risiko keselamatannya.

3al ini yang sekarang menjadi problem besar di perkotaan.

*. Pengembangan jaringan dan moda transportasi yang bersi"at pre#enti" akan lebih baik dari pada yang

bersi"at counter action (kurati"). Kusutnya permasalahan transportasi di K0 Jakarta, karena bersi"at

kurati", sebagai contoh untuk membangun mono rail atau 2T, banyak menemui kendala karena adanya


8/23

kegiatan pembebasan lahan, yang peruntukannya tidak disiapkan jauh sebelum wilayah yang dilewati

menjadi terbangun.

. Perencanaan sistem transportasi kota terintegrasi dengan pengembangan wilayahEtata ruang

1. Teknologi transportasi (bahan bakar, teknologi mesin, teknologi reduksi , daya angkut)

a. Pemakaian bahan bakar ramah lingkungan (io"uel, gas, dsb.)

b. Penggunaan teknologi mesinc. Penggunaan teknologi untuk mengontrol emisi gas buang

d. aya angkut

%. Penguatan budaya melalui sosialisasi penggunaan angkutan umum. !aat ini penggunaan mobil pribadi

masih dianggap mempunyai nilai prestisius yang tinggi, sementara penggunaan angkutan umum masih

dianggap rendah dalam strati"ikasi budaya. 3al ini dapat dicontohkan melalui sikap para pejabat, yang

notabene menggembar-gemborkan pemakaian angkutan publik, namun para pejabat sendiri tidak

pernah menggunakan "asilitas angkutan umum.

Permasalahn transportasi perlu perlu segera diatasi agar permasalahn yang ada tidak semakin

kompleks. Penerapan sistem transportasi berkelanjutan harus memperhatikan setidaknya tiga

komponen penting, yaitu aksesibilitas, kesetaraan dan dampak lingkungan. !istem ini akan lebih mudah

terwujud pada sistem yang berbasispada penggunaan kendaraan angkutan umum. 2isalnya saja untuk

kota Jakarta bisa menggunakan konsep usway sebagai sistem angkutan masal cepat. Perubahan ini

dapat dimulai dengan membangun suatu sistem angkutan umum masal cepat (2T)yang dapat

menyediakan pelayanan penumpang dalam jumlah besar. !elain itu upaya mewujudkan transportasi

yang ramah lingkungan pada dasarnya dapat dilakuan dengan mencegah perjalanan yang tidak perlu

atau dengan penggunaan angkutan umum. !elain itu, pengurangan jumlah perjalanan dapat dilakukan

dengan melakukan manajemen kebutuhan transport (T2- Transport Demand Management)

(9idiantoro,$%%).

Transportation Demand Management (T2) yang juga dikenal dengan sebutan :mobility

management; meliputi semua metode yang dapat meningkatkan peman"aatan "asilitas dan sarana

transportasi yang telah ada dengan lebih e"isien dengan mengatur atau meminimalisasi peman"aatan

kendaraan bermotor dengan mempengaruhi perilaku perjalanan yang meliputi? "rekuensi, tujuan, moda

dan waktu perjalanan (Tanariboon, 11$ dan 5T>, $%%C dalam /minah, $%%).

Tujuan utama dari T2 adalah untuk mengurangi jumlah kendaraan yang menggunakan sistem

jaringan jalan dengan menyediakan berbagai pilihan mobilitas (kemudahan melakukan perjalanan) bagi

siapa saja yang berkeinginan untuk melakukan perjalanan. /dapun tujuan umum dari T2 adalah?

meningkatkan e"isiensi pergerakan lalulintas secara menyeluruh dengan menyediakan aksesibilitas yang

tinggi dengan cara menyeimbangkan antara permintaan (demand ) dan sarana penunjang (supply ) yang

tersedia, penghematan penggunaan bahan bakar dan waktu tempuh perjalanan secara lebih e"isien

(/minah, $%%).

TELAAH

Pembanunan Transportasi Berkelanjutan

Tujuan dari transportasi adalah menyediakan akses untuk bersosialisasi mendapatkan pelayanan

dan barang yang kita perlukan dengan cara yang mudah, rendah biaya, dan memiliki dampak yangkecil. Kebijakan transportasi seharusnya tidak terjebak pada pada persepsi mobilitas sebagai tujuan

dan menyederhanakannya dengan mendorong lebih banyak pergerakan kendaraan dengan kecepatan

yang semakin tinggi. Perencanaan aksesibilitasi bertujuan untuk menjamin bahwa tempat tujuan dapat

dengan mudah dicapai dan berupaya untuk menjaga kemampuan dari keragaman pilihan transportasi,

khususnya transportasi kendaraan tidak bermotor, transportasi umum, dan paratransit (3airulsyah,

$%%C).


9/23

erdasarkan teori tersebut, jika kita melihat wajah transportasi &egara kita saat ini sudahkah

sistem transportasi di &egara kita mencapai tujuan tersebut. 2elihat buruknya sistem transportasi

&egara kita saat ini, lalu bagaimana dengan kemampuan aksesibilitas masyarakat terhadap transportasi

di masa depanF.

Perkembangan pembangunan in"rastruktur transportasi di &egara kita cenderung lambat.

ahkan kualitas in"rasturktur transportasi cenderung menurun di &egara kita. erbagai permasalhantransportasi bermunculan seperti kemacetan dan kecelakaan lalu lintas yang terjadi dengan berbagai

sebab. eberapa penyebabnya antara lain adalah rendahnya disiplin pengemudi, kurangnya "asilitas

prasarana lalu lintas dan keengganan sebagian masyarakat untuk menggunakan angkutan umum karena

kondisi pelayanan dan teknis kendaraan angkutan umum dinilai buruk, sehingga mereka lebih memilih

menggunakan kendaraan pribadinya. 3al ini turut memicu pertumbuhan kendaraan yang pesat dan

konsumsi energi yang tinggi.

erbagai isu dari permasalahan transportasi yang muncul pada akhir-akhir ini adalah

pembangunan transportasi tidak ramah lingkungan, salah satu contohnya adalah polusi udara akibat gas

buang kendaraan bermotor serta konsumsi energi ahan akar 2inyak (2) . 3asil penelitian apedal

($%%$) menunjukan bahwa kendaraan bermotor di Jakarta memberikan kontribusi pencemaran 45

sebesar 1,%+, &56 sebesar *7,8%+ dan 34 sebesar ,1%+. Kondisi serupa tidak hanya dialami di

Jakarta saja, beberapa kota besar lainnya seperti !urabaya, andung, 2alang, dan lain-lain juga

mengalami pencemaran udara akibat kendaraaan bermotor. eberapa kota besar di &egara lain yang

juga memiliki permasalahan yang sama, telah menangani hal tersebut. 2isalnya dengan mulai

menerapkan alat transportasi publik yang ramah lingkungan. 3al tersebut menunjukkan bahwa

permasalahan lingkungan telah mendapatkan perhatian cukup serius dan dijadikan sebagai prioritas

dalam pembangunan transportasi perkotaan yang berkelanjutan.

Permasalahan polusi udara akibat emisi kendaraan bermotor sudah mencapai titik yang

mengkhawatirkan terutama dikota-kota besar. Tingginya pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor di

kota-kota besar di 0ndonesia tidak dapat dihindarkan yaitu berkisar -$+ pertahun. Pertumbuhan

jumlah kendaraan bermotor di 0ndonesia untuk % tahun terakhir, didominasi oleh kendaraan bermotor

roda dua (*$+) urutan kedua setelah kendaraan bermotor roda dua (sepeda motor) adalah mobil

penumpang (=+), berikut mobil barang (1+) dan mobil bus (8+), dimana sebagian besar kendaraan

bermotor ini menggunakan bahan bakar minyak (2) berupa Premi6, Premium atau !olar. Kendaraan

bermotor yang menggunakan ahan akar 2inyak (2) mengandung timah hitam (Leaded ) berperan

sebagai penyumbang polusi cukup besar terhadap kualitas udara dan kesehatan. Kondisi tersebut

diperparah oleh terjadinya krisis ekonomi yang melanda negara kita sejak tahun 11*, dimana kondisi

kendaraan bermotor dan angkutan sangat buruk akibat mahalnya suku cadang dan perawatan yang

kurang baik sehingga proses pembakaran kurang sempurna. (asuki G 2achsus, $%%).

2ewujudkan suatu tranportasi yang ramah lingkungan juga merupakan salah satu bentuk upaya

pembangunan transportasi berkelanjutan. ntuk mewujudkan transportasi yang ramah lingkungan

dapat dilakukan dengan mencegah adanya pergerakan atau perjalanan yang tidak penting. Pengurangan

jumlah perjalanan dapat dilakukan melakukan manajemen kebutuhan transport (T2). !elain itu

terdapat konsep T5 Transit riented Development adalah upaya re#italisasi kawasan lama ataukawasan terpadu baru yang berlokasi pada jalur-jalur transportasi utama seperti jalur K/, busway dll

dengan mengembangkan kawasan ber"ungsi campuran (mi!ed"use) antara "ungsi hunian, komersial dan

perkantoran. engan akses yang mudah terhadap akti#itas hunian, komersial dan perkantoran serta

jaringan transportasi umum yang terpadu dengan "asilitas pedestrian dan jalur sepeda, konsep kawasan

T5 diharapkan dapat mengurangi kebutuhan pergerakan transportasi antar kawasan dan mengurangi

penggunaan kendaraan bermotor pribadi. (9idiantono, $%%).


10/23

!arana transportasi ramah lingkungan untuk mengurangi dampak lingkungan akibat emisi gas

buang serta polusi kebisingan lebih cenderung kea rah moda transportasi yang tidak bermotor atau

menggunakan bahan bakar alternati" seperti tenaga surya, tenaga listrik, dan lain-lain. 4ontoh

kendaraan ramah lingkungan dan merupakan suatu moda transportasi yang berkelanjutan diantaranya?

. Pedestrian. /danya jalur bagi pejalan kaki yang nyaman akan mengurangi ketergantungan terhadap

kendaraan pribadi. 0ntegrasi yang baik antara transportasi publik dengan pedestrian akan sangatmembantu mengatasi permasalahan transportasi yang ada. Jarak antar halte juga dibuat tidak terlalu

jauh serta dibuat senyaman mungkin. !ehingga halte tersebut dapat dijadikan tempat transit bagi

pejalan kaki untuk beralih moda transportasi.

$. !epeda. !aat ini di beberapa daerah banyak terdapat komunitas yang mengembangkan ide bersepeda

tidak hanya digunakan untuk olahraga saja. !epeda juga mulai digalakkan sebagai moda transportasi

yang dapat membantu akti#itas pergerakan kita. Herakan bersepeda yang saat ini sedang booming di

kawasan perkotaan adalah gerakan bi#e to wor#.

7. !epeda listrik. 2oda transportasi ini merupakan alternati" dari sepeda biasa yang digerakkan dengan

tenaga listrik baterai yang bisa diisi ulang. !epeda listrik ini memiliki keunggulan hemat biaya, tidak

menimbulkan emisi yang dapat mencemari udara serta tidak menimbulkan kebisingan. !epeda listrik ini

jauh lebih unggul dibanding sepeda biasa karena jarak tempuhnya lebih jauh yaitu sekitar C% km.

8. Kendaraan 3ybrid. /dalah kendaraan yang dikembangkan dari bahan yang ultra-ringan tapi sangat kuat

seperti komposit. !umber tenaga kendaraan jenis ini umumnya merupakan campuran antara bahan

bakar minyak dan listrik yang dibangkitkan dari putaran mesin kendaraan melalui

teknologi rechargeable energy storage system (>!!). Kendaraan jenis ini memiliki tingkat polusi dan

penggunaan bahan bakar yang rendah.

=. Kendaraan berbahan bakar alternati". Pengguanaan H (bahan bakar gas) atau bio"uel sebagai

alternati#e bahan bakar kendaraan dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan. >misi yang dihasilkan

dari H ataupun bio"uel tidak sebesar emisi yang dihasilkan oleh 2.

Tumbuhnya pusat-pusat kegiatan baru menyebabkan tingginya bangkitanEtarikan perjalanan.

!emakin tinggi mobilitas masyarakat dalam menggunakan kendaraan bermotor maka semakin tinggi

pula intensitas kebisingan, getaran, dan polusi udara yang dihasilkan gas buang kendaraan bermotor.

Polusi udara ini dapat membahayakan kesehatan, lingkungan dan menimbulkan pemanasan global.

0ne"isiensi peman"aatan energi sektor transportasi darat secara tidak langsung mengakibatkan

cadangan minyak bumi ( $ossil) semakin kritis. /gar penggunaan 2 dapat diminimalisir, maka

diperkenalkanlah penggunaan energi alternati" berupa ahan akar Has (H) dan ahan akar &abati

(&)Ebio$uel. &amun pada kenyataannya, implementasi peman"aatan H masih tersendat. egitu

juga pemakaian & untuk kendaraan bermotor baik kendaraan pribadi maupun angkutan umum masih

rendah. !ebenarnya tingkat pre"erensi masyarakat untuk menggunakan alternati" bahan bakar tersebut

tinggi, namun hal tersebut terhalang oleh stock dan stasiun pengisian H yang masih jarang sehingga

masyarakat enggan untuk beralih ke H.

ntuk selanjutnya, pembangunan transportasi harus sustainable (berkelanjutan), baik dari sisi

sosial masyarakat, ekonomi, teknologi maupun lingkungan. 3al tersebut wajib dilakukan agar orang-

orang di masa depan tidak kehilangan aksesibilitasnya terhadap alat transportasi yang mereka gunakan.Penaru! Tata "una La!an Dalam Tranportasi Berkelanjutan

Transportasi selalu berkaitan dengan tujuan dari kegiatan pergerakan tersebut, misalnya

perjalanan dari rumah ke tempat kerja, ke pasar, ke tempat rekreasi atau untuk mengangkut barang

dari lokasi industry ke pelabuhan, bandara, toko dan sebagainya. 2akin jauh jarak antara lokasi yang

satu dengan lokasi yang lain, maka semakin panjang pergerakan (transportasi) yang harus dilakukan.

!ebaliknya, semakin dekat jarak antara lokasi yang satu dengan lokasi yang lainnya, semakin dekat juga

pergerakan yang harus dilakukan ari penjelasan konsep tersebut, maka suatu pergerakan masyarakat


11/23

dapat diperpendek melalui sistem penataan tata guna lahan yang memungkinkan masyarakat tidak

harus melakukan perjalanan jarak jauh untuk berbagai maksud dan tujuan dalam rangka memenuhi

kebutuhannya.

2elihat "enomena yang terjadi di beberapa kota besar saat ini, dimana pusat kota Pusat kota

(Central %ussines District) cenderung menjadi tempat yang tidak nyaman lagi digunakan sebagai

tempat tinggal karena "aktor mahal, bising, polusi dan lain-lain, sehingga banyak penduduk yangtinggal luar kota (sub urban) dan menjadi commuter . anyaknya penduduk yang berperilaku seperti ini

(commuter ) di Jakarta, mengakibatkan beban arus lalu-lintas jalan raya sebagai alternati" utama

menjadi sangat padat dan panjang.

2enurut 9ibawa (11C), Kebijaksanaan yang diambil pada prinsipnya harus mengacu pada

pengurangan jarak pergerakan penduduk baik ke tempat kerja maupun dalam pemenuhan kebutuhan

hidupnya. Kebijaksanaan ini dapat berupa pengembangan kota-kota satelit sebagai kota yang benar-

benar mandiri yang dilengkapi hunian dengan berbagai sarana dan "asilitas bagi penduduknya serta

mampu menyediakan lapangan dan tempat kerja bagi penduduknya. Konsep ini memang telah cukup

baik, namun dalam implementasinya masih banyak kekurangan karena pusat-pusat pertumbuhan baru

seperti ini masih terpaku penyediaan sarana tempat tinggal serta penyediaan "asilitas yang lengkap

tanpa memperhatikan penyediaan lapangan kerja bagi para penghuninya. 3al ini tentunya menjadikan

kota-kota satelit ini hanya sebagai tempat tinggal para pekerja di Central %ussiness Dictrict.

ari teori tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa konsep pembangunan yang terintegrasi

antara perumahan dan tempat bekerja serta sarana dan prasarana "asilitas kebutuhan bila diterapkan

dengan baik akan mampu mengurangi jumlah pergerakan penduduk, karena untuk kegiatan pemenuhan

kebutuhan dapat dilakukan di satu tempat. &amun dalam penerapannya di 0ndonesia, seringkali konsep

hunianone stop living ini hanya menyediakan sarana untuk masyarakat kelas atas. !edangkan

masayarakat menengah ke bawah tidak dapat menjangkaunya. Permasalahan lainnya adalah "asilitas-

"aslitas yang hanya diarahkan untuk penduduk setempat terjaga juga menarik minat penduduk di

tempat lain. 2aka akan terjadi pergerakan dari luar menuju ke dalam. 3al tersebut tentu bertentangan

dengan konsep tersebut.

Konsep atau cara lain yang bisa mengurangi terjadinya pergerakan adalah antara lain melalui

pengembangan penggunaan kemajuan sistem teknologi. Pengembangan penggunaan sistem teknologi

tersebut mampu mengurangi kebutuhan pergerakan manusia seperti alat-alat telekomunikasi atau

internet yang memungkinkan seseorang berkomunikasi tanpa harus bertemu atau bahkan

memungkinkan seseorang berbelanja hanya dari rumah atau pengiriman uang atau pelayanan banking

tanpa harus dating ke kantornya. /pabila konsep tersebut berhasil diterapkan, maka kebutuhan

pergerakan dari manusia akan berkurang sehingga kepadatan lalu lintas dapat dikurangi.

i beberapa kota di luar negeri, sistem transportasinya dikembangkan dengan menggunakan

strategi transportasi yang menyeimbangkan berbagai jenis moda angkutan umum, khususnya

pengembangan angkutan yang menggunakan jalur rel. Kegiatan dengan sub-pusat lainnya serta kawasan

pemukiman tidak di"okuskan sepenuhnya pada angkutan kereta api. Kota-kota satelit atau mandiri

dihubungkan dengan jalur rel kereta api sedangkan untuk pergerakan internal (dalam kota) dapat

menggunakan pergerakan jalan raya dengan beberapa konsep pendukung seperti konsep terminalterpadu dimana beberapa bentuk sistem jaringan mempunyai terminal yang terpadu dalan suatu atap,

sehingga perpindahan penumpang dapat lebih mudah dan cepat. Kunci utama dari strategi ini adalah

peman"aatan angkutan kereta api baik jaringan bawah tanah (subway ) maupun melayang diatas tanah

(elevated ). !istem bawah tanah diterapkan pada pusat-pusat kota dengan harga tanah yang sudah

sangat tinggi, biaya konstruksi untuk subway ini dapat dianggap layak bila sama dengan harga tanah

yang harus dibebaskan untuk jalur di atas tanah. ntuk daerah-daerah di luar 4, alternati" kereta

layang atau di atas permukaan tanah masih dinilai lebih layak bila dikaitkan dengan harga lahannya.


12/23

ari analisis teori tersebut, maka peningkatan angkutan yang bersi"at masal harus

lebih intensive dan nyaman. !alah satu alternati" terbaik untuk menjawab permasalahan ini adalah

dengan penggunaan jalur transportasi kereta api, karena sistem angkutan ini mempunyai beberapa

kelebihan terutama dalam jumlah pengangkutan.

Jadi pengaturan tata guna lahan memiliki peran yang penting dalam pembentukan sistem

pergerakan (transportasi) penduduknya. Konsep pengaturan tata guna lahan telah diatur dalamrencana-rencana kota, namun dalam pelaksanaannya masih banyak kekurangan dan kendala, atau

bahkan rencana tersebut tidak diterapkan karena berbenturan dengan kepentingan tertentu. !istem

pengaturan tata guna lahan membutuhkan peran serta langsung masyarakat dan memerlukan jangka

waktu yang sangat lama. 3al terpenting yang berkaitan dengan pengaturan tata guna lahan (pembagian

pusat-pusat pertumbuhan) adalah pemakaian sistem transportasi yang menghubungkan antar pusat-

pusat atau antara pusat dengan sub-pusat pertumbuhan yang masih mengandalkan pada sistem

transportasi jalan raya. Kondisi ini mengakibatkan tingginya permasalahan transportasi seperti

kepadatan, kemacetan, perpakiran dan lain-lain. Pemilihan sistem tranportasi melalui jalur lain, rel

misalnya, harus segera dikembangkan agar tidak terlalu menitikberatkan pada transportasi jalan raya.

!ebagai alternati" dari aspek sistem pergerakan yang dapat digunakan sebagai solusi untuk

mengatasi permasalahan ini adalah dengan pengembangan suatu sistem angkutan umum masal (mass

rapid transportation) yang e"ekti" dan e"isien. !ebagai pilihan terbaik dari sistem jaringan adalah moda

angkutan kereta api, karena beberapa pertimbangan seperti daya angkut, kecepatan, dampak

petumbuhan sepanjang jalur lintasan, jalur kereta api yang khusus dan berbeda dengan transportasi

jalan raya sehingga tidak mengganggu atau mengurangi kapasitas jalan dan lain-lain. &amun sistem ini

seharusnya dapat terintegrasi secara baik dengan sistem moda angkutan lainnya dengan "ungsi dan

kedudukan yang jelas.

3al yang terpenting pula adalah koordinasi antar sistem kelembagaan yang terkait, sehingga

masing-masing kebijaksanaan yang diambil berkaitan dengan masalah transportasi dapat dilakukan

secara terpadu dan terarah. /spek pencemaran lingkungan sebagai dampat dari permasalahan

transportasi adalah sangat besar, sehingga pemecahan masalah ini harus segera dilakukan sehingga

keselamatan lingkungan segera dapat dilakukan. sulan peman"aatan sistem jaringan kereta api dan

bus yang terpadu merupak salah satu usaha yang tepat dalam mengatasi masalah transportasi yang

pada akhirnya akan dapat pula mengurangi pencemaran yang ditimbulkan terhadap lingkungan.

Transportasi Publik #ebaai Alternati$ Transportasi Berkelanjutan

Penemuan bus umum oleh laise Pascal pada tahun CC$ menjadi awal mula terdapatnya

transportasi umum. Penumpang transportasi umum pertama adalah penumpang trem yang mulai

beroperasi pada tahun %* dan transportasi umum kereta api pada tahun $=. Pada tahun C%-an

pedal sepeda muncul sebagai alat transportasi. Pedal sepeda ini merupakan moda pilihan transportasi

pribadi pertama yang tersedia bagi kebanyakan orang di &egara barat sebelum Perang unia 00 dan juga

menjadi satu-satunya pilihan bagi kebanyakan di negara berkembang. /lat ini digerakkan dengan

menggunakan tenaga manusia, hewan dan rel.

Peningkatan kekayaan dan tuntutan mobilitas yang jauh lebih besar bagi orang-orang dan jasa

terjadi ketika pasca perang. Jumlah kendaraan di ritania mengalami peningkatan lima kali lipatantara tahun 1=% dan 1*1 dengan tren serupa yang terdapat di negara-negara barat lainnya. &egara-

negara makmur sebagian besar yang berin#estasi dalam kota-kota besar agar dapat mendukung

pertumbuhan dan kemakmuran negaranya melakukan perancangan jalan dan jalan raya sebagai akses

bagi negara tersebut. Tugas inti perencanaan transportasi adalah merancang desain kapasitas jalan

yang memadai untuk menyediakan proyeksi tingkat pertumbuhan lalu lintas dapat diterima

tingkat kema"etan lalu lintas hal ini merupakan sebuah teknik yang disebut Imeramalkan dan

memberikanI. 0n#estasi public dalam perjalanan yang meliputi berjalan dan bersepeda menurun secara

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Traffic_congestion&prev=/search%3Fq%3Dsustainable%2Btransportation%26hl%3Did%26sa%3DG&rurl=translate.google.co.id&usg=ALkJrhiZuTcqR9tgNd4zcqA8WkI5a8bCHAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Traffic_congestion&prev=/search%3Fq%3Dsustainable%2Btransportation%26hl%3Did%26sa%3DG&rurl=translate.google.co.id&usg=ALkJrhiZuTcqR9tgNd4zcqA8WkI5a8bCHAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Traffic_congestion&prev=/search%3Fq%3Dsustainable%2Btransportation%26hl%3Did%26sa%3DG&rurl=translate.google.co.id&usg=ALkJrhiZuTcqR9tgNd4zcqA8WkI5a8bCHA


13/23

dramatis di /merika !erikat, ritania aya dan /ustralasia, meskipun hal ini tidak terjadi pada tingkat

penurunan yang sama di Kanada atau daratan >ropa.

Kekhawatiran menjadi berkelanjutan menjadi meluas ketika terjadi krisis minyak pada tahun

1*7 dan krisis energi yang tejadi pada tahun 1*1. iaya tinggi dan terbatasnya ketersediaan bahan

bakar menyababakan timbulnya kembali minat penggunaan alternati" kendaraan untuk perjalanan.

Pada tahun 1%-an-11%-an harga minyak relati#e rendah dan stabil keadaan ini menyebabkanterjadinya peningkatan yang signi"ikan tingkat perjalanan kendaraan yang mencapai angka .1%-$.%%%.

/ngka ini menunjukan secara langsung orang-orang yang memilih bepergian dengan menggunakan

mobil lebih sering dengan jarak yang lebih jauh dan kota-kota yang dikembangkan secara tidak

langsung karena track perumahan pinggir kota, jauh dari took dan dari tempat kerja, sekarang disebut

sebagai permukiman perkotaan. Tren yang terdapat pada barang logistik, termasuk gerakan kereta api

dan pelabuhan laut sebagai jalan angkutan dan persyaratan pengiriman yang tepat waktu menandakan

bahwa lalu lintas pengangkutan tumbuh lebih cepat dari lalu lintas kendaraan umum (9ikipedia, $%%).

Transportasi berkelanjutan merupakan sebuah sistem transportasi yang bertujuan untuk

mencegah dan menanggulangi permasalahan transportasi yang muncul. Permasalahan transportasi yang

kini terjadi merupakan akibat dari sistem transportasi yang tidak berkelanjutan. Pada dasarnya hal-hal

yang perlu diperhatikan dalam transportasi berkelanjutan adalah "aktor bentuk kota dengan melihat

pusat kota dan mengedepankan penambahan jumlah penduduk.

!eiring dengan pertambahan jumlah penduduk maka kebutuhan manusia juga akan meningkat,

termasuk kebutuhan akan transportasi. Peningkatan kebutuhan transaportasi dapat meningkatkan

permintaan moda transportasi yang didominasi oleh kendaraan pribadi. engan demikian jumlah emisi

karbon akan bertambah. ntuk mengatasi tingginya tuntutan kebutuhan akan moda transportasi,

transportasi publikEangkutan umum dapat dijadikan sebagai alternati" solusi permasalahan transportasi

yang berkelanjutan.

&amun sayangnya, buruknya sistem serta moda trasnportasi di &egara kita masih sangat sulit

bila dijadikan sebagai solusi untuk transportasi berkelanjutan. uruknya transportasi publik di &egara

kita secara tidak langsung akan mempengaruhi paradigma masyarakat tentang transportasi publik.

!elain itu transportasi publik di 0ndonesia saat ini tidak mengakomodasi kepentingan masyarakat,

artinya sampai sejauh mana aksesibilitas masyarakat terhadap transportasi publik kurang

dipertimbangkan.

Kerumitan dalam transportasi publik bukan hanya menjadi masalah pemerintah, melainkan juga

masyarakat. 'enomena yang muncul akhir -akhir ini menunjukkan wajah transportasi publik &egara kita

yang kurang memberikan kenyamanan, keamanan dan keterjangkauan dan masih mengesankan biaya

sosial dan ekonomi tinggi. 3al ini berakibat pada paradigma serta keengganan masyarakat untuk

melakukan mobilitasnya dengan transportasi publik.

Perbaikan transportasi publik akan sangat membantu mengurangi kemacetan jalan, polusi

udara, serta konsumsi minyak dan energi. Transportasi publik dapat diartikan sebagai angkutan umum,

baik orang maupun barang, dan pergerakan dilakukan dengan moda tertentu dengan cara membayar.

Transportasi publik yang terintegrasi dengan pengembangan kota tentunya akan memberikan man"aat

yang besar bagi pengguna maupun non pengguna alat transportasi publik tersebut. Karena padadasarnya transportasi adalah sistem yang mempermudah serta mengoptimalkan suatu kegiatan

pergerakan tersebut.

erbagai kebijakan yang mempengaruhi masalah transportasi harus disinkronisasikan, sehingga

keduanya dapat berjalan seiring, misalnya, program untuk mendorong penggunaan transit massa dan

mengurangi perjalanan dengan mobil berpenumpang satu &single"occupant car

travel'. 3al penting lainnya adalah meningkatkan integrasi transportasi dan perencanaan peman"aatan

lahan. Peningkatan dalam elemen tunggal dan terpisah dari sistem transit atau rencana transportasi,


14/23

jarang memiliki pengaruh yang kuat. !edangkan pendekatan sistematis dapat memunculkan energi

untuk memperkuat sistem transportasi.dan memperbaikinya. Jadi perencanaan peman"aatan lahan dan

perencanaan transportasi memiliki keterkaitan yang besar.

/ngkutan umum atau transportasi publik perkotaan merupakan bagian dari sistem transportasi

perkotaan yang memegang peranan sangat penting dalam mendukung mobilitas masyarakat. Peranan

tersebut menjadikan angkutan umum perkotaan sebagai aspek yang sangat strategis dan diharapkanmampu mengakomodir seluruh kegiatan masyarakat. &amun, hal tersebut belum dapat diwujudkan

terkait dengan berbagai kendala. endahnya tingkat penggunaan kendaraan umum dibandingkan

penggunaaan kendaran pribadi di kawasan perkotaan, menunjukkan bahwa ketergantungan masyarakat

terhadap kendaraan pribadi masih tinggi dan di sisi lain kualitas pelayanan angkutan umum perkotaan

terlihat masih rendah.

3al tersebut dapat diasumsikan serta menimbulkan paradigma bahwa angkutan umum hanya

cenderung diminati oleh kelompok masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah, sedangkan

kelompok masyarakat berpenghasilan tinggi lebih memilih untuk menggunakan kendaraan pribadi untuk

mendapatkan jasa pelayanan angkutan seperti yang diharapkan. Karena angkutan umum lebih diminati

oleh masyarakat berpenghasilan rendah kebawah menyebabkan pemerintah enggan untuk membenahi

pelayanan angkutan umum. Padahal transportasi publik atau angkutan umum ini adalah salah satu cara

untuk menciptakan suatu sistem transportasi yang berkelanjutan.

/kan tetapi untuk mengarahkan angkutan umum sebagai alternati" solusi untuk mencapai

transportasi yang berkelanjutan tidaklah mudah. anyak masalah terkait angkutan umum yang harus

segera diselesaikan, diantaranya?

. Ketidak disiplinan pengemudi

$. Pemilik angkutan menginginkan keuntungan sebanyak mungkin tanpa memperhatikan rasa aman dan

nyaman penumpang.

7. Jumlah armada tidak mencukupi.

8. Tidak semua daerah mampu dijangkau oleh angkutan umum.

=. Jumlah unit angkutan umum tidak tersebar secara merata di kota-kota di 0ndonesia (maksud tersebar

secara merata disini adalah disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah).

C. Terbatasnya jumlah moda transportasi berkapasitas besar untuk mengangkut banyak pergerakan

penumpang dan barang sekaligus di beberapa daerah di 0ndonesia.

*. eberapa ruas jalan di wilayah 0ndonesia kurang memadai untuk melayani pergerakan penumpang dan

barang.

. /ngkutan umum masal cepat (2T) hanya diterapkan di beberapa kota besar saja. Padahal kota-kota

lain di 0ndonesia juga perlu adanya pengembangan 2T supaya masalah transportasi yang dihadapi

tidak menjadi sekompleks kota Jakarta (upaya antisipasi).

ntuk mengatasi permasalahan diatas, maka sistem perbaikan transportasi publik di 0ndonesia

harus dilakukan. agaimanapun juga transportasi publik adalah moda transportasi yang paling

berkelanjutan (sustainable) dibandingkan dengan kendaraan pribadi. Perbaikan sistem transportasi

publik jauh lebih berman"aat daripada pembenahan sistem kendaraan pribadi. /da beberapa cara yang

bisa dilakukan sebagai upaya perbaikan sistem transportasi publik di 0ndonesia, yaitu?. 2elakukan pembenahan terhadap rute atau trayek angkutan umum.

3al tersebut perlu dilakukan karena selama ini kita melihat ada beberapa daerah di 0ndonesia

yang pembagian rute angkutan umumnya tidak merata. /da daerah yang dilayani oleh puluhan unit

angkutan umum per jamnya, namun ada juga daerah yang hanya dilalui beberapa unit angkutan umum

perjamya. Perbedaan yang sangat mencolok juga terlihat jika kita membandingkan antara jumlah

angkutan umum di desa dengan di kota. Terbatasnya jumlah angkutan umum di pedesaan akan

membatasi pergerakan masyarakat pedesaan yang tentunya dapat mempengaruhi akti#itas mereka. i


15/23

kota saja tidak semua tempat dilalui oleh angkutan umum. 3al itu secara tidak langsung juga akan

meningkatkan keengganan masyarakat untuk menggunakan angkutan umum karena rendahnya

aksesibilitas tersebut.

Pembenahan terhadap rute atau trayek angkutan umum bisa dilakukan dengan memperpanjang

atau meningkatkan trayek yang sudah ada sekarang dengan menggabungkan berbagai trayek yang ada.

/kan tetapi tidak hanya memperpanjang trayek angkutan umum saja, penambahan kapasitas angkutanmasing-masing trayek juga harus dilakukan. !ehingga semua daerah mampu terlayani oleh angkutan

umum secara merata sesuai dengan kebutuhan masyarakat daerah tersebut. ntuk daerah yang terlalu

besar jumlah angkutan umum yang melayani, dapat dilakukan penyederhanaan trayek angkutan umum.

Penyederhanaan trayek angkutan umum bukan berarti menghilangkan aksesibilitas masyarakat

terhadap angkutan umum yang mereka gunakan. Penyederhanaan tersebut dimaksudkan sebagai

pengurangan trayek angkutan umum agar tidak terlalu panjang. engan banyaknya jumlah angkutan

umum, maka trayek untuk tiap angkutan umum tidak perlu terlalu panjang agar tidak merugikan

masyarakat.

$. Pemilihan moda yang tepat untuk masing-masing trayek angkutan umum.

i kota-kota besar seperti andung, !urabaya, 2alang, dan kota-kota besar lainnya jumlah

angkutan umum berupa mikrolet sudah sangat banyak. !elain penyederhanaan trayek, pemilihan moda

yang tepat juga merupakan hal utama untuk memperbaiki sistem transportasi publik di 0ndonesia. 5leh

karena itu, untuk trayek-trayek panjang dapat digunakan moda transportasi yang lebih besar, bus kota

misalnya. aya angkut bus kota yang lebih besar akan dapat melayani kebutuhan warga serta

armadanya tidak terlalu besar. Penggunaan bus kota tentu akan mengurangi kepadatan jalan, karena

daya angkut satu bus kota yang sama dengan daya angkut beberapa mikrolet. 2ikrolet bisa digunakan

untuk menghubungkan tempat-tempat menuju ke terminal-terminal bus kota. Jadi mikrolet digunakan

sebagai pengumpan menuju tempat pemberhentian bus. /kan tetapi jika melihat bus kota yang telah

ada selama ini masih sangat jauh dari kenyamanan dan bukan merupakan transportasi yang ramah

lingkungan karena emisi gas buang yang dihasilkannya.

alam rangka sebagai upaya untuk mewujudkan transportasi yang berkelanjutan, moda-moda

transportasi baru ramah lingkungan dan berdaya angkut besar perlu digunakan. 2isalnya, penerapan

busway, monorail, skytrain, dan lainnya. Penerapan moda transportasi tersebut sudah mulai dilakukan

di beberapa &egara maju dan berkembang di dunia. /kan tetapi masih sulit rasanya untuk diterapkan di

0ndonesia. !umberdaya manusia, keterbatasan dana, serta mental dan perilaku masyarakatnya yang

membuat itu semua sulit diterapkan di 0ndonesia. !elain itu sistem transportasi di 0ndonesia sudah

terlanjur semrawut, jadi butuh dana dan upaya yang keras untuk memperbaiki sistem transportasi di

0ndonesia.

7. Perbaikan prasarana transportasi.

uruknya prasarana transportasi yang ada di &egara kita ini menutut untuk segera dilakukan

adanya perbaikan. Kondisi-kondisi terminal di 0ndonesia yang kurang memadai serta belum seluruhnya

mempunyai "asilitas pendukung serta mampu melayani apabila ada bus-bus antar kota atau antar

pro#insi yang masuk. Jika dilihat dari aspek kelayakan serta kenyamanan, terminal-terminal di

0ndonesia juga belum seluruhnya menyediakan "asilitas itu. Padahal seharusnya ditiap terminal palingtidak terdapat ruang tunggu, loket pembelian tiket dan toilet yang nyaman. !elain itu perlu disediakan

adanya tempat khusus untuk menurunkan dan menaikkan penumpang atau yang biasa disebut dengan

halte. 2emang selama ini halte sudah ada di beberapa ruas jalan di kota-kota besar di 0ndonesia, hanya

saja jumlah halte tersebut dirasa masih kurang serta masih belum diman"aatkan sesuai dengan

"ungsinya oleh masyarakat.

Kurang ber"ungsinya halte tersebut karena kondisi halte yang terlihat kurang layak dan

terkesan seadanya. Padahal seharusnya kondisi halte tersebut dilengkapi dengan tempat duduk yang


16/23

nyaman dan diletakkan pada tempat yang strategis. Kemudian perlu juga dibangun lajur khusus untuk

angkutan umum yang akan berhenti di halte tersebut agar tidak menghambat kendaraan lainnya.

Keberadaan jalur khusus itu harus ada, bayangkan saja jika jika tidak terdapat jalur khusus akti#itas

angkutan umum untuk menunggu menaikkan dan menaikkan penumpang akan mengurangi kapasitas

jalan, sehingga hambatan yang ditimbulkan akan besar.

8. Penambahan moda transportasi missal yang cepat dan berdaya angkut tinggi atau biasa disebut 2T(Mass (apid Transit).

Jenis-jenis 2T yang sudah diterapkan di kota-kota besar dunia diantaranya

adalah busway , monorail, subway , serta commuter rail train. Pemilihan moda transportasi tersebut

tergantung kondisi serta harus disesuaikan dengan karakteristik kota. /spek "inancial dan ekonomi juga

menjadi bahan pertimbangan dalam penerapan moda transportasi tersebut. 2isalnya, untuk kota

andung yang cocok diterapkan adalah monorail karena jalan-jalan di Kota andung cenderung sempit

dan banyak perempatan. %usway dan subway tidak cocok diterapkan disana karena letak geogra"is Kota

andung yang berada pada daerah yang rawan gempa. !edangkan untuk di !urabaya, busway cocok

diterapkan disana karena jalan-jalan di kota !urabaya yang lebar.

=. 2emperbaiki peraturan atau kebijakan terkait dengan transportasi.

alam memperbaiki sistem transportasi di &egara kita tidak cukup hanya dengan memperbaiki

aspek teknisnya saju, aspek sosial juga perlu di perbaiki karena aspek sosial akan sama berpengaruhnya

dengan aspek tekni dalam mendukung keberhasilan sistem transportasi yang diusulkan. 4ontoh

perbaikan peraturan atau kebijakan terkait transportasi misalnya dengan adanya peraturan pembatasan

penggunaan kendaraan pribadi. Pembatasan tersebut diantaranya meliputi pembatasan kendaraan

bermotor untuk produksi tahun tertentu, pembatasan gerak kendaraan bermotor dengan menetapkan

daerah tertentu sebagai area terlarang untuk kendaraaan bermotor pada ruas jalan tertentu,

meninggikan pajak untuk setiap pemilik kendaraan bermotor. 3al-hal tersebut dilakukan untuk

menekan jumlah kepemilikan kendaraan bermotor dengan harapan agar pemilik kendaraan bermotor

mau beralih menggunakan angkutan umum.

%esa&aran 'as(arakat Akan Transportasi Berkelanjutan

!uatu sistem transportasi yang berkelanjutan tidak bisa diterapkan tanpa adanya dukungan dari

pemerintah lokal (kebijakan) serta dukungan dari masyarakat. Kesadaran masyarakat sangat penting

untuk menciptakan sebuah pandangan akan masa depan dan memberikan tekanan untuk bertindak.

erbagai teori atau pengetahuan tentang transportasi berkelanjutan yang diberikan akan menjadi

percuma jika tingkat kepedulian dan kesadaran masyarakatnya rendah.

ntuk meningkatkan kesadaran masyarakat akan transportasi berkelanjutan bisa dilakukan

dengan berbagai macam cara, sosialisasi atau kampanye misalnya. alam suatu kampanye tentang

transportasi yang berkelanjutan harus dilakukan secara utuh dan tidak sebagai moda yang terpisah-

pisah. Jadi kampanye atau sosialisasi tersebut tidak hanya menitikberatkan pada topik tentang kualitas

udara atau polusi akibat transportasi saja. Kemacetan, keamanan, angkutan umum, dan kondisi moda

transportasi yang sustainable juga harus disampaikan kepada masyarakat.

Tingkat kesadaran masyarakat yang tinggi secara tidak langsung dapat menjadi kontrol bagi

pemerintah sebagai pembuat kebijakan. 2asyarakat dapat memberikan masukan kepada pemerintahtentang tipe transportasi berkelanjutan yang cocok bagi mereka, karena pada akhirnya masyarakat

jugalah yang akan meman"aatkan transportasi tersebut. Kegiatan peningkatan kesadaran masyarakat

tentang transportasi yang berkelanjutan juga mulai digalakkan di beberapa &egara melalui berbagai

macam cara, diantaranya?


17/23

1. %i &elanda diterangkan kepada masyarakatnya tentang pembangunan ren"ana induk bersepeda

&elanda serta menilai kemungkinan model ini untuk dikonsultasikan oleh para pemangku

kepentingan di 'egara berkembang.

2. Kegiatankegiatan kampanye di )ina. *isalnya parade masker memperingati hari bumi.

Kegiatan tersebut menunjukkan bah+a masyarakt disana masih peduli terhadap lingkungan.3. ydro"arbon %e-elopment nstitute of /akistan, membagibagikan selebaran dan stiker yang

berisikan tentang kualitas dan kuantitas dari bahan bakar dan minyak pelumas.

. %i %haka, &angladesh, dalam rangka kerjasama antara nited 'ations %e-elopment /rogramme

dengan orld &ank nergy 4e"tor *anagement ssistan"e /rogram di akhir tahun 2000 telah

dilaksanakan beberapa pelatihan mengenai seluk beluk mekanis.

5. Kampanye besarbesarna mengenai kesadaran masyarakat di %elhi, ndia, di akhir tahun 1666

telah mendorong partisipasi lebih dari 77.000 kendaraan untuk mendapatkan pemeriksaan gratis

bagi pera+atan kendaraan beroda dua. (/anduan $ransportasi /embuat Kebijakan di KotaKota

berkembang!.

Penerapan Transportasi Publik Sebagai Alternatif Solusi Transportasi

Berkelanjutan (Studi Kasus dan Analisisnya)

1. 8asilitas ntar 9emput ntuk *engurangi /enggunaan *obil /ribadi di ni-ersitas Kristen

/etra (sumber: makalah 4eminar $ransportasi &erkelanjutan, nstitut $eknologi &andung, 3

/ebruari 200!

Penggunaan kendaraan pribadi sebagai moda transportasi dari dan menuju kampus tentu akan

menimbulkan dampak pada peningkatan kebutuhan lahan untuk parkir dan menimbulkan kepadatan

beberapa ruas jalan di sekitar kampus. Jika permasalahan tersebut diatasi dengan cara memperluas

lahan parkir serta memperluas ruas jalan di sekitar kampus bukanlah suatu pemecahan masalah yang

e"ekti". 3al tersebut dikarenakan solusi tersebut tidak e"ekti" untuk jangka panjang, jumlah pengguna

kendaraan pribadi akan semakin meningkat setiap tahunnya, lalu apakah lahan parkir dan ruas jalan

juga akan diperluas mengikuti peningkatan jumlah kendaraan pribadiF. Jelas tidak mungkin, karena

adanya keterbatasan lahan.

!alah satu upaya yang bisa dilakukan untuk mengatasi permasalahan tersebut adalahdengan

menerapkan Campus Transport Management (4T2) untuk meningkatkan e"isiensi transportasi, berupa

peralihan penggunaan moda )ingle ccupancy *ehicle(!5) menjadi +igh ccupancy *ehicle (35).

2enurut !etiawan ($%%*), Campus Transport Management (4T2) merupakan penerapan T2

pada lingkungan kampus. Program 4T2 berusaha meningkatkan pilihan dalam transportasi dan

mengurangi banyaknya perjalanan dengan menggunakan mobil pribadi yang dilakukan oleh mahasiswa

pada lingkungan kampus. (5T>, $%%Cb). Penerapan program 4T2 memberikan beberapa man"aat

sebagai berikut?

a. 2ampu mengurangi jumlah perjalanan menggunakan moda kendaraan pribadi sebesar % 7%+

b. 2engurangi kebutuhan lahan parkir dan masalah kemacetan lalulintas di sekitar lingkungan kampus.

c. 2emberikan keamanan dan ketenangan yang lebih baik, serta mengurangi kon"lik sosial dengan warga

sekitar.

d. Peningkatan kualitas kesehatan lingkungan.

2enurut 4andra ($%%8) dalam !etiawan ($%%*). tiga "asilitas antar jemput yang dianggap paling

mempengaruhi kesediaan mahasiswa untuk beralih dari penggunaan mobil pribadi adalah kenyamanan

(8C+), ketepatan waktu (7*+), dan keamananEkeselamatan (+). !elain itu sistem antar-jemput


18/23

kon#esional yaitu door"to"door lebih diminati daripada sistem antarjemput berupa kesepakatan

diantara para peserta untuk bertemu disuatu tempat transit, baik bagi pengguna mobil pribadi maupun

bagi mereka yang selama ini telah meman"aatkan "asilitas antar-jemput.

erdasarkan hasil studi terdahulu (!etiawan, $%%= dan /anningtyas, $%%C) dalam !etiawan

($%%*), diperoleh in"ormasi bahwa jumlah mobil mahasiswa yang masuk ke lahan parkir kampus selama

adalah 7.=% mobilE$ jam dengan jumlah petak parkir tersedia sebanyak =% petak, dan komposisipengguna mobil pribadi kategori membawa sendiri (membutuhkan tempat parkir) dan diantar supir

(tidak membutuhkan tempat parkir) masing-masing adalah *$,+ dan $*,1+.

engan demikian kebutuhan petak parkir per $ jam dapat dihitung sebagai berikut? 7.=%

mobilE$jam 6 *$,+ $.$* mobilE$jam, dengan kapasitas lahan parkir sebesar =% petak maka

dapat dihitung par#ing turn"over (PT5) adalah sebesar $.$*E=% $,C* (satu petak parkir digunakan

sekitar 7 kali per hari).

Hambar memperlihatkan rangkuman perhitungan pengurangan penggunaan mobil pribadi dan

pengurangan kebutuhan petak parkir selama $ jam hasil dari pengolahan kuesioner.

Pengurangan Penggunaan 2obil Pribadi dan Kebutuhan Petak Parkir

ari studi kasus tersebut dapat disimpulkan bahwa sebenarnya minat masyarakat (dalam kasus

ini adalah mahasiswa) cukup tinggi untuk beralih menggunakan kendaraan umum daripada kendaraan

pribadi. 'asilitas antar jemput uni#ersitas tersebut dianggap lebih e"isien dan lebih hemat

dibandingkan dengan kendaraan pribadi karena adanya subsidi yang diberikan oleh pihak uni#ersitas

untuk angkutan antar jemput tersebut. !elain hemat biaya, "asilitas angkutan antar jemput tersebut

juga diperkirakan mampu mengurangi penggunaan kendaraan pribadi oleh mahasiswa sebesar =%,C+

atau sebanyak .=18 mobil per $ jam dan pengurangan kebutuhan parkir sebanyak .%=$ petak parkir

per $ jam.

!istem "asilitas angkutan antar jemput ini bisa ditiru dan diterapkan di uni#ersitas-uni#ersitas

lain. Permasalahan transportasi yang dihadapi oleh sebagian besar uni#ersitas di 0ndonesia rata-rata

hampir sama, yaitu semakin meningkatnya mahasiswa yang menggunakan kendaraan pribadi ke

kampus. Perluasan lahan parkir yang selama ini dilakukan bukanlah solusi yang berkelanjutan. 3arus

ada ino#asi dari pihak uni#ersitas untuk mengatasi permasalahan tersebut. !alah satunya adalah dengan

"asilitas angkutan antar jemput seperti yang telah diterapkan di ni#ersitas Kristen Petra tersebut.

!elain lebih hemat dan e"isien, penerapan moda transportasi masal tersebut akan mengurangi emisi

yang ditimbulkan dari gas buang kendaraan pribadi. 'asilitas angkutan antar jemput tersebut juga akan

lebih memudahkan pergerakan mahasiswa dari dan menuju kampus serta dapat mengurangi kemacetan

yang biasanya terjadi di ruas-ruas jalan sekitar kampus.

/kan tetapi, hal yang tidak boleh dilupakan adalah harus dilakukan kegiatan perawatan dan

pengelolaan angkutan antar jemput tersebut secara berkala. 3al tersebut dilakukan dengan tujuan agar

angkutan tersebut tetap terasa nyaman ketika digunakan oleh penggunanya (mahasiswa). !ehingga

pre"erensi mahasiswa untuk memilih menggunakan moda transportasi masal tersebut dapat berlangsung

secara konsisten atau terus-menerus.

2. Kereta pi )epat di 9epang (4hinkansen! , (sumber: ikipedia, 2010!!hinkansen adalah jenis moda tranportasi kereta api yang memiliki kecepatan tinggi serta aman

untuk lingkungan. Kereta ini memulai operasinya pada tahun 1C8 antara Tokyo dan 5saka, diikuti oleh

berlanjutnya pembangunan rel untuk menghubungkan daerah metropolitan Jepang. anyak orang yang

memilih menggunakan moda transportasi ini karena waktu yang yang ditempuh tidak berbeda dengan

penggunaan moda angkutan udara dan mobil. !elain itu tari" menggunakan kereta !hinkansen lebih

murah daripada menggunakan moda transportasi lainnya. 4ontoh? Perjalanan Tokyo ke 5saka,tari"

!hinkansen ? L 7.$8%, atau sekitar % dolar /! dengan jarak tempuh 7% menit, tari" pesawat ? $%.%%%


19/23

yen (sekitar M *%) jarak tempuh =% menit. Tari" !hinkansen yang lebih masuk akal menyebabkan

penumpang lebih memilih moda !hinkansen. Jaringan kereta api berkecepatan tinggi ini merupakan

hasil kemitraan public-swasta.

!ejak awal pelayanannya pada tahun 1C8, tidak pernah ada kejadian "atal karena kereta

kecelakaan di !hinkansen. Keamanan luar biasa dari shinkansen ini dikarenakan para desain dasar

konsep dan ide-ide yang cerdik yang mendasari operasinya shinkansen. el shinkansen terpisah darikon#ensional perkeretaapian dan beroperasi tanpa penyebrangan kelas. engan struktur ini tabrakan

antara kereta !hinkansen dan kereta kon#ensional atau mobilpun tidak dapat terjadi.

!emua operasi kereta !hinkansen disur#ei dan terkendali oleh Tra$$ic Control )ystem !istem

ini ditengah lalu lintas control !hinkansen, memungkinkan kecepatan tinggi dan operasi kepadatan

tinggi. !istim Kontrol @alu @intas terus-menerus memonitor operasi !hinkansen dan mengakui jika

operasi tidak berjalan sesuai jadwal. 3al ini juga mensimulasikan kondisi operasi ketika sebuah

operator membuat perubahan dalam tindakan dan kemudian disarankan untuk membuat penyesuaian.

/utomatic Train 4ontrol (/T4) !ystem adalah kunci sistem menghilangkan kesalahan manusia.

Jika ada gerakan yang tidak teratur, kereta yang dapat menimbulkan kecelakaan, /T4 secara otomatis

mengenali dan berhenti. !hinkansen adalah satu-satunya sistem kereta api berkecepatan tinggi yang

terbukti aman dan mudah dikelola selama gempa bumi parah. (r>/!) adalah alat yang digunakan

untuk mendeteksi gempa. !etiap $ miles ( $% km ) sepanjang jalan kereta api, dan terhubung ke

(r>/!). Ketika sebuah gempa terjadi, awalnya r>/! (relati#e lemah), perkiraan besarnya gempa,

dan menentukan apakah untuk menghentikan kereta yang sedang berjalan. 'asilitas !hinkansen

diperkuat melawan gempa bumi. !istem pengendalian !hinkansen adalah hasil dari sistem control

canggih seperti operator dan pengemudi sistem pengendalian lalu lintas sangat terampil. Penundaan

yang terjadi di !hinkansen hanya C detik.

Pembangunan Tokaido !hinkansen dimulai pada tahun 1=1 dengan biaya konstruksi 7% miliar

yen. Konstruksi ini dibiayai dari menerbitkan obligasi di Jepang, pinjaman ank unia dan Pemerintah

Jepang. Konstruksi jaringan !hinkansen saat ini sedang dalam pengembangan yaitu !hinkansen

3okkaido, Tohoku !hinkansen, 3okuriku !hinkansen, dan Kyushu !hinkansen. iaya-biaya

pembangunan !hinkansen yaitu proyek-proyek pembangunan rel digunakan bersama-sama oleh

pemerintah nasional dan pemerintah daerah sepanjang jalan kereta api. /nggaran untuk pembangunan

kereta api !hinkansen pada tahun $%%* adalah $C7.* miliar yen.

!uara dari !hinkansen berasal dari gesekan antara udara dan kereta api. ntuk mengurangi

kebisingan dari pantographs menggunakan desain streamline. !hinkansen adalah 2oda transportasi yang

sangat e"isien terhadap energy dibandingkan pada penumpang-kilometer. 2empertimbangkan "akta

bahwa listrik juga dihasilkan oleh nuklir , emisi 45$ deari sinkansen secara signi"ikan lebih rendah

daripada moda transpotrasi lain. apat dikatakan !hinkansen memberikan kontribusi penghematan

energi serta mengurangi pemanasan global.

!hinkansen merupakan moda transportasi 2T yang modern dan berkelanjutan. Transportasi

publik jenis ini mampu mengangkut penumpang dalam jumlah banyak. Jalur rel shinkansen yang

terpisah dengan jalan maupun jalur rel kon#ensional menjadikan moda transportasi ini cocok

diterapkan sebagai alternati" di kota-kota besar dengan lebar jalan yang terbatas tapi memilikikepadatan tinggi. engan terpisahnya jalur shinkansen tersebut, maka pengoperasian maupun proses

pembangunan moda transportasi ini tidak mengganggu kepentingan atau aksesibilitas moda transportasi

lainnya.

ari segi keamanan, moda transportasi ini memiliki keamanan yang luar biasa. esain dasar

konsep dan ide-ide yang cerdik yang mendasari operasinya shinkansen menyebabkan kereta ini menjadi

sangat aman. !ejak awal pelayanan, tidak pernah ada kejadian "atal karena kereta kecelakaan di

!hinkansen. el shinkansen terpisah dari kon#ensional perkeretaapian dan beroperasi tanpa


20/23

penyebrangan kelas. engan struktur ini tabrakan antara kereta !hinkansen dan kereta kon#ensional

atau mobilpun tidak dapat terjadi. engan sistem keamanan seperti ini maka keamanan penumpang

sangat terjamin.

!istem !hinkansen menggunakan Tra$$ic Control )ystem !istem ini ditengah lalu lintas control

!hinkansen, memungkinkan kecepatan tinggi dan operasi kepadatan tinggi. !istim Kontrol @alu @intas

terus-menerus memonitor operasi !hinkansen. !elain itu, /utomatic Train 4ontrol (/T4) !ystem adalahkunci sistem menghilangkan kesalahan manusia. Jika ada gerakan yang tidak teratur, kereta yang dapat

menimbulkan kecelakaan, /T4 secara otomatis mengenali dan berhenti. !hinkansen adalah satu-

satunya sistem kereta api berkecepatan tinggi yang terbukti aman dan mudah dikelola selama gempa

bumi parah. ntuk mendeteksi gempa, !hinkansen menggunakan r>/!. !istem pengendalian

!hinkansen adalah hasil dari sistem control canggih seperti operator dan pengemudi sistem

pengendalian lalu lintas sangat terampil.

7. usway di Jakarta (!umber? !oejachmnun, 2 3. $%%. http:pelangi.or.id)

Jakarta mengalami masalah yang sangat rumit terkait dengan sistem transportasinya. Jumlah

penduduk yang banyak dan terus bertambah, dibarengi dengan tingkat daya beli yang cukup tinggi

menyebabkan pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor (baik kendaraan bermotor roda dua, maupun

kendaraan bermotor roda empat maupun lebih) di K0 Jakarta selama % tahun terakhir adalah C+ per

tahun. engan laju pertumbuhan yang sedemikian tinggi, tidaklah mengherankan jika saat ini jumlah

kendaraan bermotor yang bergerak di Jakarta setiap harinya mencapai 8,1= juta (kendaraan roda dua

=7+, mobil pribadi 7%+, bis *+, dan truk %+).

Kondisi tersebut semakin diperparah dengan adanya tambahan jutaan kendaraan dari luar

Jakarta yang bergerak di Jakarta. engan kondisi banyaknya jumlah kendaraan tersebut, tentu akan

menimbulkan kemacetan di berbagai ruas jalan. Peningkatan jumlah kendaraan pribadi setiap tahunnya

disebabkan karena tingginya ketergantungan masyarakat terhadap kendaraan pribadi. Ketergantungan

terhadap kendaraan pribadi tersebut disebabkan karena tidak ada pilihan moda transportasi lain yang

dirasa dapat menjamin keamanan, kenyamanan serta kee"ekti"an perjalanan.

paya yang lebih sering dipilih pemerintah adalah dengan pelebaran ruas jalan serta

penambahan jalan tol. 9alaupun terbukti bahwa pada kenyataannya upaya tersebut tidak

menyelesaikan masalah kemacetan. Kesan yang timbul dari solusi tersebut, penambahan jalan saat ini

hanya diperuntukkan bagi kepentingan mobilitas kendaraan pribadi dan bukannya diupayakan untuk

membangun sistem jaringan jalan yang terintegrasi. Terbukti bahwa =+ ruang jalan yang ada

digunakan oleh kendaraan pribadi yang sebenarnya hanya melayani 1,*+ perjalanan (mobil).

ntuk mengurangi atau bahkan mungkin mengatasi permasalahan yang terjadi di Jakarta

tersebut adalah melalui sistem transportasi yang berkelanjutan. !eharusnya permasalahan transportasi

tidak akan menjadi sedemikian parah jika sedari awal penyelenggara pemerintahan mau menerapkan

sistem transportasi berkelanjutan. !istem transportasi yang berkelanjutan ini akan lebih mudah

terwujud pada sistem transportasi yang berbasis pada penggunaan angkutan umum dibandingkan

dengan sistem yang berbasis pada penggunaan kendaraan pribadi.

Perbaikan sistem angkutan umum merupakan solusi utama yang harus segera dilakukan oleh

Pemda K0. Perilaku masyarakat yang lebih memilih kendaraan pribadi harus segera dirubah. Perubahantersebut dapat dilakukan dengan paksaan ataupun dengan penyediaan pilihan lain. /ngkutan umum

yang aman, nyaman dan tepat waktu serta terintegrasi satu sama lainnya merupakan pilihan lain paling

logis yang dapat merubah perilaku tersebut. /ngkutan umum yang baik juga memberikan peluang bagi

semua lapisan masyarakat untuk melakukan perjalanan dengan biaya yang terjangkau dan aksesibilitas

yang tinggi dengan dampak lingkungan yang minimal dalam sebuah kesetaraan sosial yang tinggi.

TransJakarta atau yang biasa dipanggil usway adalah sebuah sistem transportasi bus cepat di

Jakarta, 0ndonesia. !istem ini dimodelkan berdasarkan sistem Transmilenio yang sukses di ogota,

http://pelangi.or.id/http://pelangi.or.id/


21/23

Kolombia. Transjakarta beroperasi sejak = Januari $%%8 dan merupakan salah satu proyek dari

Hubernur K0, !utiyoso.

!alah satu "aktor terbesar masyarakat kota Jakarta untuk menggunakan usway adalah dari segi

keamanan dan kenyamanan. Jakarta sebagai kota metropolitan, adalah kota yang rawan kejahatan.

Kita harus selalu waspada terhadap setiap orang. anyak orang merelakan %%% rupiah lebih mahal

untuk naik busway, daripada harus naik bus kota.usway yang merupakan salah satu jenis sistem 2T berbasis jalan raya, sangat tepat

diimplementasikan di Jakarta sebagai negara berkembang. 3al ini disebabkan karena

a. Pengoperasian busway memberikan prioritas bagi angkutan umum dalam peman"aatan ruang jalan

melalui penyediaan jalur khusus untuk busway.

b. Kapasitasnya bersi"at "leksibel dari mulai belasan ribu hingga dapat mendekati kapasitas metro (2T

berbasis rel) sebesar tiga puluhan ribu orang per arah per jam.

c. iaya in#estasi pembangunan yang dibutuhkan relati" sangat rendah dibandingkan teknologi 2T

lainnya. iaya in#estasi busway hanya berkisar %,=-%, juta dolar per-km, sedangkan metro berbasis

jalan rel membutuhkan $%-7= juta dolar per-km. !ehingga, biaya in#estasi busway dapat dipenuhi dari

anggaran pemerintah tanpa membuat utang baru pada negara lain. !elain itu rendahnya nilai in#estasi

dapat mempercepat pencapaian titik impas dan nilai tari" layanan dapat ditekan.

&amun keberhasilan sistem ini mempersyaratkan

a. /danya integrasi dengan sistem pendukung lain seperti jaringan pengumpan ("eeder system) dan

sistem transportasi kendaraan tidak bermotor terutama "asilitas jalur sepeda dan pejalan kaki.

b. /danya institusi penyelenggaraan angkutan umum yang sehat dengan mekanisme perijinan yang

transparan dan mengutamakan tinginya kualitas pelayanan.

c. /danya persiapan yang matang (menyeluruh) dan tahapan yang tersosialisasikan dengan baik kepada

masyarakat. 0ntensitas dan kontinuitas sosialisasi ini harus tetap terjaga selama masa perencanaan

hingga akhir pelaksanaan. 2ateri sosialisasi ini tidak hanya menyangkut hal - hal teknis semata tetapi

juga termasuk latar balakang yang mendasari tiap tindakan yang diambil dan upaya antisipasi

pemerintah terhadap setiap konsekwensi yang harus dihadapi masyarakat terkait dengan

pelaksanaannya.

erdasarkan situs resmi busway http:trans.jakarta.go.idinformasi, mulai dari 'ebruari $%%8

hingga akhir 2aret $%%=, TransJakarta telah mengangkut sebanyak $%.=%.1 penumpang. Tari" tiket

TransJakarta adalah p. 7.=%% (Januari $%%C) per perjalanan. Pada jam = A * pagi adalah jam diskon

dengan harga tari" p $.%%%. Penumpang yang pindah jalur tidak perlu membayar tari" tambahan

asalkan tidak keluar dari halte (shelter ). !aat ini, rata-rata pada hari kerja, bus Tije mengangkut rata-

rata *% ribu penumpang, sedangkan pada hari libur, menggangkut 8= ribu penumpang. ahkan pada

bulan !eptember $%%=, penumpang telah menembus $.%7*.8%* orang. ekor penumpang harian terjadi

pada tanggal 7 5ktober $%%=, yang mencapai 7.=*8 orang.

Pada saat awal beroperasi, TransJakarta mengalami banyak masalah, salah satunya adalah

ketika atap salah satu busnya menghantam terowongan rel kereta api. !elain itu, banyak daripada

armada bus-bus tersebut yang mengalami kerusakan, baik pintu, tombol pemberitahuan lokasi halte,

hingga lampu yang lepas. 2inimnya rambu-rambu di tempat-tempat strategis yang akan memasukikawasan busway membuat pemakai jalan merasa seolah-olah terjebak masuk ke jalur macet. !elain

macet, dampak lainnya dari proyek pembangunan jalur busway adalah ancaman terhadap kelangsungan

hidup trayek sejumlah angkutan kota, khususnya pada jalur-jalur yang dilewati busway. !elain itu pada

awal pembangunan jalur khusus busway sempat menimbulkan pro kontra di kalangan masyarakat. 3al

itu terjadi karena jalur khusus busway memotong ruas jalan dan mengganggu akti#itas jalan.

&amun dengan segala pro dan kontra yang ada, konsep usway sebagai sistem angkutan massal

cepat telah terbukti dapat merubah wajah kota menjadi lebih baik, dan meningkatkan akti"itas

http://trans.jakarta.go.id/informasi/http://trans.jakarta.go.id/informasi/http://trans.jakarta.go.id/informasi/


22/23

perekonomian di kota yang menerapkan konsep tersebut (awalnya diterapkan di ogota, 4uritiba).

Keandalan kinerja sistem usway (lebih dikenal di dunia internasional dengan istilah T-us apid

Transit) dibarengi dengan e"ekti"itas biaya in#estasi, membuat sistem ini menjadi pilihan bagi negara-

negara berkembang di seluruh dunia untuk memperbaiki sistem angkutan umumnya. Keberhasilan

penerapan T di ogota membuat Kota Jakarta terinspirasi untuk menerapkannya juga di Jakarta

mengingat permasalahan transportasi di Kota Jakarta yang sangat kompleks tersebut.&amun sayangnya, sampai sekarang Jakarta belum mampu menjalankan semua prasyarat yang

menentukan keberhasilan pengoperasian sistem ini. Pendekatan ala proyek yang sangat parsial,

menyebabkan masyarakat umum salah persepsi dalam melihat konsep busway sebagai solusi tepat guna

untuk mere"ormasi sistem angkutan umu

sistran 1uer5ie

Documents