sistemas de informação da administração pública - 5

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Sistemas de Informação daSistemas de Informação da Administração PúblicaAdministração Pública

5 - Os novos serviços públicos na Era do Conhecimento“Services Science”

Luís VidigalLuís Vidigal

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 1

Os novos serviços públicos na Era do Conhecimento – “Services Science” (8 horas)

• Os velhos e os novos paradigmas para os serviços• A “guerra dos mundos” pelo crescimento na escala

de valor• Os serviços baseados em informação• Organizações em rede• Organizações em rede• Web Semântica e Web 2.0 no mundo dos serviços• O paradigma da inovação aberta e global• Globalização e diversidade cultural dos talentosç• Acesso democrático à tecnologia cada vez mais

ubiqua e flexível


ubiqua e flexível

Divisão do Trabalho

Trabalho Produtivo• Trabalho ProdutivoProdutos vendáveis–Produtos vendáveis

• Trabalho ImprodutivoTrabalho Improdutivo–Serviçosç

Adam Smith"Uma investigação sobre a naturezae a causa da riqueza das nações“


e a causa da riqueza das nações1750

Forças Produtivas e Improdutivas

• Os Serviços são mantidos à custa da comunidade produtiva

• Processo Produtivo– O homem transforma a natureza em

produtos• Modo de Produção

– Combinação entre as forças produtivasCombinação entre as forças produtivas e as relações sociais e técnicas

Karl Marx“O Capital”

1867


1867

Novas transacções

ServiçoServiçoIntangíve

l

Fornecedor Cliente

Produto


Tangível

Estimativas de Marc Porat, (1977)Info Economy: Definitions and Measurementy

Serviços de InformaçãoOuros Serviços


Ouros ServiçosIndústria (Produtos)AgriculturaCaça e Pesca

Top Ten das Nações em Força Laboral(cerca de 50% do trabalho mundial apenas em 10 nações)(cerca de 50% do trabalho mundial apenas em 10 nações)

A = Agricultura, I = Indústria, S = Serviços

Nation %TrabalhoMundial

% A

%I

%S

%Crescimento em 25 anos

China 21.0 50 15 35 191India 17.0 60 17 23 28EUA 4.8 3 27 70 21Indonésia 3.9 45 16 39 35Brasil 3 0 23 24 53 20Brasil 3.0 23 24 53 20Rússia 2.5 12 23 65 38Japão 2 4 5 25 70 40Japão 2.4 5 25 70 40Nigéria 2.2 70 10 20 30Banglad. 2.2 63 11 26 30


Banglad. 2.2 63 11 26 30Alemanha 1.4 3 33 64 44

O crscimento daEconomia de Serviços Serviços Indústria Agriculturaç

60%

70%

80%

90%

100%

60%

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Serviços Indústria Agricultura

0%

10%

20%

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50%

Japão0%

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EUA0%

1810 1835 1860 1885 1910 1935 1960 1985 2010

70%

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1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

70%

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0%

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1810 1835 1860 1885 1910 1935 1960 1985 2010

Rússia0%

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1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

Índia

O crscimento daEconomia de Serviços

A Guerrados Mundosç

60%

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100% para dominara Inovação

no Quaternário

0%

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EUA

Concepção

no Quaternário

1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

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Concepção

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Alemanha Marketing de V

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Í di Operação

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1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

Índia

ServiçosIndústriaAgricultura

Operação

Quaternário

Componentes do PIB nos EUAComponentes do PIB nos EUA

ServiçosProdutos

MatériasPrimas

11% 30%

Informação9% 50%

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 10Fonte: Uday Karmarkar, UCLA

Aumento da produtividade do capital resultante do investimento nas TICresultante do investimento nas TIC

Investimento nas TIC (Aumento do Capital da Informação)

Melhoria da capacidade e eficiência dos Sistemas de Informação

I f ã d i lid d i t d

Melhores decisões

Informação de maior qualidade e mais atempada

Melhores decisões

Aumento do produto por unidade de capital (produtividade do capital)Aumento do produto por unidade de capital (produtividade do capital)

G d E t d


Grupo de Estudo“Economia de Informação”

As TI em 2012 (Gartner)

• Estarão entre os • Estarão entre osEstarão entre os 3 maiores

Estarão entre os 3 maiores

factores deSucesso

factores deFracassoSucesso Fracasso

Factor Crítico


Globalização

• Globalização I – [1492-1800] contracção de largo para médio, recursos e conquista imperial

• Globalização II – [1800-2000] contracção de médio para pequeno, as companhias globaismédio para pequeno, as companhias globais focam-se no mercado e no trabalho.

• Globalização III [2000 ?] de pequeno para• Globalização III – [2000-?] de pequeno para minúsculo e achatado, impacto das TI.


As TI estão a a achatar o mundo

Bangalore

P iPequim


Oportunidades para todos

“Para mim a coisa mais importante é ver que qualquer p q q qjovem de 14 anos na Roménia, em Bangalore na Rússia ou no Vietname tem toda a informação, todas as ferramentas, todo o software facilmente disponíveis software facilmente disponíveis para poder aplicar o conhecimento na área que qquiser.”

M A d


… Marc Andreessen,co-fundador do Netscape

Empregos em disputa

“Quando eu era pequeno, os meus p qpais costumavam dizer-me:Tom, acaba o teu jantar – existem

Chi tã pessoas na China que estão a morrer de fome.Hoje eu digo às minhas duas filhas: Hoje eu digo às minhas duas filhas: Acabem os vossos trabalhos de casa – as pessoas na China e na India pquerem os vossos empregos.”

Th L F i d… Thomas L. Friedman,New York Timesautor do livro


autor do livro “The World is Flat”

Evolução do PIB2006 - 20082006 2008

14%

10%

12%

8%

10%

2006 2007 2008

4%

6%

2%

4%

0%China EUA. Canada Japão Europa Mundo

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 17OCDE

A Índia e a China irão ser os maiores mercados emergentesemergentes

Combinados correspondem já a 1/3 da população mundial e já são hoje os novos motores da economia global

Evolução da % do PIB mundial


O despertar asiático

Nos próximos 25 anos, o PIB combinado da China e da Índia ultrapassará o grupo das sete economias mais desenvolvidas do mundo

- James Wolfensohn, Chairman Citigroup International Adv Board

Em 2020, a Ásia contribuirá com 40% do PIB mundial

Houve duas grandes mudanças nos poderes mundiais nos últimos 400 anos:1 - o crescimento da Europe no séc XVII;

- Economist Intelligence Unit

1 - o crescimento da Europe no séc. XVII;2 - o crescimento dos EUA no final do séc. XIX e no séc. XX..

O crescimento da China e da Índia, representa a 3ª mudança– O crescimento da Ásia


O crescimento da Ásia- Newsweek

Porque estamos preocupados?preocupados?

• Globalização• GlobalizaçãoAutomação

Ciênciade• Automação

S lf ide

Serviços• Self-service

ç


O que é a Ciência de Serviços?

• Um apelo urgente para a AcçãoUm apelo urgente para a Acção• Uma proposta de DisciplinaUma proposta de Disciplina

académica• Uma proposta de área de Investigação

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 21Ravi Nemana, UC Berkeley

No mundo em que vivemos

• Os serviços dependem das pessoas, tecnologia, e co-produção de valortecnologia, e co produção de valor

• As pessoas trabalham juntas e com a tecnologia para fornecer valor aos clientestecnologia para fornecer valor aos clientes

• Um sistema de serviço é um sistema l i té i ó icomplexo socio-técnicoo-económico

• O crescimento exige inovação que combina g ç qpessoas, tecnologia, valor e clientes


Definições de Serviço

• Serviço= Co-Produção de Valor= Aplicação de competências para benefício mútuo

• Sistema de ServiçoUma configuração para co-criação de valor, g ç p ç ,incluindo pessoas, tecnologias e propostas de valor, conectando sistemas internos e externos e partilhando informação (linguagem, regras, medidas, contratos, etc.))


Co-produção de valorp ç

Perde – Ganha(coerção)

Ganha – Ganha(Serviço:r (coerção) (Serviço:

co-produçãode valor)

cedo

ror

nec

Perde – Perde(guerra,

co-destruição

Ganha – Perde(perca dedomínio)

Fo

co des u çãode valor)

do o)


Cliente

As 10 dimensões do Serviço

1 (in)Tangibilidade1. (in)Tangibilidade2. Fiabilidade10. Receptividade

3. Resposta9. Comunicação

4. Competência8. Acessibilidade

5. Cortesia6 C dibilid d

7. Segurança


6. Credibilidade

O que é a Ciência?Dos Dados ao ConhecimentoDos Dados ao Conhecimento

D d Li d t• Dados – Linguagem da natureza(referencial empírico)

• Modelo – Relações e hipóteses baseadas na experimentação mensurável(referencial teórico)

• Análise – Adequação dos dados aos modelos, q ç ,variâncias explicativas(referencial analítico)( )

• Acção – Interacção com o mundo e generalização (referencial de concepção e engenharia)


(referencial de concepção e engenharia)

Uma ciência?

• Compreensão limitada da complexidade da dinâmica do negócio

• Não determinismo e aspectos humanos do negóciop g• Dificuldade em conduzir experimentação controlada

em áreas funcionais do negócioem áreas funcionais do negócio• Dependência do sucesso da estratégia do negócio

na execução e de outros factores e variáveisna execução e de outros factores e variáveis externas


O que é a Ciência de Serviços?

GestãoEngenhariaCiência

ValorConhecimentoDados

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 28Ravi Nemana, UC Berkeley

Ciência, Engenharia e Gestão

• Como é que o conhecimento é gerado a partir q g pdos dados? (Ciência)

• Como é que o conhecimento é utilizado para• Como é que o conhecimento é utilizado para produzir valor (Engenharia)

• Como melhorar, administrar e/ou optimizar os processos de produção de valor (Gestão)p p ç ( )


InformáticaInformáticaInvestigação Operacional

EngenhariaEngenhariaGestão

Ciências SociaisCiências SociaisDireito

Ciência

TIC NegócioCiência

deServiçosç


Ciência multidisciplinar(Integração orgânica)(Integração orgânica)

• Informática (Computer Science)• Investigação Operacional• Engenharia IndustrialEngenharia Industrial• Matemática• Gestão• Ciência da Decisão• Ciências Sociais

Direito• Direito


SSMEServices Science Management and EngineeringServices Science, Management and Engineering

Ciência• Comportamento• Relacionamentos• Competências• Competências• Cultura

Gestão Engenharia• Valor • Métodos• Valor• Estruturas• Planeamento

• Métodos• Ferramentas• Eficiência Operacional


• Liderançap

• Qualidade

Multi-disciplinas

TECNOLOGIA VALORInovaçãoInovaçãoCiência &

EngenhariaNegócios &

Gestãono NegócioTecnológica

CIÊNCIACIÊNCIADE

SERVIÇOS

PESSOAS CLIENTESInovação Inovação

SERVIÇOS

CiênciasSociais & Cognitivas

Economia & Mercados

çSocial

çna Procura

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 33Adaptado da visão da IBM

“IT doesn’t matter”does t atteouou

“Really matters”Really matters


Nicholas Carr: “IT doesn’t matter”Espiral das “commodities” (HBR -Maio 2003)p ( )

• 70 a 90% dos gastos em TI são feitos em infra-estrutura indiferenciada e este valor vai continuar a subir à medida que a standardização vai invadindo cada vez as áreas do software

• Há cada vez menos empresas a diferenciar-se através das TIC


Nicholas Carr: “IT doesn’t matter”Consequências para a gestãoConsequências para a gestão

• “Idade do mainframe” (60s – 70s)• “Idade do cliente servidor” (80s 90s)• Idade do cliente-servidor (80s – 90s)• “Idade das utilities” (futuro)( )

Não se trata de quanto se gastamas de como se gastamas de como se gasta


Inovar ou consumir?As TIC

Tecnologia Estratégica Zona deInovação e

são o Negócio

Tecnologia Infra-estrutural“Really matters”

Inovação eCompetitividadeSoberania

“Doesn’t matter”

Mais estávelAs TIC são

um Mais estávelMais maleávelMais flexível

Zona dePoupança

O t iUtilidadepartilhada

instrumento

Menos diferenciadoraMais estandardizada

“O b ti ”

Forçastecnológicas,competitivas

Outsourcing

“Overbooting”(banalização para além das necessidades)

competitivase económicas


Inspirado em Nicholas Carr

A Inovação mantém o emprego qualificadoe aumenta as exportaçõesp ç

1800 Inglaterra Revolução Industrial18 0 Q í1850 Alemanha Revolução Química1900 EUA Revolução Elétrica e da Informação1950 Japão Inovação da Qualidade: Revolução

nos Produtos1990 Finlândia Revolução nas Comunicações

MóveisÍ2000 Índia Inovação nos Custos: Revolução nos

Serviços2000 China Inovação nos Custos: Revolução nos

Produtos


? ? Revolução dos Sistemas de Serviços

A I ã é E t

InovaçãoA Inovação é uma

actividade de ServiçoEstamos sempre

a criar um novo mundoInovação

Economia de ServiçosNovas Indústrias

Novos EspecialistasTrabalhadores do Conhecimento

Educação & Emprego

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 39Baseado em Paul Jacob – IBM Researcher

Desafios na concepção e gestãode modelos de negóciode modelos de negócio

Políticaestratégica

Gestãode Topo Como conectar?

- Foco nos Processos

Processos

Foco nos Processos- Criar Ferramentas- Considerar apenas

Estratégias exequíveisProcessosde Negócio

g q

InformaçãoEstrutura

Gestão deTecnologiasEstrutura

de Dados

Modelo Modelo Modelo de

Tecnologias


ModeloConceptual

ModeloFísico

Modelo deImplementação

Modelar a troca de serviços entre Cliente e FornecedorCliente e Fornecedor

Modelosde Negócio

coordenados

ProcessosLigados

DadosPartilhados

Fornecedor Cliente


A Inovação está a mudar

Negócio

Novos

TecnologiaSociedadeConhecimentos

gMulti-disciplinas e Colaboração

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 42Adaptado da visão da IBM

O Mundo está todo na corrida


Inovação Global e Colaborativa

Crescimento• Identificar um nicho

Liderese agentes de mudança

• Diferenciação• Marca (Brand)

• Visão Estratégica• Competências de Liderança• Métricas

Ligar as Organizações• Competências empresariais• Definição de acções de curto prazo


• Colaboração e abertura cultural

Enquadramento da Inovação

Ambiente PolíticoEducação • Patentes • Regulação • LegislaçãoEducação • Patentes • Regulação • Legislação

Oferta ProcuraInovaçãoInovação

Infraestrutura NacionalT t E i R d d I f ãTransportes • Energia • Redes de Informação

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 45Fonte: National Innovation Initiative

Políticas Públicas para a Inovação

Competências ePolíticas de Capital

Investimento emInvestigação e

DesenvolvimentoPolíticas de Capital Humano

Desenvolvimento

Direitos de Propriedade Intelectual

T b lh C é iIniciativas

G t iTrabalho, Comércio e Políticas Fiscais

Governamentais

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 46Fonte: National Innovation Initiative

Será que vou ficar desempregado?desempregado?


Novos ValoresNovos ValoresNovas FunçõesNovas FunçõesNovos Papeisp

Novas Organizaçõesg çNovas Liderançasç

Novos RelacionamentosSistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 48

Problema e Solução

NSoluçãoNovos

Empregos Sociedade daI f ãp g

Ocupação Remunerada Informação

ProblemaOciosidade

Problema


Desemprego / Desocupação

Energiag

++


Informaçãoç

++


Energia Informaçãog ç

Hk ff dfh khff fdFadsffhf f f f f dfkfadfF dff f f h f kfdfF dff f afah f akfdf

F fdffj fjf dfjdfjaf lj fafd


Actividade ActividadeActividadeEnergética

ActividadeCriativa

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 53Luis Vidigal

Novo Taylorismo?

Sociedade Industrial MáquinaS i d d d I f ã R dSistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 54

Sociedade da Informação Rede

MáquinaqIsolamento

Ausência de contextoRotina

Mecanização

Redeç

ComunidadeInteracçãoInteracçãoContexto

Processos orgânicosProcessos orgânicosComplexidade

FluxoSistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 55

FluxoMudança

Novos empregos – Novas Competências

• Gestão aberta• Organizações abertas• Aprendizagem ao longo da vida

I ã l b ti l b l• Inovação colaborativa e global• Globalização dos talentos• Diversidade cultural• Diversidade cultural• Acesso democrático à tecnologia• Tecnologia mais flexível (SOA)g ( )• Ubiquidade tecnológica• Outsourcing – Ameaça ou oportunidade

O S i d i PIB• Os Serviços dominam o PIB• Mudança estrutural e não apenas cíclica


Os Trabalhadores do Conhecimento perseguem a Empregabilidade

ContextoContexto

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 57Empregabilidade

Expectativas em relação aos empregados na “Nova Economia”empregados na Nova Economia

Lit i E Di it l• Literacia para a Era Digital–Básica e tecnológicaBásica e tecnológica

• Pensmento inovador–Curiosidade, aceitação do risco,

gestão da complexidadegestão da complexidade• Comunicação efectivaComunicação efectiva

–Espírito de equipa e colaboração


A mudança psicológica do TrabalhoPsicologia tradicional Psicologia para o novo milénio

• Comando e controlo• Trabalho focado no

• Liderança activa• Trabalho em projectos

Psicologia tradicional Psicologia para o novo milénio

trabalhador• Influência através da

organização

colaborativos• Influência através de

Comunidadesg ç• Gerir o fluxo da informação

• Gestores como peritos

• Fluxo de informação não estruturado

• Trabalhadores deGestores como peritos

• Estabilidade de Trabalho• Trabalho = Rendimento

Trabalhadores de conhecimento como peritos

• Empregabilidade• Trabalho = enriquecimento• Trabalho = Rendimento

• Empregador = Planificador d C i

• Trabalho = enriquecimento pessoal e rendimento

• Cada indivíduo define a sua carteira de experiênciasde Carreiras

• Fronteiras claras• Perspectiva interna

carteira de experiências• Nenhumas fronteiras• Perspectiva externa


p• Relacionamentos por

proximidade• Relacionamentos através de

redes

As origens das novas formas organizacionaisorganizacionais

• 1961 – Burns and Stalker –Orgânica• 1968 – Bennis and Slater –Flexível e Adaptativa• 1970 – Toffler – Adhocracia TIC

• 1973 – Galbraith – Matricial• 1979 Mintzberg Orgânica e Adhocracia• 1979 – Mintzberg – Orgânica e Adhocracia• 1986 – Miles and Snow – Em Rede• 1989 – Handy – Federal• 1990s - Virtual


Novas parcerias

GovernoGoverno

CiênciaEmpresasAssociações

Ciênciade

ServiçosServiços

UniversidadesSistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 61

Universidades

sistemas de informação da administração pública - 5

Technology