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lino j. cerna
Sistema Económico
Economista Lino J. CERNA DÍAZ
lino j. cerna2
Funcionamiento
del sistema económico
lino j. cerna3
Hay que describir los flujos de gasto e ingreso:
proporciona una base conceptual para
comprender el comportamiento de una
economía.
Visión panorámica: ¿cómo funciona
el sistema económico?
Partamos de un modelo de economía
simplificado.
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Consideremos dos tipos de instituciones
económicas:
• Las familias
• Las empresas
Ambas se relacionan, efectuando transacciones
en diversos tipos de mercados.
Flujo circular en una economía simplificada
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• Reciben ingresos a cambio de la oferta a las
empresas de factores de producción.
• Realizan gastos en bienes de consumo y en
servicios que demandan a las empresas.
• Ahorran parte de sus ingresos.
Las familias
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• Remuneran a las familias a cambio de los
factores de producción demandados.
• Realizan gastos de inversión.
• Reciben ingresos por la venta de bienes de
consumo y servicios a las familias.
• Reciben ingresos por los gastos de inversión
de otras empresas.
• Piden prestado para financiar los gastos de
inversión.
Las empresas
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Las transacciones entre las familias y las
empresas se efectúan en tres mercados:
• Mercado de bienes y servicios
• Mercado de factores
• Mercados financieros
Los mercados
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Las familias venden, a las empresas, servicios
de trabajo, capital y tierra.
A cambio, las empresas realizan pagos a las
familias.
Estos pagos (o remuneraciones) son:
• Salarios por concepto de servicios de trabajo;
• Intereses por el uso del capital;
• Renta por el uso de la tierra;
• Beneficios a los propietarios de las empresas.
Mercado de factores
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Los pagos recibidos por los servicios de los
factores constituyen los ingresos de la
familia.
El ingreso agregado (abreviado: Y) es la
cantidad recibida por las familias como pago
por los servicios de los factores de la
producción.
Algo importante: el ingreso agregado
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En los mercados de bienes y servicios, las
empresas venden a las familias bienes de
consumo y servicios.
A cambio, las familias realizan pagos a las
empresas.
Mercado de bienes y servicios
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El pago total realizado por las familias en
bienes de consumo y servicios, se denomina
gastos en consumo.
El consumo (abreviado: C) es la cantidad
recibida por las empresas como pago por los
bienes y servicios demandados por las
familias.
Algo importante: el gasto en consumo
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Las empresas no venden toda su
producción a las familias:
a. parte de lo que producen son bienes de
capital nuevo que se vende a otras
empresas.
b. parte de lo que producen, quizá, no se
vende; por tanto, se adiciona a los
inventarios.
Algo importante: la inversión
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Se llama inversión a la compra de nueva
planta, equipo y construcciones y a la
producción no vendida que se adiciona a los
inventarios.
Para financiar la inversión, las empresas
piden prestado a las familias.
… algo importante: la inversión
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Las familias no gastan todo su ingreso;
ahorran una parte.
El ahorro se canaliza a través de los
mercados financieros, en los que las
empresas obtienen los fondos necesarios
para financiar su inversión.
Mercados financieros
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El ahorro (abreviado: A), es la diferencia
entre el ingreso agregado (Y) y el gasto
en consumo ( C ).
Algo importante: el ahorro
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Las transacciones entre familias y empresas
da como resultado flujos de ingreso y
gasto.
Este flujo circular considera los tres
mercados: de factores; de bienes y servicios
y financieros.
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mercados
financieros
mercados
de bienes
Y
II
C
C
Ahorro de
las familias
Endeudamiento
de empresas
mercados
de factores
Familias
EmpresasY
Flujo circular de gasto e ingreso: familia y empresas
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Los flujos más importantes son: el del ingreso
agregado (celeste) y el de los gastos (rojo).
Pregunta:
¿en términos agregados, el ingreso es igual al
gasto?
Respuesta: SÍ.
Por favor, explicarlo
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Hay dos flujos de ingreso hacia las empresas:
el de consumo y el de inversión.
La suma de los gastos de consumo ( C ) y de
inversión (I) es el gasto agregado de bienes
finales y servicios.
Todo lo que las empresas reciben por la
venta de su producción lo paga también por
los servicios de la producción que contrata.
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Entonces:
Gasto agregado = Ingreso agregado
gasto agregado: valor de todos los bienes finales y de los servicios producidos en la
economía.
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Existen dos formas para valorar la producción
final:
1. Sobre la base de lo pagado por los compradores
(esta cantidad es el gasto agregado).
2. Sobre la base del costo de los factores de la
producción usados (esta cantidad es el ingreso
agregado).
La cantidad total gastada en bienes y
servicios producidos, es igual a la cantidad
total pagada por los factores usados para
producirlos.
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En el mundo real existen otros dos sectores
importantes:
• El Gobierno;
• El resto del mundo.
Ambos se incorporan al modelo económico,
generando flujos adicionales de gasto e ingreso.
Flujo circular incluyendo otros dos sectores
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Realiza gastos en bienes y servicios
comprados a las empresas.
• Recauda impuestos de familias y empresas y
hace pagos de transferencias a estas.
• Obtiene préstamos para financiar la
diferencia entre su ingreso y su gasto.
El gobierno
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• Realiza gastos en bienes y servicios comprados a
empresas nacionales.
• Recibe ingresos por la venta de bienes y servicios
a empresas nacionales.
• Presta (o pide prestado) a las familias y empresas
de la economía nacional.
El resto del mundo
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Surgen flujos adicionales debido a las
transacciones realizadas entre el gobierno,
el resto del mundo y las familias y
empresas.
Nuevamente, el flujo circular considera los
tres mercados: de factores; de bienes y
servicios y financieros.
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mercados
financieros
mercados
de bienes
Y
I
I
C
C
Ahorro de las familias
Endeudamiento de empresas
mercados
de factores
Familias
EmpresasY
Resto
del
mundo
Gobierno
T
Endeudamiento
del Gobierno
Endeudamien-
to externo
G
G
NX
NX
Flujo circular incluyendo Gobierno y Resto del Mundo
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En esta economía “más complicada”, el gasto
agregado sigue siendo igual al ingreso agregado.
El gasto agregado en bienes finales y
servicios, es la suma de cuatro componentes:
1. Gasto de consumo ( C );
2. Inversión (I);
3. Compras gubernamentales de bienes y servicios
(G);
4. Exportaciones netas (NX)
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Igual que antes, todo lo que recibe la
empresa por la venta de su producción
se paga como ingreso a los propietarios
de los factores de la producción
empleados y a las familias que tienen
derecho a sus beneficios.
Y = C + I + G + NX
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Gasto público e Ingreso fiscal
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Gastos hechos por el gobierno y sus agencias,
distinto del gasto que realizan los particulares
y las empresas.
Está integrado por los desembolsos que
realiza:
• el gobierno central,
• las administraciones locales y regionales,
• las agencias o institutos autónomos y,
• las empresas o corporaciones de propiedad
estatal.
Gasto Público
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Se contabiliza según los organismos o entes que
efectúan los gastos y se proyecta, en cada
ejercicio, en el presupuesto público o fiscal.
Los gastos que realiza el Estado deben estar
balanceados con los ingresos fiscales, existiendo
en caso de discrepancia un déficit o un superávit
fiscal.
Gasto Público
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El gasto público se subdivide también según una
clasificación funcional.
Se habla de gastos sociales, que incluyen las
transferencias directas al público, el desarrollo de
programas sociales y los gastos en salud y
educación; de gastos militares o de defensa, de
gastos por servicios y de otros de diferente tipo.
Gasto Público
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El gasto público forma parte de la demanda
agregada total y como tal se considera a la hora
de calcular las cuentas nacionales.
Su expansión puede acelerar la economía, pero
también producir inflación; su contracción,
puede llevar a una etapa de recesión pero, en
contrapartida, generar las condiciones para una
moneda más estable y un crecimiento más
saludable.
Gasto Público
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Ingresos que percibe el sector público con los
que se hace frente a los gastos del gobierno
central y sus diferentes organismos.
Normalmente se consolidan en el presupuesto
nacional.
Provienen, fundamentalmente, de los impuestos
que se cobran a la población.
Ingreso Fiscal
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Los impuestos pueden ser recaudados por el
gobierno central o por los gobiernos regionales
y locales, correspondiéndoles a estos últimos
una mayor o menor proporción, según el
ordenamiento legal vigente.
Puede hablarse así, según los casos, de
federalismo fiscal o de centralismo fiscal.
Ingreso Fiscal
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Además de los impuestos, los gobiernos reciben
ingresos por rentas especiales que cobran, como
las que se recaudan en las aduanas o las que se
reciben por concesiones especiales; por derechos
de registro; por ventas o alquiler de la propiedad
pública; por utilidades del banco central o de
institutos autónomos y empresas públicas.
Ingreso Fiscal
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Desde el punto de vista contable es preciso
añadir, además, los ingresos que provienen
de los empréstitos que recibe el sector
público, ya sea por la emisión de bonos de la
deuda pública o por la utilización de líneas
de crédito internacional de diverso tipo.
Ingreso Fiscal
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Los ingresos del sector público suelen
dividirse en:
• ordinarios, que son los ingresos regulares
contemplados en el presupuesto público
de cada ejercicio, y
• extraordinarios, que son los provenientes
de emisiones especiales de la deuda pública
o de préstamos contingentes.
Ingreso Fiscal