since the cold war ended there have been more peace agreements than in any

7/24/2019 Since the Cold War Ended There Have Been More Peace Agreements Than in Any

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small, democratic country, CAechoslova$ia. ven so, +itler chose not to honour theagreement. #t became part of a rapid series of developments towards ma%or war. !oWestern leaders it showed the futility of compromising with dictatorships.6ppeasement became a synonym for negotiations. !he Soviet leadership may havedrawn similar conclusions from its deal with aAi Bermany in 6ugust &'/', theagreement that made the Second World War inevitable. 6lthough it aimed at preventing a war between

the two 5 by dividing in uence in astern urope and the>altic region 5 Bermany attac$ed the Soviet *nion less than two years later. !hus,both sides in the Cold War that followed the %oint defeat of aAi Bermany couldagree on the dangers of ma$ing peace with an opponent. ?or both, the conclusionwas that lasting peace re"uired solid victory. Conse"uently, there were few agreements on politicalissues in armed con icts in the decades that followed.#t is, then, remar$able to 7nd that negotiations were still possible in a particularsphere3 arms control and disarmament. !here were agreements banning nuclearweapons tests, restricting the production of missiles, and even eliminating wholecategories of weaponry. !hese negotiations aimed to reduce the ris$ of inadvertent(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd 4 /0&&01(&2 &3(13(' M

UNDERSTANDING CONFLICT RESOLUTION2

war between the ma%or powers, without settling their fundamental incompatibilities. !his was an e ort at con ict management, ma$ing sure the relationships betweenthe ma%or powers would not unintentionally get out of hand. #n spite of this, theCold War continually led to new crises. >asic distrust and confrontation, thoughcontained from becoming nuclear con ict, guided the leaderships. 6ll other types of con ict were allowed3 wars were waged by pro y, in secret, as interventions. !hedanger of local con icts escalating into nuclear war was an element of most seriousanalysis. 6n important Cold War lesson is that the reduction of weaponry has limitedvalue in con ict resolution. 6fter all, the DpoliticalE issues involved in forming thecon ict are primary, and weapons are used to pursue such interests. Con ict management can help toreduce the dangers of crisis, creating some con7dence and lessening=potential or actual@ su ering. Con ict resolution is more ambitious as it tries toa ect the basic issues, the incompatibilities that direct the con icting parties. !his

boo$ is devoted to this di8cult and delicate material.1.2 Peace Research and Confict Reso !tionCon ict resolution is approached on the basis of the insights generated in contemporary peaceresearch. !his means drawing conclusions from the study of causes of war, issues of disarmament and arms control, and con ict dynamics. !his involves"uantitative and "ualitative studies. 6lthough con ict resolution in armed con icthas been part of the peace research agenda, it has yet to develop a consistent set of research)based propositions. !he methodological approach ta$en by many scholarstoday is comparative. +istory)oriented methods have dominated. Systematic "uantitative research hasbegun to emerge. !he basis for this boo$ is, conse"uently, nota consolidated set of insights about which strategies wor$ or why agreementsendure. Father, it brings together plausible understandings which, it is hoped, help

to highlight policy dilemmas and stimulate more study.eace research, li$e any other 7eld of in"uiry that deals with societal a airs, is, of course, coloured by ma%or historical changes and events. eace research, with itsambition to understand the causes of violence and to 7nd ways to reduce0removeviolence, has been sensitive to such changes. Sometimes they have constituted challenges to thee isting research paradigms, thus leading to new 7elds of in"uiry. 6tother times, the historical developments have con7rmed the importance of thee isting agenda. ither way, the dialogue with realities remains a constant feature.6s can be seen from !able &.&, peace research has developed agendas resting on the


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traumatic e periences of the past century, but also from hopeful developments thatare integral to the ow of events =Wallensteen 1(&&a, 1(&&b@.

!able &.& identi7es &< ma%or themes that have served to enlarge the agenda of what was originally a limited topic. eace research arose as a 7eld devoted to understanding thecauses of war by systematic analyses of the historical e periences of war. ioneering studies integrated many dimensions, notably the wor$s of itirim 6.(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd 2 /0&&01(&2 &3(13(' M

UNDERSTANDING CONFLICT RESOLUTION;Soro$in =&'/:@ and Guincy Wright =&'41@. !he causes of war remain, to this day,fundamental "uestions for peace research. !he solution to the problem of the origins of war has sincethen been enlarged to involve a vast array of analytical "uestions. !able &.& indicates how such issueshave come to ta$e a central role.Event Understanding of event Peace research topics?irst World War !rauma Hoss of crisis control,&'&4+istory, causes of warHeague of ations +ope 6ggression, need for

rules#nternational lawSecond World War !rauma 6gain, lost control Strategic study v. peaceresearch+iroshima !rauma Science used for war 9isarmament, arms controlBandhi in #ndia +ope *se of non)violentmeans+istory, cases of non)violence*nited ations +ope #nternationalcooperation#nternational organiAation+olocaust !rauma Benocide, ethnicviolence+uman and collective rights

Cold War !rauma 9anger of polariAation,escalationCon ict theory, gaming

uropean *nity +ope Overcoming enmity #ntegration and democracytheoryIietnam War !rauma 9ependence,imperialismStructural violence9issidence +ope opular moves fordemocracy

BOs, popular attitudes9Jtente +ope Con7dence)building Cooperation, common themes

nvironmentalthreats

!rauma +ope or cause of con ict Scarcity, con ict andcooperation>osnia !rauma thnic identities aselement

thnic security dilemmaseacema$ing +ope nding of wars Con ict resolution and

peacebuildingmancipation +ope Bender and peace Bender as variable0 paradigm

September &&, 1((& !rauma !errorism re)emption v. human security6rab Spring +ope0

!rauma


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opular revolts met withrepression

on)violence, social media !able &.& ! raumas and hopes forming the agenda of peace research !here are almost e"ual numbers of traumatic, negative e periences, and hopes,creative events that point to new possibilities. !he traumas are connected withhuman su ering on a large scale a ecting many, also outside the scene of action.

!he same is true for the hopes , which are not only isolated events, but also developments that havedrawn global attention. !he common feature of traumas and hopesis that they challenge conventional wisdom and, thus, result in brea$s in trends, or(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd ; /0&&01(&2 &3(13(' M

UNDERSTANDING CONFLICT RESOLUTION:even paradigm shifts. !he traumas suggest limits to established thin$ing that clearlyhave to be overcome, and where research can play a role in the process. !he hopessuggest that reality o ers many surprises. Some of them stem from theoreticalthoughts of DutopianE character, which une pectedly ta$e material forms. !his closeness of reality toresearch is a feature of social science in general but, in peaceresearch, a culture of openness and willingness to challenge oneEs assumptions hasbeen particularly central.Certainly, none of the topics mentioned in !able &.& is e clusive to peaceresearch. #n spite of a vigorous development, peace research per se continues to beorganiAationally distinct and a 7nancially limited 7eld of the full study of war andpeace, international relations, foreign policy, sociology, economics, internationallaw, etc. Many of the topics mentioned as sub%ects for peace research are administratively andintellectually embraced in other disciplines. !he debate during theCold War, positing strategic studies against peace research, subsided, but re)emergedin revised forms following September &&, 1((&. More comprehensive concepts of security are common on both sides, and their shared understanding has increasedto the point where there is today little necessity to draw a sharp line. #f there isone, however, it has to do with the close connection to political decision)ma$ingin leading countries and views of the use of force. !he calculated use of violence

remains, as a strategy, alien to peace research. !he idea is instead to search, as faras is possible, for Dpeace with peaceful meansE =Baltung &'';@. War)7ghting strategies are not li$ely tobe developed at peace research institutions. ven so, the ideasof an international responsibility to protect populations e posed to the ris$ of genocide or ethnic persecution are debated in peace research institutions, butwithout the formulation of practical strategies for such operations. !his 7ts, however, with the broaderconcern of human security as a means of reducing the ris$of future terrorism.Con ict resolution, as !able &.& ma$es clear, is a more recent concept. #t certainlyhas roots, as evidenced by the reference to international law, con ict theory, cooperation andintegration. 9uring the &''(s it has ta$en on a new, more signi7cant andcentral meaning. Systematic study is found only from the middle of the &'


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!he analysis builds on the con ict resolution agreements concluded after the ColdWar but also draws on general theories of con ict, negotiation and mediation. #t is aboo$ reporting on a record, in a way which hopefully will stimulate practice as wellas research in the 7eld.(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd : /0&&01(&2 &3(13(' M

UNDERSTANDING CONFLICT RESOLUTIONyleaving con ict resolution as a concept de7ned by the parties, it may become di8cult to compare onesituation to another. +owever, the fact is that there are increasingly established norms for the contentof internationally acceptable peaceagreements. #nternational law has set some standards for con ict resolution betweenstates. !he end of the Cold War has also led to signposts for the settlement of internal con icts3principles of democracy, human rights, criminal %ustice, reconciliationand economic cooperation are part of this. #n this sense, an international understanding of con ictresolution is developing. #t contributes to pushing the conceptfurther in the direction of %ustice, or what could be termed "uality peace, not simplycessation of violence.

1.( O!t inin$ this )oo* !he e isting peace agreements are important inputs in this wor$. !he analysis,however, has to start with the phenomenon that precedes any peace agreement andmay eventually replace it3 con ict. #t re"uires some tools for understanding thee tent of armed con ict and types of outcome. !his is covered in Chapter 1, whichgives information on patterns of con ict and peacema$ing. !hen we will go into(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd && /0&&01(&2 &3(13(' M

UNDERSTANDING CONFLICT RESOLUTION&1the theoretical underpinnings, to review some of the elements of contemporarycon ict theory that are relevant for peacema$ing =Chapter /@. ?rom this, we proceedto the necessary instruments for basic con ict analysis. !his is done in Chapter 4,which presents three types of prevalent con ict, the trichotomy of con ict, whichre"uires di erent types of agreement. !his completes art One. #n art !wo, thepeace agreements since the end of the Cold War, as well as previous e periences,are married to this structure to show how the distinctions serve to highlight features for durableagreements =Chapters 2, ; and :@. art !hree e amines particularlycomple issues in con ict analysis. !hese relate to the lin$ages between di erentcon icts into con ict comple es, within regions, with or without ma%or powerinvolvement =Chapter


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#n this article Baltung elaborates on the meaning of positive peace by introducing a new concept,Dstructural violenceE, largely in response to a criti"ue of peace research as being too focused on Ddirect violenceE, i.e. wars, con icts andviolence. !he concept of structural violence has since then been used in peaceresearch but also in other disciplines.+ glund, K. and S derberg Kovacs, M. 1(&(. D>eyond the 6bsence of War3 !he

9iversity of eace in ost)Settlement SocietiesE, Review of !nternational"tudies, /; =1@3 /;:5'(. !hese two authors return to the issue of positive peace by elaborating on a setof other possible notions of peace. #t was part of a new discussion on DpeaceE,(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd &1 /0&&01(&2 &3(13&( M

UNDERSTANDING CONFLICT RESOLUTION&/in particular in relation to the conditions after a protracted war. What $ind of peace is to be builtPFegan, .M. 1(&4. D>ringing eace >ac$ in3 residential address to the eaceScience SocietyE, 1(&/. Con ict #anagement and Peace "cience , /& =4@3 /425/2;.#n the continued discussion on positive peace, Fegan, as president of the eaceScience Society, poses the challenge to the research community to put DpeaceE

in the forefront of research, thus ma$ing scholarly sense of Dpositive peaceE. +ealso demonstrates that the dichotomy of negative and positive peace was usedalready in the &'2(s, thus giving it a history.Peace and Peace ResearchWallensteen, . 1(&&a. D!he Origins of Contemporary eace FesearchE, inK. + glund and M. Qberg =eds@,Understanding Peace Research . Hondon3Foutledge. pp. &45/1.Wallensteen, . 1(&&b. Peace Research$ %heory and Practice . Hondon3 Foutledge.pp. 451(.

!hese two publications elaborate on the e ect the choice of peace concept hason the forming of a research agenda. !he 7rst one shows how DtraumasE andDhopesE have formed the present agenda. !he second one shows that DpeaceE isresearchable, gives the arguments for its pursuit within universities as anautonomous activity, and discusses ethical aspects of research results.The Phi oso+hica Under+innin$s o' Peace ResearchOrganiAed peace research is, of course, not the originator of a discussion onDpeaceE. !hrough time, this has been an important concern by many writers.

!hree important te ts are the following3Kant, #. &:'2. Perpetual Peace 3 & Philosophical "'etch(

!he renowned philosopher outlines his approach to a lasting internationalpeace arrangement emphasiAing matters such as republican rule, internationalfederations and arms control. !hese visionary ideas were widely read during the&


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struggles that went on in urope at the time. #t does so byoutlining a vision of a di erent society, D*topiaE. !he concept is 7rmlyentrenched in uropean thin$ing, and has also led to new derivations, such asDdystopiaE as a negative vision on a future society.)Continued*(&-Wallensteen-Ch-(&- art #.indd &4

Desde o fim da Guerra Fria houve mais acordos de paz que em qualquer perodo aps o trmino da Segunda Guerra Mundial. Muitos destes acordos reduzido a violncicom sucesso e transformou conflitos nas rela !es mais construtivas entre estados" povos egrupos. #utros falharam completamente e permaneceuassinaturas no papel com nenhum efeito na vida dos seres humanos e$postos ao perigos da guerra. %&" portanto" uma necessidade de compreender a resolu 'o de conflitosde uma maneira nova. ('o suficiente para o mundo e$terior para pedir negocia !es econtactos entre as partes em conflito. %& tam)m uma necessidade para sugerir que as partesdeve discutir" como eles podem concordar" como os acordos podem ser transformados emrealidade e"n'o menos importante" como assentamentos podem ser feitas dur&vel e li)erando novas gera !derepetindo e$perincias de guerra amargas. *" alm disso" importante perguntar o que pode ser aprendidas para a preven 'o de conflitos eficaz" permitindo +ustas aspira !es de desenvolver sem violncia sistem&tica e deli)erada. (o incio de ,-- conhecimentos na resolu 'o de conflitos em condi !es de guerra era limitado.%avia uma vis'o consider&vel nas negocia !es em assuntos polticos nacionais e noarte de fazer negcio. /ntendimento foi gerada a partir de sociedades e condi !es" que pouca violncia e da guerra envolvidos. /le se refere a situa !es de valores e normas comuns"onde poucas fronteiras culturais foram transgredidas. (o entanto" a resolu 'o de conflitosassume umatotalmente diferente dimens'o quando as partes tm vindo a tentar matar uns aos outros. (ogest'o de conflitos entre empregadores e empregados" h& a amea a de ataquese )loqueios. /sta n'o a mesma de quando os negociadores" suas famlias" parentes"amigos e colegas tm estado so) ataque armado pelo outro lado. envolvendoquest!es de vida e morte" a guerra uma forma qualitativamente diferente de conflito.negocia 'o e

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compensados ou corrigidas. (ormas das rela !es humanas foram violentamente que)rado"dei$ando a difcil tarefa de encontrar motivos suficientemente compartilhados para a constru 'ode um novorela 'o. %& a e$igncia de que os lados opostos ser igualmente empenhados emvendo um acordo quanto a deles" e assumir a responsa)ilidade pela sua e$ecu 'o" so)

2ondi !es que podem ser novas para a sociedade. Cssim" h& raz!es para que os analistasCcreditamos que o processo de paz aps a guerra uma proposta perdedora. Cinda assim" eleocorre e parece estar funcionando. 2omo isso possvel o que este livro tem tudo a ver.S no incio de ,-- fez o mundo come ar a srio para atender a pacifica 'o depoisguerra. Durante a Guerra Fria" as negocia !es e acordos so)re quest!es que envolveram o usode armas eram poucos e limitados. %ouve um acordo de paz na 4ndochina" em ,-7@"mas" como seu sucessor em ,- 5" foi rapidamente minada. :am)m houve assentamentosentre Endia e 3aquist'o aps os ,- 7 e ,- , guerras" conseguindo uma redu 'o da tens'o" masn'o um fim incompati)ilidade. C nfase no grande confronto poder do tempo" a Guerra Fria"foi a vitria" n'o comprometer. #s componentes ideolgicos

e o registro histrico feito da Guerra Fria uma )atalha e$istencial. Foi travada entrecerto e errado" a democracia ea ditadura" capitalismo e socialismo" li)erta 'o eimperialismo. 2ompromisso foi visto como moralmente question&vel. C mesma atitude foirefletida em outras disputas do perodo" quer relacionadas com a Guerra Fria ou n'o.%avia raz!es para esta avers'o a resolu 'o negociada. C memria dofalho e n'o conseguiu acordo em Munique em setem)ro de ,-5H assom)rado alguns dosatores. (aquele tempo" os pases democr&ticos I4nglaterra e Fran aJ concordou com umum totalit&rio I(azi ClemanhaJ so)re a dissolu 'o" em vez da protec 'o" de um pequeno" pas democr&tico" a 2hecoslov&quia. Mesmo assim" %itler escolheu n'o honrar oacordo. :ornouBse parte de uma srie r&pida de evolu 'o para grande guerra. 3ara#s lderes ocidentais mostrou a futilidade de se comprometer com ditaduras.Cpaziguamento tornouBse um sinKnimo para as negocia !es. C lideran a sovitica pode ter a conclus!es similares de seu acordo com a Clemanha nazista" em agosto de ,-5-" oacordo que fez a Segunda Guerra Mundial inevit&vel. /m)ora destinada a impedir uma guerraentre os dois B dividindo influncia na /uropa #riental e naregi'o do L&ltico B a Clemanha atacou a =ni'o Sovitica menos de dois anos mais tarde. Cssimam)os os lados da Guerra Fria que se seguiram derrota con+unta da Clemanha nazista podiachegar a acordo so)re os perigos de fazer a paz com um advers&rio. 3ara tanto" a conclus'oera que uma paz duradoura necess&ria slida vitria. 2onsequentemente" houve poucos acordoso)re quest!es polticas em conflitos armados nas dcadas que se seguiram.*" portanto" not&vel para desco)rir que as negocia !es ainda eram possveis em um determinadesfera9 controle de armas e desarmamento. %ouve acordos que pro)em nuclear testes de armas" restringindo a produ 'o de msseis" e at mesmo eliminando todacategorias de armamento. /stas negocia !es tinham por o)+ectivo reduzir o risco de inadvertida

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Guerra Fria continuamente levou a novas crises. desconfian a )&sica e de confronto" em)oracontida de tornarBse um conflito nuclear" guiado as lideran as. :odos os outros tipos deconflito foram autorizados9 guerras foram travadas por procura 'o" em segredo" comointerven !es. o perigo de conflitos locais escalada para a guerra nuclear era um elemento da mais grave

an&lise. =ma li 'o importante da Guerra Fria que a redu 'o de armamento tem limitadovalor na resolu 'o de conflitos. Cfinal" as quest!es polticas envolvidos na forma 'o daconflito s'o prim&rios" e as armas s'o usadas para perseguir esses interesses. gest'o de conflitos pode a+udar a reduzir os perigos da crise" criando alguma confian a e diminuir sofrimento Ipotencial ou realJ. C resolu 'o de conflitos mais am)icioso como ele tentaafetam as quest!es )&sicas" as incompati)ilidades que dirigem as partes em conflito. estelivro dedicada a este material difcil e delicada.,.6 4nvestiga 'o e 3az ;esolu 'o de 2onflitosC resolu 'o de conflitos a)ordada com )ase nos insights gerados na pesquisa pazcontemporNnea. 4sso significa tirar conclus!es a partir do estudo das causas deguerra" quest!es de desarmamento e controle de armas e dinNmica do conflito. 4sso involve

estudos quantitativos e qualitativos. /m)ora a resolu 'o de conflitos em conflitos armadostem sido parte da agenda de investiga 'o para a paz" ele ainda tem que desenvolver um con+unconsistente de proposi !es )aseadas em pesquisas. C a)ordagem metodolgica feita por muitos estudiososho+e comparativa. mtodos orientados a histria tm dominado. pesquisa quantitativasistem&tica come ou a emergir. C )ase para este livro " por conseguinte" n'oum con+unto consolidado de insights so)re quais estratgias de tra)alho ou por acordossuportar. 3elo contr&rio" ela reAne entendimentos plausveis que" esperaBse" a+udar& para destacar dilemas de poltica e estimular mais estudos.4nvestiga 'o para a 3az" como qualquer outro campo de investiga 'o que lida com assuntossociais" " (aturalmente" colorido por grandes mudan as histricas e eventos. 4nvestiga 'o para a 3az" coo seuam)i 'o de compreender as causas da violncia e para encontrar maneiras de reduzir 8 eliminar violncia" tem sido sensvel a essas mudan as. Os vezes" eles tm constitudo desafios para os paradigmas de investiga 'o e$istentes" levando a novos campos de investiga 'o. emoutras vezes" os desenvolvimentos histricos confirmaram a importNncia doagenda e$istente. De qualquer maneira" o di&logo com a realidade continua a ser umacaracterstica constante.2omo pode ser visto a partir da :a)ela ,.," a pesquisa paz desenvolveu agendas descansandoso)re ae$perincias traum&ticas do sculo passado" mas tam)m de desenvolvimentos esperan osos dques'o parte integrante do flu$o de eventos I1allensteen 6 ,,a" 6 ,,)J.:a)ela ,., identifica ,H grandes temas que serviram para ampliar a agenda deo que era originalmente um tema limitado. 4nvestiga 'o para a 3az surgiu como um campodedicado a compreender as causas da guerra por an&lises sistem&ticas das e$perincias histrideguerra. /studos pioneiros integrado muitas dimens!es" nomeadamente as o)ras de 3itirim C.

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3acifica 'o /speran a Fim da resolu 'o de conflitos e guerrasconstru 'o da paz/mancipa 'o esperan a Se$o e paz gnero como vari&vel 8 paradigma,, de setem)ro de 6 , :rauma :errorismo C preven 'o v. C seguran a humanaSpring %ope Tra)e 8

:raumarevoltas populares reuniuBse comrepress'oC n'oBviolncia" a mdia social:a)ela ,., :raumas e esperan as que formam a agenda de investiga 'o para a paz%& um nAmero quase igual de e$perincias traum&ticas" negativo" e as esperan as"eventos criativos que apontam para novas possi)ilidades. #s traumas s'o conectados como sofrimento humano em grande escala que afeta muitos" tam)m fora da cena de a 'o.# mesmo verdadeiro para as esperan as" que n'o s'o apenas eventos isolados" mas tam)mdesenvolvimentos que tm chamado a aten 'o glo)al. C caracterstica comum dos traumas eesperan as

que eles desafiam a sa)edoria convencional e" portanto" resultar em que)ras nas tendncias" o,01allensteen02h0 ,03art 4.indd 6 ,78 58,, ,59 69 -/(:/(D/(D# ;/S#?# D/ 2#(F


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com)ate n'o s'o susceptveis de ser desenvolvidos em institui !es de pesquisa de paz. Mesmoassim" as ideiasde uma responsa)ilidade internacional de proteger as popula !es e$postas ao risco degenocdio ou persegui 'o tnica s'o de)atidas nas institui !es de pesquisa paz" massem a formula 'o de estratgias pr&ticas para tais opera !es. /ste encai$a" no entanto" com a

preocupa 'o de seguran a mais ampla humano como um meio de reduzir o riscodo terrorismo futuro.resolu 'o de conflitos" como a :a)ela ,., dei$a claro" um conceito mais recente. 2ertamentetem razes" como evidenciado pela referncia ao direito internacional" a teoria do conflito"coopera 'o e integra 'o. Durante a dcada de ,-- ele assumiu uma nova e mais significativo esignificado central. estudo sistem&tico encontrada apenas a partir de meados da dcada de,-H " ea literatura tem crescido nos Altimos anos. %& certamente B como se ver& ao longo deste livrmesclado e$perincias no campo. 2o)ran a de tais li !es" sistematizandoe torn&Blos e$plcitos" uma maneira de seguir em frente. /ste livro destinaBse a compreens'oquando os acordos de paz s'o susceptveis de se tornarem assentamentos dur&veis. 4sto requer

umC an&lise de diferentes tipos de conflito. Ccordos" ser& argumentado" s'o particularmentedependente das quest!es centrais da disputa" as incompati)ilidades. Clm disso"ser& dada nfase importNncia das maneiras acordos s'o derivados" como o prprios processos podem e$plicar alguns dos acordos" mas tam)m s'o importantes paraavaliar a sua dura)ilidade. Clm disso" importante o)servar as interliga !esentre os conflitos na mesma regi'o eo papel da comunidade internacional.C an&lise )aseiaBse nos acordos de resolu 'o de conflitos cele)rados aps a FrioGuerra" mas tam)m se )aseia em teorias gerais de conflito" negocia 'o e media 'o. * umrelatando livro so)re um registro" de forma que espero venha a estimular a pr&tica )emcomo a investiga 'o no campo.

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precisa ter conceitos e ferramentas para a an&lise de conflito. 4sto o que o conflitoteoria tudo. resolu 'o de conflitos no conte$to da teoria do conflito atema do 2aptulo 6.

amos e$aminar os elementosBchave nessa defini 'o. # acordo normalmente um entendimentformal" um documento assinado so) mais ou menos solenes condi !es.

(o entanto" n'o pode ser mais informal" entendimentos implcitos funcionou entreas festas. :ais acordos podem e$istir em documentos secretos" por e$emplo" um papel crucial promessa feita como condi 'o prvia para as disposi !es formais" ou como ofertas de cerca deque as partes tenham sido mais ou menos e$plcito. Muitos casos s'o propensos a ver comomuita controvrsia em torno de tais entendimentos informais como so)re os documentosformalizados. Clm disso" tais pactos informais e$igem confian a consider&vel entre afestas. /les n'o s'o susceptveis sem um acordo formal. Cssim" o documento acordado importante para qualquer processo de paz.Cs negocia !es de defini 'o so)re as partes aceitem e$istncia um do outro comofestas. /ste um elemento importante" uma vez que distingue um acordo de paz a partirconcordou

capitula 'o. =m acordo de capitula 'o o consentimento mais forte para a vitria ederrota. 4sso significa que um lado esta)elece suas armas" dissolve sua organiza 'o"afastaBse do territrio em disputa e" em suma" dei$a de ser um ator de influnciae significado. =m e$emplo um acordo de sada. /ste um arran+oonde um lado concorda em retirar suas tropas de uma &rea de disputa e sempre que tal se+aa Anica quest'o o acordo regula. # partido retirada n'o prov&vel" no entanto" vBlo como umquest'o de capitula 'o" em)ora a essncia do acordo para aca)ar com a participa 'o dessa parte no conflito. =m e$emplo a retirada soviticado Cfeganist'o que foi acordado em ,-HH e implementado em ,-H-. /le terminou o papel dominante da =ni'o Sovitica nos assuntos afeg'os internos. #utro e$emplo a demiss'o de um lder do partido do governo" onde ele 8 ela tam)m dei$a a pas. /ste foi o caso com a partida de 2harles :aRlor da


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tanto quanto eles precisam para que o acordo se+a implementado pelos lados opostos.C formula 'o que as partes cessar toda a 'o violenta contra o outro maisimportante. Muitas vezes parte do mesmo tratado" mas pode ser feito como um separadaempresa. Muitas vezes" a cessa 'o da violncia tornada pA)lica em apro$imadamente o mesmtempo

como cele)rado o acordo de paz. 3ara o pA)lico em geral" isso significa que a guerratermina e os perigos de serem mortos s'o reduzidos. Os vezes" no entanto" de cessarBfogoacordos podem preceder a conclus'o real do acordo que regula aincompati)ilidades entre as partes. %& um de)ate se o cessarBfogo deve preceder" ser simultNneo com" ou vir depois dos acordos mais polticos.


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que a forma acordada de resolu 'o de conflitos ir& conter privilgios para os grupos armados" custa de outros interesses na sociedade. %& muitos e$emplos deisso" mesmo quando as pessoas que foram respons&veis pela destrui 'o consider&velocupam cargos no governo" tornandoBse" assim" os tomadores de decis'o +udicial. :aisdesenvolvimentos criar medo em algumas partes da sociedade. De uma perspectiva de resolu 'o

de conflitos" necess&rio alertar contra tais arran+os. /les podem conter as sementes deum novo conflito ou iniciar inteiramente novas dinNmicas do conflito. # negcio" a partir da ponto de vista da popula 'o" que a concess'o de privilgios vai parar uma guerra. C esperan3ode ser que esses privilgios podem ser desafiados por uma sociedade civil mais forte uma vezque oa guerra aca)ou. Cs condi !es de paz pode e$igir novos tipos de lideran a eCssim" a esperan a pode ser confirmada. =ma conclus'o mnimo o de assegurar que oacordo de paz n'o impede que tal evolu 'oW melhor posi 'o que elerealmente incentivaBlo.=ma quest'o que ganhou maior importNncia a quest'o dos crimes cometidos

durante uma guerra" como parte da luta ou so) a prote 'o da guerra. # tri)unal de crimes deguerra internacional foi criado em ,--5 para o conflito na e$BXugosl&via"seguido por um tri)unal semelhante para ;uanda um ano depois. (o ver'o de ,--H" uma:ri)unal 3enal de pleno direito 4nternacional I:34J foi criado atravs de um tratadointernacional. 2om ratifica !es suficientes at 6 @" o :34 tornouBse operacionalI/m)ora os /=C escolheram permanecer fora e inicialmente tentou reduzir seu alcanceinternacionalJ. # 422 um novo desenvolvimento dram&tico. Cps a Segunda Guerra Mundialtri)unais de crimes de guerra foram criados para os atores respons&veis na Clemanha e no Xap/les n'o eram institui !es permanentes e crimes de guerra raramente eram perseguidosinternacionalmente nas dcadas seguintes. # Anico esfor o consistente retomada por alguns pases e algumas organiza !es n'oBgovernamentais foi trazer a +ulgamento os envolvidosno %olocausto. C Guerra Fria impediu um consenso internacional so)re a )uscade crimes de guerra.Cssim" somente aps a Guerra Fria poderia um entendimento compartilhado novamentedesenvolverBguerracrimes" procedimentos e puni !es necess&rias. (o entanto" h& a paz recenteacordos que incluem diferentes formas de anistia aos lderes e tomadores de decis'o.C Cmnistia tem sido visto como necess&rio pelos negociadores para qualquer acordo em tudo para ser concluiu.


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conflito" como partes tementes a ser levado a +ulgamento tm pouco incentivo para fazer acordos que p!em em perigo os seus prprios meios de controlo. #utros argumentam queimpede as partes de entrar em guerra" em primeiro lugar" como o 422 aumenta a pro)a)ilidade de que crimes de guerra ser'o legalmente perseguidos" assim" no longo prazo"impedindo

novas guerras.Finalmente" devemos tam)m notar que a resolu 'o de conflitos n'o o mesmo que completadesarmamento. # acordo pode permitir s partes a manter um certo arsenal. 4sto prov&vel" contudo" que este se+a menor do que o que tem sido utilizada na guerrasi. Cs partes podem" no entanto" afirmam que eles precisam de prote 'o especial.2laramente" quanto maior o nvel de protec 'o requerido e acordado" maior ser& a pro)a)ilidad que isso cria renovada inseguran a na sociedade. Cssim" prov&vel que a pazacordos s ser& dur&vel se resultar em alguma desarmamento" )em comoaltera !es em todos os sectores de seguran a no sentido da transparncia" integridade e um profissionalismo que inclui direitos humanos. 3articularmente" desarmamento e desmo)iliza 'onecessidade

de ser associado a reintegra 'o e rea)ilita 'o de soldados" n'o menos importante crian asoldados. (os Altimos anos" como o desarmamento" desmo)iliza 'o e reintegra 'oIDD;J tornaramBse esfor os centrais na constru 'o da paz na sequncia daterminando de guerras.%& tam)m outros aspectos da paz. resolu 'o de conflitos encontraBse em uma ponteentre um conceito muito restrito de paz Inenhuma guerraJ e uma no 'o muito ampla I+usti aJ. dei$ando a resolu 'o de conflitos como um conceito definido pelas partes" pode tornarBse difccomparar uma situa 'o para outra. (o entanto" o fato que n'o s'o normas cada vez maisesta)elecida pelo conteAdo de paz internacionalmente aceit&velacordos. # direito internacional esta)eleceu algumas normas para a resolu 'o de conflitos entreestados. # fim da Guerra Fria levou tam)m a sinaliza 'o para a resolu 'o dos conflitosinternos9 princpios da democracia" direitos humanos" +usti a criminal" a reconcilia 'oe da coopera 'o econmica fazem parte deste. (este sentido" a compreens'o internacional daresolu 'o de conflitos est& a desenvolver. 2ontri)ui para empurrar o conceitoainda mais na dire 'o da +usti a" ou o que poderia ser chamado de paz de qualidade" e n'osimplesmentecessa 'o da violncia.,"7 Delineando este


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aos instrumentos necess&rios para a an&lise )&sica conflito. 4sto feito no 2aptulo @"que apresenta trs tipos de conflito prevalente" a tricotomia do conflito" querequer diferentes tipos de acordos. 4sso completa 3art #ne. (a segunda parte" oacordos de paz desde o fim da Guerra Fria" )em como e$perincias anteriores"s'o casados com esta estrutura para mostrar como as distin !es servem para destacar recursos

para acordos dur&veis Icaptulos 7" e J. 3arte :rs e$amina particularmentequest!es comple$as em an&lise de conflitos. /stas dizem respeito s liga !es entre os diferentesconflitos em comple$os de conflito" dentro das regi!es" com ou sem grande potnciaenvolvimento I2aptulo HJ. (o captulo -" os papis da #rganiza 'o das (a !es =nidas eorganiza !es regionais na resolu 'o de conflitos s'o avaliados. 2aptulos , e ,, de focoem ferramentas usadas no processo de paz e" finalmente" no captulo ,6" os novos desafios parresolu 'o de conflitos s'o discutidos.


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since the cold war ended there have been more peace agreements than in any

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