session 52 peter huledal
TRANSCRIPT
SYSTEMANALYSStockholm-Mälarregionen
och Gotland
Fyrstegsprincip på riktigt?
Vad är en systemanalys?
• Förberedelse för åtgärdsplaneringen
• Trafikslagsövergripande analys
• Utgår från användarnas behov
• Regionalt och nationellt perspektiv
• Samarbete mellan aktörer
Alla möjligheter ska analyseras genom tillämpning av
fyrstegsprincipen
1. Påverka transportbehovet och val av transportsätt2. Effektivare utnyttjande3. Begränsade ombyggnadsåtgärder 4. Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder
Brett perspektiv
• Fyrstegsprincipen• Markanvändningsfrågor• Incitament / efterfrågepåverkan• Olika tidsperspektiv
– Kort sikt– Medellång sikt 2020– Lång sikt 2030
• Fyra trafikslag• Sex län och nationellt perspektiv
Tre delar- en pedagogisk utgångspunkt
Politiskt processade och beslutade
NationellaRegionalaLokala
Mål
Hur systemet bör fungera och byggas upp för att möta målen
Funktioner Åtgärder
Hela verktygslådanKombination av åtgärdermm
Fyra delar i praktiken
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsb
ild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmanin
gar
Priorite
ringa
r
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsb
ild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmanin
gar
Priorite
ringa
r
Processen• Bred gemensam
tjänstemannagrupp• Länsvisa seminarier
för förankring• Synpunkter från Mälardalspolitiken• Politisk behandling länsvis
• Särskild process för tillgänglighet till Arlanda
• Slutförhandling mellan ordf./ landsh.
Ingående parter• Regionförbundet Uppsala län
• Regionförbundet Sörmland
• Regionförbundet Örebro
• Länsstyrelsen i Stockholms län
• Länsstyrelsen i Västmanlands län
• Gotlands kommun
• Regionplane- och trafikkontoret, Stockholms läns landsting
• Mälardalsrådet
Efterfrågan &behov
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
• Internationell, rörlig och innovativ region• Kunskapsintensivt näringsliv• Stor varuproducent• Stor konsumentmarknad• Kraftig befolkningstillväxt• Stora och växande arbetsmarknader• Nationella nav för flyg- och spårtrafik• Tydligare regionala kärnor
Internationell och nationell tillgänglighet
Regional tillgänglighet Lokal tillgänglighet för olika behov
Regional och nationell tillgänglighet till Arlanda
Knyta samman de storregionala godsflödena mellan intermodala knutpunkter och nationella och internationella förbindelser
Lokalt transportnät och bebyggelse- struktur kring bytespunkterna utformat för att underlätta kollektivt resande och stärka kärnfunktionen
Arlanda som internationell flygplats Ett integrerat kollektivt transport- system för arbetspendling mellan regionala kärnor
Tillgänglighet mellan bostads- områden och viktiga målpunkter i hela regionen
Sjöfart för internationella och nationella transporter
Ett vägnät med rimlig kapacitet och servicenivå i förhållande till trafikuppgiften
God tillgänglighet till företag och verksamheter med kollektivtrafik och för gods
Nationella kollektivtrafikförbindelser och nationella förbindelser för gods- transporter som knyter ihop landet.
God tillgänglighet till de utpekade bebyggelsekänorna från hela sitt omland
Tillgänglighet till fritidsaktiviteter, utflykter och rekreation med kollektivtrafik
Nationellt och internationellt transportsystem för turismens behov
Väl utvecklade bytespunkter i varje kärna
FunktionerTransport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Arlanda
TurismFritidsresor
Bytespunkter
Bytespunkter
Kollektivtrafik
Gods
Gods Gods
Utmaningar
• Klimatpåverkan
• Konkurrensförmåga
• Kapacitet
• Kostnader
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Strategier
• Bred strategi för klimatanpassning• Effektivt nationell transportnät• Regional pendling på 45 minuter• Konkurrenskraftig tillgänglighet i noder• Samordnad kollektivtrafik – ökad andel resor• Bred satsning för att klara vägkapacitet• Ökad kostnadseffektivitet• Goda möjligheter för alla trafikantgrupper
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Viktigare regionala
vägar
Viktiga noder och förbindelser för godstransporter
Åtgärder och prioriteringSteg 1 och 2
• Utvecklad samhällsplanering• Bättre kollektivtrafik• Cykelåtgärder• Styrmedel• Lokala regelverk• Mobility management och
marknadskommunikation• Färjetrafiken till Gotland• Kraftsamling Mälardalen
• ERTMS• ITS• Utvecklade fordon och
bränslen• Utsläppsrättigheter för flyget• Gröna inflygningar m.m.• Drift och underhåll• Åtgärder för rekonstruktion
och bibehållen bärighet påvägbroar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Åtgärder och prioriteringSteg 3
• Trimning av spår och väg
• Flexibla åtgärder bl.a. för ökat bostadsbyggande
• Infrastruktur för minskad miljöpåverkan
• Förbättringsåtgärder för ökad trafiksäkerhet och bibehållen framkomlighet
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Åtgärder och prioriteringSteg 4, Investeringar pågående eller med start före 2010
Transport-efterfrågan
• Uppsala bangård
• Citybanan
• Kraftsamling Mälardalen
• Nynäsbanan
• Norra länken
• E18, Lekhyttan-Adolfsberg
• E18, Västjädra-Västerås
• E18, Sagån-Enköping
• Rv 70/65 förbifart Sala
• Södertälje hamn – Södertälje C
• Tvärspårväg Solna
• E18, Hjulsta-Kista
• Rv 56, Stingtorpet-Tärnsjö
• Rv 56 Förbifart Katrineholm
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Åtgärder och prioriteringSteg 4, Investeringar för byggstart 2010-2020
• Järnvägar för en gemensam arbetsmarknad
• Förbättrad tillgänglighet till Arlanda
• Järnvägar för koppling till angränsande regioner och resten av landet
• Regionala spår med storregional betydelse
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
• Förbifart Stockholm
• Breddning av E4/E20
• Fyrfältighet på E18 och delar av E20
• Övriga nationella vägar mötesfria
• Investeringar i regionalt vägnät för knappt 10 md kr.
• Hamnar, farleder och slussar
Finansiering
• Förslag att utöver ordinarie ram lägga lika från stat och region.
• 20 md kr i regional medfinansiering klar för 2010-2021
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Transport-efterfrågan
Mål
bild
Funk
tione
r
Behovsbild
Finansiella ramar m.m.
Åtgä
rdsp
lan
Läget i transport-systemet
Stra
tegi
er
Utmaninga
r
Priorite
ringar
Slutsatser• Metoden ger framgångsrikt fördjupad
information om systemsamband• Systemanalys och fyrstegsprincip är mycket
resurskrävande• Avgränsning kritisk – fokusera
problemkomplex• Strukturera analysen efter användargrupper• Förankring svår på grund av omfattande
material
Mer informationwww.enbattresits.se www.regeringen.se/infrastruktur
kontaktpersoner
Regionförbundet Uppsala län, 018-18 21 00 Margareta Rönnblom
Regionförbundet Sörmland, 0155-778 90 Carina Jönhill
Regionförbundet Örebro, 019-602 63 00 Fredrik Idevall
Gotlands kommun, 0498-26 90 00 Lena Johansson
Länsstyrelsen i Västmanlands län, 021-19 50 00 Astrid Värnild
Länsstyrelsen i Stockholms län, 08-785 40 00 Björn Neckman
Regionplane och trafikkontoret, 08-737 25 00 Lars Wogel
Peter Huledal [email protected]
Öka regional tillänglighet till Arlanda
• Utsläppen av koldioxid som bör minska• Tillgängligheten till Märsta som bör bibehållas• Kapaciteten i järnvägsnätet• Offentliga kostnaderna
men hantera:
Arlandas utsläppstak överskrids
Fyra viktiga åtgärdsområden
Trafikeringen med tågoch bussar
- en biljett, marknadsföring- samordnad trafik, länsgräns
- tillförlitlig trafik- längre sträckningar
- fler förbindelser
Incitament för vägtrafiken- Parkeringsavgifter- Angöringsavgifter
- Resplaner för verksamheter
Avtal om Arlandabanan- långsiktighet- rimliga priser- samlad förhandling
Kapaciteten i järnvägsnätet- Bättre tidtabeller- Klarlägg långsiktiga behov- Argument för åtgärder
Några intressanta åtgärdsförslag för Arlanda
• Samarbete för att marknadsföra tågresor till och från Arlanda
• Samverkande busslinjenät• Gemensamma biljettsystem• Incheckning och långtidsparkering på tågstationer• Utveckla tågtrafiken, fler stationer och längre linjer
Hur få framgång?
• Fokusera gemensamt angeläget problemkomplex• Ta i helheten, men avgränsa processen• Arbeta med alla ansvariga parter• Engagera ledningsnivån• Lös användarnas faktiska behov• Landa i ett gemensamt handlingsprogram• Följ upp aktivitet
Befolkningen och dess ökning
Varuproduktion per län