БИЗНЕСscao.su/files/jurnal/scao-6.pdf · 2016-08-02 · 18 июля 2016 года. ......

БИЗНЕСв стиле SCAO

№06 / 2016

Тема номера

бизнес в тИСках

Налоговые проверкиКак государство наполняет казну в кризис

От парков к бизнес-паркаммосковские зоны культуры и отдыха преодолели застой, сменили концепцию и стали привлекательными для предпринимателей

Итоги первой «трехлетки»СЦао пошел в регионы и показал почти 500-процентный рост выручки

32

«Бизнес в стиле SCAO» — это корпоративный аналитико- методический журнал об экономике, консалтинговых услугах в области аудита, бухгалтерского аутсорсинга и оценки.

Учредитель: ненашева н.В.Сайт: www.scao.suE-mail: [email protected]Тел.: +7 (495) 215 16 93

Главный редактор: Вера Преловская Выпускающий редактор: наталья минаева

редактор: Константин аршавский Верстка: олег Фролов

Подписано в печать: 18 июля 2016 года.

Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе в сети интернет, возможны только с письменного разрешения редакции и при обязательном указании первоисточника.

© СЦао, 2016

Содержание

Достижения

выйти на полную мощность 6Генеральный директор аудиторско-консалтинговой группы Столич-ный Центр аудита и оценки наталья ненашева рассказывает об итогах первых трех лет работы компании и делится своими мысля-ми о «большой четверке», изменении роли государства в экономи-ке, а также о том, какое отношение ко всему этому имеет ее бизнес.

Лидеры роста 10аКГ СЦао вошла в топ-50 крупнейших аудиторско-консалтинго-вых групп россии по итогам 2015 года по версии Эксперт ра. ее выручка увеличилась за год на 472%. По темпам роста компания стала лидером среди топ-50 и показала второй результат среди всех 117 участников рэнкинга.


«Госзаказывать» по-новому 13Чем меньше у государства денег, тем труднее платить за объекты, сметы по которым зачастую увеличиваются в два раза и более и тратить время на судебные разбирательства генподрядчиков с субподрядчиками. В нынешних условиях необходимо, во-первых, экономить, а во-вторых, ускоряться. Принятый осенью 2015-го федеральный закон №275-ФЗ «о внесении изменений в Феде-ральный закон «о защите конкуренции» можно охарактеризовать как одно из важных средств для достижения этих двух целей.

6

БиЗнеС В СТиле SCAO №06/2016

54

Банки-налоговики и другие мытари 16В последнее время государство расширяет сферу применения закона «о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», увеличивая перечень способов, с помощью которых необходимо противодействовать отмыванию доходов. Теперь ЦБ обязал банки проверять, добросовестно ли их клиенты платят налоги.

возобновляемый «конечный» ресурс 20Дефицит бюджета москвы на 2016 год – 152 млрд рублей. Покрыть недостачу столичные власти пытаются в том числе за счет продажи городской собственности. При этом они показывают, что в силах вытаскивать на свет новые объекты для приватизации. нередко от этого страдают арендаторы, подписавшие с властями долгосрочные договоры, а также соцучреждения и прочие организации.

к «непроизвольным» сборам 24Как известно, все познается в сравнении. если кто-то подвергает нынешнюю налоговую систему критике, то можно смело ему апеллировать – раньше было хуже. Достаточно изучить систему налоговых сборов от Древней руси до большевиков. Вся ее история, можно сказать, сводится к переходам от произвольных сборов к упорядочиванию налогообложения и обратно.

Содержание

Фискальные органы увеличивают давление на бизнес, пытаясь любыми средствами положить конец налоговой оптимизации.

16

Подбор сотрудников

кадры на вырост или «на износ»? 28Первый вопрос, который встает у любой компании при наборе кадров, «кого нанимать?» Будут ли это опытные сотрудники, люди, у которых за плечами несколько лет работы в соответствующей сфере и полный (или почти полный) набор необходимых компетенций? или лучше сделать ставку на кандидатов без опыта, но с высоким уровнем потенциала? Чтобы ответить на него, нужно оценить масштаб своей компании и определить ее цели и возможности на данном этапе развития и положение в отрасли, а это сделать непросто. еще сложнее подобрать правильные критерии оценки потенциала.

Среда

Парк под бизнес 32Зоны культуры и отдыха превращаются в мультидосуговые центры. масштабная реконцепция сделала их привлекательными для предпринимателей и превратила в новую нишу для бизнеса. лето – самое лучшее время для знакомства с баристами-аниматорами, хипстерами-шашлычниками и другими «парКработниками».

13

32


76

оказалось, что предприниматели теперь должны стать более эффективными и «платежеспособными», то есть больше денег отчислять в казну государства. Кроме того, бизнес, работающий с госзаказами, должен быть более надежным и максимально подконтрольным или хотя бы прозрачным – стратегические объекты требу-ют гарантий от исполнителей.

о судебных делах с участием госзаказчиков и част-ных подрядчиков можно читать в деловой прессе поч-ти каждый день. расследования о том, как строятся газопроводы и железные дороги, аэродромы и даже космодромы (дело космодрома Восточный) тоже регу-лярно появляются в Сми. При отслеживании соответ-ствующих тем невольно возникают два вопроса: как в этих условиях в стране достраиваются хоть какие-то объекты и закончатся ли когда-нибудь суды?

Выйти на полную мощностьможно ли приблизиться к «большой четверке»?

Итоги

наверное, странно начинать статью с результатов. но мы все-таки попробуем. Дело в том, что в январе ау-диторско-консалтинговой группе Столичный Центр аудита и оценки ( аКГ СЦао) исполнилось три года, и мы не можем в самом начале не упомянуть об этом, не подвести итоги первых трех лет работы компании. а в начале апреля Эксперт ра опубликовало рэнкинг круп-нейших аудиторско-консалтинговых групп россии по итогам 2015 года, и аКГ СЦао вошла в топ-50 (49-ое место), причем заняв по росту выручки второе место среди всех участников рэнкинга (117 компаний).

Часто мы слышим о том, что какой-то завод, аэропорт, производственная линия и пр. должны в таком-то году выйти или уже вышли на полную мощность. То есть до этого объект просто функционировал и выпускал про-дукт, а теперь уже подведена вся запланированная ра-нее инфраструктура, налажены поставки сырья в объе-ме, достаточном для полной загрузки мощностей, и пр.

можно сказать, что на таком этапе развития нахо-дится сейчас и наша компания. В настоящий момент у аКГ СЦао несколько сотен клиентов из самых раз-ных сфер – от розничной торговли до военной про-мышленности, - и самого разного масштаба – от ин-дивидуальных предпринимателей до известных всем госкорпораций. В этом одном результате заложено сразу три: во-первых, рост общего количества клиен-тов, во-вторых, расширение сфер бизнеса, в которых мы работаем и, в-третьих, увеличение штата и увели-чение накопленных компетенций.

При этом наша команда одинаково качественно рабо-тает с клиентами всех уровней. Даже несмотря на то,

что их волнуют, как правило, неодинаковые пробле-мы. если начинающий бизнес озабочен скорее не-хваткой кредитных ресурсов, невозможностью сэко-номить на кадрах, так как критическим может стать сокращение даже одной штатной единицы, и пр., то средний и крупный бизнес в текущих реалиях часто оказывается на острие политических процессов и, как следствие, он больше озабочен переменами экономи-ческого курса страны и резкими обновлениями зако-нодательных норм.

В качестве примера можно вспомнить наделавшее много шума в течение двух предыдущих лет «антио-ффшорное законодательство». оно, конечно, прежде всего касается среднего и крупного бизнеса. мы ста-ли помогать нашим клиентам правильно и наиболее оптимально по затратам переводить капитал из-за рубежа в россию. но на этом важные изменения не закончились. Скорее наоборот. Теперь уже стало по-нятно, что «антиоффшорное законодательство» было только началом крупных изменений на стыке полити-ки и экономики.

От новых условий к новым требованиям

Смена политического курса и кризис, санкции и ан-тисанкции, необходимость финансирования двух недавно вошедших в состав рФ регионов и строи-тельство новых стратегических объектов (Керчен-ский мост, новые участки Бама, мост в Китай через амур и т.д.), иными словами, новые экономические условия вкупе со стратегическими целями оберну-лись в том числе ужесточением требований к биз-несу.

Если начинающий бизнес озабочен скорее нехваткой кредитных ресурсов, невозможностью сэкономить на кадрах, то средний и крупный бизнес в текущих реалиях часто оказывается на острие политических процессов и, как следствие, больше озабочен переменами экономического курса страны и резкими обновлениями законодательных норм.

«Так дальше работать нельзя», поняли, видимо, даже на государственном уровне. и приняли федеральный закон №275-ФЗ «о внесении изменений в Федераль-ный закон «о защите конкуренции». если все пойдет по плану, то он должен изменить систему госзаказа, так ча-сто подвергаемую критике (об этом более подробно рас-скажем в статье «Госзаказывать по-новому»). Компании, которые собираются и в будущем работать с госзаказа-ми, конечно, должны перестроиться на новую систему и постараться не оказаться в числе вылетевших игроков.

итак, с одной стороны, государство пытается выстро-ить систему, при которой бы бизнесмены, работающие со стратегическими заказами, выигрывали их в чест-ной и конкурентной борьбе, и пока создается ощуще-ние, что этот новый порядок действительно дает некие гарантии добросовестной работы.


Нашидостижения

Наталья НенашеваВладелец и генеральный директор АКГ СЦАО

98

вовремя «поспевать» за изменениями норм, иметь действительно добросовестные намерения и гра-мотно оформлять документы, то проблем можно из-бежать.

Альтернатива Big four

адаптация клиентов к новым условиям требует, прав-да, немалых усилий – как от самих представителей бизнеса, так и от их консультантов. Причем последние

должны гораздо быстрее «поспевать» за изменения-ми, чтобы выдержать конкуренцию на довольно насы-щенном сейчас рынке. работа в таких условиях несет не только трудности, но и возможности – насыщенный рынок с высокой конкуренцией, как правило, подви-жен, в нем нет косности, а это значит, что аудитор-ско-консалтинговые компании могут бороться за уве-личение своей доли на рынке.

Такая ситуация, конечно, была не всегда. раньше ры-нок не был насыщенным. После образования нового российского государства главными аудиторами в на-шей стране стали четыре компании, считающиеся так-же главными аудиторами практически во всем мире – EY, PwC, KPMG и Deloitte. По мере того, как бизнес в нашей стране постепенно становился более циви-лизованным, их позиции здесь улучшались, а база клиентов экспоненциально росла. Это естественно, ведь в стране со столь небольшим капиталистическим опытом мало кто знал, что такое аудит, и собственных аудиторских компаний было очень мало.

Позиции «большой четверки» остались сильны и по сей день. В упомянутом выше рэнкинге Экс-перт ра по итогам 2015 года они заняли первые четы-ре строчки. Причем выручка в россии каждого из них (только по Deloitte нет данных) выросла за последний год примерно на 10%. однако вопрос альтернативы «большой четверке» в россии назревал уже давно, и связан отнюдь не только с курсом на всестороннее импортозамещение. Дело в предоставлении отече-ственным бизнесменам большего выбора аудиторов. особенно важным фактором в период сокращения прибылей у российских компаний становится стои-мость аудиторско-консалтинговых услуг, и у заказчи-ков с разным бюджетом должен быть выбор.

Конечно, замахнуться на долю этих глобальных игроков на российском рынке – задача не просто амбициозная, а пока невыполнимая, но тем не менее мы ставим пе-ред собой такую цель. Выручка крупнейшей компании из «четверки» – EY – превосходит нашу более чем в сто раз. Так что эти компании можно сколько угодно кри-тиковать или находить изъяны в их работе, но они как университеты «с традициями» - здесь много значат от-работанная в течение долгого времени система и стан-дарты качества, и клиенты им поэтому доверяют.

однако необходимость альтернативы в данный пе-риод уже сама по себе выталкивает нашу компанию на этот уровень, сокращает разрыв (по сравнению с прошлым годом мы сократили разрыв в два раза). и очень важно, что этот период как раз совпал с на-шим выходом «на полную мощность».

С другой стороны, помимо работы над стратегиче-скими проектами, государство озабочено также дру-гим вопросом – наполнением бюджета. и тут идет в ход более репрессивный метод – метод введения новых налогов и ужесточения контроля над их сбо-ром. Что же еще, как ни дополнительные налоговые поступления, может быстро и наименее шумно по-полнить казну!

речь идет о практике применения Федерального зако-на № 115-ФЗ «о противодействии легализации (отмы-

ванию) доходов, полученных преступным путем, и фи-нансированию терроризма». Теперь банки должны запрашивать у своих клиентов подтверждающий упла-ту налогов документ, или документ, подтверждающий отсутствие необходимости уплаты налогов. Причем это касается не только бизнесменов, обратившихся за кре-дитом, но вообще всех юридических лиц, пытающихся совершить в банке какие-либо транзакции.

Про все эти нововведения под влиянием эмоций можно сказать так - «кошмарят бизнес». однако если

Вопрос альтернативы «большой четверке» в России назревал уже давно, и связан отнюдь не только с курсом на всестороннее импорто-замещение. Дело в предоставлении отечественным бизнесменам большего выбора аудиторов.



1110

Лидеры ростааудиторско-консалтинговая группа Столичный Центр аудита и оценки (аКГ СЦао) вошла в топ-50 крупнейших аудиторско-консалтинговых групп россии по итогам 2015 года. рэнкинг был опубликован российским рейтинговым агентством RAEX (Эксперт ра). основным критерием для определения позиций участников стала выручка. У аКГ СЦао она выросла за год на 472%, подняв ее на 49-ое место.

достигла в 2015 году суммарная выручка 117 крупнейших российских аудиторско-консалтинговых групп

По темпам роста наша компания стала лидером среди топ-50 и по-казала второй результат среди всех 117 участников рэнкинга. Столичный Центр аудита и оцен-ки занял также 19-е место в со-ставленном Эксперт ра рэнкинге «Стратегическое планирование и организационное развитие», 21-е – в «оценке и стоимостном регулировании» и 30-е – в «Юри-дическом консалтинге».

Примечательно, что таких резуль-татов аКГ СЦао достигла в период перехода рынка «от стагнации к рецессии», – именно так оха-рактеризовал его аналитик RAEX Вартан Ханферян в статье «Сила сжатия», опубликованной по итогам исследования. В 2015 году суммарная выручка участников рэнкинга крупнейших российских аКГ достигла рекордных за всю историю рэнкинга 116 млрд ру-

блей, однако с поправкой на ин-фляцию, которая в этом году тоже бьет рекорды, прирост оказался значительно ниже, чем в предыду-щие годы, и лишь немного выше, чем в кризисном 2009-ом.

Снижение затрат на развитие со стороны заказчиков привело к усилению нездоровой конку-ренции между аКГ и демпингу. В связи с этим 28% участников

Поздравляем команду и ждем от нее новых прорывов!

472%116

рост выручки аКГ СЦао за год

млрд рублей

рэнкинга завершили 2015 год с падением доходов. однако смягчить последствия кризиса аудиторам все же помог спрос на программы по сокращению за-трат, эффективному управлению финансами и активами.

Достичь успеха в непростой пери-од аКГ СЦао помогли несколько факторов. Во-первых, это, конеч-

но, высокий уровень компетенций. Во-вторых, хорошо выстроенная система продаж. В-третьих, авто-матизация внутренних процессов. Благодаря этим трем главным факторам нам удалось выйти на полную мощность, привлечь и вы-полнить большой объем проектов.

В-четвертых, наша компания расширила свое региональное

присутствие, объединив под брендом СЦао также партнеров из крупнейших городов россии, которые теперь работают по нашим внутрифирменным стан-дартам качества. Таким образом, аГК СЦао увеличила масштаб бизнеса, значительно улучшила общие финансовые показатели и стала по-настоящему крупным игроком.



1312

Государство, с одной стороны, ужесточает контроль, а с другой, пытается все-таки делать что-то полез-ное. Давит на малый и средний бизнес и при этом упорядочивает правила конкуренции. инициирует масштабные проекты, чтобы поддержать бизнес и всю экономику в кризис, и пытается за счет увеличе-ния «слежки» за бизнесом же увеличить поступления в госбюджет.

однако если заглянуть в историю, то во все вре-мена и при любых правителях – от древнерусских

князей до великих императоров – государство со-бирало деньги, порой ставя народ в безвыходную ситуацию. Смотря на все это, начинаешь понимать, что сегодня все-таки лучше, чем вчера, даже несмотря на все трудности.

но главное, чтобы завтра не стало хуже, чем сегодня или чем сто, тысячу лет назад. а наша самое большое желание сейчас – сделать так, чтобы бизнес, даже сжа-тый ежовыми рукавицами, чувствовал себя как рыба в воде.

«Госзаказывать» по-новомуКак «четвертый антимонопольный пакет» поможет бизнесу?

Постолигархический субподряд

«Сейчас деньги есть только у го-сударства» - эту фразу мне не раз приходилось как читать в Сми, так и слышать из уст реальных бизнесменов. Считается, что у делового сообщества денег теперь нет. Возможно, в этом есть доля лукавства – не все так категорично, ведь рейтинги бога-тейших российских бизнесменов в Forbes по-прежнему выходят. Правда, общее состояние первой сотни действительно уменьши-лось. Пострадали даже главные олигархи: среди топ-10 бизнес-менов только двое нарастили свое состояние, да и то всего на $3,4 млрд. остальные же потеря-ли около $20 млрд. Для срав-нения, это почти четверть всей годовой выручки «Газпрома», крупнейший компании россии,

или третья часть выручки «роснефти».

масштаб нынешних российских олигархов не сравнить с масшта-бом олигархов начала 2000-х годов. Так что в целом можно согласиться с упомянутым выше тезисом, немного видоизменив его, – деньги теперь в основном у государства. Большую часть сво-его заработка крупному бизнесу приходится генерировать уже не самостоятельно, а в тесном сотрудничестве с государством. одним из основных источников доходов для него стал госзаказ.

Строительство стадионов, трасс и инфраструктуры для олимпиады и Чемпионата мира по футболу, реконструкция Бама, космодром Восточный, Керченский мост, а также плановые расширение и ремонт дорог, мостов и аэродро-

мов и другие подряды – на все это последние несколько лет государ-ство щедро давало деньги – го-раздо более щедро, чем в начале 2000-х гг., - при этом сознательно или нет (это неизвестно) перерас-пределяя расстановку сил в оли-гархической сотне.

Без ГУПов и МУПов

однако теперь не так много денег и у государства. Сокраще-ние средств резервного фонда, уменьшение размера индекса-ции пенсий и пр. – явное тому подтверждение. а чем меньше денег, тем труднее платить за объекты, сметы по которым зачастую увеличиваются в два раза и более, и тратить время на судебные разбирательства генподрядчиков с субподряд-чиками. Сейчас необходимо,

новые экономические и политические реалии обернулись ужесточением требований к бизнесу. Власть пытается взять его в ежовые рукавицы, при этом вполне

цивилизованными методами. Зачем ей «кошмарить бизнес» по закону? если просто чтобы заработать

легально денег, то плохо. а если чтобы сделать бизнес более законопослушным, полезным, а при этом еще

конкурентоспособным и выносливым, то это уже хорошо.



Бизнес в тисках

константин аршавскийЗаместитель генерального директора

1514

во-первых, экономить, а во-вто-рых, ускоряться.

Принятый осенью 2015-го и вступивший в силу в начале этого года федеральный закон №275-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «о защите конкуренции» можно охарак-теризовать как одно из важных средств для достижения этих двух целей. Этот закон известен также как «четвертый антимонопольный пакет», который несколько лет обсуждали представители власти и бизнеса.

В целом он представляет собой поправки к антимонопольному законодательству, уменьшающие административное вмешатель-ство в деятельность участников рынка и, следовательно, нагрузку на бизнес. Как же он их умень-шит? новый закон ограничивает возможности создания органами

власти государственных и му-ниципальных предприятий, так называемых ГУПов и мУПов. В тексте говорится, что выход новых ГУПов и мУПов на кон-курентные рынки, «их создание, а также образование всех право-вых конструкций с долей государ-ства более 50% в обязательном порядке должно согласовываться с антимонопольным органом». напомню, что зачастую именно ГУПы и мУПы являются офици-альными заказчиками подрядных работ на различных объектах инфраструктуры и пр.

еще более обнадеживают ком-ментарии главы ФаС игоря арте-мьева к этому закону. В интервью журналу «Профиль» в апреле 2014 года (тогда было в разгаре обсуждение текста закона) он говорил, что стратегия развития конкуренции 2013—2024 гг. предполагает ликвидацию ГУПов

Принятый осенью 2015 года федеральный закон №275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» представляет собой поправки к антимонопольному законодательству, уменьшающие административное вмешательство в деятельность участников рынка и, следовательно, нагрузку на бизнес. Он ограничивает возможности создания органами власти государственных и муниципальных предприятий – так называемых ГУПов и МУПов.

и мУПов во всех конкурентных секторах экономики, в том числе в дорожном строительстве, в секто-рах по предоставлению медицин-ских, фармацевтических, транс-портных, охранных и ритуальных услуг, в инфраструктуре естествен-ных монополий, образовании, благоустройстве и озеленении городов. Доля ГУПов и мУПов в экономике россии самая большая среди европейских стран, иногда ГУПы и мУПы держат до 100% локального рынка и «участвуют в свободных экономических отношениях, при этом не являясь рыночными образованиями», что сводит на нет идею конкуренции, сетовал тогда он.

Наказать и пожалеть

есть в законе и другие важные моменты. новые правила, на-пример, улучшают положение

производителей, защищая их от «сговора» покупателей. Это про-исходит за счет расширения по-нятия картеля - теперь им может быть признано соглашение между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рын-ке (картель покупателей). но это уже меньше относится к нашей основной теме.

Для нас же скорее важно то, что в новом законе есть пункт о более тщательной проверке финансового состояния участни-ков открытых конкурсов. Кроме того, запрещается заключение соглашений между организато-рами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют сво-ей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для

каких-либо участников. В то же время обращает на себя вни-мание тот факт, что указанный запрет касается только торгов и, соответственно, не применяется при проведении иных форм заку-пок, не являющихся торгами.

Поправки также повышают ответ-ственность должностных лиц за несоблюдение антимонопольного законодательства. Правда, делают это довольно мягко. минималь-ный размер штрафа должностных лиц и органов власти в случае, если их действия приводят к огра-ничению конкуренции и свободы экономической деятельности, увеличен – аж до 50 тыс. рублей. а если такие должностные лица были ранее подве ргнуты ад-министративному наказанию за аналогичное правонарушение, то предусматривается их дисква-лификация – но на срок всего до трех лет.




1716

Банки-налоговики и другие мытари

расширение сферы применения «антиотмывочного законодательства» стало одним из главных способов пополнения казны в кризис.

Фискальные органы увеличивают давление на бизнес, пытаясь лю-быми средствами положить конец налоговой оптимизации. теперь они задействовали даже банки – кредитные организации обязаны брать на себя функции ФНС. Базой для новых требований является закон «О противодействии лега-лизации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» № 115-ФЗ, который был принят еще в 2001 году. На нем зиждет-ся российская система противо-действия отмыванию капиталов, так называемое «антиотмывоч-ное законодательство». Однако государство в последнее время расширяет сферу его применения, увеличивая перечень способов, с помощью которых необходимо противодействовать легализации доходов. теперь ЦБ обязал банки проверять, добросовестно ли их клиенты платят налоги. Особенно пострадать от нововведений мо-жет малый и средний бизнес, еще не окрепший для этих и других подобных новшеств.

Писать, звонить и «стучать»

В 2015 году Центральный банк решил усложнить жизнь не только бизнесу и обычным гражданам, но и самим кредитным организа-циям. Последние теперь должны запрашивать у своих клиентов подтверждающий уплату налогов документ, или документ, под-тверждающий отсутствие необхо-димости уплаты налогов. Причем это касается не только бизнесме-нов, обратившихся за кредитом, но вообще всех юридических лиц, пытающихся совершить в банке какие-либо транзакции.

Также кредитные организации обязаны сообщать налоговым органам об открытии счетов –

как компаниями, так и обычными гражданами. Кроме того, банкам теперь нужно оценивать своих корпоративных клиентов по соот-ношению суммы налогов, упла-ченных компанией в бюджет со своего расчетного счета, к ее обо-роту по этому счету. если цифры будут расходиться, то сотрудники кредитной организации должны сообщить об этом в росфинмони-торинг.

ранее банки сами принимали решение, анализировать ли по-добное соотношение и доверять или не доверять клиенту, который не платит налоги. Теперь же они обязаны и анализировать, и не доверять. Чем это может грозить? Во-первых, банкам придется тра-тить на выполнение этой новой нормы дополнительные ресур-сы и наращивать компетенции по выполнению непрофильных функций. Во-вторых, необходи-мость столько плотного сотруд-ничества с налоговыми органами может тормозить выполнение банками их профильных обязан-ностей и ухудшить отношения с клиентами.

однако наиболее пострадавшей стороной окажутся, скорее всего, не банки. В-третьих, и это самое главное, новшество является про-должением череды мер, ухудшаю-щих бизнес-климат в стране. Ведь усиление контроля в условиях уже сложившихся и работающих механизмов всегда оказывает не-гативное влияние на деятельность предпринимателей.

Бизнесмены теперь могут гораз-до чаще сталкиваться с отка-зами банков в обслуживании, нехваткой кредитных ресурсов, блокировкой сделок банками и, конечно же, тратой времени. расширение сферы применения закона №115-ФЗ по сути проти-воречит обещаниям государства

Бизнесмены теперь могут гораздо чаще сталкиваться с отказами банков в обслуживании, нехваткой кредитных ресурсов, блокировкой сделок банками и, конечно же, тратой времени. Расширение сферы применения закона №115-ФЗ по сути противоречит обещаниям государства способствовать развитию малого и среднего бизнеса.





1918

способствовать развитию малого и среднего бизнеса.

Антитранзитный указ

По заявлению ЦБ, на эти меры регулятору пришлось пойти из-за возрастающих масштабов тран-зитных операций, указывающих на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем. В 2014 году объем таких

операций составил $151,4 млрд, что в два раза больше, чем в предыдущем году. По некоторым данным, около 50% всех неза-конных финансовых операций приходится на транзитные схемы.

Компании, участвующие в тран-зитной цепочке, часто заключают между собой договор на поставку техники и оборудования, также популярны договоры на оказание услуг. В контракте завышается

Кредитные организации обязаны сообщать налоговым органам об открытии счетов и оценивать своих корпоративных клиентов по соотношению суммы налогов, уплаченных компанией в бюджет со своего расчетного счета, к ее обороту по этому счету.

в десятки или сотни раз сумма, на которую реально поставляется товар. Таким образом, доход ком-пании выводится из-под налогоо-бложения под видом расходов.

Чтобы скрыть мошеннический характер сделки, бенефициары вовлекают в схему целые цепочки юрлиц и банков, прогоняя через них средства. В итоге зачастую российская компания бенефици-ара оказывается в убытках и не

платит налог на прибыль (20%). но у российских налоговиков есть комиссии по убыткам, которые ак-тивно общаются с собственника-ми, выясняя причины убыточности, и в таком случае приходится при-влекать номинальных собственни-ков и часто менять юридические лица. Поэтому чаще в подобных случаях просто показывают не убытки, а очень маленькую по отношению к выручке прибыль.

У новых мытарей не отмоешь

из всего этого следует, что на данном этапе без участия банков и наделения их функци-ями налоговиков будто бы и не обойтись. Только им видно истин-ное положение дел в компании. если руководствоваться этими аргументами, то позицию ЦБ по данному вопросу – о том, что бан-ки должны следить за правиль-ностью уплаты налогов своими клиентами – можно понять и даже оправдать. но точно ли не существует других способов?

может, и существует. но задача нынешних сотрудников нало-говых органов – не выбрать наилучший способ борьбы с уклонениями, а использовать их все и по максимуму. Столько недовольства работой налогови-ков не было слышно, наверное, со времен библейских мытарей. мытарями в Древней иудее (а также и в некоторых славян-ских народах) называли как раз сборщиков налогов. но в иудее это слово носило негативную окраску, которая из-за Библии сохранилась и сейчас, - иудей-ский народ осуждал мытарей за то, что они собирали налоги в пользу римской империи, ко-торой тогда была подконтрольна иудея.

можно сказать, что российские налоговые органы отчасти уже добились своей цели. они очень быстро показали бизнесу, что правила игры меняются – на оптимизацию системы уплаты налогов не стоит теперь тратить ни сил, ни денег – и что у кон-сультантов теперь лучше спра-шивать не как сэкономить на налогах, а как все упорядочить, чтобы со стороны фискальных органов никогда не было ника-ких претензий.


2120

Возобновляемый «конечный» ресурсКак наполнить московский бюджет за счет городского имущества.

Московская волна приватизации

Указанную выше цифру – 152 млрд – можно найти в Законе города москвы об изменении за-кона «о бюджете города москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». В октябре 2015 года ожидалось, что дефи-цит составит 48 млрд рублей. Тог-да мэр москвы Сергей Собянин объяснял его, в частности, долго-вой нагрузкой перед банками (в том числе валютной), оставшейся после 2010 года, то есть «насле-дием Юрия лужкова».

Действительно ли бывший мэр накопил такой долг и на что он тратил средства, уже не очень

важно. а важно то, что у москвы есть валютные кредиты, и из-менение курса сказалось на ее финансовом положении. а с дол-гами все пытаются бороться оди-наково – продают какую-нибудь собственность. В марте 2016 года на заседании мосгордумы первый замглавы департамента городского имущества александр Прохоров заявил, что власти мо-сквы планируют ежегодно полу-чать порядка 20 млрд рублей от продажи городского имущества предпринимателям.

можно сказать, что все началось с принятого в 2008 году Фе-дерального закона №159 «об особенностях отчуждения недви-жимого имущества, находящегося

в государственной собственности субъектов рФ». В соответствии с ним, субъекты малого и средне-го бизнеса, арендующие город-ские помещения более двух лет и не имеющие задолженностей по арендным платежам, могут воспользоваться преимуществен-ным правом выкупа у города этих помещений.

В 2013 году, а затем и в 2015-ом были приняты поправки к этому закону (144-ФЗ и 158-ФЗ соот-ветственно). После прочтения новых нормативов легко угадать их главную цель - наращивание темпов приватизации. например, были сняты ограничения по пло-щади выкупаемого объекта, а также увеличен минимальный срок оплаты приобретаемого та-ким образом имущества – снача-ла до трех, а летом 2015-го – до пяти лет.

Конечно, больше всех выиграла от этих новшеств москва. Для срав-нения, бюджет Санкт-Петербурга в 2014 году получил от продажи «по первоочередному праву» 8,8 млрд рублей, москва – 18 млрд рублей, то есть в два раза больше. Всего же за четыре с небольшим года (с начала 2012 года) в сто-личный департамент имущества обратилось порядка 10 тысяч предпринимателей. из них своим

Дефицит бюджета Москвы на 2016 год – 152 млрд рублей. Покрыть не-достачу столичные власти пытаются в том числе за счет продажи город-ской собственности. Однако глава департамента городского имущества владимир Ефимов в одном из своих недавних интервью отметил, что имущество невозможно все время продавать, так как это «конечный ре-сурс». как известно, все природные ресурсы делятся на возобновляемые (солнечная энергия, вода) и невозобновляемые (минеральные ресурсы). Проводя эту аналогию с природой, конечно, можно сказать, что городское имущество – это конечный, то есть невозобновляемый ресурс. Однако столичные власти показывают, что они в силах отодвигать его «конец» и ытаскивать на свет новые объекты для продажи. Нередко от этого стра-дают арендаторы, подписавшие с властями долгосрочные договоры, – их предприятия и офисы выселяют, объясняя разрыв отношений нецелевым использованием помещений.





2322

правом смогли воспользоваться 3,5 тысячи, они принесли городу около 70 млрд рублей.

Чтобы продать ненужное, нужно вернуть ненужное

По мере того как сокращается «конечный» ресурс столичного имущества, усиливается контроль городских властей над арендато-рами, не готовыми или не способ-ными выкупать соответствующее имущество по выгодной городу цене. В марте пресс-служба департамента имущества москвы сообщала, что с начала 2016 года более 60 помещений городской собственности были освобожде-ны от незаконных пользователей. Причина расторжения договор-ных отношений – «использование помещений под цели отличные от установленных условиями договора, а также отсутствие пра-воустанавливающих документов».

В 2015 году по этой же причине было освобождено 760 объектов.

например, был расторгнут дого-вор аренды помещения на 400 квадратных метров с ооо «ре-спект-информ плюс», так как оно предназначалось для использова-ния под офис компании, но орга-низация сдала в субаренду часть арендованной площади. По этой же причине был закрыт рок-клуб Little Rock на северо-востоке москвы – там должен был быть физкультурно-оздоровительный центр. ранее в том же округе Госинспекция по недвижимости нашла нелегальную гостиницу, которая развернула свою дея-тельность на площади, которая официально сдавалась в аренду для эксплуатации администра-тивных зданий. Также, инспекции проверяют арендуемые помеще-ния на наличие перепланировок – они считаются веским основа-нием для разрыва договорных отношений.

Кроме того, городские власти стали более активно искать и находить объекты, занимаемые организациями и ведомствами, в которых в настоящее время уже якобы нет нужды. около 40 зда-ний и помещений бывших боль-ниц и школ, например, до конца года могут быть приватизированы. По словам главы департамента имущества, будущие владельцы смогут самостоятельно опреде-лять назначение бывших школ и больниц: там могут быть откры-ты торговые комплексы, офисы, кинотеатры, бассейны и т.д.

Стоит иметь в виду, что 20 млрд рублей столица планирует полу-чить только в результате реализа-ции объектов по «приоритетному праву выкупа». однако за счет обычных торгов эту сумму можно значительно увеличить. Причем в качестве объектов столица выставляет не только обычные помещения, но и знаменитые своей историей и уникальным местоположением объекты. например, недавно за 2,4 млрд рублей был продан один из до-мов-книжек на новом арбате. и в планах у москвы продать еще две «книжки». Примерно в 2,5 млрд рублей оценивается елисеевский магазин, который сейчас находит-ся в аренде у оао «елисеевский магазин». итак, только четыре этих объекта должны прине-сти городу около половины той суммы, которую он собирается выручить за продажу по «приори-тетному праву выкупа».

Усидеть на своих аршинах

Что же эта новая ситуация, сло-жившаяся с московским имуще-ством, дает бизнесу и как в дан-ном случае можно ему помочь? Сначала о плюсах. Добросовест-ные бизнесмены, несколько лет

арендующие помещения, действи-тельно могут подать заявку на их приобретение и в долгосрочной перспективе значительно сэко-номить на арендных платежах. однако сейчас довольно часто возникают судебные споры о раз-мере стоимости выкупаемого объ-екта, с ней не соглашается почти каждый четвертый заявитель.

Зачастую продавцы не учитыва-ют новую ситуацию в экономике страны, а также прочие факторы. Это минус, тут уже требуется по-мощь специалистов по оценке.

Кроме того, специалисты, но уже другой практики, могут потре-боваться в случае оспаривания властями договоров об аренде. Хотя лучше начать работать с ними еще до начала отношений с арендодателем. Во-первых, надо установить, действительно ли данное конкретное лицо имеет

право выступать как арендода-тель. Во-вторых, необходимо тща-тельно подойти к составлению договора аренды.

например, подробно должен быть описан предмет аренды. В соответствующем пункте дол-жен быть не только адрес объ-екта недвижимости, но и номер приказа о присвоении ему адре-са, площадь арендуемого здания (помещения) и даже подробное описание его внешнего вида, включающее такие характери-стики, как количество этажей, ма-териал, из которого оно сделано и пр. Соответственно, в дальней-шем без соответствующего раз-решения не должен меняться вид этого здания. любые переплани-ровки и переоборудования, как мы уже убедились на примерах, тоже строго караются. не гово-ря уже о несанкционированной субаренде.

Субъекты малого и среднего бизнеса, арендующие городские помещения более двух лет и не имеющие задолженностей по арендным платежам, могут воспользоваться преимущест-венным правом выкупа у города этих помещений. Власти Москвы планируют ежегодно получать порядка 20 млрд рублей от продажи городского имущества пред-принимателям.




2524

как известно, все познается в сравнении. Если кто-то подвер-гает нынешнюю налоговую си-стему критике, то можно смело ему апеллировать – раньше было хуже. Достаточно изучить систе-му налоговых сборов от Древ-ней Руси до большевиков. вся ее история, можно сказать, сводит-ся к переходам от произвольных сборов к упорядочиванию нало-гообложения и обратно.

Князь-налогосборец

Возникновение налогообложе-ния – один из первых признаков появления государства. разные племена и народы постепенно приходили к этому этапу тогда, когда у них возникали излишки продукции, полученной в ре-зультате трудовой деятельности, и появилась необходимость их охранять. В Древней руси налог

появился как сбор в пользу князя и его дружины. Прооб-раз налога – дань. еще первые варяги и хазары взимали дань с покоренных славянских пле-мен, которые таким образом откупали свою жизнь и свободу от насилия со стороны победи-телей.

Финансовая система на руси стала складываться при князе

К «непроизвольным» сборамолеге, который утвердился в Киеве в 882 году. он тоже уста-новил сначала дань, которую взимал с подвластных племен (причем делали это князь и дружина сами, не прибегая к помощи соответствующих упол-номоченных). но по мере объе-динения древнерусского госу-дарства, которое складывалось как раз во время правления олега, разрозненные племена превращались в народы едино-го государства. Так что вместо дани завоевателям население постепенно стало платить в пользу своего государства и князя.

Сначала дань выплачивалась натуральными продуктами: ме-хами, медом, воском и т.п. Часть продуктов потом обменивалась в Византии на ткани, вино, драго-ценности и пр. размер дани вви-ду отсутствия какой-либо нор-мативной базы регулировался обычаем, то есть устанавливался произвольно. Дань взималась «повозом», когда она привози-лась в Киев, а также «полюдьем», когда князья или их дружина сами ездили за нею. едини-цей обложения данью в Киев-ском государстве служил дым, определявшийся количеством печей и труб в каждом хозяйстве. С приближением зимы русские «архонты выходят со всеми ро-сами из Киева и отправляются в полюдье, что именуется «кружением», а именно в земли древлян, дреговичей, северян и прочих данников славян», говорится в «Повести временных лет». «Кормясь там в течение зимы, они в апреле, когда лед тает на Днепре, возвращаются

в Киев», повествует древний источник.

но государство росло, возникали институты цивилизованного управ-ления. нужно было больше регу-лярных сборов. Появилось кос-венное налогообложение в форме разнообразных торговых и судеб-ных пошлин: за провоз товаров через горные заставы — «мыт»; за право иметь склады — «гостиная»; при продаже взвешиваемых това-ров — «номерное»; с измеряемых товаров — «осмичее»; при клей-мении животных — «пятно»; при причаливании судов — «побереж-ное»; за убийство — «вира» и др. Были и экстренные поборы – при особых обстоятельствах.

Полюдье и экстренные поборы говорят о том, что налоги еще не были фиксированными и носили произвольный характер, который не всегда нравился населению. Жертвой этой системы стал один из первых киевских князей – игорь, сын самого основателя династии рюрика. Собирая дань с древлян, он увеличил величину дани прежних лет, причем при её сборе дружинники князя творили насилие над жителями, говорится в летописи. но и этого оказалось мало князю. на обратном пути он с небольшой частью дружи-ны вернулся к древлянам за дополнительной данью. они же, узнав про это, решили на совете: «если повадится волк к овцам, то вынесет все стадо, пока не убьют его; так и этот: если не убьем его, то всех нас погубит». Так, игорь и его дружинники погибли близ искоростеня (ныне город Коро-стень в Житомирской области Украины).

От налоговой децентрализации к феодальной раздробленности

С X века налоговая система на руси уже начинает упорядочи-ваться. ольга, жена убитого князя игоря, начав управлять государ-ством, сразу отменила полюдье, которое сгубило ее мужа, и уста-новила фиксированную норму дани – урок. его стали собирать в строго определенных местах – на погостах (на севере руси) и на становищах (на юге). По сути это был шаг с децентрализации, так как погосты и становища пред-ставляли собой центры адми-нистрации на местах. налог при этом вследствие развития внеш-ней торговли Киева и притока золота и серебра становится уже частично денежным.

Позже децентрализация власти усилилась, в XII веке появилась так называемая «система корм-лений». она заключалась в том, что князья посылали в города и волости бояр в качестве своих наместников, к ним также были приставлены служилые люди — тиуны, а население было обязано их кормить в течение всего пери-ода службы. Сборами налогов на местах стали заниматься корм-ленщики-наместники через при-ближенных им холопов, тиунов и пошлинников, которые тоже жили за счет налогов с населения. В «русской правде» (своде зако-нов) определялось, что, например, вирнику (занимался расследова-нием уголовных преступлений на местах и взимал соответствующие штрафы) на неделю полагалось 7 ведер солода (пива), кусок

Хронология изменения налоговой системы от первых рюриковичей до начала XX века.




2726

или две ноги баранины, в среду и пятницу - сыры, хлеба и пшена по потребности и дополнительно по две курицы на день.

Как известно, процесс децен-трализации власти на руси продолжился и довольно быстро (к середине XII века) привел к фе-одальной раздробленности. Сред-ние и младшие сыновья великих киевских князей отправлялись на «кормления» в другие русские города и земли, а их «кормления» потом территориально делились по числу уже их наследников. Это ослабило Великую русь как государство, сделав ее в XIII веке добычей татаро-монголов. После того, как она была подчинена монгольской империи (позже Золотой орде), на русские княже-ства была наложена дань в форме прямого денежного налога — «вы-ход», взимаемого с каждой души мужского пола и с головы скота.

Налогосборный бизнес

Татаро-монгольское иго оказало особое влияние на формирование российской налоговой системы. на долгое время (почти до конца XV века) основной формой на-логообложения населения стала иноземная дань, выплачивае-мая в основном в денежном эквиваленте и представлявшая собой дозволенную форму грабежа. единицами налогообло-жения были дворы в городах и хозяйства в сельской местности.

известно около 14 видов ор-дынских сборов, главными из которых были: «выход» (царева дань); мыт и тамга (торго-вые сборы); «ям» (обязанность поставлять подводы ордынским чиновникам); «корм» (взносы на содержание монгольских послов) и другие. Помимо денежных пла-тежей монголы требовали, чтобы

русские князья постоянно на-правляли на службу хану воинские отряды. Сначала дань взималась уполномоченными хана — баска-ками. но это вызывало недоволь-ство населения, в течение 20 лет возникали бунты против ханских сборщиков дани, и в конце концов их функции стали выполнять русские князья, которые потом отправляли дань в орду.

Существовал и другой способ взимания дани — откуп. он предусматривал взимание дани посредниками, в качестве которых выступали хорезмские или хивинские купцы. они выкупали право на последующие сборы с населения за опреде-ленную сумму, которую вносили татарам. Потом они обогащались, увеличивая гнет на русские кня-жества. Так, обязательные плате-жи стали предметом обогащения элиты и не удовлетворяли общественные и государствен-ные нужды.

Обратно к произволу

невозможность взимания пря-мых налогов в казну русского государства обусловило вы-нужденное развитие системы пошлин и торговых сборов, то есть косвенных налогов. они взимались с рыбных и соляных промыслов, с воза, с клейме-ния лошадей и т.д. С торговли тоже взимались пошлины, а их сборщиков называли таможен-никами. название должности произошло от слова «тамга» (тюркско-монгольское происхож-дение), обозначавшего знак собственности, который простав-лялся древними скотоводами на шкурах животных, оружии, де-ревьях, а также знак денежного налога, взимавшегося с торговли, ремесла, различных промыслов в некоторых странах Востока.

налог с воза привел к тому, что купцы максимально нагружали товарами свои повозки, причем так, что иногда товары выпада-ли из повозок. В качестве кон-трмеры местные князья ввели правило, согласно которому выпавший товар переходил в их собственность. отсюда появилась в народе поговорка «Что упало, то пропало». Такие же правила во времена феодальной разд-робленности были и в других европейских странах.

избавление от татаро-монголь-ского ига не освободило насе-ление от налога. Только правила сборов в пользу своего государ-ства надо было создавать заново. К началу XV века страна опять подошла с неупорядоченной налоговой системой. Произвол остался еще и в XVII веке. Уже во времена правления алек-сея михайловича (1629-1676) правительство для пополнения казны повысило косвенный налог - налог на соль — с 5 до 10 коп. за пуд. от него пострадало главным образом беднейшее население, которое кормилось рыбой из Волги, оки и других рек. Вылов-ленную рыбу тут же солили. После повышения налога солить рыбу оказалось невыгодным, она пор-тилась в огромных количествах, население стало жить впроголодь.

Соляной налог отменили после народных соляных бунтов в 1648 году, и с этого же времени нача-лась работа по упорядочению фи-нансов. Прежде всего была вве-дена четкая таможенная система вместо взимания случайных таможенных пошлин, большое распространение получил налог на имущество, который взимался с переходившей по наследству земли. однако это была лишь переходная стадия. По-настояще-му налоговая система изменилась только при Петре I.

Доход вместо «души»

В эпоху Петра увеличились военные расходы, связанные с переоснащением армии, созда-нием российского флота. Снача-ла появились такие налоги, как драгунский сбор, гербовый сбор, сбор на постройку судов. одна-ко все это были лишь сборы на военные нужны, они не решили основной задачи — пополнения государственной казны. В 1717 г. было принято решение заменить огромное количество специаль-ных видов налогов одним прямым налогом – подушевой податью. Для этого предварительно даже была проведена перепись насе-ления. Подушевая подать пред-ставляла собой налог без учета реальных доходов населения. Другой особенностью налоговой системы Петра был протекцио-низм – устанавливались большие таможенные пошлины на ввоз им-портных товаров в целях защиты отечественных производителей.

После введения подушевой подати поступления в бюджет

резко возросли, этот налог занял главенствующее место и соста-вил в первый год более 50% доходов российской казны. но в долгосрочной перспективе она оказывала негативное влияние на экономическое и социальное развитие страны. При екатери-не II (1729-1796) вследствие значительного роста расходов, связанных с ведением войн и содержанием двора, опять увели-чился размер подушевой подати, а заодно выросли и некоторые другие налоги. Причем многие вопросы налогообложения вплоть до XIX века решались в зависи-мости от потребностей власти, то есть опять появился произвол. Проработка налоговых проблем началась лишь во второй полови-не XIX века, во время правления александра II (1818-1881). При министерстве финансов была создана комиссия для пересмотра податей и сборов, был усилен контроль за расходованием средств как в масштабах государ-ства, так и в губерниях. С мещан вместо подушевой подати стали взимать налог с недвижимости

(жилых домов, заводов, фабрик, складских помещений и др.).

наконец подушевая подать была отменена в 1887 году, при алек-сандре III. Вместо нее были введе-ны пошлины с перехода имуществ, акциз на спирт, повышены некото-рые статьи таможенного тарифа и пр. Специальные инспекторы стали наблюдать за распределением прямых налогов, изучать нало-говые возможности населения, контролировать цены по важным товарным группам. основную доходообразующую роль играли косвенные налоги, в частности в 1897 году их доля превысила 85%. В этом заключалась особенность российской налоговой системы — до этого ни в одной европейской стране косвенные налоги не игра-ли столь значительную роль.

отмена подушевой подати создала условия для введения подоход-ного налогообложения, соответ-ствующий закон был принят 6 апреля 1916 года. налог взимался с граждан, чей доход превышал прожиточный минимум — 850 рублей в год. Шкала была про-грессивной – всего 91 категория граждан. Ставки колебались от минимальной — 6 рублей (с дохода свыше 850 рублей до 900 рублей) до максимальной в 48000 рублей (с дохода свыше 400000 рублей).

Примечательно, что меньше чем через год после введения прогрессивной шкалы в рос-сии произошла революция. не стоит, правда, рассматривать всю отечественную историю сквозь призму сбора налогов – у рево-люции было огромное количе-ство других предпосылок. Тем не менее фактор налогообложения очень важен. Возможно, отмена подушевой подати и закон о по-доходном налогообложении были приняты слишком поздно.


2928

все-таки может позволить себя нанять «на вырост» со-трудника с хорошим потенциалом.

После этого необходимо правильно отделить соиска-телей с более подходящим компании потенциалом от кандидатов с менее подходящим. Главная сложность заключается в том, что как таковых методов непосред-ственного измерения потенциала не существует. По-тенциал обладает системными свойствами и не может сводиться к простой сумме перечня качеств человека. Для его формирования и реализации определяющее значение, как правило, имеют «внешние» условия и факторы. Также для потенциала характерно наличие скрытых свойств, которые при изменении определен-ных условий могут проявиться. Кроме того, потенциал не является величиной постоянной, он непрерывно меняется.

итак, для понимания возможностей потенциала важ-ны в основном не формальные вычисления. но что же тогда? например, большую роль играет способность кандидата к оценке качества социальной жизни, его понимание социальных ценностей. Также необходимо

понять, в каком направлении может меняться поведе-ние человека при трансформации условий существо-вания.

При общении с кандидатом важно узнать, как он ведет себя «в жизни» (с родными, друзьями), так как социальные сценарии, характерные для его жизни вне работы, нередко проецируются и на работу. Даже если они не будут проецироваться непосредственно на решение поставленных задач, то они могут пере-нестись на общение с коллективом, что тоже немало-важно.

«Разность» потенциалов

Далее необходимо понять, подходит ли компания для раскрытия потенциала данного конкретного канди-дата, то есть оценивая возможности человека нужно сравнить его «ресурсы» с возможностью компании менять обстановку с целью более эффективного и бы-строго раскрытия его потенциала. Чтобы понять, есть ли в кандидате нужный компании потенциал, надо

Кадры на вырост или «на износ»?

о плюсах и минусах сотрудников «с компетенциями» и «с потенциалом».

Сначала оценить себя

Первый вопрос, который встает у любой компании при наборе кадров, «кого нанимать?» Будут ли это опытные сотрудники, люди, у которых за плечами несколько лет работы в соответствующей сфере и полный (или почти полный) набор необходимых компетенций? или лучше сделать ставку на канди-датов с гораздо меньшим опытом (или вообще без опыта), но с высоким уровнем потенциала, способ-ных нарастить компетенции в необходимой работо-дателю области?

Выбирая второй вариант, нужно помнить о том, что это потребует некоторых затрат. Специалисты с уже сложившимися компетенциями, как правило, стоят до-роже, и, выбирая людей с потенциалом, работодатель часто хочет просто сэкономить. но необходимо пони-мать, что второй вариант потребует затрат не только финансовых, но и связанных со временем. не каждый работодатель может себе это позволить. Поэтому в первую очередь надо оценить масштаб своей ком-пании (или компании своего клиента) и положение в

отрасли. Во-вторых, важно правильно определить ее цели и возможности на данном этапе развития.

например, если речь идет о крупной компании, кото-рая при этом работает на растущем рынке, то затраты на обучение «под себя» кадров с нуля, скорее всего, окупятся. но это идеальные условия. Бывают крупные компании и при этом стагнация в экономике, падение спроса на производимую ими продукцию; или не-большая компания и узкая ниша и пр. Таких сочета-ний может быть много, и тут нужен более детальный подход.

Аршином общим не измерить

Понятием «потенциал» обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, об-щества в конкретной обстановке. Допустим, что после оценки своей компании и определения ситуации на рынке и в отрасли специалисты по кадровым вопро-сам и руководство пришли к выводу, что компания


Подборсотрудников

Екатерина корченкоПриглашенный HR-эксперт

31

вития хотя бы одной из составляющих не будут раскры-ваться остальные (либо раскроются в меньшей степени).

Не упустить «выросших»

однако на протяжении всех трех этапов – оценки сво-ей компании, определения наличия потенциала и вы-деления приоритетного типа потенциала – надо еще и еще раз спрашивать себя, действительно ли вам все еще нужен работник именно «с потенциалом», а не «с компетенциями». Главный плюс сотрудника «с компе-тенциями» в том, что он может сразу или почти сразу начать работать в полную силу и приносить больше пользы компании. Главный его минус – высокая цена. Это всем известно, и кажется, что эти два свойства уравновешивают друг друга (не всегда, конечно, все

зависит от специфики компании и ситуации, но в об-щем и целом это так). Тогда надо смотреть на другие плюсы и минусы.

При подборе людей «с компетенциями», например, меньше пространства для ошибки, так как здесь более применимы простые количественные мето-ды анализа. оценивая кандидата по компетенциям, мы сопоставляем уровень уже развитых, существу-ющих качеств и навыков человека с уровнем ком-петенций, требуемым в конкретной обстановке для конкретной компании. Это первый дополнительный плюс.

Хотя совокупность всех навыков не всегда важна. При оценке кандидата по компетенциям у нас есть возмож-ность более точечно обращать внимание на те или иные навыки. Это второй дополнительный плюс. обыч-но есть две-четыре ключевые компетенции по каждой вакансии, уровень остальных не столь важен, но стоит все же учитывать и их присутствие или отсутствие для адекватной оценки рисков при наборе персонала.

но есть и минусы. Кадры «с компетенциями» уверен-нее чувствуют себя на рынке труда, и работодатель дол-жен быть довольно осторожен, чтобы они не поменяли место работы. не всегда рационально использовать их «на износ», так как они знают себе цену. При этом ра-ботодатель, конечно, хочет как можно больше получить от этих кадров, так как платит за них высокую цену. Те-кучка же сотрудников на определенном этапе развития компании может неблагоприятно отразиться на ее ре-зультатах и сыграть решающую роль в ее судьбе.

Кадры «с потенциалом» в этом плане лучше. они го-рят желанием научиться новому, освоить неизвестную область деятельности, проявить себя. Это очень вовле-ченные и действительно заинтересованные в работе сотрудники, с высокой нематериальной мотивацией, желанием быть признанным. из них легче собрать настоящую небезразличную к будущему компании команду.

однако и здесь есть свои «но». не стоит слишком долгое время ставить на нематериальную мотивацию. Как и в физике, потенциальная энергия все равно превращается в кинетическую, кандидат становится компетентным специалистом. и неправильное от-ношение к выросшей в качественном плане коман-де может тоже привести к текучке кадров. Зачастую встречаются случаи, когда оба варианта – найм лю-дей «на вырост» и приглашение квалифицированных специалистов – одновременно практикуются в рам-ках одной компании.

разобраться, какой именно потенциал этой компании нужен или хотя бы какой приоритетен. Широкое по-нятие «потенциала сотрудника» включает в себя три основных более узких понятия:

психофизиологический потенциал – способно-сти и склонности человека, состояние его здоровья, работоспособность, выносливость, тип нервной систе-мы и т.п.,

квалификационный потенциал – объем, глуби-ну и разносторонность общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений,

личностный потенциал – ценностные ориентации, интересы, потребности в сфере труда, уровень граж-данского сознания и социальной зрелости.

идеальный кандидат, конечно, должен сочетать все три основных «потенциала». но если приходится вы-бирать из неидеального и в приоритетном порядке, то работодателю обычно более интересен квалификаци-онный потенциал работника. Это довольно спорный момент, ведь квалификационный потенциал, можно сказать, дело наживное, он вообще сродни опыту и компетенциям. и если уж мы сделали выбор в пользу человека не «с компетенциями», а «с потенциалом», то лучше смотреть на «чистый» потенциал, то есть на личностный и психофизиологический.

При этом хотя бы задатки правильного развития осталь-ных потенциалов все равно должны быть, так как они взаимосвязаны между собой. При развитии одной из со-ставляющих неизбежно развивается другая, точно так же и в обратном порядке – без задатков правильного раз-

30


3332

Парк под бизнесКакой бизнес лучше открывать в зонах культуры и отдыха?

кто-то говорит, что парки стали более хипстерскими – особенно в Москве, - приводя обычно в пример ра-дикально сменивший концепцию Парк Горького, кто-то – что более семейными и разнообразными в плане развлечений. Ясно одно – парки теперь современные и ориентированные на максимальное разнообразие вкусов посетителей. Постсоветский период для них затянулся, долгое время парки существовали только как бюджетные учреждения, из-за этого они посте-пенно умирали как рекреационные зоны, а культур-но-досуговую функцию выполняли лишь формально. теперь же вместе с превращением в мультидосуговые центры парки становятся и новой нишей для пред-принимателей.

Реконцепция манит

мы все уже давно привыкли к выражению «биз-нес-парк». Как известно, это несколько объектов коммерческой недвижимости, объединенных общей концепцией и общей территорией. С некоторых пор и обычные московские парки можно воспринимать как бизнес-парки. они тоже объединены единой кон-цепцией и в рамках ее среди деревьев и прудов уже вырастают объекты коммерческой недвижимости и пр.

например, концепция парка «Кузьминки» - «четы-ре парка в одном», при этом максимальное слияние инфраструктуры с природой (серые незаметные ска-

мейки, фонари, не засвечивающие небо и парк, кафе, выполненные в «малых формах», беседки и детские площадки, покрытые натуральными материалами). Парк Горького известен теперь своими всесезонными многофункциональными центрами активности и выс-вободившимися неформальными пространствами. а в «Филях» сделали ставку на спорт и даже экстрим (от-крытый бассейн на реке, панда-парк и пр.).

изменился и сам формат общения продавца и поку-пателя. Теперь, как где-нибудь в маленьком уютном европейском кафе, владелец заведения вас встретит уже при входе и скажет: вам как обычно – горячий шоколад и двойной американо (эспрессо или др.) для мужа? а на окне в другом кафе будет написано: сидим с Вашими детьми, пока Вы пьете кофе, и ведь действи-тельно будут сидеть и играть. Баристы-аниматоры и хипстеры-шашлычники, став новыми «парКработни-ками», своим появлением положили конец затянув-шемуся постсоветскому периоду московских культур-но-развлекательных зон.

Благодаря всему этому проходимость московских парков за последние пять лет увеличилась более чем в 3,5 раза – с 10 до 36 млн человек в год. а там, где есть трафик, как правило, есть и бизнес. Парки стали частично переманивать к себе посетителей моллов (семейный поход в крупный торговый центр – извест-ное развлечение москвичей). Два года подряд поку-

Паркпод бизнес

александр ДорофеевРуководитель Департамента оценки

пательский трафик в торговых центрах падал (стал немного расти только в начале 2016 года).

однако нельзя просто поставить палатку с газировкой в зоне высокой проходимости и заработать на этом миллиард. В парках, как и в любых других местах, свои условия и свои сложности. например, в принци-пе не везде можно поставить торговый объект – ведь его местоположение, как и он сам, должны соответ-ствовать общей задумке этой зоны. некоторые пред-приниматели жаловались, что для того, чтобы прода-вать напитки, снеки и пр. в самой оживленной зоне, им приходится объединяться с точкой проката вело-сипедов, роликовых коньков и пр., и то это при счаст-ливом завершении переговоров. Кроме того, несмо-тря на расцвет, на парках тоже сказывается кризис, и традиции сосуществования администрации парков и бизнеса меняются еще не сложившись.

Либо хлеба, либо зрелищ

одна из самых главных перемен – переход на дру-гую систему начисления арендной платы. не секрет,

что рентабельность коммерческих объектов в парках зависит, во-первых, от арендной платы, во-вторых, от цен, по которым свои товары и услуги могут прода-вать коммерсанты, и в-третьих, от объемов реализа-ции. арендная плата за размещение различных видов нестационарных объектов (магазины, киоски, аттрак-ционы развлечений) формируется администрацией парков, как правило, либо в фиксированных объе-мах, либо в виде процента от оборота, причем фик-сированные ставки арендной платы формируются так, чтобы все арендаторы могли получать примерно одинаковую норму прибыли. но по мере нарастания экономического кризиса в 2014-2016 годах покупа-тельная способность населения снизилась. В результа-те с конца 2015 года проявилась тенденция перехода арендаторов нестационарных объектов на арендную плату в виде процента от оборота. Стоит отметить, что из-за фактора сезонности в парках эта тенденция проявляется медленнее, чем в торговых центрах, но все-таки проявляется.

Вторая тенденция, которая наблюдается в большин-стве парков, – это изменение пропорций арендных


3534

ставок в зависимости от назначения объекта. Ставки для арендаторов точек фастфуда, кафе, продажи суве-ниров снизились относительно ставок для точек раз-влечений. Впрочем это можно наблюдать не только в парках, но и в большинстве торговых объектов боль-ших городов.

Последнее изменение означает, что посетители мень-ше экономят на том, что самое необходимое в парке

– развлечениях, – и больше на не самом необходимом – еде. если семья с детьми пришла в парк, то роди-тели, конечно, купят детям билеты на аттракционы и даже мороженое, но в кафе уже могут не пойти. Дру-гой вариант, еще более оптимальный для семейного бюджета, – купят мороженое, увидят, что его цена в три раза больше, чем за воротами парка, и второй раз купят уже там.

Развлекаться по-европейски

однако парки отнюдь не в кризисе. некоторые ис-следования показывают, что нынешний средний класс в россии довольно устойчив. Цены, конечно, растут, и посетители пытаются экономить, но та прослойка граждан, которая привыкла парки посе-щать, не намерена отказываться от привычных раз-влечений. Даже в кризис доля расходов на отдых и

досуг в семейном бюджете среднего класса только выросла.

Следующей точкой роста для парков должна стать уже не глобальная реконцепция, а развитие зоны развле-чений, аттракционов для детей и взрослых. Дело в том, что россия традиционно следует в развитии этой сфе-ры по пятам европейских стран, в которых аттракцио-ны становятся все более технически сложными. В том числе не за горами и открытие русского Диснейленда

– парка DreamWorks в нагатинской пойме.

Так что бизнесу следует обратить внимание на эту тенденцию. В первую очередь всем приходит на ум открыть торговую точку со снеками, но ведь можно из-учить западные новинки и привезти еще не знакомый российской публике аттракцион. Частные аттракцио-ны на территории парков есть даже в регионах.

ну и, конечно же, бизнесу в принципе следует обратить внимание на смещение «платежеспособного трафика» в сторону зон отдыха. При этом стоит тщательно выби-рать парк для бизнеса – изучать специфику его адми-нистративного регулирования, концепцию, перспекти-вы его расширения и открытия новых зон, клубов по интересам и аттракционов, а также интерес к нему со стороны инвесторов.


ООО «Столичный Центр аудита и Оценки»119602, москва, улица Покрышкина 8, корпус 1Телефон: +7 (495) 215-1693Сайт: www.scao.suE-mail: [email protected]

БИЗНЕСscao.su/files/jurnal/scao-6.pdf · 2016-08-02 · 18 июля 2016 года. ......

Documents