rozhodnutie - soi · slovenská obchodná inšpekcia inšpektorát slovenskej obchodnej inšpekcie...

41
Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18 Dňa: 19.07.2018 ROZHODNUTIE Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov, u k l a d á účastníkovi konania: ALBI, s.r.o., sídlo: Oravská ulica 8557/22, 010 01 Žilina, IČO: 36008303, kontrola vykonaná v prevádzkarni: ALBI darčekové predmety, Nám. Osloboditeľov 1, SC Aupark, Košice, dňa 08.02.2018, dňa 15.02.2018 a dňa 20.02.2018, pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal 1 druh hračky – 6 ks inteligentná plastelína magnetická, hmotnosť 80g á 11,90 eur/ks, v celkovej hodnote 71,94 eur, na ktorej nebolo uvedené typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý by umožnil jej identifikáciu; p o k u t u vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.

Upload: others

Post on 22-Aug-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: W/0055/08/18 Dňa: 19.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom

konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: ALBI, s.r.o., sídlo: Oravská ulica 8557/22, 010 01 Žilina, IČO:

36008303, kontrola vykonaná v prevádzkarni: ALBI darčekové predmety, Nám.

Osloboditeľov 1, SC Aupark, Košice, dňa 08.02.2018, dňa 15.02.2018 a dňa 20.02.2018,

pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. c) zákona č. 78/2012 Z. z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého

distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1

písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal

1 druh hračky – 6 ks inteligentná plastelína magnetická, hmotnosť 80g á 11,90 eur/ks,

v celkovej hodnote 71,94 eur, na ktorej nebolo uvedené typové číslo, číslo šarže, sériové číslo,

číslo modelu alebo iný údaj, ktorý by umožnil jej identifikáciu;

p o k u t u

vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.

Page 2: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 00550818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 08.02.2018, dňa 15.02.2018 a dňa 20.02.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej

obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola

v prevádzkarni: ALBI darčekové predmety, Nám. Osloboditeľov 1, SC Aupark, Košice.

Vykonanou kontrolou bolo zistené, že účastník konania nezabezpečil dodržanie zákazu:

- podľa § 7 ods. 1 písm. c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení

zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon

o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak

výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek (t.j. uviesť

na hračke typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej

identifikáciu), keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal 1 druh hračky v celkovej

hodnote 71,94 eur, na ktorej nebolo uvedené typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo

modelu alebo iný údaj, ktorý by umožnil jej identifikáciu.

Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie

a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie

(EHS) č. 339/93. Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi

konania začaté správne konanie oznámené mu listom zo dňa 15.06.2018.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K dôvodom začatia správneho konania uvedeným

v oznámení o začatí správneho konania sa účastník konania v lehote stanovenej správnym

orgánom nevyjadril.

Dňa 15.02.2018 boli správnemu orgánu doručené písomné námietky voči opatreniu, ktoré bolo

prijaté pri kontrole vykonanej so začiatkom dňa 08.02.2018 a ukončenej dňa 15.02.2018.

Účastník konania požiadal o revidovanie uvedeného rozhodnutia. O podaných námietkach

bolo, v súlade s ustanovením § 6 ods.2 zákona č. 128/2002 Z .z. o štátnej kontrole vnútorného

trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov, rozhodnuté samostatným rozhodnutím č.j. 446/2018 zo dňa 19.02.2018.

Dňa 28.02.2018 účastník konania (kontrolovaná osoba) písomne oznámil správnemu orgánu,

že na základe revidovaného rozhodnutia vo veci kontroly SOI a kontroly prevádzky ALBI

Aupark Košice, ukončili predaj predmetného výrobku k dátumu 15.02.2018.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou

distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich

nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá

za výsledok. Inšpektori SOI vykonávajú kontroly za účelom zistenia, či predávajúci,

dodávatelia, distribútori, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,

Page 3: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

vyplývajúce im z príslušných právnych predpisov v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola

vykonaná v súlade so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach

ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon dodržaný alebo porušený, je stav zistený v čase

kontroly.

V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,

ak:

a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,

b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom

jazyku,

c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa

§ 6 ods. 2 písm. a),

d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.

V zmysle § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek je výrobca povinný uviesť na hračke

typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej

identifikáciu, uviesť svoje obchodné meno alebo ochrannú známku a sídlo, miesto podnikania

alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom

podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje uviesť na obale

alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.

Z výsledkov vykonanej kontroly, ktorá bola začatá dňa 08.02.2018 a ukončená dňa 15.02.2018

vyplynulo, že na trhu sprístupnená hračka (6 ks inteligentná plastelína magnetická, hmotnosť

80g á 11,90 eur/ks, v celkovej hodnote 71,94 eur), nebola označená žiadnym typovým číslom,

číslom šarže, sériovým číslom, číslom modelu alebo iným údajom, ktorý umožní jej

identifikáciu, čo je konštatované v inšpekčnom zázname zo dňa 20.02.2018. Voči uvedenému

kontrolnému zisteniu účastník konania nenamietal, nevyužil ani svoje právo vyjadriť sa

k zistenému skutkovému stavu, či k dôvodom správneho konania. Opatrenie smerujúce

k uskutočneniu nápravy (ukončenie predaja výrobku), na ktoré poukázal účastník konania –

kontrolovaná osoba, vo svojom vyjadrení zo dňa 28.02.2018 vníma síce správny orgán

pozitívne, zároveň však zdôrazňuje, že odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je

povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods.3 zákona č. 128/2002

Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V zmysle citovaného zákonného

ustanovenia je kontrolovaná osoba povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich

príčiny alebo vykonať okamžite nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich

výsledkoch v určenej lehote správu inšpektorátu. Dodatočné uskutočnenie nápravy, až po

konštatovaní nedostatkov kontrolou SOI, teda nemožno považovať za okolnosť zbavujúcu

účastníka konania zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Bolo povinnosťou

distribútora (účastníka konania) pred sprístupnením hračiek na trh presvedčiť sa o tom, či sú

dodržané všetky podmienky ich sprístupnenia na trh, vrátane zistenia, či si výrobca splnil svoje

povinnosti predpísané príslušnými ustanoveniami zákona o bezpečnosti hračiek, čo v danom

prípade nebolo zabezpečené, keďže predmetné výrobky sa v ponuke na predaj nachádzali bez

uvedenia vyššie špecifikovaných údajov. Na základe uvedených skutočností, keďže skutkový

stav zistený v čase kontroly po porovnaní so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými

právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak,

ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

Page 4: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna

povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinnosti podľa citovaného

zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté

najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie

zákazu distribútora sprístupniť na trhu hračku (1 druh v celkovej hodnote 71,94 eur), vo vzťahu

ku ktorými si výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods.1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek

t.j. uviesť na hračke typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý

umožní jej identifikáciu. V zmysle zákona o bezpečnosti hračiek je distribútor povinný

zabezpečiť, aby ním na trhu sprístupnený výrobok zodpovedal všetkým požiadavkám

stanoveným zákonom t. j. okrem iného, aby bol označený všetkými zákonom predpísanými

údajmi. V dôsledku absencie zákonom predpísaných údajov o výrobcovi nemá spotrebiteľ

dostatok informácií o subjekte, ktorý výrobok – hračku vyrobil. Informácia o výrobcovi,

prípadne značka výrobku, môže pritom pre spotrebiteľa predstavovať garanciu kvality. Pri

absencii týchto informácií je v konečnom dôsledku porušené právo spotrebiteľa na riadne a

úplné informácie o výrobku. Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje

skutočnosť, že nedostatok bol zistený vo vzťahu k výrobku (hračke), pri ktorom je poskytnutie

relevantných informácií pre spotrebiteľa obzvlášť dôležité, nakoľko ide o výrobky určené pre

obzvlášť ohrozenú skupinu spotrebiteľov - deti.

Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi

pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) zákona. Výšku

uloženej pokuty považuje správny orgán na základe správnej úvahy a po posúdení všetkých

zákonom stanovených hľadísk za primeranú a má za to, že uloženie pokuty bude mať nielen

sankčný, ale najmä preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 5: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: P/0133/08/18 Dňa: 04.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.

o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.

o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.

o správnom konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: WIDEX – SLOVTON Slovakia s.r.o., sídlo: Revolučná 19, 821 04

Bratislava, IČO: 46 637 371, kontrola vykonaná v prevádzkarni: Poradenské centrum a predaj

príslušenstva k načúvacím prístrojom, Kováčska 45, Košice, dňa 27.03.2018,

pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona č. 250/2007 Z.

z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o

priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého predávajúci

nesmie spotrebiteľovi upierať práva podľa § 3 zákona, keď účastník konania svojím konaním

uprel spotrebiteľovi (pisateľovi podnetu) právo na ochranu jeho ekonomických záujmov (t.j.

právo v zmysle § 3 ods. 1 zákona), nakoľko spotrebiteľa neinformoval vopred o cene čistenia

načúvacieho prístroja, ktorý bol predmetom reklamácie zo dňa 10.01.2018, účtovaného

v hodnote 32,60 eur;

pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 18 ods. 5 zákona, v zmysle ktorého je

predávajúci povinný na požiadanie orgánu dozoru preukázať kópiu dokladu o vybavení

reklamácie, keď účastník konania na požiadanie inšpektorov SOI nepreukázal kópiu dokladu

o vybavení reklamácie spotrebiteľa (pisateľa podnetu) zo dňa 10.01.2018;

p o k u t u

vo výške 350,- eur slovom tristopäťdesiat eur.

Page 6: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01330818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 27.03.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Poradenské centrum a predaj

príslušenstva k načúvacím prístrojom, Kováčska 45, Košice. Vykonanou kontrolou,

zameranou na prešetrenie písomného podnetu spotrebiteľa, evidovaného správnym orgánom

pod č. 107/18 bolo zistené, že účastník konania nezabezpečil dodržanie zákazu a povinnosti:

- podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie spotrebiteľovi upierať

práva podľa § 3 zákona, keď účastník konania svojím konaním uprel spotrebiteľovi (pisateľovi

podnetu) právo na ochranu jeho ekonomických záujmov (t.j. právo v zmysle § 3 ods. 1 zákona),

nakoľko spotrebiteľa neinformoval vopred o cene čistenia načúvacieho prístroja, ktorý bol

predmetom reklamácie zo dňa 10.01.2018, účtovaného v hodnote 32,60 eur;

- podľa § 18 ods. 5 zákona, v zmysle ktorého je predávajúci povinný na požiadanie orgánu

dozoru preukázať kópiu dokladu o vybavení reklamácie, keď účastník konania na požiadanie

inšpektorov SOI nepreukázal kópiu dokladu o vybavení reklamácie spotrebiteľa (pisateľa

podnetu) zo dňa 10.01.2018.

Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako predávajúci v zmysle § 2 písm. b) zákona.

Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi konania začaté

správne konanie oznámené mu listom zo dňa 30.05.2018, doručeným do vlastných rúk.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo využil a k

dôvodom začatia správneho konania, uvedeným v oznámení o začatí správneho konania, sa

v lehote stanovenej správnym orgánom vyjadril. Dňa 13.06.2018 bolo správnemu orgánu

doručené vyjadrenie, v ktorom účastník konania namieta tvrdenie, že spotrebiteľovi upreli

práva podľa § 3 zákona. Pri prevzatí prístroja do servisu bol riadne spísaný preberací

protokol/reklamačný protokol, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou prevzatia akejkoľvek zákazky

do servisu. Jedna tlačená verzia sa v origináli odovzdáva zákazníkovi, druhá je sprievodným

dokladom ako interný doklad a následne je s predmetom servisu/reklamácie postúpená

servisnému oddeleniu. Po vykonaní servisu bol v zákonnej dobe (do 30 dní) zákazník v zmysle

dohody pri odovzdaní prístroja do servisu telefonicky pracovníčkou prevádzky v Košiciach

informovaný o vybavení jeho reklamácie a dôvodoch, prečo mu jeho servis prístroja

neuznávajú ako záručnú opravu. Zároveň mu bola oznámená výška ceny servisu. Jednalo sa

o mechanické znečistenie prístroja a po jeho vyčistení bol prístroj 100 % funkčný. Navyše je

v zmysle reklamačného poriadku akékoľvek namietnutie výsledku reklamačného konania zo

strany spotrebiteľa osoba zodpovedná za preberanie/odovzdávanie takéhoto servisu oprávnená

kontaktovať svojho nariadeného v zmysle riešenia vzniknutej situácie, pričom je oprávnený

dané reklamačné konanie opätovne posúdiť a uznať/neuznať nároky vyplývajúce z predmetu

reklamačného konania. V danom prípade však zákazník odmietol akúkoľvek ďalšiu

komunikáciou vo veci doriešenia jeho reklamačného konania. Z ich strany im bola poskytnutá

zľava v plnej výške na realizovaný servis, navyše mu bola poskytnutá kompenzácia vo forme

bezplatných batérií do jeho načúvacieho prístroja. Namieta aj tvrdenie o porušení povinnosti

Page 7: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

preukázať kópiu dokladu o vybavení reklamácie. Informácia o evidencii všetkých prijatých

servisných zákaziek (preberací protokol/reklamačný protokol) v elektronickej forme v ich

informačnom systéme bola kontrolórom oznámená, presvedčili sa o nej a bola nimi

v elektronickej forme akceptovaná. Záverom si účastník konania uplatnil právo nahliadnuť do

spisu.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou

predávajúceho, to znamená podnikateľa, ktorý spotrebiteľovi predáva výrobky alebo poskytuje

služby, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich

nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá

za výsledok.

Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či

predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,

vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych

spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č.

128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona predávajúci nesmie spotrebiteľovi upierať práva podľa § 3

zákona.

Podľa § 3 ods. 1 zákona má každý spotrebiteľ právo na výrobky a služby v bežnej kvalite,

uplatnenie reklamácie, náhradu škody, vzdelávanie, informácie, ochranu svojho zdravia,

bezpečnosti a ekonomických záujmov a na podávanie podnetov a sťažností orgánom dozoru

a kontroly a obci pri porušení zákonom priznaných práv spotrebiteľa.

Podľa § 2 písm. l) zákona sa reklamáciou rozumie uplatnenie zodpovednosti za vady výrobku.

V zmysle § 18 ods. 5 zákona je predávajúci je povinný na požiadanie orgánu dozoru preukázať

kópiu potvrdenia o prijatí reklamácie, dôvody, pre ktoré nie je možné rozhodnúť o spôsobe

vybavenia reklamácie ihneď a pre ktoré nie je reklamáciu možné vybaviť ihneď po určení

spôsobu vybavenia reklamácie, zaslanie alebo výsledky odborného posúdenia a kópiu dokladu

o vybavení reklamácie.

Porušenie vyššie uvedeného zákonom stanoveného zákazu a povinnosti bolo vykonanou

kontrolou spoľahlivo preukázané. Z podkladov pre rozhodnutie je zrejmé, že spotrebiteľovi

(pisateľovi podania) bol dňa 27.06.2017 lekárom odovzdaný načúvací prístroj D100:D-XP,

vyrobený na mieru predávajúcim, t.j. účastníkom konania. Z kópie Reklamačného protokolu

je zrejmé, že spotrebiteľ reklamoval predmetný výrobok dňa 10.01.2018. Z internej evidencie

účastníka konania, vedenej v elektronickom informačnom systéme, je zrejmé, že účastník

konania zaslal výrobok servisu na posúdenie dňa 12.01.2018, pričom výrobok sa vrátil

účastníkovi konania dňa 23.01.2018. Zo Servisného listu č. SL20180078 zo dňa 25.01.2018

vyplýva, že bolo vykonané čistenie výrobku, s uvedením: „Čistenie – upchatý reproduktor

ušným mazom – na čistenie sa záruka nevzťahuje.“. Spotrebiteľovi bola zároveň vyúčtovaná

suma za predmetné čistenie 32,60 eur. Účastník konania však žiadnym spôsobom nepreukázal,

že spotrebiteľa vopred informoval o cene za opravu výrobku. V zmysle § 632 zákona č.

40/1964 Zb. Občiansky zákonník (ďalej len „OZ“) ak nedôjde k zhotoveniu diela na počkanie,

zhotoviteľ je povinný vydať objednávateľovi písomné potvrdenie o prevzatí objednávky, pričom

potvrdenie musí obsahovať označenie predmetu diela a ďalej jeho rozsah, akosť, cenu za

Page 8: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

vykonanie diela a čas jeho zhotovenia. Účastník konania zároveň na požiadanie inšpektorov

SOI nepreukázal kópiu dokladu o vybavení reklamácie spotrebiteľa (pisateľa podnetu) zo dňa

10.01.2018. Spotrebiteľ je v právnom vzťahu s predávajúcim, ktorý nesie objektívnu

zodpovednosť za vady ním predaného výrobku, pričom jedine on rozhoduje o tom, akým

spôsobom predmetnú reklamáciu vybaví. Vzhľadom na uvedené je nevyhnutné, aby svoje

rozhodnutie oznámil spotrebiteľovi predávajúci vo forme nevzbudzujúcej pochybnosť o tom,

akým spôsobom a kedy reklamáciu vybavil, pričom pokiaľ predávajúci spotrebiteľovi o tom

doklad nevydá, spotrebiteľ nemá možnosť preukázať priebeh reklamačného konania.

Uplatnenie zodpovednosti za vady výrobku u predávajúceho v záručnej dobe je pritom

podmienkou pre možnosť uplatniť svoje právo zo zodpovednosti za vady na súde v premlčacej

lehote. Spôsob, akým bola reklamácia vybavená je pre spotrebiteľa a pre jeho nároky

vyplývajúce z konkrétnej vady azda najvýznamnejšou skutočnosťou a svedčí o výsledku

uplatnenia si zodpovednosti za vady u zodpovedného subjektu, t.j. u predávajúceho. Zo

zodpovednosti predávajúceho za vady výrobkov v záručnej dobe vyplýva aj jeho povinnosť

odovzdať spotrebiteľovi v preukázateľnej, písomnej forme potvrdenie o tom, ako reklamáciu

vybavil.

Účastníkom konania uvádzané skutočnosti hodnotí správny orgán ako účelové, uvádzané

s cieľom zbaviť za zodpovednosti za zistený protiprávny stav. Tvrdenie účastníka konania, že

spotrebiteľ bol telefonicky informovaný o vybavení jeho reklamácie a dôvodoch, prečo mu

jeho servis prístroja neuznávajú ako záručnú opravu a zároveň mu bola oznámená výška ceny

servisu, správny orgán nemal žiadnym spôsobom za preukázané. Správny orgán informoval

účastníka konania o možnosti uplatnenia práva nazrieť do spisu, robiť si z neho výpisy, odpisy

alebo dostať kópiu spisu v sídle Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj, listom zo dňa 14.06.2018, avšak účastník konania toto právo

nevyužil.

Správny orgán podotýka, že SOI ako orgán kontroly vnútorného trhu neposudzuje subjektívnu

stránku reklamácie, t.j. či konkrétna reklamácia bola opodstatnená, ale formálnu stránku

reklamačného konania, ktorá v danom prípade dodržaná nebola. SOI teda nie je oprávnená

zasahovať do vzťahu medzi kupujúcim a predávajúcim, ktorý má výlučne občianskoprávny

charakter.

Na základe uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní

so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo

vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto

rozhodnutia.

V zmysle § 24 ods. 1 zákona vyplýva správnemu orgánu obligatórna povinnosť pristúpiť

k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré

v danom prípade bolo preukázané. Pre konštatovanie, či k porušeniu povinnosti ustanovenej

zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase kontroly.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter

protiprávneho konania, závažnosť porušenia zákazu, spôsob a následky porušenia zákazu,

vzhľadom na porušenie zákazu upierať spotrebiteľovi práva podľa § 3 zákona, t.j. právo na

ochranu jeho ekonomických záujmov a vzhľadom na to, že účastník konania nepreukázal na

požiadanie orgánu dozoru kópiu dokladu o vybavení reklamácie spotrebiteľa. Následkom

porušenia tohto zákazu došlo k porušeniu práv spotrebiteľa, chránených dotknutými

ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.

Pod riadnym predajom výrobku alebo poskytnutím služby sa rozumie činnosť predávajúceho

v súlade so zmluvne dohodnutými podmienkami alebo v súlade so zákonnými podmienkami.

Účastník konania mal povinnosť rešpektovať úpravu vyplývajúcu z § 636 Občianskeho

Page 9: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

zákonníka. Nesplnením povinnosti vopred informovať objednávateľa diela o cene diela

spotrebiteľ nebol informovaný o podstatných skutočnostiach pre neho rozhodujúcich.

Uvedeným konaním bolo spotrebiteľovi zároveň upreté právo na informácie. Pri určení výšky

pokuty správny orgán zohľadnil aj skutočnosť, že spotrebiteľ sa so svojím podnetom musel

obrátiť na orgán dozoru.

Správny orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol tiež na skutočnosť, že sankcionovaným

konaním, spočívajúcim v porušení povinnosti vyplývajúcej účastníkovi konania z ustanovenia

§ 18 ods. 5 zákona, bola porušená povinnosť predávajúceho vyplývajúca zo zákona.

Nepredložením požadovaných dokladov bolo orgánu dozoru znemožnené prešetrenie podnetu

spotrebiteľa a vykonanie objektívnej kontroly postupu účastníka konania v rámci reklamačného

konania.

Správny orgán zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom vyjadrený v ustanovení

§ 3 ods. 1 zákona, podľa ktorého chránenými právami spotrebiteľa sú práve ochrana jeho

ekonomických záujmov a právo na informácie, vzhľadom na zistené nedostatky, v zákonom

požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.

Pokuta, ktorú môže v zmysle § 24 ods. 1 zákon správny orgán uložiť do výšky 66 400 eur, bola

uložená na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje

správny orgán po posúdení všetkých zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej

úvahy za primeranú a má za to, že uloženie pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä

preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 10: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: P/0135/08/18 Dňa: 06.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.

o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.

o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.

o správnom konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: Gift Ideas, s.r.o., sídlo: Námestie Kozmonautov 1, 040 12 Košice,

IČO: 48 151 611, kontrola začatá v prevádzkarni: PRESENT FOR YOU – darčekové

predmety, Štúrova 1, OD DARGOV, Košice, dňa 03.04.2018, ukončená v sídle inšpektorátu

dňa 05.04.2018 prerokovaním a odovzdaním inšpekčného záznamu kontrolovanému subjektu,

pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 12 ods. 2 zákona č. 250/2007 Z. z.

o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o

priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého predávajúci

musí zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol zreteľne označený údajmi o výrobcovi a pre

porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 13 zákona, v zmysle ktorého je predávajúci

povinný uvádzať písomne poskytované informácie podľa § 10a až 12 zákona v kodifikovanej

podobe štátneho jazyka, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo 14 druhov

výrobkov, v celkovej hodnote 1 070,80 eur, u ktorých boli zistené nedostatky v plnení

informačných povinností, a to 10 druhov výrobkov (puzdro RING, puzdro na cigarety,

šperkovnica, 4 druhy darčekových setov, zvončeky keramické, keramické hrnčeky na tácke,

dekoračné misky balené po 3 ks), ktoré neboli označené údajom o výrobcovi; 3 druhy výrobkov

(interiérové sviečky Coffe style), u ktorých bola písomne poskytovaná informácia

nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov v zmysle osobitného predpisu

(STN EN 15494:2008 „Sviečky. Bezpečnostné označenia výrobku“) len v cudzom jazyku, nie

v kodifikovanej podobe štátneho jazyka; 1 druh výrobku (osuška ANHUA®), u ktorého bola

písomne poskytovaná informácia o materiálovom zložení podľa osobitného predpisu

(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien

Page 11: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

a súvisiacom označení vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením,

ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady

96/73/ES a 2008/121/ES (Ú. v. EÚ L 272, 18. 10. 2011) v platnom znení) len v cudzom jazyku,

nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka;

pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 16 ods. 1 písm. d) zákona, v zmysle

ktorého je predávajúci povinný vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku, v ktorom je

uvedená adresa prevádzkarne a názov výrobku, keď účastník konania vydal spotrebiteľom

(inšpektorom SOI) doklad o kúpe výrobkov, zakúpených vo vykonanom kontrolnom nákupe,

účtovanom v celkovej hodnote 15,00 eur, v ktorom nebol uvedený názov odpredaných

výrobkov, nakoľko puzdro RING a fotorám 13x18 cm boli uvedené ako „dekoratívny

predmet“;

p o k u t u

vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01350818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 03.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: PRESENT FOR YOU –

darčekové predmety, Štúrova 1, OD DARGOV, Košice, dňa 03.04.2018. Kontrola bola

ukončená v sídle inšpektorátu dňa 05.04.2018, kde kontrolovaná osoba bola oboznámená

s obsahom inšpekčného záznamu, ktorý prevzala. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že

účastník konania nezabezpečil dodržanie povinností predávajúceho:

- podľa § 12 ods. 2 zákona, v zmysle ktorého predávajúci musí zabezpečiť, aby ním predávaný

výrobok bol zreteľne označený údajmi o výrobcovi a podľa § 13 zákona, v zmysle ktorého je

predávajúci povinný uvádzať písomne poskytované informácie podľa § 10a až 12 zákona v

kodifikovanej podobe štátneho jazyka, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo

14 druhov výrobkov, v celkovej hodnote 1 070,80 eur, u ktorých boli zistené nedostatky

v plnení informačných povinností, a to 10 druhov výrobkov, ktoré neboli označené údajom

o výrobcovi; 3 druhy výrobkov, u ktorých bola písomne poskytovaná informácia

nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov v zmysle osobitného predpisu

(STN EN 15494:2008 „Sviečky. Bezpečnostné označenia výrobku“) len v cudzom jazyku, nie

v kodifikovanej podobe štátneho jazyka; 1 druh výrobku, u ktorého bola písomne poskytovaná

informácia o materiálovom zložení podľa osobitného predpisu (Nariadenie Európskeho

parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení

vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje

smernica Rady 73/44/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES

(Ú. v. EÚ L 272, 18. 10. 2011) v platnom znení) len v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej

podobe štátneho jazyka. S uvedenými nedostatkami sa v čase kontroly v ponuke na predaj

nachádzali tieto druhy výrobkov: 1 ks puzdro RING á 3,90 €/ks (výrobok z kontrolného

nákupu) - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA,

distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 3 ks puzdro na cigarety á 4,50

€/ks - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA,

distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 5 ks šperkovnice á 49,90 €/ks

- na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA, distribútor:

Page 12: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks darčekový set Wedding candy á

25,90 €/ks (hodinky, náhrdelník, prsteň, náušnice), návod na ošetrovanie bol uvedený na

samostatnom letáčiku v krabici - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené:

výrobca CHINA, distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks

darčekový set Wedding candy á 24,90 €/ks (hodinky, pero, brošňa, prívesok, zrkadielko,

voňavka), návod na ošetrovanie je uvedený na samostatnom letáčiku v krabici v kodifikovanej

podobe štátneho jazyka) - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku je uvedené takto:

výrobca CHINA, distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks

darčekový set á 25,90 €/ks (hodinky, náramok, náhrdelník, náušnice), návod na ošetrovanie bol

uvedený na samostatnom letáčiku v krabici v kodifikovanej podobe štátneho jazyka) - na

papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA, distribútor:

Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks darčekový set á 27,90 €/ks (hodinky,

voňavka, zrkadielko, šatka), návod na ošetrovanie bol uvedený na samostatnom letáčiku

v krabici v kodifikovanej podobe štátneho jazyka) - na papierovom štítku umiestnenom na

výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA, distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj

o výrobcovi; 11 ks zvončeky keramické s textom „ Tento zvonček Ti odzvoní vstup do ďalších

krásnych rokov“ á 8,50 €/ks - na výrobkoch chýbal údaj o výrobcovi; 3 ks interiérová sviečka

Coffee style á 4,50 €/ks - na obale sviečky sa nachádzalo bezpečnostné upozornenie v poľskom

a ruskom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka, a to napr. v poľskom jazyku

takto : Uwaga! Zdejmi przywieszke przed zapaleniem swiecy. Swiece nalezy palic tylko do

poziomu ziaren kawy.“; 2 ks interiérová sviečka Coffee style á 4,90 €/ks - na obale sviečky sa

nachádzalo bezpečnostné upozornenie v poľskom a ruskom jazyku, ktoré nebolo

v kodifikovanej podobe štátneho jazyka a to napr. v poľskom jazyku takto: „ Uwaga! Zdejmi

przywieszke przed zapaleniem swiecy. Swiece nalezy palic tylko do poziomu ziaren kawy.“;

4 ks interiérová sviečka Coffee style á 8,90 €/ks - na obale sviečky sa nachádzalo bezpečnostné

upozornenie v poľskom a ruskom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka a to napr.

v poľskom jazyku takto: „Uwaga! Zdejmi przywieszke przed zapaleniem swiecy. Swiece

nalezy palic tylko do poziomu ziaren kawy.“; 50 ks Osuška ANHUA® - rôzne nápisy ( napr.

najlepšia kámoška, najlepšia mamka, sexi telo, čertík, najlepšia nevesta,....) á 9,90 €/ks - na

všitej etikete bola uvedená obchodná značka výrobcu, spôsob ošetrovania formou grafických

symbolov a % obsah vlákien a vláknové zloženie textilného výrobku, ktoré nie je v súlade

s prílohou 1 k nariadeniu (EÚ) 1007/2011, keď jedno druhové vlákno bolo uvedené v cudzom

jazyku a to takto: 80% BAWELNA, PAMUT, COTTON, 20% POLYESTER, 2 ks keramické

hrnčeky na tácke z keramiky s označením JA a TY, kontrolovaný 1 ks á 16,90 €/ks - na

výrobkoch chýbal údaj o výrobcovi; 2 balenia Dekoračné misky balené po 3ks s označením

Chipsy...tyčinky á 18,50 €/ks - na výrobkoch chýba údaj o výrobcovi;

- podľa § 16 ods. 1 písm. d) zákona, v zmysle ktorého je predávajúci povinný vydať

spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku, v ktorom je uvedená adresa prevádzkarne a názov

výrobku, keď účastník konania vydal spotrebiteľom (inšpektorom SOI) doklad o kúpe

výrobkov, zakúpených vo vykonanom kontrolnom nákupe (1 ks puzdro RING á 3,90 €k 1 ks

sviečka Rustic Lavander, guľa 95 g á 3,20 €, 1 ks fotorám 13x18 cm, ITEM No.: 410221 á 7,90

€), účtovanom v celkovej hodnote 15,00 eur, v ktorom nebol uvedený názov odpredaných

výrobkov, nakoľko puzdro RING a fotorám 13x18 cm boli uvedené ako „dekoratívny

predmet“.

Za zistené nedostatky a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia zodpovedá účastník konania ako predávajúci v zmysle § 2 písm. b) zákona.

Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi konania začaté správne

konanie, oznámené listom zo dňa 28.05.2018, doručeným do vlastných rúk.

Page 13: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo nevyužil a ku

kontrolou zistenému skutkovému stavu sa nevyjadril.

V čase kontroly prítomný konateľ účastníka konania vo vysvetlivke k obsahu inšpekčného

záznamu uviedol, že postupovali na základe skúseností a opatrení z predošlých kontrol, ktoré

boli u nich vykonané. Všetky PLU kódy v kontrolnom nákupe majú nahodené v pokladni, ale

nakoľko kontrolovaná predavačka bola nová, zrejme nevedela rýchlo nájsť príslušný kód.

K osuškám dávajú preklad v SVK jazyku ku každej osuške, ktorú potom uhladia spolu do

baliaceho sáčku. Pri sviečkach taktiež majú preklady v štátnom jazyku, ale zrejme im dovozca

primiešal zopár bez prekladov a nevšimli si to, preto zjednajú nápravu.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

nedostatky uvedené vo výroku rozhodnutia účastník konania v plnom rozsahu zodpovedá.

Povinnosťou predávajúceho, ktorým je v zmysle § 2 písm. b) zákona osoba, ktorá pri uzatváraní

a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo

povolania, alebo osoba konajúca v jej mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých

povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne,

teda bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá za výsledok.

Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či

predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,

vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych

spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa.

Podľa § 12 ods. 2 zákona, predávajúci musí zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol

zreteľne označený údajmi o výrobcovi alebo aj o dovozcovi alebo dodávateľovi, o miere alebo

o množstve, o spôsobe použitia a údržby výrobku a o nebezpečenstve, ktoré vyplýva z jeho

nesprávneho použitia alebo údržby, o podmienkach uchovávania a skladovania výrobku, ako

aj o riziku súvisiacom s poskytovanou službou alebo informáciami podľa osobitných predpisov.

Predávajúci je povinný na požiadanie orgánu dozoru alebo spotrebiteľa oznámiť alebo

zdokumentovať údaje o výrobku, ak ho nemožno označiť.

Podľa § 13 zákona, ak sa informácie uvedené v § 10a až 12 poskytujú písomne, musia byť v

kodifikovanej podobe štátneho jazyka. Možnosť súbežného používania iných označení, najmä

grafických symbolov a piktogramov, ako aj iných jazykov, nie je týmto dotknutá. Fyzikálne a

technické veličiny musia byť vyjadrené v zákonných meracích jednotkách.

Podľa § 16 ods.1 zákona predávajúci je povinný vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku

alebo o poskytnutí služby, v ktorom je uvedené

a) obchodné meno a sídlo predávajúceho, prípadne miesto podnikania fyzickej osoby,

b) adresa prevádzkarne,

c) dátum predaja,

d) názov a množstvo výrobku alebo druh služby,

e) cena jednotlivého výrobku alebo služby a celková cena, ktorú spotrebiteľ zaplatil.

Vykonanou kontrolou bolo porušenie vyššie uvedených zákonom stanovených povinností

predávajúceho spoľahlivo preukázané, keďže v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo

14 druhov výrobkov, v celkovej hodnote 1 070,80 eur, u ktorých boli zistené nedostatky

v plnení informačných povinností, a to 10 druhov výrobkov, ktoré neboli označené údajom

o výrobcovi; 3 druhy výrobkov, u ktorých bola písomne poskytovaná informácia

Page 14: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov v zmysle osobitného predpisu

(STN EN 15494:2008 „Sviečky. Bezpečnostné označenia výrobku“) len v cudzom jazyku, nie

v kodifikovanej podobe štátneho jazyka; 1 druh výrobku, u ktorého bola písomne poskytovaná

informácia o materiálovom zložení podľa osobitného predpisu (Nariadenie Európskeho

parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení

vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje

smernica Rady 73/44/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES

(Ú. v. EÚ L 272, 18. 10. 2011) v platnom znení) len v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej

podobe štátneho jazyka. Z podkladov pre rozhodnutie je zrejmé, že preklad uvedených

informácií sa v čase kontroly v prevádzkarni nenachádzal v žiadnej forme. Z obsahu

inšpekčného záznamu je tiež zrejmé, že účastník konania vydal spotrebiteľom (inšpektorom

SOI) doklad o kúpe výrobkov, zakúpených vo vykonanom kontrolnom nákupe (1 ks puzdro

RING á 3,90 €k 1 ks sviečka Rustic Lavander, guľa 95 g á 3,20 €, 1 ks fotorám 13x18 cm,

ITEM No.: 410221 á 7,90 €), účtovanom v celkovej hodnote 15,00 eur, v ktorom nebol uvedený

názov odpredaných výrobkov, nakoľko puzdro RING a fotorám 13x18 cm boli uvedené ako

„dekoratívny predmet“. Účastníkom konania uvádzané skutočnosti správny orgán nemohol

vyhodnotiť ako okolnosti zbavujúce ho jeho objektívnej zodpovednosti za zistený protiprávny

stav, a to vzhľadom na ich výlučne subjektívny charakter. K poukazu účastníka konania na

odstránenie zistených nedostatkov správny orgán považuje za potrebné zdôrazniť, že

odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby

vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods. 3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného

trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov. Dodatočné uskutočnenie nápravy a odstránenie nedostatkov až po ich

konštatovaní inšpektormi SOI preto nie je možné považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka

konania zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly.

Na základe vyššie uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly

porovnaný so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol

spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku

tohto rozhodnutia.

V zmysle § 24 ods. 1 zákona je správnemu orgánu uložená obligatórna povinnosť pristúpiť

k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré

v danom prípade bolo preukázané. Pre konštatovanie, či k porušeniu povinnosti ustanovenej

zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase kontroly.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter

protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob a následky porušenia

povinnosti vzhľadom na nesplnenie povinnosti označiť výrobok údajmi o výrobcovi, vzhľadom

na to, že účastník konania uvádzal písomne poskytované informácie v zmysle osobitného

predpisu len v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka a vzhľadom na

nesplnenie povinnosti predávajúceho vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku, v ktorom je

uvedený názov výrobku. Následkom protiprávneho konania bolo porušenie práv spotrebiteľa

chránených dotknutými ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.

Správny orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol ku skutočnosti, že účelom zákona je

ochrana majetku spotrebiteľa, a preto nezanedbateľná je skutočnosť, že neinformovaním

spotrebiteľa o nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov a o

materiálovom zložení výrobkov len v cudzom jazyku, by mohlo dôjsť k poškodeniu majetku

spotrebiteľa nesprávnou údržbou výrobku, či nevhodným používaním výrobku. Informácia

o materiálovom zložení je dôležitou hlavne v štádiu rozhodovacieho procesu spotrebiteľa pri

kúpe ponúkaného výrobku, pretože údaj o materiálovom zložení vypovedá o vlastnostiach

Page 15: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

predávaných výrobkov, na ktoré spotrebiteľ často prihliada. Neuvedením materiálového

zloženia spotrebiteľ nemá k dispozícii základnú informáciu o výrobku v štátnom jazyku, na čo

má v zmysle zákona o ochrane spotrebiteľa právo. Pri určovaní výšky pokuty správny orgán

zohľadnil aj možnosť negatívnych následkov na zdraví spotrebiteľa v prípade alergie na

niektoré materiály. Chýbajúce informácie o výrobcovi slúžia spotrebiteľovi ako základné

kritériá pri rozhodovaní pre kúpu konkrétneho výrobku. Informácia o výrobcovi – značka

výrobku, môže pre spotrebiteľa predstavovať garanciu kvality. Rozhodujúcimi skutočnosťami,

ktoré boli zohľadnené pri určovaní výšky postihu, bol charakter informácií, pri ktorých účastník

konania nesplnil svoju zákonnú povinnosť, ako aj množstvo a celková hodnota výrobkov, ktoré

nespĺňali podmienky predaja, ktorú nemožno považovať za zanedbateľnú.

Pri určení výšky pokuty bola zohľadnená dôležitosť uvádzania všetkých zákonom stanovených

náležitostí v doklade o kúpe výrobku, keďže tento doklad má nesporný význam pri uplatnení

práv vyplývajúcich zo zodpovednosti za vady konkrétneho výrobku, pričom jeho neúplnosť (v

danom prípade absencia údaja o názve odpredaného výrobku) môže sťažiť, ba dokonca aj

zmariť spotrebiteľovi prípadné budúce uplatnenie práv zo zodpovednosti za vady výrobkov.

Doklad o kúpe výrobku totiž predstavuje jeden z najdôležitejších dôkazov o právnych vzťahoch

medzi predávajúcim a spotrebiteľom (kupujúcim), ktoré vyplývajú z prevažne anonymne

uzatváraných kúpnych zmlúv. Neuvedením názvu výrobku na vydanom doklade o kúpe nie je

spotrebiteľovi zrejmé, čo bolo skutočne predmetom kúpy. Pre určenie názvu výrobku je pritom

rozhodujúce pomenovanie výrobku, ktoré ho jednoznačne odlišuje a umožňuje ho

identifikovať aj pri prípadnej reklamácii výrobku.

Správny orgán pri rozhodovaní vo veci vzal do úvahy tiež skutočnosť, že účel sledovaný

zákonom, vyjadrený v ustanovení § 3 ods. 1 zákona, podľa ktorého každý spotrebiteľ okrem

iného má právo na informácie a na ochranu svojich ekonomických záujmov, ako aj právo na

informácie, vzhľadom na zistené nedostatky, v zákonom požadovanej miere a úrovni

dosiahnutý nebol.

Pokuta, ktorú môže v zmysle § 24 ods. 1 zákon správny orgán uložiť do výšky 66 400 eur, bola

uložená na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje

správny orgán s prihliadnutím na všetky zákonom stanovené hľadiská a na základe správnej

úvahy za primeranú a má za to, že uloženie pokuty v tejto výške bude mať nielen sankčný ale

najmä preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 16: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: P/0148/08/18 Dňa: 06.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.

o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.

o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.

o správnom konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: Ky Le Huu, miesto podnikania: Lúčna 818/31, 093 01 Vranov nad

Topľou, IČO: 33 267 391, kontrola vykonaná v prevádzkarni: Textil, obuv, módne doplnky,

kabelky, Štefánikova 62, Michalovce, dňa 10.04.2018,

pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 18 ods. 10 zákona č. 250/2007 Z. z.

o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o

priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého je

predávajúci povinný viesť evidenciu o reklamáciách, pričom evidencia o reklamáciách musí

obsahovať údaje o dátume uplatnenia reklamácie, dátume a spôsobe vybavenia reklamácie

a poradové číslo dokladu o uplatnení reklamácie, keď účastník konania v čase kontroly

neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym spôsobom;

p o k u t u

vo výške 300,- eur slovom tristo eur.

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01480818.

Page 17: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 10.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Textil, obuv, módne doplnky,

kabelky, Štefánikova 62, Michalovce. Vykonanou kontrolou, zameranou na prešetrenie

písomného podnetu spotrebiteľa evidovaného správnym orgánom pod č. 316/18 bolo zistené,

že účastník konania nezabezpečil dodržanie povinností predávajúceho podľa § 18 ods. 10

zákona, v zmysle ktorého je predávajúci povinný viesť evidenciu o reklamáciách, pričom

evidencia o reklamáciách musí obsahovať údaje o dátume uplatnenia reklamácie, dátume

a spôsobe vybavenia reklamácie a poradové číslo dokladu o uplatnení reklamácie, keď

účastník konania v čase kontroly neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym spôsobom.

Za zistené nedostatky a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia zodpovedá účastník konania ako predávajúci v zmysle § 2 písm. b) zákona.

Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi konania začaté

správne konanie, oznámené listom zo dňa 01.06.2018, doručeným do vlastných rúk.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo nevyužil a

k vyššie spomenutému dôvodu začatia správneho konania, uvedenému v oznámení o začatí

správneho konania, sa v lehote stanovenej správnym orgánom nevyjadril.

V čase kontroly prítomný účastník konania vo vysvetlivke k obsahu inšpekčného záznamu

uviedol, že evidenciu o reklamáciách zabezpečí.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

protiprávne konanie uvedené vo výroku rozhodnutia účastník konania zodpovedá.

Povinnosťou predávajúceho, to znamená osoby, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej

zmluvy koná v rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania, alebo osoby

konajúcej v jej mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu

ich ukladá zákon. Za ich nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne, t.j. bez ohľadu na

zavinenie, zodpovedá za výsledok.

Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či

predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,

vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych

spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č.

128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

V zmysle § 18 ods. 10 zákona je predávajúci povinný viesť evidenciu o reklamáciách

a predložiť ju na požiadanie orgánu dozoru na nazretie. Evidencia o reklamácii musí

obsahovať údaje o dátume uplatnenia reklamácie, dátume a spôsobe vybavenia reklamácie

a poradové číslo dokladu o uplatnení reklamácie.

Vykonanou kontrolou bolo porušenie zákonom stanovenej povinnosti predávajúceho

jednoznačne a spoľahlivo preukázané. Z obsahu inšpekčného záznamu je zrejmé, že účastník

konania v čase kontroly neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym spôsobom. Účastník

konania skutkové zistenia nijako nespochybnil. K jeho poukazu na odstránenie zisteného

nedostatku správny orgán považuje za potrebné uviesť, že odstránenie nedostatkov zistených

Page 18: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods. 3 zákona

č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Dodatočné uskutočnenie

nápravy a odstránenie nedostatkov až po ich konštatovaní inšpektormi SOI preto rovnako tak

nie je možné považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka konania zodpovednosti za porušenie

povinností zistené v čase kontroly.

Na základe vyššie uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po

porovnaní so stavom vyžadovaným všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo

vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto

rozhodnutia.

V zmysle § 24 ods. 1 zákona je správnemu orgánu uložená obligatórna povinnosť pristúpiť

k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré

v danom prípade bolo preukázané.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter

protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob a následky porušenia

povinnosti, vzhľadom na to, že účastník konania neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym

spôsobom. Následkom protiprávneho konania bolo porušenie práv spotrebiteľa chránených

dotknutými ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.

Správny orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol na skutočnosť, že vedenie evidencie o

reklamáciách je dôležité, a to nielen z pohľadu spotrebiteľa, ale aj predávajúceho. Po jej

predložení orgánu dozoru je možné spoľahlivo preveriť postup predávajúceho v rámci

reklamačného konania. Nevedenie evidencie o reklamáciách považuje správny orgán za

závažný nedostatok, ktorý je spôsobilý sťažiť postup orgánu dozoru pri vykonávaní kontroly

dodržiavania povinností ustanovených zákonom.

Správny orgán zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom, vyjadrený v ustanovení

§ 3 ods. 1 zákona, podľa ktorého jedným z chránených práv spotrebiteľa je ochrana jeho

ekonomických záujmov a právo na informácie, vzhľadom na zistené nedostatky, v zákonom

požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.

Pokuta, ktorú môže v zmysle § 24 ods. 1 zákon správny orgán uložiť do výšky 66 400 eur, bola

uložená na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje

správny orgán po posúdení všetkých zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej

úvahy za primeranú a má za to, že uloženie pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä

preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15

dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 19: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: P/0156/08/18 Dňa: 19.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.

o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.

o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.

o správnom konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: KONEX REALITY, s.r.o., sídlo: Karpatské námestie 10A, 831 06

Bratislava – mestská časť Rača, IČO: 51 229 129, kontrola vykonaná v prevádzkarni:

Realitná kancelária KONEX REALITY, Špitálska 5, Michalovce a internetovej stránky:

www.konex-reality.sk, začatá dňa 20.03.2018. Kontrola ukončená dňa 19.04.2018

v prevádzkarni prerokovaním a odovzdaním inšpekčného záznamu kontrolovanému subjektu.

pre porušenie zákazu podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane

spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch

v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého predávajúci nesmie

používať nekalé obchodné praktiky, v nadväznosti na § 7 ods. 1 a § 7 ods. 4 zákona v spojení

s § 8 ods. 1 písm. d) zákona, v zmysle ktorého sa obchodná praktika považuje za klamlivú, ak

zapríčiňuje alebo môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii,

ktoré by inak neurobil, pretože uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu priemerného

spotrebiteľa vo vzťahu k cene alebo k spôsobu výpočtu ceny, keď účastník konania

v CENNÍKU SLUŽIEB uvedením: „- cena nehnuteľnosti do 10.000,- € - min. provízia 750,-

€ *, - cena nehnuteľnosti 10.001 – 25.000 € - min. provízia 1.200,- € *, - cena nehnuteľnosti

25.001 – 50.000 € - min. provízia 1.500 € *, cena nehnuteľnosti 50.001 € a viac – min. 4 %

z ceny *“ uvádzal podmienky, ktoré boli spôsobilé zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie

o obchodnej transakcii, ktoré by inak neurobil;

pre porušenie zákazu podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie

používať neprijateľné podmienky v spotrebiteľských zmluvách, keď účastník konania

v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa

Page 20: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

01.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo

dňa 10.01.2018 používal podmienky spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach

a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa, t. j. neprijateľné podmienky, a to

v článku „III. Odplata, bod 3.2“ uvedením: „Sprostredkovateľovi vzniká nárok na províziu už

zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu. Zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu sa pre

účely tejto zmluvy rozumie zloženie zálohy záujemcom o kúpu nehnuteľnosti príp. písomné

oznámenie sprostredkovateľa o príležitosti uzavrieť zmluvu.“ a nakoľko v článku „VI.

Záverečné ustanovenia, bod 6.3“ uvedením: „V prípade, že záujemca nehnuteľnosť uvedenú

v čl. II bode 2.1 tejto zmluvy odpredá bez súčinnosti sprostredkovateľa napriek tomu, že

sprostredkovateľ pre neho vykonal úkony smerujúce k predaju nehnuteľnosti s treťou osobou

vyhľadanou sprostredkovateľom, alebo odstúpi od tejto zmluvy pred ukončením doby jej

platnosti, alebo ju akokoľvek poruší, zaväzuje sa zaplatiť sprostredkovateľovi vzniknutú škodu

a nahradiť vzniknuté náklady, ktoré sprostredkovateľ uplatní do 5 dní do dňa odpredaja

nehnuteľnosti resp. odstúpenia od zmluvy.“ určil zmluvnú pokutu len pre jednu zo zmluvných

strán, a to pre spotrebiteľa;

p o k u t u

vo výške 1 000,- eur slovom tisíc eur.

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01560818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 20.03.2018 bol inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj začatý výkon kontroly v prevádzkarni: Realitná kancelária

KONEX REALITY, Špitálska 5, Michalovce a internetovej stránky: www.konex-reality.sk.

Kontrola bola ukončená dňa 19.04.2018 v prevádzkarni prerokovaním a odovzdaním

inšpekčného záznamu kontrolovanému subjektu. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že

Všeobecné obchodné podmienky boli uvedené na internetovej stránke predávajúceho

a v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, pričom spotrebiteľ mal možnosť sa s nimi

oboznámiť pred vyplnením objednávky, ale nemal možnosť ovplyvniť ich obsah. Išlo teda

o spotrebiteľskú zmluvu. Vyhodnotením obsahu všeobecných obchodných podmienok bolo

zistené, že účastník konania ako predávajúci nezabezpečil dodržanie zákazov predávajúceho:

- podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie používať nekalé

obchodné praktiky, v nadväznosti na § 7 ods. 1 a § 7 ods. 4 zákona v spojení s § 8 ods. 1 písm.

d) zákona, keď účastník konania v CENNÍKU SLUŽIEB uvádzal podmienky, ktoré boli

spôsobilé zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak

neurobil. Uvedené bolo zistené v nasledovnom:

„- cena nehnuteľnosti do 10.000,- € - min. provízia 750,- € *, - cena nehnuteľnosti 10.001 –

25.000 € - min. provízia 1.200,- € *, - cena nehnuteľnosti 25.001 – 50.000 € - min. provízia

1.500 € *, cena nehnuteľnosti 50.001 € a viac – min. 4 % z ceny *“

Uvedené podmienky vykazujú znaky klamlivej obchodnej praktiky podľa § 8 ods. 1 písm. d)

zákona, v zmysle ktorého sa obchodná praktika považuje za klamlivú, ak zapríčiňuje alebo

môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak

neurobil, pretože uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu priemerného spotrebiteľa vo

vzťahu k cene alebo k spôsobu výpočtu ceny. V zmysle § 10a ods. 1 písm. d) zákona je zároveň

predávajúci povinný pred uzavretím zmluvy, ak nie sú tieto informácie zjavné vzhľadom na

Page 21: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

povahu služby, spotrebiteľovi jasným a zrozumiteľným spôsobom oznámiť predajnú cenu

služby alebo, ak vzhľadom na povahu služby nemožno cenu primerane určiť vopred, spôsob

akým sa vypočíta. Vymedzením minimálneho percentuálneho určenia sadzby teda nebol

spotrebiteľ jasne a zrozumiteľne oboznámený so spôsobom výpočtu ceny za služby

poskytované účastníkom konania, pričom uvedené konanie mohlo spotrebiteľa uviesť do

omylu a zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak

neurobil;

- podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie používať neprijateľné

podmienky v spotrebiteľských zmluvách, keď účastník konania v Zmluve o sprostredkovaní

zo dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 01.02.2018, v Zmluve

o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 10.01.2018 používal

podmienky spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach a povinnostiach zmluvných strán

v neprospech spotrebiteľa, t. j. neprijateľné podmienky, a to v článku „III. Odplata, bod 3.2“.

Uvedené bolo zistené v nasledovnom:

„Sprostredkovateľovi vzniká nárok na províziu už zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu.

Zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu sa pre účely tejto zmluvy rozumie zloženie zálohy

záujemcom o kúpu nehnuteľnosti príp. písomné oznámenie sprostredkovateľa o príležitosti

uzavrieť zmluvu.“

Uvedené podmienky sú v rozpore s § 53 ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník

(ďalej len „OZ“). Vymienením si nároku na províziu už zaobstaraním príležitosti uzavrieť

zmluvu (zložením zálohy, resp. písomným oznámením o príležitosti uzavrieť zmluvu) účastník

konania prikázal spotrebiteľovi, aby splnil všetky záväzky aj vtedy, ak on nesplnil záväzky,

ktoré vznikli, čo sa v zmysle § 53 ods. 4 písm. h) OZ považuje za neprijateľnú podmienku

uvedenú v spotrebiteľskej zmluve. Správny orgán v danej súvislosti poukazuje na znenie § 774

Občianskeho zákonníka, v zmysle ktorého sa sprostredkovateľskou zmluvou sprostredkovateľ

zaväzuje obstarať záujemcovi za odmenu uzavretie zmluvy a záujemca sa zaväzuje

sprostredkovateľovi poskytnúť odmenu vtedy, ak bol výsledok dosiahnutý pričinením

sprostredkovateľa. V zmluvách o sprostredkovaní však účastník konania uviedol

„Zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu sa pre účely tejto zmluvy rozumie zloženie zálohy

záujemcom o kúpu nehnuteľnosti príp. písomné oznámenie sprostredkovateľa o príležitosti

uzavrieť zmluvu.“ Z uvedenej formulácie teda nie je zrejmé, či sa účastník pričinil o dosiahnutie

výsledku, t.j. uzatvorenie zmluvy, inak, ako len prijatím zálohy od záujemcu o kúpu, resp.

písomným oznámením o príležitosti uzavrieť zmluvu, a to napr. prípravou zmluvy, jej

prerokovaním atď. Správny orgán zdôrazňuje, že medzi činnosťou sprostredkovateľa

a uzatvorením zmluvy musí existovať príčinná súvislosť;

- podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie používať neprijateľné

podmienky v spotrebiteľských zmluvách, keď účastník konania v Zmluve o sprostredkovaní zo

dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 01.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní

zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 10.01.2018 používal podmienky

spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech

spotrebiteľa, t. j. neprijateľné podmienky, nakoľko v článku „VI. Záverečné ustanovenia, bod

6.3“ určil zmluvnú pokutu len pre jednu zo zmluvných strán, a to pre spotrebiteľa, nakoľko

uviedol: „V prípade, že záujemca nehnuteľnosť uvedenú v čl. II bode 2.1 tejto zmluvy odpredá

bez súčinnosti sprostredkovateľa napriek tomu, že sprostredkovateľ pre neho vykonal úkony

smerujúce k predaju nehnuteľnosti s treťou osobou vyhľadanou sprostredkovateľom, alebo

odstúpi od tejto zmluvy pred ukončením doby jej platnosti, alebo ju akokoľvek poruší, zaväzuje

sa zaplatiť sprostredkovateľovi vzniknutú škodu a nahradiť vzniknuté náklady, ktoré

sprostredkovateľ uplatní do 5 dní do dňa odpredaja nehnuteľnosti resp. odstúpenia od zmluvy.“

Page 22: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Uvedené podmienky boli spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach a povinnostiach

zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa.

Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia, zodpovedá v plnom rozsahu účastník konania ako predávajúci v zmysle §

2 písm. b) zákona. Z uvedeného dôvodu bolo voči účastníkovi konania začaté správne konanie,

oznámené mu listom zo dňa 20.06.2018, doručeným do vlastných rúk.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník toto svoje procesné právo využil a k dôvodom

začatia správneho konania, uvedeným v oznámení o začatí správneho konania, sa v lehote

stanovenej správnym orgánom vyjadril. Dňa 28.06.2018 bolo správnemu orgánu doručené

vyjadrenie, v ktorom účastník konania uviedol, že nesúhlasia, že podmienky

v sprostredkovateľských zmluvách boli neprijateľné, z dôvodu, že článok III. Odplata, bod 3.2

a článok VI. Záverečné ustanovenia, bod 6.3 upravuje vzťah realitnej kancelárie a spotrebiteľa

v prípade, ak po vykonaní všetkých ich povinností vyplývajúcich im zo zmluvy, spotrebiteľ

poruší svoju povinnosť a obíde ich ako realitnú kanceláriu a uzavrie kúpnu zmluvu so

záujemcom, bez ich účasti, ktorého preukázateľne (potvrdenie o prehliadke) vyhľadala ich

realitná kancelária. Zákon dovoľuje zmluvným stranám dojednať si v spotrebiteľských

zmluvách zmluvné pokuty, avšak výška musí byť primeraná, čo v danom prípade uvedené

ustanovenia spĺňajú. Aj napriek tomu na základe inšpekčného záznamu zmenili predmetné

ustanovenie. Dodal, že poskytovanie realitnej činnosti je v každom prípade unikátne a cena

služieb je v každom konkrétnom prípade individuálna a s poukazom na predložený cenník sa

s týmto oboznamuje spotrebiteľ, ktorý podpisom zmluvy dáva súhlas aj s províziou. Odmietajú

záver, že v ich prípade ide o nekalé obchodné praktiky. Z ich strany došlo k odstráneniu

nedostatkov a nie je dôvod na začatie správneho konania, navrhuje jeho zastavenie.

Dňa 02.05.2018 bolo správnemu orgánu doručené vyjadrenie, v ktorom účastník konania

uviedol, že došlo k zmene čl. III. Odplata, bod 3.2., čl. V. Doba trvania, bod 5.2 a čl. VI.

Záverečné ustanovenia, bod 6.3. V prílohe zaslal Cenník služieb, reklamačný poriadok

a vzorovú zmluvu o sprostredkovaní.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou

predávajúceho, to znamená osoby, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v

rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania, alebo osoby konajúcej v jej

mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá

zákon. Za ich nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne, to znamená bez ohľadu na

zavinenie, zodpovedá za výsledok.

Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či

predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,

vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych

spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č.

128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

V zmysle § 4 ods. 2 písm. c) zákona predávajúci nesmie používať nekalé obchodné praktiky

a neprijateľné podmienky v spotrebiteľských zmluvách.

Page 23: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

V zmysle § 7 ods. 1 zákona sú nekalé obchodné praktiky sú zakázané, a to pred, počas aj po

vykonaní obchodnej transakcie.

V zmysle § 7 ods. 1 zákona sa obchodná praktika považuje za nekalú, ak

a) je v rozpore s požiadavkami odbornej starostlivosti,

b) podstatne narušuje alebo môže podstatne narušiť ekonomické správanie priemerného

spotrebiteľa vo vzťahu k produktu, ku ktorému sa dostane alebo ktorému je adresovaná, alebo

priemerného člena skupiny, ak je obchodná praktika orientovaná na určitú skupinu

spotrebiteľov.

V zmysle § 8 ods. 1 písm. d) sa obchodná praktika považuje za klamlivú, ak zapríčiňuje alebo

môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak

neurobil, pretože obsahuje nesprávne informácie a je preto nepravdivá, alebo akýmkoľvek

spôsobom uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu priemerného spotrebiteľa, a to aj ak

je táto informácia vecne správna vo vzťahu k cene alebo k spôsobu výpočtu ceny alebo

existencie osobitnej cenovej výhody.

V zmysle § 2 písm. z) zákona sa rozhodnutím o obchodnej transakcii rozumie rozhodnutie

spotrebiteľa o tom, či, ako a za akých podmienok výrobok kúpi, zaplatí zaň vcelku alebo po

častiach, ponechá si ho alebo s ním bude ďalej nakladať, alebo si uplatní práva zo záväzkového

vzťahu vo vzťahu k výrobku bez ohľadu na to, či sa spotrebiteľ rozhodne konať alebo zdržať sa

konania.

V zmysle § 53 ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník nesmú spotrebiteľské zmluvy

obsahovať ustanovenia, ktoré spôsobujú značnú nerovnováhu v právach a povinnostiach

zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa (ďalej len „neprijateľná podmienka“). To neplatí,

ak ide o zmluvné podmienky, ktoré sa týkajú hlavného predmetu plnenia a primeranosti ceny,

ak tieto zmluvné podmienky sú vyjadrené určito, jasne a zrozumiteľne alebo ak boli neprijateľné

podmienky individuálne dojednané.

Vyššie uvedené obchodné podmienky uvádzal účastník konania v CENNÍKU SLUŽIEB a v

Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 01.02.2018,

v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa

10.01.2018, uzatvorenými so spotrebiteľmi. Správny orgán má za to, že všeobecné obchodné

podmienky majú síce charakter podmienok, s ktorými sa spotrebiteľ má možnosť oboznámiť

ešte pred uzavretím zmluvy, no zároveň nemá možnosť pri uzatváraní zmluvného vzťahu

ovplyvniť ich obsah, preto nesmú obsahovať ustanovenia, ktoré nie sú v súlade s platnými

právnymi predpismi alebo im odporujú. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že účastník konania

používal nekalé obchodné praktiky a neprijateľné podmienky v spotrebiteľskej zmluve.

Účastník konania skutkové zistenia nespochybnil žiadnym relevantným spôsobom. Správny

orgán pozitívne hodnotí snahu o odstránenie zisteného protiprávneho stavu, avšak považuje za

potrebné zdôrazniť, že odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou

kontrolovanej osoby vyplývajúcou z § 7 ods. 3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov a nie je okolnosťou zbavujúcou účastníka konania zodpovednosti

za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Predávajúci je povinný prijať všetky opatrenia

smerujúce k zabezpečeniu splnenia zákonom stanovených povinností od začiatku svojej

podnikateľskej činnosti. Povinnosťou účastníka konania bolo už pri uzatváraní zmluvy so

spotrebiteľmi predložiť takú úpravu práv a povinností zmluvných strán, ktorá by nevytvárala

nerovnováhu v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa.

Page 24: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Formuláciou obchodných podmienok účastník konania spôsobil značnú nerovnováhu v právach

a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa, čím ho v danom prípade

jednostranne znevýhodnil. Účastník konania využil silnejšie postavenie vo vzťahu

k spotrebiteľovi. Vzhľadom na to, že spotrebiteľ pri dojednávaní spotrebiteľskej zmluvy

vystupuje v slabšej pozícií v porovnaní s predávajúcim je potrebné, aby mu v týchto vzťahoch

v medziach zákona bola poskytnutá zvýšená ochrana. Ostatné účastníkom konania uvádzané

skutočnosti správny orgán hodnotí ako neopodstatnené a neodôvodňujúce ním navrhované

zastavenie správneho konania.

Na základe uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní

so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol vyhodnotený

ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

V zmysle § 24 ods. 1 zákona je správnemu orgánu uložená obligatórna povinnosť pristúpiť

k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré

v danom prípade bolo preukázané. Pre konštatovanie, či k porušeniu povinnosti ustanovenej

zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase kontroly.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter

protiprávneho konania, závažnosť porušenia zákazu, spôsob a následky porušenia zákazu

vzhľadom na to, že účastník konania používal nekalé obchodné praktiky a neprijateľné

podmienky v spotrebiteľskej zmluve. Následkom protiprávneho konania bolo porušenie práv

spotrebiteľa chránených dotknutými ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.

Správny orgán pri ukladaní výšky pokuty prihliadal na nedodržanie zákazu použitia nekalej

obchodnej praktiky, ktorým bol znížený rozsah práv spotrebiteľa priznaný mu zákonom

o ochrane spotrebiteľa. Účastník konania pri svojej činnosti využíval nekalé obchodné

praktiky, ktoré zákon zakazuje a ktoré môžu negatívne vplývať na spotrebiteľa pri jeho

rozhodovaní o obchodnej transakcii. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil i

skutočnosť, že neprijateľné podmienky sa nachádzali v zmluvách, ktorých obsah spotrebiteľ

podstatným spôsobom neovplyvňuje. Spotrebiteľ navyše vzhľadom na nedostatok skúseností

v danej oblasti (v porovnaní s predávajúcim), nie je objektívne schopný posúdiť charakter

a možný dopad jednotlivých zmluvných podmienok na jeho práva. Správny orgán pristúpil

k určeniu výšky postihu po vyhodnotení skutočnosti, že došlo k vážnemu zásahu do práv

spotrebiteľa vytvorením nerovnováhy vo vzájomných vzťahoch použitím podmienok, ktoré

môžu spotrebiteľov, pri nedodržaní dobromyseľnosti a odbornej starostlivosti zo strany

predávajúceho, poškodiť. Správny orgán prihliadol pri určovaní výšky pokuty na obsah

neprijateľných podmienok a na mieru, v akej sú spôsobilé ohroziť oprávnený záujem

spotrebiteľa a jeho základné práva ustanovené v § 3 zákona o ochrane spotrebiteľa.

Správny orgán teda zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom vyjadrený

v ustanovení § 3 ods. 1 zákona o ochrane spotrebiteľa, podľa ktorého každý spotrebiteľ má

okrem iného právo na informácie, právo na ochranu pred neprijateľnými podmienkami

v spotrebiteľských zmluvách, ako aj právo na ochranu svojich ekonomických záujmov,

vzhľadom na zistené nedostatky v zákonom požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.

Pokuta, ktorú môže správny orgán v zmysle § 24 ods. 1 zákona uložiť predávajúcemu za

porušenie povinností ustanovených zákonom alebo právnymi aktmi Európskych spoločenstiev

v oblasti ochrany spotrebiteľa do výšky 66 400 eur, bola uložená na dolnej hranici zákonom

stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán, po posúdení všetkých

zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy, za primeranú a má za to, že

uloženie pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.

Page 25: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 26: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: W/0166/08/18 Dňa: 19.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom

konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: Panta Rhei, s.r.o., sídlo: Kúpeľná 2, 932 01 Veľký Meder, IČO:

31443923, kontrola vykonaná v prevádzkarni: Panta Rhei – kníhkupectvo, odd. kreatív, OC

Optima, Moldavská cesta 32, Košice, dňa 20.04.2018,

pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z. z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého

distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny

a upozornenia v štátnom jazyku, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo 10

druhov hračiek (2 druhy voskovky Crayon Rocks, 3 druhy pečiatky Aladine Stampo Fashion,

2 druhy koráliky nažehlovacie, gumičky Loom Bands, 2 druhy sada farieb na tvár) v celkovej

hodnote 331,45 eur, s ktorými neboli dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom

jazyku;

p o k u t u

vo výške 700,- eur slovom sedemsto eur.

Page 27: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01660818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 20.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Panta Rhei – kníhkupectvo,

odd. kreatív, OC Optima, Moldavská cesta 32, Košice. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že

účastník konania nezabezpečil dodržanie povinnosti distribútora:

- podľa § 7 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení

zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon

o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak

s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku, keď v čase

kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo 10 druhov hračiek v celkovej hodnote 331,45 eur,

s ktorými neboli dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku. Uvedený

nedostatok bol zistený vo vzťahu k nasledujúcim druhom výrobkov: 5 ks Voskovky Crayon

Rocks, vrecko 8, EAN 7280281279118, 00398853, á 7,95 €, na výrobku bolo uvedené

označenie CE, uvedený bol údaj o výrobcovi: Crayon Rocks ® 7053 Vernon Road, Hestand

KY USA zároveň aj údaj o dovozcovi do EÚ. Výrobca obmedzil vek používateľa hračky

formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. Bezpečnostné pokyny, upozornenie neboli uvedené

v štátnom jazyku, keď boli uvedené v cudzích jazykoch napríklad v anglickom takto:

„WARNING – Choking hazard. Not for children under 3 years. Always use with supervision

under 3 years.“. 11 ks Voskovky Crayon Rocks, vrecko 16, EAN 7051058504982, 00398851,

á 11,95 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, uvedený bol údaj o výrobcovi: Crayon

Rocks® 7053 Vernon Road, Hestand KY USA zároveň aj údaj o dovozcovi do EÚ. Na

nalepenom štítku bol uvedený distribútor: Pro Solutions, s.r.o., Hroznová 3/A, Bratislava

a informácia: „Výrobok je určený pre deti od 3 rokov.“. Výrobca obmedzil vek používateľa

hračky formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. Bezpečnostné pokyny, upozornenie neboli

uvedené v štátnom jazyku, keď boli uvedené v cudzích jazykoch napríklad v anglickom takto:

„WARNING – Choking hazard. Not for children under 3 years. Always use with supervision

under 3 years.“. 2 ks Pečiatky Aladine Stampo Fashion, City Chic, art. 05454, 00395177, á

14,18 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky

formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Aladine F69210

Fleurieux Francúzko. Na nalepenom štítku bol uvedený distribútor: Twint s.r.o., Česká

republika, Mnichovice. Ďalej bolo uvedené upozornenie, že hračka je nevhodná pre deti do 3

rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa

uvádzal v cudzom jazyku takto: „Hrozí riziko vdechnutí malých částí“. 2 ks Pečiatky Aladine

Stampo Fashion, Street Style, art. 05451, 00395178, á 14,18 €, na výrobku bolo uvedené

označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou grafiky ako nevhodné do 3

rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Aladine F69210 Fleurieux Francúzko. Na nalepenom

štítku bol uvedený distribútor: Twint s.r.o., Česká republika, Mnichovice. Ďalej bolo uvedené

upozornenie, že hračka je nevhodná pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný

pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „Hrozí riziko

vdechnutí malých částí“. 2 ks Pečiatky Aladine Stampo Fashion, Severské, art. 05456,

00365320, á 14,18 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek

používateľa hračky formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi:

Page 28: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Aladine F69210 Fleurieux Francúzsko. Na nalepenom štítku bol uvedený distribútor: Twint

s.r.o., Česká republika, Mnichovice. Ďalej bolo uvedené upozornenie, že hračka je nevhodná

pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku,

keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „Hrozí riziko vdechnutí malých částí alebo Small parts“.

2 ks Koráliky nažehľovacie tmavohnedé, EAN 0000002125855, á 0,94 €, na výrobku bolo

uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou grafiky ako

nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Munkplast AB Hallnäsgatan 6 Uppsala

Sweden, uvedený bol aj údaj o distribútorovi v Nemecku. Ďalej bolo uvedené upozornenie, že

hračka je nevhodná pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol

uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING: Choking

hazard – small parts. Not for choňildren under 3 years. Please keep this information for future

reference“. 1 ks Koráliky nažehľovacie svetlozelené, EAN 0000002125824, á 1,41 €, na

výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou grafiky

ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Munkplast AB Hallnäsgatan 6

Uppsala Sweden, uvedený bol aj údaj o distribútorovi v Nemecku. Ďalej bolo uvedené

upozornenie, že hračka je nevhodná pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný

pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING:

Choking hazard – small parts. Not for children under 3 years. Please keep this information for

future reference“. 2 ks Gumičky Loom Bands 200 ks, EAN 6825135865225, 66000012299, á

0,52 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky

formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. V označení hračky upozornenie, bezpečnostný pokyn

nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING:

Choking hazard – small parts. Not for children under 3 years. Please keep this information for

future reference“. 2 ks Sada farieb na tvár Safari, EAN 4028362208120, 00387438, á 17,71 €,

na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou

grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Eulenspiegel Profi –

Schminkfarben GmbH, Obergase 7 D – 65589 Hadamar Germany. Na nalepenom štítku bolo

uvedené upozornenie: Nie je vhodné pre deti mladšie ako 3 roky. Uvedené boli informácie

o vlastnostiach farieb a používaní. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol uvedený

v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING: Contains small parts,

danger of choking. Keep instructions to hand“. 2 ks Sada farieb na tvár Fantasy, EAN

4028362208137, 00387437, á 17,71 €,na výrobku je uvedené označenie CE, výrobca obmedzil

vek používateľa hračky formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený je údaj o výrobcovi:

Eulenspiegel Profi – Schminkfarben GmbH, Obergase 7 D- 65589 Hadamar Germany. Na

nalepenom štítku bolo uvedené upozornenie: Nie je vhodné pre deti mladšie ako 3 roky.

Uvedené boli informácie o vlastnostiach farieb a používaní. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný

pokyn nebol uvedený štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING:

Contains small parts, danger of choking. Keep instructions to hand“.

Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie

a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie

(EHS) č. 339/93. Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi

konania začaté správne konanie oznámené mu listom zo dňa 20.06.2018.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo nevyužil a ku

kontrolou zistenému skutkovému stavu, ako ani k dôvodom začatia správneho konania sa

v lehote stanovenej správnym orgánom nevyjadril.

Page 29: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou

distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich

nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá

za výsledok.

V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,

ak:

a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,

b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom

jazyku,

c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa §

6 ods. 2 písm. a),

d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.

Kontrolou vykonanou vo vyššie uvedenej prevádzkarni účastníka konania bolo preukázateľne

zistené, že účastník konania na trhu sprístupnil 10 druhov vyššie špecifikovaných hračiek,

v celkovej hodnote 331,45 eur, s ktorými neboli dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia

v štátnom jazyku. Uvedené kontrolné zistenia neboli účastníkom konania žiadnym spôsobom

namietané. Podkladom pre rozhodnutie bol preto kontrolou spoľahlivo zistený skutkový stav,

tak ako je zaznamenaný v inšpekčnom zázname zo dňa 20.04.2018, z ktorého je porušenie

povinnosti distribútora pri sprístupňovaní hračiek na trhu jednoznačne a spoľahlivo zrejmé. Na

základe vyššie uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený kontrolou po porovnaní so

stavom vyžadovaným všeobecne záväznými právnymi predpismi bol vyhodnotený ako stav

protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna

povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinností podľa citovaného

zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté

najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie

zákazu účastníka konania sprístupniť na trhu hračky (10 druhov hračiek v celkovej hodnote

331,45 eur) ak s hračkou nie sú dodané návody na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia

v štátnom jazyku.

V zmysle zákona o bezpečnosti hračiek je distribútor povinný zabezpečiť, aby ním predávaný

výrobok bol označený všetkými zákonom predpísanými údajmi potrebnými pre bezpečné

použitie výrobku. Správny orgán vzal pri určovaní výšky pokuty do úvahy, že ponechanie

vyššie uvedených výrobkov v ponuke na predaj a ďalšiu distribúciu by v konečnom dôsledku

mohlo, v dôsledku absencie informácií o spôsobe použitia a bezpečnostných upozornení

a pokynov v štátnom jazyku, viesť k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti spotrebiteľa pri jeho

nesprávnom používaní, či nevhodnej manipulácii s ním. Predaj, resp. kúpa predmetných

výrobkov môže ohroziť zdravie a majetok spotrebiteľa v prípade ich nesprávneho používania

v dôsledku absencie písomných informácií a bezpečnostných upozornení v štátnom jazyku.

Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje skutočnosť, že nedostatky v plnení

informačných povinností boli zistené vo vzťahu k výrobkom (hračky), pri ktorých je

poskytnutie relevantných informácií pre spotrebiteľa mimoriadne dôležité, keďže ide

o výrobky určené pre obzvlášť zraniteľnú skupinu spotrebiteľov - deti.

Page 30: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi

pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) a § 7 ods. 2

písm. a), c) až f) zákona. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán po posúdení všetkých

zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy za primeranú a má za to, že uloženie

pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 31: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: W/0168/08/18 Dňa: 19.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom

konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: Tra Giang s.r.o., sídlo: Rosná 1513/5, 040 01 Košice, IČO:

44009224, kontrola vykonaná v prevádzkarni: METRO FIVE domáce potreby, hračky, textil,

obuv, Nám. Osloboditeľov 17, Michalovce, dňa 25.04.2018,

-pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého

distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny

a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a

dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase

kontroly sa v ponuke na predaj nachádzali 2 druhy hračiek ( bábika Lovely BABY NO 6683-2C,

detský kuchynský set COOL GLAMOUR ) v celkovej hodnote 106,77 eur, na ktorých nebolo

uvedené obchodné meno alebo ochranná známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania

alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom

podnikania, obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto

podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo

Page 32: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

miestom podnikania a chýbali pokyny na výmenu batérií v štátnom jazyku, 3 druhy hračiek

(DINOSAUR PLANET Tyranosaurus Rex na batérie NO RS 6127, hasičské auto FIRE ENGINE

electric NO 6511, CASH REGISTER registračná pokladnica na batérie NO 8089A ) v celkovej

hodnote 207,10 eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo

adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania,

obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo

adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania

a chýbali pokyny na výmenu batérií v štátnom jazyku, 2 druhy hračiek (mixér BEAUTY

KITCHEN NO:778, kuchynský set KITCHEN FAMILY NO:2347 – odpredaný aj vo vykonanom

kontrolnom nákupe ) v celkovej hodnote 17,30 eur, na ktorých nebolo uvedené obchodné meno

alebo ochranná známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je

ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno

dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je

ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a 2 druhy hračiek

(balóny PARTY BALOLOONS NO:133239, balóny BALOLOONS NO:1659 ) v celkovej

hodnote 26,00 eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo

adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania,

obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo

adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania

a chýbali bezpečnostné upozornenia v štátnom jazyku.

p o k u t u

vo výške 900,- eur slovom deväťsto eur.

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01680818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 25.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: METRO FIVE domáce

potreby, hračky, textil, obuv, Nám. Osloboditeľov 17, Michalovce. Vykonanou kontrolou bolo

zistené, že účastník konania nezabezpečil dodržanie povinnosti distribútora:

-podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene

a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany

spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len

„zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,

ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca

nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) [t.j. uviesť na hračke svoje sídlo, miesto podnikania

lebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom

podnikania] a dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) [t.j. uviesť na hračke svoje

sídlo alebo miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná

so sídlom alebo miestom podnikania] zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa

v ponuke na predaj nachádzali 2 druhy hračiek (bábika Lovely BABY NO 6683-2C, detský

kuchynský set COOL GLAMOUR ) v celkovej hodnote 106,77 eur, na ktorých nebolo uvedené

obchodné meno alebo ochranná známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania alebo

adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania,

obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo

Page 33: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania

a chýbali pokyny na výmenu batérií v štátnom jazyku, 3 druhy hračiek (DINOSAUR PLANET

Tyranosaurus Rex na batérie NO RS 6127, hasičské auto FIRE ENGINE electric NO 6511,

CASH REGISTER registračná pokladnica na batérie NO 8089A ) v celkovej hodnote 207,10

eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej

je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno

dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je

ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a chýbali pokyny

na výmenu batérií v štátnom jazyku , 2 druhy hračiek (mixér BEAUTY KITCHEN NO:778,

kuchynský set KITCHEN FAMILY NO:2347 – odpredaný aj vo vykonanom kontrolnom nákupe)

v celkovej hodnote 17,30 eur, na ktorých nebolo uvedené obchodné meno alebo ochranná

známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné

zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno dovozcu alebo

jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné

zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a 2 druhy hračiek (balóny

PARTY BALOLOONS NO:133239, balóny BALOLOONS NO:1659) v celkovej hodnote 26,00

eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej

je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno

dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je

ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a chýbali

bezpečnostné upozornenia v štátnom jazyku.

Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie

a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie

(EHS) č. 339/93. Na základe výsledkov kontroly bolo z podnetu správneho orgánu voči

účastníkovi konania začaté správne konanie, oznámené mu listom zo dňa 21.06.2018.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K dôvodom správneho konania uvedeným v oznámení

o začatí správneho konania sa účastník konania v lehote stanovenej správnym orgánom

nevyjadril.

V čase kontroly prítomný konateľ spoločnosti – účastníka konania, kontrolou zistený skutkový

stav nenamietal, vo vysvetlivke k inšpekčnému záznamu uviedol, že nedostatky v označení

odstránia a nadobúdacie doklady doručia.

Dňa 02.05.2018 bolo správnemu orgánu doručené fotokópie kontrolou požadovaných

nadobúdacích dokladov.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou

distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich

nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá

za výsledok.

Inšpektori SOI vykonávajú kontroly za účelom zistenia, či predávajúci, dodávatelia,

výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy, vyplývajúce im zo zákona

o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany

Page 34: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov. Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon dodržaný alebo

porušený, je stav zistený v čase kontroly.

V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,

ak:

a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,

b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom

jazyku,

c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa §

6 ods. 2 písm. a),

d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.

V zmysle § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek je výrobca povinný uviesť na hračke

typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej

identifikáciu, uviesť svoje obchodné meno alebo ochrannú známku a sídlo, miesto podnikania

alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom

podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje uviesť na obale

alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.

V zmysle § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek je dovozca povinný pred uvedením

hračky na trh uviesť na hračke svoje obchodné meno alebo ochrannú známku, sídlo alebo

miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom

alebo miestom podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje je

povinný uviesť na obale alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.

Vykonanou kontrolou bolo porušenie vyššie uvedených zákonom stanovených povinnosti

distribútora vyplývajúcich z ustanovenia § 7 ods.1 písm. b) a c) zákona o bezpečnosti hračiek

spoľahlivo preukázané, keďže v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo celkom 9

druhov hračiek v celkovej hodnote 357,17 eur, ktoré účastník konania ako distribútor

sprístupnil na trhu, napriek tomu, že s hračkami neboli dodané návody na použitie,

bezpečnostné upozornenia a pokyny v štátnom jazyku (uvedené bolo zistené v prípade 7 druhov

hračiek) a vo vzťahu ku ktorým si výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a

dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek.

Odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby

vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods.3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného

trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov. V zmysle citovaného zákonného ustanovenia je kontrolovaná osoba

povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich príčiny alebo vykonať okamžite

nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich výsledkoch v určenej lehote

správu inšpektorátu. Dodatočné uskutočnenie nápravy, až po konštatovaní nedostatkov

kontrolou SOI, teda nemožno považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka konania

zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Na základe uvedených skutočností,

keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní so stavom, ktorý je vyžadovaný

všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny,

bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Pre konštatovanie, či

k porušeniu povinnosti stanovenej zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase

kontroly.

Page 35: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna

povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinností podľa citovaného

zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté

najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie

zákazu účastníka konania sprístupniť na trhu hračky ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné

pokyny a upozornenia v štátnom jazyku (7 druhov hračiek) a ak výrobca nesplnil povinnosti

podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona

o bezpečnosti hračiek (9 druhov hračiek v celkovej hodnote 357,17 eur). V zmysle zákona

o bezpečnosti hračiek je distribútor povinný zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol

označený všetkými zákonom predpísanými údajmi potrebnými pre bezpečné použitie výrobku

a tiež informáciami umožňujúcimi identifikáciu výrobcu a dovozcu. Správny orgán vzal pri

určovaní výšky pokuty do úvahy, že ponechanie vyššie uvedených výrobkov v priamej ponuke

na predaj spotrebiteľovi by mohlo, v dôsledku absencie informácií o spôsobe jeho použitia

a bezpečnostných upozornení v štátnom jazyku, viesť k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti

spotrebiteľa pri jeho nesprávnom používaní, či nevhodnej manipulácii s ním. V dôsledku

absencie zákonom predpísaných údajov o výrobcovi a o dovozcovi nemá spotrebiteľ dostatok

informácií o subjekte, ktorý výrobok vyrobil alebo sa za výrobcu označil resp., ktorý hračku

uviedol na trh. Informácia o výrobcovi, prípadne značka výrobku, môže pritom pre spotrebiteľa

predstavovať garanciu kvality. Nesplnením informačných povinností v zmysle zákona

o bezpečnosti hračiek boli porušené základné práva spotrebiteľa, a to právo na riadne, úplné

a pravdivé informácie o výrobkoch, o pokynoch a bezpečnostných upozorneniach v štátnom

jazyku. Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje skutočnosť, že nedostatky

v plnení informačných povinností boli zistené vo vzťahu k výrobkom (hračkám), pri ktorých je

poskytnutie relevantných informácií pre spotrebiteľa mimoriadne dôležité, keďže ide

o výrobky určené pre obzvlášť zraniteľnú skupinu spotrebiteľov - deti.

Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi

pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) a § 7 ods. 2

písm. a), c) až f) zákona. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán po posúdení všetkých

zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy za primeranú a má za to, že uloženie

pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 36: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie

so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,

Vrátna 3, Košice

Číslo: W/0174/08/18 Dňa: 24.07.2018

ROZHODNUTIE

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako

príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom

konaní v znení neskorších predpisov,

u k l a d á

účastníkovi konania: LABAŠ s.r.o., sídlo: Textilná 1, 040 01 Košice, IČO: 36 183 181,

kontrola vykonaná v prevádzkarni: Supermarket FRESH – hračky, potraviny, Povstanie

Českého ľudu 3, Košice, dňa 24.04.2018, dodatok k inšpekčnému záznamu bol prevzatý dňa

27.04.2018.

pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z.

o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého

distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny

a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a

dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek, porušenie

zákazu distribútora sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie je dodaný návod na použitie,

keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal 1 druh hračky – SOFTTENIS s loptičkou

č. výr. 57212 á 3,79 eur v celkovej hodnote 7,58 eur, na ktorej nebolo uvedené sídlo výrobcu

alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so

sídlom alebo miestom podnikania a s ktorou neboli dodané bezpečnostné pokyny a

upozornenia v štátnom jazyku a 1 druh hračky – Balóniky 10ks v balení z kaučukového latexu

Page 37: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

á 0,55 eur v celkovej hodnote 22,55 eur, na ktorej nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto

podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo

miestom podnikania, sídlo dovozcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho

možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a s ktorou neboli

dodané povinné upozornenia v štátnom jazyku.

p o k u t u

vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.

Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia

priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica

číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01740818.

O d ô v o d n e n i e :

Dňa 24.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom

v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Supermarket FRESH –

hračky, potraviny, Povstanie Českého ľudu 3, Košice, dodatok k inšpekčnému záznamu bol

prevzatý dňa 27.04.2018. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že účastník konania nezabezpečil

dodržanie povinnosti distribútora:

- podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene

a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany

spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len

„zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,

ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca

nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) [t.j. uviesť na hračke svoje sídlo, miesto podnikania

lebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom

podnikania] a dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) [t.j. uviesť na hračke svoje

sídlo alebo miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná

so sídlom alebo miestom podnikania] zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa

v ponuke na predaj nachádzali 2 druhy hračiek v celkovej hodnote 30,13 eur, ktoré účastník

konania ako distribútor sprístupnil na trhu, napriek tomu, že výrobca a dovozca nesplnili svoje

povinnosti podľa § 4 ids.1 písm. i) a § 6 ods.2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek, s hračkami

neboli dodané pokyny a upozornenia v štátnom jazyku. S uvedenými nedostatkami sa v čas

kontroly v ponuke na predaj nachádzali tieto druhy výrobkov:

▪ SOFTTENIS s loptičkou, č. výr. 57212, á 3,79 €, kontrolované 2 ks, na výrobku bolo uvedené

označenie CE, výrobca: EFKO - karton, s.r.o., www.efko.cz, EAN: 8595028572124, +3

roky/years, chýbalo sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné

zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, chýbalo upozornenie, pre

ktoré je obmedzený vek používateľa hračky a bezpečnostné pokyny upozorňujúce na

nebezpečenstvo a riziko spojené s používaním hračky a na spôsob ako sa im vyhnúť;

▪ Balóniky 10 ks v balení z kaučukového latexu á 0,55 €, kontrolovaných 41 balení, na výrobku

bolo uvedené označenie CE, EAN: 8594066795809, výrobca obmedzil vek používateľa hračky

formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. Na papierovom štítku nalepenom na obale balónov

bolo uvedené: Vyrobené z prírodného kaučukového latexu. Ďalej bolo uvedené: Výrobca:

LATEX OCCIDENTAL EXPORTADORA, S.A. de C.V., Dovozca: GLOBOS BOHEMIA

s.r.o., Distribútor pre ČR: SAPLER a.s., CZ - 735 06 Karviná - Nové Mesto,

Sportovní 1829/7, Distribútor pre SK: PLASTIC SLOVAKIA s.r.o., Mlynské Nivy 77 821 05

Page 38: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Bratislava. Chýbalo sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné

zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania. V označení hračky chýbal

údaj o sídle dovozcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť,

ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania. Na kartonáži bol nalepený štítok, na

ktorom bol uvedený distribútor pre ČR a SK a varovanie v českom a slovenskom jazyku.

V slovenskom jazyku bolo uvedené varovanie takto: „VAROVANIE! Deti mladšie ako 8 rokov

sa môžu udusiť nenafúknutými alebo prasknutými balónmi. Nenafúknuté balóny ukladajte

mimo dosahu detí, prasknuté okamžite odstráňte. Nielen pri nafukovaní môže balón prasknúť.

Nebezpečenstvo úrazu očí a uší. Obal odstráňte mimo dosahu detí. Použitie účelu je určené.

Nevhodné pre deti do 3 rokov!“ V upozornení chýba povinné označenie: „Vyžaduje sa dohľad

dospelých.“, (povinné upozornenia vyplývajúce z STN EN 71-1 , časť 7.3. má byť

v nasledujúcom znení: UPOZORNENIE ! Deti do ôsmich rokov sa môžu dusiť alebo udusiť

nenafúkanými alebo prasknutými balónmi. Vyžaduje sa dohľad dospelých. Nenafúkané balóny

uložiť mimo dosahu detí .Prasknuté balóny okamžite znehodnotiť. Ak sú vyrobené z prírodného

kaučuku, musí sa vyznačiť nasledovné „Vyrobené na báze prírodného kaučuku“.);

Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti

tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie

a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie

(EHS) č. 339/93. Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi

konania začaté správne konanie oznámené mu listom zo dňa 28.06.2018.

V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov

mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,

prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K dôvodom začatia správneho konania uvedeným

v oznámení o začatí správneho konania sa účastník konania v lehote stanovenej správnym

orgánom nevyjadril.

Dňa 30.04.2018 bolo správnemu orgánu doručené písomné vyjadrenie účastníka konania

(kontrolovanej osoby) k inšpekčnému záznamu, v prílohe ktorého predložil účastník konania

kontrolou požadované nadobúdacie doklady. Dodal, že predmetné hračky boli okamžite

stiahnuté z predaja, boli prijaté opatrenia smerujúce k uskutočneniu nápravy, tak, aby k takýmto

udalostiam v budúcnosti nedochádzalo. Ihneď oslovili dodávateľa, ktorý im hračky dodal, aby

v čo najkrajšom čase doplnil chýbajúce údaje k daným výrobkom.

Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za

kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou

distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich

nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá

za výsledok.

Inšpektori SOI vykonávajú kontroly za účelom zistenia, či predávajúci, dodávatelia,

výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy, vyplývajúce im zo zákona

o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany

spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole

vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov. Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon dodržaný alebo

porušený, je stav zistený v čase kontroly.

Page 39: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,

ak:

a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,

b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom

jazyku,

c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa

§ 6 ods. 2 písm. a),

d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.

V zmysle § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek je výrobca povinný uviesť na hračke

typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej

identifikáciu, uviesť svoje obchodné meno alebo ochrannú známku a sídlo, miesto podnikania

alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom

podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje uviesť na obale

alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.

V zmysle § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek je dovozca povinný pred uvedením

hračky na trh uviesť na hračke svoje obchodné meno alebo ochrannú známku, sídlo alebo

miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom

alebo miestom podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje

je povinný uviesť na obale alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.

Vykonanou kontrolou bolo porušenie vyššie uvedených zákonom stanovených povinnosti

distribútora spoľahlivo preukázané, keďže v čase kontroly sa v ponuke pre spotrebiteľa

nachádzali celkom 2 druhy hračiek v celkovej hodnote 30,13 eur, s ktorými neboli dodané

bezpečnostné upozornenia a pokyny v štátnom jazyku, navyše neboli splnené ani povinnosti

výrobcu a dovozcu, keďže na predmetných hračkách nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo jeho

miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom

alebo miestom podnikania, resp. ani sídlo dovozcu alebo miesto jeho podnikania alebo adresa,

na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania.

Uvedené kontrolné zistenia účastník konania nenamietal, naopak vo svojom vyjadrení

k inšpekčnému záznamu poukázal na uskutočnenie nápravy. K tomu správny orgán uvádza, že

odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby

vyplývajúcou z ustanovenie § 7 ods.3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného

trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov. V zmysle citovaného zákonného ustanovenia je kontrolovaná osoba

povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich príčiny alebo vykonať okamžite

nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich výsledkoch v určenej lehote

správu inšpektorátu. Dodatočné uskutočnenie nápravy, až po konštatovaní nedostatkov

kontrolou SOI, teda nemožno považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka konania

zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Na základe uvedených skutočností,

keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní so stavom, ktorý je vyžadovaný

všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny,

bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Pre konštatovanie, či

k porušeniu povinnosti stanovenej zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase

kontroly.

V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna

povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinností podľa citovaného

zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.

Page 40: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18

Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté

najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie

zákazu účastníka konania sprístupniť na trhu hračky (celkom 2 druhy hračiek v celkovej

hodnote 30,13 eur) ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom

jazyku a ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti

podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek. V zmysle zákona o bezpečnosti hračiek

je distribútor povinný zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol označený všetkými zákonom

predpísanými údajmi potrebnými pre bezpečné použitie výrobku a tiež informáciami

umožňujúcimi identifikáciu výrobcu a dovozcu. Správny orgán vzal pri určovaní výšky pokuty

do úvahy, že ponechanie vyššie uvedených výrobkov v priamej ponuke na predaj spotrebiteľovi

by mohlo, v dôsledku absencie informácií o spôsobe jeho použitia a bezpečnostných

upozornení v štátnom jazyku, viesť k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti spotrebiteľa pri jeho

nesprávnom používaní, či nevhodnej manipulácii s ním. V dôsledku absencie zákonom

predpísaných údajov o výrobcovi a o dovozcovi nemá spotrebiteľ dostatok informácií

o subjekte, ktorý výrobok vyrobil alebo sa za výrobcu označil resp., ktorý hračku uviedol na

trh. Informácia o výrobcovi, prípadne značka výrobku, môže pritom pre spotrebiteľa

predstavovať garanciu kvality. Nesplnením informačných povinností v zmysle zákona

o bezpečnosti hračiek boli porušené základné práva spotrebiteľa, a to právo na riadne, úplné

a pravdivé informácie o výrobkoch, o pokynoch a bezpečnostných upozorneniach v štátnom

jazyku. Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje skutočnosť, že nedostatky

v plnení informačných povinností boli zistené vo vzťahu k výrobkom (hračkám), pri ktorých je

poskytnutie relevantných informácií pre spotrebiteľa mimoriadne dôležité, keďže ide

o výrobky určené pre obzvlášť zraniteľnú skupinu spotrebiteľov - deti.

Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi

pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) a § 7 ods. 2

písm. a), c) až f) zákona. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán po posúdení všetkých

zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy za primeranú a má za to, že uloženie

pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.

Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní

odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu

Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému

inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že

uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej

plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní

riadnych opravných prostriedkov.

Page 41: ROZHODNUTIE - SOI · Slovenská obchodná inšpekcia Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Vrátna 3, Košice Číslo: W/0055/08/18