rozhodnutie - soi · slovenská obchodná inšpekcia inšpektorát slovenskej obchodnej inšpekcie...
TRANSCRIPT
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: W/0055/08/18 Dňa: 19.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom
konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: ALBI, s.r.o., sídlo: Oravská ulica 8557/22, 010 01 Žilina, IČO:
36008303, kontrola vykonaná v prevádzkarni: ALBI darčekové predmety, Nám.
Osloboditeľov 1, SC Aupark, Košice, dňa 08.02.2018, dňa 15.02.2018 a dňa 20.02.2018,
pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. c) zákona č. 78/2012 Z. z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého
distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1
písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal
1 druh hračky – 6 ks inteligentná plastelína magnetická, hmotnosť 80g á 11,90 eur/ks,
v celkovej hodnote 71,94 eur, na ktorej nebolo uvedené typové číslo, číslo šarže, sériové číslo,
číslo modelu alebo iný údaj, ktorý by umožnil jej identifikáciu;
p o k u t u
vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 00550818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 08.02.2018, dňa 15.02.2018 a dňa 20.02.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej
obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola
v prevádzkarni: ALBI darčekové predmety, Nám. Osloboditeľov 1, SC Aupark, Košice.
Vykonanou kontrolou bolo zistené, že účastník konania nezabezpečil dodržanie zákazu:
- podľa § 7 ods. 1 písm. c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení
zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon
o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak
výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek (t.j. uviesť
na hračke typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej
identifikáciu), keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal 1 druh hračky v celkovej
hodnote 71,94 eur, na ktorej nebolo uvedené typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo
modelu alebo iný údaj, ktorý by umožnil jej identifikáciu.
Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie
a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie
(EHS) č. 339/93. Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi
konania začaté správne konanie oznámené mu listom zo dňa 15.06.2018.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K dôvodom začatia správneho konania uvedeným
v oznámení o začatí správneho konania sa účastník konania v lehote stanovenej správnym
orgánom nevyjadril.
Dňa 15.02.2018 boli správnemu orgánu doručené písomné námietky voči opatreniu, ktoré bolo
prijaté pri kontrole vykonanej so začiatkom dňa 08.02.2018 a ukončenej dňa 15.02.2018.
Účastník konania požiadal o revidovanie uvedeného rozhodnutia. O podaných námietkach
bolo, v súlade s ustanovením § 6 ods.2 zákona č. 128/2002 Z .z. o štátnej kontrole vnútorného
trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov, rozhodnuté samostatným rozhodnutím č.j. 446/2018 zo dňa 19.02.2018.
Dňa 28.02.2018 účastník konania (kontrolovaná osoba) písomne oznámil správnemu orgánu,
že na základe revidovaného rozhodnutia vo veci kontroly SOI a kontroly prevádzky ALBI
Aupark Košice, ukončili predaj predmetného výrobku k dátumu 15.02.2018.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou
distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich
nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá
za výsledok. Inšpektori SOI vykonávajú kontroly za účelom zistenia, či predávajúci,
dodávatelia, distribútori, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,
vyplývajúce im z príslušných právnych predpisov v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola
vykonaná v súlade so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach
ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon dodržaný alebo porušený, je stav zistený v čase
kontroly.
V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,
ak:
a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,
b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom
jazyku,
c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa
§ 6 ods. 2 písm. a),
d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.
V zmysle § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek je výrobca povinný uviesť na hračke
typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej
identifikáciu, uviesť svoje obchodné meno alebo ochrannú známku a sídlo, miesto podnikania
alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom
podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje uviesť na obale
alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.
Z výsledkov vykonanej kontroly, ktorá bola začatá dňa 08.02.2018 a ukončená dňa 15.02.2018
vyplynulo, že na trhu sprístupnená hračka (6 ks inteligentná plastelína magnetická, hmotnosť
80g á 11,90 eur/ks, v celkovej hodnote 71,94 eur), nebola označená žiadnym typovým číslom,
číslom šarže, sériovým číslom, číslom modelu alebo iným údajom, ktorý umožní jej
identifikáciu, čo je konštatované v inšpekčnom zázname zo dňa 20.02.2018. Voči uvedenému
kontrolnému zisteniu účastník konania nenamietal, nevyužil ani svoje právo vyjadriť sa
k zistenému skutkovému stavu, či k dôvodom správneho konania. Opatrenie smerujúce
k uskutočneniu nápravy (ukončenie predaja výrobku), na ktoré poukázal účastník konania –
kontrolovaná osoba, vo svojom vyjadrení zo dňa 28.02.2018 vníma síce správny orgán
pozitívne, zároveň však zdôrazňuje, že odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je
povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods.3 zákona č. 128/2002
Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V zmysle citovaného zákonného
ustanovenia je kontrolovaná osoba povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich
príčiny alebo vykonať okamžite nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich
výsledkoch v určenej lehote správu inšpektorátu. Dodatočné uskutočnenie nápravy, až po
konštatovaní nedostatkov kontrolou SOI, teda nemožno považovať za okolnosť zbavujúcu
účastníka konania zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Bolo povinnosťou
distribútora (účastníka konania) pred sprístupnením hračiek na trh presvedčiť sa o tom, či sú
dodržané všetky podmienky ich sprístupnenia na trh, vrátane zistenia, či si výrobca splnil svoje
povinnosti predpísané príslušnými ustanoveniami zákona o bezpečnosti hračiek, čo v danom
prípade nebolo zabezpečené, keďže predmetné výrobky sa v ponuke na predaj nachádzali bez
uvedenia vyššie špecifikovaných údajov. Na základe uvedených skutočností, keďže skutkový
stav zistený v čase kontroly po porovnaní so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými
právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak,
ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna
povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinnosti podľa citovaného
zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté
najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie
zákazu distribútora sprístupniť na trhu hračku (1 druh v celkovej hodnote 71,94 eur), vo vzťahu
ku ktorými si výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods.1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek
t.j. uviesť na hračke typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý
umožní jej identifikáciu. V zmysle zákona o bezpečnosti hračiek je distribútor povinný
zabezpečiť, aby ním na trhu sprístupnený výrobok zodpovedal všetkým požiadavkám
stanoveným zákonom t. j. okrem iného, aby bol označený všetkými zákonom predpísanými
údajmi. V dôsledku absencie zákonom predpísaných údajov o výrobcovi nemá spotrebiteľ
dostatok informácií o subjekte, ktorý výrobok – hračku vyrobil. Informácia o výrobcovi,
prípadne značka výrobku, môže pritom pre spotrebiteľa predstavovať garanciu kvality. Pri
absencii týchto informácií je v konečnom dôsledku porušené právo spotrebiteľa na riadne a
úplné informácie o výrobku. Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje
skutočnosť, že nedostatok bol zistený vo vzťahu k výrobku (hračke), pri ktorom je poskytnutie
relevantných informácií pre spotrebiteľa obzvlášť dôležité, nakoľko ide o výrobky určené pre
obzvlášť ohrozenú skupinu spotrebiteľov - deti.
Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi
pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) zákona. Výšku
uloženej pokuty považuje správny orgán na základe správnej úvahy a po posúdení všetkých
zákonom stanovených hľadísk za primeranú a má za to, že uloženie pokuty bude mať nielen
sankčný, ale najmä preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: P/0133/08/18 Dňa: 04.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.
o správnom konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: WIDEX – SLOVTON Slovakia s.r.o., sídlo: Revolučná 19, 821 04
Bratislava, IČO: 46 637 371, kontrola vykonaná v prevádzkarni: Poradenské centrum a predaj
príslušenstva k načúvacím prístrojom, Kováčska 45, Košice, dňa 27.03.2018,
pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona č. 250/2007 Z.
z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o
priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého predávajúci
nesmie spotrebiteľovi upierať práva podľa § 3 zákona, keď účastník konania svojím konaním
uprel spotrebiteľovi (pisateľovi podnetu) právo na ochranu jeho ekonomických záujmov (t.j.
právo v zmysle § 3 ods. 1 zákona), nakoľko spotrebiteľa neinformoval vopred o cene čistenia
načúvacieho prístroja, ktorý bol predmetom reklamácie zo dňa 10.01.2018, účtovaného
v hodnote 32,60 eur;
pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 18 ods. 5 zákona, v zmysle ktorého je
predávajúci povinný na požiadanie orgánu dozoru preukázať kópiu dokladu o vybavení
reklamácie, keď účastník konania na požiadanie inšpektorov SOI nepreukázal kópiu dokladu
o vybavení reklamácie spotrebiteľa (pisateľa podnetu) zo dňa 10.01.2018;
p o k u t u
vo výške 350,- eur slovom tristopäťdesiat eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01330818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 27.03.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Poradenské centrum a predaj
príslušenstva k načúvacím prístrojom, Kováčska 45, Košice. Vykonanou kontrolou,
zameranou na prešetrenie písomného podnetu spotrebiteľa, evidovaného správnym orgánom
pod č. 107/18 bolo zistené, že účastník konania nezabezpečil dodržanie zákazu a povinnosti:
- podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie spotrebiteľovi upierať
práva podľa § 3 zákona, keď účastník konania svojím konaním uprel spotrebiteľovi (pisateľovi
podnetu) právo na ochranu jeho ekonomických záujmov (t.j. právo v zmysle § 3 ods. 1 zákona),
nakoľko spotrebiteľa neinformoval vopred o cene čistenia načúvacieho prístroja, ktorý bol
predmetom reklamácie zo dňa 10.01.2018, účtovaného v hodnote 32,60 eur;
- podľa § 18 ods. 5 zákona, v zmysle ktorého je predávajúci povinný na požiadanie orgánu
dozoru preukázať kópiu dokladu o vybavení reklamácie, keď účastník konania na požiadanie
inšpektorov SOI nepreukázal kópiu dokladu o vybavení reklamácie spotrebiteľa (pisateľa
podnetu) zo dňa 10.01.2018.
Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako predávajúci v zmysle § 2 písm. b) zákona.
Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi konania začaté
správne konanie oznámené mu listom zo dňa 30.05.2018, doručeným do vlastných rúk.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo využil a k
dôvodom začatia správneho konania, uvedeným v oznámení o začatí správneho konania, sa
v lehote stanovenej správnym orgánom vyjadril. Dňa 13.06.2018 bolo správnemu orgánu
doručené vyjadrenie, v ktorom účastník konania namieta tvrdenie, že spotrebiteľovi upreli
práva podľa § 3 zákona. Pri prevzatí prístroja do servisu bol riadne spísaný preberací
protokol/reklamačný protokol, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou prevzatia akejkoľvek zákazky
do servisu. Jedna tlačená verzia sa v origináli odovzdáva zákazníkovi, druhá je sprievodným
dokladom ako interný doklad a následne je s predmetom servisu/reklamácie postúpená
servisnému oddeleniu. Po vykonaní servisu bol v zákonnej dobe (do 30 dní) zákazník v zmysle
dohody pri odovzdaní prístroja do servisu telefonicky pracovníčkou prevádzky v Košiciach
informovaný o vybavení jeho reklamácie a dôvodoch, prečo mu jeho servis prístroja
neuznávajú ako záručnú opravu. Zároveň mu bola oznámená výška ceny servisu. Jednalo sa
o mechanické znečistenie prístroja a po jeho vyčistení bol prístroj 100 % funkčný. Navyše je
v zmysle reklamačného poriadku akékoľvek namietnutie výsledku reklamačného konania zo
strany spotrebiteľa osoba zodpovedná za preberanie/odovzdávanie takéhoto servisu oprávnená
kontaktovať svojho nariadeného v zmysle riešenia vzniknutej situácie, pričom je oprávnený
dané reklamačné konanie opätovne posúdiť a uznať/neuznať nároky vyplývajúce z predmetu
reklamačného konania. V danom prípade však zákazník odmietol akúkoľvek ďalšiu
komunikáciou vo veci doriešenia jeho reklamačného konania. Z ich strany im bola poskytnutá
zľava v plnej výške na realizovaný servis, navyše mu bola poskytnutá kompenzácia vo forme
bezplatných batérií do jeho načúvacieho prístroja. Namieta aj tvrdenie o porušení povinnosti
preukázať kópiu dokladu o vybavení reklamácie. Informácia o evidencii všetkých prijatých
servisných zákaziek (preberací protokol/reklamačný protokol) v elektronickej forme v ich
informačnom systéme bola kontrolórom oznámená, presvedčili sa o nej a bola nimi
v elektronickej forme akceptovaná. Záverom si účastník konania uplatnil právo nahliadnuť do
spisu.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou
predávajúceho, to znamená podnikateľa, ktorý spotrebiteľovi predáva výrobky alebo poskytuje
služby, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich
nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá
za výsledok.
Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či
predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,
vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych
spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č.
128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona predávajúci nesmie spotrebiteľovi upierať práva podľa § 3
zákona.
Podľa § 3 ods. 1 zákona má každý spotrebiteľ právo na výrobky a služby v bežnej kvalite,
uplatnenie reklamácie, náhradu škody, vzdelávanie, informácie, ochranu svojho zdravia,
bezpečnosti a ekonomických záujmov a na podávanie podnetov a sťažností orgánom dozoru
a kontroly a obci pri porušení zákonom priznaných práv spotrebiteľa.
Podľa § 2 písm. l) zákona sa reklamáciou rozumie uplatnenie zodpovednosti za vady výrobku.
V zmysle § 18 ods. 5 zákona je predávajúci je povinný na požiadanie orgánu dozoru preukázať
kópiu potvrdenia o prijatí reklamácie, dôvody, pre ktoré nie je možné rozhodnúť o spôsobe
vybavenia reklamácie ihneď a pre ktoré nie je reklamáciu možné vybaviť ihneď po určení
spôsobu vybavenia reklamácie, zaslanie alebo výsledky odborného posúdenia a kópiu dokladu
o vybavení reklamácie.
Porušenie vyššie uvedeného zákonom stanoveného zákazu a povinnosti bolo vykonanou
kontrolou spoľahlivo preukázané. Z podkladov pre rozhodnutie je zrejmé, že spotrebiteľovi
(pisateľovi podania) bol dňa 27.06.2017 lekárom odovzdaný načúvací prístroj D100:D-XP,
vyrobený na mieru predávajúcim, t.j. účastníkom konania. Z kópie Reklamačného protokolu
je zrejmé, že spotrebiteľ reklamoval predmetný výrobok dňa 10.01.2018. Z internej evidencie
účastníka konania, vedenej v elektronickom informačnom systéme, je zrejmé, že účastník
konania zaslal výrobok servisu na posúdenie dňa 12.01.2018, pričom výrobok sa vrátil
účastníkovi konania dňa 23.01.2018. Zo Servisného listu č. SL20180078 zo dňa 25.01.2018
vyplýva, že bolo vykonané čistenie výrobku, s uvedením: „Čistenie – upchatý reproduktor
ušným mazom – na čistenie sa záruka nevzťahuje.“. Spotrebiteľovi bola zároveň vyúčtovaná
suma za predmetné čistenie 32,60 eur. Účastník konania však žiadnym spôsobom nepreukázal,
že spotrebiteľa vopred informoval o cene za opravu výrobku. V zmysle § 632 zákona č.
40/1964 Zb. Občiansky zákonník (ďalej len „OZ“) ak nedôjde k zhotoveniu diela na počkanie,
zhotoviteľ je povinný vydať objednávateľovi písomné potvrdenie o prevzatí objednávky, pričom
potvrdenie musí obsahovať označenie predmetu diela a ďalej jeho rozsah, akosť, cenu za
vykonanie diela a čas jeho zhotovenia. Účastník konania zároveň na požiadanie inšpektorov
SOI nepreukázal kópiu dokladu o vybavení reklamácie spotrebiteľa (pisateľa podnetu) zo dňa
10.01.2018. Spotrebiteľ je v právnom vzťahu s predávajúcim, ktorý nesie objektívnu
zodpovednosť za vady ním predaného výrobku, pričom jedine on rozhoduje o tom, akým
spôsobom predmetnú reklamáciu vybaví. Vzhľadom na uvedené je nevyhnutné, aby svoje
rozhodnutie oznámil spotrebiteľovi predávajúci vo forme nevzbudzujúcej pochybnosť o tom,
akým spôsobom a kedy reklamáciu vybavil, pričom pokiaľ predávajúci spotrebiteľovi o tom
doklad nevydá, spotrebiteľ nemá možnosť preukázať priebeh reklamačného konania.
Uplatnenie zodpovednosti za vady výrobku u predávajúceho v záručnej dobe je pritom
podmienkou pre možnosť uplatniť svoje právo zo zodpovednosti za vady na súde v premlčacej
lehote. Spôsob, akým bola reklamácia vybavená je pre spotrebiteľa a pre jeho nároky
vyplývajúce z konkrétnej vady azda najvýznamnejšou skutočnosťou a svedčí o výsledku
uplatnenia si zodpovednosti za vady u zodpovedného subjektu, t.j. u predávajúceho. Zo
zodpovednosti predávajúceho za vady výrobkov v záručnej dobe vyplýva aj jeho povinnosť
odovzdať spotrebiteľovi v preukázateľnej, písomnej forme potvrdenie o tom, ako reklamáciu
vybavil.
Účastníkom konania uvádzané skutočnosti hodnotí správny orgán ako účelové, uvádzané
s cieľom zbaviť za zodpovednosti za zistený protiprávny stav. Tvrdenie účastníka konania, že
spotrebiteľ bol telefonicky informovaný o vybavení jeho reklamácie a dôvodoch, prečo mu
jeho servis prístroja neuznávajú ako záručnú opravu a zároveň mu bola oznámená výška ceny
servisu, správny orgán nemal žiadnym spôsobom za preukázané. Správny orgán informoval
účastníka konania o možnosti uplatnenia práva nazrieť do spisu, robiť si z neho výpisy, odpisy
alebo dostať kópiu spisu v sídle Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj, listom zo dňa 14.06.2018, avšak účastník konania toto právo
nevyužil.
Správny orgán podotýka, že SOI ako orgán kontroly vnútorného trhu neposudzuje subjektívnu
stránku reklamácie, t.j. či konkrétna reklamácia bola opodstatnená, ale formálnu stránku
reklamačného konania, ktorá v danom prípade dodržaná nebola. SOI teda nie je oprávnená
zasahovať do vzťahu medzi kupujúcim a predávajúcim, ktorý má výlučne občianskoprávny
charakter.
Na základe uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní
so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto
rozhodnutia.
V zmysle § 24 ods. 1 zákona vyplýva správnemu orgánu obligatórna povinnosť pristúpiť
k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré
v danom prípade bolo preukázané. Pre konštatovanie, či k porušeniu povinnosti ustanovenej
zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase kontroly.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter
protiprávneho konania, závažnosť porušenia zákazu, spôsob a následky porušenia zákazu,
vzhľadom na porušenie zákazu upierať spotrebiteľovi práva podľa § 3 zákona, t.j. právo na
ochranu jeho ekonomických záujmov a vzhľadom na to, že účastník konania nepreukázal na
požiadanie orgánu dozoru kópiu dokladu o vybavení reklamácie spotrebiteľa. Následkom
porušenia tohto zákazu došlo k porušeniu práv spotrebiteľa, chránených dotknutými
ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.
Pod riadnym predajom výrobku alebo poskytnutím služby sa rozumie činnosť predávajúceho
v súlade so zmluvne dohodnutými podmienkami alebo v súlade so zákonnými podmienkami.
Účastník konania mal povinnosť rešpektovať úpravu vyplývajúcu z § 636 Občianskeho
zákonníka. Nesplnením povinnosti vopred informovať objednávateľa diela o cene diela
spotrebiteľ nebol informovaný o podstatných skutočnostiach pre neho rozhodujúcich.
Uvedeným konaním bolo spotrebiteľovi zároveň upreté právo na informácie. Pri určení výšky
pokuty správny orgán zohľadnil aj skutočnosť, že spotrebiteľ sa so svojím podnetom musel
obrátiť na orgán dozoru.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol tiež na skutočnosť, že sankcionovaným
konaním, spočívajúcim v porušení povinnosti vyplývajúcej účastníkovi konania z ustanovenia
§ 18 ods. 5 zákona, bola porušená povinnosť predávajúceho vyplývajúca zo zákona.
Nepredložením požadovaných dokladov bolo orgánu dozoru znemožnené prešetrenie podnetu
spotrebiteľa a vykonanie objektívnej kontroly postupu účastníka konania v rámci reklamačného
konania.
Správny orgán zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom vyjadrený v ustanovení
§ 3 ods. 1 zákona, podľa ktorého chránenými právami spotrebiteľa sú práve ochrana jeho
ekonomických záujmov a právo na informácie, vzhľadom na zistené nedostatky, v zákonom
požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.
Pokuta, ktorú môže v zmysle § 24 ods. 1 zákon správny orgán uložiť do výšky 66 400 eur, bola
uložená na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje
správny orgán po posúdení všetkých zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej
úvahy za primeranú a má za to, že uloženie pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä
preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: P/0135/08/18 Dňa: 06.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.
o správnom konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: Gift Ideas, s.r.o., sídlo: Námestie Kozmonautov 1, 040 12 Košice,
IČO: 48 151 611, kontrola začatá v prevádzkarni: PRESENT FOR YOU – darčekové
predmety, Štúrova 1, OD DARGOV, Košice, dňa 03.04.2018, ukončená v sídle inšpektorátu
dňa 05.04.2018 prerokovaním a odovzdaním inšpekčného záznamu kontrolovanému subjektu,
pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 12 ods. 2 zákona č. 250/2007 Z. z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o
priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého predávajúci
musí zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol zreteľne označený údajmi o výrobcovi a pre
porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 13 zákona, v zmysle ktorého je predávajúci
povinný uvádzať písomne poskytované informácie podľa § 10a až 12 zákona v kodifikovanej
podobe štátneho jazyka, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo 14 druhov
výrobkov, v celkovej hodnote 1 070,80 eur, u ktorých boli zistené nedostatky v plnení
informačných povinností, a to 10 druhov výrobkov (puzdro RING, puzdro na cigarety,
šperkovnica, 4 druhy darčekových setov, zvončeky keramické, keramické hrnčeky na tácke,
dekoračné misky balené po 3 ks), ktoré neboli označené údajom o výrobcovi; 3 druhy výrobkov
(interiérové sviečky Coffe style), u ktorých bola písomne poskytovaná informácia
nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov v zmysle osobitného predpisu
(STN EN 15494:2008 „Sviečky. Bezpečnostné označenia výrobku“) len v cudzom jazyku, nie
v kodifikovanej podobe štátneho jazyka; 1 druh výrobku (osuška ANHUA®), u ktorého bola
písomne poskytovaná informácia o materiálovom zložení podľa osobitného predpisu
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien
a súvisiacom označení vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením,
ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady
96/73/ES a 2008/121/ES (Ú. v. EÚ L 272, 18. 10. 2011) v platnom znení) len v cudzom jazyku,
nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka;
pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 16 ods. 1 písm. d) zákona, v zmysle
ktorého je predávajúci povinný vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku, v ktorom je
uvedená adresa prevádzkarne a názov výrobku, keď účastník konania vydal spotrebiteľom
(inšpektorom SOI) doklad o kúpe výrobkov, zakúpených vo vykonanom kontrolnom nákupe,
účtovanom v celkovej hodnote 15,00 eur, v ktorom nebol uvedený názov odpredaných
výrobkov, nakoľko puzdro RING a fotorám 13x18 cm boli uvedené ako „dekoratívny
predmet“;
p o k u t u
vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01350818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 03.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: PRESENT FOR YOU –
darčekové predmety, Štúrova 1, OD DARGOV, Košice, dňa 03.04.2018. Kontrola bola
ukončená v sídle inšpektorátu dňa 05.04.2018, kde kontrolovaná osoba bola oboznámená
s obsahom inšpekčného záznamu, ktorý prevzala. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že
účastník konania nezabezpečil dodržanie povinností predávajúceho:
- podľa § 12 ods. 2 zákona, v zmysle ktorého predávajúci musí zabezpečiť, aby ním predávaný
výrobok bol zreteľne označený údajmi o výrobcovi a podľa § 13 zákona, v zmysle ktorého je
predávajúci povinný uvádzať písomne poskytované informácie podľa § 10a až 12 zákona v
kodifikovanej podobe štátneho jazyka, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo
14 druhov výrobkov, v celkovej hodnote 1 070,80 eur, u ktorých boli zistené nedostatky
v plnení informačných povinností, a to 10 druhov výrobkov, ktoré neboli označené údajom
o výrobcovi; 3 druhy výrobkov, u ktorých bola písomne poskytovaná informácia
nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov v zmysle osobitného predpisu
(STN EN 15494:2008 „Sviečky. Bezpečnostné označenia výrobku“) len v cudzom jazyku, nie
v kodifikovanej podobe štátneho jazyka; 1 druh výrobku, u ktorého bola písomne poskytovaná
informácia o materiálovom zložení podľa osobitného predpisu (Nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení
vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje
smernica Rady 73/44/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES
(Ú. v. EÚ L 272, 18. 10. 2011) v platnom znení) len v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej
podobe štátneho jazyka. S uvedenými nedostatkami sa v čase kontroly v ponuke na predaj
nachádzali tieto druhy výrobkov: 1 ks puzdro RING á 3,90 €/ks (výrobok z kontrolného
nákupu) - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA,
distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 3 ks puzdro na cigarety á 4,50
€/ks - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA,
distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 5 ks šperkovnice á 49,90 €/ks
- na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA, distribútor:
Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks darčekový set Wedding candy á
25,90 €/ks (hodinky, náhrdelník, prsteň, náušnice), návod na ošetrovanie bol uvedený na
samostatnom letáčiku v krabici - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené:
výrobca CHINA, distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks
darčekový set Wedding candy á 24,90 €/ks (hodinky, pero, brošňa, prívesok, zrkadielko,
voňavka), návod na ošetrovanie je uvedený na samostatnom letáčiku v krabici v kodifikovanej
podobe štátneho jazyka) - na papierovom štítku umiestnenom na výrobku je uvedené takto:
výrobca CHINA, distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks
darčekový set á 25,90 €/ks (hodinky, náramok, náhrdelník, náušnice), návod na ošetrovanie bol
uvedený na samostatnom letáčiku v krabici v kodifikovanej podobe štátneho jazyka) - na
papierovom štítku umiestnenom na výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA, distribútor:
Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj o výrobcovi; 1 ks darčekový set á 27,90 €/ks (hodinky,
voňavka, zrkadielko, šatka), návod na ošetrovanie bol uvedený na samostatnom letáčiku
v krabici v kodifikovanej podobe štátneho jazyka) - na papierovom štítku umiestnenom na
výrobku bolo uvedené: výrobca CHINA, distribútor: Presentforyou,s.r.o. Košice, chýbal údaj
o výrobcovi; 11 ks zvončeky keramické s textom „ Tento zvonček Ti odzvoní vstup do ďalších
krásnych rokov“ á 8,50 €/ks - na výrobkoch chýbal údaj o výrobcovi; 3 ks interiérová sviečka
Coffee style á 4,50 €/ks - na obale sviečky sa nachádzalo bezpečnostné upozornenie v poľskom
a ruskom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka, a to napr. v poľskom jazyku
takto : Uwaga! Zdejmi przywieszke przed zapaleniem swiecy. Swiece nalezy palic tylko do
poziomu ziaren kawy.“; 2 ks interiérová sviečka Coffee style á 4,90 €/ks - na obale sviečky sa
nachádzalo bezpečnostné upozornenie v poľskom a ruskom jazyku, ktoré nebolo
v kodifikovanej podobe štátneho jazyka a to napr. v poľskom jazyku takto: „ Uwaga! Zdejmi
przywieszke przed zapaleniem swiecy. Swiece nalezy palic tylko do poziomu ziaren kawy.“;
4 ks interiérová sviečka Coffee style á 8,90 €/ks - na obale sviečky sa nachádzalo bezpečnostné
upozornenie v poľskom a ruskom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka a to napr.
v poľskom jazyku takto: „Uwaga! Zdejmi przywieszke przed zapaleniem swiecy. Swiece
nalezy palic tylko do poziomu ziaren kawy.“; 50 ks Osuška ANHUA® - rôzne nápisy ( napr.
najlepšia kámoška, najlepšia mamka, sexi telo, čertík, najlepšia nevesta,....) á 9,90 €/ks - na
všitej etikete bola uvedená obchodná značka výrobcu, spôsob ošetrovania formou grafických
symbolov a % obsah vlákien a vláknové zloženie textilného výrobku, ktoré nie je v súlade
s prílohou 1 k nariadeniu (EÚ) 1007/2011, keď jedno druhové vlákno bolo uvedené v cudzom
jazyku a to takto: 80% BAWELNA, PAMUT, COTTON, 20% POLYESTER, 2 ks keramické
hrnčeky na tácke z keramiky s označením JA a TY, kontrolovaný 1 ks á 16,90 €/ks - na
výrobkoch chýbal údaj o výrobcovi; 2 balenia Dekoračné misky balené po 3ks s označením
Chipsy...tyčinky á 18,50 €/ks - na výrobkoch chýba údaj o výrobcovi;
- podľa § 16 ods. 1 písm. d) zákona, v zmysle ktorého je predávajúci povinný vydať
spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku, v ktorom je uvedená adresa prevádzkarne a názov
výrobku, keď účastník konania vydal spotrebiteľom (inšpektorom SOI) doklad o kúpe
výrobkov, zakúpených vo vykonanom kontrolnom nákupe (1 ks puzdro RING á 3,90 €k 1 ks
sviečka Rustic Lavander, guľa 95 g á 3,20 €, 1 ks fotorám 13x18 cm, ITEM No.: 410221 á 7,90
€), účtovanom v celkovej hodnote 15,00 eur, v ktorom nebol uvedený názov odpredaných
výrobkov, nakoľko puzdro RING a fotorám 13x18 cm boli uvedené ako „dekoratívny
predmet“.
Za zistené nedostatky a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia zodpovedá účastník konania ako predávajúci v zmysle § 2 písm. b) zákona.
Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi konania začaté správne
konanie, oznámené listom zo dňa 28.05.2018, doručeným do vlastných rúk.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo nevyužil a ku
kontrolou zistenému skutkovému stavu sa nevyjadril.
V čase kontroly prítomný konateľ účastníka konania vo vysvetlivke k obsahu inšpekčného
záznamu uviedol, že postupovali na základe skúseností a opatrení z predošlých kontrol, ktoré
boli u nich vykonané. Všetky PLU kódy v kontrolnom nákupe majú nahodené v pokladni, ale
nakoľko kontrolovaná predavačka bola nová, zrejme nevedela rýchlo nájsť príslušný kód.
K osuškám dávajú preklad v SVK jazyku ku každej osuške, ktorú potom uhladia spolu do
baliaceho sáčku. Pri sviečkach taktiež majú preklady v štátnom jazyku, ale zrejme im dovozca
primiešal zopár bez prekladov a nevšimli si to, preto zjednajú nápravu.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
nedostatky uvedené vo výroku rozhodnutia účastník konania v plnom rozsahu zodpovedá.
Povinnosťou predávajúceho, ktorým je v zmysle § 2 písm. b) zákona osoba, ktorá pri uzatváraní
a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo
povolania, alebo osoba konajúca v jej mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých
povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne,
teda bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá za výsledok.
Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či
predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,
vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych
spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa.
Podľa § 12 ods. 2 zákona, predávajúci musí zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol
zreteľne označený údajmi o výrobcovi alebo aj o dovozcovi alebo dodávateľovi, o miere alebo
o množstve, o spôsobe použitia a údržby výrobku a o nebezpečenstve, ktoré vyplýva z jeho
nesprávneho použitia alebo údržby, o podmienkach uchovávania a skladovania výrobku, ako
aj o riziku súvisiacom s poskytovanou službou alebo informáciami podľa osobitných predpisov.
Predávajúci je povinný na požiadanie orgánu dozoru alebo spotrebiteľa oznámiť alebo
zdokumentovať údaje o výrobku, ak ho nemožno označiť.
Podľa § 13 zákona, ak sa informácie uvedené v § 10a až 12 poskytujú písomne, musia byť v
kodifikovanej podobe štátneho jazyka. Možnosť súbežného používania iných označení, najmä
grafických symbolov a piktogramov, ako aj iných jazykov, nie je týmto dotknutá. Fyzikálne a
technické veličiny musia byť vyjadrené v zákonných meracích jednotkách.
Podľa § 16 ods.1 zákona predávajúci je povinný vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku
alebo o poskytnutí služby, v ktorom je uvedené
a) obchodné meno a sídlo predávajúceho, prípadne miesto podnikania fyzickej osoby,
b) adresa prevádzkarne,
c) dátum predaja,
d) názov a množstvo výrobku alebo druh služby,
e) cena jednotlivého výrobku alebo služby a celková cena, ktorú spotrebiteľ zaplatil.
Vykonanou kontrolou bolo porušenie vyššie uvedených zákonom stanovených povinností
predávajúceho spoľahlivo preukázané, keďže v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo
14 druhov výrobkov, v celkovej hodnote 1 070,80 eur, u ktorých boli zistené nedostatky
v plnení informačných povinností, a to 10 druhov výrobkov, ktoré neboli označené údajom
o výrobcovi; 3 druhy výrobkov, u ktorých bola písomne poskytovaná informácia
nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov v zmysle osobitného predpisu
(STN EN 15494:2008 „Sviečky. Bezpečnostné označenia výrobku“) len v cudzom jazyku, nie
v kodifikovanej podobe štátneho jazyka; 1 druh výrobku, u ktorého bola písomne poskytovaná
informácia o materiálovom zložení podľa osobitného predpisu (Nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení
vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje
smernica Rady 73/44/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES
(Ú. v. EÚ L 272, 18. 10. 2011) v platnom znení) len v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej
podobe štátneho jazyka. Z podkladov pre rozhodnutie je zrejmé, že preklad uvedených
informácií sa v čase kontroly v prevádzkarni nenachádzal v žiadnej forme. Z obsahu
inšpekčného záznamu je tiež zrejmé, že účastník konania vydal spotrebiteľom (inšpektorom
SOI) doklad o kúpe výrobkov, zakúpených vo vykonanom kontrolnom nákupe (1 ks puzdro
RING á 3,90 €k 1 ks sviečka Rustic Lavander, guľa 95 g á 3,20 €, 1 ks fotorám 13x18 cm,
ITEM No.: 410221 á 7,90 €), účtovanom v celkovej hodnote 15,00 eur, v ktorom nebol uvedený
názov odpredaných výrobkov, nakoľko puzdro RING a fotorám 13x18 cm boli uvedené ako
„dekoratívny predmet“. Účastníkom konania uvádzané skutočnosti správny orgán nemohol
vyhodnotiť ako okolnosti zbavujúce ho jeho objektívnej zodpovednosti za zistený protiprávny
stav, a to vzhľadom na ich výlučne subjektívny charakter. K poukazu účastníka konania na
odstránenie zistených nedostatkov správny orgán považuje za potrebné zdôrazniť, že
odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby
vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods. 3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného
trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov. Dodatočné uskutočnenie nápravy a odstránenie nedostatkov až po ich
konštatovaní inšpektormi SOI preto nie je možné považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka
konania zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly.
Na základe vyššie uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly
porovnaný so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol
spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku
tohto rozhodnutia.
V zmysle § 24 ods. 1 zákona je správnemu orgánu uložená obligatórna povinnosť pristúpiť
k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré
v danom prípade bolo preukázané. Pre konštatovanie, či k porušeniu povinnosti ustanovenej
zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase kontroly.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter
protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob a následky porušenia
povinnosti vzhľadom na nesplnenie povinnosti označiť výrobok údajmi o výrobcovi, vzhľadom
na to, že účastník konania uvádzal písomne poskytované informácie v zmysle osobitného
predpisu len v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho jazyka a vzhľadom na
nesplnenie povinnosti predávajúceho vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku, v ktorom je
uvedený názov výrobku. Následkom protiprávneho konania bolo porušenie práv spotrebiteľa
chránených dotknutými ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol ku skutočnosti, že účelom zákona je
ochrana majetku spotrebiteľa, a preto nezanedbateľná je skutočnosť, že neinformovaním
spotrebiteľa o nebezpečenstve, ktoré vyplýva z nesprávneho použitia výrobkov a o
materiálovom zložení výrobkov len v cudzom jazyku, by mohlo dôjsť k poškodeniu majetku
spotrebiteľa nesprávnou údržbou výrobku, či nevhodným používaním výrobku. Informácia
o materiálovom zložení je dôležitou hlavne v štádiu rozhodovacieho procesu spotrebiteľa pri
kúpe ponúkaného výrobku, pretože údaj o materiálovom zložení vypovedá o vlastnostiach
predávaných výrobkov, na ktoré spotrebiteľ často prihliada. Neuvedením materiálového
zloženia spotrebiteľ nemá k dispozícii základnú informáciu o výrobku v štátnom jazyku, na čo
má v zmysle zákona o ochrane spotrebiteľa právo. Pri určovaní výšky pokuty správny orgán
zohľadnil aj možnosť negatívnych následkov na zdraví spotrebiteľa v prípade alergie na
niektoré materiály. Chýbajúce informácie o výrobcovi slúžia spotrebiteľovi ako základné
kritériá pri rozhodovaní pre kúpu konkrétneho výrobku. Informácia o výrobcovi – značka
výrobku, môže pre spotrebiteľa predstavovať garanciu kvality. Rozhodujúcimi skutočnosťami,
ktoré boli zohľadnené pri určovaní výšky postihu, bol charakter informácií, pri ktorých účastník
konania nesplnil svoju zákonnú povinnosť, ako aj množstvo a celková hodnota výrobkov, ktoré
nespĺňali podmienky predaja, ktorú nemožno považovať za zanedbateľnú.
Pri určení výšky pokuty bola zohľadnená dôležitosť uvádzania všetkých zákonom stanovených
náležitostí v doklade o kúpe výrobku, keďže tento doklad má nesporný význam pri uplatnení
práv vyplývajúcich zo zodpovednosti za vady konkrétneho výrobku, pričom jeho neúplnosť (v
danom prípade absencia údaja o názve odpredaného výrobku) môže sťažiť, ba dokonca aj
zmariť spotrebiteľovi prípadné budúce uplatnenie práv zo zodpovednosti za vady výrobkov.
Doklad o kúpe výrobku totiž predstavuje jeden z najdôležitejších dôkazov o právnych vzťahoch
medzi predávajúcim a spotrebiteľom (kupujúcim), ktoré vyplývajú z prevažne anonymne
uzatváraných kúpnych zmlúv. Neuvedením názvu výrobku na vydanom doklade o kúpe nie je
spotrebiteľovi zrejmé, čo bolo skutočne predmetom kúpy. Pre určenie názvu výrobku je pritom
rozhodujúce pomenovanie výrobku, ktoré ho jednoznačne odlišuje a umožňuje ho
identifikovať aj pri prípadnej reklamácii výrobku.
Správny orgán pri rozhodovaní vo veci vzal do úvahy tiež skutočnosť, že účel sledovaný
zákonom, vyjadrený v ustanovení § 3 ods. 1 zákona, podľa ktorého každý spotrebiteľ okrem
iného má právo na informácie a na ochranu svojich ekonomických záujmov, ako aj právo na
informácie, vzhľadom na zistené nedostatky, v zákonom požadovanej miere a úrovni
dosiahnutý nebol.
Pokuta, ktorú môže v zmysle § 24 ods. 1 zákon správny orgán uložiť do výšky 66 400 eur, bola
uložená na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje
správny orgán s prihliadnutím na všetky zákonom stanovené hľadiská a na základe správnej
úvahy za primeranú a má za to, že uloženie pokuty v tejto výške bude mať nielen sankčný ale
najmä preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: P/0148/08/18 Dňa: 06.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.
o správnom konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: Ky Le Huu, miesto podnikania: Lúčna 818/31, 093 01 Vranov nad
Topľou, IČO: 33 267 391, kontrola vykonaná v prevádzkarni: Textil, obuv, módne doplnky,
kabelky, Štefánikova 62, Michalovce, dňa 10.04.2018,
pre porušenie povinnosti predávajúceho podľa § 18 ods. 10 zákona č. 250/2007 Z. z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o
priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého je
predávajúci povinný viesť evidenciu o reklamáciách, pričom evidencia o reklamáciách musí
obsahovať údaje o dátume uplatnenia reklamácie, dátume a spôsobe vybavenia reklamácie
a poradové číslo dokladu o uplatnení reklamácie, keď účastník konania v čase kontroly
neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym spôsobom;
p o k u t u
vo výške 300,- eur slovom tristo eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01480818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 10.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Textil, obuv, módne doplnky,
kabelky, Štefánikova 62, Michalovce. Vykonanou kontrolou, zameranou na prešetrenie
písomného podnetu spotrebiteľa evidovaného správnym orgánom pod č. 316/18 bolo zistené,
že účastník konania nezabezpečil dodržanie povinností predávajúceho podľa § 18 ods. 10
zákona, v zmysle ktorého je predávajúci povinný viesť evidenciu o reklamáciách, pričom
evidencia o reklamáciách musí obsahovať údaje o dátume uplatnenia reklamácie, dátume
a spôsobe vybavenia reklamácie a poradové číslo dokladu o uplatnení reklamácie, keď
účastník konania v čase kontroly neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym spôsobom.
Za zistené nedostatky a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia zodpovedá účastník konania ako predávajúci v zmysle § 2 písm. b) zákona.
Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi konania začaté
správne konanie, oznámené listom zo dňa 01.06.2018, doručeným do vlastných rúk.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo nevyužil a
k vyššie spomenutému dôvodu začatia správneho konania, uvedenému v oznámení o začatí
správneho konania, sa v lehote stanovenej správnym orgánom nevyjadril.
V čase kontroly prítomný účastník konania vo vysvetlivke k obsahu inšpekčného záznamu
uviedol, že evidenciu o reklamáciách zabezpečí.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
protiprávne konanie uvedené vo výroku rozhodnutia účastník konania zodpovedá.
Povinnosťou predávajúceho, to znamená osoby, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej
zmluvy koná v rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania, alebo osoby
konajúcej v jej mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu
ich ukladá zákon. Za ich nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne, t.j. bez ohľadu na
zavinenie, zodpovedá za výsledok.
Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či
predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,
vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych
spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č.
128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V zmysle § 18 ods. 10 zákona je predávajúci povinný viesť evidenciu o reklamáciách
a predložiť ju na požiadanie orgánu dozoru na nazretie. Evidencia o reklamácii musí
obsahovať údaje o dátume uplatnenia reklamácie, dátume a spôsobe vybavenia reklamácie
a poradové číslo dokladu o uplatnení reklamácie.
Vykonanou kontrolou bolo porušenie zákonom stanovenej povinnosti predávajúceho
jednoznačne a spoľahlivo preukázané. Z obsahu inšpekčného záznamu je zrejmé, že účastník
konania v čase kontroly neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym spôsobom. Účastník
konania skutkové zistenia nijako nespochybnil. K jeho poukazu na odstránenie zisteného
nedostatku správny orgán považuje za potrebné uviesť, že odstránenie nedostatkov zistených
kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods. 3 zákona
č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Dodatočné uskutočnenie
nápravy a odstránenie nedostatkov až po ich konštatovaní inšpektormi SOI preto rovnako tak
nie je možné považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka konania zodpovednosti za porušenie
povinností zistené v čase kontroly.
Na základe vyššie uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po
porovnaní so stavom vyžadovaným všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto
rozhodnutia.
V zmysle § 24 ods. 1 zákona je správnemu orgánu uložená obligatórna povinnosť pristúpiť
k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré
v danom prípade bolo preukázané.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter
protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob a následky porušenia
povinnosti, vzhľadom na to, že účastník konania neviedol evidenciu o reklamáciách žiadnym
spôsobom. Následkom protiprávneho konania bolo porušenie práv spotrebiteľa chránených
dotknutými ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol na skutočnosť, že vedenie evidencie o
reklamáciách je dôležité, a to nielen z pohľadu spotrebiteľa, ale aj predávajúceho. Po jej
predložení orgánu dozoru je možné spoľahlivo preveriť postup predávajúceho v rámci
reklamačného konania. Nevedenie evidencie o reklamáciách považuje správny orgán za
závažný nedostatok, ktorý je spôsobilý sťažiť postup orgánu dozoru pri vykonávaní kontroly
dodržiavania povinností ustanovených zákonom.
Správny orgán zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom, vyjadrený v ustanovení
§ 3 ods. 1 zákona, podľa ktorého jedným z chránených práv spotrebiteľa je ochrana jeho
ekonomických záujmov a právo na informácie, vzhľadom na zistené nedostatky, v zákonom
požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.
Pokuta, ktorú môže v zmysle § 24 ods. 1 zákon správny orgán uložiť do výšky 66 400 eur, bola
uložená na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje
správny orgán po posúdení všetkých zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej
úvahy za primeranú a má za to, že uloženie pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä
preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15
dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: P/0156/08/18 Dňa: 19.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb.
o správnom konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: KONEX REALITY, s.r.o., sídlo: Karpatské námestie 10A, 831 06
Bratislava – mestská časť Rača, IČO: 51 229 129, kontrola vykonaná v prevádzkarni:
Realitná kancelária KONEX REALITY, Špitálska 5, Michalovce a internetovej stránky:
www.konex-reality.sk, začatá dňa 20.03.2018. Kontrola ukončená dňa 19.04.2018
v prevádzkarni prerokovaním a odovzdaním inšpekčného záznamu kontrolovanému subjektu.
pre porušenie zákazu podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v zmysle ktorého predávajúci nesmie
používať nekalé obchodné praktiky, v nadväznosti na § 7 ods. 1 a § 7 ods. 4 zákona v spojení
s § 8 ods. 1 písm. d) zákona, v zmysle ktorého sa obchodná praktika považuje za klamlivú, ak
zapríčiňuje alebo môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii,
ktoré by inak neurobil, pretože uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu priemerného
spotrebiteľa vo vzťahu k cene alebo k spôsobu výpočtu ceny, keď účastník konania
v CENNÍKU SLUŽIEB uvedením: „- cena nehnuteľnosti do 10.000,- € - min. provízia 750,-
€ *, - cena nehnuteľnosti 10.001 – 25.000 € - min. provízia 1.200,- € *, - cena nehnuteľnosti
25.001 – 50.000 € - min. provízia 1.500 € *, cena nehnuteľnosti 50.001 € a viac – min. 4 %
z ceny *“ uvádzal podmienky, ktoré boli spôsobilé zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie
o obchodnej transakcii, ktoré by inak neurobil;
pre porušenie zákazu podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie
používať neprijateľné podmienky v spotrebiteľských zmluvách, keď účastník konania
v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa
01.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo
dňa 10.01.2018 používal podmienky spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach
a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa, t. j. neprijateľné podmienky, a to
v článku „III. Odplata, bod 3.2“ uvedením: „Sprostredkovateľovi vzniká nárok na províziu už
zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu. Zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu sa pre
účely tejto zmluvy rozumie zloženie zálohy záujemcom o kúpu nehnuteľnosti príp. písomné
oznámenie sprostredkovateľa o príležitosti uzavrieť zmluvu.“ a nakoľko v článku „VI.
Záverečné ustanovenia, bod 6.3“ uvedením: „V prípade, že záujemca nehnuteľnosť uvedenú
v čl. II bode 2.1 tejto zmluvy odpredá bez súčinnosti sprostredkovateľa napriek tomu, že
sprostredkovateľ pre neho vykonal úkony smerujúce k predaju nehnuteľnosti s treťou osobou
vyhľadanou sprostredkovateľom, alebo odstúpi od tejto zmluvy pred ukončením doby jej
platnosti, alebo ju akokoľvek poruší, zaväzuje sa zaplatiť sprostredkovateľovi vzniknutú škodu
a nahradiť vzniknuté náklady, ktoré sprostredkovateľ uplatní do 5 dní do dňa odpredaja
nehnuteľnosti resp. odstúpenia od zmluvy.“ určil zmluvnú pokutu len pre jednu zo zmluvných
strán, a to pre spotrebiteľa;
p o k u t u
vo výške 1 000,- eur slovom tisíc eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01560818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 20.03.2018 bol inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj začatý výkon kontroly v prevádzkarni: Realitná kancelária
KONEX REALITY, Špitálska 5, Michalovce a internetovej stránky: www.konex-reality.sk.
Kontrola bola ukončená dňa 19.04.2018 v prevádzkarni prerokovaním a odovzdaním
inšpekčného záznamu kontrolovanému subjektu. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že
Všeobecné obchodné podmienky boli uvedené na internetovej stránke predávajúceho
a v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, pričom spotrebiteľ mal možnosť sa s nimi
oboznámiť pred vyplnením objednávky, ale nemal možnosť ovplyvniť ich obsah. Išlo teda
o spotrebiteľskú zmluvu. Vyhodnotením obsahu všeobecných obchodných podmienok bolo
zistené, že účastník konania ako predávajúci nezabezpečil dodržanie zákazov predávajúceho:
- podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie používať nekalé
obchodné praktiky, v nadväznosti na § 7 ods. 1 a § 7 ods. 4 zákona v spojení s § 8 ods. 1 písm.
d) zákona, keď účastník konania v CENNÍKU SLUŽIEB uvádzal podmienky, ktoré boli
spôsobilé zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak
neurobil. Uvedené bolo zistené v nasledovnom:
„- cena nehnuteľnosti do 10.000,- € - min. provízia 750,- € *, - cena nehnuteľnosti 10.001 –
25.000 € - min. provízia 1.200,- € *, - cena nehnuteľnosti 25.001 – 50.000 € - min. provízia
1.500 € *, cena nehnuteľnosti 50.001 € a viac – min. 4 % z ceny *“
Uvedené podmienky vykazujú znaky klamlivej obchodnej praktiky podľa § 8 ods. 1 písm. d)
zákona, v zmysle ktorého sa obchodná praktika považuje za klamlivú, ak zapríčiňuje alebo
môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak
neurobil, pretože uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu priemerného spotrebiteľa vo
vzťahu k cene alebo k spôsobu výpočtu ceny. V zmysle § 10a ods. 1 písm. d) zákona je zároveň
predávajúci povinný pred uzavretím zmluvy, ak nie sú tieto informácie zjavné vzhľadom na
povahu služby, spotrebiteľovi jasným a zrozumiteľným spôsobom oznámiť predajnú cenu
služby alebo, ak vzhľadom na povahu služby nemožno cenu primerane určiť vopred, spôsob
akým sa vypočíta. Vymedzením minimálneho percentuálneho určenia sadzby teda nebol
spotrebiteľ jasne a zrozumiteľne oboznámený so spôsobom výpočtu ceny za služby
poskytované účastníkom konania, pričom uvedené konanie mohlo spotrebiteľa uviesť do
omylu a zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak
neurobil;
- podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie používať neprijateľné
podmienky v spotrebiteľských zmluvách, keď účastník konania v Zmluve o sprostredkovaní
zo dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 01.02.2018, v Zmluve
o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 10.01.2018 používal
podmienky spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach a povinnostiach zmluvných strán
v neprospech spotrebiteľa, t. j. neprijateľné podmienky, a to v článku „III. Odplata, bod 3.2“.
Uvedené bolo zistené v nasledovnom:
„Sprostredkovateľovi vzniká nárok na províziu už zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu.
Zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu sa pre účely tejto zmluvy rozumie zloženie zálohy
záujemcom o kúpu nehnuteľnosti príp. písomné oznámenie sprostredkovateľa o príležitosti
uzavrieť zmluvu.“
Uvedené podmienky sú v rozpore s § 53 ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
(ďalej len „OZ“). Vymienením si nároku na províziu už zaobstaraním príležitosti uzavrieť
zmluvu (zložením zálohy, resp. písomným oznámením o príležitosti uzavrieť zmluvu) účastník
konania prikázal spotrebiteľovi, aby splnil všetky záväzky aj vtedy, ak on nesplnil záväzky,
ktoré vznikli, čo sa v zmysle § 53 ods. 4 písm. h) OZ považuje za neprijateľnú podmienku
uvedenú v spotrebiteľskej zmluve. Správny orgán v danej súvislosti poukazuje na znenie § 774
Občianskeho zákonníka, v zmysle ktorého sa sprostredkovateľskou zmluvou sprostredkovateľ
zaväzuje obstarať záujemcovi za odmenu uzavretie zmluvy a záujemca sa zaväzuje
sprostredkovateľovi poskytnúť odmenu vtedy, ak bol výsledok dosiahnutý pričinením
sprostredkovateľa. V zmluvách o sprostredkovaní však účastník konania uviedol
„Zaobstaraním príležitosti uzavrieť zmluvu sa pre účely tejto zmluvy rozumie zloženie zálohy
záujemcom o kúpu nehnuteľnosti príp. písomné oznámenie sprostredkovateľa o príležitosti
uzavrieť zmluvu.“ Z uvedenej formulácie teda nie je zrejmé, či sa účastník pričinil o dosiahnutie
výsledku, t.j. uzatvorenie zmluvy, inak, ako len prijatím zálohy od záujemcu o kúpu, resp.
písomným oznámením o príležitosti uzavrieť zmluvu, a to napr. prípravou zmluvy, jej
prerokovaním atď. Správny orgán zdôrazňuje, že medzi činnosťou sprostredkovateľa
a uzatvorením zmluvy musí existovať príčinná súvislosť;
- podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona, v zmysle ktorého predávajúci nesmie používať neprijateľné
podmienky v spotrebiteľských zmluvách, keď účastník konania v Zmluve o sprostredkovaní zo
dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 01.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní
zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 10.01.2018 používal podmienky
spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech
spotrebiteľa, t. j. neprijateľné podmienky, nakoľko v článku „VI. Záverečné ustanovenia, bod
6.3“ určil zmluvnú pokutu len pre jednu zo zmluvných strán, a to pre spotrebiteľa, nakoľko
uviedol: „V prípade, že záujemca nehnuteľnosť uvedenú v čl. II bode 2.1 tejto zmluvy odpredá
bez súčinnosti sprostredkovateľa napriek tomu, že sprostredkovateľ pre neho vykonal úkony
smerujúce k predaju nehnuteľnosti s treťou osobou vyhľadanou sprostredkovateľom, alebo
odstúpi od tejto zmluvy pred ukončením doby jej platnosti, alebo ju akokoľvek poruší, zaväzuje
sa zaplatiť sprostredkovateľovi vzniknutú škodu a nahradiť vzniknuté náklady, ktoré
sprostredkovateľ uplatní do 5 dní do dňa odpredaja nehnuteľnosti resp. odstúpenia od zmluvy.“
Uvedené podmienky boli spôsobilé založiť výraznú nerovnosť v právach a povinnostiach
zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa.
Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia, zodpovedá v plnom rozsahu účastník konania ako predávajúci v zmysle §
2 písm. b) zákona. Z uvedeného dôvodu bolo voči účastníkovi konania začaté správne konanie,
oznámené mu listom zo dňa 20.06.2018, doručeným do vlastných rúk.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník toto svoje procesné právo využil a k dôvodom
začatia správneho konania, uvedeným v oznámení o začatí správneho konania, sa v lehote
stanovenej správnym orgánom vyjadril. Dňa 28.06.2018 bolo správnemu orgánu doručené
vyjadrenie, v ktorom účastník konania uviedol, že nesúhlasia, že podmienky
v sprostredkovateľských zmluvách boli neprijateľné, z dôvodu, že článok III. Odplata, bod 3.2
a článok VI. Záverečné ustanovenia, bod 6.3 upravuje vzťah realitnej kancelárie a spotrebiteľa
v prípade, ak po vykonaní všetkých ich povinností vyplývajúcich im zo zmluvy, spotrebiteľ
poruší svoju povinnosť a obíde ich ako realitnú kanceláriu a uzavrie kúpnu zmluvu so
záujemcom, bez ich účasti, ktorého preukázateľne (potvrdenie o prehliadke) vyhľadala ich
realitná kancelária. Zákon dovoľuje zmluvným stranám dojednať si v spotrebiteľských
zmluvách zmluvné pokuty, avšak výška musí byť primeraná, čo v danom prípade uvedené
ustanovenia spĺňajú. Aj napriek tomu na základe inšpekčného záznamu zmenili predmetné
ustanovenie. Dodal, že poskytovanie realitnej činnosti je v každom prípade unikátne a cena
služieb je v každom konkrétnom prípade individuálna a s poukazom na predložený cenník sa
s týmto oboznamuje spotrebiteľ, ktorý podpisom zmluvy dáva súhlas aj s províziou. Odmietajú
záver, že v ich prípade ide o nekalé obchodné praktiky. Z ich strany došlo k odstráneniu
nedostatkov a nie je dôvod na začatie správneho konania, navrhuje jeho zastavenie.
Dňa 02.05.2018 bolo správnemu orgánu doručené vyjadrenie, v ktorom účastník konania
uviedol, že došlo k zmene čl. III. Odplata, bod 3.2., čl. V. Doba trvania, bod 5.2 a čl. VI.
Záverečné ustanovenia, bod 6.3. V prílohe zaslal Cenník služieb, reklamačný poriadok
a vzorovú zmluvu o sprostredkovaní.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou
predávajúceho, to znamená osoby, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v
rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania, alebo osoby konajúcej v jej
mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá
zákon. Za ich nesplnenie zodpovedá predávajúci objektívne, to znamená bez ohľadu na
zavinenie, zodpovedá za výsledok.
Inšpektori SOI vykonávajú v obchodných prevádzkach kontroly za účelom zistenia, či
predávajúci, dodávatelia, výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy,
vyplývajúce im zo zákona o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych
spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č.
128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V zmysle § 4 ods. 2 písm. c) zákona predávajúci nesmie používať nekalé obchodné praktiky
a neprijateľné podmienky v spotrebiteľských zmluvách.
V zmysle § 7 ods. 1 zákona sú nekalé obchodné praktiky sú zakázané, a to pred, počas aj po
vykonaní obchodnej transakcie.
V zmysle § 7 ods. 1 zákona sa obchodná praktika považuje za nekalú, ak
a) je v rozpore s požiadavkami odbornej starostlivosti,
b) podstatne narušuje alebo môže podstatne narušiť ekonomické správanie priemerného
spotrebiteľa vo vzťahu k produktu, ku ktorému sa dostane alebo ktorému je adresovaná, alebo
priemerného člena skupiny, ak je obchodná praktika orientovaná na určitú skupinu
spotrebiteľov.
V zmysle § 8 ods. 1 písm. d) sa obchodná praktika považuje za klamlivú, ak zapríčiňuje alebo
môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak
neurobil, pretože obsahuje nesprávne informácie a je preto nepravdivá, alebo akýmkoľvek
spôsobom uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu priemerného spotrebiteľa, a to aj ak
je táto informácia vecne správna vo vzťahu k cene alebo k spôsobu výpočtu ceny alebo
existencie osobitnej cenovej výhody.
V zmysle § 2 písm. z) zákona sa rozhodnutím o obchodnej transakcii rozumie rozhodnutie
spotrebiteľa o tom, či, ako a za akých podmienok výrobok kúpi, zaplatí zaň vcelku alebo po
častiach, ponechá si ho alebo s ním bude ďalej nakladať, alebo si uplatní práva zo záväzkového
vzťahu vo vzťahu k výrobku bez ohľadu na to, či sa spotrebiteľ rozhodne konať alebo zdržať sa
konania.
V zmysle § 53 ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník nesmú spotrebiteľské zmluvy
obsahovať ustanovenia, ktoré spôsobujú značnú nerovnováhu v právach a povinnostiach
zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa (ďalej len „neprijateľná podmienka“). To neplatí,
ak ide o zmluvné podmienky, ktoré sa týkajú hlavného predmetu plnenia a primeranosti ceny,
ak tieto zmluvné podmienky sú vyjadrené určito, jasne a zrozumiteľne alebo ak boli neprijateľné
podmienky individuálne dojednané.
Vyššie uvedené obchodné podmienky uvádzal účastník konania v CENNÍKU SLUŽIEB a v
Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 20.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 01.02.2018,
v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa 22.02.2018, v Zmluve o sprostredkovaní zo dňa
10.01.2018, uzatvorenými so spotrebiteľmi. Správny orgán má za to, že všeobecné obchodné
podmienky majú síce charakter podmienok, s ktorými sa spotrebiteľ má možnosť oboznámiť
ešte pred uzavretím zmluvy, no zároveň nemá možnosť pri uzatváraní zmluvného vzťahu
ovplyvniť ich obsah, preto nesmú obsahovať ustanovenia, ktoré nie sú v súlade s platnými
právnymi predpismi alebo im odporujú. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že účastník konania
používal nekalé obchodné praktiky a neprijateľné podmienky v spotrebiteľskej zmluve.
Účastník konania skutkové zistenia nespochybnil žiadnym relevantným spôsobom. Správny
orgán pozitívne hodnotí snahu o odstránenie zisteného protiprávneho stavu, avšak považuje za
potrebné zdôrazniť, že odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou
kontrolovanej osoby vyplývajúcou z § 7 ods. 3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov a nie je okolnosťou zbavujúcou účastníka konania zodpovednosti
za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Predávajúci je povinný prijať všetky opatrenia
smerujúce k zabezpečeniu splnenia zákonom stanovených povinností od začiatku svojej
podnikateľskej činnosti. Povinnosťou účastníka konania bolo už pri uzatváraní zmluvy so
spotrebiteľmi predložiť takú úpravu práv a povinností zmluvných strán, ktorá by nevytvárala
nerovnováhu v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa.
Formuláciou obchodných podmienok účastník konania spôsobil značnú nerovnováhu v právach
a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa, čím ho v danom prípade
jednostranne znevýhodnil. Účastník konania využil silnejšie postavenie vo vzťahu
k spotrebiteľovi. Vzhľadom na to, že spotrebiteľ pri dojednávaní spotrebiteľskej zmluvy
vystupuje v slabšej pozícií v porovnaní s predávajúcim je potrebné, aby mu v týchto vzťahoch
v medziach zákona bola poskytnutá zvýšená ochrana. Ostatné účastníkom konania uvádzané
skutočnosti správny orgán hodnotí ako neopodstatnené a neodôvodňujúce ním navrhované
zastavenie správneho konania.
Na základe uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní
so stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol vyhodnotený
ako stav protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
V zmysle § 24 ods. 1 zákona je správnemu orgánu uložená obligatórna povinnosť pristúpiť
k uloženiu sankcie predávajúcemu za porušenie povinností podľa citovaného zákona, ktoré
v danom prípade bolo preukázané. Pre konštatovanie, či k porušeniu povinnosti ustanovenej
zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase kontroly.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 24 ods. 5 zákona prihliadnuté najmä na charakter
protiprávneho konania, závažnosť porušenia zákazu, spôsob a následky porušenia zákazu
vzhľadom na to, že účastník konania používal nekalé obchodné praktiky a neprijateľné
podmienky v spotrebiteľskej zmluve. Následkom protiprávneho konania bolo porušenie práv
spotrebiteľa chránených dotknutými ustanoveniami zákona o ochrane spotrebiteľa.
Správny orgán pri ukladaní výšky pokuty prihliadal na nedodržanie zákazu použitia nekalej
obchodnej praktiky, ktorým bol znížený rozsah práv spotrebiteľa priznaný mu zákonom
o ochrane spotrebiteľa. Účastník konania pri svojej činnosti využíval nekalé obchodné
praktiky, ktoré zákon zakazuje a ktoré môžu negatívne vplývať na spotrebiteľa pri jeho
rozhodovaní o obchodnej transakcii. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil i
skutočnosť, že neprijateľné podmienky sa nachádzali v zmluvách, ktorých obsah spotrebiteľ
podstatným spôsobom neovplyvňuje. Spotrebiteľ navyše vzhľadom na nedostatok skúseností
v danej oblasti (v porovnaní s predávajúcim), nie je objektívne schopný posúdiť charakter
a možný dopad jednotlivých zmluvných podmienok na jeho práva. Správny orgán pristúpil
k určeniu výšky postihu po vyhodnotení skutočnosti, že došlo k vážnemu zásahu do práv
spotrebiteľa vytvorením nerovnováhy vo vzájomných vzťahoch použitím podmienok, ktoré
môžu spotrebiteľov, pri nedodržaní dobromyseľnosti a odbornej starostlivosti zo strany
predávajúceho, poškodiť. Správny orgán prihliadol pri určovaní výšky pokuty na obsah
neprijateľných podmienok a na mieru, v akej sú spôsobilé ohroziť oprávnený záujem
spotrebiteľa a jeho základné práva ustanovené v § 3 zákona o ochrane spotrebiteľa.
Správny orgán teda zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom vyjadrený
v ustanovení § 3 ods. 1 zákona o ochrane spotrebiteľa, podľa ktorého každý spotrebiteľ má
okrem iného právo na informácie, právo na ochranu pred neprijateľnými podmienkami
v spotrebiteľských zmluvách, ako aj právo na ochranu svojich ekonomických záujmov,
vzhľadom na zistené nedostatky v zákonom požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.
Pokuta, ktorú môže správny orgán v zmysle § 24 ods. 1 zákona uložiť predávajúcemu za
porušenie povinností ustanovených zákonom alebo právnymi aktmi Európskych spoločenstiev
v oblasti ochrany spotrebiteľa do výšky 66 400 eur, bola uložená na dolnej hranici zákonom
stanovenej sadzby. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán, po posúdení všetkých
zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy, za primeranú a má za to, že
uloženie pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: W/0166/08/18 Dňa: 19.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom
konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: Panta Rhei, s.r.o., sídlo: Kúpeľná 2, 932 01 Veľký Meder, IČO:
31443923, kontrola vykonaná v prevádzkarni: Panta Rhei – kníhkupectvo, odd. kreatív, OC
Optima, Moldavská cesta 32, Košice, dňa 20.04.2018,
pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z. z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého
distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny
a upozornenia v štátnom jazyku, keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo 10
druhov hračiek (2 druhy voskovky Crayon Rocks, 3 druhy pečiatky Aladine Stampo Fashion,
2 druhy koráliky nažehlovacie, gumičky Loom Bands, 2 druhy sada farieb na tvár) v celkovej
hodnote 331,45 eur, s ktorými neboli dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom
jazyku;
p o k u t u
vo výške 700,- eur slovom sedemsto eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01660818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 20.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Panta Rhei – kníhkupectvo,
odd. kreatív, OC Optima, Moldavská cesta 32, Košice. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že
účastník konania nezabezpečil dodržanie povinnosti distribútora:
- podľa § 7 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení
zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon
o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak
s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku, keď v čase
kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo 10 druhov hračiek v celkovej hodnote 331,45 eur,
s ktorými neboli dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku. Uvedený
nedostatok bol zistený vo vzťahu k nasledujúcim druhom výrobkov: 5 ks Voskovky Crayon
Rocks, vrecko 8, EAN 7280281279118, 00398853, á 7,95 €, na výrobku bolo uvedené
označenie CE, uvedený bol údaj o výrobcovi: Crayon Rocks ® 7053 Vernon Road, Hestand
KY USA zároveň aj údaj o dovozcovi do EÚ. Výrobca obmedzil vek používateľa hračky
formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. Bezpečnostné pokyny, upozornenie neboli uvedené
v štátnom jazyku, keď boli uvedené v cudzích jazykoch napríklad v anglickom takto:
„WARNING – Choking hazard. Not for children under 3 years. Always use with supervision
under 3 years.“. 11 ks Voskovky Crayon Rocks, vrecko 16, EAN 7051058504982, 00398851,
á 11,95 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, uvedený bol údaj o výrobcovi: Crayon
Rocks® 7053 Vernon Road, Hestand KY USA zároveň aj údaj o dovozcovi do EÚ. Na
nalepenom štítku bol uvedený distribútor: Pro Solutions, s.r.o., Hroznová 3/A, Bratislava
a informácia: „Výrobok je určený pre deti od 3 rokov.“. Výrobca obmedzil vek používateľa
hračky formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. Bezpečnostné pokyny, upozornenie neboli
uvedené v štátnom jazyku, keď boli uvedené v cudzích jazykoch napríklad v anglickom takto:
„WARNING – Choking hazard. Not for children under 3 years. Always use with supervision
under 3 years.“. 2 ks Pečiatky Aladine Stampo Fashion, City Chic, art. 05454, 00395177, á
14,18 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky
formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Aladine F69210
Fleurieux Francúzko. Na nalepenom štítku bol uvedený distribútor: Twint s.r.o., Česká
republika, Mnichovice. Ďalej bolo uvedené upozornenie, že hračka je nevhodná pre deti do 3
rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa
uvádzal v cudzom jazyku takto: „Hrozí riziko vdechnutí malých částí“. 2 ks Pečiatky Aladine
Stampo Fashion, Street Style, art. 05451, 00395178, á 14,18 €, na výrobku bolo uvedené
označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou grafiky ako nevhodné do 3
rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Aladine F69210 Fleurieux Francúzko. Na nalepenom
štítku bol uvedený distribútor: Twint s.r.o., Česká republika, Mnichovice. Ďalej bolo uvedené
upozornenie, že hračka je nevhodná pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný
pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „Hrozí riziko
vdechnutí malých částí“. 2 ks Pečiatky Aladine Stampo Fashion, Severské, art. 05456,
00365320, á 14,18 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek
používateľa hračky formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi:
Aladine F69210 Fleurieux Francúzsko. Na nalepenom štítku bol uvedený distribútor: Twint
s.r.o., Česká republika, Mnichovice. Ďalej bolo uvedené upozornenie, že hračka je nevhodná
pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku,
keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „Hrozí riziko vdechnutí malých částí alebo Small parts“.
2 ks Koráliky nažehľovacie tmavohnedé, EAN 0000002125855, á 0,94 €, na výrobku bolo
uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou grafiky ako
nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Munkplast AB Hallnäsgatan 6 Uppsala
Sweden, uvedený bol aj údaj o distribútorovi v Nemecku. Ďalej bolo uvedené upozornenie, že
hračka je nevhodná pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol
uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING: Choking
hazard – small parts. Not for choňildren under 3 years. Please keep this information for future
reference“. 1 ks Koráliky nažehľovacie svetlozelené, EAN 0000002125824, á 1,41 €, na
výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou grafiky
ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Munkplast AB Hallnäsgatan 6
Uppsala Sweden, uvedený bol aj údaj o distribútorovi v Nemecku. Ďalej bolo uvedené
upozornenie, že hračka je nevhodná pre deti do 3 rokov. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný
pokyn nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING:
Choking hazard – small parts. Not for children under 3 years. Please keep this information for
future reference“. 2 ks Gumičky Loom Bands 200 ks, EAN 6825135865225, 66000012299, á
0,52 €, na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky
formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. V označení hračky upozornenie, bezpečnostný pokyn
nebol uvedený v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING:
Choking hazard – small parts. Not for children under 3 years. Please keep this information for
future reference“. 2 ks Sada farieb na tvár Safari, EAN 4028362208120, 00387438, á 17,71 €,
na výrobku bolo uvedené označenie CE, výrobca obmedzil vek používateľa hračky formou
grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený bol údaj o výrobcovi: Eulenspiegel Profi –
Schminkfarben GmbH, Obergase 7 D – 65589 Hadamar Germany. Na nalepenom štítku bolo
uvedené upozornenie: Nie je vhodné pre deti mladšie ako 3 roky. Uvedené boli informácie
o vlastnostiach farieb a používaní. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný pokyn nebol uvedený
v štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING: Contains small parts,
danger of choking. Keep instructions to hand“. 2 ks Sada farieb na tvár Fantasy, EAN
4028362208137, 00387437, á 17,71 €,na výrobku je uvedené označenie CE, výrobca obmedzil
vek používateľa hračky formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov, uvedený je údaj o výrobcovi:
Eulenspiegel Profi – Schminkfarben GmbH, Obergase 7 D- 65589 Hadamar Germany. Na
nalepenom štítku bolo uvedené upozornenie: Nie je vhodné pre deti mladšie ako 3 roky.
Uvedené boli informácie o vlastnostiach farieb a používaní. Ďalšie upozornenie, bezpečnostný
pokyn nebol uvedený štátnom jazyku, keď sa uvádzal v cudzom jazyku takto: „WARNING:
Contains small parts, danger of choking. Keep instructions to hand“.
Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie
a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie
(EHS) č. 339/93. Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi
konania začaté správne konanie oznámené mu listom zo dňa 20.06.2018.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Účastník konania toto svoje procesné právo nevyužil a ku
kontrolou zistenému skutkovému stavu, ako ani k dôvodom začatia správneho konania sa
v lehote stanovenej správnym orgánom nevyjadril.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou
distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich
nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá
za výsledok.
V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,
ak:
a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,
b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom
jazyku,
c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa §
6 ods. 2 písm. a),
d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.
Kontrolou vykonanou vo vyššie uvedenej prevádzkarni účastníka konania bolo preukázateľne
zistené, že účastník konania na trhu sprístupnil 10 druhov vyššie špecifikovaných hračiek,
v celkovej hodnote 331,45 eur, s ktorými neboli dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia
v štátnom jazyku. Uvedené kontrolné zistenia neboli účastníkom konania žiadnym spôsobom
namietané. Podkladom pre rozhodnutie bol preto kontrolou spoľahlivo zistený skutkový stav,
tak ako je zaznamenaný v inšpekčnom zázname zo dňa 20.04.2018, z ktorého je porušenie
povinnosti distribútora pri sprístupňovaní hračiek na trhu jednoznačne a spoľahlivo zrejmé. Na
základe vyššie uvedených skutočností, keďže skutkový stav zistený kontrolou po porovnaní so
stavom vyžadovaným všeobecne záväznými právnymi predpismi bol vyhodnotený ako stav
protiprávny, bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna
povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinností podľa citovaného
zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté
najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie
zákazu účastníka konania sprístupniť na trhu hračky (10 druhov hračiek v celkovej hodnote
331,45 eur) ak s hračkou nie sú dodané návody na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia
v štátnom jazyku.
V zmysle zákona o bezpečnosti hračiek je distribútor povinný zabezpečiť, aby ním predávaný
výrobok bol označený všetkými zákonom predpísanými údajmi potrebnými pre bezpečné
použitie výrobku. Správny orgán vzal pri určovaní výšky pokuty do úvahy, že ponechanie
vyššie uvedených výrobkov v ponuke na predaj a ďalšiu distribúciu by v konečnom dôsledku
mohlo, v dôsledku absencie informácií o spôsobe použitia a bezpečnostných upozornení
a pokynov v štátnom jazyku, viesť k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti spotrebiteľa pri jeho
nesprávnom používaní, či nevhodnej manipulácii s ním. Predaj, resp. kúpa predmetných
výrobkov môže ohroziť zdravie a majetok spotrebiteľa v prípade ich nesprávneho používania
v dôsledku absencie písomných informácií a bezpečnostných upozornení v štátnom jazyku.
Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje skutočnosť, že nedostatky v plnení
informačných povinností boli zistené vo vzťahu k výrobkom (hračky), pri ktorých je
poskytnutie relevantných informácií pre spotrebiteľa mimoriadne dôležité, keďže ide
o výrobky určené pre obzvlášť zraniteľnú skupinu spotrebiteľov - deti.
Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi
pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) a § 7 ods. 2
písm. a), c) až f) zákona. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán po posúdení všetkých
zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy za primeranú a má za to, že uloženie
pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: W/0168/08/18 Dňa: 19.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom
konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: Tra Giang s.r.o., sídlo: Rosná 1513/5, 040 01 Košice, IČO:
44009224, kontrola vykonaná v prevádzkarni: METRO FIVE domáce potreby, hračky, textil,
obuv, Nám. Osloboditeľov 17, Michalovce, dňa 25.04.2018,
-pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého
distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny
a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a
dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase
kontroly sa v ponuke na predaj nachádzali 2 druhy hračiek ( bábika Lovely BABY NO 6683-2C,
detský kuchynský set COOL GLAMOUR ) v celkovej hodnote 106,77 eur, na ktorých nebolo
uvedené obchodné meno alebo ochranná známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania
alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom
podnikania, obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto
podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo
miestom podnikania a chýbali pokyny na výmenu batérií v štátnom jazyku, 3 druhy hračiek
(DINOSAUR PLANET Tyranosaurus Rex na batérie NO RS 6127, hasičské auto FIRE ENGINE
electric NO 6511, CASH REGISTER registračná pokladnica na batérie NO 8089A ) v celkovej
hodnote 207,10 eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo
adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania,
obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo
adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania
a chýbali pokyny na výmenu batérií v štátnom jazyku, 2 druhy hračiek (mixér BEAUTY
KITCHEN NO:778, kuchynský set KITCHEN FAMILY NO:2347 – odpredaný aj vo vykonanom
kontrolnom nákupe ) v celkovej hodnote 17,30 eur, na ktorých nebolo uvedené obchodné meno
alebo ochranná známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je
ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno
dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je
ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a 2 druhy hračiek
(balóny PARTY BALOLOONS NO:133239, balóny BALOLOONS NO:1659 ) v celkovej
hodnote 26,00 eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo
adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania,
obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo
adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania
a chýbali bezpečnostné upozornenia v štátnom jazyku.
p o k u t u
vo výške 900,- eur slovom deväťsto eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01680818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 25.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: METRO FIVE domáce
potreby, hračky, textil, obuv, Nám. Osloboditeľov 17, Michalovce. Vykonanou kontrolou bolo
zistené, že účastník konania nezabezpečil dodržanie povinnosti distribútora:
-podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene
a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany
spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len
„zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,
ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca
nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) [t.j. uviesť na hračke svoje sídlo, miesto podnikania
lebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom
podnikania] a dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) [t.j. uviesť na hračke svoje
sídlo alebo miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná
so sídlom alebo miestom podnikania] zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa
v ponuke na predaj nachádzali 2 druhy hračiek (bábika Lovely BABY NO 6683-2C, detský
kuchynský set COOL GLAMOUR ) v celkovej hodnote 106,77 eur, na ktorých nebolo uvedené
obchodné meno alebo ochranná známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania alebo
adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania,
obchodné meno dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo
adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania
a chýbali pokyny na výmenu batérií v štátnom jazyku, 3 druhy hračiek (DINOSAUR PLANET
Tyranosaurus Rex na batérie NO RS 6127, hasičské auto FIRE ENGINE electric NO 6511,
CASH REGISTER registračná pokladnica na batérie NO 8089A ) v celkovej hodnote 207,10
eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej
je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno
dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je
ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a chýbali pokyny
na výmenu batérií v štátnom jazyku , 2 druhy hračiek (mixér BEAUTY KITCHEN NO:778,
kuchynský set KITCHEN FAMILY NO:2347 – odpredaný aj vo vykonanom kontrolnom nákupe)
v celkovej hodnote 17,30 eur, na ktorých nebolo uvedené obchodné meno alebo ochranná
známka výrobcu, jeho sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné
zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno dovozcu alebo
jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné
zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a 2 druhy hračiek (balóny
PARTY BALOLOONS NO:133239, balóny BALOLOONS NO:1659) v celkovej hodnote 26,00
eur, na ktorých nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej
je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, obchodné meno
dovozcu alebo jeho ochranná známka, sídlo alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je
ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a chýbali
bezpečnostné upozornenia v štátnom jazyku.
Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie
a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie
(EHS) č. 339/93. Na základe výsledkov kontroly bolo z podnetu správneho orgánu voči
účastníkovi konania začaté správne konanie, oznámené mu listom zo dňa 21.06.2018.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K dôvodom správneho konania uvedeným v oznámení
o začatí správneho konania sa účastník konania v lehote stanovenej správnym orgánom
nevyjadril.
V čase kontroly prítomný konateľ spoločnosti – účastníka konania, kontrolou zistený skutkový
stav nenamietal, vo vysvetlivke k inšpekčnému záznamu uviedol, že nedostatky v označení
odstránia a nadobúdacie doklady doručia.
Dňa 02.05.2018 bolo správnemu orgánu doručené fotokópie kontrolou požadovaných
nadobúdacích dokladov.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou
distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich
nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá
za výsledok.
Inšpektori SOI vykonávajú kontroly za účelom zistenia, či predávajúci, dodávatelia,
výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy, vyplývajúce im zo zákona
o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany
spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov. Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon dodržaný alebo
porušený, je stav zistený v čase kontroly.
V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,
ak:
a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,
b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom
jazyku,
c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa §
6 ods. 2 písm. a),
d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.
V zmysle § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek je výrobca povinný uviesť na hračke
typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej
identifikáciu, uviesť svoje obchodné meno alebo ochrannú známku a sídlo, miesto podnikania
alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom
podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje uviesť na obale
alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.
V zmysle § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek je dovozca povinný pred uvedením
hračky na trh uviesť na hračke svoje obchodné meno alebo ochrannú známku, sídlo alebo
miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom
alebo miestom podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje je
povinný uviesť na obale alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.
Vykonanou kontrolou bolo porušenie vyššie uvedených zákonom stanovených povinnosti
distribútora vyplývajúcich z ustanovenia § 7 ods.1 písm. b) a c) zákona o bezpečnosti hračiek
spoľahlivo preukázané, keďže v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzalo celkom 9
druhov hračiek v celkovej hodnote 357,17 eur, ktoré účastník konania ako distribútor
sprístupnil na trhu, napriek tomu, že s hračkami neboli dodané návody na použitie,
bezpečnostné upozornenia a pokyny v štátnom jazyku (uvedené bolo zistené v prípade 7 druhov
hračiek) a vo vzťahu ku ktorým si výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a
dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek.
Odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby
vyplývajúcou z ustanovenia § 7 ods.3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného
trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov. V zmysle citovaného zákonného ustanovenia je kontrolovaná osoba
povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich príčiny alebo vykonať okamžite
nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich výsledkoch v určenej lehote
správu inšpektorátu. Dodatočné uskutočnenie nápravy, až po konštatovaní nedostatkov
kontrolou SOI, teda nemožno považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka konania
zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Na základe uvedených skutočností,
keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní so stavom, ktorý je vyžadovaný
všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny,
bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Pre konštatovanie, či
k porušeniu povinnosti stanovenej zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase
kontroly.
V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna
povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinností podľa citovaného
zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté
najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie
zákazu účastníka konania sprístupniť na trhu hračky ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné
pokyny a upozornenia v štátnom jazyku (7 druhov hračiek) a ak výrobca nesplnil povinnosti
podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona
o bezpečnosti hračiek (9 druhov hračiek v celkovej hodnote 357,17 eur). V zmysle zákona
o bezpečnosti hračiek je distribútor povinný zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol
označený všetkými zákonom predpísanými údajmi potrebnými pre bezpečné použitie výrobku
a tiež informáciami umožňujúcimi identifikáciu výrobcu a dovozcu. Správny orgán vzal pri
určovaní výšky pokuty do úvahy, že ponechanie vyššie uvedených výrobkov v priamej ponuke
na predaj spotrebiteľovi by mohlo, v dôsledku absencie informácií o spôsobe jeho použitia
a bezpečnostných upozornení v štátnom jazyku, viesť k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti
spotrebiteľa pri jeho nesprávnom používaní, či nevhodnej manipulácii s ním. V dôsledku
absencie zákonom predpísaných údajov o výrobcovi a o dovozcovi nemá spotrebiteľ dostatok
informácií o subjekte, ktorý výrobok vyrobil alebo sa za výrobcu označil resp., ktorý hračku
uviedol na trh. Informácia o výrobcovi, prípadne značka výrobku, môže pritom pre spotrebiteľa
predstavovať garanciu kvality. Nesplnením informačných povinností v zmysle zákona
o bezpečnosti hračiek boli porušené základné práva spotrebiteľa, a to právo na riadne, úplné
a pravdivé informácie o výrobkoch, o pokynoch a bezpečnostných upozorneniach v štátnom
jazyku. Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje skutočnosť, že nedostatky
v plnení informačných povinností boli zistené vo vzťahu k výrobkom (hračkám), pri ktorých je
poskytnutie relevantných informácií pre spotrebiteľa mimoriadne dôležité, keďže ide
o výrobky určené pre obzvlášť zraniteľnú skupinu spotrebiteľov - deti.
Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi
pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) a § 7 ods. 2
písm. a), c) až f) zákona. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán po posúdení všetkých
zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy za primeranú a má za to, že uloženie
pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.
Slovenská obchodná inšpekcia
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie
so sídlom v Košiciach pre Košický kraj,
Vrátna 3, Košice
Číslo: W/0174/08/18 Dňa: 24.07.2018
ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 1 ods. 1 písm. e) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona č. 78/2012 Z.z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom
konaní v znení neskorších predpisov,
u k l a d á
účastníkovi konania: LABAŠ s.r.o., sídlo: Textilná 1, 040 01 Košice, IČO: 36 183 181,
kontrola vykonaná v prevádzkarni: Supermarket FRESH – hračky, potraviny, Povstanie
Českého ľudu 3, Košice, dňa 24.04.2018, dodatok k inšpekčnému záznamu bol prevzatý dňa
27.04.2018.
pre porušenie zákazu distribútora podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z.
o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého
distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny
a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a
dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek, porušenie
zákazu distribútora sprístupniť hračku na trhu, ak s hračkou nie je dodaný návod na použitie,
keď v čase kontroly sa v ponuke na predaj nachádzal 1 druh hračky – SOFTTENIS s loptičkou
č. výr. 57212 á 3,79 eur v celkovej hodnote 7,58 eur, na ktorej nebolo uvedené sídlo výrobcu
alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so
sídlom alebo miestom podnikania a s ktorou neboli dodané bezpečnostné pokyny a
upozornenia v štátnom jazyku a 1 druh hračky – Balóniky 10ks v balení z kaučukového latexu
á 0,55 eur v celkovej hodnote 22,55 eur, na ktorej nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo miesto
podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo
miestom podnikania, sídlo dovozcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho
možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania a s ktorou neboli
dodané povinné upozornenia v štátnom jazyku.
p o k u t u
vo výške 500,- eur slovom päťsto eur.
Pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet: Štátna pokladnica
číslo účtu: SK57 8180 0000 0070 0006 5068, VS – 01740818.
O d ô v o d n e n i e :
Dňa 24.04.2018 bola inšpektormi Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Košiciach pre Košický kraj vykonaná kontrola v prevádzkarni: Supermarket FRESH –
hračky, potraviny, Povstanie Českého ľudu 3, Košice, dodatok k inšpekčnému záznamu bol
prevzatý dňa 27.04.2018. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že účastník konania nezabezpečil
dodržanie povinnosti distribútora:
- podľa § 7 ods. 1 písm. b), c) zákona č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene
a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany
spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len
„zákon o bezpečnosti hračiek“), v zmysle ktorého distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,
ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom jazyku a ak výrobca
nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) [t.j. uviesť na hračke svoje sídlo, miesto podnikania
lebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom
podnikania] a dovozca nesplnil povinnosti podľa § 6 ods. 2 písm. a) [t.j. uviesť na hračke svoje
sídlo alebo miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná
so sídlom alebo miestom podnikania] zákona o bezpečnosti hračiek, keď v čase kontroly sa
v ponuke na predaj nachádzali 2 druhy hračiek v celkovej hodnote 30,13 eur, ktoré účastník
konania ako distribútor sprístupnil na trhu, napriek tomu, že výrobca a dovozca nesplnili svoje
povinnosti podľa § 4 ids.1 písm. i) a § 6 ods.2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek, s hračkami
neboli dodané pokyny a upozornenia v štátnom jazyku. S uvedenými nedostatkami sa v čas
kontroly v ponuke na predaj nachádzali tieto druhy výrobkov:
▪ SOFTTENIS s loptičkou, č. výr. 57212, á 3,79 €, kontrolované 2 ks, na výrobku bolo uvedené
označenie CE, výrobca: EFKO - karton, s.r.o., www.efko.cz, EAN: 8595028572124, +3
roky/years, chýbalo sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné
zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania, chýbalo upozornenie, pre
ktoré je obmedzený vek používateľa hračky a bezpečnostné pokyny upozorňujúce na
nebezpečenstvo a riziko spojené s používaním hračky a na spôsob ako sa im vyhnúť;
▪ Balóniky 10 ks v balení z kaučukového latexu á 0,55 €, kontrolovaných 41 balení, na výrobku
bolo uvedené označenie CE, EAN: 8594066795809, výrobca obmedzil vek používateľa hračky
formou grafiky ako nevhodné do 3 rokov. Na papierovom štítku nalepenom na obale balónov
bolo uvedené: Vyrobené z prírodného kaučukového latexu. Ďalej bolo uvedené: Výrobca:
LATEX OCCIDENTAL EXPORTADORA, S.A. de C.V., Dovozca: GLOBOS BOHEMIA
s.r.o., Distribútor pre ČR: SAPLER a.s., CZ - 735 06 Karviná - Nové Mesto,
Sportovní 1829/7, Distribútor pre SK: PLASTIC SLOVAKIA s.r.o., Mlynské Nivy 77 821 05
Bratislava. Chýbalo sídlo výrobcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné
zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania. V označení hračky chýbal
údaj o sídle dovozcu alebo miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je ho možné zastihnúť,
ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania. Na kartonáži bol nalepený štítok, na
ktorom bol uvedený distribútor pre ČR a SK a varovanie v českom a slovenskom jazyku.
V slovenskom jazyku bolo uvedené varovanie takto: „VAROVANIE! Deti mladšie ako 8 rokov
sa môžu udusiť nenafúknutými alebo prasknutými balónmi. Nenafúknuté balóny ukladajte
mimo dosahu detí, prasknuté okamžite odstráňte. Nielen pri nafukovaní môže balón prasknúť.
Nebezpečenstvo úrazu očí a uší. Obal odstráňte mimo dosahu detí. Použitie účelu je určené.
Nevhodné pre deti do 3 rokov!“ V upozornení chýba povinné označenie: „Vyžaduje sa dohľad
dospelých.“, (povinné upozornenia vyplývajúce z STN EN 71-1 , časť 7.3. má byť
v nasledujúcom znení: UPOZORNENIE ! Deti do ôsmich rokov sa môžu dusiť alebo udusiť
nenafúkanými alebo prasknutými balónmi. Vyžaduje sa dohľad dospelých. Nenafúkané balóny
uložiť mimo dosahu detí .Prasknuté balóny okamžite znehodnotiť. Ak sú vyrobené z prírodného
kaučuku, musí sa vyznačiť nasledovné „Vyrobené na báze prírodného kaučuku“.);
Za zistené nedostatky, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia, zodpovedá účastník konania ako distribútor v zmysle čl. 2 ods. 6 Nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie
a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie
(EHS) č. 339/93. Z uvedeného dôvodu bolo z podnetu správneho orgánu voči účastníkovi
konania začaté správne konanie oznámené mu listom zo dňa 28.06.2018.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
mal účastník konania možnosť vyjadriť sa k podkladu rozhodnutia i k spôsobu jeho zistenia,
prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K dôvodom začatia správneho konania uvedeným
v oznámení o začatí správneho konania sa účastník konania v lehote stanovenej správnym
orgánom nevyjadril.
Dňa 30.04.2018 bolo správnemu orgánu doručené písomné vyjadrenie účastníka konania
(kontrolovanej osoby) k inšpekčnému záznamu, v prílohe ktorého predložil účastník konania
kontrolou požadované nadobúdacie doklady. Dodal, že predmetné hračky boli okamžite
stiahnuté z predaja, boli prijaté opatrenia smerujúce k uskutočneniu nápravy, tak, aby k takýmto
udalostiam v budúcnosti nedochádzalo. Ihneď oslovili dodávateľa, ktorý im hračky dodal, aby
v čo najkrajšom čase doplnil chýbajúce údaje k daným výrobkom.
Správny orgán po preskúmaní všetkých podkladov pre rozhodnutie dospel k záveru, že za
kontrolou zistené porušenie zákona účastník konania v plnej miere zodpovedá. Povinnosťou
distribútora, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako mu ich ukladá zákon. Za ich
nesplnenie zodpovedá distribútor objektívne, to znamená bez ohľadu na zavinenie, zodpovedá
za výsledok.
Inšpektori SOI vykonávajú kontroly za účelom zistenia, či predávajúci, dodávatelia,
výrobcovia, resp. dovozcovia dodržiavajú povinnosti a zákazy, vyplývajúce im zo zákona
o ochrane spotrebiteľa alebo právnych aktov Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany
spotrebiteľa. Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole
vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov. Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon dodržaný alebo
porušený, je stav zistený v čase kontroly.
V zmysle § 7 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek distribútor nesmie sprístupniť hračku na trhu,
ak:
a) nie je na hračke umiestnené označenie CE, alebo je na hračke umiestnené nesprávne,
b) s hračkou nie je dodaný návod na použitie, bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom
jazyku,
c) výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti podľa
§ 6 ods. 2 písm. a),
d) vie alebo by mal vedieť, že hračka nespĺňa požiadavky podľa § 3 a prílohy č. 2.
V zmysle § 4 ods. 1 písm. i) zákona o bezpečnosti hračiek je výrobca povinný uviesť na hračke
typové číslo, číslo šarže, sériové číslo, číslo modelu alebo iný údaj, ktorý umožní jej
identifikáciu, uviesť svoje obchodné meno alebo ochrannú známku a sídlo, miesto podnikania
alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom
podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje uviesť na obale
alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.
V zmysle § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek je dovozca povinný pred uvedením
hračky na trh uviesť na hračke svoje obchodné meno alebo ochrannú známku, sídlo alebo
miesto podnikania alebo adresu, na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom
alebo miestom podnikania; ak to rozmer a vlastnosti hračky neumožňujú, požadované údaje
je povinný uviesť na obale alebo v návode na použitie alebo v bezpečnostných pokynoch.
Vykonanou kontrolou bolo porušenie vyššie uvedených zákonom stanovených povinnosti
distribútora spoľahlivo preukázané, keďže v čase kontroly sa v ponuke pre spotrebiteľa
nachádzali celkom 2 druhy hračiek v celkovej hodnote 30,13 eur, s ktorými neboli dodané
bezpečnostné upozornenia a pokyny v štátnom jazyku, navyše neboli splnené ani povinnosti
výrobcu a dovozcu, keďže na predmetných hračkách nebolo uvedené sídlo výrobcu alebo jeho
miesto podnikania alebo adresa, na ktorej je možné ho zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom
alebo miestom podnikania, resp. ani sídlo dovozcu alebo miesto jeho podnikania alebo adresa,
na ktorej je ho možné zastihnúť, ak nie je zhodná so sídlom alebo miestom podnikania.
Uvedené kontrolné zistenia účastník konania nenamietal, naopak vo svojom vyjadrení
k inšpekčnému záznamu poukázal na uskutočnenie nápravy. K tomu správny orgán uvádza, že
odstránenie nedostatkov zistených kontrolou je povinnosťou kontrolovanej osoby
vyplývajúcou z ustanovenie § 7 ods.3 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného
trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov. V zmysle citovaného zákonného ustanovenia je kontrolovaná osoba
povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich príčiny alebo vykonať okamžite
nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich výsledkoch v určenej lehote
správu inšpektorátu. Dodatočné uskutočnenie nápravy, až po konštatovaní nedostatkov
kontrolou SOI, teda nemožno považovať za okolnosť zbavujúcu účastníka konania
zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Na základe uvedených skutočností,
keďže skutkový stav zistený v čase kontroly po porovnaní so stavom, ktorý je vyžadovaný
všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako stav protiprávny,
bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Pre konštatovanie, či
k porušeniu povinnosti stanovenej zákonom došlo je rozhodujúci skutkový stav zistený v čase
kontroly.
V zmysle § 23 ods. 1 zákona o bezpečnosti hračiek vyplýva správnemu orgánu obligatórna
povinnosť pristúpiť k uloženiu sankcie distribútorovi za porušenie povinností podľa citovaného
zákona, ktoré v danom prípade bolo preukázané.
Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 23 ods. 5 zákona o bezpečnosti hračiek prihliadnuté
najmä na závažnosť, čas trvania a následky protiprávneho konania vzhľadom na porušenie
zákazu účastníka konania sprístupniť na trhu hračky (celkom 2 druhy hračiek v celkovej
hodnote 30,13 eur) ak s hračkou nie sú dodané bezpečnostné pokyny a upozornenia v štátnom
jazyku a ak výrobca nesplnil povinnosti podľa § 4 ods. 1 písm. i) a dovozca nesplnil povinnosti
podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o bezpečnosti hračiek. V zmysle zákona o bezpečnosti hračiek
je distribútor povinný zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol označený všetkými zákonom
predpísanými údajmi potrebnými pre bezpečné použitie výrobku a tiež informáciami
umožňujúcimi identifikáciu výrobcu a dovozcu. Správny orgán vzal pri určovaní výšky pokuty
do úvahy, že ponechanie vyššie uvedených výrobkov v priamej ponuke na predaj spotrebiteľovi
by mohlo, v dôsledku absencie informácií o spôsobe jeho použitia a bezpečnostných
upozornení v štátnom jazyku, viesť k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti spotrebiteľa pri jeho
nesprávnom používaní, či nevhodnej manipulácii s ním. V dôsledku absencie zákonom
predpísaných údajov o výrobcovi a o dovozcovi nemá spotrebiteľ dostatok informácií
o subjekte, ktorý výrobok vyrobil alebo sa za výrobcu označil resp., ktorý hračku uviedol na
trh. Informácia o výrobcovi, prípadne značka výrobku, môže pritom pre spotrebiteľa
predstavovať garanciu kvality. Nesplnením informačných povinností v zmysle zákona
o bezpečnosti hračiek boli porušené základné práva spotrebiteľa, a to právo na riadne, úplné
a pravdivé informácie o výrobkoch, o pokynoch a bezpečnostných upozorneniach v štátnom
jazyku. Závažnosť protiprávneho konania v danom prípade zvyšuje skutočnosť, že nedostatky
v plnení informačných povinností boli zistené vo vzťahu k výrobkom (hračkám), pri ktorých je
poskytnutie relevantných informácií pre spotrebiteľa mimoriadne dôležité, keďže ide
o výrobky určené pre obzvlášť zraniteľnú skupinu spotrebiteľov - deti.
Podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona o bezpečnosti hračiek orgán dohľadu uloží distribútorovi
pokutu od 500 do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1 písm. a) až c) a § 7 ods. 2
písm. a), c) až f) zákona. Výšku uloženej pokuty považuje správny orgán po posúdení všetkých
zákonom stanovených hľadísk a na základe správnej úvahy za primeranú a má za to, že uloženie
pokuty bude mať nielen sankčný, ale najmä preventívny účinok.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do 15 dní
odo dňa doručenia tohto rozhodnutia, prostredníctvom tunajšieho Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Košiciach pre Košický kraj, Ústrednému
inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave. V prípade, že
uložená pokuta nebude v stanovenej lehote zaplatená ani podané odvolanie, bude jej
plnenie vymáhané v zmysle zákona. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov.