rodovias & vias ed - 55
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editorialAno 12 - Edio 55 - Julho/2011Distribuio dirigida e a assinantes
Uma publicao da Rodovias Editora e Publicaes Ltda. CNPJ/MF.: 03.228.569/0001-05 Rua Professor Joo Doetzer, 280 Jardim das Amricas - 81540-190 - Curitiba/PR (41) 3267-0909 - rodoviasevias.com.br [email protected] - Grfica Capital tiragem - 30 mil exemplares A tiragem desta edio de 30 mil exemplares comprovada pela BDO Auditores Independentes.
Do Egito ao BrasilUma antiga anedota diz que o empreiteiro aquele sujeito que convenceu o fara a empilhar pedras no deserto. Se formos olhar pejorativamente, como sugere a frase, possivelmente faremos a alegria da grande maioria da populao. Porm, ainda que no tenhamos delegao do setor para defender quem quer que seja, poderamos colocar a seguinte questo: o que seria do Egito sem as pirmides? Os recentes problemas vividos na pasta de Transportes e que culminaram com as mudanas que a Presidente chamou de faxina coloca a atividade da construo pesada mais uma vez na berlinda. Toda denncia fundamentada deve ser apurada, e seus eventuais envolvidos devem responder por suas aes. Nada mais bvio. O que causa desconforto ver um governo que nada mais que a continuidade do que saiu deixar parecer que estamos em um mercado nivelado por baixo. O que seria dos canteiros do PAC sem o empreendedor que coloca sua expertise e seus investimentos a servio da infraestrutura? Poderiam os governos, em suas trs esferas, dar vazo s promessas alardeadas em campanha sem a fora de um setor que investe em novas tecnologias e em qualificao de seus profissionais? A Gerente do PAC na gesto passada e atual ocupante do posto maior do pas deve fazer as mudanas que sua funo exige e que seu conhecimento da rea permite. Preocupa apenas que no tenha aproveitado o olhar da grande mdia sobre os transportes para didaticamente falar nao, leiga em engenharia, sobre os nascedouros reais dos problemas, a comear pelos financiamentos de campanha, pois democracia custa caro. Outro diz respeito aos projetos mal elaborados, pois bons projetos so o melhor antdoto contra as mazelas que os ltimos eventos denunciaram. Poderia ter aproveitado para ensinar grande massa a importncia da infraestrutura para a viabilidade de uma nao. De quebra, nossa Presidente poderia incentivar novos empreendedores a investir no setor, o que antecede qualquer sucesso que eventualmente espere o Brasil de amanha. Central de Jornalismo
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Artigos assinados no refletem necessariamente a opinio da Revista, sendo de total responsabilidade do autor.
NDICEPOLTICA 18As causas e sequelas da crise no Ministrio dos Transportes.riSCO BrASil
MOBILIDADE URBANA24Metr e VLT integram sistema de transporte da regio metropolitana de Fortaleza.
ExCLUSIVA
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PROJETOS 30Os papis que do sustentao s obras.
CAPA 38A foto de Alexsandro Hekavei, feita sobre a Rodovia dos Imigrantes, ilustra nossa capa deste ms.
ENTREVISTA 50SILVAL BARBOSA, GOVERNADOR DO MATO GROSSO O crescimento econmico est exigindo melhores condies de infraestrutura em Mato Grosso. Silval Barbosa conta com exclusividade para a Rodovias&Vias quais as necessidades urgentes do estado. Deputado Estadual Orlando Morando, que integra a Comisso de Transportes da Assemblia Legislativa de So Paulo, fala Rodovias&Vias.
RODOVIAS 54A vida de uma rodovia no pavimentada.TrANSPANTANEirA
EM TEMPO ChARGE NA MEDIDA INFOPGINA
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RODOANEL 58Gesto e obra em So Paulo.
CAMPO MiNADO NO riO DE jANEirO
64 TRANSPORTE 66Rodovias&Vias ouve a verso dos caminhoneiros na entrevista com o presidente da Federao Interestadual dos Transportadores Rodovirios Autnomos de Bens e piloto da Frmula Truck, Diumar Bueno.
O EixO MONUMENTAl DE BrASliA
IMAGEM DO MS 86 ARTIGO89
AEROPORTOS 72Regio Metropolitana de Curitiba.
Lcia Leiko Garcia, MESTrE EM rECUrSOS hDriCOS, fAlA SOBrE PrOjETOS rODOviriOS E MEiO AMBiENTE.
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nesta edio:
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O BRASIL DE CONCRETOO uso do concreto na infraestrutura nacional. O insumo est sendo cada vez mais usado em pontes, viadutos, rodovias e ferrovias.
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PROJETOSOuvimos especialistas e autoridades no assunto que defendem esta etapa como fundamental na qualidade da obra alm de ser dispositivo anti-corrupo.
58RODOANELComo gerida a maior obra viria do Brasil e como sero construdos os prximos trechos.
AEROPORTOSAs obras no aeroporto com o maior ndice de neblina do Brasil. Conversamos com Antnio Pallu, Superintendente do Aeroporto Internacional Afonso Pena.
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silvalDo mato grosso barbosa govErnaDorEleito com 759.805 votos para governar Mato Grosso entre 2011 e 2014, Silval Barbosa, 50 anos, paranaense de Borrazpolis. Dentro dos seus desafios frente do governo, esto a preparao da capital, Cuiab, uma cidade histrica e com muitos problemas de mobilidade e infraestrutura, para ser a sede dos jogos da Copa do Mundo em 2014. De outro lado, lida com um estado que cresce em nmeros chineses, mas desafia a lgica de no ter escoamento para a maior produo de gros e de carnes do pas, apesar de ter expectativas muito grandes no setor da sua logstica.
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rodovias&Vias: em 1977, o senhor Brasil que a infraestrutura do estado no veio para Mato Grosso, estado que ajuacompanhou o forte crescimento econdou a desenvolver, principalmente na remico. o que precisa ser feito? gio norte. como era a infraestrutura de O Mato Grosso cresce em sua produo transporte naquela poca? com ndices comparados aos da China e Em 1977, a regio norte de Mato Grospossui uma dimenso equivalente a uma so estava no incio da ocupao humana e frana e meia. logo, precisa de investieconmica, dentro da poltica do governo mentos na sua infraestrutura compatveis federal de ento, de ocupar a Amaznia, a essa realidade. Para acompanhar esse por vrias razes estratgicas. O primeiro ritmo acelerado e crescente, so necessponto foi a construo da rodovia Cuiabrios investimentos no s na recuperao -Santarm, a Br-163, partindo de Cuiab das atuais rodovias e implantao de noe percorrendo 1.770 km at Santarm, no vas vias. Tambm temos que trabalhar noPar, onde ela se articulou com o rio Amavas alternativas para escoar a produo. zonas e abria-se navegao. A estrada Assim, devemos diversificar as opes dos atravessa uma das regies mais ricas do modais, como, por exemplo, incrementar pas em recursos naturais e potencial ecoferrovias e hidrovias de tal forma que pernmico, sendo mitam ao estado marcada pela a condio plena presena de imde reduo dos portantes biogargalos que O MatO GrOssO cresce eM sua mas brasileiros, hoje afligem o prOduO cOM ndices cOMparadOs como a floresta nosso produtor. aOs da china e possui uma dimenso Amaznica e o O agronegcio, equivalente a uma Frana e meia. Cerrado, e repode-se consilogo, precisa de investiMentOs na as de transio derar que surgiu sua inFraestrutura cOMpatveis a entre eles, alm efetivamente essa realidade. de bacias hidrocomo atividade grficas impormoderna a partantes, como a tir do comeo do Amazonas, do xingu e Teles Pires-Tada dcada de 90 em Mato Grosso. A malha pajs. Na poca, ela foi aberta na floresta viria de ento no difere quase nada da amaznica pelo 9.o Batalho de Engenhamalha atual. Os grandes eixos rodovirios ria e Construo, do Exrcito. Na altura do federais, as rodovias Br-364, 153, 070 e 158, km 592, o governo federal criou a rodovia continuam os mesmos, com um mnimo j-1, dentro do projeto de colonizao de inaceitvel de ampliao. A produo agroAlta floresta, que, junto com Sinop e Copecuria de Mato Grosso multiplicou em lider, representava os principais polos da pelo menos sete vezes desde 1994, quando ocupao na regio. exceo de Colider registraram-se 4 milhes de toneladas de e Alta floresta, os poucos ncleos de ocugros, contra as atuais 28 milhes. O rebapao localizavam-se s margens da rodonho bovino era de 2 milhes e meio, convia, como Peixoto de Azevedo, Matup e tra mais de 28,9 atuais. O PAC contemplou Guarant do Norte, ainda no emancipaa duplicao das rodovias Br-163 e 364, dos epoca. Na regio predominvam os que confluem de rondonpolis a Cuiab, garimpos de ouro e extrao de madeira. e da 163 at o Posto Gil, 150 km ao norte A rodovia Cuiab-Santarm era mesmo o da capital. Parte dessas obras esto em angrande referencial de infraestrutura em damento. Mas defendo que se reveja todo transportes. foi uma epopeia! o planejamento logstico de Mato Grosso face situao econmica presente e s fuo estado de Mato Grosso lder do turas expanses do setor produtivo. hoje a agronegcio nacional. o senhor declarou expectativa de 28,9 milhes de toneladas recentemente em entrevista agncia na safra 2011/2012.
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Por sua posio estratgica no Brasil, Mato Grosso tem papel fundamental para a economia nacional. Quais so as principais metas de infraestrutura do seu governo? Algumas frentes de infraestrutura so estratgicas, como a interligao de 45 municpios com pelo menos um acesso pavimentado capital. Temos a conservao de 4 mil km de rodovias pavimentadas na gesto 2003-2010, em parceria com produtores rurais, entidades produtoras e prefeituras, junto com o fundo de Transportes e habitao (fethab), criado a partir de percentual recolhido de algumas atividades para ser investido em transportes e habitao. Desde 2003, o governo do estado vem fazendo parcerias com produtores do agronegcio atravs de consrcios, com parte dos recursos dos produtores e parte do governo. Este tem sido o principal programa com vistas ao escoamento de produo. Graas a ele, foi possvel pavimentar 4 mil km de rodovias estaduais desde 2003. Temos perspectiva de entrada de recursos novos de outras fontes, como o BNDES, Banco do Brasil e Caixa Econmica federal, porque ano a ano tem aumentado a capacidade de endividamento do governo, graas ao pontual pagamento das suas dvidas junto ao Tesouro Nacional. fizemos um programa em torno de 2.500 km de rodovias a serem pavimentadas, ao custo de r$ 1,8 bilho; algumas j esto concludas, outras em obras e algumas aguardando fontes de financiamento. Devido distncia com o litoral e principais portos, no seria importante investir em ferrovias? As ferrovias tm do nosso governo uma ateno especial. So eixos estruturantes que representam um fator decisivo para nossa competitividade. Quero destacar a ferrovia Senador vuolo (ferronorte) chegando em itiquira/MT at outubro deste ano. Em setembro de 2012, est prevista a inaugurao do terminal ferrovirio em rondonpolis. recen-
temente, assinamos um acordo com a ANTT e valec para que nos prximos 18 meses j tenhamos concludo todos os estudos e projeto da ferrovia at Cuiab e queremos nesse governo lanar essa obra de construo at a capital. No ms de julho ltimo, recebemos do maior grupo chins ligado ao setor ferrovirio a manifestao, por meio de um protocolo de intenes, do interesse da construo dos trilhos entre Cuiab/MT e Santarm/ PA. Alm do avano da ferrovia pelo sul do estado, estamos acompanhando de perto a implantao das obras da ferrovia de integrao do Centro-Oeste (fico), que cortar horizontalmente todo o norte de Mato Grosso, ligando Campinorte/GO a lucas do rio
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verde/MT, em sua primeira etapa, e, depois, at vilhena/rO. Essa obra ser realizada pela valec e tem do governo do estado a parceria no acompanhamento da implantao. O preo do frete por tonelada de gros entre Sorriso ao porto de Santos chegou a r$ 189,38 em 2011 e a r$ 193,75 ao porto de Paranagu, ou a r$ 138,25 de rondonpolis a Paranagu e de r$ 146,88 a Santos. A ferrovia Centro-Oeste est prevista para chegar a lucas do rio verde em 2013/2014; vai atender em larga escala toda a nossa necessidade de escoamento e vai mudar o sentido dos nossos embarques para o norte, em vez de hoje, quando escoamos para o Sul, em direo aos portos de Santos e de Paranagu. e quanto s hidrovias, Mato Grosso tem potencial para explorar este modal? O nosso estado possui nas suas belezas naturais uma grande riqueza de rios que nos permite no s desfrutarmos dessa ddiva divina como atrativo turstico mas, tambm, estamos trabalhando para que algumas rotas de escoamento da produo via trans-
porte fluvial sejam viabilizadas. historicamente, a ocupao de Cuiab no sculo xvii se deu atravs do rio Paraguai e se manteve como ligao com o resto do pas durante mais de dois sculos. A hidrovia Porto velho-itacoatiara j est em operao h cerca de 10 anos, escoando a produo do Chapado do Parecis e do Mdio Norte do Estado para o rio Amazonas. As hidrovias caminham para serem um importante modal de transporte nos prximos anos. Devemos destacar mais trs: a hidrovia juruena e Teles Pires-Tapajs, no norte do estado, ligando at o Amazonas; a hidrovia Paraguai-Paran, que j uma realidade e garante a integrao com o Mercosul; e a hidrovia Araguaia-Tocantins, que, somada Br-158 e ferrovia integrao do Centro-Oeste, representar a total redeno do nordeste mato-grossense. o governo pode intervir na mobilidade urbana da capital, cuiab? O crescimento da frota de veculos em Cuiab est acima da mdia nacional e em julho chegou a 298.026. Desse total, 160.853 so carros e 63.386 motos. S nos seis primeiros meses de 2011, foram 16.020 novos veculos emplacados, o que representa um crescimen-
recebeMOs dO MaiOr GrupO chins, liGadO aO setOr ferrOviriO, a maniFestao por meio de um protocolo de intenes, do interesse da cOnstruO dOs trilhOs entre cuiab/Mt a santarM/pa.
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O nMerO de pessOas que embarcam e desembarcam no aeroporto de vrzea grandecuiab cheGa a 2,2 Mil/anO, sendo que a atual capacidade de 1,8 Mil/anO.
to de 4,88% da frota local entre janeiro e junho de 2011. Este crescimento da frota, aliado ao fato de que a capital no realizou nos ltimos anos grandes investimentos na rea de trnsito e transportes coletivos, gerou esta situao dos gargalos e congestionamentos nos horrios de pico. A partir da escolha de Cuiab como cidade sede da Copa de 2014, surgiu a oportunidade de corrigir esta defasagem e obter os investimentos necessrios. As obras e melhorias no sistema virio e de transportes coletivos planejadas para adequar a capital s necessidades da Copa 2014 consideram esta realidade e apontam solues a curto, mdio e longo prazos. Entre elas, merece destaque a implantao de um novo sistema de transporte pblico de massa que vai atender as regies centrais da cidade, contribuindo para a reduo do nmero de veculos de transporte individual e ampliando a infraestrutura viria. O total de obras classificadas como de mobilidade urbana corresponde a 94 intervenes pontuais do tipo pavimentao de via urbana, obra de drenagem e pavimentao, construo de trincheiras, viadutos, pontes e alargamento de vias, cuja execuo est a cargo da Agecopa, Secretaria de Estado de Transporte (SET) e Departamento Nacional de infraestrutura de Transporte (DNiT).
Qual a situao do aeroporto de cuiab? ele d conta da demanda? O principal aeroporto do estado j no comporta mais o seu ritmo de crescimento, pois atingiu um ndice de movimentao de passageiros 7% acima da mdia nacional. hoje, o nmero de pessoas que embarcam e desembarcam no aeroporto de vrzea Grande-Cuiab chega a 2,2 mil/ano, sendo que a atual capacidade de 1,8 mil/ano. Preocupado com essa situao, no incio deste ano, firmamos com a infraero, em Braslia, um acordo de cooperao para resolvermos definitivamente essa situao crtica que s ir se agravar diante do evento da Copa do Mundo, na capital. Neste acordo, esto previstos investimentos na ordem de r$ 87,5 milhes para a instalao imediata de um Mdulo de Operao Provisrio (MOP) voltado para atender exclusivamente a rea de desembarque, que o ponto mais crtico do aeroporto, a ampliao do estacionamento com no mnimo a duplicao da sua capacidade, que hoje de apenas 200 vagas, construo de um novo prdio administrativo da infraero e a ampliao do atual terminal de passageiros, que passar a ter uma capacidade de 4,5 mil/ano.RODOVIAS&VIAS 13
em tempo
Durante a solenidade de inaugurao da nova sede da Superintendncia de integrao do Estado de rondnia em Braslia (Sibra), tivemos a oportunidade de entregar a edio de junho de rodovias&Vias nas mos do Governador Confcio Moura. um escritrio que servir para acompanhamento de projetos de interesse do estado e nos orientar sobre editais abertos na capital federal. um local de promoo, um setor diplomtico de relacionamento com o poder central e com as empresas que tm interesse de investir em rondnia, disse o Governador.
GOl e Webjet x taM
A Gol encerrou o ms de junho com uma participao no mercado domstico de 37,13%, ante 35,39% em maio. Enquanto isso, a TAM recuou de 44,43% para 41,68% no perodo. Se includa a participao de 5,51% obtida pela Webjet no ms passado, a Gol teria ultrapassado a TAM por uma margem de quase um ponto percentual. Em fevereiro, a Gol havia ultrapassado a TAM pela primeira vez desde a sua fundao, h 10 anos. Em maro, a TAM voltou liderana, que foi mantida em abril. A Gol anunciou no incio deste ms que vai comprar a Webjet, em uma operao de r$ 311 milhes que inclui dvida de cerca de r$ 200 milhes. A transao ainda precisa passar por aprovao da Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) e do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade).
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Foto: Divulgao
Foto:Rodovias&Vias/Leonilson Gomes
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ns, Os tupiniquinsO ex-Presidente lula disse que um dos grandes problemas do Brasil atualmente preparar mo de obra para suprir as necessidades do crescimento do pas. lembrando que a criao do Minha Casa, Minha vida no foi fcil, falou que o programa se constitua em um desafio para fazer 4 milhes de casas, j que seria preciso pagar subsdios. lula criticou o que chamou de um teto para o pas crescer. Tudo era feito para que o pas no desse um passo adiante e pudesse crescer. Pelo mundo afora, todo mundo quer saber como a gente conseguiu tirar 39 milhes da misria. fomos ns, os tupiniquins, que demos uma lio a eles. No tem o que inventar. Ns temos que fazer o bvio, recomendou lula.Foto: Divulgao Foto:Rodovias&Vias/Leonardo Pepi
adiadO encontro de FerroviasA Associao Nacional dos Transportadores ferrovirios (ANTf) comunicou que o iii Encontro de ferrovias ANTf, programado para os dias 10, 11 e 12 de agosto de 2011, foi postergado em virtude de alteraes no agendamento do uso das instalaes da sede da vale, em vitria/ES. O evento foi transferido para o Espao viva hall, em juiz de fora/MG, e ocorrer nos dias 27 e 28 de outubro. Em nota, a Associao agradece a compreenso de todos e aproveita para reafirmar a importncia do encontro como uma excelente oportunidade para a troca de ideias, sugestes, conhecimentos e experincias sobre as ferrovias de carga no Brasil.
santOs duMOnt ser fechadO para primeiro evento da copaNo penltimo dia de julho, ser realizado s 15h, na Marina da Glria, no rio de janeiro/rj, o sorteio dos jogos e cidades para as eliminatrias da Copa de 2014. As operaes areas nas proximidades do local sero interrompidas durante a solenidade por questes de ordem tcnica j que o evento ser transmitido para 208 pases e os equipamentos de comunicao utilizados para a transmisso so sensveis a rudo e por questes de segurana, pois o sorteio reunir representantes do governo brasileiro e de diversos pases. Em reunio realizada em junho, representantes do setor areo e companhias definiram que o aeroporto Santos Dumont ficar sem pousos ou decolagens das 14h s 18h e que todos os 43 voos regulares previstos nesse horrio podero ser remanejados para o aeroporto internacional do Galeo.RODOVIAS&VIAS
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O Presidente da Petrobras, Srgio Gabrielli, informou que a capacidade de produo de gasolina da empresa chegou ao limite. Os elementos que teriam contribudo para isso seriam aumento da venda de carros flex e a diminuio da produo de lcool. A soluo, por enquanto, de acordo Gabrielli, importar gasolina. Assim, estaria descartada a chance de faltar combustvel no pas. Segundo o Presidente da estatal, houve aumento de 19% na demanda de gasolina em 2010. Entre os projetos da Petrobras para evitar a falta de gasolina, est a construo de mais quatro refinarias, que comearo a entrar em operao a partir do ano que vem.
o tav e a equaO financeira sFoto: Renato Araujo
Bernardo Figuiredo (Antt) explicou o formato.
De acordo com a Associao Brasileira da infraestrutura e indstrias de Base (Abdib), o insucesso na realizao do leilo de concesso do trem de alta velocidade resultado da anlise feita pelos investidores, que consideraram que a equao econmica e financeira no apresentou perspectiva de retorno compatvel com os riscos do projeto. A entidade considera vlida e acertada a deciso do governo federal de rever o processo e buscar uma nova frmula para viabilizar o empreendimento, que importante para o Brasil pela capacidade de propiciar uma nova e adicional alternativa para o crescente fluxo de passageiros e cargas no eixo entre os estados do rio de janeiro e de So Paulo. Para a Associao, a infraestrutura que o Brasil precisa ter para utilizar daqui a dez anos precisa comear a ser construda agora.
recuperao de estradas na bahiaPara facilitar o escoamento da produo agropecuria e fortalecer as atividades econmicas do Territrio de identidade Portal do Serto, o Governador da Bahia, jaques Wagner, e o Secretrio de infraestrutura e vice-Governador, Otto Alencar, inauguraram 23,3 km de pavimentao na BA-504, no entroncamento com a Br-116, passando por Santanpolis, at irar. jaques Wagner destacou a necessidade dos investimentos nas rodovias da regio, orados em cerca de r$ 20 milhes.16 RODOVIAS&VIAS
Foto: Rodovias&Vias/Alexsandro Hekavei
vaMOs iMpOrtar gasolina
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POLTICA
Foto: Rodovias&Vias/Paulo Negreiros
Os problemas que barram o crescimento sustentvel no Brasil no se limitam apenas poltica econmica e fiscal. Na verdade, o principal entrave est relacionado infraestrutura deficitria que deixa o pas em desvantagem em relao a outras naes em desenvolvimento.
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risco brasilntre os pases que formam os Brics (Brasil, rssia, ndia e China), o Brasil o que menos investe em infraestrutura e, por conta disso, vem comendo poeira dos outros emergentes, que, alm de parceiros comerciais, so tambm nossos concorrentes. O termo Brics foi criado pelo economista jim ONeill em 2001, em um artigo publicado no The Times, para se referir aos quatro pases do mundo que apresentariam maior crescimento econmico at 2050.
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entre os brics, O brasil O que MenOs investe em inFraestrutura.Segundo um estudo realizado pelo economista Cludio frischtak, da interB Consultoria, desde a dcada de 1980 o percentual do PiB que o Brasil investe em infraestrutura est em torno de 2%. Em 2010, mesmo com o auge do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), o Brasil investiu apenas o equivalente a 2,53% do PiB, o que considerado um percentual muito baixo. Nos ltimos dois anos, a ndia aportou 4,8% de sua riqueza em infraestrutura; e a China, 13,4% s em 2010. Alm da burocracia que envolve o investimento em infraestrutura no Brasil, a falta de bons projetos tambm prejudica a realizao de obras no setor. Muitas vezes, o atraso nas obras est relacionado com a falta de um planejamento eficiente que evitaria aditivos que tornam as obras ainda mais lentas e caras. Muitos so os problemas que envolvem a morosidade na rea de infraestrutura. Alguns so de ordem poltica, como os que ocorreram no Ministrio dos Transportes no incio do segundo semestre. A pasta sofreu diversas denncias de corrupo, o que levou demisso de vrios funcionrios e diretores do alto escalo. O Ministro Alfredo Nascimento no resistiu presso e deixou o cargo, agora ocupado por Paulo Srgio Passos. Outro cargo importante que sofreu baixa foi o de Diretor-Geral do DNiT, que era ocupado por luiz Antnio Pagot.RODOVIAS&VIAS 19
PmDB
POLTICA
Foto: Rodovias&Vias/Paulo Negreiros
Antes de deixar o cargo, Pagot deps no Senado e defendeu o governo.
Pr no governoO Ministrio dos Transportes ocupado por integrantes do Partido da repblica (Pr) desde o incio do primeiro mandato de lula. Ouvimos o Deputado luciano Castro, ex-lder do Pr na Cmara e um dos vice-lderes do governo, e, segundo ele, a tendncia que no Ministrio dos Transportes tudo volte normalidade tendo frente o Ministro Paulo Srgio (que tambm filiado aoFoto: Rodovias&Vias/Estanis Neto
partido). uma pessoa competente, um tcnico de carreira. O Deputado acredita que Passos conduzir o Ministrio na busca da normalidade e na retomada dos programas e projetos de interesses do pas. A crise passa, uns ficam, outros no ficam, mas ns temos que dar continuidade ao trabalho, argumentou o Deputado, acrescentando que possvel que ainda haja algum embate entre a base e o governo. Mas depois as coisas vo se ajustando, diz, sinalizando que o Partido da repblica se mantm firme na base do governo.
a crise passa, uns Ficam, outros no Ficam, mas ns teMOs que dar cOntinuidade aO trabalhO.
Deputado Luciano Castro (PR-RR)
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risco brasilSobre os atrasos em obras de infraestrutura, o Deputado acredita que precisa haver uma compreenso maior da imprensa como um todo nessa questo de projetos na rea de transporte, em especial o rodovirio. No d, por exemplo, para comparar a infraestrutura de um pas pequeno como o japo com a infraestrutura de um pas continental como o nosso, avalia o Deputado. luciano Castro critica a falta de tcnicos dentro do Ministrio para avaliar os projetos e definir parmetros: h muito tempo o governo no faz concurso, no admite, no paga, no h remuneraes necessrias para os tcnicos da rea. No entender do Deputado, a qualificao de tcnicos imprescindvel para que o Ministrio dos Transportes se torne eficiente, para aprovar os projetos, que so a base de todas as obras. luciano Castro avalia que no justo pressionar apenas a empresa que assumiu a obra, uma vez que a empresa segue o ritual do projeto. Ele acrescenta que preciso que o governo tambm olhe para a formao do capital intelectual do Ministrio, com novos concursos e remunerando bem os tcnicos da rea.
DEPois Da temPestaDeAo ser incitado a comentar se as cicatrizes deixadas pela crise continuam profundas, o Deputado luciano Castro garante que o Pr continuar apoiando os projetos do governo. Ns participamos do processo eleitoral da Presidente Dilma. Ns participamos dos processos eleitorais do Presidente lula. Somos parceiros, no vamos abandonar o governo por causa de uma crise. A crise se supera, e ns vamos ajudar a aprovar os projetos no Congresso de interesse do governo. Em especial os projetos nas reas do Ministrio do Transporte e de infraestrutura, porque entendemos que o pas precisa de infraestrutura para superar os seus gargalos, conclui. Ao entrar contato com a assessoria de comunicao do Ministrio dos Transportes, fomos informados de que no existe previso para novos nomes nem de quando o quadro funcional ser normalizado. j o atual Ministro segue o ritmo que sua funo exige. Na Paraba, vistoriou as rodovias Br-101 e Br-104, que foram afetadas pelas tempestades (climatolgicas) dos ltimos dias.
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Foto: Rodovias&Vias/Marcelo Almeida
Paulo Srgio Passos j tem experincia como Ministro dos Transportes.RODOVIAS&VIAS 21
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MEtr DE FortalezaDepois de vencer batalhas jurdicas e burocrticas, o governo do Cear pe para rodar um moderno sistema de transporte coletivo que integra a Regio Metropolitana de Fortaleza.
Fotos: Rodovias & Vias/Marcelo Almeida
A partir de julho, o metr comeou a andar em carter experimental.24 RODOVIAS&VIAS
ortaleza a quinta maior capital do pas, com uma populao prxima de 2,5 milhes de habitantes. Sua regio Metropolitana tem mais de 3,6 milhes, e assim como todo grande centro urbano, sofre com problemas de mobilidade, com ruas congestionadas e com o transporte pblico saturado. Uma soluo vem sendo trabalhada h mais de dez anos e agora est perto de ser colocada em prtica. Na metade do ms de julho, o Governador Cid Gomes testou o primeiro trem eltrico do Metr de fortaleza. foram percorridos 2,8 km de um total de 24,1 km, onde a linha Sul vai operar ligando o municpio de Pacatuba ao centro da capital do Cear. Cid Gomes aproveitou para lembrar que um trabalhador que leva mais de uma hora para fazer o percurso Pacatuba-fortaleza, com o metr vai levar 30 minutos. O Secretrio de infraestrutura do governo do estado do Cear, francisco Adail de Carvalho fontenele, lembra que o sistema de transporte por trilhos atende tambm o interior do estado: j foi concludo e est em operao o metr do Cariri e logo teremos o de Sobral.
f
Tudo isso vai mudar para melhor os sistemas de transportes de passageiros destas regies. Mas o tempo nem sempre foi amigo do metr de fortaleza. O que comeou em 1987, com a construo do Consrcio do Trem Metropolitano de fortaleza, formado pela rffSA, CBTU e governo do estado do Cear, teve passagens lentas e grandes hiatos ao longo dos anos. O Diretor-Presidente da Companhia Cearense de Transportes Metropolitanos (Metrofor), rmulo dos Santos fortes, explica que a questo burocrtica, que comprometia a evoluo fsica das obras do novo metr, foi finalmente sanada: Assinamos o termo aditivo nmero 15, que o ultimo elemento que faltava para resolver a questo burocrtica. fortes, mais do que ningum, conhece a evoluo, no papel e fsica, de todo o processo. O contrato foi assinado em dezembro de 1998 e a obra comeou em janeiro de 1999, j com restrio oramentria. Em 2002, quando cessaram os repasses de recursos federais, a obra praticamente parou. Os recursos repassados foram mnimos, apenas para manter os canteiros e a segurana.
j fOi cOncludO e est eM OperaO O Metr dO cariri e lOGO tereMOs O de sObral. tudo isso vai mudar para melhor os sistemas de transportes de passageiros destas regies.
Secretrio de Infraestrutura do Cear
Adail de Carvalho Fontenele
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MOBILIDADE URBANAAos poucos tudo parou, e a situao s veio a mudar em setembro de 2005, com a assinatura de um convnio com o Ministrio da fazenda. A equipe do Ministrio era comandada pelo joaquim levy, que negociou a volta das obras do metr, lembra fortes. Como naquela poca ainda havia dvida com o fMi, foi assinado um convnio que reduzia o escopo, para adaptar a obra aos recursos disponveis. Cortamos escopo, tiramos a parte subterrnea, e dos dez trens ficaram s quatro, foi um caos. As empresas no aceitaram, a negociao no andou e a obra retornou em 2006 de uma forma muito lenta. (Cidades) interveio para trazer de volta os escopos originais, tanto em fortaleza quanto em outras capitais. No Cear, o governo estadual foi decisivo, j que teve que aumentar a contrapartida (mais r$ 59 milhes), e a Unio tambm aportou mais r$ 74 milhes, alm do que j tinha, refora o Presidente do Metrofor.
EngEnharia Financeirarmulo fortes conta que os governos anteriores tiveram problemas de fluxo de caixa. O Governador Cid Gomes, para evitar o risco, foi ao BNDES e financiou o restante que faltava da contrapartida do convnio antigo, r$ 142 milhes. Ento, no final de 2007, tivemos os recursos totalmente equacionados. Por ter ficado muito tempo estagnado, o contrato deteriorou. As variveis que foram embutidas no contrato, por causa das paralisaes, precisavam de soluo. Um agravante maior veio em decorrncia da lei de Diretrizes Oramentrias (lDO) de 2005, que determinava que a partir de 2006 todas as obras com recursos federais deveriam utilizar como teto mximo
insatisFao Do Ministrio Das ciDaDEsA forma como o Ministrio da fazenda tratou o assunto, priorizando a questo financeira sem se preocupar com a infraestrutura urbana e a mobilidade, desagradou o Ministrio das Cidades, que passou a cobrar solues. Em 2007, no incio do segundo governo lula, o Ministro Mrcio fortes
eles (cGu) cOnstruraM uMa nOta tcnica de 70 pGinas, dizendo tudo o que o metroFor pode e o que no pode Fazer. issO trabalhO de brasileirO decente.
Diretor-Presidente da Metrofor
Rmulo dos Santos Fortes
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RODOVIAS&VIAS
metr de Fortalezaa tabela do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil (Sinapi), da Caixa Econmica federal. Era uma tabela feita para habitao popular e saneamento bsico. Ento ela no tinha uma abrangncia para uma obra do porte do metr de fortaleza, reclama fortes.
burocracia vEnciDa E recursos garantiDoshoje o metr no tem mais nenhum tipo de problema burocrtico e os recursos esto disponibilizados, orgulha-se o Presidente da Companhia. A previso que no final deste ano as obras civis estejam concludas de acordo com o contrato original. A parte de sistema dever estar avanada e a ideia que no ano que vem o metr fique pronto. fisicamente ele deve estar todo concludo em 2012, dentro do que foi autorizado pela Controladoria Geral da Unio (CGU). possvel que a parte de sistemas tambm fique pronta ao mes-
mo tempo. Preciso de sete meses para implantar tudo aquilo que vamos relicitar. Como eu tenho o restante deste ano e o primeiro semestre de 2012 para dar cabo de uma licitao, eu acredito que a gente consiga terminar no final de 2012, no mximo at maro de 2013, com todo o metr completo, alm da parte nova, conclui ele.
Sem entraves burocrticos, a previso que o sistema funcione normalmente em 2012.RODOVIAS&VIAS 27
MOBILIDADE URBANA
cgu E MEtr DE sPPor recomendao da Controladoria Geral da Unio, o Metrofor far um trabalho em conjunto com o metr de So Paulo, para cooperao tcnica e operacional. A instruo da CGU baseia-se no fato de que o metr de So Paulo o mais eficiente do pas. Tudo o que estamos fazendo passa pelo pessoal do metr de So Paulo. fortes destaca que a participao da CGU foi fundamental para viabilizar o metr de fortaleza. Eles construram uma nota tcnica de 70 pginas, dizendo tudo o que o Metrofor pode e o que no pode fazer. isso trabalho de brasileiro decente.
Linha oesteEm junho o governador acompanhou o incio da fase de testes dos veculos leves Sobre Trilhos (vlTs) da linha Oeste, que liga Caucaia ao Centro de fortaleza. Os trens so construdos pela empresa Bom Sinal, instalada no Cariri. Sero seis vlTs a operar em fortaleza. foram remodelados, com recursos prprios e da Unio, 31 carros Pidners e oito locomotivas movidas a diesel. Os trens receberam fibras de vidro reforado, janelas em policarbonato e ar-condicionado. Tambm foram recuperados 17 Km de via permanente e duplicados outros 2,5 Km. O valor total da linha Oeste de r$ 124 milhes.
Seis VLTs vo operar em Fortaleza.28 RODOVIAS&VIAS
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PROJETOS
o futuro sE
Projeta hojeH mais de uma dcada, a Rodovias&Vias ressalta a importncia de planejar e antecipar os desafios que uma infraestrutura continental, como a que necessria ao Brasil, impe. No entanto, em pleno ano 2011, no so poucos os exemplos de obras importantes que enfrentam problemas diante da falta de planejamento prvio. Este planejamento tem um nome que ganha valor a cada ano: projeto.
Foto: Rodovias & Vias/Marcelo Almeida
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o futuro se projeta hoje
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PROJETOSa diferena entre Qual esimples, eficincia eficincia eficcia? Bem, de maneira bastante fazer mais com menos, enquanto eficcia atingir o objetivo. Portanto, possvel atingir o objetivo (ser eficaz), mas gastar recursos indiscriminadamente para se alcanar a meta de forma pouco eficiente. O contrrio tambm pode ocorrer, economizar nos recursos financeiros, humanos ou naturais, mas no se chegar ao resultado ser eficiente, mas ineficaz. O Brasil um universo repleto de exemplos dos dois casos, e at mesmo de casos em que nenhum dos dois conceitos so alcanados no h eficincia, nem eficcia quando o assunto a busca de solues para os principais entraves da infraestrutura nacional, seja na rea de transportes, logstica, saneamento, habitao ou mesmo turismo. representantes de importantes instituies ligadas a setores que atuam diretamente com infraestrutura apontam uma das origens de tantos problemas na hora de executar obras de porte nacional, regional e local: a falta de qualidade, detalhamento e coerncia dos projetos, ou total ausncia destes. Basta lembrarmos o processo do Trem de Alta velocidade (TAv) como exemplo emblemtico. Nenhuma empresa apresentou proposta para o leilo no incio do ms de julho, o que levou o governo federal a alterar e dividir o processo em etapas. Segundo a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), em comunicado oficial aps o fracasso do primeiro leilo, na primeira fase ser escolhido o grupo detentor de tecnologia (sero licitadas a operao, a tecnologia e a manuteno do sistema), e em uma segunda fase, o fornecimento da infraestrutura (o grupo vencedor ficar responsvel pela contratao da obra). O mercado de forma geral deu seu recado: o projeto inicial no agradou, e empresas no se apresentaram para o leilo do projeto, que ultrapassa os r$ 30 bilhes (veja infogrfico).
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PROJETOSA conta no fecha. uma bandeira do governo federal, acho legtima, mas algum precisa ter coragem de apontar o problema de que a conta no fecha e que o projeto no se sustenta, comentou o Deputado Orlando Morando em entrevista exclusiva para a rodovias&Vias (leia mais na pgina 50), sobre a importncia de um projeto bem elaborado e convincente. o melhor instrumento de controle de obras e pode ser definido como uma vacina anticorrupo, comenta. Ainda segundo o representante do Sinaenco, tal definio deve-se ao fato de que o projeto completo, contratado pela melhor soluo tcnico-econmica, baseia-se em estudos e anlises de solo, ensaios laboratoriais diversos, entre outros, para definir o sistema construtivo mais adequado; detalha os materiais e os servios a serem utilizados; e define o cronograma e os custos de uma obra. representa, portanto, o instrumento para colocar uma obra, de qualquer porte, sob o estrito controle dos contratantes, favorecendo a fiscalizao e evitando sobrepreos, atrasos e outros problemas que acabam custando muito caro sociedade, que quem paga a conta, em ltima instncia, lembra viol. Os projetos, que custam em mdia entre 2% e 5% do valor global de uma obra, podem levar alguns meses para
fErraMEnta anticorruPoO Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva (Sinaenco), uma instituio que representa cerca de 20 mil empresas em todo o pas, lembra, nas palavras de seu Presidente, joo Alberto viol, a importncia dos projetos e das empresas projetistas: O projeto executivo, ou projeto completo, contratado de forma independente e previamente construo,
O prOjetO executivO, contratado de Forma independente pOde ser definidO cOMO uMa vacina anticOrrupO.
Joo Alberto Viol
Presidente do Sinaenco
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o futuro se projeta hoje
hoje, para cOnseGuir recursOs, todos sabem, precisO ter uM bOM prOjetO.
Presidente da Abcon
Paulo Roberto de Oliveira
serem concludos. O investimento pouco, se comparado s economias possveis na hora de se executar o empreendimento de forma eficiente e eficaz, graas ao detalhamento do projeto executivo. Na rea de transportes, para um trecho rodovirio de extenso entre 10 km e 30 km, por exemplo, um projeto executivo leva entre 6 e 10 meses para ser elaborado, dependendo da complexidade, explica o Superintendente do Departamento de Estradas de rodagem de So Paulo (DEr-SP), Clodoaldo Pelissioni, em entrevista exclusiva para a rodovias&Vias (confira nas prximas pginas). j no setor de saneamento, outro importante segmento da infraestrutura nacional, a falta de projetos tambm est causando transtornos, como o atraso das obras includas no Plano de Acelerao do Crescimento (PAC). Um
dos problemas que as prefeituras, ou por falta de recursos, ou de planejamento, no tm projetos definidos. Elas sabem das necessidades, onde no tem abastecimento, coleta ou tratamento de esgoto, mas no tm projetos com um diagnstico real da situao e com detalhes importantes, como, por exemplo, o valor do investimento necessrio. E hoje, para conseguir recursos, todos sabem, preciso ter um bom projeto, refora o Presidente da Associao Brasileira das Concessionrias Privadas dos Servios Pblicos de gua e Esgoto (Abcon), Paulo roberto de Oliveira, em declarao para a rodovias&Vias. Parece claro que os projetos, nas mais diversas reas ligadas infraestrutura, precisam ser encarados como muito mais do que instrumentos de boa gesto de obras e empreendimentos ou vacinas anticorrupo. So tambm a escrita de um futuro melhor, hoje.RODOVIAS&VIAS 35
PROJETOS
EntrEvista
clodoaldo Pelissioni
os caMinhos Da gesto roDoviriaH pouco mais de seis meses na Superintendncia do Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo (DER-SP), o administrador de empresas Clodoaldo Pelissioni, o primeiro no engenheiro a ocupar tal posio na autarquia, recebeu uma equipe de Rodovias&Vias. Sua viso demonstra a vontade do atual governo de modernizar cada vez mais a gesto rodoviria do estado que possui as melhores estradas do pas.
nO quereMOs fazer prOjetOs sOMente para a atual GestO, at 2014, mas tambm preparar uma prateleira de projetos para a prxima gesto.Fotos: Rodovias & Vias/Alexsandro Hekavei
rodovias&Vias - Qual o quadro geral do Der paulista aps este perodo inicial de sua gesto? Pelissioni - Temos 14 DErs regionais, 57 unidades bsicas de atendimento, e procuramos uma gesto e um atendimento parecido com o das concesses, ou seja, com qualidade cada vez maior. Temos 473 vicinais em obras, 70 trechos de estaduais em obras e um oramento para este ano de r$ 2 bilhes. Queremos ampliar a capacidade das SPs, e so pelo menos 70 trechos prioritrios. E ainda, 12 licitaes em36 RODOVIAS&VIAS
curso, mais de 40 previstas para os prximos dois meses, em sua maioria para recuperaes, terceiras faixas, acostamentos, algumas duplicaes. Boa parte destes investimentos ento so para atender o interior do estado? Sim, o interior cresce muito, e cresce horizontalmente. rodovias que antes tinham trfego exclusivamente rodovirio passam a ter trfego urbano, com isso preciso investir. hoje, temos 1.000 km de SPs em obras e preparamos mais
o futuro se projeta hoje1.500 km que vo representar r$ 2,5 bilhes em investimentos, a maior parte com recursos do Tesouro e tambm com financiamento do Banco Mundial. Provavelmente so obras para o ano que vem, pois financiamentos internacionais costumam ser aprovados entre 12 e 15 meses. Nesta gesto queremos entregar cerca de 5 mil km de rodovias estaduais. e como o Der-SP pretende alcanar este objetivo? Queremos investir mais em projetos. Primeiro, preciso ter dinheiro, recursos. Segundo, sem um bom projeto voc no faz obra. Terceiro, preciso ter capacidade executiva para fazer as coisas acontecerem e enfrentar os entraves burocrticos, ter planejamento. fizemos uma anlise de onde o estado de So Paulo j interveio e est intervindo agora, em termos rodovirios. Na ltima gesto, foram investidos recursos em 3 mil km. Temos mais uns 6 mil km que ou tm projetos concludos, ou esto com projeto em elaborao ou j contratado. vamos contratar mais de 5 mil km de interveno rodoviria, em projetos. os projetos sero includos nos investimentos? Queremos investir pelo menos r$ 100 milhes, todo ano, em projetos. Contratar bons projetos executivos. Estamos chamando o setor privado para trabalhar conosco e terceirizar estes projetos, exigir qualidade, para que a gente consiga fazer boas obras. O caminho inicial para uma boa obra um bom projeto. Se voc no faz projetos executivos, a probabilidade de cair em aditamentos e algumas armadilhas muito grande, voc acaba gastando mais, a eficincia acaba sendo menor. e as questes polticas na demanda por obras nas diferentes regies e cidades do interior? A poltica no um problema, o Governador vai at as regies e, se constatar a falta de projetos, o DEr vai contratar os projetos. Considero o DEr como um prestador de servios para o governo. Nossos investimentos so feitos, ou com recursos do estado, ou com recursos de financiamentos, seja do BiD ou BNDES. vamos ter um oramento e um planejamento muito prximos da realidade e pagar religiosamente em dia os fornecedores, para poder exigir qualidade. Queremos bons projetos. Planejar muito bem a atividade e poder exigir qualidade. Essa malha toda apresenta uma variedade de demandas muito grande. So rotatrias, novos viadutos, mas queremos intervir em uma estrada de uma vez, fazer tudo o que necessrio. Temos tambm um estudo de pontos crticos, onde ocorrem mais acidentes. Eles so levados em conta na hora de se fazer os projetos da estrada e assim garantir a segurana. So projetos em andamento e previstos para os prximos anos, de longo prazo? Sim, para o oramento do ano que vem elencamos uns 50 projetos. importante ressaltar que no queremos fazer projetos somente para a atual gesto, at 2014, mas tambm preparar uma prateleira de projetos para a prxima gesto, para continuar com as melhorias. Se tivermos sucesso neste planejamento, em praticamente dez anos toda a malha sob jurisdio do DEr ter recebido intervenes importantes. Tambm queremos a superviso das obras junto com a iniciativa privada, pois queremos exigir muito mais, desde os ensaios, o andamento, a preocupao com o meio ambiente, para que nossas estradas sejam efetivamente sustentveis. falta uma cultura de fazer projetos. Apesar de o cidado querer ver a obra feita e seu problema resolvido, preciso entender que sem projeto a coisa no anda. e depois da rodovia concluda, o que acontece? O DEr no faz s obra, faz gesto de rodovias. isso envolve a manuteno da via, os radares, o atendimento ao usurio, as balanas fixas e mveis, a sinalizao. preciso pensar em novas maneiras de gesto rodoviria. Pensarmos em ndices de desempenho da rodovia. Pensar no futuro. A concesso, por exemplo, a gesto rodoviria integrada.RODOVIAS&VIAS 37
Foto: Rodovias & Vias/Leonilson Gomes
Sinnimo de solidez nas construes, o concreto vem tomando cada vez mais espao entre as grandes obras do pas. Pontes, viadutos, rodovias e at ferrovias utilizam o insumo que d base rgida e longa vida para a infraestrutura nacional.38 RODOVIAS&VIAS
o brasiL DE concretoTrecho Sul do Rodoanel: 1.755 m de extenso e 16 m de largura sobre a Represa Billings.
das obras desafia estudiosos ao longo dos tempos. De l vieram os primeiros ensaios para a criao do cimento. Nas pirmides de Quops e Tutancmon, h registro de uma argamassa feita com gesso calcinado. Com o incio do imprio romano, a tcnica foi desenvolvida na arquitetura e engenharia das cidades da roma Antiga. Surgiu, ento, uma poderosa indstria com legislao especfica, normas de servios obrigatrios de mo de obra e regulamentaes para controle dos materiais que identificassem o fabricante. Boa parte das construes eram feitas com o caementicium. O material foi utilizado no Pantheon, no frum romano, no Coliseu, em estradas, aquedutos e prdios. A famosa via pia, iniciada em 312 a.C., recebeu em diversos trechos o caementum romano. Depois de mais de 2.000 anos, muitas estradas romanas continuam transitveis. A liga entre esse material e as pedras foi batizada de concretus, ou concretum. roma, a capital do imprio, chegou a ter mais de 1 milho de habitantes. Apesar do desenvolvimento do concreto romano, as estruturas em que vivia a maioria dos romanos eram edifcios altamente inflamveis, com a utilizao de madeira, de trs, quatro ou cinco andares. Quando a cidade pegou fogo, durante quase dez dias foram destrudos aproximadamente 2/3 da cidade.
Egito que esto os registros no daantigos das grandes consmais trues humanidade. A preciso
na euroPaA exemplo de roma, muitas cidades do sculo xix que utilizavam madeira em suas estruturas sofreram sinistros semelhantes. A busca por um material mais seguro estava em curso. Pouco antes disso, em 1758, o engenheiro ingls john Smeaton estudava materiais aglomerantes que fossem menos erosivos para a construo de um farol, trabalhando com o cimento hidrulico. Ele comprovou que a mistura de calcrio e argila era superior ao calcrio puro. Em 1796, outro britnico, james Parker,
patenteou o Cimento romano, obtido pela calcinao de ndulos de calcrio impuro contendo argila. Aps testes realizados por autoridades no assunto, o cimento de Parker foi liberado para construes. Os franceses tambm entraram na corrida pelo novo material e, em 1818, a Academia das Cincias de Paris aprovou a descoberta do engenheiro louis vicat, que demonstrou a obteno de cimento atravs da queima de uma mistura de calcrio e argila. vicat considerado o inventor do cimento artificial. Depois de aperfeioar o mtodo de produo do cimento, o pedreiro e qumico amador joseph Aspdin, de leeds, no norte da inglaterra, solicitou a patente do produto em 1824. Sua mistura de argila e calcrios, junto com o cozimento nas propores corretas, foi batizada de Cimento Portland, fazendo uma referncia semelhana do material com uma rocha extrada da ilha de Portland, na Gr-Bretanha. O sucesso do cimento Portland teve incio no ano seguinte, com uma tragdia durante a construo de um tnel sob o rio Tamisa, em londres. O teto do que seria o primeiro tnel por debaixo de um rio navegvel, com 406 m de cumprimento, no resistiu e desabou, matando trabalhadores e inundando a obra. Aps a drenagem, o engenheiro francs Marc isambard Brunel substituiu o cimento romano que estava usando pelo cimento Portland. A parte destruda foi refeita e a entrada de gua foi vedada, permitindo que a obra fosse concluda com sucesso em 1843. O tnel de Brunel est em uso at hoje.
no BrasilO cimento Portland comeou a ser fabricado no Brasil em 1888. Naquele ano, o comendador Antnio Proost rodovalho instalou a primeira usina em Sorocaba/SP. Em 1912, o governo do Esprito Santo fundou uma fbrica em Cachoeiro do itapemirim e, em 1924, a Companhia Brasileira de Cimento Portland instalou uma fbrica em Perus/SP, considerado um marco da indstria de cimento nacional.RODOVIAS&VIAS 39
capa
concrEto DE volta s Pistas
Depois de dcadas praticamente esquecido no Brasil, o concreto foi redescoberto como pavimento de rodovias, corredores exclusivos de nibus, portos e aeroportos.
Foto: Rodovias & Vias/Leonilson Gomes
Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas.
dados da Associao Segundo dede4%Cimento Portland Brasileira (ABCP), cerca das rodovias do
pas so pavimentadas hoje com o insumo, considerando tambm aquelas ainda em construo. Mas a expectativa que, em uma dcada, esse percentual chegue a cerca de 20%. Esperamos um crescimento grande nos prximos anos porque se trata da alternativa mais adequada para essas aplicaes, defende o Gerente de infraestrutura da ABCP, ronaldo vizzoni.40 RODOVIAS&VIAS
Entre as obras em desenvolvimento, o concreto matria-prima, por exemplo, para o rodoanel Mrio Covas, no entorno da cidade de So Paulo, e a rodovia Br-101 NE a maior obra (em extenso) em construo no Brasil, segundo a associao. Outras obras, como a Serra de So vicente, Br-392 e diversos corredores exclusivos de nibus em capitais usaram o concreto. Nos prximos meses, comearo a ser feitas a Serra de Nobres, a rS-118, a Br-050 e outras importantes vias, diz vizzoni.
o brasil de concretoEntre os motivos que levaram o pas a retomar o uso do produto, o Gerente pontua o trabalho tcnico que a entidade vem realizando ao longo nos ltimos 15 anos, no sentido de destacar as qualidades do uso dessa alternativa. Entre elas, diz vizzoni, esto a durabilidade e a pouca necessidade de manuteno. O custo de implantao, que no passado resultava superior, hoje similar e at mesmo inferior ao do asfalto, devido ao aprimoramento da tecnologia e emprego de equipamentos de alto desempenho. Alm disso, o custo de manuteno menor, confirma o engenheiro civil Gilberto Piva. Por ser mais resistente, diz Piva, o concreto indicado para rodovias onde h muito trfego pesado, com grande fluxo de caminho e nibus mas que seria um exagero us-lo em vias onde s passam carros. como um solteiro que compra um apartamento de 500 m2, compara. As condies do solo, segundo o engenheiro, tambm precisam ser consideradas: O concreto tambm adequado para locais onde o subsolo no muito bom e que, para colocar asfalto, seria necessrio retir-lo completamente. Nestes casos, o concreto se acomoda melhor, conclui.
roDovias Pelo munDoO uso do pavimento de concreto bastante comum nas rodovias mais importantes do mundo. Pases como Alemanha, ustria e Blgica, segundo a ABCP, tm 35% da malha pavimentada em concreto. O ndice semelhante no Chile e na Argentina, algo em torno de 20% os dois pases de maior percentual na Amrica latina.
histricoO pavimento de concreto comeou a ser usado no Brasil na dcada de 1920 quando foi feita a rodovia Caminho do Mar , aproximadamente 30 anos depois que o insumo j era usado em outras partes do mundo, em especial nos Estados Unidos. O pice do uso do produto se deu nos anos 1950, tanto em vias urbanas quanto em rodovias. Grandes rodovias do pas, como a Dutra, que liga o rio de janeiro a So Paulo, e a via Anhanguera ligao entre a capital paulista e Campinas , foram construdas com concreto, embora o piso tenha mudado depois. Questes polticas e econmicas, no entanto, fizeram que o concreto casse em desuso. Em especial a partir da Segunda Guerra Mundial, quando a produo nacional de cimento foi destinada prioritariamente para a construo civil, obrigando o setor de pavimentao a optar por outro tipo de insumo.
Foto: Rodovias & Vias/Alexsandro Hekavei
Rodoanel Trecho Oeste ( 32km), inaugurado em 2002.RODOVIAS&VIAS 41
capaNa mesma poca, os Estados Unidos desenvolviam tecnologias de pavimentos flexveis, base de produtos betuminosos, motivados principalmente pelo baixo preo, na poca, dos derivados do petrleo. Essas tecnologias foram rapidamente incorporadas no pas. Em meados da dcada de 1970, deixou-se de construir pavimentos devido conjuntura econmica e poltica governamental da poca. Nesse perodo, o Brasil construa rodovias de penetrao, com grandes extenses e sem muita qualidade. Alm disso, registrava-se um grande crescimento das edificaes residenciais, com a criao do Banco Nacional da habitao (BNh) e abertura de linhas de crdito pela Caixa Econmica federal, explica ronaldo vizzoni. Na ocasio, praticamente toda a produo de cimento era canalizada para a construo de edifcios. da, por exemplo, logo percebe que no pode correr e diminui a velocidade. No h problema nenhum. O Gerente de infraestrutura da ABCP, ronaldo vizzoni, no entanto, defende que a rodovia de concreto mais segura porque permite ao motorista mais visibilidade em dias de chuva, por exemplo. O concreto no promove aquaplanagem, no deforma e no produz trilhas de rodas ou buracos, argumenta. No caso de caminhes carregados, ele pode proporcionar uma economia de combustvel de at 20%, por reduzir a inrcia. Ou seja, o veculo necessita de menos fora e emite menos CO2. Segundo um estudo do Conselho Nacional de Pesquisa do Canad, o percentual de economia de 11% para os caminhes com a ressalva de que, em pases mais quentes, o ndice pode ser elevado. A justificativa se d pela menor resistncia que esse tipo de pavimento oferece aos veculos.
no coMEo, Motorista sente a DiFerenaUm motorista mais atento pode sentir a diferena entre trafegar em uma via de concreto e em uma de asfalto. O engenheiro Gilberto Piva aponta pelo menos duas diferenas: a aderncia e a reflexividade. Por ser mais claro, o concreto reflete mais luz. Por isso, o motorista precisa tomar mais cuidado em dias de muito sol. O concreto tambm menos rugoso que o asfalto, ou seja, exige um tempo maior de frenagem, orienta. Mas uma questo de poucos minutos para sentir a diferena. Quem entra em uma estrada esburaca-
Falta cimento no MErcaDoNo Paran, o setor de construo civil sofre com a falta de cimento, devido ao aquecimento do mercado e a exploso da demanda. Mas o Gerente da ABCP garante que a indstria brasileira tem capacidade para atender a demanda aquecida das edificaes e tambm das construes pesadas. Alm disso, elas esto investindo na abertura de novas fbricas.
Foto: Rodovias & Vias/Leonilson Gomes
Concreto projetado em talude no Rodoanel Trecho Sul.42 RODOVIAS&VIAS
o brasil de concreto
DorMEntEs DE
concreto
Mais resistentes e com pouca necessidade de manuteno, os dormentes de concreto esto roubando a cena na construo de novas ferrovias. Apesar de os primeiros terem sido produzidos no final do sculo xIx, at o incio da dcada de 1940 os de madeira ainda eram quase exclusividade.
Foto: Rodovias & Vias/Paulo Negreiros
Ferrovia Norte-Sul, no estado do Tocantins.RODOVIAS&VIAS 43
capapoucos, escassez da matAos at a faltaa de madeira de amria-prima, a preocupao biental e boa qualidade em muitos pases fizeram com que a substituio pelos dormentes de cimento fosse cada vez mais vivel. Em pases como o Brasil, onde o clima quente e mido, a durao do dormente de madeira ainda menor que nos pases de clima frio e temperado. hoje, com o apelo ecolgico, no so mais usadas as madeiras nobres. Usa-se o dormente de eucalipto de reflorestamento com tratamento de autoclave, isto , banho de produtos derivados de petrleo em alta presso, para aumentar o prazo de durao, destaca o mestre em Engenharia Slvio dos Santos. Apesar de perderem cada vez mais espao, os dormentes de madeira no devero ser totalmente aposentados, j que em alguns casos especficos levam vantagem, como explica Santos: A tendncia sim usar mais o de concreto, mas ainda existem aplicaes para o dormente de madeira nos trechos onde h o AMv (aparelho de mudana de via), pois a posio dos parafusos de fixao dos trilhos varivel, assim como o comprimento dos dormentes. Os de concreto teriam que ser praticamente feitos sob medida. Ento, neste caso, fica mais fcil utilizar o de madeira, pois possvel fixar os trilhos em qualquer posio. Outra situao em que os de madeira levam vantagem nos trechos de curvas fechadas onde existem muitos descarrilamentos, que destroem e inutilizam o dormente de concreto, enquanto praticamente nada acontece aos de madeira.
Foto: Amantes da Ferrovia
Os dormentes de madeira resistem melhor a descarrilamentos.44 RODOVIAS&VIAS
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capa
MaDEira X concretofabricados em madeira de lei (aroeira, ip, angico, jacarand, etc.) ou em madeiras moles, como o pinho e o eucalipto, este tipo de dormente requer cuidados especiais. A resistncia e a durabilidade podem variar de acordo com cada tipo, e eles tambm podem ser alterados por fatores como: clima, grau de secagem, forma como a madeira foi cortada, tipo de fixao, entre outros. Em geral, os dormentes de madeira precisam de um tratamento qumico, com o objetivo de garantir-lhes maior resistncia ao ataque de bactrias, fungos e insetos.Foto: Rodovias & Vias/Paulo Negreiros
Com seus mais de 60 anos de surgimento, os dormentes de concreto passaram por muitos avanos tecnolgicos e hoje apresentam diversas vantagens tcnico-econmicas, que justificam o crescimento do interesse mundial pelo seu uso. fabricados em basicamente dois tipos (o bibloco e o monobloco), saem na frente quanto a vida til (50 anos ou mais), menor custo de manuteno, maior resistncia, menor quantidade por quilmetro de via, alm de no serem corrodos, no queimarem, no serem atacados por fungos e bactrias e terem sua produo ilimitada.
FunoOs dormentes servem de suporte aos trilhos fixando e assegurando sua posio referente separao, inclinao, estabilidade da via. Distribuem, atravs de sua superfcie de apoio, as cargas verticais e horizontais aplicadas pelos rodeiros das composies para o terreno, de modo uniforme.
Implantao de ferrovia Norte-Sul em Tocantins.46 RODOVIAS&VIAS
o brasil de concreto Dormente monoBloco DE concrEto ProtEnDiDoOs dormentes de concreto monobloco consistem em uma viga monoltica de concreto protendido. Podem ser aplicados em vias de bitola mista, nas regies dos aparelhos de mudana de via e tendem a ser mais competitivos quando as cargas por eixo na via so muito elevadas.
Dormente BiBloco DE concrEto arMaDoOs dormentes de concreto bibloco consistem basicamente em dois blocos de concreto armado interligados por um perfil metlico. So mais leves e flexveis, proporcionam um rolamento mais suave, maior resistncia lateral e asseguram maior estabilidade via, exigindo, desta forma, menor manuteno. Por ser mais leve, este tipo usado nas linhas de passageiros com trens leves e mais velozes. O TGv (Train Grande vitesse) francs, por exemplo, o utiliza exclusivamente em suas linhas, ressalta Santos. Em um estudo publicado em 2004, o engenheiro da Universidade de So Paulo (USP) Telmo Giolito Porto compara os dois principais tipos de dormentes:
DorMEntEs
maDeiramenor massa (manuseio) Facilmente traBalhveis
concretomaior massa (resistncia) manuteno Da Bitola invulnervel a Fungos e insetos viDa til longa menor armazenagem
vantagens
Bom isolante Fixao simPles reaProveitamento De Dormentes usaDos
viDa til menorDesvantagens
manuseio e suBstituio onerosa DestruDo em Descarrilamentos vunervel a solicitaes excePcionais
ataque De Fungos e insetos exige manter estoque reDuo De oFerta
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ENTREVISTA
uMa quEsto DE
PrioriDaDes
O Deputado Estadual Orlando Morando (PSDB) integra as comisses de Transportes e Comunicaes e de Obras e Servios Pblicos, o que lhe confere conhecimentos com propriedade quando o assunto mobilidade urbana e infraestrutura. O Deputado nos recebeu na Alesp pontualmente e concedeu esta entrevista exclusiva para a Rodovias&Vias sem pestanejar, indo sempre direto ao assunto e com opinies claras. Assim como tantos brasileiros, demonstrou preocupao com o andamento (ou a falta de) das obras necessrias para atender os grandes eventos de 2014 e 2016.
Foto: Rodovias & Vias/Oberti Pimentel
Orlando Morando, Deputado Estadual, em SP.
rodovias&Vias como o senhor encara a questo da mobilidade urbana diante do crescente desafio imposto pelo crescimento da frota de veculos de passeio, predominantemente utilizados individualmente? orlando Morando De um lado temos um recorde feliz batido a cada semestre, inclusive acaba de ser divulgado novo nmero de 1 milho e 700 mil veculos50 RODOVIAS&VIAS
vendidos neste primeiro. Ento a economia de So Paulo colhe bons frutos disso; no entanto no se produz ruas na mesma velocidade que se produz carros. Portanto, o grande gargalo a mobilidade urbana, especialmente na regio Metropolitana. preciso que se invista fortemente. Posso afirmar que impossvel voc conseguir deslocar, especialmente em uma regio onde no existiu um projeto.
uma questo de prioridadesQuais so as consequncias disso na prtica? hoje nos vemos diante de uma falta de infraestrutura logstica que realmente tem dificultado. O trnsito passou a ser uma doena na vida das pessoas. O cidado perde hoje, se usar o transporte pblico, seguramente quatro horas do seu dia para se deslocar e trabalhar oito. isso no tem lgica. Tambm existiu uma poca em que algumas pessoas se davam ao luxo de ir trabalhar mais tarde e voltar mais cedo de carro. hoje isso tambm no mais verdade, pois os congestionamentos esto na porta de casa. Para sair da garagem do seu prdio, voc encontra a fila parada na porta e no mais na avenida prxima. Qual a soluo? vital investir em transportes sobre trilhos. Porque no tem mais espao para novos corredores de nibus em So Paulo sem ter que desapropriar, e, se for para desapropriar, melhor fazer metr, monotrilho ou vlT [veculo leve sobre Trilhos], que so mais velozes, mais eficientes em termos de custos e menos poluentes acima de tudo, pois hoje a questo ambiental vital, sobretudo para quem mora nestes grandes conglomerados urbanos. Qual a expectativa para investimentos em So Paulo? Estamos em um momento muito bom em So Paulo. O estado est com uma capacidade importante. recentemente, em audincia com o Secretrio da fazenda, soubemos que r$ 20 bilhes podero ser investidos nos prximos quatro anos, totalizando r$ 80 bilhes, e o Governador Alckmin acertadamente est focando nos transportes de massa e nos transportes sobre trilhos. inclusive, h poucos dias fui relator de um projeto de lei de emprstimos com a Caixa Econmica federal, o BNDES e com o BiD, de r$ 9,3 bilhes. vamos financiar este vlT atingindo grande parte da Zona leste, e tambm o vlT do Grande ABC, a minha regio, saindo de Tamanduate (integrada com CPTM e Metr) at So Bernardo do Campo, passando por So Caetano e Santo Andr. O transporte pblico, desta forma, um caminho. E preciso desonerar o transporte de cargas.
no primeiro semestre Foram vendidos 1 MilhO e 700 Mil veculOs nO brasil.
Foto: Rodovias & Vias/Leonilson Gomes
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ENTREVISTA
Foto: Rodovias & Vias/Leonilson Gomes
O transporte sobre trilhos se mostra mais eficiente e menos poluente.
Falando em transporte de cargas: qual a soluo para amenizar o fluxo de caminhes na regio Metropolitana de So Paulo? Esperamos que as obras do Trecho leste do rodoanel iniciem ainda neste ano. Estamos otimistas e, por ser membro da Comisso de Transportes, vamos cobrar o cronograma de obras com certeza. O Trecho Norte j recebeu a licena prvia do Consema [Conselho Estadual do Meio Ambiente] e nos prximos dias ser publicada a concorrncia, e tenho certeza que com as equipes do Saulo [de Castro, Secretrio de Estado de Transportes e logstica] e da Dersa [Desenvolvimento rodovirio S.A.] teremos este contrato assinado ainda neste ano e a poderemos fechar o rodoanel Mrio Covas como
um todo, que muito importante para o transporte de cargas. Ainda nesta linha, este emprstimo do qual fui relator d vida hidrovia Tiet-Paran. Sero r$ 600 milhes que sero investidos em alargamento de pontes, acessos, portos e onde for necessrio, rebaixamentos. Com estes investimentos de mais de meio bilho, vamos criar um novo modal virio e logstico dentro do estado de So Paulo. muito importante, especialmente porque So Paulo tem uma capacidade produtiva enorme podemos usar a hidrovia no transporte de etanol , e existe ainda a questo do Grupo Cosan, que tem anunciado fortes investimentos. Temos o alcoolduto, que uma expectativa e vejo como vital, e tudo aquilo que pudermos fazer para evitar caminhes.
Foto: Divulgao
Hidrovia Tiet-Paran receber R$ 600 milhes em investimentos.52 RODOVIAS&VIAS
uma questo de prioridades
Foto: Rodovias & Vias/Oberti Pimentel
O GOvernO federal pecOu duraMente nestes anOs, Foi submisso e, pior que isso, Foi negligente. na minha avaliao, est na cOntraMO da linha de priOridades.
e em relao infraestrutura nacional, qual sua opinio sobre o preparo diante dos grandes eventos de 2014 e 2016? Tenho todas as preocupaes. hoje, claramente, no temos estrutura para suportar s a nossa prpria populao, sem incluir o turismo de negcios e o turismo de lazer. No vou nem citar os outros estados. Basta ver aqui em So Paulo, quando voc tem grandes eventos como a frmula 1, por exemplo, no tem hotel. As pessoas esto indo se hospedar em jundia (a 40 km) ou no litoral (a 70 km). No temos uma rede hoteleira. Se falarmos em aeroportos, um caos dirio. Ora, o aeroporto de San Diego (EUA), que tem somente 1 milho de habitantes, melhor que o nosso aeroporto internacional. O governo federal pecou duramente nestes anos, foi submisso e, pior que isso, foi negligente. Na minha avaliao, est na contramo da linha de prioridades. Qual a prioridade para o Trem de alta Velocidade? Se discute em investir r$ 30 bilhes para fazer um Trem de Alta velocidade (TAv) enquanto ns no temos aero-
portos. Se discute o TAv enquanto no se investe no metr de So Paulo, no de Braslia e em outros no Nordeste e no Sul. Os especialistas afirmam que nem com r$ 30 bilhes possvel construir o TAv, e sim a partir de um oramento de r$ 50 bilhes. Existe outro detalhe: a linha prevista no projeto tem muitas paradas. So sete paradas, portanto o nico percurso onde o trem atingiria a velocidade total seria no meio do trajeto entre Guarulhos e So jos dos Campos, e dali at a primeira cidade carioca. fora isso, no tem distncia para justificar o TAv. Ao usar o TAv, preciso pensar em toda uma dinmica diferenciada de curvas no traado, na aerodinmica do trem, e todo seu material estruturante. isso me faz lembrar o avio Concorde, quando foi criado era a grande novidade. Ele era um avio supersnico, mas esqueceram de ver quais eram seus custos de operao, quantos passageiros ele poderia levar, em quais aeroportos do mundo ele poderia pousar, e depois que estava pronto viram que no era vivel comercialmente. Eu espero que algum do governo federal ajuizado leve a m notcia, que parece que esto com medo de dar para a Presidente Dilma rousseff, de que a conta no fecha.RODOVIAS&VIAS 53
roDoviDaEnquanto a malha rodoviria do Mato Grosso recebe grandes investimentos federais e estaduais na manuteno, revitalizao e at duplicao de diversos trechos, uma rodovia permanece parada no tempo. As belezas que emolduram a MT-060 aps a cidade de Pocon, rodovia mais conhecida como Transpantaneira, garantem um cenrio inesquecvel aos viajantes sobre rodas.
Foto: Rodovias & Vias/Leonardo Pepi
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Foto: Rodovias & Vias/Leonilson Gomes
Maior nibus do mundo, o Ligeiro azul tem capacidade para at 300 passageiros.
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rodoviasertamente, se Cpas, e entre aasTranspantaneirabeinclui rodovias mais las do aqueles que tm a sorte de b) cidade de Corumb, no Mato Grosso do Sul, em um traado que ultrapassaria os 500 km. No entanto, na poca, as obras foram interrompidas em Porto jofre (a 147 km de Pocon) por causa do rio Cuiab, que, por ser largo demais, exigia a construo de uma ponte considerada muito grande e no prevista no projeto.
percorrer seus 147 km, ou pelo menos parte deles, concordariam que uma das poucas rodovias brasileiras que no deveriam ser asfaltadas. A poeira e o silncio predominam, mas so meros detalhes diante da riqueza natural que ladeia a estrada de cho. Uma parada breve para uma foto permite ao motorista avistar centenas de jacars, martins-pescadores, maguaris, ou tuiuis aves smbolo do Pantanal logo ali, na beira da Transpantaneira. A rodovias&Vias percorreu trechos da estrada-parque idealizada e construda em 1972. O objetivo da construo era ligar o municpio mato-grossense de Pocon (114 km a sudeste da capital Cuia-
Mais DE uMa cEntEna De PontesUma curiosidade diz respeito ao enorme nmero de pontes existentes no percurso, que ultrapassa uma centena. So mais de 120 pequenas pontes de madeira. A travessia deve ser feita com cuidado, pois as estruturas suportam somente um veculo por vez.
147 km De estraDa-ParqueroDovia FeDeral PavimentaDa roDovia estaDual PavimentaDa roDovia no PavimentaDa chaPaDa Dos guiMarEsBr 251
vrzEa granDE aEroPorto marechal ronDon n. s. Do LivraMEnto
cuiaBmt 040
sto. antnio DE LEvErgEr
mt 060Pocontr an sPa nt an eirmt 370
baro DE MELgao
MiMoso baas DE si mariana e chacoror
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Porto joFre
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Foto: Divulgao
transPantaneira
rodovida
Foto: Rodovias & Vias/Leonardo Pepi
Alm deste detalhe, a estrada-parque exige outro tipo de ateno fundamental dos motoristas: o cuidado com os diversos animais que cruzam a pista durante o dia e a noite. jacars no meio da estrada so comuns, bem como inmeras aves de todos os tamanhos. Na poca de chuvas, so comuns tambm os alagamentos, que podem causar interdio total de alguns trechos. Em muitos locais, somente veculos 4x4 conseguem passar.
Para alguns representantes das comunidades e proprietrios de pousadas e hotis (so diversas opes de hospedagem e alimentao no trecho prximo a Pocon), a no pavimentao causa transtornos, como a demora no deslocamento at a cidade. Mas a maioria, por outro lado, concorda que a sua caracterstica poeira parte dos atrativos da Estrada Parque Transpantaneira, uma rodovia cheia de vida, uma verdadeira rodovida.RODOVIAS&VIAS 57
SO PAULO
DEsEnvoLviMEntoA Rodovias&Vias conferiu de perto o cotidiano da Concessionria SPMar, responsvel pela gesto do Trecho Sul e pelas obras a serem iniciadas no Trecho Leste de uma das mais importantes rodovias do pas o Rodoanel Mrio Covas. A SPMar recebeu nossas equipes para mostrar os trabalhos que j trazem resultados positivos aos usurios do Trecho Sul e para contar um pouco sobre como pretende entregar os mais de 40 km do Trecho Leste em 36 meses. Um desafio que, aps vencido, representar mais um passo decisivo para o crescimento socioeconmico da maior metrpole da Amrica Latina, da regio e do pas.
a caminho
Fotos: Rodovias & Vias/Leonardo Pepi
ar ainda as duas pisOCovas nofriododescia sobreque rodoanel tas amplas Trecho Sul do Mrio momento em uma das
equipes de reportagem da rodovias&Vias seguia seu trajeto at o Centro de Controle Operacional (CCO) da Concessionria SPMar, nas proximidades de itapecerica da Serra, na Grande So Paulo. Aps uma breve reunio com a diretoria da concessionria, que assume dois dos mais importantes empreendimentos do pas concesso do Trecho Sul e construo do Trecho leste em uma rodovia estratgica para58 RODOVIAS&VIAS
o desenvolvimento e para a logstica nacional, percebe-se a capacidade de gesto do grupo SPMar diante do desafio. Os profissionais que integram a SPMar contam com grande experincia na rea de concesso de rodovias. No caso do Diretor Executivo, Marcelo de Afonseca e Silva, que j desempenhou funes na rea de operaes da Nova Dutra, passando posteriormente pela Autoban, e depois exerceu o cargo de Diretor de Operaes da concessionria rodovia do Ao, no rio de janeiro. O Diretor de Engenharia,
desenvolvimento a caminho(maro/2014) para concluso e entrada em operao, Santillan mostra segurana e reconhece que os principais desafios das obras so, alm do prazo, as questes ambientais (o traado passa por reas de preservao) e as desapropriaes. Durante encontro com prefeitos das cidades por onde passar a rodovia, o Presidente deixou clara a relao de respeito que pretende manter durante a obra: Ns ficaremos trs anos nessas cidades realizando a construo. E essa aproximao se faz necessria, uma vez que seremos todos parceiros dessa grande obra. A rodovia percorrer seis municpios da regio Metropolitana de So Paulo ribeiro Pires, Mau, Suzano, Po, itaquaquecetuba e Aruj , ligando o Trecho Sul do rodoanel s rodovias Presidente Dutra e Ayrton Senna.
concEsso trecho sulA SPMar, que integra o Grupo Bertin, antecipou o pagamento da outorga ao estado (r$ 389 milhes), incluindo correes devidas e despesas pr-operacionais. Em 10 de maro deste ano, o consrcio SPMar e o governo do estado de So Paulo assinaram a concesso do Trecho Sul e tambm a construo do Trecho leste. formado pelas empresas Contern e Cibe, ambas pertencentes ao Grupo Bertin, o consrcio SPMar venceu a licitao. Com a assinatura do contrato, a concessionria SPMar iniciou o Programa intensivo inicial (Pii veja quadro com nmeros do programa), previsto no edital de licitao, para revitalizao da rodovia antes da implantao do pedgio com tarifa inicial de r$ 2,1991 (valores de julho de 2009). Trabalhamos intensamente. E o resultado foi que em pouco mais de trs meses realizamos mais de 110 mil m de revestimento asfltico e 43 mil m de pavimento de concreto. Alm disso, foram instalados 3.500 postes de iluminao, espalhados pelos principais pontos da rodovia, e mais 500 devem ser instalados nos prximos meses. Transformamos o Trecho Sul numa nova rodovia, afirmou Marcelo de Afonseca e Silva, Diretor Executivo da SPMar. Trata-se de um novo foco ao rodoanel, no que diz respeito concesso. Enfatizamos a operao e o atendimento ao usurio, para que ele tenha uma viagem segura e confortvel, refora o Presidente da SPMar, Sergio Santillan.RODOVIAS&VIAS 59
Trecho Sul do Rodoanel.
jose Alberto Bethnico, alm de ter trabalhado nas primeiras concesses de rodovias no Sul do pas, tem participado de grandes empreendimentos como gestor de contratos de obras. No meu caso, este meu stimo desafio em implantao de concessionrias que participo. foram duas na Argentina, uma no Uruguai e quatro no Brasil, afirmou durante entrevista exclusiva para rodovias&Vias o Presidente da Concessionria, Sergio Santillan. Em relao obra do Trecho leste, que ter 43,5 km de extenso e tem prazo de 36 meses
SO PAULO Programa intensivo inicial (Pii)MicrorrEvEstiMEnto asfLtico
a oBraO novo Trecho leste seguir os modelos j em operao, com quatro faixas de circulao. O percurso contar com 14 pontes e quatro tneis, e um dos destaques ser um viaduto com 9 km de extenso, uma soluo encontrada pelo grupo SPMar para reduzir drasticamente os impactos ambientais de um trecho que atravessa uma importante rea de preservao ambiental conhecida como vrzeas do Tiet. Eram previstas cinco ou seis alternativas de execuo, e que gerariam certos impactos. Ns optamos por fazer um elevado, acompanhando a cota do terreno, de 9 km, exatamente por no interferir no lenol fretico e nem na variao do nvel da vrzea, que justamente neste ponto apresenta maior necessidade de movimentao das guas, explica o Diretor de Engenharia do Grupo Bertin, jos Alberto Bethnico, responsvel pelas questes tcnicas relacionadas obra. Tomamos a deciso de fazer uma obra com um viaduto longo para evitar qualquer tipo de impacto ambiental. Esta obra toda executada sem interferncia com o solo e com a possvel variao do nvel de gua das bacias do Guai e do Tiet, acrescenta Bethnico durante entrevista exclusiva para a rodovias&Vias (veja infogrfico). Em relao ao cronograma, visto pelo mercado em geral como um dos maiores desafios, jos Alberto Bethnico esclarece: um cronograma justo e factvel. importante lembrar que enfrentaremos trs perodos de chuva, mas temos a nosso favor o fato de que a obra tem, na totalidade de seu custo, 60% em obras de arte de concreto, o que nos permite trabalhar em perodos de chuva. O prazo requer um planejamento muito detalhado e um acompanhamento sistemtico, e a SPMar ter a parceria de uma empresa que s faz este tipo de trabalho, de gesto de projetos.
110.000 m
rEguLarizao DE PaviMEnto DE concrEto
43.000 m
sinaLizao horizontaL (3 faiXas)
32 km
(EquivaLEntE a 1.000 caMPos DE futEboL)
roaDa E LiMPEza DE faiXa DE DoMnio
600 ha
ELEMEntos sinaLizaDorEs / DEMarcaDorEs DE sEgurana viria
19.430
barrEira DE concrEto
2.000 m 3.000
LEituras DE rEtrorrEfLEtncia LiMPEza DE
1.000 Placas 600 tonelaDasDE EntuLho E LiXo
rEtiraDa DE Pichao
400 m
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desenvolvimento a caminho
trata-se de um nOvO fOcO aO rOdOanel, no que diz respeito a concesso. enFatizamos a operao e o atendimento ao usurio, para que ele tenha uMa viaGeM seGura e cOnfOrtvel.Sergio SantillanPresidente da SPMar
E em relao ao desconto de 63% no pedgio em relao s demais propostas apresentadas na concorrncia da obra, a Agncia reguladora de Servios Pblicos Delegados de Transporte do Estado de So Paulo (Artesp), procurada pela reportagem de rodovias&Vias, declarou oficialmente que acompanhar a execuo das obras do Trecho leste do rodoanel desde esse incio de projeto est entre as prioridades da Artesp. E comple-
mentou: O rodoanel hoje a maior obra de infraestrutura viria do pas e nosso dever, enquanto agente regulador, trabalhar para que todos os prazos sejam cumpridos, respeitando o mesmo nvel de qualidade, tanto de obra quanto de servio, das demais rodovias concedidas do estado. A licitao que resultou em desconto de 63% no valor dos pedgios foi uma vitria. Entregar essa obra populao com xito ser uma vitria maior ainda.
tOMaMOs a decisO de fazer uMa Obra cOM uM viadutO lOnGO para evitar qualquer tipo de impacto ambiental.Diretor de Engenharia do Grupo Bertin
Jos Alberto Bethnico
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roDoanEL
trecho sul EXtEnso 61,4 kmroDovia classe zero - caractErsticas EsPEcficas DE uMa roDovia coM LiMitao DE acEssos E construEs EM sua EXtEnso Passa Por: EMbu Das artEs, itaPEcErica Da sErra, so PauLo, so bErnarDo Do caMPo, santo anDr, ribEiro PirEs E Mau liga as cinco roDovias Do trecho oeste: banDEirantEs, anhanguEra, raPoso tavarEs, castELLo branco E rgis bittEncourt ao sistema anchieta imigrantes cerca De 77 mil veculos PassaM PELo trEcho Por Dia (35 MiL EM caDa sEntiDo) sua PrinciPal atuao na ligao Dos vEcuLos quE EntraM EM so PauLo DE toDo brasiL coM o Porto De santosso PauLo
km 30
sP 150court Bitten rgis
taboo Da sErra
sP 160
br 116EMbu
cco sP mar km 37
DiaDEMa
itaPEcErica Da sErra
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km 41
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km130,2
trecho leste EXtEnso 43,8 kmaruj
roDoanEL
br 116sP 070
tra . Du Pres
o consrcio sPmar sEr rEsPonsvEL PELas obras Do trEcho LEstE E ter 36 meses De Prazo Para concluir seus 43,8 km
ayrton senna
itaquaquEcEtuba
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nmeros Do trEcho LEstE
suzano
sP 066
invEstiMEntos ..........r$ 1,9 Bilho trfEgo PrEvisto ....12 mil veculos/Dia concesso Para oPerao Do trEcho LEstE:
35 anos
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km 86,4
tcnicas construtivas moDernas rEDuziro DrasticaMEntE os iMPactos aMbiEntais EM rEas DE vrzEa, ProtEgiDas aMbiEntaLMEntE. como ilustra a Figura, o viaDuto montaDo De cima sem , interveno no terreno aBaixo.
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TRANSPORTES
os brutos quEbraMPara o leitor tpico da revista Rodovias&Vias, eles representam o principal modal de transporte do pas. Massacrados pela rotina e pela inverso perversa de uma matriz apoiada em pneus, foram eternizados pelos simpticos e valentes Pedro e Bino, do seriado carga pesada. Pesadelo ou simplesmente um estorvo para o motorista de fim de semana, os caminhoneiros so uma parcela crtica dos movimentos da indstria brasileira. Carregando o progresso da nao em troca de humilhao uma frase que ainda podia ser lida em um ou outro para-choque de caminho em nossas estradas. Ser que ainda assim?Peterbilt: tradicionalmente associado ao estilo de vida do caminhoneiro americano.66 RODOVIAS&VIAS
o silncio
Foto: Divulgao/Peterbilt
os brutos quebram o silncioimmy hoffa era um Teamster (forma como os caminhoneiros sindicalizados chamam at hoje uns aos outros nos EUA, querendo dizer que so todos parte de uma equipe). Ele foi um dos primeiros homens a perceber que a fora dos caminhes era interdependente dos braos que os dominavam. foi ele quem transformou os caminhoneiros americanos, com seus Kenworths, Peterbilts e Macks cheios de cromo e poder, em um smbolo de esprito livre, quase to significativo quanto as motocicletas do filme Sem Destino. Porm, com um adendo importante: os exuberantes e luxuosos caminhes americanos de hoje representam, alm da personalidade do dono, a liberdade de trabalho. Os anos 1930 foram cruis com os Teamsters. longas jornadas de trabalho, infraestrutura precria (o Gigante do Norte estava no incio de uma onda ainda mais forte de industrializao, pr-Segunda Guerra) e o frete absurdamente defasado (herana do crash de 1929). Bem. l eles deram a volta por cima. h o tempo volante, que lei, estradas excelentes, trechos predeterminados como se fossem itinerrios ou linhas, folgas, frias, aposentadoria, assistncia mdica, plano odontolgico. Os americanos dividem com os brasileiros a paixo pela estrada e pelo discutvel modo de vida. Contudo, por aqui, um caminhoneiro de l observaria que em muitos aspectos as condies de trabalho se igualam s da dcada de 10 do sculo xx, mas sem sarcasmo