rapport nationale maroc

RAPPORT MAROC

Présenté par: M.ALAOUI

UMT/MAROC

CENTRE INTERNATIONAL DE

FORMATION DE L’O.I.T-TURIN

UNION MAROCAINE DE TRAVAIL

AVRIL 2005

ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 2


SOMMAIRE

PRESENTATION GENERALE……........................4SYSTEME POLITIQUE…………………………..10APERÇU SUR L’ECONOMIE MAROCAINE…...20SYSTEME EDUCATIF……………………………57EMPLOI ET CHOMAGE …………………………62PAUVRETE ET CONDITIONS SOCIALES…..…74EGALITE DES

GENRES………………………………….77PRESENTATION DE L’UMT…………………….86


PRESENTATION GENERALE


SITUATION GEOGRAPHIQUEDU MAROC

Situé à l’Angle Nord Ouest de l’Afrique.

2 Façades Maritimes: (Méditerranée au Nord et Atlantique à l’ouest). Bordé au Sud par la Mauritanie et à l’Est par

l’Algérie. 3500 km de côte. Detroit de Gibraltar sépare le Maroc de l’Europe(13

km). CAPITALE ADMINISTRATIVE : RABAT CAPITALE ECONOMIQUE : CASABLANCA

LANGUES : Arabe langue officielle - Berbère + français et

espagnole.


POPULATION

POPULATION : 30 Millions d’habitants

57 % Urbaine 43 % Rurale Hommes 50,3% Femmes 49,7% Taux de croissance 1,60% (Moy 99-2003)

ESPERANCE DE VIE : - 72 ans pour Femmes – 68 ans pour Hommes

64.1% Hommes TAUX D’ALPHABETISATION :

39,4% Femmes


SUPERFICIE

SUPERFECIE TOTALE :

710 000 Km² dont 240 000 km²Sahara

Superficie utile : 79 Millions ha (55 %) Cultivable 20% ( 9.2 millions ha)

RESSOURCES EN EAU :

150 Mds m3 précipitation annuelle Volume efficace 30 Mds m3 Capacité des barrages : 15 Mds m3


CIVILISATION

La civilisation Arabo-musulmane est le socle de la culture Marocaine

Le Maroc s’est enrichi de la civilisation, phénicienne, hellénique, carthaginoise et romaine.


DECOUPAGE ADMINISTRATIF DU TERRITOIRE

Le MAROC est réparti en :

16 régions : Conseil Régional élu en suffrage indirect

71 Provinces/Préfectures dirigées par des gouverneurs

ou des walis nommés par le Roi. 1547 Communes : gérées par des conseils

communaux élus au suffrage direct.

249 Urbaines 1298 Rurales


SYSTEME POLITQUE


SYSTEME POLITIQUE

REGIME POLITIQUE : Monarchie constitutionnelle. 12 siècles de succession dynastique. Le roi est le chef de l’état. ( Règne et

Gouverne ) INDEPENDANCE:

2 Mars 1956 (Fin du protectorat Français établit en 1912).

DROIT DE VOTE : Aux 2 genres, 18 ans

CONSTITUTION : Adopté en 1962 , dernière version 1996


PRINCIPALES AMENDEMENTS DE 1996

Reconnaissance des droits de l’homme tels qu’ils sont universellement connus.

Renforcement de l’institution du 1er Ministre.

Renforcement des libertés d’expression et d’association .

Confirmation du pluralisme politique.

Élargissement des compétences du parlement.

Création d’une cour constitutionnelle .

Instauration du Bicaméralisme.


PARLEMENT

PARLEMENT CONSTITUE DE DEUX CHAMBRES : Chambre des députés : 325 députés élus an suffrage

universel direct (10 % réservé aux femmes liste nationale) – Mandat de 5 ans.

Chambre des conseillers : 275 conseillers élus par les conseillers des collectivités locales et les salariés – Mandat de 9 ans renouvellement du 1/3 tous les 3 ans.

PARTIS POLITIQUES : Plus de 30 partis dont les principaux sont :

PI (Istiqlal) - RNI (Centre droit) - USFP (Centre-gauche) UC (Droite) – PJD (Islamiste) MP+ MNP+MDS (Centre

libéral) – PND Droit – UGU (Extrême Gauche) – PPS (Gauche) – PSD (Centre gauche) – FFD.


QUELQUES REPERES DE LA VIE POLITIQUE AU MAROC

Depuis 1960- Régime de monarchie autoritaire et sécuritaire.

A partir de 1990, le Roi initie une ouverture politique,

( concertation avec les partis politiques ).

Amendement de la constitution en 1996 adopté à la quasi unanimité des partis politiques (Exception extrême gauche).

Montée en puissance des ONG et de la Société Civile.


Février 1998 nomination d’un premier Ministre Socialiste à la Tête du gouvernement pour la première fois dans l’histoire du Maroc.

Deux concepts en vogue:Alternance consensuelle et transition démocratique.

Accès des partis de l’opposition avec le concours des partis du Centre au gouvernement.

Juillet 1999 – Mort du Roi Hassan II et accès de son fils Mohammed VI au trône.

QUELQUES REPERES DE LA VIE POLITIQUE AU MAROC (suite)


Mohammed VI cherche à rompre avec la pratique de son père et annonce le nouveau concept de l’autorité.

Limogeage du Ministre de l’Intérieur symbole des violations des droits de l’homme depuis plus de 25 ans.

Libération des prisonniers politiques, retour des exilés.

Restructuration et renforcement du conseil consultatif des droits de l’homme.

LA VIE POLITIQUE AU MAROC (Suite)



Maintien par le nouveau Roi du gouvernement dirigé par les socialistes :

Exercice de la Liberté d’expression renforcée .

Multiplication de la presse indépendante.

Septembre 2002 organisation des élections législatives sans manipulation flagrante des pouvoirs publics.

2003 création de l’instance équité et réconciliation chargé de :



Établir les faits des violations des droits de l’homme commis entre 1956 –1999 :

Déterminer les responsabilités .

Procéder à la réparation due aux victimes par l’indemnisation et la réinsertion sociale.

Formuler des recommandations et des garanties de prévention et de non répétition .

Promouvoir la réconciliation par le dialogue et la culture de droits de l’homme.

Depuis Octobre 2002 Driss JETTOU premier Ministre (Technocrate/homme d’affaires) dirige un gouvernement de continuité où l’ex-opposition est largement représentée .


CONCLUSION

Le Maroc vit une expérience de transition démocratique qui demeure fragile (résistance des privilégiés de l’ancien système et des tendances sécuritaires).

Mais s’agit-il d’une transition formelle qui intègre l’élite politique dite de gauche au système ou d’une réelle rupture vers une démocratie authentique auquel aspire le peuple marocain depuis l’indépendance?


APERÇU SUR L’ECONOMIE MAROCAINE


CONTEXTE ECONOMIQUE GLOBAL

1983-1993 : Maroc applique le P.A.S imposé par la FMI et la BM

Rétablissement partiel des équilibres fondamentaux : déficit ramené de 12,5 % en 1983 à 4,5 % en 1993.

Libéralisation des prix et politique de privatisation

Encouragement des exportations, développement du secteur textile

Doublement de la dette extérieure de 11,8 Mds à

24 Mds/dollars.


Impact social désastreux du P.A.S sur les conditions de vie des populations :

Réduction drastique des dépenses de santé et d’Éducation.

Gel des salaires et baisse du pouvoir d’achat (20 %).

Triplement du nombre de chômeurs.

Augmentation de la pauvreté qui touche près de 5 millions de personnes en 1993.

Précarisation des emplois et atteintes graves aux libertés syndicales.

Marginalisation du monde rural ( moins de 15% ont accès à l’eau potable et à l’électricité… )

CONTEXTE ECONOMIQUE

GLOBAL(Suite)


CONTEXTE GLOBAL (Suite)

1995 déclaration de Barcelone et accentuation de la pression de la mondialisation

Signature d’une multitude d’accords de libre échange : 1996 : Accord avec l’U.E 1999 : Accord avec 4 Pays arabes. 2004 : Accord avec la Turquie. 2004 : Accord avec les USA.

Janvier 2005 suppression de l’A.M.F qui protégeait les exportations textiles et confection sur le marché européen.

Les pouvoirs publics font ainsi le choix d’un libéralisme sauvage sans vision stratégique de développement mettant en péril l’économie nationale et les conditions de vie des populations .


PRODUIT INTERIEUR BRUT

SECTEUR Prix courant 2003Pourcentageprimaire 70377,3 16,80%secondaire 123864,1 29,60%Tertiaire 157795 37,70%Administration 66568 15,90%Total 418604,4 100,00%

2003

primaire17%

secondaire30%

Tertaire37%

Administration

16%primaire

secondaire

Tertaire

Administration


EVOLUTION DU PIB

ANNEE CROISSANCE PIB

1993 -2,20%1994 12,60%1995 -8,90%1996 13,80%1997 -2,20%1998 6,80%1999 -1%2000 1%2001 6,30%2002 3,20%2003 5,20%

CROISSANCE PIB

-15,00%

-10,00%-5,00%

0,00%

5,00%10,00%

15,00%

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

A N N E E


Évolution en dents de Scie du PIB depuis 1993 Faible taux de croissance entre 1993 et 2003 (3%)

pour espérer réduire le chômage et la pauvreté. Dépendance du PIB de l’agriculture et donc des aléas

climatiques. Progression de la part de la consommation publique Stagnation de la structure de production

( Insuffisance de l’industrie et des services et poids élevé de l’agriculture ) .

2003 redressent conjoncturel de l’activité économique avec une croissance de 5,2 % dû en grande partie à une bonne année agricole (taux moyen républiques asiatique 7,4 % ).

EVOLUTION DU PIB (Suite)


AGRICULTURE

Le Maroc demeure un pays agricole.

Près de 50% de la population active y travaille soit près de 5 millions de personnes.

La part dans le PIB est encore importante (12% à 20% selon les années),16.8% en 2003.

Investissement massif pour la construction des barrages et l’équipement des périmètres irrigués 10% de la superficie cultivable (1million d’hectare) .


PRODUCTION AGRICOLE EN MILLIERS DE QUINTAUX

PRODUITS Année 2002

Année 2003

Céréales 52 246 73 058Légumineuses 2 365 2 321

Cultures oléagineuses 737 1 117Cultures maraîchères 52 919 61 845Cultures Industrielles 39 366 43 273Agrumes/en milliers

de tonnes1 142 1 315


Autosuffisance alimentaire : 62 % pour les céréales, 51 % pour le sucre, 20 % pour les huiles, 87 % pour le lait et 100 % pour les viandes, les légumes et les fruits.

L’agriculture souffre de la prédominance des zones bours (non irriguées) du morcellement des exploitations, des difficultés d’accès des paysans au financement, de la faible mécanisation et de l’insuffisance de l’infrastructure de base.

Faiblesse du rendement par hectare (blé : 12 Qx/ha).

La politique de l’État menée depuis l’indépendance n’a bénéficié qu’aux grands propriétaires terriens et a marginalisé la majeure partie de la population rurale

AGRICULTURE


LE SECTEUR DE LA PÊCHE

Maroc 1er producteur de poissons en Afrique et 25ème à l’échelle mondiale,avec un potentiel de 1.5millions de tonnes par an;

Grande importance socio-économique:3%du PIB,13%des exportations globales & 60% des produits alimentaires;

Potentiel halieutique de 3500 Km de côtes et un espace maritime de 1.1 millions Km²;

Une pêche côtière artisanale: 90% des débarquements pour le tiers de leur valeur (poissons pélagiques et benthiques d’où faible valorisation).


Une pêche hauturière moderne et compétitive, essentiellement tournée vers l’extérieur. Bien que portant sur 7 % des prises seulement, elle représente plus de 60 % de la valeur totale de la production marocaine ;

Près de 75 % de la production est destinée à l’export.

Des débouchés peu diversifiés, composés essentiellement des pays de l’union Européenne, notamment l’Espagne, la France et l’Italie, puis le Japon et dans une moindre mesure l’Afrique;

Une consommation marocaine de produits de la mer encore très faible, se limitant à 8 kg par an et par habitant et ne représentant que le quart des prises.

LE SECTEUR DE LA PECHE AU MAROC (suite)


LES INFRASTRUCTURES PORTUAIRES

ET ETAT DE LA FLOTTE

Des infrastructures portuaires constituées de 29 ports (10 en Méditerranée et 19 sur l’Océan Atlantique), contribuant inégalement à la production nationale de poissons et à leur valorisation ;

Des infrastructures jugées vétustes pour une grande partie,;


Une flotte hauturière moderne : 446 bateaux dont 290 congélateurs (détenus par une majorité de privilégiés du système «rentier » de l’État) ;

Une flottille artisanale d’environ 11 500 embarcations ;

Une flotte côtière désuète de 2500 unités : 20 % des navires ont plus d’une vingtaine d’années, la puissance motrice est faible et les systèmes de conservation à bord font souvent défaut.

LES INFRASTRUCTURES PORTUAIRES

ET ETAT DE LA FLOTTE


Le secteur minier représente :

20 % des exportations et emplois 40 000 personnes 3 % du PIB (hors transformation) 6 % (y compris

transf);

Production : 24,9 millions de tonnes dont 95 % de phosphates,50 % destinée à l’export ;

MAROC 1er exportateur mondiale de phosphate et 3e producteur;

SECTEUR MINIER


SECTEUR MINIER

MINES 2002En

Millier de tonne

2003En Millier de

tonnePOURCENTAGE

Phosphates

23 038 22 87795,47%

Plomb 88,6 54,8 0,23%

Zinc 178,4 136,4 0,57%

Barytine 487,6 358,4 1,50%

Cuivre 17,8 17,5 0,07%

Argent 276,8 200,5 0,84%

Sel 266.9 236,4 0,99%

Fluorine 94.9 81,2 0,34%

Total 24 087 23 962 100,00%


Répartition du chiffre d'affaires (2003); 18.3 milliard DH

52% 6%

35%7%

PHOSPHATES AUTRES PRODUITS MINIERSDERIVES DES PHOSPHATES AUTRES PRODUITS TRANSFORMES

SECTEUR MINIER


SECTEUR MINIERFORCES

Activité minière ancestrale.

Existence d’une géologie variée

Diversité des substances minérales exploitées.

Capitalisation d’un savoir-faire indéniable.

Politique de formation et de valorisation.


SECTEUR MINIERFAIBLESSES

Inadéquation des textes législatifs, réglementaires et organisationnels

Richesses minières encore sous-explorées

Insuffisance de l’infrastructure géologique

Raréfaction des gisements affleurants ou sub-affleurants.

Sous – exploration de la zone Cadetaf (60.000 Km2)

Encadrement et appui faible à l’activité artisanale ( 3000 permis).

Faible Politique de commercialisation.

Tendance baissière des prix ( moins 5% en 2003 )

Absence de politique à moyen et long terme (cas mine Anthracite de JERRADA 5000 licenciements et 100 000 habitants sinistres)

.


SECTEUR ENERGETIQUE

Maroc: Pays non producteur de ressources énergiques:

Dépendance de l’extérieur: 95%.

Facture énergique : 26 Milliards DH .

7% du PIB et 21% des importations totales.

Consommation relativement faible (12 MTEP, soit 0.4 TEP/Hab.), en accroissement ( +3.3% par an entre 1993-2003).

Énergie électrique nette appelée : 18 000 GWH.


REPARTITION DE LA CONSOMMATION EN ENERGIE

3,64%

0,26%

3,51%

0,46%

31,51%11,40%

60,61%

Elec.Importée

Gaz Naturel

Elec.Hydrautique

Elec.Eoliènne

Charbon

Produits pétroliers

Milloin Tep

PRODUITS POURCENTAGE

Produits pétroliers 60,61%

Charbon 31,51%

Elec.Hydraulique 3,64%

Elec.Importée 3,51%

Elec.Eoliènne 0.47%

Gaz Naturel 0,26%

Million Tep 11,40 Tep


SECTEUR ENERGETIQUE( SUITE )

La vulnérabilité énergique du Maroc - 95 % - est aggravée par la politique de libéralisation de la production et de la distribution de l’énergie électrique.

La faiblesse des niveaux de stocks stratégiques.

Cette politique est une menace

permanente sur la sécurité du pays, mais aussi le coût de l’énergie (Augmentation constant des prix pour le citoyen).


INDUSTRIE

DE TRANSFORMATION

Grand secteur

Production Industrielle Emploi

Valeur en M/DH % Effectif %

Ind. Agroalimentaires 59 596,0033,41

% 95 666,0019,41

%

Ind. Textile et cuir 26 457,0014,83

% 222 463,0045,15

%

Ind. Chimiques et para chimiques 61 003,00

34,20% 95 764,00

19,43%

Ind. Mécaniques et métallurgiques 20 998,00

11,77% 47 870,00 9,71%

Ind. Electriques et électroniques 10 307,00 5,78% 30 985,00 6,29%

TOTAL 178 361,00 100% 492 748,00 100%


Industries de Transformation(Suite)

La part des industries de transformation dans le P.I.B a peu évolué se situe autour de 14%.

2/3 de la production sont assurés par les secteurs de l’Agroalimentaire , chimie et parachimie.

Elles contribuent à hauteur de 5% du total de l’emploi et à 10% de l’emploi urbain.

25% de la production est exportée-ce taux s’élève à 65% pour le secteur textile et habillement.

Le textile- cuir est le 1er pourvoyeur d’emploi industriel 45% et le 1er exportateur.



Impact de la Mondialisation, de la suppression de l’AMF et du démantèlement douanier sur l’Industrie Nationale :

. Cas du Secteur Textile Habillement

1607 unités plus de 200 000 emplois, 36 % de devises, 35 % des exportations des industries de transformation.

Faible intégration/Activité de sous-traitance.

Concentration excessive des exportations sur 3 marchés (78%), France, Espagne& Grande Bretagne

Faible niveau d’investissement de renouvellement Faiblesse de la capacité Managériales des patrons

(concentration du pouvoir, faible intérêt pour le moyen et le long terme, peu d’intérêt au capital humain…).

Culture de production, faible action marketing Niveau de formation des ouvriers et faiblesse du taux

d’encadrement



Conséquences scénario modéré à moyen terme:

30 % des entreprises vont disparaître 60 000 emplois seront perdus (drame Social).

2003 baisse des exportateurs de bonneterie (-2,5) et de l’habillement (-6,5)

Janvier 2004 : chute de 30 % de ce secteur

Cette situation résulte de l’attentisme des gouvernants et de la recherche du profit à court terme des patrons de ce secteur, de l’exploitation des ouvriers (Jeunes filles dans leur majorité), de l’absence de vision entreprenariale.


SECTEUR DE TOURISME

La richesse culturelle et la diversités des paysages du Maroc font du tourisme un secteur prometteur .

Tourisme : 7,3 % au PIB.

Emploi 6 % de la population active (620 000)

6% de croissance par rapport à 2002(baisse de la croissance du tourisme international de 1,2en 2003).


SECTEUR DU TOURISME

Entrées de touristes (en milliers)

4 800

Nuitées dans les hôtels classés

11 173

Capacité en lits des hôtels classés

109 615

Taux d’occupation (en %) 40,7

Recettes touristiques (en millions de DH)

30 773

Source : Ministère du Tourisme.

CHIFFRES CLES 2003:


SECTEUR DU TOURISME(SUITE)

Avec 30 milliards de DH le tourisme est la 2ème source d’entrée de devise au Maroc après les transferts des RME;

Les 3/4 des touristes proviennent de l’UE. Les Français représentent près de 40 % du total

des touristes hors RME suivi par les espagnols, les maghrébins, les allemands, les italiens, les Anglais et les belges.

Principales Villes touristiques : Agadir, Marrakech, Casablanca, Fès, Tanger et Ouarzazate.


Plan de développement: Vision 2010 accord signé entre l’État et les professionnels du tourisme.

Objectifs: 10 Millions de touristes à l’horizon 2010.

Doubler la capacité hôtelière 230 000 lits.

Créer près de 1,2 Millions d’emplois direct et indirect.

Investissement 100 Milliards de DH.

SECTEUR DU TOURISME(SUITE)


QUELQUES FAIBLESSES

La part du Maroc dans le Tourisme international demeure faible 0,7 % malgré son potentiel.

Tourisme centré sur le balnéaire.

Faible taux de retour des touristes.

Qualité des services et formation du personnel insuffisantes.

Risque de dégradation de l’environnement.

Faiblesse de la motivation du personnel (Emploi précaire, salaire etc.…).


COMMERCE EXTERIEUR

Les importations constituent presque le double des exportations.

70% des échanges commerciaux se font avec l’UE , Suivi par l’Asie avec 14%,

En 2003 les exportations ont chuté de 3.3% (prévision du plan 2002-2004 9%) alors que les importations ont augmenté de 4%

Le taux de couverture s’est aggravé passant de 66% à 61%.

Les exportations restent dominées par les articles d’habillement 32% du total (pression concurrentielle de plus en plus élevé) suivi des phosphates 15%.

Les importations sont dominées par les équipements industriels le Textile et le pétrole brut


EVOLUTION DE LA BALANCE COMMERCIALE (1999-2003

Milliard de Dhs

2002 2003 03/02

Importations130 135 4%

Exportations86 83 -3%

Deficit44 52 18%

Taux de covertures %

66 61 -5Pt


PRINCIPAUX PRODUITS ECHANGES (2003)

Importés En% Exportés En %

Matériel d'équipement industriel 14% Articles d'habillement 32%

Textiles: fils et tissus 8% Phosphates et dérivés 15

Pétrole brut 7%Composants électroniques 7%

Gaz et huile combustile de pétrole 6% Produits de la mer 7%

Céréales 4%Fils, câbles élc,et leur faisceaux 5%

Produits chimiques 4% Conserves animales 4%

Materiel equipments divers 4% Primeurs 3%

Matières plastiques 3% Agrumes 3%


IMPORTATIONS

28%

16%

14%

12%

8%

8%

8%6%

Matériel d'équipementindustrielTextiles: fils et tissus

Pétrole brut

Gaz et huile combustilede pétroleCéréales

Produits chimiques

Materiel equipmentsdiversMatières plastiques


EXPORTATIONS

42%

20%

9%

9%

7%

5%

4%

4%

Articlesd'habillementPhosphates etdérivésComposantsélectroniquesProduits de la mer

Fils, câbles élc,etleur faisceauxConservesanimalesPrimeurs

Agrumes


PRINCIPAUX PARTENAIRES

Designation

Exportation Importation Total

Valeur % Valeur % Valeur %

Europe 65 936 78,9 93 790 69,2 159 726 148,1

Afrique 4 325 5,2 6 718 5 11 043 10,2

Amérique 5 134 6,1 12 621 9,3 17 755 15,4

Asie7 529 9 22 155 16,4 29 684 25,4

Océanie646 8 194 0,1 840 8,1


PRINCIPAUX PARTENAIRES

Les 04 premiers partenaires sont la France, l’Espagne, la Grande Bretagne et l’Italie.

Les échanges maghrébins reste faible

La Balance des paiements du Maroc s’équilibre grâce aux transferts des résidents Marocains à l’Etranger 34 Mds de DH en 2003 et aux recettes exceptionnelles des privatisations.


SYSTEME EDUCATIF


SYSTEME EDUCATIFPrimaire & Secondaire

Secteur 2003-2004 % % Public /Privé

Enseignement primaire 4 070 182 70,00% 100,00%

Public 3 846 950 94,52%

Privé 223 232 5,48%

Enseignement secondaire collégial 1 161 390 20% 100,00%

Public 1 134 223 97,66%

Privé 27 167 2,34%

Enseignement secondaire qualifiant 603 397 10% 100,00%

Public 573 648 95,07%

Privé 29 749 4,93%

Total 5 834 969 100,00%


SYSTEME EDUCATIFEnseignement Supérieur

Secteur 2003-2004 %

Brevet de Technicien Spécialisé(BTS) 1 747 1%

Classes préparatoires 3 208 1%

Enseignement universitaire (public) 277 442 95%

Instituts et écoles supérieures (public) 10 811 4%

Total 293 208 100%

Total enseignement Primaire Secondaire et Universitaire 6 128 177


SYSTEME EDUCATIF

Le taux de scolarisation au Primaire avoisine les 92 % de la classe d’âge 6 – 11 ans : 47 % de filles y sont inscrites.

Collégial: 87 % de la tranche d’âge 12 – 14 ans (50 % dans le rural).

Secondaire qualifiant: 42,8 % pour la classe d’âge 15-17 ans (69 % urbain, 15,6 rural) 44 % de fille (17,6% M. rural, 47,5% M. urbain).

CONSTATS:

Baisse de la qualité de l’enseignement interne Faible rendement interne: (10 % d’une cohorte arrive au

Baccalauréat). Faible rendent externe : inadaptations des formations

aux besoins de l’économie (chômage des diplômés est supérieur à 30%).


SYSTEME EDUCATIF(suite)

Sureffectif des classes et des amphithéâtres

Absence de politique de recyclage et de perfectionnement du corps enseignant.

Taux de déperdition élevé à tous les niveaux ( 33% en 1ére année de l’enseignement

Universitaire)

Absence de culture managériale et de bonne gouvernance.

Engagement d’une reforme globale du système éducatif sur la base de la charte Nationale d’éducation et de Formation adapté par tous les acteurs.


EMPLOI ET CHOMAGE


CARACTERISTIQUES POPULATION ACTIVE

Population active : 10.9 Millions . Urbaine : 5.582 Millions (51.2%).Rurale : 5,32 Millions (48,8).

Croissance de la population 1,6% Moyenne 99/2003 Population en âge de travailler a augmenté de 5 % en 2003

par rapport à 2002. Taux d’activité globale : 51,9 %

27,3 % pour les femmes (en nette progression/2002).77,4 pour les hommes.

Forte poussée des jeunes de moins de 25 ans et de 25 à 35 ans

70 % de la population active sans diplômes 9 % de la population active diplômés de niveau supérieur 21% Enseignement fondamental et Formation

Professionnelle.


EMPLOI ET CHOMAGE

Taux de chômage officiel est passé de 11.6% en 2002 à 11.9% en 2003 soit 1.3 Millions de personnes.

Taux réel dépasse 20%. Taux de chômage :

Urbain: 19.3% Rural :3.4%

Le chômage est un phénomène urbain: *25.8% pour les femmes

* 17.4% pour les hommes

Le faible taux rural est dû au mode de calcul qui inclut le travail non rémunéré dans ce secteur.


EMPLOI ET CHOMAGE (suite)

Taux de chômage du capital humain valorisé supérieur à 30% (phénomène récent le chômage des jeunes diplômés).

Taux de chômage urbain par groupe d’age : 15-24 ans : 34.5%. 25-34 ans : 27.7%. 35–44 ans : 10.3%. 45 ans et plus: 4.2%.


EMPLOI ET CHOMAGE De La population Active

2001 2002 2003

Population Active(volume emploi en 1000) 10230 10379 10902

Taux d'activité de la population 15 ans et + (%) 51,3 50,7 51,9

Taux d'activité par âge (%) 2001 2002 2003

15 - 25 ans 42,5 41,7 43,1

25 - 35 ans 61,9 62,1 63,8

Emploi sans diplôme(%) 70,8 71,3 70,6

Actifs occupés ayant un diplôme supérieur(%) 9,7 8,8 9,1


EMPLOI ET CHOMAGE de la population Active (suite)

2001 2002 2003

Population de 15 ans & + en chômage (en1000) 1275 1202 1299

Taux de féminisation des chômeurs(%) 25,3 27 29

Taux de chômage (%) 12,5 11,6 11,9

Taux de chômage des jeunes (%) 2001 2002 2003

15 - 25 ans 18,9 17,6 17

25 - 35 ans 19,2 17,7 18,2

chômage des diplômés du supérieur (bac & +) 2001 2002 2003

taux de chômage (%) 26,8 26,5 27,2

chômage de longue durée de+de1an(%) 69,3 69,8 71


STRUCTURE DE L’EMPLOI ENSEMBLE(RURAL+URBAIN)

Sans dipl. Moyen . supérieur. Total

.Agri.& al 56,1 19,8 2,9 43,8

.Indust.& al 12 19,1 11,7 13,4

.BTP 7,1 7,6 2,5 6,8

.Commc 11,4 18,4 10,9 12,8

.Transport 2,7 6 4,5 3,6

.Admin.Gl 2,5 16,1 54,8 10

.Autres ser. 8,1 12,9 12,5 9,5

.Divers 0,1 0,1 0,2 0,1

.TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0


EMPLOI ET CHOMAGE(suite)

Le salariat concerne 60% des actifs urbains contre 17% en zone rurale (maintien des structures agricoles archaïques).

L’administration emploie plus de 50% des diplômés de niveau supérieur.

L’industrie, le commerce, le bâtiment et le secteur primaire sont plombés par un taux élevé de main d’œuvre sans diplôme et sans formation .


EMPLOI ET CHOMAGE( fin)

Développement de l’offre d’emploi féminines Précaire et peu qualifiée.

Le déséquilibre structurel entre l’offre et la demande de travail, outre le taux de la croissance démographique et la prépondérance des jeunes dans la structure de la population, est imputable a une politique économique défaillante, un manque de dynamisme productif et à l’échec des choix faits par les différents gouvernements.


PAUVRETE ET CONDITIONS SOCIALES


DEGRADATION DES CONDITIONS SOCIALES

(Pauvreté, Logement et Santé).

Le nombre de pauvres ne cesse d’augmenter au Maroc, le taux officiel de la pauvreté relative est estimé à 14 % (en réalité supérieur à 25 %), soit 4,2 millions de personnes.

La pauvreté en milieu rural est plus accentuée avec 27,2 % des familles pauvres.

Multiplication des bidonvilles et de logement insalubres : 20 % de la population urbaine et la majorité des ruraux (90 %) vivent dans des constructions insalubres soit plus de 10 millions d’habitants.

Le taux d’analphabétisme demeure élevé avec 48 %: Près de 61 % des femmes sont analphabètes dont 90 % en milieu rural.


DEGRADATION DES CONDITIONS SOCIALES

(Pauvreté Logement Santé) (suite).

15 % seulement de la population bénéficie d’une couverture médicale.

Un médecin pour 2 000 habitants (forte concentration dans les grandes villes, zone rurale presque dépourvue de médecins).

Dépenses de santé 56 $ per capita. Le plus faible de zone de la méditerranée de Sud (398$ au Liban, 118$ en Tunisie).


L’EGALITE DES GENRES


EGALITE DES GENRES

L’application à partir de Janvier 2004 du nouveau code de la famille consacre quasiment l’égalité entre les genres.

Le nouveau code est une avancée indéniable pour les femmes Marocaines.


CODE DE LA FAMILLE

LES 11 POINTS CLES DE LA REFORME : Coresponsabilité: la famille est placée sous la

responsabilité conjointe des deux époux et plus sur celle exclusive de père. La règle de « l’obéissance de l’épouse à son mari » est abandonnée.

tutelle : la femme n’a plus besoin de tuteur (wali) pour se marier, ce qui était obligatoire dans l’ancien texte.

Age de mariage : Il est fixé à 18 ans pour la femme (au lieu de 15 ans actuellement) et pour l’homme.

polygamie : Elle est soumise à des conditions qui la rend quasiment impossible. La femme peut conditionner son mariage à un engagement du mari à ne pas prendre d’autres épouses. Le mari a besoin de l’autorisation du juge avant d’épouser une seconde femme.


CODE DE LA FAMILLE (suite)

MARIAGES CIVILS : Les mariages faits à l’étranger sont reconnus par le nouveau code, à condition que deux témoins au moins soient musulmans.

REPUDIATION : Elle sera soumise à l’autorisation préalable du juge. Avant, c’était un droit exclusif du mari.

DIVORCE : La femme peut demander le divorce. Avant, le juge n’acceptait la demande que dans le cas exceptionnel où l’épouse présentait des preuves de « préjudices subis » et des témoins.

GARDE DES ENFANTS : En cas de divorce, la garde des enfants revient à la mère, puis au père, puis à la grand-mère maternelle. La garde de l’enfant doit être garantie par un habitat décent et une pension alimentaire.


CODE DE LA FAMILLE (suite)

ENFANT HORS MARIAGE : Protection du droit de l’enfant à la paternité au cas où le mariage ne serait pas formalisé par un acte. Avant, la règle était la non reconnaissance de l’enfant né hors mariage.

HÉRITAGE DES ENFANTS : du coté de la mère, ils ont le droit d ’hériter de leur grand*père, au même titre que du coté du père.

RÉPARTITION DES BIENS: Possibilité des époux d’établir un contrat avant le mariage, pour gérer les biens acquis.


Manifestations de l’égalité des genres ( suite)

Présence au parlement de 35 femmes soit 10.7% contre 0.6 en 1997 ( liste nationale femme ).

2 femmes ministres plus une conseillère du roi.

35 femmes au parlement(10.7% au lieu de 0.6%en1997) 35

Création en 1998 d’un département ministériel chargé de la condition féminine.

Emergence d’association active de défense des droits de la femme .

UMT une femme secrétaire Générale de la 2ème plus importante Union Régionale au niveau nationale+

Une conseillère UMT au parlement .

Toutes les fédérations syndicales ont des femmes dans leurs instances dirigeantes (orientation du secrétariat National).


Manifestations de l’égalité des genres ( suite)

Association des femmes entrepreneurs du Maroc(Septembre 2000).

Amélioration du taux d’activité 17.3% en 1994 à 27.2% en 2003.

La femme marocaine est présente dans tous les secteurs( Santé, Education, Banques, industries, administration…).

Réduction du taux de fécondité 5.2 en 1982 à 2,5 en 2003.

Prévalence contraceptive est passée de 19% en 1980 à plus de 65% en 2003.


EGALITE DES GENRES (suite)

POINTS A AMELIORER :

Taux de mortalité maternelle demeure élevé 227/100 000, atteint 300 en milieu rural.

Taux de mortalité infantile 40 pour mille.

L’accès aux soins de la femme rurale demeure un problème majeur.

Appropriation par les citoyens des progrès apportés par le Code de la famille.

Plus de communication et de sensibilisation sur les actes de violences physiques et psychologiques.


EGALITE DES GENRES (FIN)

La situation des jeunes filles domestiques et leur protection.

La situation au sein des entreprises et particulièrement les PME :

Inégalité des chances de promotion et de revenus

Harcèlement sexuelHoraire de travailEntraves à l’exercice du droit

syndical Taux d’analphabétisme élevé notamment

pour la femme rurale.


PRESENTATION DE L’Union Marocaine du

Travail(UMT)


NAISSANCE ET PRINCIPES

20 Mars 1955 création dans la clandestinité de l’UMT.

Défiant le colonialisme et ses lois qui interdisaient aux marocains d’adhérer à un syndicat ou de créer une organisation syndicale.

UMT est l’aboutissement d’un long processus de lutte et de maturation de la conscience politique et sociale des travailleurs marocains aux prises avec l’oppression politique, économique et sociale de la colonisation (grève générale Décembre 1952 réprimée dans le sang).


Le combat pour la libération du colonialisme est placé au 1er rang de l’action syndicale

3 principes constants distinguent l’UMT:

1. L’Unité Syndicale

2. L’indépendance syndicale de tous pouvoirs (Patronat, gouvernement, partis politiques). Autonomie dans la prise de décision

3. La démocratie syndicale : Organiser le libre choix des responsables et des instances dirigeantes – garantir aux militants la liberté d’appartenance politique.

NAISSANCE ET PRINCIPES


La plate forme revendicative contenue dans l’appel lancé par les fondateurs de l’UMT en 1955 est toujours d’actualité :

Droit au travail. Des salaires décents. La sécurité sociale. Une juste répartition des richesses. Le respect des droits de l’homme. Un régime démocratique.

NAISSANCE ET PRINCIPES (suite)


STRUCTURE ET ORGANISATION

INSTANCES NATIONALES: Congrès national est l’instance délibérative suprême,

se réunit tous les 4 ans.

Secrétariat National (1fois par mois) Conseil National (1 fois par an) Commission administrative (2 fois/an)

STRUCTURES TERRITORIALES ET SECTORIELLES:• 32 Unions régionales• 18 Fédérations professionnelles (énergie, santé ,

éducation, Banque transport, pétrole, port, Formation Professionnelle, Sécurité Sociale, Agriculture………..).

STRUCTURES PARALLELES: • Comité National des Femmes• Comité National des retraités• Comité de la Jeunesse ouvrière


Organisation de l’ UMTCongrès National

Commission Administrative

Conseil National

Secrétariat National

Secrétaire Général

UnionsRégionales/Locales

Comité National des retraités

Comité National jeunesse Ouvrière

Fédérations Professionnelles

Sections fédéralesSyndicats de base

D’entreprise

Comité Nationaldes femmes

Congrès spécifique


MOYENS/ADHERENTS

Nombre de cotisants : 350 000 Adhérents:750000 y compris jeunes,retraités et travailleurs à faible revenu

Financement : Cotisation annuelle Taux de syndicalisation (TS) estimé à 10 % de la

population active et 20% de la pop urbaine. T.S varie en fonction du secteur de la taille et du

type d’entreprise

T.S élevé dans la fonction publique et les établissements publics les grandes et une partie des moyennes entreprises privées.

T.S faible dans les PME, le secteur agricole, le bâtiment…


L’ UMT est membre actif au sein de :

CISL (ICFTU).

CISA (Confédération internationale des syndicats Arabes) .

ORAF (Organisation Régionale d’Afrique).

USTMA (Union Syndicale des travailleurs de Maghreb).

En plus des adhésions aux syndicats professionnels (UNI, ISP…..).

PRESENCE INTERNATIONALE


TENTATIVE D’ÉMIETTEMENT DU CHAMP SYNDICAL

Attachement farouche de L’UMT à son indépendante et sa fidélité au principe de l’autonomie syndical lui ont valu l’hostilité des partis politiques et de l’Administration.

Sous le prétexte du pluralisme, les ennemis des travailleurs n’ont cessé leur agression contre l’Unité Syndicale.

Avec 24 syndicats dits <<centrales » dépendants des partis politiques, ou parfois même des employeurs. Le Maroc bat tous les records, ce processus de prolifération « Syndicale », vise à émietter les rangs syndicaux dans une pluralité artificielle sans relation ni avec le choix des travailleurs marocains, ni avec leurs intérêts.


LES AXES DE L’ACTION SYNDICALE

PARTENARIAT ET DIALOGUE SOCIAL: Le partenariat et de dialogue sociale ne sont pas encore ancrés

dans la pratique des relations professionnelles Le fait syndical n’est pas toujours accepté par les employeurs L’UMT œuvre avec un groupe d’entreprises à promouvoir La

culture du dialogue et de la responsabilité sociale (Groupe OSI). L’UMT appelle à la rénovation des relations professionnelles par:

-l’institutionnalisation de la concertation et du dialogue à tous les niveaux (National, régional, sectoriel et en entreprise)

-La mise en place de mécanisme de négociation, de conciliation, de médiation et d’arbitrage volontaire entre partenaires sociaux .

( dénouer les conflits sociaux et prévenir les crises).

« Passer d’une logique de l’argument de la force à la logique de la force de l’argument ».


DEVELOPPEMENT DU DROIT CONVENTIONNEL: Agir pour la mise en œuvre d’une politique conventionnelle

négociée entre les représentants des employeurs et représentants des salariés authentiquement mandatés.

Politique contractuelle est le meilleur moyen d’assainir les relations professionnelles et le climat social .

FAIRE RESPECTER LE DROIT DU TRAVAIL CONSTAMMENT VIOLE (SMIG, Sécurité sociale, horaires du travail; assurance maladie, Sécurité au travail …).

Veiller à la bonne mise en œuvre de l’assurance maladie obligatoire récemment adopté par les partenaires.

LES AXES DE L’ACTION SYNDICALE (suite)


VEILLER POUR LE PLEIN RESPECT DES LIBERTÉS SYNDICALES:

Ratification de la convention 87 de l’OIT.

Application concrète des clauses de la convention 135 récemment promulgué.

Abrogation de l’article 288 du code pénal souvent utilisé pour réprimer les syndicalistes.

Mise en place de procédures rapides et impartiales garantissant aux travailleurs victimes de discrimination ou d’arbitraire, en raison de leur activité syndicale à redresser leur situation.

LES AXES DE L’ACTION SYNDICALE


RENFORCER LA SOLIDARITE SOCIALE:

Revalorisation du salaire minimum en conformité avec le coût de la vie

Alignement du salaire minimum en milieu rural sur le SMIG

Revalorisation des pensions de retraite avec instauration d’un taux plancher équivalent à la moitié du SMIG et évolution du niveau des pensions avec référence aux variations du coût de la vie.

Rationalisation du système de gestion des pensions de retraites et instauration d’un véritable régime de retraite complémentaire garantissant des pensions équivalentes au dernier salaire.

LES AXES DE L’ACTION SYNDICALE (suite)


Généralisation de la couverture médicale dans le cadre d’un régime unifié, obligatoire et à but non lucratif.

Respect de la vocation de la Formation professionnelle au service de la qualification et du perfectionnement des salariés, seuls cotisants à la taxe de la Formation Professionnelle.

Réforme des structures de l’administration;

Réforme de l’Éducation Nationale pour adapter les formations aux besoins du pays et à l’évolution du technologies.

Réforme de la santé et de l’Éducation en vue d’un accès juste et équitable des couches sociales défavorisées.

RENFORCER LA SOLIDARITE SOCIALE (suite)


LES GRANDS SUJETS DE DEBAT A L’UMT

La Mondialisation et ses conséquences Les accords de libre échange, Maroc/UE/U.S.A/

Pays Arabe /Turquie. Les politiques de privatisation et les plans

d’accompagnement sociaux Les restructurations et la mise à niveau des

entreprises . L’intégration maghrébine :urgence vitale La transition démocratique. La réglementation du droit de grève

rapport nationale maroc

Travel