raporti vjetor 2012 shqip

Upload: denisi1993

Post on 25-Feb-2018

266 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    1/112

    2012

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    2/112

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    3/112

    raporti vjetor2012

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    4/112

    2013

    Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare

    Nse prdorni t dhna t ktij publikimi jeni t lutur t citoni AMF.

    Pr do informacion t mtejshm, ju lutemi na kontaktoni.Adresa: Rruga Dora DIstria, Nr. 10, P.O.Box. 8363, TiranTel: +355-4-2251355 / 6Faks: +355-4-2250686E-mail: [email protected]

    Web: www.amf.gov.al

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    5/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 5

    Prmbajtja

    Fjala Prshendetse e Kryetares 6

    PJESA IAMF, PREZANTIMI DHE AKTIVITETI 7

    Kapitulli 1Organizimi i AMF 7

    1.1 Misioni, objektivat, funksionet themelore 71.2 Drejtimi dhe organizimi 8

    1.3 Buxheti 16

    1.4 Ndryshime n kuadrin rregullues t AMF-s 17

    Kapitulli 2Aktiviteti i AMF 19

    2.1 Aktiviteti rregullator 19

    2.2 Aktiviteti licencues 21

    2.3 Aktiviteti mbikqyrs 31

    2.4 Teknologjia e informacionit 45

    2.5 Bashkpunimi institucional 482.6 Integrimi Evropian 56

    2.7 Marrdhniet me publikun dhe transparenca 61

    Kapitulli 3Mbrojtja e Konsumatorit 64

    PJESA IITREGJET E MBIKQYRURA 67

    II. 1 Tregu i sigurimeve 67II. 2 Tregu i letrave me vler 78

    II. 3 Tregu i pensioneve private vullnetare 82

    Sfida dhe prioritete t AMF-s 84

    SHTOJCA 88A: Struktura e AMF

    B: Kuadri ligjor/rregullativ n sektorin financiar nn mbikqyrje

    C: Lista e institucioneve t mbikqyrura

    D: Antarsime e marrveshje bashkpunimi t nnshkruara nga AMF

    E: Tabela statistikore

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    6/112

    I nderuar lexues i Raportit Vjetor 2012,

    Prej disa vitesh bashksia ndrkombtare punoi pr kaprcimin e krizs dhe

    njhersh pr ndrtimin e nj kuadri ambicioz rregullator e mbikqyrs, q

    prbn sfid reale pr autoritetet rregullatore financiare, prfshi AMF-n. Ky

    kuadr ndrkombtar n ndryshim po gjen pasqyrimin e tij n veprimtarin e

    AMF-s, pavarsisht shkalls relativisht t ult t integrimit t tregut financiar

    shqiptar me at botror, si dhe ndikimit m periferik t krizs financiare botrore

    n tregjet financiare n Shqipri.

    S pari dhe mbi t gjitha, n AMF u konsolidua besimi, se forcimi i pavarsis s

    autoritetit rregullator prbn nj faktor t rndsishm n prballimin e sfids szhvillimit t kuadrit mbikqyrs. M 31 tetor 2012, AMF organizoi konferencn

    e par ndrkombtare ku u trajtua pavarsia e rregullatorit financiar, par nga perspektiva e

    integrimit n BE dhe msimeve t nxjerra nga kriza m e fundit financiare botrore. Ky aktivitet

    u shndrrua n nj forum diskutimi pikpamjesh t ekspertve dhe t kryetarve t autoriteteve

    rregullatore, q prfaqsonin tregje nga SHBA dhe Evropa. Mesazhet e transmetuara dhe

    prfundimet e ksaj konference i shrbyen AMF-s pr t formuluar n mnyr m t plot e

    t qart ndryshimet n ligjin pr AMF-n. Kto ndryshime, t drguara n Qeveri, i shrbejn

    rikthimit t pavarsis Autoritetit dhe krijimit t mekanizmave mbrojts pr t.

    S dyti, zgjerimi i tregjeve financiare nn mbikqyrje dhe shtimi i kompleksitetit n to krijon

    sfida t vazhdueshme pr AMF-n. Prandaj, nj pjes e konsiderueshme e burimeve njerzore

    dhe financiare n AMF i dedikohen strategjive dhe projekteve q lidhen me prmirsimin e

    cilsis dhe efektivitetit t procesit mbikqyrs e rregullator.

    S treti, administrimi i procesit t liberalizimit t tarifave t sigurimit t detyrueshm n tregun

    e sigurimeve ka patur vmendje t konsiderueshme gjat vitit 2012. Ky proces krkoi reagimin

    e AMF-s pr t hartuar dhe miratuar kuadrin rregullativ t nevojshm, si dhe vigjilenc

    mbikqyrse n lidhje me vlersimin sa m real t primeve t riskut. AMF synon t mbroj

    konsumatort duke nxitur at q e kemi pagzuar si konkurrenc t shndetshme dhe duke

    punuar n dy aspekte: konsumatorve tu ofrohen produkte me mim konkurrues dhe shoqrit

    e sigurimit t ken nivele t mjaftueshme provigjonesh e garancish, q t mund t kryejn

    pagesat e detyrimeve q l indin pr dmet shkaktuar konsumatorve.

    S katrti, do t prmendja shtimin e operatorve t licencuar n tregjet financiare nn

    mbikqyrje, prirje e cila tregon pr rritjen e vmendjes s investitorve n tregjet financiare

    n vend.

    Sfida m e rndsishme q ka AMF sht shtrirja e metodologjis s mbikqyrjes me fokus

    riskun n tregjet e letrave me vler dhe t fondeve t pensioneve vullnetare private. Strategjia e

    formuluar n AMF sht e nj natyre komplekse. Ndiej krenari pr seriozitetin dhe kmbnguljen

    e punonjsve t AMF-s n zbatimin e saj, si dhe mbshtetjen e institucioneve ndrkombtare

    dhe t Bordit n kt proces.

    Shpresoj q lexuesi t gjej n kt raport nj burim t vyer informimi dhe edukimi,

    Me konsiderat,

    Enkeleda Shehi

    Fjala Prshndetse e Kryetares

    Enkeleda Shehi, Kryetare eAutoritetit t Mbikqyrjes Financiare

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    7/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 77

    Kapitulli 1Organizimi i AMF

    1.1 Misioni, objektivat, funksionet themelore

    Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare (AMF) u krijua n baz t Ligjit nr. 9572, dat 03.07.2006

    Pr Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare, si institucion juridik publik, i pavarur q raporton

    n Kuvendin e Shqipris.

    Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare sht nj organizm rregullator, i konsoliduar, pr t

    mbikqyrur tregjet financiare t sigurimeve, letrave me vler dhe pensioneve private

    vullnetare n Shqipri, q n vijim do tu referohemi si tregje financiare nn mbikqyrje.

    Misioni

    Misioni i AMF-s sht t kontribuoj n nxitjen e qndrueshmris dhe zhvillimin e sigurt

    t tregjeve financiare nn mbikqyrje.

    Objektivat

    N prmbushjen e funksioneve dhe kompetencave t parashikuara n ligj, AMF udhhiqet

    nga kto objektiva:

    Mbrojtja e interesave t konsumatorve;

    Nxitja e transparencs dhe besueshmris s tregjeve financiare nn mbikqyrje;

    Sigurimi i respektimit t ligjit.

    Funksionet kryesore t AMF-s

    Funksionet kryesore t veprimtaris s AMF-s jan rregullimi dhe mbikqyrja:

    e tregut t sigurimeve dhe e veprimtaris s ktij tregu, ku prfshihen t gjitha

    veprimtarit e sigurimit, t risigurimit, ndrmjetsimit dhe operacionet q rr jedhin nga

    kto veprimtari;

    e tregut t letrave me vler dhe t veprimtaris s ktij tregu, ku prfshihen veprimtarit

    e subjekteve t lidhura me investime n letra me vler e q veprojn n kt treg;

    e tregut t pensioneve vullnetare dhe t veprimtaris s ktij tregu, ku prfshihen t

    gjitha veprimtarit e sigurimit t pensioneve vullnetare, t ofruara nga subjektet e

    licencuara pr t operuar n kt treg;

    e veprimtarive t tjera financiare jo-bankare, sipas prcaktimeve t bra nga ligjet e

    veanta t fushs.

    PJESA IAMF, PREZANTIMI DHE AKTIVITETI

    Mbrojm konsumatort

    Promovojm tregjet

    Zbatojm ligjin

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    8/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 28

    Shnim: 1 *Vendimi nr. 10/2012 dat 16.02.2012 i Kuvendit t Republ iks s Shqipr is li roi nga detyra e Nnkryeta res s Bordit, Znj. Enke leda Shehi dhe e

    zgjodhi n detyrn e Kryetares s Bordit t Autoritetit.

    ** Vendimi nr. 11/2012 dat 16.02.2012 i Kuvendit t Republiks s Shqipris zgjodhi Z. Mati Pepa n detyrn e antarit t Bordit, n pozicionin,

    Nnkryetar i Autoritetit, drejtues i Departamentit t Mbikqyrjes dhe Di siplinimit.

    Enkeleda SHEHI Kryetare*

    Mati PEPA Nnkryetar**

    Enkela IDRIZI Nnkryetare

    Miranda RAMAJ Antare

    Riard MARKU Antar

    Kestrin KATRO Antare

    Astrit HADO Antar

    1.2 Drejtimi dhe organizimi

    Bordi i AMF-s

    Bordi sht organi drejtues dhe vendimmarrs i AMF-s. T gjith antart e Bordit

    emrohen nga Kuvendi i Republiks s Shqipris me afat 5-vjear. Gjat vitit 2012,

    Bordi i AMF-s psoi disa ndryshime. Aktualisht, prbrja e Bordit t AMF-s paraqitet

    si m posht:

    Bordi i AMF-s, n prmbushje

    t funksioneve t tij gjat vitit

    2012 ka zhvilluar 12 mbledhje

    dhe ka marr 172 vendime.

    Tabela n vazhdim pasqyron

    numrin e vendimeve t Bordit

    t AMF-s t ndar sipas

    llojeve.

    Vendimet e Bordit kan

    synuar realizimin e nj

    mbikqyrjeje efektive t tregutt sigurimeve, letrave me vler

    dhe atij t pensioneve private

    vullnetare. Ndr vendimet m t rndsishme jan ato q lidhen me gjallrimin e tregut

    nprmjet licencimit t subjekteve. T tilla jan l icencimi i shoqris s re n sigurimin e

    Jo-Jets, licencimi i profesionistve n sigurime, licencime t fondeve t investimit si dhe

    licencime pr t ushtruar veprimtari brokerimi n tregun e letrave me vler.

    Bordi i Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    9/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 9

    Tabel 1: Ndarja e vendimeve t Bordit t AMF-s sipas llojit t vendimit

    Lloj et e vend imeve Numr

    Vendime pr shoqrit q veprojn n tregjet e mbikqyrura2 137

    Vendime pr miratimin dhe ndryshimin e akteve nnligjore 18

    Vendime pr masa administrative e korrigjuese ndaj subjekteve t mbikqyrura 8

    Vendime pr kuadrin rregullues t AMF-s 9

    Vendime n trsi 172

    Po kshtu Bordi i AMF ka dhn miratime pr ndryshime statutore t

    shoqrive t sigurimit, t shoqrive administruese t fondeve t pensionit,

    miratime t ndryshimeve t prospekteve, ndryshimeve t kontratave tip n

    fondet e pensioneve private vullnetare, kontratave t sigurimit, miratim t

    oferts private t obligacioneve n tregun e letrave me vlere, etj.

    Vendimet t tjera t rndsishme lidhen me funksionet mbikqyrse dhe

    prshijn masa korrigjuese dhe sanksione, q kan synuar parandalimin e

    situatave jo t prshtatshme, si dhe eliminimin e shkeljeve.

    Enkeleda ShehiKryetare

    Enkela IdriziNnkryetare

    Mati PepaNnkryetar

    Shnim: 2N kt grup vendimesh, ndr m kryesoret, prfshihen ato pr ndryshim statuti t shoqrive, licencime,

    ndryshime n kontratat e sigurimit dhe fondeve t pensioneve private vullnetare, ndryshim Prospekti,

    vendime pr veprimtarin e Byros Shqiptare t Sigurimit, etj.

    Kompetencat kryesore t Bordit t AMF-s

    1. Harton rregullat pr prshkrimin dhe qllimin e puns s do departamenti

    dhe njsie;

    2. Harton dhe miraton parimet baz t veprimtaris s institucionit;

    3. Harton dhe miraton rregulla dhe udhzime t parashikuara n ligj;

    4. Shprndan udhzues t shkruar pr interpretimin dhe zbatimin e bazs ligjore

    dhe nnligjore;

    5. Lshon, refuzon, pezullon apo heq licencat pr ushtrimin e veprimtaris n

    tregun financiar jo-bankar;

    6. Kufizon ose ndalon investimet e shoqrive t sigurimit dhe risigurimit, kur ato

    nuk jan n prputhje me raportet rregullatore apo kur rrezikojn pozicionin

    financiar t shoqris;

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    10/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 210

    Struktura organizative e AMF-s

    AMF funksionon n baz t strukturs s miratuar nga Kuvendi i Republiks s

    Shqipris, me Vendim nr. 98, dat 30.04.2007 Pr miratimin e strukturs dhe organiks

    s Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare, me propozim t Bordit t Autoritetit dhe ka

    58 punonjs. N fund t vitit 2012, shkalla e plotsimit t vendeve t puns n AMF, e

    matur me numrin e vendeve t puns sipas strukturs s miratuar dhe pr t cilat jan

    7. Shqyrton kushtet e kontrats s sigurimit, para se ato t hidhen n treg nga

    operatort;

    8. Miraton pasqyrat financiare t shoqrive t sigurimit dhe t shoqrive t

    risigurimit;

    9. Miraton dhe shprndan standarde kontabl dhe formatet e raportimit financiar,

    t detyrueshme pr tu zbatuar nga t licencuarit;

    10. Prcakton politikat e mbikqyrjes, t kontrollit t subjekteve t mbikqyruradhe t zhvillimit t tregut financiar jo-bankar;

    11. Miraton listn e ekspertve kontabl pr shoqrit q veprojn n tregjet

    financiare jo-bankare;

    12. Miraton do vit raportin pr industrin, n lidhje me gjendjen dhe perspektivn

    e tregut financiar jo-bankar;

    13. Miraton manualet e inspektimit;

    14. Merr vendim pr fillimin e procedurave t falimentimit pr subjektet e

    mbikqyrura dhe emron likuidatorin;

    15. Miraton projektbuxhetin dhe raportin vjetor t AMF-s;

    16. Merr vendime pr lidhjen e memorandumeve t bashkpunimit dhe

    shkmbimit t informacionit me autoritete brenda dhe jasht vendit;

    17. Vendos pr blerjen e shrbimit t kshillimit nga ekspert t fushs;

    18. Miraton politikn e pagave dhe t shprblimeve t punonjsve t AMF-s;

    19. Miraton rregulla pr emrimin dhe shkarkimin e punonjsve.

    Miranda RamajAntare

    Riard MarkuAntar

    Kestrin KatroAntare

    Astr it HadoAntar

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    11/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 11

    Departamentii shtjeveJuridike, 20%

    Departamentii Mbikqyrjes dheDisiplinimit, 34%

    Departamenti i Krkimit,TI dhe Statistiks, 23%

    Departamentii Licencimit dheMonitorimit, 23%

    Grafik 1: Struktura e punonjsve t funksioneve kryesore t AMF-s sipas njsive (n %)

    Ekipi drejtues i Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare

    punsuar punonjsit, ka arritur n 84%. Rritja e shkalls s plotsimit t vendeve t

    puns ka ndihmuar n prballimin m cilsor t vllimit gjithnj n rritje t aktivitetit t

    AMF-s n prmbushje t objektivave.

    78% e numrit t punonjsve t AMF-s

    i prkasin njsive q kryejn funksione

    kryesore, t cilat lidhen me detyrat baz

    t AMF-s, t tilla si licencimi, rregullimi

    e mbikqyrja. N kt grup jan prfshir

    edhe t emruarit n nivelin e lart drejtues.Pjesa tjetr, rreth 22% jan punonjs t

    angazhuar n funksionet mbshtetse, q

    mundsojn mbarvajtjen e veprimtaris

    s prditshme t institucionit.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    12/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 212 A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 12

    Mosha mesatare e t gjith punonjsve t AMF-s sht 39 vje dhe prej disa vitesh sht

    ruajtur pothuajse i njjti nivel. Kufinjt brenda t cilve luhatet mosha e punonjsve t AMF-

    s sigurojn ndrthurjen m t mir t dinamizmit q sjellin punonjsit me mosh t re n

    pun, me njohurit profesionale dhe aftsit jetsore q zotrojn punonjsit me prvoj.

    Kombinimi i ktyre dy elementve rrit efektivitetin n pun dhe mundson prballimin mesukses t detyrave komplekse. AMF ka ruajtur raporte optimale n strukturn e punonjsve

    bazuar edhe n arsimimin e tyre. Nj vmendje e veant i sht kushtuar punsimit t t

    rinjve q jan diplomuar apo kualifikuar me rezultate t larta, si brenda ashtu edhe jasht

    vendit.

    15

    27

    7

    0 5 10 15 20 25 30

    Numri i p uno nj sve

    mbi 50 vje

    31 - 50 vje

    deri n 30 vje

    Grafik 3: Struktura e punonjve t AMF-s sipas grupmoshs (n numr)

    Grafik 2: Struktura e punonjsve t AMF-s sipas profesionit (n %)

    Ekonomist,

    62%

    Jurist,

    19%

    Matematicien,

    5%

    Informaticien,

    7%

    T tjer,

    7%

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    13/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 13

    Grafik 4: Struktura e stafit teknik sipas diplomimit (n %)

    Diplomuar brendavendit,87%

    Diplomuar jasht

    vendit, 13%

    Zhvillimet e sotme t tregjeve q AMF mbikqyr kan shtruar nevojn pr nj struktur

    organizative m elastike, e cila do ti shrbej si mbulimit m t mir t funksioneve

    mbikqyrse e rregullatore, ashtu edhe shtrirjes s ktyre funksioneve n aspekte t tjera.

    Nj struktur e till, do ti paraprij zhvillimeve t tregjeve, si dhe kapaciteteve q AMFduhet t zhvilloj n kuadr t planit t veprimit pr administrimin e krizave. Kjo sht

    theksuar edhe nga rekomandimet e organizmave ndrkombtar si Banka Botrore (BB) dhe

    Komisioni Evropian (KE).

    Politikat e Burimeve Njerzore

    Zhvillimi i burimeve njerzore n AMF konsiderohet si nj funksion i rndsishm, pasi nprmjet

    tij rritet rendimenti dhe cilsia e puns si edhe sigurohen marrdhnie optimale pundhns-

    punmarrs. N planin afatshkurtr, vmendja e sektorit t burimeve njerzore u prqendrua n:

    Nxitjen dhe motivimin e punonjsve;

    Trajnimin n vijimsi t punonjsve;

    Punsimin e burimeve njerzore gjithnj e m cilsore.

    Gjat vitit 2012 numri i t punsuarve n Autoritet u shtua me 2 punonjs. Przgjedhja e

    punonjsve sht kryer nprmjet procedurave t rekrutimit, t cilat lejojn nj przgjedhje

    t mir t kandidatve q zotrojn njohuri dhe aftsi shum t mira profesionale dhe etik

    e integritet t lart n pun. AMF miratoi gjat ktij viti edhe udhzimin Pr vlersimin e

    ecuris dhe rezultateve n pun t punonjsve n Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare

    i cili ka pr qllim rritjen e prgjegjsis individuale t punonjsve n kryerjen e detyrave

    dhe prmbushjen e objektivave t institucionit si edhe rritjen e objektivitetit n vlersimine puns s punonjsve. Gjithashtu, gjat vitit 2012, u riprpunuan prshkrimet e puns s

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    14/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 214

    punonjsve pr tju prshtatur n mnyr sa m cilsore detyrave n rritje n funksionet

    mbikqyrse e rregullatore t AMF-s.

    Kualifikimi profesional

    N prmbushje t rekomandimit pr forcimin e kapaciteteve administrative, AMF, gjat vitit

    2012, ka patur n vmendje hartimin e programeve t kualifikimit t punonjsve mbshtetur

    n dy nivele:

    Trajnimin baz pr punonjsit e punsuar rishtazi n institucion; Kualifikimin profesional pr pjesn tjetr t punonjsve.

    Programi i trajnimeve sht ndrtuar n prshtatje me objektivat e institucionit dhe ato

    individual pr punonjsit. Aktivitetet e realizuara pr vitin 2012, si brenda ashtu edhe

    jasht vendit, kan konsistuar n pjesmarrje n trajnime, seminare, konferenca, takime, si

    dhe vizita n shkmbimin e prvojave m t mira profesionale, mbshtetur n asistencn e

    institucioneve ndrkombtare n fushn financiare si: BB, KE, USAID nprmjet Programit

    t Zhvillimit t Sektorit Financiar n Shqipri, Qendra e Ndrkombtare e Trajnimit e Malts

    (MITC), si edhe shoqatave ndrkombtare t rregullatorve si Shoqata Ndrkombtare e

    Mbikqyrsve t Sigurimeve (IAIS), Organizata Ndrkombtare e Mbikqyrsve t Letrave

    me Vler (IOSCO), Organizata Ndrkombtare e Mbikqyrjes s Pensioneve (IOPS), Shoqata

    Kombtare e Komisionerve t Sigurimeve e SHBA-s (NAIC), etj. Gjat vitit 2012, n kto

    aktivitete kan marr pjes rreth 72% e punonjsve t funksioneve kryesore t AMF-s.

    AMF n bashkpunim me MITC organizuan pr punonjsit e Departamentit t Mbikqyrjes e

    Disiplinimit dhe Departamentit t shtjeve Juridike trajnime n fusha specifike q lidheshin

    me produktet e sigurimit t Jets dhe kontratave pr to, infrastrukturn ligjore, mbrojtjen e

    konsumatorit. Trajnimi lidhur me Praktikat m t mira dhe standardet ndrkombtare n

    mbrojtjen e konsumatorit u zhvillua pr her t par me pjesmarrjen e nj numri t madh

    punonjsish t AMF-s duke sjell edhe m shum informacion si n aspektin teorik ashtu

    edhe me prvoja konkrete t krahasueshme me tregjet nn mbikqyrjen e AMF-s.

    Edhe gjat vitit 2012 Autoriteti ka vazhduar t ofroj pr

    punonjsit programin e trajnimit on line FSI Connect.

    Ky sht viti dyt q AMF prdor kt alternativ t re

    trajnimi, e cila shfrytzohet edhe nga mjaft punonjs t

    autoriteteve mbikqyrse n bot. AMF, pr punonjsit

    e saj, sht abonuar pr 5 pozicione prdoruesish on

    line t programit. Nprmjet ktij programi trajnimi,

    synohet dhnia e njohurive t reja dhe thellimi m tej

    i tyre pr t gjitha nivelet e punonjsve n AMF n

    drejtim t mbikqyrjes n fushn e sigurimeve.Trajnimi pr sigurimin e Jets organ izuar n bashkpunimme MITC

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    15/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 15

    N vazhdimsi t politiks pr rritjen e kualifikimit profesional t punonjsve, AMF n fund

    t vitit 2012, mundsoi financimin pr trajnimin e specialistve t financs n programin

    kompjuterik Financa 05. Gjithashtu, AMF, edhe gjat vitit 2012, ka vazhduar nxitjen e

    kualifikimit t punonjsve edhe nprmjet financimit trsor ose pjesor t specializimeve

    t profilizuara veanrisht n drejtime q lejojn realizimin me sukses t detyrave dhe

    objektivave t institucionit.

    Tematikat kryesore t trajnimeve gjat vitit 2012

    Mbrojtja e konsumatorit n tregun e sigurimeve;

    Mbikqyrja e grupit n fushn e sigurimeve;

    Parimet kryesore n fushn e mbikqyrjes s sigurimeve;

    Mbikqyrja me fokus riskun;

    Sigurimi i avancuar i Jets me theks n aspektet e kontabilitetit pr kontratat e Jets;

    Mbikqyrja n tregun e pensioneve private;

    Mbikqyrja dhe auditimi n tregun e letrave me vler;

    Legjislacioni BE n fushn e shrbimeve financiare;

    Praktika dhe infrastruktura ligjore n kuadrin e mbikqyrjes s sigurimeve.

    Auditimi i Brendshm

    N vitin 2012, Njsia e Auditimit t Brendshm sht angazhuar n auditimin e 7 objekteve,

    q prfaqsojn 100% t detyrave t planifikuara. Funksioni i auditimit t brendshm vijon

    t kryhet nga nj specialist auditimi, me nj prvoj pune 6-vjeare pran AMF-s dhe i

    pajisur me certifikatn e audituesit t brendshm t sektorit publik. N baz t gjetjeve t

    auditimeve t kryera, gjat vitit 2012, jan dhn 32 rekomandime, t cilat u jan raportuar

    njsive t audituara si dhe Bordit t AMF-s.

    Arkiv - Protokolli

    Gjat vitit 2012, korrespondenca zyrtare e AMF-s, e cila trajtohet n zyrn e Arkiv-Protokollit,

    prbhej nga 3,469 praktika. N Autoritet kan ardhur 2,305 praktika nga institucionet e

    ndryshme shtetrore e private dhe si prgjigje nga palt e interesit. Nga praktikat e dala nga

    AMF drejt t tretve, pjesa m e madhe e tyre, mbi 63%, jan dokumentacione fillestare q

    AMF i ka nxjerr n drejtim t palve t interesit, ndrsa pjesa tjetr sht informacion si

    prgjigje q AMF i ka drguar institucione t ndryshme. Korrespondenca e brendshme n

    AMF prmban 681 komunikime.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    16/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 216

    Tabel 2: T ardhura

    Emr t imi Vl er a nlek

    1. T ardhura nga veprimtaria:

    1.1 T ardhura nga tregu i sigurimit 135,235,828

    1.1.1 T ardhura nga kontributet e shoqrive t sigurimit 133,585,828

    1.1.2 T ardhura nga licencime n tregun e sigurimit 1,650,000

    1.2 T ardhura nga tregu i letrave me vler dhe fondet e investimeve 7,230,218

    1.3 T ardhura nga shoqrit admin. t fondeve t pensioneve private 240,076

    2. T ardhura nga gjobat dhe interesat bankare 227,498

    Totali 142,933,620

    Tabel 3: Shpenzime

    Emr t imi Vler a nlek

    1. Shpenzime funksionimi: 113,166,023

    1.1 Paga, shprblime, sigurime shoqrore 65,066,787

    1.2 Shpenzime operative 48,099,236

    2. Shpenzime fnanciare (rivlersim valute me kursin e 31.12.2012) 430,639

    3. Fonde t regjistruar pr periudhat e ardhshme 29,336,958

    Totali 142,933,620

    1.3 Buxheti

    Prcaktimi i buxhetit t AMF-s bazohet n dispozitat ligjore n fuqi dhe konkretisht n

    Ligjin nr. 9572 dat 03.07.2006 Pr Autoritetin e Mbikqyrjes financiare. AMF gjat vitit

    2012, si institucion i pavarur, ka siguruar financim trsor nga burimet e veta.

    T ardhurat gjithsej t AMF-s pr vitin 2012 jan realizuar n masn 142.93 milion lek

    ose 12.99% m shum se viti 2011. Pothuajse t gjitha t ardhurat e realizuara jan nga

    veprimtaria e vitit (nga kontributet) n masn 142.46 milion lek. Nj pjes fare e vogl

    ka ardhur nga shoqrit administruese t fondeve t pensioneve vullnetare dhe nga t

    ardhurat e tjera (gjobat dhe interesat bankare).

    Kontributi kryesor brenda grupit t t ardhurave t veprimtaris i prket t ardhurave t

    prftuara nga kontributet e paguara prej subjekteve t tregut t sigurimeve, t cilat prbjn

    95% t t ardhurave gjithsej. Niveli i realizimit t t ardhurave nga kto kontribute sht

    rreth 10% m shum se viti 2011.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    17/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 17

    Drejtoria e Shrbimeve t Brendshme

    T ardhurat e AMF-s kan dy prdorime kryesore:

    Financimin e shpenzimeve t funksionimit;

    Financimin e investimeve.

    Gjat vitit 2012, AMF ka kryer investime pr blerje aktivesh dhe inventar ekonomik n

    vlern 2.94 milion lek. Shpenzimet pr investime jan orientuar n drejtim t prmirsimit

    t infrastrukturs teknologjike dhe mirmbajtjes me synim rritjen e cilsis s mbikqyrjes

    s AMF-s n tregjet financiare nn mbikqyrje dhe n drejtim t prmirsimit t kushteve

    t puns t punonjsve.

    T ardhurat e prdorura gjithsej, n vitin 2012, ishin 116.54 milion lek ose 14.40% m

    shum se n viti 2011.

    Shpenzimet e funksionimit prbjn prdorimin kryesor t t ardhurave t AMF-s, duke

    zn 97.10% t shpenzimeve gjithsej. Pr vitin 2012, ato jan realizuar n masn 113.16

    milion lek ose 13.50% m shum se viti 2011. Shpenzimet pr investime n vitin 2012 jan

    realizuar n masn 2.94 milion lek ose 34% m pak se viti 2011.

    N zbatim t planit t investimeve, AMF ka hartuar e zbatuar edhe planin e prokurimeve,

    i cili gjat vitit 2012, prmbante 3 procedura prokurimi, nga t cilat jan realizuar 2, ndrsa

    mbulimi i nevojave t tjera sht realizuar me

    prokurime me vlera t vogla.

    Duke nisur nga viti 2007 e n vazhdim, pasqyrat

    financiare vjetore t AMF-s auditohen nga ekspert

    kontabl t autorizuar, pavarsisht se nj gj e till

    nuk buron nga detyrime ligjore. Raportet e dorzuara

    nga ekspertt kontabl n prgjithsi vlersojn se

    Pasqyrat financiare paraqesin n mnyr t drejt,

    n t gjitha aspektet materiale, pozicionin financiar tAMF-s si edhe performacn financiare.

    1.4 Ndryshime n kuadrin rregullues t AMF-s

    Gjat vitit 2012, AMF ka punuar pr ndryshimin e Ligjit nr. 9572, dat 03.07.2006 Pr

    Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare. Qllimi i ktyre ndryshimeve konsiston n forcimin

    e rolit mbikqyrs dhe rregullator t AMF-s, n prmbushje t objektivave t tij. Kto

    synime arrihen nprmjet ritheksimit t pavarsis de jure, ndrthurjes m t mir me

    prgjegjshmrin, si dhe t prfshirjes n ligj t dispozitave q krijojn mekanizma mbrojts

    pr pavarsin e Autoritetit n t ardhmen. Prgatitja e projektligjit me ndryshimet

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    18/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 218

    prkatse sht br n bashkpunim me grupin e ekspertve, jurist nga SHBA, Franca

    dhe Polonia t Korpusit Vullnetar t Shrbimeve Financiare (FSVC). N hartimin e tij jan

    mbajtur parasysh edhe rekomandimet dhe komentet e paraqitura n vite nga BB n Aide

    Memoire3, KE, n Raportet Vjetore t Progresit t prgatitura pr Shqiprin4, si edhe FMN5.

    Gjat vitit 2012, Bordi i AMF-s ka miratuar nj sr rregulloresh t reja dhe ndryshimesh

    n ato ekzistueset q jan t lidhura me funksionimin institucional t AMF-s. Ndr m t

    rndsishmet veojm:

    Rregulloren nr. 90, dat 18.07.2012 Pr rregullat e inventarizimit, vlersimit dhenxjerrjes nga prdorimi t aktiveve n zotrim t Autoritetit t Mbikqyrjes

    Financiare, me qllim forcimin e kontrolleve pr evidentimin, ruajtjen dhe miradministrimin

    e aktiveve n zotrim t AMF-s.

    Udhzimin nr. 117, dat 29.08.2012, Pr vlersimin e ecuris dhe rezultateve n pun

    t punonjsve n Autoritetin e Mbikqyrjes Financiarei cili ka si qllim prcaktimin

    e procedurave dhe rregullave pr vlersimin e ecuris dhe rezultateve t puns s punonjsve

    t AMF-s.

    Gjithashtu, jan br edhe ndryshime n Rregulloren ekzistuese nr. 177, dat 13.12.2011,

    Mbi organizimin e veprimtaris krkimore n Autoritetin e Mbikqyrjes

    Financiare, t miratuara me vendim Bordi nr. 98, dat 18.07.2012. Kto ndryshime kan

    si qllim prcaktimin e mnyrs s thirrjes s Bordit Krkimor, procedurn e zhvillimit t

    mbledhjes dhe marrjes s vendimit.

    Shnim: 3 BB (10 janar 2007), Albania Post FSAP NBFI Integration and Insurance Sector Superv ision Technical Assis tance Mission for FSA 3-15

    December 2006 - Aide-Mmoire; (10 maj 2007), Albania FSAP NBFI Integration and Insurance Sector Supervision Technical Assistance

    Aide-Mmoire of FSA 16-21 April, 2007 Miss ion; (8 mars 2011), Aide-Mmoi re of Insurance Technical Missi on, November 22-26, 2010.

    4 KE, Albania Progress Repor t 2010, 2011, 2012, Chapter 9: Financial Serv ices, Brusse ls.5 FMN (2010), Detailed assessment report on anti-money laundering and combating the financing of terrorism

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    19/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 19

    Kapitulli 2Aktiviteti i AMF

    2.1 Aktiviteti rregullator

    Gjat vitit 2012, n kuadr t prmirsimit t akteve ligjore ekzistuese dhe prafrimit t

    tyre me direktivat e Bashkimit Evropian, BE, Autoriteti hartoi 6 akte t reja nnligjore dhe

    realizoi ndryshime n disa rregullore ekzistuese pr tregjet nn mbikqyrje. Kto akte kan

    synuar edhe mbshtetjen e objektivit t AMF-s pr kalimin drejt mbikqyrjes me fokus

    risku. Po kshtu u punua pr prfshirjen e rekomandimeve t institucioneve prkatse dhe

    palve t interesit n projektligjin Pr veprimtarin e sigurimit dhe risigurimit.

    Drafti i par i ktij projektligji prfundoi n dhjetor t vitit 2011. Gjat gjasht mujorit t

    par t vitit 2012, ky projektligj u rishikua srish m qllim prmirsimin e mtejshm t tij.

    Aktet nnligjore n fushn e sigurimeve

    Aktet e reja nnligjore n fushn e sigurimeve jan:

    Rregullore nr. 36, dat 21.03.2012 Pr krijimin, llogaritjen, financimin, administrimin

    e Fondit t Kompensimit dhe kryerjen e pagesave t dmeve, e cila prcakton

    rregulla n lidhje me krijimin, llogaritjen, financimin dhe administrimin e Fondit t

    Kompensimit.

    Rregullore nr. 126, dat 05.09.2012 Pr procedurat e ndalimit t prdorimit t lir

    t pasurive t shoqris s sigurimit, e cila ka si objekt prcaktimin e procedurave

    pr ndalimin e prdorimit t lir t pasurive t shoqris s sigurimit, me qllim mbrojtjen e

    interesave t t siguruarve, nnshkruesve apo prfituesve t kontratave t sigurimit.

    Udhzim nr. 140, dat 26.09.2012 "Pr listn e dokumenteve t llogaridhnies s

    detyruar vjetore e periodike t shoqrive t sigurimit e risigurimit", i cili zbatohet

    s bashku me krkesat e Rregullores Mbi funksionimin e sistemit t raportimit AMF

    In-Reg, miratuar me vendim Bordi nr. 26, dat 23.02.2011, dhe ka si qllim prcaktimin e

    lists s dokumenteve q prbjn llogaridhnien e detyruar vjetore e periodike t shoqrive

    t sigurimit, t cilat raportohen n AMF nprmjet sistemit AMF In-Reg.

    Gjithashtu, jan br edhe ndryshime n rregulloret

    ekzistuese si m posht:

    Rregullore nr. 26, dat 23.02.2011 Mbi

    funksionimin e sistemit t raportimit AMF

    In-Reg, ndryshuar me vendim Bordi nr. 141, dat

    26.09.2012. Ky ndryshim ka t bj me rregullimin e

    procedurave t puns n sistemin AMF In-Reg, ku

    sht shtuar firma elektronike. Departamenti i shtjeve Juridike

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    20/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 220

    Rregullore nr. 9, dat 08.02.2007 Mbi bazat, metodat e llogaritjes, si dhe mnyrat e

    mbajtjes s provigjoneve teknike t sigurimeve t Jo-Jets, ndryshuar me vendim

    Bordi nr. 61, dat 25.04.2012. Ky ndryshim konsiston n prcaktimin e mnyrs q duhet t

    prdorin aktuart e shoqrive pr llogaritjen e provigjonit teknik t dmeve n procese gjyqsore.

    Rregullore nr. 110, dat 28.07.2011 Pr prcaktimin e nivelit t provigjoneve teknike

    t sigurimit t detyrueshm n sektorin e transportit, ndryshuar me vendim Bordi

    nr. 142, dat 29.10.2012. Ndryshimet konsistojn n rishikimin e afatit minimal pr ndryshimin

    e primit t sigurimit nga 6 (gjasht) n 3 (tre) muaj. Rishikimi i ktij afati sht br pr t

    qen n nj linj me parashikimet ligjore pr afatin e llogaritjes s provigjoneve teknike.

    Ndryshime n Udhzimin nr. 2, dat 21.11.2007 Pr procedurat e inspektimit n

    subjektet financiare nn mbikqyrje, t miratuara me vendim Bordi nr. 161, dat

    21.12.2012. Kto ndryshime konsistojn n rregullimin e mtejshm t procedurs dhe afateve

    pr verifikimin e informacionit t marr gjat inspektimit me qllim arritjen e konkluzioneve

    sa m t drejta. Ky udhzim gjen zbatim edhe n tregjet e tjera nn mbikqyrjen e AMF-s.

    Aktet nnligjore n fushn e letrave me vler

    Aktet e reja nnligjore n fushn e letrave me vler prfshijn:

    Rregullore nr. 160, dat 21.11.2012 Pr kushtet e organizimit dhe funksionimit

    t platforms shumpalshe t tregtimitMTF, e cila ka si qllim prcaktimin e

    kushteve pr organizimin dhe funksionimin e Platforms Shumpalshe t Tregtimit (MTF),

    si dhe kushtet q duhet t plotsojn operatort pr t vn n funksionim kt platform.

    Rregullore nr. 50, dat 21.03.2012 Mbi rrethanat e veanta pr pagesn n tituj t

    kuotave t fondit t investimit, e cila ka si qllim prcaktimin e rrethanave t veanta

    pr pagesn n tituj t kuotave t fondit t investimit, si dhe procedurn e miratimit nga

    Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare.

    Gjithashtu, jan br ndryshime n Rregulloren nr. 120, dat 02.10.2008 Mbi licencimin

    dhe mbikqyrjen e Burss s Titujve, t miratuar me vendim Bordi nr. 153, dat

    21.11.2012. Kto ndryshime konsistojn n shtimin e funksioneve t nj shoqrie q operon

    si burs titujsh duke i dhn asaj edhe t drejtn pr t vn n funksion nj platform

    tregtimi shumpalshe (MTF) si dhe jan shtuar subjekte q mund t ken t drejta pronsie

    n nj burs titujsh.

    Aktet nnligjore n fushn e pensioneve private vullnetare

    Aktet e reja nnligjore dhe ndryshimet n ato ekzistuese pr tregun e pensioneve private

    vullnetare prfshijn:

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    21/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 21

    Rregullore nr. 139, dat 26.09.2012 "Pr prllogaritjen e vlers neto t aseteve t

    fondit t pensionit vullnetar dhe afatet e publikimit te informacionit", e cila ka si

    qllim t prcaktoj mnyrn e vlersimit t aseteve dhe detyrimeve t fondit t pensionit,

    prllogaritjen e vlers neto t aseteve t fondit t pensionit dhe vlers s kuots s fondit t

    pensionit si dhe shpeshtsin e llogaritjes s vlers neto t aseteve t fondit t pensionit.

    Ndryshime n Rregulloren nr. 1, dat 28.01.2010 "Pr aktivet e lejuara, kufizimet dhe

    kufirin maksimal t investimit t fondit t pensionit". Kto ndryshime jan miratuar

    me vendim Bordi nr. 32, dat 21.03.2012 dhe q konsistojn n heqjen e kufizimit t afatit

    t maturimit t depozitave me qllim prqasjen e legjislacionit me praktikat m t mira tvendeve t Organizats pr Bashkpunim Ekonomik e Zhvillim (OECD).

    2.2 Aktiviteti licencues

    Gjat ushtrimit t kompetencave t veta n procesin licencues, AMF sht kujdesur q

    krkesat dhe procedurat e licencimit t zbatuara pr subjektet q krkojn t ushtrojn

    aktivitet n tregun financiar nn mbikqyrje, t jen t qarta, objektive dhe transparente,

    duke e vn theksin n:

    Gjendjen e shndosh financiare t aplikantit;

    Aftsit profesionale dhe t besueshmris t drejtuesve dhe vendimmarrsve t

    aplikantit;

    Hartimin e strukturave t prshtatshme t mnyrs s qeverisjes s aplikantit;

    Paraqitjen e planeve financiare dhe t biznesit n mnyr sa m t qart dhe t argumentuar.

    Aktiviteti licencues n sigurime

    Risia e ktij viti, n aspektin licencues, ka qen miratimi i licencs pr shoqrin ANSIG

    sh.a., n dat 22 qershor 2012. Kjo shoqri u miratua pr ushtrimin e veprimtaris n tregune sigurimeve, pr klasat e Jo-Jets.

    Licencimi i shoqris ANSIG sh.a. vjen pas nj

    shqyrtimi t kujdesshm t dokumentacionit dhe

    hapave t ndrmarra nga shoqria, n prputhje me

    krkesat e dispozitave ligjore n fuqi. Ky licencim

    kaloi n dy faza. N nntor t 2011, Bordi i AMF-s

    miratoi licencimin paraprak t ksaj shoqrie, e cila

    lidhej m prmbushjen e krkesave t nevojshme pr

    ndrtimin e biznesit n tregun e sigurimeve. Departamenti i Licencimit dhe Monitorimit

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    22/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 222

    N fazn e dyt, q u prmbyll

    me dhnien e licencs n qershor

    2012, shoqria prmbushi detyrimet

    lidhur me krijimin dhe regjistrimin

    e shoqris, przgjedhjen e ekipit

    drejtues, derdhjen e shums s kapitalit

    fillestar dhe krijimin e infrastrukturs

    s nevojshme pr fillimin e aktivitetit.

    AMF i ka vlersuar me kujdes t gjith

    kta element, duke i kushtuar kujdest veant edhe profesionalizmit t

    ekipit drejtues. Futja e nj operatori

    t ri n tregun e sigurimeve sht nj

    sinjal tepr pozitiv. Ky sinjal duhet t

    interpretohet n disa drejtime.

    S pari, konfirmon zhvillimin e

    vazhdueshm t tregut dhe faktin q

    tregu i sigurimeve sht trheqs pr

    investitor t rinj. Tregut t sigurimeve

    i injektohen menjher edhe 370milion lek kapitale, q do t thot

    kapacitet shtes pr nnshkrimin e

    risqeve n tregun vendas.

    S dyti, futja e operatorit t ri do t

    rris m tepr presionin ndaj tregut

    pr rritjen e cilsis s shrbimit ndaj

    konsumatorit. Konkurrenca cilsore

    sht gjithnj n interes t konsumatorit, por jo vetm kaq, pr AMF, nj treg konkurrent me

    nj numr n rritje t operatorve, do t thot m tepr hapsir dhe fleksibilitet pr ushtrimin e

    mekanizmave mbikqyrse dhe kjo ndikon drejtprdrejt n favor t mbrojtjes s konsumatorit.Dinamika e zhvillimeve t tregut t sigurimeve, si segment i tregut financiar, e ka br kt

    treg t jet vazhdimisht n fokusin e investitorve strategjik.

    Dhnia n siprmarrje e disa funksioneve t shoqris s sigurimit

    Pr her t par n vitin 2012, AMF miratoi krkesn e shoqrive t sigurimit Sigma Vienna

    Insurance Groupsh.a., Interalbanian Vienna Insurance Group sh.a. dhe Intersig Vienna

    Insurance Group sh.a., t gjitha shoqri t kontrolluara nga shoqria Vienna Insurance Group,

    pr dhnien n sipmarrje t disa funksioneve tek nj shoqri e emrtuar VIG Services Shqipri

    sh.p.k. Kshtu, n muajin shkurt, u miratua dhnia n siprmarrje e funksionit t mbajtjes s

    kontabilitetit dhe t informatizimit, ndrsa n maj u miratua edhe funksioni i trajtimit t dmeve.Dhnia n siprmarrje e ktyre funksioneve nuk cenon prgjegjsin e secils shoqri

    sigurimi n lidhje me funksionin q jepet n siprmarrje, si dhe detyrimin pr raportim.

    LICENCAT Q LSHON AUTORITETI

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri sigurimi;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri risigurimi;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si deg e shoqris s huaj

    t sigurimit;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si agjent n sigurime;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri agjentsh n sigurime;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si broker n sigurime;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri brokerimi n sigurime; Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si vlersues dmesh n sigurime;

    Autorizim pr ushtrimin e veprimtaris si aktuar i autorizuar;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si konsulent n sigurime;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri administruese;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si depozitar;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si agjent i fondit t pensionit;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri agjentsh t

    fondit t pensionit;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si deg e shoqris administruese;

    Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri investimi kolektive

    me ofert publike;

    Licenc pr ushtrim veprimtarie si shoqri brokerimi n tituj;

    Licenc pr ushtrim veprimtarie si broker n tituj/komisioner burse;

    Licenc pr ushtrim veprimtarie si kshilltar investimesh;

    Autorizim pr ushtrimin e veprimtaris si kujdestar i autorizuar;

    Licenc pr ushtrim veprimtarie si burs titujsh;

    Licenc pr ushtrim veprimtarie si regjistrar.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    23/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 23

    Licencimi i profesionistve n sigurime

    Gjithashtu, gjat vitit 2012, aktiviteti licencues i AMF-s ka vazhduar n drejtim:

    T licencimit t ndrmjetsve n sigurime: broker dhe agjent;

    T licencimit t vlersuesve t dmeve n sigurime;

    T autorizimit t aktuarve n sigurime.

    Broker n sigurime

    Gjat vitit 2012, numri i shoqrive t brokerimit n sigurime pati ndryshime. Kshtu, gjat

    vitit u licencuan dy shoqri t reja brokerimi: shoqria Smart Brokers sh.a. dhe WVP-

    Ndrmjetsim n sigurime sh.a., si edhe u trhoq licenca pr shoqrin Bindi Insurance

    Broker sh.a., me krkes t vet asaj. Ndrkoh, shoqria e brokerimit P&C Albania sh.a.

    ndryshoi emrtim n shoqria 3BBroker sh.a. Si rrjedhim, n fund t vitit 2012, tregu i

    sigurimeve numroi 7 shoqri brokerimi, nga t cilat 5 ushtrojn veprimtari n klasat e Jo-

    Jets dhe 2 n klasat e Jets dhe Jo-Jets.

    N fund t vitit 2012, numri i brokerave fizik t licencuar nga AMF arriti n 10. Tabela m

    posht jep t dhna t detajuara pr licencimin e brokerave sipas statusit t tyre.

    Tabel 4: T dhna mbi brokera t licencuar n sigurime (n numr)

    St atusi i

    broker i t

    Gj i t hse j t

    licencuar n

    fund t vit i t

    2011

    Brokera t

    licencuar/

    r i l icencuar

    nvi t in 2 012

    Pr f und uar

    a f a t i i

    l i cencs n

    vi t i n 2012

    Trheqj e

    l icence gjat

    v i t i t 2012

    Gj i t hse j t

    licencuar n

    f und tvit i t

    2012

    Persona juridik 6 2 - 1 7

    Persona fzik 9 5 2 2 10

    Veprimtaria e shoqrive t brokerimit konsiston n ndrmjetsimin e produkteve t sigurimit si:

    Shndeti n Udhtim, Garanci Oferte dhe Kontrate, Kasko, TPL, Karton Jeshil, Sigurimi Kufitar,Sigurimi i karburanteve, Sigurimi nga zjarri, Sigurimi CAR dhe Sigurimi i Jets Sot pr nesr.

    Agjent n sigurime

    Shitja e policave t sigurimit nga shoqrit e sigurimit realizohet nprmjet punonjsve

    shits apo agjentve t licencuar. AMF ka siguruar informacionin e plot mbi do punonjs

    shits, si dhe ka krkuar plotsimin e kritereve nga do subjekt q krkon t licencohet si

    agjent shits n emr dhe pr llogari t shoqris s sigurimit.

    N fund t vitit 2012, shoqrit e licencuara pr t vepruar si agjent n sigurime jan:

    shoqria UDSA sh.p.k., shoqria Posta shqiptare sh.a. dhe shoqria NOA sh.a., ndrsanumri i prgjithshm i agjentve fizik t licencuar arriti n 279.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    24/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 224

    Pjesa m e madhe e agjentve fizik gjat vitit 2012 jan licencuar apo u sht rinovuar

    licenca pr llogari t shoqris Sigal Uniqa Group Austria sh.a. dhe shoqris Insig sh.a.

    Shoqria UDSA sh.p.k. dhe agjentt e saj fizik veprojn si ndrmjets pr llogari t 6

    shoqrive t sigurimit: Insig sh.a., Interalbanian Vienna Insurance Group sh.a., Atlantik

    sh.a., Sigma Vienna Insurance Group sh.a., Intersig Vienna Insurance Group sh.a. dhe

    Eurosig sh.a. Shoqria Posta shqiptare sh.a. dhe agjentt e saj fizik veprojn si ndrmjets

    pr shoqrin e sigurimit Insig sh.a. Shoqria NOA sh.a. dhe agjenti i saj veprojn si

    ndrmjets pr shoqrin e sigurimit Sigal-Life Uniqa Group Austria sh.a.

    Vlersuesit e dmeve n sigurime

    Pr ti shrbyer procesit t vlersimit t dmeve n sigurime prej vlersuesve t licencuar,AMF gjat vitit 2012 licencoi 10 vlersues t tjer, duke e uar n 65 numrin e prgjithshm

    t vlersuesve me licenc. Tabela m posht pasqyron t dhnat mbi vlersuesit e licencuar

    t ndar sipas llojit t licencs dhe sipas statusit t tyre.

    Tabel 5: T dhna mbi agjent t licencuar (n numr)

    St atusi i agjent i t

    Gj i thsej t

    licencuar n

    fund t vit i t

    2011

    Agjent t

    ri l icencuar

    nvi t in

    2012

    Agjent

    tri nj t

    licencuar n

    vi t i n 2012

    Pr f und ua r

    af at i i li cencs

    nvi t in 2 012

    Gj i t hse j t

    licencuar n

    fund tvit i t 2012

    Persona juridik 4 1 1 3 3

    Persona fzik 237 23 85 66 279

    Tabel 6: T dhna mbi vlersuesit e licencuar (n numr)

    Vl ersues dmesh nsigur imeNfund tvi t it

    2011

    Licencime t

    re ja 2012

    Trheq j e

    l icence 2012

    Gj i thsej

    nf und t

    2012

    1. Sipas

    statusit t

    vlersuesit

    I pavarur 17 4 - 21

    I punsuar 38 6 - 44

    2. Sipas

    llojit t licencs

    Pr dme materiale 5 - - 5

    Pr dme shndetsore 4 1 - 5

    Pr dme materiale dhe

    shndetsore46 9 - 55

    Gjithsej vlersues t licencuar 55 10 65

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    25/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 25

    Gjat vitit 2012, vmendje iu kushtua mbikqyrjes s veprimtaris s vlersuesve t

    pavarur. Pr kt qllim, n mars t 2012, me vendim t Bordit, u miratuan formulart mbi

    raportimin e vlersuesve t dmeve n sigurime, nprmjet t cilve AMF vihet n dijeni mbi

    veprimtarin e vlersuesve t pavarur t dmeve, si subjekte q prfaqsojn t dmtuarin

    n proceset gjyqsore.

    Aktuar n sigurime

    Roli i aktuarit n shoqrin e sigurimit sht thelbsor n hartimin e raporteve aktuariale,

    llogaritjen e provigjoneve t sigurimeve dhe llogaritjen e marzhit t aftsis paguese tshoqris s sigurimit. Gjat vitit 2012, AMF autorizoi 2 aktuar t tjer n sigurime duke e

    uar n 15 numrin total t tyre.

    Testi profesional pr profesionet n fushn e sigurimeve

    Aktet nnligjore mbi prcaktimin e kritereve t licencimit t profesioneve n fushn

    e sigurimeve, si profesioni i brokerit n sigurime, profesioni i vlersuesit t dmeve, apo

    profesioni i aktuarit, kan prcaktuar si kusht licencimi edhe kalimin me sukses t testimit

    pr njohurit n fushn prkatse.

    Gjat vitit 2012, Autoriteti ka organizuar rregullisht testime n prputhje me krkesat e

    paraqitura nga aplikant t ndryshm pr tu pajisur me licenca prkatse. Kshtu, jan

    organizuar 3 testime pr aplikantt q krkuan t pajisen me licenc vlersues dmesh n

    sigurime dhe 3 testime pr pajisje me licence broker n sigurime. Qllimi i organizimit t

    testimeve ka qen vnia e theksit tek profesionalizmi i aplikantve q krkojn t licencohen,

    me synimin kryerjen e shrbimeve financiare nga profesionist q njohin legjislacionin dhe

    fushn e aktivitetit ku do t veprojn. N prbrje t komisioneve t testimit sht synuar t

    jen prfaqsues me reputacion dhe prvoj si nga rrethi akademik, ashtu edhe nga tregu.

    Prania e kapitalit t huaj n shoqrit e sigurimit

    Gjat vitit 2012, n tregun shqiptar t sigurimeve nuk pati ndryshime n numrin e

    aksionarve t huaj q zotrojn aksione n shoqrit shqiptare t sigurimit dhe aktualisht

    n tregun shqiptar t sigurimeve operojn:

    Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Gruppe me seli qendrore n Vien, Austri;

    Uniqa International Beteiligungs-Verwaltungs GmbH me seli qendrore n Vien, Austri;

    Fondi Shqiptaro-Amerikan i Ndrmarrjeve.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    26/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 226

    Qeverisja e shoqrive t sigurimit

    N funksion t mir-qeverisjes s shoqrive t sigurimit, AMF ka synuar rritjen e integritetit,

    profesionalizmit, eksperiencs dhe kualifikimit t t zgjedhurve n kshillat mbikqyrse, n

    postet drejtuese apo komitetet e kontrollit n kto shoqri.

    Gjat vitit 2012, Autoriteti ka miratuar ndryshime apo riemrime n prbrjen e kshillave

    mbikqyrs n tri shoqri sigurimi, si dhe ka miratuar emrime n organet drejtuese n katr

    shoqri sigurimi. AMF gjithashtu ka miratuar edhe drejtuesin e Byros Shqiptare t Sigurimit.

    ASAMBLEJA E AKSIONARVE

    KSHILLI MBIKQYRS

    DREJTORIA AUDITI I BRENDSHM

    Departamenti i Financs, Aktuari, Departamenti

    i Marrjes n Sigurim, Departamenti i Dmeve, etj.

    Austri

    35,90%

    Shqipri

    59,90%

    Fondi Shqiptaro-Amerikan

    i Ndrmarrjeve

    4,20%

    Grafik 5: Struktura e kapitalit sipas vendit t origjins - 2012

    Grafik 6: Skema e strukturs aktuale t drejtimit t shoqrive t sigurimit

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    27/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 27

    Tabel 7: Qeverisja e shoqrive t sigurimit Statistika

    2007 2008 2009 2010 2011 2012

    Nr. mesatar i aksionarve 6.0 4.5 4.2 4.4 4.2 3.7

    Nr. mesatar i antarve t Kshillit Mbikqyrs 5.0 3.6 3.4 3.6 4.0 4.2

    Nr. mesatar i antarve t Kshillit Mbikqyrsq nuk jan aksionar

    2.0 2.8 2.7 3.1 3.5 3.7

    Nr. i Drejtorve Ekzekutiv me pjesmarrje

    inuencuese mbi 10%3.0 3.0 2.0 2.0 3.0 3.0

    Tabel 8: T dhna pr aksionart e shoqrive t sigurimit

    Emr t imi Numr i

    Shoqri sigurimi 11

    Aksionar gjithsej 41

    Klasifkimi i aksionarve sipas pjesmarrjes zotruese:

    nn 10% 21

    mbi 10% nn 20% 6

    mbi 20% nn 33% 1

    mbi 33% nn 50% 3

    mbi 50% 10

    Klasifkimi i aksionarve sipas vendit t origjins:

    Aksionar t huaj 3

    Aksionar vendas 38

    Klasifkimi i aksionarve sipas statusit:

    Aksionar individ 32

    Aksionar shoqri 8

    Aksionar shteti 1

    Grafik 7: T dhna pr aksionart sipas pjesmarrjes influencuese (n %)

    51.22%

    14.63%

    2.44%

    7.32%

    24.39%

    nn 10%

    mbi 10% nn 20%

    mbi 20% nn 33 %

    mbi 33% nn 50%

    mbi 50%

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    28/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 228

    Grafik 8: T dhna pr aksionart sipas vendit t origjins dhe statusit (n %)

    Aksionar individ78.05%

    Aksionar shoqri

    19.51%

    Aksionar shteti

    2.44%

    Miratime t ndryshimeve statutore t shoqrive t sigurimit

    Gjat vitit 2012, Autoriteti ka miratuar nj numr krkesash pr ndryshime statutore, t cilat

    kan konsistuar n:

    Tabel 9: T dhna mbi miratimin e ndryshimeve statutore (n numr shoqrish)

    Ar syej a e ndr yshimi t tst at ut i t 2008 2009 2010 2011 2012

    Statut i ri e ndryshime t tjera 2 2 2 6 6

    Rritje kapitali 9 4 2 4 4

    Ndryshim i strukturs aksionare 2 2 5 3 2

    Statute t reja, prshtatje me ndryshimet ligjore apo t neneve t statutit pr 6 shoqri sigurimi;

    Ndryshimin e statutit si rezultat i ndryshimit t madhsis s kapitalit aksionar pr 4

    shoqri sigurimi;

    Ndryshimin e statutit si rezultat i ndryshimit t strukturs aksionare pr 2 shoqri sigurimi.

    Aksionar t huaj

    7.32%

    Aksionar vendas

    92.68%

    Aktiviteti licencues n tregun e letrave me vler

    N mbledhjen e dats 26.09.2012, Bordi i AMF-s miratoi licencimin e fondit t investimit

    Raiffeisen Invest Euro nn administrimin e shoqris Raiffeisen INVEST-Shoqri

    administruese e fondeve t pensionit dhe siprmarrjeve t investimeve kolektive sh.a.

    Licencimi i fondit t investimit Raiffeisen Invest Euro nnkupton miratimin e dokumenteve

    themelore t fondit si jan prospekti dhe rregullat e tij. Fondi i ri i investimit, ndonse

    nga pikpamja e objektivit t investimit dhe instrumentet ku investohen asetet monetare

    ka ngjashmri me Fondin Raiffeisen Prestigj, prfaqson nj alternativ t re investimi n

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    29/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 29

    monedh t huaj. Investitort shqiptar do t ken mundsin q t investojn kursimet e

    tyre edhe n asete financiare kryesisht n euro.

    Gjat vitit 2012, tregut me pakic t letrave me vler iu shtua edhe nj operator i ri, shoqria

    Banka Societe Generale Albania sh.a., e cila n mars 2012 u licencua pr t ushtruar veprimtari

    brokerimi n kt treg.

    N qershor t 2012, shoqria EASY Trade Consulting sh.p.k. u miratua pr t vepruar si

    agjent i brokerit t licencuar t letrave me vler Forex Capital Market LTD, krahas shoqris

    s brokerimit AKSIONER International Securities Brokerage sh.a., e cila vepron si agjent ishoqris SAXO Bank, duke filluar nga muaji janar 2012. Pr t monitoruar veprimtarin

    e ktyre shoqrive, n nntor, Autoriteti miratoi formularin e raportimit pr veprimtarin e

    agjentit t brokerit t licencuar t letrave me vler.

    Gjithashtu, gjat vitit 2012, aktiviteti licencues ka konsistuar n licencimin e nj brokeri

    fizik n letrat me vler, n miratim administratori t shoqris s brokerimit apo shoqris

    administruese t fondeve, si dhe miratim t ndryshimeve t prospektit t Fondit t

    Investimeve Raiffeisen Prestigj.

    Pjesa m aktive e tregut t letrave me vler sht tregu me pakic i letrave me vler t

    Qeveris shqiptare. N kt treg operojn kryesisht bankat, t licencuara nga AMF pr t

    kryer kt veprimtari. Bankat e licencuara jan: Raiffeisen Bank sh.a., Intesa SanPaolo

    Bank sh.a., Banka Kombtare Tregtare sh.a., Alfa Bank Albania sh.a., Banka Credins

    sh.a., Tirana Bank sh.a., First Investment Bank sh.a. dhe Banka Societe Generale

    Albania sh.a.

    Tabela 10: Subjekteve t licencuara q operojn n tregun e letrave me vler (n numr)

    Subj ekt e tl i cencuar a 2010 2011 2012

    Shoqri komisionere t letrave me vler 12 13 13

    Broker fzik n shoqri komisionere 16 17 18

    Kujdestar t letrave me vler t Qeveris s R.Sh. 7 8 8

    Rregjistrues t letrave me vler 1 1 1

    Tregje t organizuar t letrave me vler 1 1 1

    Miratimi i oferts private t obligacioneve

    N muajt shkurt, shtator dhe dhjetor 2012, AMF miratoi prospektet respektive t paraqitura

    nga emetuesi, shoqria Banka Credins sh.a., pr emetim obligacionesh me ofert private.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    30/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 230

    Ofert private e obligacioneve

    Ofert private e obligacioneve sht emetimi, n t cilin oferta pr t nnshkruar obligacione u drejtohet vetm

    investitorve institucional, aksionarve ose punonjsve, por jo m shum se 100 investitorve t jashtm, t cilt

    jan adresuar drejtprdrejt tek emetuesi.

    N rastin e nj oferte private t obligacioneve, emetuesi komunikon me investitort e mundshm nprmjet

    dorzimit t oferts (prospektit) n adresn e investitorit. Prospekti, prpara dorzimit t tij tek investitort e

    mundshm, paraqitet pr miratim pran AMF-s.

    Aktiviteti licencues n tregun e pensioneve private vullnetare

    Gjat vitit 2012, numri i operatorve t tregut t pensioneve private vullnetare nuk pati

    ndryshime. N kt treg operojn 3 shoqri administruese t fondeve t pensionit dhe 3 fonde

    t administruara respektivisht nga shoqrit administruese.

    Fokusi i AMF-s n tregun e pensioneve private vullnetare, n aspektin licencues, ka qen

    miratimi i ndryshimeve t prospekteve, ndryshimeve t kontratave tip, apo ndryshime t

    tjera, t paraqitura si m posht:

    Ndryshimet e prospektit, si n rastin e Fondit t Pensionit Vullnetar Raiffeisen, t Fondit

    t Pensionit Vullnetar Sigal dhe Fondit t Pensionit Vullnetar SiCRED Pensions;

    Ndryshimet e kontratave-tip;

    Ndryshimin e strukturs aksionare dhe zmadhimit t kapitalit, pr Shoqrin

    administruese t fondeve t pensionit Sigal-Life sh.a.;

    Ndryshimin e depozitarit, pr Shoqrin administruese t fondeve t pensionit

    SiCRED sh.a.

    2.3 Aktiviteti mbikqyrs

    Procesi i mbikqyrjes mund t shihet si nj cikl i cili fillon me monitorimin dhe analizimin

    e t dhnave financiare si edhe t dhnave t tjera t raportuara n AMF nga subjektet nn

    mbikqyrje. Kto t dhna prfshijn edhe raportet e audituesve t pavarur dhe aktuarve

    t autorizuar, si edhe informacionet nga t trett. Informacioni i mbledhur analizohet

    dhe rezultatet e ksaj analize prdoren pr t planifikuar inspektimet n vend si dhe pr

    ndrhyrje kur sht e nevojshme me masa t prcaktuara sipas ligjeve respektive. Cikli i

    mbikqyrs kryhet n prputhje me kuadrin ligjor n fuqi, sipas strategjis dhe procedurave

    t hartuara nga AMF.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    31/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 31

    Mbshtetur n kuadrin ligjor n fuqi, edhe gjat vitit

    2012, AMF ka realizuar mbikqyrjen dhe analizimin

    e tregjeve respektive. Prsa i prket veprimtaris

    n sektorin e sigurimeve, sht shqyrtuar kryesisht

    pozicioni financiar, rezultatet dhe treguesit teknik t

    veprimtaris s tregut t sigurimeve dhe t shoqrive

    t sigurimit n veanti. Si prparsi n ushtrimin e

    funksionit t mbikqyrjes kan qen prmirsimi

    i procesit t mbikqyrjes s ktij tregu dhe ruajtja e

    interesave t t siguruarve.

    Pr nj mbikqyrje m efektive

    Me prfundimin e projektit Drejt nj mbikqyrje efektive financuar nga First Initiative me asistencn e

    Banks Botrore, projekt i cili kishte si objektiv forcimin e metodologjis s mbikqyrjes s tregut t sigurimeve,

    Autoriteti prezantoi Manualin e Mbikqyrjes me Fokus Riskun.

    Nj sistem mbikqyrjeje me fokus riskun, ka si qllim hartimin e nj profili risku pr shoqrin e sigurimit, i cili

    prfaqson vlersimin nga ana e autoritetit mbikqyrs n lidhje me fushat e risqeve specifik t shoqris,

    brenda kontekstit t sektorit t sigurimeve. Prve se sht nj sistem q identifikon dhe mat risqet, pjes e

    ktij sistemi jan dhe fazat e ndrhyrjes nga ana e autoritetit mbikqyrs, gjat niveleve t ndryshme t riskut,ndrhyrje e cila shpeshtohet dhe forcohet me rritjen e nivelit t riskut n nj shoqri sigurimi.

    Dy shtyllat kryesore t metodologjis s re t mbikqyrjes me fokus riskun jan projektligji Pr veprimtarin

    e sigurimit dhe risigurimit si dhe sistemi i raportimit AMF In-Reg. Projektligji mbi sigurimet synon krijimin e

    hapsirave t nevojshme ligjore pr zbatimin e ksaj metodologjie t re. Sistemi i raportimit AMF In-Reg sht

    platforma dhe kanali kryesor i raportimit t subjekteve t mbikqyrura n Autoritet. N afatgjat, ky sistem do

    t shrbej si platforma kryesore mbshtetse e mbikqyrjes me fokus riskun.

    N kuadrin e zbatimit gradual t metodologjis s re t mbikqyrjes, gjat vitit 2012 sht miratuar me vendim

    Bordi t AMF-s nr. 140 dat 26.09.2012 udhzimi n lidhje me raportimin e detyruar periodik t shoqrive t

    sigurimit nprmjet sistemit AMF In-Reg.

    Gjithashtu, AMF me ndihmn e nj projekti t asistencs teknike t FSVC sht duke punuar pr ngritjen

    e arkitekturs s nj sistemi t paralajmrimi t hershm, i cili do t lehtsoj prioritizimin dhe drejtimin e

    burimeve rregullatore drejt atyre siguruesve dhe aktiviteteve ku vmendja rregullatore krkohet m shum.

    Departamenti i Mbikqyrjes dhe Disiplinimit

    Analiza Financiare e Tregut t Sigurimeve (off-site)

    Analiza e thelluar financiare sht kryer prmes vlersimit t pozicionit financiar, rezultateve

    teknike dhe financiare t veprimtaris s shoqrive t sigurimit, mbshtetur n t dhnat e

    raportimit periodik t ktyre shoqrive n AMF, informacioneve shtes t depozituara nga

    kto shoqri ose institucione t tjera, si dhe mbi gjetjet e inspektimit n vend.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    32/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 232

    Gjat analizs s thelluar financiare, i kushtohet vmendje e veant mbikqyrjes s disa

    treguesve teknik e financiar t shoqrive t sigurimit. AMF vlerson nse provigjonet

    teknike, t cilat prfaqsojn detyrimet ndaj t siguruarve, jan t mjaftueshme dhe

    mbulohen jo m pak se vlera bruto e tyre me aktive t prshtatshme n do koh. Gjithashtu

    AMF, ndr t tjera, vlerson treguesit e mjaftueshmris s kapitalit dhe aktiveve n mbulim

    t provigjoneve teknike, t cilat n do koh duhet t jen n prputhje me bazn ligjore

    n fuqi. Mosprmbushja e krkesave t bazs ligjore pr kta tregues, prbn shkelje t

    rregullave t menaxhimit t riskut.

    AMF ka ndjekur n vazhdimsi prmbushjen e krkess ligjore mbi Fondin e Garancis tshoqrive t sigurimit dhe zbatimin e rregullave pr investimin e tij. Aktualisht shoqrit e

    sigurimit zotrojn Fondin e Garancis t investuar n depozita qllimore me afat 1-vjear

    pran bankave t nivelit t dyt dhe bono thesari, sipas krkesave t ligjit. Totali i Fondit t

    Garancis pr tregun sht n vlern 4.75 miliard lek. Tregu i sigurimeve m 31.12.2012

    ka qen i mirkapitalizuar, gj q ilustrohet nga treguesi i mjaftueshmris s kapitalit n

    masn 131.47%.

    Tabel 11: Struktura dhe dinamika e aktivit dhe pasivit t tregut t sigurimeve6

    Emr t imi 31. 12.2010 31.12.2011 31.12.2012

    str ukt ura (n%)

    Depozita 50.84 45.90 41.38

    Toka dhe ndrtime 10.23 9.32 9.56

    Aksione dhe pjesmarrje 9.31 13.65 12.90

    Bono thesari 4.91 4.89 6.44

    Debitor 8.45 8.66 10.02

    Aktive t tjera 16.27 17.58 19.70

    Totali i Aktivit 100.00 100.00 100.00

    Provigjonet teknike bruto 34.21 39.44 40.14

    Detyrime t tjera 8.06 7.79 9.72

    Kapitalet e veta 57.73 52.77 50.14

    Totali i Pasivit 100.00 100.00 100.00

    Shnim: 6 Pasqyrat e bilancit n kt tabel prfshijn shoqrit e sigurimeve t Jo-Jets dhe Jets. Raportimi i pasqyrave financiare t shoqrive t

    sigurimit bhet sipas Standardeve Ndrkombtare t Raportimit Financiar (SNRF) d he n mbshtetje t bazs r regullative t AMF-s.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    33/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 33

    Tabel 12: Disa t dhna mbi tregun e sigurimeve (n mln. lek)

    Per iudha Usht r imor e 2008 2009 2010 2011 2012

    Totali i aktiveve 15,525 16,227 18,039 19,368 20,720

    Jeta 1,841 2,919 2,473 2,884 3,207

    Jo-Jeta 13,684 13,308 15,556 16,484 17,513

    Totali i investimeve 11,182 10,830 11,855 12,839 14,209

    Jeta 1,389 2,101 1,832 1,992 1,996

    Jo-Jeta 9,793 8,729 10,023 10,847 12,213

    Provigjonet teknike bruto 5,138 6,229 6,171 7,638 8,317

    Jeta 233 361 644 853 942

    Jo-Jeta 4,905 5,868 5,527 6,785 7,375

    Emr t imi 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012

    di nami ka (n%) vi t i i mpa r shm = 100

    Depozita 113.35 96.94 96.43

    Toka dhe ndrtime 116.45 97.82 109.80

    Aksione dhe pjesmarrje 125.36 157.41 101.10

    Bono thesari 181.14 107.04 140.90

    Debitor 111.61 110.03 123.82

    Aktive t tjera 87.38 116.07 119.86

    Totali i Aktivit 111.16 107.37 106.98

    Provigjonet teknike bruto 99.07 123.76 108.89

    Detyrime t tjera 100.15 103.76 133.42

    Kapitalet e veta 121.85 98.16 101.65

    Totali i Pasivit 111.16 107.37 106.98

    Gjat analizs s gjendjes financiare t shoqrive t sigurimit, pr t dhnat m 31.12.2012

    u vu re se:

    Aktivet e tregut t sigurimeve krahasuar me vitin 2011 u rritn me 1.35 miliard lek ose6.98%. Investimet n depozita n banka zn pjesn m t madhe t aktivit me 41.38%,

    investimet n toka dhe ndrtesa prbjn 9.56% t totalit t aktivit. Rritja e aktivit t tregut

    reflektohet n rritjen e investimit n Bono Thesari, Aksione dhe Interesa Pjesmarrse,

    Aktive t tjera, si dhe n zrin Debitor. N pasivin e pasqyrs s Bilancit m 31.12.2012

    vihet re rritje e zrit Provigjone Teknike Bruto n masn 8.89% ose n vlern 679.25 milion

    lek n krahasim m 31.12.2011.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    34/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 234

    Treguesit Financiar IRIS

    Nisur nga synimi i puns s AMF-s pr ngritjen e nj tregu financiar t stabilizuar dhe me

    qllim kalimin n drejtim t metods t mbikqyrjes me fokus riskun, gjat vitit 2012 kan

    vijuar t prdoren treguesit e paralajmrimit t hershm.

    Kshtu, n analizn e gjendjes financiare t sektorit t sigurimeve, n vlersimin e

    shoqrive t sigurimit t Jo-Jets, prdoren edhe treguesit e paralajmrimit t hershm, t

    rekomanduara nga Banka Botrore pr shoqrit e sigurimit t Jo-Jets n Shqipri.

    Kto tregues financiar i shrbejn evidentimit n kohn e duhur t problemeve q mund t

    ojn n prkeqsimin e nj ose disa parametrave t operatorve n treg.

    Totali i kapitalit 8,832 8,546 10,413 10,221 10,389

    Jeta 1,541 1,754 1,764 1,791 1,899

    Jo-Jeta 7,291 6,792 8,649 8,430 8,490

    Totali i kapitalit t nnshkruar 6,031 5,787 6,684 7.607 8,617

    Jeta 1,248 1,097 1,278 1,283 1,284

    Jo-Jeta 4,783 4,690 5,406 6,324 7,333

    Totali i investimeve t huaja 2,924 1,985 3,587 3,472 3,597

    Jeta 460 355 347 380 398

    Jo-Jeta 2,463 1,630 3,240 3,092 3,199

    Primi i tuar neto 5,543 6,092 6,680 6,792 6,736

    Jeta 459 496 636 819 823

    Jo-Jeta 5,084 5,596 6,044 5,973 5,913

    Tabel 13: Diapazonet e vlerave t treguesve financiar IRIS (n %)

    Rapor t i 31.12.2010 31.12. 2011 31.12. 2012

    Kufri

    MIN MAX

    Norma e rritjes s primit 2.73 - 1.06 10.94 -40 40

    Raporti i mbajtjes neto 84.37 81.61 76.89 40 80

    Raporti dme/prime neto 32.86 42.97 34.27 50 80

    Raporti i shpenzimeve 62.28 73.98 62.78 25 50

    Raporti i kombinuar 95.14 116.96 97.05 85 105

    T ardhurat nga investimet 8.04 7.67 6.37 4 8

    Raporti i kapitalit 69.83 57.00 55.30 20 50

    Raporti i provigjoneve teknike 96.51 66.78 73.43 10 30

    Raporti i aftsis paguese 439.5 333.30 346.00 150 300

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    35/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 35

    Norma e rritjes s primeve t tregut t sigurimeve sht brenda kufijve t prcaktuar.

    Kshtu m 31.12.2012, norma e rritjes s primeve t tregut t sigurimeve sht 8.95% n

    krahasim me t njjtn periudh t vitit t kaluar.

    Raporti i mbajtjes neto n tregun shqiptar t sigurimeve t Jo-Jets sht n masn 76.89%,

    ndrkoh q normat e prcaktuara ndrkombtare rekomandojn vlera midis 40 80%.

    Raporti dme/prime pr tregun shqiptar t sigurimeve t Jo-Jets ka arritur n 34.27%. Ky

    raport ka psuar rnie n krahasim me t njjtn periudh t vitit t kaluar.

    Raporti i shpenzimeve n masn 62.78%, ka patur nj tendenc n ulje gjat vitit 2012.

    Peshn m t madhe n strukturn e shpenzimeve e zn shpenzimet operative t

    veprimtaris n masn 65.78% pr tregun e sigurimeve t Jo-Jets.

    Raportet financiare t msiprme ilustrohen n tabelat e mposhtme n mnyr grafike pr

    shoqrit e sigurimit t Jo-Jets pr periudhn m 31.12.2012.

    -50.00%

    -40.00%

    -30.00%

    -20.00%

    -10.00%

    0.00%

    10.00%

    20.00%

    30.00%

    40.00%

    50.00%

    INSIG

    SIGMA

    SIGAL

    ATLANTIK

    INTERSIG

    INTERALBANIAN

    ALBSIG

    EUROSIG

    ANSIG

    Norma e Rritjes s Primit

    0.00%

    10.00%

    20.00%

    30.00%

    40.00%

    50.00%

    60.00%

    70.00%

    80.00%

    90.00%

    100.00%

    INSIG

    SIGMA

    SIGAL

    ATLA

    NTIK

    INTERSIG

    INTERALB

    ANIAN

    ALBSIG

    EUROSIG

    ANSIG

    Raporti i Mbajtjes Neto

    0.00%

    10.00%

    20.00%

    30.00%

    40.00%

    50.00%

    60.00%

    70.00%

    80.00%

    90.00%

    INSIG

    SIGMA

    SIGAL

    ATLANTIK

    INTERSIG

    INTERALBANIAN

    ALBSIG

    EUROSIG

    ANSIG

    Raporti Dme/Prime Neto

    0.00%

    10.00%

    20.00%

    30.00%

    40.00%

    50.00%

    60.00%

    70.00%

    80.00%

    90.00%

    INSIG

    SIGMA

    SIGAL

    ATLANTIK

    INTERSIG

    INTERALBANIAN

    ALB

    SIG

    EUROSIG

    ANSIG

    Raporti i Shpenzimeve

    0.00%

    20.00%

    40.00%

    60.00%

    80.00%

    100.00%

    120.00%

    INSIG

    SIGMA

    SIGAL

    ATLANTIK

    INTERSIG

    INTERALBANIAN

    ALBSIG

    EUROSIG

    ANSIG

    Raporti Operativ

    0.00%

    20.00%

    40.00%

    60.00%

    80.00%

    100.00%

    120.00%

    INSIG

    SIGMA

    SIGAL

    ATLANTIK

    INTERSIG

    INTE

    RALBANIAN

    ALB

    SIG

    EUROSIG

    ANSIG

    Raporti i Kombinuar

    Grafik 9: Treguesit IRIS 2012

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    36/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 236

    Inspektime n vend(on-site)n subjektet e mbikqyrura

    Prmes inspektimeve n vend merret informacion i detajuar, i cili ndihmon n vlersimin e

    aktivitetit financiar aktual dhe t pritshm pr subjektin n mbikqyrje.

    N mnyr specifike, objektivi i inspektimit n vend sht vlersimi i aftsis paguese

    aktuale dhe t pritshme t shoqris duke krahasuar profilin e riskut t subjektit, me

    kapacitetin e mbajtjes s ktij risku dhe t identifikoj do problem q mund t influencoj

    n aftsin e tij pr tju prgjigjur detyrimeve afatgjata kundrejt konsumatorve.

    Pr realizimin e objektivave t inspektimit, personeli inspektues mund t intervistoj drejtuesitapo personat prgjegjs t subjektit q mbikqyret, n lidhje me shtjet e mposhtme:

    Veprimtarin aktuale t subjektit;

    Strategjin e biznesit t tij;

    Zhvillimet q kan ndodhur q nga inspektimi i fundit;

    Masat korrigjuese pr dobsit, problemet apo shkeljet e konstatuara n inspektimet

    e mparshme dhe zbatimin e tyre;

    Efikasitetin e sistemit t kontrollit t brendshm;

    Shrbimet, produktet, shtrirja e aktivitetit, investime t reja; Sisteme t reja kompjuterike, n funksion t plotsimit t krkesave rregullatore ligjore n fuqi.

    Inspektimet e paplanifikuara n vend ushtrohen nse AMF ka sinjale pr probleme financiare

    t subjekteve t mbikqyrura, ndryshime t konsiderueshme n menaxhimin e subjektit,

    ndryshime n strukturn e subjektit (shkrirje, bashkim t tij, etj), transferim portofoli,

    ankesa t t siguruarve, etj. Tabela m posht paraqet inspektimet e kryera n subjektet e

    mbikqyrura.

    Tabel 14: Inspektimet e kryera sipas viteve (n numr)

    Emr t imi Vi t i 2011 Vi t i 2012

    Inspektime t plota t planifkuara 10 16

    Inspektime tematike t planifkuara 8 9

    Inspektime tematike t paplanifkuara 1 3

    Inspektime t prbashkta 3 3

    Inspektime gjithsej 22 31

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    37/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 37

    Inspektime n Subjektet e Mbikqyrura

    Inspektimi n shoqrit e sigurimeve

    Inspektimi n shoqrit e sigurimeve u prqendrua n verifikimin e elementve t pasqyrave

    financiare, bazuar n problematikat e konstatuara nga analizat dhe raportet e hartuara nga

    mbikqyrja, si edhe informacione t tjera analitike, q krkojn verifikim t mtejshm dhe

    t menjhershm.

    AMF gjat vitit 2012 ushtroi inspektime t plota dhe t planifikuara n vend n t gjithashoqrit e sigurimit (Jet dhe Jo-Jet). Edhe gjat ktij viti, objekti i ktyre inspektimeve u

    fokusua jo vetm n inspektimin e dokumentacionit pran shoqrive, por edhe n shqyrtimin

    e tematikave q lidhen me ndryshimin e filozofis s mbikqyrjes drejt asaj me fokus riskun.

    Inspektimet synonin:

    Verifikimin e elementve t pasqyrave financiare t ktyre shoqrive pr vitin 2011 dhe

    3 mujorin e par t vitit 2012;

    Verifikimin e prputhshmris s politikave dhe procedurave t brendshme t shoqrive

    t sigurimit me praktikat e konstatuara lidhur me marrjen n sigurim, limitet e mbajtjes

    s rrezikut, t specifikuara sipas llojit t produktit t marr n sigurim;

    Verifikimin e dmeve n proces gjyqsor, duke u prqendruar kryesisht tek dmet

    shndetsore, si dhe politikat e trajtimit t tyre nga shoqrit e sigurimit;

    Verifikimin e zbatimit t krkesave ligjore lidhur me vlersimin dhe menaxhimin e

    dmeve, praktikat e provigjonimit, si dhe aspekte q lidhen me risigurimin;

    Analizn e prgjegjsive t kontraktuara nga shoqrit e sigurimit pr vitin 2011, me

    qllim evidentimin e menaxhimit t riskut n rreziqet e siguruara nga shoqrit, pagesat

    e risiguruesve, si edhe reflektimi i tyre n llogaritjet e rezervs s risiguruesve;

    Verifikimin e zbatimit t rekomandimeve e raporteve t inspektimit t AMF-s, lidhur me

    rolin e Komitetit t Kontrollit t Brendshm n drejtim t vlersimit t prputhshmriss veprimtaris s shoqris s sigurimit me bazn ligjore n fuqi dhe me politikat dhe

    procedurat e brendshme t shoqris;

    Verifikimin e efektivitetit t sistemeve t informacionit t shoqrive t sigurimit, lidhur

    me punonjsit e prfshir n menaxhimin e sistemeve informatike t shoqrive t

    sigurimit dhe planin e investimeve t ktyre shoqrive pr teknologjin e informacionit;

    Verifikimin e zbatimit t vendimeve t Bordit dhe akteve ligjore dhe nnligjore n fuqi.

    Gjetjet e konstatuara nga kto inspektime iu komunikuan shoqrive t sigurimit. Mbi bazn

    e tyre AMF ka dhn rekomandimet prkatse, lidhur me:

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    38/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 238

    Administrimin e rrezikut nga shoqrit e sigurimit;

    Vlersimin dhe trajtimin e dmeve n proces gjyqsor;

    Raportimin n Autoritet t informacionit t krkuar sipas krkesave ligjore n fuqi;

    Vlersimin e prgjegjsive t Komitetit t Kontrollit t Brendshm t shoqris lidhur

    me efektivitetin e sistemeve t kontrollit t brendshm, rregullave t funksionimit dhe

    t ushtrimit t kontrollit t brendshm si edhe t cilsis s raporteve t kontrollit t

    brendshm;

    Prmirsimin e politikave, procedurave dhe standardeve teknologjike q lidhen mesigurin e sistemeve t informacionit.

    Inspektime n fondet e pensioneve private vullnetare dhe siprmarrjeve t

    investimeve kolektive

    AMF me qllim administrimin me efektivitet t fondeve t pensionit vullnetar dhe aseteve

    t siprmarrjeve t investimeve kolektive, ushtroi inspektim t plot n vend n shoqrit

    administruese t fondeve t pensionit vullnetar dhe depozitarve t tyre. Ky inspektim

    prfshinte periudhn q nga licencimi pr her t par i ktyre shoqrive deri n periudhn

    e raportimit t fundit financiar t ktyre shoqrive n Autoritet. N prputhje edhe me

    krkesat e Ligjit nr. 10197 dat 10.12.2009 Pr Fondet e pensionit vullnetar dhe Ligjitnr. 10198, dat 10.12.2009 Pr Siprmarrjet e Investimeve Kolektive, objekti i ktyre

    inspektimeve u prqendrua n drejtimet e mposhtme:

    Verifikimi i kontratave dhe prospektit t fondit t pensionit dhe siprmarrjes s

    investimeve kolektive;

    Verifikimi i kontratave n fuqi t depozitarit me shoqrin administruese;

    Njohja me politikat e investimit, llojet e investimit t fondeve t pensionit dhe

    siprmarrjeve t investimeve kolektive;

    Njohja me rregulloret e brendshme t funksionimit t shoqris administruese; Verifikimi i procedurave t llogaritjes s vlers neto t aseteve t fondit t pensionit

    privat vullnetar dhe mimit t kuots;

    Verifikimi i procedurave t llogaritjes s vlers neto t aseteve pr kuot, ose aksion t

    siprmarrjeve t investimeve kolektive dhe frekuenca e prcaktimit t ksaj vlere;

    Sistemet e informacionit q prdoren nga shoqria administruese dhe depozitari pr

    llogaritjen e vlers neto t aseteve t fondit t pensionit privat vullnetar dhe mimit t

    kuots dhe vlers neto t aseteve pr kuot ose aksion t siprmarrjeve t investimeve

    kolektive;

    Zbatimi i procedurave t transferimit t aseteve t antarit t nj fondi, nga fondi imparshm n fondin e ri t pensionit;

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    39/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 39

    Verifikimi i kontratave me trheqje t parakohshme;

    Organizimi i funksionit t Auditit t Brendshm dhe Administrimit t Riskut;

    Verifikimi i transaksioneve me pal t lidhura.

    Gjetjet e konstatuara nga kto inspektime iu komunikuan shoqrive administruese t

    fondeve t pensioneve private vullnetare. Mbi bazn e tyre AMF ka dhn rekomandimet

    prkatse, lidhur me:

    Funksionimin e sistemeve t informacionit, t cilt t bjn t mundur llogaritjen e saktt vlers neto t aseteve t fondeve t pensionit si dhe mimit t kuots;

    Rakordimet ditore t vlers neto t aseteve t fondit t pensionit dhe mimit t kuots,

    midis depozitarit dhe shoqris administruese t fondeve t pensionit;

    Njoftimin periodik mujor t antarve t fondeve t pensioneve mbi gjendjen e llogaris

    s tyre t pensionit dhe mimit t kuots.

    Konkluzionet dhe rekomandimet q rezultuan nga inspektimet e kryera, shrbyen si baz pr

    analizn e gjendjes financiare t shoqrive administruese t fondeve t pensionit vullnetar

    dhe aseteve t siprmarrjeve t investimeve kolektive n periudhat prkatse.

    Inspektime t prbashkta

    Gjat 2012, AMF n kuadr t bashkpunimit me Bankn e Shqipris, ka kryer inspektim t

    prbashkt tematik n sistemin bankar me qllim verifikimin n vend:

    T kontratave t garancis dhe t kreditit t lshuara nga shoqrit e sigurimit, me qllim

    verifikimin e nj ekspozimi agregat t shoqrive t sigurimit n lidhje me kto produkte;

    T t gjitha vlerave monetare t shoqrive t sigurimit, t vendosura n bank pr tu

    ruajtur gjat vitit, me destinacion qllimor;

    T t dhnave t transaksioneve bankare t policave sigurimit t detyrueshm motorik t

    shitura dhe t raportuara n AMF n kuadr t zbatimit t projektit Integrimi i Regjistrit

    t Policave me shitjen nprmjet Sistemit Bankar.

    Gjat vitit 2012 sht kryer nj inspektim i prbashkt me e punonjsit e Policis Rrugore

    t Durrsit, Elbasanit dhe Lezhs. Ky inspektim ishte n vazhdimsi t planit t veprimit t

    dats 29.09.2011 i cili ishte n zbatim t Urdhrit t prbashkt t Drejtoris s Prgjithshme

    t Policis s Shtetit dhe Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare. Qllimi i ktij inspektimi

    ishte zbatimi i dispozitave t Ligjit nr. 10076 dat, 12.02.2009 Pr sigurimin e detyrueshm

    n sektorin e transportit, n lidhje me evidentimin dhe verifikimin e mjeteve motorike:

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    40/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 240

    Pa polica t sigurimit t detyrueshm motorik;

    Me polica t parregullta t sigurimit t detyrueshm motorik dhe t paraportuara n

    koh reale n AMF, n regjistrin elektronik online t shitjeve t sigurimit t detyrueshm

    motorik.

    Nga inspektimi u konstatuan disa parregullsi n raportimin e t dhnave t detyrueshme

    n Regjistrin online t sigurimeve t detyrueshme motorike t AMF-s. Gjithashtu,

    rezultoi se vetm 0.65% e mjeteve t kontrolluara nuk ishin t pajisura me polic sigurimi t

    detyrueshm DMTPL.

    AMF do t vazhdoj bashkpunimin me Drejtorin e Policis Rrugore, me qllim mbrojtjen

    e konsumatorit dhe pr t kontribuar n rritjen e siguris rrugore kombtare.

    Inspektime t tjera n vend

    Gjat vitit 2012, AMF ka ushtruar nj inspektim pran Byros Shqiptare t Sigurimit (BSHS)

    lidhur me aktivitetin e ushtruar prej saj gjat periudhs s viteve 2009-2011.

    Inspektimi u prqendrua n:

    Mbikqyrjen e veprimtaris s BSHS-s, n funksion t zbatimit t detyrimeve ligjore

    q lidhen me trajtimin e dmeve, objekt i Fondit t Kompensimit, si dhe procedurat pr

    ndjekjen dhe arktimet nga Padit e Regresit;

    Zbatimi i detyrimeve ligjore q lidhen me administrimin e Fondit t Garancis s Kartonit

    Jeshil, prdorimin e tij n rast t mosshlyerjes s detyrimeve t antarve t BSHS-s

    (shoqrive t sigurimit);

    Rastet e mosprmbushjes s detyrimeve financiare nga kta antar ndaj BSHS apo

    shoqrive t huaja t raportuara nga Kshilli i Byrove;

    Trajtimin e dmeve ku shkaktar jan mjetet me targa t huaja dhe zbatimin e Rregullores

    s Brendshme t Kshillit t Byrove pr trajtimin e ktyre rasteve.

    Nga inspektimi i kryer rezultuan problematikat e mposhtme:

    Vonesa n pagesn e dmeve, t cilat i takojn Fondit t Kompensimit, prej shoqrive t

    sigurimit, tej afateve ligjore t prcaktuara;

    Vonesa dhe n disa raste edhe mosngritje t padive t regresit, ndaj shkaktarve t

    aksidenteve t cilt kan qen t pasiguruar datn e aksidentimit;

    Mangsi e theksuar n ndjekjen e arktimeve t padive t regresit edhe prej atyre

    shtjeve q jan fituar n gjykat.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    41/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 41

    Byroja Shqiptare e Sigurimit, nga viti 2001 deri n tetor t vitit 2012, ka paguar dme pr

    llogari t Fondit t Kompensimit, pr 1625 praktika dmesh n nj vler prej 878,647,198

    lek. Nga ana e Byros, gjat gjith ksaj periudhe jan ngritur vetm 841 padi regresi, me

    nj vler prej 411,881,833 lek, ndrkoh q jan arktuar vetm 197 raste me nj vler prej

    27,378,352 lek, ose rreth 3% t shums s paguar.

    Nisur nga konstatimet e ktij inspektimi dhe me qllim prmirsimin e situats, AMF ka

    propozuar edhe masa administrative ndaj BSHS dhe shoqrive t sigurimit n mnyr q t

    prmbushen sa m mir dhe n do koh t gjitha funksionet e BSHS.

    Masat korrigjuese dhe administrative

    Mbrojtja e konsumatorit, forcimi i besimit t tij pr rolin e AMF-s, si edhe parandalimi i

    fenomeneve negative q shfaqen gjat veprimtaris s subjekteve t mbikqyrura ka qen

    synimi dhe objektivi i AMF-s nprmjet marrjes s masave administrative, parandaluese

    dhe korrigjuese.

    Me an t masave parandaluese dhe korrigjuese ndaj subjekteve t mbikqyrura, AMF ka

    synuar ti paraprihet dhe t parandalohen problematikat n tregjet e mbikqyrura. Kjo ka

    sjell edhe prmirsime n treg. Vendosja e masave sht bazuar n inspektimet n vend,

    kontrollin mbi dokumentacionin, shqyrtimin e informacionit, apo ankesave t depozituara.

    Autoriteti ka treguar gjithnj paanshmri dhe transparenc n vendosjen e ktyre masave,

    t cilat gjithnj reflektojn gjetjet e arritura nga ushtrimi i mbikqyrjes.

    Autoriteti ka punuar me kujdes n drejtim t njohjes, identifikimit t problematikave duke

    ndrmarr masa prkatse me qllim zbatimin e tyre n praktikn e prditshme. Konstatimet

    kan prfshir shkelje t dispozitave t ligjit n lidhje me qndrueshmrin financiare,

    rregullat e administrimit t riskut, raportimet e sakta dhe n koh, organizimin e sistemit t

    kontrollit t brendshm e sistemit t dmshprblimeve, etj.

    Gjat vitit 2012, AMF ka monitoruar edhe veprimtarin e vlersuesve t dmeve nsigurime, duke analizuar shtje q lidhen me zbatimin n praktik t ksaj veprimtarie. Pr

    rregullimin e mtejshm t ksaj veprimtarie, AMF ka organizuar trajnime pr vlersuesit e

    pavarur t dmeve si edhe ka miratuar vendime t cilat standardizojn mnyrn e raportimit

    si edhe unifikojn praktikat e akteve t vlersimit.

    N varsi t shtjeve t evidentuara, AMF ka vepruar n vazhdimsi, duke krkuar

    sensibilizimin e sistemit gjyqsor pr kuadrin rregullativ, aktet nnligjore dhe udhzimet e

    miratuara prej saj.

    Masat e vendosura ndaj subjekteve t mbikqyrura kan ndikuar n nj prmirsim t

    pozitave financiare t disa subjekteve si dhe kan ndikuar n zvoglimin e riskut. Ndrsa n

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    42/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 242

    rastet kur situatat jan prkeqsuar, ose krkesat dhe rekomandimet jan anashkaluar, AMF

    ka proceduar n prshkallzimin e masave parandaluese dhe korrigjuese.

    N prfundim t procesit mbikqyrs AMF ka marr 8 vendime pr masa administrative, zbatimi

    i t cilave ndiqet n vijimsi. Prej ktyre masave, nj sht ankimuar n rrug gjyqsore.

    Gjat vitit 2012 AMF ka qen pal n 17 shtje gjyqsore. Nga t cilat 10 shtje gjyqsore

    jan ankimuar gjat periudhs 2007-2011 t cilat jan ende n proces gjyqsor, ndrsa 7

    t tjera jan shtje t ankimuara gjat vitit 2012. shtjet e ankimuara gjat vitit 2012,

    jan kryesisht pr 6 vendime t marra nga AMF n dhjetor 2011 pr trheqje licence sivlersues dmesh. Vetm nj ankimim sht ndaj vendimit t marr nga AMF gjat 2012 pr

    nj sanksion me gjob.

    Parashikimet ligjore pr masat administrative

    Ligji nr. 9267 dat 29.07.2004 Pr veprimtarin e sigurimit, risigurimit dhe ndrmjetsimit n

    sigurime parashikon masa administrative si m posht:

    Urdhr pr eliminim shkeljesh;

    Masa korrigjuese;

    Plan financiar;

    Gjob subjektit;

    Gjob personit prgjegjs;

    Trheqje licence;

    Administrim i prkohshm;

    Likuidim.

    Ligji nr. 10076, dat 12.02.2009 Pr sigurimin e detyrueshm n sektorin e transportit,

    parashikon nj sr masash administrative q lidhen me veprimtarin e sigurimit t detyrueshm

    t shoqrive t sigurimit. Masat administrative parashikojn sanksione ndaj shoqrive t

    sigurimit, personave prgjegjs t shoqrive t sigurimit, drejtorit ekzekutiv t Byros Shqiptare

    t Sigurimit (BSHS), personave prgjegjs t BSHS.

    Gjithashtu, Ligji nr. 10076, dat 12.02.2009, parashikon masa administrative t qarta n lidhje

    me procedurat dhe afatet pr rregullimin e shprblimit t dmit (neni 12). Pr shkelje t ktij

    neni pr shoqrit e sigurimit parashikohen:

    Shpallje publike, me shpenzimet e veta (t shoqris) t t dhnave pr praktika t gabuara;

    Trheqje miratimi pr antart e organeve drejtuese;

    Trheqje, t prkohshme ose prfundimtare t licencs pr kryerjen e veprimtaris prkatse.

    Ligji nr. 9572, dat 03.07.2006 Pr Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare parashikohen

    sanksione administrative pr do person, ortak, apo aksionar t personit juridik, q pengon

    Autoritetin, strukturat, apo npunsit e tij pr ushtrimin e kompetencave t prcaktuar nga

    legjislacioni n fuqi.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    43/112

    A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 43

    Tabel 15: Masa administrative t marra nga AMF, 2012 (n numr)

    Prshkr imi i massAnal iz at e gjndj es

    fnanciareInspe kt imi nshoqr i

    sigurimi

    Inspekt imi nByron

    Shqi pt ar e tSigur imi t

    Vendime Bordi 3 4 1

    Urdhr eliminim shkelje 3

    Masa korrigjuese 1 4 1

    Gjob 1

    Paralajmrime 1

    N zbatim t legjislacionit n fushn e sigurimeve, AMF ka ndrhyr me marrjen e masave administrative

    t cilat kan synuar parandalimin apo ndrprerjen e pasojave t shkeljeve t ligjit, si dhe

    korrigjimin e shkeljeve.

    Tabel 16: Proceset gjyqsore lidhur me masat administrative t marra nga AMF, 2012 (n numr)

    T prfunduara Gjykat e Lart Gjykat e Apelit Gjykat e Rrethit

    3 6 6 2

    Byroja Shqiptare e Sigurimeve (BSHS)

    BSHS sht person juridik, e krijuar jo pr qllime fitimi, n prbrje t s cils sht do

    sigurues i licencuar pr t ushtruar veprimtari n sigurimin e detyrueshm motorik. Ajo

    sht prfaqsuese kombtare n Kshillin e Byrove (Shoqata Ndrkombtare e Byrove

    Kombtare t Siguruesve Motorik) dhe sht prgjegjse pr t gjitha detyrimet q rrjedhin

    nga antarsia n sistemin e Kartonit Jeshil.

    Roli i BSHS gjat veprimtaris s saj prmblidhet n:

    Prfaqsimin e antarve n marrdhniet me organizatat ndrkombtare tfushs s sigurimeve t detyrueshme n sektorin e transportit;

    Ratifikimin e marrveshjeve me byrot homologe;

    Kryerjen e funksioneve t byros trajtuese, paguese dhe t shrbimit, n

    prputhje me parashikimet e rregullores s brendshme t Kshillit t Byrove;

    Administrimin e Fondit t Kompensimit dhe Fondit t Kartonit Jeshil;

    Mbledhjen dhe prpunimin e t dhnave statistikore lidhur me sigurimin e

    detyrueshm n sektorin e transportit;

    Furnizimin e antarve me Certifikatn Ndrkombtare t Sigurimit (Kartoni

    Jeshil), sipas formatit t prcaktuar nga Kshilli i Byrove;

    Bashkpunon me strukturat shtetrore pr shtjet q kan lidhje me sigurimin e

    detyrueshm n sektorin e transportit.

  • 7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip

    44/112

    R A P O R T I V J E T O R 1 244

    Gjat vitit 2012, Autoriteti ka ndjekur me prparsi detyrimet e shoqrive t sigurimit ndaj

    Byros pr financimin e Fondit t Kompensimit, buxhetit t BSHS, kryerjen e pagesave t

    dmeve objekt i Fondit t Kompensimit si edhe prmbushjen e detyrimeve nga antarsimi

    n sistemin e Kartonit Jeshil.

    Fondi i Kompensimit

    Fondi i Kompensimit ka pr qllim pagesn e dmeve pasurore dhe jopasurore t ndodhura

    n territorin e Republiks s Shqipris, n rastet e dmeve t shkaktuara nga prdorimi i nj

    mjeti t pasiguruar, t paidentifikuar dhe n rastet e mbylljes apo falimentimit t nj shoqriet sigurimit. Ai krijohet nga:

    Kontributi i prvitshm i shoqrive t sigurimit, t cilat ushtrojn veprimtarin e tyre

    n sigurimin e detyrueshm motorik;

    Ark