RADIONICA: RADIONICA: PUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVA PUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVA

ZAPOSLENIKAZAPOSLENIKA

NEZAVISNI SINDIKAT ZAPOSLENIH U SREDNJIM ŠKOLAMA HRVATSKE

XVIII ISZVJEŠTAJNA SKUPŠTINA SINDIKATA

Nijaz Karić, prof.

Glavni tajnik Sindikata

IZVORI PRAVAIZVORI PRAVA

• Propisi (domaći i međunarodni)– Ustav (Zaštita ljudskih prava i temeljnih sloboda,

Osobne i političke slobode i prava, Gospodarska, socijalna i kulturna prava).

– Međunarodni ugovori i sl.

– Zakoni

– Podzakonski akti

– Ugovori

IZVORI PRAVA U RADNOM PRAVUIZVORI PRAVA U RADNOM PRAVU

• Ustav • Konvencije MOR-a• Drugi međunarodni ugovori• Zakon o radu • Drugi propisi iz radno-socijalnog zakonodavstva (mirovinsko,

zapošljavanje, zdravstveno, zaštiti na radu….)• Posebni propisi – (Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj

školi)• Zakon o obveznim odnosima• Porezni propisi• Podzakonski akti (npr. Pravilnik o normi rada nastavnika)• Kolektivni ugovori • Sporazum RV-a i poslodavca• Pravilnici poslodavca• Ugovor o radu !!

NAČIN PRIMJENE ZAKONITOSTINAČIN PRIMJENE ZAKONITOSTI : :

• Generalno – primjenjuje se ono što je za radnika najpovoljnije

• (Zakon o radu, Kolektivni ugovor, pravilnik o radu, ugovor o radu) – članak 7.a Zakona o radu.

ZAKON O RADU KAO IZVOR PRAVA I ZAKON O RADU KAO IZVOR PRAVA I ZAŠTITE PRAVA:ZAŠTITE PRAVA:

• Zakon o radu – namjera – štititi slabiju stranu – radnika. – Da nije tako Zakon o radu ne bi niti trebao (slobodni

ugovori – 16 sati radno vrijeme i dr.). – Slično i kod drugih obveznih propisa – odredbe o

kreditu (štiti se korisnik kredita, a ne banka).

• Drugi izvori prava: – Ustav, konvencije MOR-a, drugi zakoni, pravilnici

Ministarstva rada, kolektivni ugovori, pravilnici o radu, i ugovori o radu – temelj.

• Supsidijarno Zakon o obveznim odnosima.

UGOVOR O RADU:UGOVOR O RADU: (Osim za državne službenike).(Osim za državne službenike).

- Uvijek postoji ugovor, bilo pisani bilo usmeni.

- Treba biti pisani ugovor o radu, ako nije, a nema niti pisane potvrde, kazna za poslodavca.

- Međutim, i bez pisane forme ugovor postoji ako postoje ostali elementi radnog odnosa.

- Dapače, tada se smatra da je ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme.

• Za poslove ugovorene ugovorom o radu nastavniku (odgajatelju, str. suradniku) izdaje se Rješenje o tjednom i godišnjem zaduženju, pouka o pravnom lijeku (temeljem Pravilnika o normi rada)

TRI (3) VAŽNE STVARI U UGOVORU O RADUTRI (3) VAŽNE STVARI U UGOVORU O RADU

• Određeno ili neodređeno vrijeme

• Poslovi, tj. radno mjesto

• Plaća

• ZOR ČL. 9.,: Ugovor o radu sklapa se na neodređeno vrijeme,…– Ako nije određeno vrijeme na koje se sklapa, smatra se da

je na neodređeno vrijeme – čl. 9. ZOR-a.

• ZOR:Ugovor o radu na određeno vrijeme– Objektivni razlozi. – Do 3 godine, uz prekid od 2 mjeseca.

• Ako je sklopljen protivno zakonu (dulje od 3 godine), ili ako radnik nastavi raditi nakon proteka ugovora o radu – smatra se da je to ugovor na neodređeno vrijeme.

POSLOVI: RADNO MJESTO:POSLOVI: RADNO MJESTO:

• NAZIV ILI KRATKI OPIS POSLOVA NA RADNOM MJESTU ODREĐUJE SE UGOVOROM.

• DVOJBA:– Obveza obavljanja drugih poslova.?

– Treba restriktivno tumačiti, tj. u okviru svojih poslova.

PROMJENA UGOVORA O RADUPROMJENA UGOVORA O RADU::

• Ugovori se mijenjaju voljom ugovornih strana – nema jednostranog naloga, odluke, rješenja tj.

jednostranog premještaja i sl.

– nema usmenih uglavaka, nema konkludentih čina

tj. ne stvaraju promjenu ugovora o radu.

PROMJENA UGOVORA O RADU:PROMJENA UGOVORA O RADU:

• SPORAZUMNO– dobrovoljni potpis drugoga ugovora o radu (aneksa i

sl.).

– nema žalbe niti sudskog osporavanja (osim zbog mana volje: prijetnja, prijevara i bitna zabluda - ZOO).

– ne mora se potpisati, bez potpisa nema nikakve promjene, ali nakon potpisa nema žalbe.

OTKAZ S PONUDOM IZMJENJENOGAOTKAZ S PONUDOM IZMJENJENOGAUGOVORA O RADUUGOVORA O RADU

• mora postojati i opravdan razlog za otkaz.

• RADNIK MOŽE POTPISATI, TJ. “MORA” POTPISATI DA NE OSTANE BEZ POSLA, ALI I ŽALITI SE PROTIV OTKAZA, (A NE PROTIV PONUĐENOG UGOVORA O RADU).

REDOVITI OTKAZREDOVITI OTKAZ

• Poslovno uvjetovani otkaz (otkazni rok i otpremnina)

• Osobno uvjetovani otkaz (otkazni rok i otpremnina)

• Otkaz skrivljenim ponašanjem (1/2 otkaznog roka)

IZVANREDNI OTKAZIZVANREDNI OTKAZ

• POSEBNO – otkaz na probnom radu

NEOPRAVDANI RAZLOZI NEOPRAVDANI RAZLOZI ZA OTKAZ UGOVOR O RADU:ZA OTKAZ UGOVOR O RADU:

• Bolovanje

• Podnošenje žable, tužbe i sl.

• Prijava korupcije

• Diskriminacija

UGOVOR O RADU UGOVOR O RADU PRESTANAK RADNOG ODNOSAPRESTANAK RADNOG ODNOSA (širi pojam od otkaza ugovora o radu)(širi pojam od otkaza ugovora o radu)

• smrću radnika• istekom vremena na koje je sklopljen ugovor na

određeno• kada radnik navrši 65 godina života i 20 godina

staža osiguranja, ako se poslodavac i radnik drukčije ne dogovore,

• dostavom

KOLEKTIVNI UGOVORI:KOLEKTIVNI UGOVORI:

• Ugovor između poslodavca, jednog ili više poslodavaca, udruge ili udruga više razine i na drugoj strani radnika, sindikata ili udruga sindikata više razine koji su spremni i sposobni sredstvima pritiska štititi i promicati interese svojih članova prilikom pregovora o sklapanju kolektivnog ugovora,

• mora se sklopiti u pisanom obliku;!

• Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama(N.N.11/08) sklopljen između Vlade RH i NSZSŠH

PREDMET KOLEKTIVNOG UGOVORAPREDMET KOLEKTIVNOG UGOVORA

• Prava i obveze stranaka koje su sklopile taj ugovor, a može sadržavati i pravna pravila kojima se uređuje sklapanje, sadržaj i prestanak radnih odnosa, pitanja radničkog vijeća, pitanja socijalnog osiguranja, te druga pitanja iz radnih odnosa ili u svezi s radnim odnosima.

• KU ZSŠU-prava i obveze iz rada i po osnovi rada zaposlenika Srednjoškolskih ustanova;

PRIMJENA KU:PRIMJENA KU:

• Pravna pravila primjenjuju se neposredno i obvezno na sve

• osobe na koje se primjenjuje KU,• ministar nadležan za rad može na prijedlog

stranke KU • proširiti primjenu KU na osobe koje nisu

sudjelovale u • njegovom sklapanju, odnosno nisu mu naknadno

pristupile.

OSOBE KOJE OSOBE KOJE OBVEZUJEOBVEZUJE KOLEKTIVNI KOLEKTIVNI UGOVOR:UGOVOR:

• sve osobe koje su ga sklopile te sve osobe koje su u vrijeme

• sklapanja KU bile ili su naknadno postale članovi udruge koja je sklopila KU.

• i sve osobe koje su pristupile KU te sve osobe koje su naknadno postale članovi udruge koja je pristupila KU.

• KU ZSŠU-obvezuje Vladu Republike Hrvatske, školski odbor i ravnatelja ustanove u kojoj se obavlja srednjoškolska djelatnost, a na koje se primjenjuje Zakon o plaćama u javnim službama te kojoj se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu.

Dužnost ispunjavanja obveza iz kolektivnog ugovora Dužnost ispunjavanja obveza iz kolektivnog ugovora u dobroj vjeri:u dobroj vjeri:

• Stranke KU i osobe ma koje se primjenjuje, dužne su u dobroj vjeri ispunjavati njegove odredbe.

• Zbog povrede obveza iz kolektivnog ugovora, oštećena stranka ili osoba na koju se primjenjuje, može tražiti naknadu pretrpljene štete.!!

• Stranka KU može tužbom pred nadležnim sudom zahtijevati zaštitu prava iz KU!!

• KU ZSŠU- Za vrijeme važenja kolektivnog ugovora djeluje Zajednička komisija za tumačenje kolektivnog ugovora čija tumačenja imaju pravnu snagu i učinke Kolektivnog ugovora!!!!

PUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVAPUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVA

• Ustav RH:

• Zakon o radu:

• Sindikat u zaštiti prava zaposlenika

USTAV RH:USTAV RH:

• članak 12., «Svi su pred zakonom jednaki».• članak 18., «Jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih

akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom».

• članak 23., „…. Zabranjen je prisilni i obvezatni rad“.• članak 35., «Svakom se jamči štovanje i pravna zaštita njegova

osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti».• članak 42., «Svakom se priznaje pravo na javno okupljanje i mirni

prosvjed u skladu sa zakonom».• članak 43.,«Svakom se jamči pravo na slobodno udruživanje radi

zaštite nji hovih probitaka ili zauzimanja za socijalna, gospodarska, po litička, nacionalna, kulturna ili druga uvjerenja i ciljeve…

• članak 60., «Jamči se pravo na štrajk.

ZAKON O RADU:ZAKON O RADU:

• Zakon o radu – namjera – štititi slabiju stranu – radnika.

• Sindikati

• Zabrana nadzora nad drugom stranom

• Zabrana nejednakog postupanja zbog sindikalnog članstva

• Sindikalni predstavnik i povjerenik

• Zaštita sindikalnog povjerenika

• Preuzimanje uloge radničkih vijeća

• Kolektivni ugovori

SINDIKAT U ZAŠTITI PRAVA ZAPOSLENIKA:SINDIKAT U ZAŠTITI PRAVA ZAPOSLENIKA:

• STATUT NEZAVISNOG SINDIKATA ZAPOSLENIH U SREDNJIM ŠKOLAMA HRVATSKE

• članak 12., Prava i obveze člana, «da dobije besplatnu pravnu pomoć”

PRAVILNIK O UVJETIMA I NAČINU PRAVILNIK O UVJETIMA I NAČINU PRUŽANJA PRAVNE POMOĆIPRUŽANJA PRAVNE POMOĆI

• Pravo na pravnu pomoć ostvaruju članovi Nezavisnog sindikata zaposlenih u srednjim školama Hrvatske.

• Pravo dobivanja općih pravnih informacija od strane pravne službe, odmah po učlanjivanju u sindikat.

• Rok za stjecanje prava na pravnu pomoć je dva mjeseca od učlanjenja.

• Rok za stjecanje prava na zastupanje pred nadležnim sudovima RH od strane odvjetnika/ce sindikata sukladno Pravilniku o članstvu je tri mjeseca od učlanjenja

PRAVILNIK O RADU PODRUŽNICE PRAVILNIK O RADU PODRUŽNICE SINDIKATASINDIKATA

• Članak 7.• Povjerenik podružnice Sindikata ima ova prava i

zadaće: – predstavlja i zastupa Podružnicu,

– brine se o valjanoj provedbi Kolektivnog ugovora i štuje njegove odredbe o podružnici,

– zastupa svakog člana Podružnice čija su prava povrijeđena,

– zalaže se za dostojanstvo i interes profesije.

– pomaže pri pružanju pravne pomoći i zaštite članstva,

PRAVILNIK O RADU PODRUČNOG ODBORA PRAVILNIK O RADU PODRUČNOG ODBORA SINDIKATA:SINDIKATA:

• Članak 6.• Povjerenik Područnog odbora Sindikata ima ova prava i zadaće:

– predstavlja i zastupa Područni odbor Sindikata,…– predstavlja i zastupa interese Sindikata i članova Sindikata u odnosu

prema rukovodstvima srednjoškolskih ustanova, dužnosnicima u jedinicama lokalne uprave zaduženim za sustav srednjoškolskog obrazovanja i drugim nosiocima vlasti,

– koordinira rad Županijskih Zajedničkih komisija za zbrinjavanje zaposlenika i rješavanje tehnoloških viškova u srednjoškolskim ustanovama,

– brine se o valjanoj provedbi Kolektivnog ugovora u srednjoškolskim ustanovama Sindikalnog područja,

– zastupa interese svakog člana Sindikata na Područnom odboru Sindikata čija su prava povrijeđena i pomaže pri pružanju pravne pomoći i zaštite,

– zalaže se za dostojanstvo i interes profesije.

GRANSKI KOLEKTIVNI UGOVOR:GRANSKI KOLEKTIVNI UGOVOR:( ugovoreni izvori zaštite prava)( ugovoreni izvori zaštite prava)

• OBVEZUJE sve osobe koje su ga sklopile te sve osobe koje su u vrijeme sklapanja KU bile ili su naknadno postale članovi udruge koja je sklopila KU.

• KU ZSŠU - obvezuje Vladu Republike Hrvatske,

školski odbor i ravnatelja ustanove u kojoj se obavlja srednjoškolska djelatnost, a na koje se primjenjuje Zakon o plaćama u javnim službama te kojoj se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu.

ZAŠTITA PROFESIONALNIH PRAVA ZAŠTITA PROFESIONALNIH PRAVA NASTAVNIKANASTAVNIKA

• Sudjelovanje pri razmatranju nalaza

• Pomoć pri žalbenom postupku

Prava i obveze sindikalnog povjerenika u zaštiti Prava i obveze sindikalnog povjerenika u zaštiti dostojanstva zaposlenika:dostojanstva zaposlenika:

• Sindikalni povjerenik provodi cjelovitu edukaciju zaposlenika ustanove o – manifestacijama nepoželjnog ponašanja,

– mogućim kriznim događanjima

– načinu i postupku zaštite dostojanstva zaposlenika:• upoznaje zaposlenike sa načinom i postupcima zaštite od svih

oblika zlostavljanja i postupcima zaštite digniteta struke,

• pružiti potporu i svu raspoloživu pomoć žrtvi nasilja,

Prava sindikalnih povjerenika i predstavnikaPrava sindikalnih povjerenika i predstavnika

• Članak 79.• (1) Poslodavac je obvezan sindikalnom povjereniku, odnosno predstavniku

omogućiti neophodan pristup radnim mjestima u svrhu obnašanja njegove dužnosti, te radi omogućavanja uvida u podatke i isprave u svezi s ostvarivanjem i zaštitom prava zaposlenika u vrijeme i na način koji ne šteti djelotvornosti poslovanja.

• (2) Poslodavac također treba sindikalnom povjereniku, odnosno predstavniku osigurati informacije koje su bitne za gospodarski položaj radnika kao što su prijedlozi odluka i pravilnika o radu kojima se reguliraju prava i obveze iz radnog odnosa, prijedlozi poslovnih i razvojnih odluka koje utječu na gospodarski i socijalni položaj zaposlenika.

• (4) Poslodavac je dužan u pisanom obliku odgovoriti na svaki dopis sindikalnog povjerenika, odnosno predstavnika najkasnije u roku od 5 dana.

ZAŠTITA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA ZAŠTITA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA – U DVA KORAKA:– U DVA KORAKA:

• radnik – u roku od 15 dana od dostave odluke kojom mu je povrijeđeno njegovo pravo, odnosno od dana saznanja za povredu prava mora

• ZAHTIJEVATI OD POSLODAVCA OSTVARENJE PRAVA– ako poslodavac u roku od 15 dana od dostave zahtjeva radnika ne

udovolji tom zahtjevu, radnik ovlašten u daljnjem roku od 15 dana • ZAHTIJEVATI ZAŠTITU POVRIJEĐENOG PRAVA

PRED NADLEŽNIM SUDOM– rok je PREKLUZIVAN, – posljedica nepodnošenja zahtjeva je GUBITAK PRAVA– postupak zaštite dostojanstva – uznemiravanje ili spolno

uznemiravanje od strane poslodavca, nadređenih, suradnika i osoba s kojima radnik redovito dolazi u doticaj u obavljanju svojih poslova rokovi za zaštitu su 8 dana

NAZIV PODNESKA RADNIKANAZIV PODNESKA RADNIKA

• ZAHTJEV ZA ZAŠTITU PRAVA, ali dopušteno i prigovor, žalba i sl.

• obvezno urudžbirati u tajništvu ustanove ili poslati preporučenom pošiljkom

PUTOVI ZAŠTITE:PUTOVI ZAŠTITE:(Koraci)(Koraci)

• Zaposlenik konstatira možebitno kršenje prava,• Obraća se sindikalnom povjereniku za pomoć u zaštiti prava• Povjerenik poduzima radnje zaštite zaposlenika prema poslodavcu i

u roku od 3 dana sačinjava izvještaj o poduzetim radnjama,• Ukoliko postoje nejasnoće ili dvojbe povjerenik se obraća pravnoj

savjetnici Sindikata radi utvrđivanja pravne zasnovanosti „sumnje“• Ukoliko povjerenik ne podnese izvještaj u roku, član može zatražiti

pomoć od pravne službe,• Prema naravi predmeta povjerenik je obvezan sa zaposlenikom

pripremiti cjelovitu dokumentaciju o kršenju prava i žurno dostaviti pravnoj službi.

Postupanje po utvrđivanju zasnovanosti sumnje u Postupanje po utvrđivanju zasnovanosti sumnje u kršenje prava:kršenje prava:

• Prema utvrđenom činjeničnom stanju pravna služba Sindikata:• predlaže zaposleniku pokretanje zahtjeva za zaštitu prava prema

poslodavcu,• ukoliko se radi o primjeni propisa kojima uređeni radni odnosi u

sustavu obrazovanja, predlaže pokretanje zahtjeva za inspekcijskim nadzorom prosvjetnoj inspekciji,

• ukoliko se radi o neostvarivanju prava iz Kolektivnog ugovora, pokretanje zahtjeva za tumačenje spornih odredbi KU,

• ukoliko se radi o izraženom kršenju prava, po utvrđivanju osnovanosti zahtjeva od strane ovlaštenog odvjetnika Sindikata, a temeljem odluke predsjednika Sindikata, predlaže pokretanje sudskog spora.

NAJVAŽNIJI ELEMENTI POSTUPKA NAJVAŽNIJI ELEMENTI POSTUPKA ZAŠTITE PRAVA:ZAŠTITE PRAVA:

• cjelovitost postupka:– materijalni dokazi, (dokumentacija, izjave članova,

utemeljeni argumenti),

– poštivanje rokova i procedure.

HVALA NA PAŽNJI!HVALA NA PAŽNJI!