Das Handwerk im Wandel der Zeit

Was ist unter „Strukturwandel“ zu verstehen?

War das Handwerk ein Verlierer des zurückliegenden Strukturwandels?

Hat sich der Strukturwandel in den letzten Jahren beschleunigt?

Georg-August-Universität Göttingen

Lehrstuhl für Wirtschaftspolitik und Mittelstandsforschung

Volkswirtschaftliches Institut für Mittelstand und Handwerk

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Übersicht

1. Einführung: Strukturwandel im Handwerk

2. Das Handwerk in der Industriegesellschaft

3. Das Handwerk in der Dienstleistungsgesellschaft

4. Beschleunigter Strukturwandel ab Mitte der 90er

5. Diskussion: Neue Herausforderungen für das Handwerk?

1. Einführung: Strukturwandel im Handwerk

• „Strukturwandel“ bezeichnet die längerfristige Veränderung

volkswirtschaftlicher Größen. Somit unterscheiden sich Struktur-

veränderungen von kurzfristigen Konjunkturschwankungen

3

Begriff

„Strukturwandel“

Qualifikations- und Altersstruktur von Beschäftigten

Regionale Strukturen

Verteilung der Wertschöpfung auf

Wirtschaftsbereiche und -branchenVerteilung der Beschäftigen auf

Wirtschaftsbereiche und -branchenGeänderte Bedeutung von Produktionsfaktoren

(Kapital, Arbeit, Wissen etc.)

Wie hat sich das Handwerk im vergangenen Strukturwandel

behauptet?

4

Wirtschaftsbereich

Handwerk

Einzelne

Handwerksbranchen

Einzelner

Handwerksbetrieb

Auswirkungen des

Strukturwandels im

Handwerk

2. Das Handwerk in der Industriegesellschaft

Herausforderung: Wandel durch technischen Fortschritt

5

Industriegesellschaft

(ab ca. 1900)

Zeitverlauf

Agrargesellschaft

• An der Wende zum 20. Jahrhundert entbrannte unter Experten

eine Diskussion über die Zukunftsfähigkeit des Handwerks

• Damalige Prognose: Verdrängung handwerklicher Produktions-

weise durch den technischen Fortschritt im Zuge der Industria-

lisierung

• Das „traditionelle“ Handwerk wurde durch moderne Produktions-

formen in der Tat massiv verdrängt (z.B. Textil- und Bekleidungs-

handwerke)

• Zahlreiche Handwerksberufe sind im Zuge des Strukturwandels

verschwunden (z.B. Kesselflicker, Besenbinder, Nagelschmiede)

6

• Insgesamt konnte sich das Handwerk den neuen Gegebenheiten

aber anpassen und vom technischen Fortschritt profitieren…

z.T. Eroberung von Nischen der Massenproduktion

Verschiebung der Tätigkeitsschwerpunkte von der Produktion zu

Handel, Wartung und Reparatur: z.B. Uhrmacher oder Schumacher

Entstehen neuer Handwerksberufe

z.B. Kfz-Mechaniker, Radio- und Fernsehtechniker

Wandel von Arbeitsinhalten und -strukturen durch den technisch-

en Fortschritt, der bis heute andauert („Selbstindustrialisierung“)

(z.B. Schreiner: „vom Fuchsschwanz und Handhobel zur CNC-gesteuerten

Holzbearbeitungsmaschine“) 7

• Anstatt verdrängt zu werden, hat sich also „nur“ der Charakter

von handwerklichen Tätigkeiten dem technischen Fortschritt

angepasst!

• Plastische Umschreibung dieses bewältigten Strukturwandels:

• Als stabile Grundlage des Modernisierungsprozesses wirkte stets

ein handwerksspezifisches Selbstverständnis

handwerkliche Berufsausbildung (Lehrling, Geselle, Meister)

starkes Zusammengehörigkeitsgefühl (Innung, Ehrenamt)8

Handwerksdefinitionen

Klassische Definition: Handwerk = Werk der Hände

Neuere Definition: Handwerk = Individualtechnik

2. Das Handwerk in der Dienstleistungsgesellschaft

Herausforderung: Wandel durch Tertiärisierung

9

Industriegesellschaft

(ab ca. 1900)

Zeitverlauf

Agrargesellschaft

Dienstleistungsgesellschaft

(ab ca. 1970)

• Enge Strukturwandeldefinition: Sektorale Tertiärisierung („Der

Weg in die Dienstleistungsgesellschaft“)

• Wie ist das Handwerk in dieser Entwicklung einzuordnen?

10

Quelle: Nolden u.a.

2010

• Das Handwerk ist keine „klassische“ Branche, sondern ein

sektorübergeifender Wirtschaftsbereich!

• Produzierendes Gewerbe: z.B. Bau-, Ausbau-, Lebensmittel- und

technische Investitionsgüterhandwerke

• Dienstleistungssektor: z.B. Kfz, Friseure, Gesundheitshandwerke

11Quelle: HZ 1995

• „Mittellage“ des Handwerks im Rahmen des sektoralen Struktur-

wandels mit starker Tendenz zum produzierenden Sektor

• Konsequenz: Auch das Handwerk konnte im 20. Jahrhundert von

der sektoralen Tertiärisierung stark profitieren

Existenz und Expansion von Handwerksbranchen im tertiären Sektor

(z.B. Gebäudereiniger, Gesundheitshandwerke)

Wartung, Reparatur und Service als handwerkliche Dienstleis-

tungsangebote (z.B. Kfz- oder Landmaschinentechniker)

• Angesichts der gegebenen handwerklichen Berufsstruktur (HwO)

waren die sektoralen Expansionsmöglichkeiten jedoch begrenzt!

• Aber: Von der sektoralen Tertiärisierung ist die zunehmende

Tertiärisierung auf der betrieblichen Ebene zu unterscheiden!12

• Begrenzte Aussagekraft der amtlichen Statistik: Dienstleistungs-

aktivitäten von Unternehmen im Produzierenden Gewerbe kom-

men nicht zum Ausdruck! (Schwerpunktprinzip)

• Konsequenz: Unterschätzung gerade des handwerklichen

Dienstleistungsspektrums, denn…

Zunehmender Dienstleistungsgehalt der Produkte im Produzie-

renden Handwerk („Handwerksunternehmen als Problemlöser“)

Information, Beratung und Service rund um das handwerkliche

Leistungen immer wichtiger („Mentalitätswandel“)

Beispiel: Beratungs-, Planungs-, Installations- und Wartungskom-

petenz beim Einbau einer Solaranlage durch einen SHK-Betrieb13

14

Verkäufermarkt:

Nachfrage > AngebotKäufermarkt

Angebot > Nachfrage

Motto:

„Ein gutes handwerkliches

Produkt verkauft sich von selbst“

Motto:

„Der Kunde ist König“

Konsequenz:

Beschränkung auf handwerkliche

Kernkompetenzen (z.B. Tischler,

Bäcker, Friseure etc.)

Konsequenz:

Erweiterung des handwerklichen

Kernangebots (z.B. Fleischer mit

Catering-Angebot, Kfz-Betriebe in

Car-Sharing-Netzwerken etc.)

Wandel

Zwischenfazit:

• Das Handwerk konnte sich bisher im Strukturwandel durch seine

Anpassungsfähigkeit an neue Gegebenheiten behaupten

• Die pessimistischen Einschätzungen zur Zukunftsfähigkeit des

Handwerks an der Wende zum 20. Jahrhundert haben sich somit

nicht bewahrheitet

• An der Schwelle zum 21. Jahrhundert ist jedoch erneut eine

Debatte über die Zukunftsfähigkeit des Handwerks entbrannt

Was ging dem voran?

15

4. Beschleunigter Strukturwandel ab Mitte der 90er

• Vergleich zur Gesamtwirtschaft im Jahr 2009: Nach wie vor hohe

volkswirtschaftliche Bedeutung des deutschen Handwerks

- 26,1 % aller Betriebe

- 11,8 % aller Erwerbstätigen

- 29,4% aller Auszubildenden

- ca. 8,4% der gesamtwirtschaftlichen Wertschöpfung

• Jedoch ab Mitte der 1990er starker Schrumpfungsprozess (Be-

schäftigte, Umsatz), der sich erst in jüngster Zeit verlangsamt hat

Rückgang der Handwerksbeschäftigung in Deutschland um mehr als

1,5 Millionen zwischen 1995 und 2005

16

Quelle: ZDH

17

• Niedersächsisches Handwerk im Jahr 2009:

- 426.800 Beschäftigte

- 37,0 Mrd. Euro Umsatz

Quelle: LHN, LSKN

• Dabei Tendenz zur Verschiebung der Betriebsgrößenstruktur

(„Zweiteilung des Handwerks“)

1. viele Kleinstbetriebe („Ein-Mann-Betriebe“)

2. Zunahme der Großbetriebe (50 Beschäftigte und mehr)18

Quelle: Müller 2011

• Mögliche Ursachen der Veränderungsprozesse im Handwerk:

Zusammenspiel struktureller und konjunktureller Einflüsse

• Strukturell: starke Schrumpfung im Bausektor ab Mitte 90er

durch langanhaltende Krise in der Bauwirtschaft

19

siehe Beschäftigungsstruktur im zulassungspflichtigen Handwerk:

Quelle: ZDH

• strukturell: starke Marktanteilsverluste gegenüber nichthand-

werklichen Anbietern (vor allem im Konsumgüterbereich)

• strukturell: Weichenstellungen der Wirtschaftspolitik

90er: Verteuerung des Faktors „Arbeit“ zuungunsten des Handwerks

HWO-Novelle 2004: vor allem Einfluss auf die Betriebszahlen

• konjunkturell: ungünstige Konjunkturkonstellation 2002 bis 2005

(Benachteiligung des binnenmarktorientierten Handwerks)20

Quelle: Dürig u.a. 2004

Marktanteilsverluste des Handwerks in ausgewählten Wirtschaftszweigen

Rückgang des Marktanteils gegenüber nicht-handwerklichen

Anbietern zwischen 1994 und 2000

Fleischerhandwerk - 4 %

Bäcker- und Konditorenhandwerk - 10 %

Uhrmacherhandwerk - 27 %

• Der Wirtschaftsbereich „Handwerk“ hat sich im vergangenen

Strukturwandel durch seine Anpassungsfähigkeit behauptet

• Wahrnehmung beschleunigter Veränderungsprozesse im

Handwerk ab Mitte der 90er Jahre

Hat sich auch aus Ihrer Sicht der Strukturwandel im Handwerk in

den letzten Jahren beschleunigt?

Wenn ja, woran macht sich das fest?

21

5. Diskussion

Neue Herausforderungen für das Handwerk?

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Industriegesellschaft

(ab ca. 1900)

Zeitverlauf

Agrargesellschaft

Dienstleistungsgesellschaft

(ab ca. 1970)

?

These 1

Auch der gegenwärtige Strukturwandel wird das

Erscheinungsbild des Handwerks wesentlich verändern.

These 2

Die Bewältigung der aktuellen Herausforderungen wird von

den Handwerksbetrieben auch weiterhin eine umfassende

Wandlungsbereitschaft und Anpassungsfähigkeit erfordern.

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2424

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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