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Programa Buen Gobierno y Reforma del Estado

Catálogo de productos Actualizado al 16 de mayo 2014

2012-2014

Procesos / GFA Líneas de Asesoría Número de productos

1

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

6 productos (3 en proceso)

1

Articulación de planes territoriales, estratégicos y operativos en el nivel subnacional


2

Fortalecimiento de la planificación y programación presupuestal


2

Mejora del proceso de ejecución presupuestal relacionada con servicios sociales


2

Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas social con enfoque de resultados


2

Instrumentos de incentivos para la mejora de la gestión pública en los tres niveles de gobierno

17 productos

(8 en proceso)

2

Acompañamiento al proceso de descentralización fiscal


2

3

Reorganización de los programas sociales basada en evidencias

8 producto (1 en proceso)

3

Gestión articulada para la prestación de servicios sociales


3

Fortalecimiento del Sistema de Focalización


3 Gestión de las recomendaciones de las evaluaciones y el seguimiento a los Programas Sociales

3 productos

(1 en proceso)

4 Estrategia de Modernización


4 Reforma de procedimientos administrativos municipales

5 productos

(1 en proceso)

4

Campaña para identificar y eliminar trámites inútiles del Estado

1 productos

4 Gestión de Recursos Humanos con Equidad de Género

3 productos

(2 en proceso)

4 Promoción de la política de gobierno abierto


4 Mejora de la transparencia y el acceso a la información pública en gobiernos locales seleccionados

3 productos

(3 en proceso)

4 Mejora del Portal de Transparencia Estándar bajo el criterio de orientación ciudadana

1 producto

(1 en proceso)

5 Control y supervisión de desempeño y mejoramiento de intervenciones sociales


3

5

Promoción de la gestión del capital humano con enfoque de género en gobiernos regionales

2 productos

5 Fortalecimiento del control interno


5 Control social a través de las quejas y sugerencias ciudadanas

5 productos

(2 en proceso)

5 Supervisión y promoción de la transparencia y acceso a la información

3 productos

5 Fortalecimiento de capacidades en derecho administrativo y control gubernamental

3 productos

(1 en proceso)

5 Promoción de la articulación interinstitucional en la lucha contra la corrupción


5 Apoyo a la transformación de conflictos sociales

2 productos

5 Apoyo en temas Anticorrupción


5 Apoyo en publicación*

2 productos

GFA

Mejora de la normativa administrativa

8 productos

GFA

Fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos en la normativa administrativa


GFA

Sensibilización a los ciudadano sobre sus derechos frente a la administración pública

1 producto

(1 en proceso)

4

Proyectos

2

Cooperación Trinangular Sur-Sur “Mejora de la Gestión Tributaria Local en Guatemala” entre los países de Perú (SAT Lima), Guatemala (Municipalidades de Amatitlán, Mixco y Villa Nueva, y la ANAM y Alemania” (2012-2013)

4 productos

4

Proyecto de Cooperación Triangular Sur-Sur “Intercambio de Experiencias de la Capacitación entre Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) de Perú, el Registro del Estado Civil (REC) de Paraguay (2012-2014)

3 productos

Total 224 productos (78 en proceso)

*No son Líneas de Asesoría, son apoyos específicos solicitados por la CGR o por la DP

5

Proceso 1

Líneas de Asesoría Número de productos

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico


Articulación de planes territoriales, estratégicos y operativos en el nivel subnacional



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Línea de Asesoría: P1 Fortalecimiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

01. Directiva del Sistema General del Proceso de Planeamiento Estratégico del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN)

Descripción general Uso esperado

Norma el funcionamiento, estructura y organización del proceso de planeamiento estratégico del SINAPLAN que deben seguir las entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Orienta la elaboración de planes estratégicos de desarrollo, sectoriales, institucionales y operativos. Establece algunas pautas para la articulación de los planes con la programación presupuestal en la fase institucional de la Directiva.

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) aprueba la Directiva que tendrá alcance nacional y será de uso obligatorio para las entidades conformantes del SINAPLAN. Producto de la directiva, CEPLAN tendrá la posibilidad de desarrollar un conjunto de instrumentos y metodologías para orientar los procesos de planificación, que deberán ser usados por los operadores del SINAPLAN. CEPLAN realizará talleres, cursos de capacitación, publicaciones, material de consulta, promoción en su sitio web, entre otros.

Directiva terminada en abril de 2014

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02. Guía del Fase Prospectiva y de Planeamiento Estratégico para Gobiernos Regionales y Locales de la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico (en proceso)


La primera edición de la guía para formulación de planes de desarrollo publicada en octubre del 2012 ha cumplido el rol orientador y ordenador de los procesos de planificación del desarrollo a cargo de los gobiernos regionales y locales. Sin embargo, según la nueva propuesta y marco conceptual del SINAPLAN, la prospectiva ha sido considerada una fase primordial del Proceso de Planeamiento Estratégico del SINAPLAN, por lo que la anterior Guía debe ser complementada con otro tipo de instrumento que tenga alcance no solo a gobiernos regionales, sino a ministerios del Poder Ejecutivo. La guía presentará el marco conceptual del SINAPLAN, la ruta metodológica para la fase prospectiva y formulación de los planes estratégico sectoriales y territoriales.

Funcionarios de los sectores y gobiernos subnacionales regionales y locales usan la Guía en sus procesos de planeamiento. CEPLAN usa la Guía en el Programa de fortalecimiento de capacidades del SINAPLAN. La guía se difundirá a través de medios físico y digital (mediante la página web de CEPLAN).

03. Guía para la Fase Institucional de la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico (en proceso)


Actualmente existe un vacío metodológico y conceptual respecto a la elaboración, contenido y utilidad de este nivel de planes por lo que tampoco está claro su alcance y cómo se debe articular con los diferentes planes que elabora una institución. La Guía contendrá las orientaciones para la elaboración de planes estratégicos institucionales y planes operativos institucionales, los criterios de articulación horizontal de planes (con el presupuesto).

Las entidades del SINAPLAN usan el instructivo para la formulación de sus respectivos PEI y POI. CEPLAN usa la guía como parte de los materiales del Programa de Capacitación.

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04. Memoria del I Congreso Nacional de Planificación y Desarrollo Sostenible

Descripción general Uso

Consiste en la presentación, no textual, de las distintas presentaciones llevadas a cabo en el Congreso Nacional de Planificación, cuyo propósito es contribuir a internalizar el importante concepto de la planificación estratégica y su aplicación en el Perú. Consta de tres secciones: exposiciones centrales, paneles de discusión y mesas temáticas especializadas.

El CEPLAN y las entidades públicas que participaron en el Congreso cuentan con material informativo sobre el Sistema Nacional de Planeamiento, los avances, y la temática relevante alrededor de la planificación en el Perú, como: la articulación plan-presupuesto e inversión, el ordenamiento territorial, la articulación intergubernamental, entre otros.

Memoria terminada en 2012

05. Memoria del Seminario Internacional en Ordenamiento y Gestión de Territorios por un Desarrollo Sostenible


El Seminario Internacional tuvo como objetivo conocer los avances conceptuales, metodologías y herramientas para la gestión territorial y el ordenamiento de los territorios, desde las experiencias en el Perú y América Latina. Se estructuró en dos grandes apartados temáticos: (1) Conceptos e Instrumentos: El Marco Teórico del Ordenamiento Territorial y (2) Experiencias en Ordenamiento Territorial: La Praxis. Cada apartado se compuso de tres bloques de conferencias y dos mesas de trabajo.

El CEPLAN y las entidades públicas que participaron en el Seminario discutieron los avances en el marco conceptual y metodológico para los procesos territoriales, se informaron sobre el estado de avance de las investigaciones sobre experiencias de ordenamiento y gestión territorial y dialogaron sobre los arreglos institucionales y normativos para los procesos territoriales.

Memoria terminada en abril de 2014

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06. Guía de moderación y negociación para facilitadores en temas vinculados a planeamiento estratégico (en proceso)


La Presidencia del CEPLAN está interesada en dar viabilidad al desarrollo de las habilidades interpersonales e instrumentos metodológicos para fortalecer el desempeño de los Monitores en el rol de asesoría y asistencia técnica a entidades SINAPLAN. El proceso en general tiene como finalidad que al finalizar el programa de capacitación y acompañamiento, los miembros del equipo hayan perfeccionado sus competencias blandas (“soft skills”) en moderación y negociación, utilizando casos aplicados asociados a la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico. Producto de ello se obtendrá una guía que puede ser replicada por otros facilitadores vinculado al planeamiento estratégico en las entidades públicas.

Los monitores de CEPLAN mejoran sus competencias blandas en moderación y negociación. Los planificadores estratégicos de las entidades públicas cuentan con una Guía de Moderación y Negociación para facilitar procesos de planificación, en el marco de la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN.

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Línea de Asesoría: P1 Articulación de planes territoriales, estratégicos y operativos en el nivel subnacional

01. Diagnóstico de las variables de desarrollo de Huancavelica


Consiste en el análisis y la identificación de problemas prioritarios que atraviesa la región Huancavelica en sus diferentes dimensiones de desarrollo y que deben ser abordados en la formulación del Plan de Desarrollo Regional de Huancavelica al 2021, que se encuentra en proceso de elaboración. Es producto del trabajo articulado con el Gobierno Regional Huancavelica y en gran parte desarrollado por las diferentes gerencias regionales del Gobierno Regional y las subgerencias descentralizadas en la región.

El diagnóstico, junto con la ZEE, es insumo para la formulación de Plan de Desarrollo Regional Huancavelica al 2021. Asimismo, constituye la línea de base e información para el diseño y formulación de indicadores y metas, que posteriormente serán parte del sistema de seguimiento del GR.

Finalizado en febrero de 2014

02. Plan de Desarrollo Concertado de la Región Huancavelica, al 2021 (en proceso)


Contiene la propuesta desarrollo de la provincia hasta el 2021, formulada descentralizada y colectivamente con participación del sector público, privado y sociedad civil. Contiene la identificación de la problemática, objetivos, indicadores y metas, estrategias, programas y proyectos agrupados en 06 ejes estratégicos. Se halla debidamente ajustado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y al Plan de Desarrollo Regional de La Libertad a partir de la vinculación de objetivos e indicadores prioritarios.

El plan debe ser el instrumento de gestión del desarrollo del departamento Huancavelica y referente para la gestión del Gobierno Regional Huancavelica en su rol dentro del Plan y articulación horizontal de los instrumentos de planificación institucional.

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03. Documento para la gestión de actores en los procesos de planificación del desarrollo en Huancavelica (en proceso)


Documento que desarrolla criterios generales para la gestión de la participación en la planificación del desarrollo regional en Huancavelica (actores del proceso, tipos de participación, participación de los actores por dimensiones de desarrollo y etapas, espacios y mecanismos de participación, capacidades y condiciones para la participación).

Los gobiernos subnacionales utilizan técnicas de identificación de actores e intereses para la gestión de la participación en los procesos de planeamiento.

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Fortalecimiento de la planificación y programación presupuestal


Mejora del proceso de ejecución presupuestal relacionada con servicios sociales


Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas social con enfoque de resultados


Instrumentos de incentivos para la mejora de la gestión pública en los tres niveles de gobierno


Acompañamiento al proceso de descentralización fiscal



Proceso 2

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Línea de Asesoría: P2 Fortalecimiento de la planificación (operativa) y la programación presupuestaria de intervenciones sociales articuladas y con orientación a resultados 01. Línea de base del programa presupuestal Formación Universitaria de Pregrado (SECO I) elaborada

Descripción general Consiste en la revisión de la matriz lógica del Programa Presupuestal “Formación Universitaria de Pregrado” y de sus indicadores de resultado, a fin de evaluar su pertinencia y viabilidad técnica de medición. Contiene la propuesta de indicadores de resultado del programa, las fichas técnicas de cada uno de ellos.

Uso La Dirección General de Presupuesto Público cuenta con una propuesta de indicadores para el Programa Presupuestal-PP. Asimismo, la realización de la consultoría ha permitido que las entidades involucradas en el PP coordinen y determinen la rectoría del Programa.

02. Línea de base del programa presupuestal Violencia Familiar (SECO I) elaborada


Se fundamenta en la revisión de la matriz lógica y de las fichas técnicas de indicadores de desempeño del Violencia Familiar y sus instrumentos de medición.

Esta consultoría ha permitido que el MIMP revise con mayor rigurosidad el marco lógico del Programa Presupuestal. Ello ha permitido mejoras en el diseño del Programa. El MEF-MIMP e INEI han acordado levantar información de los indicadores propuestos a partir del 2014.

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03. Línea de base del programa presupuestal SENASA (SECO I) elaborada

Descripción general Consiste en la revisión de la matriz lógica y de las fichas técnicas de indicadores de desempeño de los Programas a cargo de SENASA y sus instrumentos de medición.

Uso Se han mejorado las fichas de los indicadores de resultado y productos de los Programas Mejora de Sanidad animal, mejora y mantenimiento de la sanidad vegetal y mejora de la inocuidad alimentaria, para los cuales se levantará información de línea de base a través del INEI en el 2014.

04. Guía informativa para gobiernos regionales sobre el aporte que pueden brindar al logro de los productos de los

programas presupuestales elaborada y difundida (SECO I)


Documento informativo que tiene como objetivo fortalecer la articulación del gobierno nacional y regional para la implementación de los programas presupuestales. El documento permite conocer el rol que debe ejercer el gobierno regional, en el marco de sus competencias, en el logro de determinados productos y sus respectivas actividades de cuatro programas presupuestales de los sectores: Interior, Ambiente, Transporte y Educación.

La guía informativa será utilizada para los ejercicios de programación y formulación de metas físicas y financieras de gobiernos regionales y locales para el ejercicio fiscal 2015.

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05. Guía informativa para gobiernos locales sobre el aporte que pueden brindar al logro de los productos de los programas presupuestales elaborada y difundida (SECO I)


Documento informativo que tiene como objetivo fortalecer la articulación del gobierno nacional y local para la implementación de los programas presupuestales. El documento permite conocer el rol que debe ejercer el gobierno local, en el marco de sus competencias, en el logro de determinados productos y sus respectivas actividades de cuatro programas presupuestales de los sectores: Interior, Ambiente, Transporte y Educación.

La guía informativa será utilizada para los ejercicios de programación y formulación de metas físicas y financieras de gobiernos regionales y locales para el ejercicio fiscal 2015.

06. Modelo operativo 2014 de los programas presupuestales con participación de los gobiernos regionales y locales del Sector Agricultura elaborado y difundido


Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales de los Programas Presupuestales: 1) Manejo Eficiente de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre y 2) Reducción de la degradación de los suelos agrarios, así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.

Los gobiernos regionales y locales han utilizado el modelo operativo durante el proceso de programación y formulación presupuestaria 2014.

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07. Modelo operativo 2014 de los programas presupuestales con participación de los gobiernos regionales y locales del Sector Transportes elaborado y difundido


Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales de los Programas Presupuestales: 1) Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte y 2) Acceso y uso adecuado de los servicios públicos de telecomunicaciones e información asociados, así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.


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08. Modelo operativo de los programas presupuestales con participación de los gobiernos regionales y locales del Sector Educación elaborado y difundido


Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales de los Programas Presupuestales: 1) Logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular-PELA e 2) Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de la educación básica regular, así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.


09. Modelo operativo de los programas presupuestales con participación de los gobiernos regionales y locales del Sector Ambiente elaborado y difundido


Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales de los Programas Presupuestales: 1) Gestión integral de residuos, así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.


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10. Modelo operativo de los programas presupuestales con participación de los gobiernos regionales y locales del Sector Interior elaborado y difundido


Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales del Programa Presupuestal Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.


11. Marco normativo de planificación armonizado con el presupuesto e inversiones aprobado y difundido por CEPLAN


Consiste en la revisión y armonización de las propuestas del Reglamento del DL 1088 y directivas para la formulación y aprobación de Planes Estratégicos Sectoriales multianuales (PESEM), Institucionales (PEI) y operativos (POI) formuladas por CEPLAN con el enfoque, normas y procedimientos que rigen para el Presupuesto por Resultados y los Sistemas Nacionales de Presupuesto y de Inversiones (vinculado a la programación multianual de inversiones).

Aprobar e implementar las directivas que rigen el Sistema Nacional de Planificación articuladas con el presupuesto público a fin de ser ejecutadas por las entidades de los 3 niveles de gobierno (nacional, regional y local).

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12-17. Diseño de seis programas presupuestales relacionados a los temas de alimentación escolar, empleo, protección a personas en riesgo, celeridad en proceso judiciales, y acceso a la educación básica alternativa elaborados y aprobados (SECO I)


Brindar asistencia directa (a través de consultores expertos en metodología y con conocimiento sectorial) para el diseño de Programas presupuestales de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Directiva Nº 001-2013.EF/50.01 y sus anexos, hasta la presentación de las propuestas de diseño por parte de los sectores responsables a la DGPP, para su evaluación y posible inclusión en el proyecto de ley de presupuesto para el año fiscal 2013.

A través de la cooperación técnica brindada se han diseñado y aprobado los Programas Presupuestales de: i) Programa Nacional de Alimentación Escolar, ii) Mejoramiento de la empleabilidad e inserción laboral (PROEMPLEO), iii) Celeridad de los procesos judiciales de especialidad civil – comercial, iv) Protección integral a personas en riesgo y/o estado de abandono, v) Lucha contra el terrorismo e vi) Incremento en el acceso de la población de 14 años a más a la alfabetización y educación básica alternativa. Cuentan con asignación presupuestal para el 2014.

18-22. Diseño de cinco programas presupuestales relacionados a los temas de articulación de productores agropecuarios, pasivos ambientales mineros, consumidores, servicios registrales y hábitat rural elaborados y aprobados (SECO I)


Brindar asistencia directa (a través de consultores expertos en metodología y con conocimiento sectorial) para el diseño de los Programas Presupuestales relacionados al incremento de la competitividad del sector turismo, articulación de productores agropecuarios al mercado, entre otros.

A través de la asistencia técnica brindada se han diseñado los Programas Presupuestales de: i) Articulación de productores agropecuarios al mercado, ii) Remediación de los pasivos ambientales mineros, iii) Mejores consumidores, iv) Servicios registrales y v) Apoyo al hábitat rural, de los cuales todos han sido considerados en el presupuesto público 2014.

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23. Guía metodológica para la programación multianual del presupuesto público elaborada y difundida (en proceso)


Elaboración de una guía metodológica para entidades públicas conteniendo pautas para la adecuada programación multianual del presupuesto público.

Los sectores, gobiernos regionales y locales cuentan con una guía metodológica que oriente el desarrollo de la programación multianual del presupuesto público.

24. Paper “Reforma Presupuesto por Resultados” elaborado y difundido (en proceso)


El documento describe los principales pilares que sustentan la implementación de la reforma del Presupuesto por Resultados (PpR) en el Perú. Incluye el desarrollo de las bases conceptuales y aspectos distintivos de la experiencia peruana partiendo de una revisión de los antecedentes más cercanos, la discusión de un conjunto de aspectos críticos de la reforma y la descripción en detalle de los instrumentos de la reforma identificando sus principales logros y desafíos.

Difusión de la experiencia peruana de implementación del Presupuesto por Resultados que permita dar a conocer el proceso recorrido para adoptar esta estrategia. Asimismo, este documento sirve como referencia a aquellos países que aún no han implementado el Presupuesto por Resultados y opten por desarrollar un esquema similar al peruano.

25. Lineamientos para el diseño, revisión y articulación territorial de los Programas Presupuestales


El documento brinda las pautas y metodología para el diseño, revisión y articulación territorial de los programas presupuestales en el marco de la programación y formulación presupuestal 2015.

Las entidades públicas de los 3 niveles de gobierno cuentan con las pautas y metodología para la el diseño, revisión y articulación territorial de los programas presupuestales en el marco de la programación y formulación del presupuesto público para el ejercicio fiscal 2015

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26. Revisión del Programa Presupuestal “Enfermedades metaxénicas y zoonosis”


Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y conocimiento sectorial) para la revisión del Programa Presupuestal “Enfermedades metaxénicas y zoonosis”.

A través de la asistencia técnica brindada se ha revisado el Programa Presupuestal “Enfermedades metaxénicas y zoonosis”; el cual es considerado en el presupuesto público 2015.

27. Revisión del Programa Presupuestal “Enfermedades no transmisibles”


Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y conocimiento sectorial) para la revisión del Programa Presupuestal “Enfermedades no transmisibles”.

A través de la asistencia técnica brindada se ha revisado el Programa Presupuestal “Enfermedades no transmisibles”; el cual será considerado en el presupuesto público 2015.

28. Revisión del Programa presupuestal “TBC-VIH/SIDA”


Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y conocimiento sectorial) para la revisión del Programa Presupuestal “TBC-VIH/SIDA”.

A través de la asistencia técnica brindada se ha revisado el Programa Presupuestal “TBC-VIH/SIDA”; el cual es considerado en el presupuesto público 2015.

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29. Diseño del Programa Presupuestal “Inclusión Social Integral de las Personas con Discapacidad”


Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y con conocimiento sectorial) para el diseño del Programa presupuestal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Directiva Nº 001-2014.EF/50.01 y sus anexos, hasta la presentación de las propuestas de diseño por parte del sector responsable a la DGPP, para su evaluación y posible inclusión en el proyecto de ley de presupuesto para el año fiscal 2015.

A través de la cooperación técnica brindada se ha diseñado y aprobado el Programa Presupuestal de: mejora del servicio y del acceso a los servicios de salud. Cuenta con asignación presupuestal para el 2015.

30. Diseño del programa presupuestal: “Acceso a la educación superior (becas y créditos educativos)” elaborado y aprobado (SECO II)

Descripción general Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y con conocimiento sectorial) para el diseño del Programa presupuestal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Directiva Nº 001-2014.EF/50.01 y sus anexos, hasta la presentación de las propuestas de diseño por parte del sector responsable a la DGPP, para su evaluación e inclusión en el proyecto de ley de presupuesto para el año fiscal 2015.

Uso A través de la cooperación técnica brindada se ha diseñado y aprobado el Programa Presupuestal de: Acceso a la educación superior (becas y créditos educativos. Cuenta con asignación presupuestal para el 2015.

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31. Modelo operativo del programa presupuestal con participación de los gobiernos regionales y locales del Sector Comercio Exterior y Turismo elaborado y difundido (SECO II) (en proceso)

Descripción general Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales del Programa Presupuestal: Mejora del aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales del Perú así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.

Uso esperado Los gobiernos regionales y locales han utilizado el modelo operativo durante el proceso de programación y formulación presupuestaria 2015.

32. Modelo operativo del programa presupuestal con participación de los gobiernos regionales y locales del Instituto Peruano del Deporte- IPD elaborado y difundido (SECO II)

Descripción general Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales del Programa Presupuestal: Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.

Uso Los gobiernos regionales y locales han utilizado el modelo operativo durante el proceso de programación y formulación presupuestaria 2015, toda vez que el modelo operativo fue aprobado por Resolución Nº 184-2014-P/IPD (16.04.14) publicada en el Diario El Peruano el 22.04.14.

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33. Modelo operativo de los programas presupuestales con participación de los gobiernos regionales y locales del Servicio de Sanidad Agraria-SENASA elaborado y difundido (SECO II) (en proceso)

Descripción general Documento informativo dirigido a los gobiernos regionales y locales, que describe los aspectos generales de los Programas Presupuestales: i) Mejora de la Sanidad Animal, ii) Mejora y Mantenimiento de la Sanidad Vegetal y iii) Mejora de la Inocuidad Agroalimentaria así como el modelo operacional, organización, criterios de programación de metas físicas, actividades y los flujos de procesos para la generación y entrega de sus respectivos productos.

Uso esperado Los gobiernos regionales y locales han utilizado el modelo operativo durante el proceso de programación y formulación presupuestaria 2015.

34. Actualización de la estructura de costos de los Programas Presupuestales de Salud Programa Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal y Prevención del Cáncer (en proceso)

Descripción general Documento informativo sobre los programas presupuestales de Salud, Programa Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal y Prevención del Cáncer que presenta la selección de los insumos críticos y equipamiento biomédico a ser priorizados durante la programación de necesidades por las unidades ejecutoras para estimar el presupuesto real por punto de atención.

Uso esperado Operadores del presupuesto utilizan la información durante el proceso de programación presupuestal del sector salud.

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35. Diseño de la estructura de costos del Programa Presupuestal Salud Mental y actualización de la estructura de costos del Programa Presupuestal SAMU (en proceso)

Descripción general Documento informativo sobre los programas presupuestales de Salud, Salud Mental y SAMU, que presenta la selección de los insumos críticos y equipamiento biomédico a ser priorizados durante la programación de necesidades por las unidades ejecutoras para estimar el presupuesto real por punto de atención.

Uso esperado Operadores del presupuesto utilizan la información durante el proceso de programación presupuestal del sector salud.

36. Actualización de la estructura de costos de los Programas Presupuestales de Salud TBC-VIH, Enfermedades No Transmisibles y Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis

Descripción general Revisión de la selección de los insumos críticos y equipamiento biomédico a ser priorizados durante la programación de necesidades por las Unidades Ejecutoras para estimar el presupuesto real por punto de atención de los productos de los Programas Presupuestales de Salud TBC-VIH, Enfermedades No Transmisibles y Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis.

Uso Las Unidades Ejecutoras estiman el presupuesto real por punto de atención de los productos asociados a los tres Programas Presupuestales utilizando la Matriz de Insumos actualizada.

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37. Diseño del Programa Presupuestal “Promoción de la inversión privada” – PROINVERSIÓN (SECO II) (en proceso)

Descripción general Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y con conocimiento sectorial) para el diseño del Programa Presupuestal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Directiva Nº 001-2014.EF/50.01 y sus anexos, hasta la presentación de las propuestas de diseño por parte del sector responsable a la DGPP, para su evaluación y posible inclusión en el proyecto de ley de presupuesto para el año fiscal 2015.

Uso esperado A través de la cooperación técnica brindada se ha diseñado y aprobado el Programa Presupuestal de: “Atención de personas adultas mayores en situación de riesgo”. Cuenta con asignación presupuestal para el 2015.

38. Protocolos para la sustentación de la Programación Multianual y Programación 2015 (en proceso)

Descripción general Documento que contiene los principales procedimientos a seguir por los sectoristas de la Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial del MEF, durante las reuniones de revisión/sustentación de la programación multianual del presupuesto de los gobiernos regionales.

Uso esperado Los sectoristas de la Dirección de Articulación de Presupuesto territorial utilizan los protocolos durante las reuniones de revisión de la programación multianual del presupuesto.

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39. Diseño del Programa Presupuestal “Atención de personas adultas mayores en situación de riesgo” (SECO II) (en

proceso)

Descripción general Brindar asistencia directa (a través de un consultor experto en metodología y con conocimiento sectorial) para el diseño del Programa Presupuestal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Directiva Nº 001-2014.EF/50.01 y sus anexos, hasta la presentación de las propuestas de diseño por parte del sector responsable a la DGPP, para su evaluación y posible inclusión en el proyecto de ley de presupuesto para el año fiscal 2015.

Uso esperado A través de la cooperación técnica brindada se ha diseñado y aprobado el Programa Presupuestal de: “Atención de personas adultas mayores en situación de riesgo”. Cuenta con asignación presupuestal para el 2015.

40. Guía del Sistema Nacional de Presupuesto (SECO II) (en proceso)

Descripción general La guía contiene información sobre el Sistema Nacional de Presupuesto, su conformación, alcances, principios, etapas del proceso presupuestario y los avances de la reforma del Presupuesto por Resultados.

Uso esperado Los operadores presupuestarios de los tres niveles de gobierno, cuentan con información básica sobre el Sistema Nacional de Presupuesto y los avances en la reforma del Presupuesto por Resultados.

41-46 Seis guías informativas sobre modelos operativos de los programas presupuestales para gobiernos regionales diseñada, difundida e implementada (en proceso)

Descripción general Guía Informativa con información sobre los modelos operacionales de productos y actividades de los programas presupuestales con participación de gobiernos regionales.

Uso esperado Los gobiernos regionales cuentan con información para la gestión presupuestaria sobre los programas presupuestales en los cuales tienen participación.

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Línea de Asesoría: P2 Mejora del proceso de ejecución presupuestal relacionado con servicios sociales 01. Guía informativa para la programación y formulación presupuestal de los programas presupuestales de salud (Articulado Nutricional y Salud Materno Neonatal) en los gobiernos locales diseñada y difundida


La guía informativa contiene información conceptual sobre la reforma de presupuesto por resultados y sus instrumentos. Asimismo, se detallan los productos y las actividades que le corresponde ejecutar a los gobiernos locales en los Programas Presupuestales de Salud (Articulado Nutricional y Salud Materno Neonatal).

Los gobiernos locales cuentan con un instrumento metodológico que les permite una adecuada programación y formulación presupuestal de los productos/actividades de los programas presupuestales de Salud.

02. Asistencia técnica en programación presupuestal a seis gobiernos locales de Ayacucho implementada


Brindar asistencia técnica a las municipalidades de Vinchos, Acocro, Tambillo, Huanta, Huamanga y Socos a fin de dotar a las municipalidades de las capacidades suficientes que les permita una adecuada programación y formulación presupuestal de los productos/actividades de los programas presupuestales de Salud.

Las municipalidades aplican las capacidades generadas durante la asistencia técnica durante el proceso de programación y formulación presupuestal y asignan recursos a productos y actividades de los programas presupuestales de salud.

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03. Metodología para la validación de los modelos operativos de los programas presupuestales, en el marco de la implementación de los planes de articulación territorial, diseñada y difundida


Diseño y aplicación de la metodología para la validación de los modelos operativos de los productos y actividades de los programas presupuestales con articulación territorial.

Los responsables de los programas presupuestales (sectores) aplican la metodología para validar los modelos operativos de los productos y actividades de los programas presupuestales con intervención de gobiernos regionales y locales.

04. Implementación del plan de trabajo de articulación territorial diseñado, difundido e implementado


Difusión, a través de talleres y distribución de documentos, de los modelos operativos de los productos y actividades de los programas presupuestales con articulación territorial.

Los Gobiernos Regionales y locales conocen los modelos operativos de los productos y actividades de los programas presupuestales y utilizan la información para llevar a cabo una adecuada programación y formulación presupuestal. Se trabajaron 10 programas presupuestales a través de la realización de 7 talleres de trabajo.

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05. Plan de trabajo de articulación territorial diseñado e implementado

Descripción general Elaboración de un Plan General de Trabajo (calendarizado) para la implementación de las acciones de articulación territorial para 19 PP priorizados (pliegos: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Agricultura, SENASA, Ministerio del Ambiente, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud y Ministerio de Educación) que permita a la DGPP ordenar y facilitar los distintos esfuerzos de articulación territorial de los sectores.

Uso esperado Los sectores cuentan con un plan de trabajo calendarizado que permite implementar las acciones de articulación territorial de los programas presupuestales de manera ordenada en gobiernos regionales y locales.

06. Estrategia de difusión de los programas presupuestales con articulación territorial diseñada e implementada (en

proceso)


Elaboración de una estrategia de difusión, capacitación y asistencia técnica de los programas presupuestales con participación de gobiernos regionales y locales.

La DGPP – MEF y los sectores cuenta con una estrategia de difusión y asistencia técnica de los programas presupuestales en los cuales tienen intervención los gobiernos regionales y locales.

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07. Guía informativa de programas presupuestales con articulación territorial diseñada, difundida e implementada

Descripción general Guía Informativa con información sobre los programas presupuestales con articulación territorial.

Uso esperado Los gobiernos regionales y locales cuentan con información para la gestión presupuestaria sobre los programas presupuestales con articulación territorial.

08. Asistencia técnica a los sectores para la implementación de la acción de difusión de los programas presupuestales con articulación territorial implementada


Asistencia técnica a los sectores responsables de los programas presupuestales para la adecuada difusión de los programas presupuestales con articulación territorial.

Los sectores, responsables de los programas presupuestales, aplican las capacidades generadas durante la asistencia técnica para difundir adecuadamente la información de los programas presupuestales en los cuales tienen participación los gobiernos regionales y locales.

09. Video informativo del Presupuesto por Resultados diseñado y difundido (en proceso)


Elaboración de video informativo sobre la reforma del presupuesto por resultados PPR

Los sectores, gobiernos regionales, locales y ciudadanía en general cuentan con información sobre la reforma del Presupuesto por Resultados.

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10. Set de instrumentos de difusión del PpR y programas presupuestales para autoridades regionales y locales, implementado (en proceso)


Elaboración de un set de instrumentos de difusión (videos, dípticos y trípticos) con información sobre el PpR y los programas presupuestales orientado a autoridades regionales y locales.

Las autoridades subnacionales conocen y priorizan la reforma del PpR y los programas presupuestales asignándoles mayores recursos y llevando a cabo una adecuada gestión de los servicios.

11. Apoyo a la elaboración de las disposiciones reglamentarias para las normas complementarias para la Ley de Reforma del Servicio Civil peruano elaborado y difundido


En enero de 2013, el Poder Ejecutivo presentó al Congreso de la República, el Proyecto de Ley Nº 1846/2012-PE, “Ley del Servicio Civil”, la propuesta legislativa fue elaborada en conjunto por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), la Autoridad Nacional de Servicio Civil (SERVIR) y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Para la implementación de sus normas reglamentarias, el MEF consideró pertinente contar con asistencia técnica para apoyar en el diseño de los reglamentos, normativas y documentos de apoyo necesarios para la puesta en marcha de la nueva ley, luego de ser aprobada.

A través de esta asistencia técnica, se elaboraron los siguientes documentos: � Proyectos de: (i) Reglamento de la Ley del

Servicio Civil; (ii) Reglamento de Compensaciones; (iii) Reglamento del Régimen Especial para Municipalidades, y sus exposiciones de motivos.

� Propuestas de: (i) Modelo de análisis situacional (mapeo de puestos, análisis de los principales servicios y carga de trabajo de una Entidad); (ii) Modelo de reorganización de la Entidad (que incluye la definición de nuevos perfiles de puesto y la cantidad de personal necesario), y; (iii) Modelo de valorización de los puestos de una entidad pública.

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12. Adecuación de la metodología para la validación de los modelos operativos de los programas presupuestales 2015, en el marco de la implementación de los planes de articulación territorial, diseñada y difundida


Revisión de la metodología para la validación de los modelos operativos de los productos y actividades de los programas presupuestales con articulación territorial 2015.

Los responsables de los programas presupuestales (sectores) aplican la metodología para validar los modelos operativos de los productos y actividades de los programas presupuestales con intervención de gobiernos regionales y locales para el proceso 2015.

13. Asistencia técnica a los sectores para la implementación de la acción 3 de difusión de los modelos operacionales de los PP con articulación territorial implementada (en proceso)

Descripción general Asistencia técnica (capacitación, elaboración de materiales, etc) a los sectores responsables de los programas presupuestales para la adecuada difusión de los modelos operacionales de los programas presupuestales con articulación territorial

Uso esperado Los sectores, responsables de los programas presupuestales, aplican las capacidades generadas durante la asistencia técnica para difundir adecuadamente la información de los modelos operacionales de los programas presupuestales en los cuales tienen participación los gobiernos regionales y locales.

14. Estrategia de comunicaciones interna y externa del Presupuesto por Resultados (en proceso)

Descripción general Elaboración de una estrategia de comunicaciones interna (al interior del MEF) Y externa (con sectores, gobiernos regionales, locales u otros actores) que permita fortalecer la reforma del PpR.

Uso esperado El MEF cuenta con una hoja de ruta orientadora que permita difundir y comunicar adecuadamente la reforma del PpR en todos los actores involucrados.

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Línea de Asesoría: P2 Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas social con enfoque de resultados 01. Publicación del Reporte de Progreso 2011 elaborada y difundida


Publicación web que contiene el reporte de Progreso de los indicadores de resultado final y específico de los Programas Presupuestales (cierre 2011): i) Acceso a Servicios Básicos y a oportunidades de mercado, ii) Acceso a Agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales, iii) Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales, iv) Acceso a energía en Localidades Rurales, v) Incremento de la productividad de las MYPE, vi) Accidentes de tránsito y vii) Seguridad Ciudadana.

Las entidades públicas de los 3 niveles de gobierno podrán utilizan el reporte de progreso para conocer los avances en la consecución de metas de los Programas Presupuestales: i) Acceso a Servicios Básicos y a oportunidades de mercado, ii) Acceso a Agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales, iii) Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales, iv) Acceso a energía en Localidades Rurales, v) Incremento de la productividad de las MYPE, vi) Accidentes de tránsito y vii) Seguridad Ciudadana y alertar cuando éstas no se estén cumpliendo.

02. Instrumentos de difusión del Presupuesto por Resultados y del aplicativo RESULTA diseñados y difundidos


Elaboración de un conjunto de 6 dípticos para la difusión del Presupuesto por Resultados, programas presupuestales, seguimiento, evaluación, incentivos y del aplicativo RESULTA.

Los funcionarios y técnicos de las entidades públicas conocen la reforma del PpR, sus instrumentos de programas presupuestales, seguimiento, evaluación e incentivos y el manejo del Aplicativo RESULTA con el fin de mejorar la toma de decisiones.

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03. Revisión y sistematización de recomendaciones de la evaluación de diseño y ejecución presupuestal “Formación Universitaria de Pregrado” difundida e implementada


Consiste en el análisis de las conclusiones y recomendaciones relacionadas al marco lógico, indicadores, proceso de obtención y entrega de productos, gestión de la información, coordinación interinstitucional, criterios de asignación y transferencia de recursos, entre otros de la evaluación de diseño y ejecución presupuestal del Programa Presupuestal “Formación Universitaria de Pregrado”, con la finalidad de acotar las recomendación para viabilizar su implementación.

El ente rector del Programa Presupuestal cuenta con un conjunto de recomendaciones viables de implementar sobre diseño e implementación del programa, las cuales serán tomadas en cuenta en la matriz de compromisos a ser suscrita con el MEF.

04. Diagnóstico y propuesta del diseño de sistema de seguimiento y evaluación para la gestión pública aprobada


El documento tiene por finalidad identificar los esfuerzos en materia de seguimiento y evaluación que realizan las distintas entidades públicas con la finalidad de establecer una propuesta de Sistema único que evite las duplicidades entre los diversos actores del Estado y genere estándares técnicos apropiados que aseguren objetividad y transparencia para usar esta información en el proceso de toma de decisiones en materia de gestión y presupuesto de las entidades públicas para una mejor provisión de servicios a la población.

Se espera que el MEF, en coordinación con las instancias correspondientes, pueda implementar en el corto y mediano plazo las medidas propuestas.

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05. EDEP del Código Procesal Penal elaborada y socializada con los pliegos involucrados (SECO I)


Consiste en la evaluación del diseño, implementación y ejecución presupuestal de la Implementación del Nuevo Código Procesal Penal

La EDEP fue considerada como un insumo para la toma de decisiones en el MEF sobre la implementación de la reforma en Lima. A partir de los resultados preliminares de la evaluación, el MEF está considerando como estrategia empoderar a la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del NCPP para que pueda ejercer su rol de rectoría en el tema y su rol de seguimiento para la implementación del NCPP. Se espera que en los próximos meses pueda suscribirse la matriz de compromisos entre el MEF y la entidad responsable de la intervención pública evaluada.

06. EDEP del INPE elaborada y socializada con los pliegos involucrados (SECO I)


Consiste en la evaluación del diseño, implementación y ejecución presupuestal del Sistema Nacional Penitenciario.

Los resultados de la evaluación han sido tomados en cuenta por el INPE para el proceso de negociación de asignación presupuestal para el año fiscal 2014. El MEF ha tomado en cuenta la recomendación planteada en la evaluación concerniente al marco lógico de la intervención pública, por lo que ha previsto en el corto plazo el diseño de un Programa Presupuestal que aborde la problemática del sistema penitenciario.

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07. EDEP Seguridad Ciudadana elaborada y socializada con los pliegos involucrados (SECO I)


Consiste en la evaluación del diseño, implementación y ejecución presupuestal del Sistema de Seguridad Ciudadana (sólo la intervención de la policía nacional).

Los resultados de la evaluación serán tomados en cuenta por el Ministerio del Interior para el proceso de negociación de asignación presupuestal para el año fiscal 2014. Se espera que en los próximos meses pueda suscribirse la matriz de compromisos entre el MEF y la entidad responsable de la intervención pública evaluada.

08. EDEP Acompañamiento pedagógico elaborada y socializada con los pliegos involucrados


Consiste en la evaluación del diseño, implementación y ejecución presupuestal del Acompañamiento Pedagógico, el cual es una actividad que pertenece al producto de uno de los (cuatro) productos del Programa Presupuestal “Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de la Educación Básica Regular (PELA)”.

Los resultados de la evaluación serán tomados en cuenta por el Ministerio de Educación para el proceso de negociación de asignación presupuestal para el año fiscal 2015, así como para impulsar soluciones de gestión referidas principalmente en la implementación del acompañamiento pedagógico a nivel regional. Se espera que en los próximos meses pueda suscribirse la matriz de compromisos entre el MEF y el MINEDU como entidad responsable de la intervención pública evaluada.

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09. Documento amigable sobre la EDEP Seguridad Ciudadana – Policía Nacional del Perú para la mejora de la difusión de los resultados, elaborado y difundido


Documento corto que presenta los principales contenidos, resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del Programa Presupuestal de Seguridad Ciudadana.

Difusión de los resultados y recomendaciones de las Evaluaciones de Diseño y Ejecución Presupuestal del Programa Presupuestal en mención ante los funcionarios y especialistas técnicos de sector, expertos y público en general.

10. Documento amigable sobre la EDEP Sistema Penitenciario para la mejora de la difusión de los resultados, elaborado y difundido


Documento corto que presenta los principales contenidos, resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del Sistema Penitenciario.

Difusión de los resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del Sistema Penitenciario ante los funcionarios y especialistas técnicos de sector, expertos y público en general.

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11. Documento amigable sobre la EDEP Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) para la mejora de la difusión de los resultados, elaborado y difundido


Documento corto que presenta los principales contenidos, resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del Programa Nacional de Infraestructura Educativa.

Difusión de los resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del PRONIED ante los funcionarios y especialistas técnicos de sector, expertos y público en general.

12. Documento amigable sobre la EDEP Implementación del Nuevo Código Procesal Penal para la mejora de la difusión de los resultados, elaborado y difundido


Documento corto que presenta los principales contenidos, resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal de la Implementación del Nuevo Código Procesal Penal.

Difusión de los resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal de la Implementación del Nuevo Código Procesal Penal ante los funcionarios y especialistas técnicos de sector, expertos y público en general.

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13. Documento amigable sobre la EDEP Sanidad Agropecuaria para la mejora de la difusión de los resultados, elaborado y difundido


Documento corto que presenta los principales contenidos, resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal de Sanidad Agropecuaria.

Difusión de los resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal de Sanidad Agropecuaria ante los funcionarios y especialistas técnicos de sector, expertos y público en general.

14. Documento amigable sobre la EDEP Programa “Una Laptop por Niño” para la mejora de la difusión de los resultados, elaborado y difundido


Documento corto que presenta los principales contenidos, resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del Programa “Una Laptop por Niño”.

Difusión de los resultados y recomendaciones de la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal del Programa “Una Laptop por Niño” ante los funcionarios y especialistas técnicos de sector, expertos y público en general.

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15. EDEP Control de Crecimiento y Desarrollo en niños –CRED y Municipios Saludables (en proceso)


Consiste en la evaluación del diseño, implementación y ejecución presupuestal de los productos: Control de Crecimiento y Desarrollo-CRED y Municipios Saludables del “Programa Presupuestal Articulado Nutricional – PAN”.

Los resultados de la evaluación serán tomados en cuenta por el Ministerio de Salud para el proceso de negociación de asignación presupuestal para el año fiscal 2015, así como para impulsar soluciones de gestión referidas principalmente en la implementación de ambos productos.

16. Diagnóstico y propuesta de un Sistema Unificado de Seguimiento y Evaluación para la gestión pública- Documento de difusión


Consiste en un documento corto dirigido a la Alta Dirección de las entidades públicas del gobierno nacional, para difundir la propuesta de diseño e implementación de un Sistema de Seguimiento y Evaluación para la gestión pública, que permita tomar decisiones de implementación en el corto plazo.

Difusión de la propuesta de Sistema Unificado de Seguimiento y Evaluación ante las principales autoridades de gobierno para la implementación de las recomendaciones de corto plazo.

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17. Revisión de los indicadores de desempeño del programa presupuestal “Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal”


Consiste en la revisión de los indicadores de resultado y de productos del Programa Presupuestal “Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal”; y la elaboración de sus respectivas fichas técnicas.

Los indicadores de resultado y productos serán empleados en la verificación del avance en el logro de los objetivos y metas del Programa Presupuestal “Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal”.

18. Elaboración de las fichas técnicas de los Indicadores de Desempeño del Programa Presupuestal “Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado (SECO II) (en proceso)


Consiste en la revisión de los indicadores de resultado y de productos del Programa Presupuestal “Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado”; y la elaboración de sus respectivas fichas técnicas.

Los indicadores de resultado y productos serán empleados en la verificación del avance en el logro de los objetivos y metas del Programa Presupuestal “Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado”. De igual forma, los indicadores serán incorporados en la encuesta nacional agropecuaria –ENA 2014.

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19. Seguimiento a compromisos de las Evaluaciones Independientes (SECO II) (en proceso)

Descripción general Consiste en la revisión y estandarización de compromisos derivados de las evaluaciones independientes, estructuración en base de datos y propuesta y validación de reportes tipo sobre avances en el cumplimiento de compromisos de EDEP dirigidos a entidades públicas, sociedad civil, Congreso, entre otros y así contribuir al uso de las evaluaciones independientes en la asignación presupuestaria para promover una mejor gestión del gasto público en el marco del Presupuesto por Resultados.

Uso esperado Los actores clave vinculados a las EDEPs (Congreso, entidades públicas, Ministerio de Economía y Finanzas) tendrán a disposición reportes sobre el avance en el cumplimiento de los compromisos derivados de las evaluaciones independientes realizadas

20. Evaluación del instrumento “Bonos de Desempeño” (SECO II) (en proceso)

Descripción general Consiste en la evaluación del diseño del instrumento de “Bonos de desempeño” como instrumento para mejorar el desempeño de los trabajadores de las entidades públicas: Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Dicha evaluación permitirá identificar si dicho mecanismo de incentivos promovió mejoras en el desempeño de los trabajadores de las entidades mencionadas. Evaluar los resultados de la implementación de los bonos por desempeño en las entidades antes mencionadas en el período 2010-2012 e identificar si este esquema de incentivos efectivamente promovió mejorar en el desempeño de los trabajadores en las entidades antes mencionadas.

Uso esperado El Ministerio de Economía y Finanzas contará con una sistematización del diseño del instrumento “Bonos por Desempeño”. Asimismo, los resultados de la evaluación permitirán a la Dirección General de Presupuesto Público contar con información para una posible aplicación del instrumento en otro sector.

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21. EDEP Programa “Beca 18” del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo - PRONABEC (SECO II) (en proceso)

Descripción general Consiste en la evaluación del diseño, implementación y ejecución presupuestal del Programa “Beca 18”- del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC).

Uso esperado Los resultados de la evaluación serán tomados en cuenta por PRONABEC del Ministerio de Educación para el proceso de negociación de asignación presupuestal para el año fiscal 2016, así como para impulsar mejoras en el diseño e implementación del Programa “Beca 18”.

22. Sistematización de la Evaluación del instrumento EDEP (en proceso)

Descripción general Documento que evalúa el proceso de implementación de las EDEP a partir de una sistematización de la experiencia de dicho proceso.

Uso esperado El MEF recogerá las recomendaciones de la evaluación para mejorar el proceso de implementación de las EDEP en cada una de sus 4 fases: (i) preparación, (ii) implementación, (iii) formalización de compromisos de mejora de desempeño y (iv) seguimiento del cumplimiento de dichos compromisos por las entidades responsables de la intervención pública evaluada.

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23. Sistematización EUROPAN (SECO II) (en proceso)

Descripción general Documento que sistematiza el proceso de diseño e implementación del mecanismo de apoyo presupuestario EuroPAN, considerando aspectos claves como: origen, diseño de mecanismo, adecuación de procedimientos para el cumplimiento de compromisos y metas previstas (modelos de gestión seguidos por el MEF y gobiernos regionales), definición de roles, actores involucrados, monitoreo y evaluación de resultados, estrategias adoptadas por el equipo gestor de EuroPAN/MEF en diversos escenarios, etc. Además, sistematiza todos los instrumentos y mecanismos desarrollados (p.e. definición de tableros de control de gestión desde lo logístico al resultado), vinculados a la temática de Desnutrición crónica infantil-DCI y Salud Materna, que actualmente es replicado por el MIDIS y que podrían ser considerado posteriormente por el MINSA o por otros GR para mejorar la prestación de su servicio, aún sin contar con recursos provenientes de apoyos presupuestarios.

Uso esperado El Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con información sobre el diseño, implementación del mecanismo de apoyo presupuestario, lo cual podría ser tomado en cuenta por otras entidades para su réplica.

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Línea de Asesoría: P2 Instrumentos de incentivos para la mejora de la gestión pública en los tres niveles de gobierno

01. Video con información sobre el funcionamiento del plan de incentivos (Don Incentivo) aprobado y difundido


Material audiovisual que difunde el instrumento denominado “Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal- PI” explicando su funcionamiento en un lenguaje amigable.

Las 1,838 municipalidades del país cuentan con información amigable sobre cómo funciona el PI (metas, plazos, transferencia del incentivo, uso de recursos, etc.). De esta manera, las municipalidades participan activamente en las actividades asociadas al cumplimiento de las metas del PI teniendo claras las “reglas de juego”.

02. Manuales para la mejora de la recaudación del impuesto predial elaborados y difundidos


Se presenta un conjunto de cuatro manuales orientados a la mejora de la recaudación del impuesto predial en el marco del Plan de Incentivos. Cada documento aborda uno de los siguientes temas: Marco normativo, Atención al

contribuyente, Fiscalización y Gestión de la

Cobranza del impuesto predial.

En el marco del Plan de Incentivos, el MEF establece como una de sus metas el incremento de la recaudación del impuesto predial para las municipalidades A y B. Complementariamente a las capacitaciones que impulsa el MEF, este pondrá a disposición de las municipalidades A y B estos documentos técnicos para fortalecer los conocimientos sobre gestión tributaria municipal y con ello, propiciar en el cumplimiento de esta meta.

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03. Nueva meta sobre el impuesto predial 2013 diseñada y aprobada


Documento que sustenta la mejora en el diseño de la meta 2013 asociada a la recaudación el impuesto predial. La nueva meta ha sido aprobada y publicada por el MEF a través del Decreto Supremo Nº 002-2013 – EF.

Las 1,838 municipalidades, en particular las municipalidades Tipo A (40) y Tipo B (249), conocen la meta 2013 que deben cumplir asociada a la recaudación del impuesto predial.

04. Sistematización de la experiencia del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) difundida y aprobada


Estudio que documenta la experiencia del instrumento PI (antecedentes, diseño, implementación, resultados, buenas prácticas retos pendientes, entre otros) durante los años 2009-2012.

La alta dirección del MEF, así como de las diferentes Direcciones del MEF conocen los antecedentes del PI desde su creación en el año 2010.

05. Documento de difusión de principales resultados del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal al año 2013 elaborado y difundido

Documento corto que muestra los principales logros del PI: (i) a nivel de cumplimiento de metas por sectores, (ii) grado de aporte de las metas del PI al logro de los productos de algunos Programas Presupuestales y (iii) casos emblemáticos y exitosos.

La alta dirección del MEF, así como de los sectores involucrados en el PI (p.e. MINSA, MIDIS, etc.) conocen los principales logros obtenidos gracias al PI. De esta manera se fomenta la credibilidad que tiene el PI como instrumento generador de cambios a nivel local.

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06. Pautas para la presentación de propuestas de metas 2014 diseñadas y difundidas


Brochure que describe los pasos a seguir para la presentación de metas 2014 en el PI por parte de los sectores interesados.

Los sectores interesados en incorporar metas en el PI conocen los pasos a seguir y los requisitos que deben presentar al MEF.

07. Brochure sobre el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal elaborado y difundido


Brochure con información sobre el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal, dirigido a los funcionarios de todas las municipalidades del país.

Las 1,838 municipalidades del país disponen de información clave sobre del PI como por ejemplo: (i) los objetivos del PI, (ii) la clasificación de municipalidades, (ii) el marco normativo que regula el PI, (iii) las funciones del Coordinador PI y (iv) los contactos de los sectores involucrados que brindan capacitación y asistencia técnica a las municipalidades para el cumplimiento de las metas del PI, entre otros.

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08. Diagnóstico sobre la organización y funcionamiento del equipo del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal elaborado


Documento que describe el estado actual de la organización y funcionamiento del equipo PI. Asimismo, presenta conclusiones y recomendaciones (que incluye una propuesta de organigrama, entre otros) para la mejora de la gestión y organización interna del equipo PI.

El equipo PI implementa las recomendaciones de mejora presentadas en el diagnóstico mejorando así la gestión y la organización interna del equipo.

09. Nueva meta sobre el impuesto predial 2014 diseñada y aprobada


Documento que sustenta la mejora en el diseño de la meta 2014 asociada a la recaudación el impuesto predial.

Las 1,838 municipalidades, en particular las municipalidades Tipo A (40) y Tipo B (249), conocen la meta 2014 que deben cumplir asociada a la recaudación del impuesto predial.

10. Guía orientadora para la asistencia técnica que brindan los sectores a los gobiernos locales en el marco del PI (en proceso)

Descripción General Uso esperado Los sectores mejoran la organización y prestación de la asistencia técnica a los gobiernos locales para el cumplimiento de las metas en el marco del PI.

Guía con lineamientos que los sectores deben tomar en cuenta para la organización y prestación de la asistencia técnica a los gobiernos locales para el cumplimiento de las metas del PI.

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11. Pautas para la presentación de propuestas de metas 2015 diseñadas y difundidas (en proceso)

Descripción general Brochure que describe los pasos a seguir para la presentación de metas 2015 en el PI por parte de los sectores interesados.

Uso esperado Los sectores interesados en incorporar metas en el PI conocen los pasos a seguir y los requisitos que deben presentar al MEF.

12. Documento de difusión de principales resultados del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal al primer semestre del año 2014 elaborado y difundido (en proceso)

Descripción General Uso esperado

Documento corto que muestra los principales logros del PI: (i) a nivel de cumplimiento de metas por sectores, (ii) grado de aporte de las metas del PI al logro de los productos de algunos Programas Presupuestales y (iii) identificación de buenas prácticas generadas en municipalidades a partir del cumplimiento de determinadas metas (buenas prácticas).

La alta dirección del MEF, así como de los sectores involucrados en el PI (p.e. MINSA, MIDIS, etc.) conocen los principales logros obtenidos gracias al PI. De esta manera se fomenta la credibilidad que tiene el PI como instrumento generador de cambios a nivel local.

13. Estudio para identificar los factores de éxito que han incidido en que ciertas municipalidades hayan cumplido al 100% con todas las metas del PI (en proceso)

Descripción General Documento que identifica aquellos factores de éxito que han incidido en que ciertas municipalidades hayan cumplido con todas las metas del PI por lo menos en dos años consecutivos.

Uso La alta dirección del MEF, así como la Dirección General de Presupuesto Público conocen cuáles son las buenas prácticas comunes a aquellos Gobiernos Locales que han cumplido al 100% de las metas del PI.

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14. Documento corto que orienta a los gobiernos locales sobre el uso que le deberían dar a los recursos transferidos por el cumplimiento de las metas del PI (en proceso)

Descripción General Documento ejecutivo y amigable que oriente a los gobiernos locales en el correcto uso de los recursos transferidos por el cumplimiento de metas del PI. Dicho documento incorpora ejemplos, buenas prácticas, casos tipo, y todo mecanismo que permita su fácil comprensión entre los funcionarios de gobiernos locales.

Uso Los Gobiernos locales cuentan con un documento orientador que les permite programar y ejecutar recursos transferidos por el Plan de incentivos en productos y actividades que alcancen resultados y mejoras en las condiciones de vida de la población.

15. Gobiernos locales Tipo A y Tipo B capacitados para el cumplimiento de la meta sobre recaudación del impuesto predial (en proceso)

Descripción General Uso

Se ha brindado asesoramiento para el diseño metodológico de la capacitación para gobiernos locales tipo A y B para el cumplimiento de la meta de recaudación del impuesto predial. Asimismo, se ha puesto a disposición el material que sería utilizado en las sesiones de capacitación: presentaciones en ppt, Kit de manuales orientados a la mejora de la recaudación del impuesto predial, DVD con videos sobre cobranza y fiscalización, entre otros.

Los funcionarios de 249 municipalidades fortalecen su conocimiento técnico sobre gestión del impuesto predial, lo cual favorece el logro del cumplimiento de la meta de recaudación del impuesto predial en el marco del Plan de Incentivos.

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16. Estudio para realizar una reclasificación de los grupos de municipalidades actualmente existentes en el PI (SECO II) (en

proceso)

Descripción General Estudio que propone una nueva clasificación municipal en el marco del PI sobre la base de un análisis cualitativo y cuantitativo.

Uso El Ministerio de Economía y Finanzas utilizará los resultados de este estudio para reclasificar a las 1,842 municipalidades del país. Dicho cambio en la clasificación será aprobado a través de un Decreto Supremo.

17. Metas del PI para el año 2015 validadas con una muestra de gobiernos locales (en proceso)

Descripción General Documento que contiene las metas 2015 del PI propuestas por los sectores validadas con una muestra de municipalidades.

Uso El Ministerio de Economía y Finanzas recogerá los resultados del documento para definir la versión final de las metas 2015 a ser aprobadas mediantes un Decreto Supremo.

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Línea de Asesoría: P2 Acompañamiento al proceso de descentralización fiscal 1. PEFA Amazonas publicado y difundido

Descripción general Diagnóstico del sistema de gestión de las finanzas públicas del Gobierno Regional de Amazonas utilizando la metodología PEFA (Public Expenditure and Financial

Accountability)

Uso El GR de Amazonas conoce las principales debilidades de su sistema de gestión de finanzas públicas y en función a ello, diseño un plan de acción para mejorar su gestión financiera.

2. PEFA Huancavelica publicado y difundido


Diagnóstico del sistema de gestión de las finanzas públicas del Gobierno Regional de Huancavelica utilizando la metodología PEFA (Public Expenditure and Financial

Accountability)

El GR de Huancavelica conoce las principales debilidades de su sistema de gestión de finanzas públicas y en función a ello, diseño un plan de acción para mejorar su gestión financiera.

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3. Evaluación al FONCOMUN (en proceso)

Descripción General Evaluación de impacto en la redistribución de los recursos del FONCOMUN como consecuencia del cambio en la metodología de asignación de recursos realizada en el año 2009.

Uso El Ministerio de Economía utilizará las recomendaciones de la evaluación para mejorar la metodología de asignación de recursos del FONCOMUN. Asimismo, esta evaluación forma parte de una de los acuerdos en el Marco de la Comisión Multisectorial en materia de Descentralización Fiscal.

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Proceso 3

Líneas de Asesoría Número de Productos

Reorganización de los programas sociales basada en evidencias.


Gestión articulada para la prestación de servicios sociales


Fortalecimiento del Sistema de Focalización


Gestión de las recomendaciones de las evaluaciones y el seguimiento a los Programas Sociales


Total 20 (4 en proceso)

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Línea de Asesoría: P3 Reorganización de los programas sociales basada en evidencias 01. Diseño del Servicio de Acompañamiento a Familias, Rediseño del Servicio de Cuidado Diurno, e integración de

ambos servicios en el Programa Presupuestal Cuna Más con enfoque de resultados


Documento que plantea el diseño del servicio de Acompañamiento a Familias y el Rediseño del servicio de Cuidado Diurno, a cargo del Programa Nacional Cuna Más. El servicio de acompañamiento a familias es una nueva intervención del Estado para las familias con niños/as menores de 3 años en situación de pobreza que viven en zonas rurales El Rediseño del Servicio de Cuidado Diurno implica importantes mejoras en la calidad del servicio, antes proporcionado por el Programa Wawa Wasi. Se utilizó la metodología planteada en los “Contenidos Mínimos de un Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados” establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El MIDIS creó el Programa Nacional Cuna Más utilizando los elementos del diseño que contó con apoyo técnico de la GIZ (DS N° 003-2012-MIDIS). El Ministerio de Economía y Finanzas aprobó el Programa Presupuestal Cuna Más con enfoque de resultados. El Programa Nacional Cuna Más inicia la implementación de su Servicio de Acompañamiento a las Familias en el 2012 y cuenta con una cobertura actual de 33 mil familias en 212 distritos a nivel nacional. El servicio de cuidado diurno – que fue rediseñado - cuenta con una cobertura de 56 mil niños/as en 325 distritos a nivel nacional. Ver http://www.midis.gob.pe/mapas/website2013/

Documento de rediseño terminado en 2012

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02. Rediseño del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES)


Documento que plantea el rediseño del programa FONCODES incluyendo (i) diagnóstico de la problemática social enfrentada; (ii) definición de sus resultados, productos y actividades; (iii) definición de los indicadores para la medición de su desempeño. El Programa ha replanteado su rol, el cual en adelante, estará centrado en generar mayores oportunidades económicas para sus usuarios a través de la mejora en la dotación de activos de los hogares pobres para la producción familiar y los emprendimientos; así como la mejora de la infraestructura para apoyar las actividades económicas.

FONCODES ha implementado su rediseño a través del proyecto piloto Mi Chacra Emprendedora ejecutado durante el 2012 y 2013. A su vez, sobre la base del rediseño institucional aprobado, ha formulado un programa presupuestal con enfoque de resultados denominado “Acceso de hogares rurales con economías de subsistencia a mercados locales” que se iniciará a partir del 2014.

Documento terminado en 2012 Publicado en 2013.

03. Diseño del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma Documento de diseño conceptual del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, según los “Contenidos Mínimos de un Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados” establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) implementa el diseño del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma e inicia la entrega del servicio en marzo de 2013.

Documento de diseño conceptual terminado en 2012

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04. Recomendaciones para incorporar el enfoque de género en el Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más

El documento presenta los resultados de la consultoría que tuvo como objetivos, revisar bajo un enfoque de género los documentos técnicos del piloto de Acompañamiento de Familias en Ayacucho con el fin de brindar recomendaciones para su mejora; así como, la conducción de un taller de capacitación en género a los facilitadores/as de campo.

El Programa Cuna Más adoptó e implementó las recomendaciones con enfoque de género en la versión final de los documentos técnicos de la modalidad de acompañamiento a familias. El equipo técnico del programa dispone de materiales de capacitación con enfoque de género.

Documento terminado en 2012

05. Propuesta de Rediseño Organizacional de los Programas Sociales Adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social- MIDIS


Documento que presenta una nueva estructura organizacional de los programas sociales adscritos al MIDIS con el sustento técnico y normativo respectivo, y con enfoque en la estructura de: la alta dirección, los órganos de apoyo, asesoramiento, órganos de línea, así como la relación de las oficinas zonales con los órganos de línea; con miras a contar con una estructura organizacional que permita a los programas sociales ejecutar las prestaciones a su cargo de manera más eficiente y efectiva, sobre la base del marco normativo vigente, considerando la política y estrategias del MIDIS y en el marco del proceso de reorganización de los referidos programas sociales.

Los Programas Sociales adecúan su estructura organizacional con el fin de brindar mejores servicios a la población, en el contexto de la nueva política social. Dicho replanteamiento se encuentra detallado en el “Informe final del proceso de evaluación y reorganización de los programas sociales”, publicado por el MIDIS en el 2012.

Documento terminado en Junio 2012

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06. Formulación de lineamientos e instructivo base para la elaboración de Manuales de Operación de los Programas Sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social- MIDIS


El documento incluye los lineamientos para la elaboración de Manuales de Operación del MIDIS e instructivo base, en el marco del proceso de reorganización de los Programas Sociales y de conformidad con la normativa vigente. Los Manuales de Operaciones de los Programas Sociales constituyen el principal documento de gestión de los programas. Se trata de un documento que formaliza la organización de los programas sociales, orientada a su misión, visión y sus objetivos estratégicos. En dicho documento se describen las funciones generales del programa social, las funciones específicas de las unidades que lo integran, las necesidades mínimas de personal, así como sus principales procesos técnicos y/o administrativos.

Se aprobó la Directiva N° 02-2012-MIDIS “Lineamientos para la elaboración y aprobación del Manual de Operaciones de Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”, a través de la Resolución Ministerial Nº 108-2012-MIDIS. En función a ella, todos los programas elaboraron sus Manuales de Operaciones.

Documento terminado en Junio 2012

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07. Diagramación e Impresión de Síntesis de Evaluaciones (Policy Briefs) de Programas Sociales del MIDIS


Publicación de un conjunto de seis síntesis de evaluaciones a programas sociales (Programa Nacional Wawa Wasi, Programa Juntos, PRONAA) realizadas en el marco del proceso de evaluación y reorganización de dichos programas que fue desarrollado en el año 2012. Los documentos tienen el objetivo de difundir los resultados y las lecciones de política que se derivan de dicho proceso.

La Dirección General de Seguimiento y Evaluación (DGSE) del MIDIS distribuye las síntesis de política a los tomadores de decisiones con el fin de informar de una manera breve y amigable respecto a los resultados de las evaluaciones y las lecciones aprendidas de las mismas para procurar una mejora en la eficiencia, eficacia, equidad y transparencia de los programas y políticas en materia de desarrollo e inclusión social. Varias de las recomendaciones de las referidas evaluaciones fueron utilizadas para la reorganización de los programas sociales llevada a cabo en el 2012.

08. Diagramación e Impresión de “Sistematización del Proceso de Reorganización de los Programas Sociales implementado durante el año 2012” (en proceso)


La Publicación del documento de

“Sistematización del Proceso de Reorganización

de los Programas Sociales implementado

durante el año 2012” presenta de forma

resumida cómo se desarrolló la evaluación y

reorganización de los programas sociales del

MIDIS, que se inició por mandato del Decreto

Supremo N° 002-2012 en enero de 2012 y que

transcurrió hasta junio de 2012, así como los

principales cambios que devinieron como parte

de su implementados hasta diciembre de ese

año.

El MIDIS distribuye el documento de

“Sistematización del Proceso de Reorganización

de los Programas Sociales implementado durante

el año 2012” con el fin de socializar entre los

hacedores de política, los programas sociales, y el

público interesado, que el proceso de

reorganización de los Programas Sociales contó

con la evidencia necesaria para cada una de las

recomendaciones y acciones adoptadas.

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Línea de Asesoría: P3 Gestión articulada para la prestación de servicios sociales

01. Evaluación de los Procesos de Articulación del Programa Cuna Más con otros servicios del territorio


El objetivo general del documento de la evaluación es analizar los procesos de articulación del Programa Nacional Cuna Más (PNCM) con otros servicios del territorio, para la atención de niñas y niños que se detecta están en situación de riesgo.

El PNCM cuenta con recomendaciones para mejorar los procesos de articulación, así como los procedimientos utilizados por el personal del Programa para derivar los casos de niños y niñas en situación de riesgo a los servicios que otros sectores e instituciones brindan en el territorio.

Documento terminado en Enero 2013

02. Lineamientos para la Política de Desarrollo Infantil Temprano del MIDIS

Descripción general Documento que presenta los lineamientos generales para la intervención del Estado orientada a promover el Desarrollo Infantil Temprano (DIT), en beneficio de la primera infancia. El documento incluye el marco conceptual del DIT, los resultados que el Estado debería alcanzar, así como las intervenciones requeridas para el logro de los resultados. Estos lineamientos se desarrollan en el marco de la estrategia Incluir para Crecer. Dicho documento viene siendo elaborado por una Comisión Multisectorial para proponer los Lineamientos “Primero la Infancia” conformada por R.S. 413-2013-PCM (5/12/13) e integrada por 10 Ministerios: Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura, Economía y Finanzas, y Desarrollo e Inclusión Social, bajo la coordinación de éste último.

Uso esperado La Dirección General de Políticas y Estrategias del MIDIS cuenta con lineamientos de política de Desarrollo Infantil Temprano consensuados con todos los sectores involucrados en la atención de la primera infancia, en el marco de la Comisión Multisectorial para proponer los Lineamientos “Primero la Infancia”. Dichos lineamientos replantearán el sistema de provisión de servicios por parte de los sectores MINSA, MINEDU y MIDIS a los menores de 5 años.

Documento terminado en mayo 2014.

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La Comisión contó con un marco de referencia de los referidos lineamientos elaborada por el MIDIS con el apoyo de la GIZ que ha sido la base para la discusión de los lineamientos en la Comisión.

03. Brochure “Desarrollo Infantil Temprano: Prioridad en la Política Pública”

Descripción general Presenta la visión y definición del DIT consensuada de manera intersectorial, así como la importancia de la inversión en la primera infancia como ventana de oportunidad para el pleno desarrollo del potencial de niños y niñas, y la reducción de desigualdades que tienen su origen en los primeros años de vida, desde un enfoque de derechos.

Uso esperado La Dirección General de Políticas y Estrategias del MIDIS cuenta con un instrumento para posicionar el Desarrollo Infantil Temprano (DIT) como prioridad de política pública. El brochure ha sido presentado en la Semana de la Inclusión Social “Primero la Infancia” y utilizado en diferentes espacios de difusión y capacitación con gobiernos regionales.

04. Mecanismo de incentivo para promover acciones orientadas a la disminución de la desnutrición crónica infantil (DCI) y anemia por parte de los gobiernos sub-nacionales.

Descripción general La Ley de Presupuesto Público - Nº 30114 crea el Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) como instrumento de implementación territorial de la Estrategia “Incluir para Crecer” orientada al logro de resultados prioritarios en inclusión social. El FED se basa en la experiencia de los Convenios de Apoyo Presupuestal (EUROPAN) que concluyeron en el año 2013 en 3 regiones

Uso esperado El MIDIS cuenta con un instrumento de implementación territorial de la política de desarrollo e inclusión social a través de la suscripción de convenios con los gobiernos regionales, que permitirá mejorar la gestión e incrementar la cobertura de servicios prioritarios para el desarrollo infantil temprano.

Mecanismo de incentivo diseñado e implementación iniciada en mayo 2014.

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(Huancavelica, Ayacucho y Apurímac) y que contó con apoyo de la Unión Europea. El FED se orienta a 09 regiones priorizadas y promoverá el logro de resultados en materia de desarrollo infantil temprano (incluyendo nutrición infantil y agua y saneamiento). El diseño contempla la suscripción de convenios entre el MIDIS y los gobiernos regionales, en los cuales se acordará el otorgamiento de un incentivo al desempeño, sujeto a la implementación de mejoras en la gestión de los servicios priorizados, así como el cumplimiento de metas de cobertura en los distritos más pobres.

05. Sistematización de buenas prácticas locales para la disminución de la desnutrición crónica infantil (en proceso)

Descripción general Documento que presenta los resultados de la sistematización de prácticas de los gobiernos locales de la región Ayacucho que han resultado exitosas para reducir la desnutrición crónica. La sistematización busca identificar los mecanismos de articulación usados por el gobierno local (fase de planeamiento, implementación o monitoreo).

Uso esperado Se promoverá el intercambio de experiencias entre gobiernos locales. Los gobiernos regionales y locales conocen y toman como referente las experiencias exitosas para la reducción de la DCI implementadas a nivel local, incluyendo los mecanismos de articulación horizontal utilizados.

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Línea de Asesoría: P3 Fortalecimiento del Sistema de Focalización

01. Documento marco del sistema de focalización


A partir de los documentos y normativa vigente, se busca elaborar un documento de lineamientos marco, que ordene y defina los alcances generales del Sistema de Focalización en el Perú.

El MIDIS incorpora los lineamientos dentro de su normativa interna, la cual sirve como base para el rediseño del SISFOH. Dichos lineamientos son aprobados y difundidos a todos los sectores involucrados.

Documento culminado en abril 2014.

02. Análisis costo-efectividad de los instrumentos de focalización geográfica e individual, y propuesta y aplicación de una

regla óptima de uso de los instrumentos, según unidad geográfica Descripción general Uso esperado

Los objetivos de la asesoría son: 1) desarrollar un análisis costo-efectividad de los instrumentos de focalización individual (utilizados por el SISFOH) en comparación con aquellos de focalización geográfica, y proponer su combinación óptima, según unidad geográfica; y 2) aplicar la regla de focalización propuesta en la clasificación de los hogares/centros poblados en nuestro país.

El documento sirve como base para el rediseño del SISFOH, buscando disminuir las filtraciones y sub-cobertura en los Programas Sociales.

Documento culminado en 2013.

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03. Lineamientos Metodológicos para el Uso de Bases Administrativas en el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)


Documento que busca desarrollar un análisis sobre la pertinencia del uso de diversas fuentes de información complementarias como instrumentos de focalización (Planilla electrónica, registro de propiedades, entre otros); así como sus criterios y lineamientos metodológicos para el uso de dichas bases en la estrategia de focalización de los programas sociales.

El documento sirve como base para el replanteamiento del SISFOH, buscando disminuir las filtraciones y sub-cobertura en los Programas Sociales.

Documento culminado en 2013.

04. Adecuación comunicacional y plan de difusión del Aplicativo Web del Registro Nacional de Usuarios y del Perfil Socioeconómico de Usuarios de los Programas Sociales (en proceso)


Se busca adecuar comunicacionalmente dicho aplicativo a fin de acercarlo al público objetivo de una manera amigable. Será necesaria la creación de una nueva marca e imagen visual del producto indicado. Asimismo, se espera contar con un plan de difusión del aplicativo web en el marco de las políticas institucionales del MIDIS.

El Aplicativo Web del Registro Nacional de Usuarios (RNU) es una herramienta útil para las entidades relacionadas a la política social, en particular, los programas sociales, gobiernos subnacionales, ministerios, y también puede cumplir un rol en la detección de personas infiltradas en los programas sociales. El “Perfil socioeconómico de usuarios de los programas sociales”, será de utilidad para las entidades ya señaladas y también para los círculos académicos y de investigación social.

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Línea de Asesoría: P3 Gestión de las recomendaciones de las evaluaciones y el seguimiento a los Programas Sociales

01. Aplicativo informático para el seguimiento a través del instrumento “Listas de chequeo del cumplimiento de estándares de desempeño de los Programas Sociales del MIDIS” elaborado y en funcionamiento


Aplicativo informático para automatizar el seguimiento de los programas sociales del MIDIS basado en el instrumento denominado “Listas de chequeo del cumplimiento de estándares de desempeño de los Programas Sociales”. El aplicativo permite el registro y generación de reportes sobre el cumplimiento de estándares de desempeño en los principales procesos operativos vinculados a la provisión de sus servicios de los Programas Sociales del Ministerio. Se iniciará su implementación con los Programas Juntos y Pensión 65.

El MIDIS y sus programas sociales cuentan con un aplicativo de soporte que permite capturar información en campo sobre el cumplimiento de estándares de desempeño en sus principales procesos operativos vinculados a la provisión de sus servicios. Dicha información apoyará la toma de decisiones y la consecuente mejora continua de sus procesos y servicios.

http://181.65.164.17/chequeo/

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02. Cartilla Informativa sobre el instrumento de seguimiento “Listas de chequeo del cumplimiento de estándares de desempeño de los Programas Sociales” difundida.


Cartilla que permite informar a los tomadores de decisiones en el MIDIS y los gestores de programas sociales a nivel nacional sobre el instrumento de seguimiento denominado “Listas de chequeo del cumplimiento de estándares de desempeño de los Programas Sociales”.

El MIDIS y sus programas sociales usan el Aplicativo informático para el seguimiento del cumplimiento de estándares de desempeño de los programas sociales.

03. Directiva para la gestión de la evidencia aprobada y publicada (en proceso)


Documento que busca desarrollar la propuesta de una Directiva Operativa con los lineamientos e instrumentos para la implementación de las recomendaciones de las evaluaciones para la mejora de los programas sociales. Se promoverá la aprobación y publicación de la Directiva.

La Dirección General de Seguimiento y Evaluación (DGSE) del MIDIS brinda asistencia técnica a los programas sociales para la implementación de las recomendaciones de las evaluaciones, en base a los lineamientos e instrumentos desarrollados.

Documento Final Entregado (pendiente de conformidad).

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Proceso 4


Estrategia de Modernización 7 productos (2 en proceso)

Reforma de procedimientos administrativos municipales 5 productos (1 en proceso)

Campaña para identificar y eliminar trámites inútiles del Estado 1 producto

Gestión de Recursos Humanos con Equidad de Género 3 productos (2 en proceso)

Promoción de la política de gobierno abierto 10 productos (1 en proceso)

Mejora de la transparencia y el acceso a la información pública en gobiernos locales seleccionados


Mejora del Portal de Transparencia Estándar bajo el criterio de orientación ciudadana



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Línea de Asesoría: P4 Estrategia de Modernización

01. Memoria del Seminario Internacional de Modernización de la Gestión del Estado


En Julio del 2012 se realizó el Seminario Internacional de Modernización de la Gestión Pública en el Perú, donde durante dos días diversos expositores nacionales e internacionales intercambiaron ideas y experiencias en modernización del Estado. Este documento recoge las ponencias desarrolladas en los temas Desafíos para la modernización de la gestión pública, Gestión para resultados, Articulación de los sistemas administrativos, Simplificación administrativa, Monitoreo y evaluación, Reforma del servicio civil, Gobierno electrónico y Gobierno Abierto.

Entidades públicas conocen las propuestas y experiencias nacionales e internacionales en materia de modernización del Estado. La PCM – SGP recoge y retroalimenta la propuesta de política de modernización, asimismo se posiciona como el rector en modernización del Estado.

Memoria terminada en 2012

02. Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021


La Política de Modernización de la gestión pública es el principal documento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú, que establece la visión, principios y lineamientos para una actuación coherente y eficaz del sector público, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país. Aprobado en enero del 2013 a través del D.S. 004-2013-PCM.

Entidades públicas actúan bajo el marco orientador que la política brinda, encaminando sus esfuerzos hacia el fortalecimiento y la modernización de sus mecanismos de gestión.

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03. Plan de implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública 2013 - 2016


El Plan de implementación de la política, define las acciones y los indicadores con sus respectivas metas, plazos y entidades líderes encargadas de la implementación de los objetivos y lineamientos de la Política de modernización. Aprobado en mayo de 2013 a través de la R.M.125-2013-PCM.

Entidades públicas de los tres niveles de gobierno modernizan su gestión según los lineamientos establecidos en la política y plan de modernización, así como identifican y sistematizan las lecciones aprendidas para lograr que la modernización sea un proceso de mejora continua.

04. Video de difusión de modernización de la gestión pública


El video presenta de modo amigable y resumido el proceso de modernización en el que se encuentra la gestión pública peruana. Da cuenta de lo que se quiere lograr e invita a los funcionarios públicos a que se sumen a este proceso, a través de la implementación de la política y el plan de modernización de la gestión pública.

Funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno conocen los beneficios del proceso de modernización, gracias a la difusión del video disponible en la página web y redes sociales de la PCM y SGP. Otras entidades públicas han solicitado contar con el video para ser colocado en su página web.

Video terminado en 2013

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05. Cartilla informativa de modernización de la gestión pública


La cartilla de modernización de la gestión pública, busca difundir a nivel de los funcionarios públicos, el contenido y los beneficios de la aplicación de la política y el plan de modernización en sus entidades.

Funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno han recibido la cartilla de modernización, como parte de un pack modernizador que ha entregado la SGP. Se ha recibido consultas sobre la aplicación de la política y el plan en las entidades, y hay creciente interés en conocer como sumarse a la propuesta.

Cartilla terminada en 2013

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06. Piloto de modernización en el Gobierno Regional de Lambayeque (en proceso)

Descripción general Uso esperado Proceso Interno “Promoción de las Inversiones Público Privadas” Optimizado en 2013

En el marco de la Estrategia de Modernización de la Gestión Pública (2012-2016), se ha establecido una intervención articulada y descentralizada a través de Pilotos de Modernización. En enero de 2013 se firma el Acta de Entendimiento entre la PCM, Gobierno Regional de Lambayeque, la Cooperación Alemana GIZ y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ACDI. Los temas a trabajar son: Optimización de un procesos interno y asesoría en planeamiento estratégico y monitoreo.

Gobierno Regional de Lambayeque implementa acciones de modernización de su gestión a favor de los ciudadanos. La implementación del piloto de modernización le ha permitido contar al Gobierno Regional de Lambayeque con una propuesta del proceso interno “Promoción de las Inversiones Público Privadas” optimizado. El Gobierno Regional de Lambayeque cuenta con un análisis situacional integral de la institución como un insumo para la elaboración del Plan Estratégico Institucional 2015 – 2021.

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07. Piloto de modernización en el Gobierno Regional de Piura (en proceso)


En el marco de la Estrategia de Modernización de la Gestión Pública (2012-2016), la PCM-SGP ha establecido una intervención articulada y descentralizada a través de Pilotos de Modernización a nivel subnacional. En Junio del 2013 se firmó el Acta de Entendimiento de implementación de un piloto de modernización en el Gobierno Regional Piura, los participantes son la PCM, el Gobierno Regional de Piura, el Ministerio de Educación, la Cooperación Alemana GIZ y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ACDI. El piloto busca mejorar la gestión a nivel descentralizado en función a la optimización de la gestión de los gobiernos subnacionales a fin de que estos puedan prestar mejores servicios a los ciudadanos. La asistencia técnica a cargo de la GIZ está referida a la aplicación del Manual de Mejor Atención a la Ciudadanía y la capacitación a servidores del GORE Piura en la materia.

La implementación del piloto de modernización permitirá contar al Gobierno Regional de Piura con un Proyecto Institucional en Mejor Atención a la Ciudadanía y con personal capacitado en la aplicación del manual de mejor atención al ciudadano publicado por la PCM-SGP. El Gobierno Regional de Piura aprobará e implementará el Proyecto Institucional, que le permitirá entregar una atención oportuna, eficaz y eficiente de las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas de Piura.

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Línea de Asesoría: P4 Reforma de procedimientos administrativos municipales 01. Guías de Simplificación Administrativa y Determinación de Costos de procedimientos administrativos y servicios

prestados en exclusividad – Gobiernos Locales Descripción general Uso

Las guías integran las metodologías de simplificación administrativa y de determinación de costos, aprobadas por la PCM, con el objetivo de construir un documento práctico que acompañe las acciones de capacitación y reforma para la mejora de procesos y la determinación de costos utilizando el aplicativo web “micosto”, para los procedimientos y servicios administrativos que brindan las entidades públicas del nivel central, regional y local. La guía para el nivel local desarrolla el ejemplo del procedimiento de Licencia de Funcionamiento.

Servidores públicos municipales aplican la guía para el desarrollo de cada los pasos establecidos para simplificar y costear procedimientos administrativos. La asistencia técnica brindada a nivel municipal, se soporta en esta guía. La SGP – PCM desarrolla capacitaciones virtuales y presenciales con este material. Además, mediante su revisión y aplicación, facilitarán el cumplimiento de la meta a diciembre 2014 del 100% de municipalidades tipo A y B aplicando la metodología de simplificación.

Guías terminadas en 2012

02. Guías de Simplificación Administrativa y Determinación de Costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad – Gobiernos Regionales.


Las guías integran las metodologías de simplificación administrativa y de determinación de costos, aprobadas por la PCM, con el objetivo de construir un documento práctico que acompañe las acciones de capacitación y reforma para la mejora de procesos y la determinación de costos utilizando el aplicativo web “micosto”, para los procedimientos y servicios administrativos que brindan las entidades públicas del nivel central, regional y local. La guía para el nivel regional desarrolla el

Servidores públicos municipales aplican la guía para el desarrollo de cada los pasos establecidos para simplificar y costear procedimientos administrativos. La asistencia técnica brindada a nivel municipal, se soporta en esta guía. La SGP – PCM desarrolla capacitaciones virtuales y presenciales con este material. Además, mediante su revisión y aplicación, facilitarán el cumplimiento de la meta a diciembre 2014 del 30% de las entidades públicas a nivel regional han aplicado la metodología de


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ejemplo del procedimiento de Otorgamiento de Licencia de Conducir A-1.

simplificación administrativa.

03. Guías de Simplificación Administrativa y Determinación de Costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad – Gobierno Nacional.


Las guías integran las metodologías de simplificación administrativa y de determinación de costos, aprobadas por la PCM, con el objetivo de construir un documento práctico que acompañe las acciones de capacitación y reforma para la mejora de procesos y la determinación de costos utilizando el aplicativo web “micosto”, para los procedimientos y servicios administrativos que brindan las entidades públicas del nivel central, regional y local. La guía para el nivel regional desarrolla el ejemplo del procedimiento de Registro de Planillas del Ministerio de Trabajo.

Servidores públicos municipales aplican la guía para el desarrollo de cada los pasos establecidos para simplificar y costear procedimientos administrativos. La asistencia técnica brindada a nivel municipal, se soporta en esta guía. La SGP – PCM desarrolla capacitaciones virtuales y presenciales con este material. Además, mediante su revisión y aplicación, facilitarán el cumplimiento de la meta a diciembre 2014 del 30% de las entidades públicas a nivel regional han aplicado la metodología de simplificación administrativa.


04. Procedimientos administrativos simplificados en municipalidades de los departamentos de Ayacucho, La Libertad, Lambayeque, San Martin, Amazonas, Piura y Apurímac (en proceso)


Consiste en la asistencia técnica directa (a través de consultores expertos en el tema) a funcionarios municipales para la aplicación de la metodología de simplificación administrativa y costeo para un procedimiento administrativo elegido por municipalidad. El trabajo incluye el análisis del procedimiento y la presentación de propuestas de mejora dentro de la institución para la reducción de tiempos, costos y barreras burocráticas.

La asistencia técnica contribuirá a mejorar las capacidades de funcionarios de la municipalidad en los temas de simplificación administrativa y costeo. Además, la metodología aprendida podrá ser replicada en el resto de procedimientos que conformen el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) facilitando el proceso de adecuación del TUPA, exigido por la PCM, a la nueva metodología.

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05. Manual para la conformación de expedientes de los procedimientos de Habilitaciones Urbanas y Licencias de Edificación Licencia de edificaciones


Recomendaciones para la conformación del expediente de Licencias de Habilitación Urbana y de Edificaciones, que sirvan de apoyo para que las municipalidades tengan expedientes ordenados y con todas las actuaciones necesarias de acuerdo a la Ley 29090 - Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, sus modificatorias y Reglamentos vigentes.

Gobiernos locales tipo A y B cumplen la meta establecida en el Plan de Incentivos a la Mejora de Gestión Municipal respecto al cumplimiento de los plazos establecidos en la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, al contar con expedientes ordenados y con todas las actuaciones necesaria siguiendo las recomendaciones del manual.

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Línea de Asesoría: P4 Campaña para identificar y eliminar trámites inútiles del Estado

01. Concurso “El Tramite de Más”


Definió las bases del concurso, así como los pasos seguidos en el desarrollo del mismo. El concurso tuvo el objetivo de detectar los trámites que deben ser corregidos. Y se premió a los ciudadanos que relataron su experiencia con un trámite y propusieron una reforma innovadora, sencilla y práctica para mejorarlo.

Se recibieron alrededor de 3,000 propuestas provenientes de todas las regiones del país, principalmente de las ciudades de Lima, Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Callao, Piura, Tacna, Ica, Huancayo y Cusco. Los casos más repetidos correspondieron a instituciones que brindan servicios de salud, identificación, propiedad, transportes y certificación.

Campaña terminada en 2013

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Línea de Asesoría: P4 Gestión de Recursos Humanos con Equidad de Género

01. Identificación de brechas de género en el servicio civil


Estudio para identificar y analizar brechas de género en el servicio civil sobre la base de datos cuantitativos existentes y complementar con información cualitativa recogida de entrevistas a funcionarios de instituciones públicas

El gobierno nacional y la Municipalidad Provincial de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Ferreñafe, Gobierno Regional de Piura, Municipalidad Provincial de Sechura y Municipalidad Distrital de Castilla cuentan con información sobre brechas de género y barreras para la toma de decisiones con el objetivo de encontrar soluciones y/o estrategias para mejorar la gestión de recursos humanos con enfoque de género.

El Estudio a nivel nacional está terminado en 2013. En marzo de 2014 SERVIR publico una breve infografía sobre la participación de la mujer en el Servicio Civil, en el marco del día de la mujer. Se cuenta con 5 informes diagnóstico sobre brechas de género terminado en Marzo de 2014

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02. Estrategia para mejorar la gestión de los recursos humanos con equidad de género (en proceso)


Se elaboró un estudio para incorporar el enfoque de género en la guía metodológica de los Planes de Desarrollo de las Personas (PDP) a cargo de SERVIR. A partir de los resultados del diagnóstico las Municipalidades Provinciales de Sechura, Ferreñafe, Lambayeque, la Municipalidad Distrital de Castilla, y el Gobierno Regional de Piura desarrollaron una estrategia para fomentar en el espacio labora la valoración y respeto por cada una de las personas las integran y promover la generación de oportunidades equitativas en el servicio público. Esta estrategia se encuentra plasmada en los planes de acción elaborados en cada una de las municipalidades donde se ha contemplado: realizado encuestas de entrada y salida que midan la percepción del rol del hombre y de la mujer en los espacios públicos y domésticos con el fin de encontrar los puntos débiles que deberán enfrentarse con la campaña de sensibilización. Asimismo, brindando asistencia técnica, a través de talleres de capacitación a las oficinas de recursos humanos para que éstas puedan replicar los talleres a los demás servidores y servidoras de la entidad. Finalmente se están elaborando materiales de difusión e información.

El gobierno nacional y 05 gobiernos subnacionales mejoran algún componente de la gestión de recursos humanos con equidad de género. 5 gobiernos subnacionales están implementando una campaña informativa y de sensibilización sobre el enfoque de género en la Gestión del Capital Humano. Las oficinas de recursos humanos se encuentran en capacidad de poder replicar talleres de sensibilización e información a las demás áreas de las entidades públicas. Los funcionarios públicos de dichas entidades implementan recomendación / buenas prácticas para mejorar la gestión de recursos humanos con equidad de género como: la incorporación del lenguaje inclusivo, lactarios, incorporación de cursos sobre género en el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) y la organización de las planillas del personal por sexo.

SERVIR se encuentra en proceso de incorporación del enfoque de género y de interculturalidad en la Guía Metodológica para elaborar el Plan de Desarrollo de las Personas Se cuenta con 5 planes de acción para las cinco entidades subnacionales. Se han aplicado encuestas de percepción de entrada y salida en las 5 entidades subnacionales.

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03. Reconocimiento de Buenas Prácticas en gestión de recursos humanos con equidad de género (en proceso)


Se reconocerá a los gobiernos subnacionales que sean un modelo que contribuya a la erradicación de la discriminación de género en el espacio laboral.

Funcionarios públicos reciben reconocimiento por su esfuerzo a la erradicación de la discriminación de género en el servicio civil.

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Línea de Asesoría: P4 Promoción de la política de gobierno abierto

01. Plan de Acción de Gobierno Abierto 2012-2014


Documento programático que desarrolla la política de gobierno abierto asumida por el gobierno peruano, que fue construido con la participación paritaria del Estado y organizaciones de la sociedad civil y contiene compromisos en cuatro líneas de acción: i) mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información pública ii) promover la participación ciudadana informada y alerta, iii) aumentar la integridad pública y iv) aplicar el gobierno electrónico para mejorar la calidad de los servicios públicos. Fue aprobado mediante Resolución Ministerial 085-2012-PCM.

Las entidades públicas cuentan con un instrumento de política pública que establece compromisos de mediano plazo asumidos por el Estado peruano ante la comunidad internacional orientados a mejorar el desempeño de los gobiernos mediante la transparencia, participación y colaboración.

Plan de acción terminado en 2012

02. Mecanismo de seguimiento del Plan de Acción de Gobierno Abierto


Instrumento compuesto por una matriz de indicadores relacionados con los compromisos del Plan de Acción de Gobierno Abierto, que ha sido trabajada de manera participativa con diversas entidades públicas y organizaciones de la sociedad civil. Contiene 22 indicadores, una definición operacional de cada uno, una fórmula de cálculo así como la asignación de una entidad líder de su levantamiento. Asimismo, consta de una ficha técnica y una ficha de recolección de datos de cada indicador.

La Comisión Multisectorial Permanente de Seguimiento del Plan de Acción de Gobierno Abierto, constituida mediante Decreto Supremo 003-2013-PCM, cuenta con un mecanismo para medir con mayor precisión el avance del cumplimiento de los compromisos contenidos en el plan precitado. Las entidades públicas obligadas a implementar los compromisos conocen a qué se les ha obligado.

Instrumento terminado en 2012

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03. Sistematización del Proceso de Elaboración del Plan de Acción de Gobierno Abierto 2012-2014 del Perú


Documento que describe y analiza el proceso que siguió esta iniciativa en el Perú, resaltando el carácter consensuado de este proceso, las lecciones que nos deja y explora su potencial como aporte al buen gobierno.

Las entidades públicas de los tres niveles de gobierno y la ciudadanía en general cuentan con información sobre el proceso de elaboración del Plan de Acción de Gobierno Abierto del Perú y la SGP-PCM difunde una experiencia participativa de elaboración de políticas públicas en el país.

Sistematización terminada en 2013

04. Módulo de capacitación “Promoviendo una gestión pública ética”


Propuesta formativa que consta de cuatro módulos de capacitación: Marco normativo y ética práctica, Ética y cultura organizacional, Aproximación diagnóstica a la realidad del sector y Promoción de una cultura de la ética y la transparencia en la gestión pública y un juego EticAcción. Este material de capacitación tiene como objetivo desarrollar tanto una competencia ética en los empleados públicos como promover una cultura de la ética y transparencia en la gestión púbica a nivel institucional.

Entidades públicas de los tres niveles de gobierno cuentan con material para desarrollar procesos de fortalecimiento de capacidades orientados a promover la ética pública como eje transversal de la política nacional de modernización de la gestión pública para colocar al Estado al servicio de sus ciudadanos y ciudadanas.

Módulo terminado en 2013

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05. Video sobre gobierno abierto


Video informativo sobre el impacto que genera la implementación de la política de gobierno abierto en el fortalecimiento de la democracia, mediante el incremento de la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, la promoción de la participación ciudadana, el aumento de la integridad pública y el uso de nuevas tecnologías para mejorar los servicios públicos.

La ciudadanía conoce los beneficios que genera la política de gobierno abierto para el desarrollo del país y el fortalecimiento de la democracia.

Video terminado en 2013

06. Modificatoria del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública


Instrumento que mejora el marco normativo en materia de transparencia y acceso a la información pública para fortalecer la transparencia en la gestión pública y constituye uno de los compromisos del Estado peruano establecidos en el Plan de Acción de Gobierno Abierto. Fue aprobado mediante Decreto Supremo No. 070-2013-PCM.

Las entidades públicas de los tres niveles de gobierno aplican el instrumento normativo para incrementar la transparencia de la gestión pública y la ciudadanía usa la norma para ejercer mejor el derecho de acceso a la información pública.

Instrumento terminado en 2013

07. Video “El gobierno abierto en el Perú”


Video informativo sobre la iniciativa de gobierno abierto en el Perú, en el cual varios expertos nacionales e internacionales responden a tres preguntas: ¿Qué es gobierno abierto? ¿Cómo es el proceso peruano? ¿Cuáles son los desafíos pendientes?

Los/las funcionarios públicos acceden a información para comprender mejor el significado del gobierno abierto, el proceso desarrollado en el país y los retos pendientes para el Estado peruano.

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08. Memoria del Taller de Alto Nivel Acceso Equitativo a la Información Pública – Perú


Relatoría de las intervenciones de los expositores del Taller Memoria del Taller de Alto Nivel sobre el Acceso Equitativo a la Información Pública, realizado en Lima los días 9 y 10 de mayo, 2013: Perú. .

Funcionarios/as y servidores/as públicos/as, académicos y ciudadanía en general cuenten con información sobre los contenidos expuestos por especialistas internacionales sobre transparencia y acceso a la información pública en el marco de este taller de alto nivel, para que puedan contribuir a la construcción de un Estado más transparente y al servicio de la ciudadanía.

09. Folleto “Proceso de Elaboración Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 – Por una relación más transparente y colaborativa en el Estado y los ciudadanos”

Descripción general

Folleto de difusión sobre la iniciativa de gobierno abierto en el Perú. Explica los conceptos principales de la política, expone algunos beneficios para la gestión pública y los ciudadanos, presenta a la Comisión Multisectorial para el seguimiento de la implementación del Plan de Acción de Gobierno Abierto e informa el cronograma del proceso de elaboración del Plan de Acción de gobierno abierto 2014-2016.

Uso esperado

Funcionarios/as públicos/as, representantes de organizaciones de la sociedad civil, academia, gremios empresariales y medios de comunicación, participantes del proceso de elaboración del Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 cuentan con información básica para formular mejor sus propuestas al Plan AGA 2014-2016.

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10. Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 (en proceso) Descripción general Uso esperado

Segunda versión del documento programático de la política de gobierno abierto asumida por el Estado peruano ante la ciudadanía y Alianza para el Gobierno Abierto conformada por 60 países. Ha sido elaborado de manera participativa y descentralizada a través de un proceso colaborativo entre entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil, gremios empresariales y la ciudadanía en general. Contiene compromisos en: transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y mejora de los servicios públicos mediante tecnología de información. Será aprobado mediante Resolución Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros en junio del 2014.

Las entidades públicas cuentan con un instrumento de política pública que establece compromisos de mediano plazo asumidos por el Estado peruano ante la comunidad nacional e internacional orientados a mejorar el desempeño de la administración pública y fortalecer la relación entre la ciudadanía y el Estado.

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Línea de Asesoría: P4 Mejora de la transparencia y el acceso a la información pública en gobiernos locales seleccionados 01. Sistematización de la experiencia exitosa de la Municipalidad Provincial de Huamanga sobre la implementación del

Portal de Transparencia Estándar (en proceso)


La Municipalidad Provincial de Huamanga ostenta un desempeño exitoso en la implementación del Portal de Transparencia Estándar, de acuerdo a los Informes de Supervisión de la Defensoría del Pueblo de los años 2011 y 2012. Este documento describe esta experiencia a partir de la situación de contexto, problema principal, propuesta de mejora, estrategia para la generación de apoyo político, implementación y medidas de sostenibilidad.

Se cuenta con documento de apoyo para la prestación de asistencia técnica orientada a promover la réplica de la experiencia exitosa de la Municipalidad Provincial de Huamanga en otros gobiernos municipales focalizados. La SGP conoce un modelo exitoso a nivel municipal que aporta nuevos estándares para mejorar el marco normativo.

02. Manual de gestión de la información de transparencia y acceso a la información pública (en proceso)


Documento para la prestación de asistencia técnica en transparencia y acceso a la información pública en el nivel municipal que contiene tanto la estrategia de intervención, metodología e instrumentos como la propuesta técnica-política de gestión de la información con enfoque de proceso y orientación a la ciudadanía.

Las municipalidades focalizadas por el Programa utilizan el manual para gestionar los servicios de información a su cargo con una visión de proceso orientado a la ciudadanía y en base a las normas de transparencia del Estado.

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03. Portales de Transparencia Estándar mejor implementados en municipalidades focalizadas de Ayacucho, La Libertad, Lambayeque, Piura y Huancavelica (en proceso)


Asistencia técnica directa (a través de consultores locales) dirigida a funcionarios municipales para mejorar la implementación del Portal de Transparencia Estándar.

La asistencia técnica contribuirá a mejorar las capacidades de funcionarios de la municipalidad en los temas de transparencia y acceso a la información pública.

Línea de Asesoría: P4 Mejora del Portal de Transparencia Estándar bajo el criterio de orientación ciudadana

01. Portal de transparencia estándar mejorado (en proceso)


Herramienta informática reformulada para mejorar su amigabilidad y accesibilidad a la ciudadanía por medio de un lenguaje y formatos de lectura amigable y accesible a través de capas de visualización que permitan una lectura rápida y amigable. Contiene información sobre las obras públicas y de interés de la ciudadanía.

Las entidades públicas cuentan con una herramienta de orientación ciudadana que incrementa la transparencia y el acceso a la información pública y la ciudadanía dispone de una herramienta de fácil interacción para conocer mejor la gestión pública y ejercer vigilancia ciudadana informada y alerta.

Proceso 5

Líneas de Asesoría Número de productos Control y supervisión de desempeño y mejoramiento de intervenciones sociales


Promoción de la gestión del capital humano con enfoque de género en gobiernos regionales

2 productos

Fortalecimiento del control interno 5 productos (2 en proceso)

Control social a través de las quejas y sugerencias ciudadanas 5 productos (2 en proceso)

Supervisión y promoción de la transparencia y acceso a la información 3 productos

Fortalecimiento de capacidades en derecho administrativo y control gubernamental


Promoción de la articulación interinstitucional en la lucha contra la corrupción


Apoyo a la transformación de conflictos sociales 2 productos

Apoyo en temas Anticorrupción 2 productos (1 en proceso)

Apoyo en publicación* 2 productos

Total 31 productos (10 en proceso) Versión inicial. Considera solo productos obtenidos en la asistencia técnica a la Contraloría General de la República, la Defensoría del Pueblo y la Comisión de

Alto Nivel Anticorrupción. * No son Líneas de Asesoría, son apoyos específicos solicitados por la CGR o por la DP.

Línea de Asesoría: P5 Control y supervisión de desempeño y mejoramiento de intervenciones sociales

01. Directiva de Auditoría de Desempeño


Documento que define el marco conceptual, proceso y principales lineamientos para la implementación de las Auditorías de Desempeño (AD) por parte de la Contraloría General de la República (CGR). A su vez, las Auditorías de desempeño tienen como principal objetivo contribuir a la mejora de la gestión de los recursos públicos, de manera que se realice con eficacia, eficiencia, economía y calidad.

La Contraloría General cuenta con un marco conceptual estándar sobre Auditorías de Desempeño que le permite establecer su rectoría así como, homogenizar conceptos y procedimientos al interior de la entidad a fin de implementar coherente y eficientemente las AD. Cabe indicar que las AD son un tipo de auditoría que se recientemente viene adoptando en Perú, por lo tanto, la Directiva se constituye en un primer documento hito en la temática para el caso Peruano.

02. Auditorías de Desempeño a las intervenciones sociales: Mantenimiento de caminos vecinales, Cuna Más y Materiales Educativos (en proceso)


Las Auditorías de Desempeño son exámenes implementados por la CGR que se orientan a la búsqueda de mejoras en la gestión de los recursos públicos. El producto final de los procesos de AD son los Informes de Auditoría que dan cuenta de la situación actual de la gestión de una intervención pública en términos de eficiencia, eficacia, economía y calidad. En dichos

Los Informes de Auditoría de Desempeño permiten a la CGR brindar una serie de recomendaciones a los diversos sectores involucrados en una intervención pública a fin de lograr cambios significativos en la gestión de forma que se incremente la eficiencia, eficacia y calidad en la producción y entrega de los servicios a la ciudadanía.

informes se establecen una serie de recomendaciones a fin de que sean implementadas por las entidades del sector público mejorando la producción y entrega de los bienes y servicios a la ciudadanía. Las Auditorías de desempeño a las intervenciones: Mantenimiento de Caminos Rurales, Materiales Educativos y al Programa social Cuna Más, son la primera experiencia sobre ADs de la CGR. A Mayo 2014 se encuentran en proceso de ejecución y los informes de AD serán finalizados y difundidos a partir del mes de Julio 2014.

03. Manual de Auditoría de Desempeño (en proceso)


Documento que facilitar el desarrollo de la Auditoría de Desempeño mediante la estandarización de procedimientos básicos para lograr una adecuada evaluación de la producción y entrega de los bienes o servicios públicos en una determinada intervención pública. A Mayo 2014 se cuenta con una primera versión completa del Manual.

La Contraloría General cuenta con un marco metodológico y procedimental sobre Auditorías de Desempeño que le permite implementar de manera estandarizada y con criterios similares las AD a las diferentes intervenciones públicas.

Línea de Asesoría: P5 Promoción de la gestión del capital humano con enfoque de género en gobiernos regionales

01. Diagnóstico sobre la participación de la mujer en los cargos directivos, gerenciales y puestos de elección popular en los Gobiernos Regionales


Documento de diagnóstico (cualitativo y cuantitativo) sobre la situación de la participación de las mujeres en los cargos directivos, gerenciales y puestos de elección popular de los Gobiernos Regionales, que permita identificar las barreras que enfrentan las mujeres para acceder y permanecer en dichos cargos, y formular recomendaciones que posibiliten una mejora de la gestión de recursos humanos con enfoque de género al interior de los gobiernos regionales.

La Defensoría del Pueblo cuenta con información sobre el estado de la situación de la participación de las mujeres en los cargos directivos, gerenciales y puestos de elección popular de los Gobiernos Regionales desde la perspectiva de la gestión del capital humano y plantea recomendaciones en el VI Reporte sobre el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades

02. VI Reporte de la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Supervisión de los presupuestos de los Gobiernos Regionales


Documento que contiene los resultados del diagnóstico de la tercera supervisión de la actuación de los gobiernos regionales con el objeto de dar cuenta de los avances en el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Dicho Reporte incluye los resultados del “Diagnóstico sobre la participación de la mujer en los cargos directivos, gerenciales y puestos de elección popular en los Gobiernos Regionales”.

La Defensoría del Pueblo difunde los resultados de la supervisión a gobiernos regionales contenidas en el Sexto Reporte, contribuyendo a la real vigencia de los derechos de las mujeres, identificando los avances en la implementación de la LIO y, planteando las recomendaciones correspondientes para contribuir a su efectivo cumplimiento.

Línea de Asesoría: P5 Fortalecimiento del control interno

01. Marco conceptual y criterios de evaluación del control interno (en proceso)


Documento que brindará un marco conceptual que defina el concepto, alcance, responsabilidades y ámbitos del control interno y brindará una propuesta de criterios y pautas de evaluación que permita contar con parámetros estandarizados y unificados en la labor de evaluación que realiza la CGR.

La Contraloría General cuenta con un marco conceptual que permita poner en valor el control interno al interior de las entidades del Estado y cuenta con criterios de evaluación que le permitirán diseñar una metodología para la evaluación estandariza del estado de implementación del control interno en todas las entidades del estado.

02. Diagnóstico del estado de implementación del control interno: Índice de Implementación del Sistema de Control Interno 2013 – IISCI 2013


El IISCI es un indicador que resume en una única cifra el estado de avance del sistema de Control Interno. Toma valores entre 0 y 1, representando un mayor valor, una mejor evaluación.

La Contraloría General conoce el grado de implementación del Sistema de Control Interno mediante el IISCI que le permite calificar, comparar y seguir en el tiempo la evolución de una entidad en particular y del sector público en su conjunto bajo cualquier forma de agrupación (sector, nivel de gobierno, tamaño de presupuesto, etc.).

03. Diagnóstico y plan de mejoras del control interno en Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo


Documento que contiene un diagnóstico sobre la situación del control interno en la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo de acuerdo al marco legal vigente, identificando sus debilidades, exponiendo sus resultados y conclusiones y proponiendo recomendaciones y contendrá un Plan de Trabajo para la implementación de Mejoras del control interno

La Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo conoce estado de implementación del Control Interno y plantea un plan de trabajo para la mejora de dicho control que le permita asegurar una gestión pública eficiente.

04. Diagnóstico y plan de mejoras del control interno en Municipalidad Distrital de Ciudad Éten


Documento que contiene un diagnóstico sobre la situación del control interno en la Municipalidad Distrital de Ciudad Eten de acuerdo al marco legal vigente, identificando sus debilidades, exponiendo sus resultados y conclusiones y proponiendo recomendaciones y contendrá un Plan de Trabajo para la implementación de Mejoras del control interno.

La Municipalidad Distrital de Ciudad Éten conoce estado de implementación del Control Interno y plantea un plan de trabajo para la mejora de dicho control que le permita asegurar una gestión pública eficiente.

05. Diagnóstico y plan de mejoras del control interno en el Gobierno Regional de Piura (en proceso)


Documento que contendrá un diagnóstico sobre la situación del control interno en el Gobierno Regional de Piura de acuerdo al marco legal vigente, identificando sus debilidades, exponiendo sus resultados y conclusiones y proponiendo recomendaciones y contendrá un Plan de Trabajo para la implementación de Mejoras del control interno.

El Gobierno Regional de Piura conoce estado de implementación del Control Interno y plantea un plan de trabajo para la mejora de dicho control que le permita asegurar una gestión pública eficiente.

Línea de Asesoría: P5 Control social a través de las quejas y sugerencias ciudadanas

01. Propuesta de integración entre el INFObras y el Portal de Transparencia Estándar

Descripción general Uso Portal de Transparencia Estándar e INFObras

Documento que define la forma en que el INFObras y el Portal de Transparencia Estándar deben interoperar para enriquecerse mutuamente intercambiando y difundiendo información en línea de las obras publicas en el Perú.

La Contraloría General de la República y la Presidencia de Consejo de Ministros usan la propuesta como base para vincular ambos sistemas de información.

02. Experiencia de implementación del INFObras (en proceso)


Documento que define cómo se concibió la idea del sistema INFObras, cómo está compuesto y detalla el proceso de diseño, desarrollo, implementación y sostenibilidad del sistema.

Compartir las lecciones aprendidas en la concepción, implementación y sostenibilidad del INFObras,

03. Carta de Servicios


Instrumento que define el compromiso institucional respecto de la calidad y oportunidad en que se entregan los servicios a la ciudadanía, este documento es una insumo necesario para que la Contraloría certifique el servicio según la norma UNE 93200 .

La Contraloría usa la carta de servicios para certificar la calidad de servicios que el INFObras brinda a la ciudadanía.

04. Modulo Ciudadanía infObras rediseñado INFObras (en proceso)


Documento que define cómo se concibió la idea del sistema INFObras, cómo está compuesto y detalla el proceso de diseño, desarrollo, implementación y sostenibilidad del sistema.

Compartir las lecciones aprendidas en la concepción, implementación y sostenibilidad del INFObras,

05. Diagnóstico, marco conceptual y mapeo de procesos del Sistema de Información Defensorial – SID


Marco conceptual, mapeo de procesos y prototipos del “Sistema de Información Defensorial – SID versión 2”, que responda a las características y necesidades actuales de la labor de gestión de las quejas que realiza la Defensoría del Pueblo en materia de quejas ciudadanas.

El documento servirá de base para el rediseño del Sistema de Información Defensorial.

Línea de Asesoría: P5 Supervisión y promoción de la transparencia y acceso a la información

01. Diagnóstico y sistematización de las quejas recibidas por la Defensoría del Pueblo en materia de acceso a la información pública


El documento sistematiza y analiza la información que proviene de las quejas que la Defensoría del Pueblo recibió, calificó y tramitó como vulneraciones al derecho de transparencia y acceso a información pública desde el 1 de febrero del 2003, fecha en la cual entró en vigencia la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, hasta el 2012 (6,714 quejas registradas a nivel nacional en el Sistema de Información Defensorial-SID). El diagnóstico se complementa con un análisis profundo de una muestra representativa de las quejas fundadas recibidas entre el 2003 y el 2012 en materia de transparencia y acceso a información pública. El objetivo del muestreo fue ahondar en aspectos como el tipo de solicitud de acceso a información pública, el tipo de respuesta entregado por la entidad pública, los tiempos, el cumplimiento de algunos artículos puntuales de la Ley, así como otras variables. Por último, el diagnóstico incorpora algunos indicadores vinculados al desempeño de la institución en la atención de quejas.

La Defensoría del Pueblo utiliza el diagnóstico de las quejas para la elaboración del Informe Defensorial “Balance a 10 años de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”. La información sistematizada sobre el universo de quejas que ha recibido la Defensoría del Pueblo le permite conocer el tipo de información solicitada por los ciudadanos y ciudadanas a las entidades públicas, la respuesta de las entidades quejadas, los supuestos más frecuentes de incumplimiento, entre otras

02. Informe Defensorial “A diez años de vigencia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”


Informe elaborado por la Defensoría del Pueblo sobre el respeto del derecho de acceso a la información pública y la transparencia en el Perú, a diez años de vigencia de la Ley sobre la materia. El informe analiza el global de quejas recibidas por la Defensoría del Pueblo entre el 2003 y el 2012 en lo que respecta a vulneraciones al derecho de transparencia y acceso a información pública. Empleando información del propio sistema estadístico de la Defensoría, se analiza la evolución general del número de quejas, así como su distribución entre las entidades que la reciben y los hechos vulnerados. Por otra parte, el Informe realiza un diagnóstico de las condiciones en las que prestan sus servicios los funcionarios responsables del acceso a la información y de los portales de transparencia en las entidades públicas y su influencia en el respeto de los derechos de los ciudadanos de conocer la información pública. Otra entrada de análisis desarrollada por el Informe en mención es la efectividad del habeas data para la protección del derecho de acceso a la información. A partir del diagnóstico que realiza, formula recomendaciones a las autoridades, entidades y administraciones concernidas para la superación de los problemas identificados así como la optimización del derecho de acceso a la información pública y la transparencia en nuestro país.

El Informe Defensorial será difundido entre autoridades, entidades y administraciones concernidas para persuadirlas de adoptar medidas que constituyan una solución a los problemas identificados y, de este modo, contribuir con la optimización del derecho de acceso a la información pública y la transparencia en el Perú. Asimismo, el Informe Defensorial se utilizará como línea de base y diagnóstico dentro del Programa Buen Gobierno y Reforma del Estado, que orienten nuestras intervenciones en materia de transparencia y acceso a la información pública.

03. Plan de Gestión del Cumplimiento de las Recomendaciones del Informe Defensorial Nº 165 “Balance a diez años de vigencia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 2003-2013”


Planificación de actividades para gestionar el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el Informe Defensorial Nº 165 “Balance a diez años de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”. El plan se elabora a partir de la agrupación de recomendaciones, del análisis del entorno y del análisis de actores, que componen la Estrategia Integral para la formulación y gestión de cumplimiento de las recomendaciones defensoriales.

La Adjuntía de Asuntos Constitucionales conduce la ejecución de las actividades definidas por el Plan de Gestión del Informe Defensorial Nº 165, para intensificar las posibilidades de que las recomendaciones contenidas en dicho informe sean acogidas por las entidades concernidas.

Línea de Asesoría: P5 Fortalecimiento de capacidades en derecho administrativo y control gubernamental

01. Informe para el fortalecimiento de la normativa del Procedimiento Administrativo Sancionador


Informe que contiene la opinión y tratamiento especializado de una selección de temas especialmente relevantes, y respecto de los cuales existe incertidumbre o controversia jurídica, en el campo del derecho sancionador.

La Gerencia del Procedimiento Administrativo Sancionador y el Tribunal Superior de Responsabilidades aplicarán los criterios contenidos en el Informe a fin de generar líneas de interpretación de la normativa existente o proponer modificaciones a la misma, que contribuyan con la aplicación racional y proporcional del procedimiento administrativo sancionador.

02. Conferencia internacional "Responsabilidad administrativa funcional y justicia administrativa: orientaciones desde la experiencia comparada"


Curso de capacitación en Derecho Administrativo Sancionador que contribuye a fortalecer capacidades en las materias y problemas jurídicos, que se han presentado con mayor recurrencia, en la implementación del procedimiento administrativo sancionador, durante el periodo de su vigencia.

Los profesionales que integran los órganos del Procedimiento Administrativo Sancionador por Responsabilidad Administrativa Funcional, de la Contraloría General de la República, fortalecen capacidades en materia de derecho administrativo sancionador, para contribuir a la eficacia de sus funciones en armonía con el derecho al debido proceso y otros principios constitucionales involucrados.

03. Curso Virtual “Responsabilidad administrativa funcional y protección de recursos públicos” (en proceso)


Curso virtual y presencial en materia de derecho administrativo sancionador, derecho constitucional y derecho penal para funcionarios y servidores abogados, a nivel nacional y local, que se relacionan con la función de identificación y determinación de responsabilidades

Funcionarios y servidores abogados, a nivel nacional y local, que se relacionan con la función de identificación y determinación de responsabilidades, utilizan los conocimientos y competencias adquiridos en el curso para identificar responsabilidades civiles y penales y determinar la responsabilidad administrativa, de forma que cautelen los recursos públicos sin generar parálisis en la gestión pública

Línea de Asesoría: P5 Promoción de la articulación interinstitucional en la lucha contra la corrupción

01. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012-2016


Documento que presenta el estado de avance del Estado Peruano en la lucha contra la corrupción y plantea los objetivos, estrategias, acciones e indicadores en la lucha contra la corrupción por el periodo 2012-2016. El Plan Nacional ha sido publicado en su versión original y en una versión resumida para su fácil comprensión.

Las entidades públicas de los 3 niveles de gobierno conocen el contenido del Plan Nacional Anticorrupción y alinean las políticas y planes institucionales para la consecución de las metas planificadas en la lucha contra la corrupción.

02. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012-2016

Descripción general Publicación periódica que realiza la CAN en la cual difunden las actividades que vienen desarrollando las distintas entidades miembros de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción. Dicho boletín contiene entrevistas, artículos, eventos, etc.

Uso Las entidades del Estado, la sociedad civil y la población en general conocen las actividades que la CAN desarrolla en materia de lucha contra la corrupción.

03. Sistema de Monitoreo y seguimiento al cumplimiento del Plan Nacional Anticorrupción 2012-2016 (en proceso)

Descripción general Diseño de un proceso y sistema de monitoreo y seguimiento de los compromisos asumidos de las entidades públicas de la CAN-Anticorrupción para el cumplimiento del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012 - 2016.

Uso La CAN y sus entidades miembros el estado de avance en el cumplimiento del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012 - 2016.

04. Manual nacional sobre principios, deberes y prohibiciones éticas en la función pública (en proceso)

Descripción general Documento orientador, explicativo, ilustrador, orientador de estilo comprensible y concreto dirigido a todos los funcionarios y servidores públicos sobre los alcances y contenidos de los principios, deberes y prohibiciones previstos en el Código de Ética de la Función Pública.

Uso Dado su carácter de documento no normativo se usará como guía para el desempeño diario de los funcionarios y servidores públicos y además para su capacitación en aspectos de conducta ética

Línea de Asesoría: P5 Apoyo a la transformación de conflictos sociales

01. Diagnóstico del sistema de monitoreo de conflictos sociales


Documento que plasma la realidad del monitoreo que realiza la Defensoría del Pueblo respecto de los conflictos sociales en el Perú desde la perspectiva de la adjuntía para la prevención de conflictos y gobernabilidad así como desde el punto de vista de las oficinas defensoriales a nivel nacional.

La Defensoría del Pueblo usa este diagnóstico para rediseñar su proceso de monitoreo de conflictos sociales.

02. Marco Conceptual y propuesta del Proceso de Gestión de Conflictos Sociales


Documento que conceptualiza el nuevo modelo de gestión de los conflictos sociales, así como la definición de los nuevos procesos del sistema.

La Defensoría del Pueblo usará este concepto para rediseñar el sistema de monitoreo de conflictos sociales.

Línea de Asesoría: P5 Apoyo a temas Anticorrupción

01. Memoria de la Tercera Conferencia Anual Anticorrupción 2012 de la Contraloría General de la República


Documento que contiene las propuestas de líneas de acción contra la corrupción, la recopilación y sistematización de las intervenciones de todos los expositores y panelistas, que se presentaron en la III Conferencia Internacional Anticorrupción 2012 “Sembrando un futuro sin corrupción”.

La Contraloría General difunde las conclusiones y recomendaciones formuladas durante el evento a fin de que los funcionarios de las entidades públicas tomen conocimiento de los esfuerzos anticorrupción a nivel mundial y que ello requiere de un compromiso del más alto nivel.

02. Memoria de la Cuarta Conferencia Anual Anticorrupción 2013 de la Contraloría General de la República (en proceso)


Documento que contendrá las propuestas de líneas de acción contra la corrupción, la recopilación y sistematización de las intervenciones de todos los expositores y panelistas, que se presentaron en la IV Conferencia Internacional Anticorrupción 2013 “Redes para la prevención de la corrupción”.

La Contraloría General difunde las conclusiones y recomendaciones formuladas durante el evento a fin de que los funcionarios de las entidades públicas tomen conocimiento de los esfuerzos anticorrupción a nivel mundial y que ello requiere de un compromiso del más alto nivel.

Línea de Asesoría: P5 Apoyo en publicación

01. La Contraloría cuenta su historia – Contraloría General de la República


Documento que presenta una investigación sobre los sistemas de control en las diferentes épocas de nuestra historia: Incanato, Colonia y República cuyos procedimientos fueron utilizados en el Perú como herramienta para controlar y conocer los ingresos, inversiones y procesos administrativos de cada época.

Generar conciencia en los diferentes niveles de gobierno de la responsabilidad que tiene la Contraloría respecto a su gestión fiscalizadora, así como el compromiso con la eficiencia y excelencia de su servicio para el país.

02. A diez años de verdad, justicia y reparación - Defensoría del Pueblo


El Resumen ejecutivo del Informe Defensorial Nº 162 contiene una síntesis de los cuatro capítulos, las conclusiones y recomendaciones del mencionado informe, dando cuenta de un balance de los “esfuerzos emprendidos con posterioridad a la Comisión de la Verdad y Reconciliación, así como de las dificultades, avances y retrocesos del proceso de verdad, justicia y reparación en el país”.

El Informe Defensorial permite contar con un conjunto de recomendaciones dirigido a los diversos sectores involucrados en estas temáticas, con el “propósito de contribuir a lograr cambios significativos que garanticen la restitución de los derechos de las víctimas, alcanzar justicia y reparación.”

GFA


Mejora de la normativa administrativa

8 productos

Fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos en la normativa administrativa


Sensibilización a los ciudadano sobre sus derechos frente a la administración pública



Línea de Asesoría: GFA Mejora de la normativa administrativa

01. Propuesta de articulado para el ajuste a la Ley del Procedimiento Administrativo General


El documento "Propuesta de articulado para el ajuste de la Ley de Procedimiento Administrativo General" se ha realizado con el "Grupo de Trabajo Ley del Procedimiento Administrativo General" del MINJUS. Contiene los artículos que conforman el anteproyecto, los que después de ser aprobados por la comisión antes indicada serán remitidos a la PCM para su presentación como propuesta del Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Esta norma modifica la actual Ley 27444. Esta propuesta incorpora los servicios en línea para que los ciudadanos puedan realizar sus procedimientos desde donde se encuentren. Acerca la administración hacia el ciudadano.

La Comisión del Ministerio de Justicia responsable de elaborar el anteproyecto con modificaciones a la Ley del Procedimiento Administrativo General incorpora la propuesta de artículos en dicho anteproyecto. Esta versión que será enviada para su revisión y validación por el Consejo de Viceministros y Consejo de Ministros sería remitida al Congreso de la República. Una vez aprobado el anteproyecto las entidades públicas contarán con el respaldo normativo para brindar servicios a los ciudadanos en línea y así lograr una mayor accesibilidad y acercamiento a la ciudadanía. Aporte a que la ley 274444 se consolide como una garantía de legalidad respecto de la actuación de la Administración Pública.

Etapa de difusión ha culminado. Se encuentra en etapa de evaluación y consolidación de los comentarios y observaciones recibidas de la sociedad civil

02. Propuesta de articulado para la formulación de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo


El documento "Propuesta de articulado para el ajuste de la Ley de Procedimiento Contenciosos Administrativo" se ha realizado con el "Grupo de Trabajo Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo" del MINJUS. Contiene los artículos que conforman el anteproyecto, los que después de ser aprobados por la comisión antes indicada serán remitidos a la PCM para su presentación como propuesta del Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Esta norma modifica la actual norma del proceso contencioso administrativo. Esta

La Comisión del Ministerio de Justicia responsable de elaborar el anteproyecto con modificaciones a la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo incorpora la propuesta de artículos en dicho anteproyecto. Esta versión que será enviada para su revisión y validación por el Consejo de Viceministros y Consejo de Ministros sería remitida al Congreso de la República. Una vez aprobado el anteproyecto las entidades públicas contarán con el respaldo normativo para brindar servicios a los ciudadanos en línea y así lograr una mayor

Etapa de difusión ha culminado. Se encuentra en etapa de evaluación y consolidación de los comentarios y observaciones recibidas de la sociedad civil

propuesta clarifica diversos conceptos que deben manejar los operadores de los procedimientos contenciosos administrativos.

accesibilidad y acercamiento a la ciudadanía

03. Propuesta de articulado para la formulación de la Ley de Bases de la Administración Pública


El documento "Propuesta de articulado para el ajuste de la Ley de Bases de la Administración Pública" se ha realizado con el "Grupo de Trabajo Ley de Bases de la Administración Pública " del MINJUS. Contiene los artículos que conforman el proyecto, los que después de ser aprobados por la comisión antes indicada serán remitidos a la PCM para su presentación como propuesta del Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Esta propuesta incorpora la definición de conceptos referidos a las funciones, competencias, atribuciones de entidades, entre otros que servirán para que los funcionarios y servidores públicos utilicen un lenguaje común al referirse a ellos.

La Comisión del Ministerio de Justicia responsable de elaborar el anteproyecto con modificaciones a la Ley de Bases de la Administración Pública incorpora la propuesta de artículos en dicho anteproyecto. Esta versión que será enviada para su revisión y validación por el Consejo de Viceministros y Consejo de Ministros sería remitida al Congreso de la República. Una vez aprobado el anteproyecto las entidades públicas contarán existirá mayor claridad respecto al uso de conceptos (competencias, funciones, atribuciones, entre otros) que facilitará la revisión de la normativa existente, la elaboración de propuestas de normas y un uso uniforme de estos conceptos por parte de las entidades de los tres niveles de gobierno

04. Exposición de motivos para el ajuste de la de la Ley del Procedimiento Administrativo General


El documento "Exposición de motivos para el ajuste de la Ley de Procedimiento Administrativo General" se ha realizado para el "Grupo de Trabajo Ley del Procedimiento Administrativo General" del MINJUS. Este documento contiene el sustento legal del Anteproyecto de Ley que después de aprobada por la comisión antes indicada serán remitidos a la PCM para su presentación como propuesta del Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Este documento explica y justifica los artículos incorporados y las modificaciones realizadas a la norma actual.

La Comisión del Ministerio de Justicia remite propuesta de anteproyecto y exposición de motivos al Consejo de Viceministros y Consejo de Ministros para su revisión y validación. Aprobado el proyecto en el Ejecutivo se remitirá al Congreso de la República para su revisión y aprobación. Una vez aprobado por el Congreso se contaría con una Ley que resuelve una serie de vacíos existentes en la actualidad y que da el sustento a las entidades públicas para desarrollar procesos para la mejora de la prestación de servicios que se brindan a la ciudadanía.

05. Exposición de motivos para el ajuste de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo


Este documento se ha realizado para el "Grupo de Trabajo Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo" del MINJUS, Este documento contiene el sustento legal del Anteproyecto de Ley que después de aprobada por la comisión antes indicada serán remitidos a la PCM para su presentación como propuesta del Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Este documento explica y justifica los artículos incorporados y las modificaciones realizadas a la norma actual.

La Comisión del Ministerio de Justicia remite propuesta de anteproyecto y exposición de motivos al Consejo de Viceministros y Consejo de Ministros para su revisión y validación. Aprobado el proyecto en el Ejecutivo se remitirá al Congreso de la República para su revisión y aprobación. Una vez aprobado por el Congreso se contaría con una Ley con mejoras a nivel del procedimiento y que clarifica para los operadores (del Poder Judicial y usuarios) una serie de conceptos

06. Exposición de motivos para el ajuste de la Ley de Bases de la Administración Pública


El producto "Exposición de motivos para el ajuste de la Ley de Bases de la Administración Pública" se ha realizado para el "Grupo de Trabajo Ley de Bases de la Administración Pública " del MINJUS. Este documento contiene el sustento legal del Anteproyecto de Ley que después de aprobada por la comisión antes indicada serán remitidos a la PCM para su presentación como propuesta del Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Este documento explica y justifica los artículos incorporados al proyecto de Ley.

La Comisión del Ministerio de Justicia remite propuesta de anteproyecto y exposición de motivos al Consejo de Viceministros y Consejo de Ministros para su revisión y validación. Aprobado el proyecto en el Ejecutivo se remitirá al Congreso de la República para su revisión y aprobación. Una vez aprobado por el Congreso se contaría con una Ley que uniformiza conceptos y da orientaciones para el funcionamiento de un Estado unitario y descentralizado.

07. Publicación de temas actuales del Derecho Administrativo (Congreso Internacional de Derecho Administrativo 2013) y su vinculación con temas de buen gobierno y desarrollo.


. Texto que recoge los principales artículos y contribuciones presentados en dos eventos: el XII Congreso Internacional de Derecho Administrativo y el “XII Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo”, organizado por la Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo – FIDA. Recoge temas como contratación estatal, régimen de la potestad sancionadora de la administración pública y procedimiento administrativo sancionador, servicio civil y ética pública, promoción de la inversión, régimen ambiental y de recursos naturales y servicios públicos

Los asesores legales, universidades y abogados en general (del sector público y privado) cuentan con información sobre tendencias, buenas prácticas y cambios en la aplicación e interpretación de la normativa administrativa. Específicamente se recogerán temas como contratación estatal, régimen de la potestad sancionadora de la administración pública y procedimiento administrativo sancionador, servicio civil y ética pública, promoción de la inversión, régimen ambiental y de recursos naturales y servicios públicos.

08. Material de difusión de cambios de la Ley del Procedimiento Administrativo General y la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo.

Descripción general

Uso

Guías prácticas (2) que documenta los principales cambios y propuesta para el anteproyecto de modificación a las leyes del Procedimiento Administrativo General y del Contencioso Administrativo, que fueron trabajadas en las comisiones respectivas. Muestran en un lenguaje claro, directo y sencillo, las modificaciones introducidas a la Ley del Procedimiento Administrativo General y en la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo.

El Ministerio de Justicia cuenta con material e información que les permite socializar y sensibilizar a las entidades públicas y ciudadanos sobre las propuestas en el marco del anteproyecto de modificaciones de las leyes del Procedimiento Administrativo General y en la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo. Se pretende que los ciudadanos y personal del sector público conozcan de manera ágil y sencilla las modificaciones y facilitar así su participación en el debate. Se realizan 4 eventos de difusión en regiones fuera de Lima

Línea de Asesoría: GFA Fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos en la aplicación de la normativa administrativa

01. Actualización y diseño instruccional del módulo “Marco normativo” para el Diplomado de Simplificación Administrativa dictado por la Secretaría de Gestión Pública


Módulo y guion pedagógico que desarrolla conceptos, principios, problemática en la aplicación de la normativa administrativa y recomendaciones para su mejora aplicación. Aporta mejoras al Diplomado de Simplificación Administrativa dictado por la Secretaria de Gestión Pública, al cual se incorpora un mayor desarrollo de casos y problemas que encuentran los servidores públicos cuando aplican el procedimiento administrativo. Dirigido a servidores municipales de municipalidades tipo A, B y de municipalidades con más de 500 viviendas urbanas elegidas.

La SGP cuenta con un módulo de marco normativo actualizado dentro del Diplomado de Simplificación Administrativa, que servirá para la capacitación a los servidores públicos de las municipalidades tipo A, B y con más de 500 viviendas urbanas, los que actualizan y fortalecen sus conocimientos sobre la normativa administrativa para brindar una mejor atención al ciudadano/na.

02. Encuesta sobre nivel de conocimiento y aceptación de la Ley del Servicio Civil


Documento que sintetiza información sobre el nivel de conocimiento y aceptación que tiene la ciudadanía en relación a la Ley del Servicio Civil.

SERVIR cuenta con información sobre el nivel de respaldo y principales aspectos que preocupan a la ciudadanía con anticipación a la aprobación de la Ley del Servicio Civil. Con esta información se efectúan ajuste a su estrategia comunicacional por posicionar reformas del servicio civil y se mejora la información que transmite a la ciudadanía.

03. Manual para “Capacitación a capacitadores” con énfasis en la andragogia y modalidad e-learning


El Manual "Capacitación a Capacitadores'" es un documento metodológico que incorpora pautas para la aplicación de un aprendizaje de adultos con el manejo del concepto andragogia y herramientas de facilitación, en las capacitaciones que realicen SGP, SERVIR, MINUS y otros ofertantes de capacitación a servidores públicos. Se diseña en base al Taller de "Capacitación a Capacitadores'"

SERVIR, la Secretaría de Gestión Pública y el Centro de Estudios del Ministerio de Justicia cuentan con un instrumento que les facilita el diseño de las capacitaciones que realizan a los servidores públicos. De igual forma, les permite orientar el diseño de las capacitaciones que son ejecutados por otros ofertantes de capacitación a servidores públicos.

04. Propuesta de articulado del Capítulo III de la Ley del Servicio Civil sobre la “Gestión del Rendimiento y Evaluación de Desempeño” para el Reglamento General.


Elaboración de propuesta de artículos para SERVIR y su integración al Reglamento General de la Ley del Servicio Civil que será remitido, a la PCM. Propuesta que considera los criterios y las metodologías utilizadas por otros países en sus procesos de evaluación de desempeño como parte del sistema de gestión del rendimiento de los servidores públicos. Es un documento que incorpora, la perspectiva del sistema para el Perú, los principios, los elementos fundamentales y las reglas que deberán cumplir los distintos actores (servir, oficina de Recursos Humanos de las entidades, evaluadores y servidores públicos. Incorpora además la finalidad de las evaluaciones orientada a mejorar el desempeño y rendimiento del servidor público en un sistema de carrera.

SERVIR utiliza la propuesta para el diseño y reglamentación del proceso de gestión de rendimiento el marco de la implementación de la Ley del Servicio Civil

El Reglamento General de la Ley del Servicio Civil ha sido aprobado el 21 de mayo de 2014 por la PCM

05. Propuesta de articulado del Capítulo II de la Ley del Servicio Civil sobre la “Gestión de la Capacitación” para el Reglamento General.


Elaboración de propuesta de artículos para SERVIR, para su integración al Reglamento General de la Ley del Servicio Civil que será remitido a la PCM. La propuesta considera criterios, fases y metodologías utilizadas por otros países en sus procesos de capacitación y desarrollo de capacidades en las entidades públicas.

SERVIR utiliza la propuesta para el diseño y reglamentación de la gestión de la capacitación en el marco de la implementación de la Ley del Servicio Civil.

El Reglamento General de la Ley del Servicio Civil ha sido aprobado el 21 de mayo de 2014 por la PCM

06. Sistematización de proceso de discusión de elementos que conforman el sistema de “Gestión del rendimiento” realizado con expertos internacionales (base para el EdD). (en proceso)


Se sistematizan las discusiones y el intercambio de las experiencias de los especialistas internacionales que participan en diversas actividades programadas con SERVIR y con la participación de CADESAN, para el diseño del modelo de gestión de rendimiento

SERVIR cuenta con información de las experiencias internacionales para el diseño y la reglamentación del sistema de gestión del rendimiento en el marco de la implementación de la Ley del Servicio Civil.

En proceso

07. Diseño de Curso virtual en Derecho Administrativo Aplicado” para la Escuela Nacional de Administración Pública (en

proceso)


Módulo que desarrolla los conceptos, principios y elementos básicos del derecho administrativo y principal normativa administrativa que regula los servicios que prestan las entidades de la administración pública. Está dirigido a asesores legales en los

Los asesores legales que laboran en la administración pública son capacitados en aspectos prácticos que constituyen los temas que mayor problema de aplicación e interpretación de la y que afectan los servicios que brindan las entidades públicas a los ciudadanos.

En proceso

tres niveles de gobierno, incluidos los gobiernos locales.

08. Diseño pedagógico del curso virtual “Procedimiento Administrativo Sancionador en el control gubernamental” (en

proceso) Descripción general

Curso virtual que desarrolla los conceptos, principios, procedimientos y principal normativa administrativa referida al procedimiento sancionador. Incluye diseño instruccional, plan de capacitación, guion pedagógico y guías, así como la virtualización de los contenidos. Está dirigido a servidores públicos de las Oficinas de Control Institucional

Uso La Escuela de la CGR cuenta con bases para llevar a cabo una capacitación masiva a los cerca de 400 servidores públicos que realizan tareas de control. Los servidores públicos que ejecutan los procedimientos administrativos sancionadores fortalecen sus conocimientos en aplicar debidamente el proceso de identificación de responsabilidades para implementar el procedimiento administrativo sancionador por responsabilidad administrativa funcional a cargo de la Contraloría de la Republica y saben diferenciar de la responsabilidad con relevancia penal y civil.

En proceso

09. Propuesta de articulado para el Reglamento del régimen especial del servicio civil de municipalidades que cuentan con hasta 20 trabajadores (en proceso)

Descripción general Elaboración de propuesta de Reglamento de Municipalidades de hasta 20 trabajadores para SERVIR, y su presentación a la PCM. La propuesta adecúa las reglas generales establecidas para los distintos temas de la Ley a la realidad de los gobiernos locales. Esta elaboración recoge las apreciaciones y comentarios de especialistas municipales.

Uso SERVIR utiliza la propuesta de Reglamentación de Municipalidades que cuentan hasta con 20 trabajadores, en el marco de la implementación de la Ley del Servicio Civil. Servidores municipales cuentan con una norma reglamentaria de acuerdo a su realidad concreta de su funcionamiento

En proceso

10. Diseño de reglas de funcionamiento de la Carrera pública y definición de contenidos de los componentes de valorización de la compensación económica (en proceso)

Descripción general Elaboración de propuesta de reglas para el funcionamiento de la carrera, como son los mecanismos de ingreso a las familias de puestos, movilidad y desplazamiento, progresión, definición de nuevos puestos tipo en el Estado, entre otros. Así como la alineación y armonización de las reglas propuestas para la carrera pública que trabajen otros equipos. Comprende además la definición de contenidos de los tres componentes de la valorización de la compensación económica de puestos establecidos en la Ley del Servicio Civil

Uso SERVIR utiliza la información para realizar el proceso de la reglamentación en el marco de la implementación de la Ley del Servicio Civil.

11. “ Capacitación a capacitadores en normativa del procedimiento administrativo en el marco de la Simplificación, con metodología de aprendizaje de adultos” para docentes y entidades de Replica (en proceso)

Descripción general Contenidos y metodología que desarrolla conceptos, principios, problemática y casos en la aplicación normativa del procedimiento administrativo en el marco de la Simplificación, con metodología de aprendizaje de adultos. Está dirigido a entidades de réplica y mediadores de la sociedad civil que realizan capacitación a servidores públicos.

Uso Entidades de capacitación, réplica y mediadores de sociedad civil cuentan con herramientas para mejorar la capacitación que brindan a los servidores públicos de las municipalidades. Los servidores públicos actualizan y fortalecen sus conocimientos sobre la normativa administrativa y herramientas de facilitación y mejoran la atención a los ciudadanos y ciudadanas.

En proceso

12. Sistematización de información de necesidades de capacitación a nivel municipal para el diseño de un Diagnóstico de necesidades de capacitación multinivel (en proceso)

Descripción general Documento que sistematiza información de demandas de capacitación (REMURPE, PDP, otros) en gobiernos locales. Es un producto que aporta al levantamiento de un diagnóstico de necesidades de capacitación en entidades del gobierno local que se vincule a la oferta de capacitación que puedan brindar ofertantes públicos y privados.

Uso SERVIR cuenta con información sistematizada que aporta al análisis de la demanda de capacitación a nivel municipal

En proceso

13. Diseño de “Bases para el fortalecimiento Estratégico de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento” de

SERVIR (en proceso) Descripción general

Documento que contiene propuesta de acciones para la implementación progresiva de la Ley del Servicio Civil en los temas bajo responsabilidad de la Gerencia, así como requerimiento para su fortalecimiento

Uso Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento de SERVIR, cuenta con lineamientos para el fortalecimiento de la gerencia para desarrollar los diversos procesos en el marco de la Ley del Servicio Civil. SERVIR cuenta con un esquema que facilita la articulación con aliados estratégicos y la cooperación internacional.

En proceso

14. Guía sobre alcance y aplicación del nuevo servicio civil, dirigido al servidor público (en proceso) Descripción general

Se desarrollan una serie de publicaciones para difundir entre los servidores civiles y la ciudadanía interesada, en general, los alcances y aspectos más importantes de la reforma de los recursos humanos que se viene implementando en el Perú, a partir de la dación de la nueva Ley del Servicio Civil. Con ello se tendrá un mejor entendimiento de la reforma y de las reglas, criterios, principios y procedimientos asociados a la implementación

Uso SERVIR cuenta con documentos que explican de manera sencilla aquello que establece la Ley del Servicio Civil, su reglamentación y las directivas correspondientes para su difusión y socialización a los servidores civiles y ciudadanía.

En proceso

15. Sistematización de la oferta de capacitación dirigida al servidor público con enfoque de temas de derecho

administrativo y diferentes modalidades de capacitación (en proceso) Descripción general

Se sistematiza información de la oferta de capacitación a nivel descentralizado brindada por entidades públicas, académicas, de réplica y mediadoras. Comprende mapeo de actores ofertantes de capacitación, temática relevante de la oferta y modalidades de entrega de capacitación.

Uso La Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento y la ENAP cuentan con información que les facilita identificar las características más relevantes de la oferta de capacitación que se brinda a nivel descentralizado y optimizar las estrategias de SERVIR como rector de la política de capacitación

En proceso

Línea de Asesoría: GFA Sensibilización a los ciudadano sobre sus derechos frente a la administración pública

01. Diseño de material informativo para la difusión y promoción de derechos de los ciudadanos frente a la administración pública” Indicador 3.4 (en proceso)


Documento que contiene contenidos clave de la normativa administrativa general y especial en el acceso de los ciudadanos a los servicios administrativos municipales y en la realización del procedimiento administrativo. Es un documento en lenguaje sencillo y comunicativo para difusión y promoción de derechos de los ciudadanos frente a la Administración Pública (como se operativiza plazos y requisitos, como presentar quejas y reclamos. Como impugnar un acto administrativo hasta agotar la vía administrativa hasta antes de llegar al proceso contencioso-administrativo).

Defensoría del Pueblo cuenta con material informativo para difundir y promocionar derechos de los ciudadanos frente a la Administración Pública y los divulga utilizando diversos medios como las campañas defensoriales, cuñas radiales, trípticos y otros, a partir del 2014

En proceso

PROYECTOS

Procesos Proyectos Número de productos

2

Cooperación Trinangular Sur-Sur “Mejora de la Gestión Tributaria Local en Guatemala” entre los países de Perú (SAT Lima), Guatemala (Municipalidades de Amatitlán, Mixco y Villa Nueva, y la ANAM y Alemania” (2012-2013)

4 productos

4

Proyecto de Cooperación Triangular Sur-Sur “Intercambio de Experiencias de la Capacitación entre Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) de Perú, el Registro del Estado Civil (REC) de Paraguay (2012-2014)

3 productos

Total 7 productos

Proyecto: P2 Cooperación Triangular Sur-Sur “Mejora de la Gestión Tributaria Local en Guatemala” entre los países de Perú (SAT Lima), Guatemala (Municipalidades de Amatitlán, Mixco y Villa Nueva, y la ANAM) y Alemania (2012-2013)

01. Asistencia técnica del Servicio de Administración Tributaria - SAT Lima a los funcionarios de las Municipalidades de Amatitlán, Mixco y Villa Nueva, así como la Asociación de Municipalidades de Guatemala (ANAM).


El Servicio de Administración Tributaria de Lima – SAT Lima ha prestado asistencia técnica para la mejora de la administración tributaria de las Municipalidades de Amatitlán, Mixco y Villa Nueva (Guatemala), con lo cual se contribuye al incremento de la recaudación y base tributaria en sus localidades, y, pueden asegurar la prestación de los servicios públicos que su población requiere. La asistencia técnica ha abordado tres principales subprocesos operativos de la administración tributaria municipal: i) atención al contribuyente, ii) fiscalización y iii) gestión de la cobranza del impuesto a la propiedad inmobiliaria, y ha sido implementada con criterios diferenciados para cada municipalidad beneficiaria, considerando su heterogeneidad en el nivel técnico y organizacional. De esta manera, se realizaron cuatro pasantías que involucraron sesiones de capacitación, visitas guiadas (aprende haciendo), sesiones de seguimiento a los avances y sesiones de asesoría ad hoc.

Las tres municipalidades piloto lograron incrementar el nivel de recaudación del impuesto a la propiedad inmobiliaria (conocido en Guatemala como IUSI). Asimismo, las tres municipalidades piloto han implementado mejoras en sus procesos operativos de la administración tributaria municipal: i) atención al contribuyente, ii) fiscalización y iii) gestión de la cobranza del impuesto a la propiedad inmobiliaria.

02. Documento Técnico “Gestión del Impuesto a la propiedad inmobiliaria. Mejores prácticas”


Tomando las lecciones aprendidas de la asistencia técnica realizada por el Proyecto, se elaboró un documento técnico “Gestión del impuesto a la propiedad inmobiliaria. Mejores prácticas”, que sirva como un instrumento de transferencia de conocimientos para promover la sostenibilidad y posterior réplica del proyecto en otras municipalidades de Guatemala, con el concurso de la ANAM. Este documento ofrece una selección de las dieciocho principales mejores prácticas transferidas por el SAT Lima, seis para cada uno de los subprocesos operativos: i) atención al contribuyente, ii) fiscalización, y iii) gestión de la cobranza del impuesto a la propiedad inmobiliaria.

Las 334 municipalidades de Guatemala conocen el documento técnico “Gestión del impuesto a la propiedad inmobiliaria. Mejores prácticas”, y acceden a 18 mejores prácticas en los temas de: i) atención al contribuyente, ii) fiscalización, y iii) gestión de la cobranza del impuesto a la propiedad inmobiliaria.

03. Material audiovisual para la presentación del Documento Técnico “Gestión del Impuesto a la propiedad inmobiliaria.

Mejores prácticas”


Es una presentación con locución en off que expone el contenido del documento técnico “Gestión del impuesto a la propiedad inmobiliaria. Mejores prácticas”. Esta presentación permite incentivar a los funcionarios de las 334 municipalidades guatemaltecas a implementar 18 mejores prácticas en los siguientes tres procesos operativos de la administración tributaria: i) atención al contribuyente, ii) fiscalización, y iii) gestión de la cobranza del impuesto a la propiedad inmobiliaria.

Los funcionarios de las municipalidades de Guatemala conocen y acceden a 18 mejores prácticas en los temas de: i) atención al contribuyente, ii) fiscalización, y iii) gestión de la cobranza del impuesto a la propiedad inmobiliaria.

Se encuentra en el siguiente link hasta abril

del 2014: http://www.gobernabilidad.org.pe/itgiz25102013/

05. Estrategia de difusión y sostenibilidad del proyecto en Guatemala elaborada e implementada


Elaboración e implementación de una estrategia de difusión y sostenibilidad del proyecto, la cual se basa en el documento técnico “Gestión del impuesto a la propiedad inmobiliaria. Mejores prácticas” como instrumento de transferencia de conocimientos para promover la sostenibilidad y posterior réplica del proyecto en otras municipalidades de Guatemala, con el concurso de la ANAM.

La ANAM cuenta con una estrategia de difusión y sostenibilidad del proyecto, así como un instrumento de transferencia de conocimiento que le permite propiciar la réplica del proyecto en otras municipalidades de Guatemala.

Proyecto: P4 Cooperación Triangular Sur-Sur “Intercambio de Experiencias de la Capacitación entre Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) de Perú, el Registro del Estado Civil (REC) de Paraguay (2012-2014)

01. Pasantía de funcionarios de la Dirección del Registro Civil de Paraguay a RENIEC


Curso que desarrolla los conceptos, principios, problemática en la aplicación de la normativa administrativa, recomendaciones y marco legal. Está dirigido a servidores públicos de municipalidades tipo B y con más de 500 viviendas urbanas.

Los servidores públicos de las municipalidades tipo B y con más de 500 viviendas urbanas actualizan y fortalecen su conocimientos sobre la normativa administrativa.

02. Primer Programa de Capacitación en Gestión de la Capacitación


Este programa de capacitación presencial y virtual busca desarrollar las capacidades de los funcionarios del Registro de Estado Civil del Paraguay en gestión de la capacitación de registradores civiles con la aplicación del enfoque intercultural. Para ello, la Escuela Registral del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil del Perú dispone de un programa de capacitación que consta de seis módulos: 1) Elaboración de Perfiles de Registradores Civiles, 2) Elaboración de Diagnóstico de Necesidades de Capacitación, 3) Planificación de Diseño Curricular, 4) Implementación y Ejecución de Programas de Capacitación, 5) Evaluación de Aprendizajes, 6) Elaboración de Materiales Educativos.

Funcionarios de la Escuela Registral del Registro Nacional de Identidad y Estadísticas Vitales (RENIEC) transfieren su modelo de capacitación a los funcionarios de la Dirección del Registro Civil de Paraguay para que adapten y/o repliquen las experiencias desarrolladas por RENIEC.

03. Participación en el Encuentro CLARCIEV


Participación del evento del Consejo Latinoamericano y del Caribe de registro Civil, Identidad y Estadísticas Vitales que se lleva a cabo anualmente y congrega a funcionarios de los registros civiles de América Latina con el objetivo de brindar un espacio de intercambio de experiencias en registro e identificación de personas.

Funcionarios de los registros civiles de Perú y Paraguay que participan del Proyecto Trilateral Sur-Sur asisten al evento anual del CLARCIEV para compartir y conocer experiencias en materia registral y de identidad.

programa buen gobierno y reforma del estado · articulación de planes territoriales, estratégicos...

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