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Progetto Comune:

Linee programmatiche per

l’amministrazione comunale

di Palestro nel

quinquennio 2009-2014

Maggio 2009

Linee programmatiche per Palestro nel quinquennio 2009-2014

Lista civica Progetto Comune – maggio 2009

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Indice

1. Premessa....................................................................................................3 2. La visione dello sviluppo di Progetto Comune ......................................................4 3. Le idee progettuali di Progetto Comune .............................................................5

3.1 Tema economico - ambientale .......................................................................5 3.1.1 Raccolta differenziata dei rifiuti “porta a porta” ............................................. 5 3.1.2 Riscaldamento a biomassa per gli edifici pubblici ............................................. 7 3.1.3 Urbanistica partecipata e a basso consumo di territorio ..................................... 8

3.2 Tema socio-assistenziale ............................................................................ 10 3.2.1 Una “Banca del Tempo” per i cittadini........................................................ 10 3.2.2 Gli “orti solidali”.................................................................................. 11 3.2.3 Il micronido per i bambini di Palestro ......................................................... 12 3.2.4 Un Centro ricreativo per gli anziani............................................................ 13 3.2.5 Consiglio comunale dei ragazzi ................................................................. 14 3.2.6 Servizi Educativi extrascolastici ................................................................ 15

3.3 Tema storico-culturale-sportivo ................................................................... 16 3.3.1 Promozione della “Battaglia di Palestro” come brand territoriale ....................... 16 3.3.2 Piano di rilancio delle attività sportive palestresi........................................... 18

3.4 Tema sicurezza........................................................................................ 19 3.4.1 La riqualificazione dell’area della stazione e avvio dei rapporti con RFI................ 19 3.4.2 Sistema di videosorveglianza e sicurezza partecipata ...................................... 20

3.5 Cooperazione intercomunale....................................................................... 21 3.5.1 Un programma di tavoli di confronto intercomunale ....................................... 21

4. I componenti di Progetto Comune ................................................................... 23



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1. Premessa

Questo documento ha l’obiettivo di presentare il programma elettorale della nuova lista civica

per il Comune di Palestro “Progetto Comune”. Progetto Comune nasce dalla volontà e dal

desiderio di dieci giovani palestresi di proporre una via di sviluppo alternativa e sostenibile per

la città di Palestro attraverso il rinnovamento della classe politica locale.

Progetto Comune nasce informalmente nella primavera del 2008 e per un anno ha avviato una

campagna di informazione delle proprie proposte progettuali, dapprima in forma di idee

attraverso un blog sul web e arrivando infine alla presentazione ufficiale della lista civica e del

programma elettorale contenuto in questo documento.

I candidati di Progetto Comune sono persone giovani, competenti e attive nei diversi ambiti che

possono interessare l’amministrazione di un Comune.

Progetto Comune individua nel suo motto Pensiero Giovane l’idea che vorrebbe trasmettere ai

cittadini palestresi, ovvero ragionare sempre come se si fosse giovani e quindi con un’ottica agli

anni futuri, pianificando idee e progetti anche a lungo termine e costruendo già fin da oggi una

città sostenibile che lasceremo in dote alle generazioni future.

Progetto Comune precisa che non presenta riferimenti politici di nessun "colore" ma è l'esito del

dialogo tra persone con una propria coscienza politica differente, persone inserite nel mondo

globale ma che hanno deciso di agire localmente al fine di provare a cambiare in meglio la

situazione socio-politica della propria città.

Progetto Comune non nasce da altre liste precedenti, non vuole essere una lista di disturbo e

non vuole essere intesa come una mera “lista civica”, Progetto Comune vuole invece essere

prima di tutto un’idea.



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2. La visione dello sviluppo di Progetto Comune

Progetto Comune vuole perseguire una strategia di lungo termine, animata da una missione: il

concetto di cittadino visto come risorsa e non come costo. Attraverso questa chiave di lettura

è possibile comprendere le politiche e gli strumenti operativi presentati all’interno di questo

programma elettorale.

Tutte le proposte qui presentate vedono il cittadino come punto fondamentale, risorsa da

valorizzare per mezzo della quale apportare un maggior benessere all’intera comunità.

Dalla cura del bambino, attraverso la creazione di micronidi pubblici o privati, attività ricreative

e di studio post-scolastiche, alla valorizzazione delle esperienze e delle competenze delle

persone più anziane, ad esempio attraverso l’introduzione di una “Banca del Tempo”.

Un’amministrazione non deve più solamente ragionare in termini di costi ma soprattutto di

investimenti: un bambino non è un costo ma è una risorsa sulla quale investire, la raccolta dei

rifiuti non deve più essere solo un fardello economico per le famiglie, piuttosto uno strumento

che valorizzi un comportamento corretto da parte del cittadino tramite una gestione integrata

prossima ad essere obbligatoria per legge.

Si tratta quindi di politiche dirette verso il futuro, ma non per questo dobbiamo dimenticarci

dell’enorme potenziale storico e culturale di Palestro sino ad ora poco valorizzato. La

celebrazione di un avvenimento come la festa per la “battaglia di Palestro” potrebbe

richiamare l’attenzione dei cittadini delle vicine province e regioni e creare una possibile

risorsa economica per la nostra comunità. Palestro ed i suoi cittadini sono un potenziale

ancora inesplorato e non valorizzato sul quale puntare fortemente se vogliamo rilanciare un

paese “addormentato” ormai da troppi anni.

Nessuna lista civica ha mai avuto una strategia a lungo termine che puntasse ad investire sul

cittadino e sul background storico di Palestro. Questa politica si pone come principale obiettivo

quello di creare possibili fonti di reddito con le quali finanziare i progetti di investimento.

Non trascureremo neppure la necessità di fornire tutti quei mezzi necessari affinché nuove

realtà produttive e artigianali possano insediarsi sul nostro territorio. In questi decenni, la

creazione di aree adibite all’attività produttiva industriale e artigianale sono state considerate

come un elemento non fondamentale per la crescita palestrese e tutto ciò che avevamo (area

ex-Italenka) è stato abbandonato a sé stesso ed ora rappresenta più una minaccia per la salute

dei cittadini piuttosto che una possibile risorsa da valorizzare. Progetto Comune intende avviare

una politica di sviluppo territoriale a partire dal riutilizzo del proprio capitale dismesso



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(fabbriche, spazi pubblici, appartamenti e case non utilizzate, ecc) per evitare un inutile e

dispendioso consumo di suolo.

È su queste tematiche che dobbiamo agire velocemente se vogliamo evitare di ridurre il paese

a “casa dormitorio” senza più speranza per le generazioni attuali e future, ormai costrette a

emigrare nelle aree metropolitane alla ricerca di occupazione e di tutti quei servizi al cittadino

quasi del tutto assenti nel nostro Comune.

Questa breve introduzione ci fornisce uno schema generale per meglio comprendere gli

argomenti che qui intendiamo presentare e sviluppare.

3. Le idee progettuali di Progetto Comune

Progetto Comune ha individuato 5 assi principali sul quale sviluppare una serie di politiche e

progetti più mirati:

Tema economico-ambientale

Tema socio - assistenziale

Tema storico – culturale - sportivo

Tema della sicurezza

Cooperazione intercomunale

3.1 Tema economico - ambientale

3.1.1 Raccolta differenziata dei rifiuti “porta a porta”

A cura di Daniele Alberti

Di cosa si tratta?

La differenziata “porta a porta” è un sistema di raccolta dei rifiuti domiciliare, una pratica

avviata da Nazioni attente al proprio patrimonio ambientale. Tale sistema di raccolta

rappresenta l'unico sistema in grado di far produrre meno di 1.5 kg di rifiuti al giorno per ogni

cittadino.

Secondo le leggi in vigore, e in attesa dell'ulteriore giro di vite sulle normative ambientali (quasi

tutte derivate dal famoso Protocollo di Kyoto), i Comuni, le Province e di conseguenza Nazioni



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intere dovranno diminuire la produzione media di rifiuti a persona sopraccitata secondo livelli

più tollerabili. Tale risultato sarà possibile solo con la divisione dei rifiuti in categorie: organico,

vetro, plastica, carta e verde.

Inoltre, la suddivisione dei rifiuti in queste cinque categorie permetterà di fornire al ciclo

industriale materie prime (in questo caso riciclate) che, purtroppo, in questi ultimi decenni,

sono state bruciate da inceneritori dannosi per la nostra salute, o stoccate in discariche, per la

maggiore abusive.

L'Italia esporta rifiuti ad altri paesi europei, i quali li separano secondo le categorie sopraccitate

recuperando materie prime che dopo accorte lavorazioni potranno essere rivendute

nuovamente al nostro Paese.

Dal punto di vista operativo la differenziata “porta a porta” necessita delle seguenti attività:

Ad ogni cittadino viene consegnato un kit per dividere i rifiuti mentre vengono stabiliti

dei giorni di raccolta nei quali operatori specializzati verranno a prelevare la categoria

prescelta.

Al momento della consegna i rifiuti vengono pesati e viene rilasciato al cittadino uno

“scontrino”.

A fine anno, in base a calcoli prestabiliti, viene assegnato ad ogni cittadino un

coefficiente, che determinerà l'ammontare della tassa sui rifiuti; meno rifiuti si saranno

prodotti, minore sarà la tassa da pagare.

Tale procedura dovrà essere introdotta a Palestro in modo graduale, andando di pari passo con

un’informazione capillare fatta a tutta la cittadinanza. Soltanto se si comprendono i veri motivi

del cambiamento si potranno ottenere risultati sperati. Progetto Comune intende quindi fare di

questa proposta un punto fondamentale del proprio programma elettorale.

Cosa ha fatto a riguardo Progetto Comune?

Progetto Comune ha fatto molte ricerche sull'argomento soprattutto attraverso il web. Progetto

Comune ha personalmente contattato decine di Comuni, che hanno già avviato procedure di

raccolta “porta a porta”, per sapere come implementare tale strategia. Tale attività è stata

particolarmente proficua in quanto decine di persone hanno risposto alle nostre domande con

interesse e voglia di trasmettere le loro capacità.

Infine Progetto Comune ha contattato l'ente che attualmente si occupa della gestione dei rifiuti

a Palestro (CLIR), al quale ha chiesto se per implementare la raccolta “porta a porta” avesse

dovuto rescindere il contratto in corso. A tale domanda il CLIR ha risposto che tale iniziativa



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risulta già nei piani di sviluppo del Consorzio in quanto si stanno avviando forme di

sperimentazione della raccolta “porta a porta” a Mortara.

Cosa farà Progetto Comune nel caso vincesse le elezioni?

Progetto Comune avvierà una campagna di informazione e di comunicazione a tutta la

cittadinanza, al fine di far conoscere l’iniziativa e di trasmettere i valori ambientali alla

base di questa iniziativa.

Progetto Comune organizzerà incontri specifici con esperti del settore, simulazioni di

raccolta dei rifiuti per spiegare nello specifico di come avverrà la raccolta.

Dopo una fase di preparazione della cittadinanza, Progetto Comune avvierà una

sperimentazione della raccolta “porta a porta” in un’area specifica della città, da

stabilire insieme alla cittadinanza.

Successivamente ed in base agli esiti della prima sperimentazione Progetto Comune

espanderà questa pratica di raccolta dei rifiuti a tutto il territorio comunale.

Uno dei risultati più evidenti ed interessanti di questa iniziativa sarà il risparmio sulle tasse dei

rifiuti che ogni famiglia palestrese è tenuta a pagare, senza dimenticare il valore ambientale e

di attenzione alla salvaguardia del pianeta e della costruzione di un futuro più vivibile per i

nostri figli.

3.1.2 Riscaldamento a biomassa per gli edifici pubblici

A cura di Dario Costanzo

Di cosa si tratta?

Il termine biomassa si riferisce ad una sostanza di origine animale e vegetale, non fossile, ossia

diversa dal carbone e dal metano, che può essere utilizzata come combustibile per la produzione

di energia. Anche le caldaie possono utilizzare biomassa vegetale, in particolare derivati del

legno come il pellet, sostituto dei normali ceppi di legno; si tratta di un combustibile ricavato

dalla segatura vergine essiccata e poi compressa in forma di piccoli cilindri con un diametro di

alcuni millimetri. Il risultato è un combustibile naturale ad alta resa. Al giorno d’oggi sono già

presenti sul mercato caldaie di questo tipo che, grazie a tecnologie molto avanzate, permettono

di sostituire in maniera ottimale le caldaie a gas comunemente utilizzate. Oltre alla produzione

di calore tramite biomassa vegetale Progetto Comune vaglierà la possibilità di installare pannelli

solari fotovoltaici per la produzione di energia elettrica. Anche nella nostra zona e alla nostra



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latitudine e, nonostante la nebbia che ci affligge nei mesi invernali, è possibile essere ecologici

e produrre energia elettrica dalla fonte rinnovabile per eccellenza: il sole.


Nel corso degli ultimi mesi Progetto Comune si è impegnato nella ricerca delle varie possibilità

di installazione e di eventuali incentivi, nazionali e regionali, in modo che la realizzazione del

nostro progetto gravi il meno possibile sui fondi comunali. Il nostro intento è quello di seguire la

tendenza mondiale che va verso la riduzione delle emissioni di CO2 e verso il sapiente utilizzo di

fonti rinnovabili.

Cosa farà Progetto Comune in caso vincesse le elezioni?

Progetto Comune intende installare, a livello comunale e scolastico, caldaie alimentate a pellet,

per far fronte al disagio che il vecchio impianto esistente sta creando, insieme ad impianti per la

produzione di energia elettrica, al fine di diventare auto-produttori dell’energia necessaria alle

attività pubbliche.

3.1.3 Urbanistica partecipata e a basso consumo di territorio

A cura di Andrea Patrucco

Di cosa si tratta?

Progetto Comune intende avviare una nuova politica di sviluppo del territorio attenta ai temi di

salvaguardia ambientale e di sostenibilità dell’uso del suolo, partecipata e condivisa con i

cittadini di Palestro e le sue rappresentanze. Progetto Comune riconosce gli strumenti di

programmazione urbanistica come un importante mezzo di messa in pratica della propria

strategia di sviluppo, attenta alle richieste della cittadinanza locale grazie alla messa in pratica

di operazioni di coinvolgimento come il “bilancio partecipativo”.

I Comuni della Regione Lombardia dovranno dotarsi di uno nuovo strumento urbanistico, il Piano

di Governo del Territorio, nato dalla L.R. 12 del 2005. Attraverso questo strumento Progetto

Comune vuole invogliare la cittadinanza a partecipare pubblicamente alla progettazione del suo

territorio, portando all’attenzione problematiche e necessità dei suoi cittadini attraverso

incontri pubblici strutturati, anche grazie all’ausilio di esperti di comunicazione e di

facilitazione territoriale.



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La strategia di sviluppo territoriale che vuole proporre Progetto Comune intende inserirsi in uno

scenario che va oltre ai confini comunali e che è attento alle trasformazioni della Lomellina e

delle Province contermini. In particolare la nuova autostrada di progetto Broni-Santhià e il polo

logistico intermodale di Mortara avranno un impatto diretto sul nostro territorio, sia in termini di

viabilità che di localizzazione di nuove attività produttivo-commerciali e di entrata di nuove

popolazioni.


Progetto Comune ha studiato i piani urbanistici passati e ha preso visione della proposta di PGT

avviata negli ultimi tempi dall’attuale amministrazione e non approvata dallo stesso Consiglio

Comunale. D’altra parte Progetto Comune si è interessata alla causa di un importante campagna

nazionale denominata “Stop al consumo di territorio” promossa dall’Associazione Comuni

Virtuosi, formata da Comuni di piccole-medie dimensioni e portatori di innovazione dal punto di

vista dell’amministrazione pubblica. Tale campagna intende fermare l’inutile cementificazione

di suolo agricolo per espansioni residenziali, commerciali e produttive promuovendo invece

forme di riutilizzo di territorio già infrastrutturato e costruito ma ad oggi dismesso. Progetto

Comune ha quindi sposato questa strategia contattando direttamente gli organizzatori che hanno

avviato la campagna nazionale, presentando il caso di Palestro ed in particolare l’area

inutilizzata dell’ex-Italenka.


Avvio di una mappatura di tutte le strutture pubbliche e private non utilizzate

(capannoni, aree industriali, abitazioni, aree commerciali, ecc) al fine di ripensare ad un

loro riutilizzo sostenibile attraverso Piani di Recupero e riducendo al minimo il consumo

di suolo mediante nuove edificazioni di espansione.

Valutazione sulle procedure di Programmi Integrati d’Intervento per nodi particolarmente

critici della nostra città, prima fra tutti l’imponente area dismessa “ex-Italenka” a nord

della ferrovia. In particolare, qualora si voglia utilizzare il Programma Integrato

d’Intervento per tale area, si penserà ad un concorso di idee per il riutilizzo del

complesso oggi in parte dismesso, al fine di trasformare l’area in una “parte di città”

connessa al suo intorno.

Promuovere una serie di incontri pubblici attraverso forme strutturate di partecipazione

al fine di monitorare le esigenze e le istanze locali (“bilancio partecipativo”).



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Avvio delle procedure del nuovo Piano di Governo del Territorio, considerando le scelte

urbanistiche dei passati PRG e varianti, e valutando il recente lavoro analitico-

interpretativo già svolto per la redazione del PGT, poi non approvato in Consiglio

Comunale. Progetto Comune vorrebbe che il team di lavoro che si occuperà della

redazione del PGT fosse attento non solo alle questioni tecniche e di adempimento di

legge ma che tenesse conto di tutta una serie di informazioni e questioni che attengano

anche alla sfera sociale, antropologica, storica, economica, ambientale, e in generale a

tutte quelle caratteristiche territoriali che vanno a comporre il quadro conoscitivo

iniziale sul quale costruire una strategia di sviluppo urbano.

Attenzione al Piano di Sviluppo Rurale redatto dalla Regione Lombardia al fine di

promuovere forme di integrazione di fondi locali con finanziamenti regionali, i quali

derivano dalla Politica Agricola Comunitaria dell’Unione Europea. I progetti finanziabili

dovranno tenere conto della promozione della cosiddetta agricoltura di “terza

generazione”, ovvero dall’integrazione delle produzioni locali come il riso e il grano con

produzioni alternative come la colza, il girasole e altre fonti rinnovabili.

3.2 Tema socio-assistenziale

3.2.1 Una “Banca del Tempo” per i cittadini

A cura di Daniela Pizzin

Di cosa si tratta?

La Banca del Tempo non è altro che una forma di volontariato basata sullo scambio e

riassumibile nel motto: “io so fare qualcosa e il mio sapere e il mio tempo li metto a

disposizione del prossimo”. E' un luogo nel quali si recuperano le abitudini ormai perdute di

mutuo aiuto tipiche dei rapporti di buon vicinato. Uno degli scopi fondamentali è anche quello di

estendere a persone prima sconosciute l’aiuto abituale che ci si scambia tra appartenenti alla

stessa famiglia o ai gruppi di amici. La Banca del Tempo non richiede un grande impegno, anche

perché il tempo da dedicare lo decide ciascuna persona, la regola fondamentale è quella di uno

scambio attivo e reciproco.



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Progetto Comune ha contattato esponenti di rilievo a livello nazionale delle Banche del Tempo

tra cui il funzionario del Comune di Pavia che ha fornito ottimi consigli incoraggiandoci

all'apertura di una banca del tempo anche in un piccolo centro come il nostro.

Grazia Petrella, sociologa e vicepresidente dell'Associazione Nazionale Banche del Tempo ,è una

della tante persone che abbiamo contattato a riguardo facendoci notare che la banca del tempo

può essere utile per fare incontri di orientamento e preparazione di curriculum per giovani in

difficoltà; il loro aiuto è stato in alcuni casi utile e produttivo per l’inserimento nel mondo del

lavoro.


Progetto Comune farà conoscere al più presto il messaggio fondamentale di questa iniziativa:

solidarietà e aiuto reciproco. Saranno i suoi stessi componenti a impegnarsi in prima persona

nella realizzazione della banca del tempo e cercheranno di promuovere e coinvolgere più

persone possibili affinché tutto quanto proposto diventi presto realtà. Progetto Comune è

particolarmente motivato a ravvivare il volontariato palestrese, allo scopo di porgere una mano

alle persone in difficoltà e far sentire utili le persone anziane. La Banca sarà collocata in un

centro polifunzionale socio-assistenziale aperto a tutta la cittadinanza.

L’ipotesi del centro polifunzionale a servizio della cittadinanza palestrese si configura come una

struttura polivalente, aperta da mattino a sera, fruibile da tutta la popolazione: un micronido

per i più piccoli, spazi per il doposcuola e per corsi extra-scolastici, centro per gli anziani, la

sede della banca del tempo, uffici di rappresentanza delle associazioni locali, ecc. Tale struttura

si attesterà come un unico luogo che possa essere un riferimento per i servizi sociali comunali.

3.2.2 Gli “orti solidali”

A cura di Michele D’Agostino

Di cosa si tratta?

Un orto solidale è un luogo ideale per intrecciare una serie di scambi con la natura, l’ambiente e

la comunità. Poter disporre di un orto biologico nel giardino della scuola è senz’altro una delle

esperienze più stimolanti e ricche di spunti che si possono fare con i bambini e i ragazzi.

Coltivare piante e verdure, produrre il cibo e averne cura è una delle attività più antiche

dell’uomo e poterlo realizzare concretamente è un’occasione di crescita che può produrre



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cambiamenti notevoli, spesso più profondi di quelli che si possono osservare durante le varie gite

o visite naturalistiche. L’orto può diventare un modo per rileggere la storia, uno spunto per

scoprire il proprio territorio cercando i materiali naturali di cui necessitiamo. Far coltivare un

orto agli studenti delle scuole elementari e medie può diventare un modo per conoscere le

tradizioni, le colture tipiche e la cultura popolare, quindi anche un modo per conoscere quelle di

altri popoli e di promuovere scambi interculturali.


Progetto Comune ha contattato la sig.ra Pia Pera, responsabile del sito www.ortidipace.org e

sostenitrice di questa iniziativa fattibile in una realtà piccola come la nostra. La sig.ra Pera ci ha

illustrato come muoverci a riguardo, indicandoci i primi passi da fare per la realizzazione di un

progetto pilota di orti solidali.


La prima attività che avvieremo sarà la promozione di corsi di formazione per insegnanti. La

caratteristica principale dei corsi è che l’80% del tempo dedicato sarà impiegato sul campo

pratico e alla conclusione del corso resterà attivo l’orto e le altre installazioni fatte dagli

insegnanti stessi.

Un elemento imprescindibile di questo progetto è il volontariato attraverso anche le attività

della banca del tempo che è parte del nostro programma. Tutti coloro che interagiranno con

l’orto, lo faranno in modo volontario. Questo modo di interazione non riguarda soltanto le

variabili finanziarie, ma anche la creazione di un ambiente di lavoro in cui la condivisione e la

creatività abbiano un peso maggiore rispetto al guadagno. Si ipotizzano diverse opzioni per l’orto

solidale di Palestro: l’area di pertinenza dell’asilo (dove già anni fa le suore utilizzavano questi

spazi), l’area verde comunale di viale Italia, le aree verdi del Centro Sportivo S.O.M.S.

3.2.3 Il micronido per i bambini di Palestro


Di cosa si tratta?

Il micronido è una struttura ed un servizio necessario alla nostra comunità. In un paese carente

di servizi, per Progetto Comune è di cruciale importanza prendere in considerazione le esigenze

di tutti, partendo dai più piccoli. Nella società di oggi le persone che fortunatamente hanno un



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lavoro e che hanno anche una famiglia con figli piccoli e che non possono contare su quella

grande risorsa che sono i nonni, sono costretti a sistemare i loro figli in strutture vicine a

Palestro, con prezzi elevati e con liste di attesa lunghissime.


Progetto Comune già da tempo si è attivato per avere informazioni sulla possibilità di apertura e

gestione dei micronidi chiedendo ad esperti del settore della Regione Lombardia e contattando

personale specializzato che agisce sul campo.

Ci sono tre principali tipologie di micronidi: strutture private, in franchising e strutture

comunali.


Progetto Comune si impegnerà fin da subito per garantire questo servizio, scegliendo la forma di

gestione più opportuna alle necessità degli utenti, con l'obbiettivo di poter creare anche qualche

nuovo posto di lavoro. Le attività del micronido faranno parte di quei servizi offerti dalla

creazione del centro polifunzionale a servizio dei cittadini.

3.2.4 Un Centro ricreativo per gli anziani


Di cosa si tratta?

Il Centro ricreativo è un luogo di incontro sociale, culturale e ricreativo gestito interamente

dagli anziani. Lo scopo del Centro è di operare nei confronti degli anziani autosufficienti. Esso

promuove anche relazioni interpersonali fra cittadini di altre fasce d'età. Il Centro si relaziona

con l'esterno attraverso il collegamento con tutte quelle realtà socio-culturali della città che

intendono operare nell'interesse della popolazione anziana.


Progetto Comune ha ascoltato il parere dei palestresi a noi vicini ed è da loro che siamo partiti

per portare avanti una causa a noi molto cara. La valorizzazione degli anziani attraverso le loro

conoscenze è un punto fermo del nostro programma.



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Coinvolgere i concittadini appartenenti a diverse fasce di età al fine di condividere

esperienze e problematiche diverse.

Attivazione dell’assistenza domiciliare integrata che include prestazioni infermieristiche

o riabilitative più semplici, come medicazioni, prelievi del sangue, ed è rivolta a persone

non totalmente autosufficienti.

Il centro ricreativo per anziani sarà ubicato nel centro Polifunzionale, punto di raccordo

di tutte le attività socio-assistenziali palestrese.

Organizzazione di escursioni guidate e gite che rappresentano un momento piacevole da

trascorrere in compagnia alla scoperta del nostro paesaggio naturale e allo stesso tempo

un'occasione per mantenersi in forma. Le uscite ed i viaggi verranno organizzati tenendo

conto di specifici itinerari storici, culturali o religiosi (via Francigena).

Attivazione della figura del “Nonno Vigile”. I nonni vigili sono anziani volontari

impegnati principalmente davanti a scuole elementari e medie della città con il compito

di sorvegliare l’entrata e l’uscita dei bambini, controllare il territorio attorno alla scuola

per prevenire grazie alla loro esperienza eventuali problemi, moderando anche i

comportamenti di certi automobilisti. Saranno dotati di pettorina, paletta e fischietto

per essere immediatamente riconoscibili, potranno segnalare alla scuola o ai vigili

urbani, se il caso, possibili situazioni pericolose. Soprattutto sapranno accogliere con un

sorriso i bambini e trasmettendo fiducia e sicurezza.

Promozione di laboratori creativi della terza età con corsi di computer, animazione

teatrale, guida all'ascolto della musica, proiezioni cinematografiche, corsi di lingue,

pittura, ricamo e tessitura. Le attività promosse rappresentano inoltre occasioni

significative per contrastare la solitudine e l'isolamento, coltivare capacità relazionali,

costruire nuovi legami. I laboratori creativi saranno promossi nell’ambito della Banca del

Tempo, parte integrante del nostro programma elettorale.

3.2.5 Consiglio comunale dei ragazzi


Di cosa si tratta?

Il Consiglio Comunale dei Ragazzi (di seguito, CCR) è un consiglio formato da un gruppo di

bambini e ragazzi che si occupano dei problemi della propria città e della propria scuola. Del



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CCR fanno parte ragazzi di prima, seconda e terza media e bambini di quarta e quinta

elementare. Per le elementari, ogni classe quarta e classe quinta elegge un solo consigliere tra

loro, esprimendo il voto sulla scheda ad un solo candidato. Per le medie, ogni classe elegge due

consiglieri tra loro, esprimendo il voto sulla scheda di due candidati. Nel caso di parità tra alcuni

candidati, si procede ai ballottaggi. Dopo queste prime elezioni, il CCR si riunisce (di solito dopo

una o due settimane dall'elezione) per eleggere il nuovo Sindaco junior.


Dopo un attenta ricerca su internet abbiamo constatato che un consiglio comunale per ragazzi

aiuta a creare un luogo d'espressione e d’azione per le giovanissime generazioni dando loro i

mezzi per essere ascoltati e permettendo loro di vedere che a certe proposte vi può essere un

seguito di realizzazioni: fare cioè in modo che i loro bisogni diventino desideri da realizzare.

La proposta di CCR è una risposta ai bisogni di dialogo e di partecipazione dei ragazzi

avvicinandoli ai luoghi di decisioni locali con l'idea che lo scambio e la discussione porteranno a

politiche più attente ai bisogni giovanili.


promuoveremo l'iniziativa in collaborazione con scuole e insegnanti a partire dall'anno

scolastico 2009/2010.

collaboreremo in maniera attiva con i ragazzi delle scuole per ascoltare i loro eventuali

problemi e valuteremo qualsiasi proposta affinché siano messi in condizione di lavorare

nella maniera migliore possibile.

avvicineremo i giovani alle istituzioni con forme di partecipazione diretta, con

l'assunzione di specifiche anche se limitate responsabilità; questo può costituire una via

importante di educazione alla legalità.

3.2.6 Servizi Educativi extrascolastici


Di cosa si tratta?

I servizi educativi extrascolastici sono opportunità pomeridiane per bambini e ragazzi dai 6 ai 14

anni, utilizzabili anche nel periodo invernale. I servizi sono gestiti dal Comune in convenzione



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con l’istituzione scolastica e cooperative sociali del territorio, come ad esempio la Banca del

Tempo proposta.


I bambini e i ragazzi palestresi necessitano di attività pomeridiane adeguate ed efficienti. Dare

un servizio di doposcuola attivo permette alle famiglie di stare serene e di sapere che i propri

figli si dedichino all'apprendimento nei loro pomeriggi dopo la scuola. Attraverso le nostre

conoscenze, di ricerca e di esperienza diretta, soprattutto da parte di Daniela Pizzin che

esercita questo servizio nel vercellese, abbiamo un quadro generale di come si potrebbe

svolgere l'attività di doposcuola (compiti, svago con attività come nuoto, ippica e tennis).


Progetto Comune si impegnerà ad avviare un centro ricreativo pomeridiano dalle 14,30 alle

18,30 dal lunedì al venerdì con particolare attenzione alle attività teatrali ed artistiche oltre che

didattiche. Tali attività sono da intendere come un’integrazione alle attività di dopo-scuola

attualmente presenti in città.

3.3 Tema storico-culturale-sportivo

3.3.1 Promozione della “Battaglia di Palestro” come brand territoriale

A cura di Andrea Patrucco e Giuseppe Vecchietti

Di cosa si tratta?

Progetto Comune intende avviare un piano di rilancio culturale incentrato sulla storica battaglia

di Palestro, ovvero il motivo per cui la nostra città è conosciuta in tutta Italia. L’idea

progettuale che sta alla base della nostra proposta vuole associare alle consuete attività di

commemorazione una serie di eventi per la promozione della nostra città. L’intenzione è quella

di creare un “marchio” riconosciuto a livello sovralocale riguardante la nostra battaglia. Gli

eventi ad esso collegati potranno contribuire alla generazione di un nuovo motore di sviluppo

economico locale e un motivo di attrazione per cittadini di altre Province. Palestro è localizzata

ai confini della Provincia di Pavia ma si attesta anche come punto di snodo delle tre Province più

“risicole” d’Italia, Pavia – Vercelli – Novara e questo aspetto potrebbe essere valorizzato da una



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festa nella quale vengono mostrate le eccellenze e le qualità enogastronomiche del nostro

comparto territoriale.

Soprattutto per mezzo della festa della battaglia, vogliamo creare una nostra vetrina che possa

avere una visibilità che vada aldilà dei confini locali dove poter promuovere le nostre principali

risorse (agricoltura, commercio e cultura).

Per il finanziamento di questa idea progettuale si può pensare ad un’integrazione di fondi

comunali con finanziamenti esterni, in particolare quelli di fondazioni bancarie regionali in

risposta a bandi specifici per attività culturali.


Progetto Comune ha studiato i bandi di Fondazione Cariplo e di Fondazione Banca del Monte di

Lombardia come possibile fonte di finanziamento per il progetto di costruzione di un marchio

della Battaglia di Palestro.


Progetto Comune attraverso il supporto di società di consulenza e comunicazione intende

implementare un proprio marchio di riconoscibilità con il quale promuovere uno sviluppo

economico e commerciale basato sulla propria identità storica e culturale. Progetto Comune

intende organizzare una serie di avvenimenti che possano essere un volano di sviluppo per il

nostro territorio attraverso la concentrazione degli sforzi nel rendere più efficiente e meno

dispersive le attività di promozione della festa della battaglia e racchiudendo in pochi giorni ma

intensi eventi di natura storica musicale e fieristica non tralasciando mai l'aspetto

commemorativo.

Si vuole inoltre promuovere un punto di incontro per le varie associazioni locali che si vuole

coinvolgere in prima persona soprattutto per la loro competenza e capacità necessarie per il

buon esito organizzativo.

La gestione operativa della tre-giorni di “festa della battaglia” sarà affidata ai cittadini e alle

sue forme spontanee di associazionismo, supportate dall’amministrazione comunale.

Il progetto che Progetto Comune ipotizza è una tre-giorni ricca di eventi culturali (contest

artistici e musicali, conferenze a tema), sportivi (un torneo di calcio giovanile di richiamo

regionale, gare sportive per i più piccoli), una fiera enogastronomica che coinvolga le imprese

agricole delle tre Province limitrofe.

La società di consulenza e comunicazione che avrà il compito di sviluppare l’idea progettuale

della “festa della battaglia” insieme all’amministrazione comunale di Palestro e le



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rappresentanze del suo associazionismo locale, penserà ad un piano di eventi integrati che

sappia coniugare tutte le necessità della comunità locale con elementi innovativi di promozione

territoriale.

3.3.2 Piano di rilancio delle attività sportive palestresi

A cura di Simone Fregnan e Michele D’Agostino

Di cosa si tratta?

A distanza di 20 anni, Palestro ha perso un’importante dimensione sportiva dal punto di vista

calcistico, soprattutto in seguito alla fusione della SOMS Palestro Calcio con l’A.C. Borgovercelli,

diventata l’attuale società sportiva A.C. Borgopal.

La squadra di calcio palestrese presentava, oltre ad un settore giovanile completo che andava

dai “pulcini” alla squadra “juniores”, una prima squadra militante nel campionato piemontese di

prima categoria. Erano gli anni durante i quali la nostra struttura sportiva era utilizzata anche da

alcune squadre del settore giovanile della U.S. Pro Vercelli, le quali militavano in campionati

regionali e nazionali, attirando ogni weekend un folto numero di ragazzi, sportivi e genitori.

Parallelamente all’attività calcistica Palestro ha sviluppato e consolidato altre attività come il

Karate, ben insegnato da professionisti a livello nazionale, e il Tennis, promosso dalla SOMS.


Progetto Comune ha ascoltato le idee di un gruppo di giovani palestresi, ragazzi molto

propositivi che sarebbero pronti a riavviare un’attività calcistica a Palestro partendo dal

campionato amatoriale con alle spalle un gruppo di volontari già presenti nella vecchia SOMS

calcio pronti a collaborare con una nuova società palestrese.


in primis avvieremo un monitoraggio urgente per quanto riguarda la qualità delle

strutture esistenti (abbiamo un campo Coni in pratica inutilizzato) al fine di elaborare un

piano di immediato intervento di manutenzione di tutte le strutture sportive presenti in

città (campo sportivo, palestra comunale, campo di basket, campo Coni);

inizieremo un dialogo con la SOMS, gestore del complesso sportivo in direzione di Robbio

al fine di promuovere un campo da calcio a 5 (coperto o scoperto e i materiali della

pavimentazione sono ovviamente da valutare in base al costo e al tipo di manutenzione

necessaria), negli ultimi anni sempre più richiesto.



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sosterremo e pubblicizzeremo altre attività come il Karate, anche perché, come citato in

precedenza, è attualmente promosso da professionisti a livello nazionale, mettendoli in

condizione di lavorare nella maniera migliore possibile.

3.4 Tema sicurezza

3.4.1 La riqualificazione dell’area della stazione e avvio dei rapporti con RFI

A cura di Erika Francese

Di cosa si tratta?

La stazione ferroviaria di Palestro è un importante risorsa per il paese in quanto risulta l’unico

mezzo di trasporto pubblico disponibile. L’attuale stazione sta decadendo in uno stato di

degrado sempre più profondo in quanto l’edificio principale da molti anni risulta completamente

abbandonato. Nell'ultimo mese sono stati avviati alcuni lavori di ristrutturazione della parte

esterna dell'edificio. Tale intervento non può in ogni caso colmare tutte l’inefficienza di questo

servizio pubblico.


Innanzitutto abbiamo sollevato il problema scrivendo un articolo il 28 di marzo pubblicato sul

nostro blog, riportando l'esperienza di un pendolare palestrese che racconta una sua giornata di

viaggio verso il lavoro, tra mille difficoltà. Dopo dieci giorni è stato aperto un cantiere e sono

cominciati i lavori di ristrutturazione dell'edificio.


Progetto Comune intende avviare un dialogo con la Direzione Compartimentale Movimento di

Torino rivolgendoci direttamente alla struttura organizzativa Terminali Viaggiatori e Merci per

l’ipotesi di acquisire in comodato d’uso l'edificio della stazione. Tale opzione ci aprirebbe la

possibilità di mettere a disposizione dei cittadini ulteriori servizi come:

Apertura di una sala di attesa riscaldata (attraverso sistemi di riscaldamento tramite

biomassa vegetale, in coerenza con la nostra politica di risparmio energetico e di

salvaguardia ambientale).

Istituzione di un guardiano, non salariato, ma con alloggio gratuito al piano superiore

dell'edificio.



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Avviare un dialogo con RFI (Rete Ferroviaria Italiana s.p.a.) affinchè doti la stazione di un

sevizio di annuncio treni, ritardi e sostituzioni mediante altoparlante o equivalente

tecnologia alternativa.

Fornire un servizio di periodico controllo da parte dei vigili o di un apposito guardiano.

Valorizzare gli spazi verdi attorno alla stazione e l'area antistante.

Incentivare la vendita di biglietti chilometrici da parte degli esercizi commerciali

palestresi.

Installare un impianto di videosorveglianza.

Collaborare con gli enti scolastici per un progetto di graffiti controllati: i ragazzi

forniranno le idee nell’ambito di educazione artistica e la realizzazione sarà affidata ad

esperti ed artisti esterni o agli stessi ragazzi, in questo caso sotto la guida degli

insegnanti.

Una seconda opzione per quanto riguarda la gestione dell’edificio della stazione potrebbe essere

l’opportunità di utilizzare lo stabile come sede per le attività volontaristiche che intendiamo

avviare nel nostro programma elettorale, come la Banca del Tempo o il Consiglio Comunale dei

Ragazzi.

3.4.2 Sistema di videosorveglianza e sicurezza partecipata

A cura di Simone Fregnan

Di cosa si tratta?

In quanto diritto costituzionalmente garantito, la sicurezza deve essere considerata tra le

priorità che un’amministrazione, locale o nazionale che sia, deve considerare e sulla quale

investire, considerandola come un importante indicatore della qualità della vita.

Per mancanza di sicurezza possiamo considerare tutta una serie di atti criminosi quali:

vandalismo, i furti, il rispetto dell’ambiente e del territorio, la sicurezza stradale e l’abusivismo

in tutte le sue forme e manifestazioni.


Progetto Comune ha avviato un dialogo con alcuni Comuni limitrofi per quanto riguarda la

possibilità di avere dei metronotte a disposizione di più realtà comunali. L’idea è quella di

integrare tale servizio a livello intercomunale in modo da ridurre al minimo le spese comunali.



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Progetto Comune valuterà l’opportunità di attivare, soprattutto durante le ore notturne

e le feste del paese, persone aderenti alla Banca del Tempo per contrastare e soprattutto

per prevenire i numerosi episodi di delinquenza. Si ipotizza che tale iniziativa sarà

promossa e finanziata dalla nuova amministrazione per sei mesi di prova e se dovesse

avere buoni risultati attiveremo il sistema di sorveglianza in modo congiunto con gli altri

Comuni limitrofi per rendere il servizio più efficiente e per rendere l’operazione

economicamente vantaggiosa.

Localizzazione di dissuasori di velocità in via Vittorio Emanuele e in via XXVI Aprile, con

la possibilità di inserimento di pannelli di segnalazione di velocità alle porte della città,

istituendo una collaborazione sempre maggiore con la polizia municipale.

Promozione in collaborazione con le forze dell’ordine di sistemi di sorveglianza e

controllo del territorio, anche con l’ausilio di moderni sistemi di videosorveglianza in

alcuni spazi pubblici.

Illuminazione garantita in tutte le zone più in ombra della città.

3.5 Cooperazione intercomunale

3.5.1 Un programma di tavoli di confronto intercomunale

A cura di Andrea Patrucco

Di cosa si tratta?

L’idea che sta alla base di questa proposta deriva dal fatto che il Comune di Palestro è

localizzato in una posizione periferica rispetto al Comune capoluogo di Provincia (Pavia), ma

baricentrica rispetto ad altre polarità urbane extra-provinciali ed extra-regionali (Vercelli –

Novara). Progetto Comune intende avviare un programma di tavoli di confronto intercomunale

con i Comuni limitrofi (non solo della Provincia di Pavia, ma della Provincia di Novara e Vercelli),

per la possibile integrazione di politiche di sviluppo condivise ed integrate, riguardanti temi di

comune interesse come la scuola e la sicurezza. Lo sforzo di guardare oltre al proprio confine

comunale e di vincere logiche campanilistiche deve diventare uno dei punti principali della

politica di sviluppo di Palestro.



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Progetto Comune ha studiato casi di cooperazione intercomunale italiani nati con l’intento di

promuovere progetti di sviluppo locale.

L’obiettivo di tali progetti è quello di trovare forme alternative di finanziamento ai fondi

comunali promuovendo la cooperazione e la capacità progettuale tra Comuni.


L’obiettivo è quello di avviare una condivisione delle risorse per progettare servizi che a livello

comunale risulterebbero difficili da gestire. A riguardo Progetto Comune vorrebbe avviare:

una politica condivisa della scuola con i Comuni limitrofi per diversificare l’offerta

formativa delle scuole elementari e medie.

forme di integrazione con le famiglie straniere residenti attraverso l’inserimento di nuove

figure professionali come il mediatore culturale: una persona a supporto di maestri e

professori in grado di facilitare il dialogo e la convivenza tra persone provenienti da

culture diverse valorizzandone l’integrazione fin dalle nuove generazioni.

un progetto per la sicurezza dei cittadini condiviso con i Comuni limitrofi, promuovendo

forme di sorveglianza privata.

l’ottenimento di fondi pubblici e privati per progetti culturali condivisi, in risposta a

bandi pubblici (UE, Regione, Provincia) e privati (Fondazione Cariplo, Fondazione

Comunitaria della Provincia di Pavia Onlus, ecc).



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4. I componenti di Progetto Comune

Progetto Comune è formato da dieci persone impegnate in campi lavorativi e di studio

differenti. Intendiamo di seguito presentare le tematiche specifiche sulle quali ogni singolo

candidato risulta più preparato, anche grazie ad attività di documentazione svolte nell’ultimo

anno di lavoro in preparazione alla candidatura per le elezioni 2009.

Il candidato sindaco è la persona che porta a sintesi tutte le proposte, attivando i singoli

candidati per questioni più puntuali e mirate.

I candidati di Progetto Comune:

Michele D’Agostino: candidato sindaco. Politiche per la qualità della vita, sicurezza,

commercio, grandi eventi.

Andrea Patrucco: politiche territoriali, urbanistica e sviluppo del territorio (opere

pubbliche, beni culturali, partecipazione, viabilità, rapporti istituzionali intercomunali).

Giuseppe Vecchietti: politiche economiche (programmazione economica e finanziaria,

gestione del bilancio, ricerca finanziamenti esterni, tributi e tasse).

Daniela Pizzin: politiche socio-assistenziali (banca del tempo, micronido, centro per

anziani) e politiche agricole.

Daniele Alberti: politiche ambientali (ecologia, valorizzazione dell’ambiente, aree verdi

pubbliche, raccolta differenziata dei rifiuti “porta a porta”).

Simone Fregnan: rapporti intercomunali, politiche dello sport e del tempo libero

(coordinamento dell’associazionismo locale).

Dario Costanzo: sostenibilità ambientale e risparmio energetico.

Riccardo Bertotti: implementazione e attuazione delle idee progettuali, comunicazione

istituzionale (pubblicazione cartacea e gestione sito web).

Erika Francese: politiche socio-assistenziali e attività culturali.

Ilenia Casella: politiche scolastiche.

progetto comune: linee programmatiche per l ... · lista civica progetto comune – maggio 2009 3...

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