presentation ผอ.สันติชุม 25 aug · pdf filegenerally accepted accounting...
TRANSCRIPT
1. ระบบประเมนราคาทแตกตางกน และไมมความแนนอน
2. ความเปนธรรมกบผประกอบการ
3. ค.ศ. 1947 : ความตกลงทวไปฯ (แกตต) มาตรา VI
4. ค.ศ. 1947 : คณะศกษาของสหภาพศลกากรยโรป
5. ค.ศ. 1950/1953 : นยามราคาบรสเซลส (BDV)
6. ค.ศ. 1973/1979 : รอบโตเกยวการเจรจาการคาหลายฝายภายใตแกตต
7. ค.ศ. 1981 : การประเมนราคาตามความตกลงแกตต
8. ค.ศ. 1995 : พนธกรณองคการการคาโลก
WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)
9. ม.ค. 2000 : ประเทศไทยนาระบบราคาแกตตมาใช
ความเปนมาของการประเมนราคาศลกากร
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
ราคาศลกากร ควรอยบนพนฐานของ
มลคาอนแทจรง (Actual Value) ของของนาเขา
มลคาอนแทจรง (Actual Value)
ราคาของทไดขายไปตามปกตในสภาพทมการแขงขนกน
ราคาภายใตเงอนไขททดเทยมกนมากทสด
การอานวยความสะดวกทางการคา
- ความแนนอนและสามารถคาดการณตนทนสนคาได
- มกระบวนการทงาย สามารถตรวจปลอยของไดอยางรวดเรว
- มกระบวนการศลกากรทโปรงใส และอทธรณได
- มการบรหารความเสยงดวยการ post review และ post audit
- มประวตผไมเคยกระทาความผดเพอการตรวจปลอยทรวดเรว
- มคาใชจายทนอยทสด
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
ความโปรงใส (Transparency)
- ความโปรงใสทาใหระบบราคาของ WTO แตกตางจากระบบเดม
- ตองมการประกาศกฎหมายและระเบยบใหทราบเปนการทวไป
- การตดสนตองตงอยบนพนฐานของความเปนจรง ขอมลทเปนจรงและ
สามารถคานวณเปนมลคาได
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
ขอมลทเปนจรงและคานวณมลคาไดObjective and quantifiable data
ในกรณทเชอวาราคาทไดชาระจรงหรอราคาทจะตองชาระ ยงไมมการ
นาสวนทจะตองปรบเพมรวมเขาไวในราคาซอขายของทนาเขา
ใหคานงวาสงทเพมเขาไปในราคาทไดชาระจรงหรอราคาทจะตองชาระ
จะตองตงอยบนพนฐานของขอมลทเปนจรง และคานวณมลคาได
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
การใชหลกการบญชทยอมรบกนท วไปGenerally Accepted Accounting Principles: GAAP
การกาหนดจานวนเงนทตองรวมเขาไปในราคาซอขาย
การแบงสวนจานวนทเปนของและบรการทจดทาโดยผซอ
การกาหนดกาไรและคาใชจายทวไปตามปกตวสย
และการกาหนดตนทนของวสดและการผลต และกาไรและคาใชจาย
ทวไป
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
การประเมนตนเองของผนาเขา
- มระบบประเมนตนเองเพอสาแดงสนคา และคาภาษอากร
-นาระบบอเลกทรอนกสมาใช
- ผนาเขาตองไดรบขอมลอยางเพยงพอ
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
เครองมอของคณะกรรมการเทคนคดานราคาศลกากรของ WCO
-ใชตวอยางทด (best practices) ดานราคาของ WTO
- การตความของความตกลงระบบราคาแกตต
- การเตรยมความพรอมโดยผชานาญการดานราคาจากทวโลก
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement
on Tariffs And Trade 1994
GATT : The General Agreement on Tariff and Trade 1994
Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement on Tariffs And Trade 1994
พระราชบญญตศลกากร พทธศกราช 2469แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ.ศลกากร (ฉบบท 17) พ.ศ. 2543
กฎกระทรวง ฉบบท 132 พ.ศ. 2543กฎกระทรวง ฉบบท 145 พ.ศ. 2547กฎกระทรวง ฉบบท 146 พ.ศ. 2550
ประกาศกรมศลกากรคาส งท วไปกรมศลกากร
พระราชบญญตศลกากร พทธศกราช 2469แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ.ศลกากร (ฉบบท 17) พ.ศ. 2543
มาตรามาตรา 22 ““คาวาคาวา ““ราคาศลกากรราคาศลกากร”” หรอหรอ ““ราคาราคา”” แหงของอยางใดนนแหงของอยางใดนน
( ( 11 ) ) ในกรณสงของออกในกรณสงของออก หมายความวาหมายความวา ราคาขายสงเงนสดซงจะพงขายของประเภทและชนดราคาขายสงเงนสดซงจะพงขายของประเภทและชนดเดยวกนไดโดยไมขาดทนเดยวกนไดโดยไมขาดทน ณณ เวลาเวลา และททสงของออกและททสงของออก โดยไมมหกทอนหรอลดหยอนราคาโดยไมมหกทอนหรอลดหยอนราคาอยางใดอยางใด หรอหรอ
(( 2 2 ) ) ในกรณนาของเขาในกรณนาของเขา หมายความวาหมายความวา ราคาของของเพอความมงหมายในการการจดเกบอากรราคาของของเพอความมงหมายในการการจดเกบอากรตามราคาอยางใดอยางหนงตามราคาอยางใดอยางหนง ดงตอไปนดงตอไปน
((กก)) ราคาซอขายของทนาเขาราคาซอขายของทนาเขา
((ขข)) ราคาซอขายของทเหมอนกนราคาซอขายของทเหมอนกน
((คค)) ราคาซอขายของทคลายกนราคาซอขายของทคลายกน
((งง)) ราคาหกทอนราคาหกทอน
((จจ)) ราคาคานวณราคาคานวณ
((ฉฉ)) ราคายอนกลบราคายอนกลบ
ทงนทงน หลกเกณฑหลกเกณฑ วธการวธการ และเงอนไขในการใชราคาและการกาหนดราคาตามและเงอนไขในการใชราคาและการกาหนดราคาตาม((กก)) ((ขข)) ((คค)) ((งง)) และและ((ฉฉ)) ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวงใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง””
ราคาซอขายของทนาเขา : Transaction Value
ราคาซอขายของทเหมอนกน : Identical Goods
ราคาซอขายของทคลายกน : Similar Goods
ราคาหกทอน : Deductive Method
ราคาคานวณ : Computed Value
ราคายอนกลบ : Fall Back Method
ลาดบของการกาหนดราคาศลกากร
กฎกระทรวง ฉบบท 132 พ.ศ.2543 ขอ 3
เปลยนกรรมสทธ
มผลตอบแทน
การสงออกมายงประเทศไทย
1. ผซอจะตองไมถกจากดในการจาหนายหรอใชของนน เวนแตจะเปนขอจากดท
2. การขายหรอราคาขายตองไมขนอยกบเงอนไขหรอสงตอบแทนบางประการทมอาจกาหนดเปนมลคาได หากกาหนดมลคาไดใหนามารวมไวในราคาซอขาย
3. ผขายตองไมไดรบรายไดจากการทผซอนาของทนาเขาไปใช หรอขายตอในภายหลงไมวาโดยทางตรงหรอทางออม เวนแตจะเปนกรณทอาจนามารวมไวในราคาได
4. ผซอและผขายตองไมมความสมพนธกน เวนแตความสมพนธนนไมมผลตอราคาซอขายของทนาเขา
1.1 กาหนดขนโดยบทบญญตกฎหมายหรอโดยเจาหนาทของรฐ
1.2 เปนการหามของทนาเขานนไปขายตอในสถานทหรอพนทบางแหง 1.3 ไมมผลกระทบอยางมากตอราคาของของทนาเขา
ผซอผขายทมความสมพนธกน
พนกงานระดบหวหนาหรอผบรหาร
หนสวนในทางธรกจ
นายจางและลกจาง
ถอหนทมสทธออกเสยงมากกวา 5 %
บคคลหนงควบคมอกบคคลหนง
ทงสองบคคลถกควบคมโดยบคคลทสาม
ทงสองบคคลควบคมบคคลทสาม
สมาชกของครอบครว
มผลตอราคาหรอไม
วธปฏบตทางการคาของการขาย เปรยบเทยบราคา
ผซอผขายทมความสมพนธกน
วธปฏบตทางการคาของการขาย
ราคาตกลงกนสอดคลองกบการปฏบตตามปกต
วธการทผขายตกลงราคากบผซอทไมมความสมพนธกน
ราคาคมกบตนทนรวมกบกาไร
เปรยบเทยบราคา
ราคาซอขายของผทมความสมพนธกนใกลเคยงมากกบ
ราคาซอขายในการขายใหกบผซอทไมมความสมพนธกน
ราคาศลกากรทกาหนดโดยวธท 4 ราคาหกทอนของของทเหมอนกนหรอของทคลายกน
ราคาศลกากรทกาหนดโดยวธท 5 ราคาคานวณของของทเหมอนกนหรอของทคลายกน
ผซอผขายทมความสมพนธกน
การโฆษณา การวจยทางการตลาด
การประกนคณภาพสนคา สวนลด
ดอกเบย
คาฝกอบรม
สวนลดเพอสงเสรมการขาย
สวนลด
สวนลดเงนสด
สวนลดทางการคา
สวนลดปรมาณ
สวนลดอน ๆ
ทยอมใหนามาหกออกได
กฎกระทรวง ฉบบท 132 พ.ศ.2543 ขอ 8-16
คาดอกเบย (Interest Charge)
คาดอกเบยทเกดจากการจดการทางการเงนทเกยวของกบ
ของทนาเขาไมถอเปนสวนหนงของราคาศลกากร
ภายใตเงอนไข
1. เปนคาใชจายซงสามารถแยกออกใหเหนไดชดเจนจากราคาทชาระจรง หรอราคาทจะตองชาระสาหรบของนน
2. การจดการทางการเงนไดทาขนเปนลายลกษณอกษร
3. กรณมเหตอนควรใหผนาของเขาพสจนวา
> ของนนไดขายจรงในราคาทสาแดงซงเปนราคาทชาระจรงหรอราคาทจะตองชาระ > อตราดอกเบยนนตองไมเกนระดบอตราดอกเบยตามปกตของการทาธรกรรมซอขาย
ในประเทศนน ณ เวลาทไดรบการจดการทางการเงน
ขอมลทเปนจรงและคานวณได
ขอมลขอมลทเปนจรงและทเปนจรงและคานวณไดคานวณได
ยงไมรวมอยใน
ราคาซอขาย
ยงไมรวมยงไมรวมอยในอยใน
ราคาซอขายราคาซอขายรายการทกาหนดไวเทาน น
รายการรายการทกาหนดไวทกาหนดไวเทาน นเทาน น
ผซ อเปนผรบภาระ
ผซ อผซ อเปนผรบภาระเปนผรบภาระ
เกยวของกบของทกาลงประเมนราคา
ผซอจายเนองจากเปนเงอนไขของการขาย
ยงไมไดรวมอยในราคาของ
ไมรวมถงสทธในการผลตซา
•• มสวนทเพมพนใหแกผขายมสวนทเพมพนใหแกผขาย•• ไมจาเปนตองเปนเงอนไขของการขายไมจาเปนตองเปนเงอนไขของการขาย•• เกยวของกบของทนาเขาเกยวของกบของทนาเขา•• ผซอตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออมผซ อตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออม•• ไมจาเปนตองเปนตวเงนไมจาเปนตองเปนตวเงน
แตไมรวมถงเงนปนผล *
มาตรา 11 การกาหนดราคาศลกากรในกรณนาของเขาจะตองรวม
คาประกนภย คาขนสงของทนาเขามายงทาหรอททนาของเขา คาขนของลง คาขนของขนและคาจดการตางๆทเกยวเนองกบการขนสงของทนาเขามายงทาหรอททนาของเขา
พ.ร.บ. ศลกากร พทธศกราช 2469
แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ. ศลกากร (ฉบบท 17) พ.ศ. 2543
Selling Commission Selling Commission ผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายจายใหแกบคคลหรอนตบคคลผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายจายใหแกบคคลหรอนตบคคล
ผเปนตวแทนของตนในการขายของทนาเขาผเปนตวแทนของตนในการขายของทนาเขา((ไมรวมไมรวม Buying CommissionBuying Commission))
BrokerageBrokerageผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายและหรอผซ อจายใหแกบคคลผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายและหรอผซ อจายใหแกบคคลหรอนตบคคลผเปนตวกลางซงทางานโดยอสระหรอนตบคคลผเปนตวกลางซงทางานโดยอสระ ไมใชลกจางไมใชลกจาง หรอหรอพนกงานของผซ อหรอผขายในการตดตอซอขายจนสาเรจพนกงานของผซ อหรอผขายในการตดตอซอขายจนสาเรจ
เปนเงอนไขของการขายเปนเงอนไขของการขาย
ผซ อตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออมผซ อตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออม
ขายปลกขายปลก สงออกสงออก วสดวสด แรงงานแรงงาน
กระดาษแขง
แผนพลาสตกทมฟองอากาศ
หญาแหง
โฟมชนเลก ๆ
กระดาษตดเปน
ชนเลก ๆ
ถงกลอง
แผงบรรจยาแบบดนออก
กลองกระดาษแขง
ลง
ไมรองสนคา
กลองโลหะขวด
ถง
การปดผนกกลอง
การทาลงไม
การจดวางบนชน
การบรรจแบบสญญากาศ
การปรบสภาพเพออนรกษสงแวดลอม
กลม (1) กลม (2) กลม (3) กลม (4)
วสดสวนประกอบ
ชนสวน
เครองมอแมพมพแบบพมพของทคลายกน
ของใช
สนเปลองตวเรง
ปฏกรยา
วศวกรรม
พฒนาการ
งานศลปงานออกแบบ
แบบแปลน
และภาพราง
กลมท 4 เฉพาะททาขนนอกราชอาณาจกรและเปนสงจาเปนสาหรบการผลต
แยกออกอยางชดเจนจากราคาซอขาย
ไมมการขายไมมการขาย
จาหนายและการใชมขอจากดการ
มเงนไดจากการขาย
ตอและไมปรบราคา
มเหตอนควรสงสยถงความ
ถกตองแทจรงของราคาสาแดง
หรอเอกสารใดๆ
มเงอนไขหรอ
ผลตอบแทน
สาเหตปฏเสธราคา ซอขายของทนาเขา
ไมมขอมลทเปนจรง
หรอนบจานวนได
มความสมพนธและความ สมพนธมผลตอราคา
แตกตางกนเลกนอยแตกตางกนเลกนอย สส
ขนาดขนาด ฉลากฉลาก
เหมอนกนในทกดาน ลกษณะทางกายภาพ คณภาพ ชอเสยง
ของทเหมอนกน
เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน
เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว
ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน
เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน
เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว
ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน
ใชวสดในการผลตอยางเดยวกนใชทดแทนกนไดในทางการคา
ไมเหมอนกนในทกดาน ลกษณะทางกายภาพ คณภาพ ชอเสยง
ของทคลายกน
เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน
เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว
ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน
เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน
เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว
ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน
คาอากรและภาษอนๆ ทตองชาระในราชอาณาจกร เนองจากการนาเขา
หรอการขายของน น
คาอากรและภาษอนๆคาอากรและภาษอนๆ ทตองชาระในราชอาณาทตองชาระในราชอาณาจกรจกร เนองจากการนาเขาเนองจากการนาเขา
หรอการขายของน นหรอการขายของน น
คาประกนภย คาขนสง หรอคาใชจายตางๆ ทเกยวของกบการขนสง
ทเกดขนในราชอาณาจกร
คาประกนภยคาประกนภย คาขนสงคาขนสง หรอคาใชจายตางๆหรอคาใชจายตางๆ ทท เก ยวของกบการขนสงเกยวของกบการขนสง
ทเกดขนในราชอาณาจกรทเกดขนในราชอาณาจกร
คาธรรมเนยมหรอคาบาเหนจ
ตวแทนหรอกาไรและคาใชจายท วไป
คาธรรมเนยมหรอคาธรรมเนยมหรอคาบาเหนจคาบาเหนจ
ตวแทนหรอกาไรและตวแทนหรอกาไรและคาใชจายท วไปคาใชจายท วไป
ราคาคานวณราคาคานวณผล
รวม
ของ
ใชวธการทสมเหตสมผล
นาหลกเกณฑวธการ และเงอนไขในการกาหนดราคาตามวธท 1- 5 มาใชตามลาดบโดย
ผอนปรนหลกเกณฑ
สทธและหนาทของผนาเขา
ประเมนตนเองภายใตขอมล รายละเอยดของทนาเขาบนพนฐานของราคาซอขายของทนาเขา
มความรและความเขาใจในระบบราคาแกตต
มความรบผดชอบตอการปฏบตตามกฎหมายศลกากร และกฎหมายทเกยวของ
สามารถระบวธการกาหนดราคาทใชเงอนไขและขอจากดได
มหนาทในการเปดเผยขอมล เอกสาร และรายละเอยดทจาเปนในการพสจนยนยนการกาหนดราคาศลกากร และมหนาทชแจงขอเทจจรงและพสจนความถกตองของเอกสาร
จดหาขอมลทเปนจรงและคานวณมลคาได
สทธและหนาทของผนาเขา
การขอคาอธบายเหตผลในการกาหนดราคาศลกากร
การเขารวมในกระบวนการปรกษาหารอกบเจาหนาทศลกากร
ในการกาหนดราคาศลกากรตามวธท 2 หรอ วธท 3
ขอใหพสจนเรองความสมพนธระหวางผซอและผขายกอนลวงหนา
สทธการวางประกนคมคาภาษอากร สทธในการอทธรณ สทธนาเขาสการพจารณาของศาลภาษ และสทธขอระงบขอพพาทตอองคการการคาโลก
ขอใหวนจฉยราคาศลกากรลวงหนา
สทธและหนาทของผนาเขา
เจาหนาทศลกากร
ใหความรวมมออยางใกลชดกบผนาเขาและตวแทนผนาเขา
มหนาทในการกาหนดราคาศลกากรภายใตความโปรงใส
เปดเผยกฎ ระเบยบเกยวกบการกาหนดราคาศลกากร
มระบบใหคาแนะนาและคาวนจฉยเกยวกบการกาหนดราคาศลกากร
ใหโอกาสผนาเขาไดชแจงโดยปราศจากอคต