presentación de desarrollo alternativo de san martín- informe preliminar
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El Modelo de Desarrollo Alternativo de San Martín
Un caso DEL
Informe Preliminar para discusión27 de Septiembre del 2011
Con el apoyo de:
Contenido
1. Perfil de la región San Martín2. Indicadores del país y regionales3. Los actores en la región4. Las cadenas de Valor5. La situación del narcotráfico y el
terrorismo6. El Modelo San Martín
2
La región San Martín
3
Demografía en la región San Martín
4
INDICADORES ECONÓMICOS DEL PAÍS Y LA REGIÓN SAN MARTÍN
Desempeño de la economía peruana (2002-2010)
6Fuente: BCRP / MEF - Marco Macroeconómico Multianual 2011-2014Elaboración: MEF
73,2
0
30
60
90
120
150China India
Tajikistán Kazajistán Viuetnam Panamá SingapurPerú
BangladeshKuwait
Sri LankaEmiratos Árabes
MalawiLibia
Zambia GhanaRepública Dominicana
Indonesia ArgentinaAlbania EgiptoMalasia Filipinas Pakistán
MaliTurkía Rusia
MoroccoCosta Rica
Tailandia Moldova TunisiaBotswana
NigerHong Kong SAR
Colombia HondurasEcuador Uruguay Polonia
CoreaLituania Bolivia
MauritaniaSerbia Algeria BulgariaBrasil Kenia
RomaniaChile
Bosnia y HerzegovinaBelize
UcraniaNepal
Paraguay SudáfricaArabia Saudi
IsraelMontenegro Guatemala
Estonia BurundiRepública Checa
LatviaAustralia
Yugoslavia VenezuelaLuxemburgo
Nicaragua EsloveniaCroacia
Nueva ZelandaGrecia Irlanda Islandia Suecia
El SalvadorMéxico Canadá España
HungariaSuiza
Estados UnidosFinlandia
AustriaNoruega Dominica
Reino Unido Países BajosFrancia
Bahamas Jamaica AlemaniaJapón
DinamarcaPortugal
Italia
PBI acumulado 2002-2010(Var. %)
Proyecciones macroeconómicas
7Fuente: BCRP / MEF - Marco Macroeconómico Multianual 2011-2014Elaboración: MEF
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOSevolución proyectada para el período 2011-2014
INDICADORES 2010 2011 2012 2013 2014
Inflación (acumulada) 2,1 3,0 2,4 2,2 2,0
Tipo de cambio (promedio anual) 2,83 2,79 2,75 2,74 2,72
Términos de intercambio (Va.% real) 18,2 -3,1 -4,6 -3,7 -3,7
PBI (Var.% real) 8,8 6,5 6,0 6,0 6,0
Demanda Interna (Var.% real) 12,8 7,2 6,3 6,2 6,1
Resultado Económico (% del PBI) -0,5 0,2 1,0 1,6 2,2
Presión Tributaria (% del PBI) 14,8 15,0 15,1 15,3 15,4
Ingresos corrientes del GG ( % del PBI) 19,8 20,2 20,2 20,3 20,4
Cuenta Corriente (% del PBI) -1,5 -2,8 -3,5 -3,8 -3,9
Balanza Comercial (Millones de US Dólares) 6 750 5 708 4 293 3 288 2 749
Exportaciones (Millones de US Dólares) 35 565 41 517 44 567 47 762 51 785
Importaciones (Millones de US Dólares) 28 815 35 809 40 274 44 474 49 036
Valor Agregado de varias regiones (2001-2010)
8
Contexto macroeconómico
9
PBI AGRARIO DEL PERÚ 1966 – 2010
Millones de nuevos soles de 1994
Fuente: Estadísticas del BCRP, 2010
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
10
Sector 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 %
Valor Agregado Bruto 1,368,041 1,415,563 1,464,116 1,586,538 1,728,977 1,819,008 1,983,231 2,178,177 2,257,257 100.00%
Agricultura, Caza y Silvicultura 373,847 381,113 393,257 449,338 511,586 534,474 553,611 619,278 671,308 29.74% Pesca 659 400 395 365 552 300 235 494 354 0.02% Minería 35 38 40 43 46 49 57 61 65 0.00% Manufactura 180,820 192,193 190,288 218,099 238,248 246,764 284,594 307,005 298,117 13.21% Electricidad y Agua 12,887 14,084 14,519 15,694 16,571 16,690 18,172 20,150 20,340 0.90% Construcción 89,236 88,192 88,253 88,344 90,572 93,788 136,956 164,738 149,584 6.63% Comercio 193,482 200,074 203,897 210,011 221,355 237,030 254,788 272,795 278,079 12.32% Transporte y Comunicaciones 85,647 89,690 93,419 99,531 109,029 113,225 124,897 135,738 135,006 5.98% Restaurantes y Hoteles 71,033 72,448 75,044 79,297 84,099 88,286 95,885 106,365 108,824 4.82% Servicios Gubernamentales 145,061 155,291 175,716 186,063 205,770 221,874 227,802 243,067 272,178 12.06% Otros Servicios 215,334 222,040 229,288 239,753 251,149 266,528 286,234 308,486 323,402 14.33%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática / MEF - Marzo 2011
En Miles de nuevos soles a precios constantes 1994PBI SECTORIAL DE LA REGIÓN SAN MARTIN
Contexto macroeconómico
SUPERFICIE CULTIVADA Y SEMBRADA EN SAN MARTÍN En hectáreas
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 251,721 252,948 256,369 309,193 340,005 330,461 344,008 398,311 427,980 445,339
Fuente: Oficina de Estudios Estadísticos y Económicos del MINAG, 2011
San Martín – Sector Agrícola
11
Orden Producto Superficie (Has.) Producción (Ton.) Rendimiento (kg/ha)
TOTAL 230,603.25 1,243,585.25 194,241.50
1ro ARROZ CASCARA 64,828.38 432,739.75 6,645.75 2do MAIZ AMARILLO DURO 62,417.75 130,415.88 2,091.13 3ro CAFE 39,445.13 37,058.88 940.38 4to PLATANO 24,949.88 298,457.63 11,983.75 5to PALMA ACEITERA 9,362.00 182,920.00 20,329.25 6to CACAO 7,990.13 5,994.63 714.63 7mo ALGODON RAMA 5,218.63 6,198.13 1,179.00 8vo YUCA 4,781.88 58,819.38 12,313.50 9no FRIJOL GRANO SECO 3,412.75 3,394.63 993.88
10mo PAPAYA 2,382.38 28,590.75 12,033.38 11mo NARANJA 1,651.75 19,570.00 11,797.25 12mo FRIJOL CASTILLA 1,275.50 1,245.88 978.25 13ro PIÑA 989.13 12,390.75 12,472.25 14to COCO 431.63 10,674.88 24,772.38 15to LIMÓN 431.38 4,809.13 11,122.50 16to TOMATE 305.13 3,057.75 10,009.50 17mo SOYA 206.38 235.75 1,127.63 18vo UVA 164.50 1,392.13 8,469.00 19no MANGO 151.88 3,378.13 22,283.38 20mo MANDARINA 136.00 1,424.50 10,480.88 21ro PALTA 71.13 816.75 11,503.88
Fuente: MINAG / Marzo 2011
REGIÓN SAN MARTIN - SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE CULTIVOPrincipales indicadores a Diciembre 2010
San Martín – Sector Agrícola
12
SAN MARTIN 2,001 2,009 Var %
POBLACION 743,668.00 771,021.00 4%
PBI REGIONAL PER CÁPITA 1,839.59 2,927.62 59%
PBI AGRARIO REGIONAL PER CÁPITA 502.71 870.67 73%
JUNIN 2,001 2,009 Var %
POBLACION 1,190,488.00 1,292,330.00 9%
PBI REGIONAL PER CÁPITA 3,298.34 4,247.77 29%
PBI AGRARIO REGIONAL PER CÁPITA 522.87 557.32 7%
San Martín – Producción y exportaciones
13
-
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
300,000.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
CAFÉ Produccion (toneladas) CAFÉ Exp totales (Tons)
Fuente: SUNAT Exportaciones por partidas arancelarias / MINAG -Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos 2010Elaboración: Propia
DINAMICA PRODUCCIÓN DE CAFE EN SAN MARTIN VS EXPORTACIONES TOTALES DE CAFÉ PERUANO
-
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
30,000.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
CACAO Produccion (toneladas) CACAO Exp totales (Tons)
Fuente: SUNAT Exportaciones por partidas arancelarias / MINAG -Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos 2010Elaboración: Propia
DINAMICA PRODUCCIÓN DE CACAO EN SAN MARTIN VS EXPORTACIONES TOTALES DE CACAO PERUANO
San Martín – Producción y Mercado
14
Orden País En Junio 2011
TOTAL 8,757,503.00 92,229,312.00 100% 104,987,938.00 100%
1ro Brazil 2,653,487.00 29,783,335.00 32% 34,924,725.00 33%2do Vietnam 1,300,000.00 14,133,551.00 15% 17,118,482.00 16%3ro Colombia 575,894.00 7,041,492.00 8% 8,473,354.00 8%4to India 670,031.00 3,538,465.00 4% 5,934,234.00 6%5to Indonesia 350,000.00 7,359,676.00 8% 5,675,000.00 5%6to Honduras 396,110.00 3,318,986.00 4% 3,931,556.00 4%7mo Peru 300,000.00 3,050,703.00 3% 3,780,037.00 4%8vo Ethiopia 325,284.00 2,439,592.00 3% 3,509,080.00 3%9no Guatemala 435,982.00 3,435,766.00 4% 3,505,363.00 3%10mo Uganda 370,924.00 2,739,374.00 3% 2,778,387.00 3%11mo Mexico 294,465.00 2,680,923.00 3% 2,561,564.00 2%12mo Côte d'Ivoire 112,750.00 2,009,857.00 2% 1,255,680.00 1%
OTROS 972,576.00 10,697,592.00 12% 11,540,476.00 11%
Fuente: ICO / Agosto 2011
Jul09 - Jun10 Jul10 - Jun11
PRODUCCIÓN DE CAFÉ POR PAÍS DE ORIGENEn bolsas de 60 Kilos - Al mes de junio 2011 Mercado de Café y Cacao peruano en
crecimiento por segmento de alta calidad
Mercado de Café y cacao mundial en crecimiento, y redireccionándose a
Sudamérica por problemas ambientales de productores africanos e indios y sobrecostos de transporte a mercados norteamericanos y
asiapacífico principales compradores
Es de interés nacional, la promoción del cultivo e
industrializaciónactividad económica rentable
con mercado seguro (Biocombustibles y alimentación), capacidad para generar empleo permanente y contribuir con la sustitución competitiva de las
importaciones, tomándose en una opción atractiva para impulsar el
desarrollo rural alternativo.
-
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PALMA Produccion (toneladas) PALMA Exp totales (Tons)
Fuente: SUNAT Exportaciones por partidas arancelarias / MINAG -Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos 2010Elaboración: Propia
DINAMICA PRODUCCIÓN DE PALMA EN SAN MARTIN VS EXPORTACIONES TOTALES DE PALMA
15
Incidencia de Pobreza
Incidencia de Pobreza
16
LAS CADENAS DE VALOR EN LA REGIÓN SAN MARTÍN
Producción y Exportaciones de productos estrella
PERÚ 2002 2006 2010
Café
Superficie (Has) 287,379 321,449 349,633
Producción (TM) 212,771 273,178 264,605
Exportaciones (millones US$) 187 508 887
Cacao
Superficie (has) 49,188 56,732 77,192
Producción (toneladas) 24,353 31,676 46,613
Exportaciones (millones US$) 13 24 78
Palma Aceitera
Superficie (Has) 13,000* 19,000* 35,000*
Producción (TM) aceite de palma 37,000* 47,000* 60,000*
Pijuayo o palmito
Superficie (Has) ND 800 1,100
Producción (TM) ND 900 1,500
Exportaciones (millones US$) ND 1.8 2.1 18
Cadenas productivas de café y cacao
19
EMPRESAS
INSUMOS PRODUCCIÓN ACOPIOPROCESAMIENTO
PRIMARIOPROCESAMIENTO
INDUSTRIALMERCADO NACIONAL
MERCADO EXTERNO
ESLABÓN CONSUMO
PROV. LOCALES INSUMOS
PROV. LOCALES EQUIPOS
PEQ. PROD. INDIVIDUALES
PEQ. PROD. ASOCIADOS
ACOPIADORES INDEPENDIENTES
ACOPIADORES EMPRESAS
EMPRESAS
ASOCIACIONES
COOPERATIVAS
EMPRESAS
ASOCIACIONES
COOPERATIVAS
SUPERMERCADOS
DISTRIBUIDORES AL DETALLE
IMPORTADORES/EMPRESAS/BROKER
S
POBLACIÓN CON INGRESOS MEDIOS
Y ALTOS
ESLABÓN COMERCIALIZACIÓNACTORES ESLABÓN DE LA INDUSTRIAACTORES PRODUCCIÓN PRIMARIA
Cadena productiva de palma aceitera
20
EMPRESAS
INSUMOS PRODUCCIÓNPROCESAMIENTO
INDUSTRIALMERCADO NACIONAL
PROV. LOCALES INSUMOS Y
FERTILIZANTES
PROV. LOCALES EQUIPOS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
PEQ. PROD. ASOCIADOS
FACILITADOR:FREDEPALMA
CONSUMO MASIVO
EMPRESAS PRIVADAS
EMPRESAS DE ACCIONARIADO
DIFUNDIDO
ESLABÓN COMERCIALIZACIÓNACTORES ESLABÓN DE LA INDUSTRIAACTORES PRODUCCIÓN PRIMARIA
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
CONSUMO INDUSTRIAL
EMPRESAS DE ALIMENTOS
Cadena productiva de Palmito (Pijuayo)
21
EMPRESAS
INSUMOS PRODUCCIÓNPROCESAMIENTO
INDUSTRIALMERCADO NACIONAL
PROV. LOCALES INSUMOS Y
FERTILIZANTES
PROV. LOCALES EQUIPOS
PEQUEÑOSPRODUCTORES
SUPERMERCADOSEMPRESAS PRIVADAS
EMPRESAS DE ACCIONARIADO
DIFUNDIDO
ESLABÓN COMERCIALIZACIÓNACTORES ESLABÓN DE LA
INDUSTRIAACTORES PRODUCCIÓN PRIMARIA
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
MERCADO EXTERNO
IMPORTADORES/EMPRESAS/BROKER
S
ESLABÓN CONSUMO
POBLACIÓN CON INGRESOS MEDIOS
Y ALTOS
Escalamiento (upgrading) en las cadenas productivas de San Martín
Cooperativas "Oro Verde" y "Acopagro
ECONOMICO ECONOMICO
Funcional: Prod. Acopio, ycomercialización MN y MEDe producto: Diversificación y prod.OrgánicaDe proceso: Transformación café ycacao orgánica y caféSOCIAL SOCIAL
Mejora de ingreso, precios ydistribución de utilidades aProgramas sociales
Transferencia de capacidades
Medio ambiental M.AMBIENTAL
Iniciado plan de reforestación, prodorgánica.
"UPGRADING
22
CADENAS PRODUCTIVAS DE CAFÉ Y CACAO
23
CADENAS PRODUCTIVAS DE PALMA ACEITERA
ECONOMICO ECONOMICOFuncional: Acopio y produc. industrial comercializ. Mercado nacional, y en menor medida externo
De producto: Aceite refinado, mantecas para chocolates, jabones de tocador y de lavar.
De Proceso: Tecnología de punta para el procesamiento
SOCIAL SOCIALBrindan capacitación y asistencia técnica para asegurar calidad de la producción
Mejora de ingreso para los productores, pagando S/.535 por TNIntersectorial: Producción de biocombustibles (biodiesel)
Medio ambiental M.AMBIENTALSe aplica control biológico, tienen una reserva para especies en peligro de extinción; se han construido lagunas de oxidación para aprovechamiento de biogas.
Se logró En proceso No se logró
UPGRADING PALMAS DEL ESPINO
ECONOMICO ECONOMICO
Funcional: Acopio, producción deaceite y comercialización MN
Producto: Transformación de RFFen aceite crudoSOCIAL SOCIAL
Mejora de ingreso para lospalmicutores, pagando S/.524 porTN.
Transferencia de capacidades pormedio de capacitaciones yasistencias técnicas
AMBIENTAL AMBIENTALSe ha construido tres lagunas deoxidación para la producción deabonos orgánicos líquidos y enpasta, aunque su uso no ha sidoaplicado en los terrenos de lospalmicultores
Se está promoviendo la producciónorgánica.
Se logró En proceso No se logró
UPGRADING INDUPALSA Y OLPESA
Escalamiento (upgrading) en las cadenas productivas de San Martín
PRINCIPALES ACTORES EN LA REGIÓN SAN MARTÍN
La lógica del desarrollo integral
25
Actores de la Cooperación en el Desarrollo Alternativo
26
COPEME - 2011 27
Actores locales por zonas en la
región San Martín
COPEME - 2011COPEME - 2011 2727
GOBIERNO REGIONAL GTZ PRODUCTORES ORO VERDE
INDUPALSA GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL AGENCIA AGRARIA NACIONES UNIDAS PDA USAID DEVIDA ENTIDADES FINANCIERAS
ACOPAGRO PDA NACIONES UNIDAS COOP. ALTO HUAYABAMBA AGROBANCO CITE CACAO GOBIERNOS LOCALES GOBIERNO REGIONAL
CAT AGENCIA AGRARIA ASPROC-NBT GOBIERNOS LOCALES CP CACAO JUNTA DE REGANTES APCU CAJA MUN. DE PIURA ASLUSA RED RURAL OLPESA CAJA MUNI. MAYNAS FREDEPALMA BANCO DE LA NACION PALMA DEL ESPINO ORGANIZ. VERDE AMAZONICO INDUSTRIAS DEL ESPINO AGROBANCO PDA ACEPAT NACIONES UNIDAS ACOPIADORES PRIV. PRODATU MESA TÉCNICA DE CACO DEVIDA MESA TÉCNICA DE CAFE GOBIERNO REGIONAL CEDRO
Capital social
28
El CAPITAL SOCIAL son las normas y redes que permiten a la gente actuar de manera colectiva. La confianza social, la densidad de las relaciones sociales, el nivel de cooperación, la decisión de los productores por el cambio de actitud para sumir mecanismo asociativos.
Relaciones entre actores
29
Fases del proceso de articulación de los actores económicos y sociales
3030
LA SITUACIÓN DE LA HOJA DE COCA, EL NARCOTRÁFICO Y EL TERRORISMO
32
Los cultivos de coca en San Martín
La historia de la región San Martín en décadas
33
Hitos históricos en San Martín
34
COPEME - 2011 35
Terrorismo en la región San Martín
Cultivo de Coca en Huánuco y San Martín (1992-2010)
36
37
Cultivo de coca en países andinos – Efecto globo (1992-2010)
Fuente: UNODC: WDR 2011
Erradicación de hoja de coca en San Martín (1996-2010)
38
39
Cultivos de Coca y Erradicación en San Martín (1992-2010)
40
Cultivos de Coca y Erradicación en Huánuco (1992-2010)
41
Factores que intervinieron en la reducción de los cultivos de coca en San Martín
42
Factores que intervinieron en la reducción de los cultivos de coca en San Martín
EL MODELO DE DESARROLLO ALTERNATIVO DE LA REGIÓN SAN MARTÍN
La ecuación de Macroconsult – Manuel Estela
44
Caída del precio de la Coca
45
Nuestro “modelo”: DASM depende de las variables principales:
2. EADP: Estrategias y Acciones de Desarrollo Productivo3. PPPA-A: Promoción directa de Pequeños Productores
Agropecuarios y Asociatividad 4. IP: Inversiones Productivas en procesamiento e
industrialización de productos agrícolas 5. PAE: Políticas y Acciones de Erradicación de la Coca 6. IIES: Inversiones en Infraestruc. Económica y Social 7. VCPP: Voluntad de Cambio y Participación de la Población,
Municipalidades, Gobierno Regional y SC8. ME: Mercados Externos dinámicos para los productos9. CS: Capital Social – Organizaciones y Confianza
46
Nuestro “modelo” (continuación)Variables secundarias
2. DCMI: Demanda por Cocaína en el Mercado Internacional
3. PAAC: Políticas y Acciones Anti Corrupción en el país 4. IIQ: Interdicción de Insumos Químicos 5. MLN: Mercados Locales y Nacionales de prod.
alternativos6. DPCMN: Demanda Pasta Básica y Cocaína Mercado
Nacional
47
Comparaciones del Modelo San Martín con otros “modelos de desarrollo”
• Región de Huánuco: falta de compromiso de autoridades regionales y locales
• Región de Cajamarca: modelo de desarrollo basado en la gran minería, menor impacto en la población
• Cluster de Pequeñas empresas de Gamarra: competencia extrema que lleva al individualismo y la dificultad de asociarse
48
Hipótesis sobre los factores de éxito del modelo
1. Voluntad política de la cooperación internacional (NNUU, USAID)2. Interlocutor valido y acompañamiento efectivo del Estado –
DEVIDA – Coordinación con la Erradicación (Mininter y Defensa)3. Actitud favorable de los pequeños productores, los actores
principales4. Estrategia de intervención basada en tres elementos:
a) Orientar la producción hacia el exterior (Exportaciones)b) Encontrar productos “ganadores”c) Agregar valor a los productos agrícolas a través de plantas industriales
5. Incremento de los precios internacionales6. Altas y sostenidas inversiones en infraestructura económica y
social – Gobierno nacional y regional (a partir del 2002)7. Capacidad profesional de gerentes y directivos, aceptada por los
pequeños productores (elite público-privada)
49
Hipótesis sobre la sostenibilidad del modelo
1. Indicadores económicos positivos, con tendencia a mantenerse: Producción, Exportaciones, Aumento de precios y de países compradores, Productividad, Número de Cooperativos y de socios
2. El modelo cooperativo contiene algunos elementos que pueden derivar en conflictivos: gerentes-bases, grupos de poder
3. Las exigencias de la industrialización son bastante altas, como en el caso del mantenimiento de los equipos e instalaciones
4. Sostenibilidad Social: inclusión y redistribución, punto más fuerte del modelo
5. Sostenibilidad Ambiental: dejar la agricultura migratoria por la estable, el tema de la forestería.
50
GRACIAS
Con el apoyo de: