PRESCRIPIA EXTINCTIV. TERMENELE I CURSUL PRESCRIPIEI EXTINCTIVE.

Cap. I

Noiunea prescripiei extinctive

I.Seciunea I1.. Definirea instituiei i delimitarea instituiei prescripiei extinctive fa de alte instituii de drept civil

Codul civil, n art. 1837 definete prescripia ca fiind [] un mijloc de a dobndi proprietatea sau de a se libera de o obligaie, sub condiiile determinate de aceast lege. Subseciunea I Prescripia extinctiv i prescripia achizitiv Legiuitorul de la 1864 face distincia necesar ntre cele dou varieti ale prescripiei, cu toate c n textele care urmeaz dup art. 1837 le reglementeaz laolalt. Pe de alt parte, el privete prescripia achizitiv ca pe un mod de dobndire a proprietii (dei ea i gsete aplicare i n privina celorlalte drepturi reale), iar prescripia extinctiv ca pe un mod de stingere a obligaiilor, n concordan cu art. 1091 C. civ. Odat cu intrarea n vigoare a Decretului 167/1958, prescripia extinctiv este reglementat separat de cea achizitiv. n acest act normativ prescripia extinctiv nu primete nicio definiie in terminis, ci se mrginete s-i consacre efectul su juridic, prevznd n art. 1 alin.1, c: Dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, se stinge prin prescripie, daca nu a fost exercitat in termenul stabilit in lege []. n plus, potrivit art. 20 alin. 1 din acelai decret Debitorul care a executat obligaia dup ce dreptul la aciune al creditorului s-a prescris, nu are dreptul sa cear napoierea prestaiei, chiar dac la data executrii nu tia ca termenul prescripiei era mplinit.

1

Lipsa unei definiii legale a determinat formularea unor definiii doctrinare. Astfel, plecnd de la dispoziia art. 1 alin.1 din Decretului 167/1958, prescripia extinctiv a fost definit ca fiind: mijlocul de stingere a dreptului la aciune n sens material ca urmare a neexercitrii lui n termenul prevzut de lege sau, intr-o variant neesenial diferit, stingerea dreptului material la aciune neexercitat n termenul de prescripie stabilit de lege1. Ca urmare a mplinirii termenului de prescripie, se stinge nu numai dreptul material la aciune, dar i dreptul de a cere executarea silit, atunci cnd este cazul, adic atunci cnd exist fie o hotrre judectoreasc susceptibil de a fi executat silit, fie un alt nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Acest aspect este prevzut expres n art. 6 din Decretul 167/1958: Dreptul de a cere executarea silit n temeiul oricrui titlu executor se prescrie prin mplinirea unui termen de 3 ani []. Prescripia dreptului de a cere executarea silit este o chestiune care ine de domeniul Dreptului procesual civil. Seciunea.I.2 Legea aplicabil prescripiei extinctive

Orice lege civil acioneaz concomitent sub trei aspecte: ntr-un anumit interval de timp (aplicarea legii civile n timp), pe un anumit teritoriu (aplicarea legii civile n spaiu) i cu privire la anumite subiecte, n calitate de destinatari ai legii (aplicarea legii civile asupra persoanelor). Dintre cele trei aspecte intereseaz, de lege lata, numai aplicarea n timp i n spaiu a normelor prescripiei extinctive. n ceea ce privete aplicarea asupra persoanelor, legislaia civil nu mai cunoate deosebiri de regim juridic sub aspectul prescripiei extinctive ntre diferitele categorii de persoane fizice i juridice. Legea civil se aplic sub ambele sau sub toate cele trei aspectele atta timp ct este n vigoare. I. 2.1 Aplicarea n timp a normelor prescripiei extinctive1

A se vedea I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, vol. 2, Editura Sfera Juridic, Cluj-

Napoca, 2007, p. 450-451

2

Intrarea n vigoare a unei legi are loc la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, partea I sau, dup caz, la data precizat n cuprinsul ei. Ct privete ieirea din vigoare a legii, ea se produce prin abrogarea sa, care poate fi expres sau implicit. Desuetudinea nu este admis ca mod de ieire din vigoare a legii. Pentru a vorbi despre aplicarea legilor n timp i deci de conflictul legilor trebuie ca s se ntruneasc n mod cumulativ dou condiii2: pe de o parte trebuie s fie vorba de o situaie juridic sau de un drept subiectiv (lato sensu) care, lund natere nainte de intrarea n vigoare a legii noi, s-a stins, s-a modificat sau i-a epuizat efectele sau, dup caz, este n curs de natere, modificare, stingere ori continu s produc efectele dup intrarea n vigoare a acestei din urm legi; pe de alt parte, trebuie s existe dou dispoziii legale succesive care, reglementnd diferit aceeai situaie juridic tinde fiecare dintre ele s-i ntind efectele asupra acestei situaii concrete; Astfel, aplicarea n timp a legii civile este guvernat de dou principii complementare: principiul neretroactivitii legii noi i principiul aplicrii imediate legii noi3. Lipsa oricreia dintre aceste premise presupune inexistena unui conflict de legi n timp, nefiind vorba dect de o simpl succesiune de legi: legea nou, considerat mai bun i superioar n reglementare, n locul celei vechi, perceput ca insuficient sau depit de realitatea socio-economic sau politic, dup caz. Cnd o lege nou vine i reglementeaz instituia prescripiei, poate s aib n vedere oricare din urmtoarele aspecte: s instaureze sau s suprime prescriptibilitatea, s lungeasc sau s scurteze termenul, s adauge sau s elimine o cauz de ntrerupere a prescripiei, s sporeasc ori s diminueze celelalte condiii de realizare ale prescripiei4.

Se pot imagina trei ipoteze :2 3

A se vedea M. Nicolae, Prescripia extinctiv, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, p. 148 Art. 1 C. civ. Legea dispune numai pentru viitor; ea nu are putere retroactiv. Art. 15 alin. 2 din Constituia Spre exemplu, n ce privete instituia repunerii n termen, introdus n anul 1958, n practic s-a statuat c posibilitatea

Romniei: "Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile".4

instanei de a aprecia dac depirea termenului nu este justificat nu se aplic prescripiilor mplinite la data intrrii n vigoare a Decretului 167/1958 (art. 19 i 24 din D. 167/1958), ntruct dispoziiile acestui decret sunt aplicabile numai prescripiilor nemplinite la data intrrii sale n vigoare, iar nu i prescripiilor mplinite. (T.S., colegiul . civ. dec nr. 1295/1959, Culegerea de Decizii a Tribunalului Suprem pe anul 1959, ,Editura tiinific, Bucureti, 1959, p.281).

3

1.

Prescripia n-a nceput s curg la momentul intrrii n vigoare a legii noi . n aceast

situaie nu exist un conflict propriu-zis de legi, ntruct legea nou se va aplica tuturor situaiilor ivite n viitor (tempus regit actum); 2. Prescripia a nceput s curg sub imperiul legii vechi, dar nu a fost consumat la data intrrii n vigoare a legii noi. n acest caz suntem n domeniul conflictului de legi n timp care se rezolv dup urmtoarea regul: dac faptele anterioare svrite pn la intrarea n vigoare a legii noi au avut eficien juridic, ele rmn supuse legii vechi. Dac nu au avut vreo eficien juridic, legea nou va fi pe deplin aplicabil. Aceast soluie este una de principiu. Pentru nelegerea deplin a acestei situaii este necesar analiza consecinelor distinciei propuse n raport cu elementele (condiiile) prescripiei extinctive precum i cu efectele nc nemplinite ale acesteia, analiz care va fi fcut n capitolele urmtoare, la studierea cursului i termenelor instituiei. 3. Prescripia este deja mplinit la momentul intrrii n vigoare a legii noi. De aceast dat ne aflm n domeniul conflictului de legi n timp: legea nou nu are efect retroactiv i nu poate sa repun n discuie ceea ce a fost stins sau dobndit prin efectul prescripiei(art. 15 alin. 2 din Constituie, art. 1 C. civ.) O precizare mai poate fi fcut legat de instaurarea sau suprimarea prescripiei. n ceea ce privete imprescriptibilitatea sau prescriptibilitatea unei situaii juridice, sunt posibile dou situaii5: - Dac legea nou declar imprescriptibil o situaie juridic, prescripia va fi de acum nainte imposibil, iar prescripia nceput sub legea veche va fi de ndat suprimat; - Dac legea nou declar, dimpotriv, prescriptibil o situaie juridic care, pn la acea dat nu era, prescripia va ncepe de ndat s curg, fr s se in cont, natural, de timpul scurs sub imperiul legii anterioare6.

I.3. Delimitarea prescripiei extinctive fa de alte instituii de drept civil

5

A se vedea n acest sens i O. Cpn, Aplicarea legii n timp, In Tratat de drept civil, vol. I, Partea general,

Ed. Academiei, Bucureti, 1986, p. 131-132; G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 22-236

A se vedea P. Roubier, Le droit transitoire (Conflits des lois dans le temps), Dalloz et Sirey, Paris, 2e ed., 1960, p. 299,

Sans naturellement qu'il puisse tre tenu compte du temps coul sous la loi antrieure

4

Prescripia extinctiv fiind un mod de stingere a rspunderii civile din cauza neexercitrii dreptului material la aciune n timpul fixat prin lege, se aseamn cu alte instituii de drept civil, n cadrul crora efectul extinctiv al mplinirii unui termen (n sensul de interval de timp) este esenial: a. prescripia achizitiv (uzucapiunea); b. decderea (forcluziunea7); c. termenul extinctiv; I.3.1. Prescripia extinctiv i prescripia achizitiv (uzucapiunea) Uzucapiunea (prescripia achizitiv) este acel mod de dobndire a proprietii sau a unui alt drept real asupra unui lucru prin posedarea lui nentrerupt n tot timpul fixat de lege8. Prin uzucapiune se poate dobndi orice bun imobil aflat in circuitul civil. Prescripia achizitiv (uzucapiunea) este reglementat alturi de prescriptia extinctiv in Cartea III, Titlul XX (despre prescripie) din Codul civil i n Decretul - Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiunilor privitoare la crile funciare (art. 27-29)9. Uzucapiunea n Codul civil romn (1865) Codul civil reglementeaz dou feluri de uzucapiune: uzucapiunea lung de 30 de ani (art. 1890); uzucapiunea de 10 pana la 20 ani, numit i uzucapiunea prescurtat (art. 1895). Condiia de baza a uzucapiunii este posesia neviciat, util, continu, nentrerupt, netulburat, public i sub nume de proprietar. Pentru a opera uzucapiunea de 30 de ani trebuie s existe o posesie de 30 de ani, util (neviciat).

7

A se vedea M. Vasseur, Dlais prfix, dlais de prescriptions, dlais de procdure, RTD civ. 1950.439, p. 442, nota 6.

Din punct de vedere terminologic, M. Vasseur arat c expresia termen de forcluziune (dlai de forclusion) este preferabil inclusiv aceleia de termen de decdere (dlai de dchance), deoarece la notion de dchance est trs comprhensives; ct, en effet, d'hypothses de dchance par omission, du fait de l'expiration d'un delai, existent des d'hypothses de dchance par commission qui sont trangres l'expiration d'un delai. noiunea de decdere este foarte comprehensiv, alturi, ntr-adevr, de ipoteza decderii prin omisiune, a faptului expirrii unui termen, existent, de ipotezele de decdere prin comisiune care sunt strine de expirarea unui termen. (traducerea noastr T.S.C.)8 9

A se vedea M. Nicolae, op. cit. p. 69. A se vedea i L. Pop, Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 229

5

Pentru a opera uzucapiunea de la 10 la 20 de ani trebuie s existe o posesie util asupra lucrului, posesia s se ntemeieze pe just titlu, sa dureze de la 10 la 20 de ani i s fie de bun credin. Uzucapiunea n Decretul - Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiunilor privitoare la crile funciare este reglementat n art. 27 i 28 i mbrac dou forme. Prima form este uzucapiunea tabular prevzut de art. 27 din Decretul-lege nr. 115/1938 care prevede c n cazul n care s-au nscris fr cauz legitim, drepturi reale, care pot fi dobndite n temeiul uzucapiunii, ele vor rmne valabil dobndite, dac titularul dreptului le-a posedat cu bun credin, potrivit legii, timp de zece ani. Din aceast definiie rezult i condiiile eseniale ale uzucapiunii i anume existena unui drept real asupra unui bun, ntabulat pe baza unui act juridic nevalabil, care ns a fost posedat, cu bun credin, timp de 10 ani. Astfel, starea de aparen se consolideaz n sensul c dreptul rmne valabil dobndit de ctre titularul su. A doua form este uzucapiunea extratabular prevzut de art. 28 din Decretul - lege nr. 115/1938 care prevede c cel ce a posedat un bun nemictor n condiiile legii, timp de 20 de ani, dup moartea proprietarului nscris n cartea funciar, va putea cere nscrierea dreptului uzucapat. Din textul de lege rezult condiiile ce trebuiesc ndeplinite i anume titularul dreptului de proprietate s fie decedat de 20 de ani iar cel ce invoc uzucapiunea s fi posedat imobilul timp de 20 de ani. n acest caz nu conteaz buna sau reaua credin a celui ce invoc uzucapiunea ns posesia trebuie s fie util adic s fie continu, nentrerupt, netulburat, public i sub nume de proprietar. n prezent, regimul de publicitate imobiliar prin registrele de transcripiuni i inscripiuni i cel prin vechile cri funciare au fost nlocuite cu un sistem nou i unic de publicitate imobiliar, bazat tot pe cartea funciar (Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare). Regimul actual de carte funciar nu se confund cu cel anterior, iar ct privete uzucapiunea, el nu mai consacr cazurile speciale prevzute de Decretul - Lege nr.115/1938, ceea ce presupune c va fi aplicabil pe ntreg teritoriul arii uzucapiunea de drept comun, reglementat de Codul civil. Asemnrile10 ntre prescripia extinctiv i prescripia achizitiv sunt: ambele sunt concepte sau instituii de drept civil;

10

A se vedea M. Nicolae, op. cit. p. 72; G. Boroi, op.cit., p. 261.

6

-

pentru titularii drepturilor subiective civile inactivi, ambele apar ca sanciuni de drept civil; ambele presupun termene; calculul termenelor se face dup aceleai reguli; ambele presupun inactivitatea titularilor drepturilor subiective prelungit ntr-un anume interval de timp; cele dou prescripii sunt guvernate dup aceleai reguli n ceea ce privete cauzele de ntrerupere civil; exist aceleai reguli de stabilire a a drepturilor crora li se aplic prescripia i cele care scap de incidena acesteia; de cele de a determina sfera celor care pot opune prescripia i a celor care se pot prevala de aceasta; de regimul renunrii la prescripie (art. 1838, 1840, 1844, 1845 C. civ.)

-

prescripia, fie ea achizitiv sau extinctiv nu constituie, ct timp nu este ndeplinit, un aa-zis drept ctigat din punctual de vedere al principiilor care guverneaz dreptul civil tranzitoriu, suferind aciunea imediat a legii civile noi; n ali termeni, o lege nou poate, fr a fi socotit retroactiv s modifice regulile unei prescripii n curs sau chiar s o suprime.

Exist deosebiri11 profunde ntre cele dou instituii : exist deosebiri din punctul de vedere al sediului materiei, prescripia extinctiv fiind reglementat n principal de ctre Decretul 167/1958, iar uzucapiunea este reglementat n Codul civil; termenele de prescripie extinctiv sunt mai scurte i mai multe (3 ani, 2 ani, 1 an, 6 luni), cele de prescripie achizitiv sunt mai lungi i mai puine (30 ani, 10-20 ani); prescripia achizitiv are la baz posesiunea; prescripia extinctiv (cu puine excepii: prescripia ipotecilor i situaia petiiei de ereditate) nu presupune nici o posesiune; efectul prescripiei extinctive const n stingerea dreptului la aciune (n sens material), iar prescripia achizitiv conduce la dobndirea unui drept real principal; pe lng reguli comune privind calculul termenelor, fiecare prescripie are reguli proprii de suspendare i ntrerupere, iar repunerea n termen este proprie numai prescripiei extinctive; ca domeniu, prescripia extinctiv are o sfer de aplicare mult mai larg dect a uzucapiunii: prescripia achizitiv duce la dobndirea proprietii sau a altor drepturi11

A se vedea M. Nicolae, op. cit. p. 72, G. Boroi, op.cit., p. 263

7

reale, prescripia extinctiv se aplic dreptului la aciune privitoare la creane, la drepturi reale altele dect proprietatea i chiar la unele drepturi personale nepatrimoniale (aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei); uzucapiunea poate fi sursa unei aciuni sau a unei excepii n profitul uzucapantului (celui care a prescris); prescripia extinctiv este doar un mijloc de a respinge o aciune i, ca atare, nu va da n principiu natere dect la o excepie.

Subseciunea II.I.3.2. Prescripia extinctiv i decderea Decderea este acea sanciune de drept civil ce const n stingerea dreptului subiectiv civil neexercitat n termenul de decdere, stabilit de lege sau de ctre pri. Acest termen este cunoscut sub numele de termen prefix12, de decdere sau de forcluziune. Sanciunea decderii pentru nerespectarea termenului de forcluziune n care trebuie exercitat un drept subiectiv civil opereaz independent de culpa titularului su. Exemple de termene de decdere: Termenul de 1 an pentru revocarea donaiei pentru ingratitudine (art. 831 C. cciv.); Termenul de o lun pentru oferta de purg a imobilului privat de sarcini reale (art.1804 C. civ.)13

12

A se vedea M. Vasseur, op. cit., p. 442. Prefix provine din limba francez: prfixe pre (avant) + fixer = fixer avant (a Art. 1804 C. civ.:

fixa, a stabili dinainte). Totui, cum orice termen este fixat dinainte, expresia termen prefix ascunde o tautologie.13

Daca noul proprietar voiete a fi aprat de urmririle autorizate prin Capitolul VI al prezentului titlu, este inut, n cursul lunii de la transcripia actului de transmisia propriettii, de a notifica creditorilor la domiciliile ce i-au ales cnd au luat inscripiile ipotecare: 1. 2. 3. contractul de dobndirea imobilului; un certificat de transcripia lui; o tabel n trei coloane, din care cea dinti va cuprinde data ipotecilor i acea a inscripiilor, cea de a doua, numele creditorilor, i cea de a treia sumele creanelor nscrise.

8

Termenul de 40 de zile pentru licitaie i supraofert, prevzute de art. 1806 C. civ.14 Termenul de 3 ani prevzut de art. 1909 C. alin. 2 C. civ., care precizeaz: Cu toate acestea, cel ce a pierdut sau cel carui s-a furat un lucru, poate s-l revendice n curs de trei ani, din ziua cand l-a pierdut sau cnd i s-a furat, de la cel la care-l gasete, rmnnd acestuia recurs n contra celui de la care l are.15

n legislaia actual, n dreptul civil romn nu exist o reglementare general a termenelor de decdere. Exist o reglementare de principiu pentru decdere n Codul de procedur civil, n privina ndeplinirii actelor de procedur i exercitrii cilor de atac. Astfel, art. 103 C. pr. civ. prevede c: (1) Neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrage decderea afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. (2) n acest din urm caz, actul de procedur se va ndeplini n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii; n acelai termen vor fi aratate i motivele mpiedicrii.

14

Art. 1806 C. civ.

Dupa ce noul proprietar a facut notificarea prescris n termenul defipt prin articolul 1804 i dac preul stipulat nu poate acoperi toate datoriile privilegiate i ipotecare, orice creditor al carui titlu este nscris poate cere punerea imobilului n vnzare prin licitatie public, cu ndatorirea: (1) de a comunica aceasta cerere noului proprietar n curs de 40 de zile de la notificarea ce acesta i-a fcut;15

Cu privire la natura termenului de 3 ani, au existat in literatura de specialitate controverse. A se vedea G. Baudry-

Lacantinerie, A. Tissier, Trait thretique et practique de droit civil. De la prescription, Paris, Librairie Du Recueil Gnral des Lois et des Arrts, L. Larose, diteur, 1895, p. 556; C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All Beck, Bucureti, 1992, p. 206-207; H.. Mazeud, L. Mazeud, J. Mazeud, Leons de droit civil, t. II, vol. 2, Biens. Droit de proprit et ses dmembrements, 8e d. Par Fr. Chabas, Montchrestiene, Paris, 1994, p. 292-293, i p. 301-303. Astfel, ntr-o opinie s-a considerat c este un termen de prescripie i s-a adus critica: exist posibilitatea ca terul dobnditor s dobndeasca bunul dup trecerea a 3 ani de la desesizare. ntr-o alt opinie, a fost considerat un termen de prescripie achizitiv, aducndu-se critica: termenul nu se calculeaz de la data intrrii n posesie a terului dobnditor de bun credin, ci din ziua pierderii sau furtului. In sfarsit, intr-o opinie majoritara s-a aratat ca acest termen este un termen de decadere intruccat daca in acest termen nu se introduce actiunea in revendicare, se ajunge chiar la pierderea dreptului de proprietate asupra lucrului. Termenul opereaza o suspendare a aplicarii regulii inscrise in alineatul 1 al art. 1909 C.civ., conform caruia posesia de buna credinta a bunurilor mobile valoreaza titlu de proprietate.

9

Astfel, ntr-o spe, Curtea de Apel Iai, prin Dec.civ.nr.464/1998, a respins recursul promovat de D.M.P.S. Vaslui mpotriva deciziei civile nr. 27/1997 a Tribunalului Vaslui i a dispus meninerea acesteia. Instana de recurs a reinut c hotrrea Comisiei constituite conform art. 8 i 9 din Decretul - Lege nr. 118/1990 i-a fost comunicat recurentei la data de l8 aprilie 1994, dat de la care trebuia s-i exercite dreptul de a contesta n termen de 15 zile, aa cum dispune art. 9 alin. 3 al actului normativ menionat. Recurenta ns, dup doi ani de la primirea hotrrii 11 decembrie 1996 solicit repunerea n termenul de contestaie, fr a preciza care a fost mprejurarea, mai presus de voina ei, care a determinat-o s nu-i exercite n termen calea de atac prevzut de lege. Potrivit art.103 Cod proc. civ. i art.19 din Decretul nr.167/1958, neexercitarea oricrei ci de atac n termenul legal atrage decderea, afar de cazul n care legea dispune altfel sau partea dovedete c a fost mpiedecat printr-o mprejurare mai presus de voina ei, cererea de repunere n termen putnd fi fcut numai n termen de o lun de la ncetarea cauzelor care justific depirea termenului. (Curtea de Apel Iai Dec.civ.nr.464/1998)16. Termenele prefixe sunt termene riguroase, de drept strict, nesusceptibile de suspendare, ntrerupere sau repunere n termen. Decderea opereaz de plin drept, iar nu la cererea celui interesat, nefiind incident regula quae temporalia sunt ad agendum perpetua sunt ad excipiendum, a crei semnificatie este c cele ce sunt vremelnice pentru o actiune juridic sunt permanente pentru constituirea exceptiei. Cnd intereseaz ordinea public, termenele de decdere nu sunt susceptibile de nici o renunare i pot s fie invocate i din oficiu de catre instan. De lege ferenda se impune necesitatea unei reglementri i a termenelor de decdere (forcluziunii). n proiectul de modificare a Codului civil, adoptat de Senat n 13 septembrie 2004 se omite chestiunea termenelor de decdere convenionale, dar n proiectul noului Cod civil, adoptat n edina guvernului din 11 martie 2009, aceste termene sunt prevzute n Cartea VI, Titlul II. Instituirea termenului de decdere este prevzut n art. 1980255417. Totui, proiectul rezolv o16

Curtea de Apel Iai, decizia civil nr. 464 din 24.04.1998, Jurisprudena Curii de Apel Iai n materie civil i Art. 19802554 C. civ. (1) Prin lege sau prin vointa prtilor se pot stabili termene de decdere pentru exercitarea

procesual-civil pe anul 1998, Ed. Lumina Lex, 1999, p. 70-7117

unui drept sau svrsirea unor acte unilaterale.

10

chestiune extrem de delicat, ntlnit frecvent n practic: cazul n care legea nu calific n mod expres un termen ca fiind de prescripie sau de decdere. Astfel, potrivit art. 19822556 Dac din lege nu rezult n mod nendoielnic c un anumit termen este de decdere, sunt aplicabile regulile de la prescriptie. Aa cum s-a remarcat de multe ori n doctrin i s-a constatat adeseori n practic, n absena unei calificri legale (fapt frecvent i absolut normal, dat fiind faptul c legiuitorul este prea puin interesat s arate i natura termenului pe care l fixeaz ntr-un anume caz), delimitarea termenelor de prescripie fa de cele de decdere este de multe ori extrem de dificil. Asemnrile ntre prescripia extinctiv i decdere sunt: ambele sunt concepte sau instituii de drept civil; ambele presupun termene i inaciunea titularului dreptului subiectiv pe tot timpul fixat de lege; regulile de calcul sunt aceleai, indiferent dac termenul este de prescripie sau de decdere; regula contra non valentem agere non currit praescripio - Prescripia nu curge n contra celui care nu poate s acioneze este aplicabil fr a deosebi natura termenului de prescripie sau de decdere; ambele au efect extinctiv i furnizeaz celui interesat o aprare de fond, iar nu o simpl excepie procesual, aprare care poate fi opus, de regul, n orice stare a pricinii, chiar i n recurs. Prescripia extinctiv se deosebete de sanciunea de decdere sub mai multe aspecte: prescripia este o instituie de ordine public (cel puin n reglementarea actual, dat de Decretul 167/1958), decderea este o instituie mixt, de ordine public sau privat, n funcie de caracterul normelor care o reglementeaz; dup izvorul lor, termenele de prescripie extinctiv sunt legale (imperative), n timp ce termenele de decdere pot fi att legale ct i convenionale; termenele de prescripie sunt susceptibile de suspendare, ntrerupere i repunere n termen; dimpotriv, cele de decdere sunt ireversibile, neputnd fi suspendate, ci numai ntrerupte (printr-o cerere de chemare n judecat, cnd este cazul); ca efecte juridice, pe cnd prescripia extinctiv stinge numai dreptul material la aciune, nlturnd rspunderea civil, decderea stinge nsui dreptul subiectiv, fcnd inaplicabil(2) Neexercitarea dreptului subiectiv nuntrul termenului stabilit atrage pierderea lui, iar n cazul actelor unilaterale, mpiedicarea, n conditiile legii, a svrsirii lor.

11

adagiul: quae temporalia sunt ad agendum, perpetua sunt ad excipiendum18 prin urmare, decderea mpiedic dreptul stins s mai poat fi valorificat pe cale de aciune sau aprat pe cale de excepiune; ca mod de aprare, prescripia extinctiv (chiar i n sistemul Decretului nr. 167/1958) i decderea instituit pentru ocrotirea unor interese private, nu acioneaz de plin drept, ci numai la iniiativa celui interesat; dimpotriv, n cazul termenelor de decdere de ordine public, stabilite pentru motive de interes public, expirarea termenelor prefixe opereaz de drept i poate fi invocat din oficiu de ctre instan; n acest din urm caz, renunarea la beneficiul decderii nu este admisibil; ca modaliti de remediere (acoperire), prescripia creeaz o situaie iremediabil sau ireversibil, creditorul neavnd nici un mijloc de a scpa de pierderea dreptului material la aciune; n schimb, termenul de decdere se acomodeaz adesea cu acoperirea sau cel puin amnarea efectului extinctiv prin aplicarea de ctre jurispruden a adagiului contra non valentem agere non currit praescriptio, conferind anumitor fapte, apropiate de fora major, o valoare mntuitoare19, ori, uneori, prin inversarea sarcinii probei neobservrii termenului de decdere de la reclamant la prt, ngreuind nsi aplicarea acestei sanciuni.

Subseciunea IIII.3.3. Prescripia extinctiv i termenul extinctiv Din punct de vedere juridic, noiunea de modalitate desemneaz acele evenimente eseniale sau neeseniale, constnd n anumite mprejurri de natur s influeneze efectele pe care le produce sau trebuie s le produc un act juridic civil20. Aceste mprejurri pot s constea fie n scurgerea timpului, fie ntr-un alt eveniment natural, fie ntr-o aciune omeneasc. Dac mprejurarea const n scurgerea timpului, modalitatea termenului juridic se numaete termen (dies).

18 19 20

Ceea ce este prescriptibil pe cale de actiune, este imprescriptibil pe cale de exceptie A se vedea B. Starck, H. Roland, L. Boyer, Introduction au droit, 4e dition, Litec, Paris, 1996 p. 124 A se vedea M. Nicolae, op. cit. p. 79.

12

Dac mprejurarea const ntr-un eveniment natural i/sau o aciune omeneasc, modalitatea actului juridic este fie condiie (condicio), fie sarcin (modus) cu precizarea c aceasta din urm const ntotdeauna ntr-un fapt al omului. Termenul este acel eveniment, viitor i sigur ca realizare, pn la mplinirea cruia este amnat nceperea sau stingerea exerciiului drepturilor subiective i obligaiilor corelative. Termenul poate fi indicat n mai multe feluri. Astfel, uneori se arat o dat calendaristic (la data de 21 februarie 2009), o perioad de timp (dup dou luni) sau o mprejurare viitoare i sigur (de exemplu, nceperea sesiunii parlamentare). Termenul este de dou feluri: suspensiv i extinctiv. Termenul este suspensiv cnd amn sau suspend exerciiul drepturilor subiective civile i executarea obligaiilor civile. Termenul este extinctiv cnd amn pn la mplinirea lui stingerea exerciiului drepturilor subiective civile i executrii obligaiilor civile corelative. Termenul extinctiv afecteaz doar executarea actului, nu i existena sa. Dac executarea actului este afectat de un termen extinctiv, distingem ntre efectele anterioare implinirii termenului (pendente termine) i cele ulterioare acestei date (eveniente termine). Pendente termine, exerciiul dreptului subiectiv i mplinirea obligaiei corelative nu sunt afectate, ci se realizeaz imediat. Astfel: Debitorul trebuie s-i execute obligaia asumat; Creditorul poate pretinde plata; Creditorul poate lua msuri de conservare a dreptului sau; Creditorul poate opune debitorului compensaia; Prescripia dreptului material la aciune ncepe s curg.

n practic se ntlnete adesea situaia termenului extinctiv format dintr-o suit de termene suspensive (de exemplu, un contract de locaiune cu plata periodic a chiriei). n aceast situaie, exercitarea dreptului subiectiv respective a obligaiei correlative la fiecare dintre aceste termene, marcheaz stingerea lor parial. Eveniente termine, mplinirea termenului extinctiv pune capt n mod definitiv raportului juridic civil, stingndu-se dreptul subiectiv i obligaia corelativ. Asemnrile21 ntre prescripia extinctiv i termenul extinctiv sunt:21

A se vedea M. Nicolae, op. cit. p. 80-81, G. Boroi, op.cit., p. 265.

13

-

ambele sunt concepte sau instituii de drept civil, bazate pe mplinirea unui anumit interval de timp; ambele presupun un efect extinctiv; n principiu, ambele se calculeaz dup aceleai regului, dispoziiile legale privind calculul termenelor de prescripie fiind de aplicvaie general.

ntre prescripia extinctiv i termenul extinctiv exist deosebiri22 fundamentale: prescripia extinctiv este un mod de nlturare a rspunderii civile, termenul extinctiv este o modalitate a actului juridic civil; ca izvor, termenele de prescripie se stabilesc numai prin lege, pe cnd termenul extinctiv poate izvor din legi, din voina prilor sau din hotrrea unui organ jurisdicional (termenele de prescripie sunt numai legale, termenul extinctiv este dup caz legal, convenional, ori jurisdicional); ca domeniu de aplicare, dac prescripia extinctiv se refer, n principiu, la toate raporturile juridice (de constrngere), termenul extinctiv privete doar domeniul actelor juridice civile, fiind un element al acestora; termenele de prescripie nu pot fi modificate prin acordul prilor, pe cnd termenele extinctive pot fi n principiu modificate printr-un asemenea acord; suspendarea, ntreruperea i repunerea n termen sunt modificri proprii numai termenelor de prescripie;

Astfel, ntr-o spe judecat la Tribunalul judeean Cluj, prin Dec. nr. 795/1989, s-au artat urmtoarele: Potrivit art. 18 din Decretul nr.167/1958, instana este obligat ca, din oficiu, s cerceteze dac dreptul la aciune sau executarea silit este prescris. Prin urmare, prescripia extinctiv se poate invoca att de pri, ct i de organul de jurisdicie, din oficiu. In cazul cnd, din anumite motive, nici una din pri nu invoc prescripia, instana de judecat, potrivit prevederilor legale artate mai sus, are obligaia, dac constat c dreptul la

22

Ibidem

14

aciune s-a prescris, s invoce aceast excepie din oficiu i s o pun n discuia prilor, urmnd s se pronune doar c excepia a format obiect de dezbatere contradictorie. Dup cum se desprinde din actele de la dosar, instana s-a pronunat asupra excepiei abia cu ocazia deliberrii, dup ncheierea dezbaterilor, fr a o pune n discuia prilor. Prin aceasta s-a nclcat principiul contradictorialitii. Neprocednd n acest sens, instana a nesocotit acest principiu ceea ce face ca hotrrea pronunat s fie nelegal. De aceea a fost admis recursul reclamantului, iar sentina a fost casat potrivit art. 312 pct.2, lit. b, C. proc.civ, cu trimiterea cauzei la rejudecare la aceeai instan.23 ( Tribunalul judeean Cluj Dec.nr.795/1989 ). ca mecanism, prescripia extinctiv opereaz numai dac este invocat de cel n folosul cruia curge, n timp ce termenul extinctiv opereaz de plin drept, indiferent de voina vreunei persoane ca efecte juridice, prescripia extinctiv stinge dreptul material la aciune, pe cnd termenul extinctiv marcheaz stingerea dreptului subiectiv civil i a obligaiei corelative.

Subseciunea IVI.4. Prescripia extinctiv n proiectul proiectul nouluilui Cod civil24 I.4.1. Aspectele generale despreale reglementarearii prescripiei n proiectul noului Cod civil.

Unul dintre obiectivele majore ale politicii legislative n domeniul dreptului privat reclam ca n activitatea de codificare s se in seama de natura i specificul fiecrei materii, care trebuie23 24

Tribunalul judeean Cluj, decizia nr.795 din 14.09.1989, Dreptul nr.5/1990, p. 69-70 Proiectul noului Cod civil a fost adoptat n edina de guvern din 11 martie 2009 i publicat pe www.just.ro..

15

reglementat evitndu-se paralelismele n reglementare i crearea de confuzii n privina determinrii naturii sau calificrii juridice a unor instituii. Aceste deziderate au fost avute n vedere la reglementarea prescripiei. Proiectul Proiectul nnouluiui Cod civil reglementeaz prescripia extinctiv n Cartea a VI-a, intitulat Despre prescripia extinctiv, decderea i calculul termenelor, nlocuind Titlul XX Despre prescripie din Cartea III a Codului civil actual. Lectura proiectului proiectului noului Cod civil ne prilejuiete, ca prim constatare, concluzia c noua reglementare preia, cu mbuntiri substaniale, prevederile Decretului nr.167/1958, sistematizate pe probleme specifice. n aceeai carte, a VI-a, se adaug o reglementare general a termenelor de decdere, aceasta din urm constituind o noutate absolut n dreptul civil romn. Spre deosebire de Codul civil de la 1864 care trata prescripia, indiferent c e vorba de cea extinctiv sau de cea achizitiv, dup modelul francez, ca pe o instituie unitar, n proiectul noului Cod civil prescripia extinctiv i gsete sediul n alt loc dect cel al prescripiei achizitive (uzucapiunea); prima n cadrul materiei stingerii obligaiunilor, iar a doua n materia posesiei din cadrul prii rezervate bunurilor i drepturilor reale principale. Astfel, uzucapiunea este tratat n Cartea a III-a (Despre bunuri), printre efectele juridice ale posesiei (art. 686 si urm.), prevznduse totui, spre a se asigura corelarea dintre ele, c dispoziiile aplicabile uzucapiunii se completeaz, n mod corespunztor, cu cele de la materia prescripiei extinctive.. nc prin Decretul nr. 167/1958, legiuitorul romn a fcut un pas important n ceea ce privete reglementarea separat a prescripiei extinctive, principalele prevederi din Codul civil de la 1864 aplicabile prescripiei extinctive fiind astfel abrogate sau, dup caz, modificate. Aa cum spuneam, noua reglementare preia, cu mbuntiri substaniale, prevederile Decretului nr.167/1958, sistematizate pe probleme specifice: dispoziii generale, termenele prescripiei extinctive, cursul prescripiei extinctive (cuprinznd seciunile: nceputul, suspendarea, ntreruperea prescripiei extinctive), mplinirea prescripiei extinctive, .a.m.d. De asemenea, proiectul noului Cod civil cuprinde, n Titlul al II-lea al Crii a VI-a, o reglementare general a termenelor de decdere. n proiect este delimitat prescripia dreptului material la aciune fa de prescripia dreptului de a cere executarea silit care este supus dispoziiilor Codului de procedur civil, dispoziii ce se vor complete cu cele de drept comun n msura n care ar fi nendestultoare. Termenul general de prescripie rmne la 3 ani, astfel cum a fost fixat prin Decretul nr. 167/1958. 16

De asemenea, se propune reglementarea termenului de prescripie extinctiv n materia rspunderii civile delictuale, prin fixarea unui termen de prescripie de 10 ani, n cazul n care prejudiciul este cauzat prin tortur sau acte de barbarie, prin violen sau agresiuni sexuale comise nu numai contra unui minor (cum prevedea art. 1946 alin. 2, ab initio, n forma adoptat de Senat n 2004), ci i contra unei persoane aflate n imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina, - cnd termenul de prescripie, spre a se asigura acestor persoane o protecie sporit, este de 10 ani. Proiectul noului Cod civil cuprinde prevederi noi n privina termenelor de prescripie, reglementeaz posibilitatea prilor ca, n limita i condiiilor prevzute de lege, s modifice durata termenelor de prescripie ori s modifice cursul prescripiei extinctive ndeprtndu-se astfel de rigiditatea reglementrilor imperative ale Decretului nr.167/1958. n acest mod se adapteaz dispoziiile n materie de prescripie la cerinele economiei de pia, prevzndu-se, dup modelul legislaiilor moderne, aceast posibilitate a prilor de a modifica durata termenelor de prescripie ori de a modifica cursul prescripiei extinctive. Se excepteaz ns cazul drepturilor la aciune de care prile nu pot s dispun, precum i aciunile derivate din contractele de adeziune, de asigurare i cele supuse legislaiei consumatorului. De asemenea, se mai are n vedere instituirea unui nou caz de suspendare a prescripiei extinctive foarte util n practic, i anume cazul negocierilor purtate n scopul rezolvrii pe cale amiabil a nenelegerilor dintre pri. Se are n vedere faptul c, n asemenea situaii, continuarea curgerii prescripiei ar fi nejustificat i inechitabil n privina celui care a ncercat s evite un litigiu judiciar, purtnd cu bun-credin negocieri de rezolvare a diferendului. n noua reglementare, stingerea dreptului material la aciune ca efect la prescripiei extinctive nu poate fi invocat din oficiu, de ctre organul de jurisdicie, ci numai de ctre partea interesat, n acord cu dispoziiile actuale din Codul civil (art. 1841). n plus, prin derogare de la regula accesorium sequitur principale, n materia garaniilor ipotecare, prescripia dreptului la aciune privind creana principal nu atrage i stingerea dreptului la aciunea ipotecar. n acest din urma caz, creditorul ipotecar va putea urmri, n condiiile legii, doar bunurile mobile sau imobile ipotecate, ns numai n limita valorii acestor bunuri. Aceast soluie, inspirat din dreptul german si elveian, se armonizeaz i cu regulile de carte funciar, unde ipoteca nscris este considerat c exist ct timp nu este radiat i atest faptul c, dei accesoriu, ipoteca este n acelai timp i un drept relativ autonom, bucurndu-se de o existen juridic proprie.

17

Titlul III, intitulat Calculul termenelor cuprinde regulile generale de calcul aplicabile tuturor termenelor, fr deosebire de natura i izvorul lor, legal, convenional sau judiciar. In sfrit, vom semnala c, din raiuni uor de neles, noua reglementare nu mai conine dispoziii diferite n raport cu forma de proprietate sau natur socialist a unor subieci de drept. Vom urmri, n cele ce urmeaz, n mod succint, n urmtoarele capitole, i aspectele concrete, noi i moderne ale reglementrii prescripiei extinctive n proiectul noului Cod civil, insistnd asupra deosebirilor pe care acesta le conine n raport cu reglementarea Decretului nr.167/1958. I.4.2. Despre dDispoziiile generale privind prescripia extinctiv n proiectul noului Cod civil. Obiectul prescripiei extinctive n primul articol al Crii a VI-a, Despre prescripia extinctiv, decderea i calculul termenelor, proiectul noului Cod civil ncearc s complineasc o lacun existent n Decretul 167/1958 i anume definirea instituiei prescripiei. Lipsa unei definiii legale dat de Decretul 167/1958 a determinat, n timp formularea unor definiii doctrinare. Dei n-o definete efectiv, proiectul stabilete totui, n art. 2509, obiectul prescripiei extinctive. Dup ce n alineatul l al art. 2509 proiectul Codului civil, prelund din vechea reglementare i consacr efectul su juridic, statund c dreptul material la aciune pe care l va denumi n continuare drept la aciune se stinge prin prescripie, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege, n alineatul al 2-lea definete n mod expres acest drept la aciune. Astfel, prin drept la aciune se nelege dreptul de a constrnge o persoan cu ajutorul forei publice s execute o anumit prestaie, s respecte o anumit situaie juridic sau s suporte orice alta sanciune civil, dup caz. 2. Prescriptibilitatea dreptului la aciune este reglementat expres de noul codproiectul noului cod. Astfel, prelund cu modificri aliniatul nti al articolului 125 din Decretul nr.167/1958, articolul 2510 din noul codproiectul noului cod statueaz c drepturile la aciune avnd un obiect patrimonial sunt supuse prescripiei extinctive, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel. De asemenea, n cazurile anume prevzute de lege, sunt supuse prescripiei extinctive i alte drepturi la aciune, indiferent de obiectul lor.25

Art. 1, alin 1, Decretul nr. l67/1958: Dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, se stinge prin prescripie, dac

nu a fost exercitat in termenul stabilit in lege.

18

3. Imprescriptibilitatea dreptului la aciune precum i . Ccazurile de imprescriptibilitate sunt reglementate de articolul 2511. Dup ce statueaz c drepturile la aciune avnd un obiect patrimonial sunt supuse prescripiei extinctive, proiectul noul proiectul noului codului civil prevede c dreptul la aciune este totui imprescriptibil n cazurile prevzute de lege sau atunci cnd, prin natura sau obiectul lui, exerciiul su nu poate fi limitat n timp. In plus, n alin 2, art. 2511 enumer cazurile n care sunt imprescriptibile drepturile privitoare la : a) Aciunea privind aprarea unui drept nepatrimonial, cu excepia cazului n care prin lege se dispune altfel; b) Aciunea n constatarea existenei sau inexistenei unui drept;c) Aciunea n constatarea nulitii absolute a unui act juridic;

d) Aciunea n anularea certificatului de motenitor, dac obiectul su l constituie fie stabilirea masei succesorale, fie partajul succesoral,sub condiia acceptrii motenirii n termenul prevzut de lege. 4. Prescripia dreptului la aciune privind drepturile accesorii. Proiectul noului Cod civil prevede c odat cu stingerea dreptului la aciune privind un drept principal se stinge i dreptul la aciune privind drepturile accesorii, iar n cazul prestaiilor succesive, fiecare prestaie se stinge printr-o prescripie deosebit, chiar dac debitorul continu s execute una sau alta din prestaiile datorate. Noua reglementare aduce n plus, fa de aliniatul 2 al articolului nti din Decretul nr. l67/1958, prevederea conform creia aceast reglementare nu se aplic n cazul n care prestaiile succesive alctuiesc, prin finalitatea lor, rezultat din lege sau convenie, un tot unitar. 5. Prescripia dreptului la aciune privind creana garantat O prevedere nou este i cea cuprins n art.251326 a proiectului Codului civil potrivit creia prescripia dreptului la aciune privind creana principal nu atrage i stingerea dreptului la aciunea ipotecar. In acest caz, creditorul ipotecar va putea urmri, n condiiile legii,doar bunurile mobile sau imobile ipotecate n limita valorii acestor bunuri26

Prescripia dreptului la aciune privind creana garantat

19

6. Despre compensaie i dreptul de retenien noul codproiectul noului cod Proiectul Codului civil conineexist cteva prevederi noi, inexistente n Decretul

nr.167/1058 despre compensaie i dreptul de retenie. Astfel: a. Prescripia nu mpiedec stingerea prin compensaie a creanelor reciproce, dac dreptul la aciune nu era prescris n momentul n care s-ar fi putut opune compensarea. b. Prescripia nu mpiedec exercitarea dreptului de retenie, dac dreptul la aciune nu era prescris n momentul n care s-ar fi putut opune dreptul de retenie. Efectele prescripiei mplinite sunt prevzute n art. 2515 din noul codproiectul noului cod. Astfel, aliniatul unu statueaz c dup mplinirea prescripiei, cel obligat este ndreptit s refuze executarea prestaiei. n al doilea aliniat, articolul mai sus amintit precizeaz c cel care a executat de bunvoie obligaia dup ce dreptul la aciune s-a prescris nu are dreptul s cear restituirea prestaiei, chiar dac la data executrii nu tia c termenul prescripiei era mplinit. Aliniatul 3 prevede c recunoaterea unui drept prescris, fcut printr-un act scris, precum i constituirea de garanii n folosul titularului dreptului a crui aciune este prescris sunt valabile, chiar dac cel care a fcut-o nu tia c termenul de prescripie era mplinit. n aceste cazuri sunt aplicabile regulile de la renunarea la prescripie. n articolul 2516 este reglementat renunarea la prescripie. Astfel, nu se poate renuna la prescripie ct timp nu a nceput s curg, dar se poate renuna la prescripia mplinit, precum i la beneficiul termenului scurs pentru prescripia nceput i nemplinit. Felurile renunrii la prescripie, conform noului cod sunt prevzute de articolul 2517. Astfel, renunarea la prescripie este expres sau tacit. n situaia n care avem o renunare tacit, aliniatul al doilea din articolul amintit prevede c aceasta trebuie s fie nendoielnic. Ea poate rezulta numai din manifestri neechivoce. Articolul 2518 reglementeaz i care sunt persoanele ce nu pot renuna la prescripie. Acestea sunt acele persoane lipsite de capacitatea de a nstrina sau, dup caz, de a se obliga. Efectele renunrii la prescripie sunt reglementate n noul Cod civilproiectul noului Cod civil de ctre art. 2519. Astfel, n primul aliniat, se statueaz c dup renunare, ncepe s curg o nou prescripie de acelai fel. n aliniatul al doilea, se prevede c dac partea ndreptit renun la beneficiul termenului scurs pn la acea dat, sunt aplicabile dispoziiile privind ntreruperea prescripiei prin recunoaterea dreptului. 20

n articolul urmtor, se statueaz care este ntinderea renunrii la prescripie. Astfel, renunarea i produce efecte numai n privina celui care a fcut-o. Ea nu poate fi invocat mpotriva codebitorilor solidari ori ai unei obligaii indivizibile sau mpotriva fideiusorilor. Prescripia poate fi invocata de partea interesat. n acest scop, articolul 2521, statueaz, la alin 1, c prescripia poate fi opus numai de cel n folosul cruia curge, personal sau prin reprezentant, i fr a fi inut s produc vreun titlu contrar ori s fi fost de bun-credin. n aliniatul 2 se prevede expres c organul de jurisdicie competent nu poate invoca i nici aplica prescripia din oficiu27. Dispoziiile acestui articol sunt aplicabile chiar dac invocarea prescripiei ar fi n interesul statului sau al unitilor sale administrativ-teritoriale. Momentul pn la care se poate invoca prescripia este reglementat n articolul 2522. Astfel, prescripia poate fi opus pentru prima oar chiar n apel, iar, n lipsa apelului, chiar i n recurs. De asemenea, cnd este cazul, prescripia poate fi invocat i n faa instanei care rejudec fondul dup casare. n arbitraj, prescripia poate fi opus pe tot parcursul soluionrii litigiului. Prescripia poate fi invocat i de ctre alte persoane. Astfel, articolul 2523 indic care sunt acelea: - codebitorii unei obligaii solidare sau indivizibile, - fideiusorii pot invoca prescripia, chiar dac unul dintre debitori a neglijat s o fac ori a renunat la ea, - creditorii celui interesat, - orice alt persoan interesat. Regulile aplicabile prescripiei extinctive sunt reglementate de articolul 2524. n aliniatul nti, articolul numit statueaz c prescripia extinctiv este reglementat prin lege. Aliniatul al doilea arat c este interzis orice clauz prin care fie direct, fie indirect o aciune ar fi declarat imprescriptibil, dei, potrivit legii, aceasta este prescriptibil, sau invers, o aciune declarat de lege imprescriptibil, ar fi considerat prescriptibil.

Aliniatul 3 prevede c, totui, n limitele i condiiile prevzute de lege, prile care au capacitatea deplin de exerciiu pot, prin acord expres, s modifice durata termenelor de prescripie

27

Spre deosebire de aceast prevedere expres introdus de noul codproiectul noului cod, n reglementarea din Decretul

nr.167/1958, n art. 18, instana judectoreasc i organul arbitral sunt obligate ca, din oficiu, sa cerceteze, dac dreptul la aciune sau la executarea silit este prescris.

21

sau s modifice cursul prescripiei prin fixarea nceputului acesteia ori prin crearea, modificarea sau suprimarea cauzelor legale de suspendare ori de ntrerupere, dup caz. n aliniatul 4 se prevede c termenele de prescripie pot fi reduse sau micorate, prin acordul expres al prilor, fr ns ca noua durat a acestora s fie mai mic de un an i nici mai mare de zece ani, cu excepia termenelor de prescripie de zece ani sau mai lungi care pot fi prelungite pn la 20 de ani. Aceast reglementare adus de noul codproiectul noului cod modific radical concepia din Decretul nr.167/1958, care prevedea c orice clauz care se abate de la reglementarea legal a prescripiei este lovit de nulitate absolut.28 Dispoziiile aliniatelor 3 i 4 nu se aplic n cazul drepturilor la aciune de care prile nu pot s dispun i nici aciunilor derivate din contractele de adeziune, de asigurare i cele supuse legislaiei consumatorului i orice convenie sau clauz abuziv ori contrar dispoziiilor prezentului articol este lovit de nulitate absolut. Domeniu de aplicare este artat de articolul 2525. Astfel, se arat c dispoziiile titlului I constituie dreptul comun n materia prescripiei extinctive, iar prescripia dreptului de a obine executarea silit a unei hotrri judectoreti sau arbitrale ori a altui titlu executoriu este supus dispoziiilor Codului de procedur civil, afar de cazul n care acestea din urm ar fi nendestultoare.

28

Art.1 alin 3 din Decretul nr.167/1958: Orice clauz care se abate de la reglementarea legal a prescripiei este nul.

22

Seciunea II. Scurt istoric al instituiei prescripiei extinctive

Seciunea III. Natura juridic a prescripiei extinctive n dreptul privat romn Seciunea IV. Aplicarea n timp a normelor prescripiei extinctive Subseciunea I nceputul prescripiei extinctive Subseciunea II. Cauzele de ntrerupere ale prescripiei extinctive Subseciunea III. Cauzele de suspendare ale prescripiei extinctive Subseciunea IV. Termenul de prescripie extinctiv

Cap. II

Termenele de prescripie extinctivGeneraliti

Seciunea I.

Seciunea II. Termenele generale de prescripie extinctiv Seciunea III. Termenele speciale de prescripie extinctiv

Cap. II Termenele de prescripie extinctivII.Seciunea I.1. Generaliti

23

Termenul de prescripie extinctiv este intervalul de timp, stabilit de lege, nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul la aciune, sub sanciunea pierderii posibilitii de-a obine condamnarea prtului la executarea obligaiei ce i revine (respective, sub sanciunea pierderii dreptului real principal sau a dreptului nepatrimonial, n msura n care acesta este supus prescripiei extinctive). Altfel spus, termenul de prescripie extinctiv este o perioad legal de timp nuntrul cruia, pentru a obine sprijinul statului n exercitarea i aprarea dreptului subiectiv, trebuie exercitat dreptul material la aciune, statul neputnd refuza acordarea ajutorului titularului dreptului29. Acest interval de timp privete, n egala msur, att exercitarea dreptului material la aciune, ct i a dreptului de cere executarea silit, deoarece aceasta din urm reprezint o faz a activitii procesuale necesar realizrii unui drept subiectiv litigios. Ca orice interval de timp, i termenul prescripiei extinctive, are un nceput, marcat de data la care ncepe s curg, o durat care este nsui termenul respective i un sfrit marcat de data mplinirii termenului respectiv. Termenul de prescripie extinctiv are, esenialmente, un caracter legal, el putnd fi stabilit numai prin lege. Acest caracter decurge din textul expres al art.1 alin.1 din Decretul nr.167/1958 care prevede stingerea prin prescripie a dreptului la aciune, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege. De aici rezult, implicit, c prile nu pot s stabileasc, prin actul lor juridic, alte termene de prescripie, nu pot modifica termenele stabilite de legiuitor n sensul de-a le scurta sau prelungi. O asemenea clauz inserat ntr-un act juridic ar fi lovit de nulitate absolut deoarece ar contraveni unor dispoziii legale imperative. Diferitele termene de prescripie extinctiv se disting n funcie de diferite criterii: - Dup izvorul normative care le reglementeaz, distingem termene instituite de Decretul nr.167/1958 i termene instituite de alte izvoare de Drept civil;

29

A se vedea I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 480; M. Nicolae, op. cit., p. 475.

24

- In funcie de felul prescripiei extinctive la care se aplic, avem termene de prescripie a dreptului la aciune i termene de prescripie a dreptului de a cere executarea silit; - In fine, dup sfera de aplicare, distingem termene generale i termene speciale de prescripie extinctiv.

Seciunea II.2. Termenele generale de prescripie extinctiv Termenul general este aa cum l definesc reputai autori30 - acela care i gsete aplicare ori de cte ori legea nu prevede pentru o aciune determinat, n mod expres, un anume termen de prescripie. Astfel, Pprin termen general de prescripie extinctiv nelegem acel termen care se aplic ori de cte ori nu-i gsete aplicare un termen special de prescripie extinctiv ntr-un anume caz dat. Termenul general de prescripie extinctiv este aplicabil, n principiu, legiuitorului, ci a doctrinei i jurisprudenei. Termenul de prescripie extinctiv cu caracter general i aplicabil n raporturile juridice civile obligaionale este prevzut n art. 3 alin.1 din Decretul nr.167/1958 i este de 3 ani. Drept urmare, acest termen general nu se aplic n cazul aciunilor reale care sunt guvernate de Codul civil n conformitate cu prevederile art. 21 din decret. Termenul general de 3 ani al prescripiei extinctive se va aplica tuturor aciunilor personale indiferent de izvorul concret al raportului juridic obligaional, cu excepia cazurilor pentru care exist termene speciale de prescripie extinctiv reglementate n mod expres. Acelai termen se va aplica i n cazul preteniilor patrimoniale ce nsoesc o aciune, indiferent c aceasta din urm este sau nu prescriptibil extinctiv. Cu titlu de exemplu amintim aciunea n nulitate, aciunea n rezoluiunea sau rezilierea unui contract, aciunea n reduciune etc. Termenul general de 3 ani se aplic i aciunilor nepatrimoniale prescriptibile extinctive, cum ar fi cererea de anulare a unui act civil nepatrimonial, aciunea n recunoaterea paternitii etc.30

tuturor aciunilor

prescriptibile. Calificarea unui termen de prescripie extinctiv ca fiind general nu este opera

A se vedea I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 481.

25

Trebuie precizat c termenul prescripiei extinctive de 3 ani este aplicabil numai atunci cnd aciunea n restituirea prestaiilor executate n temeiul unui act juridic ce a fost desfiinat are caracterul unei aciuni patrimoniale i personale, nu i atunci cnd o asemenea aciune are caracterul unei aciuni reale, caz n care se aplic regulile proprii acestor aciuni reale. (art. 21 din Decretul nr.167/1958). Se admite ca acest termen general de prescripie extinctiv este aplicabil i aciunilor nepatrimoniale prescriptibile extinctive pentru care legea nu stabilete un termen special de prescripie extinctiv. (Ex. Cererea pentru constatarea nulitii relative ). In schimb, acest termen nu se aplic n cazurile n care legea prevede n mod expres un termen special de prescripie extinctiv de 3 ani.

Dac termenul general de 3 ani al prescripiei extinctive prevzut de art. 3 alin. l din Decretul nr.167/1958 este aplicabil raporturilor civile obligaionale, n cazul aciunilor reale care nsoesc drepturile reale principale prescriptibile extinctive, termenul general este de 30 de ani i este reglementat n art. l890 Cod civil. Cu alte cuvinte, domeniul de aplicare al termenului general de prescripie extinctiv de 30 de ani l constituie aciunile reale cu excepia celor imprescriptibile sau celor cu privire la care legea prevede un termen mai scurt. Art.1890 Cod civil prevede c : Toate aciunile, att reale ct i personale, pe care legea nu le-a declarat neprescriptibile i pentru care nu a definit un termen de prescripie, se vor prescrie prin 30 de ani fr ca cel ce invoc aceast prescripie s fie obligat a produce vreun titlu, i fr s i se poat opune reaua-credin

26

Dei controversat31 n doctrin, Sse admite c termenul general de prescripie extinctiv de 30 de ani se aplic: - aciunii n revendicare mobiliar ntemeiat pe dreptul de proprietate privat. Dac se au n vedere prevederile art. 1909 C. civ. va trebui s acceptm c aciunea n revendicare mobiliar este prescriptibil n 30 de ani numai n cazul n care este ndreptat mpotriva hoului, gsitorului sau dobnditorului de rea-credin, deoarece n celelalte cazuri, aceast aciune este prescriptibil n 3 ani. - aciunii negatorii prin care se contest un drept de uzufruct sau de uz avnd ca obiect un bun mobil. - aciunii confesorii (cu excepia cazului cnd prin aceast aciune se apr un drept de superficie, situaie n care aciunea este imprescriptibil .). Deoarece aciunea confesorie (care tinde la aprarea dezmembrmintelor dreptului de proprietate) este reglementat prin texte speciale (art. 557, 565, 639 Cod civil), trebuie s acceptm c termenul de 30 de ani stipulat de lege este un termen special de prescripie extinctiv (chiar dac este egal cu cel general).

Seciunea IIIII.3. Termenele speciale de prescripie extinctiv

Prin termene speciale de prescripie extinctiv nelegem acele intervale de timp stabilite de lege care trebuie s fie aplicate obligatoriu atunci cnd ele exist. Aceste termene derog de le termenele generale de prescripie extinctiv.

31

A se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ediia a VI-a,

revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Ed. ansa, Bucureti, 1999, p. 298; a se vedea n acelai sens, G Boroi, op. cit. p. 281-282, care mai precizeaz c n cazul aciunii confesorii de uzufruct, uz, abitaie i servitute se aplic mai degrab termenele de 30 de ani, prevzute de art. 557, 565 i 639 C. civ., ca termene speciale, ntruct sunt prevzute de norme juridice speciale. Pentru o alt opinie, a se vedea M. Nicolae, op. cit, p. 399-401, care consider c aceste termene speciale prevzute de art. 557, 565 i 639 C. civ trebuie ncadrate n categoria termenelor prefixe (de decdere), fiind eronat ncadrate de legiuitor drept termene de prescripie.

27

In opoziie cu termenul general, termenele speciale sunt acelea pe care legea le prevede n mod expres i limitativ doar pentru o anumit aciune32. Aa spre exemplu, art. 5 din Decretul nr.167/1958 prevede c dreptul la aciune privitoare la viciile ascunse se prescrie ntr-un termen de 6 luni dac viciile nu au fost ascunse prin viclenie. Acest termen de 6 luni este, deci, un termen special de prescripie aplicabil doar aciunii prin care se atac un act juridic din cauza viciilor ascunse. Astfel, ntr-o spe judecat la Tribunalul Timi, avnd ca obiect aciunea privitoare la contractul de vnzare-cumprare a unui bun mobil afectat de vicii ascunse, s-au stabilit urmtoarele: Potrivit art. 5 din Decretul nr.167/1958, dreptul la aciunea privitoare la vicii ascunse ale unui lucru transmis sau unei lucrri executate, se prescrie prin mplinirea unui termen de 6 luni, n cazul n care viciile nu au fost ascunse cu viclenie. Prin urmare, chiar dac s-ar admite c la data vnzrii l septembrie 1983 autoturismul era afectat de vicii ascunse, aciunea reclamantului, introdus la data de 22 octombrie l984, este prescris i a fost respins n mod corect, nedovedindu-se c pretinsele vicii ar fi fost ascunse cu viclenie. Prescripia de 6 luni opereaz i dac s-ar considera c dreptul la aciune a luat natere n noiembrie 1983, cnd reclamantul a chemat doi mecanici s verifice autoturismul. Hotrrea primei instane fiind legal i temeinic, recursul urmeaz a fi respins33. (Tribunalul Timi Dec.civ.210/1985) Termenele speciale de prescripie pot fi mai scurte, egale sau chiar mai lungi dect termenul general. De aici se poate trage concluzia c termenele mai scurte sau mai lungi sunt ntotdeauna termene speciale. ns criteriul de delimitare ntre termenul general i termenele speciale nu este acela al duratei lor, ci este acela al domeniului lor de aplicare. Astfel, n vreme ce termenul general are un domeniu de aplicare nedeterminat, termenul special are un domeniu de aplicare determinat i limitat la o anumit aciune. Ca urmare, exist termene speciale de prescripie egale ca durat cu termenul general. Cu titlu de exemplu amintim prevederile art. 5 din Legea nr.31/l990 potrivit crora Dreptul la aciunea n restituirea dividendelor se prescrie n termen de 3 ani de la data distribuirii lor. Contrar aparenelor, acest termen de prescripie este unul special (dei este de 3 ani), aplicabil doar aciunii n restituirea dividendelor.32 33

A se vedea I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 483 Tribunalul Timi Dec. civ. 210 din 20.02.1985, Revista Romn de Drept, nr. 1/1986, p. 61

28

Distincia dintre termenul general i termenele speciale are, n esen, din punct de vedere practic, aceleai consecine ca i distincia dintre normele generale i cele speciale. Aceasta deoarece termenul general este cuprins ntr-o norm general, pe cnd termenele speciale sunt cuprinse n norme speciale. Ca urmare : - Atunci cnd legea prevede un termen special, acesta va fi prioritar n aplicare, nlturndu-l pe cel general; - Atunci cnd exist un termen special de prescripie prevzut expres pentru o anumit aciune, el nu poate fi aplicat i altor aciuni, chiar daca acestea din urm ar avea un obiect asemntor. Cu titlu de exemplu, termenul de 6 luni pentru aciunea ntemeiat pe vicii ascunse fr viclenie, nu poate fi extins la aciunea pentru vicii ascunse cu viclenie, caz n care termenul prescripiei extinctive este termenul general de 3 ani ( art. 5 din Decretul nr.167/1958).- Atunci cnd termenul general este modificat printr-o nou reglementare, termenele speciale,

inclusive cele egale ca durat cu cel general, rmn neschimbate34. Termenele speciale sunt reglementate fie prin Decretul nr.167/1958, fie prin legi civile ulterioare acestui act normative sau chiar anterioare acestuia aa cum se desprinde din art. 26 al Decretului nr.167/1958 potrivit cruia se abrog orice dispoziie contrar lui cu excepia celor care prevd termene de prescripie mai scurte.

aII.3.1. Termene speciale cuprinse n Decretul nr.167/1958

- termenul de 6 luni privind prescripia aciunii n rspundere a vnztorului pentru viciile ascunse fr viclenie; - termenul de 3 ani privitor la prescripia dreptului la aciune referitor la sumele de bani aflate n depozit la bnci;

34

A se vedea I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 483

29

- termenul de 60 de zile privind dreptul la aciune n restituirea sumelor de bani ncasate din vnzarea biletelor pentru spectacolele care nu au mai avut loc;

b.II.3.2. Termene speciale de prescripie prevzute de Codul civil. - termenul de 6 luni aplicabil dreptului la opiunea succesoral (art.700 Cod civil ) ntr-o spe judecat la Curtea de Apel Bucureti avnd ca obiect exercitarea dreptului de opiune succesoral n termenul de 6 luni prin Dec. civ. 168/l999 s-au stabilit urmtoarele: Din probele de la dosar rezult c, la data de 23 ianuarie 1963 a decedat B.C. care a avut ca fii pe B.C.T. reclamantul, pe B.V. n prezent decedat fr motenitori i B. G. P. decedat la data de 4 ianuarie l954, de pe urma cruia a rmas ca motenitoare B.V.. Din recunoaterea prilor la interogatoriu, precum i din declaraiile martorilor audiai n cauz, rezult c prta a locuit n imobilul din litigiu mpreun cu mama i bunica sa, nainte de decesul acesteia. Prta a continuat s locuiasc n casa autoarei sale i dup decesul acesteia, rmnnd n posesia tuturor bunurilor mobile succesorale. Martorii audiai n cauz au artat c succesiunea rmas de pe urma defunctei a fost acceptat numai de ctre prt, care a locuit tot timpul n imobil. Au mai artat martorii c reclamantul a primit o serie de bunuri mobile, dar nainte de decesul mamei sale, martorii propui fiind persoane care au fost apropiate de defunct, pe care o vizitau adeseori i care au fost n imobil i dup decesul acesteia. De altfel, la interogatoriul luat din oficiu de ctre instan, apelantul-reclamant a recunoscut c nu a preluat nici un bun din succesiunea mamei sale. cu motivarea c ar fi fost sustrase de ctre prt. Apelantul nu a fcut dovada acceptrii exprese sau tacite a succesiunii. Susinerea reclamantului c, n cauz trebuiau aplicate dispoziiile art.653 alin. l Cod civil este nentemeiat ntruct aceste dispoziii legale se refer la problema intrrii n posesia succesiunii (sezina), iar art. 700 Cod civil nu face distincie ntre ordinele, clasele sau categoriilor motenitori. De altfel, dispoziiile art. 700 Cod civil se coroboreaz cu art. 686 Cod civil, care stabilete c nimeni nu poate fi obligat de-a accepta o motenire care i se cuvine. 30 de

Afirmaia reclamantului c ar exista o practic judiciar constant prin care motenitorii sezinari ar fi scutii de acceptarea n termenul de 6 luni a succesiunii nu este real deoarece, prin mai multe decizii, instana suprem a statuat c i motenitorii sezinari, n spe descendenii, sunt obligai s respecte termenul de acceptarea motenirii instituit de art. 700 Cod civil. n consecin apelul a fost respins ca nentemeiat.35 (Curtea de Apel Bucureti - Dec.civ.168/l999) - termenul de 3 luni pentru aciunea recursorie a creditorilor contra motenitorilor beneficiari sau legatarilor; - termenul de 1 an privind dreptul la aciune al vnztorului pentru complinirea preului sau al cumprtorului pentru scderea preului sau anularea vnzrii; n sensul acestui termen, n spea urmtoare s-au dezbtut la Curtea Suprem de Justiie, Secia comercial: Obligaia de a face. Contractul de vnzare-cumprare. Hotrre judectoreasc care ine loc de contract. Aciune n complinirea preului. Prescripia extinctiv. Calculul termenului. Astfel: Art. 1334 Cod civ. nu a fost abrogat prin Decretul nr.167/1958, fiind exceptat prin dispoziiile art. 26 ale acestui act normativ. Manifestnd pasivitate fa de obligaia ce-i revenea pe baza hotrrii judectoreti, irevocabil prin nerecurare, acesta este obligat s se conformeze obligaiei alternative stabilit de instan, a crei hotrre ine loc de contract de vnzare-cumprare, cu toate efectele ce decurg din aceasta. Aa fiind, nu se poate susine c nu este vorba de un contract de vnzare-cumprare valid cruia i se aplic termenul de prescripie prevzut de art.1334 Cod civil n ce privete aciunea n complinirea preului. Aciunea reclamantului fiind prescris, cum corect a reinut instana de apel, examinarea celorlalte motive invocate de recurent este inutil, iar recursul a fost respins ca nefundat, conform art. 312 C. proc. civ.36 (Curtea Suprem de Justiie Dec. nr. 2944/2003 )

35

Curtea de Apel Bucureti, Secia a III-a civil, decizia. civil nr. 168/l999, Culegere de practic judiciar n materie Curtea Suprem de Justiie, Secia comercial Dec. nr. 2944 din 6.06.2003, Buletinul Jurisprudeniei baza de date

civil 1999, Ed. Rosetti, 2001, p. 159-16136

31

- termenul de 6 luni pentru prescrierea dreptului la aciune pentru unele servicii prestate. (Ex. Pentru munca cu ziua, simbria etc. - art. 1903 Cod civil ); - termenul de 1 an pentru prescrierea dreptului la aciune pentru unele servicii prestate. (Ex. al medicilor, servitorilor, ucenicilor etc. art. l904 Cod civil ). c.II.3.3. Termene speciale de prescripie prevzute de alte acte normative.- Termenul de 30 zile privind sesizarea tribunalului de ctre persoana vtmat de soluia dat

de autoritatea administrativ. ( art. 4 din Legea nr. 554/2004 ). - Termenul de 3 ani pentru aciunea n restituirea dividendelor pltite contrar legii (Art. 37 din Legea nr.31/l990 ).- Termenul de 1 an pentru aciunea n rspundere civil pentru prejudiciile cauzate prin

concuren neloial ( Art.l12 din Legea nr. ll/l991 ). ntr-o spe judecat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia comercial avnd ca obiect concurena neloial, prin recursul declarat n temeiul art. 304 pct.9, C. proc. civ., prtaa invocat prescripia extinctiv a aciunii. Ea a susinut ca termenul de prescripie de 3 ani a nceput s curg de la data svririi faptei (art. 12 din Legea nr.11/1991 privind combaterea concureniei neloiale). n spe, reclamantul a susinut c fapta prejudiciabil s-a produs la data nfiinrii societii concurente S.C.P.I. S.R.L., la 29 august 1994, dat fa de care aciunea, introdus la 22 aprilie 1998, este prescris. Recursul este nefundat. Problema n litigiu este momentul de la care ncepe s curg termenul e prescripie pentru daunele produse prin concuren neloial svrit de un administrator, prin fapt direct sau prin alt persoan fizic sau juridic, respectiv dac prescripia ncepe s curg de la data nfiinrii comerciantului concurent, dup cum susine prta. Potrivit art. 7 din decretul 167/1958, prescripia ncepe s curg de la data naterii dreptului la aciune.

32

n cauz, determinant pentru naterea dreptului la aciune, nu este momentul constituirii societii comerciale concurente, ci desfurarea faptelor de concuren neloial. Or, aceste fapte, dup cum rezult din verificrile expertizei contabile efectuate n cauz, s-au desfurat n timp, succesiv, producndu-se ntr-o perioad care a nceput cu nfiintarea societii concurente S.C.P.I. S.R.L. i apoi pe parcursul activitii acesteia. Ca urmare, pentru fiecare activitate productoare de prejudicii se nate un termen distinct de prescripie, astfel c aciunea precizat pentru daune este n termen, fiind formulat pentru o perioad de trei ani, anterioar introducerii aciunii. ntruct hotrrea instanei de apel a avut n vedere aceast modalitate de calcul a termenului de prescripie, susinerile prtei sunt nefondate, astfel c recursul a fost respins.37

- Termenul de 3 ani pentru repararea pagubelor nucleare (Art. L2 din Legea nr. 703/2001)

- Termenul de 30 de zile calculate de la data comunicrii sanciunii disciplinare (Art. 283 Codul muncii);- Termenul de 3 ani pentru dreptul la aciune n pretenii bneti nscut n cadrul raporturilor

de munc (Art. 283 Codul muncii);

II.3.4. Termene speciale de prescripie aplicabile aciunilor personale nepatrimoniale. Aceste termene sunt reglementate ca excepii de la regula imprescriptibilitii drepturilor nepatrimoniale pentru raiuni de protecie i ocrotirea minorilor. Ele sunt: - Termenul de 6 luni privitor la anulabilitatea cstoriei pentru vicii de consimmnt (Art.21 alin. 2 din Codul familiei);

37

nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia comercial, decizia nr. 3071 din 17.06.2003, Revista de Drept Comercial nr.

10/2004, p. 233-234.

33

n spea urmtoare, Secia civil a Curii Supreme de Justiie, prin decizia nr. 2196 din 16.06.1999, respinge recursul reclamantului ca fiind nefondat, circumstanele fiind urmtoarele: Potrivit art. 21 (1) C. fam., cstoria poate fi anulat la cererea soului al crui consimmnt a fost viciat prin eroare, cu privire la identitatea fizic a celuilalt so, prin viclenie sau prin violen. n art. 960 C. civ., se definete viclenia sau dolul (eroarea provocat) ca o cauz de nulitate a actului juridic, cnd mijloacele viclene ntrebuinate de una dintre pri, sunt astfel nct este evident c, fr aceste mainaiuni, cealalt parte n-ar fi contractat. Din dispoziiile legale citate rezult c, pentru a fi o cauz de anulabilitate a cstoriei, mijloacele viclene folosite de unul dintre soi trebuie s fie determinante pentru ca cellalt so s-i manifeste consimmntul. Problema caracterului determinant al vicleniei se rezolv ns de la caz la caz in concreto instanele de judecat trebuind s in seama de experiena de via, pregtirea i de alte date privitoare la cel ce se pretinde victim a mijloacelor viclene. Astfel, din probele administrate n cauz rezult c anterior ncheierii cstoriei, prile au trit ntr-un concubinaj notoriu timp de 3 ani i c de o perioad de 2 ani recurentul o prezenta pe intimat rudelor i cunotinelor ca viitoarea soie. nsi sora recurentului, audiat ca martor a declarat instanei de fond n sensul c reclamantul i-a spus c se va cstori cu prta i c era de acord s aib un copil cu aceasta. Fa de aceste mprejurri de fapt, innd seama i de experiena de via a reclamantului care este mai n vrst cu 13 ani dect prta, a mai fost cstorit i are 2 copii, se poate conchide c pretinsele afirmaii ale prtei n sensul c este nsrcinat i dac nu accept cstoria o va avea pe contiin att pe ea ct i pe copilul neconceput, nu pot fi apreciate ca mijloace viclene de natur i gravitatea celor care s-l fi determinat pe reclamant s consimt la ncheierea cstoriei. Fa de cele ce preced, recursul reclamantului se constat ca nefiind fondat i va fi respins n consecin.38 (Curtea Suprem de Justiie, Secia civil, decizia nr. 2196 din 16.06.1999.) - Termenul de 6 luni privind aciunea n tgada paternitii (Art. 55 alin.1 Codul familiei);38

Curtea Suprem de Justiie, Secia civil, decizia nr. 2196 din 16.06.1999, Buletinul Jurisprudenei baza de date

34

Astfel, ntr-o aciune n tgduirea paternitii, Tribunalul regional Oltenia, Colegiul civil, prin decizia nr. 6843/1955, a statuat c, din moment ce termenul de 6 luni de cnd tatl a luat cunotin de naterea copilului a expirat, aciunea n tgduirea paternitii nu mai poate fi introdus.39

- Termenul de 1 an privind aciunea n stabilirea paternitii (Art. 60 alin.1 Codul familiei); Astfel, n spea de mai jos, avnd ca obiect o aciune n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, Tribunalul Suprem, prin decizia nr. 1385/1955, stabilete: Aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, nscut nainte de intrarea n vigoare de Codului familiei, se poate porni n termen de un an de la aceast dat independent de faptul dac termenul prevzut de Decretul nr.130/1949 pentru stabilirea paternitii (abrogat), era sau nu mplinit la data punerii n vigoare a Codului familiei40. (Tribunalul Suprem dec.1385/1955). e.II.3.5. Termene speciale de prescripie aplicabile unor aciuni reale - termenul de 1 an privind revendicarea terenului n caz de avulsiune (Art.498 Cod civil); n spea urmtoare, Tribunalul Iai stabilete: In caz de avulsiune, bucata de pmnt a unui proprietar, rupt i alipit de alt pmnt rmne proprietatea celui a cui a fost pmntul din care s-a rupt, cu condiia ns de-a fi reclamat n termen de un an de la ncorporarea ei n fondul vecin. Art. 498 Cod civ. nu a mai reprodus paragraful ultim al art. 559 Cod civ. fr. dup care proprietarul deposedat prin violena apelor poate s exercite dreptul su de revendicare,chiar n urma expirrii termenului de un an, adic n 3o de ani, dac proprietarul fondului ctre care s-a alipit pmntul rpit prin violen nu a pus nc stpnire pe el41. (Tribunalul Iai Rev. Dreptul 3/1921)

39

Tribunalul regional Oltenia, Colegiul civil, decizia nr. 6843 din 16.12.1955, Legalitatea Popular nr.3/1956, p. 335,

n S. tefnescu, Codul familiei comentat i adnotat, Ed. tiinific, Bucureti, 1963, p. 174.40

Tribunalul Suprem, Colegiul civil, decizia nr. 1385 din 24.06.1955, Culegerea de decizii ale Tribunalului Suprem pe Tribunalul Iai, Secia I, 6.12.1920 Rev. Dreptul 3/1921, C. Hamangiu, Codul civil adnotat, vol. I, Ed. Librriei

anul 1955, vol. I, p. 261, n S. tefnescu, Codul familiei comentat i adnotat, Ed. tiinific, 1963, p. 19841

Universala Alcalay & Co, 1925, p. 613-614

35

- termenul de 30 de ani n cazul aciunii n revendicare a bunurilor care fac obiectul unei donaii revocate pentru survenien de copii (Aart. 840 Cod civil prescripia aciunii de revocare se mplinete dup 30 de ani de la naterea fiului); Curtea de Casaie i Justiie a Romniei, prin decizia nr.195/1940, n spea de mai jos avnd ca obiect: Donaia. Surveniena de copil natural legitimat. Revocarea de plin drept a donaiunii. Prescripie. Punct de plecare. Naterea copilului legitimat, statueaz: Orice donaie, deci i cele indirect fcute de persoane care n-au copii sau descendeni la facerea lor, sunt revocate de drept, dac donatorul, n urma donaiei, dobndete un copil legitim, ori legitimeaz un copil natural, prin cstoria subsecvent. Legiuitorul nu a neles s dispenseze pe donator de aciune, n cazul revocrii de drept a donaiunii, pentru cazul de natere sau legitimare a copilului. In asemenea cazuri, revocarea este dobndit donatorului din momentul naterii copilului legitim sau legitimat, iar instanele judectoreti, n caz de contestaie, sunt chemate numai s constate revocarea donaiunii, pe cnd n celelalte cazuri prevzute de art. 831 Cod civ. revocarea nu se face de plin drept, ci justiia pronun nsi revocarea donaiunii. Aciunea n revocarea donaiilor se prescrie n termen de 30 de ani, termen care curge de la naterea copilului natural legitimat prin cstorie subsecvent, iar nu de la data legitimrii lui.42 (Curtea de Casaie i Justiie a Romniei Dec.nr.195/1940) - termenul de 1 an pentru aciunea posesorie (Art. 674 C. pr. civ.); n spea de mai jos Curtea Suprem de Justiie Dec.civ.1592/1991 statueaz: Posibilitatea utilizrii aciunii posesorii este legat de ndeplinirea cumulativ a celor trei condiii prevzute la art. 674 alin. l Cod pr. civ.: s nu fi trecut un an de la tulburare sau deposedare, reclamantul s fac dovada c, nainte de aceast dat a posedat bunul cel puin un an, posesiunea ndeplinete condiiile cerute de art. 1846 i 1847 Cod civ. Aciunea poate fi promovat i de cel ce deine bunul n interes propriu, n temeiul unui contract ncheiat cu posesorul. In cazul detentorului precar, acesta va fi inut s dovedeasc att mplinirea primelor dou condiii prevzute de art.674 Cod pr. civ. ct i titlul n baza cruia deine bunul.43 (Curtea Suprem de Justiie Dec.civ.1592/199142

Curtea de Casaie i Justiie a Romniei, Secia I, decizia nr. 195 din 22.10.1940, Pandectele Romne, nr. 1/2006, p. Curtea Suprem de Justiie, Secia civil, decizia nr. 1592 din 3.07.1991, Buletinul Jurisprudenei baza de date.

135-14343

36

- termenul de 5 ani revendicarea unui imobil adjudecat la licitaie public (Aart. 561 Cod civil); - termenul de 10 ani aplicabil aciunii n revendicarea unui vas (Aart. 948 Cod civil); - termenul de 1 an prevzut de art. 42 din Legea apelor nr.107/l996 prin care proprietarii pot cere readucerea apei n vechea albie; - termenul de 3 ani pentru revendicarea bunurilor culturale furate sau exportate ilegal (Aart. 3 i 5 din Convenia de la Roma).

Seciunea IVII.4. Aplicarea n timp a termenului de prescripie extinctiv Cum artam mai sus, legea civil acioneaz ntr-un anumit interval de timp, ntre momentul intrrii sale n vigoare i momentul n care iese din vigoare, prin abrogarea expres sau implicit, apariia unei legi noi care s reglementeze aceeai instituie, determinnd succesiunea acestor legi din punct de vedere temporal. Din punctul de vedere al termenului prescripiei extinctive, legea nou poate fie s lungeasc, fie s reduc durata termenului de prescripie. Astfel, putem s ntlnim urmtoarele dou situaii: a. Prelungirea, prorogarea termenului prin legea nou; b. Scurtarea, abrevierea termenului prin legea nou; n situaia prorogrii termenului prin legea nou, dup cum arta un autor44, se aplic legea nou i la prescription doit tre continue jusqu ce que le nouveau dlai soit achev en comptent naturellement le temps couru sous la loi antrieure45. Dac are loc abrevierea termenului prin legea nou, chestiunea devine extrem de delicat, propunndu-se mai multe soluii, dar care niciuna nu este la adpost de critic. Astfel, pentru rezolvarea ipotezei n care legea legea nou reduce termenul pentru a prescrie s-au propus mai multe sisteme. Dintre acesta, cel mai raional i echitabil pare a fi cel avansat de Hage-Chahine46, anume c prescripia trebuie s fie continuat pna ce noul termen se va fi mplinit, calculndu-se, evident,44 45

A se vedea Marian. Nicolae, Prescripia extinctiv, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004,op. cit., p. 149

A se vedea P. Roubier, op. cit., p. 300 (prescripia trebuie s fie continuat pn a ce noul termen se va fi mplinit, A se vedea F. Hage-Chahine, Les conflits dans lespace et dans le temps en mati re de prescription. Recherches sur la

calculndu-se, evident, timpul scurs sub legea anterioar).46

promotion du fait au droit, thse, Dalloz, Paris, 1977, p. 287.

37

timpul scurs sub legea anterioar. Din punct de vedere tehnic, aceast soluie se poate justifica astfel: se aplic noul termen pentru c legea nou, neatingnd nicio situaie juridic definitiv, nu este mpiedicat n fora sa obligatorie imediat; se ine cont de termenul anterior scurs pentru c trebuie s se respecte situaia juridic preparatorie, adic dreptul injoctiv al prescripionarului la limitarea dreptului prescrisului.47. Astfel, aa cum spunea P. Roubier n lucrarea sa Le droit transitoire (Conflits des lois dans le temps), n cazul n care, prin efectul micorrii termenului de prescripie, acesta s-ar gsi mplinit la data intrrii n vigoare a legii noi, aceasta din urm ar avea efect retroactiv. Din punctul de vedere al echitii, aceast soluie trebuie s fie temperat, pentru c: - sau prescripia nu se gsete mplinit la data intrrii n vigoare a legii noi, caz n care nu exist nicio problem; - sau prescripia se gsete mplinit la data intrrii n vigoare a legii noi, prin efectul reducerii termenului de prescripie, caz n care cel interesat poate cere repunerea n termenul de prescripie, pentru c mplinirea prescripiei din motive strine de voina lui constituie un motiv temeinic justificat, n sensul art. 19 din Decretul nr. 167/1958 pentru a solicita beneficiul repunerii n termenul de prescripie. Desigur, aceast soluie in extremis se impune n cazul n care legiuitorul ar omite s adopte o dispoziie tranzitorie special. Spre exemplu, potrivit art. 24 din Decretul nr. 167/1958: Dispoziiile prezentului Decret sunt aplicabile i prescripiilor nemplinite la data intrrii sale n vigoare, n care caz termenele de prescripie prevzute n Decretul de fa vor fi socotite c ncep s curg de la intrarea n vigoare a acestui Decret. Cu toate acestea, dispoziiile legii anterioare, privitoare la termenele de prescripie, ramn mai departe aplicabile, dac termenele ce ele prevd se mplinesc naintea celor fixate prin prezentul Ddecret. Aceast dispoziie faciliteaz trecerea fr convulsii de la legea veche la legea nou n acele situaii n care, prin efectul scurtrii termenului de prescripie, prescripiile ncepute s-ar mplini n ziua intrrii n vigoare a legii noi sau ntr-un interval de timp foarte scurt

47

Ibidem

38

II. 5. Termenul prescripiei extinctive n proiectul noului Cod civil Noul act normativ menine termenul general de prescripie de 3 ani (dac legea nu prevede un alt termen), fr a mai face distincie dup natura subiecilor acestui drept48 aa cum proceda vechea reglementare (Decretul 167/1958)49. n art. 2527 din proiectul noului Cod civil este reglementat i un termen de prescripie de zece ani privitor la dreptul la aciune, viznd 3 cazuri precis determinate: 1. drepturile reale care nu sunt declarate prin lege imprescriptibile ori nu sunt supuse altui termen de prescripie; 2. repararea prejudiciului cauzat unei persoane prin tortur sau acte de barbarie ori, dup caz, a celui cauzat prin violen ori agresiuni sexuale comise contra unui minor sau asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina; 3. repararea prejudiciului adus mediului nconjurtor. Noului Cod civil reglementeaz o serie de termene speciale de prescripie, avnd durata de doi ani i de un an: Astfel, ca i n art. 3 alin 2 din Decretul 167/1958, proiectul noului cod prevede un termen de prescripie de doi ani pentru exercitarea dreptului la aciune ntemeiat pe un raport de asigurare sau reasigurare50, fr a mai prevedea excepiile care existau n vechea reglementare51. n art. 2529, alin 1, s-a prevzut un termen de un an pentru prescripia dreptului la aciune n cazul: 1. osptarilor sau hotelierilor, pentru serviciile pe care le procur;48

Art. 3 din decretul nr.167/1958 Termenul prescripiei este de 3 ani, iar in raporturile dintre organizaiile socialiste, Art. 2526 din noul Cod civilproiectul noului Cod civil Termenul de prescripie este de trei ani, dac legea nu Art. 2528 din noul Cod civilproiectul noului Cod civil Dreptul la aciune ntemeiat pe un raport de asigurare sau Art. 3, alin. 2, Decretul 167/1958 Prin derogare de la dispoziiile alineatului precedent, n raporturile ce izvorsc

de 18 luni.49

prevede un alt termen50

reasigurare se prescrie n termen de doi ani.51

din asigurare, termenul de prescripie este de 2 ani, n afara acelor raporturi ce izvorsc din asigurrile de persoane n care obligaiile devin exigibile prin ajungerea la termen sau prin amortizare; cu privire la primele de asigurare datoare n temeiul asigurrilor prin efectul legii, sunt aplicabile dispoziiilor art.23.

39

2. profesorilor, institutorilor, maetrilor i artitilor, pentru leciile ce dau cu ora, cu ziua sau cu luna; 3. medicilor, moaelor i farmacitilor, pentru vizite, operaii sau medicamente; 4. vnztorilor cu amnuntul, pentru plata mrfurilor vndute i a furniturilor livrate; 5. meteugarilor i artizanilor, pentru plata muncii lor; 6. avocailor, mpotriva clienilor pentru plata onorariilor i cheltuielilor. Termenul de prescripie se va calcula din ziua rmnerii definitive a hotrrii sau din aceea a mpcrii prilor, ori a revocrii mandatului. n afacerile neterminate nu se vor putea cere onorarii i cheltuieli mai vechi de trei ani; 7. notarilor publici i executorilor judectoreti, n ceea ce privete plata sumelor ce le sunt datorate pentru actele funciei lor. Termenul prescripiei se va socoti din ziua n care aceste sume au devenit exigibile; 8. inginerilor, arhitecilor, geodezilor, contabililor i altor liber-profesioniti, pentru plata sumelor ce li se cuvin. Termenul prescripiei se va socoti din ziua cnd s-a terminat lucrarea. O prevedere interesant, dar expres a legii, o constituie cea potrivit creia, n toate cazurile, continuarea leciilor, serviciilor, actelor sau lucrrilor nu ntrerupe prescripia pentru sumele scadente52. Termenul de prescripie special de 1 an este prevzut i n articolul urmtor. Astfel, n art. 2530 sunt date celelalte cazuri pentru care prescripia dreptului la aciune este de un an. La alin. 1, proiectul noului cod statueaz c se va prescrie, prin mplinirea unui termen de un an, i dreptul la aciune privitor la restituirea sumelor ncasate din vnzarea biletelor pentru un spectacol care nu a mai avut loc, spre deosebire de art. 25 din Decretul 167/1958, n care dreptul la aciune se prescria n termen de 60 de zile de la data cnd urma s aib loc spectacolul.53 Aliniatul 2 din acelai articol prevede c, de asemenea, dac prin lege nu se dispune altfel, se va prescrie prin mplinirea unui termen de un an i dreptul la aciunea izvort dintr-un contract de transport de bunuri terestru, aerian sau pe ap, ndreptat mpotriva transportatorului. n alin. 2 al art. 4 din Decretul 167/1958, termenul de prescriptie n care se stinge dreptul la aciunea izvort dintr-un contract de transport, daca acesta a fost incheiat spre a fi executat succesiv cu mijloace de transport felurite, este de un an. Alineatul 3 al art. 2530 modific vechiul termen de prescripie de un an prevzut de alin.2 al art. 4, alin 2 din Decretul 167/1958. Astfel, n52 53

Art. 2529, alin 2 din proiectul noului Cod civil. Art. 25, Decretul 167/1958 Dreptul la aciune privitoare la sumele de bani ncasate din vnzarea biletelor pentru

spectacolele care nu au mai avut loc, se prescrie n termen de 60 de zile de la data cnd urma s aib loc spectacolul.

40

proiectul noului cod, n cazul prevzut la alin. 2, termenul de prescripie este de trei ani, atunci cnd contractul de transport a fost ncheiat spre a fi executat succesiv sau, dup caz, combinat, cu acelai mijloc de transport sau cu mijloace de transport diferite. Termenul prescripiei extinctive este reglementat n Cartea a VI-a, Titlul I, Capitolul II din proiectul noului Cod civil care, potrivit pre vederilor art. 2525, reprezint dreptul comun n materia prescripiei extinctive . Reglementnd diferite instituii de drept civil, proiectul noului Cod civil cuprinde numeroase prevederi privind termenele prescripiei extinctive, prevederi specifice fiecreia dintre aceste instituii juridice. n Cartea a II-a, despre familie, proiectul noului cod reglementeaz n Titlul II - cstoria, iar la Capitolul I logodna. Aceast instituie este complet nou din punctul de vedere al n cazul ruperii logodnei, este reglementat expres, la art. 28554, restituirea darurilor pe care logodnicii le-au primit n considerarea logodnei sau, pe durata acesteia, n vederea cstoriei, cu excepia darurilor obinuite. De asemenea, n art. 28655 se reglementeaz rspunderea pentru ruperea logodnei Aa cum arat dispoziiile exprese ale art. 287 din proiectul noului Cod civil, dreptul la aciune ntemeiat pe dispoziiile art. 285 i 286 se prescrie ntr-un an de la ruperea logodnei. n aceeai Carte a II-a, la art. 317, se stabilete i un termen special de prescripie de 6 luni pentru anularea cstoriei, care ncepe s curg n momente diferite, n funcie de motivul anulrii. Aadar, conform art. 317, alin. (1), anularea cstoriei poate fi cerut n termen de 6 luni. (2) n cazul prevzut la art. 313, termenul curge de la data la care cei a cror ncuviinare sau autorizare era necesar pentru ncheierea cstoriei au luat cunotin de aceasta. reglementrilor actuale.

54

Art.285, proiectul noului Cod civil (1) n cazul ruperii logodnei, sunt supuse restituirii darurile pe care logodnicii

le-au primit n considerarea logodnei sau, pe durata acesteia, n vederea cstoriei, cu excepia darurilor obinuite. (2) Darurile se restituie n natur sau, dac aceasta nu mai este cu putin, n msura mbogirii. (3) Obligaia de restituire nu exist dac logodna a n